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LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN ESPAÑA

EL INFORME DEL PARLAMENTO ESPAÑOL

D. Ramón Jáuregui Atondo

Portavoz PSOE Comisión ConstitucionalPortavoz PSOE Subcomisión para promover la Responsabilidad

Social de las Empresas

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I. ANTECEDENTES

El debate de la RSE en España se inicia a partir de la publicación del Libro Verde Europeo sobre RSE publicado a raíz de la Cumbre de Primavera de Lisboa en el año 2000.

El PSOE presenta una Proposición de Ley en el Congreso de los Diputados en Mayo de 2002, pretendiendo instaurar un marco regulatorio de la RSE.

El Ministerio de Trabajo crea una Comisión de Expertos en diciembre 2003

A finales de 2004 se constituye una subcomisión parlamentaria para el estudio de la RSE en nuestro país.

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II. DESARROLLO DE LA SUBCOMISIÓN

Constituida por todos los Grupos Parlamentarios del Congreso de los Diputados.

Ha trabajado desde febrero de 2005 hasta septiembre de 2006.

Ha recibido 59 comparecencias de todo el mundo socio-laboral y socio-económico español: empresas, sindicatos, ecologistas, consumidores, medios de comunicación, expertos universitarios y por supuesto, administraciones autonómicas y del Gobierno del Estado.

El resultado de la subcomisión ha sido la aprobación de un LibroBlanco con la colaboración de dos entidades privadas, una ONG (ECODES) y la Escuela de Negocios ESADE.

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III. OBSERVACIONES PREVIAS AL DESARROLLO DEL INFORME

1. En su primera parte y a lo largo de más de 150 páginas, el Informe expone el punto de vista de los comparecientes sobre los diferentes aspectos de la RSE: definición, contenidos, legislación, prácticas, reporte, verificación, etc.

2. En el capítulo de “conclusiones” el Informe propone:

• 30 constataciones o afirmaciones de concepto y de contexto

• 57 recomendaciones a la sociedad española.

3. El informe ha sido aprobado por unanimidad de todos los grupos políticos españoles

4. Es el primer informe de este tipo aprobado por un parlamento europeo

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IV. RESÚMEN DE LAS CONSTATACIONES (1/4)

1) Se parte de considerar que la empresa por el mero hecho de serlo y por el importante papel que juega en la creación de empleo y de riqueza, YA ES POR SÍ MISMA RESPONSABLE, si cumple las leyes.

2) La RSE es un proceso, un nuevo modelo de gestión que integra en la toma de decisiones, los impactos económicos, ambientales y sociales, ampliando los grupos de interés a los que se dirige la empresa.

CLIENTES

ANTES

TRABAJADORES

EMPRESA

ACCIONISTAS

EmpresasS. XXI

AHORA

Organismos InternacionalesMedios de

Comunicación

SindicatosEmpleados

Consumidores

Administraciones LocalesAccionistas

Gobiernos

ONG’s

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3) Una empresa es socialmente responsable cuando integra en su estrategia las expectativas que sobre su funcionamiento tienen los distintos grupos de interés y responde satisfactoriamente a ellas. La RSE integra aspectos de gobierno corporativo, derechos humanos, ámbito laboral, proveedores, acción social y el impacto ambiental.

4) No hay una foto fija para la RSE. La RSE no tiene una meta. Es un camino hacia la excelencia en todos los planos.

IV. RESÚMEN DE LAS CONSTATACIONES (2/4)

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5) Es importante resaltar su carácter voluntario. Sin embargo, las “Políticas de fomento” son necesarias porque la RSE favorece la competitividad global sostenible de las empresas y porque favorece la cohesión social.

La función interventora pública debe respetar el carácter voluntario, garantizando reglas claras y transparentes para asegurar la competencia leal.

6) La inversión social o el ahorro ético y el consumo socialmente responsables, son importantes potenciadores de la RSE.

7) Se resalta la importancia de las iniciativas internacionales promovidas por organismos como la OCDE, Naciones Unidas o la Unión Europea.

IV. RESÚMEN DE LAS CONSTATACIONES (3/4)

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8) En el desarrollo de la RSE juegan un importante papel las ONGs, sindicatos, asociaciones empresariales, medios de comunicación, organizaciones de consumidores y la formación universitaria.

9) No hay una única manera de avanzar en la RSE. Hay enormes diferencias sobre las exigencias de RSE entre los diferentes sectores económicos. Cada empresa debe configurar su estrategia de RSE.

