INFORME PARCIAL DE ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN DE MEDIO ...

Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura

Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 1 de 69

CÁMARA DE DIPUTADOS

INFORME PARCIAL DE ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN

DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

PRIMER SEMESTRE DEL TERCER AÑO

DE LA LXI LEGISLATURA

Marzo 29, 2012



I. PRESENTACIÓN ................................................................................................. 4

II. AVANCES EN EL TRABAJO LEGISLATIVO: PROPOSICIONES, INICIATIVAS Y MINUTAS ............................................................................................................. 6

1. PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO ............................................ 7

1.1 PUNTOS DE ACUERDO TURNADOS .......................................................... 7

1.2 PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS ..................................................... 12

1.3 PUNTOS DE ACUERDO CON PROYECTO DE DICTAMEN ..................... 12

2. INICIATIVAS .................................................................................................. 14

2.1 INICIATIVAS TURNADAS ........................................................................... 14

2.2 INICIATIVAS APROBADAS ........................................................................ 20

2.3 INICIATIVAS CON PROYECTO DE DICTAMEN ........................................ 25

3. MINUTAS ....................................................................................................... 28

3.1 MINUTAS ..................................................................................................... 28

3.2 MINUTAS APROBADAS ............................................................................. 32

III. ASUNTOS CONCLUIDOS DURANTE EL PERÍODO DE SEPTIEMBRE DE 2011 A FEBRERO DE 2012 ................................................................................. 35

IV. AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO .............................................................................................................................. 37

V. TRABAJO LEGISLATIVO: ACTAS DE REUNIONES DE TRABAJO, LISTAS DE ASISTENCIA, DICTÁMENES Y ACUERDOS ................................................ 45

1. REUNIONES DE TRABAJO.......................................................................... 46

2. LISTAS DE ASISTENCIA .............................................................................. 46

3. DICTÁMENES Y ACUERDOS....................................................................... 47

3.1 DICTÁMENES APROBADOS SE ENVÍAN EN EL ANEXO 3 DE ESTE INFORME. ......................................................................................................... 47

3.2 ACUERDOS APROBADOS SE ENVÍAN EN EL ANEXO 3 DE ESTE INFORME. ......................................................................................................... 47

VI. REUNIONES DE TRABAJO: REGISTROS DE ASISTENCIA E INASISTENCIA DE LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS INTEGRANTES. ............ 48

VII. RESUMEN DE LAS REUNIONES CON SERVIDORES PÚBLICOS, ESPECIFICANDO OBJETO Y CONCLUSIONES ................................................ 50



VIII. RELACIÓN DE LOS DOCUMENTOS, OPINIONES E INFORMES GENERADOS EN LA MATERIA DE SU COMPETENCIA ................................... 52

1. OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES AL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2012 .......................................................................................... 53

IX. SUBCOMISIONES O GRUPOS DE TRABAJO INTEGRADOS, SEÑALANDO EL OBJETO Y AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS TAREAS .............. 59

X. VIAJES OFICIALES DE TRABAJO DE CARÁCTER NACIONAL E INTERNACIONAL, PRECISANDO OBJETO, DIPUTADOS Y DIPUTADAS PARTICIPANTES, TAREAS DESARROLLADAS Y OBJETIVOS ALCANZADOS .............................................................................................................................. 60

XI. RELACIÓN DE ASUNTOS GENERALES RESUELTOS O ATENDIDOS ...... 61

XII. RELACIÓN DE DOCUMENTOS DIVERSOS Y, EN SU CASO, PUBLICACIONES GENERADAS ......................................................................... 62

XIII. RESUMEN DE OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA COMISIÓN COMO FOROS, AUDIENCIAS, CONSULTAS, SEMINARIOS Y CONFERENCIAS .................................................................................................. 63

XIV. LA INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y DESTINO FINAL DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS ASIGNADOS POR EL COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN ............................................................................................... 64



I. P R E S E N T A C I Ó N



A través de este medio, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de

la Cámara de Diputados se permite presentar, con fundamento en los artículos 39

numeral 1 y 45 numeral 6 de la Ley Orgánica del Congreso General de los

Estados Unidos Mexicanos y el artículo 165 del Reglamento de la H. Cámara de

Diputados, su Informe parcial de actividades.

Este informe incluye el trabajo legislativo correspondiente al primer semestre del

tercer año de la LXI Legislatura; necesariamente un trabajo de síntesis,

atendiendo a la actividad de la Comisión que tengo el honor de presidir.

A nivel internacional, México ha sido reconocido como un país megadiverso y

también se ha distinguido por su política nacional conservacionista, sin embargo

las políticas públicas a implementarse han de ser fortalecidas desde el Poder

Legislativo, con los acuerdos adoptados al interior de la Comisión y con la

construcción de un marco jurídico que abone a la conservación y preservación del

medio ambiente, actividades prioritarias en este órgano colegiado.

Así, por este medio informamos a la sociedad en general el trabajo de análisis y

discusión de los asuntos de interés nacional turnados a esta Comisión y el trabajo

continuo de seguimiento para la ministración de los recursos federales en el Ramo

16 del Presupuesto de Egresos de la Federación PEF 2012.

Finalmente, es preciso señalar que este informe es un trabajo de síntesis y que

toda la información podrá consultarse de forma íntegra en nuestro micrositio1.

A nombre propio y de los Diputados con los que comparto el privilegio de integrar

la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, agradezco el interés en

nuestro trabajo y los invito a hacer una revisión del mismo.

ATENTAMENTE

DIPUTADA NINFA SALINAS SADA

PRESIDENTA

1 http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/010_comisioneslxi/001_ordinarias/026_medio_ambiente_y_recursos_naturales

http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/010_comisioneslxi/001_ordinarias/026_medio_ambiente_y_recursos_naturales



II. AVANCES EN EL TRABAJO LEGISLATIVO: PROPOSICIONES,

INICIATIVAS Y MINUTAS



1. PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO

1.1 PUNTOS DE ACUERDO TURNADOS

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, fueron turnados para su

estudio, análisis y dictaminación durante el período de septiembre de 2011 a

febrero de 2012, las siguientes Proposiciones con Punto de Acuerdo. (Tabla 1.1)

TABLA 1.1 RELACIÓN DE PUNTOS DE ACUERDO TURNADOS

PUNTO DE ACUERDO

FECHA DE TURNO,

NO.

EXPEDIENTE

1. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SENER y SEMARNAT, para que de manera coordinada establezcan dentro de la NOM-017-ENER/SCFI-2008, “Eficiencia Energética y Requisitos de Seguridad de Lámparas Fluorescentes Compactas. Límites y Métodos de Prueba”, los límites máximos permisibles de contenido de mercurio en las lámparas fluorescentes compactas que se comercializan en Territorio Nacional, y que ésta sea acorde con los estándares internacionales en la materia, presentada por la diputada Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández, del GP PAN.

Turnada a las Comisiones de Energía y de Medio Ambiente y Recursos

Naturales.

06/09/11.

Exp. No. 5205

En proceso de

estudio

Proposición en

formato pdf

2. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a los titulares de SEGOB y SEMARNAT, realicen las acciones necesarias a efecto de que sean protegidos los derechos del Pueblo Wixarika ante la afectación producida por las concesiones para explotación de Minas en la zona conocida como Wirikuta, en San Luis Potosí, asimismo, para la preservación del área contemplada en el Decreto de Área Natural Protegida, bajo la modalidad de Sitio Sagrado natural emitido el 9 de junio de 2001 por el Gobierno de dicha entidad y para la supervisión del nivel de cumplimiento del pacto de Hauxa Manaka, presentada por el diputado Salvador Caro Cabrera, del GP PRI.

Turnada a las Comisiones de Gobernación y de Medio Ambiente y Recursos

Naturales.

13/09/11.

Exp. No. 5262

En proceso de

estudio

Proposición en

formato pdf

3. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal y a los gobiernos de los Estados de Baja California Sur, Sonora y Sinaloa, para que combatan la pesca y exportación ilegal del pez

13/09/11.

http://www.diputados.gob.mx/documentos/medio_ambiente/puntos_acuerdos/PA117,5205.pdf






PUNTO DE ACUERDO

FECHA DE TURNO,

NO.

EXPEDIENTE

dorado hacia los Estados Unidos de América presentada por el diputado Agustín Torres Ibarrola, del GP PAN.

Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Exp. No. 5259

En proceso de

estudio

Proposición en

formato pdf

4. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, expida a la brevedad el manual para los instrumentos económicos aplicables a áreas naturales protegidas presentada por el diputado Rafael Pacchiano Alamán, del GP PVEM.


27/09/11.

Exp. No. 5416

En proceso de

estudio

Proposición en

formato pdf

5. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal, instruya a las dependencias que conforman el Sistema Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Degradación de los Recursos Naturales que den cuenta a la opinión pública los resultados sobre su funcionamiento presentada por la diputada Josefina Rodarte Ayala, del GP PRI.


29/09/11.

Exp. No. 5459

En proceso de

estudio

Proposición en

formato pdf

6. Proposición con Punto de Acuerdo relativo al daño ambiental causado en la Bahía de Guaymas, Sonora presentada por el diputado Marcos Pérez Esquer, del GP PAN.


06/10/11.

Exp. No. 5540

En proceso de









PUNTO DE ACUERDO

FECHA DE TURNO,

NO.

