Informe Tecnico01-Ampiacion de Plazo

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GOBIERNO REGIONAL PUNO

GERENCIA GENERAL DE INFRAESTRUCTURA

Sub Gerencia de Obras y Equipo Mecánico “Año de la Integración Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad”

INFORME TECNICO Nº 001-2012 –GRP/SGO/MCYCZ/RO/MAAA.

PARA : Ing. Luder Jesús Dueñas Ramos.Sub Gerente de Obras.

DE : Ing° Marco Antonio ALIAGA ARPASIResidente de Obra “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA YUNGUYO – COPANI

– EMP R3S – ZEPITA”

ASUNTO : Remito Expediente de Solicitud de AMPLIACION DE PLAZO y aprobación delPRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA

FECHA : Yunguyo, 20 de febrero del 2012.

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Mediante el presente me dirijo a Usted, con la finalidad de hacerle alcance delExpediente de AMPLIACION DE PLAZO y aprobación del PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA ,de acuerdo a la normatividad vigente.

BASE LEGAL: Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG Directiva Nº 002-2010-CG/OEA “Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra. D.L. Nº 1017 Ley de Contrataciones del estado. D.S. Nº 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

ANTECEDENTES: La obra tuvo su inicio en el año 2008, siendo ejecutada inicialmente por contrata por el Consorcio

Copacabana, rescindiendo el Contrato el Gobierno Regional de Puno a fines del año 2009, porincumplimiento de plazos de ejecución de obra.

Posteriormente durante el año 2010 según la Resolución Gerencial General Regional Nº 101-2010-GGR-GR PUNO, de fecha 10 de mayo del 2010 y la Resolución Gerencial General Regional Nº118-2010-GGR-GR PUNO, de fecha 20 de mayo del 2010 se aprueba la ejecución de la obra porAdministración Directa, teniendo dentro de sus componentes dos tramos: Tramo I desde 0+000 a18+000 y Tramo II desde 18+000 a 31+140 respectivamente.

Según Resolución Gerencial General Regional Nº 155-2011-GGR-GR PUNO, de fecha 04 deagosto del 2011 se aprueba el corte y reinicio de la obra “Mejoramiento de la carr etera Yunguyo(Asfaltado 1.5”) Tramo I Yunguyo-Copani Km 00+00 al Km 18+00”.

Según Resolución Gerencial General Regional Nº 214-2011-GGR-GR PUNO, de fecha 25 deagosto del 2011 se aprueba el corte y reinicio de la obra “Me joramiento de la carretera Yunguyo(Asfaltado 1.5”) Tramo II Copani-Zepita Km 18+00 al Km 31+140”.

Según Resolución Ejecutiva Regional Nº 230-2011-PR-GR PUNO, de fecha 28 de Junio del 2011se aprueba la necesidad de la prosecución de la obra Mejoramiento de la Carretera YunguyoCopani Zepita (Asfalto Bicapa) Tramo I Km 0+000 al Km 18+000, por razones de seguridad.Dándose el reinicio de la obra en el Tramo I en esta fecha y teniendo como referencia el ExpedienteTécnico aprobado para el Tramo I según lo indicado en el Ítem 3 de los Antecedentes.





Sub Gerencia de Obras y Equipo Mecánico Según Resolución Ejecutiva Regional Nº 231-2011-PR-GR PUNO, de fecha 28 de Junio del 2011

se aprueba la necesidad de la prosecución de la obra Mejoramiento de la Carretera YunguyoCopani Zepita (Asfalto Bicapa) Tramo II Km 18+000 al Km 31+140, por razones de seguridad.

Dándose el reinicio de la obra en el Tramo II en esta fecha y teniendo como referencia elExpediente Técnico aprobado para el Tramo II según lo indicado en el Ítem 4 de los Antecedentes.

Según Resolución Gerencial General Regional Nº 264-2011-GGR-GR PUNO, de fecha 23 desetiembre del 2011, se aprueba el Expediente Técnico Reformulado del Proyecto “Mejoramiento de

la Carretera Yunguyo -Copani - EMP R3S – Zepita”. Cuyo plazo de ejecución para cada tramo es elsiguiente: Tramo I 90 Días Calendario; Tramo II 90 Días Calendario.

