INFORME ECONÓMICO YCOMERCIAL

Ecuador

Elaborado por la OficinaEconómica y Comercialde España en Quito

Actualizado a julio 2018

 

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1    SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.1    PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LASINSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41.2    GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS . . . . . . . . . 8

2    MARCO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92.1    PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

2.1.1    SECTOR PRIMARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92.1.2    SECTOR SECUNDARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102.1.3    SECTOR TERCIARIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

2.2    INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONESY ENERGÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

3    SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123.1    EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . . . . . 123.1.1    ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTESDEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173.1.2    PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183.1.3    POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . . . . . 183.1.4    DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193.1.5    POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

3.2    PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223.3    OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . 243.4    COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

3.4.1    APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273.4.2    PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283.4.3    PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 31CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS . . . . . . . . . 333.4.4    PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

3.5    TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333.6    INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

3.6.1    RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343.6.2    INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . . . . . . . 37CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES YSECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383.6.3    OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . 393.6.4    FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413.6.5    FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

3.7    INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES . . . 413.8    BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS . 41

CUADRO 10: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453.9    RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463.10    MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473.11    DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS . . . 473.12    CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473.13    PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . 47

 

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4    RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484.1    MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

4.1.1    MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484.1.2    PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484.1.3    ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . . . . . . 49

4.2    INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49CUADRO 11: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 51CUADRO 12: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . . . . . 52CUADRO 13: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

4.3    INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534.4    FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

CUADRO 14: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 54CUADRO 15: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . . . . . . . 55CUADRO 16: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . . 55CUADRO 17: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . . . . . . 56

4.5    DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564.6    OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA . . . . . . . 56

4.6.1    EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564.6.2    IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . . . . . . . . 574.6.3    OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584.6.4    OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584.6.5    FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

4.7    ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

5    RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 605.1    CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

5.1.1    MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 605.1.2    INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60CUADRO 18: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . 63

5.2    CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . 635.3    CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 635.4    CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . . . . . . . . . . . 645.5    ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . . . . . . . . . . . 645.6    ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALESDE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

CUADRO 19: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

 

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1   SITUACIÓN POLÍTICA

1.1   PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES

1  SITUACIÓN POLÍTICA

1.1  PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS INSTITUCIONES

Después de los dos mandatos presidenciales del economista Rafael Correa, el presidenteconstitucional del Ecuador actual es Lenin Moreno. El mismo tomó posesión de su cargo el 24 demayo de 2017. Lenín Moreno ocupó anteriormente el cargo de Vicepresidente de Ecuador entre2007 y 2013, durante los primeros años del ex presidente Correa. Posteriormente, desde 2013hasta la campaña electoral, Lenín Moreno residió en Bruselas donde desempeñó el cargo deenviado especial de las Naciones Unidas para personas con discapacidad. El mismo Morenoserá la continuación del proyecto de implantación en el país de la que se denomina la“Revolución Ciudadana”, emparentada en sus premisas ideológicas con el “Socialismo del sigloXXI” del fallecido Hugo Chávez y el movimiento de las naciones del ALBA.

Antes de participar en las grandes ligas políticas, Lenín Moreno fue militante del Movimiento deIzquierda Revolucionaria (MIR). El 2006 fue el año de su nacimiento político al alinearse conAlianza País (AP), movimiento que surgió a raíz del derrocamiento del expresidente LucioGutiérrez. Aceptó ser binomio presidencial del actual presidente, Rafael Correa, y en el 2007llegaron al poder con el voto del 56,67 por ciento de los ecuatorianos.En 2017 tuvieron lugar las elecciones legislativas a la Asamblea Nacional, y presidenciales, éstascon una primera y una segunda vuelta.

El resultado de las elecciones presidenciales celebradas el 19 de febrero de 2017 fue elsiguiente:

 

Tabla 1: Resultados de las elecciones del 19 de febrero de 2017

Partido Político Candidato % Votos Número de votos

PAIS (Alianza País) LENIN MORENO 39,95 3.716.343CREO GUILLERMO LASSO 28,10 2.652.403PSC CYNTHIA VITERI 16,31 1.540.903ID-PACHAKUTIK PACO MONCAYO 6,71 643.030FE ABDALÁ BUCARAM 4,82 455.187MFCS IVÁN ESPINEL 3,81 299.840PSP PATRICIO ZUQUILANDA 0,77 72.679UE WASHINGTON PESÁNTEZ 0,75 71.107

Dado que ninguno de los candidatos logró el porcentaje necesario para ser electo en una primeravuelta, se convocó una segunda vuelta de las elecciones presidenciales en el mes de abril, a laque concurrieron los candidatos Lenín moreno (Movimiento País) y Guillermo Lasso (CREO).

El resultado final de las elecciones del 2 de abril  fue la victoria del candidato de Alianza País,Lenín Moreno, con un margen estrecho sobre Guillermo Lasso, en los porcentajes que semuestran a continuación:

 

Tabla 2: Resultados de las elecciones del 02 de abril de 2017

Partido Político Candidato % Votos Número de votos

PAIS (Alianza País) LENIN MORENO 51,15 5.060.424CREO GUILLERMO LASSO 48,85 4.833.828

Fuente: CNE

 

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Por su parte, en las elecciones legislativas celebradas el 19 de febrero de 2017 se eligieron los137 asambleístas, para un período de cuatro años, que componen la Asamblea Nacional de laRepública del Ecuador, órgano encargado de ejercer el poder legislativo. La distribución de losvotos y escaños por Partidos políticos fue la siguiente:

 

Tabla 3: Distribución de los escaños en la Asamblea Nacional de la República del Ecuador

Siglas Partido Político / Movimientos Asambleístas

PAIS ALIANZA PAÍS 74CREO-SUMA CREO-SUMA 28PSC PARTIDO SOCIAL CRISTIANO 15

CREO MOVIMIENTO CREO, CREANDOOPORTUNIDADES 4

PACHAKUTIK MOVIMIENTO DE UNIDADPLURINACIONAL 4

ID IZQUIERDA DEMOCRATICA 3PSP SOCIEDAD PATRIÓTICA 3MOVIMIENTOSLOCALES MOVIMIENTOS LOCALES 3

FE FUERZA ECUADOR 1Fuente: Consejo Nacional Electoral (CNE)

 El 24 de mayo de 2017, el Presidente electo y el equipo de gobierno por él formado tomaronposesión ante la asistencia de numerosos jefes de Estado y de gobierno. Una de sus primerasmedidas fue la eliminación de los Ministerios Coordinadores, que tuvieron gran protagonismo enla anterior administración. A continuación se describen los Ministerios y ministros actuales:

Equipo de Gobierno de Lenin Moreno

Tabla 4: Ministerios del gobierno de Lenin Moreno

 

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Ministerio Titular

Ministerio de Acuacultura y Pesca            Ana Drouet

Ministerio de Agricultura y Ganadería            Vanessa Cordero

Ministerio del Ambiente Tarsicio Granizo

Ministerio de Comercio Exterior Pablo Campana

Ministerio de Cultura y Patrimonio Raúl Pérez Torres

Ministerio de Defensa Miguel Carvajal

Ministerio del Deporte Andrea Sotomayor

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda María AlejandraVicuña

Ministerio de Educación Fánder Falconí

Ministerio de Electricidad y Energía Renovable Medardo Cadena

Ministerio de Finanzas Carlos de la Torre

Ministerio de Hidrocarburos Carlos Pérez

Ministerio de Inclusión Económica y Social Iván Espinel

Ministerio de Industrias y Productividad Eva García Fabre

Ministerio del Interior César Navas

Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos Rosana Alvarado

Ministerio de Minería       Javier Córdova

 Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad HumanaMaría FernandaEspinosa

Ministerio de Relaciones Laborales Raúl Ledesma Huerta

Ministerio de Salud Pública Verónica Espinosa

Ministerio de Trabajo Raúl Ledesma

Ministerio de Turismo         Enrique Ponce de León

Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de laInformación

Guillermo León

Fuente: CNE

 Tabla 5: Secretaría de Gobierno de Lenin Moreno

Secretaría Titular

Secretaría Nacional de la Administración Pública Eduardo Mangas

Secretaría Nacional de Comunicación Alex Mora

Secretaría Nacional de Gestión de la Política Miguel Ángel Carvajal

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo Andrés Mideros

Secretaría del Agua Humberto Cholango

Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología eInnovación

Augusto Barrera

Secretaría de Gestión de Riesgos Alexandra Ocles

Secretaría Jurídica de la Presidencia Johanna Pesántez

Fuente: CNE

 

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Tabla 6: Consejerías Presidenciales gobierno Lenin Moreno

Secretaría Titular

Consejería Presidencial de Comunicación Fernando Alvarado

Consejería Presidencial de Política Económica Patricio Rivera

Consejería Presidencial de Hábitat  

 Los principales partidos y asociaciones políticas del país son:

- Movimiento Alianza PAIS (AP): Es la agrupación política del ex Presidente Rafael Correa ydel actual Presidente Lenin Moreno. Cuenta con una fuerte implantación entre los sectoressociales populares, aunque también en la clase media y ciertos sectores empresariales. Desdesu inicio, el Movimiento PAIS estaba más implantado en la sierra que en la costa, pero en lasúltimas elecciones sus resultados han sido parejos en todo el país. Es la primera fuerza política ytiene mayoría absoluta con 74 asambleístas (54%) de un total de 137.

A principios de agosto/2017 el Presidente Moreno retiró las funciones al Vicepresidente JorgeGlas, por una carta publicada por éste, en la que cuestionaba las acciones del Presidenteseñalando que eran contrarias al plan gobierno de Alianza País. Otro factor que desencadenóesta ruptura son las supuestas vinculaciones del Vicepresidente con la trama de corrupción deOdebrecht. Esta situación al interior del partido ha provocado un fuerte cisma en AP, creándoseen una corriente a favor de la línea de ex presidente Correa y otra no menos representativa afavor del actual presidente Lenin Moreno, lo que podría provocar una importante escisión en laAsamblea nacional.

- CREO: es un partido fundado en 2010 que defiende una visión liberal de la economía y laspolíticas públicas. Su líder es Guillermo Lasso, empresario y banquero guayaquileño, que en laselecciones presidenciales del pasado 2 de abril se enfrentó en segunda vuelta a  Lenín Moreno.   CREO en 2013 pasó a ser la segunda fuerza política del país, con cerca del 25% de los votos enlas elecciones presidenciales y un 12% en las legislativas. Actualmente cuenta con 32asambleístas en el Congreso, que son parte de la bancada de oposición.

- Partido Social Cristiano (PSC): Fue durante muchos años la primera fuerza políticaecuatoriana y representa la derecha conservadora del país. Tenía una sólida presencia en lasprovincias de la costa, principalmente en la provincia del Guayas. Su líder, Jaime Nebot es elAlcalde de Guayaquil, que cuenta con una gran aceptación en su gestión en la que lleva desde elaño 2000, a través de varias reelecciones sucesivas. En las elecciones presidenciales de febreropasado, el PSC presentó la candidatura de Cinthya Viteri, conocida ex asambleísta, que quedóen tercer lugar. Son la tercera fuerza política del país, con 15 representantes en la AsambleaNacional y son parte del grupo de oposición.

- Pachakutik: Es el partido político de los grupos indígenas y tiene gran presencia en la zona dela sierra. Sus movilizaciones en anteriores gobiernos en contra de la negociación de Acuerdos deLibre Comercio, políticas petroleras y mineras, generaron tensiones políticas, huelgas y parosgenerales en algunas provincias de la serranía. Tras haber sido aliados del gobierno al inicio desu mandato, hoy forman parte de la oposición y se presentaron a las elecciones dentro de AUPI(Alianza Unida Plurinacional de las Izquierdas), habiendo obtenido 4 asambleístas.

Izquierda Democrática: fundada hace más de cuatro décadas por el ex presidente RodrigoBorja. De corte socialdemócrata, junto con el PSC fue la principal fuerza política en las décadasde los 80 y 90. En julio de 2013 el Consejo Nacional Electoral oficializó la desaparición de laIzquierda Democrática, tras unas elecciones en las que no pudieron presentar lista de candidatosa ninguna dignidad. En 2015 se logra la reinscripción del partido siendo su líder Wilma Andrade.En las elecciones pasadas alcanzaron 3 curules en la Asamblea y forman parte de la oposición.

 

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- Movimiento SUMA, Sociedad Unida Más Acción: es un partido creado en 2012 que se definea sí mismo como de centro. Su líder, Mauricio Rodas, es el actual Alcalde de Quito. En laselecciones legislativas y presidenciales pasadas participaron en alianza con CREO.

-Fuerza Ecuador (FE): es la refundación del extinto partido  Roldosista Ecuatoriano (PRE),que fue creado en 1982 por el ex presidente Abdalá Bucaram Ortiz. FE es actualmente lideradopor su hijo, Dalo Bucaram Pulley, quien mantiene el estilo del partido de corte personalista ypopulista. Son parte de la oposición en la Asamblea en la que cuentan con  apenas 1representante.

Grupos sociales

Entre las fuerzas sociales más relevantes destacan:

- Las Fuerzas Armadas, que sigue siendo una institución relevante y de mucha credibilidad. Tras los acontecimientos relacionados con el supuesto intento de Golpe de Estado del 30 deseptiembre de 2010, hubo cambios importantes en los altos mandos de todas las ramasarmadas, incluida la Policía, y actualmente la relación es muy cercana y fluida con el Gobierno.

- La Iglesia Católica, que en Ecuador es una institución relevante.

- Las Cámaras de Comercio y de Industria de Quito y de Guayaquil, que han tenido y tienenuna influencia importante en la economía, en la política y en la sociedad ecuatoriana, aunque supoder ha sido disminuido desde que se eliminó la obligatoriedad de inscripción en una cámarapor parte de las empresas. Cabe decir que estos gremios empresariales mantenían una posicióncrítica contra el anterior Gobierno; sin embargo; con el gobierno actual mantienen una línea demayor dialogo y propuestas.

- CONAIE, es el principal movimiento social indígena cuyo brazo político es el partidoPachakutik. El movimiento indígena perdió peso en la anterior administración; sin embargo, elgobierno actual se ha mostrado partidario de retomar el diálogo y buscar espacios decolaboración y participación con estos sectores.

  

 

 

 

 

1.2   GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

 

1.2  GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

El gobierno de Rafael Correa (2007-2017) se caracterizó por un notable incremento del gastopúblico y grandes inversiones en obras de infraestructura en el sector vial, energético, salud,educación, entre otros. Ingentes inversiones también se dirigieron a proyectos de desarrollosocial, en beneficio de los sectores y poblaciones más vulnerables. Todo ello fue posible graciasa los altos precios del petróleo, el principal capítulo de la exportación de Ecuador; no obstante ypese al desplome del precio del crudo a finales de 2014, se continuó con la misma dinámica degasto, generando importantes déficits que se fueron cubriendo con deuda interna y externa,hasta llegar a unos niveles muy altos de endeudamiento.El actual Presidente Lenín Moreno ha señalado que fortalecerá la dolarización y que será ungobierno de acercamiento y diálogo con todos los sectores de la sociedad. Ha reiterado sudisposición de dialogar con el sector empresarial con miras a alcanzar consensos que permitamejorar la producción y el empleo, para lo cual ha creado los “Consejos Consultivos ProductivosTributarios”, con la participación del sector público y empresarios privados, que tendrá comofunción emitir recomendaciones, propuestas de políticas y normativas para la productividad ycompetitividad.

 

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Una de las prioridades del actual Presidente será la agenda social, condensada en el Plan por élpromovido, denominado Plan Toda Una vida, que pretende dar cobertura a toda la población,especialmente la de menos recursos, en cuestiones como vivienda, salud y ciudades prenatalesy en la primera infancia, tercera edad, desarrollo humano, y empleo joven.  Una de las facetasmás importantes de este Plan es la construcción de 325.000 viviendas, como parte del programa“casa para todos”, destinado a atender el déficit de vivienda de los sectores másdesfavorecidos de la población, con subsidios totales y parciales para las personas  de menoresingresos. Estos proyectos de vivienda contribuirán también a dinamizar al sector de laconstrucción, venido a menos en los últimos dos años, y cuya reactivación es muy importantepara todo el conjunto de la economía. En el plano económico, el gobierno actual ha reconocido la compleja coyuntura económicaactual, así como también ha transparentado la información sobre la deuda pública, que alcanzael 55% del PIB, lo que supone un gran lastre para las arcas fiscales, por lo que el PresidenteMoreno ha manifestado que su gobierno no realizará nuevas inversiones en grandes obras y hapedido manejar con austeridad los recursos públicos y privilegiar las inversiones hacia lossectores más necesitados.  Ha destacado que los miembros de su gabinete deberán actuar conintegridad en el servicio público y absoluta determinación para enfrentar los desafíos que tieneel país, como la lucha contra la corrupción, en la que ya se han destapado serias acusacionescontra varios ex funcionarios del gobierno anterior relacionadas con el caso Odebrecht.  Además,ha señalado  que los funcionarios del Estado tendrán que desarrollar una activa política dediálogo y atención permanente a los requerimientos de los ciudadanos. Destacan en su equipo económico Carlos de la Torre, Ministro de Finanzas, ex asesor delBanco Central del Ecuador y catedrático universitario. Fue consultor y analista económico de laOEA, CAN, ALADI y BID.  Ha señalado la necesidad de reducir la inversión pública y bajar elpeso del servicio de la deuda, para lo cual es necesario renegociar con los principalesacreedores. Confía en el sector privado como motor de le economía. El Ministro de Comercio Exterior es Pablo Campana, con una importante trayectoria empresarialen el sector inmobiliario y financiero. Desde este sector ha apoyado al desarrollo del país yplanteado la iniciativa “Proponle” para la construcción de espacios creativos y desarrollo deideas de emprendedores, representantes empresariales y del sector público, a fin de propiciarun trabajo en confianza y sinergia. Es muy cercano a los sectores exportadores y ha tomado elreto de ampliar los mercados  para la oferta ecuatoriana, así como también buscar un mayoracercamiento comercial con los Estados Unidos, el principal socio comercial de Ecuador. Valorapositivamente el Acuerdo con la UE, vigente desde el 1 de enero pasado, que está permitiendoampliar los flujos comerciales en ambos sentidos. Eva García es la Ministra de Industrias y Productividad. Economista de profesión cuenta conexperiencia en inversiones, comercio exterior y cooperación. Se ha desempeñado comoembajadora y representante del Ecuador ante la OMC. Como Directora del Eurocentro deCooperación Internacional de la Cámara de Comercio de Guayaquil tuvo mucho contacto yconocimiento del sector productivo y exportador del país. Actualmente, preside los ConsejosConsultivos Productivos Tributarios en calidad de delegada del Presidente Moreno, a través delos cuales se busca mayores acercamientos y consensos con el sector para incrementar lainversión, el empleo y la productividad. El Ministro de Hidrocarburos es Carlos Pérez García. Estudió  Ingeniería Eléctrica y Electrónicaen la Universidad de Austin, en Estados Unidos.  Tiene una gran experiencia en temaspetroleros al haberse desempeñado como gerente y coordinador en Ecuador y otros países en lacorporación Halliburton.

2   MARCO ECONÓMICO

2.1   PRINCIPALES SECTORES DE LA ECONOMÍA

2.1.1   SECTOR PRIMARIO

   Principales sectores de la economía

Sector primarioSegún el Banco Central del Ecuador, para el año 2016 el PIB nominal fue de USD 98.614millones y el PIB a valores constantes alcanzó USD 70.353,9 millones. La aportación en valoresconstantes de la agricultura, ganadería, caza y silvicultura al PIB fue del 7,65% del total (USD5.302,9 millones) con una variación interanual de -0,78%. Si a esto sumamos la aportación al PIBde la pesca y acuicultura (USD 984 millones; 1,42% del PIB total) obtenemos que la participacióntotal del sector primario en el PIB del año 2016 fue del 9,7%. Además, las exportaciones de estesector supusieron aproximadamente el 47% de las exportaciones totales, aumentando en 4puntos porcentuales la diferencia respecto al año anterior. Según el tipo de productos, lasexportaciones ecuatorianas que alcanzaron USD 16.797 millones en 2016 (-8,4% respecto delaño anterior) se dividen en: petróleo y derivados 32,5% del total; banano 16,3%; camarón 15,4%,conservas de pescado 5,7%; flores 4,8%; cacao 3,7%. Las condiciones geográficas y climáticasque caracterizan a Ecuador le permiten contar con una gran variedad de cultivos. Losdenominados tradicionales: banano, café, cacao, etc., son testigos de la diversificación que está

 

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sufriendo la agricultura ecuatoriana en favor de otros cultivos de gran potencial exportador. Así,ha existido un desarrollo de las plantaciones de flores, frutas (mango, maracuyá, fresa, melón,sandía, piña, etc.) y vegetales (brócoli, palmito, espárrago, tomate, etc.), denominados cultivosno tradicionales.

Por otro lado, los cultivos orgánicos han comenzado a implantarse paulatinamente en el país, yse ha aprobado un sello oficial nacional que los identifica. Los principales productos que seidentifican para destinos de exportación son las hortalizas, el banano, el camarón, la caña, elcafé y el cacao.

En términos generales, el nivel tecnológico del sector agrícola ecuatoriano sigue siendo engeneral bajo. La tecnología aplicada se caracteriza por una cierta dualidad. Los productorescapitalizados, básicamente los de banano y flores, son un segmento que utilizan equiposimportados de alta calidad, mientras que los agricultores familiares cuentan con una nula omínima tecnología.

Por lo que se refiere al sector pesquero en su conjunto, este ha tenido un buen desempeño en el2016, con una tasa de crecimiento del 8% con respecto al año precedente. Hay que señalar queen este sector se encuentran dos de los productos más importantes de la oferta exportadoratradicional ecuatoriana, el atún y el camarón. Las exportaciones de camarón (incrementointeranual del 13%) tuvieron un excelente rendimiento en el 2015 y 2016, debido principalmentea las enfermedades del camarón en los países asiáticos, lo que se tradujo en altos precios delcrustáceo en los mercados internacionales.

 

 

 

  

2.1.2   SECTOR SECUNDARIO

Sector secundarioLa industria manufacturera, incluyendo minería y extracción y refinación de petróleo,contribuyó a la formación del PIB del 2016, en valores constantes, con 15.742 millones USD yuna participación del 22,7% sobre el PIB total.

En el sector secundario, debe destacarse la importancia crucial que históricamente ha tenidola industria petrolera por su aporte al presupuesto fiscal y también como primer renglón de laexportación ecuatoriana. Su contribución al PIB ha sido del 10,4% en 2015 y 11% en 2016 y supeso en las exportaciones de 30,1% y 34,7% para los mismos años, aunque su participación seha visto reducida por la caída de los precios del crudo.

La renegociación de los contratos petroleros con las empresas privadas, con vigencia hasta2018, obligó a éstas a cambiar sus contratos de participación en los campos concesionados porcontratos de prestación de servicios, para cumplir con la Ley de Hidrocarburos vigente. DichaLey otorga al Estado la propiedad del 100% de la producción de crudo, además de obligar a lasempresas a invertir en el país. Sin embargo, los bajos precios del petróleo, apenas por encimade los costos de producción, han conspirado para que el Estado pueda generar mayoresbeneficios a través de este modelo de negocio, lo que complica al Presupuesto del Estado y a laBalanza de Pagos. Ante este escenario, el Gobierno ha tenido que implementar medidas pararestringir las importaciones (salvaguardia arancelaria), reajustar los montos y proyectos deinversión pública y recurrir a endeudamiento externo para cerrar la importante brecha fiscal. Hayque anotar, sin embargo, que Ecuador siendo un país productor de petróleo, es importador dederivados y combustibles, lo que evidencia la debilidad de su sector industrial. La consiguientesalida de divisas por este concepto neutraliza, en buena parte, los altos ingresos petrolerosdebido a que la importación de derivados supone un mayor coste.

