INFORME FINAL DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL … · Evolución de la matrícula general y egresados,...

INFORME FINAL

DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL EXTERNA

UNIVERSIDAD ARGENTINA JOHN F. KENNEDY

DICIEMBRE 2006

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ÍNDICE DE CONTENIDO

Página A. PRESENTACION A.1. Comité de Evaluación y Acreditación de FAPEYAU ............................................. 03 A.2. Equipo Técnico de FAPEYAU ............................................................................ 03 A.3. Autoridades de la Universidad Argentina John F. Kennedy .................................. 04 A.4. Integrantes del Comité de Autoevaluación Institucional ........................................ 10 A.5. Integrantes del Comité de Pares Evaluadores (CPE) ........................................... 11 A.6. Breve reseña curricular de cada uno de los integrantes del CPE ......................... 11 B. EL PROCESO DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL B.1. Introducción ........................................................................................................... 13 B.2. La Autoevaluación ................................................................................................. 14 B.3. Antecedentes e Historia ........................................................................................ 17 B.4. Misión y visión de la Universidad .......................................................................... 19 B.5. La Evaluación Externa .......................................................................................... 20 C. EVALUACIÓN DE LAS FUNCIONES C.1. Organización institucional ................................................................................... 22 C.2. Docencia .............................................................................................................. 33 C.3. Investigación ........................................................................................................ 62 C.4. Extensión y vinculación con el medio socio-comunitario ..................................... 72 C.5. Bibliotecas ............................................................................................................ 75 C.6. Infraestructura y recursos materiales ................................................................... 78 D. CONSIDERACIONES FINALES ............................................................................. 81 E. RECOMENDACIONES Y SUGERENCIA DE ACCION .......................................... 83 CARTA DE LA RECTORA DE LA UNIVERSIDAD JOHN F. KENNEDY ...................... 88 LINEAMIENTOS PARA UN PLAN DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD INSTITUCIONAl 2005-2010 .......................................................................... 91

Informe Final de Evaluación Institucional Externa

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ÍNDICE DE CUADROS

Página Cuadro 1. Agenda de Visita del CPE .......................................................................... 21 Cuadro 2. Evolución histórica de ingresantes y matriculados a la Universidad .......... 29 Cuadro 3. Evolución histórica de los números de edificios y aulas ............................ 30 Cuadro 4. Distribución del personal de gestión académico-administrativa

no docente .................................................................................................. 31 Cuadro 5. Matriz de Departamentos y Escuelas Especiales ...................................... 36 Cuadro 6. Matriz de Departamentos que aportan créditos a la

Escuela de Graduados ............................................................................... 38 Cuadro 7. Distribución de cargos docentes según dedicación horaria ....................... 40 Cuadro 8. Cantidad de docentes según el título académico máximo ......................... 41 Cuadro 9. Relación entre nivel académico de los docentes y su dedicación horaria semanal .................................................................... 41 Cuadro 10. Composición del plantel docente de los Departamentos Especiales consignando cantidad de profesores y docentes, cantidad de Escuelas a las que asiste el Depto. y cantidad de asignaturas que dicta por nivel ............................................................................................. 42 Cuadro 11. Composición de asignaturas de la ECAT ................................................... 45 Cuadro 12. Evolución de la matrícula general y egresados, período 2000-06 ............. 52 Cuadro 13. Valores de tasas de retención y graduación por cohorte de las carreras de posgrado ........................................................................... 56 Cuadro 14. Cantidad de docentes investigadores por Departamento .......................... 65 Cuadro 15. Cantidad de docentes investigadores categorizados y no categorizados en sistemas de investigación ......................................... 65 Cuadro 16. Docentes investigadores categorizados según el sistema de investigación CONICET y MECyT ........................................................ 66 Cuadro 17. Relación de investigadores según cantidad de docentes por Departamento ....................................................................................... 66 Cuadro 18. Evolución de la cantidad de cursos de extensión universitaria, Período 1989-2004 ..................................................................................... 73 Cuadro 19. Localización y disponibilidades de las Bibliotecas ...................................... 75 Cuadro 20. Distribución de la adquisición de material bibliográfico de la Biblioteca de Graduados .................................................................... 76

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PRESENTACIÓN A.1. Comité de Evaluación y Acreditación de FAPEYAU Dr. Jorge Alterini Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales

Dr. Oscar Bonal Academia Nacional de Odontología

Dr. Miguel De Marco Academia Nacional de Historia

Dr. Eduardo De Zavalía Academia Nacional de Ciencias de la Empresa

Dr. Modesto Rubio Academia Nacional de Farmacia y Bioquímica

Arq. Clorindo Testa Academia Nacional de las Bellas Artes A.2. Equipo Técnico de FAPEYAU Arq. José María Passeggi Director Ejecutivo Lic. Gabriela Vazquez Coordinadora de Evaluación Institucional Externa Ing. Oscar Núñez Coordinador de Acreditación de Carreras de Grado y Posgrado


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A.3. Autoridades de la Universidad Argentina John F . Kennedy A.3.1. Rectorado Rectora

Dra. María Elisa Herren de David

Vicerrector Dr. Juan Carlos Iglesias

Secretario del Consejo Académico Dr. Mario Alberto Coscio

Prosecretaria del Consejo Académico Lic. Laura Hereñú

Secretaria del Consejo Honorario Prof. María del Valle Romanelli

Delegado Rectoral en Colegio San Isidro Labrador Dr. Oscar Risso Patrón

Delegado Rectoral en Colegio Lanús Dr. Roberto Enrique Coscio

A.3.2. Departamentos Generales Decano del Departamento de Estudiantes Lic. Salvador Toscano Vicedecana del Departamento de Estudiantes Lic. Mónica Francolino Director a cargo de la Biblioteca Lic. Jorge Bonapace Secretario a cargo del Departamento de Deportes Dr. Miguel Somogyi Secretaria a cargo del Departamento de Extensión Universitaria Lic. Hilda Chanca Secretario a cargo del Departamento de Graduados Lic. Carlos Imbaud Decana del Departamento de Idiomas Lic. Marta Nobili de Jeannot

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A.3.3. Departamentos Especiales Vicedecano a cargo del Departamento de Antropología Dr. Pedro Neiff Secretaria a cargo del Departamento de Arte Prof. María del Valle Romanelli Vicedecana a cargo del Departamento de Biología Dra. Marta Carballo Decano del Departamento de Ciencia Política Dr. Alberto Castells Secretario a cargo del Departamento de Comunicaciones Dr. Damián Sánchez Rival Decana del Departamento de Demografía y Turismo Dra. María Prina de Vandam Decano del Departamento de Recursos Humanos Dr. Emilio Petrarca Decano del Departamento de Economía Dr. Olver Benvenuto Decano del Departamento de Filosofía Dr. Francisco García Bazán Vicedecana del Departamento de Filosofía Dra. Martha Como Vicedecana a cargo del Departamento de Relaciones Públicas Lic. Graciela Ferreira Secretario del Departamento de Relaciones Públicas Lic. Diego Monasterio Decano del Departamento de Empresa Dr. Claudio Sapetnitzky Decana del Departamento de Literatura Dra. Alicia Genovese Decana del Departamento de Matemática y Física Lic. Elisabet Borrino Decano del Departamento de Pedagogía Dr. Mario Alberto Coscio


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Secretaria del Departamento de Pedagogía Lic. Laura Hereñú A cargo de Departamento de Planificación y Desarrollo Lic. Aldo Gelso Decana del Departamento de Psicología Dra. Eleonora Zenequelli Vicedecano del Departamento de Psicología Dr. Néstor Costa Decano del Departamento de Psicología Clínica Dr. Héctor Fischer Secretario del Departamento de Psicología Clínica Lic. Norberto Pisoni A cargo del Departamento de Servicio Social Lic. Ingrid Bernsdorf de Rivera Decano del Departamento de Sociología Dr. Fernando Cuevillas Vicedecana del Departamento de Sociología Lic. Estela Tófalo de Vivern Decano del Departamento de Historia Dr. César García Belsunce Vicedecana del Departamento de Historia Prof. Emilia Menotti Decano del Departamento de Penalística Dr. Carlos Mahiqués Vicedecano del Departamento de Penalística Dr. Norberto Cuesta Vicedecano a cargo del Departamento de Arquitectura Arq. Enrique Lombardi Decana del Departamento de Construcciones y Estructuras Arq. Carmen Montes de Barani Decana del Departamento de Psicoanálisis Dra. Amelia Imbriano

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Vicedecana a cargo del Departamento de Diseño Dis. Gráf. Mercedes Filpe Decano del Departamento de Computación Ing. Rodolfo Naviero Vicedecana a cargo del Departamento de Diseño de Sistemas Lic. Rosa Rojas Vicedecano a cargo del Departamento de Tecnologías Informáticas Ing. Miguel Gomez Heguy A cargo del Departamento de Comercialización Lic. Aldo Gelso Decano del Departamento de Derecho Público y Social Dr. Rodolfo Capón Filas Vicedecano a cargo del Departamento de Derecho Privado Dr. Eduardo Stordeur Decano del Departamento de Química General Lic. Irenej Lypynskyj Decano del Departamento de Química Inorgánica Dr. Juan Franco Decano del Departamento de Química Orgánica Dr. Miguel Angel Rúveda Vicedecana del Departamento de Química Orgánica Dra. Ana María Porto Vicedecana a cargo del Departamento de Estomatología Básica Dra. Mabel Irene Raguso Decano del Departamento de Psicología Social Dr. Alfredo López Alonso Vicedecano a cargo del Departamento de Clínica Odontológica Dr. Carlos Peña Vicedecano a cargo del Departamento de Biopsicología Dr. Eduardo Mas Colombo


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A.3.4. Escuelas Generales Director de la Escuela de Ciencias, Artes y Técnicas Lic. Jorge Bonapace Director de la Escuela de Graduados Dr. Francisco García Bazán Secretario de la Escuela de Graduados Dr. Miguel Somogyi A.3.5. Escuelas Especiales Director de la Escuela de Administración Dr. Armando Molina Laisse Vicedirector de la Escuela de Administración Dr. Juan Carlos Alonso Director de la Escuela de Sistemas Ing. Julio Abramoff A cargo interinamente de la Escuela de Sistemas Lic. Rosa Rojas Director de la Escuela de Artes y Ciencias del Teatro Dr. Juan Carlos Iglesias Secretaria de la Escuela de Artes y Ciencias del Teatro Lic. Mónica D´Amato Directora de la Escuela de Ciencias de la Educación Lic. Raquel Burman Vicedirectora de la Escuela de Ciencias de la Educación Lic. Inés Bolaños Secretaria de la Escuela de Ciencias de la Educación Lic. Sonia Chiappara Director de la Escuela de Ciencia Política Lic. Ramiro Caro Figueroa Director de la Escuela de Contador Público Dr. Roberto Vazquez Secretaria a cargo de la Escuela de Demografía y Turismo Lic. Claudia Aceval

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Vicedirector a cargo de la Escuela de Periodismo y Comunicaciones Lic. Edgar Zavala Director de la Escuela de Psicología Dr. Mario Alberto Coscio Vicedirectora de la Escuela de Psicología Mg. Nuria Cortada de Kohan Secretaria de la Escuela de Psicología Dra. Alicia Risueño Director de la Escuela de Relaciones Públicas Dr. Carlos Méndez Directora de la Escuela de Servicio Social Lic. Ingrid Bernsdorff de Rivera Secretaria de la Escuela de Servicio Social Lic. Norma Scrinzi de Perez Director de la Escuela de Sociología Dr. Germán Galfráscoli Vicedirector de la Escuela de Sociología Dr. Roberto Perez Director de la Escuela de Arquitectura Arq. Roberto Cappelli Vicedirector a cargo de la Escuela de Abogacía Dr. Felipe Ferrer Lavalle Vicedirectora a cargo de la Escuela de Psicopedagogía Dra. María Teresa Fernández Lagos Secretaria de la Escuela de Psicopedagogía Lic. Zunilda Perez Directora de la Escuela de Publicidad Lic. Ada Forni Director de la Escuela de Bioquímica Dr. Emilio Labal Directora de la Escuela de Química Dra. Liliana Valiente


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Vicedirectora a cargo de la Escuela de Farmacia Dra. María del Carmen Magariños Director de la Escuela de Comercialización Dr. Walter Coscio Vicedirector de la Escuela de Comercialización Cdor. Manuel Giglio Vicedirector a cargo de la Escuela de Procuración Dr. Felipe Ferrer Lavalle Director de la Escuela de Relaciones Internacionales Dr. Raúl Romero A cargo de la Escuela de Profesorado en Informática Lic. Rosa Rojas Director de la Escuela de Relaciones Laborales Dr. Pedro F. Núñez Director de la Escuela de Comercio Internacional Dr. Aldo Pera Vicedirector a cargo de la Escuela de Diseño Gráfico Dis. Gráf. Alejandro Smith Director de la Escuela de Odontología Dr. José Luis Dramisino Directora de la Escuela de Administración Hotelera Dra. María Prina de Vandam Secretaria a cargo del Profesorado Universitario Lic. Laura Hereñú A.4. Integrantes del Comité de Autoevaluación Insti tucional Lic. Jorge Arias Secretaría de Autoevaluación Institucional Dr. Mario Alberto Coscio Secretario del Consejo Académico Lic. Laura Hereñú Prosecretaria del Consejo Académico Lic. Lilian Legnazzi Jefa del Gabinete de Planeamiento y Desarrollo Educativo

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Lic. Roxana Mata Botana Jefa del Gabinete de Investigación y Vinculación Tecnológica Lic. Mónica Francolino Vicedecana del Departamento de Estudiantes Lic. Carlos Imbaud Secretario a cargo del Departamento de Graduados

• Adscriptos a la Secretaría de Autoevaluación Institucional Dra. Alicia Risueño Lic. Teresa Rodríguez Lic. Mónica Santiago

• Adscriptos al Comité de Autoevaluación Institucional Dr. Roberto Coscio , Delegado Rectoral Dependencia Lanús Dr. Francisco Risso Patrón , Delegado Rectoral Dependencia San Isidro Labrador

A.5. Integrantes del Comité de Pares Evaluadores (C PE) Integrantes: Dr. Pedro E. Andrieu Lic. María Cristina Di Doménico Dr. Pedro w. Lobo Dr. Eduardo Suárez (Relator) A.6. Breve reseña curricular de cada uno de los int egrantes del CPE Pedro E. Andrieu es Profesor Titular Consulto de la Cátedra de Honor de Políticas y Administración Pública en la Fac. de Cs. Económicas de la UBA, Profesor Titular de la UN de La Plata, y docente en materias de posgrado de las áreas de macroeconomía, política económica y social y finanzas públicas en la Universidad de Palermo, UBA, INAP, ITBA, Univ. Católica de Salta. Investigador con Categoría I, dirige proyectos de investigación dentro del Programa de Incentivos a la Investigación en las Universidades Nacionales. Evaluador de presentaciones al Programa Alban de Cooperación Académica con América Latina, designado por la Unión Europea. Entre 2000 y 2004 fue miembro del Academic Advisory Board del Public Administration & Development Journal publicado en Londres. Integrante de los Comités de Pares del CIN para categorizar profesores de Economía, Administración y Contabilidad. Par Evaluador de CONEAU en la Acreditación de Posgrados en Gobierno, Políticas y Administración Pública y en Políticas y Programas Sociales. Par Evaluador de CONEAU en la Evaluación Institucional de la UNSAM. Fue docente en universidades de USA, de las Universidades de París V y XIII, el IIAP de Francia y el ISVE de Italia, en temas orientados hacia el sector público. Autor de numerosas publicaciones en el área de economía, política económica y reforma del estado.


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Maria Cristina Di Doménico ocupó cargos de gestión en la UNMP como Directora de la Escuela Superior de Psicología de 1987 a 1996, como Vicedecana de la Facultad de Psicología entre 1996 y 2000 y como Directora del Departamento de Orientación Vocacional e Información de Empleo desde 1984 A 2005. En la Universidad Atlántida Argentina fue Secretaria Académica entre marzo de 2004 y mayo de 2005. Miembro Fundador de AUAPsi. Investigadora Categoría I del Programa de Incentivos del MECYT. Profesora Titular del Área de Ámbitos de Trabajo Psicológico (Psicología Educacional- OV) y Profesora Adjunta del Área de Sistemas Psicológicos (Historia Social de la Psicología) de la Facultad de Psicología de la UNMP. Directora de Becarios Categoría Estudiante Avanzado, Iniciación y Perfeccionamiento de la UNMP y de CONICET. Miembro de la Sociedad Interamericana de Psicología, coordina la Task Force sobre Formación y Acreditación en Psicología en las Américas. Miembro Fundador de la Asociación de Especialistas en Gestión de la Educación Superior. Miembro Fundador de la Asociación Latinoamericana de Bioética. Evaluadora Externa del CONICET, Par Evaluador de CONEAU en Evaluación Institucional y de Posgrado. Evaluadora en el Programa de Incentivos y Proyectos de Investigación el MECYT. Evaluadora de publicaciones en distintas Revistas Científicas. Autora de numerosas publicaciones sobre temas de su especialidad, con énfasis en Historia, Enseñanza y Profesionalización de la Psicología. Pedro W. Lobo fue Profesor Titular con Dedicación Exclusiva de Química General e Inorgánica, Facultad de Bioquímica, Química y Farmacia de la Universidad Nacional de Tucumán; Director del Instituto de Química Inorgánica de la Facultad de Bioquímica, Química y Farmacia de la UNT; Decano de la Facultad de Bioquímica, Química y Farmacia de la UNT; Secretario Académico de la UNT entre 1990 y 1994. Fue Rector de la Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino (UNSTA) entre marzo de 1997 y marzo de 2005, Secretario de la Asociación Argentina de Estudios Canadienses. Profesor invitado de diversas universidades internacionales como la Universidad de Carleton y la Universidad Laval en Canadá y la Universidad de Warwick en Inglaterra. Investigador Independiente del CONICET. Miembro de Sociedades Científicas argentinas, francesas, belgas y canadienses. Miembro de Comisiones Evaluadoras de CONICET, SECYT, Fundación Bunge y Born, Consejo de Investigaciones de Canadá. Miembro de la International Association of University Presidents. Director de tesis doctorales y autor de 70 trabajos científico-tecnológicos publicados en revistas del país y del exterior. Eduardo Suárez es Profesor de Metodología de la Investigación en los siguientes posgrados: Maestría de Gestión Universitaria, de Administración de Empresas y de Empresas en Crisis en la UNMP, en la Especialización en Gestión Universitaria de la UN del Centro de la Prov. de Bs. As. y en la Especialización en Administración y Gestión Cultural del Instituto Nacional de Arte. Es Profesor Titular de Metodología de la Investigación en la UNTREF y en la UCA. Es Decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la USAL, fue Vicerrector de Investigación y Desarrollo, Vicerrector de Investigación y Extensión y Vicerrector Académico de la USAL. Fue profesor en las Universidades del Salvador, Palermo y Belgrano y Par Evaluador de CONEAU en las Evaluaciones Institucionales de la Universidad Nacional del Nordeste y Universidad del Centro Educativo Latinoamericano. Consultor del Ministerio de Salud y de la Organización Panamericana de la Salud. Ha realizado visitas y actividades académicas en diversas universidades del exterior, como la Escuela de Gerencia Continental de Huancayo, Perú; la Georgia Tech University y State University de Atlanta, EE. UU., la Universidad de Deusto en Bilbao, España entre otras. Autor de diversas publicaciones sobre la educación superior.

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EL PROCESO DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL B.1. Introducción El presente Informe Final de Evaluación Externa (IFEE) da respuesta al Acuerdo entre la Universidad Argentina John F. Kennedy (UAJFK) y la Fundación Argentina para la Evaluación y Acreditación Universitaria (FAPEYAU) de fecha 27 de agosto de 2004 para que lleve a cabo tal tarea. En los siguientes capítulos se realiza un análisis de las funciones sustantivas de la Universidad: su modelo de gestión académica, la docencia de pregrado, grado y posgrado, la investigación, la extensión, los aspectos vinculados con el gobierno y la gestión administrativo-académica, la consistencia del proyecto institucional, los servicios de biblioteca y del sistema de información, la infraestructura y el equipamiento, y el funcionamiento de las sedes; todo ello de acuerdo a la normativa fijada por los organismos pertinentes (CONEAU, Res. Nº 879/02). Por último, se realizan recomendaciones para un mejor cumplimiento de los fines comprometidos por la UAJFK. Las recomendaciones que se sugieren atienden en todos los casos a propiciar el mejoramiento institucional, en función del ideario y los objetivos de la Universidad evaluada. Cabe señalar que en todo el proceso de evaluación externa (entrevistas, análisis de documentos, discusiones e intercambio de opiniones entre los pares evaluadores) se ha considerado el acuerdo general firmado entre las autoridades de la UAJFK y FAPEYAU dentro del marco de los objetivos definidos por la Universidad, que contempla como unidad de análisis para la evaluación externa a la Universidad en su totalidad. La autoevaluación de la Universidad es el punto de referencia del proceso. Se ha tenido especialmente en cuenta el desarrollo histórico de la UAJFK y el contexto de su crecimiento, para intentar comprender tanto su organización, procesos y resultados como el impacto que la Universidad proyecta en la comunidad que la alberga. Consecuentemente los objetivos que guiaron este informe fueron:

a) Realizar un análisis de la institución en función de su Misión y sus valores institucionales, declarados y practicados, y en relación al desarrollo de sus actividades regulares de docencia, investigación, extensión y gestión.

b) Comparar los resultados obtenidos en el proceso de autoevaluación con el análisis documental y las observaciones resultantes de las visitas del CPE a la Universidad.

c) Proporcionar sugerencias sobre aspectos considerados como susceptibles de mejoramiento.

d) Evaluar las potencialidades de la institución en función de su aporte al desarrollo de la Educación Superior de nuestro país, en el marco del sistema de educación universitario en general, y del subsistema de gestión universitaria privada en particular.

En el desarrollo del proceso, se ha realizado el análisis contextualizado de la documentación ofrecida o requerida y se ha contactado con académicos, profesores, alumnos y personal no


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docente. Es probable que algún aspecto de la trayectoria de la UAJFK, no se haya reflejado en este IFEE, ya que no se puede ignorar que se trata de una institución universitaria compleja, con un modelo institucional organizacional distintivo y diferente al de la mayoría de las instituciones universitarias del país. En tal caso, se debe considerar que el alcance del trabajo realizado se limitó, fundamentalmente, al estudio de los documentos presentados en el Informe de Autoevaluación Institucional (IAI), Anexos y Apéndices, a las entrevistas y a las visitas realizadas a los colegios de la Universidad. B.2. La Autoevaluación La UAJFK ha desarrollado previamente experiencias de autoevaluación, en un período que abarcó los años 1994-2002, y cuyas acciones estuvieron coordinadas por el Gabinete de Planeamiento y Desarrollo Educativo(GPyDE). En dicho proceso, y según se señala1 se detectaron aspectos que constituían déficits en diversos niveles institucionales. Entre otros, se evidenció la necesidad de: afianzar en la comunidad educativa el compromiso con la ideología fundacional de la institución; optimizar operativamente la estructura departamental; y mejorar la comunicación interna teniendo en cuenta la dispersión edilicia. Esta etapa evaluativa, si bien se desarrolló con dificultades intra y extrainstitucionales, proyectó en la UAJFK una serie de acciones positivas, que son descriptas en el IAI: Talleres pedagógicos para Carrera Docente, varias reglamentaciones de actividades académicas, mejoras en la comunicación interna a través de la página web y el Sector de Informes, Encuentros de Orientación y Apoyo para la Inserción Universitaria en la etapa de ingreso de los estudiantes, actualización de planes de estudios y programas, registros que posibilitaron una mejor evaluación y orientación integral del alumno, apoyo económico a los docentes para realizar posgrados, la creación de las bibliotecas departamentales y ampliación de la Biblioteca Central, y la constitución de un equipo de vinculación Universidad-Comunidad, entre otras.2 También se aclara que los emprendimientos estuvieron especialmente orientados a atender problemáticas propias de los planes de estudio y de la articulación entre el sector de Directores y Decanos, aduciéndose como causa de este sesgo la coordinación ejercida por el GPyDE. Para la mencionada tarea fue contratada una Consultora Externa. No obstante, fue en ese proceso que la UAJFK pudo enfrentarse a uno de los desafíos fundamentales de estos emprendimientos, como es el comenzar a instalar una cultura de la evaluación en la comunidad educativa toda. En la actual etapa de la UAJFK iniciada en 2004, y sobre la experiencia perfeccionada, se pone énfasis en la calidad de la gestión institucional; en base a ello se crea la Secretaría de Evaluación Institucional, sector responsable de llevar adelante el proceso evaluatorio. Así se definen sus principales funciones: “... analizar e interpretar la información institucional necesaria para la evaluación de las actividades académicas, la toma de decisiones y el planeamiento institucional, como también elaborar las herramientas para el control, seguimiento y evaluación de la gestión”3. Cuenta con adscripciones de tres académicos de la Casa que, por sus antecedentes, aportan a una comprensión integral del proceso.

1 IAI, pág. 14 2 IAI, pág. 15 3 IAI, pág. 16.

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Asimismo, en el seno de la nueva Secretaría, “se constituye el Comité de Autoevaluación Institucional, desde el cual se trabaja en el diseño e implementación de los instrumentos a aplicar a los distintos actores y ámbitos institucionales, y se monitorea en forma sistemática todo el desarrollo del proceso”4. La integración de éste remite a representantes de la Secretaría de Consejo Académico, del Gabinete de Planeamiento y Desarrollo Educativo, del Gabinete de Investigación y Vinculación Tecnológica, del Departamento de Graduados y del Departamento de Estudiantes. También se especifican adscripciones de los Delegados Rectorales de Lanús y San Isidro a este equipo. El Comité fue responsable de la redacción de documentos y del diseño de instrumentos necesarios para implementar la autoevaluación, y se señala en el IAI el requerimiento especial de tener que adaptar los formatos estándares (formularios y fichas) a las características de una estructura departamental, teniendo en cuenta que los mismos se diseñaron originalmente para una estructura por Facultades, que es la que predomina en el sistema universitario en el país. Debe mencionarse que la asesoría metodológica en el diseño y análisis de los instrumentos estuvo a cargo de una destacada especialista en el área, que es integrante del plantel directivo de la UAJFK. El IAI indica que en el comienzo del proceso de autoevaluación las autoridades de la UAJFK tuvieron dos reuniones con el Director Ejecutivo de FAPEYAU, quien expuso acerca de las características del proceso de Evaluación Institucional desde la perspectiva de la Agencia Evaluadora. A partir de ese momento se trabajó con las autoridades académicas (Decanos y Directores) y se complementó con reuniones más reducidas, que contaron con la presencia de la totalidad de los integrantes del Consejo Académico. Esas reuniones sirvieron para especificar el modo de contribución requerido a esas instancias. Se destaca en el IAI que esta fue una etapa cuyo objetivo fundamental atendía a sensibilizar al conjunto de la comunidad acerca de la relevancia que la Institución ha asignado a esta experiencia y que esto configuró la base de una cultura autoevaluativa en la Institución. La UAJFK conocía previamente (a partir de la experiencia autoevaluativa que realizara entre 1994 y 2002), las dificultades intrínsecas a estos procesos, y había detectado tempranamente la prioridad que adquiere la implicación de los actores de base de la comunidad educativa para el logro de los objetivos de mejoramiento, a los que la autoevaluación se encamina. Como bien se explicita en el IAI y sus Anexos, ello continúa, en el actual proceso evaluativo, como punto de dificultad. El esfuerzo realizado por la Universidad para llevar adelante, en tiempo y forma, su Autoevaluación actual es reconocido por el Comité de Pares Evaluadores, quienes destacaron la sinceridad con que la Institución expuso sus propias debilidades. Esta afirmación emerge del análisis de la documentación presentada, del clima distendido y espontáneo que se percibió en las visitas a los distintos sectores de la Universidad y de la plena colaboración de sus autoridades. Asimismo, la decisión de crear la Secretaría de Autoevaluación Institucional da cuenta de la intención de instalar los procedimientos evaluativos como procesos continuos en el seno de la Universidad, reorientando objetivos

4 IAI, pág. 16


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institucionales a logros progresivos en cuanto a la calidad de su quehacer académico, administrativo y de gestión. La recolección de la información cuantitativa a partir de los instrumentos de relevamiento aplicados a los diferentes actores (encuestas y cuestionarios) comienza a implementarse a partir del mes de octubre de 2004 con los siguientes resultados: “Se recibieron en respuesta 945 encuestas del cuerpo docente, 2419 de estudiantes (aproximadamente 500 de ellas son respondidas online a través de la página web de la Institución), 211 del personal no docente. Paralelamente se aplicaron instrumentos a la totalidad de los responsables de sectores/áreas de gestión académico-administrativa, Decanos de Departamento, Directores de Escuela y más tardíamente a los responsables de laboratorios” 5. Las respuestas obtenidas representan:

• un 60% (aprox.) del plantel docente, lo cual implica una representatividad alta de este sector

• un 15% (aprox) del total de alumnos cursantes en 2004, lo cual remite a la necesidad de una mayor implicación del claustro estudiantil en los procesos evaluativos

• un 75% (aprox.) del personal administrativo y de maestranza, también con representatividad alta del sector

• el 100% del sector académico directivo y de gestión administrativo-académico

Un comentario adicional se requiere en este punto. Si bien se obtuvo un buen nivel de respuesta a los instrumentos utilizados en la autoevaluación, ello no conduce directamente a suponer un alto grado de compromiso con el proceso evaluativo mismo. En las reuniones mantenidas con los distintos actores de la comunidad, detectaron un escaso conocimiento de los docentes y alumnos acerca de los objetivos y procedimientos de evaluación. Ello lleva a reafirmar la necesidad de profundizar en este crucial punto con acciones diversas, y la nueva Secretaría es, sin duda, un vehículo privilegiado para ello. El IAI destaca “que durante el proceso, se mantuvo un permanente intercambio con FAPEYAU a fines de solicitar especificaciones inherentes a los documentos a completar y/o a aspectos inherentes al mismo proceso” y que “la labor del Comité se desarrolló en un marco de consulta permanente con las máximas autoridades de la Universidad” pero a pesar de la significativa colaboración “la gestión del mismo se llevó adelante con absoluta independencia respecto a dichas autoridades, lo que se tradujo en que sus consideraciones y observaciones nunca fueran interferidas por aspectos inherentes a la función y/o expectativas rectorales, constituyéndose un ámbito de trabajo que estimuló al intercambio de ideas en un marco de absoluta libertad”6 En la reunión que se sostuvo con la Secretaría de Autoevaluación de la UAJFK, todos sus integrantes y colaboradores afirmaron que su trabajo se desarrolló en un contexto de independencia respecto a las autoridades máximas de la institución, las cuales no interfirieron en las decisiones que la Secretaría dispuso para encaminar la Autoevaluación de la Universidad. Ello se destaca, indudablemente, en la publicación de los resultados de las encuestas, los cuales demuestran que ha operado un alto espíritu de autorreflexión.