ANTECEDENTES EN EL CUADERNO DE OBRA:

15-09-2011 ASIENTO Nº 01 En el ítem de AL SUPERVISOR: “…y haber encontrado indicios

de una mala ejecución de trabajos en el aspecto técnico y la falta de documentos en obra…”

20/09/2011 ASIENTO Nº 04 “Se comunica al Supervisor que en vista de que los

requerimientos que se han presentado a la Oficina de Abastecimientos del GRP están demorandono es posible implementar los cambios necesarios en obra”

23/09/2011 ASIENTO Nº 07 “Se comunica al Supervisor de Obra de que hoy según

Resolución Gerencial General Regional Nº 264-2011-CGR-GR PUNO, se ha aprobado elexpediente Técnico reformulado denominado “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA YUNGUYO

COPANI EMP R3S ZEPITA”.

29/09/2011 ASIENTO Nº 15 “Se comunica que se tiene retrasos en cuanto a la entrega de

materiales, maquinaria, ya que para el mes de octubre está previsto dar inicio con la conformaciónde la sub base en el Tramo II”.

03/10/2011 ASIENTO Nº 19 “Se comunica al Supervisor que para el Tramo I aún no existe

la maquinaria, motivo por el cual aún no se inician los trabajos”.

07/10/2011 ASIENTO Nº 25 “Se comunica que aún no se cuenta con maquinaria para el

Tramo I lo que viene dificultando el avance programado”.

11/10/2011 ASIENTO Nº 28 “Se tiene dificultades en cuanto al uso de material de cantera

por parte de los dueños que no permiten su extracción”

14/10/2011 ASIENTO Nº 31 “Se comunica que se tiene dificultades para el uso de material

de préstamo, el cual no permiten la circulación de la maquinaria en las vías de ingreso”.

15/10/2011 ASIENTO Nº 32 “No se dispone de maquinaria pesada para el Tramo I, lo que

viene retrasando los trabajos programados”.

29/11/2011 ASIENTO Nº 79 “Se presenta retraso en lo referente a la construcción de obrasde arte como los pontones del tramo I y II Por el desabastecimiento de materiales como cemento yacero”.

02/12/2011 ASIENTO Nº 84 "Se presenta problemas en la extracción y el traslado dematerial seleccionado de la cantera de Yorohoco a causa de los pobladores de las zonascircundantes a la cantera, aludiendo que debemos favorecerles con material de cantera."





Sub Gerencia de Obras y Equipo Mecánico 15/12/2011 ASIENTO Nº 98 “Se presenta intensa precipitación pluvial en intervalos de la

mañana a horas 8:30 am - 9:15; 10:35-11:05am y por la tarde a horas 3:45pm-4:10 pm en ambostramos no dejando laborar al personal normalmente”.

16/12/2011 ASIENTO Nº 100 "Se produjo una intensa precipitación pluvial que se extendióhasta media mañana, no dejando al personal trabajar normalmente"

17/12/2011 ASIENTO Nº 101 “Se presenta desperfectos mecánicos como en lamotoniveladora 140k”

19/12/2011 ASIENTO Nº 102 "Se produjo una intensa precipitación pluvial que se extendióhasta media mañana, no dejando al personal trabajar normalmente".

20/12/2011 ASIENTO Nº 104 “Se realiza mantenimiento en la motoniveladora 140K (cambiode cuchilla)”.

21/12/2011 ASIENTO Nº 105 “Se presenta intensa precipitación pluvial en intervalos de lamañana a horas 9: 15am-10:10am; 12:45pm-1:35pm y por la tarde a horas 3:20pm-4:45pm enambos tramos no dejando laborar al personal normalmente deduciendo una inminente ampliaciónde plazo de la obra”.

23/12/2011 ASIENTO Nº 107 "Se presenta intensa lluvia 6:30am- 7:05am; 9:18am-11:22amy en horas de la tarde 2:55-3:20; 4:15-4:50, también se presenta defectos en motoniveladora VHP190 y su mantenimiento de la misma ocasionando retraso en las labores diarias. AL SUPERVISOR:Por las ocurrencias diarias y frecuentes se le solicita al ingeniero supervisor de obra la formulaciónde la ampliación de plazo de la obra".