10) Se destaca la importancia de extender la RSE a las PYMES. Si las grandes compañías, auténticas tractoras de la RSE, no la extiendan a sus proveedores, la RSE no se convertirá en un paradigma empresarial.

IV. RESÚMEN DE LAS CONSTATACIONES (4/4)

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V. RECOMENDACIONES FUNDAMENTALES

Podemos diferenciar tres grandes grupos a las que van dirigidas:

EMPRESAS

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

CONSUMIDORES, INVERSORES Y OTROS ACTORES

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1. La conveniencia de la autorregulación empresarial supranacional impulsadas por asociaciones de cada sector económico.

2. Triple memoria por todas las empresas cotizadas (contable-financiera, socio-laboral y medioambiental)

3. Reporte y verificación de las memorias de sostenibilidad, de acuerdo a estándares reconocidos como el Global ReportingInitiative (GRI)

a) Recomendaciones dirigidas A LAS EMPRESAS (1/2)

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4. Relaciones laborales de calidad. Destacan en este campo:

* El reconocimiento de los sindicatos y la negociación colectiva* Flexibilidad/ seguridad en la contratación. La adaptación al cambio* Igualdad hombres y mujeres y conciliación laboral y personal* Inserción de la discapacidad * Lucha contra la siniestralidad laboral

5. Incorporar a los Estatutos de la compañía los compromisos de RSE con los grupos de interés

6. Extender a los proveedores las políticas de RSE.

7. Suscribir la iniciativa Global Compact de Naciones Unidas y los compromisos de OCDE.

Recomendaciones dirigidas A LAS EMPRESAS (2/2)

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1. Impulsar la inversión socialmente responsable (ISR).

2. Estudiar estímulos fiscales y sociales a la RSE.

� Reducciones fiscales para inversiones beneficiosas para el medioambiente.

� Bonificaciones sociales para integración discapacidad.

� Marco fiscal favorable para empresas que integren criterios de RSE

� Cláusulas sociales en los pliegos de las compras y contrataciones públicas.

b) Recomendaciones dirigidas A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (1/4)

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3. Extensión de las prácticas de Buen Gobierno Corporativo (Código Conthe) elaborado por la CNMV, a las empresas españolas. Penalización de las Memorias de sostenibilidad, engañosas o falsas.

4. Establecer el modelo social europeo como referencia RSE en materia de relaciones laborales.

5. Mejorar el marco legislativo de empleo de personas con discapacidad o en situación de riesgo de exclusión social.

6. Creación de una estructura gubernamental de coordinación de todas las acciones relacionadas con la RSE.

b) Recomendaciones dirigidas A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (2/4)

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7. Crear un Consejo u Observatorio de RSE para facilitar el diálogo permanente entre los distintos grupos de interés y elaborar las políticas públicas de fomento de la RSE.

8. Desarrollo de la RSE en ámbitos autonómicos y locales.

b) Recomendaciones dirigidas A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (3/4)

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9. Premios y reconocimientos para las mejores prácticas de RSE.

10. Promover los valores de la RSE en la educación.

11. Criterios de RSE en la adjudicación de créditos FAD y ayudas a la exportación así como fomentar la cooperación al desarrollo de las empresas españolas multinacionales.

12. Fortalecer el movimiento asociativo de los consumidores, ONGs y extender la RSE a los medios de comunicación.

13. Aplicar la RSE en las administraciones públicas y en las organizaciones de carácter público: universidades, empresas públicas, etc.

b) Recomendaciones dirigidas A LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (4/4)

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1) Extender los criterios ISR a las inversiones del Estado y a las inversiones públicas en general (Seguridad Social)

2) Fomento de cláusulas ISR en los planes de pensiones y fondos similares.

3) Integración de la RSE en las políticas sociales de empresas de la economía social, fundaciones laborales, cajas de ahorro, etc.

c) Recomendaciones dirigidasA OTROS ACTORES (1/2)

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4) Extender la formación universitaria y de postgrado de la RSE. Fomentar la investigación de la RSE en universidades y Escuelas de Negocios.

5) Extender a los medios de comunicación, especialmente a la prensa económica, la cultura de la RSE, la información económica sobre las empresas, a los ciudadanos (accionistas, consumidores, inversores, etc.) debe ser independiente y crítica.

En definitiva, PROMOVER LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE TODAS LAS ORGANIZACIONES.

c) Recomendaciones dirigidasA OTROS ACTORES (2/2)