5 IAI, pág. 18. 6 IAI, pág. 19

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La UAJFK presenta su Informe de Autoevaluación Institucional (IAI) en dos apartados generales. El primero lo destina a destacar los aspectos institucionales centrales de su ideario, su modalidad organizacional y su ubicación en el contexto de la educación superior y sus experiencias previas en evaluación. El otro apartado puntualiza las dimensiones, variables e indicadores propios de la autoevaluación efectivizada en el período 2004/5. Asimismo, este último menciona el abordaje de un conjunto de siete variables que la UAJFK seleccionó como focos centrales de su proceso de autoevaluación, en atención a las características propias de la institución y de su organización departamental, y en los cuales se enfocó la Evaluación Externa:

1. De la Organización Académica, los Actores Académicos y las Currículas (con 6 Anexos y 19 Apéndices)

2. Investigación (con 1 Anexo y 1 Apéndice) 3. Extensión y Vinculación con el Medio Socio-Comunitario (con 1 Anexo y 2

Apéndices) 4. Recursos Humanos de Gestión Administrativo-Académica No Docente (con 2

Apéndices) 5. Gobierno, Gestión, Integración (con 4 Apéndices) 6. Infraestructura y Recursos Materiales (con 1 Anexo y 4 Apéndices) 7. Bibliotecas (con 1 Anexo y 5 Apéndices)

Los criterios para este enfoque se basaron en las características definidas institucionalmente como más importantes, como son la descentralización académica y la centralización administrativo-académica. Según se especifica, cada variable abordada incluyó una definición de la misma conforme al contexto institucional y una especificación de los criterios de referencia para el abordaje analítico de las mismas. La documentación complementaria se incluyó bajo dos formatos: Formularios y Fichas específicas requeridas por la agencia evaluadora en calidad de Anexos y documentación institucional incorporada en calidad de Apéndices.

En relación con cada una de las funciones consideradas para la evaluación la UAJFK determina sus fortalezas y debilidades, en función de un diagnóstico de situación que contribuyó al diseño y desarrollo de una propuesta de lineamientos para un plan de mejoramiento de la calidad institucional, presentado como un documento impreso de 12 páginas. B.3. Antecedentes e historia En la década de los años sesenta comienza a definirse el proyecto institucional de la Universidad Argentina John F. Kennedy, en el seno de un proceso definido como de “primera generación” en relación a la creación de universidades privadas en el país. Sus fundadores la definieron originariamente “....como una institución no elitista de fuerte compromiso socio-comunitario, y a diferencia de otras ofertas existentes en ese momento,


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no confesional, aunque constituida desde una perspectiva humanista, integrativa y existencial, abierta al saber sin sectarismos ideológicos, religiosos o raciales”7 . La UAJFK tuvo como Rector, desde sus comienzos en 1964, al Dr. Miguel Herrera Figueroa, quien ejerció tal función hasta su fallecimiento en el año 1999. Su presencia se define como rectora en el más amplio sentido del término, siendo el mentor del ideario institucional y definiendo a la Universidad como una institución de servicio comunitario: “Su autonomía no apunta a ninguna independencia económica, ni política, ni social, que la descoloque frente a la comunidad global, a la que sirve y de la que es parte”8. Así, el emblema de la Universidad: Trinus et unus. Vita, spiritus et societas, es el lema que denomina la orientación educativa triversitaria universalista definida por la Universidad Argentina John F. Kennedy, resaltando la síntesis de la noción Unus de universidad y la afirmación trinus, que apunta a enriquecer el concepto tradicional de universitas. La concepción triversitaria, según su ideario, es señalada como manifestación concreta de una profunda visión del hombre, que revierte en una concepción institucional que busca en forma dinámica mantener un equilibrio de esfuerzos en el cumplimiento de tres misiones esenciales: Investigar, Enseñar y Servir a la Comunidad. “Desde la perspectiva triversitaria la Universidad se asienta sobre una epistemología que tiene al hombre como agente activo de su aprendizaje, que constituye su conocimiento en procesos de organización de su experiencia. Las dimensiones vitales, cognitivas y valorativas se integran dinámicamente en los procesos de desarrollo del hombre que tiene lugar en una viva red de relaciones interpersonales. Ella crece y cobra sentido dentro y desde su sociedad y su cultura”9 . En su período fundacional a partir de 1964, la UAJFK contó con el desinteresado apoyo de un grupo de docentes que tomó a su cargo tanto lo emblemático como la tarea académica para lograr la concreción de los ideales proyectados en la flamante Universidad. Transcurridas dos décadas, contaba con una población de 6.000 alumnos, un reducido grupo de personal administrativo y unos 350 profesores, además de poseer, por la misma época, 10 edificios propios. Su orientación académica incorporaba el modelo tutorial, el sistema de créditos (asignaturas aportadas por los Departamentos), la formación bilingüe y, en el marco general, la cosmovisión que aún sostiene. En el curso del año 1968, la Universidad obtuvo su reconocimiento oficial, conforme a cánones legales estatuidos en el Decreto PEN N° 222 7/68, de acuerdo a lo establecido por el artículo 7 de la Ley N° 17604 del año 1967. En e l año 1981, por decreto N° 543 del Poder Ejecutivo Nacional, logró su Autorización Definitiva. Las Pruebas Finales de Capacitación Profesional, antes exigidas a los alumnos que egresaban de la Universidad, fueron suprimidas en el año 1986 por Res.MEyJ Nº1869. Hoy, a poco más de sus cuarenta años de fundación, cuenta con cerca de 17.000 estudiantes, alrededor de 15.000 graduados, 1560 docentes, un plantel de autoridades y de personal administrativo y 26 edificios propios. Su organización académica se despliega en 38 Departamentos Especiales y 6 Generales, 28 Escuelas Especiales y 2 Generales (ECAT –de pregrado- y Escuela de Graduados ofreciendo dos Doctorados, una Maestría y cinco Especializaciones) y un Profesorado Universitario.

7 IAI, pág. 3. 8 Guía de Planes de Estudios UAJFK 2005, Presentación 9 IAI, pág. 8

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Desde su creación, la Universidad Argentina John F. Kennedy ha sostenido su ideal inclusivo, manteniendo costos de matrícula bajos a los efectos de permitir a los estudiantes el acceso a la formación superior. Su ideario fundacional, con los avatares que sufre todo proceso, transita toda la historia de esta Universidad. Quizás su mayor desafío sea afrontar sus necesarios cambios sosteniendo paso a paso la identidad emblemática que le dio origen.

B.4. Misión y Visión de la Universidad En general, toda Universidad cumple con su Misión a través del logro de los objetivos institucionales que se propone, en las funciones de docencia, investigación y extensión. Estas metas finales suelen estar establecidas en los estatutos o actas fundacionales y resumidas, muchas veces, en los emblemas que las identifican. En el caso de la Universidad Argentina John F. Kennedy estimamos que, tanto en el Reglamento Orgánico - publicado en el Boletín Oficial N° 28.532, 1ª Sección, el 28 de noviembre de 1996 -, como en el lnforme de Autoevaluación Institucional y en el lema de la Universidad: Trinus et unus. Vita, spiritus et societas, podemos hallar explicitados los principios y valores que sustentan y caracterizan su propia misión. La organización Departamental cumple una función central en la visión de la universidad “Desde una organización Departamental como componente básico de la estructura universitaria, ha constituido toda una innovación en el campo de la educación superior, en tanto se propone modificar el aislamiento de los tradicionales compartimientos estancos profesionalizados. El Departamento, eje fundamental y epicentro de su estructura, da lugar a una dinámica dialogal de educadores y educandos adscriptos a la Escuela brindando los andamiajes fundamentales que aseguran y desarrollan la unidad académica de interdependencia funcional y real de las distintas formaciones disciplinares”.10

El Departamento “Es una unidad de investigación, docencia, extensión y gestión académica, a la que están afiliados los Profesores de la Universidad, en la misma forma en que los alumnos pertenecen a las distintas Escuelas. Al frente de cada Departamento hay un Decano, un Vice Decano y un Secretario de Departamento. El Departamento tiene asiento físico en algunos de los Colegios, (enclavamiento físico, unidades edilicias) de la Universidad, y sus actividades se realizan en aulas, gabinetes y laboratorios por los que transitan los estudiantes como asegurando y desarrollando la unidad epistemológica de asignaturas afines y donde se nuclean los profesores de una misma especialidad, en orden a conocimientos y saberes. Es el Departamento la Unidad Académica que tributa sus créditos a las distintas Escuelas a las cuales sirve”.11 Por otra parte, la Escuela “Es una unidad docente-administrativa que vela por el constructo coordinativo de formaciones profesionales y en ello establece el vigor garantista de capacidades y conocimientos en función del ámbito de ejercicio, tanto de lo que la comunidad espera, como de lo que el saber disciplinario exige”.12

10 IAI, página 9. 11 IAI, pág. 11 12 IAI, pág. 14


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La función docencia que desarrollan los Departamentos y Escuelas, (aspecto señalado como central del ideario institucional) será analizada exhaustivamente en la parte correspondiente de este informe, al igual que las funciones de investigación y extensión, que están comenzando a lograr una significación real dentro de la Misión de la Universidad. En reuniones con alumnos, docentes y directivos, se comprobó un conocimiento parcial de la Misión de la Universidad, en especial en los dos primeros grupos. Por otra parte, una consecuencia importante de la definición de Misión implícita en el emblema de la Universidad, es su organización por Departamentos y Escuelas, sobre lo cual no existía un consenso de opiniones, en especial entre los docentes. Ellos, al igual que algunos Directivos, provenientes en su formación profesional y/o actividad laboral principal de otras Universidades, en su mayoría estatales, parecían no estar muy compenetrados de la organización propuesta por la UAJFK. La Visión de la Universidad apunta al logro del modelo pensado por los fundadores de la misma y/o los académicos de fuste, quienes dejaron su impronta en la Institución con el correr de los años y es algo a concretar en largo plazo En general, parece que esto es lo que está ocurriendo en esta joven Universidad, pues a nivel internacional, aún Universidades con un siglo o más de existencia declaran estar en camino todavía de concretar los elementos esenciales de su modelo fundacional. Esta voluntad se menciona en el documento “Lineamientos para un plan de mejoramiento de la calidad institucional 2001-2005”, elaborado por la UAJFK en agosto de 2005 B.5. La Evaluación Externa El Informe de Autoevaluación de la UAJFK fue entregado a la Agencia el día 31 de agosto de 2005. Entre los meses de agosto y octubre de 2005 se constituyó un Comité de Pares Evaluadores (CPE) convocando a Miembros del Registro de Expertos de la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU) que respondían a perfiles indicados para la evaluación de las funciones. El Comité quedó integrado por el Dr. Pedro Andrieu, la Lic. Cristina Di Doménico, el Dr. Pedro Lobo y el Dr. Eduardo Suárez en calidad de relator. El 16 de noviembre, participaron, junto con el Director Ejecutivo y el Equipo Técnico de la Agencia, de una reunión de presentación ante las autoridades de la UAJFK. La visita del CPE se llevó a cabo entre los días 21 y 24 de noviembre de 2005. Durante la misma, los integrantes del CPE realizaron entrevistas a los miembros de la comunidad universitaria, y se efectuó la visita a los diversos colegios que la Universidad posee en la Ciudad de Buenos Aires y el conurbano bonaerense. A continuación se incorpora la agenda de visita:

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LUNES 21/11/05

MARTES 22/11/05

MIÉRCOLES 23/11/05

JUEVES 24/11/05

M

AÑ

AN

A

9 hs. ECAT en B. Mitre Reunión alumnos Reunión docentes Reunión Directivos de ECAT 12 hs. Biblioteca Riobamba

9 hs. Visita a Dependencia Lanús 9 hs. Clínicas Odontológicas en Colegio Parral 10:30 Laboratorios de Biología en Colegio Sarmiento

9 hs . Visita a Dependencia San Isidro 9 hs. Laboratorios Informát. en Colegio Don Bosco 10:15 a 11:30 Recorrido por Colegios Bolívar, San Juan y Claret 12hs. Reunión c/ Autoridades de Dptos. Grales.

9 hs . Reunión de trabajo de CPE en sede de FAPEYAU

T

AR

DE

15 hs. Grupo 1: Administ., Cont. Públ., Adm. Hot, Comercial., Com. Internac., RRLL, RRPP, Dem. y Turism 15 hs. Alumnos 16 hs. Docentes 17 hs. Decanos y Directores

15 hs. Grupo 2: Abog., Proc., C. Polít., RRII, Sociol., Publicidad, Periodismo, Arquit. 15 hs. Alumnos 16 hs. Docentes 17 hs. Decanos y Directores

15 hs.Grupo 3: Química, Bioquím., Farm, Odontol, Sist, Prof. Informát, Dis Grafico 15 hs. Alumnos 16 hs. Docentes 17 hs. Decanos y Directores

15 hs. Grupo 4: Psicol., Cs.Educ, Psicoped., Serv. Social, Prof. Univ, Art. Cs. Teatro 15 hs. Alumnos 16 hs. Docentes 17 hs. Decanos y Directores

16 hs. Reunión del Grupo Operativo. Coordinado por el Vicerrector. Todo el CPE y Fapeyau 18 hs. Escuela de Graduados en Colegio Estados Unidos 18 hs. Gabinete de Investigación y Vinculación Tecnológica en Pasaje Rivarola

14:30 Reunión con Secretaría de Consejo Académico en Colegio Central 15 hs. Reunión con Gabinete de Planeamiento y Desarrollo Educativo 16:30 hs. Reunión con Coordinación Académico Administrativa 16:30 hs. Reunión c/ Secretaria del Comité de Autoevaluación . Todo el CPE y Fapeyau 18:00 hs. Reunión de cierre con Autoridades de U. Kennedy, CPE y Equipo Técnico FAPEYAU

Reunión de cierre CPE en FAPEYAU



Nota: Todas las visitas y reuniones se efectuaron con por lo menos dos Pares Evaluadores y un Técnico de FAPEYAU

Durante la visita, las autoridades de la UAJFK, tanto del Rectorado como de las diversas unidades académicas y administrativas, tuvieron muy buena predisposición y colaboración hacia los integrantes del CPE y Equipo Técnico de FAPEYAU, facilitándoles el acceso a las instalaciones, proveyendo datos e informaciones adicionales. Por su parte, la comunidad académica en su conjunto se mostró accesible y bien dispuesta en el transcurso de las diversas actividades desarrolladas. El CPE entregó su informe a FAPEYAU el 26 de junio de 2006, para ser considerado por el Comité de Evaluación y Acreditación (CEA) de esta Agencia. El citado Informe es la base y fundamento del actual Informe Final de Evaluación Externa. Con posterioridad se cumplieron los pasos formales del proceso con el envío del Informe Preliminar a la Universidad, y la respuesta a la vista del Informe por parte de ésta. Por último, se procedió a la consideración del CEA de las observaciones de la UAJFK y se confeccionó este Informe Final de Evaluación Externa para ser publicado y difundido a toda la comunidad.


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EVALUACION DE LAS FUNCIONES

C.1. Organización Institucional Las bases de la organización institucional y el funcionamiento de la Universidad, y la gestión económico-financiera de la UAJFK pueden resultar de interés, debido a que reflejan características particulares de la institución evaluada, y excepcionales en nuestro medio universitario. A efectos de la evaluación institucional de la Universidad la documentación específica de la que se dispuso incluye el Estatuto y el Balance General al 31 de diciembre de 2004 de la Asociación Civil Universidad Argentina John F. Kennedy, y el Reglamento Orgánico (RO) de la Universidad Argentina John F. Kennedy, a los que se hace referencia a continuación, y más adelante. C.1.1. Gobierno, Gestión e Integración

El Estatuto de la Asociación Civil Universidad Argentina John F. Kennedy, constituida como una entidad sin fines de lucro el 28/02/1964, con personería jurídica otorgada por la Secretaria de Justicia de la Nación por Res. IGJN No 2701 del 26/12/1968, fue aprobado igualmente por dicho acto jurídico. En general, las disposiciones del Estatuto no presentan particularidades significativas respecto de las habituales dentro de las Asociaciones Civiles. La excepción esta constituida por el Art. N° 27, qu e establece que “la Universidad se regirá en sus aspectos orgánicos por el Reglamento específico que se aprueba conjuntamente con el presente”. Dicho Art. 27º establece que todas las funciones previstas en el RO se ejercerán en el marco que determinen los mandatos adoptados por la Asamblea, el Consejo Directivo y la Presidencia de la Asociación Civil, así como en el de los presupuestos, planes, programas, y autorizaciones de gastos sancionados en virtud de las mismas. Asimismo las autoridades de la Asociación decidirán por sí respecto de las solicitudes de designaciones o remociones de personal. La modificación del RO requerirá las mismas mayorías que las del Estatuto. En ningún caso podrá interpretarse que lo dispuesto en el RO de la Universidad perjudique el ejercicio de las competencias que establece el Estatuto de la Asociación. Como consecuencia de la sanción de la Ley de Educación Superior N° 24.521, treinta años después de la creación de la UAJFK, el RO antes mencionado, debió ser modificado para adaptarlo a las disposiciones de dicha ley. El RO modificado fue aprobado por el Ministerio de Educación de la Nación por Res. N° 1560/96, publ icada en el Boletín Oficial N° 28532 Primera Sección, del 28 de noviembre de 1996. La publicación en el Boletín Oficial incluye el texto del RO y también los de los artículos 2º, 4º, y 27º del Estatuto de la Asociación, en cumplimiento de lo dispuesto específicamente por el Art. 1º de la Resolución del Ministerio. Esta particular disposición se explica porque el RO de la Institución se refiere repetidamente en su texto y en sus disposiciones al Estatuto de la

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Asociación Civil, y más específicamente a dichos artículos del Estatuto, lo que torna necesario la consideración conjunta de los mismos a la hora de analizar la arquitectura organizacional y funcional de la Universidad. El Estatuto de la Asociación Civil en su Art. 2º establece que la Asociación Civil “tiene por finalidad constituir un centro de altos estudios para la formación científica y profesional...que estará regido por la Constitución Nacional, las leyes del país que le son aplicables, y los presentes Estatutos, y que se propone: a) Organizar el régimen de estudios según la más rigurosa concepción de una auténtica universidad, no discriminatoria en materia política, religiosa y racial, asegurando dentro de sus recintos la mas amplia libertad de investigación y expresión, pero sin desentenderse de los problemas sociales, políticos e ideológicos, los que estudiará científicamente, dentro del respeto de las instituciones establecidas por la Constitución Nacional.” Luego de esta definición fundamental y fundacional, los restantes acápites establecen de manera extensa y detallada las acciones necesarias para el desarrollo de la docencia y la investigación, en consonancia con las definiciones básicas antes mencionadas. El último acápite g) permite la instalación de dependencias en todo el país, con la autorización del gobierno nacional en caso de ser requerido. Cabe señalar también que se incluye en el acápite d) el “brindar enseñanza en todos los niveles de la educación, inclusive la no formal y la religiosa” De hecho, la Asociación Civil creó y mantiene varios colegios primarios y secundarios con orientación católica. Consecuentemente, el Articulo 2º del RO de la Universidad establece que “La Universidad se constituye para el desarrollo de los objetivos previstos en el Art. 2º del Estatuto de la Asociación Civil Universidad Argentina John F. Kennedy”. Por lo tanto quien quiera conocer los Objetivos de la Universidad debe buscarlos necesariamente en el Art. 2º del Estatuto de la Asociación Civil, ya que el RO no repite dicho texto. El RO establece en el Titulo III “De la Estructura organizativa” las bases de la organización académica y administrativa de la Universidad. El Art.3º del RO destaca que:

- La Universidad en sus aspectos docentes, de investigación y de estudio es regida por un Rector. - La Universidad se organiza en Escuelas y Departamentos que dependen del Rector. - La unidad académica de investigación y docencia es el Departamento, en el cual se nuclean los profesores correspondientes a cada rama del saber específico. - La dirección de los alumnos en la obtención de los créditos académicos que componen su currícula, es competencia de las Escuelas. Cabe entender que, en términos reales, se refiere a los créditos requeridos por el Plan de Estudios establecido para cada carrera, según corresponda, bajo la dirección de la Escuela correspondiente, responsable de la carrera. - El Consejo Directivo por si o a solicitud del Rector establecerá los Departamentos y Escuelas Especiales o unidades específicas de investigación y docencia que resulten necesarios.


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En el Art. 4º del RO se centralizan en la Secretaria General los aspectos concernientes al apoyo administrativo y logístico de la tarea docente y de la investigación. En el Art. 5º del RO se establece que “El Rector y el Secretario General dependerán en cuanto a su relación con la Asociación Civil de su Presidente, quien deberá autorizar como condición necesaria y con carácter previo a su tramitación, la continuación de todo plan, proyecto, creación o desarrollo que implique erogaciones no contempladas en partidas previamente autorizadas por los órganos competentes de la Asociación Civil”. El Art. 6º. del RO dispone que la dirección, coordinación, y supervisión de la actividad académica de la Universidad descansa en el Rectorado, y en sus funciones reúne la totalidad de las atribuciones de naturaleza académica, las que son puntillosamente detalladas en los acápites de dicho articulo. Entre ellas cabe destacar que el Rector está autorizado para, por sí: - Aprobar e implementar los planes de desarrollo académico. - Aprobar e implementar la creación de escuelas y departamentos y establecer y modificar sus competencias y funciones. En cambio el Rector debe proponer a las “autoridades” de la Asociación Civil los candidatos para: - La designación de los “Decanos de los Departamentos y Directores de las Escuelas”. - La designación y ascenso de los docentes. El mismo Art. 6º del RO establece que corresponde al Vicerrector reemplazar temporariamente al Rector en casos de ausencia o vacancia, sin asignarle otra función específica. El Art. 7º del RO establece el Consejo Académico, integrado por el Rector, el Vicerrector, el Secretario General, y la totalidad de los Decanos y Directores de los Departamentos y Escuelas. Es presidido por el Rector o sus reemplazantes reglamentarios, y puede reunirse y sesionar con un quórum de tres integrantes. Si bien el número indicado para sesionar parece muy bajo en función de la cantidad de miembros, se aclaró en la entrevista mantenida con los integrantes de la Secretaría de Consejo Académico que en la práctica se realizan reuniones de los integrantes del Consejo Académico por áreas o por temas específicos. Entre sus funciones “Compete al Consejo Académico prestar asistencia consultiva al Rector en los casos en que éste lo solicite especialmente, pronunciándose a través de su Secretaria Permanente” (del Consejo) respecto de los aspectos indicados en el artículo citado: Planes de Desarrollo Académico, creación de Carreras y elaboración o modificación de Planes de Estudios, programas de extensión universitaria, cooperación académica y vinculación tecnológica y designación de personal docente. Según el Art. 8º del RO corresponde a los Decanos de los Departamentos “conducir las actividades de investigación y docencia en el departamento correspondiente, determinando objetivos y modalidades de los créditos académicos correspondientes observando que los mismos se adecuen a las necesidades curriculares de las escuelas.”

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En ese sentido, también les compete proponer al Rectorado los programas de las asignaturas, definiendo en ellos sus fundamentos, objetivos, contenidos, plan didáctico, intensidad horaria y bibliografía. Por otro lado, deben mantener contacto permanente con los Directores de las Escuelas, a través de los organismos de apoyo logístico-administrativo, a fin de que sus créditos académicos respondan a los requerimientos curriculares de las escuelas; cabe asumir que se hace referencia a la Secretaria General. En cuanto a la organización y desarrollo de las actividades docentes correspondientes al Departamento, a los Decanos les compete:

– Evaluar los antecedentes y proponer las designaciones de los nuevos docentes. – Proponer los ascensos de los docentes. – Asignar los profesores que estarán a cargo del desarrollo de los cursos. – Dirigir la organización funcional y la labor de los equipos docentes correspondientes a cada asignatura. – Supervisar la aplicación de los mecanismos de evaluación y los tribunales examinadores. – Evaluar a los docentes. – Expedirse respecto del reconocimiento de materias cursadas en otras instituciones y la homologación de las cursadas en otros Planes de estudios de la UAJFK.

Según el Art. 8º del RO compete a los Directores de las Escuelas dirigir a los alumnos correspondientes en la obtención de los créditos académicos que componen su currícula, referidos al Plan de Estudios respectivo. Entre otras funciones, les concierne:

– Proveer lo conducente a la definición de la currícula y el Plan de Estudios de la Escuela. – Requerir a los departamentos los créditos necesarios para la conformación del Plan de Estudios de la Escuela. – Mantener contacto permanente con los Decanos de los Departamentos cuyas asignaturas afectan la currícula de la Escuela, a fin de coordinar dialogalmente el desarrollo de las actividades académicas. – Mantener contacto con las entidades profesionales y con las otras instituciones académicas correspondientes. – Orientar, guiar y apoyar a los alumnos, facilitando su participación.

Como se indicó más arriba, en el Art. 4º del RO se centralizan en la Secretaría General los aspectos vinculados con el apoyo administrativo y logístico a la tarea docente y de investigación. El Art. 11º del RO va más allá: se establece que “corresponde al Secretario General implementar las decisiones de los órganos de gobierno de la Asociación Civil a través del ejercicio de la coordinación y supervisión de las tareas de gestión económica, financiera y patrimonial de la institución, y la dirección de los servicios administrativos”. Detalla luego la muy extensa asignación de funciones que le corresponden. Entre las que se relacionan con las actividades académicas, cabria destacar:

– Dirigir la programación e implementación de los servicios de apoyo a la tarea académica.


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– Dirigir y supervisar la programación de los ciclos académicos en lo relativo a cursado de materias, exámenes, inscripción de alumnos y su asignación a cursos y mesas examinadoras. – Supervisión en todas las sedes del cumplimiento de las normas docentes, de documentación, y de horarios. – Supervisar la infraestructura física y el equipamiento de las áreas académicas. - Dirigir y supervisar la asistencia para la elaboración y reforma de planes de estudios y programas de asignaturas. - Dirigir y supervisar la preparación de la documentación a presentar al Ministerio de Educación de la Nación, y seguir la tramitación correspondiente ante el mismo.

Entre las que se relacionan con los aspectos patrimoniales, económicos, y financieros, cabria destacar:

– Recepcionar los requerimientos presupuestarios de todas las áreas de la Institución y elaborar el proyecto de presupuesto anual. – Intervenir en todo ingreso controlando la correspondencia entre los créditos generados a favor de la Institución y las sumas ingresadas para su cancelación, informando a las áreas correspondientes. - Dirigir y supervisar los sistemas de compras y patrimonio. - Proveer a la adquisición de los muebles y útiles necesarios para el funcionamiento de la Institución, en las mejores condiciones de precios, calidades y condiciones de entrega. - Intervenir como condición necesaria en forma general o particular en las contrataciones y en todo plan o proyecto que implique erogaciones previamente autorizadas por las autoridades competentes de la Asociación Civil. – Elevar a dicha instancia toda solicitud de gastos no contemplada en partidas ya autorizadas. – Intervenir en todos los pagos, revisando las liquidaciones de gastos, facturas, y las certificaciones del cumplimiento de las obligaciones por los contratistas, proveedores y concesionarios de bienes y servicios, y emitir las órdenes de pago correspondientes. – Administrar el régimen de caja chica.

Entre las que se relacionan con los aspectos administrativos generales, cabria destacar:

– Coordinar y supervisar las tareas de gestión de la Institución. – Planificar la gestión de los servicios administrativos y dirigir su implementación. – Dirigir y supervisar la gestión y el mantenimiento de los archivos de la Universidad. – Dirigir y supervisar las publicaciones de la Universidad, propias o por intermedio de terceros. – Organizar la administración del personal, su incorporación, promoción, baja, y situación de revista, y la liquidación de haberes. - Dirigir y supervisar los servicios generales, el mantenimiento y la limpieza de los bienes de la universidad .

Además de todo lo anterior, recaen en el Secretario General la mayor parte de las funciones de gestión y evaluación de los establecimientos de enseñanza básica, media y polimodal. La creación del Colegio San Isidro - en 1995, en la sede del mismo nombre - y del Colegio Lanús - en 1997, en sede homónima -, en edificios construidos por la propia Universidad,

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significó el comienzo del proceso de conformación gradual de verdaderos campus universitarios en localizaciones estratégicamente ubicadas en importantes zonas del Norte y del Sur del área metropolitana de Buenos Aires, que contaban con una oferta de enseñanza superior relativamente reducida. En el Colegio San Isidro, en el período 1997-98, se ofertaron ocho carreras de grado, y en 1999-2004, diez carreras de grado; el total de alumnos matriculados creció desde 722 en 1997 hasta 2.666 en 2004. En el Colegio Lanús se ofertaron ocho carreras de grado en el período 1999-2004, con un total de alumnos matriculados de 534 en 1999, y de 1.522 en 2004. Las carreras que se ofrecen en ambas sedes tienen los mismos planes de estudios y cuerpos de profesores que sus similares en la ciudad de Buenos Aires, y corresponden a las de mayor importancia y demanda13 del total de las 28 carreras de grado con que contaba la Universidad en 2004. Como se indica más arriba, el Art. 2º del Estatuto de la Asociación Civil prevé la instalación de sedes de la Universidad en localidades del país diferentes de la Capital Federal. Pero como hasta la modificación del RO de la Universidad aprobada en 1996 no se había concretado aún el inicio de actividades en ninguna de estas sedes, ni el Estatuto, ni el RO incluyen disposición específica respecto del gobierno y administración de este tipo de sedes, que a partir de 1997 adquirieron rápidamente una significativa importancia. La solución orgánica adoptada por la Universidad consistió en el establecimiento de Delegados Rectorales a cargo de cada una de ellas, con funciones y facultades relativamente amplias, y con presencia personal a tiempo completo, necesarias para el correcto funcionamiento de las mismas. El Art. 10 del Estatuto establece el Órgano de Fiscalización, integrado por un Revisor de Cuentas Titular y un Suplente, con mandatos de tres años, renovables, y sólo removibles por la Asamblea. El Art. 16 establece las atribuciones y deberes de dicho Órgano de Fiscalización, que son las habituales en las Asociaciones Civiles. El RO no incluye ninguna disposición específica respecto de Órganos de Control y Auditoría Interna ni Externa de la Universidad, por lo cual no cabe sino interpretar que dichas funciones y responsabilidades, y más concretamente las de control y auditoría externa de la Universidad, le corresponden al Órgano de Fiscalización de la Asociación Civil. C.1.2. Gestión Económico Financiera En toda institución, además del gobierno y la gestión general, el otro aspecto fundamental para la concreción y desarrollo del proyecto institucional esta constituido por la conformación del patrimonio y la gestión económica y financiera.