26/12/2011 ASIENTO Nº 109 "El acceso a la cantera de Chocopampa es obstruido por lospobladores del sector llamado JACHAPAMPA, exigiendo peticiones a cumplir a la brevedad ya deno hacerlo aseguran que no podríamos extraer de material de dicha cantera. Se presentaprecipitación pluvial en horas de la mañana y en horas de la tarde concluyendo una ampliación deplazo en la ejecución de la obra por retrasar y obstaculizar en las labores cotidianas de los obrerosy el personal técnico".

27/12/2011 ASIENTO Nº 111 "Se produjo una reunión a las 8:00 am con el personal técnicode la obra y los pobladores del sector llamado JACHAPAMPA, analizando las peticiones de lospobladores y siendo esta una reunión muy extensa y discrepada hasta las 9:30am retrasándose asínuestras maquinarias. Al promediar las 2:30pm el Sr. Mario Quispe Salas proveedor de la canterade Chocopampa afirma que si no se le paga al dia siguiente su deuda por extracción de material sepodrá realizar ninguna operación con maquinaria pesada en dicha cantera".

28/12/2011 ASIENTO Nº 112 Se produce precipitación pluvial en horas de la madrugadasaturando excesivamente la capa de sub-base a conformar en la Prog. 16+140 al 16+320. Alpromediar las 3:30 pm se revienta una llanta posterior del lado derecho de la motoniveladora VHP190 en la Prog. 14+780 estando inoperativa varias horas. No se puede realizar ninguna operaciónen la cantera de Chocopampa como el zarandeo y acumulación de material para base ya que no serealiza el pago del Sr. Mario Quispe Salas. AL SUPERVISOR: Se solicita Ampliación de Plazo yaprobación de Presupuesto Adicional de Obra por Mayores Metrados y Partidas Nuevas por el nocumplimiento de metas físicas.





Sub Gerencia de Obras y Equipo Mecánico ANALISIS EVALUACION TECNICA:

TRAMO I: El porcentaje de avance físico ejecutado al 31-DIC-2011 es del 4.43 %, teniendo como saldo de

ejecución física para el presente año el 95.57 %. De acuerdo a la evaluación posterior realizada en la estructura del pavimento se ha podido

verificar la incompatibilidad con los materiales aplicados en la Sub Base y Base, así comoespesores mínimos que no corresponden a lo planteado en las especificaciones técnicas delExpediente Técnico. Los mismos que tienen que ser removidos, por lo que generarán mayores metrados de obra y alterarán la ruta crítica.

Durante el año del 2011 se tenía un convenio firmado con la Municipalidad Provincial deYunguyo para la dotación de un pull de maquinaria pesada que tenía que trabajar en formapermanente en la obra, la misma que no se cumplió. Perjudicando los trabajos programados enel Tramo y alterando la ruta crítica.

Asimismo ante la presencia de las precipitaciones pluviales en la zona se han identificadozonas donde no se ha considerado obras de arte para la eliminación de aguas superficiales(alcantarillas, cunetas triangulares y cunetas trapezoidales), corriendo el riesgo que laestructura del pavimento se deteriore gradualmente; dicha deficiencia generará la construcciónde obras adicionales por partidas nuevas.

Por otro lado no se ha considerado dentro del Expediente Técnico la prevención medianteseñalización en el pavimento (delineadores con tachas reflectivas bidireccionales, ni guardavíasen zonas de curvas cerradas).

La presencia permanente de precipitaciones pluviales en obra no permiten la circulación de lamaquinaria pesada hacia las canteras, además de la saturación del material de préstamo queno permite su óptima utilización.