Respecto a la minería, de momento ésta supone un aporte mínimo sobre el PIB, aunque elgobierno ecuatoriano ha realizado esfuerzos para aumentar las inversiones en este sector através de nueva regulación minera, cuyos resultados se podrán evidenciar en el medio plazo.

Ecuador es un país que ha concentrado muy pocos esfuerzos en su industria, por lo que estacontiene pocos subsectores. Además está fuertemente concentrada en los dos núcleos urbanosmás importantes del país: Quito y Guayaquil; y en menor medida en Cuenca. La IED en estesector disminuyó en 2014 (20%) situándose en 107,6 millones USD frente a los 137,9 millonesde dólares de 2013.

 

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Por otro lado, conviene tener en cuenta la relevancia progresiva que va adquiriendo elprocesamiento de pescados, sobre todo de atunes, en la ciudad de Manta. Por su situaciónestratégica es uno de los puertos más importantes de la costa pacífica ecuatoriana. La empresaespañola Conservas Garavilla, que opera con el nombre comercial “Isabel”, se encuentra muybien posicionada en este sector. El grupo Albacora, mediante su filial Sálica del Ecuador,también ha consolidado su importante inversión y ha logrado exportar volúmenes importantes deproductos pesqueros hacia el mercado español y europeo, principalmente.

2.1.3   SECTOR TERCIARIO

Sector terciarioEl sector terciario ha participado en el PIB ecuatoriano, a valores constantes, con 45.039millones USD en el año 2016, cifra que supone el 65% del total y una caída del -3,1%respecto al año anterior.

En el año 2016, el subsector de servicios que más contribuye al PIB es “Comercio” con10,19% y 7.064 millones USD (caída de -1,15%); seguido de “Construcción” con 9,12% y 6.424millones USD con una fuerte contracción de -8,9%. A continuación, “Servicios de educación ysalud”, que han supuesto 8,8% y 6.083 millones USD con una leve caída del -0,15%;  “Otrosservicios” con 4.636 millones USD (cae -1,27%) y 6,7% del PIB; “Transporte” 4.712 millonesUSD (sube 0,12%).  “Actividades profesionales”, “Administración Pública“ y “Serviciosfinancieros” suponen el 6,11%, 6,06% y 3,37% sobre el PIB,  respectivamente, registrando unastasas de variación de -3,93%, -7,04 y 0,19%, en ese mismo orden.

El sector financiero se consolidó a partir de la dolarización del país, después de la fuerte crisisde 1999, en la que numerosas entidades financieras quebraron y pasaron a manos del gobierno.El bajo nivel de ahorro interno, los altos costes de administración y las altas tasas de interésvigentes (la Ley Financiera establece la segmentación del crédito y tasas de interésdiferenciadas) convierten al sector financiero ecuatoriano en un sector rígido. Su crecimiento entérminos reales en los últimos años ha sido desigual: -2%; 15,1%; 0,2% y 02%, entre los años2013 y 2016, respectivamente

 

 

 

2.2   INFRAESTRUCTURAS ECONÓMICAS: TRANSPORTE, COMUNICACIONES YENERGÍA

La comunicacion por carretera es la más completa entre todas las vías de transporte porquealcanza prácticamente a todos los lugares del Ecuador. La red vial cuenta con unos 45.000 km.de carreteras, con una evidente mejora en las vías principales, debido a la intensa obra llevada acabo por el Gobierno en años recientes. Se ha concluido la llamada “Troncal Amazónica” queconecta a las principales ciudades de la Amazonía. De igual forma, las carreteras principales dela sierra y de la costa están perfectamente habilitadas, lo que ha contribuido de manera notable aun mejoramiento de la red vial del país. A pesar de estos avances, se debe mejorar todavía elsistema de señalización vial.  El precio medio por peaje es de aproximadamente 1 dólar por 65km.

Las comunicaciones por vía férrea, tras ser prácticamente inexistentes durante años, estánsiendo rehabilitadas para explotarlas, fundamentalmente, con fines turísticos. El proyecto,encabezado por la Mancomunidad de Municipios y la Empresa de Ferrocarriles Ecuatorianos(EFE), rehabilita integralmente el sistema con la colaboración de las españolas RENFE y FEVE.El total de kilómetros existentes asciende a 391,7 y cubre, principalmente, el trayecto de Quito aGuayaquil. Actualmente, ya funcionan varios tramos del recorrido. En fechas próximas se iniciarála construcción de dos importantes proyectos que facilitarán el transporte urbano como son elMetro para Quito y un Tranvía para Cuenca, la tercera ciudad del país. 

Actualmente, el proyecto de inversión en infraestructura de transporte más importante es elproyecto del Metro de Quito, valorado en aproximadamente 2.000 millones de USD. Hayintereses españoles muy importantes en este proyecto que se espera se adjudique antes determinar el año 2015 y cuya ejecución duraría 4 años.

 

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El transporte marítimo se realiza mensualmente entre el Puerto de Bilbao y Guayaquil y/o Manta.No existen compañías españolas operando directamente. Las empresas que realizan estetransporte son: Transnave (ecuatoriana), Flota Mercante Grancolombiana (Colombia-Ecuador) yCCNI (chilena). La red fluvial es marginal y se reduce al transporte en los pocos ríos navegablesde la Costa y de la Amazonía.

Los tres aeropuertos internacionales de Ecuador son los de Quito, Guayaquil y Latacunga,aunque este último sólo opera carga. En Quito se inauguró un nuevo aeropuerto en la localidadde Tababela (a 45 minutos de Quito) en febrero de 2013; este aeropuerto sustituye al anterior,que estaba en medio de la ciudad. Existen vuelos a todo el continente americano, especialmentea Estados Unidos. Con España hay vuelos directos con las compañías Iberia y LAN.

3   SITUACIÓN ECONÓMICA

3.1   EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES

 

 2 EVOLUCIÓN RECIENTE Y VALORACIÓN DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA

La estabilidad política y social del período que se inicia en 2007 se tradujo también en unprogreso económico, que comenzó a dar signos de agotamiento desde el tercer trimestre de2014. Ello fue debido, por un lado a factores exógenos como la apreciación del dólar en un 16%desde mediados de 2014, o la caída continuada del precio del petróleo desde mediados de 2015y otras materias primas o desaceleración de la demanda china y depreciación de las monedas delos países vecinos. Pero por otro lado, también a factores propios de un modelo económicobasado en el gasto público como motor de crecimiento con una senda de endeudamiento delsector público insostenible, así como la existencia de condiciones poco adecuadas para elfomento de la inversión privada y la atracción de la IED.

El crecimiento medio de la economía ecuatoriana en el periodo 2007-2013 fue del 4,3% anual,superior a la media de América Latina y el Caribe. La dolarización, vigente desde enero de 2000,ha sido una característica muy positiva de la economía ecuatoriana que ha generado estabilidadfinanciera y bajas tasas de inflación. Este crecimiento y mejora del bienestar del país se reflejaen la ampliación y renovación de las infraestructuras de salud, educación o la red viaria del país;el incremento del salario real de los trabajadores en más del 45% o la reducción del índice depobreza en casi 15 puntos.

Sin embargo, en un claro cambio de signo, a partir de 2014 se registró una desaceleración en elcrecimiento, que terminó con un estancamiento de la economía (la tasa de crecimiento del PIBfue de 0,2% en 2015), y la contundente contracción económica en el año 2016, de -1,6% del PIB,según datos oficiales. A los fundamentos económicos referidos, se sumó en abril de 2016 elimpacto negativo del devastador terremoto en la zona costera del Ecuador. El mismo, además decuantiosos daños personales, causó daños materiales que, en términos de inversión para lareconstrucción, se cuantificaron oficialmente en 3.300 millones de dólares. 

 

CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS

PRINCIPALESINDICADORESECONÓMICOS

2012 2013 2014 2015

PIBPIB (MUSD a precioscorrientes)

87.495 93.577 100.543 x

 

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Tasa de variación real (%) 5% 4,5% 3,8% x%Tasa de variación nominal(%)

9,6% 7,3% 7,33% x%

INFLACIÓNMedia anual (%) 4,16% 2,7% 3,53% 3,38%TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRALMedia anual (%) 9,33% 8,17% 8,12% 9,32%EMPLEO Y TASA DE PAROPoblación (x 1.000habitantes) (proyeccionessegún censo 2010)

15.260 15.744 15.980 16.279

Poblacióneconómicamente activa (x1.000 habitantes)

6.701 6.952 6.921 7.500

% Desempleo sobrepoblación activa

4.12% 4,15% 4.54% 4,77%

DÉFICIT PÚBLICOen M USD 985,5 5.059,7 7.319,7 1.206% de PIB -1,1% -5,4% -7,2% x%DEUDA PÚBLICAen M USD 18.652 22.846 30.014 32.752en % de PIB 21,3% 24,4% 30% 33,1%EXPORTACIONES DE BIENES (BP)

en MUSD 23.764 24.847 25.732 17.029 (nov2015)

% variación respecto aperíodo anterior

6,5% 5% 3% -29,2%

IMPORTACIONES DE BIENES (BP)

en MUSD 24.018 25.888 26.459 19.057 (nov2015)

% variación respecto aperíodo anterior

4,7% 7,2% 2,2% -21,2%

SALDO B. COMERCIAL

en MUSD -245 -1.084 -727 -2.028 (nov2015)

en % de PIB -0,2% -1,16% -0,7% x%SALDO B. CUENTA CORRIENTE

en MUSD -279,7 -1.232 -1.322-1.646 (IIItrimestre2015)

en % de PIB -0,3% -1,3% -1,3% x%DEUDA EXTERNAen MUSD 10.871 12.920,2 17.456 20.434en % de PIB 12,4% 14,3% 17,3% 20,6%SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNAen MUSD 1.668,9 1.918,5 2.482,4 1.939,9en % de exportaciones deb. y s.

7% 7% 8,8% 10,3%

RESERVAS INTERNACIONALESen MUSD 3.737 4.360,5 3.666 2.496en meses de importaciónde b. y s.

15,7% 16,4% x% x%

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA

en MUSD 591,3 703 773516,3 (IIItrimestre2015)

Tasa de variación -7,9% 18,9% 10% -33,2%

 

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TIPO DE CAMBIO DEL EURO FRENTE AL DÓLARmedia anual 1,286 1,328 1,321 1,1095fin de período 1,312 1,370 1,216 1,0887Fuente: Banco Central del Ecuador, Ministerio de Finanzas, Servicio Nacional de Aduanasdel Ecuador e Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos.

 

3.1.1   ESTRUCTURA DEL PIB

 

 ESTRUCTURA DEL PIB  Tabla 1: PIB por sectores de actividad y por componentes del gasto  

ECUADOR - PIB (Precios constantes - millones USD)

ECUADOR: PIB POR SECTORES

Período / Industrias 2015 2016 Peso/PIB2016

Tasasvariación 2015-2016

Agricultura, ganadería, caza ysilvicultura

5.344,7 5.302,9 7,65% -0,78%

Acuicultura y pesca de camarón

508,5 555,7 0,80% 9,29%

Pesca (excepto camarón)403,3 428,7 0,62% 6,29%

Subtotal AGROPECUARIO 6.256 6.287 9,07%0,49%

Petróleo y minas 6.753,2 6.863,7 9,90% 1,63%

Refinación de Petróleo535,3 778,4 1,12% 45,41%

Manufactura (excepto refinación depetróleo)

8.142,6 8.099,7 11,68% -0,53%

Subtotal INDUSTRIAL15.431,1 15.742 22,71% 2,01%

Suministro de electricidad y agua

1.759,5 1.899,2 2,74% 7,94%Construcción 6.938,9 6.324,2 9,12% -8,86%

Comercio 7.146,3 7.064,4 10,19% -1,15%

Alojamiento y servicios de comida

1.185,4 1.115,0 1,61% -5,94%Transporte 4.707,0 4.712,6 6,80% 0,12%

Correo y Comunica-ciones

2.504,6 2.235,3 3,22% -10,75%

Actividades de servicios financieros

2.334,0 2.338,6 3,37% 0,19%

Actividades profesionales, técnicasy administrativas

4.407,0 4.233,8 6,11% -3,93%

 

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Enseñanza  y Servicios sociales yde salud

6.092,6 6.083,7 8,78% -0,15%

Administración pública, defensa;planes de seguridad social

obligatoria

4.522,4 4.203,9 6,06% -7,04%

Servicio doméstico185,3 192,1 0,28% 3,67%

Otros Servicios (2)4.695,7 4.636,2 6,69% -1,27%

Subtotal SERVICIOS46.478,8 45.039 64,97% -3,10%

TOTAL VALOR AGREGADOBRUTO

68.166,4 67.068,0 96,75% -1,61%

OTROS ELEMENTOS DEL PIB

2.187,5 2.253,4 3,25% 3,02%PIB TOTAL 70.353,9 69.321,4 100,00% -1,47%

 POR COMPONENTES DEL GASTO(% sobre total: PIB +importaciones de bienes yservicios)

2015 2016

OFERTA GLOBAL

IMPORTACIONES DE BIENES YSERVICIOS

22,1 20,5

PIB 77,9 79.5DEMANDA GLOBALCONSUMO 59,4 59,5

Consumo Privado (incluye el gastode consumo de las Institutionces sinfines de lucro al servicio de loshogares, ISFLSH

47,8 47,7

Consumo Público 11,6 11,8FORMACIÓN BRUTA DE CAPITALFIJO

19,3 17,9

FBCF 19,4 18,5Var. Existencias -0,1 -0,6EXPORTACIONES DE BIENES YSERVICIOS

21,3 22,6

DISCREPANCIA ESTADISTICA    

TOTAL 100 100

En el 2016, la economía ecuatoriana tuvo uno de los peores desempeños de los últimos años yexperimentó una contracción de -1,47%. Los bajos precios del petróleo, un dólar fuerte queresta competitividad a sus exportaciones y la caída de la demanda interna y externa,especialmente de Estados Unidos, China y Brasil conspiraron, entre otros factores, para esteescenario negativo. A todo ello se suma el terremoto del 16 de abril de 2016, con trágicasconsecuencias humanas y materiales, lo que ahondó la complicada coyuntura económica.

El sector agrícola tuvo un crecimiento leve (0,49%), gracias al buen desempeño del sectorpesquero y camaronero, este último que se vio beneficiado por unos altos precios en los

 

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mercados internacionales y por la caída de la producción de importantes competidores comoVietnam y Brasil.

El sector industrial subió 2,01%, sin embargo el subsector de la manufactura cayó en -0,53%.Aunque el 2016 no ha sido especialmente bueno para el sector petrolero, debido a la caídade los precios del petróleo principalmente en primer trimestre del año, hay que destacar laimportancia crucial que históricamente ha tenido este sector para la economía del país. Suaporte al PIB fue de 11% con una variación positiva de 4,6% con relación al 2015, aunqueredujo su peso en las exportaciones del país al 30%, cuando en 2015 fue 35% y en 2014 el 51%.

Dentro del sector servicios, que registró una baja de -3,1%, algunos sectores de gran pesoen la economía han experimentado variaciones negativas importantes, con afectación en elempleo y en la demanda interna. El sector de la construcción, redujo su cuota de participaciónal 9,12% con respecto al PIB, registrando una variación negativa de -8,9% con relación al año2015. En el período 2008 y 2012, el aporte del sector de la construcción al PIB se situó entre el8% y 10%, muy por encima de los demás sectores económicos, lo que refleja su importanciadentro de la estructura económica del país. Para el año 2013, el indicador de crecimiento paraeste sector fue del 10% y 9,8% para el 2014. Esta importante desaceleración obedece al menorritmo de la inversión en obra pública estatal, a estrecheces de liquidez y demora de la bancapública (BIESS, Banco de la Seguridad Social) y privada y a la vigencia de la Ley de Plusvalía,que afecta con nuevas cargas impositivas las operaciones de compra-venta de inmuebles. Elnuevo gobierno del Presidente Lenín Moreno, posesionado en mayo del 2017, ha comprometidosu apoyo para ayudar a reactivar a este importante sector, para lo cual y atendiendo al pedidogeneral del sector de la construcción, propondrá cambios o la eventual derogación de la citadaLey de Plusvalía. Otro elemento positivo para levantar al sector es la ejecución del plan “casapara todos”, impulsado por el actual Presidente, a través del cual se construirá 325.000viviendas populares, con subsidio total y parcial, para atender la demanda de vivienda de lossectores más deprimidos de la población.

En cuanto a los demás subsectores que engloba el sector servicios, prácticamente todos lossubsectores, a excepción de suministro de electricidad y agua y servicio doméstico, hanexperimentado descensos, siendo los más significativos, por su peso en la economía, lacontracción en comercio -8,86%; alojamiento y servicios de comida -5,94%; actividadesprofesionales, técnicas y administrativas -3,93%; comunicaciones -10,75%, AdministraciónPública y defensa -7,04%.

En cuanto a la evolución del PIB desde el punto de vista de la demanda, la inversión total delpaís (pública y privada) ha decrecido en el año 2016 al -8% sobre el año anterior. La demandainterna se ha contraído en -3,2%; el consumo público lo ha hecho al -3,3% y el consumoprivado al -1,9%. En el sector exterior, la contribución de las exportaciones al PIB han decrecidoen -0,3% y las importaciones en -6,4%

 

                          

 

 

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CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES DELGASTO

Tabla 5: PIB por sectores de actividad y por componentes del gasto

 

ECUADOR - PIB (Preciosconstantes - millones USD)

       

Período / Industrias 2013 2014Pesosobre PIB2014

Tasasvariación2014-2013

Agricultura, ganadería, caza ysilvicultura

4.943.856 5.059.553 7,25% 2,34%

Acuicultura y pesca de camarón 367.801 393.331 0,56% 6,94%Pesca (excepto camarón) 433.011 445.781 0,64% 2,95%Subtotal AGROPECUARIO 5.744.668 5.898.665 8,45% 2,68%Petróleo y minas 6.781.539 6.973.863 10,00% 2,84%Refinación de Petróleo 717.617 415.321 0,60% -42,12%Manufactura (excepto refinaciónde petróleo)

7.928.166 8.167.326 11,71% 3,02%

Subtotal INDUSTRIAL 15.427.322 15.556.510 22,30% 0,84%Suministro de electricidad y agua 1.484.491 1.599.781 2,29% 7,77%Construcción 6.644.152 7.129.408 10,22% 7,30%Comercio 6.939.242 7.482.477 10,73% 7,83%Alojamiento y servicios de comida 1.208.325 1.292.203 1,85% 6,94%Transporte 4.406.570 4.677.824 6,70% 6,16%Correo y Comunica-ciones 2.371.474 2.566.313 3,68% 8,22%Actividades de serviciosfinancieros

1.977.112 2.055.054 2,95% 3,94%

Actividades profesionales, técnicasy administrativas

4.235.737 4.392.456 6,30% 3,70%

Enseñanza y Servicios sociales yde salud

5.338.243 5.428.244 7,78% 1,69%

Administración pública, defensa;planes de seguridad socialobligatoria

4.178.959 4.348.272 6,23% 4,05%

Servicio doméstico 178.129 186.596 0,27% 4,75%Otros Servicios (2) 4.505.844 4.502.223 6,45% -0,08%Subtotal SERVICIOS 43.468.278 45.660.851 65,45% 5,04%TOTAL VALOR AGREGADOBRUTO

64.640.268 67.116.026 96,20% 3,83%

OTROS ELEMENTOS DEL PIB 2.652.957 2.650.213 3,80% -0,10%PIB TOTAL 67.293.225 69.766.239 100,00% 3,67%Fuente: Banco Central delEcuador

       

         POR COMPONENTES DELGASTO (sobre oferta total: PIB +Importaciones de bienes yservicios)

2013 2014    

CONSUMO 55,98 56,05    Consumo Privado (incluye el gastode consumo de las Institucionessin fines de lucro al servicio de loshogares, ISFLSH)

46 45,99    

 

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ECUADOR - PIB (Preciosconstantes - millones USD)

       

Consumo Público 9,98 10,06    FORMACIÓN BRUTA DECAPITAL FIJO

21,48 21,7    

FBCF 20,62 20,73    Var. existencias 0,86 0,97    EXPORTACIONES DE BIENES YSERVICIOS

22,54 22,25    

DISCREPANCIA ESTADÍSTICA  - -    TOTAL (menos importaciones) 100 100    Fuente: Banco Central delEcuador

       

3.1.2   PRECIOS

 PRECIOSEl sistema de comercialización es bastante tradicional y aunque existen grandes cadenas quehan ido ganando espacio en la cadena de distribución, aproximadamente un 75% está controladotodavía por los minoristas especializados que se suministran de los importadores y distribuidoresmayoristas.

En el caso de los productos de consumo masivo y alimentos, los pequeños abastos y comerciossiguen teniendo un papel fundamental en la distribución. Existen, en algunos casos, notablesdiferencias de precios entre la oferta de los comercios tradicionales (con precios más bajos) y lasgrandes superficies, principalmente en relación con los productos frescos. A la inversa, en losproductos transformados, gracias al mayor volumen que comercializan y a su mayor rotación, lasgrandes superficies y supermercados suelen ofrecer menores precios y mejores ofertas.

La cadena de distribución suele estar conformada por el productor o importador/mayorista –distribuidor - grandes superficies / pequeños comercios y abastos.

La inflación se ha mantenido en niveles moderados en el país desde la introducción de ladolarización en el año 2000, aunque siempre con incrementos de precios por encima de losexperimentados en USA. En tanto en cuanto el dólar se ha mantenido bajo en relación a otrasdivisas durante la mayoría de los años transcurridos hasta ahora, Ecuador se ha beneficiado  deuna ganancia de competitividad frente a otros países, fundamentalmente sus países vecinos, queha ayudado a la expansión de sus exportaciones no petroleras. Por el contrario, el dólar caro deestos dos últimos años, sumado a las depreciaciones de las monedas de sus vecinos Colombia yPerú, está perjudicando a sus exportaciones y está haciendo que los productos y servicios delpaís empiecen a resultar menos competitivos en comparación a los de los países vecinos eincluso, en relación a países europeos como España.

3.1.3   POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO

POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO 

El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de Ecuador (INEC), desde el año 2105 utiliza unnuevo marco conceptual para clasificar a la población con empleo, que ha sido trabajado con laOIT. La referida clasificación consta de tres grupos: empleo adecuado, empleo inadecuado yempleo no clasificado. La característica de “adecuado o inadecuado” se determina por dosrequerimientos: a) el cumplimiento de una jornada legal de trabajo, y b) el ganar al menos elsalario básico unificado.

El empleo adecuado lo conforma la población que no tiene deficiencias ni de horas ni deingresos. El empleo inadecuado lo conforma la población con alguna deficiencia ya sea de horay/o de ingreso.

Dentro de la categoría de empleo inadecuado existen tres subgrupos:

           ·           Los subempleados: conformado por las personas con empleo pero que presentan algunadeficiencia (de horas o de ingreso); reportan adicionalmente tener el deseo y la disponibilidad detrabajar más. Éste es el tradicional concepto de subempleo que usa la OIT

           ·           El empleo no remunerado lo conforman los trabajadores que no perciben ingresos,especialmente trabajadores familiares, aunque laboran en actividades que se transan en unmercado. Actualmente se encuentran clasificados dentro de los  subempleados pero sin cumplir

 

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con las recomendaciones que para esta población define la OIT.

           ·           El “otro empleo inadecuado” lo conforma la población que pese a tener una deficiencia eningresos reportan no tener el deseo ni la disponibilidad de trabajar más. En ese sentido, nopueden ser clasificados como subempleados, pero tampoco pueden ser clasificados comoadecuados ya que no ganan el salario básico unificado.

Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos de Ecuador (INEC), la tasa dedesempleo subió hasta 6,52% a diciembre 2016, frente al 5,65% de diciembre del año anterior. Ajunio de 2017,  este indicador se presenta a la baja con 5,78%. No obstante, hay que subrayar elgran espacio que sigue teniendo el subempleo y el empleo inadecuado, según la clasificaciónque hace el INEC (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos) sobre este sector. A finales de2016 el subempleo y el empleo inadecuado registraron tasas de 18,33% y 21,89% dando un totalde 39,22%, cuando un año antes estos indicadores se situaban en 12,75% y 22,47%,respectivamente, con un total de 38,22%. A junio de 2017, han experimentado ligerasvariaciones con el 19,12% de subempleo y 20,49% de empleo inadecuado, totalizando el39,61%.

De acuerdo a los datos del INEC, la población en edad de trabajar (PET) la formanaproximadamente 12 millones de personas (70% de la población total); la poblacióneconómicamente activa (PEA) 8,1 millones. El dato de empleo adecuado es del 56,2% para loshombres y del 39% para mujeres.

Según la composición del mercado laboral, aprox. 80% de los ocupados en el país prestanservicio en el sector privado y un 20% en el público a diciembre de 2016.

3.1.4   DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA

 PIB per cápita y distribución de la renta

El PIB per cápita en Ecuador para el año 2016 fue de 5.979 USD, 4% menos que el año anterior.En relación con los países vecinos, este valor es apenas inferior al de Perú (USD 6.045) yligeramente superior al de Colombia (USD 5.805).

El Índice de Gini para Ecuador en 2016 fue 0,466 según el Instituto Ecuatoriano de Estadísticas yCensos (INEC), situando al país en el puesto mundial 121 entre 160. Este índice se hamantenido prácticamente estable desde el año 2011. A continuación, se detalla la situación delos países de Latinoamérica de acuerdo a este coeficiente, en el que 0 es total paridad y 1 la totaldesigualdad en la distribución de la renta:

Brasil: 0,515 (2014)                              Paraguay: 0,517 (2014)

Colombia: 0,535 (2014)                         Chile: 0.5084 (2011)

México: 0,482 (2014)                            Argentina: 0,427 (2014)

Perú: 0,441 (2014)                                Venezuela: 0,39 (2011)

Bolivia: 0,484 (2014)                             Ecuador: 0,466 (2016)

Respecto al IDH, según el informe de la PNUD (Programa de Naciones Unidas para elDesarrollo), Ecuador (puesto 89) se ubica por encima de Colombia, país que está en el puesto95, y por debajo de Perú (puesto 87) o Venezuela (puesto 71). Pese a que Ecuador bajó dosposiciones entre 2014 y 2015, la diferencia con Perú en términos del índice es mínima y norelevante: 0,740 para Perú y 0,739 para Ecuador. 

Entre 2010 y 2015 Ecuador subió siete puestos en el ránking de desarrollo humano, pero dentrode ese crecimiento ha experimentado por primera vez que el valor del IDH se mantengaconstante entre 2014 y 2015. En ambos años el IDH de Ecuador registró 0.739

3.1.5   POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA

 

 

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2.1.5     POLÍTICAS FISCALPolítica fiscal

Durante la administración del Presidente Rafael Correa, el Presupuesto General del Estado seha mantenido constantemente al alza, llegando a niveles récord, gracias a los elevados preciosdel petróleo en los mercados internacionales, a un continuo incremento de la recaudación fiscaly, en los últimos años, a un rápido aumento del endeudamiento.

Para el año 2016, el presupuesto aprobado ascendió a 29.835 millones USD, un 17% inferiorrespecto al aprobado para 2015. Los ingresos presupuestarios, sin los rubros de los diferentestipos de financiación, totalizan USD 23.233,52 millones; y los gastos, sin la amortización dedeuda y pasivo circulante, son de USD 25.700,72 millones, lo que implica  una previsión dedéficit de USD 2.467,19, equivalente al 2.41% del PIB.

Los ingresos permanentes son superiores a los gastos permanentes en USD 5.147,09 millones,mientras que el monto del gasto no permanente fue de USD 8.287,85 millones. Los supuestosmacroeconómicos en los cuales se sustentó la Proforma 2016 fueron: Precio del barril del crudoa 35 USD, Crecimiento del PIB: 1,0 %  e Inflación: 3,3 %.

En cuanto al Programa Anual de Inversiones del 2016, se estableció un monto de USD 5.348,80millones, de cuyo total el 60% se destinó a tres sectores: Talento Humano $ 829 millones(unidades educativas), Desarrollo Social $ 325 millones (hospitales y centros de salud), eHidroeléctricas $ 260 millones.

Para el presupuesto del 2016, la participación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados,por el Modelo de Equidad Territorial, se reducirá en 12,1% pasando de USD 3.253 millones(presupuesto del año 2015) a USD 2.860 millones. Las remuneraciones a la burocraciaascendieron a 8.789 millones USD (29,4% del presupuesto total) y las asignaciones paraeducación y salud, de acuerdo a la Constitución, son el 6% y el 4% del presupuesto,respectivamente. Para la amortización de la deuda se consideró 2.575 millones USD (8,6% deltotal).  

Otro gasto fiscal importante son las subvenciones por aprox. de 6.000 millones USD, de loscuales cerca de 5.000 millones USD se destinan a subvencionar combustibles yaproximadamente 1.000  millones USD al bono de desarrollo humano, que beneficiafundamentalmente al segmento más pobre de la población.

Con los datos consolidados de 2016, se evidenció que los ingresos no fueron suficientes paracubrir los gastos del Estado. El déficit fiscal cerró a finales de año en 6.082 millones USD, segúnlas cifras publicadas por el Ministerio de Finanzas. Este monto equivale al 6,3% del ProductoInterno Bruto (PIB) y la cifra creció más del doble respecto del hueco fiscal calculado a inicios deaño, que fue de 2.467 millones USD.

Según el Gobierno y analistas económicos, el 2016 fue un año atípico debido a un escenarioexterno complicado por la apreciación del dólar que afectó las exportaciones, por el desplome delprecio del barril de petróleo -que se recuperó en el segundo semestre- y por el terrible terremotodel 16 de abril, que afectó principalmente a las provincias costeras de Manabí y Esmeraldas, congravísimas consecuencias humanas y materiales y con un estimado de más de 3.000 millonesUSD para la reconstrucción de las zonas afectadas. A esto se suman los pagos imprevistos quedebió realizar el Estado por más de USD 1 000 millones a Chevron y Oxy por fallos y procesosjudiciales. Con ese panorama recesivo, los ingresos totales del 2016 cayeron en 5.323 millonesUSD, comparados con el año anterior, principalmente por efectos de una menor recaudación detributos.

En este contexto, el Gobierno desarrolló una intensa actividad en política fiscal que incluye lareducción de gastos del Estado, pero, sobre todo, la aprobación de nuevas normas fiscales (Leyde Incentivos a la Producción y Control del Fraude Fiscal, Cláusula de Salvaguardia conimposición de sobretasas arancelarias las importaciones, Ley de Plusvalía, Ley de Remisión deIntereses y Multas Tributarias, Ley de Herencia…),que sin embargo no fue suficiente para lograrsu objetivo de una mayor recaudación fiscal.

Situación económica 2017

El Presidente Lenín Moreno, posesionado en mayo 2017, en su diagnóstico sobre la situacióneconómica del país manifestó que ha sido extremadamente difícil desde el año 2015, al nocontar con recursos líquidos suficientes, se recurrió a financiamiento externo e interno. Lasmedidas tomadas por el anterior Gobierno no fueron debidamente mesuradas, poniendo enriesgo la sostenibilidad de la economía ecuatoriana. En la actualidad, el país cuenta con mayorequidad con mejor infraestructura, servicios y un creciente talento humano; pero ahora se debepagar por ello.

 

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Ha destacado que se requiere de corresponsabilidad de ciudadanos, empresarios y Gobiernopara superar la crisis que atraviesa el país. Se comprometió a sostener la dolarización, generarempleo digno, erradicar la pobreza extrema, reducir la desigualdad, generar equidad y justiciasocial e impulsar el desarrollo económico y social. También indicó que el país requiere de 8.000millones USD al año para cubrir el déficit fiscal y pagar las amortizaciones de deuda interna yexterna. Además, se necesitan 2.000 millones USD anuales adicionales para cumplir las metasy objetivos nacionales hasta el 2021. En el informe se señala que Ecuador enfrenta condicionesdifíciles, como consecuencia de la caída en la reducción del precio del petróleo, la apreciacióndel dólar y los efectos devastadores del terremoto del 2016. 

Deuda pública y otros pasivos 

La deuda pública agregada (que incluye las obligaciones con otros organismos del Estado) seubica en un nivel histórico por encima de 43.610 millones USD a julio 2017 (aprox. 44% delPIB).  El Estado registra otros pasivos como como operaciones de corto plazo, pasivos deempresas petroleras, ventas anticipadas de hidrocarburos, los cuales llegan a un montoaproximado de $8.000 millones. Adicionalmente, la deuda pública no considera contingentes por4.367 millones USD, que pueden convertirse en obligaciones. En este monto se incluyen lasobligaciones que se mantiene con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) por 2.528millones USD y las obligaciones por incentivos a la jubilación que ascienden alrededor de 1.000millones USD. 

Al objeto de mejorar las condiciones de financiamiento, generar mayores ingresos públicos,aumentar las exportaciones e ingreso de dólares a la economía y fomentar la inversión privada,desde el gobierno se han propuesto las siguientes acciones:

           ·           Dinamizar el sector de la construcción con un proyecto de fomento y facilitación y la revisión dela Ley de la Plusvalía, sin renunciar a la lucha contra la especulación de suelo.  

           ·           Incentivar la inversión y el ingreso de divisas con un proyecto de ley que permita la repatriaciónde capitales de quienes lo tienen en el exterior.  

           ·           Impulsar el uso de medios de pagos digitales, lo que se conoce como dinero electrónico, encoordinación con el sistema financiero nacional.  

           ·           Desde el primer día de gobierno hemos establecido medidas de austeridad de gasto público yoptimización del uso de los recursos del Estado, principalmente en contrataciones del personal,consultoría, publicidad, vehículos, viajes, entre otros.  

           ·           Priorizaremos la inversión pública hacia lo estrictamente necesario para el cumplimiento de lasmetas y objetivos nacionales de desarrollo. 

Presupuesto del Estado 2017 El Presupuesto General del Estado para el ejercicio fiscal 2017 es USD 36.818 millones,incluidos gastos totales, amortizaciones y variaciones de pasivos. Entre el área de ingresosdestaca la proyección estimada de USD 14.760 millones por concepto de impuestos y en el delos egresos, el servicio de la deuda pública, incluidos los pagos de intereses y amortización decapital, demandará USD 9.282 millones. También considera un déficit de que supera los 4.700millones USD de dólares. El Presupuesto 2017 presenta un crecimiento del 2% respecto del Presupuesto Codificado delaño 2016. Los supuestos económicos de 2017 son: barril de petróleo 41,69 USD; estimadocrecimiento PIB 0,7%; inflación menor al 1%. Por el lado de los ingresos se prevé: Impuestos 14.760 millones USD; Tasas y Contribuciones1.609 millones USD; Transferencias desde empresas públicas y Banco Central 3.322 millonesUSD; Transferencias y donaciones de capital e inversiones 3.241 millones USD; Financiamientopúblico 11.670 millones USD. Por el lado de los gastos: Educación 5.198 millones USD;  Salud  2.779 millones USD;Seguridad, Riesgo y Defensa 3.453 millones USD; Vivienda 1.157 millones USD; BienestarSocial 1.048 millones USD. La partida  de sueldos y salarios asciende a 8.433 millones USD. 

 

Política monetaria

Ecuador no tiene una política monetaria autónoma, debido a la dolarización del sistemamonetario desde el año 2000.

 

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El Gobierno ecuatoriano tiene la voluntad de mantener la dolarización, convencido de que enEcuador sus efectos positivos superan a los negativos. Frente a la marcada inestabilidad políticade los años anteriores, la dolarización ha traído mayor previsibilidad y estabilidad a la economíaecuatoriana. La dolarización ha hecho olvidar el enorme riesgo de tipo de cambio, la alta inflacióny las permanentes devaluaciones que habían acompañado la historia económica del país.Además, la baja inflación del país que ha traído la dolarización ha supuesto unos tipos de interésbastante estables y no muy altos que han permitido el desarrollo del crédito hipotecario a plazoslargos y han favorecido la inversión productiva.

Por el contrario, cuando se producen déficits de balanza de pagos, como ha ocurrido entre el2013 y 2015, al no poder devaluar, hay que adoptar medidas de política económica o comercialpara recuperar la competitividad que pueden ser poco populares y que al Gobierno le cuestatomar, como es el caso de la adopción de la cláusula de salvaguardia a las importaciones porrazón de balanza de pagos en marzo 2015, cuya vigencia terminó el 31 de mayo 2017. Estosdéficits suponen también un drenaje de liquidez de la economía, que ralentiza el crédito y elcrecimiento del país.

En el balance anterior, el Gobierno ecuatoriano se ha decidido, al menos por el momento,  pormantener la dolarización, aunque esto suponga un freno para algunas políticas populistas queprobablemente le gustaría seguir.

3.2   PREVISIONES MACROECONÓMICAS

 

 PREVISIONES MACROECONÓMICAS Perspectivas económicas del país:

La economía ecuatoriana inicia una leve fase de recuperación en su ciclo después del procesode recesión que vivió durante el segundo semestre 2015 y todo el año 2016. La recuperación sinembargo es lenta y plantea todavía escenarios de incertidumbre lo que invita todavía a laprudencia, ya que aún no se han anunciado las medidas de política económica que ayuden aprever el comportamiento de la economía en 2018.   El año 2016 vino marcado por el fuerte descenso de los precios del petróleo, que estáreduciendo los ingresos por exportación (el petróleo ha representado tradicionalmente algo másdel 50% del total de la exportación) y también los ingresos fiscales (el petróleo ha supuestoentre el 10 y el 15% de los ingresos del Estado).  De igual manera,  el fortalecimiento del dólarque resta competitividad a la exportación ecuatoriana  y hace más competitivos los productos dela UE, China, Colombia y Ecuador, en el mercado interior, está suponiendo una fuerte amenazapara la Balanza Comercial ecuatoriana.  Adicionalmente,  las necesidades de financiamiento delpresupuesto de Estado (más de USD 8.000 millones sobre aprox. 30.000 millones USD depresupuesto para el 2016), obligaron a la Administración ecuatoriana a una intensa búsqueda definanciamiento externo e interno, lo que se traduce en un incremento significativo del nivel deendeudamiento del país.   En el año 2016, la situación presenta características bastantes similares a las del 2015,posiblemente con un cierto agravamiento de las dificultades del país para obtener lafinanciación exterior que necesita, si el Gobierno desea continuar con su política de mantener elgasto público como palanca fundamental del crecimiento.  Con una perspectiva de medio y largo plazo, las mayores expectativas estaban puestas en lainiciación  de algunos de los grandes proyectos industriales previstos en el Programa de Cambiode la Matriz Productiva (refinería, petroquímica, cementeras, astilleros, etc.), que sin embargopoco se ha avanzado y que el actual gobierno los impulsaría siempre que se cuente con lacorrespondiente financiación a través de inversión privada.  No obstante, la puesta enfuncionamiento de las ocho grandes centrales hidroeléctricas, que están prácticamenteterminadas, y las nuevas producciones petroleras de Yasuní y Pungarayacu pueden aportarcambios económicos importantes al país. Las centrales hidroeléctricas van a aportar una potencia de 3000 Mws, equivalentes al 60% dela potencia instalada actualmente en el país. Entre ellas, la más destacada es la presa de Coca-Codo Sinclair, que aportará por si sola una potencia de 1500 Mws. La práctica totalidad de estaspresas están siendo construidas con financiación china y por empresas chinas. Con laaportación de estas centrales hidroeléctricas se espera conseguir una sensible reducción delgasto en subvenciones públicas a los combustibles, así como eliminar las importaciones deelectricidad e, incluso, disponer de un excedente para exportación. Se espera también poderdisponer de esta electricidad para suministrarla, a precios muy competitivos, a los nuevosproyectos industriales (refinería, acería, petroquímica, etc.). En cuanto a las nuevas producciones petroleras, se estima que las reservas del Yasuni y

 

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Punguruyacu, y el mejor aprovechamiento de pozos ya maduros, tendrían una aportaciónconjunta de 200.000 barriles hasta el 2019. Durante el 2017, la explotación del campo Tiputinidel parque Yasuní aporta con 50.000 barriles diarios, con lo cual la producción de crudoecuatoriano se incrementó un 10%, alcanzando los 550.000 barriles/día.  En la línea de alcanzaruna mayor producción, en septiembre 2017, un total 34 compañías nacionales y extranjeraspresentaron ofertas para la explotación de 10 campos menores en la Amazonía, con producciónde hasta 5.000 barriles/día. Con esa ronda, Petroecuador pretende atraer inversiones por cercade 1.000 millones USD y en un par de años aumentar la producción en 25.000.000 barriles/día.  En enero 2018 Ecuador ofrecerá 8 bloques para exploración y producción petrolera bajo nuevostérminos contractuales. El nuevo modelo de contratos permitirá que los productores seanpagados con petróleo, al tiempo que podrán exportar o vender los barriles a refinerías locales.Con este proyecto denominado “Intercampos”, se espera atraer una inversión de 1.250millones USD Aunque sin un plan económico estructurado, el nuevo gobierno del Presidente Lenín Morenoestá impulsando una serie proyectos públicos y privados que constituyen oportunidades deinversión en Ecuador:  

·         El programa de vivienda popular “Casa para todos” del Gobierno busca recursosprivados por 4.800 millones USD. En 2019 la administración espera que inviertan 1.758millones USD. 

·         El Gobierno busca inversiones por 1.251 millones USD en 15 proyectos mineros. Con elProyecto Fruta del Norte y Mirador estarían asegurados 500 millones USD en unaprimera etapa. 

·         La planta de lácteos más moderna del país (Tonicorp) fue inaugurada en Guayaquil.Arca Continental, invirtió cerca de 97 millones USD en su desarrollo. 

·         Skretting, empresa dedicada a producir balanceados para camarón invirtió 65 millonesUSD en la construcción de su nueva planta en Durán.

·         El Presidente Moreno se reunió con el presidente ejecutivo de Telefónica José ÁlvarezPallete, quien comentó que la empresa española ha invertido más de 2.200 millonesdesde 2004. 

·         El Presidente Moreno, además, ha mantenido reuniones con ejecutivos mundiales deHalliburton, Repsol, Petrosud-Petroviva y Baker Hughes de General Electric, a fin deexplorar nuevas oportunidades de inversión en el sector hidrocarburífero. 

·         Mondelez International mantiene acercamientos con el Ministerio de Industrias paradesarrollar una “alianza por la nutrición”.  

·         Se colocó la primera piedra del proyecto de puerto de aguas profundas en Posorja, enGuayaquil. Se trata de una inversión de 1.200 millones USD, la concesión es a 50 añosy el Estado recibirá 2.700 millones USD en ingresos en ese período. 

·         Desde el Ministerio de Comercio Exterior se desarrollará diferentes acciones, con visitasdel propio Ministro a países como Estados Unidos, Inglaterra, Suiza, Suecia, China,Noruega en busca de abrir más mercados, acceder a líneas de financiamiento y atraernuevas inversiones. 

·         Los sectores público y privado llegaron a consensos en cinco ejes en el marco delConsejo Consultivo Productivo y Tributario (sept. 2017), que los sectores privadosesperan que el Presidente los incorpore en su plan económico para contribuir a larecuperación económica del país. Los cinco ejes tiene que ver con: menos tributos parala industria, mayor flexibilidad laboral, impulsar el emprendimiento local, más a acuerdosinternacionales, financiamiento para producir. 

En el contexto económico actual, expertos económicos consideran que el nuevo Gobiernodebería profundizar en algunas medidas y cambios de políticas que ha empezado a adoptarrecientemente, tales como moderar  el aumento del gasto público y de los salarios, reducir lassubvenciones al consumo de combustibles, seguir diversificando las fuentes de financiaciónexterior, modular las normas que rigen la exploración y explotación petrolera; y, manejar unapolítica que otorgue mayor confianza y seguridad para la atracción de inversiones. A esterespecto, se hace necesario agilizar los procesos en la aplicación de la Ley de “Alianzas PúblicoPrivadas” para impulsar proyectos de infraestructura, que ya no pueden ser financiados por elEstado. En un contexto en que la inversión pública no podrá continuar siendo motor del

 

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crecimiento, es indispensable una mejora sistemática en el clima de inversiones que promuevauna mayor participación privada y agilice la movilidad del capital y del trabajo hacia actividadesproductivas. Un sector privado más robusto y flexible podría ayudar a diversificar la economíaecuatoriana, aumentar su productividad y generar empleos sostenibles. 

Sobre los indicadores, el Banco Central del Ecuador ajustó su proyección de crecimiento de laeconomía ecuatoriana, bajando de 1,5% a 0,7% para el año 2017. Esta estimación podría seroptimista y responde al discurso oficial que se manejó en el primer semestre de este año 2017,en el que se presenta una recuperación sostenida por el incremento del gasto público a finalesde 2016, que se financió con mayores niveles de endeudamiento. A continuación, un resumen de las cifras económicas:

PIB 2017: el Banco Central del Ecuador estima una tasa de crecimiento del 0,7%. Por su parte elFMI ha revisado sus estimaciones y prevé un ligero crecimiento del 0,2%; el Banco Mundialsugiere un crecimiento del 0,8%; en tanto que la CEPAL es coincidente con las metas de lasautoridades ecuatorianas y estima un crecimiento del 0,7%.Empleo: a junio 2017, el Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censo, INEC, estima que el48,98% de la Población Económicamente Activa tienen empleo adecuado; 5,78% están endesempleo y 45,24% no tienen empleo adecuado. Inflación: a agosto de 2017, el INEC registra una tasa anual de inflación de 0,28%.  Estavariación presenta un valor  históricamente reducido de inflación, resultado del menor nivel dedinamismo que ha tenido la economía. Precio del petróleo: Para agosto 2017, el precio promedio del barril de petróleo ecuatoriano seubicó en 48,83 USD, cinco dólares  por encima de precio promedio de 2016 de 43,33 USD. Para 2018 la proyección es de 49,58 USD.Las exportaciones de crudo enero-julio 2017 crecieron en valor el 29,5% en relación a igualperíodo del año anterior, situándose en 3.466 millones USD. En cuanto a la producción,  ésta secontrajo en 2,7%, alcanzando 113,4 millones de barriles en los siete primeros meses de 2017. Balanza Comercial: De enero a julio 2017, la Balanza Comercial presenta un superávit de 651MUSD (10.998 MUSD en exportaciones y 10.347 MUSD en importaciones), que es 32,7%menor frente al mismo período de 2016; sin embargo, las exportaciones crecieron en 17,40% lasimportaciones en 23,14%.  La Balanza Comercial no petrolera creció en 29,55% Cuentas Públicas: el déficit fiscal alcanza los 4.794 MUSD, aproximadamente el 4,75% del PIB.  Este valor no incluye todos los pagos y amortizaciones que superan los 8.000 MUSD.  Deuda Pública: A julio de 2017, la Deuda Pública consolidada alcanza 28.620 MUSD, aprox.28,5% del PIB.  Si a esto se suma los USD 14.990 (julio 2017) de la deuda agregada, que esaquella deuda con instituciones públicas (Bonos del Estado, Certificados de Tesorería, IESS,Banco  Central) que el Estado no reconoce como no deuda pública, la deuda total alcanzaría43.610 MUSD, aprox. el 44% del PIB. En este monto, no estaría incluida la deuda por lapreventa petrolera a China. Riesgo País EMBI: Este indicador, que en agosto que alcanza los 643 puntos (estimado porJ.P.Morgan), se ha mantenido sin mayores cambios en los dos últimos meses y en la regiónsolamente es inferior a los más de 3.000 puntos de Venezuela. 

3.3   OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO

 

OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO

El Gobierno ecuatoriano está decidido desde hace tiempo a llevar a cabo una política económicaque tiene entre sus objetivos principales el cambio de la matriz energética y el cambio de lamatriz productiva del país.