13 Las carreras ofertadas son: Psicología, Abogacía, Lic. en Análisis de Sistemas, Administración de Empresas, Contador Público, Comercialización, Relaciones Públicas y Comercio Internacional en ambas sedes; agregándose Administración Hotelera y Demografía y Turismo en San Isidro.


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EL Estatuto de la Asociación Civil dispone en el Art. 4º que: “el patrimonio se compone de: 1) los bienes que posee en la actualidad y los que adquiera en lo sucesivo por cualquier título y los recursos que obtenga por las cuotas ordinarias y extraordinarias que abonan los asociados; 2) las rentas de sus bienes y los ingresos provenientes de los aranceles que abonen sus alumnos; 3) las donaciones, herencias, legados y subvenciones; 4) el producto de beneficios, rifas o festivales y de toda otra entrada que pueda obtener lícitamente”. El RO en su Art. 16º establece que:

- Los gastos necesarios para el funcionamiento de la Universidad son soportados por la Asociación Civil con los recursos que esta obtiene de las fuentes contempladas en el Art. 4º de su Estatuto.

- Los órganos competentes de la asociación deben analizar la oportunidad, conveniencia, mérito, y viabilidad de los planes, programas y requerimientos específicos, y emitir las correspondientes autorizaciones de los gastos que se aprueben a través del presupuesto anual o por los actos especiales que resulten necesarios a tal fin.

El Consejo Directivo de la Asociación, esta integrado por el Presidente, el Secretario, y el Tesorero, con mandatos por tres años, renovables; se reúne mensualmente; será competente para la aprobación de los reglamentos particulares que se dicten para el desarrollo e implementación de la normativa contenida en el Estatuto y en el RO, salvo que fuera facultad indelegable de la Asamblea; si correspondiera se comunicara a las autoridades legales del caso. Lo que surge básicamente de la información recogida durante la visita del Comité a la Universidad, es que la misma fue constituida, desde su origen, y fue creciendo, con un alto y acendrado sentido de misión y de pertenencia no solo de sus fundadores y directivos, sino también del cuerpo docente de la etapa fundacional. Esto habría hecho posible que, según manifestaron altas autoridades de la Universidad, el trabajo fue mayoritariamente ad honorem durante los primeros 15 años, habiendo comenzado a percibirse remuneraciones solo después de ese período. Posteriormente, la continuidad de ese espíritu fundacional habría hecho posible el desarrollo y mantenimiento en el tiempo de algunos fundamentos básicos de la Universidad, entre ellos la aspiración de servir a amplios grupos sociales. La necesidad de convivir en el sistema educativo nacional con el sistema universitario publico y gratuito obliga a las universidades privadas así orientadas, la gran mayoría en el país, a funcionar con los costos más bajos posibles, que hagan posible, a su vez, el costo más bajo posible de la matriculación de los alumnos. Solo en años recientes han comenzado a funcionar en el país algunas universidades privadas de tamaño reducido, con matrículas altas y profesores / investigadores a tiempo completo, de nivel internacional y con remuneraciones relativamente altas. Una consecuencia ineludible, básica, de la orientación hacia grupos sociales amplios, adoptada desde su fundación por la UAJFK, consiste en un nivel relativamente bajo de remuneraciones a los docentes, que son proporcionales al número de horas cátedra asignados, y ajustados por el número de horas efectivamente dictado, compensándolo en parte por la asignación de más de un curso a la mayoría de los docentes, con un promedio

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que en la última década permanece relativamente estable alrededor de tres cursos por profesor y por ciclo (1996:2,78; 2001: 3,32; 2004: 3,02). Cabe destacar que ello no impidió que se verificara un crecimiento constante del cuerpo docente, desde un total de 1.123 docentes en 1996, a un máximo de 1.563 en 2001, y 1.560, en 2004. Tampoco impidió la marcada continuidad del cuerpo docente: mientras en 1997 el 24% de los docentes eran nuevos en esa Universidad, en 2001, en el pico del cuerpo docente, esa proporción disminuyó al 17.2%, y fue del 16.1% en 2004. Una proporción significativa de los docentes lo son también en otras universidades públicas y/o privadas. Un segundo criterio básico, fue el mantenimiento en montos relativamente bajos de los aranceles mensuales que deben abonar los alumnos. Los vigentes al momento de la visita eran: 1er. año y graduados: $159; 2º año: $164; 3º: $168; 4º: $173; 5º y 6º: $177; para odontología el 45% más. El propósito de mantener un amplio acceso se complementó con una política de becas: en el primer cuatrimestre de 1995 hubo 1.148 becarios, equivalente a 506 becas totales; enel segundo cuatrimestre de 1999 se registró un pico de 1.544 becarios equivalentes a 689 becas totales; y en el segundo cuatrimestre de 2004 descendió a 944 becarios equivalentes a 494 becas totales. Asimismo, la eventual repetición de asignaturas del nivel de pregrado (1er. Año) no requiere el pago adicional de aranceles. Se verificó un crecimiento significativo en la oferta de carreras de grado: en 1974 era de 12 en total; en 1984, 14; en 1994: 22, y en 2004: 28. También la oferta de posgrados, que actualmente es de dos doctorados, una maestría y cinco especializaciones. En 1997 se inauguró la Dependencia de San Isidro, actualmente con 10 carreras de grado, y en 1997 la Dependencia de Lanús, actualmente con ocho carreras de grado. Todos estos factores condujeron al crecimiento del número de ingresantes anuales, y de matriculados, alcanzando el pico de ingresantes en 1999: 6.614 y el de matriculados en 2000: 20.606. Luego, como puede observarse en el cuadro siguiente, los efectos de la crisis se hicieron sentir. Aun así, en el año 2004 era la Universidad privada con más alumnos matriculados del país.

ANO INGRESANTES MATRICULADOS 1964 150 1974 681 2.199 1984 1.400 6.312 1999 6.614 19.761 2000 6.278 20.606 2001 5.018 20.114 2002 3.195 17.622 2003 3.343 16.803 2004 3.449 16.619


30

A esto ha contribuido, también, el ingreso de alumnos que obtienen reconocimientos de estudios efectuados en otras universidades con una proporción que se mantiene por encima del 10%, con picos superiores al 12%. Sin embargo, según lo expresado por los alumnos entrevistados, el 40% del alumnado habría ingresado alguna vez a otras universidades, posiblemente sin haber llegado en muchos casos a aprobar cursos que hubieran sido reconocibles, o habiendo cambiado de carrera al ingresar a esta universidad. En cualquier caso, esto reflejaría un rol muy significativo de esta Universidad en la reinserción en el sistema de educación superior, de un número importante de alumnos que habían desertado anteriormente. Una política de la Universidad que se percibe como básica ha sido y es la de utilizar edificios propios, mediante adquisiciones y construcciones. Si bien no se dispone de estados contables de ejercicios anteriores, observando el crecimiento en el número de alumnos, cabe asumir que esta política se basó en la persistente inversión en edificios y su equipamiento, de los excedentes de los ingresos sobre los gastos operativos. La evolución del número de edificios y de aulas disponibles, puede observarse en el cuadro siguiente:

ANO EDIFICIOS AULAS 1970 1 6 1980 9 63 1985 10 84 1990 12 111 1995 16 196 2000 22 265 2005 24 259

En la década de los ´90, acompañando el crecimiento de la matrícula, el número de edificios casi se duplicó, y el número total de aulas creció a casi dos veces y media. Esta política tiene consecuencias muy significativas, no sólo por el diseño funcional de los edificios y el correcto equipamiento y mantenimiento, sino por la consolidación patrimonial que significa, y el muy bajo costo anual de mantenimiento, sumamente alejado del que correspondería al alquiler de los mismos edificios. Por otra parte, eso implica una disminución muy significativa de los gastos operativos fijos constituidos por los alquileres. Este último factor, más el bajo costo de la masa salarial docente y administrativa, explicaría adecuadamente la relativa gran facilidad con la que la Universidad se adaptó sin mayores problemas a la crisis iniciada en 1999 y acentuada a partir de 2001/2, con la consecuente significativa reducción del número de alumnos ingresantes y matriculados, y con los correspondientes menores ingresos, sin por eso disminuir prácticamente la planta docente, y solamente desacelerando la construcción de nuevos edificios. Por otra parte, dada la capacidad instalada existente en los edificios y sedes, que fue suficiente para atender a un número significativamente mayor de alumnos que el del año 2004, no se considera que sea necesario efectuar nuevas inversiones sustanciales en esta materia, con lo cual no sería imprescindible contar con superávits operativos de magnitud, como se estima que sucedió en la década de los ´90.

31

C.1.3. Gestión administrativa (Recursos humanos de gestión administrativa académica no docente) La gestión administrativa de los recursos humanos no docentes de la Universidad constituye un ámbito específico de gestión, que es la Oficina de Personal, la que depende de la Secretaría de Coordinación Administrativa. Desde su función, este sector se relaciona con todas las áreas de la Universidad, y concentra todas las tareas y funciones que implican a la administración general de los recursos humanos de la institución. El personal a cargo de esta área está altamente calificado. Los procedimientos se hallan especificados y sistematizados en un conjunto de formularios y documentación propia del área, con soporte informático acorde a los mismos. El personal de gestión académico-administrativa no docente de la Universidad se distribuye en empleados de Administración y Maestranza, Contratados e Identidad Profesional de la siguiente forma:

Tit. Primario Tit. Secundario

Tit. Terciario Tit. Universitario

Totales

Administración 8 66 5 33 112 Maestranza 36 2 0 0 38 Contratado 1 113 7 25 146 Identidad Profesional

0 0 0 18 18

Totales 45 181 12 76 314 Se considera adecuada la distribución del personal antedicho conforme a la distribución geográfica consignada por la Universidad, siendo de destacar una presencia más importante en el Colegio Central, y en el Colegio Parral, donde las actividades asistenciales que se desarrollan en el mismo (clínicas odontológicas, etc.) requieren un mayor número y diferentes tipos de personal de apoyo que en las sedes con actividades básicamente docentes. Respecto a la selección de personal, se realiza conforme a lo requerido actualmente en el ámbito de las empresas privadas. Es relevante la presencia de personal técnico profesional en distintas áreas de la Universidad que lo requieren específicamente, tales como los laboratorios, las clínicas odontológicas, etc. , que en algunos casos cuentan con servicios externos. La Universidad ha implementado normas de seguridad e higiene laboral en todas sus sedes. En la UAJFK se sostiene semanalmente una reunión de coordinación de las distintas áreas que sirve como ámbito adecuado para explicitar y compatibilizar las demandas de tipo académico y logístico necesarias para el funcionamiento regular de las actividades de la institución. La misma es coordinada por el Vicerrector, lo que hace posible que aún teniendo


32

un número considerable de participantes, se produzca el adecuado encauzamiento de las decisiones operativas. Los participantes de la mencionada reunión son todos los responsables de las áreas de gestión administrativo-académica, el Secretario del Consejo Académico, los Delegados Rectorales y el Decano del Departamento de Estudiantes. En ocasión de la visita se participó de una reunión de este grupo donde se pudo constatar el nivel de coordinación ejecutiva en la búsqueda de una mayor eficiencia institucional. Como parte del proceso de autoevaluación la UAJFK llevo a cabo una encuesta no estructurada al personal no docente14, excluyéndose de la misma a 25 personas que fueron encuestadas diferencialmente en calidad se Jefes o Responsables de Áreas. Del total de las 289 personas restantes, se recibieron 218 respuestas, equivalentes al 75.43% del grupo, con lo cual cabria considerar a los resultados de la misma, consignados en el IAI, como altamente significativos. Según lo indicado en el IAI, los resultados de esas encuestas reflejarían un buen nivel de compromiso por parte del personal, apoyado en la percepción de liderazgo y orientación significativos de parte de los niveles jerárquicos superiores, derivando de todo ello un clima laboral que puede considerarse satisfactorio. En las reuniones efectuadas, no se encontró elemento de juicio que permita discrepar con lo indicado en el IAI respecto de la gestión de los recursos humanos de la UAJFK. En ese orden de ideas, se considera conveniente incluir en las recomendaciones algunos aspectos que surgen de las encuestas, y que refleja el propio IAI, lo que cabe interpretar que implica la aceptación de las mismas por parte de la institución. Estas recomendaciones se refieren a aspectos que, siendo básicos en la gestión de los recursos humanos de cualquier institución, es muy difícil sino imposible que en los hechos hayan sido desarrolladas hasta alcanzar el nivel de perfección, por lo cual nunca sería ocioso recomendar la atención activa y continuada a esos aspectos, incluyendo encuestas y evaluaciones periódicas. Ello resulta necesario por su importancia e impacto en el desempeño del personal y, en definitiva, en la gestión. C.1.4. Consideraciones generales y recomendaciones A continuación realizaremos algunos comentarios generales basados en la información escrita disponible, más algunas observaciones efectuadas durante la visita, que pretenden constituir una contribución hacia el análisis y planeamiento del desarrollo de la Universidad en el mediano y largo plazo, tanto en el plano institucional, como en el de las capacidades académicas. - Del anterior análisis, y en particular del entrecruzamiento de las funciones correspondientes a los niveles más altos de la Universidad con las de la Asociación Civil, queda claro que las autoridades académicas y administrativas de la Universidad deben ejercer todas sus funciones, incluso las económicas, financieras, administrativas, de

14 IAI, Apéndice 1.

33

personal, etc., dentro de lo establecido previamente por la Asociación Civil por intermedio de sus correspondientes órganos de gobierno y control, que retienen el poder último y superior en toda decisión, por lo cual deben someter a las mismas las decisiones puntuales que no encuadren en lo previamente establecido por las dichas autoridades de la Asociación. - Es siempre preferible, y deseable (aunque ello no suceda frecuentemente) que las asignaciones de funciones y responsabilidad reales coincidan con las formales, lo cual requiere un proceso de ajuste gradual y persistente de las normas a lo que impone o sugiere la evolución de la realidad, interna y externa. - Se advierte un cúmulo de funciones excesivo para la Secretaria General, que se le asignan en relación al funcionamiento de la Universidad y a la supervisión de las escuelas de nivel básico, medio y polimodal. - Se considera conveniente que se explicite y se difunda ampliamente el organigrama, como así también la definición claramente detallada y desagregada de las misiones y funciones de cada unidad organizacional, en particular de las de la estructura central de gestión de la Universidad, como así también establecer e institucionalizar mecanismos eficaces y eficientes de intercomunicación que reflejen y respeten lo anterior, es decir la definición de las funciones y responsabilidades que le competen a cada área y a cada unidad. - Resultaría suficiente para asegurar el futuro de la Universidad en los años inmediatos el mantener la administración centralizada y escrupulosa que parece haber caracterizado a la Universidad en el pasado cercano, mientras la mejora gradual de la situación económica y social del país vaya haciendo posible el incremento en el número de alumnos hacia los niveles anteriores a la crisis, que podría ser atendido sin nuevas inversiones ni aumentos significativos en los gastos fijos. - Es deseable mejorar los mecanismos de comunicación interna, con énfasis especial en la difusión de la misión y el proyecto institucional. - Se estima conveniente mantener programas orientados hacia la capacitación sistemática del personal. - Es necesario establecer mecanismos que promuevan el incentivo y la motivación del personal. C.2. Docencia C.2.1. La organización académica: el modelo depart amental La estructura institucional de la Universidad Argentina John F. Kennedy se basa en un modelo de organización académica departamental. El Departamento, según la definición expresada en “De la Organización Académica, los Actores Académicos y las Curriculas”15, es una unidad de investigación, docencia, extensión y gestión académica, a la que están afiliados los profesores de la universidad, en la misma

15 IAI, Segunda Parte, pág. 20.


34

forma en que los alumnos pertenecen a las distintas Escuelas de la misma. Su conducción está a cargo de un Decano, un Vicedecano y/o un Secretario. Tienen su ámbito físico en los edificios llamados Colegios. Los Departamentos se dividen en Departamentos Generales y Departamentos Especiales.

Los Departamentos Generales están vinculados a actividades de bienes, valores y servicios que ofrece la institución a los alumnos así como al resto de la comunidad. Estos son los Departamentos de Deportes, Estudiantes, Graduados, Biblioteca, Extensión Universitaria e Idiomas. Se efectuó una reunión con las autoridades de estos Departamentos Generales durante la visita, que se desarrolló en un clima cordial donde se pudieron llegar a las siguientes conclusiones: • El Departamento de Estudiantes es lo tradicionalmente llamado bienestar estudiantil. Se

ocupa preferentemente del ingreso de los estudiantes y su orientación vocacional y del egreso, si bien sus actividades están establecidas como la vinculación entre los estudiantes y la Universidad. Entre los beneficios a los estudiantes detallados en el IAI se destaca el Boletín Kennedy, los programas de pasantías, el Coro, el taller de teatro y el elenco de teatro, un buzón de sugerencias y beneficios administrativos y de intercambio. Si bien su área abarca un número importante de actividades, su función no se destaca en las entrevistas realizadas con los estudiantes.

• El Departamento de Idiomas tiene una gran actividad debido a la cantidad de horas

exigidas a los alumnos en el aprendizaje de lenguas extranjeras. Es una de las fortalezas que sostiene la Universidad.

• El Departamento de Deportes tiene una baja cantidad porcentual de estudiantes que

participan de sus actividades, atribuido por sus autoridades a la falta de tiempo de los mismos por razones laborales. Es importante la coordinación que se establece con otras universidades (Di Tella y el ITBA ) porque permite afianzar la cooperación interuniversitaria.

• El Departamento de Graduados contribuye a las actividades de extensión a fin de

fortalecer la formación continua, sin embargo, en la entrevista realizada se observó la carencia de una estrategia propia. Si bien uno de sus aspectos centrales está vinculado a obtener una base de datos sobre sus graduados, hasta el momento solo contiene un número de 1.100 graduados sobre los 15.000 declarados por la UAJFK.

• Los Departamentos de Extensión Universitaria y el de Biblioteca serán abordados en

capítulos aparte de este informe. • La integración entre estos Departamentos es escasa y no existe una coordinación

regular. En cuanto a los Departamentos Especiales, son aquéllos que brindan créditos a las Escuelas y asignan los docentes a las diferentes Escuelas. La UAJFK cuenta con 38 Departamentos Especiales que abarcan el conjunto de las áreas disciplinarias a las que asiste.

35

Las asignaturas, entendidas como los créditos que el Departamento aporta a la Escuela, se detallan en el segmento de información del IAI referido a la Unidad Académica16. La otra unidad académica que forma parte del modelo es la Escuela, y a ella pertenecen los alumnos. La Escuela está a cargo de un Director, un Vicedirector y/o un Secretario. Este cuerpo directivo es responsable de administrar la currícula, el detalle de planes de estudio de las carreras y de las cargas horarias, así como de supervisar la actividad de los estudiantes y su tránsito por las diferentes áreas departamentales17. Como en el caso de los Departamentos, hay que distinguir entre las Escuelas Generales y las Escuelas Especiales. Las primeras corresponden a los niveles de pregrado y posgrado, mientras que las Escuelas Especiales son las “unidades académico-administrativas que articulan las currículas atento a las profesiones para las que capacita”18. Al momento de presentar su informe, la Universidad cuenta con 29 Escuelas Especiales que desarrollan las carreras de grado y el postítulo. En tanto, las Escuelas Generales son la Escuela de Ciencias, Artes y Técnicas correspondiente la nivel de pregrado, y la Escuela de Graduados, ámbito del nivel de posgrado. Para una comprensión de la fluencia de las asignaturas de los Departamentos a las Escuelas, se observan a continuación dos matrices que cruzan Escuelas y Departamentos, la primera referida a la docencia de grado y la segunda a la de posgrado. 1) Matriz de Departamentos y Escuelas Especiales Referencias: - Las celdas resaltadas indican que el Departamento le aporta créditos a esa Escuela. - Los números dentro de las celdas resaltadas indican la cantidad de asignaturas que el Departamento le aporta a esa Escuela

16 IAI, Anexo 1, Formulario “Desarrollo y Perfil de la Unidad Académica”. 17 IAI, Segunda Parte, págs. 22-23; 39 18 IAI; Segunda Parte, pág. 22.


36

Depto. de Antropología

Depto. de Arte

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Depto. de Ciencia Política

Depto. de Comunicaciones

Depto. de Dem

ografía y Turism

o

Depto. de Recursos Humanos

Depto. de Economía

Depto. de Filosofía

Depto. de Relaciones Públicas

Depto. de Empresa

Depto. de Literatura

Depto. de Matem

ática y Física

Depto. de Pedagogía

Depto. de Planificación y

Desarrollo

Depto. de Psicología

Depto. de Psicología Clínica

Depto. de Servicio Social

Depto. de Sociología

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Escuela de Administración 3 1 2 2 14 2 3 1 2

Escuela de Sistemas 1 1 1 1 2 7

Escuela de Artes y Cs del Teatro 4 18 2 1 1 4 1 1 1

Escuela de Cs. de la Educación 2 1 1 1 1 1 4 1 18 1 1 4 1 1

Escuela de Ciencia Política 1 17 1 3 1 2 1 1 1 1

Escuela de Contador Público 1 1 2 16 2 3 2

Escuela de Demografía y Turismo 1 1 21 1 1 1 2 4

Escuela de Period. y Comunicaciones 1 1 1 2 11 2 1 1 2 1 3 1 1 1 1

Escuela de Psicología 3 1 2 2 1 2 1 1 13 3 1 1

Escuela de Relaciones Públicas 1 1 3 2 1 1 1 1 2 7 1 1 3 1 1 1 3

Escuela de Servicio Social 2 1 1 4 4 1 2 1 1 15 1 1

Escuela de Sociología 1 1 2 1 1 1 3 1 1 1 2 1 1 20

Escuela de Arquitectura 3 3

Escuela de Abogacía 1 1 1 1 2 1 1 1

Escuela de Psicopedagogía 1 2 2 1 2 17 1 9 3 1 1

Escuela de Publicidad 1 1 4 1 1 2 2 5 1 1 1 1 1 1 1

Escuela de Bioquímica 3 21 2 1 3 3

Escuela de Química 2 2 1 3 4

Escuela de Farmacia 3 24 1 3 3

Escuela de Comercialización 1 3 1 1 2 1 4 2 1 2 1 1

Escuela de Profes. de Informática 1 1 1 2 2 1 11 1 4 1 1

Escuela de Relaciones Laborales 1 1 9 1 2 1 4 2 3 1 1 1 1 3

Escuela de Comerc. Internacional 1 4 1 1 2 4 1 4 1

Escuela de Diseño Gráfico 1 1 2 1 2 1 1

Escuela de Odontología 7 8 1

Escuela de Administración Hotelera 1 17 1 1 1 1 1 4 1 1 1 2

Escuela de Profesorado Universitario 12 1 (*) Pregrado: asignaturas del Departamento que se dictan en la Escuela de Ciencias, Artes y Técnicas para el plan de estudios de las Escuelas Especiales. Grado: asignaturas que se dictan a partir de 2do. Año en adelante del plan de estudios de las Escuelas Especiales

37

Depto. de Historia

Depto. de Penalística

Depto. de Arquitectura

Depto. de Construcciones y

Estructuras

Depto. de Psicoanálisis

Depto. de Diseño

Depto. de Computación

Depto. de Diseño de

Sistemas

Depto. de Tecnologías

Inform

áticas

Depto. de Comercialización

Depto. de Derecho Público y

Social

Depto. de Derecho Privado

Depto. de Química General

Depto. de Química

Inorgánica

Depto. de Química Orgánica

Depto. de Estomatología

Básica

Depto. de Psicología Social

Depto. de Clínica

Odontológica

Depto. de Biopsicología

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Depto. de Idiomas

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Trabajo Final

Escuela de Administración 1 1 2 1 3 4 Escuela de Sistemas 4 10 12 1 8 1 4 1 Escuela de Artes y Cs del Teatro 1 3 3 2 Escuela de Cs. de la Educación 2 1 1 2 1 4 2 Escuela de Ciencia Política 2 1 4 1 1 4 Escuela de Contador Público 1 1 1 1 5 4 Escuela de Demografía y Turismo 2 1 1 1 6 1 Escuela de Period. y Comunicaciones 3 1 1 4

Escuela de Psicología 2 1 4 1 2 4 4 Escuela de Relaciones Públicas 1 1 2 2 4 1 Escuela de Servicio Social 1 1 3 1 4 8 Escuela de Sociología 3 2 2 2 4 1 Escuela de Arquitectura 1 2 3 7 3 8 4 Escuela de Abogacía 1 2 8 1 10 2 18 4 Escuela de Psicopedagogía 1 2 1 3 4

Escuela de Publicidad 1 2 1 3 1 2 4 1 1

Escuela de Bioquímica 1 1 2 2 3 5 4 6

Escuela de Química 1 3 6 9 8 4 4

Escuela de Farmacia 1 1 2 1 3 5 4 4 Escuela de Comercialización 2 1 9 1 1 4 1 1 Escuela de Relaciones Internacionales 1 4 6 1 1 6 4 Escuela de Profes. de Informática 3 5 2 1 3 Escuela de Relaciones Laborales 3 1 4 1 2 4 1 1 Escuela de Comerc. Internacional 1 1 7 2 2 6 1 1 Escuela de Diseño Gráfico 2 1 2 4 17 2 4 2 1

Escuela de Odontología 1 2 16 21 4 5 1 Escuela de Administración Hotelera 1 1 2 1 1 6 1 Escuela de Profesorado Universitario 2


38

2) Matriz de Departamentos que aportan créditos a l a Escuela de Graduados Referencias: - Las celdas resaltadas indican que el Departamento le aporta créditos a esa titulación. - Los números dentro de las celdas resaltadas indican la cantidad de asignaturas que el Departamento le aporta a esa titulación.

Depto. de Antropología

Depto. de Arte

Depto de Biología

Depto. de Ciencia Política

Depto. de Comunicaciones

Depto. de Dem

ografía y Turism

o

Depto. de Recursos Humanos

Depto. de Economía

Depto. de Filosofía

Depto. de Relaciones Públicas

Depto. de Empresa

Depto. de Literatura

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ática y Física

Depto. de Pedagogía

Depto. de Planificación y Desarrollo

Depto. de Psicología

Depto. de Psicología Clínica

Depto. de Servicio Social

Depto. de Sociología

Depto. de Historia

Depto. de Penalística

Depto. de Arquitectura

Depto. de Construcciones y Estructuras

Depto. de Psicoanálisis

Depto. de Diseño

Depto. de Computación

Depto. de Diseño de Sistemas

Depto. de Tecnologías Inform

áticas

Depto. de Comercialización

Depto. de Derecho Público y Social

Depto. de Derecho Privado

Depto. de Química General

Depto. de Química Inorgánica

Depto. de Química Orgánica

Depto. de Estomatología Básica

Depto. de Psicología Social

Depto. de Clínica Odontológica

Depto. de Biopsicología

Sem

inarios

Tesis / Trabajo Final

Doctorado en Derecho 2 2 1 2 SI Doctorado en Psicología Social 4 1 1 SI Maestría en Psicoanálisis 1 2 1 14 SI Especialidad en Ciencias Penales 1 2 1 18 SI Especialidad en Ortodoncia 1 2 13 22 SI Especialidad en Psicología Clínica 1 3 1 3 11 1 2 SI

En cuanto al sistema departamental, puede observarse su potencialidad en la UAJFK

en aspectos tales como la continuidad de la oferta educativa. El hecho de que alumnos de distintas titulaciones finales compartan créditos (asignaturas) permite a la institución sostener carreras en las que registra un muy bajo número de ingresantes, como por ejemplo Ciencias de la Educación (con un promedio de 10 ingresos en los últimos 5 años), Profesorado en Informática (6 ingresos promedio en el mismo lapso), Química (15 ingresos promedio) o Sociología (19 ingresos promedio); entendiendo que debe estimarse también el desgranamiento en el avance de las cohortes. Asimismo, la homogeneidad de programas que se logra al impartir los créditos desde los Departamentos permite al alumno reorientarse en sus estudios –si así lo estima-, sin los inconvenientes propios del sistema de equivalencias que opera al interior mismo de las universidades organizadas por facultades. No obstante, existen problemas que son descriptos en el IAI19 en referencia al sistema departamental, como por ejemplo el desconocimiento de un significativo porcentaje de docentes (42.35%) respecto de la organización, o el hecho de que algunos docentes desconozcan a qué Escuela pertenecen los alumnos que están en su comisión. También en la visita, en las reuniones con Decanos y Directores, se pudo comprobar que aún no se ha logrado una comprensión cabal del modelo. Puede entenderse que es una organización no típica en el sistema universitario nacional y que la mayoría de los docentes transita por varias universidades, lo que implicaría para la UAJFK el esfuerzo de consolidar un plantel

19 IAI, pág. 54.

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con dedicaciones más altas porque su propio modelo lo solicita, y ello no se ha expresado aún en una política concreta por parte de la institución. Además de las falencias descriptas, en la organización departamental se hace necesario observar cómo la mismo opera a nivel de aula, y un primer acercamiento implica corroborar si la actividad académica mantiene una relación equilibrada de cargas horarias por parte de profesores y auxiliares de la docencia. Remitiéndose a los anexos del IAI presentados20, no puede detectarse el dato con exactitud pues hay datos faltantes en las mismas (por ej. en el rubro que indica qué categoría revista el docente) lo cual obstaculiza el análisis en este nivel de concreción curricular. Otro aspecto que cabe destacar está referido a la expansión espacial de la institución que, si bien desarrolla su actividad siempre en sus propios edificios, lo cual garantiza una localización estable, la dispersión de las localizaciones también incide en la complejidad organizativa cuando de departamentalización se trata. C.2.2. Cuerpo Docente

El cuerpo docente de la Universidad está compuesto por 1560 profesores. Las categorías docentes que la Universidad desarrolla son: Eméritos, Consultos, Titulares, Asociados, Adjuntos, Jefes de Trabajos Prácticos (JTP), Ayudantes de Primera Categoría, Ayudantes de Segunda Categoría. Cada una de estas categorías tienen sus correspondientes funciones que se especifican en el Apéndice 721. El primer requisito de ingreso docente previsto determina que los profesores deberán acreditar título universitario de carreras de 4 años o más de duración, acorde al Departamento al cual será incorporado. Excepcionalmente, el Rectorado podrá incorporar profesores que no cumplan este requisito, pero con una clara acreditación de sus antecedentes. Entre los criterios más destacados para las incorporaciones hemos observado la formación pedagógica, la disciplinar y su capacidad de participar en equipos de trabajo, además de los tradicionales criterios de tener publicaciones científico-académicas y proyectos de investigación. A partir de estos requisitos se implementa un mecanismo donde el Decano propone la solicitud de nombramiento acompañada de un informe con los antecedentes y trayectoria del postulante. Un Comité creado ad hoc conformado por el Decano solicitante, y no menos de dos miembros del Consejo Académico, realizará el análisis de antecedentes, elaborando un informe escrito para presentar al Secretario del Consejo. En el caso que así se considerase podrán integrar el Comité, profesores de categoría Titular o Consulto. Cuando se trate de profesores titulares se podrá proceder a convocar, a fines de constituir el Comité, un evaluador externo. Estos mecanismo, si bien están claramente pautados pueden generar demoras en las designaciones. Se sugiere analizar los tiempos comprendidos en estas designaciones para evitar que docentes puedan estar dictando clases sin el correspondiente aval institucional. Las normativas donde se establecen las funciones docentes detallan que entre sus obligaciones está: "exponer y valorar las teorías científicas y los hechos, en el marco de la libertad académica, salvaguardando el íntegro cumplimiento de los objetivos determinados por los planes y programas de estudios, evaluar a los alumnos de conformidad con los mecanismos establecidos y participar de los programas de investigación y perfeccionamiento académico, científico y técnico que les señale la institución."