Según Expediente Técnico Reformulado aprobado se ha considerado la utilización de lascanteras de Tahuaco y Lampagrande pero dichas canteras a la fecha la comunidad y los

propietarios no permiten la extracción de material para la Sub Base y Base, teniendo que ver laposibilidad de utilización de otra cantera más distante. Durante el año 2011 se ha producido el desabastecimiento parcial de materiales y maquinaria

pesada por parte de la oficina de Abastecimientos, debido a la demora en la aprobación delExpediente Técnico Reformulado y del PAAC del presupuesto de saldos 2010 y del nuevopresupuesto.

Se continuará realizando la ejecución de obras físicas (obras de arte) y complementariasplanteadas en el Expediente Técnico a ritmo lento durante los meses de Enero, Febrero y partede Marzo para poder preparar las condiciones óptimas para el inicio normal de obra.





Sub Gerencia de Obras y Equipo Mecánico PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA TRAMO I

DESCRIPCION MONTOS %

PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSION SEGÚN CODIGO SNIP 21043 18,252,254.00

PRESUPUESTO TOTAL SEGÚN EXPEDIENTE TECNICO 10,118,098.99

PARTIDAS EJECUTADAS SEGÚN CORTE DE OBRA 438,735.52 4.34%

PARTIDAS FALTANTES POR EJECUTAR 9,679,363.47 95.66%

COSTO DIRECTO 9,226,306.47

COSTO INDIRECTO 453,057.00

PRESUPUESTO REQUERIDO PARA CULMINACION DE OBRA 9,679,363.47

DEDUCCIONES DE PRESUPUESTO

PRESUPUESTO SALDO BALANCE 2011 9,151,010.00 90.44%

(-) MATERIALES VALORIZADOS EN OBRA 171,727.69 1.70%

COSTO DIRECTO - SALDO DE MATERIALES 156,622.19

GASTOS GENERALES - SALDO DE MATERIALES 15,105.50

TOTAL 171,727.69

(-) PRESUPUESTO SALDO DE BALANCE 9,151,010.00

1. AMPLIACION PRESUPUESTO SALDOS A EJECUTAR (a) 8,979,282.31 88.74%

2. AMPLIACION PRESUPUESTAL POR MAYORES METRADOS (b) 818,069.25 8.09%

3. AMPLIACION PRESUPUESTAL POR PARTIDAS NUEVAS © 624,053.27 6.17%

4. AMPLIACION PRESUPUESTAL POR MAYORES GASTOS GENERALES (d) 155,105.38 1.53%

PRESUPUESTO TOTAL REQUERIDO (a)+(b)+©+(d) 10,576,510.21

PRESUPUESTO SALDO BALANCE 2011 9,151,010.00

AMPLIACION DE PRESUPUESTO POR OBRAS ADICIONALES TRAMO I (1) 1,425,500.21 14.09%

TRAMO II: El porcentaje de avance físico ejecutado al 31-DIC-2011 es del 8.64 %, teniendo como saldo de

ejecución física para el presente año el 91.36 %. Ante la presencia de las precipitaciones pluviales en la zona se han identificado zonas donde

no se ha considerado obras de arte para la eliminación de aguas superficiales (alcantarillas,cunetas triangulares y cunetas trapezoidales), corriendo el riesgo que la estructura delpavimento se deteriore gradualmente; dicha deficiencia generará la construcción de obrasadicionales por partidas nuevas.

Además dentro del Expediente Técnico Reformulado se ha considerado sólo la construcción delos muros en el pontón ubicado en la Prog.19+605, pero según la evaluación realizada a travésdel encargado del laboratorio de suelos el tipo de suelo es inestable y dicha estructura sólopresenta una zapata superficial de 0.40 m., teniendo que ser demolida en su totalidad yplantear un nuevo diseño. El mismo que generará mayores metrados y obras adicionales por





Sub Gerencia de Obras y Equipo Mecánico partidas nuevas.

Por otro lado no se ha considerado dentro del Expediente Técnico la prevención medianteseñalización en el pavimento (delineadores con tachas reflectivas bidireccionales, guardavías

en zonas de curvas cerradas). La presencia permanente de precipitaciones pluviales en obra no permiten la circulación de la

maquinaria pesada hacia las canteras, además de la saturación del material de préstamo queno permite su óptima utilización.