EXPEDIENTE

estudio

Proposición en

formato pdf

7. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a los Titulares de la SEMARNAT, de la SAGARPA, de la SSA, de la CONAGUA y de CFE, inicien acciones procedentes para atender y solucionar los graves problemas de contaminación que padece la población que vive en los alrededores de la presa Zimapán, presentada por el diputado Jorge Rojo García de Alba, del GP PRI.


08/11/11.

Exp. No. 5762

En proceso de

estudio

Proposición en

formato pdf

8. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SEMARNAT, PROFEPA, CONANP y a la CONAGUA, realicen las acciones necesarias acerca del deterioro ambiental que está sufriendo el Área Natural Protegida, denominada Parque Nacional Huatulco, Oaxaca, presentada por la diputada Ninfa Salinas Sada, del GP PVEM.


24/11/11

Exp. No. 5924

En proceso de

estudio

Proposición en

formato pdf

9. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Economía, cancelen el acuerdo publicado en el DOF del día 20 de octubre de 2011, relativo a la aceptación de aplicar la equivalencia a la NOM-041-SEMARNAT-2006, en los vehículos usados de procedencia extranjera, presentada por la diputada Laura Felicitas García Dávila, del GP PRI.

Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, de

Economía.

06/12/11

Exp. No. 6120

En proceso de

estudio

Proposición en

formato pdf











PUNTO DE ACUERDO

FECHA DE TURNO,

NO.

EXPEDIENTE

10. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, establezca las medidas conducentes que cumplan con lo reconocido en el pacto Huaxa Manaka suscrito en 2008 y asimismo, se exhorta a la Secretaría de Economía, cancele todas las concesiones otorgadas en el área de influencia del Área Natural Protegida y Sitio Sagrado Natural de Wirikuta, tanto en la Sierra de Catorce como en El Bajío, presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del GP PRD.

Turnada a: Comisiones Unidas de Gobernación y de Economía, para dictamen y

a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para opinión.

06/12/11

Exp. No. 6124

En proceso de

estudio

Proposición en

formato pdf

11. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SEMARNAT y a la Comisión Nacional Forestal, den respuesta al exhorto de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del 8 de junio de 2011, relativo a acatar todas las sentencias dictadas en el Juicio de Nulidad 812/09-0701-3 y su acumulado 2775/09-07-01-9, del Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito, certificado por la Primera Sala Regional de Occidente, del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa; así como dar cumplimiento a la negación de la suspensión definitiva del 05 de octubre de 2011, presentada por el diputado David Hernández Pérez, del GP PRI.

Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de la

Función Pública.

06/12/11

Exp. No. 6125

En proceso de

estudio

Proposición en

formato pdf

12. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de los estados de Jalisco y Nayarit, al Instituto Nacional de Antropología e Historia, a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a las autoridades competentes, impulsen y promuevan como patrimonio natural de la humanidad a Bahía de Banderas ubicada en los límites de dichos estados, suscritos por los diputados Rafael Yerena Zambrano, Manuel Humberto Cota Jiménez y María Hilaria Domínguez Arvizu, del GP PRI.

Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de la

Función Pública.

06/12/11

Exp. No. 6126

En proceso de

estudio

Proposición en

formato pdf

13. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, establezca medidas que cumplan lo reconocido en el pacto Hauxa Manaka, suscrito en 2008 y a la Secretaría de Economía, cancele las concesiones otorgadas en el área de influencia del Área Natural Protegida y Sitio Cagrado natural de Wirikuta, tanto en la Sierra de Catorce como en el Bajío, presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del GP PRD.

09/02/12

Exp. No. 6446

En proceso de









PUNTO DE ACUERDO

FECHA DE TURNO,

NO.

EXPEDIENTE

Turnada a: Comisiones Unidas de Gobernación y de Economía, para dictamen y

a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para opinión.

estudio

Proposición en

formato pdf

14. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de los estados de Jalisco y Nayarit, al INAH, a la SEMARNAT, y a las autoridades competentes, impulsen y promuevan, como patrimonio natural de la humanidad a Bahía de Banderas ubicada en los límites de los Estados de Jalisco y Nayarit, suscritos por los diputados Rafael Yerena Zambrano, Manuel Humberto Cota Jiménez y María Hilaria Domínguez Arvizu, del GP PRI.


09/02/12

Exp. No. 6449

En proceso de

estudio

Proposición en

formato pdf

15. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a los Congresos Estatales, para que en coordinación con sus municipios, se prohíba el maltrato animal donde se lleven a cabo espectáculos de corridas de toros, presentada por el diputado Guillermo Cueva Sada, del GP PVEM.

Turnada a: Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y, de Medio Ambiente

y Recursos Naturales.

09/02/12

Exp. No. 6450

En proceso de

estudio

Proposición en

formato pdf

16. Proposición con Punto de Acuerdo relativo a la protección de la Laguna de Tres Palos, en el Estado de Guerrero, presentada por el diputado Alejandro Carabias Icaza, del GP PVEM.


21/02/12

Exp. No. 6565

En proceso de

estudio

Proposición en

formato pdf











1.2 PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales aprobó durante el período,

previo estudio y análisis, los asuntos que a continuación se enlistan.

TABLA 1.2 RELACIÓN DE PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS

PUNTO DE ACUERDO FECHA DE TURNO,

NO. EXPEDIENTE

1.- Proposición con Punto de Acuerdo para

exhortar al Ejecutivo Federal a emprender a

través de la PROFEPA y de la CONAGUA,

diversas acciones efecto de inspeccionar,

vigilar y sanear el Agua Residual que es vertida

a la Cuenca del Ahogado la cual pertenece a la

Cuenca Lerma-Chapala-Santiago. presentada

por los diputados integrantes de la Comisión

Especial de la Cuenca Lerma Chapala-Santiago.

Turnada: Comisiones Unidas de Medio

Ambiente y Recursos Naturales; y, de Recursos

Hidráulicos.

29/04/10.

Exp. No. 2394

Proposición en formato pdf

Aprobada por el Pleno de la

Comisión

28/09/11

1.3 PUNTOS DE ACUERDO CON PROYECTO DE DICTAMEN



Cuadro 1. Puntos de Acuerdo turnados a la Comisión

septiembre - febrero 2012

STATUS DE PUNTO DE ACUERDO

NO. ASUNTOS

Turnados 16

Aprobados 1

Con proyecto de dictamen 0

Gráfica 1. Puntos de Acuerdo

Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Turnados Aprobados Con proyecto de dictamen



2. INICIATIVAS

2.1 INICIATIVAS TURNADAS

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, fueron turnados para

su estudio, análisis y dictaminación durante el período de septiembre de 2011

a febrero de 2012, las siguientes Iniciativas. (Tabla 2.1)

TABLA 2.1 RELACIÓN DE INICIATIVAS TURNADAS

INICIATIVA FECHA DE TURNO, NO. EXPEDIENTE

1. Iniciativa con proyecto de decreto por la que se expide la Ley de los Derechos de la Madre Tierra, presentada por el diputado César Daniel González Madruga, integrante del GP Partido Acción Nacional.

Materia: expedir una ley que proteja eficazmente los derechos de la Tierra. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.

06/09/2011

Exp. No. 5170

En proceso de estudio

Iniciativa en pdf

2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. y 23 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Rafael Pacchiano Alamán, integrante del GP Partido Verde Ecologista de México.

Materia: regulación de asentamientos humanos en barrancas. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

13/09/2011

Exp. No. 5237 Iniciativa en pdf

Aprobado por el Pleno de

la Cámara 23/11/11

3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 80 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Primitivo Vázquez, integrante del GP Partido del Trabajo.

13/09/2011 Exp. No. 5276

Iniciativa en pdf


la Comisión. 29/11/11

Aprobado por el Pleno de la Cámara 06/12/11

4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 96 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada por el diputado Francisco Javier Orduño Valdez, integrante del GP Partido Acción Nacional.

Materia: promover las inversiones para infraestructura, equipo y la diversificación de soluciones para el manejo integral de residuos sólidos urbanos. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

22/09/2011



la Cámara 06/12/11

http://www.diputados.gob.mx/documentos/medio_ambiente/iniciativas/INIC56,5170.pdf







5. Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General sobre Trato Digno y Respetuoso hacia los Animales, presentada por la diputada Gabriela Cuevas Barrón, integrante del GP Partido Acción Nacional.

Materia: emitir una ley general que promueva el trato digno y respetuoso a los animales a efecto de evitar la crueldad en su contra y pugnar por una sociedad más responsable. Turnada a: Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

22/09/2011

Exp. No. 5396


Iniciativa en pdf

6. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por la diputada Ninfa Salinas Sada, integrante del GP Partido Verde Ecologista de México.

Materia: prohibir la utilización de ejemplares de mamíferos marinos en espectáculos itinerantes. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

29/09/2011

Exp. No. 5449

Iniciativa en pdf


7. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Leonardo Arturo Guillén Medina, integrante del GP Partido Acción Nacional.

Materia: adicionar una Sección X denominada “Acción climática”, como parte de los instrumentos de política ambiental. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

04/10/2011

Exp. No. 5517


Iniciativa en pdf

8. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3º y 15 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Héctor Franco López, integrante del GP Partido Revolucionario Institucional.

Materia: adicionar el principio precautorio dentro de la política nacional y definir los conceptos de daño ambiental y daño ambiental severo. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

04/10/2011

Exp. No. 5496

Iniciativa en pdf


9. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 111 y 112 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Francisco Alejandro Moreno Merino, integrante del GP Partido Revolucionario Institucional.