En el primer caso, se trata de disminuir la dependencia del petróleo como principal fuente deenergía, que representa actualmente alrededor del 92% del total del consumo energético delpaís. Además, la necesidad de importar grandes volúmenes de derivados de petróleo, por lainsuficiencia de la capacidad de refino, y los altos volúmenes de subvenciones que se aplican alos precios de los combustibles, hacen que ese objetivo sea una política obligada a largo plazo.

Para conseguir el cambio de la Matriz Energética, se espera que en el año 2017 y 2018 entrenen funcionamiento la totalidad de las ocho grandes centrales hidroeléctricas que se estánconstruyendo en este momento y las nuevas producciones petroleras de Yasuní y Pungarayacu,como ya se ha explicado en el apartado anterior.

 

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El cambio de matriz productiva trata de aumentar el valor añadido de las producciones locales,que actualmente están basadas en el sector primario (pesca, banano, flores, cacao, etc.) con unaescasísima transformación de los productos dentro del país. Para conseguir este objetivo elGobierno ha establecido una amplia gama de incentivos fiscales, financieros, de reserva demercado, etc., que en su mayor parte están contenidos en el Código de la Producción.

El Ministerio de Sectores Estratégicos ha publicado un catálogo de inversiones por importe de37.000 millones de dólares, que recoge los proyectos más importantes que se incluyen dentrodel cambio de la Matriz Productiva, y para la mayoría de los cuales el Gobierno desea laparticipación de la inversión extranjera.

Proyectos Número deproyectos

Monto de inversión (MMUSD)

Industrias básicas 10 11.955Mineros 8 133

Bloques mineros parasubasta 25 -

Mineros privados 11 -Petroleros 21 17.034

Bioenergéticos 2 1.155Eléctricos 13 5.786Hídricos 3 727

Telecomunicaciones 1 363TOTAL 94 37.153

  Adicionalmente, y aplicado fundamentalmente a proyectos de inversión extranjera de tamañopequeño y mediano, se están promocionando los contratos de inversión, que se firmanindividualmente con cada inversor extranjero, que garantizan la permanencia del marco deactuación dentro del país, fundamentalmente en aspectos fiscales, para un plazo de 15 años.

Para mayor información se pueden consultar los apartados relativos a inversión extranjeradirecta.

 

3.4   COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS

COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS

Con la dolarización Ecuador ha venido experimentando un proceso de aumento de lasimportaciones a un ritmo más elevado que las exportaciones, que también han aumentado en losúltimos años. Entre el 2015 y primer semestre de 2017, las importaciones tuvieron unacontracción importante por la aplicación de salvaguardias por Balanza de Pagos, dentro delmarco OMC. Esta medida, que finalizó el 31 de mayo de 2017, aplicaba sobretasas arancelariasa más de 3.000 partidas, con tarifas que iban del 5% al 45%, lo que supuso un freno a laexpansión de las importaciones.

Hasta el 2008 Ecuador mantuvo un saldo positivo creciente en su Balanza Comercial. Noobstante, la tendencia se revirtió y la Balanza Comercial a partir de entonces fue deficitaria hastael 2015. En 2016, por efectos de las salvaguardias, se obtuvo un saldo favorable de USD 1.247millones USD aunque las exportaciones se contrajeron -8,4%, alcanzando 16.797,7. Lasexportaciones petroleras, que representan el 32,5% del total, cayeron el 18% debido a la baja delprecio del crudo; y, las no petroleras (67,5% del total) decrecieron el 3%. Entre enero y agosto2017, las exportaciones alcanzan 12.457,4 millones USD, variación interanual de 15,8%,aupadas por la mejora del precio del petróleo y los excelentes rendimientos de las ventas decamarón y de los otros productos tradicionales. La balanza comercial en este período sepresenta positiva en 345,6 millones USD.

 

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BALANZA COMERCIAL ECUADOR 2012-2016 (miles USD) 

PeríodoEXPORTACIONES FOB IMPORTACIONES FOB BALANZA COMERCIAL

Total Petroleras Nopetroleras Total Petroleras No

petroleras Total Petrolera Nopetrolera

                   

2012 23.764,8 13.792,0 9.972,8 24.205,4 5.441,3 18.764,1 -440,6 8.350,7 -8.791,3

2013 24.750,9 14.107,4 10.643,5 25.825,9 5.870,0 19.956,0-

1.075,0 8.237,4 -9.312,4

2014 25.724,4 13.275,9 12.448,6 26.447,6 6.358,8 20.088,8 -723,2 6.917,1 -7.640,2

2015 18.330,6 6.660,3 11.670,3 20.460,2 3.903,4 16.556,9-

2.129,6 2.757,0 -4.886,6

2016 16.797,7 5.459,2 11.338,5 15.550,6 2.490,1 13.060,5 1.247,0 2.969,1 -1.722,02017(ene-ago) 12.457,4 4.349,7 8.107,7 12.111,8 1.999,4 10.112,4 345,6 2.350,3 -2.004,8

Fuente: Banco Central del Ecuador 

Es importante resaltar que las subidas y bajadas de la exportación ecuatoriana tienen que verfundamentalmente con la evolución del precio del petróleo, dado el peso de este capítulo en lasexportaciones ecuatorianas. Con excepción del camarón, que como ya se comentó, tuvo unrepunte extraordinario desde el 2014 que continúa en 2017, los demás productos tradicionales yde gran peso, presentaron rendimientos bastante parecidos al año precedente.

Del total de 16.797 millones USD exportados en 2016, el 77% corresponde a productos primariosy el 33% restante a industrializados. Las exportaciones de petróleo con 5.053 millones USDrepresentaron el 30% del total; banano 2.734 millones USD el 16%; camarón 2.580 millones USDel 15%; conservas de atún 951 millones USD el 5,2%; flores 802 millones USD el 4,8%; cacao621 millones el 3,6%.

En período enero-agosto 2017 se evidencian crecimientos interanuales importantes: petróleo27%; banano 15%; camarón 20%: conservas de atún 31%. La entrada en vigor del Acuerdo conla UE desde el pasado 1 de enero, sin duda están contribuyendo a este buen  desempeño de laexportación ecuatoriana.

Las exportaciones de petróleo con 5.053 millones USD representaron el 30% del total; banano2.734 millones con el 16%; camarón 2.580 millones USD con el 15%; conservas de atún 951millones USD con el 5,2%; flores 802 millones USD con el 4,8%; cacao 621 millones (16%).

Por su parte, las importaciones en 2016 se contrajeron en 24% cifrándose en 16.324,2 millonesUSD, debido a la vigencia de las salvaguardias, a la contracción de la demanda interna y almenor ritmo de inversiones en obra pública. En los últimos cinco años, las importacionespasaron de 25.476,9 millones USD en 2012 a 16.324,2  en 2016 con un decrecimientoacumulado del 36%. Hay que destacar el pico alcanzado en 2014 con 27.627 millones USD.

PeríodoTOTAL

IMPORTACIONES(miles USD)

 

 

 

2012 25.476.971  2013 27.021.281  2014 27.726.278  2015 21.517.971  2016 16.324.205  

Fuente: Banco Central del Ecuador  

La importación de bienes de consumo representaron el 21% del total con una caída del 20%;combustibles y lubricantes suponen el 16% y experimentaron una pronunciada baja del 37%;materias primas industriales con el 28% del total cayeron el 18%; materias primas agrícolas conel 6,8 del total decrecieron el 7%; y, bienes de capital son el 25% del total y descendieron 16%.Ante la insuficiente capacidad de refino en el país, la importación de combustible siempre suponeuna partida importante en el total de importaciones.

 

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Entre enero y agosto de 2017, las importaciones crecieron el 23% en relación al mismo períodoanterior.  Los bienes de consumo se expandieron en 28%; combustibles y lubricantes el 29%;materias primas industriales 27%; materias  primas agrícolas el 11%; y, bienes de capital el 14%.La total eliminación de las salvaguardias el 31 de mayo pasado, y la entrada en vigor delAcuerdo con la UE desde el 1 de enero de 2017, que permite la entrada de mucho productos conarancel cero o reducido, han impulsado el crecimiento de las importaciones.

3.4.1   APERTURA COMERCIAL

 APERTURA COMERCIAL

El grado de apertura comercial, medido como suma de las exportaciones y las importaciones,dividido entre el PIB (X+M/PIB) ha sido el siguiente durante los últimos nueve años.

  2013 2014 2015 2016

 X+M/PIB 54,40% 52,50% 40,10% 33,60% M/PIB 28,40% 27,30% 21,70% 16,60%

Fuente: Banco Central del Ecuador

Nota: Cálculo con el PIB, importaciones y exportaciones a valores corrientes en $ de cada año.

3.4.2   PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES

Según datos oficiales ecuatorianos, en el año 2016 el 53,1% de las exportaciones seconcentraron en cinco países, y los diez primeros aglutinan el 69,1% del total, con EstadosUnidos a la cabeza con el 32,4%; seguido de Chile 6,8%, Perú 5,6%, Colombia 4,8%. Estosporcentajes permanecieron bastante similares a los datos del año 2015;  sin embargo, caberesaltar el aumento de las exportaciones a Panamá, de 2,4% a 3,9% y de Italia de 1,8% a 2,7%.

Agrupando los países por las principales áreas de comercio internacional, después de EE.UU., elmayor mercado de destino de las exportaciones ecuatorianas es el mercado latinoamericano,incluido la Comunidad Andina, principalmente Chile, Perú, Colombia y Panamá que representanel 25,6% de sus exportaciones. Después se encuentra la Unión Europea con un 16,9%.

España ha aumentado su importancia en 2016, alcanzando una participación del  3,3% del totalde las exportaciones ecuatorianas, en comparación al 2,6% del 2015. En valores absolutos, laexportación española creció en 2016 el 13,2%, situándose en 547,3 millones USD y se mantienecomo primer destino europeo de las exportaciones ecuatorianas por encima de Alemania, Italia yHolanda.  

En cuanto a las importaciones, los cinco primeros países suministradores a Ecuador representanen el año 2016 el 59,3% y los diez primeros países el 75,1% de sus importaciones. EstadosUnidos el 25,1%; China 15,5%; Colombia 8,9%; Panamá 5,6% y Perú 4,3%. Comparando condatos de 2015, el porcentaje de Estados Unidos ha bajado ligeramente, mientras que losrestantes cuatro países referidos han subido ligeramente su cuota de participación.

En cuanto a las importaciones agrupadas según las principales áreas de comercio internacional,la mayor área comercial proveedora de Ecuador es la formada por los países latinoamericanosPanamá, Brasil, México, Chile y la Comunidad Andina, que juntos representan el 28,8%. Le sigueEstados Unidos con 25,1%. Cabe añadir que los cuatro mayores proveedores latinoamericanos,Colombia, Panamá, Perú y Brasil, representaron el 22,8% del total. La UE aporta con el 11,4%de las importaciones ecuatorianas.

España, con una cuota del 2,2% y 338,5 millones USD según el Banco Central de Ecuador, sesitúa en el 11º puesto entre los proveedores de Ecuador y segundo entre los países de la UE,por detrás de Alemania. En valores absolutos, la importación de España en 2016 se ha contraídoen -16,7%, alcanzando 338,5 millones.

CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES)

 

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CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESCLIENTES)            

PRINCIPALES PAíSES CLIENTESDatos FOB(millones

USD) 2103 2014 2015%/total2015 2016

%/total2016

Estado Unidos 11.042,7 11.239,6 7.226,2 39,4% 5.436,1 32,4%

    Chile 2.457,3 2.327,6 1.138,1 6,2% 1.150,6 6,8%

    Perú 1.901,3 1.581,8 934,2 5,1% 934,2 5,6%

    Colombia 912,1 951,3 784,0 4,3% 810,5 4,8%

    Panamá 626,0 1.398,1 441,6 2,4% 662,3 3,9%

    Rep. PopularChina

563,9 485,1 723,0 3,9%656,4 3,9%

    España 777,2 525,1 483,5 2,6% 547,3 3,3%

    Alemania 410,7 525,6 548,9 3,0% 530,7 3,2%

    Italia 416,0 431,1 326,0 1,8% 460,9 2,7%

    Holanda 425,1 521,6 460,3 2,5% 422,6 2,5%

    Japón 572,2 326,0 330,9 1,8% 319,6 1,9%

    Francia 315,1 313,5 268,6 1,5% 280,8 1,7%

Resto países 4.331,3 5.098,1 4.665,4 25,5% 4.585,7 27,3%TOTALGENERAL 24.750,9 25.724,4 18.330,6 100,0% 16.797,7 100,0%

           

Fuente: Banco Central del Ecuador                                                                                                                                                                        

 

CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES)

 

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CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSESPROVEEDORES)

         

PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORESDatos FOB(millones

USD)2013 2014 2015 %/Total

2015 2016 %/Total2016

EstadosUnidos 7.426,1 8.389,9 5.494,4 26,9% 3.896,9 25,1%

    Rep.Popular China 3.267,8 3.375,7 3.087,0 15,1% 2.415,8 15,5%

    Colombia 2.218,2 2.133,3 1.708,1 8,4% 1.377,6 8,9%

    Panamá 1.733,7 1.411,8 994,8 4,9% 864,6 5,6%

    Perú 1.085,3 993,8 763,8 3,7% 668,6 4,3%

    Brasil 829,3 823,1 679,5 3,3% 641,2 4,1%    Corea delSur 943,6 843,0 741,7 3,6% 498,5 3,2%

    México 910,4 919,6 627,2 3,1% 470,8 3,0%

    Chile 600,4 558,1 529,7 2,6% 461,9 3,0%

    Alemania 549,9 550,8 477,3 2,3% 382,3 2,5%

    España 698,6 582,4 406,3 2,0% 338,5 2,2%

    Japón 561,7 536,3 445,7 2,2% 274,1 1,8%

    Holanda 277,4 460,2 349,4 1,7% 247,6 1,6%

    Italia 275,4 309,7 326,7 1,6% 246,3 1,6%

    Bélgica yLuxemburgo 314,2 383,3 398,4 1,9% 232,9 1,5%

Resto depaíses 4.071,4 4.150,5 3.416,8 16,7% 2.527,5 16,3%

TOTALGENERAL 25.763,8 26.421,5 20.446,8 100,0% 15.545,2 100,0%

Fuente: Banco Central del Ecuador

         

                                                                                                                                    

3.4.3   PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN)

PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN)

El patrón sectorial se caracteriza por la importación de bienes industriales y de consumoduradero y la exportación de productos primarios.

Los productos principales de exportación son: primero el petróleo, con mucha diferencia y que hallegado a suponer la mitad del total exportado, aunque en el 2015 y 2016 su cuota departicipación se redujo al 24,7% y 30,1%, respectivamente, debido a la caída de los precios delcrudo En el resto de productos exportados destaca el banano, el camarón y las conservas depescado. También son importantes las exportaciones de flores, cacao y manufacturas demetales. En el año 2016, la disminución de las exportaciones petroleras fue compensada con losincrementos del valor de las exportaciones de camarón y cacao.

 

29

El caso del petróleo ilustra perfectamente este patrón ya que Ecuador es un gran exportador decrudo, pero también importa grandes cantidades de productos refinados porque no tiene lacapacidad suficiente para atender al mercado interno. Pese a la importante caída de lasimportaciones en el año 2016 (-24%), debido a la vigencia de las salvaguardias y a la contracción de la demanda interna, Ecuador realizó significativas importaciones de materiasprimas industriales, combustibles y lubricantes  bienes de capital industriales, bienes deconsumo y materias primas agrícolas.

 

CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES

 

 

PRINCIPALESEXPORTACIONESAños

TOTAL(milesUSD)

PETRÓLEO BANANO CAMARÓN CONSERVASDE PESADO

FLORES CACAO DERIVADOSPETRÓLEO

MANUFACTMETALES

2012 23,764,762 12.711.229 2.078.402 1.278.399 1.147.090 713.502 344.897 1.080.729 898.5152013 24.750.933 13.411.761 2.322.610 1.783.752 1.390.198 830.251 422.759 695.639 508.1362014 25.724.432 13.016.020 2.577.188 2.513.464 1.293.179 918.242 576.390 259.833 518.5092015 18.330.608 6.355.235 2.808.119 2.279.595 990.532 819.939 692.849 305.084 509.8562016 16.797.665 5.053.937 2.734.164 2.580.153 951.292 802.461 621.432 405.232 402.101

%2016/2015 -8,40% -20,50% -2,60% 13,20% -4% -2,10% -10,30%

32,80% -21

Fuente: Banco Central del Ecuador

 CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES

 

PRINCIPALESIMPORTACIONES                            

Años

2012 2013 2014 2015 2016 %2016/2015

Bienes consumono duradero 2.801.882 2.875.016 2.890.796 2.592.007 2.066.081 -20,3%Bienes deconsumo duradero 2.023.967 2.082.062 2.099.420 1.504.080 1.176.410 -21,8%Tráfico postalinternacional ycorreo rápido

163.264 228.262 197.743 122.655 127.1343,7%

Combustibles ylubricantes 5.441.274 5.927.185 6.417.322 3.950.105 2.490.431 -37,0%Materias primasagrícolas 982.144 1.042.186 1.254.988 1.119.722 1.042.077 -6,9%Materias primasindustriales 5.431.266 5.852.864 5.792.439 5.147.665 4.265.849 -17,1%Materiales deconstrucción 877.467 928.400 1.028.547 610.608 379.773 -37,8%Bienes de capitalagrícolas 114.016 119.361 122.115 136.623 109.993 -19,5%Bienes capitalindustriales 4.444.323 4.886.520 4.722.913 3.812.479 2.885.380 -24,3%Equipos detransporte 1.859.760 1.760.905 1.839.574 1.393.313 945.836 -32,1%Diversos 42.207 61.052 55.627 57.541 56.192 -2,3%TOTAL (MilesUSD) 24.181.570 25.763.812 26.421.484 20.446.798 15.545.157 -24,0%

 

 

30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Fuente: Banco Central del Ecuador

 

 

 

CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES

  2010 2011 2012 2013 2014Petróleo crudo 8.951.941 11.799.973 12.711.229 13.411.759 13.016.019Derivados 721.287 1.144.895 1.080.729 695.972 286.464Banano 2.032.769 2.246.465 2.078.402 2.354.623 2.607.580Camarón 849.674 1.178.389 1.278.399 1.784.936 2.571.813Cacao y elaborados 424.912 586.520 454.500 530.780 709.720Atún y pescado 237.405 257.380 324.257 264.963 274.376Café y elaborados 160.946 260.177 261.058 219.083 178.247No tradicionales 4.110.994 4.848.554 5.576.189 5.585.730 6.088.053TOTALES 17.489.927 22.322.353 23.764.762 24.847.847 25.732.272

 Fuente: Banco Central del Ecuador

CUADRO 6: EXPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

 

31

  2013   2014    

CAPITULO TM FOB TM FOB % FOB 2013-2014

Exportaciones Totales 29441 24848 31402 25732 4Petroleras 20652 14108 22092 13302 -6crudo 19615 13412 21631 13016 -3derivados 1037 696 462 286 -59No Petroleras 8789 10740 9310 12430 16Banano y Plátano 5589 2355 5990 2608 11Camarón 223 1785 298 2572 44Enlatados de pescado 264 1349 279 1261 -7atún en conserva 216 1245 224 1133 -9sardina enlatada 39 73 44 86 18otros enlatados 9 30 11 41 37Productos mineros 140 560 180 1100 96oro 20 527 31 1060 101plomo y cobre 10 20 13 24 20otros productos mineros 110 13 136 16 26Flores Naturales 148 808 139 798 -1Cacao y elaborados 201 531 223 710 34cacao en grano 175 426 196 577 36elaborados de cacao 26 105 28 133 26Otras manufacturas de metal 109 357 1070 363 2Extractos y aceites vegetales 271 264 267 280 6Madera y elaborados 484 227 596 280 23madera 326 172 494 231 34maderas terciadas y prensadas 158 55 102 48 -12Atún y pescado 76 265 83 274 4pescado 56 156 61 184 18atún 20 109 23 91 -17Fruta y elaborados 185 217 192 265 22jugos y conservas de frutas 59 147 72 195 32fruta 127 70 119 70 1Manuf. De cuero, plásticos ycaucho

64 230 66 223 -3

Café y elaborados 37 219 32 178 -19extractos y concentrados de café 25 191 23 154 -19café en grano 12 28 9 24 -13Químicos y fármacos 113 195 64 155 -21Vehículos 18 158 11 153 -3Textiles 29 139 28 133 -5otras manuf. Textiles 27 113 26 106 -7prendas de vestir de fibras textiles 2 26 2 27 3Elaborados de banano 119 93 158 118 27Harina de pescado 101 146 71 104 -28Manuf. De papel y cartón 73 74 75 76 3Tabaco en rama 5 47 5 61 30Otros elaborados del mar 25 45 21 34 -25Abacá 9 14 8 13 -6Otros 506 663 414 672 1

CUADRO 7: IMPORTACIONES POR SECTORES

 

32

  2011 2012 2013 2014Bienes de consumo o duraderos 2.731.360 2.801.882 2.934.638 2.918.063Bienes de consumo duraderos 2.011.560 2.023.967 2.067.509 2.101.995Tráfico Postal Internacional yCorreos

142.310 163.264 228.262 197.743

Combustibles y lubricantes 5.086.539 5.441.274 5.927.389 6.417.389Materias primas agrícolas 931.374 982.144 1.040.162 1.257.512Materias primas industriales 5.522.367 5.431.266 5.859.020 5.793.705Materiales de construcción 777.274 877.467 930.058 1.028.500Bienes de Capital agrícolas 101.233 114.016 119.018 121.986Bienes de Capital Industriales 4.036.236 4.444.323 4.874.847 4.678.342Equipos de transporte 1.707.151 1.859.760 1.784.112 1.847.746Diversos 40.713 42.207 61.683 55.665TOTAL 23.088.117 24.181.570 25.826.698 26.418.646

 

 Fuente: Banco Central del Ecuador

 

CUADRO 8: IMPORTACIONES POR CAPÍTULOS ARANCELARIOS

El Banco Central de Ecuador no publica estos datos.

3.4.4   PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN EIMPORTACIÓN)

PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN)

Ecuador no es un gran exportador de servicios y esta situación se refleja claramente en elcrónico déficit de su Balanza de Servicios. Según el Banco Central del Ecuador, en 2014 se situóen -1.170,7 millones USD; en 2015 en -805,2 millones USD; y, en 2016 el saldo de la Balanza deServicios fue de -1.054,5 millones USD

Aunque en la Balanza de Pagos no se registra como una exportación de servicios, las remesasde los emigrantes ecuatorianos en el extranjero subieron un 9,4% en el año 2016 alcanzando2.602 millones USD. El 56,2%  del total de remesas recibidas provenían de Estados Unidos; el26,4% (685,7 millones USD) de España, lo que supone un incremento del 12% en relación al añoanterior; y el 6% de Italia.

El flujo de remesas recibidas en el país durante el primer semestre de 2017 sumó 1.324,6millones USD, valor que representó una subida del 4,8% con respecto a igual período del añoanterior. De Estados Unidos se recibió 751,8 millones USD; de España 345,9 millones USD(26,1% del total y una caída interanual de -4,8%); y, de Italia 74 millones USD).

3.5   TURISMO

TURISMO

Ecuador posee un gran potencial turístico, aunque todavía poco explotado. Es un paísextremamente diverso con una extensión equivalente a la mitad del territorio español. Poseecumbres andinas, extensas playas y selva amazónica, además de las incomparables IslasGalápagos, declarada, junto con la capital Quito y Cuenca, como Patrimonio de la Humanidad.

El sector turístico experimentó un crecimiento importante en los últimos años, de la mano de unafuerte campaña de publicidad por parte del gobierno ecuatoriano, que no obstante se haresentido en 2016, con una contracción de 8,5% en el número de visitantes recibidos, que haascendido a 1’412.718 turistas con unos ingresos superiores a 1.200 millones USD. Este sectorse ha posicionado como tercero en el ránking de exportaciones no petroleras en generación dedivisas.

