Ing. Luis Olmedo Vásquez Especialista en Seguridad...

JULIO 2012

Ing. Luis Olmedo Vásquez

Especialista en Seguridad Industrial

Normasqueregulanlaseguridad,saludehigieneenlaac3vidaddelaconstrucciónenlaRepúblicadePanamá.

• 1.LaCons*tuciónPolí*cadelaRepública. • 2.DecretodeGabineteNº68de31demarzode1970. • 3.DecretodeGabineteNº252de30dediciembrede1971

(CódigodeTrabajo). • 4.DecretoEjecu*voNº15de3dejuliode2007. • 5.DecretoEjecu*voNº17de18deabrilde2008. • 6.AcuerdoMunicipalNº164de27dediciembrede2007. • 7.LeyNº6de4deenerode2008(Convenio167delaOIT

sobrelaSeguridadyLaSaludenlaConstrucción). • 8.DecretoEjecu*voNº2de15defebrerode2008. • ‐NormasSupletorias.

LaCons3tuciónPolí3cadeLaRepúblicadePanamá.CAPITULO3° ELTRABAJO

• ArLculo64:ElTrabajoesunderechoyundeberdelindividuo,yporlotantoesunaobligacióndel Estadoelaborarpolí*caseconómicasencaminadasapromoverelplenoempleoyaseguraratodo trabajadorlascondicionesnecesariasaunaexistenciadecorosa.

CAPITULO6° SALUD,SEGURIDADSOCIALYASISTENCIASOCIAL

• ArLculo109:EsfunciónesencialdelEstadovelarporlasaluddelapoblacióndelaRepública.El individuo,comopartedelacomunidad,*enederechoalaprotección,conservación,res*tucióny rehabilitacióndelasaludylaobligacióndeconservarla,entendidaéstacomoelcompletoestadode bienestar]sico,mentalysocial.

• ArLculo110:Enmateriadesalud,correspondeprimordialmentealEstadoeldesarrollodelas siguientesac*vidadesintegrandolasfuncionesdeprevención,curaciónyrehabilitación: 6.Regularyvigilaelcumplimientodelascondicionesdesaludylaseguridadquedebenreunirlos, lugaresdetrabajo,estableciendounapolí*canacionaldemedicinaehigieneindustrialylaboral.

DECRETOdeGABINETE68de31demarzode1970

PorelcualsecentralizaenlaCajadelSeguroSociallacobertura obligatoriadelosRiesgosProfesionalesparatodoslos

detrabajadoresdelEstadoydelasEmpresasPar3cularesque operanenlaRepública.

DelCampoAplicación

ArLculo7.Seráobligatorioasegurarcontralosriesgosprofesionalesenla CajadeSeguroSocial:

a.AtodoempleadoalserviciodelEstado, losMunicipios, lasen*dadesautónomasysemi‐autónomas,ylasorganizacionespúblicasdescentralizadasdondequieraprestensusservicios;

b.Atodoempleadoalserviciodeunapersonanaturalojurídica,queopere enelterritorionacional,cualquieraseaelnúmerodeempleadosal serviciodelamisma.

Condiciones de los riesgos de trabajo en la

Industria de la Construcción

• Heridas de mano

• Contusiones del miembro inferior

• Heridas de pie

• Esguinces y desgarros

• Contusiones del tronco

• Cuerpo extraño en ojos

• Heridas de la cabeza

• Fracturas de una o varias falanges de la mano

• Dermatitis

• Neumoconiosis

• Trastornos del oído

• Sordera

• Intoxicaciones

• Infecciones respiratorias

Los materiales que pueden causar incendios en la industria de la construcción, son todas las sustancias, materiales líquidos, sólidos o gaseosos que mediante mezcla entre ellos o en forma independiente pueden ser capaces de provocar combustión o explosión.

Ceras. Pinturas. Resinas. Papel. Lona. Madera. Gasolina.

Polvora. Dinamita. Diesel. Plástico. Gases Acetileno. Oxígeno. Butano.

Thiner. Alcohol. Petróleo. Nafta. Aguarrás. Eter. Grasas.

Medidas de Prevención y Protección

en la Industria de la Construcción

La capacitación como uno de los elementos estratégicos para la Prevención en materia de Seguridad y Salud en el trabajo.

Las Empresas deben considerar a la capacitación como un proceso integral, en el que las personas pueden desarrollar al máximo sus potencialidades y aptitudes en el orden cognoscitivo, psicológico y social. Por consecuencia el trabajador, a través de la capacitación, eleva su nivel de calidad, eficiencia y eficacia lo que le permite desempeñar un papel productivo dentro del país.