Materia: adicionar como medidas de prevención y control de la contaminación atmosférica diseñar un Plan General de Prevención y Adaptación al Cambio Climático y facultar a la Semarnat para elaborar un sistema que evalúe el impacto ambiental y económico de ese fenómeno. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

11/10/2011

Exp. No. 5589


Iniciativa en pdf









10. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada por el diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, integrante del GP Partido del Trabajo.

Materia: residuos de origen electrónico. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

13/10/2011

Exp. No. 5606

Iniciativa en pdf


11. Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Evaluación Ambiental de los Efectos de Planes y Programas de la Administración Pública, y reforma los artículos 20 y 29 de la Ley de Planeación, presentada por el diputado Armando Ríos Piter, integrante del GP Partido de la Revolución Democrática.

Materia: expide una ley que facilite y promueva la evaluación ambiental de los planes y programas implementados por la Administración Pública. Turnada a: Comisión Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, de Hacienda y Crédito Público.

13/10/2011

Exp. No. 5612

Aprobado por el Pleno de la Comisión 29/11/11

Iniciativa en pdf

12. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por los diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Materia: otorgar facultades al Congreso de la Unión para expedir leyes que establezcan la concurrencia de la Federación, estados y municipios, en materia de protección animal. Turnada a: Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen, con opinión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

25/10/2011

Exp. No. 5505

Iniciativa en pdf

Aprobado por el Pleno de la Comisión 29/11/11 y

enviada a Puntos Constitucionales.

13. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y de la Ley del Sistema nacional de Información, Estadística y Geografía, presentada por el diputado Roberto Armando Albores Gleason, del GP del Partido Revolucionario Institucional.

Materia: crear un sistema electrónico de información, evaluación y monitoreo de la reforestación y conservación de los bosques en México, denominado “Observatorio Digital Ambiental”, de fácil accesibilidad a los ciudadanos, que mejore y fomente la transparencia y eficacia de los programas de restauración y conservación forestal. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Gobernación.

08/11/2011

Exp. No. 5780


Iniciativa en pdf








14. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 38 Bis y reforma los artículos 40, 41 y 43 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por los diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Materia: fortalecer el Sistema de Unidades de Manejo Ambiental (SUMA) a fin de reducir la pérdida de biodiversidad. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

08/11/2011

Exp. No. 5792

Iniciativa en pdf


15. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre, de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente presentada por el diputado José Ignacio Pichardo Lechuga, del GP del Partido Revolucionario Institucional.

Materia: incorporar definiciones de instrumentos jurídicos internacionales a la legislación local. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

10/11/2011

Exp. No. 5823

Iniciativa en pdf


16. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley general de Acceso a Recursos Genéticos y Protección del Conocimiento Tradicional Asociado, presentada por el diputado Teófilo Manuel García Corpus, del GP del Partido Revolucionario Institucional.

Materia: emitir un marco jurídico que garantice la conservación, uso y aprovechamiento sustentable de la riqueza genética de México y la protección de los conocimientos tradicionales asociados a los recursos. Turnada a: Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Agricultura y Ganadería, y de Asuntos Indígenas, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.

29/11/2011

Exp. No. 6088


Iniciativa en pdf

17. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente presentada por el diputado Oscar Román Rosas González, del GP del Partido Revolucionario Institucional.

Materia: hacer obligatoria la presentación de seguros y coberturas de responsabilidad ambiental, propone que el monto de las multas no se determine por salarios mínimos sino por los costos ambientales y desequilibrios ecológicos ocasionados por las violaciones a la ley. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

10/11/2011

Exp. No.5878


Iniciativa en pdf

18. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, de la Ley General de Asentamientos Humanos y de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Silvio Gómez Leyva, del GP del Partido Acción Nacional.

23/11/2011

Exp. No. 5974









Iniciativa presentada durante la LX Legislatura y turnada con fundamento en el Artículo Octavo Transitorio del Reglamento de la Cámara de Diputados. Materia: que en los programas que se emitan en los términos de la Ley de Planeación, se atiendan criterios de sustentabilidad. Turnada a: Comisiones Unidas de Recursos Hidráulicos, Desarrollo Social y Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa en pdf

19. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y de la Ley de Planeación, presentada por el diputado Guillermo Fuentes Ortiz, del GP del Partido Acción Nacional.

Iniciativa presentada durante la LX Legislatura y turnada con fundamento en el Artículo Octavo Transitorio del Reglamento de la Cámara de Diputados. Materia: que en los programas que se emitan en los términos de la Ley de Planeación, se atiendan criterios de sustentabilidad. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Hacienda y Crédito Pública.

23/11/2011

Exp. No. 5976


Iniciativa en pdf

20. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 65 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por la diputada Adriana Sarur Torre, del GP del Partido Verde Ecologista de México.

Materia: Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

02/02/2012

Exp. No. 6331


Iniciativa en pdf

21. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 223 de la Ley Federal de Derechos, presentada por la diputada Lily Fabiola de la Rosa Cortés, del GP del Partido Revolucionario Institucional.

Materia: Incrementar los recursos del Fondo Forestal Mexicano para el desarrollo y operación de Programas de Pago por Servicios Ambientales. Turnada a: Comisión de Hacienda y Crédito Pública, para dictamen, y a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para opinión.

09/02/2012

Exp. No. 6423


Iniciativa en pdf

22. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Ma. Dina Herrera Soto, del GP del Partido de la Revolución Democrática.

Materia: que en los programas que se emitan en los términos de la Ley de Planeación, se atiendan criterios de sustentabilidad. Turnada a: Comisiones Unidas de Pesca y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

09/02/2012

Exp. No. 6469


Iniciativa en pdf









23. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Teófilo Manuel García Corpus, del GP del Partido Revolucionario Institucional.

Turnada a: Comisiones Unidas de Economía y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Hacienda y Crédito Pública.

09/02/2012

Exp. No. 6486


Iniciativa en pdf

24. Iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforma el artículo 46 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por la diputada Ma. Dina Herrera Soto, del GP del Partido de la Revolución Democrática.


16/02/2012

Exp. No. 6545


Iniciativa en pdf





2.2 INICIATIVAS APROBADAS

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales aprobó durante el

período de septiembre de 2011 a febrero de 2012, previo estudio y análisis, los

asuntos que a continuación se enlistan. (Tabla 2.2)

TABLA 2.2 RELACIÓN DE INICIATIVAS APROBADAS


1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. y 23 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Rafael Pacchiano Alamán, integrante del GP Partido Verde Ecologista de México.

Materia: regulación de asentamientos humanos en barrancas. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

13/09/2011



la Cámara 23/11/11

2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 80 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Primitivo Vázquez, integrante del GP Partido del Trabajo.

13/09/2011 Exp. No. 5276

Iniciativa en pdf


la Comisión. 29/11/11


3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 96 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada por el diputado Francisco Javier Orduño Valdez, integrante del GP Partido Acción Nacional.

Materia: promover las inversiones para infraestructura, equipo y la diversificación de soluciones para el manejo integral de residuos sólidos urbanos. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

22/09/2011



la Cámara 06/12/11

4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por la diputada Ninfa Salinas Sada, integrante del GP Partido Verde Ecologista de México.

Materia: prohibir la utilización de ejemplares de mamíferos marinos en espectáculos itinerantes. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

29/09/2011

Exp. No. 5449

Iniciativa en pdf









5. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3º y 15 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Héctor Franco López, integrante del GP Partido Revolucionario Institucional.

Materia: adicionar el principio precautorio dentro de la política nacional y definir los conceptos de daño ambiental y daño ambiental severo. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

04/10/2011

Exp. No. 5496

Iniciativa en pdf


6. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada por el diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, integrante del GP Partido del Trabajo.

Materia: residuos de origen electrónico. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

13/10/2011

Exp. No. 5606

Iniciativa en pdf


7. Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Evaluación Ambiental de los Efectos de Planes y Programas de la Administración Pública, y reforma los artículos 20 y 29 de la Ley de Planeación, presentada por el diputado Armando Ríos Piter, integrante del GP Partido de la Revolución Democrática.

Materia: expide una ley que facilite y promueva la evaluación ambiental de los planes y programas implementados por la Administración Pública. Turnada a: Comisión Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, de Hacienda y Crédito Público.

13/10/2011

Exp. No. 5612


Iniciativa en pdf

8. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por los diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Materia: otorgar facultades al Congreso de la Unión para expedir leyes que establezcan la concurrencia de la Federación, estados y municipios, en materia de protección animal. Turnada a: Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen, con opinión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

25/10/2011

Exp. No. 5505

Iniciativa en pdf

Aprobado por el Pleno de la Comisión 29/11/11 y

enviada a Puntos Constitucionales.

9. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 38 Bis y reforma los artículos 40, 41 y 43 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por los diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Materia: fortalecer el Sistema de Unidades de Manejo Ambiental (SUMA) a fin de

08/11/2011

Exp. No. 5792

Iniciativa en pdf









reducir la pérdida de biodiversidad. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.


10. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre, de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente presentada por el diputado José Ignacio Pichardo Lechuga, del GP del Partido Revolucionario Institucional.