 

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El turismo español hacia Ecuador sigue creciendo y coloca a España como sexto país emisor deturistas hacia Ecuador en 2016, frente al cuarto lugar que ocupó en 2015, con 24.000 viajerosaproximadamente, por detrás de Colombia, Estados Unidos, Perú, Cuba y Venezuela. Este datosupone una disminución de 8% respecto a 2015.

En cuanto al rubro de transporte de la Balanza de Servicios, España tiene un saldo muyfavorable en este capítulo, debido a la fuerte presencia de la compañía IBERIA en los flujosaéreos entre ambos países, a la que se sumó a partir de diciembre de 2016 Air Europa.

3.6   INVERSIÓN EXTRANJERA

3.6.1   RÉGIMEN DE INVERSIONES

RÉGIMEN DE INVERSIONES

El Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones es el marco legal que regula lainversión extranjera en el Ecuador. Este Código de 2010 sustituyó a la Ley de Promoción yGarantía de las Inversiones, de diciembre de 1997, así como a otras 13 leyes que anteriormenteregulaban la inversión extranjera. Dentro de los fines del Código Orgánico de la Producción,Comercio e Inversiones, destacan en lo referente a la inversión los literales g y h:

g) “Incentivar y regular todas las formas de inversión privada en actividades

productivas y de servicios, socialmente deseables y ambientalmente aceptables;

h) Regular la inversión productiva en sectores estratégicos de la economía, de

acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo…”

 

La inversión extranjera se define como la inversión que es de propiedad o que se encuentracontrolada por personas naturales o jurídicas extranjeras domiciliadas en el extranjero, o queimplique capital que no se hubiere generado en el Ecuador. A partir de la vigencia del Código dela Producción, se recoge el principio constitucional de la no discriminación, estableciendo que losinversores nacionales y extranjeros gozarán de igualdad de condiciones respecto a laadministración, operación, expansión y transferencia de sus inversiones, y no serán objeto demedidas arbitrarias o discriminatorias, gozando los inversores extranjeros de protección yseguridades plenas, de tal manera que tendrán la misma protección que reciben los ecuatorianosdentro del territorio nacional. Se establecen además los denominados “derechos delinversionista”, entre los cuales se destaca la libertad de producción y comercialización, el accesoa los procedimientos administrativo y acciones de control que establezca el Estado para evitarprácticas de competencia desleal, la libertad de importación y exportación de bienes y servicios,así como la libre transferencia al exterior de las divisas generadas.

Naturalmente estas inversiones son consecuentes con la política del Estado ecuatoriano depriorizar la inversión social y ambientalmente sustentable, es decir que genere empleo y noocasione daños.

Dicho lo anterior, aunque la República del Ecuador garantiza la libertad de inversión en el país, laConstitución de Montecristi (aprobada por plebiscito popular el 28 de septiembre de 2008), enmateria de inversiones extranjeras, en sus art. 313 y sucesivos, prohíbe la participación deinversores extranjeros en determinados sectores que se definen como estratégicos: producción ydistribución de electricidad, de agua, de recolección y transformación de residuos, deconstrucción y gestión de carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles, etc. Sin embargo, en elart. 316, la Constitución establece también que El Estado podrá delegar la participación en lossectores estratégicos y servicios públicos a empresas mixtas en las cuales tenga mayoríaaccionarial. La delegación estará sujeta al interés nacional y respetará los plazos y límites fijadosen la ley para cada sector estratégico.

Además, según la misma norma citada, el Estado podrá, de forma excepcional, delegar a lainiciativa privada y a la economía popular y solidaria, el ejercicio de actividades en sectoresestratégicos, en los casos que establezca la ley. Finalmente, hay que subrayar como laConstitución (art. 339) da preeminencia absoluta a la inversión estatal, considerando la inversión

 

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extranjera como complementaria a la inversión del Estado. La Constitución ecuatoriana, en elartículo 422 dispone que “no se podrá celebrar tratados o instrumentos internacionales en losque el Estado ecuatoriano ceda jurisdicción soberana a instancias de arbitraje internacional, encontroversias contractuales o de índole comercial, entre el Estado y personas naturales ojurídicas privadas”. En virtud de este artículo, el 6 de junio de 2009 Ecuador denunció elConvenio de Washington por el que se creó el CIADI (Centro Internacional para el Arreglo deDiferencias Relativas a Inversiones). Dicha denuncia se hizo efectiva el 7 de enero de 2010. Estosignifica que Ecuador ya no se someterá al arbitraje del CIADI por las controversias jurídicas quese registren en los contratos firmados con entidades privadas internacionales.

En aplicación del mismo artículo de la Constitución, Ecuador denunció los Tratados Bilateralesde Inversión (TBI) a pocos días del cambio de gobierno.  El Gobierno de Ecuador considera quelos TBI violan las cláusulas de arbitraje de la Constitución, la cual prohíbe al Estado cedersoberanía a una instancia judicial exterior. El 3 de mayo de 2017, la Asamblea Nacional deEcuador aprobó la denuncia de 12 tratados bilaterales de inversión (TBI) y el 16 de mayo elEjecutivo ratificó la decisión mediante Decreto Ejecutivo y Nota Verbal a los Estados en cuestióny a otros cuatro que ya habían completado el proceso en el legislativo en 2011.  Los acuerdosdenunciados son: China, Chile, Venezuela, Países Bajos, Suiza, Canadá, Argentina, EstadosUnidos, España, Perú, Bolivia, Italia, Francia, Alemania, Reino Unido y Suecia.  Una vez completado el proceso, y, por lo tanto, hecha efectiva la denuncia, entraría en vigor eldenominado “período de supervivencia” de los APPRIs (periodo durante el cual seguiríanaplicándose), que oscila según el país entre 5 y 20 años (10 años en el caso de España). Lasautoridades de Ecuador han insistido en todo momento en que no se trata de una cuestiónbilateral, sino de inconstitucionalidad y, por tanto, de orden jurídico interno. Que no hayvoluntad de discriminar entre países, razón por la cual el proceso se realizó en bloque. Lossectores empresariales y la criticado esta medida que afecta negativamente a la seguridadjurídica del país y contradice el mensaje de las autoridades de crear un entorno atractivo parala inversión extranjera. En sustitución de los TBI, el Gobierno ecuatoriano ha señalado que sebuscará nuevos mecanismos con base en un modelo alternativo que tendría objetivosdiferentes, garantizará la soberanía nacional, y asegurará que las inversiones respeten losderechos humanos y el medio ambiente. Es importante recalcar que el TBI con España no seencuentra denunciado de forma efectiva, que está tácitamente prorrogado hasta  junio de 2022, yque será entonces cuando entre en vigor la cláusula de supervivencia de 10 años.

 Organismos reguladores: El Consejo Sectorial de la Producción es quien define la política deinversiones en el país, organismo adscrito al Ministerio Coordinador de Producción, Empleo yCompetitividad. El Consejo Sectorial de la Producción sustituye al COMEXI (Consejo deComercio Exterior e Inversiones) en la determinación de las políticas de inversión directa y en laexpedición de las normas necesarias para su ejecución. 

Ley Orgánica de Incentivos para Asociaciones Público-Privadas y la Inversión Extranjera (APP) 

El objetivo de esta Ley, que fue aprobada en octubre 2015,  es posibilitar que el Estado puedaencomendar a los inversionistas la ejecución y financiamiento (total o parcial) de una obra. Deaprobarse el texto los empresarios podrán intervenir en obras nuevas, trabajar en las existentes,etc., para lo cual contarán con beneficios tributarios. Los sectores en los cuales pueden invertirson vialidad, puertos, aeropuertos, construcción de viviendas de interés social, entre otros.

El Reglamento General de Aplicación de la Ley Orgánica de Incentivos para AsociacionesPúblico-Privadas y la Inversión Extranjera fue expedido mediante Decreto No. 1040  de 23 demayo de 2016. El Reglamento señala que todo lo que no sea cubierta por el Reglamento, se“complementarán con las resoluciones que emanen del Comité Interinstitucional”. El referidoComité está conformado por la máxima autoridad de los ministerios coordinadores de laProducción; de la Política Económica; y de la Secretaría Nacional de Planificación (Senplades).Los tres tienen derecho a voz y voto. Además participarán en las sesiones, con voz pero sin voto,la máxima autoridad de la entidad promotora del proyecto de alianza; y el titular del Servicio deRentas Internas (SRI). 

En lo principal, el Reglamento establece: Proyectos de Asociaciones Público Privadas (APP):

·         El Comité Interinstitucional de APP aprobará los proyectos públicos bajo la modalidad de APPcon procesos simplificados.

·         Los proyectos a ejecutarse bajo la modalidad APP serán preferentemente integrales.

 

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·         El Comité regulará el procedimiento de aprobación de los proyectos, así como los parámetros devaloración de los incentivos solicitados, los plazos que deben cumplirse, y, en general, todoaspecto que requiera una regulación especial.

·         En los proyectos de iniciativa privada se podrá establecer:o    El monto mínimo de reembolso a favor del proponente privado que no resultare adjudicatario.o    La bonificación adicional para la calificación de la Oferta Económica del proponente;o    El reconocimiento del derecho del proponente privado a mejorar la oferta cuando se hayan

presentado otros oferentes en el concurso público.·         Las bases podrán contemplar mecanismos de compensación para las distintas causales de

terminación anticipada.Contratos de APP:

·        Son requisitos de los proyectos y contratos de APP:o    Distribución adecuada de riesgos;o    Gestor privado claramente identificado;o    Esquema de obligaciones bilaterales de largo plazo;o    Indicadores de desempeño, niveles de servicio u otros equivalentes;o    Forma de contraprestación;o    Combinación total o parcial de las etapas de planificación, diseño, construcción, financiamiento,

comercialización, operación o mantenimiento;o    Régimen de incentivos y beneficios; y,o    Determinación de los aspectos regulatorios sectoriales específicos.·        La entidad pública delegante y el gestor privado podrán modificar, de común acuerdo, las

características de las obras y servicios contratados.·      La cesión, prenda o constitución de cualquier gravamen sobre el 20% o más de las acciones,

derechos de participación, o en general de los títulos representativos de capital y/o control delgestor privado, así como el otorgamiento de garantías o afectación de cualquier manera a unporcentaje igual o superior al 20% de los títulos representativos del capital de la sociedad o decontrol del gestor privado, requerirán siempre de autorización expresa de la entidad públicadelegante.

·         La Secretaría Técnica puede requerir información a la entidad delegante sobre la utilización delcomponente nacional, transferencia de tecnología y la contratación de talento humano nacionaldel proyecto público.Estabilidad Jurídica:

·         La estabilidad jurídica asegura la permanencia de los aspectos regulatorios sectoriales yespecíficos que hayan sido declarados como esenciales en el contrato.

·         En materia tributaria no existirá estabilidad legal, salvo la de los incentivos tributariosexpresamente determinados en la Ley.

·         La estabilidad jurídica del contrato de gestión delegada regirá mientras se encuentre vigente; laterminación, por cualquiera de las causales, acarreará su vencimiento.Contraprestaciones:

·         El valor total acumulado de las obligaciones de carácter firme y contingentes que puede aprobarel Comité no podrá ser superior al 5% del valor nominal del Producto Interno Bruto estimado porel Banco Central del Ecuador.

·         El contrato APP podrá prever la realización de contribuciones por parte del Estado.·         En ningún caso se podrá asegurar mediante el contrato APP algún nivel mínimo de rentabilidad

del proyecto público.Solución de controversias – Arbitraje:

·         El Comité emitirá las normas de procedimiento para las negociaciones directas o la mediación.·         Para pactar arbitraje se requerirá la autorización de la Procuraduría General del Estado.·         Previo a iniciar el arbitraje, se debe agotar la vía administrativa ante la propia entidad pública

delegante.·         Una vez agotada la vía administrativa, el gestor privado tendrá 30 días hábiles para demandar

por vía arbitral.·         Se podrá pactar arbitraje en derecho, nacional o internacional; excepto para controversias

relacionadas, directa o indirectamente, con asuntos de naturaleza tributaria, éstos deberántramitarse ante los tribunales competentes de la República del Ecuador. 

 

 

 

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3.6.2   INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES

 Inversión Extranjera Directa en Ecuador

La Inversión Extranjera Directa (IED) en Ecuador es pequeña en términos absolutos, en especialsi se compara con la de sus vecinos Perú y Colombia. La inversión acumulada entre el 2012 y el2016 se situó en USD 4.770 millones, con el mayor pico de inversión en el año 2015 con USD1.322 millones, lo que constituye el valor más alto desde el año 2000.

De acuerdo a cifras del Banco Central del Ecuador (BCE), el país cerró el 2016 con unaInversión Extranjera Directa (IED) de USD 737,7millones, lo que supone una caída del 44% enrelación al 2015. En 2013 y 2014 la IED se situó en USD 727,1 millones y USD 772,3 millones,respectivamente. El peso de la inversión sobre el PIB sigue siendo marginal y es menor al 1%.

De estos fondos percibidos en 2016, USD 537,7 millones corresponderían a nuevos capitales, entanto que USD 200 millones habrían ingresado por concepto de utilidades reinvertidas.

Históricamente, la actividad con mayor inversión foránea ha sido la explotación de minas ycanteras (petróleo) y en 2016 supuso el 61,9%, seguida de comercio con el 15,1% e industriasmanufactureras con el 5%. En el año 2015, la inversión en petróleo alcanzó el 42,3% del total,seguida de industrias manufactureras 20%, servicios a las empresas 18,4% y comercio 13%. Porsu parte, actividades como la construcción, agricultura, transporte, entre otras, registraninversiones menos significativas.

En el año 2016, España con USD 99,9 millones (13,55% del total), se sitúa como el segundopaís inversor, sólo por detrás de Holanda y por delante de Estados Unidos. Entre el 2011 y 2015,España ha sido uno de los principales inversores de Ecuador ocupando posiciones destacadasentre el segundo y quinto puesto del ranking.

Tabla 7: IED por país de origen 2011-2016

País 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Holanda        6.885,0      10.517,0      48.321,0      75.955,8    293.400,8    381.876,1España      52.255,7      49.843,2      70.573,4      67.322,3      71.164,4      99.943,1Estados Unidos      11.621,1      93.513,1      41.912,9      10.098,7    186.172,3      87.597,7China      80.128,4      85.867,1      94.326,5      79.032,1    113.877,2      53.135,3Italia      25.124,2      27.410,1      60.673,4      27.186,9      25.207,8      43.089,6Panamá      32.439,3      25.205,2      54.502,9      27.575,0      17.607,6      24.538,7Suiza        7.995,3      17.736,9        8.684,4      28.403,9      18.707,8      18.525,3Chile      15.529,6      15.894,8      23.506,5      18.188,8      77.626,6      14.198,2México      70.133,0      83.135,9      91.031,4        4.196,3        1.613,4        7.606,7Perú        7.172,7      12.761,9      11.730,9        6.673,2    169.533,3        6.109,8Uruguay        2.746,2        6.487,9    115.211,4      62.461,1      43.031,9          384,9

Canadá    252.206,5      59.071,3      28.444,5    229.079,4      73.767,6     (43.934,8)

                              

Fuente: Banco Central del Ecuador (en millones USD)

A continuación se detalla la IED por ramas de actividad económica 2011-2016

 

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Rama de actividadeconómica / período

 

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Agricultura, silvicultura,caza y pesca

          476,2

       17.862,5

       20.778,7

       38.929,6

        67.808,3

       42.090,6

Comercio     77.785,2

       83.340,5      110.285,2

    148.548,3        172.874,1      111.734,9

Construcción     50.534,3

       31.578,4

       69.196,5

         4.744,4

           6.834,0

       29.564,8

Electricidad, gas y agua   (10.824,9)

       46.447,5

       29.201,3

       (4.671,1)

        61.757,9

         1.194,8

Explotación de minas ycanteras

  379.201,9

    224.945,0      252.886,2

    685.578,2        559.834,4      457.006,5

Industria manufacturera  121.927,1

    135.596,2      137.917,8

    107.722,2        264.101,0

       37.176,6

Servicios comunales,sociales y personales

     27.824,4

         1.698,6

       (2.318,6)

       14.072,5

       (10.834,4)

       (9.894,5)

Servicios prestados a lasempresas

     44.697,0

       39.478,9      117.688,5

       24.363,4        243.280,4

       21.318,5

Transporte,almacenamiento ycomunicaciones

   (47.432,9)

     (13.433,3)

       (8.530,3)

   (246.980,6)

       (43.628,4)

       47.533,6

TOTAL  644.188,4

    567.514,3      727.105,2

    772.306,9     1.322.027,3      737.725,9

Fuente: Banco Central del Ecuador (en millones USD)

 

 

 

CUADRO 9: FLUJO DE INVERSIONES EXTRANJERAS POR PAÍSES Y SECTORES

 

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País 2010 2011 2012 2013 2014Alemania -2.868 -1.878 -128 558 11.688Argentina 6.772 27.442 25.339 19.096 14.002Canadá 104.635 252.206 59.071 28.444 229.079Chile 7.500 15.530 15.895 23.506 17.613China 44.960 80.128 85.867 94.326 79.032Colombia 18.802 21.013 8.158 -1.283 19.183Costa Rica 4.378 19.762 4.414 9.210 18.543España -16.666 52.256 49.843 71.002 76.921

Estados Unidos -535.180

11.621 93.513 41.881 10.099

Holanda 11.478 6.885 10.517 48.321 75.956Inglaterra 4.954 14.831 18.707 1.270 24.705Islas Vírgenes -6.055 -7.567 50.801 4.388 15.065Italia 10.413 25.124 27.410 60.673 27.187México 278.540 70.133 83.136 91.031 4.196Nueva Zelandia 43 686 5.617 0 30.565Panamá 138.973 32.622 25.611 53.903 28.193Perú 13.129 7.173 12.762 11.731 6.686Suiza 6.316 7.995 17.737 8.684 28.404Uruguay 40.124 2.746 6.488 115.211 62.461Venezuela 13.628 24.081 17.937 20.119 20.302Total general 165.537 643.799 584.909 730.861 773.881           Actividad 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014Agricultura, silvicultura, caza ypesca

10.649 427 17.813 25.751 38.159

Comercio 93.597 77.728 83.232 109.149 137.786Construcción 27.774 50.068 31.112 68.730 5.228Electricidad, gas y agua -5.946 -10.642 46.853 29.201 -4.671Explotación de minas y canteras 178.001 379.202 224.945 252.886 490.325Industria manufacturera 120.324 121.927 135.596 137.918 108.555Servicios comunales, sociales ypersonales

22.700 27.824 1.699 -2.319 14.072

Servicios prestados a lasempresas

68.015 44.697 39.479 118.107 36.065

Transporte, almacenamiento ycomunicaciones

-349.578

-47.433 4.180 -8.562 -51.640

Total general 165.537 643.799 584.909 730.861 773.881

3.6.3   OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA

OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA

A continuación se reseñan las operaciones de inversión de mayor relieve acometidas en Ecuadoren los últimos años:

- El Oleoducto de Crudos Pesados (OCP), obra terminada a finales del 2003 con una inversióntotal de 1.200 millones de dólares, uno de cuyos principales accionistas es Repsol con el 34%.

- El nuevo aeropuerto de Quito construido por Corporación Quiport, S.A. (Canadá) en régimen deconcesión por un valor de 600 millones de dólares a 25 Km. de la ciudad de Quito. El aeropuertose encuentra operativo desde febrero de 2013.

- La inversión realizada por la empresa mejicana HOLCIM en el sector cementero por importe de400 millones de dólares.

 - La empresa de telefonía America Móvil (México) lleva ya muchos años implantada en Ecuador,con su compañía de telefonía móvil Claro, que adquirió de la ecuatoriana “Conecel” cuandotodavía se llamaba Porta. En el año 2008, America Móvil recibió una nueva concesión que

 

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abarca el Servicio Móvil Avanzado (SMA), por un período de 15, y que supone un compromisode inversión por valor de 480 millones de dólares.

- El Aeropuerto de Guayaquil, desde el año 2004, fue dado en concesión a la empresa Tagsa. Setrata de una empresa, constituida bajo las leyes ecuatorianas, cuyos socios son las compañías:Dellair Servicies S.A. (ecuatoriana), Corporación America S.A. (C.A.S.A.) (argentina) y OrmondGroup S.A., (panameña). - En julio de 2012 la estadounidense Liberty S.A. adquirió del BancoInternacional la compañía de seguros y reaseguros Cervantes S.A.

- En el sector petrolero se encuentran implantadas en el país varias empresas extranjeras.Ecuador mantiene dos modalidades de contratos petroleros vigentes, que han generadoimportantes ingresos económicos al país. Por un lado, el Estado tiene los Contratos dePrestación de Servicios con Pago de Tarifa con 14 operadoras privadas que trabajanactualmente en 17 campos y bloques;  La vigencia de este modelo contractual le ha significado alpaís, ingresos por USD 4.158 millones.

De otra parte mantiene contratos de  Contratos de Servicios Específicos con 9 compañíasagrupadas en tres consorcios privados, que se encuentran realizando actividades derecuperación mejorada y optimización de producción en campos operados por esta empresa.Estos contratos presentan una modalidad de contratación e inversión inédita, ya que estasempresas inyectan una inversión de USD 2.120 millones, con capital a riesgo. Adicionalmente,se firmó un contrato para el desarrollo el Bloque 55, por un monto de USD 146,07 millones,sumando con esto un total de inversión USD 2.266 millones de dólares.

-En el sector petrolero se encuentran implantadas en el país varias empresas extranjeras. Entreellas Las más destacadas son: ENAP-SIPETROL (Chile), Bloque Mauricio Dávalos cordero(MDC): inversión de USD 59 millones. Campos Paraíso, Biguno y Huachino (PBH): inversionesde USD 12 millones en exploración. ANDES PETROLEUM (China), Inversión de USD 367millones en Tarapoa y USD 57,3 millones en exploración. REPSOL (España), inversiones deUSD 282 millones en producción y USD 11 millones en exploración anual. PETRORIENTAL(China), Bloque 14: inversiones de USD 91,3 millones en el bloque y USD 95,8 millones enexploración. Bloque 17: inversiones de USD 75 millones en el bloque y USD 37 millones enexploración.AGIP OIL (Italia), Inversión de USD 90 millones en el campo Villano y USD 29millones en el campo Oglan Jimbiquiti. En el sector minero, las empresas canadienses son losinversores más grandes en este sector emergente de Ecuador, reuniendo un número total de 241concesiones mineras que abarcan más del 40% de la superficie explotable.

-En el año 2014 las dos operaciones de inversión más importantes han sido la compra de laempresa Lácteos Toni y la embotelladora local de Coca Cola por el  grupo mexicano FEMSA,principal embotellador latinoamericano de Coca Cola. También la compra parcial por el Grupoperuano Gloria de las empresas estatales ecuatorianas del sector del cemento Chimborazo yGuapán.  

- En noviembre 2008, Telefónica renovó su contrato de vigencia de telefonía móvil por 15 años, ypor 9 años desde 2015 para concesión de comunicaciones con tecnología 4G. ActualmenteMovistar de Telefónica tiene una cuota de mercado en torno al 30% en telefonía móvil, por detrásde la compañía mexicana América Movil (Claro) que ostenta más del 60% del mercado.Telefónica entró a Ecuador en el 2004 y durante todo este tiempo ha realizado inversionessuperiores a 2.200 millones USD.

-En octubre de 2015, la Empresa Pública Metropolitana Metro de Quito (EPMMQ) adjudicó laobra civil del Metro de Quito al Consorcio conformado por Acciona-Odebrecht,  por un importede 1.538 millones USD.  El proyecto, que estará operativo en julio de 2019, cuenta confinanciamiento del BEI, BID, CAF y BIRD. España aporta con un crédito FIEM por aprox. USD193 millones para el material rodante (trenes), cuya fabricación está a cargo de la empresaespañola Construcción de Auxiliares y Ferrocarriles (CAF S.A.)