Estrategias

• CONOCIMIENTOS • HABILIDADES • ACTITUDES

Al capacitar se atienden las 3 vertientes que inciden en el desempeño del trabajador :

Por lo anterior es importante contar con una infraestructura física y humana para atender a los trabajadores de la industria que se capaciten tanto en sus centros de trabajo como en las aulas de capacitación Externas.

Estrategias

En la impartición de los programas de capacitación se utiliza material didáctico escrito y audiovisual elaborado para facilitar la adquisición de conocimientos y habilidades en el proceso capacitador. Además se selecciona el lugar adecuado para realizar las prácticas pudiendo ser el centro de capacitación o un área dentro de la obra destinada para dichas prácticas.

Estrategias

Se iden*fica en las obras deconstrucción a trabajadores que*enen un buen desempeño laboral yque cumplen las medidas des e gu r i d ad , q ue c uen t an c onexperiencia en la construcción paraformarlos didác*camente y suactual ización técnica y se lesseleccionacomoinstructores.

Estrategias

Acciones en materia de Seguridad

y Salud Ocupacional

Normasbásicasdeseguridadenlaobra • Elmejoramientodelaseguridad,lasaludylascondicioneslaboralesdependeenúl*mainstanciadelacolaboracióndepersonasquetrabajanjuntas,yaseanpatronesuobreros.

• Lages*óndelaseguridadcomprendelasfuncionesdeplanificación,iden*ficacióndeáreasproblemá*cas,coordinación,controlydireccióndelasac*vidadesdeseguridadenlaobra,todasellasconelfindeprevenirlosaccidentesyenfermedades.

Normasbásicasdeseguridadenlaobra

• Amenudoseen*endemalloquesignificalaprevencióndeaccidentes,yaquelamayoríadelagentecree,erróneamente,que“accidente”equivalea“lesión”,locualpresuponequeunaccidentecarecedeimportanciaamenosqueacarreeunalesión.

Normasbásicasdeseguridadenlaobra

• Alosadministradoresdelaconstrucciónlespreocupanobviamentelaslesionesdelostrabajadores,perosuprincipalpreocupacióndebenserlascondicionespeligrosasquelascausan,el“incidente”másquela“lesión”ensí.Enunaobraenconstrucciónhaymuchosmás“incidentes”quelesiones.

Normasbásicasdeseguridadenlaobra • Puederealizarsecientosdevecesunaacciónpeligrosaantesdequecauseunalesión,ylosesfuerzosdebenconcentrarseenlaeliminacióndeesospeligrosenpotencia:nopuedenesperarquehayadañoshumanosomaterialesparahaceralgo.Demodoqueges*óndeseguridadsignificatomarmedidasdeseguridadantesdequeocurranlosaccidentes.Unaefec*vages*óndeseguridadpersiguetresobje*vosprincipales:

– lograrunambienteseguro; – hacerqueeltrabajoseaseguro; – hacerquelosobrerostenganconcienciadelaseguridad

Polí3casdeseguridad

• Lascondicionesdetrabajosegurasysaludablesnosedanporcasualidad:esprecisoquelosempleadoresdispongandeunapolí*caescritadeseguridadenlaempresaqueestablezcalasnormasdeseguridadysanidadqueseproponenalcanzar.

• Dichapolí*cadeberánombraraljefeencargadodequeseapliquenlasnormasyautorizadoparadelegarresponsabilidadesenlagerenciaylossupervisoresatodoslosnivelesparaelcumplimientodelasmismas.Lapolí*cadeseguridaddeberácubrirlossiguientesaspectos:

Polí3casdeseguridad • Disposi*vosparaimpar*rcapacitaciónatodoslosniveles.Es

necesarioprestarespecialatenciónatrabajadoresenpuestosclave,talescomolosqueerigenandamiosymanejangrúas,cuyoserrorespuedenserespecialmentepeligrososparalosdemás;

• Métodososistemasdetrabajosegurosparalasoperacionesriesgosas;lostrabajadoresquerealicendichasoperacionesdebenpar*ciparensupreparación;

• Deberesyresponsabilidadesdesupervisoresytrabajadoresenpuestosclave;

• Disposi*vosparadivulgarlainformaciónsobreseguridadysalud;

• Medidasparaestablecercomisionesdeseguridad; • Selecciónycontroldesubcontra*stas.