Materia: incorporar definiciones de instrumentos jurídicos internacionales a la legislación local. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

10/11/2011

Exp. No. 5823

Iniciativa en pdf


11. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se establece la última semana del mes de mayo de cada año, como la Semana Nacional del Reciclaje, presentada por el diputado Jorge Kahwagi Macari, integrante del GP Nueva Alianza.

Materia: emitir un Decreto para que la última semana del mes de mayo de

cada año se designe la Semana Nacional del Reciclaje Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

03/06/2011

Exp. No. 4922


Iniciativa en pdf

12. Iniciativa que reforma los artículos 165 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, 419 del Código Penal Federal y 194 del Código Federal de Procedimientos Penales presentada por el diputado Agustín Torres Ibarrola, integrante del GP PAN.

Materia: Fortalecer e incrementar las sanciones administrativas y penales por

la comisión de conductas en contra de los recursos forestales. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, de

Justicia.

29/04/2011

Exp. No. 4770


Iniciativa en pdf

13. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, presentada por el diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, integrante del GP PT.

Materia: Propone diversas reformas para fortalecer las disposiciones relativas

a la reforestación. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

29/04/2011

Exp. No. 4752


Iniciativa en pdf

14. Iniciativa que reforma los artículos 3 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y 5 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada por el diputado Andrés Aguirre Romero, integrante del GP PRI.

13/04/2011

Exp. No. 4577









Materia: Homologar definición de residuos peligrosos en la LGEEPA y en la LGPGIR


la Cámara 10/11/11

Iniciativa en pdf

15. Iniciativa que expide la Ley General de la Calidad del Aire y la Protección a la Atmósfera y reforma diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por la diputada Ninfa Salinas Sada, integrante del GP PVEM y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.

Materia: Expide la Ley General de la Calidad del Aire y Protección a la

Atmósfera, para establecer las bases generales de coordinación y colaboración entre la Federación, estados y municipios en materia de calidad del aire.


28/04/2011



la Cámara 08/11/11

16. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, suscrita por diputados integrantes del GP PVEM.

Materia: facultar a la Nación y a los ciudadanos para exigir indemnizaciones

por daños ambientales derivados de derrames petroleros. Turnada a: Comisiones Unidas de Justicia, de Medio Ambiente y Recursos

Naturales y de Energía.

12/01/2011

Exp. No. 3765

Iniciativa en pdf

Aprobado por el Pleno de la Cámara 08/09/11.

17. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 45 y 46 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, presentada por la diputada Rosario Brindis Álvarez, del GP PVEM.

Materia: incluir en el Inventario Nacional Forestal y de Suelos información

relativa al grado de afectación de recursos forestales por efectos del cambio climático.


04/01/2011


Aprobado por el Pleno de la Cámara 29/04/11.

18. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 89 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por el diputado Alejandro del Mazo Maza, del GP PVEM.

Materia: autorizar el aprovechamiento extractivo de flora y fauna en terrenos

federales únicamente para investigación científica y proyectos de repoblación o reintroducción.


04/01/2011

Exp. No. 3759

Iniciativa en pdf

Aprobado por el Pleno de la Cámara

29/04/11.









19. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 420 del Código Penal Federal y el artículo 62 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por el diputado independiente Jaime Arturo Vázquez Aguilar.

Materia: incrementa punibilidades a aquellos que comercien o cacen especies

en categoría de riesgo. Turnada a: Comisiones Unidas de Justicia y, de Medio Ambiente y Recursos

Naturales.

04/11/2010



la Comisión 08/11/11

20. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 21 de la Ley Federal de Sanidad Animal y 87 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina, del GP PAN.

Materia: garantizar el bienestar animal evitando cualquier tipo de maltrato. Turnada a: Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería; y, de Medio

Ambiente y Recursos Naturales.

05/10/2010


Aprobada por el Pleno de

la Cámara 08/09/11

21. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VIII al artículo 1 y reforman los artículos 22, la fracción I del 22-bis, el 41 y la fracción III del 116 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por la diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso, del GP PANAL.

Materia: otorga facultades a federación, estados y municipios para fomentar la

generación e innovación de conocimiento científico y tecnológico en materia ambiental.


26/05/2010

Exp. No. 224 CP Iniciativa en pdf


22. Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la

Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada por los diputados Rodrigo Pérez Alonso González y Agustín Torres Ibarrola, integrantes de los GP PVEM y PAN, respectivamente.

Materia: regular el manejo y disposición final de los residuos tecnológicos

homologándolos a residuos peligrosos. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

29/04/2010





http://www.diputados.gob.mx/documentos/medio_ambiente/iniciativas/INIC20,224CP.pdf

http://www.diputados.gob.mx/documentos/medio_ambiente/iniciativas/I%2018,%20N%202235.pdf



2.3 INICIATIVAS CON PROYECTO DE DICTAMEN

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha elaborado los proyectos de dictamen que se enlistan y están pendientes de aprobarse en la Comisión. (Tabla 2.3)

TABLA 2.3 RELACIÓN DE INICIATIVAS CON PROYECTO DE DICTAMEN


1. Iniciativa que reforma los artículos 167 y 168 de la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el

diputado Juan Carlos Natale López, del GP PVEM.

Materia: establece términos en el procedimiento administrativo de inspección y

vigilancia que realiza la PROFEPA.


16/03/10.

Exp. No. 1605

Iniciativa en pdf

Proyecto de Dictamen

Turno conforme al Sexto

Transitorio 07/02/2012

2. Iniciativa que reforma el artículo 117 de la Ley General de Desarrollo

Forestal Sustentable, presentada por el diputado Carlos Manuel Joaquín

González del GP PRI.

Materia: homologar los trámites de manifestación de impacto ambiental y

cambio de uso de suelo de terrenos forestales, así como que el solicitante

del cambio de uso de suelo no acredite la legal tenencia de la tierra.


13/04/10

Exp. No. 1884

Iniciativa en pdf

Proyecto de dictamen

3. Iniciativa por la que se reforman los artículos 57, 58 y 65 de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por

la diputada Jenny de los Reyes Aguilar, del GP PRI.

Materia: establece términos para agilizar la elaboración del Plan de manejo de

cada ANP:


28/04/2010

Exp. No. 2122

Iniciativa en pdf








4. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 34,

39 y 86 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables,

presentada por la diputada Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández,

del GP PAN.

Materia: otorga facultades a la SEMARNAT para emitir recomendaciones

sobre vulnerabilidad, mitigación y adaptación al cambio climático que

deben considerarse en la elaboración de la Carta Nacional Pesquera y

planes de manejo.

Turnada a: Comisiones Unidas de Pesca; y, de Medio Ambiente y Recursos

Naturales.

05/10/2010

Exp. No. 2823

Iniciativa en pdf


5. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de

Adaptación y Mitigación al Cambio Climático, presentada por la diputada

María Araceli Vázquez Camacho, del GP PRD y suscrita por diputados de

diversos Grupos Parlamentarios.

Materia: expide Ley General de cambio climático.

Turnada a: Comisiones Unidas de: Medio Ambiente y Recursos Naturales y,

de Gobernación con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta

Pública.

23/11/2010

Exp. No. 3277

Iniciativa en pdf


6. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 65 de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección, presentada por el

diputado Alejandro del Mazo Maza, del GP PVEM.

Materia: obliga a la SEMARNAT a elaborar programa de manejo antes de

expedir declaratoria de Área Natural Protegida.


08/12/2010

Exp. No. 3415

Iniciativa en pdf


Turno conforme al Sexto

Transitorio 07/02/2012







Cuadro 2. Iniciativas turnadas a la Comisión septiembre-marzo 2012

STATUS INICIATIVAS NO.

ASUNTOS

Turnadas 24

Aprobadas por el Pleno de Cámara 17

Aprobadas por el Pleno de la Comisión 6

Con proyecto de dictamen 6

Gráfica 2. Iniciativas Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura

0

5

10

15

20

25

30

Turnadas Aprobados Con proyecto de dictamen



3. MINUTAS

3.1 MINUTAS

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, fueron turnados para

su estudio, análisis y dictaminación durante el período de septiembre de 2011

a febrero de 2012, las siguientes Minutas. (Tabla 3.1)

TABLA 3.1 RELACIÓN DE MINUTAS TURNADAS

MINUTA FECHA DE TURNO, NO. EXPEDIENTE

1. Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman y

adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de

Turismo, se remite para los efectos de lo dispuesto en la

fracción D del artículo 72 Constitucional.

Turnada: Comisión Unidas de Turismo, y de Medio Ambiente y

Recursos Naturales.

08/11/11.

No. Exp. 5709


Minuta pdf

2. Minuta Proyecto de Decreto que reforma el artículo 12 de

la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente.

Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

17/11/11

No. Exp. 5862


Minuta pdf

3. Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma la

fracción II del artículo 127 y se adiciona la fracción XXIV

al artículo 122 de la Ley General de Vida Silvestre, se

remite para los efectos de lo dispuesto en la fracción E

del artículo 72 Constitucional.


17/11/11.

No. Exp. 5864


Minuta pdf

4. Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona una

fracción VIII al artículo 49 y un tercer párrafo al artículo 51

de la Ley General de Vida Silvestre, se remite para los

efectos de lo dispuesto en la fracción D del artículo 72

Constitucional.

17/11/11.