 -España es el quinto inversor por volumen de inversiones acumuladas (stock de inversiones) enEcuador, por detrás de Holanda, Canadá, China y Estados Unidos, con un stock acumuladoentre 2011 y 2016 de USD 411 millones. Según datos de la SEC (Secretaría de Estado deComercio de España), las inversiones españolas en Ecuador presentan valores moderadosdesde la perspectiva española, pero muy relevantes para el mercado ecuatoriano. Así, Españase configura como uno de los principales inversores en Ecuador, aunque hay importantesdisparidades entre las cifras del Banco Central de Ecuador y las de las SEC de España.

 

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3.6.4   FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONESEXTRANJERAS

2.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES EXTRANJERAS

- Banco Central del Ecuador (www.bce.fin.ec)

- Superintendencia de Compañías del Ecuador (www.supercias.gob.ec)

- Invest Ecuador (www.investecuador.ec)

- PROECUADOR (http://www.proecuador.gob.ec/)

3.6.5   FERIAS SOBRE INVERSIONES

FERIAS SOBRE INVERSIONES

Del 25 al 27 de octubre de 2015, se realizó en Quito el foro sobre ”Inversiones Estratégicas",organizado por el Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos, con el objetivo depromocionar y buscar inversionistas para 94 proyectos en distintas áreas productivas. Lasinversiones requeridas, por aprox, 37.000 millones, apuntaban al sector petrolero, electricidad,bioenergéticos, sector hídrico, telecomunicaciones y minería.

 

3.7   INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES

2.7  INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES

No existen datos oficiales sobre las inversiones de personas naturales o empresas ecuatorianasen el extranjero.

3.8   BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS

BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUB-BALANZAS SIN CAMBIAR 

CUADRO 9: BALANZA DE PAGOS NORMALIZADA

Fuente: Banco Central del Ecuador  (Millones USD)

Transacciones \ PeríodoAños

2014 2015 2016

       

1 CUENTA CORRIENTE  (A+B+C+D) -523,4 -2.108,3 1.437,6

       

     A Bienes -63,5 -1.649,8 1.567,3

              A1 Exportaciones 26.596,5 19.048,7 17.425,4

                       Mercancías generales 26.059,3 18.662,6 17.100,8

                          Mercancías según SENAE 25.724,4 18.330,6 16.797,7

                               Petróleo y derivados 13.275,5 6.660,3 5.459,2

                               Las demás 12.448,9 11.670,3 11.338,5

                          Comercio no registrado 334,8 332,0 303,1

                       Otras exportaciones 537,2 386,2 324,6

       

             A2  Importaciones -26.660,0 -20.698,5 -15.858,1

 

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                       Mercancías generales -26.637,2 -20.675,7 -15.835,3

                          Mercancías según SENAE -26.447,6 -20.460,2 -15.550,6

                               Bienes de consumo -5.214,1 -4.232,2 -3.375,1

                               Otras -21.233,5 -16.228,1 -12.175,5

                          Comercio no registrado -189,6 -215,5 -284,6

                       Otras importaciones -22,8 -22,8 -22,8

       

     B Servicios -1.170,7 -805,2 -1.054,5

              B1 Servicios prestados 2.346,3 2.391,3 2.139,9

                          Transportes 437,0 444,3 409,8

                          Viajes 1.482,1 1.551,4 1.443,6

                          Otros servicios 427,1 395,7 286,4

       

              B2 Servicios recibidos -3.517,0 -3.196,6 -3.194,3

                           Transportes -1.743,9 -1.510,1 -1.238,2

                           Viajes -634,6 -638,6 -661,1

                           Otros servicios -1.138,5 -1.047,8 -1.295,0

       

     C Renta -1.553,3 -1.731,1 -1.855,5

              C1 Renta recibida 120,7 140,3 161,4

              C2 Renta pagada -1.674,0 -1.871,4 -2.016,9

                          Remuneración de empleados -11,4 -13,5 -14,4

                          Renta de la inversión directa -663,2 -598,0 -433,1

                          Renta de la inversión de cartera -143,2 -230,9 -300,7

                          Renta de otra inversión -856,1 -1.029,0 -1.268,7

       

     D Transferencias corrientes 2.264,1 2.077,8 2.780,3

              D1  Remesas de emigrantes 2.461,7 2.377,8 2.602,0

              D2  Otras transferencias 265,2 265,8 859,3

              D3  Transferencias enviadas -462,9 -565,9 -680,9

       

2 CUENTA DE CAPITAL Y FINANCIERA (A+B) 748,0 2.073,1 -1.336,8

       

     A Cuenta de capital 86,8 -48,8 -794,3

     B Cuenta financiera 661,2 2.121,9 -542,5

             B1 Inversión directa (6) 772,3 1.322,0 754,6

          B11 Inversión Bruta 1.316,9 1.651,8 1.457,2

          B12 Desinversión bruta -544,6 -329,8 -702,6

        B2 Inversión de cartera (neta) 1.500,4 1.473,4 2.200,9

          B21 Títulos de participación en capital -408,6 1.415,4 -59,9

          B22 Títulos de deuda 1.909,0 57,9 2.260,9

            B3 Otra inversión -2.022,9 -2.126,6 -1.735,2

          B31 ACTIVOS -5.499,3 -5.310,6 -6.402,7

               B311 Créditos comerciales -1.575,6 -1.528,7 -1.395,5

               B312 Moneda y depósitos -4.295,9 -2.621,5 -5.445,5

               B313 Otros activos 372,2 -1.160,3 438,3

          B32 PASIVOS 3.476,4 3.183,9 4.667,5

              B321 Créditos comerciales 657,0 202,9 276,4

                    Gobierno general -337,3 419,5 493,4

                    Otros sectores 994,3 -216,6 -217,0

              B322 Préstamos 2.799,0 3.019,4 4.429,9

 

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                    Autoridades monetarias -0,3 -0,3 364,9

                    Gobierno general 1.745,6 2.072,9 2.278,6

                    Bancos -18,5 -9,9 -1,5

                    Otros sectores 1.072,2 956,7 1.787,9

                   Desembolsos 5.873,7 6.266,7 7.168,8

                   Amortizaciones -4.801,5 -5.310,0 -5.380,9

              B323 Moneda y depósitos 27,3 -53,3 -53,8

              B324 Otros pasivos -7,0 15,0 15,0

       

      B4 Activos de reserva 411,5 1.453,1 -1.762,9

      Oro monetario 558,6 54,4 -46,0

      Derechos especiales de giro 2,0 1,3 3,6

      Posición de reserva en el FMI 2,6 1,8 1,2

      Divisas -149,2 1.352,8 -1.837,2

      Otros activos -2,5 42,8 115,5

       

 ERRORES Y OMISIONES (1+2) -224,6 35,2 -100,8

A finales del 2016, el saldo en Cuenta Corriente presentó un saldo favorable de USD 1.437,6millones (1,4% del PIB),  frente a los -2.108,3 millones USD del año 2015.  Esto fue posiblegracias al mejor resultado de la Balanza Comercial, que pese a la caída de las exportaciones porlos bajos precios del petróleo, obtuvo un superávit, ya que las importaciones se contrajeron aúnmás debido a las sobretasas arancelarias que estaban vigentes (salvaguardia por Balanza dePagos) y a la caída de la demanda interna. También contribuyó la subcuenta de “transferenciascorrientes”, donde se incluye las remesas del exterior y que registró un importante saldopositivo.

El saldo de la Balanza Comercial registró un importante superávit de 1.567 millones USD, frenteal abultado déficit de USD 1.649 millones del 2015, con un comportamiento positivo por el buendesempeño de las exportaciones no petroleras (principalmente camarón, conservas de atún ybanano), que compensaron la caída de las exportaciones petroleras. Por su parte, lasimportaciones se redujeron en -24% debido, en buena medida, a las medidas restrictivasadoptadas por las autoridades ecuatorianas y comentadas en el párrafo anterior.

El ingreso de remesas enviadas por migrantes desde el exterior, crecieron en 9,4% en el 2016,pasando de USD 2.377,8 millones en 2105 a USD 2.602, de cuyo total el 26,4 % proviene deEspaña.

La Balanza de Servicios, tradicionalmente negativa, aumento su déficit en 31% en relación al añoanterior,  pasando de –USD 805,2 millones  a –USD  1.054,5 en el 2016. El rubro de“transporte” es el que representa el mayor déficit, con -830 millones USD en el año 2016 .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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CUADRO 10: BALANZA DE PAGOS

Transacciones \ Período               2012 2013 20141 CUENTA CORRIENTE (A+B+C+D) -163,8 -984,2 -601,7       A Bienes 49,9 -492,5 -67,2A1 Exportaciones 24.568,9 25.685,7 26.604,5Mercancías generales 24.069,0 25.167,0 26.067,1Mercancías según SENAE (6) 23.764,8 24.847,8 25.732,3Petróleo y derivados 13.792,0 14.107,7 13.302,5Las demás 9.972,8 10.740,1 12.429,8Comercio no registrado (3) 304,2 319,2 334,8Otras exportaciones 499,9 518,7 537,4       A2 Importaciones -24.518,9 -26.178,2 -26.671,7Mercancías generales -24.496,1 -26.155,4 -26.648,9Mercancías según SENAE (6) -24.205,4 -25.888,8 -26.459,3Bienes de consumo (4) -5.012,9 -5.292,5 -5.258,4Otras -19.192,5 -20.596,3 -21.200,8Comercio no registrado (3) -290,8 -266,6 -189,6Otras importaciones -22,8 -22,8 -22,8       B Servicios -1.391,1 -1.495,3 -1.219,3B1 Servicios prestados 1.807,2 2.029,0 2.333,9Transportes 411,9 423,5 424,7Viajes 1.032,5 1.246,2 1.482,1Otros servicios 362,8 359,4 427,1       

 

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Transacciones \ Período      B2 Servicios recibidos -3.198,4 -3.524,3 -3.553,2Transportes -1.708,4 -1.773,4 -1.782,7Viajes -610,6 -621,4 -632,4Otros servicios -879,4 -1.129,5 -1.138,1       C Renta -1.302,7 -1.395,2 -1.579,3C1 Renta recibida 105,3 112,6 118,0C2 Renta pagada -1.408,1 -1.507,8 -1.697,3       D Transferencias corrientes 2.480,2 2.398,8 2.264,1D1 Remesas de emigrantes 2.466,9 2.449,5 2.461,7D2 Otras transferencias 289,7 253,0 265,2D3 Transferencias enviadas -276,4 -303,7 -462,9       2 CUENTA DE CAPITAL Y FINANCIERA (A+B) 66,3 1.113,80 818,8       A Cuenta de capital 137,9 84,9 86,8B Cuenta financiera -71,6 1.028,90 732B1 Inversión directa (5) 584,9 730,9 773,9B11 Inversión Bruta 931,8 1.115,10 1.111,70B12 Desinversión bruta -346,9 -384,2 -337,8B2 Inversión de cartera (neta) 66,7 -909,8 1.500,40B21 Títulos de participación en capital -455,6 -480,5 -408,6B22 Títulos de deuda 522,3 -429,3 1.909,00B3 Otra inversión -1.198,30 3.085,90 -1.953,70B31 ACTIVOS -1.592,30 -1.084,80 -5.206,80B311 Créditos comerciales -778,7 -1.485,90 -1.575,60B312 Moneda y depósitos -418,5 -1.856,90 -3.632,30B313 Otros activos -395,2 2.258,00 1,1B32 PASIVOS 394,1 4.170,70 3.253,10B321 Créditos comerciales -428 1.412,40 662,7Gobierno general -495,1 1.362,70 662,7Otros sectores 67,1 49,7 0B322 Préstamos 658,5 2.768,60 2.570,00Autoridades monetarias -0,3 -0,3 -0,3Gobierno general 794,3 2.129,30 1.745,60Bancos 29,7 -75,2 -18,5Otros sectores -165,2 714,7 843,2Desembolsos 5.280,30 5.749,90 5.673,70Amortizaciones -5.445,50 -5.035,20 -4.830,50B323 Moneda y depósitos 73,2 -23,5 27,3B324 Otros pasivos 90,4 13,3 -7       B4 Activos de reserva 475,1 -1.878,00 411,5ERRORES Y OMISIONES (1+2) 97,4 -129,6 -217,1

 

Fuente: Banco Central del Ecuador

3.9   RESERVAS INTERNACIONALES

RESERVAS INTERNACIONALES

Las reservas internacionales llegaron en diciembre de 2016 a 4.472,9 millones USD, de lascuales, la parte en oro equivalía a 456 millones USD. A septiembre de 2017, las reservasalcanzaban un nivel crítico de 2.362 millones USD, el nivel más bajo de todo el año. Debido a

 

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esta situación y para atender los urgentes requerimientos de la caja fiscal, a mediados deoctubre de 2017 Ecuador colocó USD 2.500 millones en bonos soberanos en el mercadointernacional de capitales. Además, en esa misma fecha Ecuador consiguió un crédito deGoldman Sachs por 500 millones USD adicionales, utilizando las reservas de oro como colateral. 

3.10   MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO

 2.10  MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO

La única moneda de curso legal en Ecuador es el USD dólar.

TIPO DE CAMBIOFRENTE AL DÓLAR 2012 2013 2014 2015 2016

Media anual euro/dólar0,76 0,72 0,82 0,92 0,95

Fin de períodoeuro/dólar 0,76 0,75 0,76 0,91 0,91

3.11   DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS

DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS

A inicios de 2012, la deuda externa ecuatoriana, según los datos del Banco Central, era de 9.973millones USD (12,4% del PIB) y a finales de 2016 ésta alcanzaba 25.680 millones (26% del PIB),es decir un incremento acumulado del 157% en cinco años. Por su parte, la deuda interna pasóde 7.780 millones USD en el año 2012 a 12.457 millones USD a finales de 2016 (12,6% del PIB).La deuda interna está compuesta principalmente por Bonos del Estado, Certificados de Tesoreríay otros pasivos con el Instituto de la Seguridad Social (IESS), Banco Central del Ecuador y elBanco del Estado.

A finales de 2016, la deuda pública (externa e interna) llegaba a 38.137 millones USD (38% delPIB), apenas por debajo del límite constitucional que establece como techo máximo deendeudamiento el 40% sobre el PIB. En septiembre de 2016, el gobierno utilizó una nuevaclasificación de la deuda, utilizando el concepto de deuda “consolidada” y “agregada”, ésta última que excluye las obligaciones del Estado con organismos públicos, de ellos, el mayorprestamista del Estado es el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).

A 30 de septiembre de 2017 la Deuda Pública “consolidada” alcanzó 28.145 millones USD;mientras que en términos “agregados”, la Deuda Pública (Deuda Pública Total) se sitúa en43.106 millones USD. Con estas cifras, la deuda consolidada se ubicaría en 28,8% del PIB y ladeuda agregada en 44,1% del PIB. A todo ello, habría que añadir la venta anticipada de petróleoa China y parte del importe de algunos de los créditos chinos concedidos para la construcción decentrales hidroeléctricas que, según muchos analistas, no están bien contabilizados dentro de ladeuda.

El servicio de la deuda consolidada ha supuesto un gasto total de 3.020 millones USD en el 2016y 3.160 millones en el 2015, es decir el 8,4% y el 8,8% del presupuesto general del estado paraesos años.

3.12   CALIFICACIÓN DE RIESGO

CALIFICACIÓN DE RIESGO

Ecuador está clasificado a medio y largo plazo por la OCDE en el Grupo 6. Esto significa que sele considera un país con riesgo medio-alto.

Si se atiende a la valoración de las agencias de rating, Standard & Poor’s bajó la calificación dela deuda soberana de Ecuador a B- en junio 2017, como consecuencia del deterioro de lascuentas fiscales de Ecuador. Por su parte Moody’s mantiene la calificación de los bonosecuatorianos en B3 y Fitch con B.

3.13   PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA

PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA

Cabe reseñar algunas orientaciones generales del Gobierno ecuatoriano en materia económica:

 

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·         Objetivos a corto plazo: corregir los desequilibrios fiscales y de balanza de pagos, ymoderar el ritmo de endeudamiento del país.·         Objetivos a medio y largo plazo: impulsar el cambio de la matriz energética y de lamatriz productiva.·         Impulsar los emprendimientos y fortalecer la economía popular y solidaria. 

Estos han sido tratados con mayor detalle en el punto Situación Económica.

4   RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES

4.1   MARCO INSTITUCIONAL

4.1.1   MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES

3  RELACIONES BILATERALES 3.1 MARCO INSTITUCIONAL Las relaciones políticas entre España y Ecuador son cordiales y fluidas.En cuanto a cooperación Institucional, cabe destacar la asistencia técnica que se brindó a iniciosdel proyecto del Metro de Quito por el Gobierno de la Comunidad de Madrid al Ayuntamiento deQuito. En el mismo sentido, también destaca la cooperación entre la Empresa de Ferrocarrilesdel País Vasco y el Municipio de Cuenca para la ingeniería del tranvía de esa ciudad, o elacuerdo firmado entre RENFE-FEVE y la Empresa de Ferrocarriles del Ecuador para larehabilitación del ferrocarril ecuatoriano.

Hay que mencionar también la relevante posición que han adquirido algunas empresas públicasespañolas como INECO o TRAGSA en el trabajo de asesoramiento y ejecución de proyectos querealiza la Administración Pública ecuatoriana. Adicionalmente, de forma transversal destaca laasistencia técnica y financiación prestada por la Agencia de Cooperación Española en Ecuador(AECID), en relación con el sector del agua (potabilización y riego), patrimonio y otros, así comoestudios y consultorías, para mejorar la institucionalidad ecuatoriana (justicia, gobernanza,medioambiente, etc.).

Por último, el 29 de febrero de 2016, en el marco de la Misión de Inversores españoles aEcuador, organizadas por la Oficina Económica y Comercial y el ICEX, y con cofinanciación deCOFIDES, se firmó el convenio de colaboración institucional entre ICEX y PROECUADOR (elInstituto Ecuatoriano de promoción de Exportación e Inversiones). 

4.1.2   PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS

3.1.2  Principales acuerdos económicos  Los principales acuerdos entre ambos países son los siguientes:• Convenio para evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal en materia de Impuestossobre la Renta y el Patrimonio, del 20 de mayo de 1991.• Acuerdo de Cooperación en Materia Turística del 7 de diciembre de 1994, del que se firmó enel año 2001 un Programa Ejecutivo.• Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones de 26 de junio de 1996.• Memorándum de Entendimiento entre Ecuador y España en materia pesquera, firmado enfebrero de 2008.• Convenio de Seguridad Social entre el Reino de España y la República del Ecuador, firmadoen diciembre de 2009 y en vigor desde el 1 de enero de 2011.• Convenio de colaboración entre ICEX España Exportación e Inversiones y Pro Ecuador,firmado el 29 de febrero de 2016• Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de Transporte y Obras Públicas del Ecuador yel Ministerio de fomento del Reino de España en materia sobre cooperación en materia detransportes e infraestructuras del transporte, del 15 de diciembre de 2017.

 

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Con motivo de la visita oficial de diciembre de 2017 se firmaron también Acuerdos en materia deInterior, Justicia y Sanidad.

En materia de cooperación financiera, destaca el Programa de Canje de Deuda Ecuador-España, firmado en marzo de 2005 por importe de 50 M$. Durante el período 2005-2011, sedestinaron 20 M$ para la financiación de 22 proyectos en el sector de educación básica a nivelnacional, que concluyeron satisfactoriamente. Los 30 M$ restantes están siendo canalizados –en la segunda y tercera etapas del programa – hacia diferentes proyectos de desarrollo de laeducación primaria, técnica y superior, ejecutados por el Ministerio de Educación, por laSecretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología y ciertas Universidades.Básicamente infraestructura escolar, mobiliario y equipamiento de laboratorios y centros deinvestigación de Universidades e Institutos. También se financia un proyecto de rehabilitación decentros de salud en la zona afectada por el terremoto.

4.1.3   ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

3.2.4 Principales Barreras Comerciales En los primeros días del 2015, debido a los problemas causados por la caída de precios delpetróleo y la revaluación del dólar, Ecuador introdujo nuevas medidas de protección, como lascláusulas de salvaguardia, la reducción de los cupos de automóviles y de sus partes y piezas, yalgunas otras barrearas técnica comercio (como nuevos reglamentos para registro sanitario yfitosanitario y normativa técnica). Las medidas de salvaguardia, aprobadas en junio de 2015, consistieron en sobretasasarancelarias de entre el 5 al 45%, y su vigencia fue prorrogada tras el terremoto. De acuerdocon el calendario comprometido por el Ecuador en el Comité de Restricciones por Balanza dePagos de la OMC, el pasado 1 de junio se eliminaron definitivamente las salvaguardias porBalanza de Pagos.  Ante el aumento de las importaciones registrado desde inicios de 2017, el Ministro deComercio exterior, Pablo Campana, anunció que su Ministerio analizará cualquier medida quesea necesaria para fortalecer la dolarización, por lo que no se descartan nuevas sobretasas,aunque probablemente sobre un número reducido de partidas. Sin embargo, con elnombramiento de Richard Martínez como nuevo Ministro de Finanzas y la reciente aprobación dela Ley de Fomento Productivo, esta medida ha perdido fuerza. Por último, hay que destacar el hecho de que todas las salidas de divisas están gravadas con unImpuesto a la Salida de Divisas (ISD), cuya tarifa es del 5%. La Ley de Fomento Productivo,mencionada en el párrafo anterior, contempla la posibilidad de rebajar gradualmente la tarifa delISD en función de la evolución de la economía, así como exoneraciones para nuevas inversionese importaciones de bines de capital y materias primas. Otro obstáculo reseñable es la discriminación en compras públicas que sufren las empresasextranjeras frente a las nacionales, establecida en la nueva Ley del Sistema Nacional deContratación Pública. La Ley de Fomento Productivo. 

4.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES

3.2  Relaciones comerciales

Bienes Las relaciones comerciales entre España y Ecuador experimentaron una ralentización entre losaños 2014 y 2016 debido al impacto de las salvaguardas comerciales por restricciones de labalanza de pago, vigentes desde marzo de 2015 y mayo de 2017, a la drástica reducción de laspartidas de combustibles y lubricantes, muy importantes en los años anteriores, y a lacontracción de la demanda interna ecuatoriana. En 2017 se observa, sin embargo, una creaciónde comercio en el ámbito bilateral, consecuencia de la eliminación de las salvaguardias, y de lasoportunidades al comercio creadas por la entrada en vigor provisional del acuerdo Comercialentre Ecuador y la Unión Europea, el 1 de enero de 2017.

En el año 2017, la exportación española registra un extraordinario crecimiento interanual de52,4%, situándose en 532,3M€, en tanto que la exportación ecuatoriana a España alcanza597,9M€, lo que supone un incremento del 15,8%. La Balanza Comercial sigue siendo negativapara España en -65,6 M€, es decir un 60% menor al saldo del 2016 que era -167M€, y con unatasa de cobertura de 89%. España se sitúa en 2017 como el primer socio del Ecuador dentro de

 

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los países de la Unión Europea, como cliente y como proveedor por delante de Alemania yHolanda. Si observamos los datos de comercio exterior del Ecuador con el Resto del Mundo,España alcanzó en 2017 la séptima posición como cliente y la octava posición en el ránkingcomo proveedor. Las relaciones comerciales bilaterales alcanzan así en 2017 valores históricos,sólo por detrás de 2013 y 2014.En cuanto al número de empresas, en el año 2017 se ha superado cualquier expectativa ya quehan sido 13.240 empresas españolas las que han exportado Ecuador, lo que supone unextraordinario crecimiento del 217% en relación al año anterior, y 1.150 de ellas lo han hecho deforma regular.