Según convenio firmado entre el Gobierno Regional de Puno y la Municipalidad Provincial dePuno se tenía previsto el abastecimiento con piedra chancada para la colocación en la capaBase y la carpeta asfáltica, habiendo incumplido la Municipalidad dicho convenio.

Inoperatividad del Cargador Frontal NEW HOLLAND por desperfectos en inyectores. Durante el año 2011 se ha producido el desabastecimiento parcial de materiales y maquinaria

pesada por parte de la oficina de Abastecimientos, debido a la demora en la aprobación delExpediente Técnico Reformulado y del PAAC del presupuesto de saldos 2010 y del nuevopresupuesto.

Se han presentado problemas con los propietarios de las canteras de Yorohocco y

Chocopampa para la extracción de material para sub base y base lo que paralizó a lamaquinaria pesada.

Se han presentado problemas de circulación de la maquinaria pesada por los accesos hacia lascanteras de Yorohocco y Chocopampa, además de la prohibición de la circulación por la víaPanamericana Sur en el Tramo Zepita Desaguadero por exceso de peso, perjudicando yalterando la ruta crítica y el calendario de obra.

PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA TRAMO II

DESCRIPCION MONTOS %

PRESUPUESTO TOTAL DE INVERSION SEGÚN CODIGO SNIP 21043 18,252,254.00

PRESUPUESTO TOTAL SEGÚN EXPEDIENTE TECNICO 8,826,215.64

PARTIDAS EJECUTADAS SEGÚN CORTE DE OBRA 762,609.73 8.64%PARTIDAS FALTANTES POR EJECUTAR 8,063,605.91 91.36%

COSTO DIRECTO 7,630,040.91

COSTO INDIRECTO 433,565.00

PRESUPUESTO REQUERIDO PARA CULMINACION DE OBRA 8,063,605.91

DEDUCCIONES SALDOS A EJECUTAR

PRESUPUESTO SALDO BALANCE 2011 7,509,644.00 85.08%

(-) MATERIALES VALORIZADOS EN OBRA 612,258.90 6.94%

COSTO DIRECTO - SALDO DE MATERIALES 598,686.40GASTOS GENERALES - SALDO DE MATERIALES 13,572.50

(-) DEDUCTIVO POR PARTIDAS EN OBRA DE ARTE (PONTON) 6,840.01

TOTAL 612,258.90

(-) PRESUPUESTO SALDO BALANCE 2011 7,509,644.00

1. AMPLIACION PRESUPUESTO SALDOS A EJECUTAR (a) 6,897,385.10 78.15%

2. AMPLIACION PRESUPUESTAL POR MAYORES METRADOS (b) 439,371.74 4.98%

3. AMPLIACION PRESUPUESTAL POR PARTIDAS NUEVAS © 487,172.93 5.52%





Sub Gerencia de Obras y Equipo Mecánico 4. AMPLIACION PRESUPUESTAL POR MAYORES GASTOS GENERALES (d) 90,773.22 1.03%

PRESUPUESTO TOTAL REQUERIDO (a)+(b)+©+(d) 7,914,702.99

(-) PRESUPUESTO SALDO BALANCE 2011 7,509,644.00

AMPLIACION DE PRESUPUESTO POR OBRAS ADICIONALES TRAMO II (2) 405,058.99 4.59%

AMPLIACION DE PRESUPUESTO TOTAL (1 + 2) 1’830,5 60.20 9.66 %

CONCLUSIONES:

El presupuesto Adicional de Obra se sustenta por situaciones imprevisibles posteriores al iniciode obra y por deficiencias en el Expediente Técnico de la obra.

La presente ampliación de plazo se genera por factores ajenos a la responsabilidad de losejecutores de obra, por lo cual corresponde el pago de mayores gastos generales..

Se afectó la ruta crítica, lo que causa la alteración del calendario de avance de obra. Por todo lo expuesto se comunica al Supervisor de Obra aprobación de la solicitud para el

cumplimiento de metas físicas

TRAMO I: Solicitud de Ampliación de Plazo de Obra por 75 días de ritmo lento de ejecución de

obra y 169 días de avance normal de ejecución de obra , haciendo un total de 244 días

calendario . Solicitud de aprobación de Presupuesto Adicional de Obra por Mayores Metrados y

Partidas Nuevas por un monto total de S/. 1’425,500.21, que representa el 14.09 % delpresupuesto toal asignado para el Tramo I.