20 IAI, Anexo 3, Fichas de Actividad Curricular. 21 IAI, Apéndice 7, “Normativa para Docentes”.


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Sin embargo, en las reuniones docentes se ha podido evaluar que la participación en los programas de investigación y perfeccionamiento académico señalados por la institución es parcial. Otro aspecto relevante es la existencia de un régimen de promoción docente de acuerdo a los parámetros fijados por los Departamentos. Se destaca la importancia de criterios preestablecidos para la promoción de una categoría a otra. La cantidad de profesores que se presenta en el IAI es adecuado al tamaño de la institución y a las actividades desarrolladas en ésta y se estima que reúne los requisitos generales expuestos en los párrafos anteriores. La institución cuenta con instrumentos para la evaluación de la formación de los docentes e investigadores y los requerimientos de las asignaturas que imparten y los programas y proyectos de investigación que desarrollan. Desde el punto de vista administrativo, a los Decanos les compete evaluar los antecedentes y proponer las designaciones de los nuevos docentes, proponer los ascensos de los docentes, asignar los profesores que estarán a cargo del desarrollo de los cursos, dirigir la organización funcional y la labor de los equipos docentes correspondientes a cada asignatura, supervisar la aplicación de los mecanismos de evaluación y los tribunales examinadores, evaluar a los docentes, expedirse respecto del reconocimiento de materias cursadas en otras instituciones y la homologación de las cursadas en otros Planes de estudios de la UAJFK .

Asimismo, se trabaja con el sistema de tutorías con el propósito de realizar un seguimiento más personalizado de los alumnos, especialmente de los estudiantes del interior del país a fin de reducir la deserción. Este modelo es claramente observable en la ECAT. Los docentes se agrupan según cargo y dedicación horaria semanal de la siguiente forma:

Dedicación Emérito Consulto

Titular Asociado

Adjunto JTP Ayudante de 1°

Ayudante de 2°

Ayudante

Total %

Menor 10 1 1 62 111 378 452 229 2 1 1237 79.29 Mayor 10 13 33 77 49 13 1 186 11.92 Mayor 20 13 9 14 13 2 51 3.27 Mayor 30 1 5 10 8 1 25 1.60 Mayor 40 3 33 17 6 2 61 3.91 Total 1 5 126 180 483 517 244 3 1 1560 100

Las categorías de menor rango tienen una mayor concentración en las dedicaciones bajas. Las categorías más altas, si bien en mucho menor número, son las acreedoras a dedicaciones mayores. La concentración de mayor cantidad de horas de clase por parte de profesores de menor categoría requiere un sistema de supervisión muy específico por parte de los profesores titulares o asociados. Se observa que la relación entre profesor titular/asociado con el resto de los docentes, es aproximadamente de uno a cuatro. Esta proporción si bien puede considerarse adecuada en

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términos generales, obliga a diferenciar el tipo de actividad que se desarrolla en clase, garantizando a los primeros las clases teóricas y al resto las prácticas. Otra forma de evaluar la calidad del cuerpo académico es teniendo en cuenta el máximo nivel académico obtenido, detallándose en el siguiente cuadro:

Título académico máximo

Cantidad Porcentaje

Posgrado 83 5.30 % Grado 1438 92.20 % Terciario 39 2.50 % Total 1560 100

En orden a lo expuesto, se considera necesario sostener e incrementar la política que ha tenido lugar en los últimos años, dirigida al reclutamiento de personal docente con formación de posgrado, y a estimular, en el marco de la institución, la formación de posgrado de su propio cuerpo docente. La relación entre el nivel académico de los docentes y su dedicación horaria semanal es la siguiente:

Posgrado Grado Terciario Total Menor 10 44 1163 30 1237 Mayor 10 14 164 8 186 Mayor 20 6 45 51 Mayor 30 4 21 25 Mayor 40 15 45 1 61 Total 83 1438 39 1560

Se observa que hay una alta concentración de docentes con baja dedicación y con titulo de grado lo que refuerza la recomendación de que las nuevas contrataciones exijan estudios de posgrado. En el siguiente cuadro se analiza la composición de los diferentes Departamentos Especiales indicando la cantidad de profesores y docentes del Departamento, la cantidad de Escuelas a las que asiste el Departamento y las asignaturas que dicta por niveles.


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Departamento de origen Profesores 22 s/ total docentes del Dto .

Cantidad de Escuelas a las que da cursos el Dto.

Cantidad de asignaturas que dicta el Dto.

Nombre de Departamento Total docen. del Dto

Total Profe sores

Pre- grado

Grado Pos- grado

Pre- grado

Grado Pos- grado

Análisis de sistemas *** 3 3 --- --- --- --- --- --- Antropología 30 18 0 5 5 0 9 8 Arquitectura 35 15 2 2 0 4 9 0 Arte 9 3 3 4 0 6 21 0 Biología 156 84 4 4 1 15 55 3 Biopsicología 2 2 2 3 0 2 6 0 Ciencia Política 25 15 6 5 1 7 28 1 Clínica Odontológica 63 15 0 1 1 0 21 22 Comercialización 31 9 2 6 0 2 25 0 Computación 34 19 14 11 0 21 26 0 Comunicaciones 24 11 2 9 0 3 26 0 ConstruccionesyEstructuras 18 8 1 1 0 3 8 0 De la Empresa ***Empresa 85 53 8 11 0 13 51 0 Demografía y Turismo 26 17 2 2 0 2 38 0 Derecho *** 105 49 --- --- --- --- --- --- Derecho Privado 38 19 5 8 0 6 32 0 Derecho Público y Social 40 13 1 13 1 1 36 1 Diseño de Sistemas 26 14 1 3 0 1 15 0 Diseño 41 11 1 2 0 4 19 0 Economía 23 18 14 13 0 14 26 0 EstomatologíaBásicayPrev 71 34 1 1 1 2 16 13 Estomatología Clínica *** 41 13 --- --- --- --- --- --- Filosofía 38 29 14 18 6 16 33 10 Historia 47 28 8 13 0 8 28 0 Literatura 19 11 15 5 1 17 12 1 Matemática y Física 38 30 11 10 0 22 42 0 Pedagogía *(12 a Prof.Univ) 39 25 5 6 0 7 53* 0 Penalística*** 24 12 0 2 1 0 9 18 Planificación y Desarrollo 6 5 0 9 0 0 15 0 Psicoanálisis 31 15 0 2 1 0 3 14 Psicología * (1 a Prof.Un.) 140 62 11 10 1 11 35* 3 Psicología Clínica 43 32 0 4 2 0 8 12 Psicología Social 1 0 0 10 1 0 21 1 Química *** 9 9 --- --- --- --- --- --- Química General 13 6 3 3 0 7 9 0 Química Inorgánica 10 7 0 3 0 0 15 0 Química Orgánica 9 8 0 3 0 0 18 0 Recursos Humanos 24 16 1 7 0 1 18 0 Relaciones Públicas 29 7 3 9 0 5 24 0 Servicio Social 21 12 1 2 0 1 16 0 Sociología 32 16 15 17 1 16 46 2 Tecnologías Informáticas 9 2 1 2 0 1 9 0 Total 1508 (#) 775

(#) No incluye los docentes designados en los Departamentos Generales de Idiomas y Extensión Universitaria. *** Corresponden a la denominación de Departamentos cuyas asignaturas fueron re-estructuradas, en el marco de un reordenamiento disciplinar. Los datos del cuadro fueron extraídos de los anexos documentales presentados por la UAJFK al momento de la presentación del IAI y de datos solicitados durante la visita a la Universidad (fluencia de asignaturas Departamentos-Escuelas consignado arriba). Se observan algunas inconsistencias en el cruce de datos, por ejemplo el Departamento de Psicología Social donde se registra un sólo docente afiliado al mismo, mientras que el Departamento dicta 22 cursos en diez Escuelas y en el Posgrado. Esto lleva a concluir que

22 La categoría “Profesores” incluye a los cargos de Titulares, Asociados y Adjuntos. Como Docentes, a los Profesores, deben sumarse los Jefes de Trabajos Prácticos y Auxiliares en Docencia. Estos nomencladores son similares a los de las Universidades Estatales en general.

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los docentes no han sido reubicados a partir de la creación de nuevos Departamentos. Esta situación debería ser remediada por la Universidad, adecuando la filiación de sus docentes a los Departamentos y posibilitando un análisis más realista de la fluencia de asignaturas y de sus profesores a cargo. En respuesta a la vista del informe preliminar, la Universidad responde al respecto que se debe hacer una aclaración sustancial de la diferencia y mecanismos de designación y asignación docente: el docente es designado (nombrado) en un departamento en particular en base a su formación y especialidad. A él pertenece su filiación y puede, en el ejercicio de sus actividades dictar asignaturas en una comisión o varias. A esto último se refiere cuando se considera la asignación de cursos. También puede ser asignado a cursos que pertenezcan a otro Departamento en base a su trayectoria curricular y formación. Pero su nombramiento original no pasa de un Departamento a otro y tampoco se considera que pertenece a dos departamentos, siendo su filiación original única. Al reestructurarse Departamentos a lo largo de la historia de la Universidad, algunos docentes fueron “redesignados” y otros permanecieron con su nombramiento original, dictando clases y siendo asignados para las asignaturas del nuevo Departamento. De todas maneras, la Universidad declara que cuenta con la posibilidad de elaborar estadísticas claras en referencia a saber cada docente en qué departamento está designado y en cuáles asignado complementariamente, aunque como filiación docente no pertenezcan al mismo. Así fue informado y aclarado varias veces en el diálogo técnico con la Agencia y con los pares evaluadores. Sin embargo, la UAJFK reconoce que en algunos puntos del IAI hubiera hecho falta consignar alguna especificación a este respecto. Esto no quiere decir que la Universidad no disponga y pueda emitir en distintos formatos y relaciones, variada información sobre este punto y sobre la misma base de datos conformar distintas miradas. C.2.3. La función docencia y carrera docente

La misión fundamental de la UAJFK se encuentra en su concepción educativa personalizada centrada en el alumno que, según su filosofía, se “concreta a través del rol que debe desempeñar el docente, que no conduce ni dirige, sino que facilita e incentiva, evitando la manipulación del educando en la pretensión de crear comportamientos a medida” 23. Estos principios orientadores hacia alumnos y docentes permiten “generar la autonomía y el desarrollo de la personalidad desde opciones libres y sin restricciones, facilitando que el sujeto genere su propia energía para responder a la actividad y alcanzar una superación permanente y responsable para con su comunidad”24. En las reuniones realizadas con diferentes docentes y en las consideraciones del IAI25 se observó que en los docentes de menor dedicación y los mas recientemente incorporados un significativo desconocimiento del modelo y del proyecto institucional en lo que hace al compromiso de sus miembros.

23 IAI, Primera Parte, pág. 6. 24 IAI, Primera Parte, pág. 7. 25 IAI Pag. 14 “No se ha logrado instalar en la Institución una transmisión clara y firme de la misión y los objetivos institucionales”


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Se destaca la existencia de una carrera docente, en la que los principales items a considerar son los contenidos disciplinarios, la formación pedagógica y el desempeño docente. Su actividad es correlativa al régimen de promoción docente donde, en función de los requisitos que se especifiquen, deben realizarse las promociones. Respecto a la capacitación docente (carrera docente) puede agregarse que se observa una tendencia más acentuada hacia lo pedagógico (mejoramiento de estrategias aúlicas) y con menos incidencia de lo específicamente disciplinario26. La carrera docente y la función de la docencia están directamente vinculadas, ya que los criterios que orientan la promoción están asociados a la concepción educativa personalizada. Del análisis del cumplimiento de las actividades docentes en el espacio áulico, se analizaron el presentismo y las llegadas tarde o retiros antes de tiempo. En relación al ausentismo y al retiro anticipado, se registra un alto índice de presentismo (98.43%) y un muy bajo índice de salidas anticipadas (2.10%). Este dato manifiesta una fortaleza en relación a la media del sistema donde dichos índices son superiores. En las reuniones con los estudiantes tampoco surgieron reclamos sobre este punto. C.2.4. Escuela de Pre Grado de Ciencias, Artes y Té cnicas (ECAT) La UAJFK cuenta con 28 Escuelas Especiales y 2 Escuelas Generales. La Escuela de Ciencias, Artes y Técnicas (ECAT), como Escuela General, constituye el nivel de Pre-Grado de la Universidad. Se orienta a lograr un contexto curricular de inicio en el que los estudiantes, en el marco propio de la institución, adquieran competencias pertinentes al ámbito universitario, constituyendo una meta el evitar o reducir el alto grado de deserción propio del sistema universitario, y por ende, la percepción personal de fracaso en los estudiantes. Asimismo, se enfatiza en que la retención de estudiantes opere como un factor decisivo para el cumplimiento de los propósitos de la misión social de la Universidad. A la ECAT se la considera enlace entre las instancias formales educativas, proveyendo un espacio que no se perfile como profesional predominante de inicio y que tienda a la adquisición de conocimientos básicos de las disciplinas. Por ello basa su organización curricular en una visión integrativa, en actividades de seguimiento, asistencia tutorial orientadora, un enfoque general de las disciplinas y énfasis en el perfil del estudiante; todo ello en el marco más amplio de la filosofía que anima el proyecto institucional. También se espera que la elección vocacional del ingresante sea revisada en este proceso, al conocer otros campos disciplinares y orientaciones diferentes, así como al compartir aula con ingresantes con diferentes expectativas de elección de carreras. La ECAT radica su gestión centralizada en el ámbito del Colegio Bartolomé Mitre, si bien sus actividades se desarrollan también en las dependencias suburbanas de la UAJFK.

26 IAI, Anexo I, Desarrollo y Perfil de la Unidad Académica, puntos 1.3.2.1 y 1.3.2.2 del formulario.

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En las reuniones mantenidas con estudiantes de la ECAT, los mismos otorgaron importancia a la incorporación de materias filosóficas en los inicios de sus carreras universitarias, ya que lo detectan como déficit del polimodal o de sus estudios previos (no se menciona relación con el sustento filosófico de la UAJFK, ni remite a su conocimiento la necesidad de contar con materias filosóficas). Los alumnos observan diferencias en tal incorporación, ya que para algunas carreras casi todas las asignaturas de la ECAT son específicas, en tanto que para otras carreras no. Por su parte, los docentes de la ECAT estiman productivo el cursado de este ciclo porque, según afirman, en la Universidad se transmite cultura, que incluye normas de convivencia, y que eso es lo que se enseña (tampoco se explicitaron, desde los docentes, fundamentaciones que refirieran al ideario institucional, lo que remite a datos del IAI27, en el que se menciona que un 74% de los docentes manifiestan no conocerlo debidamente). Los docentes estiman que el 50% de las asignaturas son generales, y el resto específicas a la carrera elegida, lo que difiere de lo comentado por los alumnos entrevistados. También los Directivos de la ECAT enfatizaron sobre la importancia formativa de este ciclo, en el cual se transmitirían de inicio los valores institucionales. Teniendo en cuenta lo relevado durante la visita en las distintas reuniones, y analizando las asignaturas del primer ciclo en los planes de estudios, se observa:

F,S,P+ OP F + OP S + OP F + PoS+OP Una OP Ninguna

10 Carreras

1 Carrera

3 Carreras

2 Carreras

5 Carreras

7 Carreras

F,S,P+OP: Filosofía, Sociología, Psicología asignaturas obligatorias, a la que suman una optativa F+OP: Filosofía obligatoria a la que suman una optativa S+OP: Sociología obligatoria a la que suman una optativa F+PoS+Op: Filosofía obligatoria, mas Psicología o Sociología obligatoria, en alguna carrera suman una optativa UNA OP: Solo se incluye una optativa NINGUNA: ninguna asignatura es filosófica.

Así, de las 28 carreras de grado con que cuenta la Universidad, 13 de ellas integran las asignaturas Filosofía y/o Sociología y/o Psicología como obligatorias en el ciclo de la ECAT y 3 carreras incluyen Sociología. En 5 carreras no se dictan materias filosóficas y sólo integran una optativa, mientras que 7 carreras no cuentan con ninguna de ellas. Estas últimas (Sistemas, Arquitectura, Diseño Gráfico, Bioquímica, Química, Farmacia y Odontología) son las consideradas por los alumnos como aquéllas cuyas asignaturas son más específicas desde el inicio. No existen en el IAI datos acerca de cuáles son las preferencias electivas de los alumnos como asignatura optativa en aquellas carreras cuyo plan las incluye, ya que podría así visualizarse si la acción de los tutores orienta a los alumnos a tomar como opción un curso filosófico. No obstante, el análisis general indica que en varias carreras no se accede de manera garantizada al primer objetivo específico planteado para este ciclo formativo, a saber: “Efectivizar por medio de una acción integrativista los principios que fundamentan el ciclo de primer año, en el marco del proyecto institucional de la Universidad (sustento filosófico existenciario)”28. Debido al énfasis de la Universidad en una formación fundada en su ideario, este aspecto de la programación curricular de la ECAT debiera ser revisado. Esto puede ejemplificarse con el diseño curricular del primer año de Química o de Bioquímica, en

27 IAI, pág. 71. 28 Guía de Planes de Estudio UAJFK 2005, págs. 31/32.


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los que no se puede identificar dónde se aloja la formación planteada en los objetivos de inicio de la ECAT. Por otro lado, la posibilidad de ratificar o rectificar una elección (también expresado como objetivo de la ECAT) requeriría de una oferta sustentada en una mayor flexibilidad (por ejemplo, más posibilidades de asignaturas optativas para varias de las carreras). En términos generales, todos los alumnos presentes en la reunión coinciden en comparar la ECAT con el CBC. La mitad de los presentes pasó por este último, lo que en general coincide con los datos aportados por los Directivos de la ECAT respecto a que aproximadamente un 60% del alumnado proviene de otras instituciones educativas. Surgen como ventajas comparativas enunciadas por los alumnos de la UAJFK los horarios más convenientes, la asistencia casi perfecta de los profesores (mencionado arriba en este informe, así como por los docentes entrevistados quienes aseguran que no hay horas libres porque siempre se cubren con el equipo docente de la asignatura), el cumplimiento de los cronogramas y el orden en general. Dentro de la estructura por Departamentos, los alumnos deben necesariamente concurrir a distintas sedes para el cursado de sus asignaturas, lo que no ha sido registrado como problemático en la reunión con los alumnos. Algunas opiniones versan sobre el temor a que el ciclo introductorio obligue a una compresión de asignaturas específicas en los cuatro años siguientes. Unánimemente los alumnos manifiestan sentirse apoyados por sus docentes en la ECAT (en respuesta a la pregunta referida al régimen tutorial) ya que los mismos los atienden personalizadamente y les brindan ayuda en sus estudios. Lo afirmado por los estudiantes coincide con lo manifestado por los Directivos de la ECAT, respecto a ser muy exigentes en cuanto al cumplimiento de las normas previstas para este ciclo, especialmente referidas al desarrollo de los programas de estudios, a la modalidad tutorial y a la asistencia de los profesores. Los Directivos de la ECAT indicaron que para el seguimiento de los estudiantes realizan observaciones en aula, no centradas en los profesores, sino atendiendo al proceso de aprendizaje de los alumnos que, en caso de ser necesario, son derivados a ayudas especiales. Por su parte, los docentes reafirmaron en la reunión efectuada con ellos que las normas son muy estrictas, y cierta rotación en el equipo docente se genera a partir de los profesores que no se adecuan a ello. Para garantizar los objetivos se establecen contratos pedagógicos para el aseguramiento de las programaciones previstas en la ECAT. Cuentan con 400 comisiones, atendidas por 387 docentes de diversas categorías desde Titular hasta JTP, para atender a aproximadamente 6.000 alumnos. La gran mayoría de los docentes tienen a cargo solamente una comisión. Cumplen con una reunión de equipo docente mensual (requisito mínimo) la cual es remunerada. Asimismo, se reconoce hasta un 50% de plus en horas cátedra en ciertas áreas en las que la corrección de trabajos implica mayor dedicación del docente (por.ej. Lengua). La ECAT disponen también de un equipo de docentes coordinadores, compuesto por diez personas, de las cuales varios son de dedicación exclusiva.

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Las autoridades afirman tener entre un 10 a 15% de deserción en la ECAT, que para primer año es considerado muy bajo, con lo cual se estaría cumpliendo adecuadamente el objetivo de retención del alumnado. Aclaran que el alumno abona el primer año una sola vez, pudiendo reiterarlo sin costo. Consultados los docentes durante la visita acerca de qué opinan de la ECAT, responden que es un espacio diferente, porque allí son profesores tutores, el clima es amable y los alumnos muy respetuosos. Sobre el plan de estudios, responden que es atribución del Director de Escuela y de los Decanos, que trabajan en estrecha articulación para definirlos. Afirman que el Decano siempre es el responsable académico, y que si bien a veces se genera algún conflicto, ello se resuelve en las instancias pertinentes. Así, los docentes dictan los programas que están definidos por los Decanos (pueden generarse consultas y se aceptan sugerencias de parte de los docentes), y los alumnos asisten a las comisiones que les son asignadas al inscribirse. La modalidad de postulación de docentes a la ECAT responde, según informan, a conocimiento de un Decano o Director de Escuela, recomendación de otro profesor o haber acercado un CV. Luego se somete la postulación al procedimiento propio de la UAJFK en relación al análisis de antecedentes29. Cuando se pregunta a los docentes acerca de la viabilidad de concursos, afirman que se debatieron los pro y los contra de ello, y afirman que un adjunto interino en otra Universidad, en la UAJFK es un JTP. Al consultarle a los alumnos los motivos por los que eligieron la UAJFK, priorizaron en las respuestas el costo accesible de la matrícula, el buen equipamiento (especialmente de los laboratorios y clínicas en las áreas de Química, Farmacia y Odontología), también los horarios flexibles que permiten trabajar y estudiar, y algunos agregaron comentarios sobre los programas de alguna carrera. Estas afirmaciones revelan congruencia con los resultados de las encuestas realizadas por la institución30: costos de la matrícula 62%, horarios convenientes 37%, perfil de las carreras 30% referencias de terceros 25% (los porcentajes se redondearon). Además, los alumnos afirmaron que obtener un título de universidad pública ya no tiene la importancia que ello implicaba hasta hace unos años atrás. A la pregunta de si recomendarían la UAJFK a otras personas de su conocimiento, responden unánimemente que sí, lo cual afirma la opinión positiva que el alumnado de la ECAT ha adquirido en relación a la Institución en la cual han cursado el ciclo introductorio a las carreras elegidas. Este portal de entrada a la UAJFK, que se plantea como articulador entre niveles educativos, como orientador o reorientador en relación a la disciplina elegida por el estudiante y como presentación del ideario educativo, se convierte en un espacio institucional altamente sensible. Tanto en el IAI como en las visitas realizadas, se pudo comprobar que las autoridades de la UAJFK privilegian una mirada atenta y continua sobre su desarrollo, con el fin de su constante mejoramiento.

29 Este procedimiento figura en las fichas de departamentos, IAI, Anexo I. 30 IAI, pág. 70


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C.2.5. Escuelas Especiales (carreras de grado desde 2° año en adelante)

• Planes de estudio y programas La misión de la Universidad Arg. John F. Kennedy, “busca en forma dinámica mantener un equilibrio de esfuerzos en el cumplimiento de tres misiones esenciales: Investigar, Enseñar y Servir a la Comunidad”31, desde una perspectiva de “convivencia pluralista entre corrientes, enfoques y teorías en el marco de las actividades curriculares que desarrolla la Universidad”32, siendo la docencia la función a la que se ha dedicado significativamente, tal cual se refleja en su trayectoria institucional. En este sentido, posee una amplia oferta educativa que abarca el variado espectro de disciplinas científicas, contando al momento de esta evaluación con 28 carreras de grado y 1 postítulo. Su estrategia de crecimiento puede ser vinculada a su organización departamental, que caracteriza a la organización académica desde los inicios de la UAJFK, y que ha configurado un aspecto central de la institución y pionero en el contexto de creación de las primeras universidades privadas en el país. En sus comienzos se orienta hacia las ciencias humanas y sociales, contando con 14 carreras hacia 1984 (psicología, ciencia política, periodismo y comunicaciones entre otras), y que a partir de 1985 se amplía hacia nuevas disciplinas vinculadas a las ciencias exactas (química), de la salud (farmacia, bioquímica y odontología), diseño (publicidad, diseño gráfico) entre otras. Es de destacar que una vez que las carreras han comenzado su dictado, ninguna ha sido cerrada, aún cuando su matrícula haya sido inferior a lo deseable económicamente. Respecto a la planificación de la expansión de la oferta de grado, no pudo detectarse una política institucional explícita, pero estas áreas concentran actualmente también un porcentaje alto de matriculación en el contexto del total del alumnado de la universidad. Estas sucesivas incorporaciones, por lo tanto, han resultado acertadas desde el punto de vista del logro y sostenimiento del nivel matricular, pero han diversificado el perfil institucional originario. Como la UAJFK sostiene, desde su fundación, un ideario humanista-existenciario (tal como ha sido exhaustivamente explicitado en el IAI, la incorporación de ofertas relativas a las ciencias llamadas exactas proveen a la institución de un desafío adicional relativo al sostenimiento de su mística fundacional. Esto ha sido señalado arriba en el análisis de la ECAT, en el cual se observa en estas carreras un ingreso muy específico a las incumbencias profesionales y sin complementación de asignaturas de tipo humanista. La lectura de los planes de estudio de las diversas carreras permite apreciar que queda explícito el perfil de la carrera de acuerdo con los principios de la Universidad, las incumbencias o alcances del título. En el IAI se presenta la documentación referida a la aprobación de los planes por la autoridad competente (MECyT) con su correspondiente régimen de correlatividades. Como criterio general en la estructuración de los planes de estudio, puede considerarse la implementación del primer año de pregrado, denominado ciclo básico (cuyo análisis particular se realizó más arriba), y el ciclo de grado (de 2º año en adelante) cuyo desarrollo corresponde a las Escuelas Especiales. En la estructuración del ciclo de grado no se encuentra un criterio general para todos los planes.

31 (IAI – pág. 5) 32 (IAI – pág. 83)

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La Universidad cuenta con un Gabinete de Planeamiento y Desarrollo Educativo (GPyDE) cuya labor se encuentra, entre otras funciones, “orientada al análisis, revisión y reformulación curricular en orden a garantizar un armonioso desarrollo académico estructural”, en colaboración con los Directores de las Escuelas, que como se dijo más arriba son responsables de los planes de estudio de las carreras. En este sentido, el GPyDE ha implementado acciones tendientes a conformar tramos, bloques o ciclos comunes a varias carreras, por ej. en los planes de Licenciatura en Administración y Contador Público, o en los de Farmacia, Bioquímica y Química. Además, se consigna la existencia de un Reglamento de Escuela/Carrera que contempla aspectos referidos a los planes de estudio, y que actualmente se encuentra en proceso de revisión. Un aspecto a señalar es la carencia de flexibilidad en la currícula, ya que, en el ciclo de grado de las carreras, no cuentan con materias optativas. Esto es enunciado como debilidad en el IAI, es decir, reconocido por las autoridades de la Universidad, y señalado como una falencia a superar. Sin perjuicio de lo expresado, los planes de estudio de la Universidad se han actualizado y todos cumplen con los requisitos horarios establecidos en la Ley de Educación Superior 24.521. Las titulaciones tienen una duración que varía entre los cuatro y cinco años, en general con currículas de tipo cerrado y con materias cuatrimestrales obligatorias. Los planes de estudio ofrecen el cursado de entre tres y ocho materias por cuatrimestre (incorporándose prácticas y otros requisitos curriculares pautados) y existe una tendencia hacia cargas horarias entre 60 y 75 hs. totales en las materias, con carga horaria semanal entre 4 y 5 hs.33. Puede deducirse que un alumno de la UAJFK insume entre 25 y 30 hs. presenciales (estimación a un promedio aproximado) para su egreso en término, de acuerdo a la duración teórica de las carreras. Con respecto a las carreras de grado involucradas en el Artículo 43° de la mencionada Ley, al momento de la visita, la Universidad no contaba con titulaciones sometidas a procesos de acreditación, aunque dentro de su oferta hay cinco carreras incorporadas a la nómina de dicho artículo (Farmacia, Bioquímica, Arquitectura, Odontología y Psicología)34. Al momento de presentar este informe, se encuentran en proceso de acreditación ante la CONEAU las Licenciaturas de Bioquímica y de Farmacia35. Por otra parte y con respecto a las exigencias para obtener el título, la Universidad ha adoptado como criterio general que, para todos los planes de estudio, se requiere la aprobación de niveles de inglés, tres o cuatro de acuerdo a las características de la titulación. Además, 18 de las carreras36 cuentan con el requisito de la presentación de un Trabajo Final Integrador (TFI). El TFI cuenta con suficientes reglamentaciones generales, en

33 IAI, Anexo 3, Fichas de Actividad Curricular 34 Las primeras cuatro fueron incorporadas a la nómina por la Resolución Nº 254/03 del MECyT, en tanto Psicología lo fue por la Resolución Nº 136/04 del MECyT. 35 La Licenciatura en Bioquímica fue equiparada al título de Bioquímico por la Res. MECyT Nº 565/04 y la Lic. en Farmacia fue equiparada al título de Farmacéutico por la Res. MECyT Nº 566/04. 36 Los títulos que requieren un Trabajo Final Integrador son las Licenciaturas en Sistemas, Artes y Cs. del Teatro, Cs. de la Educación, Demografía y Turismo, Periodismo y Comunicaciones, Psicología, Relaciones Públicas, Servicio Social, Publicidad, Química, Comercialización, Relaciones Internacionales, Relaciones Laborales, Comercio Internacional, Diseño Gráfico y Administración Hotelera, en tanto el título de Arquitectura requiere un Proyecto Final y el de Odontología un Trabajo Final de Investigación.