No. Exp. 5861

http://www.diputados.gob.mx/documentos/medio_ambiente/minutas/MIN12,5709.pdf







Aprobada por el Pleno de la Comisión

21/02/12

Minuta pdf

5. Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el

primer párrafo del artículo 62 de la Ley General de Vida

Silvestre, se remite para los efectos de lo dispuesto en la

fracción E del artículo 72 Constitucional.

Materia: especies prioritarias


17/11/11.

No. Exp. 5865

Aprobada por el Pleno de la Cámara 13/02/12

Minuta pdf

6. Minuta Proyecto de Decreto que reforma la fracción

XXXIV del artículo 3º y la fracción III del artículo 77 Bis de

la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente, se remite para los efectos de lo dispuesto en la

fracción D del artículo 72 Constitucional.

Materia: certificación voluntaria de predios


24/11/11.

No. Exp. 5928


Minuta pdf


adicionan diversas disposiciones de la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, se

remite para los efectos de lo dispuesto en la fracción E

del artículo 72 Constitucional.

Materia: etiqueta ambiental


01/12/11.

No. Exp. 6100


Minuta pdf









artículo 31 de la Ley General para la Prevención y

Gestión Integral de los Residuos.

Materia: pilas y baterías


06/12/11.

No. Exp. 6103


Minuta pdf

9. Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el que

se adicionan los artículos 116 Bis 2 y 116 Bis 3 de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente, se remite para los efectos de lo dispuesto en la

fracción E del artículo 72 Constitucional.

Materia: mapas de riesgo y cambio climático


08/12/11.

No. Exp. 6160


Minuta pdf

10. Minuta Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley

Federal de Responsabilidad Ambiental, y se reforman,

adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente, de la Ley General de Vida Silvestre, de la ley

general para la Prevención y gestión Integral de los

Residuos, de la Ley General de Desarrollo Forestal

Sustentable, de la Ley de Aguas Nacionales, del Código

Penal Federal, de la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Servicios del Sector

Público, de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos y

de la Ley General de Bienes Nacionales.

Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de

Justicia, para dictamen, con opinión de las Comisiones de

Presupuesto y Cuenta Pública, de Marina y de Gobernación.

08/12/11.

No. Exp. 6158


Minuta pdf







11. Minuta Proyecto de Decreto que reforma la fracción IV del

artículo 15 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente, se remite para los efectos de la

fracción E, del artículo 72 de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos.


08/12/11.

No. Exp. 6159


Minuta pdf

12. Minuta Proyecto de Decreto que por el que se expide la

Ley General de Cambio Climático.

Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y a

la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.

08/12/11.

No. Exp. 6157


Minuta pdf


adicionan diversos artículos de la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, se

remite para los efectos de la fracción E del artículo 72

Constitucional.


08/12/11.

No. Exp. 6156


Minuta pdf


artículo 47Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y

la Protección al Ambiente, se devuelve para los efectos

de la fracción E del artículo 72 Constitucional.


01/02/12.

No. Exp. 6312


Minuta pdf







3.2 MINUTAS APROBADAS

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales aprobó durante el período de marzo a agosto de 2011, previo estudio y análisis, los asuntos que a continuación se enlistan (3.2).

TABLA 3.2 RELACIÓN DE MINUTAS APROBADAS


1. Minuta Proyecto de Decreto que reforma la fracción IV del

artículo 15 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente, se remite para los efectos de la

fracción E, del artículo 72 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos.


08/12/11.

No. Exp. 6159


Minuta pdf

2. Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el primer

párrafo del artículo 62 de la Ley General de Vida Silvestre, se

remite para los efectos de lo dispuesto en la fracción E del

artículo 72 Constitucional.

Materia: especies prioritarias


17/11/11.

No. Exp. 5865


Minuta pdf

3. Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona una

fracción VIII al artículo 49 y un tercer párrafo al artículo 51 de

la Ley General de Vida Silvestre, se remite para los efectos de

lo dispuesto en la fracción D del artículo 72 Constitucional.


17/11/11.

No. Exp. 5861

Aprobada por el Pleno de la Comisión

21/02/12

Minuta pdf







4. Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona un párrafo

tercero al artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre.


Febrero 08, 2011.

No. Exp. 3818

Aprobado por el Pleno de la Cámara

18/10/11

Minuta pdf




Cuadro 3. Minutas turnadas a la Comisión

STATUS MINUTAS NO.

ASUNTOS

Minutas turnadas 14

Minutas aprobadas por el Pleno de Cámara 3

Minutas aprobadas por el Pleno de la Comisión 1

Gráfica 3. Minutas Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Turnadas Aprobadas



III. ASUNTOS CONCLUIDOS DURANTE EL PERÍODO DE

SEPTIEMBRE DE 2011 A FEBRERO DE 2012.



1. De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de

decreto que reforman y adiciona las fracciones XLIII al artículo 7 y X al 40, y

se reforma la V del artículo 74 de la Ley General de Desarrollo Forestal

Sustentable.

Aprobado en lo general en la Cámara de Diputados.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el Miércoles 16 de noviembre de 2011.

2. De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 45 y 46 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.



3. De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de

decreto por el que se adiciona un párrafo tercero al artículo 60 Bis de la Ley

General de Vida Silvestre



http://http/www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lgdfs/LGDFS_ref04_16nov11.pdf





IV. AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE

TRABAJO



AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO

En relación a los avances en el cumplimiento del Programa de Trabajo de la

Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, es preciso señalar que esta

Comisión Legislativa ha cumplido con las siguientes líneas de acción, que para el

mejor desempeño de las actividades legislativas, se planearon para el semestre

reportado

1) Se entregó en tiempo y forma, el 26 de octubre del 2011 la Opinión de esta

Comisión sobre el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación

para el ejercicio fiscal 2012, con lo que se da cumplimiento al punto séptimo

de acciones del programa anual de trabajo que a la letra dice:

Séptimo. Entregar en tiempo y forma la Opinión de esta Comisión Legislativa en relación al

Proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación 2012.

2) Se implemento el sistema electrónico para la para la inclusión de proyectos

para el Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 dando respuesta al:

Sexto. Implementar un sistema electrónico para la recepción de Proyectos

presentados por los Estados para su inclusión en el Presupuesto de Egresos de la

Federación 2011.

Noveno. Realizar la revisión y nombramiento de indicadores ambientales que puedan

ser utilizados para la selección de proyectos para el Presupuesto de Egresos de la

Federación 2012.

La recepción de proyectos fue en el período marcado por el Acuerdo del 5 de

septiembre al 14 de octubre. Se recibieron 1,200 proyectos, de los cuales 126

quedaron con estatus de presentado y declinado; y 1,000 con estatus de

completos y revisados.

Ordenados por temas Ambientales, en la siguiente gráfica se pueden apreciar

los proyectos con estatus de de completo y revisado:



Grafico A. Participación Temática de Proyectos con Estatus Completo y

Revisado, en el sistema de Recepción de Proyectos Ambientales PEF

2012

3) Se dio seguimiento al ejercicio de recursos asignados a los proyectos del

PEF 2012, atendiendo:

Octavo. Coordinar con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, las

entidades federativas la firma de Convenio de Coordinación para dar seguimiento al

eficiente y eficaz ejercicio de los recursos asignados a los proyectos del PEF 2012.

4) En cuanto al Trabajo legislativo Se atendió con eficacia y eficiencia el

análisis, estudio y dictamen de los asuntos legislativos que le fueron

turnados, desahogándose 22 Iniciativas, 4 Minutas y 1 Punto de

Acuerdo.



5) Se han dado atención y seguimiento a las denuncias, quejas y denuncias a

fin de promover el acceso a la justicia ambiental, teniendo las siguientes

cifras de atención(se cumple el décimo):

Décimo. Continuar con la atención y seguimiento de quejas y denuncias, a efecto de

promover el acceso a la justicia ambiental.

6) Se ha mantenido actualizado el micrositio en términos de la información del

trabajo legislativo que se realiza en la Comisión

Décimo Segundo. Mantener actualizado el micrositio a efecto de promover la

transparencia y el acceso a la información pública.

Durante ese período se atendieron las siguientes quejas y denuncias, turnándose

a la autoridad competente y dándoles seguimiento, a efecto de cumplir con uno de

los compromisos de los diputados integrantes de esta Comisión Legislativa de

promover el acceso a la justicia ambiental en nuestro país:

DENUNCIANTE PROBLEMÁTICA DENUNCIADA TRÁMITE DE LA COMISIÓN RESPUESTAS

1. Eduardo

Ramírez

Alvarado

Envío petición vía e-mail

Solicitud de apoyo para recuperar

la base en SEMARNAT

Fue invitado a coordinar el

Programa Forestal Especial de la

Meseta Purépecha, ante la

problemática de tala inmoderada

de bosques.

Se dio contestación vía e-mail

[email protected]

4525268869

Se sugirió promover

juicio laboral a efecto

de que puedan

reincorporarlo a su

base.

2. Tomas

Labastida Espinoza

y Fidel Bernal Rosas.

Delegado Municipal

del pueblo de San

Miguel Mimiapan

Municipalidad de

Se denuncia irregularidades en la

instalación de un relleno sanitario

(Grupo Contadero S.A de C.V)

ubicado en el ayuntamiento de

Xonacatlán, Estado de México.

Es importante destacar que

según lo mencionado en el

escrito de referencia, se

presentaron diversas denuncias

(PROFEPA; CONAGUA y

GOBIERNO DEL ESTADO DE

mailto:[email protected]




Xonacatlan Estado

de México

MEXICO)

Asimismo se concedió amparo

al Grupo Contadero S.A de C.V

para que operara nuevamente

el relleno sanitario de los

residuos no peligrosos

generados en el territorio del

municipio de Xonacatlán,

Estado de México.