TRAMO II: Solicitud de Ampliación de Plazo de Obra por 75 días de ritmo lento de ejecución de

obra y 138 días de avance normal de ejecución de obra , haciendo un total de 213 días calendario .

Solicitud de aprobación de Presupuesto Adicional de Obra por Mayores Metrados yPartidas Nuevas por un monto total de S/. 405,058.99, que representa el 9.66 % delpresupuesto total asignado para el Tramo II.

Presupuesto total solicitado S/. 1’830,5 60.20, que representa un 9.66 % con respecto alExpediente Técnico Reformulado.





Sub Gerencia de Obras y Equipo Mecánico CRONOLOGIA DE EJECUCION DE OBRA

DETALLE FECHA

Reinicio de Ejecución de Obra con Expediente Técnicovigente, según Resolución Ejecutiva Regional 230-2011-PR-GR PUNO y 231-2011-PR-GR PUNO

28-JUN-2011

Inicio de Plazo de Ejecución de obra con Expediente.Técnico Reformulado según Resolución Gerencial GeneralRegional Nº 264-2011-GGR-GR PUNO

23-SET-2011

Plazo de Ejecución Tramo I 90 Días Calendario

Plazo de Ejecución Tramo II 90 Días Calendario

Culminación de Obra Aprobada según Expediente Técnico

Reformulado Tramo I21-12-2011

Culminación de Obra Aprobada según Expediente TécnicoReformulado Tramo II

21-12-2011

Inicio del Plazo de Ampliación de Obra Tramo I 01-ENE-2012

Inicio del Plazo de Ampliación de Obra Tramo II 01-ENE-2012

Ampliación de Plazo a ritmo lento Tramo I 75 Días

Ampliación de Plazo a ritmo lento Tramo II 75 Días

Ampliación de Plazo por avance normal de obra Tramo I 169 Días Calendario

Ampliación de Plazo por avance normal de obra Tramo II 138 Días Calendario

Ampliación de Plazo Total Tramo I 244 Días Calendario

Ampliación de Plazo Total Tramo I 213 Días Calendario

Nueva Fecha de Culminación de obra Tramo I 31-AGO-2012

Nueva Fecha de Culminación de obra Tramo II 31-JUL-2012

RECOMENDACIONES

Se recomienda realizar la presente ampliación de plazo, para garantizar la culminación de lasmetas planteadas en el Expediente Técnico Reformulado y en los adicionales de obra por mayoresmetrados y partidas nuevas.

Para no incurrir en nuevas ampliaciones en el plazo de ejecución de la obra se recomienda que laOficina de Abastecimientos y la maquinaria pesada del GRP cumplan con sus funcioneseficientemente.

ANEXOS:

1. Cronograma Valorizado de Ejecución de Obra Tramo I.2. Cronograma Valorizado de Ejecución de Obra Tramo II.3. Cronograma de Ejecución de Obra Acelerado Reformulado a la Ampliación solicitada Tramo I4. Cronograma de Ejecución de Obra Acelerado Reformulado a la Ampliación solicitada Tramo II





Sub Gerencia de Obras y Equipo Mecánico 5. Expedientillo del Presupuesto Adicional de Obra Por Mayores Metrados y Partidas Nuevas Tramo I6. Expedientillo del Presupuesto Adicional de Obra Por Mayores Metrados y Partidas Nuevas Tramo II7. Copia de la Hoja de Cuaderno de obra., de solicitud de Ampliación de Plazo y Ampliación

Presupuestal del Residente.8. Copia de la Hoja de Cuaderno de obra., de solicitud de Ampliación de Plazo y AmpliaciónPresupuestal del Supervisor de Obra.

9. Copia de la Resolución del Expediente Técnico.10. Copia de la Acta de reinicio de obra

Esperando la atención al presente,

Me suscribo,

Atentamente,

maaa/roC.c. / -Supervisión

-GRI-Arch.

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