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lo que hace a los aspectos administrativos de la Institución, y específicas de acuerdo a las características disciplinares de la Escuela.

Las disposiciones generales para los TFI son: � La aprobación del Trabajo Final es requisito para la obtención del título de licenciado. � Su finalidad consiste en la aplicación de los conocimientos adquiridos en los diversos

ámbitos de actividad, según los alcances del título. � Se realizará en el marco de un seminario de actualización, o de una o varias asignaturas

según lo determine el plan de estudios. � Las tareas serán las inherentes a la metodología orientada a la investigación aplicada o

desarrollo teórico monográfico según las características más apropiadas a los perfiles profesionales que la currícula persigue. El Director indicará temáticas o áreas programáticas, existiendo la posibilidad de elección del tema específico por parte del alumno.

� Las actividades de tutoría de los docentes se realizarán en horario extra-clase en el caso de que el plan no contemple un seminario específico y el alumno sea derivado a una asignatura según el tema elegido. En este caso el docente pactará previamente un cronograma con el alumno.

� La aprobación del Trabajo Final incluirá dos instancias de evaluación: una de seguimiento y tutoría que verifique los avances del proyecto y realice las correcciones necesarias ; la otra se efectuará mediante la exposición oral y evaluación de la ponencia y determinará la aprobación o no del Trabajo Final. Esta instancia sólo podrá ser rendida cuando el alumno tenga aprobadas todas las asignaturas del plan de estudios correspondiente, incluidos los niveles de idiomas.

� El alumno que no haya finalizado su trabajo en un cuatrimestre, podrá completarlo fuera de ese plazo y en un lapso no mayor de dos años; vencido dicho plazo deberá cumplimentarlo nuevamente.

� Un ejemplar del informe deberá remitirse al Gabinete de Planeamiento y Desarrollo Educativo siendo su destino final la Biblioteca Central.

� El Director de la Escuela establecerá los requisitos para iniciar el cursado del Seminario o la elaboración del Trabajo Final.

Durante la visita, en las entrevistas con alumnos del ciclo de grado, algunos manifestaron inconvenientes para concretar este requisito, y solicitaban que las tutorías se ejercieran efectivamente, porque se sienten poco acompañados en este tramo de sus carreras. El programa de las asignaturas está a cargo del Decano del Departamento, quien es asistido por el GPyDE en el proceso de elaboración. Para ello, cuentan con un formato unificado, que consignan en una circular que contiene los requisitos formales del programa. El mismo está organizado a partir de fundamentos, objetivos, contenidos, plan didáctico, bibliografía, cronograma y un esquema conceptual que grafica los conceptos básicos de la asignatura. El programa resulta del consenso entre el Departamento que lo propone y las Escuelas a las que aporta sus créditos que realizan sus observaciones. • Métodos de enseñanza y aprendizaje La filosofía de la Universidad en su concepción educativa personalizada centra el proceso en el alumno, siendo el rol del docente el de facilitar e incentivar los aprendizajes, con modalidades de vinculación y acompañamiento de diferenciación participativa en los

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distintos niveles de pregrado, grado y posgrado. El modelo adoptado por la Universidad es el tutorial autoabastecido, sobre el cual se ha expuesto en el capítulo referido a la ECAT. • Evaluación y promoción de alumnos La Universidad cuenta con una “Normativa General para Estudiantes”, que puede consultarse desde la página web de la Universidad, apropiada para regular los diversos aspectos de la actividad académica, pues contiene los requisitos para el ingreso a la institución, inscripción y condiciones para cursar asignaturas, inscripción a exámenes finales, régimen de correlatividad y de regularidad de asignaturas, del Trabajo Final Integrador, así como una normativa de conducta y el reglamento disciplinario. En la misma también se hace referencia a los encuentros de orientación e inserción en la vida universitaria y al curso introductorio. Existen otras disposiciones emanadas de la Secretaría de Coordinación de Administración Académica que complementan adecuadamente la normativa señalada. También en la “Guía de Planes de Estudio” que se reparte a los alumnos en el ingreso a la institución, se consignan los aspectos administrativos que regulan la actividad académica del estudiante; y constan en el plan didáctico de los programas de las asignaturas los requisitos para regularizar y aprobar la cursada. Entre los programas revisados, se encuentra diversidad de acuerdo al área disciplinar, por ej. en el área de artes y ciencias del teatro se evalúa a partir de puestas en escena de obras, en odontología se realizan prácticas de alumnos sobre pacientes en clínicas, y en publicidad se evalúa a partir del desarrollo de una campaña publicitaria. En general, se puede apreciar que hay adecuación de la evaluación al área disciplinar y a la carrera, y las exigencias para la promoción son apropiadas. • Duración teórica y real de las carreras En la estadística publicada por el SIU se consiga que la media de la duración real de las carreras en el año 2002 para la Universidad es de 1,5 veces la duración teórica37. En el Anexo 6, Formulario de Estudiantes, se presenta información sobre duración real de las carreras para cada una de las Escuelas, así como en el IAI consignan que la duración promedio es de 8 años incluyendo el ciclo de pregrado, y se reduce a 6 años si se considera el ciclo de grado (2º año en adelante). Estas cifras están por encima de la media de la duración real de las carreras dentro sistema privado señalado en el mismo informe del SIU, que es de 1,3 veces la duración teórica. • Alumnos y graduados En relación con criterios y mecanismos de admisión, se observa que algunos planes incluyen un examen previo de expresión oral y escrita y cursos niveladores (por ej. Psicología requiere exámenes previos de expresión oral y escrita, informática y metodología de estudios universitarios) que de no ser aprobados por el alumno le obligarían a realizar un curso durante el primer cuatrimestre. Hay siete carreras que requieren un curso de

37 Anuario 1999/2003 de Estadísticas Universitarias. Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología. Secretaría de Políticas Universitarias. Capítulo 1, págs. 35-37


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ambientación universitaria obligatoria (Sistemas, Arquitectura, Química, Bioquímica, Farmacia, Diseño Gráfico y Odontología). Sin embargo, hay que consignar que ninguno de estos mecanismos reviste condición de selectividad. En el siguiente cuadro se puede observar la evolución de la matrícula general y de los egresados en el período 2000-2006:

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Total Ingresantes 6.279 5.004 3.198 3.339 3.448 3.720 4.003

Total Matriculados Pre-Grado 6.984 6.197 4.319 4.112 4.052 4.217 4.356

Total Matriculados-Grado 12.251 12.678 12.073 11.443 11.129 10.511 9.501

Total Matriculados-Posgrado 157 153 131 146 127 177 168

TOTAL Matriculados 19.392 19.028 16.523 15.701 15.308 14.905 14.025

Total Graduados 758 797 818 770 844 768 162* Nota: La categoría Ingresantes es para aquellos alumnos que ingresan a la Universidad por primera

vez. La categoría Matriculados Pre-Grado se refiere a todo alumno cursante de la Escuela de Ciencias, Artes y Técnicas. Los alumnos Ingresantes se hallan incluidos en la categoría Matriculados de Pre-Grado.

(*) Son los graduados que ya han recibido su título final, al momento de ser requerida la información.

Según puede advertirse, se produce un pico de matriculación de alumnos en los años 2000/01, que decrece en los años posteriores. Esto es atribuido por la Universidad a la crisis económico-social que atravesó el país en el 2001. Con respecto a la matrícula de las carreras, se observa que las Escuelas de mayor matrícula son carreras tradicionales y de mayor antigüedad en la institución, como ser Psicología, Abogacía, Sistemas, Contador Público y Administración. Se advierte al igual que en la matrícula general que en los años 2000/01 se registran las mayores cifras, decreciendo hacia el 2004, aunque no parejamente para todas las carreras: por ejemplo es más marcado en Sistemas, que pasa de 283138 alumnos en el 2000 a 1895 alumnos en el 2004; en Contador Público, que pasa de 1814 a 1196; que en Psicología, de 3186 a 2847, o en Abogacía, que pasa de 2457 a 1922 . En otras carreras, se observa una tendencia creciente: por ejemplo Odontología, que casi duplica la matrícula, pasando de 794 en el 2000 a 1169 en el 2004. Esto se entiende a partir de considerar que Odontología es una carrera de reciente apertura en la institución, generándose el cúmulo de alumnos a partir del inicio del dictado de asignaturas a medida que avanza el plan. Otro caso a destacar es el de Biquímica, que también muestra una tendencia a mantenerse en el período, de 332 a 336, en tanto Farmacia si bien tiene tendencia decreciente, es leve pues pasa de 1047 a 881 en el período mencionado. Entre las carreras de menor matrícula se cuentan Artes y Ciencias del Teatro con 34 alumnos matriculados en el 2004, Procuración con 30, el Profesorado Universitario con 20 y el Profesorado en Informática con 15. La Secretaría de Coordinación de Administración Académica de la Universidad cuenta con una base de datos completa que permite realizar el seguimiento académico del alumno, sistema a partir del cual se obtienen estadísticas de desempeño en los exámenes finales, y se lo puede comparar con los datos de alumnos matriculados a las diversas actividades

38 En todos los casos se toma la matrícula total de la Escuela, sumando la cantidad de alumnos de pregrado y grado.

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curriculares. En ese sentido, la Universidad presentó un detallado informe estadístico que permite apreciar a la institución en cifras. Por ejemplo, en el ciclo lectivo 2004 se observa entre las estadísticas de notas promedio en los exámenes finales, que el máximo pertenece a la Escuela de Profesorado Universitario con 8,79 y el mínimo a la Escuela de Periodismo y Comunicaciones con 4,35. Si en cambio tomamos como parámetro los Departamentos, el máximo promedio es de 8 para el de Pedagogía, en tanto que el mínimo es de 4 para cinco Departamentos (Derecho Privado, Química Orgánica, Química General, Matemática y Física y Penalística). Se desprende de este hecho que la Universidad cuenta con herramientas y elementos de análisis para el seguimiento del desempeño académico del alumnado, lo que no se consigna en el IAI es qué nivel de acceso tienen las autoridades Departamentales y de Escuelas a esta información, y si la utilizan para realizar efectivamente un seguimiento y análisis del desempeño del alumno, y/o para la evaluación de desempeño de la unidad académica, en el planeamiento y la toma de decisiones en el curso de sus acciones. Para obtener la titulación, ya se ha mencionado la existencia de niveles de Inglés para todas las carreras y del Trabajo Final para 18 Escuelas. Con respecto a tasas de retención y graduación, la Universidad presenta cifras en bruto, no consigna tasas de retención o de graduación, ni se observan estudios de cohortes respecto a las carreras de grado. En respuesta a la vista del informe preliminar, la Universidad responde a este respecto que el crecimiento de la matrícula por cohortes puede ser analizado a partir de la estadística que posee la Universidad y periódicamente elabora y envía al Ministerio de Educación de acuerdo con el requerimiento del SIU ARAUCANO, aunque no consta en el IAI una estadística de seguimiento y desgranamiento por cohorte. Desde su creación, la Universidad cuenta con más de 10.000 graduados hasta el año 2004, de los cuales la mayor parte corresponde a la Licenciatura en Psicología (40,52%). Le siguen en cantidad de egresados los títulos de Sistemas (10,43% entre Analista y Licenciatura), Contador Público (10,32%) y Abogacía (8,63%). Es decir, que hay mayoría de egresados de las carreras tradicionales y de mayor antigüedad dentro de la Institución. Entre las carreras de apertura más reciente, se destaca Farmacia con un 4,79% de los graduados totales. El Profesorado en Informática no tiene egresados. Se observa una incipiente actividad de seguimiento del graduado que debe ser reforzada. La Universidad ha creado un Departamento de Graduados, a fin de formalizar y dinamizar el vínculo de la institución con sus graduados. Entre otras acciones, realiza encuestas a los egresados de las diversas carreras, donde se consulta acerca de la inserción laboral, la incidencia de las asignaturas cursadas con relación a la capacitación requerida para su desempeño profesional, estudios de capacitación y perfeccionamiento y otros aspectos institucionales y de docencia e investigación. Para la Autoevaluación, presentaron un informe de la encuesta administrada a graduados de la Escuela de Odontología. También cuenta con un banco de datos de graduados, bolsa de trabajo, y genera actividades extracurriculares en base a demandas surgidas de la aplicación de la encuesta.


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C.2.6. La Escuela de Graduados La Escuela de Graduados (ámbito del nivel de posgrado de la UAJFK) es una Escuela General dentro de la estructura de la Universidad. Cuenta con una larga trayectoria cimentada en 37 años de existencia, y su Dirección ha estado a cargo de académicos relevantes como el Dr. Alberto Marini, el Dr.Juan Cuatrecasas, el Dr. Luis Rivera y, actualmente, el Dr. Francisco García Bazán, Investigador Superior del CONICET. Además del Director, cuenta en su plantel de autoridades con un Vicedirector y un Secretario. Este personal tiene a su cargo la coordinación y supervisión de los programas, el aseguramiento de las políticas institucionales y de la calidad en el posgrado. Para cada programa se define un Comité Académico integrado por un Presidente y entre dos y cinco vocales. Sus miembros son nombrados por el Rector, a propuesta del Director de la Escuela, y por su carácter de expertos en las áreas específicas son quienes implementan, coordinan y supervisan los distintos programas. “Son los Comités los que seleccionan y proponen al Director de la Escuela de Graduados los integrantes del cuerpo docente, para su designación por Rectorado. Ellos fijan los requisitos y modalidades de funcionamiento en acuerdo con la Dirección de la Escuela y en el marco de las políticas de la Institución, siendo responsables de la supervisión de los programas, tanto en lo que respecta al accionar docente como a la implementación programática, el desempeño de los estudiantes y la calidad de los procesos y los logros”. 39 Según se comunica en el IAI40, la Escuela de Graduados ha transitado por dos etapas: de 1968 a 1996, y de 1997 a la actualidad. En el período inicial la UAJFK ofrecía seis doctorados: comienza en 1968 con la creación del Doctorado en Psicología Clínica; en 1969 suma el Doctorado en Ciencia Política y el Doctorado en Psicología Social; en 1971 los Doctorados en Psicología y en Sociología y en 1973 el Doctorado en Ciencias Penales. El desarrollo del posgrado en esta etapa es coherente con la oferta de sus carreras de grado, especialmente con aquéllas que son fundacionales, en el primer período de desarrollo de la UAJFK (1964-1974)41. Estas carreras de posgrado se mantuvieron vigentes hasta 1997, año a partir del cual se reestructura el área “obedeciendo a los reclamos de la investigación y la docencia junto con la obligación de satisfacer las necesidades del medio educativo en el nivel del posgrado y las exigencias evaluativas internas y externas”42. Coincide esta reestructuración con la última etapa definida en el desarrollo del grado (1995 a la fecha) en la que la UAJFK incorpora nuevas carreras con las que compone las 28 de su oferta actual (esto es claro en el caso de la incorporación al grado de Odontología, que genera la Especialidad en Ortodoncia). Asimismo, convergen en la reestructuración del posgrado las nuevas exigencias de acreditación legisladas por el Estado (Ley de Educación Superior) y el proceso de Evaluación Institucional que la UAJFK iniciara en el año 1994, que

39 IAI, pág.12. 40 IAI pag. 86. 41 IAI, pág. 85. 42 IAI, pág. 86.

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incluyó entre sus propuestas de mejoramiento de la calidad el apoyo económico a los docentes que ingresaran a estudios de posgrado en la propia Universidad43. A partir de 1997 la Escuela de Graduados ofreció dos doctorados, una maestría y cinco especialidades, a saber: Doctorado en Derecho (CONEAU – Resol. 490/99) Doctorado en Psicología Social (CONEAU-Resol. 138/00, con nuevo plan de estudios) Maestría en Psicoanálisis (CONEAU-Resol. 362/00) Especialidad en Psicología Clínica (CONEAU-Resol. 254/00) Especialidad en Ciencias Penales (CONEAU-Resol. 367/00) Especialidad en Ortodoncia (CONEAU-Resol. 709/99) Especialidad en Geriatría y Gerontología (CONEAU-Resol.610/00, no se dicta desde 2002) Especialidad en Flebología y Linfología (CONEAU-Resol. 545/99, no se dicta desde 2004) Como se puede apreciar, todas las carreras de posgrado han sido acreditadas ante la CONEAU, por lo que se presupone la calidad de la oferta académica. Se observa que en este segundo período, la UAJFK reorienta su oferta de posgrado coincidiendo con áreas del grado en las que registra altas densidades matriculares (Psicología, Derecho y Odontología), y a la vez propone una diversificación que atiende desde los dos doctorados y la maestría al desarrollo de la investigación científica, y desde las especializaciones a la formación intensiva en áreas de profesionalización. Desde los comienzos del posgrado hasta la actualidad se defendieron y aprobaron 217 tesis doctorales: Psicología Clínica (53), Psicología Social (49), Ciencia Política (45), Ciencias Penales (9), Sociología (9), Psicología (46) y Derecho(6). Ello implica que en la mayoría de las carreras se aprobaban entre una y dos tesis por año, salvo en Sociología y Ciencias Penales, en las que el promedio era aproximadamente de una tesis cada tres años. En la nueva carrera de Doctorado en Derecho la tendencia es de una tesis anual. La Maestría en Psicoanálisis cuenta con 5 tesis aprobadas, lo cual también implica una tendencia aproximada de una tesis por año. En términos generales, puede apreciarse que la UAJFK ha aportado al sistema universitario anualmente seis graduados (cifra estimada) en el más alto nivel desde los comienzos de su oferta de posgrado en el año 1968. Considerando que en el país estas disciplinas han tenido una escasa tradición de posgraduación, la cifra es significativa. Si se analiza el impacto de los 217 doctores egresados en la propia planta docente de la UAJFK, puede observarse que la incidencia ha sido escasa, ya que actualmente se registra solamente un 5% (aprox.) de docentes con título de posgrado, de los cuales una proporción menor pertenece a los de título máximo. Ello indica que la oferta de posgrados de la UAJFK captaba en su mayoría docentes que pertenecían a otras instituciones y no a la propia, ya que de lo contrario esa tasa de graduación habría representado casi un 14% (proyección ideal) de docentes doctorados en la planta actual. Esta situación ha sido advertida por las autoridades de la Universidad en la evaluación que realizaran a partir de 1994, ya que queda expresada la intencionalidad al respecto en el otorgamiento de incentivos económicos

43 IAI, pág. 15.


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a los docentes que ingresaran a las carreras de posgrado. No obstante, no se suministró en el IAI información discriminada respecto a cuántos de los actuales cursantes en los doctorados pertenecen a la UAJFK. En las Especialidades, cuyo requisito de graduación es un Trabajo Final Integrador, al momento de la realización de este informe se aprobaron 73 de ellos: Flebología y Linfología (15), Ortodoncia (39), Psicología Clínica (9), Ciencias Penales (8), Geriatría y Gerontología (11). Se reproducen a continuación datos estadísticos obrantes en la documentación presentada por la UAJFK, ya que suministran información sintética de la evolución de sus carreras de posgrado en curso. En los mismos puede apreciarse la baja tasa de graduación y el impacto que la crisis económica de los años 2000/1 produjo en la tasa de retención de los posgrados. Doctorado en Derecho

Valores de tasas de retención y graduación Cohorte Iniciaron la

cursada Finalizaron la

cursada Tasa de

Retención (%) Graduados Tasa de

Graduación (%) 1997-1998 10 8 80,00 2 20,00 1998-1999 6 4 66,66 1 16,66 1999-2000 7 4 57,14 1 14,28 2000-2001 8 6 75,00 0 0 2001-2002 12 6 50,00 1 8,30 2002-2003 8 5 62,50 0 0 2003-2004 15 7 46,66 0 0

Totales 66 40 62,56 5 8,46 Doctorado en Psicología Social



cursada Tasa de


Graduación (%) 1997-1998 16 10 62,50 2 12,50 1998-1999 26 11 42,30 2 7,69 1999-2000 17 4 23,52 2 11,76 2000-2001 12 7 58,33 0 0 2001-2002 12 3 25,00 0 0 2002-2003 16 16 100,00 0 0 2003-2004 31 23 74,19 0 0

Totales 130 74 52,12 6 4,56 Maestría en Psicoanálisis



cursada Tasa de


Graduación (%) 1997-1998 19 10 36,84 3 15,78 1998-1999 18 2 11,11 0 0 1999-2000 9 1 11,11 1 11 2000-2001 6 2 33,33 0 0 2001-2002 11 1 9,09 0 0 2002-2003 6 5 83,33 0 0 2003-2004 10 8 80 0 0

Totales 79 29 40,08 4 3,84

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Especialidad en Ciencias Penales



cursada Tasa de


Graduación (%) 1997-1998 15 8 53,33 4 26,66 1998-1999 11 3 27,27 0 0 1999-2000 9 3 33,33 3 33,33 2000-2001 7 0 0 0 0 2001-2002 13 4 30,76 1 7,69 2002-2003 8 2 25 0 0 2003-2004 11 6 54,54 0 0

Totales 74 26 32,03 8 9,66 Especialidad en Psicología Clínica



cursada Tasa de


Graduación (%) 1997-1998 11 1 9,09 0 0 1998-1999 10 1 10,00 0 0 1999-2000 21 9 42,85 5 23,80 2000-2001 12 4 33,33 1 8, 33 2001-2002 10 1 10,00 0 0 2002-2003 8 8 100,00 3 31,50 2003-2004 10 7 70,00 0 0

Totales 82 31 39,32 9 9,94 Especialidad en Ortodoncia



cursada Tasa de


Graduación (%) 1997-1998 10 9 90 9 100 1998-1999 5 5 100 3 60 1999-2000 21 14 67 10 48 2000-2001 15 3 20 3 20 2001-2002 16 12 75 2 12,50 2002-2003 11 5 45 0 0

Totales 78 48 66 27 48 En un informe presentado durante la visita, la Universidad da cuenta de la variación que se produciría próximamente en estas tasas de graduación: Doctorado en Derecho, se encuentran 2 tesis avanzadas; Doctorado en Psicología Social, 4 tesis para defensa pública; Maestría en Psicoanálisis, 4 tesis en evaluación final; Especialización en Ciencias Penales, 2 Trabajos Finales Integradores (T.F.I.) en evaluación; Especialización en Psicología Clínica, se encuentran 4 T.F.I. para defensa oral y Especialización en Ortodoncia, 3 T.F.I para defensa oral.

En los cuadros precedentes puede observarse que, con excepción de la Especialidad en Ortodoncia, las tasas de graduación por carrera se mantienen en promedios bajos. Si bien la Universidad anexó la documentación referida que indica un alza de estas tasas teniendo en cuenta las próximas graduaciones, las mismas no logran variar la consideración anterior.


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También debe aclararse que esta situación no diferencia a esta Universidad de la mayoría del sistema nacional, ya sea público o privado, en el que se aprecian tasas muy reducidas especialmente para la graduación en término (ello afecta al grado y al posgrado) y cuyas causas no se discutirán aquí; lo cual no se opone a la realización de los mayores esfuerzos por paliar esta situación. En la reunión de visita realizada a la Escuela de Graduados, este tema fue abordado con especial interés. En ella se explicitaron las acciones tendientes al mejoramiento. A continuación, se resumen los aspectos principales abordados en ese encuentro, incluyéndose las consideraciones que se hicieron respecto al tema de la graduación. Los responsables del Doctorado en Derecho destacaron su sistema de tesis en progreso, mediante el cual apuntan a elevar las tasas de graduación; los más de veinte libros, editados en los seis años de existencia de la carrera (muchos de ellos en cooperación internacional) y el nivel académico logrado en esta etapa. En el Doctorado en Psicología Social el taller de tesis es optativo, pero se ofrece a todos los alumnos un taller de escritura. Este es el único Doctorado que pervive desde la etapa fundacional del posgrado, si bien ha adecuado su plan de estudios para su acreditación ante CONEAU (año 2000). En la Maestría en Psicoanálisis se requiere formación básica psicoanalítica para el ingreso, que a su vez, y por solicitud de la CONEAU, quedó restringido a médicos y psicólogos. La orientación es amplia respecto a las diversas corrientes del psicoanálisis. Actualmente trabajan en investigación conjunta –por convenio- con grupos de académicos colombianos. La Especialidad en Psicología Clínica era un título previo cuando se dictaba el Doctorado que fuera discontinuado en el año 1996. Su actual orientación profesionalista se plasmó en la creación del Gabinete Asistencial, en el que se desarrollan horas de práctica institucional requeridas por el plan de estudios, y que asiste a sectores carenciados y/o vulnerables de la comunidad (sin techo, ex combatientes, penados, etc). También se integran prácticas preprofesionales de alumnos del grado, sobre la base de la formación y la supervisión. Para ello cuentan con un comité de seguimiento de alumnos. La Especialidad en Ciencias Penales, con mención en Criminología, aborda temas de violencia y delito. Sus responsables enfatizan en la posibilidad formativa para los alumnos titulados en la UAJFK. La Especialidad en Ortodoncia desde 1997 se perfila también como formación profesional, y ofrece a colegios primarios y secundarios prevención y educación para la salud. También ha suscripto convenios con hospitales para derivación de pacientes a las clínicas odontológicas de la UAJFK. Aportan diversidad de técnicas basadas en diferentes filosofías sobre su quehacer, y si bien lo importante es la resolución de casos, no consideran al egresado como un mero técnico. Se exige un trabajo científico final para la graduación. En esta reunión, los responsables académicos de la Escuela de Graduados definieron sus objetivos principales: *Ampliación formativa del grado *Acercamiento grado-posgrado y retroalimentación de éste sobre aquel

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*Implementación de una política de formación de recursos humanos para la propia planta docente. Respecto al primer objetivo, se ha considerado que el posgrado en la UAJFK se ha orientado a áreas de su formación de grado en las que registra fuerte densidad matricular, lo cual, como política institucional, no se estima desacertado. Sí sería conveniente ampliar la oferta de posgraduación a sectores que en la Universidad cuenta con densidad matricular alta aunque con menor tradición en la inserción de estudios de posgrado, como es el caso del área de Economía y Administración. Se infiere que la no oferta de posgrado específica en disciplinas filosóficas (lo cual reforzaría la reflexión sobre el ideario fundacional) obedecería a que el enfoque tiende a impregnar con formación humanista los currículos del posgrado, lo que se evidencia con más claridad en la constitución multidisciplinar de los doctorados. En cuanto al segundo objetivo enunciado, se entiende que el mismo lograría su máxima expresión en las tareas de investigación conjuntas y/o articuladas, en especial en el área de los Doctorados y la Maestría. Ello parece ser aún un desafío para la UAJFK, tal como se indica en el item de investigación de este informe más abajo. Aquí señalaremos, solamente, que la incidencia de los proyectos de investigación de la Escuela de Graduados no es significativa en el contexto general. Entre 1998 y 2003, según anexos del IAI, se aprecia que de los 306 proyectos presentados, 4 proyectos pertenecen a la Escuela de Graduados (1.30% del total general), de los cuales resultó aprobado uno que ya ha finalizado con evaluación expost positiva. Al momento de presentar este informe esta Escuela no registra proyectos de investigación en curso. Se entiende que los Departamentos, en la estructura de la UAJFK, son lugares de radicación de investigación, y que algunos de los investigadores con proyectos en curso son profesores de los posgrados. Así se observa que los Departamentos del área del Derecho cuentan con 8 (10%) de proyectos finalizados positivamente, no teniendo actualmente proyectos en ejecución; los Departamentos del área de Psicología cuentan con 15 proyectos (casi un 19%) concluidos exitosamente sobre el total de proyectos finalizados, y tiene un solo proyecto de investigación en curso. No obstante esta interesante producción de los Departamentos, en la Universidad debería hacerse un esfuerzo porque se articule y visualice claramente la relación de la investigación entre el grado y el posgrado Respecto al tercer objetivo, ya se ha planteado la escasa incidencia de la formación de posgrado en el propio plantel docente, y por ende, la necesidad de revisar este aspecto. En términos generales, las propuestas de mejoramiento presentadas por las autoridades de los diversos posgrados en la reunión remiten a mejorar espacios en la biblioteca, a una política más activa de relaciones interinstitucionales, a la posibilidad de acceder a becas internacionales y a mejorar la política salarial de los docentes del posgrado. Respecto a la articulación docente Escuela de Graduados – Departamentos, como característica general, el Departamento de Filosofía aporta asignaturas a todos los posgrados sin excepción. El carácter multidisciplinar descrito en el IAI44 para los Doctorados y la Maestría, es muy patente en los primeros, ya que diversos Departamentos (Antropología, Sociología y Ciencia Política) nutren de asignaturas a los mismos de forma equilibrada con las materias específicas. No así en la Maestría, a la que el Departamento de

44 IAI; pág. 12.


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Psicoanálisis le imparte 14 materias específicas sobre cuatro brindadas por otros departamentos. Este último esquema se observa en las Especializaciones, que por su lógica de formación profesionalista reciben de sus Departamentos específicos la mayoría de las asignaturas requeridas. Respecto a la publicación de resultados científicos, la Escuela de Graduados tiene a su cargo la edición de dos publicaciones periódicas: “Realidad. Revista del Cono Sur de Psicología Social y Política” y la serie Documenta Laboris, que abarca el conjunto de los trabajos producidos en su área. El tema Publicaciones se analiza más específicamente en el item Investigación. C.2.7.Consideraciones generales y recomendaciones Del análisis precedente surgen observaciones referidas principalmente a: - Siendo la organización departamental uno de los pilares de la UAJFK, y habiéndose detectado en las reuniones de visita con los responsables de los Departamentos Generales una baja coordinación entre los mismos, sería beneficioso para la Universidad reforzar la interrelación entre ellos, en cuanto a comunicación, planificación y desarrollo de programas y/o acciones conjuntas. - Si bien puede entenderse que la UAJFK posee una organización no típica en el sistema universitario nacional, es fundamental que las autoridades de los Departamentos y Escuelas posean cabal comprensión y experiencia del modelo para desarrollar sus roles centrales de conducir la actividad académica institucional desde la perspectiva departamental. En relación a esto, durante la visita se han detectado en algunas autoridades recientemente incorporadas a la institución, confusiones en lo que hace a las funciones de los Decanos y Directores, lo que hace necesario fortalecer la comprensión del modelo. La propia Universidad lo ha reconocido en su informe45 y en los lineamientos del plan de mejora46. - Se considera esencial incrementar el conocimiento del proyecto y del modelo institucional sobre el cuerpo docente en general, pues tanto en la documentación presentada por la Universidad como de las reuniones con docentes, generales y en grupos reducidos, se detectaron diferencias de conocimientos sobre estos aspectos, entre los de mayor antigüedad y los de pocos años en la institución. - Se recomienda fortalecer el Departamento de Graduados porque es uno de los lazos más fuertes con la comunidad y prestigia a la Institución. - Se estima indispensable aumentar la cantidad de profesores con mayor dedicación. - Se considera que debe evaluarse el mecanismo de incorporación de docentes previo al análisis del comité de evaluación. - Se encuentra necesario revisar la currícula de pregrado, para garantizar homogéneamente el cumplimiento del primer objetivo específico pautado para ese ciclo, que remite a aspectos fundamentales del ideario institucional.