El apoyo solicitado consiste en:

-Requerir a las autoridades de

acuerdo a las facultades que la

Ley Orgánica de Congreso

General les confiere, requerir a

las autoridades que se señalan

en el escrito para que informen

sobre las irregularidades que se

le atribuyen, permitiéndonos

estar presentes.

- Actuar juntamente con las

comisiones ordinarias de

acuerdo a lo estipulado en la

LOCG y se implementen las

acciones legales y de

requerimiento que conforme a

derecho procedan.

3. Comité Pro-

mejoras de la Ribera

Cahauré (Chiapas)

Denunciaron ante la Delegación

de la Procuraduría Federal de

Protección en el Estado de

Chiapas, diversas irregularidades

en las que incurre la empresa

denominada Cales y Morteros de

Grijalva S.A de C.V, al mismo

tiempo que solicita en su escrito

de denuncia el cese inmediato de

las operaciones de la empresa y

su posterior reubicación y/o

Cabe destacar que la autoridad

ante quien se realizó la

denuncia dio contestación a la

misma desprende que se han

realizado las inspecciones a la

empresa y que de conformidad

con los artículo 170 y 171 de

LGEEPA el particular tiene su

derecho de audiencia para

realizar manifestaciones y

presentar medios de prueba

que subsanen o desvirtúen las




cancelación definitiva.

(se recibió e-mail)

irregulares detectadas en las

visitas de inspección , a fin de

no violentar sus garantías

individuales.

4. Jonathan

Flores Espinoza

Manifestó tener problemas con

la empresa Vasconia.

Deforestación en el predio de

enfrente de la casa lo que ha

provocado daños en la propiedad

de la familia Flores.

Se le contacto vía telefónica

para darle la asesoría

correspondiente.

Manifestando que ya habían

iniciado varias acciones pero

que nadie les a hecho caso.

Quedaron en enviar los datos

para escrito correspondiente.

Sr. Jonathan Flores Espinoza

0445512952368

Sr Francis Flores Espinoza

26202176

5. René Gómez

Orantes, Presidente

del Consejo

Directivo de la

Asociación Regional

de Silvicultores.

Chiapas

Manifiestan la problemática

sobre la problemática de

titulación de terrenos lo cual a

provocado que SEMARNAT no

pueda autorizar programas de

manejo y aprovechamiento de

recursos forestales.

Se sugiere que el presente caso

sea solventado ante la

Secretaria de la Reforma

Agraria.

Datos de la Asociación :

Asociación Regional de

Silvicultores.

Teléfono y fax 961 6164347

6. Comunidad

de Jaleaca de

Catalán municipio

Vía e-mail requieren información

para registrar un área de 18 mil

hectáreas, para proteger sus

Se envío respuesta vía e-mail,

registro de ANP de acuerdo al




de Chilpancingo de

los Bravo Guerrero

bosques y cuencas hidrológicas

de manera voluntaria.

artículo 77 bis de la LGEEPA

Se sugirió promover áreas

certificadas ante la Secretaria.

7. Francisco

Alquicira Pérez

Presento escrito en la Comisión

en donde manifiesta situaciones

de índole personal ( como es el

caso de la venta de uno de sus

terrenos por parte de un señor

quien tiene como alias “El

Amarillo” quien también a

derrumbado arboles y una barda

que consideran histórica)

Solicita el apoyo para frenar a

estos delincuentes

El número de teléfono

proporcionado corresponde a

atención de clientes de líneas

telefónicas.

Datos personales:

Francisco Alquicira Pérez

Calle Lázaro Cárdenas #35

Sta Cruz Acalpixca Xochimilco

C.P 16500

Tel 21572383

No se pudo tener

contacto con la persona

que solicita el apoyo

8. Sebastián

Nuñez López

Presentó ante la Comisión escrito

de donde se desprende que

desde el año de 1988. Se instaló

al lado de su casa una empresa

dedicada al taller de elaboración

de “zuela” (hulera).

Solicita apoyo para posible

solución a su problema de

vivienda y salud.

La problemática se presenta en

San Francisco del Rincón

Guanajuato.

Se sugiere interponer denuncia

por la vía penal y por la vía civil.

Daño en propiedad ajena por la

cuestión de los vidrios.

No se pudo tener

contacto con la persona

que solicita el apoyo

9. Sr Andrés

(Uruapan ,

Michoacán)

Petición

Envío escrito vía fax en donde

solicita la colaboración para la

seguridad del pueblo.

Asimismo pide que se vean mejor

los tratados celebrados con los

De conocimiento




países vecinos( Golfo de México)

10. Organización

Protectora de

Ecología y Fauna

Tlaxcalteca , A.C

Petición

Presentó escrito ante la

Secretaría General de la H.

Cámara de Diputados, solicitando

se suspenda la cacería de la fauna

silvestre y también la cancelación

de los permisos ya autorizados a

grupos que se dedican a esa

actividad en el Estado de Tlaxcala.

De conocimiento

11. Lic. Manuel

Barrera Guillén

Presento escrito en la Comisión

donde solicita la MODIFICACION

DE LA NORMA OFICIAL

MEXICANA NOM 155 SEMARNAT-

2007

El escrito se remitió a la

SEMARNAT mediante

oficio número

HCD/CMARNT/015/201

2 a efecto de que se le

diera el trámite

correspondiente.

(relacionado con el

asunto número 15) Se

giro oficio a Derechos

humanos para que

atendiera las probables

violaciones a los

derechos humanos.

Asimismo se giró oficio

al titular de la PROFEPA

a petición de la junta

directiva de la Comisión

en sesión del día 21 de

febrero del año 2012.

Oficio No HDC/CMARN/

054/2012 de fecha 21

de febrero de 2012.

12. C. Teófilo

Chicatto García

Presidente

Municipal de

Tepatlaxco, Ver.

Envío vía e-mail escrito

solicitando se le canalice a la

dependencia gubernamental

correspondiente que atienda la

problemática de contaminación

del Río Jamapa en Veracruz.

Se contacto vía

telefónica con el Ing.,

Roberto Sánchez

Hernández a quien se le

sugirió acudir ante la

PROFEPA delegación

Veracruz para presentar

la denuncia respectiva.

01273 7320084

[email protected]

Se envío respuesta

también vía e-mail.

mailto:[email protected]



V. TRABAJO LEGISLATIVO: ACTAS DE REUNIONES DE

TRABAJO, LISTAS DE ASISTENCIA, DICTÁMENES Y ACUERDOS

Informe Parcial de Actividades. Segundo semestre del Segundo año, LXI Legislatura

Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 46

1. REUNIONES DE TRABAJO

Actas de las Reuniones se envían en el Anexo 1 de este informe.

Decimo Octava Reunión Plenaria de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

FECHA Septiembre 27 ,2011

Decimo Novena Reunión Plenaria de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

FECHA Octubre 26, 2011

Vigésima Reunión Plenaria de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

FECHA Noviembre 8, 2011

Vigésima Primera Reunión Plenaria de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

FECHA Noviembre 29, 2011

Vigésima Segunda Reunión Plenaria de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales

FECHA Febrero 21, 2012

2. LISTAS DE ASISTENCIA

Lista de asistencia a las Reuniones se envían en el Anexo 2 de este informe.



3. DICTÁMENES Y ACUERDOS

3.1 DICTÁMENES APROBADOS SE ENVÍAN EN EL ANEXO 3 DE ESTE

INFORME.

Dictámenes aprobados No. Asuntos Documentos

Iniciativas aprobadas 22 Dictámenes versión pdf

Puntos de Acuerdo aprobados

1 Dictámenes versión pdf

Minutas aprobadas 4 Dictámenes versión pdf

3.2 ACUERDOS APROBADOS SE ENVÍAN EN EL ANEXO 3 DE

ESTE INFORME.



VI. REUNIONES DE TRABAJO: REGISTROS DE ASISTENCIA E

INASISTENCIA DE LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS

INTEGRANTES.