Organizacióndelaseguridad

• Laorganizacióndelaseguridadenunaobraenconstruccióndependerádeltamañodelamisma,delsistemadeempleoydelamaneraenqueseorganizaelproyecto.Esprecisollevarregistrosdeseguridadysanidadquefacilitanlaiden*ficaciónyresolucióndelosproblemasdeesaíndole.

Organizacióndelaseguridad • Enlosproyectosdeconstruccióndondeseu*licensubcontra*stas,elcontratodeberáestablecerlasresponsabilidades,deberesymedidasdeseguridadqueseesperandelafuerzadetrabajodelsubcontra*sta.Dichasmedidaspodránincluirelsuministroyusodedeterminadosequiposdeseguridad,métodosparalaejecucióndetareasespecíficasenformasegura,ylainspecciónymanejoadecuadodeherramientas.Elencargadodelaobradebeademásverificarquelosmateriales,equipoyherramientastraídosalamismacumplanconlasnormasmínimasdeseguridad.


• Debeimpar*rsecapacitaciónatodoslosniveles:dirección,supervisoresyobreros.Quizástambiénseanecesariocapacitaralossubcontra*stasysustrabajadoresenlosprocedimientosdeseguridaddelaobra,yaquedis*ntosequiposdeobrerosespecializadospuedenafectarsuseguridadmutua.


Debeexis*rtambiénunsistemaparaquela direcciónrecibainformaciónrápidamente acercadeprác*casinsegurasyequipo defectuoso.Lastareasdeseguridadysalud debenasignarseespecíficamentea determinadaspersonas.Lossiguientesson ejemplodealgunosdelosdeberesquees necesarioincluir:

Organizacióndelaseguridad • suministro,construcciónymantenimientodeinstalacionesde

seguridadtalescomocaminosdeacceso,sendaspeatonales,barricadasyproteccióndearriba;

• construccióneinstalacióndecartelesdeseguridad; • medidasdeseguridadcaracterís*casdecadaoficio; • pruebasdelosaparatoselevadorestalescomogrúasy

guinchesdecarga,ylosaccesoriosdeizadotalescomocuerdasyargollas;

• inspecciónyrec*ficacióndelasinstalacionesdeacceso,talescomoandamiosyescalerasdemano;

• inspecciónylimpiezadelasinstalacionesdebienestarcomún,talescomoservicioshigiénicos,aseos,vestuariosycomedores;

• transmisióndelasporcionesper*nentesdelplandeseguridadacadaunodelosgruposdetrabajo;

• planesdeemergenciayevacuación.


Ningúnplanopolí*cadeseguridadseráfac*ble amenosquecadatareaespecífica...

• seasigneaunapersonaespecífica; • secompletedentrodeunplazodeterminado. • Elplanopolí*cadeseguridaddebetransmi*rsehastallegaralniveldelostrabajadorescuyaseguridades,despuésdetodo,laqueelplantratadesalvaguardar.


Encargadoosupervisordeseguridad.

Lasempresasconstructorasdecualquiertamañodebennombrarunaovariaspersonasdebidamentecalificadascuyaprincipalyespecialresponsabilidadserálapromocióndelaseguridadylasalud.Quienquieraseanombradodeberáteneraccesodirectoaldirectorejecu*vodelaempresa,yentresusdeberesestarán:

•

Organizacióndelaseguridad • laorganizacióndeinformaciónquehabrádetransmi*rse

desdeladirecciónalosobreros,inclusivealosquetrabajanparasubcontra*stas;

• laorganizaciónyconduccióndeprogramasdeformaciónenseguridad,inclusivecapacitaciónbásicadelostrabajadoresdelaobra;

• lainves*gaciónyestudiodelascircunstanciasycausasdeaccidentesyenfermedadesocupacionales,afindeaconsejarsobremedidaspreven*vas;

• prestarserviciodeconsultoríayrespaldotécnicoalacomisióndeseguridad;

• par*ciparenlaplanificaciónpreviadelaobra. • Paracumplirestasfunciones,elencargadodeseguridaddebe

contarconexperienciaenlaindustriaytenerunaformaciónadecuada,asícomotambiénperteneceraalgunaasociaciónprofesionalreconocidadeseguridadysalud,enlospaísesenqueexistan.

Primerosauxilios. Seguridadehigiene. Prevenciónycombate deincendios. Seguridadindustrial.

Calidaddelosalimentos. Protecciónradiológica Comisionesdeseguridad. Rescate.