45 IAI, pág. 34. 46 Lineamientos para un plan de mejoramiento de la calidad institucional, 2005-2010, editado por la UAJFK, pág.s. 4-5.

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- En consonancia con ello, también se estima oportuno trabajar con los docentes de la ECAT para lograr un adecuado conocimiento de la filosofía y de los propósitos derivados de ella que son fundacionales en la UAJFK y cuya intención de preservación se expresa en el discurso actual de las autoridades institucionales. - Respecto al plantel docente de la ECAT, y en línea con lo expresado, se sugiere una concentración de dedicaciones más altas en esta etapa inicial, lo que proveería docentes con varias comisiones a cargo (no solo una), con mayor presencia en la institución y por lo tanto, mayor integración. Ello facilitaría la apropiación del modelo y sustentaría un avance hacia la identificación del docente con el ideario de la Universidad. Como puede entenderse, es en la etapa de inicio donde la transmisión debiera enfatizar el modelo (como presentación al alumno y perspectiva para los siguientes tramos formativos), y en esto el docente es el vehículo fundamental. - En relación a los planes de estudio en su ciclo de grado, se estima conveniente revisar la estructuración de los mismos, aunando criterios en el diseño de los mismos; flexibilizar las currículas de las carreras, de manera de proporcionar al alumno la posibilidad de optar por créditos que complementen su formación y diseñar estrategias que permitan disminuir la duración real de las carreras. - Se ha detectado el atraso de los alumnos en completar las obligaciones de idioma extranjero, se sugiere un mayor seguimiento del área. - A fin de incrementar la información disponible sobre los egresados de la institución, se estima esencial intensificar la línea de trabajo del Departamento de Graduados en la aplicación de encuestas, de manera que funcione como herramienta de vinculación con el egresado y, a la vez, retroalimente el mejoramiento de las currículas en particular, y del funcionamiento de la institución en general. - La necesidad de trabajar en el mejoramiento de las tasas de posgraduación. Si bien es cierto que se despliegan algunas estrategias (taller de tesis, taller de escritura, seguimiento de tesis en progreso) especialmente en los Doctorados y la Maestría, no se traslada tal esfuerzo a los indicadores obtenidos. Tradicionalmente lo que impacta con más intensidad es el tutoreo sistemático (o sea, incluido y pautado programáticamente) del trabajo de tesis, lo que requeriría de una asignación docente con dedicación acorde a ello y de una reestructuración de los programas y exigencias del posgrado. - Considerando que el título de posgrado puede ser condición no suficiente para asegurar la calidad académica por sí, sería interesante que la UAJFK definiera una política direccional de posgraduación referida a aquellos docentes que a la Institución le interesen particularmente de manera de asegurar el aprovechamiento de las titulaciones de posgrado para que se trasladen hacia el grado. - Contando la UAJFK con una instancia de gestión como es el GIVT y con 25 investigadores formados (siempre que estos revistan con dedicación mayor a simple en la UAJFK y que pertenezcan a las áreas disciplinarias de los posgrados), estaría en condiciones de generar las primeras líneas selectivas de investigación que optimicen grado-posgrado-vinculación para que queden articulados grado-posgrado en la función investigación.


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- Mejoramiento de Biblioteca de la Escuela de Graduados. Si bien en el item general sobre Bibliotecas más abajo se vierten algunas consideraciones, es importante destacar que los mismos docentes del posgrado expresan déficits que deben ser atendidos en forma específica para esta área. - La ampliación de la oferta de posgrado. Ello tal vez implique un reordenamiento del posgrado en general, ya que las disciplinas presentes actualmente (Derecho, Psicología y Odontología) resultan una oferta estrecha en relación a la amplitud del grado. Si bien puede entenderse que los posgrados por lo general se gestan por asociación con personas o grupos de referencia, sería interesante para una Universidad con tan amplio espectro de oferta académica de grado el definir una política específica y con proyección esperable para su área de posgrados. En respuesta a la vista del informe preliminar, las autoridades de la UAJFK refieren sobre esta cuestión que existe en la institución una política y estrategia de desarrollo gradual respecto a la ampliación de la oferta de carreras de posgrado, en áreas como Farmacia y Bioquímica, para lo cual se espera contar con la acreditación previa de la carrera de grado vinculada. Asimismo informan que se encuentra en estado avanzado la planificación de carreras de posgrado para la formación de egresados de las carreras del área empresarial y económica. C.3. Investigación C.3.1. Política institucional y gestión de la inves tigación Está expresado en la Misión de la Universidad Kennedy, cuando se declara: “Investigar, Enseñar y Servir a la comunidad, a través de la adquisición, transmisión y aplicación de conocimientos y de la preservación y el acrecentamiento del `saber´”. De ello se infiere claramente que la Universidad pretende pasar de una Universidad estrictamente docente a una más competitiva y acorde a nuestra época. Para ello es necesario realizar una serie de acciones, algunas de las cuales están consignadas en el “plan de mejoramiento institucional 2001-2005” ya mencionado anteriormente47. De concretarse las iniciativas enunciadas, la Universidad adoptaría un modelo muy difundido en especial en el mundo anglo-sajón y fuertemente en el Reino Unido, donde la trilogía Departamentos que enseñan, Institutos que investigan y Facultades o Escuelas que administran las carreras de grado y posgrado, son la base de la estructura organizacional de la Institución Universitaria. En el IAI48 se hallan consignados los criterios e indicadores de la función investigación, así como la política de investigación de la Universidad Argentina John F. Kennedy y el ámbito de gestión de ciencia y tecnología. Los criterios pueden resumirse de esta forma: la Institución debe tener una política clara y sistemática en Investigación; debe fijar para ello prioridades institucionales; implementar el

47 Se enumera en los puntos 19) Desarrollar los equipos de investigación y docencia, fortaleciendo su participación, 20) Ampliar la oferta de carreras y formación de Posgrado y 21) Incluir como estrategia de fortalecimiento organizacional, la instancia de desarrollo, académico e investigación, lo que implica en la evolución del modelo departamental, la presencia de Institutos. 48 IAI., págs. 91 a 93.

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desarrollo y formación de recursos humanos específicos; contar con equipamiento e instalaciones adecuadas; gestionar y administrar eficazmente estas actividades; así como monitorear y evaluar en forma permanente la calidad de los programas o proyectos en desarrollo. Los indicadores utilizados en el IAI para medir el grado de avance de los criterios, fueron: a) Cantidad de proyectos en la Institución, b) Actividades y/o proyectos de investigación en los Departamentos, c) Recursos humanos, d) Transferencia de resultados y e) Fondos presupuestados y/o asignados a esta función. El desarrollo de estas actividades de investigación obedece a un estilo clásico de las universidades argentinas. En una primera etapa comenzaron en las unidades académicas, en este caso los Departamentos, con la tarea de fomentar y propiciar la iniciativa individual de los docentes en especial, en vistas a detectar vocaciones individuales o grupos con vocación por la investigación. En una segunda etapa, centralizaron la gestión de esta actividad, así como establecieron prioridades institucionales, fortalecieron la cooperación entre investigadores y unidades académicas, con miras a un mejor aprovechamiento de los recursos humanos y financieros de la Universidad. Esta segunda etapa se inicia en el año 1994, con la creación del Gabinete de Investigación y Vinculación Tecnológica (GIVT), el cual también tiene como misión el asesoramiento metodológico, generar mecanismos de creación de proyectos y ocuparse de la transferencia de resultados al medio, lo que incluye el propiciar la vinculación tecnológica en el caso de proyectos aplicados. A partir de 1998 se pone en marcha el Programa de Becas de Investigación (PBI), las cuales son abiertas a todo el cuerpo docente, pero se establecen de antemano disciplinas y/o áreas disciplinarias prioritarias para la Institución. Actualmente esas áreas principales o prioritarias son: Arquitectura, Biología, Bioquímica, Ciencias Jurídicas, Humanidades y Ciencias Sociales (Filosofía, Epistemología, Psicología Social y Política), Economía y Ciencias de la Administración, Farmacia, Odontología, Pedagogía y Formación Docente, Psicología y Química. En el citado IAI se declara que “Al ser nuestra institución de organización departamental, la unidad de docencia e investigación es el Departamento. Los proyectos tienen sede en su correspondiente departamento, siendo éste el ámbito en el que se desarrolla la investigación, y dentro de ellos en los diferentes equipos de investigación. El proceso de convocatoria de programas, evaluación en sus diferentes instancias y administración financiera, como también de difusión de mecanismos de fomento a la investigación científica son responsabilidad del GIVT”49. Es importante destacar que las funciones del GIVT, luego de definidas las políticas institucionales en la materia, son entre otras: administrar y supervisar todo el proceso de evaluación de la actividad ( pre-evaluación, ex-ante, durante y ex -post). Las evaluaciones se hacen con un pre-evaluador externo, evaluadores externos ( en el caso de las ex- ante y ex-post) y con verificadores internos, todos los cuales provienen de la base de datos elaboradas a tales fines. El GIVT está encargado de toda la gestión administrativa interna de estas actividades, en especial de los proyectos y/o programas de investigación, inclusive de la parte financiera. Se encarga, asimismo, de la gestión de relaciones interinstitucionales vinculadas y/o derivadas de actividades de investigación. Desarrolla todos los apoyos

49 IAI, pág. 92


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necesarios a la difusión interna y externa de resultados, así como realiza las gestiones vinculadas a la transferencia y/o asistencia al medio socio-productivo. Por último, supervisa el cumplimiento de la normativa vigente. C.3.2. Financiamiento de la investigación El financiamiento de las actividades de investigación, desde el año 1998 proviene de recursos propios de la universidad y su disponibilidad se vincula a una reasignación presupuestaria y no a un incremento y/o gravamen de los aranceles del alumnado. El programa de Becas de Investigación iniciado en 1998, incluye las actividades propias de un Proyecto de Investigación, así como honorarios para los Investigadores, muchos de ellos con poca dedicación a la universidad, y por ello esta retribución adicional . Por razones que estimamos jurídicas por ser una institución privada, no se utiliza el término subsidios, como en los organismos estatales. El otorgamiento de fondos a los Proyectos o Becas de Investigación, para sus actividades, se hacen por el Rectorado a través del GIVT, el cual también es responsable de las acciones necesarias para el control de los mismos, así como de la marcha de las actividades propuestas o aprobadas para cada uno de ellos. Al igual que las otras universidades de gestión privada, la Universidad Argentina John F. Kennedy no tiene acceso directo a fondos públicos, lo cual limita en parte sus posibilidades de realizar estas actividades, en especial en áreas, por ejemplo, relacionadas a las ciencias duras y/o tecnológicas, por los costos de equipamiento e insumos para ello. Sin embargo, se van abriendo posibilidades como el FONCYT (Fondo para la Investigación Científica y Tecnológica), FONTAR (Fondo Tecnológico Argentino) y en los Proyectos PICTO (Proyectos de Investigación Científica y Tecnológica Orientados), acordados entre la Secretaría de Ciencia y Tecnología y el Consejo de Rectores de Universidades Privadas a inicios del 2005, que la UAJFK puede aprovechar. Se prevé la posibilidad de desarrollos de proyectos y/o programas con financiamiento total o parcialmente externo, si bien la evaluación y control de ejecución, aparte de lo exigido por la entidad o agencia externa financiadora, se hallará complementado con los propios de la UAJFK. C.3.3.Personal dedicado a la investigación Existen actualmente 198 investigadores-docentes en la Universidad, calificados por grupos de la siguiente forma: 25 investigadores formados y 173 en formación. También se consigna 32 auxiliares de investigación (alumnos de los últimos años de las Escuelas Especiales, alumnos de la Escuela de Graduados, y o recién egresados no docentes) y 20 de personal técnico y de apoyo a la investigación. No se aclara la dedicación de los mismos y si están rentados, por lo menos algunos de ellos para estas tareas, si bien se supone que sí en ciertos casos. Por lo tanto, sobre un total de 1560 docentes sin distinción de categoría, el 12,69 % realiza tareas de investigación, siendo el porcentaje de investigadores formados el 1,60% y el de los en formación, del 11,09% respecto del total de docentes. No se aclara la dedicación

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horaria de los mismos en la Universidad para las actividades de investigación. Se consigna en el Informe de Autoevaluación, el hecho de no disponer de Carrera de Investigador en la propia Institución. No se aclara si se propicia la incorporación de investigadores propios a la Carrera del Investigador Científico y Tecnológico de CONICET, o de otros Institutos u Organismos. Los docentes investigadores pertenecen a los siguientes Departamentos:

Departamento Cantidad Antropología 4 Arquitectura 8 Biología 43 Biopsicología 2 Clínica Odontológica 4 Comercialización 1 Comunicaciones 3 Construcciones y Estructuras 4 Demografía y Turismo 3 Derecho 10 Derecho Privado 3 Derecho Público y Social 4 Diseño 5 Economía 7 Empresa 9 Estomatología Básica 7 Filosofía 14 Historia 2 Literatura 3 Matemática y Física 2 Pedagogía 7 Penalística 1 Psicoanálisis 7 Psicología 14 Psicología Clínica 2 Psicología Social 2 Química 4 Química General 4 Química Orgánica 7 Relaciones Públicas 1 Sociología 10 Tecnologías Informáticas 1 Total 198

A continuación se presenta una síntesis de los docentes que realizan tareas de investigación categorizados según el sistema de investigación (CONICET y MECYT).

Categorías Categorizados en un sistema de investigación

Docentes no categorizados

Consulto 1 Titular 11 26 Asociado 12 35 Adjunto 8 45 JTP 2 29 Ayudante 1° 28 Ayudante 2° 1 Totales 33 165


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Carrera de Investigador – CONICET Programa de Incen tivos – MECYT Categorías Categorías Categoría

IS IP II AD AS IA PA A I II III IV V Consulto Titular 2 1 1 1 1 1 1 1 4 Asociado 1 1 1 2 4 3 Adjunto 3 1 1 2 3 1 JTP 1 1 Ayud. 1° Ayud. 2° Totales 2 2 2 5 1 2 1 1 4 10 6 2 Nota: En referencia a este cuadro, debe aclararse que debido a que existen docentes-investigadores que revisten doble acreditación, la suma de totales no debe ser tomada en cuenta a los fines del cómputo definitivo de docentes-investigadores acreditados (total: 33).

La relación de investigadores en función de la cantidad de docentes por departamento se expresa en el siguiente cuadro:

Departamento Cantidad Inv. Tot. Doc X depto % Doc. Investig . Análisis de sistemas*** 0 3 0 Antropología 4 30 13.33 Arquitectura 8 35 22.85 Arte 0 9 0 Biología 43 156 27.56 Biopsicología 2 2 100 Ciencia Política 0 25 0 Clínica Odontológica 4 63 6.34 Comercialización 1 31 3.22 Computación 0 34 0 Comunicaciones 3 24 12.50 ConstruccionesyEstructuras 4 18 22.22 Demografía y Turismo 3 26 11.53 Derecho*** 10 105 9.52 Derecho Privado 3 38 7.89 Derecho Público y Social 4 40 10.00 Diseño de Sistemas 0 26 0 Diseño 5 41 12.19 Economía 7 23 30.43 Empresa 9 85 10.58 Estom. Básica y Preventiva 7 71 9.85 Estomatología Clínica*** 0 41 0 Extensión Universitaria 0 1 0 Filosofía 14 38 36.84 Historia 2 47 4.25 Idiomas 0 51 0 Literatura 3 19 15.78 Matemática y Física 2 38 5.26 Pedagogía 7 39 17.94 Penalística 1 24 4.16 Planificación y Desarrollo 0 6 0 Psicoanálisis 7 31 22.58 Psicología 14 140 10.00 Psicología Clínica 2 43 4.65 Psicología Social 2 1 50.00 Química*** 4 9 44.44 Química General 4 13 30.76 Química Inorgánica 0 10 0 Química Orgánica 7 9 77.77 Recursos Humanos 0 24 0 Relaciones Públicas 1 29 3.44 Servicio Social 0 21 0 Sociología 10 32 31.25 Tecnologías Informáticas 1 9 11.11 Total 198 1560 12.69

*** Corresponden a denominación de Departamentos cuyas asignaturas fueron re-estructuradas, en el marco de un reordenamiento disciplinar.

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C.3.4. Formación de Investigadores Se consigna el apoyo a capacitaciones de docentes en tareas inherentes a la investigación científica, a través del Programa Internacional para Docentes, el cual a partir de un concurso selectivo, asignaba pasantías de investigación por 30 días en instituciones internacionales con las cuales existen convenios de cooperación. La institución receptora aportaba un docente-investigador vinculado a la propuesta de trabajo, quien monitoreaba la labor del docente de la Universidad Kennedy durante su estadía. El programa funcionó con una frecuencia de convocatorias semestrales entre 1994 y 1997. El GIVT ha desarrollado seminarios sobre metodología de la investigación, preparación de protocolos de investigación y de informes científicos. Se consigna la realización de 8 seminarios o talleres de esta clase entre 1994 y 2002. El GIVT dispone asimismo de un equipo de asesores metodológicos, los cuales brindan asesoramiento permanente tanto a los docentes interesados en presentar proyectos de investigación, en las convocatorias de la Universidad, o si lo necesitan durante el desarrollo de los proyectos ya aprobados y puestos en marcha. Se consignan en el IAI otras acciones a fines de propiciar la formación de grupos de investigación y permitir la incorporación de docentes jóvenes con vocación para esta actividad, a los mismos. Por otra parte, se procura la incorporación de alumnos avanzados y/o graduados a los proyectos en marcha, en calidad de auxiliares de investigación. C.3.5. Proyectos y Programas Es interesante tener en cuenta el amplio espectro de disciplinas y sub-disciplinas con proyectos de investigación en la actualidad: fármaco-toxicología de plantas medicinales, compuestos farmacológicos, terapéutica preventiva y reno-protección en diabetes, estudios químicos en la distribución de agua potable, estudios bioquímicos en crustáceos, nutrición y obesidad, química de nitrilos, resistencia microbiana, anomalías ortodóncicas, microencasulapción de drogas, intervención humanitaria y derecho internacional, derecho de integración, delito y cultura, derecho de propiedad, derecho y medios de comunicación, estudios criminológicos, filosofía del derecho, filosofía de la religión, mediación escolar, pensamiento herreriano, presidencialismo, desarrollo empresarial, regulación, estudios sobre ambiente empresarial, impacto del comercio electrónico, psicología y clínica de las adicciones, cientificidad en psicoanálisis, psicosis y psicosis esquizofrénica, embarazo en adolescentes, aptitud verbal en niños y adolescentes, aptitud verbal en niños y adolescentes, stress y distress, planeamiento urbano, urbanización y territorio, lógicas proyectuales, reciclado de plásticos y medio ambiente. Esta amplia temática cubre los posibles desarrollos de los diferentes Departamentos de la Universidad que abarcan las áreas principales o prioritarias señaladas anteriormente, pero en su mayoría los investigadores dedicados a las mismas, son muy reducidos por proyecto, inclusive a veces son individuales.


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En la última convocatoria 2004-2006 se han presentado 34 proyectos que están siendo evaluados por investigadores externos a la UAJFK. Este Programa ha aprobado y financiado entre 1998 y 2003, 104 proyectos de investigación, con la siguiente distribución por Departamentos: Antropología, seis, Arquitectura, cinco, Biología, quince, Construcciones y Estructuras, dos, Demografía y Turismo, uno, Derecho Privado, tres, Derecho Público y Social, cinco, Diseño, tres, Economía, tres, Empresa, cinco, Estomatología Básica, tres, Estomatología Clínica, cinco, Filosofía, diez, Historia, dos, Literatura, uno, Matemática y Física, uno, Pedagogía, tres, Penalística, dos, Psicoanálisis, cinco, Psicología, seis, Psicología Clínica, dos, Psicología Social, cuatro, Química General, dos, Química Inorgánica, dos, Química Orgánica, seis, RRPP, uno y Sociología, uno. En general las publicaciones surgidas por el desarrollo de estos Proyectos de Investigación, salvo pocos artículos consignados en los informes de los mismos, se hacen en revistas de la propia Universidad, o Revistas Argentinas de la especialidad respectiva. Los resúmenes de las investigaciones entre 1998 y 2003, se pueden consultar en la página web de la Universidad, lo cual es muy positivo para la difusión interna y externa a la Institución. C.3.6. Evaluación de Proyectos El Departamento preselecciona (considerando la viabilidad técnica y académica del proyecto) y manifiesta su aval (no vinculante) a la presentación del proyecto para su evaluación50. El GIVT realiza entonces las siguientes acciones:

a) Control de la completud de la presentación y aspectos generales de pertinencia de la misma.

b) Pre-evaluación interna: se basa en la pertinencia, propuesta metodológica, calidad general de los puntos centrales del proyecto y los antecedentes de los postulantes.

c) Pre-evaluación externa: basada en los mismos ítems que la anterior. d) Evaluación ex-ante por par evaluador, o por comisión de pares (en caso que la

naturaleza de la propuesta lo requiera): se evalúa calidad, pertinencia y antecedentes de los postulantes. Es realizada por investigadores que trabajan en el mismo campo o campos afines, cuya selección es realizada por el GIVT en base a un análisis exhaustivo de la temática del proyecto y los antecedentes de los postulantes. Para ello se dispone de una base de evaluadores, tomados del ámbito universitario o profesional, academias, institutos de investigación, CONICET, CONEAU, etc. El dictamen de los evaluadores externos es determinante, lo cual no impide cierta flexibilidad, para introducir modificaciones, en base a las recomendaciones de los mismos. Los formularios de evaluación que se utilizan son los confeccionados por la Universidad en base a los lineamientos institucionales en investigación.

e) A propuesta del GIVT al Vicerrectorado, se define, conforme a las prioridades establecidas de antemano por la Universidad para la función investigación, la asignación de recursos a los proyectos con evaluación positiva.

f) Evaluación y seguimiento de proyectos: verificación interna de los mismos. Esta es una instancia de evaluación sobre la calidad y cumplimiento de los objetivos contenidos en la propuesta. El Verificador Interno de Proyectos, es rentado por la

50 IAI, pág. 103

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Universidad y es seleccionado en base a los criterios formulados por los evaluadores externos, tratándose siempre de un profesional de prestigio en la disciplina y/o temática específica.

g) Evaluación ex-post: evalúa cumplimiento de objetivos y calidad de los resultados de la investigación. El GIVT selecciona a los evaluadores externos en base a los perfiles y criterios consignados en los dos puntos anteriores.

h) El GIVT a través de su equipo de asesores metodológicos monitorea el desarrollo de todos los proyectos en sus diferentes etapas y cruza los informes producidos con los provenientes de los verificadores y/o evaluadores.

C.3.7.Transferencia de resultados En el formulario de presentación de proyectos o becas de investigación, se indica la modalidad y ámbito de transferencia y/o impacto de la propuesta.

La Universidad ha realizado esfuerzos tendientes a la difusión de su producción científica. Desde 1995, se edita la revista-libro “Universidad Kennedy-Revista”, publicación cuatrimestral de perfil científico-académico. Esto ha permitido en gran parte la publicación de artículos y trabajos de investigación desarrollados en la Institución. Por razones económicas, hubo retrasos en la publicación de la revista. Asimismo, la Universidad brinda apoyo para la edición y/o publicación de trabajos de investigación en otros organismos, así como la presentación de resultados preliminares y/o finales en reuniones científicas o académicas en Argentina o en el exterior. Se realizan otras acciones tendientes a la difusión de resultados internamente a través de la página web así como la transferencia de los mismos fuera del ámbito de la Universidad. C.3.8.Equipamiento Se consigna en el Informe de Autoevaluación que la infraestructura de la Universidad no prevé la disposición exclusiva de equipamiento para la investigación, salvo en aquellos proyectos que por su complejidad así lo requieran (Ej: espectrofotómetros, flujo laminar, entre otros). A estos efectos, se articulan los medios para disponer del equipamiento necesario a tales fines. De la consulta de documentación proporcionada por la Universidad, así como de visitas efectuadas a los Departamento de Biología, Escuela de Odontología, etc, se ha comprobado la existencia de equipamiento actualizado, utilizado en docencia e investigación, pocos de uso exclusivo para investigación o de costo elevado ( Ej: HPLC). En nuestra opinión, la Universidad está poco preparada para desarrollos de actualidad en especial en las disciplinas ligadas a la actividad científica en ciencias duras, biología, tecnológicas, etc, lo cual se reconoce en el IAI. C.3.9. Relaciones Institucionales La Universidad Kennedy ha suscripto convenios de Cooperación con las siguientes Universidades e Instituciones Argentinas: a) Universidades e instituciones científico-académicas: 27; b) Organismos Gubernamentales: 17; c)Asociaciones e Instituciones


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profesionales: 7; d) Instituciones civiles, comunitarias y no-gubernamentales: 2; e) Instituciones educativas no-universitarias: 3; f) Membresías en instituciones nacionales: 3. Serían 59 convenios en total en el país. Vale decir que la UAJFK posee una amplia gama de convenios a nivel nacional e internacional, los cuales podrían ser muy bien aprovechados para el desarrollo de actividades de cooperación científica y/o tecnológica. Un número muy limitado de proyectos de investigación, tres en total, han celebrado convenios de colaboración científica, con grupos de investigación de otros Institutos o Proyectos, que se desarrollan en otros organismos. Por ejemplo: Programa de Sistemas Vasodepresores (PROSIVAD)/CONICET; y Centro Austral de Investigaciones Científicas (CADIC)/CONICET. C.3.10.Relaciones Internacionales El GIVT es responsable en la Universidad de la gestión de los Convenios de Cooperación Internacional celebrados por la Institución. Se desarrollan programas de vinculación académica principalmente referidos a movilidad de docentes y alumnos, organización de reuniones conjuntas, actividades socio-culturales, etc. En la Guía de Planes de Estudio 2005, editada por la UAJFK se consignan: a) Acuerdos Internacionales: 26 con Instituciones Americanas, 21 con Instituciones Europeas y 2 con Instituciones Asiáticas; b) Membresías en Instituciones extranjeras e internacionales: seis en total; c) Programas Internacionales: no se detallan; d) Visitas Internacionales: se ocupa el GIVT de ellas, sin consignar casos especiales51. C.3.11.Actividades de posgrado vinculadas a la inve stigación No se hace mención a las mismas en el IAI. La Escuela de Graduados es una de las Escuelas Generales de la Universidad. En ella funcionan seis carreras de posgrado que se distribuyen en dos Doctorados, cinco Especializaciones (tres en funcionamiento en la actualidad) y una Maestría. Reglamentariamente, solamente los Doctorados, acreditados por CONEAU, el de Derecho en 1999 y el de Psicología Social en el 2000, exigen la presentación de una Tesis Doctoral, la cual necesariamente debería estar vinculada a la investigación científica en estas disciplinas. C.3.12. Consideraciones generales y recomendaciones En el IAI de la Universidad Arg. John F. Kennedy se consignan once fortalezas y cinco debilidades52, que retomaremos junto a las opiniones recibidas en las reuniones mantenidas con alumnos, docentes y directivos de Departamentos y Escuelas durante la visita en estas consideraciones. La Universidad tiene claramente como objetivo primordial para el cumplimiento de su Misión, el desarrollo de la investigación y para ello ha establecido políticas de investigación en estos últimos 10 años en especial. En una primera etapa, generada por iniciativas propias de los docentes en los Departamentos, se crea el GIVT como ámbito específico de administración

51 Guía de Planes de Estudio 2005, UAJFK, págs. 138 a 142. 52 IAI, págs. 109 y 110

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y gestión científica, inserto adecuadamente en el ámbito institucional y aún en proceso de desarrollo. Posee procesos de evaluación claramente definidos, con procedimientos estandarizados, tanto en la gestión, administración, presentación y evaluación de los proyectos y/o becas de investigación. Es destacable la utilización de bases de pares evaluadores conformadas por prestigiosos académicos e investigadores argentinos. El financiamiento se realiza con recursos propios de la actividad científica, por reasignaciones presupuestarias internas, las cuales no inciden sobre las matrículas o cuotas mensuales de los alumnos.

Se está tratando de constituir una masa crítica de investigadores, que permita formar grupos de investigación consolidados, a los cuales podrían incorporarse gradualmente alumnos avanzados y/o graduados, en calidad de auxiliares de investigación. El objetivo a largo alcance sería la formación de Institutos de Investigación, según las propuestas del Plan de Mejoramiento de la Calidad Institucional, 2005-2010. La institución dispone de infraestructura edilicia adecuada, procurando proveer dentro de sus posibilidades financieras de los equipos e insumos necesarios para las actividades de investigación. La Universidad no ha desarrollado acciones tendientes a la transferencia de resultados de investigación al medio socio- productivo en términos de vinculación tecnológica. Hay carencia de una política de búsqueda o solución de dificultades, para el acceso de mecanismos de financiamiento alternativos. Se ha desaprovechado el elevado número de convenios institucionales de la UAJFK con universidades u otros organismos, del país o del exterior, a fines de avanzar en la constitución de grupos de investigación, en base a Proyectos de Cooperación Científica, nacionales o internacionales. Aceptando las dificultades existentes para este tipo de acuerdos con financiación extra e intra-institucional, entre fines del 2001 a fines del 2004. Se estima que el porcentaje de docentes dedicados a la investigación es reducido y ellos están ligados a la Universidad, con poca dedicación horaria, lo cual perjudica este tipo de actividades. No se fomenta suficientemente la formación de jóvenes investigadores y la radicación en la UAJFK de investigadores formados, por ejemplo, pertenecientes a la carrera del investigador de CONICET. No hay un estudio completo de necesidades de infraestructura e insumos necesarios para las actividades de los proyectos de investigación en marcha o por aprobar, en base a las prioridades de la Universidad. Las actividades de Posgrado vinculadas a la investigación científica son pocas y ello no contribuye a la consolidación, tanto de una como de otra, tan importantes funciones en general en la Universidad contemporánea en Argentina y en el exterior, e implícitas en la definición de misión de la Universidad Argentina John F. Kennedy.