REGISTRO DE ASISTENCIA DE LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS INTEGRANTES DE LA

COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Diputado GP Septiembre

27, 2011

Octubre 26,

2011

Noviembre 8, 2011

Noviembre 29, 2011

Febrero 21,

2012 Asistencias Inasistencias Justificadas

Ninfa Clara Salinas Sada PVEM 1 1 1 1 1 5 0 NA

Andrés Aguirre Romero PRI 1 1 1 1 1 5 0 NA

Ernesto De Lucas Hopkins PRI 0 1 1 1 1 4 1 0

Lily Fabiola De la Rosa Cortés PRI 1 1 1 1 1 5 0 NA

Francisco Alejandro Moreno Merino PRI 0 0 1 1 0 2 3 1

Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández

PAN 1 0 0 1 1 3 2 0

Agustín Torres Ibarrola PAN 1 1 1 1 1 5 0 NA

Ma. Dina Herrera Soto PRD 1 1 1 1 1 5 0 NA

María Araceli Vázquez Camacho PRD 1 1 1 1 1 5 0 NA

Alejandro Carabias Icaza PVEM 1 0 1 0 1 3 2 0

Jaime Álvarez Cisneros MC 1 0 1 1 0 3 2 1

Alejandro Bahena Flores PAN 1 0 1 1 1 4 1 0

César Francisco Burelo Burelo PRD 0 1 0 1 1 3 2 0

Óscar Saúl Castillo Andrade PAN 1 0 1 0 0 2 3 0

María Estela De la Fuente Dagdug PRI 0 0 0 1 0 1 4 0

Juan Pablo Escobar Martínez PAN 1 1 1 1 1 5 0 NA

Manuel Anastasio Galicia Ávila Víctor PRI 1 1 1 1 1 5 0 NA

Jesús Giles Sánchez PAN 0 1 1 0 0 2 3 1

Jorge Venustiano González Ilescas PRI 1 1 1 1 1 5 0 NA

César Daniel González Madruga PAN 1 0 1 0 1 3 2 0

José Manuel Hinojosa Pérez PAN 1 0 0 0 0 1 4 0

Susana Hurtado Vallejo PRI 1 1 1 1 1 5 0 NA

Víctor Manuel Kidnie De La Cruz PRI 0 1 1 1 1 4 1 0

Francisco Javier Orduño Valdez PAN 1 1 1 1 1 5 0 NA

Rafael Pacchiano Alamán PVEM 1 1 1 1 1 5 0 NA

José Ignacio Pichardo Lechuga PRI 1 1 1 1 1 5 0 NA

Adela Robles Morales PRI 1 0 0 0 0 1 4 0

José Alfredo Torres Huitrón PRI 1 1 1 1 1 5 0 NA

Marcela Vieyra Alamilla PRI 1 1 0 0 1 3 2 0

Nota: 1 representa la asistencia y 0 la inasistencia



VII. RESUMEN DE LAS REUNIONES CON SERVIDORES

PÚBLICOS, ESPECIFICANDO OBJETO Y CONCLUSIONES



REUNIÓN DE TRABAJO

Durante el periodo que se reporta, esta Comisión llevó a cabo las reuniones que

se resumen a continuación:

REUNIONES DE SEGUIMIENTO AL PRESUPUESTO 2011

1. Reuniones de la Secretaría Técnica de la COMARNAT con Autoridades

Estatales Ambientales y cuerpos técnicos.

Objetivo: Mostrar y ejercitar a los asistentes en el uso del sistema de recepción de y revisión de Proyectos Ambientales PEF 2012.

Fecha Horario

2 de septiembre 10-13 hrs

2 de septiembre 15-18 hrs

2. Comparecencia del Secretario de Medio Ambiente y Recursos

Naturales, Ing. Juan Rafael Elvira Quesada.

Objetivo: Ampliar el análisis correspondiente al quinto informe del estado

que guarda la administración pública del país, entregado por el presidente

de los Estados Unidos Mexicanos en materia de medio ambiente.

Fecha Horario

8 de noviembre 18 hrs



VIII. RELACIÓN DE LOS DOCUMENTOS, OPINIONES E INFORMES

GENERADOS EN LA MATERIA DE SU COMPETENCIA



1. OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS

NATURALES AL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA

FEDERACIÓN 2012

La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública (Comisión de Presupuesto), con

fundamento en lo dispuesto la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos y en otros ordenamientos emitió el Acuerdo por el que se establece el

procedimiento de participación de las Comisiones Ordinarias en el examen y

discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el

Ejercicio Fiscal 2012.

En este la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales (COMARNAT)

sometió, el 26 de octubre, a consideración de la Comisión de Presupuesto, la

Opinión sobre modificaciones diversas al Proyecto de Presupuesto de Egresos

para el Ejercicio Fiscal 2012 en el Gasto del Sector de Medio Ambiente y

Recursos Naturales.

Destaca que:

En el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el

Ejercicio Fiscal 2012 (PPEF 2012), el Ejecutivo Federal propone a nivel de

Ramos Administrativos1, un gasto total programable2 de 885 mil 323

millones de pesos (mdp), lo que representa un incremento de 2.7 % con

respecto a 2011 (Ver cuadro 1).

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

propone para erogar 45 mil 233 mdp lo que representa una disminución de

11.7% con respecto a lo aprobado en el Presupuesto de Egresos de la

Federación 2011 (PEF 2011) que fue de 51 mil 222 mdp.

Y que :

El Gasto Total asignado a la SEMARNAT sin incluir a CONAGUA e IMTA

es de 14 mil 062 mdp, cifra 3.5% menor a la aprobada en el 2011 que fue

de 14 mil 571 mdp. (Ver Cuadro 2).

El 59% de dicho gasto se destinaría a Gastos Corrientes3 y el 41% a

Gastos de Inversión4. Con respecto al 2011, el gasto corriente se reduce

en 2.3% al pasar de 8 mil 481 mdp a 8 mil 288 mdp en el 2012. De manera

similar, el gasto de inversión registra una disminución mayor a la del gasto

corriente con un 5.2%.

A nivel de Unidades Responsables (UR)5, el presupuesto de la Comisión

Nacional Forestal (CONAFOR) es de 6 mil 813 mdp lo que representa el

48.4% del presupuesto de SEMARNAT sin CONAGUA e IMTA, seguida



del Sector Central con 34%, la menor participación es la que corresponde

al Instituto Nacional de Ecología (INE) con tan sólo el 2%. (Ver Gráfica 1)

CONAFOR presenta un incremento del 5.4% respecto al presupuesto de

2011. El 35.9% del gasto programable es gasto corriente y el 64% se

destina a gasto de inversión. (Ver cuadro 3).

La propuesta conjunta para el Sector Central6, el Instituto Nacional de

Ecología (INE), la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

(PROFEPA) y la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas

(CONANP) es de 7 mil 249 mdp.

El Gasto Total del Sector Central, disminuye de 5 mil 808 millones de

pesos aprobados en 2011 a 4 mil 752 mdp para el 2012, cifra 18.2%

menor. La reducción se explica en la caída en los subsidios en 618 mdp y

de los gastos de operación en 441 mdp, principalmente.

Por su parte, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

(PROFEPA) presenta apenas un incremento de 62 mdp en su

presupuesto, 6.2% mayor respecto al de 2011, al proponer 1 mil 075 mdp

mientras que en el 2011 se aprobó un monto de 1 mil 013 mdp.

Destaca la participación de la CONAFOR en el total de subsidios para

inversión ya que tiene asignado 4 mil 222 millones de pesos lo que

representa el 80% del total de subsidios componente del gasto de

inversión para SEMARNAT sin CONAGUA e IMTA (5,271 mdp).



La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) propone

gastos por 1 mil 090 mdp, de los cuáles 68% se iría a gasto corriente y

32% a gasto de inversión.

El Instituto Nacional de Ecología (INE) es el que menos presupuesto

presenta con apenas 332 mdp, todo destinado a gasto corriente, que

incluye los servicios personales por 122 mdp.

Se recibieron solicitudes de gestión y/o ampliación de recursos, por parte de

Diputados y Diputadas, y de organizaciones no gubernamentales, mismas que se

incorporaron al documento.

Los diputados que enviaron oficios fueron:

1. diputada María Araceli Vázquez Camacho

2. diputado Francisco Alejandro Moreno Merino

3. diputado Agustín torres Ibarrola

4. los diputados Aleonso Palacio Jáquez y Elia María Morelos Favela a

traves de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública

5. diputado César Francisco Burelo Burelo

Se consideraron en la Opinión los siguientes criterios:

el presupuesto que se propone para el sector medio ambiente, excluyendo

a CONAGUA, se centra principalmente en el sector forestal, a través del

programa federal Pro Árbol con sus diversos tipos de vertientes, es el

principal programa federal de apoyo al sector forestal que tiene como fin

ordenar en un solo esquema el otorgamiento de estímulos a los

poseedores y propietarios de terrenos para realizar acciones encaminadas

a proteger, conservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los

recursos en bosques, selvas y zonas áridas de México.

La principal vertiente del ProÁrbol va dirigida a la reforestación (con índices

bajos de sobrevivencia), restauración y plantaciones forestales

comerciales, así como de pagos por servicios ambientales, que no es otra

cosa que pagar por no tocar, con un enfoque asistencial, que convierte a

los beneficiarios en dependientes de este subsidio.

El enfoque de reforestación que plantea CONAFOR no contribuye a

cumplir con los objetivos de una Política Forestal Integral que frene el

deterioro de las selvas y bosques en México causado principalmente por la

presencia de tala clandestina, plagas, incendios forestales y cambios en

los usos de suelo e impulse la capacitación para fomentar el buen manejo

forestal, por parte de comunidades y ejidos. Tampoco contribuye a

proteger los bosques mexicanos y a los graves problemas de deforestación

en México, cuya tasa de deforestación anual durante 2005 -2010 fue de

155 millones de hectáreas,8 ya que aún y cuando sobrevivan el 100% de



los árboles plantados con el programa ProÁrbol, estos no generan los

servicios ambientales de un bosque.

Tales actividades quedan muy lejos del objetivo establecido en el artículo

1° de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, que es regular y

fomentar la conservación, protección, restauración, producción,

ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas

forestales del país y sus recursos, con el fin de propiciar el desarrollo

forestal sustentable.

Aunado a la falta de una estrategia forestal integral, en la propuesta 2012

no se tiene claridad de con los programas presupuestarios que quedaron

compactados en solo 3 programas (Pago por Servicios Ambientales,

Desarrollo Forestal y Protección Forestal).