Capacitaciónenseguridad

4 Cursos

4 Asesorías

4 Talleres

4 Seminarios

4 Simposios

SEGUNDA ETAPA

Capacitación en Seguridad Industrial y Protección Ambiental para niveles operativos

TERCERA ETAPA

Capacitación en Seguridad Industrial y Protección Ambiental por ocupación

PRIMERA ETAPA

Capacitación en Seguridad Industrial y Protección Ambiental para supervisores

Cursos de Capacitación

CONVENIOS

• Capacitación de personal de las empresas constructoras.

• Vacunación del personal de las empresas.

• Formación de personal especializado.

Sistema Administrativo de Seguridad y Salud Ocupacional

(SASSO)

Los programas de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en el lugar de trabajo como elemento esencial de la Responsabilidad Social Empresarial.

Política de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional Cada centro de trabajo esta comprometido a proteger la Salud e Integridad Física de

los Trabajadores, los Activos y Procesos de la Empresa, así como el Medio Ambiente.

SASSO Sistema de Administración de Seguridad y Salud

Ocupacional de las empresas

Misión Asegurar que existan en cada centro de trabajo programas de prevención y atención para la salud, a s í c o m o p r o c e s o s y procedimientos seguros para los trabajadores, los bienes de la empresa y para el medio ambiente. Reflejándose en indicadores

Objetivos Apoyar a las Empresas a:

• Prevenir enfermedades y riesgos de trabajo

• Mantener sanos e íntegros a todos los trabajadores

• Identificar, eliminar y/o controlar los riesgos internos y del medio ambiente.

Visión Competitividad mundial

• Trabajadores y sus familias sanos

• Empresas seguras

• Contribución al cuidado del medio ambiente

El SASSO es de la Empresa, Desarrollo Social es un medio

Sistema Administrativo de Seguridad y Salud Ocupacional

Campos de Acción Salud y

Seguridad Ocupacional y

Medio Ambiente

Promover la Salud de la Familia y de

nuestra Comunidad

Impulsar la Auto-Responsabilidad

integral en Salud Ocupacional

Orientar en Servicios de

Salud

Evaluaciones médicas Atención primaria

Promoción y educación para la salud Seguimiento y resolución a casos crónicos

Identificación y evaluación de los factores de riesgo a la salud

Programas para su eliminación y/o control

Cumplimiento de la normatividad oficial

Adecuación y protección del medio ambiente

Evaluación de los procedimientos de trabajo y sus factores de riesgo a la salud

Diseño de procesos de trabajo sanos y seguros

Adecuación de las cargas físicas de trabajo

Prevención de accidentes Determinación de procesos y procedimientos seguros. Promoción de una cultura hacia la seguridad dentro y fuera de la empresa.

Salud Ocupacional

Higiene Industrial Ergonomía

Impacto

Comunidad Familia

PARA PARA PARA PARA

SeguridadIndustrial.

SistemaSeguro

Empresa Personal - Operarios - Empleados

- Ejecutivos - Contratistas

1. Normatividad

3. Procedimientos

2. Salud Ocupacional 4. Costos

ÁreasdetrabajoydesarrollodelSASSOCoordinarydarsoporteen:

1. Ausentismo por motivos de salud en su mínima expresión. (accidentes y/o enfermedades)

3. Disminución de costos donde el factor salud interviene.

4. Aumento de la productividad individual y grupal.

5. Contribución a la competitividad de la empresa. (menos riesgos de trabajo, menos ausentismo, menos enfermedad general, menos tiempo extra)

6. Documentación y estandarización de actividades.

Valor agregado

6. Fortalecimiento de la cultura de prevención y auto-responsabilidad en la empresa y en el hogar

7. Apego a Políticas de la Empresa.

8. Cumplimiento de normas oficiales nacionales e internacionales, para evitar requerimientos, multas, medidas correctivas y clausuras.

9. Compartir la Cultura de Trabajo en la Empresa con la sociedad. Ser empresas atractivas para trabajar y/o no separarse.

Valor agregado

Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4 Etapa 5 • Presentación

del SASSO

• Diagnóstico Inicial Vs. Deber ser Internacional

• Definir nuestro Benchmarking inicial

• Identificación de Áreas de Oportunidad

• Plan de Trabajo, aprovechando lo ya establecido

• Mejora Continua

• Programas Básicos

• Cultura de Prevención

• Sistema de Información

• Documentación de Procedimientos

• Mejora Continua

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

• Programas Específicos

• Identificación, Evaluación y Control de Riesgos

• Sinergia en los Proyectos

• Benchmarking

• Mejora Continua

• Programa de Ergonomía

• Cargas físicas de trabajo

• Diseño de puestos


• Mejora Continua

• Incorporación de nuevos Métodos y Procesos de Trabajo


• Autosuficiencia

• Autorrealiza-ción del trabajador

• Mejora Continua

Secuencia de la Implementación del SASSO como Concepto Integral

Mayor Productividad

Empresas Seguras y Competitivas

Incremento en la Cultura de Prevención

Altos Indices de:

Mejoran los Indicadores

1.Factores deRiesgo

2.Accidentes detrabajo

3.Enfermedad General

4.Enfermedad Profesional

Ausen3smo Rotación Costos

El esquema es adaptable a las particularidades de cada Centro de Trabajo

Accidentes Área Operaciones

108

80

40

26 18

0

20

40

60

80

100

120

1 2001 2002 2003 2004 2005

Días Perdidos Área Operaciones

2715

1462

713 598 539

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

1 2001 2002 2003 2004 2005

Índice de Accidentabilidad Área Operaciones

2.80

2.36

1.24

0.84 0.59

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00

3.50

4.00

1 2001 2002 2003 2004 2005

Cervecería Navojoa cumplió UN AÑO Seguro en Julio 2003.

Fábrica de Hielo cumplió UN AÑO sin accidentes, Julio 2004

CONTRATISTAS en 2 años de construcción únicamente se

presentaron 3 accidentes incapacitantes

Enfoque del S A S S O

A N T E S A H O R A OUPUT INPUT

Incapacidades Accidentes Enfermedades

Incremento del Nivel de Salud Desarrollo de Habilidades

Auto-responsabilidad

Costos por Correcciones Factores de Riesgo Condiciones Inseguras

Productividad Procesos de Trabajo Seguros Estándares Internacionales LIDERAZGO EN SALUD

CORRECTIVO PROPOSITIVO E V O L U C I Ó N

Cifras estimadas de muertes relacionadas con el trabajo en el año 1990: 1.1 Millón

Cifras estimadas de muertes relacionadas con el trabajo en el año 2000: 2.3 Millones

Las estadísticas en el mundo

Las enfermedades relacionadas con el trabajo se duplicarán para el 2020 si no se adoptan medidas


1.200.000 muertes relacionadas con el trabajo exceden

999.000 por accidentes de tránsito 502.000 producto de las guerras 563.000 provocadas por la violencia 312.000 a causa del SIDA

Accidentes ocupacionales mortales 355.000

Enfermedades mortales relacionadas con el trabajo 1.574.000

Accidentes mortales in itinere 158.000


Enfermedades transmisibles relacionadas con el trabajo (r/t) 320.000 Cáncer r/t 610.000 Enfermedades circulatorias r/t 449.000 Enfermedades respiratorias crónicas (silicosis 36.000) r/

t 145.000 Desórdenes del sistema nervioso r/t 20.000 Enfermedades del sistema digestivo r/t 21.000 Desórdenes Génito-urinarios r/t 9.000

Muertes Anuales relacionadas con el trabajo en el mundo

EnHigieneySeguridadLaboralyenDerecholaboral,sedenominaaccidenteini3nerealaccidenteocurridoaltrabajadorduranteeldesplazamientodesdesudomiciliohastasulugardetrabajo,yviceversa,acondicióndequeeltrabajadornohayainterrumpidoeltrayectoporcausasajenasaltrabajo.Este*podeaccidenteseasimila,encuantoasusconsecuenciaslegales,aunaccidenteacaecidoenelpropiocentrodetrabajoporhabersidodebidoalanecesidaddetrasladarsedeltrabajadorconmo*vodesuempleo. Ini&nereesunalocuciónla*naquesignifica"enelcamino".Serefiereportantoaunsucesoohechoquetrascurreeneltrayectoentredospuntos.

Accidenteini3nere

Causasmásfrecuentesquepuedenprovocarunaccidenteini&nere.Sonlasmismasqueparacualquieraccidentedetránsito: • Excesodevelocidad. • Conducirconsueñoobajolosefectosdemedicamentosodelalcohol. • Noguardarlasdistanciasdeseguridadadecuadasconelvehículoqueloprecedeenelcamino. • Conducirunvehículoconfallasmecánicasodemantenimiento. • Nollevarelcascopuestosiseconducemotocicletaosisevadeacompañanteenlamisma. • Nollevarabrochadoelcinturóndeseguridadsiseconduceautomóvil. • Conducirencontrándosecansado. • Conducirdistraído. • Norespetarlasnormasdetránsito.

Accidenteini3nere

Muchas Gracias

por su atención

Ing. Luis Olmedo Vásquez Especialista en Seguridad...

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