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En base a lo consignado anteriormente, se recomienda: - Desarrollar la carrera de investigador dentro de la institución. - Aumentar el porcentaje de docentes dedicados a la investigación, así como su dedicación horaria a estas actividades. - Impulsar la formación de jóvenes investigadores y la radicación en la UAJFK de investigadores formados, por ejemplo, pertenecientes a la carrera del investigador de CONICET. - Establecer una clara política de difusión de resultados, propiciando en materia de publicaciones, el realizar las mismas no sólo en revistas de la propia institución, sino también en revistas nacionales y/o internacionales de la especialidad, en especial con referato. - Promover el desarrollo de acciones tendientes a la transferencia de resultados de investigación al medio socio- productivo en términos de vinculación tecnológica. - Intensificar la búsqueda de mecanismos de financiamiento alternativos. - Realizar un estudio de necesidades de infraestructura e insumos fundamentales para las actividades de los proyectos de investigación en marcha o por aprobar, en base a las prioridades de la Universidad. - Incrementar las actividades de posgrado vinculadas a la investigación científica. C.4. Extensión y Vinculación con el Medio Socio-Com unitario La UAJFK define la función extensión afirmando que “...la colaboración más efectiva de la Universidad para con su comunidad es la de contribuir en la programación de sus proyectos de educación permanente...” Y también: “Por su parte, el Departamento de Extensión Universitaria realiza actividades de actualización, capacitación y perfeccionamiento en ciencias, artes, técnicas y extracurriculares, para estudiantes universitarios y público en general” 53. Desde esta perspectiva, a lo largo de casi 20 años, la UAJFK ha ofrecido 584 cursos por los que han transitado 17.486 alumnos. Las actividades de extensión pueden localizarse en el Departamento de Extensión Universitaria (Departamento General), pero también se generan en los Departamentos Especiales y en las Escuelas Especiales o Generales. En las entrevistas realizadas durante la visita no se ha percibido protagonismo del Departamento de Extensión, su accionar se limita al gerenciamiento de ciertos cursos, ya que es la Secretaría del Consejo Académico la que los evalúa y da conformidad para su realización.

53 IAI. Pag 111 y 8 respectivamente.

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La UAJFK ofrece desde el Departamento General una muy amplia variedad de cursos, muchos de ellos orientados a segmentos específicos del mercado (Registro Automotor, Seguros, de base para recertificaciones profesionales, etc.) y en relación con entidades de diversos tipos. Algunos cursos ofrecidos han generado una oferta académica conducente a título, con acreditación ministerial, pero que actualmente se halla discontinuada54. La evolución de la cantidad de cursos de extensión en el período 1989-2004 se expresa en el siguiente cuadro:

AÑO CANTIDAD DE CURSOS CANTIDAD DE ALUMNOS 1989 52 1.166 1990 57 1.407 1991 53 1.087 1992 45 821 1993 40 1.183 1994 15 605 1995 15 448 1996 10 361 1997 15 557 1998 15 616 1999 70 2.628 2000 70 2.609 2001 32 925 2002 35 1.533 2003 20 640 2004 20 804

TOTAL 564 17.390

La variación de la oferta de cursos que se detecta en este cuadro, con un período de oferta sostenida (entre 40 y 52 cursos) entre 1989 y 1993, su reducción entre 1994/98 (entre 10 y 15 cursos), su pico máximo en 1999/00 (70 cursos) y su posterior decrecimiento hasta la fecha (de 35 a 20 cursos) ha fluctuado, aparentemente, bajo el impacto de ciertos convenios (con sindicatos, asociaciones profesionales, entidades estatales, etc). Cursos de este tipo, si bien pueden ser calificados como de extensión, son actividades aranceladas orientadas a capacitar por requerimiento de organizaciones (tercerización de capacitación) A los efectos de observar las articulaciones entre el Departamento General de Extensión Universitaria y los Departamentos Especiales, se analizaron las Fichas Departamentales provistas como anexos al IAI55. Así surge que de los 38 Departamentos Especiales, 19 han desarrollado algún tipo de vinculación con el medio, pero solamente 9 de ellos han desarrollado actividades conjuntas con el Departamento de Extensión. Las características de estas relaciones remiten en su mayoría a la realización de algunos cursos (en períodos discontinuos) u organización de jornadas o eventos científicos. Presentan alguna excepción el Departamento de Sociología quien, conjuntamente con el de Extensión, desarrolla un proyecto socio-comunitario convenido con ONGs y presentado a concurso ministerial; o el Departamento de Psicología que trabaja en prácticas periciales y de evaluación en el campo forense; o el Departamento de Relaciones Públicas que ha organizado conjuntamente actividades de Ceremonial. Lo expresado por esta información suministrada por la UAJFK concuerda con la impresión recogida durante la visita en las

54 Los cursos de posgrado que luego se convirtieron en especialidad son los de flebología y linfología y de geriatría y gerontología. 55 IAI, puntos 1.2.3.3 y 1.2.3.4. / Anexo I


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reuniones con responsables de los distintos Departamentos, respecto a que la vinculación interna era débil o inexistente con el sector en análisis. Esta visión del área de extensión de la UAJFK se amplía al acentuarse desde hace algunos años acciones que se vienen desarrollando desde la institución y que se orientan no sólo a la capacitación, sino a la prestación asistencial, el asesoramiento, la prevención en comunidad, la vinculación interinstitucional, etc., con las cuales se diversifican sus objetivos de extensión. Las Delegaciones Rectorales de San Isidro y de Lanús han desarrollado múltiples actividades tendientes a relacionar la Universidad con su medio, ofreciendo las propias dependencias como sede de emprendimientos de las instituciones de la comunidad, dictando conferencias u organizando eventos, brindando talleres gratuitos especialmente destinado a jóvenes, y estableciendo contactos con distintos estamentos gubernamentales, colegios profesionales, etc. En relación a las acciones emprendidas desde los Departamentos o Escuelas Especiales, pueden destacarse: * Gabinete Asistencial, dependiente del Posgrado de Especialistas en Psicología Clínica, y cuya actividad es no arancelada. * Centro de Mediación, en el marco de la Escuela de Abogacía de la Universidad, con casos de atención gratuita * Proyección de la Escuela de Odontología, con acciones educativas, preventivas y asistenciales destinadas a la comunidad * El programa “Universidad y Comunidad” a cargo de docentes del Departamento de Servicio Social * Jornadas y experiencias de trabajo en red en vinculación con la Red de Universidades Solidarias (REUS) *Actividades recreativas para niños carenciados llevadas a cabo por la Escuela de Artes y Ciencias del Teatro Además , se puede mencionar el Coro Kennedy (Asociación Civil CORO KENNEDY), con proyectos ampliados al Coro de Niños, al Coro de Jóvenes, al Coro de Tercera Edad, al Coro de Hipoacúsicos y al Coro de Niños de la Calle. 3.4.1. Recomendaciones En vista a lo analizado precedentemente, se observa la necesidad de: - Redefinir la función extensión en la UAJFK. La definición del área, que remite a la educación permanente del público en general, de los estudiantes, etc., a través de cursos de capacitación, actualización y perfeccionamiento, ya ha sido rebasada por las propias acciones de extensión desplegadas por la Institución, y que se orientan a la prestación de servicios a la comunidad, variados y algunos de alto impacto. En tal redefinición esperable, la UAJFK debería también conceptuar las relaciones, si así lo entiende, entre investigación y actividades de extensión. - Conceder protagonismo al Departamento de Extensión Universitaria, o bien definir claramente una política de autonomía departamental en esta función. Actualmente,

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existiendo la instancia del Departamento General, no se ha logrado más que una relación débil del mismo con las demás instancias de las que emergen actividades específicas a su incumbencia. C.5. Bibliotecas La UAJFK cuenta con una Biblioteca Central con sede en el Colegio Riobamba, dos Bibliotecas Regionales en los Colegios San Isidro Labrador y Lanús, y tres Bibliotecas Departamentales en los Colegios Sarmiento56, San Juan57 y Estados Unidos58. El nexo articulador y responsable de la gestión de las seis Bibliotecas es el Departamento de Biblioteca (Departamento General), en el contexto de la organización departamental de la Universidad. La localización y disponibilidades de las distintas Bibliotecas se expresa en el siguiente cuadro:

Colegio Riobamba Biblioteca Central

Biblioteca- Hemeroteca

Colegio Lanús Biblioteca Lanús

Biblioteca- Mediateca

Colegio San Labrador Biblioteca San Isidro Labrador

Biblioteca- Mediateca

Colegio Sarmiento Biblioteca “Dr. Aldo Imbriano”


Colegio San Juan Biblioteca “Dr. Ricardo Levene (H)”


Colegio Estados Unidos Biblioteca Dr. “Luis F. Rivera”


La localización de las Bibliotecas en distintos edificios presenta dificultades de conexión y requiere como política de mejoramiento un avance decidido de la UAJFK hacia un sistema integrado de bibliotecas, labor en la que ya se hallan comprometidos, según ha informado la Coordinadora de la Biblioteca Central durante la visita. La Biblioteca Central cuenta con un edificio de cuatro pisos destinados exclusivamente a esta función, con áreas destinadas a salas de lectura silenciosa y parlante (actualmente se están acondicionando nuevas salas de lectura), al procesamiento del material bibliográfico, a consulta de catálogos, a depósito de libros y una sala es destinada a reuniones. La Biblioteca del Colegio Lanús cuenta con áreas para acervo bibliográfico, procesamiento, sala de consulta silenciosa y sala de consulta parlante. Las restantes Bibliotecas disponen de una sala de consulta única. El componente edilicio de las Bibliotecas se considera adecuado en términos generales a las necesidades de la Universidad.

56 Con material bibliográfico referido al Departamento de Biología y a las áreas de Bioquímica, Farmacia, Química y Odontología. 57 Destinada a las áreas disciplinares de Derecho, Empresas, Arquitectura, Sociología, Diseño, Turismo, Comercialización y Relaciones Públicas. 58 Atiende en forma exclusiva los requerimientos de la Escuela de Graduados.


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El personal se compone de cinco bibliotecarios y catorce personas no especializadas que han sido previamente capacitadas para la función, cuyo desempeño ha sido evaluado positivamente por los usuarios (resultados de encuestas del proceso de autoevaluación). Otro aspecto positivo es la amplitud horaria de atención de las bibliotecas, con horarios corridos de 8 a 22 hs. y los sábados por la mañana. Los tipos de préstamos (manuales, no cuentan con préstamos automatizados) son: a domicilio, in situ e interbibliotecarios; y los períodos de préstamos se consideran adecuados. La disponibilidad de equipamiento informático para las bibliotecas no es suficiente, lo cual ha sido señalado en el propio IAI. Para su funcionamiento, cuenta con un reglamento de biblioteca. El registro como usuario a la misma es gratuito y se observa una política definida de capacitación de usuarios. Disponen de catálogos de consulta automatizados, correo electrónico, internet, alertas bibliográficas y se puede acceder a búsquedas de información. La provisión de requerimientos bibliográficos se tramita a partir de las demandas emanadas de los Departamentos, Escuelas y/o del Gabinete de Planeamiento Educativo59 En el Anexo 1 del IAI se consignan las especificaciones sobre los procesos de adquisición, en los que se mencionan también las peticiones de alumnos y docentes (si bien éstas son canalizadas por las vías institucionales). Respecto a estos procedimientos, y sin afectar la organización propia de la UAJFK, se podría considerar la posibilidad de efectuar sistemáticamente consultas a los usuarios o realizar estudios sobre tasas de uso diferencial y/o rechazos de demandas, a los efectos de proveer planificadamente a las bibliotecas del acervo bibliográfico requerido y/o más demandado. Alumnos consultados durante la visita a bibliotecas expresaron la necesidad de contar con más volúmenes de un mismo texto, con ediciones o bibliografías actualizadas en algunos casos, y de una cobertura más completa de las bibliografías de asignaturas. Estas opiniones coinciden con lo relevado por la Universidad60. Respecto de la modalidad de provisión en rubros considerados como deficitarios (publicaciones periódicas), analizando el Apéndice 2 del IAI que se refiere a la Biblioteca Especializada de la Escuela de Graduados (donde se registra concentración de material de este tipo) pueden observarse los siguientes datos:

ESPECIALIDAD COMPRA DONACIÓN CANJE Medicina/Psiquiat. 14% 66% 3% Derecho 9% 8% 20% Psicología 18% 8% 24% Psicoanálisis 55% 8% 0% Cs.Social/Filos/Educ. 4% 10% 53%

Nota: porcentajes redondeados. Los items Compra, Donación y Canje se estimaron sobre las cantidades totales existentes en cada rubro. La clasificación por disciplina de los Journals es propia, por lo que pueden registrarse mínimas variaciones

También se aprecia que el 73% de los Journals que fueron adquiridos por la Universidad pertenecen al área de psicología y psicoanálisis. Al ser consultadas las autoridades de la Escuela de Graduados por tal incidencia, no brindaron una justificación.

59 IAI, pág. 170. 60 IAI, pág. 172.

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Sobre la base de estos datos, se infiere que la provisión responde más a demanda espontánea que a una planificación distributiva en la adquisición de publicaciones, situación que debiera ser analizada. Teniendo en cuenta que un alto porcentaje de docentes (aproximadamente un 50%61) no utiliza los servicios de Biblioteca, es de suponer que tampoco participa en las acciones destinadas a su actualización. Asimismo, durante las visitas no se ha percibido en las Bibliotecas Departamentales la existencia de libros de consulta y/o publicaciones específicas para las actividades de investigación, como tampoco abstracts de las disciplinas más atinentes a los proyectos o becas de investigación en curso. La dotación bibliográfica y documental de la Universidad se compone de 48.288 volúmenes, 1.568 publicaciones periódicas distribuidas entre los distintos centros, 194 soportes alternativos y en CD, y 237 videos. La relación volumen/alumno sería aproximadamente 2,90, reduciéndose a 2,60 si se suman los docentes, lo cual arroja una relación baja, si bien ello requiere efectuar la discriminación de las colecciones en relación a las áreas disciplinarias. Debe ponerse de relieve el pormenorizado y franco análisis que la UAJFK efectuó sobre sus debilidades en esta área vital, sobre la base de las encuestas colectadas62 y a partir del cual la proyección esperable requiere de un plan de mejoramiento priorizado institucionalmente. C.5.1. Recomendaciones Ante las consideraciones precedentes, se sugiere: - Otorgar alta prioridad al mejoramiento de las bibliotecas. La UAJFK, por razones de su descentralización edilicia, debió también descentralizar sus bibliotecas, las que están instaladas en distintos Colegios. Sería, por tanto, fundamental avanzar hacia un sistema integral de bibliotecas, definiendo un plan de desarrollo para los próximos años, pautado en estrategias, cronograma e inversiones. - Proveer al mejoramiento del equipamiento informático de las bibliotecas. En tanto una planificación integral pueda ser puesta en marcha, es conveniente atender a sus necesidades básicas, entre las que se encuentra mejorar este equipamiento. - Abastecer el material de consulta requerido para el desarrollo de los proyectos y/o becas de investigación aprobados por la Universidad. Se han detectado déficits en este aspecto, y ello puede ser encarado aunando estrategias para la adquisición de publicaciones, bases de datos, libros, etc. que son insumos del posgrado y los proyectos de investigación. - Evaluar la pertinencia de comités de usuarios de bibliotecas Habiéndose relevado que las adquisiciones en el área refieren a consulta de algunos de los actores, sería interesante establecer el funcionamiento de estos comités para orientar adecuadamente la provisión de materiales de consulta.

61 IAI, pág. 171. 62 IAI, pág. 174.


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- Realizar análisis sobre tasas de uso diferenciadas/rechazos de demanda para orientar las adquisiciones bibliográficas, en vista a la falta de información al respecto en las bibliotecas y al reclamo de estudiantes respecto de la necesidad de contar con varios ejemplares de algunos textos y de actualizar la bibliografía. - Reforzar el plantel de personal especializado (bibliotecarios) para el cumplimiento experto de los objetivos del área. C.6. Infraestructura y Recursos Materiales Las diferentes sedes que se han visitado son las siguientes:

- la Sede Central donde se encuentra el Rectorado y las oficinas de las estructuras centralizadas,

- el Colegio Mitre sede de la ECAT, - el Colegio Estados Unidos sede de la Escuela de Graduados, - el Colegio Parral donde se hallan las clínicas odontológicas, - el Colegio Sarmiento donde se ubican los laboratorios de biología, - el Colegio Don Bosco donde se encuentran los laboratorios informáticos, - el Colegio Bolívar donde se hallan las aulas taller para arquitectura y diseño gráfico, - el Colegio San Juan, - el Colegio Claret donde se encuentran el estudio de radio y tv y aulas equipadas

para el desarrollo de asignaturas de teatro y comunicaciones (ej. luminotecnia), - el Gabinete de Investigación y Vinculación Tecnológica en Pasaje Rivarola.

Asimismo se recorrieron las instalaciones de la Biblioteca Central (analizada en el capítulo correspondiente) y los Colegios de San Isidro y Lanús, que merecen una consideración independiente.

Los edificios visitados se hallan en un 90% en buen estado de conservación y con funcionamiento normal de los servicios básicos. No responden a un único diseño de aulas, gabinetes, laboratorios, servicios, etc, pues se trata, en algunos casos, de edificios recuperados o readaptados para nuevas funciones. También difieren en tiempos de construcción motivo por lo cual las comodidades para los alumnos y/o docentes o empleados son diversas. Las aulas poseen una estructura tradicional. La diversidad en el tamaño obedece a las necesidades de los usuarios y al hecho de ser edificios preexistentes. En general son cómodas y tienen el mobiliario adecuado. Los cinco auditorios que poseen son de diversos tamaños y funciones. En general están muy bien diseñados y equipados con servicios modernos y bien pensados. Es de destacar el existente en el Colegio Parral, el cual es utilizado según se informó para actividades normales de la Universidad, pero también para actos, conferencias y otras actividades académicas de Colegios Profesionales y otras entidades. En este Auditorio existen comodidades para utilización de nuevas tecnologías de comunicación, útiles tanto para docencia e investigación, como para otros tipos de actividades culturales.

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Los laboratorios están bien diseñados en general, en especial las mesadas. Entre las mismas, se respetan los espacios estandarizados requeridos, a los fines docentes y de evacuación en caso necesario. Los tamaños son convenientes y tienen suficiente disponibilidad de aire fresco. Las medidas de seguridad son las comunes requeridas por las ART. Existen drogueros bien diseñados y bien provistos, algunos de ellos con dispositivos de almacenaje y seguridad. En los laboratorios y clínicas odontológicas el instrumental es de buena calidad pero en algunos casos poco actualizado. Hay depósitos en número suficiente y con dispositivos para lavado, esterilización y almacenaje estandarizados y bien controlados. Los espacios libres son pequeños y sería aconsejable un diseño más adecuado para evacuación en caso de emergencia. Las oficinas son muy diferentes por las razones indicadas al principio de este ítem, en virtud de la antigüedad de los edificios y reformas de los locales. Algunos de ellos son muy modernos y bien receptivos a pesar de la edad del edificio, como los del GIVT. El equipamiento para docencia es suficiente en la actualidad, pero requerirá de una renovación y adecuación a nuevas tecnologías en un plazo prudente (2 a 3 años). Para los laboratorios informáticos, en especial en los de Diseño Gráfico, corresponden las mismas observaciones, pues la velocidad a la cual se incorporan nuevas tecnologías, aconseja cambios y actualizaciones más frecuentes. En lo referente a equipos para actividades de investigación, son limitados. Se infiere que el costo es un factor decisorio. Se puede destacar por ejemplo un HPLC, marca Shimadzu, nuevo y de muy buena calidad, destinado a estos fines. Parte del equipamiento utilizado para docencia, puede servir igualmente para investigación. El equipamiento radiológico es adecuado, pero no suficiente y su utilización es sobre todo para actividades de docencia y vinculación profesional. Las normas de seguridad no son respetadas en un 100%. En general, teniendo en cuenta que se trata de una universidad privada, tanto los locales como el equipamiento son muy aceptables y por encima de lo corriente en este tipo de instituciones. En ese sentido se encaminan las sedes de la UAJFK en San Isidro y Lanús, las que cuentan con edificios de construcción reciente, muy funcionales, de dimensiones considerables, en excelentes localizaciones dentro de las áreas respectivas, y de fácil acceso desde la zona céntrica de Buenos Aires. Aunque los terrenos en los que están emplazados no son demasiado extensos, guardan margen mas que suficiente para futuras ampliaciones de dimensiones considerables. En las visitas efectuadas a ambas sedes no se advirtió la existencia de problemas significativos de funcionamiento, de logística ni de seguridad; cuentan con sus propias


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bibliotecas y salas de computación, y los Delegados Rectorales permanecen en las respectivas sedes largas horas cada día. La realidad indica que la UAJFK viene funcionado sin problemas serios desde hace años, incluso con un numero significativamente mayor de alumnos algunos años atrás, por lo cual no pareciera existir mayor sustentación para una visión critica de la dispersión edilicia en la capital, ni del funcionamiento de las sedes suburbanas. No obstante, es posible mejorar la integración y la intercomunicación de las diversas sedes. C.6.1. Recomendaciones

- Acelerar en lo posible, y a pesar del incremento de costos originado en la devaluación, la integración de los sistemas y redes entre las sedes de toda la universidad.

- Incrementar el equipamiento y las medidas de seguridad en las aulas y lugares de trabajo destinados a sistemas.

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CONSIDERACIONES FINALES En este apartado se destacan algunos aspectos generales del proceso de evaluación llevado a cabo. En primer lugar, y en referencia al período de visita a la Universidad, se subraya la actitud de respeto que la comunidad educativa de la UAJFK sostuvo ante el accionar del CPE y del Equipo Técnico de FAPEYAU. La buena disposición hacia la evaluación por parte del plantel directivo de la Institución contribuyó, asimismo, a la generación de un clima apropiado. Se destaca la colaboración de todos los sectores para brindar la información que fuera requerida, incluso aquella que necesitó de un reprocesamiento de los datos existentes, las demandas de aclaración y/o ampliación de los informes presentados fueron contestadas con prontitud y eficacia. En las diversas reuniones que constituyeron la agenda, en general el clima de trabajo fue distendido, amable y de colaboración. Se destaca ello como auspicioso para una institución que, más allá de este proceso puntual, aspira a instalar progresivamente una cultura evaluativa que le asegure un mejoramiento continuo de la calidad académica, de su gestión y administración. En segundo lugar, y sin que la enumeración implique un orden de prioridades, cabe mencionar que todo el proceso de evaluación externa (entrevistas, análisis de documentos, observaciones en terreno y el intercambio de opiniones entre los pares evaluadores) se ha desarrollado con la mayor libertad e independencia de criterio, y en consonancia con el marco definido para el acuerdo general firmado entre las autoridades de la UAJFK y FAPEYAU. En tercer lugar, amerita comentar cuáles fueron los marcos contextuales tenidos en cuenta para analizar la misión, visión y funcionamiento de la Universidad Argentina John F. Kennedy. La UAJFK es una joven institución, como toda aquella que no tiene aún medio siglo de existencia (esto en contexto internacional, en el país se la califique como de primera generación entre las privadas) y que no recibe aportes del Estado para sus tareas de docencia, investigación y extensión. Dentro de los modelos tipo de universidades aceptados a nivel internacional, podría ser calificada como una universidad dedicada fundamentalmente a la docencia de grado, con desarrollos iniciales en investigación y con reorientación y afianzamiento del posgrado. Si bien en algunos aspectos como puede ser el tipo y variedad de su oferta académica, su relación alumnos/graduados, etc., no difiere de otras universidades del sistema nacional, ya sean públicas o privadas, su modelo institucional es departamental y en este sentido se diferencia comparativamente en el medio local. Otro aspecto diferencial lo representan las ideas fundacionales de la UAJFK, su filosofía basada en una concepción integral y humanista del hombre y transferida a la comprensión de los procesos de enseñanza y aprendizaje. Esta visión, emblemática y aún fuertemente sostenida por la nueva generación de directivos, ha sido tenida en cuenta en la evaluación externa. En relación a la organización y gestión de la UAJFK, se puntualizó sobre las reglamentaciones y la organización, funciones y responsabilidades establecidas formalmente en el Estatuto de la Asociación Civil y en la Reglamento Orgánico de la


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Universidad, la no coincidencia total con la organización informal, entendiendo que esta última surge y rige la vida diaria de esta institución como la de cualquier otra. Una regla de aplicación general a las organizaciones, que deriva del sentido común, sostiene que lo más sensato, no obstante lo que digan los teóricos, los manuales o los consultores, es no modificar, no reorganizar, aquello que funciona razonablemente, sólo para satisfacer supuestos principios ineludibles. Y también se entiende que en la función dirigente es necesario reconocer que lo que funcionó ayer, no necesariamente funciona hoy, y que lo que funciona hoy, no necesariamente funcionará indefinidamente.

Como última reflexión, se entiende que una evaluación institucional externa conduce a la institución evaluada, si logra sus objetivos, a un ejercicio de reflexión hacia el futuro, continuando y complementando el proceso de autoevaluación, el que se orienta naturalmente mas bien hacia el pasado y el presente.

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RECOMENDACIONES Y SUGERENCIA DE ACCION

En este apartado se ofrece una síntesis de las recomendaciones que han sido precisadas en los diferentes incisos del IFEE. E.1. Generales El análisis de Fortalezas y Debilidades presentado por la Universidad Kennedy constituyó un instrumento valioso para los evaluadores y ha permitido que la misma Universidad comience a elaborar una propuesta tentativa de mejoras que se llevará a cabo en el próximo quinquenio, por lo que se recomienda: - Convertir la propuesta en un plan estratégico formal con planificación de acciones, recursos disponibles (humanos y financieros) y cronograma de realización.

- Proveer cruces de datos referidos a las dimensiones, variables e indicadores seleccionados por la Universidad para sus procesos de autoevaluación, para asegurar una correcta y rápida comprensión de la información vertida en los anexos y apéndices del IAI.

E.2. Organización institucional E.2.1. Gobierno, Gestión, Integración Se recomienda: - Realizar un proceso de ajuste gradual y persistente de las normas a lo que impone o sugiere la evolución de la realidad, interna y externa (de modo que las asignaciones de funciones y responsabilidad reales coincidan con las formales) - Revisar el cúmulo de funciones de la Secretaria General (más allá de que se ejerzan, efectivamente, desde un cargo con tal denominación o desde otro) .

- Explicitar y difundir ampliamente el organigrama, como así también la definición claramente detallada y desagregada de las misiones y funciones de cada unidad organizacional, en particular de las de la estructura central de gestión de la Universidad. - Establecer e institucionalizar mecanismos eficaces y eficientes de intercomunicación que reflejen y respeten la definición de las funciones y responsabilidades que le competen a cada área y a cada unidad. E.2.2. Gestión Económica y Financiera

Se sugiere:

- Mantener la administración centralizada y diligente que parece haber caracterizado a la Universidad en el pasado cercano resultaría suficiente para asegurar el futuro institucional en los años inmediatos, mientras la mejora gradual de la situación económica y social del país vaya haciendo posible el incremento en el número de alumnos hacia los niveles anteriores a la crisis, que podría ser atendido sin nuevas inversiones ni aumentos significativos en los gastos fijos.


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E.2.3. Gestión administrativa. Recursos humanos de gestión administrativa académica no docente Se recomienda: - Mejorar los mecanismos de comunicación interna, con énfasis especial en la difusión de la misión y el proyecto institucional. - Mantener programas orientados hacia la capacitación sistemática del personal - Establecer mecanismos que promuevan el incentivo y la motivación del personal. E.3. Docencia E.3.1. El modelo departamental Se recomienda: - Mejorar la comprensión del modelo las autoridades de los Departamentos y Escuelas recientemente incorporadas a la institución. - Reordenar la información estadística departamental, revisando la filiación de los docentes a los Departamentos y especificando claramente como se definen las categorías a las que se hacen las referencias. - Reforzar la interrelación entre los responsables de los Departamentos Generales, en cuanto a comunicación, planificación y desarrollo de programas y/o acciones conjuntas. - Fortalecer el Departamento de Graduados como lazo con la comunidad. E.3.2. La función docente Se recomienda: - Aumentar el conocimiento del proyecto y del modelo institucional sobre el cuerpo docente en general. - Planificar el incremento progresivo de docentes con mayor dedicación, dando prioridad a profesores formadores y articulando con desarrollos en el área de investigación. - Evaluar el mecanismo de incorporación de docentes previo al análisis del comité de evaluación. E.3.3. Escuela de Pre Grado de Ciencias, Artes y T écnicas (ECAT) Se recomienda: - Revisar la currícula de pregrado, para garantizar homogéneamente el cumplimiento del primer objetivo específico pautado para ese ciclo, que remite a aspectos fundamentales del ideario institucional.

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- Trabajar especialmente con los docentes de la ECAT para lograr un adecuado conocimiento de la filosofía fundacional y sus propósitos derivados, considerando que es esta instancia formativa el portal de entrada a la vida institucional. - Promover una concentración de dedicaciones más altas en esta etapa inicial, procurando docentes con varias comisiones a cargo (y no solo una), con mayor estancia en la institución y por lo tanto, mayor integración y apropiación del modelo. E.3.4. Escuelas Especiales (carreras de grado de 2° en adelante) Se recomienda: - Revisar la estructuración de planes de estudio en su ciclo de grado, aunando criterios en el diseño de los mismos. - Flexibilizar las currículas de las carreras, de manera de proporcionar al alumno la posibilidad de optar por créditos que complementen su formación. - Diseñar estrategias que permitan disminuir la duración real de las carreras. - Realizar un mayor seguimiento de los estudiantes en relación a sus obligaciones del idioma extranjero. - Intensificar la línea de trabajo del Departamento de Graduados en la aplicación de encuestas, a fin de incrementar la información disponible sobre los egresados de la institución, de manera que funcione como herramienta de vinculación con el egresado y, a la vez, retroalimente el mejoramiento de las currículas en particular, y del funcionamiento de la institución en general. E.3.5. Escuela de Graduados Se recomienda: - Ampliar la oferta de posgrado. - Lograr que un mayor número de alumnos obtenga su título de posgrado, mediante la inclusión y el establecimiento de pautas programáticas del trabajo de tesis y la asignación docente con dedicación acorde a ello. - Definir una política direccional de posgraduación referida a aquellos docentes que a la Institución le interesen particularmente, para asegurar que el posgrado se traslade hacia el grado. - Articular grado-posgrado en la función investigación, generando líneas selectivas de investigación que optimicen grado-posgrado-vinculación. - Mejorar la Biblioteca de la Escuela de Graduados. E.4. Investigación Se recomienda: - Desarrollar la carrera de investigador dentro de la institución.