Lo que se aprecia en los analíticos presupuestarios de la Secretaría de

Hacienda y Crédito Público es que de los 6 mil 813 millones de pesos

propuestos para CONAFOR, solo 4 mil 430 millones de pesos se destinará

a subsidios y subvenciones que serán otorgados como estímulos a los

beneficiarios de los diferentes programas de CONAFOR, el resto irá entre

otros a remuneraciones (826.8 mdp), servicios varios (763 mdp), obra

pública (81 mdp), mobiliario y vehículos (50 mdp), etc.9 (Ver Cuadro 5)

La Dirección General de Vida Silvestre no lleva ningún registro de los

permisos de captura ni existe información confiable sobre las tasas de

explotación autorizadas. Es prácticamente imposible probar legalmente la

extracción ilegal de especies de flora y fauna por los candados

procedimentales; descubrir en flagrancia a los extractores o deforestadores

es algo que no ocurre y si ocurriera, nos enfrentamos a verdaderas mafias

armadas.

La falta de vigilancia de las Unidades de Manejo para la Conservación de

la Vida Silvestre (UMAs) ha generado tráfico de especies en muchas de

ellas, por lo que es necesario dotar de más recursos a la PROFEPA para

que realice acciones de inspección y vigilancia en las mismas.

De las labores a destacar de dicho organismo desconcentrado se

encuentran las siguientes:

De enero a julio PROFEPA hizo 184 operativos en UMAs que manejan

vida silvestre fuera de su hábitat, como circos, zoológicos, criaderos y

viveros, con el aseguramiento precautorio de 14,157 ejemplares de flora y

fauna, 4,694 productos de vida silvestre y 66 personas remitidas al

Ministerio Público, por delitos contra la biodiversidad.



La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad

continúa con los estudios de sistematización, y financió 41 proyectos de

actualización de colecciones, conocimiento de especies en la NOM 059, y

evaluación de las UMAs; actualizó el Sistema Nacional de Información

sobre biodiversidad, integrando más de un millón de registros nuevos, con

lo que se llega a 5 millones de registros; publicó 1,416 fichas técnicas de

las 2,585 especies enlistadas en la NOM 059 y I69 fichas están en

proceso; de las 1,246 especies exóticas identificadas 570 se han

identificado como invasoras, 122 ya tienen ficha informativa; se registraron

192,892 OGMs receptores de construcciones genéticas, 626 más que el

año pasado; y 1,804 organismos vivos modificados y se lograron 100 mil

fotografías aéreas de alta resolución del inventario de manglares.

Cuenta Pública 2005 – 2010

La Dirección General de Vida Silvestre (DGVS) ha subejercido a lo largo

de los últimos seis años de Cuenta Pública, para los que tenemos

información, 2005 a 2010. Resaltan los montos de los últimos cuatro años

en los que el Subejercicio rebaso, en prácticamente, dos veces lo ejercido

(Gráfica 2).

Es de destacar que en para el ejercicio fiscal 2010, donde se registra el

mayor subejercicio, el presupuesto aprobado contemplaba para la DGVS

sólo dos programas presupuestarios (PP) y sin embargo en la Cuenta

Pública se registraron 3 PP, es decir se amplió la capacidad de la

Dirección para gastar durante ese ejercicio sin que se dieran resultados

suficientes de ejercicio. Para los ejercicios 2011 y 2012 la DGVS ha

mantenido la misma estructura presupuestaria de 2 PP.

El Presupuesto aprobado de CONAFOR se ha triplicado, en términos

nominales, de 2005 a 2012. En los 4 primeros años del período

mencionado, 2005-2008, se registraron sobrejercicios. En los dos últimos

años, para los que se tiene información de lo ejercido, 2009 y 2010, se han

registrado subejercicios, hecho que indica la sobrepresupuestación de la

que CONAFOR no tiene capacidad de responder ejerciendo.

Auditoría Superior de la Federación

Se analizaron los informes de resultados de la Cuenta Pública 2008 y 2009

y se encontraron diversas irregularidades respecto a la Comisión Nacional

Forestal según se detallada a continuación:

Todo lo anterior llevó al planteamiento de:



a) Reducir el presupuesto destinado a la Comisión Nacional Forestal

en 1,000 mdp (un mil millones de pesos) y a la Dirección General de

Vida Silvestre en 50 mdp (cincuenta millones de pesos),

principalmente en el gasto corriente de los 3 programas, de la

siguiente manera:

b) Distribuir los 1,050 millones de pesos en las siguientes Unidades

Responsables de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos

Naturales y Programas Presupuestarios:

c) Se propone un incremento adicional de 500 millones de pesos al

programa U032 Programa de Fortalecimiento Ambiental en las

Entidades Federativas, que se cubrirá con los recursos adicionales de

59 mil millones de pesos, aprobados por la Cámara de Senadores en

la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012, el

día 27 de octubre de 2011.

Adicionalmente se sometió a consideración de la Comisión de Presupuesto

que se incluyeran 1,000 proyectos ambientales por un monto total solicitado

de 9,100,886,889.40 pesos (nueve mil cien millones ochocientos ochenta y

seis mil ochocientos ochenta y nueve pesos 40/100 M.N.) al Presupuesto de

Egresos de la Federación 2012, los cuales se recibieron a través del Sistema

de Recepción y Revisión de Proyectos Ambientales, en la Comisión de

Medio Ambiente y Recursos Naturales durante el periodo del 5 de

septiembre al 16 de octubre de 2011 y fueron revisados conforme al Acuerdo

de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por el que se

establece el procedimiento de recepción y los criterios de aceptación de

proyectos ambientales que se pretendan incluir al dictamen del Presupuesto

de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012



IX. SUBCOMISIONES O GRUPOS DE TRABAJO INTEGRADOS,

SEÑALANDO EL OBJETO Y AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE

SUS TAREAS

No aplica pues no se realizaron grupos.



X. VIAJES OFICIALES DE TRABAJO DE CARÁCTER NACIONAL E

INTERNACIONAL, PRECISANDO OBJETO, DIPUTADOS Y

DIPUTADAS PARTICIPANTES, TAREAS DESARROLLADAS Y

OBJETIVOS ALCANZADOS



XI. RELACIÓN DE ASUNTOS GENERALES RESUELTOS O

ATENDIDOS



XII. RELACIÓN DE DOCUMENTOS DIVERSOS Y, EN SU CASO,

PUBLICACIONES GENERADAS

EN EL PERIODO QUE SE REPORTA NO SE REALIZÓ NINGUNA PUBLICACIÓN.



XIII. RESUMEN DE OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR

LA COMISIÓN COMO FOROS, AUDIENCIAS, CONSULTAS,

SEMINARIOS Y CONFERENCIAS

EN RELACIÓN A ESTE NUMERAL, ES PRECISO SEÑALAR QUE LA COMISIÓN

DE MEDIO AMBIENTE NO REALIZÓ NINGUNA CONSULTA, CONFERENCIA,

SEMINARIO, FORO O AUDIENCIA



XIV. LA INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y DESTINO

FINAL DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS ASIGNADOS POR EL

COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN



INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y

RECURSOS NATURALES

Dip. Ninfa Salinas Sada

PRESIDENTA

Dip. Andrés Aguirre Romero

SECRETARIO

Dip. Lily Fabiola de la Rosa

Cortés

SECRETARIA

Dip. Francisco Alejandro

Moreno Merino

SECRETARIO

Dip. Ernesto de Lucas

Hopkins

SECRETARIO

Dip. Augusta Valentina Díaz

de Rivera Hernández

SECRETARIA

Dip. Agustín Torres Ibarrola

SECRETARIO

Dip. Ma Dina Herrera Soto

SECRETARIA



Dip. Araceli Vázquez

Camacho

SECRETARIA

Dip. Jaime Álvarez Cisneros

SECRETARIO

Dip. Víctor Manuel

Anastasio Galicia Ávila

INTEGRANTE

Dip. Jorge Venustiano

González Ilescas

INTEGRANTE

Dip. Susana Hurtado Vallejo

INTEGRANTE

Dip. Víctor Manuel Kidnie

de la Cruz

INTEGRANTE

Dip. José Ignacio Pichardo

Lechuga

INTEGRANTE

Dip. Adela Robles Morales

INTEGRANTE



Dip. José Alfredo Torres

Huitrón

INTEGRANTE

Dip. Marcela Vieyra Alamilla

INTEGRANTE

Dip. Ma. Estela de la Fuente

Dagdug

INTEGRANTE

Dip. Alejandro Bahena

Flores

INTEGRANTE

Dip. Oscar Saúl Castillo

Andrade

INTEGRANTE

Dip. Juan Pablo Escobar

Martínez

INTEGRANTE

Dip. Jesús Giles Sánchez

INTEGRANTE

Dip. César Daniel González

Madruga

INTEGRANTE

Dip. José Manuel Hinojosa

Pérez

INTEGRANTE



Dip. Francisco Javier

Orduño Valdez

INTEGRANTE

Dip. Rafael Pacchiano

Alamán

INTEGRANTE

Dip. César Francisco Burelo

Burelo

INTEGRANTE



En este Informe Parcial de actividades se incluye de forma resumida el trabajo realizado por esta Comisión Legislativa hasta el 29 de febrero de 2012. Palacio Legislativo de San Lázaro.

INFORME PARCIAL DE ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN DE MEDIO ...

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