BALANZA COMERCIAL ESPAÑA-ECUADOR, AÑO 2018 (miles €) 

   Fuente: Estacom-ICEX

 

Dentro de las exportaciones españolas hay que destacar el buen comportamiento de los“productos industriales y tecnología”, que alcanzan 378 millones de euros (un alza de 71%),siendo los capítulos más importantes pescados y congelados (12,4% del total) con un incrementodel 85%, combustibles y lubricantes (6,2% del total) que aumentan en 4.667% respecto al mismoperíodo de 2016 y automóviles (que son un 3,5% del total) y registran un crecimiento de 239%sobre el año anterior.

Por sectores siguen a los productos industriales y tecnología los “agroalimentarios, con 99millones de euros, un 63% más que en 2016, y los “bienes de consumo”, que ascienden a 53millones de euros, lo que supone un incremento respecto al año precedente de 28%. Pese atratarse de una partida que representa tan sólo el 0,4% del total de exportaciones españolas alEcuador, cabe destacar el espectacular incremento de bebidas (fundamentalmente vino), de819%.

Por el lado ecuatoriano, el sector agroalimentario concentra el 96% de las exportaciones aEspaña. En este sector se destacan las exportaciones de conservas de atún y camarones, queen conjunto suponen más del 80% del total exportado. Le seguirían por participación en el totalexportado las flores cortadas, los filetes de pescado, banano y otras frutas tropicales y lasconservas de frutas.

En el período enero-abril 2018, últimos datos disponibles de la aduana española, lasexportaciones de uno y otro lado tuvieron crecimientos interanuales negativos en este primertrimestre del año, siendo más pronunciada la caída por el lado ecuatoriano. Así, lasexportaciones españolas alcanzaron 107,8 millones € con una ligera baja de -2,78%; y, las

 

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exportaciones ecuatorianas 112,5 millones € (-22,9%). La balanza comercial se presentafavorable a Ecuador en apenas 4,7 millones €, con una tasa de cobertura del 95,77%.

En el período enero-abril 2018, últimos datos disponibles de la aduana española, lasexportaciones españolas experimentaron un leve crecimiento, mientras que las del ladoecuatoriano siguen su ritmo decreciente. Así, las exportaciones españolas alcanzaron 157,9millones € (1,07%) y las exportaciones ecuatorianas 156,5 millones € (-19,38%). La balanzacomercial se presenta favorable a Ecuador en apenas 4,6 millones €, con una tasa de coberturadel 97%.

Turismo

El turismo español hacia Ecuador se mantiene en los últimos años y coloca a España como elquinto país emisor de turistas hacia Ecuador en 2017 con 58.903 viajeros (-6,5% con relación alaño anterior y 3,6% del total), frente al sexto lugar que ocupó en 2016, por detrás de Venezuela,Colombia, Estados Unidos y Perú. España es el tercer país de destino de los turistasecuatorianos, por detrás de Estados Unidos y Perú. El flujo de ecuatorianos a España ha crecidoen más de un 35% entre 2012/2017.

El sector turístico experimentó un crecimiento importante en los últimos años, de la mano de unafuerte campaña de publicidad por parte del gobierno ecuatoriano. En 2017 creció 14% en elnúmero de visitantes recibidos con 1.617.914 turistas, generando ingresos por 1.204 millonesUSD, lo que coloca a este sector como tercero en el ránking de generación de divisas en elsegmento de exportaciones no petroleras.

En cuanto al resto de rubros de la Balanza de Servicios, España sigue teniendo un saldo muyfavorable en el sector transporte, debido a la fuerte presencia de la compañía IBERIA en losflujos aéreos entre ambos países, a la que se sumó a partir de diciembre de 2016 Air Europa. Enel rubro de ingresos por ingeniería y consultoría, las cifras son muy favorables a España ypresentan también buenas perspectivas, debido a que hay una activa participación de empresasespañolas en el mercado de compras públicas en este sector.

Remesas

Durante los años de la crisis en España, hubo un flujo de retorno de ecuatorianos hacia supropio país que se estima en alrededor de 50 mil personas (de un estimado de 500.000ecuatorianos en España). No obstante, las remesas de emigrantes siguen siendo un factorrelevante para la balanza de pagos ecuatoriana: España es el segundo país emisor de remesasal ecuador. En el año 2017 el flujo de remesas proveniente de España sumó 766,2 M$ (27,0%del importe total de remesas al Ecuador), valor superior en 11,7% al recibido de España en 2016USD 685,7 M$). Esto sitúa a España como segundo país emisor de remesas a Ecuador, pordetrás de Estados Unidos, primer emisor, con 1.588 M$, y por delante de Italia, tercer emisor con156 M$. Los datos del primer trimestre 2018 revelan un crecimiento interanual del 14,4%alcanzando un total de remesas recibidas de 715 millones USD. España con el 27,3% del total sesitúa en segundo lugar, por detrás de USA (54,4%) y por delante de Italia (5,6%). 

CUADRO 11: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

 

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  2011 2012 2013 2014Combustibles y lubricantes 5.099 242.234 355.720 231.767Aeronaves       77.207Pescados congelados 45.886 63.580 56.451 45.791Barcos       28.900Otros productos 15.340 18.968 18.900 20.969Equipamiento de navegación aérea 1.338 18.232 15.744 12.614Confección femenina 601 6.612 9.722 12.024Productos siderúrgicos 7.390 8.854 7.036 10.397"Material eléctrico de bajay media tensión" 5.735 10.133 13.136 9.549Agroquímica 6.284 8.334 10.853 9.391SUBTOTAL 87.677 377.282 487.578 458.612

 

Fuente: Estacom-ICEX

CUADRO 12: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES

  2011 2012 2013 2014Moluscos y curstáceos congelados 136.623 131.090 134.481 176.495Conservas de pescado y marisco 131.144 186.084 191.384 146.079Combustibles y lubricantes 40.767 2.212 105.830 52.654Flor cortada 19.751 20.508 22.086 42.975Pescados congelados 10.552 11.259 18.306 15.782Otras frutas frescas 42.589 39.416 19.257 11.443Cacao 7.833 12.002 5.852 7.264Minerales metálicos y no metálicos 19 23 707 4.268Equipamiento navegación aérea 8 11.575 6.932 3.541Conservas de frutas 2.391 3.191 3.469 2.856SUBTOTAL 391.677 417.360 508.304 463.357

Fuente: Estacom-ICEX

 

CUADRO 13: BALANZA COMERCIAL BILATERAL

 

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  Exportaciones   Importaciones    Valor % Año anterior Valor % Año anterior2004 139.193 6,42% 145.124 -10,54%2005 164.766 18,37% 222.786 53,51%2006 178.106 8,10% 290.137 30,23%2007 167.727 -5,83% 306.064 5,49%2008 199.670 19,04% 396.198 29,45%2009 184.624 -7,54% 327.609 -17,31%2010 231.766 25,53% 367.986 12,32%2011 256.398 10,63% 416.105 13,08%2012 590.782 130,42% 432.754 4,00%2013 710.528 20,27% 522.537 20,75%2014 697.254 -1,87% 480.752 -8,00%           Saldo Comercial   Cobertura    Valor % Año anterior Valor  2004 -5.931 -81,13% 96%  2005 -58.020 878,25% 74%  2006 -112.031 93,09% 61%  2007 -138.337 23,48% 55%  2008 -196.528 42,06% 50%  2009 -142.985 -27,24% 56%  2010 -136.220 -4,73% 63%  2011 -159.707 17,24% 62%  2012 158.028 -198,95% 137%  2013 187.991 18,96% 136%  2014 216.502 15,17% 145%  

Fuente: Estacom-ICEX

4.3   INTERCAMBIOS DE SERVICIOS

  INTERCAMBIOS DE SERVICIOS

El turismo español hacia Ecuador se mantiene en los últimos años y coloca a España como elquinto país emisor de turistas hacia Ecuador en 2017 con 58.903 viajeros (-6,5% con relación alaño anterior y 3,6% del total), frente al sexto lugar que ocupó en 2016, por detrás de Venezuela,Colombia, Estados Unidos y Perú. España es el tercer país de destino de los turistasecuatorianos, por detrás de Estados Unidos y Perú.El sector turístico experimentó un crecimiento importante en los últimos años, de la mano de unafuerte campaña de publicidad por parte del gobierno ecuatoriano. En 2017 creció 14% en elnúmero de visitantes recibidos con 1'617.914 turistas, generando ingresos por 1.204 millonesUSD, lo que coloca a este sector como tercero en el ránking de generación de divisas en elsegmento de exportaciones no petroleras.España sigue teniendo un saldo muy favorable en el sector transporte, debido a la fuertepresencia de la compañía IBERIA en los flujos aéreos entre ambos países, a la que se sumó apartir de diciembre de 2016 Air Europa. En el capítulo de ingresos por ingeniería y consultoría,las cifras son muy favorables a España y presentan también buenas perspectivas, debido a quehay una activa participación de empresas españolas en el mercado de compras públicas en estesector. 

4.4   FLUJOS DE INVERSIÓN

3.3  Relaciones de inversión Las inversiones españolas en Ecuador presentan valores moderados desde la perspectiva

 

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española, pero muy relevantes para el mercado ecuatoriano, de manera que España aparececomo uno de los principales inversores en Ecuador, que, como ya se comentado, registra unascifras muy bajas de inversión extranjera total. Según los datos oficiales de la Secretaría de Estado de Comercio de España, el valor acumuladode la inversión directa española en Ecuador (en flujo de inversión bruta), según esa mismafuente en los últimos diez años (2007-2016) es de 1.598 M€. Destacan dos picos de inversión en2009 y 2014, con 600 y 474M€, respectivamente, que responderían a inversiones en los sectorespetrolero y de telecomunicaciones. En 2017, según datos del Banco Central del Ecuador la IED alcanzó 606 M$. España, con 80M$, fue el tercer país de procedencia de las inversiones, en términos de IED neta, en Ecuador,por detrás de Nueva Zelanda (nueva en las primeras posiciones del ránking) con 103 millones dedólares y China, con 84 M$ y por delante de Canadá (75 M4) y las Islas Caimán (68 M$). Leseguirían Uruguay (69 M$) y Holanda (40 M$). La inversión española en Ecuador se centró enlos sectores de minería e hidrocarburos (53 de los 80M$ fueron a este sector), seguido deagricultura y pesca y del sector del comercio. El número de empresas españolas se ha multiplicado en los últimos años, a más de 100,presentes de manera significativa en los sectores textil, alimentación, pesca, ingeniería,construcción, telecomunicaciones, transporte, consultoría, hostelería y turismo, seguros,hidrocarburos o editorial. Así, cabe destacar a Cortefiel, Inditex, NH, Santillana, MAPFRE, AMA,Telepizza, Viajes El Corte Inglés, Tragsa, Securitas, Atrevia y Lizarrán, Sacyr, OHL, Indra,Telefónica, Iberia, Elecnor, Isolux, Repsol, Planeta, Ineco, Conservas Isabel, Planeta oPromarisco. Algunos de los proyectos emblemáticos del Ecuador para el presente año cuentancon la destacada participación de empresas españolas, como en el caso del Metro de Quito,donde están Acciona, Ayesa o Prointec, y la construcción de diversos hospitales, dondeparticipan el Grupo Puentes y Calzadas y Makiber.

En cuanto a la inversión ecuatoriana en España, según la SEC, los valores son pocosignificativos. La inversión bruta ecuatoriana en España asciende en términos acumulados a169,6 M$ en la última década, y está fundamentalmente destinada a los sectores financiero, dealimentación e inmobiliario. Destaca la inversión del Banco Pichincha. Un tema de preocupación ha sido la denuncia de los Tratados Bilaterales de Inversión (TBI)a pocos días del cambio de gobierno.  El anterior Gobierno de Ecuador consideró que los TBIviolan las cláusulas de arbitraje de la Constitución, la cual prohíbe al Estado ceder soberaníaa una instancia judicial exterior[1]. Por ello el 3 de mayo, la Asamblea Nacional de Ecuador aprobó la denuncia de 12 tratadosbilaterales de inversión (TBI) y el 16 de mayo el Ejecutivo ratificó la decisión mediante DecretoEjecutivo y Nota Verbal. Los acuerdos denunciados fueron: China, Chile, Venezuela, PaísesBajos, Suiza, Canadá, Argentina, Estados Unidos, España, Perú, Bolivia, Italia, Francia,Alemania, Reino Unido y Suecia. La nota verbal de denuncia del TBI se remitió al gobiernoespañol el 19 de mayo de 2017. Desde la SEC del Ministerio de economía, Industria y Competitividad, y Asuntos Jurídicos delMAEC se ha entendido que la denuncia no se ha realizado en los términos establecidos en elpropio TBI, que establece que ésta debe realizarse 6 meses antes de la expiración de la vigenciadel TBI, que era el 18 de junio. La posición española fue comunicada a las autoridadesecuatorianas, quienes la aceptaron de forma expresa y oficial, por lo que actualmente el TBIcon España no se encuentra denunciado, sino que está tácitamente prorrogado hasta  juniode 2022. Será entonces cuando entre en vigor la cláusula de supervivencia, que protege duranteun período de tiempo de 10 años las inversiones realizadas antes de la denuncia efectiva. Por otro lado, Cancillería ecuatoriana ha remitido una carta a la Comisión manifestando el interésen negociar un nuevo acuerdo. La Comisión europea ha manifestado a los EEMM que, enprincipio, la negociación estaría a cargo de cada EM, y no procedería a negociar en bloque.

1. Además, consideraba que los TBIs no han sido un instrumento eficaz en el caso del Ecuador para atraer la inversiónextranjera (se remiten a los datos de IED, que son muy inferiores a los de los países vecinos) y a la discriminación que, deacuerdo con la visión que tiene el gobierno, sufre Ecuador y otros países de la región en los laudos del CIADI.  

CUADRO 14: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

 

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INVERSIÓN DIRECTADE ESPAÑA ENECUADOR PORSECTORES (M EUR)

2010 2011 2012 2013 2014

INVERSIÓN BRUTA 10,9 14 44 4 85,1

INVERSIÓN NETA 9,5 14 39,7 1,1 85,1

INVERSIÓN BRUTA POR SECTORES

Construcción deedificios

0,3 0,6 10,5 0,8 0

Servicios financieros yactividades auxiliares

1,1 3,3 2 1,2 0

Fabricación de materialy equipo eléctrico,maquinaria y metales

0,1 0,5 0,3 0,2 0

Comercio mayor eInternet, exceptoVehículos de motor

1 1 1 0,5 42

Alimentación y bebidas 1,3 0,7 0,3 0,2 17

Resto 8,4 18,6 10,3 7,9 x

 Fuente: DataInvex

CUADRO 15: STOCK DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS

Stock de inversiónbruta española en

Ecuador         

Total seleccionado 2011 2012 2013 20142015(ENERO-MARZO)

239.495,70 14.073,25 44.002,04 4.110,19 108.522,21 68.788,01

CUADRO 16: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

 

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INVERSIÓN DIRECTA DEECUADOR EN ESPAÑA BRUTA YNETA POR SECTORES (M USD)

2010 2011 2012 2013 2014

INVERSIÓN BRUTA 21,23 0,17 2,12 6,33 1,32

INVERSIÓN NETA 21,23 -0,37 2,12 1,61 1,32

INVERSIÓN BRUTA PORSECTORES          

Suministro de energía 0,00 0,00 0,00 0,04  

Actividades inmobiliarias 0,00 0,03 2,01 0,00  

Servicios de comidas y bebidas 0,00 0,10 0,00 0,00  

Actividades auxiliares a los serviciosfinancieros

0,00 0,00 0,01 0,00  

Servicios financieros, exceptoseguros y fondos de pensión

21,00 0,00 0,00 0,00  

Resto 0,23 0,04 0,10 0,01  

 

Fuente: DataInvex

CUADRO 17: STOCK DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA

Stock de inversión brutaecuatoriana en España

         

           

Total seleccionado 2011 2012 2013 2014 2015 (ENERO-MARZO)

9.953,58 168,22 2.123,90 6.332,47 1.325,98 3,01

4.5   DEUDA

3.4.3  Deuda bilateral Ecuador está prácticamente al día en sus pagos de la deuda con España, que a 30 de noviembrede 2017 ascendía a 141.147.986,8 €, de los que 138.829.860,43 € corresponden a deudaderivada del FIEM,  170.886,99 € a FONPRODE y 2.147.239,33 € a deuda comercial. Hasta lafecha, Ecuador ha venido haciendo frente a sus pagos con regularidad. Una parte de los pagos de la deuda histórica de Ecuador con España, sirvió para financiar elPrograma de Canje de Deuda, firmado en marzo de 2005 por 50 M$ para realizar en el paísproyectos educativos y equipamiento para laboratorios de universidades públicas y centros deinvestigación, que está en estos momentos en su tercera y última fase de ejecución. 

4.6   OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA

4.6.1   EL MERCADO

EL MERCADO

Según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), en el 2017 la poblaciónestimada del Ecuador es de 16,2 millones de habitantes, con un 50,4% de mujeres y un 46,6%de hombres. El INEC considera que para el 2020 la población sobrepasara los 17,5 millones dehabitantes.  Respecto a la densidad poblacional, actualmente es de 55,6 habitantes/km2. Laestructura poblacional es piramidal de base amplia, donde predomina la población infantil yjuvenil.

 

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La población ecuatoriana se concentra mayoritariamente en las regiones de la costa y de lasierra, estando escasamente pobladas las otras dos regiones del país (Amazonía y Galápagos).La población urbana de Ecuador representa las dos terceras partes de la población total, siendola tasa anual de crecimiento de la población urbana del 2,3%. El porcentaje de población rural hadescendido progresivamente debido a las migraciones internas a las ciudades y a la emigraciónal exterior.

La actividad económica está focalizada en pocos puntos. Destacan las dos grandes ciudades deQuito y Guayaquil. En la primera se ubica el gobierno central, con el efecto económico que ellosupone, sobre todo para el sector servicios, siendo, además, la sede las principales compañíasdel país: empresas públicas, empresas extranjeras grandes y buena parte de las empresasecuatorianas de mayor tamaño.

Guayaquil destaca por su actividad comercial, vinculada sobre todo con el puerto marítimo.Asimismo, en la región costera aledaña a Guayaquil, se producen los principales productosagrícolas de la exportación ecuatoriana como el banano, el cacao y el camarón.

Al margen de las dos grandes ciudades, es destacable la especialidad productiva regional eincluso local. Así, Cuenca, la tercera ciudad más poblada del país, concentra la actividadartesanal y la industria cerámica y Manta es considerada como la capital mundial del atún.Esmeraldas (en el noroeste) tiene como principal actividad la refinería de petróleo y en laAmazonía (que ocupa la zona este del país) se centran las explotaciones hidrocarburíferas(aunque las compañías tiene su sede en Quito). En Galápagos la actividad principal el turismo.Esta especialización, observable incluso en los pequeños municipios, convierte al país en unalarga lista de pequeños centros de actividad económica.

De los datos anteriores se concluye que Ecuador, como mercado, tiene un tamaño reducido.Debido a la estructura productiva, focalizada sectorial y geográficamente, las oportunidades denegocio aparecen en mercados y lugares concretos dentro del país. El crecimiento del sectorpúblico hace que aparezcan buenas posibilidades para proyectos de gran envergadura bajo laórbita pública, pero, habitualmente, los proyectos más grandes suelen requerir elacompañamiento de una financiación exterior, pública o privada, en buenas condiciones, sobretodo en cuanto a plazo de amortización de los créditos.

4.6.2   IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN

IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN

Ecuador está integrado en la Comunidad Andina (CAN) junto a Colombia, Perú y Bolivia. Almargen de la parálisis que caracteriza a este esquema de integración, debe tenerse presenteque la CAN no es un mercado único porque aún persisten numerosas imperfecciones en la formade integración: el arancel común no abarca todos los bienes y la lista de productos sensibles eslarga, las normativas entre los países son muy distintas, etc. Incluso el transporte entre lospaíses andinos es complicado por lo que la libre y ágil movilidad de mercancías, servicios ypersonas dista de ser una realidad. Lo único que realmente ha funcionado en este bloqueregional ha sido la zona de libre comercio, vigente desde 1993, y que en el caso de Ecuador haservido para consolidar unos intensos flujos comerciales con sus vecinos Colombia y Perú.

La política ecuatoriana actual en materia de integración es ambiciosa y el Gobierno ha apostadointensamente por las nuevas formas de integración regional: el Banco del Sur, UNASUR y porotro lado, el ALBA. En el marco de este último organismo, los países miembros han adoptadouna moneda (que se emplea como unidad de cuenta, pero no se acuña) para sustituir al dólarestadounidense en el comercio interregional llamada SUCRE (Sistema Único de CompensaciónRegional). Sin embargo, el mecanismo no ha tenido buena aceptación ni los países le han dadoel impulso necesario.

Por otra parte, en la tabla que figura a continuación refleja el peso de la economía ecuatorianaentre los países andinos. Se aprecia que su importancia relativa frente a las potenciasregionales, (Colombia y Perú) es reducida. Dentro de Latinoamérica, su aportación al PIBregional, en el periodo 2013-2016, ha oscilado alrededor del 1,5% del total. En 2016, se situó enel 1,55%, frente al 6,6% que supuso Colombia y al 3,5% de Perú.

CUADRO: PIB países de la zona

                                 

 

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PIB a preciosconstantes ytasas decrecimiento

2013 2014 2015 2016

(Millones USD) PIB % incr. PIB % incr. PIB % incr. PIB % incr.

Bolivia 23.208 4,80% 24.475 5,46% 25.664 4,86% 26.758 4,26%

Colombia 333.817 3,70% 348.483 4,39% 359.119 3,05% 366.158 1,96%

Ecuador 83.182 5% 86.503 3,99% 86.639 0,16% 85.368 -1,47%

Perú 176.237 5,20% 180.386 2,35% 186.250   193.482 3,88%

América Latina 5.540.533 3,20% 5.600.025 1,07% 5.577.380 -0,40% 5.519.129 -1,04%

Comunidad Andina 616.444   639.847   657.672   671.766  

Ecuador/PIBComunidad Andina 13,49%   13,52%   13,17%   12,71%  

Ecuador/PIBAmérica Latina 1,50%   1,54%   1,55%   1,55%  

Fuente: CEPAL

         

4.6.3   OPORTUNIDADES COMERCIALES

3.2.6  Sectores de mayor interés El gasto público ha crecido considerablemente desde 2005 y representa alrededor del 40% delPIB y su crecimiento ha sido el impulsor de la economía en los últimos años. Por ello, lacontratación pública en múltiples sectores ha sido una de las mayores oportunidades de venta enel mercado ecuatoriano. El sector de infraestructuras ha ofrecido múltiples oportunidades encontratación de obra civil y también de equipos en el sector sanitario, en nuevas carreteras,mejora de las vías de ferrocarril, etc. Hoy, con los sucesivos ajustes del Presupuesto los mayores recortes tienen lugar en el apartadode inversión pública. Dicho ajuste afecta a todos los niveles territoriales de la Administración. El Plan Anual de Inversión 2018 tiene de hecho como objetivo concluir los proyectos ya iniciadospor el gobierno anterior, que representan 78% de los recursos de este Plan. En este eje constanintervenciones relacionadas con carreteras, trabajos de reconstrucción tras el terremoto de 2016,transmisión y distribución eléctrica, grandes hidroeléctricas, y proyectos de telecomunicaciones. Ante este escenario de recortes en la inversión pública en infraestructuras, cobra relevancia laaportación de fondos multilaterales (CAF, BID, Banco Mundial), en concreto en proyectos quetienen mayor prioridad, como las Escuelas públicas del Milenio, las redes de distribución deenergía eléctrica, o ciertos proyectos de potabilización, y regadío se seguirán ejecutando. Asímismo, prevé la ejecución con fondos de toda procedencia (del BEI, entre otros), deinfraestructuras relacionadas con la reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto deabril 2016. En el sector del agua cabe citar el Programa para Riego Tecnificado de Pequeños y Medianosproductores, financiado entre la AECID, el BM y el gobierno por un importe total de 130 millonesde dólares, que está en marcha desde diciembre de 2016, por una duración de cinco años..