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- Aumentar el porcentaje de docentes dedicados a la investigación, así como su dedicación horaria a estas actividades. - Impulsar la formación de jóvenes investigadores y la radicación en la UAJFK de investigadores formados, por ejemplo, pertenecientes a la Carrera del Investigador de CONICET. - Establecer una clara política de difusión de resultados en materia de publicaciones, no sólo en Revistas de la propia institución, sino también en Revistas Nacionales y/o internacionales de la especialidad, con énfasis en aquellas con referato. - Promover el desarrollo de acciones tendientes a la transferencia de resultados de investigación al medio socio- productivo (vinculación tecnológica). - Intensificar la búsqueda de mecanismos de financiamiento alternativos. - Realizar un estudio de necesidades de infraestructura e insumos necesarios para las actividades de los proyectos de investigación en marcha o por aprobar, en base a las prioridades de la Universidad. - Incrementar las actividades de posgrado vinculadas a la investigación científica. E.5. Extensión y Vinculación con el Medio Socio-Com unitario Se recomienda: - Redefinir la función extensión, incluyendo las actuales acciones de extensión que se orientan a la prestación de servicios a la comunidad. En consonancia con ello, conceptuar las relaciones entre investigación y actividades de extensión, si así lo entiende la UAJFK. - Conceder protagonismo al Departamento de Extensión, procurando fortalecer vinculaciones con el resto de los Departamentos de los que emergen actividades específicas a su incumbencia, o bien definir claramente una política de autonomía departamental en esta función. E.6. Bibliotecas Se recomienda: - Otorgar alta prioridad al mejoramiento de esta área, avanzando hacia un Sistema Integral de Bibliotecas y definiendo un plan de desarrollo para los próximos años, pautado en estrategias, cronograma e inversiones. - Reforzar el plantel de personal especializado (bibliotecarios) para el cumplimiento experto de los objetivos del área. - Abastecer el material de consulta requerido para el desarrollo de los proyectos y/o becas de investigación, aunando estrategias para la adquisición de publicaciones, bases de datos, libros, etc. que son insumos del posgrado y los proyectos de investigación. - Evaluar la pertinencia de comités de usuarios de bibliotecas para orientar adecuadamente la provisión de materiales de consulta.

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- Realizar análisis sobre tasas de uso diferenciadas/rechazos de demanda para priorizar las adquisiciones bibliográficas. - Proveer al mejoramiento del equipamiento informático de las bibliotecas.

E.7. Infraestructura y Recursos Materiales Se recomienda: - Acelerar, particularmente en las sedes y edificios no centrales, la integración de los sistemas y redes de toda la universidad. - Incrementar el equipamiento y las medidas de seguridad de las aulas y lugares de trabajo destinados a sistemas.

Ciudad de Buenos Aires, 07 de diciembre de 2006.-

Buenos Aires, 21 de diciembre de 2006.-


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CARTA DE LA RECTORA Sr. Director Ejecutivo Arq. José María Passeggi FAPEYAU S / D De mi consideración:

En mi carácter de Rectora de la Universidad Argentina John F.

Kennedy, tengo al agrado de dirigirme al Sr. Director Ejecutivo a fines de hacerle conocer algunas reflexiones y consideraciones sobre el Informe Final de Evaluación Externa, en el marco del proceso de Evaluación Institucional.

En primer término quisiera agradecer la distinguida actuación,

dedicación y esfuerzo puesto de manifiesto a lo largo de este período de Evaluación Institucional.

La magnitud del trabajo realizado desde que iniciáramos el proceso

de Autoevaluación y llegáramos al Informe Final de Evaluación Externa, ha sido una ardua tarea pero asistida por el firme convencimiento de lo valioso del ejercicio, del compromiso protagónico de la comunidad universitaria, y de la notable calidad de la actuación evaluadora que ha caracterizado a los actores intervinientes por parte de la Agencia de Evaluación y Acreditación Universitaria, y del Comité de Pares Evaluadores. Para nuestra comunidad universitaria ha sido un privilegio contar con la presencia y colaboración manifiesta de tales profesionales.

Ha constituido dicho trabajo, no sólo un estimulante desafío, sino

también una excelente oportunidad de autoeducación responsable respecto de estos procesos y sobre la experticia en el mismo. En este sentido, como efecto inmediato, nos ha ampliado perspectivas orientadas a la excelencia de la calidad, y nos ha permitido la ratificación de problemáticas anticipadas, elaboradas y definidas en el l.A.I. y que se atienden en los Lineamientos comprometidos por nuestra universidad en ocasión de producir el Plan de Mejoramiento Institucional 2006-2010. A la vez, y principalmente, nos ha permitido percibir aspectos complementarios y alternativas valiosas, emanadas de las consideraciones y recomendaciones parciales y finales, producto de la Evaluación Externa.

Podríamos afirmar que la lectura atenta del Informe Final de

Evaluación Externa, refleja claramente diferentes aspectos de las actividades que se realizan en nuestra Institución, señalando debilidades, fortalezas, alerta de amenazas y presenta oportunidades comparativas, proveyendo a la vez de fértiles conclusiones y recomendaciones.

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Tal Informe y los documentos de trabajo correspondientes a la

autoevaluación y a la evaluación externa, marcan coincidencias sustanciales entre nuestra propia apreciación universitaria y la ponderación de los Pares Evaluadores; de diagnóstico y prospectiva, sobre las diversas dimensiones de análisis. Pero especialmente deseo señalar, que aquellas observaciones no coincidentes con nuestra mirada, representan ejes de atención, y motivo de inmediata reflexión, y revelan la importancia de la consideración externa, pues tal diversidad posibilita una mirada más amplia sobre nuestra realidad.

Así lo esperábamos, un significativo número de conclusiones,

sugerencias y recomendaciones formuladas por el Comité de Pares Evaluadores, han posibilitado precisar algunos aspectos que originalmente, como ya lo hemos expresado, fueron contemplados en términos más amplios. Satisfactoriamente, hoy nos permite este Informe Final, ajustar en el mismo la tarea a realizar.

Para quienes tenemos responsabilidad de conducción, son y serán

invalorables y sustanciales juicios y criterios orientadores, para programar y realizar acciones que tiendan al mejoramiento de la calidad educativa en el corto, mediano y largo plazo en nuestra Universidad.

Al día de la fecha forman parte de la agenda de desarrollo

institucional actual, establecidas ya algunas estrategias, y concretando realizaciones de mejora y fortalecimiento.

No obstante ello, quisiéramos señalar sólo algunos aspectos

planteados en el Informe Final del Comité de Pares, que nos parece saludable referenciar. En relación con el análisis realizado de los distintos aspectos

evaluados, debe señalarse que el informe remite en muchos casos a información verbal, encuentros puntuales, situaciones singulares, o impresiones personales recogidas en la visita de los Pares Evaluadores y en donde se aprecian juicios valorativos extraídos de opiniones de carácter personal de algún miembro de la comunidad universitaria que, en algunos casos, no coinciden con nuestros resultados integrados de análisis institucional, ni han aparecido en los sondeos sistematizados hasta el presente. No nos referimos a otras que sí, son indicativas de "síntomas" organizacionales.

Sin embargo, en todos los casos, sean posibles, probables o ciertos,

excepción, referencia o inferencia, no dejan de parecernos contributivamente valiosos, e insumo de reporte, mucho más dada la importancia misional, que en nuestra visión institucional tiene la mirada tutorial y personalizada, sea en ámbitos educacionales, o en tenor conductivo.

Sí, queremos abiertamente manifestar en este sentido, la conciencia

de nuestra parte de entender la lógica que asiste a estos riesgos deductivos en los juicios extendidos, que seguramente están impuestos por la magnitud y volumen de la tarea. Destacamos, comprendemos y valoramos el esfuerzo realizado en tan acotado tiempo, por parte del Comité de Pares Evaluadores para poder comprender e interpretar acabadamente los múltiples aspectos y dimensiones a evaluar, en una Universidad de modelo departamental, no tradicional, con la singular estructura y dinámica consecuente, que a la vez presenta una dimensión, complejidad y localización edilicia diversa.


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Tampoco puede obviarse algunas cuestiones que constituyen una

problemática común del sistema de educación superior universitario de gestión Pública y Privada y que por cierto nos alcanza con sus consecuencias, en términos de debilidad. Nuestra institución, por la condición de Universidad de Gestión Privada, ve acotado o restringidos beneficios tales como (y sólo como referencia) subvención presupuestaria, acceso a modalidades de financiamiento y/o promoción de desarrollos, etc. Esta manifestación, no expresa de ningún modo dar por validada tales debilidades, sino por lo contrario concientizarnos profundamente de los esfuerzos necesarios para sobrellevar amenazas, construyendo oportunidades innovadoras.

En otro orden, me es preciso a este momento resignificar las

prudentes consideraciones y observaciones que sin rozar el respeto por la misión y propio proyecto institucional, nos advierten (y acompaña nuestra propia percepción), la imperiosa necesidad de fortalecer y extender la identidad, mística e ideario fundacional, soporte filosófico que orienta nuestra declaración participativa, y requiere corporización en aspectos que amenazan debilitarse.

Con idéntica importancia, ciertamente, el Comité de Pares

Evaluadores avala juicios evaluativos expuestos en el Informe de Autoevaluación, en orden a la estructura matricial de tipo departamental que nos signa, caracteriza, y que porta nuestra propuesta. Pero a la vez la sustancia más acabadamente a través de su propio relevamiento y análisis de situación interna, observando la necesidad de priorizar esfuerzos hacia el fortalecimiento del modelo y la integración de la comunidad universitaria en sus distintos niveles de participación como sujetos y actores protagonistas. La comprensión de las dificultades que implica una propuesta no habitual como modelo en práctica, en la tradición facultativa de la universidad argentina, que con aguda observación los pares detectan en distintos formatos curriculares y aún en líneas de decisión, forman parte de nuestra permanente atención concientes del esfuerzo necesario, pero con la certeza, de "a los mejores puertos a que nos lleva'" redoblamos nuestro compromiso y nos fortalece el llamado evaluador.

Quiero proponer al Sr. Director Ejecutivo y por su intermedio al

C.E.A., anexar a estas referencias rectorales acerca de lo actuado, el Plan de Mejoramiento 2006-2010 presentado durante y como consecuencia inmediata del proceso de evaluación institucional, ya que creemos dan respuesta esperada a los compromisos en marcha, y contribuyen a la vez a poner al servicio del conocimiento público del rumbo y el accionar en curso.

Finalmente, es preciso afirmar que consideramos que la segunda

etapa de la Evaluación Institucional, la Evaluación Externa, se ha caracterizado por la internalización en plenitud, por parte de los distintos cuerpos constitutivos y ámbitos de gestión, de nuestra Universidad, y la consecuente expectativa por la devolución orientadora. Ello permite acentuar nuestro convencimiento sobre la tarea emprendida y la cultura evaluadora que promocionamos vigorosamente, convencidos que es la única garantía de la continuidad sistemática, transformadora y permanente de tales procesos, tan esenciales a la vida universitaria y al progreso de las instituciones.

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Lineamientos para un plan de mejoramiento de la *ca lidad institucional 2005-2010

Nos sentimos plenamente satisfechos. La tarea conjunta ha sido un halago, y hemos aprendido.

Sin otro particular, lo saludo muy atentamente

Dra. María Elisa Herren Rectora

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La *calidad, en primera instancia, se concibe como un atributo integral de algo, que resulta de una síntesis de las compositivas y de los procesos que lo producen y distinguen. Se refiere, a las características universales y particulares de algo, a la vez, que a los procesos por medio y a través de los cuales dichas características se configuran. Determinar la calidad de una institución, obliga a considerar no sólo las características universales expresadas en sus notas constitutivas, denominadores comunes que son el fundamento del tipo de institución; a la vez se requiere ponderar particularmente lo que la propia institución, en su especificidad define, (misión y propósitos), como su vocación primera

Apoyados en la misión, filosofía y principios que sustentan el accionar desde hace más de 40 años de labor educadora, con el esfuerzo participativo de todos los actores de la comunidad universitaria, la mirada en la sociedad en la que está inserta, y vocados por un firme compromiso con la calidad educativa y el permanente mejoramiento institucional, la Universidad Argentina John F. Kennedy, brinda especial atención a los resultados del Proceso de Autoevaluación y el consiguiente Informe Final. Cada uno de los capítulos del Informe Final de Autoevaluación, producto de las consideraciones generales, juicios de valor y ponderaciones efectuadas sobre el análisis integral de los actores, de los procesos y los resultados, ha permitido poner de manifiesto las fortalezas y las debilidades de la Universidad Argentina John F. Kennedy. A fin de sostener y consolidar las primeras y dar adecuada respuesta al desafío que presentan las segundas, la institución se ha autoconvocado en la revisión y elaboración de lineamientos fundamentales que respondan a metas y objetivos, insertas en un Plan de Mejoramiento Institucional para el período 2005-2010.

1) Dado el carácter de Autoevaluación Institucional, “mirada continente”, resultante y

no resultado de suma de partes, se han destacado los aspectos de índole general, y focos nodales que atraviesan distintas actividades de la Universidad, o los que a pesar de su particularidad inciden in extenso, aspectos y cuestiones

63 Por solicitud de la UAJFK y con aprobación del CEA se incorpora a esta publicación los Lineamientos para un plan de mejoramiento de la calidad institucional 2005-2010.


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de singular valía para el Proyecto que nos orienta. Sin desatender todo indicador manifiesto, los referidos adquieren a este objeto de Autoevaluación Institucional, prioridad de juicio y atención.

2) En primer lugar se ha relevado información en los distintos órdenes, niveles y

particularidades constitutivas del “seno universitario”, analizado los resultados obtenidos y las propuestas de cada uno de los protagonistas del proceso. Se han evaluado las diferentes actividades de la Universidad, en línea a las dimensiones definidas, cuyos análisis y conclusiones constituyen los diferentes capítulos del Informe Final de Autoevaluación.

3) Finalmente, bajo el criterio de gradualidad, se han seleccionado en función de las

posibilidades institucionales, aspectos que se considera introducir en agenda y acciones inmediatas, y otros que devienen en acciones que requieren procesos de mediano y largo plazo, generando consensos para el acabado logro de los objetivos superadores.

De acuerdo con estos propósitos y objetivos con los que la Universidad se encuentra comprometida, prioritarios y contributivos al mejoramiento de la calidad, se han delineado metas y modalidades de aplicación, expresadas e incluidas en los términos que siguen:

1) Fortalecimiento del compromiso con el proyecto i nstitucional, y la filosofía que lo sustenta, como clave de un ejercicio sólido de l a “vida departamental” en el modelo que se adscribe. Es necesario sostener, fortalecer y fomentar el desarrollo de una vivencia institucional, “alma mater” que promueva la participación y protagonismo como actores de tal pertenencia. También, ampliar la agenda de los cuerpos consultivos en el Consejo Académico, impulsando fuertemente la inclusión del ejercicio de capacitación, actualización y desarrollo de los principios orientadores, como el análisis de los problemas, perspectivas y aspiraciones de los diferentes miembros de la comunidad, en un Programa de Formación Organizacional que refuerce a la vez, los perfiles propios y singulares de la misión y proyecto de nuestra Universidad Triversitaria y estructurada departamentalmente. Ello permitirá abordar los diferentes temas con análisis y propuestas que allanen y a la vez enriquezcan la realidad institucional, coadyuvando al sentido de identidad y pertenencia.

2) Consolidación de la organización departamental d etectando y actuando sobre

aspectos comunes, transdepartamentales. Estos aspectos y funciones comunes de la Universidad, que atraviesan los Departamentos más allá de sus especificidades disciplinarias, tales como los procesos de gestión y desarrollo, metodología de la investigación, estrategias de estudio, hábitos de lectura bibliográfica, procesos tutoriales, diseños de extensión, son áreas que demandan un permanente esfuerzo de fortalecimiento por cuanto ellas operativizan los objetivos institucionales, contribuyen directamente a una mayor calidad institucional y consolidan nuestro modelo universitario.

3) Preservar la integración, la “identidad de perte nencia única” y “afiliación

plenaria” a la Institución y robustecer el ejercici o del modelo Departamental, en el escenario existente, que incluye las Dependencia s San Isidro Labrador y Lanas.

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Forjar, en el espacio de las Dependencias, la pertenencia plenaria única, identificada no bajo el concepto de regionalidad independiente, sino por el contrario, en el fortalecimiento del alcance del criterio de Unidad Universitaria. A tales fines se viene realizando una labor que fortalezca en dedicación y habitualidad la presencia de las Autoridades Departamentales y Directores de Escuelas, contribuyendo con los Sres. Delegados Rectorales en la construcción de la afiliación única del estudiante y la calificación homogénea de los servicios y recursos.

4) Mejorar la comunicación interna y externa, en su s instrumentos, ámbitos y

matrices de difusión. Se requiere aquí trabajar en este orden, incluyendo múltiples herramientas y vínculos, con la página Web, Boletín, Revistas, Inserciones, Anaqueles, Buzones de Sugerencias, etc. Además, formalizar y reformatear la arquitectura comunicacional, incluyendo los aspectos vinculados a las estrategias de aproximación a las fuentes de información. Se requiere a la vez, fortalecer significativamente acciones destinadas, no sólo a la difusión de las actividades de la Universidad en la comunidad, sino la eficacia de construir con ese conocimiento la cabal imagen externa y reputación de la realidad de la misma.

5) Desarrollar una política integral de Recursos Hu manos y Manuales de

procedimiento de los circuitos de gestión administr ativa. Esta política debe comprender aspectos tales como la definición de perfiles de puestos, criterios de selección, desarrollo y promoción de personal, así como la capacitación correspondiente en el marco de régimen y procedimientos. En el caso del personal administrativo y técnico, se debe continuar con la capacitación ya iniciada. Para el desarrollo de esta política será importante implementar un Manual de Puestos de Trabajo y otros instrumentos, que incorpore perfiles y competencias, y detalles de procesos. En particular, lo referido a conformar Manuales de Procedimientos. Asimismo fortalecer la eficiencia y eficacia, a través de la asignación y rotación, de acuerdo a las capacidades, actitudes y formación. Se ha ratificado en este proceso que, para continuar la creciente organización y atender adecuadamente la complejidad de las actividades de gestión, administración, y desarrollo, es conveniente continuar e intensificar los esfuerzos que se vienen realizando, respecto de definición de funciones, y acciones de entrenamiento, formalizados en Programas de Capacitación Continua. Esto incluye ciclos de revisión y actualización destinando esta tarea al área de la Secretaría de Coordinación Administrativa. En función de la integración académico-administrativa, podrá solicitar asistencia de las otras áreas institucionales que considere pertinente.

6) Sostener y Fortalecer los Programas y actividade s vinculados a la

Investigación. No obstante la ponderada labor realizada por el Gabinete de Investigación y Vinculación Tecnológica, en cuanto a la especificidad y rigurosidad de su tarea, se estima oportuno a fines de fortalecer y continuar desarrollando estas fortalezas, promover y establecer otras modalidades y formatos de Programas, apertura hacia otras áreas disciplinarias, generar investigación conjunta con otras Instituciones Universitarias o de relieve investigativo, potenciar la oferta de capacitación en investigación, diseños y protocolos, y ampliar la capacidad de asesoramiento metodológico, y publicación de los resultados. Asimismo y como medida inmediata se conformará un Consejo Científico Académico, que actuará como cuerpo colegiado


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con las funciones que su nombre invoca, y que se describirán en la resolución constitutiva. De igual manera, se considera que en un plazo mediato, se establecerá una línea de convocatoria a presentación de Proyectos para docentes y estudiantes, que responda a priorizar temáticas de vinculación con el medio, asistencia comunitaria, e impacto social y con vocación de generar los convenios correspondientes para la aplicabilidad de sus procesos y resultados, que sirvan al mismo tiempo como procesos paulatinos de formación de noveles investigadores En forma paralela, también se considera que es prioritario avanzar en promover convenios de cooperación con otras instituciones a fin de concentrar y aprovechar ventajas comparativas de esfuerzos comunes y recursos compartidos.

7) Mejoramiento de los sistemas informáticos en re lación con la conectividad y enlaces. Se continuará fortaleciendo el desarrollo de los sistemas informáticos vinculados con la gestión administrativa-académica en especial sobre algunos aspectos vinculados a estudiantes y graduados. Paralelamente se hace necesario mejorar los enlaces informáticos y telefónicos de la Universidad, para facilitar los objetivos de lograr una mejor comunicación interna y externa, a la vez que disponer de un servicio de conectividad que el modelo académicamente descentralizado y de fuerte centralización en la gestión logístico- administrativo requiere. A la vez, permitirá subsanar algunas debilidades que permanecen en la disponibilidad de Internet y la consecuente retracción respecto a la ampliación de servicios por esa vía a los docentes y estudiantes, tanto de carácter administrativo-académico, como en desarrollo orientado al bienestar estudiantil.

8) Fortalecimiento del Departamento Biblioteca. El continuo desarrollo de la Biblioteca, no sólo en cuanto “lugar” sino en el tono adecuado de una Institución que la interpreta como Departamento General y con el alcance que ello representa, (y aún sabiendo reconocer como propios los síntomas del sistema en general), que nos compromete a un sostenido esfuerzo respecto de diferentes actividades básicas, tales como acrecentar el acervo bibliográfico, los convenios de intercambio; las capacidades de préstamos, el desarrollo de la hemeroteca, la videoteca, la composición de fondos bibliográficos comunes, el acceso a redes, la permanente profesionalización del personal, en especial en su perfil de referencistas, la creación y ampliación de servicios de Biblioteca Virtual. Paralelamente, establecer un plan de acción sostenido, destinado a traccionar procesos de filiación al permanente uso de la Biblioteca, desde el ejercicio docente y los procesos de tutorías en el seno de cada Unidad Académica. Acompañando a ello con la optimización de los servicios ofrecidos a estudiantes, docentes e investigadores, instalando el concepto de la biblioteca como centro de información.

9) Ampliar las Publicaciones y ediciones de la Univ ersidad

Así como la Universidad viene articulando estrategias de apoyo a la Investigación, se considera prioritario generar canales y marco para promover que los docentes y los investigadores publiquen su producción científica, de divulgación y materiales de apoyo a sus actividades docentes. El sector de Publicaciones se constituye para el Plan del próximo quinquenio en uno de los ejes de atención para el desarrollo, por donde manifestar la producción relevante de académicos y convocar a la producción escrita. Para ello se impulsará el ejercicio editorial de la Universidad fijando claramente su política de publicaciones

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10) Mayor difusión de la Misión, Visión y el Proyec to Institucional Educativo entre los estudiantes. Para ello se propone intensificar los vínculos con las Direcciones de las Escuelas para la difusión de estos aspectos esenciales que soportan y fundamentan las características de la labor educativa. Inicialmente en el ciclo de Pre-Grado, en la Escuela de Ciencias Artes y Técnicas se fortalecerá esta acción de modo que se caracterice como Programa de Integración al Proyecto Institucional y la Vida Universitaria

11) Seguimiento de los Convenios de Cooperación y A sistencia, los Convenios con

Instituciones. Fortalecer a los fines de favorecer la ejecución de los mismos y la evaluación de los resultados de los Convenios Marco y en especial las acciones particulares convenidas en sus anexos de desarrollo. Sostener los mecanismos de Supervisión académico profesional sobre la actividad de los Pasantes, e incrementar la formalización de los aspectos evaluativos del desempeño integrado con la autoridad académica de la Escuela correspondiente. Introducir estrategias específicas de aproximación y vinculación con el sector productivo

12) Instaurar y Desarrollar sistemáticamente Progra mas permanentes de

Autoevaluación y Evaluación Externa, orientados a Unidades y procesos. La Secretaría de Autoevaluación Institucional producirá los documentos resultantes de tales acciones, los que serán puestos a disposición de la comunidad universitaria. En orden a reafirmar la importancia que tiene para el proyecto institucional, el promover procesos de evaluación permanente en todos los ámbitos y en la continuidad de la labor universitaria, se incrementará el ejercicio de autoevaluación, a la vez que se continuará con las Evaluaciones Externas y contratación de servicios de Consultoría Educativa, articulando y coordinando estos distintos desarrollos, en la Secretaría. Se promoverá también la realización de Talleres, Seminarios y Encuentros de reflexión, diseminando la cultura autoevaluativa.

13) Fortalecer significativamente las acciones del Departamento de Graduados.

Esta acción tendrá asistencia continua con el objeto de relevar el grado de aceptación de los mismos en la comunidad, constatar el alcance de las habilidades y competencias en el criterio externo, y ponderación del graduado en ejercicio y su identificación con la institución. Asimismo reinstalar el criterio de educación permanente y la concepción de pertenencia continua a la comunidad universitaria, generando espacios de participación proactiva.

14) Reafirmar y priorizar la calidad de los proceso s de enseñanza y aprendizaje.

Profundizando la formación pedagógica y disciplinar de los docentes, desarrollando la tarea tutorial, estimulando la calidad docente a través de la colegiabilidad departamental, incorporando cabalmente el modelo centrado en el que aprende.

15) Continuar con el desarrollo de estrategias orie ntadas a superar las

problemáticas del estudiantado.


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Concita a producir diseños y continuar con la implementación de dispositivos orientados al análisis y resolución de las debilidades vinculadas a la permanencia, deserción, desgranamiento y cronicidad, como a la excesiva extensión en el tránsito curricular que afecta a la graduación.

16) Revisar y mejorar la normativa vinculada a los procedimientos de

reclutamiento, selección, evaluación y promoción do cente. A estos fines se relevará, reformulará y afianzará el cuerpo de instrumentos escritos complementarios que sean necesarios, estableciendo un plan de difusión pública intensa y efectiva.

17) Mantener y garantizar el clima de libertad acad émica.

Aspecto que se pondera como de una gran fortaleza por las Autoridades Académicas y demás integrantes de la comunidad universitaria y reviste para la Institución una permanente promoción.

18) Revisar y precisar las formulaciones del Esquem a Organizacional y el mapa

conceptual del funcionamiento. En el mismo orden de precisar, clarificar y difundir los instrumentos formales, se integrará al análisis, el Organigrama y los Esquemas Organizacionales, constatando el claro e integral conocimiento de todos los miembros de la comunidad, y la consistencia entre la dinámica interna respecto a lo formalmente expuesto. Asimismo destacar las líneas de conducción y dependencia correspondientes, atento a la autonomía del ámbito académico y a la administración de las unidades de apoyo logístico a la gestión del mismo.

19) Desarrollar los “equipos de investigación y do cencia”, fortaleciendo su

participación. Incrementar en los ámbitos departamentales la participación de los docentes conformando equipos de investigación y docencia, que amplíe el espacio de vinculación con los diversos aspectos de la vida académica, en los que se incluya la formación de recursos humanos.

20) Ampliar la oferta de carreras y formación de Po sgrado.

Implementar nuevas e innovadoras propuestas en el marco de la Escuela de Graduados y paralelamente cursos de formación profesional y certificación, en áreas específicas vinculadas a la sociogénesis e impronta tradicional de la Institución, (Administración, Contador Público, Ciencias de la Educación, etc), y a los perfiles del área de Salud, de menor data histórica pero que se califican en el proyecto institucional, y en la realidad, como de sustancial desarrollo, (Bioquímica, Farmacia, Odontología). Esto podría a la vez contribuir a fortalecer la masa crítica de investigadores y las publicaciones concatenadas.

21) Incluir como estrategia de fortalecimiento orga nizacional, la instancia de

desarrollo académico e investigación, que significa en la evolución del modelo departamental, la presencia de los Institutos. Mejorar instancias previstas en la concepción originaria, en especial en lo que se refiere a los Institutos, como unidad de gran contenido investigativo, promotores de ámbitos departamentales, y articulados a sumarse a una sinergia con los demás espacios de Investigación.

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22) Ampliar ámbitos vinculados a la formación integ ral y bienestar estudiantil. Fortalecer el apoyo a las actividades existentes y desarrollar nuevos ámbitos de actividades culturales y recreativas, como modos valiosos de formación integral, contención y pertenencia de los estudiantes.

23) Intensificar la tarea sobre la articulación hor izontal y vertical de los Planes de

Estudios. Intensificar una política activa continua, que imprima en el seno de cada uno de los Departamentos y Escuelas de la Universidad, lo significativo de favorecer la consecución de proyectos de articulación horizontal y vertical de las diversas asignaturas que integran los Planes de Estudio de las carreras vigentes.

24) Ampliar la asistencia al desarrollo del cuerpo docente.

Continuar con la asistencia del claustro docente, como condición necesaria para el fortalecimiento de la Universidad, promoviendo actividades que provean los conocimientos participativos que hacen al proyecto institucional, como a la formación, que dote de instrumentos válidos y vigentes que constituyan acervo calificado en la calidad del cuerpo. La Carrera Docente se impulsará significativamente, convencidos de su importancia, y de su carácter de fortaleza institucional, tal lo ratificado y consignado, en el relevamiento realizado en este Proceso de Autoevaluación Institucional.

Finalmente queremos manifestar que, lejos de exponer los objetivos alcanzados como suficiente expresión de finalidades acabadas, arribamos a la conclusión que en términos generales el cumplimiento de la misión y los objetivos institucionales han caracterizado la trayectoria de nuestra comunidad universitaria. Ello también, a través de transformaciones producidas en diferente grado y magnitud durante las distintas décadas transcurridas, tal como se da cuenta en una apretada síntesis en el Informe Final de Autoevaluación. Nuestro Plan de Mejoramiento profundizará en el futuro, con acciones a tenor de lo establecido, y en orden a consolidar la filosofía y criterios educativos institucionales que nos guían, en un proceso de constante crecimiento, que implique a la vez garantizar la calidad de la enseñanza y el desarrollo integral de sus cuerpos y claustros constitutivos.

INFORME FINAL DE EVALUACIÓN INSTITUCIONAL … · Evolución de la matrícula general y egresados,...

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