4.6.4   OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN

 

3.3.5  Sectores de mayor interés El Gobierno ecuatoriano está llevando a cabo lo que se denomina “Cambio de MatrizProductiva” y, con este objetivo, se han fijado 14 sectores prioritarios. Hay, por otra parte,numerosos proyectos de inversión en todos los ministerios de la Administración Central, queestán relacionados con presas hidroeléctricas, presas, nuevas explotaciones petroleras,industrias básicas (cobre, acero, astilleros, aluminio, refinería, petroquímica, etc.), fábricas deproductos médicos, etc., que se encuentran recogidos en el Catálogo de Inversiones enSectores Estratégicos por un importe de 37.000 M$. A corto plazo, el Gobierno está buscandoinversores extranjeros para los siguientes proyectos: licitaciones petroleras (prioritarias para el

 

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Gobierno, que acaba de abrir el Yasuní-ITT a la explotación petrolera), proyectos mineros decobre y oro, refinería del Pacífico, centrales hidroeléctricas, y turismo (el Centro convencionesQuito, proyectos hoteleros en el centro histórico de Quito), construcción de parques industriales(ZEDEs)y parkings en la ciudad de Quito, etc. Además, la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas, EMCO EP, busca socios extranjerospara la adquisición de participaciones (que oscilan entre el 49% en empresas públicas desectores estratégicos y hasta el 100% en las demás) en las empresas públicas como TAME(aerolíneas), FLOPEC (flota petrolera), ASTINAVE (astilleros), CNT (telecomunicaciones), eHidroeléctricas, entre otras. En el sector hidrocarburífero, el gobierno ecuatoriano decidió seguir adelante con la exploracióny desarrollo de ITT, un grupo de campos de enormes reservas de crudo especialmente pesadoen la frontera nororiental con Perú. Dada la escasez de fondos de Petroecuador para financiar laexploración del primero de los campos, se suscribió un contrato entre Petroamazonas y Sinopec,en el que no hay pago por barril producido, ni tampoco hay inversión intangible, sino undiferimiento de 15 meses en el reembolso de los gastos a Sinopec. En julio 2016, elVicepresidente, Jorge Glas, informó de que la empresa Ryder Scott había certificado que los trescampos de ITT son en realidad uno solo y elevó las reservas certificadas en 82% a 1.672millones de barriles. La producción arrancó en agosto de 2016 a un costo promedio de $10/b. En2017 la producción del ITT fue de aprox. 40.000 barriles por día. 

4.6.5   FUENTES DE FINANCIACIÓN

FUENTES DE FINANCIACIÓN

En Ecuador, la tasa de ahorro es baja y este ahorro se canaliza a través de la banca privada, yen menor medida la pública, hacia la financiación del consumo y la inversión, pero no hayapenas financiación a largo plazo, salvo para la compra de viviendas, mercado en el que elBIESS, banco de la Seguridad Social ecuatoriana, ha ido adquiriendo una posición dominante.En lo relativo al sector público, el Estado ha acometido en los últimos años un fuerte proceso deinversión pública, que ha financiado fundamentalmente con las rentas obtenidas del cobro de losdiferentes impuestos y tasas y de los ingresos derivados de la venta de crudo en los mercadosinternacionales y, en un nivel creciente del endeudamiento exterior con China y las IFIS (CAF yBID, básicamente) y del endeudamiento interior, a través de la emisión de bonos del Estado queson suscritos mayoritariamente por el BIESS.

 En lo relativo a la financiación bilateral, el gobierno ecuatoriano mantiene operaciones de créditocon un escaso número de países, entre los que destaca principalmente China (con una posiciónprivilegiada dentro del sector petrolero y energético), y, en mucha menor medida, Rusia e Irán. Elcrédito español derivado del Fondo de Internacionalización de la Empresa (FIEM) ha estadodisponible para la financiación de créditos en Ecuador hasta junio del año 2012, momento en queEcuador sobrepasó el nivel de renta per cápita establecido para este tipo de créditos, y hayvarias operaciones en proceso de ejecución que habían sido comunicadas a la OCDE conanterioridad a esa fecha.

Finalmente, en lo concerniente a la financiación multilateral, el Gobierno dispone de acceso alíneas de crédito de la Corporación Andina de Fomento (CAF) y del Banco Interamericano deDesarrollo (BID). Con el Banco Mundial alcanzó un acuerdo en el año 2014 para una nueva líneade crédito de hasta 1.000 millones USD, lo que supuso la vuelta de esta Institución Financiera aEcuador, después de la expulsión de su representante por el presidente Correa en 2007.

En el proyecto Metro de Quito, actualmente en ejecución, interviene por primera vez el BancoEuropeo de Inversiones con financiación, conjuntamente con otras IFIS, para ejecución de estaimportante obra.

4.7   ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN

3.2.5  Actividades de promoción En el año 2016 se recibieron tres misiones comerciales directas y se organizaron cinco misionesinversas de empresas ecuatorianas a España. En cuanto a los servicios personalizados, lademanda siguió siendo alta pese a la preocupación creciente por las medidas restrictivas a laimportación que estaba adoptando el Gobierno ecuatoriano. Unas de las acciones destacadas en 2016 fue la organización de una Misión de Inversoresespañoles a Ecuador, que tuvo lugar en Quito entre el 29 de febrero y el 2 de marzo, conasistencia de 15 empresas españolas, y numerosas autoridades ecuatorianas, además de unaagenda individual de reuniones con el sector privado ecuatoriano. También recibimos una misióncomercial del Instituto Valenciano de Competitividad empresarial, IVACE y otra deAGRAGEX.Por lo que se refiere a Misiones inversas, hubo participación ecuatoriana en la feriaFIMA, Alimentaria, en la Convención Ferroviaria MAFEX, en Home Textiles y una nutrida

 

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participación en LIBER. En el año 2017 se realizaron cuatro misiones directas, todas en el segundo semestre, de materialeléctrico, maquinaria para obra pública y dos multisectoriales. Por el lado de misiones inversas,están programas tres actuaciones del sector broadcast en julio, home textiles en septiembre yLiber. Destacamos la celebración del “Quito Invest” en Madrid del 17 al 21 de abril, organizadopor esta oficina e ICEX. Se contó con la presencia de altos cargos municipales y de la Consejerade esta Ofecome. Además, Ecuador es país piloto del Programa de estrategias de internacionalización socialmenteinclusivas, ICEX IMPACT, que tendrá lugar en marzo de 2018 en cuya preparación estaOFECOME se encuentra inmersa. En enero de 2018 se celebró en la OFECOME una cata virtual de vinos españoles. La vigenciadel Acuerdo comercial ecuador-UE supone una excelente oportunidad para promocionar esteproducto en el mercado ecuatoriano. Se prevé también la realización de unas Jornadas Técnicas de Agroinsumos en octubre de 2018,así como una misión multisectorial (Cámara de Comercio de Santiago de Compostela) y otra delsector de las TICS (con AMETIC). 

5   RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES

5.1   CON LA UNIÓN EUROPEA

5.1.1   MARCO INSTITUCIONAL

4  MARCO INSTITUCIONAL DE LA POLITICA COMERCIAL CON LA UNION EUROPEA  Conforme al calendario previsto, el Acuerdo Comercial con la Unión Europea, denominadoAcuerdo Multipartes, del que ya forman parte Colombia y Perú, entró en vigor provisionalmente(la definitiva será tras la correspondiente ratificación por los parlamentos nacionales) el 1 deenero de 2017, tras sendas ratificaciones por el Parlamento Europeo y la Asamblea Nacional delEcuador. El impacto positivo sobre el comercio y la economía ecuatoriana será un claroelemento contracíclico en 2017, y sus efectos, de carácter inmediato.  Así, los beneficiosinmediatos del acuerdo se pueden medir por el ahorro en la supresión de aranceles: 106 M€para las empresas europeas, y 248 M€ para las exportaciones ecuatorianas. El Acuerdo no sólogarantiza la continuidad de los beneficios arancelarios vigentes para los principales productos deexportación ecuatorianos en el SPG +, sino que abre la puerta desde 2017 para la diversificaciónde las exportaciones ecuatorianas.   

5.1.2   INTERCAMBIOS COMERCIALES

              INTERCAMBIOS COMERCIALES

El comercio entre la UE y Ecuador alcanzó 4.603 millones USD en 2016, es decir un 10,4%menos que el año anterior. La UE fue el tercer mayor socio comercial de Ecuador en 2016,después de Estados Unidos y la Asociación Andina de Cooperación y fue el destino del 16,9%(2.831 millones USD) de las exportaciones totales de Ecuador. Por otra parte, la Unión Europeaes la quinto área de origen de las importaciones ecuatorianas, después de EE.UU., laAsociación Latinoamericana Integrada, la Comunidad Andina y Asia, y representa el 11,4%(1.772 millones USD) de sus importaciones totales.  Entre enero y agosto de 2017, lasexportaciones a la UE han crecido de forma interanual 15,8%% y las importaciones el 22,9%.

CUADRO 15: INTERCAMBIO DE BIENES CON LA UNIÓN EUROPEA

 

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Importaciones ecuatorianas de la UE (miles USD)

Años 2014 2015 2016 %2016/2015

%2017/2016     (Ene-

Ago)TOTALGENERAL 26.421,50 20.446,80 15.545,20 -24,00% 22,90%

UNIÓNEUROPEA 2.842,40 2.365,30 1.772,00 -25,10% 40,90%

    Alemania 550,8 477,3 382,3 -19,90% 20,40%

    Bélgica 383,3 398,4 232,9 -41,50% 27,90%

    España 582,4 406,3 338,5 -16,70% 79,40%

    Francia 133 115,6 126,6 9,50% -26,00%

    Holanda 460,2 349,4 247,6 -29,10% 157,70%

    Italia 309,7 326,7 246,3 -24,60% -12,50%

    Reino Unido 143,9 81,8 48,8 -40,40% 52,90%

    Otros países 279,1 209,9 149 -29,00% 33,40%

Fuente: Banco Central del Ecuador

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

BALANZA COMERCIAL ECUADOR -UE (miles USD)

Años 2014 2015 20162017

                  (Ene-Ago)

EXPORTACIONESFOB 2.981,30 2.773,00 2.831,70 2.144,10

IMPORTACIONESFOB 2.842,40 2.365,30 1.772,00 1.570,90

BALANZACOMERCIAL 138,90 407,70 1.059,70 573,20

Fuente: Banco central del Ecuador

Exportaciones ecuatorianas a la UE (miles USD)

Años 2014 2015 2016 %2016/2015

%2017/2016     (Ene-

Ago)TOTAL GENERAL 25.724,40 18.330,60 16.797,70 -8,40% 15,80%

UNIÓN EUROPEA 2.981,30 2.773,00 2.831,70 2,10% 13,70%

    Alemania 525,6 548,9 530,7 -3,30% -10,20%

    Bélgica 221,8 215,2 176,5 -18,00% 1,60%

    España 525,1 483,5 547,3 13,20% 11,90%

    Francia 313,5 268,6 280,8 4,60% 0,10%

    Holanda 521,6 460,3 422,6 -8,20% 20,90%

    Italia 431,1 326 460,9 41,40% 37,40%

    Reino Unido 175,8 166 139,3 -16,10% 40,90%

    Otros países 266,7 304,5 273,5 -10,20% 24,70%

Fuente: Banco Central del Ecuador

 

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CUADRO 18: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA

INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA UE  

(Datos en M USD) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 

2014

EXPORTACIONESFOB

2.080 2.062 2.265 2.633 2.467 3.040,7 2.981,7

IMPORTACIONESCIF

1.577 1.545 1.829 2.319 2.901 2.934,2 3.024,03

Fuente: Banco Central del Ecuador  

5.2   CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES

ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS

Se remite al epígrafe 3.1.3. Como ya se ha mencionado en párrafos anteriores, las dificultadesque debe sortear el exportador español, en términos generales, son las mismas que tiene queafrontar el exportador extranjero en este mercado.

                CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES

Las relaciones con la Corporación Andina de Fomento (CAF) son muy fluidas. En el año 2014 laCAF aprobó 800 millones de USD para proyectos en Ecuador, alcanzando el acumulado delperiodo 2010-2014 a los 4.081 millones USD. Los proyectos más importantes que han sidoaprobados recientemente son, entre otros, relativos a infraestructura educativa, el cambio de lamatriz productiva, distribución eléctrica, y obras complementarias para la vía de integración delos valles de Quito "ruta viva".  También participa, junto cn otras IFIS, en la financiación del Metrode Quito.

En 2015 aprobó un crédito de 400 millones USD para proyectos del sector eléctrico. Tras elterremoto del 16 de abril de 2016, la CAF concedió un crédito a Ecuador para atender las zonasafectadas en la costa ecuatoriana. En fechas más recientes, aprobó un crédito para Ecuador de150 millones de dólares para potenciar a su sector eléctrico.

La actividad del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha ido en aumento en los últimosaños. Anualmente realiza aportaciones para proyectos por valor superior a los 500 ó 600millones de USD. Las aportaciones más importantes han sido relacionadas para proyectosrelacionados con transmisión eléctrica, escuelas del milenio y agua. También aporta confinanciamiento para el proyecto Metro de Quito.

En lo relativo al Banco Mundial la relación ha sido casi inexistente después de la ya mencionadaexpulsión de su representante en el año 2007. Tras la reanudación de las relaciones, el BancoMundial ha comprometido una línea de crédito por 1.000 millones USD y es un financiadorimportante del proyecto del Metro de Quito, junto a la CAF, el BID y el Banco Europeo deInversiones.

La financiación del Metro de Quito es el primer proyecto ecuatoriano en el que ha participado elBanco Europeo de Inversiones.

5.3   CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO

Ecuador es miembro de la OMC desde 1995. 

Ecuador llevó al seno de la OMC el contencioso del banano con la UE, debido alestablecimiento de un arancel de entrada de 176€ por tonelada para las exportacioneslatinoamericanas. No obstante, el conflicto ha sido resuelto con la disminución del arancel de los176 EUR/Tm a los 114 EUR/Tm en un plazo de 10 años que finalizará en el 2018. Con la vigencia de del Acuerdo Ecuador-UE desde el 1 de enero de 2017, este tema ha quedado

 

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resuelto y el el banano ecuatoriano pagará 97 euros por tonelada, un euro más que el arancelque pagarán Colombia, Perú y los países de Centroamérica. Como ya se ha mencionado enpárrafos anteriores, Ecuador es el primer exportador mundial de banano y constituye un capítulomuy importante en las exportaciones ecuatorianas.

5.4   CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES

 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES

CAN: Las fuertes diferencias políticas entre los Gobiernos de los países que forman la CAN hanocasionado la parálisis en este marco de integración. En 2009 se produjeron tres reveses muysignificativos. El primero, fue la suspensión de la negociación UE - CAN por falta de posicióncomún en el seno de la CAN. El segundo, fue la reacción de Colombia y Perú a las medidas derestricción de importación impuestas por Ecuador en enero de 2009 y por último la denuncia deBolivia por la firma del TLC de la UE con Colombia y Perú, así como por las negociaciones deEcuador con la UE. En 2011, Venezuela abandonó la CAN como consecuencia de su denunciade los dos TLC que EE.UU. Negoció con Colombia y Perú, respectivamente.

ALBA: Constituye la Alternativa Bolivariana para las Américas, impulsada por Venezuela.Cuenta con apoyo político de algunos países de la región. En 2010, como ya se ha comentado,comenzó a emplearse Sistema Único de Compensación Regional (SUCRE), con el que sepretendía agilizar la compensación de los intercambios comerciales entre los países del ALBA y,así, dejar de utilizar el dólar estadounidense. La desaparición del presidente Chaves y lasituación económica de Venezuela han supuesto la practica paralización del proyecto ALBA

UNASUR: La Unión de Naciones Suramericanas tiene como objetivo construir, de maneraparticipativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social, económico ypolítico entre sus integrantes, utilizando el diálogo político, las políticas sociales, la educación, laenergía, la infraestructura, la financiación y el medio ambiente, entre otros, para eliminar ladesigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social, la participación ciudadana y fortalecer lademocracia. Quito es la sede de la Secretaría General de dicha organización.

Banco del Sur: Es un fondo monetario, banco de desarrollo y organización prestamista cuyoconvenio constitutivo fue firmando el 26 de septiembre de 2009. En la actualidad los miembrosque los conforman son: Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela.Chile y Perú participan como observadores. El propósito su creación es ser una alternativa alFMI, el Banco Mundial y el BID. Y a corto y medio plazo crear una moneda única dentro de laalianza de UNASUR.

ALADI: En el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración, ALADI, Ecuador mantieneAcuerdos de Alcance Regional, que se traducen en rebajas arancelarias parciales en el comerciomultilateral con los países miembros.

5.5   ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES

ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES

Ecuador se beneficiaba, hasta febrero de 2011, de las ventajas arancelarias para exportar almercado estadounidense a través de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas por su luchacontra la Droga, conocida como ATPDEA. Una vez expirada, se renovó en Octubre de 2011hasta el año 2013. En fechas próximas a su expiración, el presidente Correa en un momento detensión con EE.UU. y en la idea de que no iba a haber una nueva prórroga de la ATDEA,renunció unilateralmente a sus beneficios, por lo que actualmente la exportación ecuatoriana nogoza de dichas preferencias.  En la actualidad, Ecuador se beneficia del SGP (Sistema Generalde Preferencias) a través del cual más de 200 subpartidas de productos ingresan sin arancelesa los Estados Unidos. En septiembre de 2017, el Ministro de Comercio Exterior, PabloCampana, viajó a Estados Unidos acompañado de empresarios privados con la finalidad deavanzar en los diálogos para la renovación de las preferencias arancelarias SGP (SistemaGeneralizado de Preferencias) que finalizan el próximo 31 de diciembre  de 2017.

Ecuador firmó en marzo de 2008 un Acuerdo de Asociación con Chile (Acuerdo AAP. CE. nº 65)para fortalecer las relaciones comerciales, políticas y de cooperación, que sustituyó al Acuerdode Complementación Económica vigente desde el año 1994. En el ámbito comercial, este nuevoacuerdo contempla distintas áreas, como obstáculos técnicos al comercio, normas sanitarias yfitosanitarias, normas de origen, asuntos aduaneros y entrada temporal de personas denegocios. También prevé incluir el compromiso de iniciar negociaciones en plazos establecidossobre servicios, inversiones y compras públicas.

En abril de 2011, Ecuador firmó con Venezuela un Acuerdo de Cooperación y ComplementaciónEconómica, que tenía cinco años de duración y podía ser prorrogado, en sustitución del acuerdocomercial que regía las relaciones económicas de ambos países en el marco de la Comunidad

 

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Andina de Naciones (CAN), grupo que Venezuela abandonó el mismo mes. Dicho acuerdo sebasa en la filosofía de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), queniega los tratados comerciales que contemplan la libre competencia sin prestar atención aldesarrollo del país en un entorno de economía “solidaria”. La inversión productiva en ambospaíses, según este tratado, se dirigiría al desarrollo de sectores estratégicos, como elagroindustrial y el petrolero. Además, y como uno de los puntos protagonistas, los países secomprometían a utilizar el SUCRE en la mayor parte de las transacciones comerciales entreambos. No ha habido grandes avances y las relaciones económicas entre los dos países sonmás bien reducidas.

El 11 de 2016 se firmó en Bruselas el Acuerdo Multipartes Ecuador-UE y el 1 de enero de 2017entró en vigor. Ver punto 4.1.1

Ecuador y Corea llevan varias rondas de negociaciones para alcanzar el Acuerdo Estratégico deCooperación Económica (SECA). Según las autoridades locales, Corea puede ser la puerta deentrada para incursionar en los grandes y dinámicos mercados asiáticos. La estructura comercialy productiva entre ambos países es complementaria: Corea exporta bienes manufacturados ytecnológicos, mientras que Ecuador exporta petróleo y productos agrícolas y del mar.

 

5.6   ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LASQUE EL PAÍS ES MIEMBRO

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUE ELPAÍS ES MIEMBRO

CUADRO 16: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

 

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ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUEEL PAÍS ES MIEMBRO

ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración)ALBA (Alianza Bolivariana de los Pueblos de Nuestra América)ALCA (Área de Libre Comercio de América)ARPEL (Asistencia Recíproca Petrolera Latinoamericana)Banco del SurBID (Banco Interamericano de Desarrollo)CAF (Corporación Andina de Fomento)CECON (Comité Especial de Consulta y Negociación)CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe)CIES (Consejo Interamericano Económico y Social)CII (Corporación Interamericana de Inversiones)COA (Consejo de Cooperación Aduanera)Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil InternacionalComité de Derechos Económicos, Sociales y CulturalesCOPAL (Alianza de Productores de Cacao)FAO (Fondo de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación)FELABAN (Organización Latinoamericana de Bancos)FIDA (Corte Internacional de Desarrollo Agrícola)FLAR (Fondo Latinoamericano de Reservas)FMI (Fondo Monetario Internacional)Fondo Monetario AndinoGEPLACEA (Grupo de Países Latinoamericanos y del Caribe exportadores de Azúcar)Grupo de Cartagena (G-11)Grupo de los 7Grupo de RíoIDA (Asociación Internacional para el Desarrollo)OCIC (Consejo Internacional del Cacao)OEA (Organización de Estados Americanos)OIA (Organización Internacional del Azúcar)OIC (Organización mundial del café)OLADE (Organización Latinoamericana de Energía)OLDEPESCA (Organización Latinoamericana para el Desarrollo Pesquero)OMC (Organización Mundial de Comercio)OMPI (Organización Mundial de la Propiedad Intelectual)ONU (Organización de Naciones Unidas)ONUDI (Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial)OPEP (Organización de países exportadores de petróleo)Pacto AndinoParlamento LatinoamericanoSIAT (Sociedad Interamericana de Atún Tropical)UNASUR (Unión de Naciones Sudamericanas)UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo)

  

CUADRO 19: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS YCOMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y COMERCIALES DE LAS QUEEL PAÍS ES MIEMBRO

ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración)

ALBA (Alianza Bolivariana de los Pueblos de Nuestra América)

ALCA (Área de Libre Comercio de América)

 

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ARPEL (Asistencia Recíproca Petrolera Latinoamericana)

Banco del Sur

BID (Banco Interamericano de Desarrollo)

CAF (Corporación Andina de Fomento)

CECON (Comité Especial de Consulta y Negociación)

CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe)

CIES (Consejo Interamericano Económico y Social)

CII (Corporación Interamericana de Inversiones)

COA (Consejo de Cooperación Aduanera)

Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional

Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

COPAL (Alianza de Productores de Cacao)

FAO (Fondo de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación)

FELABAN (Organización Latinoamericana de Bancos)

FIDA (Corte Internacional de Desarrollo Agrícola)

FLAR (Fondo Latinoamericano de Reservas)

FMI (Fondo Monetario Internacional)

Fondo Monetario Andino

GEPLACEA (Grupo de Países Latinoamericanos y del Caribe exportadores de Azúcar)

Grupo de Cartagena (G-11)

Grupo de los 7

Grupo de Río

IDA (Asociación Internacional para el Desarrollo)

OCIC (Consejo Internacional del Cacao)

OEA (Organización de Estados Americanos)

OIA (Organización Internacional del Azúcar)

OIC (Organización mundial del café)

OLADE (Organización Latinoamericana de Energía)

OLDEPESCA (Organización Latinoamericana para el Desarrollo Pesquero)

OMC (Organización Mundial de Comercio)

 

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OMPI (Organización Mundial de la Propiedad Intelectual)

ONU (Organización de Naciones Unidas)

ONUDI (Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial)

OPEP (Organización de países exportadores de petróleo)

Pacto Andino

Parlamento Latinoamericano

SIAT (Sociedad Interamericana de Atún Tropical)

UNASUR (Unión de Naciones Sudamericanas)

UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo)

 

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