SUBRED INTEGRADA DE SERVICIOS DE SALUD SUR OCCIDENTE E.S.E

INFORME DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE RENDICIÓN DE CUENTAS VIGENCIA 2018

BOGOTÁ, D.C., MARZO DE 2019

VICTORIA EUGENIA MARTÍNEZ PUELLO GERENTE YULIETH LÓPEZ RETAMOSO SUBGERENTE DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD MARTHA YOLIMA PASACHOA MORENO SUBGERENTE CORPORATIVA LILIANA RÍOS VELANDIA JEFE OFICINA ASESORA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL CARMENZA JASMINA MANOTAS JEFE OFICINA ASESORA JURÍDICA JAIME ALBERTO RODRÍGUEZ MARINO JEFE OFICINA ASESORA COMUNICACIONES MIRELLA PEÑA ROJAS JEFE OFICINA DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Y SERVICIO AL CIUDADANO

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SANDRA LÓPEZ PIMIENTO JEFE OFICINA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO EDGAR LÓPEZ CHAPARRO JEFE OFICINA DE CONTROL INTERNO NICOLÁS EDUARDO ESCOBAR PERDOMO JEFE OFICINA DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO ELIANA IVONTH HURTADO SEPÚLVEDA JEFE OFICINA DE CALIDAD WILSON ORLANDO GONZÁLEZ JAIMES JEFE OFICINA DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN TIC ANA MARÍA MAHECHA BUITRAGO DIRECTORA DE SERVICIOS AMBULATORIOS GLORIA AMANDA SALINAS PIRAJÁN DIRECTORA DE SERVICIOS HOSPITALARIOS DANNYS IVETH TEHERÁN TURIZO DIRECTORA DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS INGRID PAOLA LOZANO TORRRES DIRECTORA DE GESTIÓN DEL RIESGO EN SALUD LUZ MYRIAM RONCANCIO RONCANCIO DIRECTOR FINANCIERO ALMA AXIRA AMPUDIA ARRIAGA DIRECTORA ADMINISTRATIVA MARÍA RUBIELA MONSALVE OSPINA DIRECTORA DE TALENTO HUMANO MÓNICA ETELMIRA GONZÁLEZ MONTES DIRECTORA DE CONTRATACIÓN

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TABLA DE CONTENIDO 1. PLAN DE RENDICIÓN DE CUENTAS ................................................................................ 3 2. DIAGNÓSTICO: CONTROL SOCIAL, DIÁLOGO CIUDADANO .......................................... 4 3. REUNIONES PREPARATORIAS ........................................................................................ 5 5. AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS VIGENCIA 2018 .......................... 10 6. RESULTADOS DE ENCUESTA DE SATISFACCIÓN ....................................................... 14 8. CONCLUSIONES .............................................................................................................. 22 INTRODUCCIÓN “El proceso de rendición de cuentas se entiende como una obligación de las entidades de la Rama Ejecutiva y de los servidores públicos del orden nacional y territorial, así como de la Rama Judicial y Legislativa, de informar, dialogar y dar respuesta clara, concreta y eficaz a las peticiones y necesidades de los actores interesados (ciudadanía, organizaciones y grupos de valor¹) sobre la gestión realizada, los resultados de sus planes de acción y el respeto, garantía y protección de los derechos”1.

En este sentido, la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE presenta a continuación, un informe en el que se plasma el procedimiento de Rendición de Cuentas vigencia 2018, desde su planeación, ejecución, seguimiento y/o evaluación, con el objetivo de responder sobre su accionar público en el escenario presencial, participativo y de aprendizaje continuo seleccionado con este fin: Audiencia Pública, en adherencia a la Circular 008/18 de la Súper Intendencia Nacional de Salud2 , el Manual Único de Rendición de Cuentas -DAFP3 y principios orientadores de la Veeduría Distrital4, presentando así los diferentes contenidos institucionales relacionados con el contexto de la zona de influencia de la Subred, el contexto institucional propio e información de interés para la ciudadanía.

Este proceso, inicia el 31 de enero de 2019, con la definición de la estrategia mediante la cual la Subred realizaría su Rendición de Cuentas (Audiencia Pública), las reuniones preparatorias al interior de la Subred y con la comunidad, siguiendo con la consolidación del informe, su publicación, ejecución de la Audiencia de Rendición de Cuentas, aplicación de encuesta de satisfacción e informe de seguimiento y evaluación que se presenta a continuación.

1 Manual Único de Rendición de Cuentas, DAFP. Febrero 2019.

Manual%20Único%20de%20Rendición%20de%20Cuentas%20-%20Versión%202.%20Nivel%20Consolidación%20-%20Febrero%20de%202019.pdf 2 Circular Externa 00008 de 2018. Super Intendencia Nacional de Salud. Septiembre 14 de 2018.

3 Manual Único de Rendición de Cuentas, DAFP. Febrero 2019.

Manual%20Único%20de%20Rendición%20de%20Cuentas%20-%20Versión%202.%20Nivel%20Consolidación%20-

%20Febrero%20de%202019.pdf

4 Presentación Rendición de Cuentas y Enfoque de los Derechos Humanos, Veeduría Distrital, Octubre de 2018.

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1. PLAN DE RENDICIÓN DE CUENTAS La Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE elaboró un Plan de Rendición de Cuentas que incluyó las siguientes fases a saber: Aprestamiento, Diseño, Preparación, Ejecución, Seguimiento y Evaluación para desarrollar en los meses de febrero, marzo y abril de 2019, enmarcadas en las actividades que se señalan a continuación, y cuyos resultados se presentan en el desarrollo del informe, así:

FASE Actividad No. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDAD GENERAL

I APRESTAMIENTO

Y II DISEÑO

1 DIAGNÓSTICO DE RENDICIÓN DE CUENTAS - PUBLICACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS SEPTIEMBRE/2018

2 REUNIONES PREPARATORIAS (COMUNIDAD Y ADMINISTRATIVAS)

3 LISTADO DE INVITADOS/PARTICIPANTES: GRUPOS DE INTERÉS

II PREPARACIÓN

4 CAPACITACIÓN

CAPACITACIÓN Y/O FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS EN CIUDADANÍA, PROCESOS DE CUALIFICACIÓN DE ACTORES SOCIALES Y PARTES INTERESADAS PARA RENDICIÓN DE CUENTAS EN GESTIÓN PÚBLICA

5 DIALOGO CIUDADANO

REUNIONES Y/O ESTRATEGIAS DE LECTURA DE NECESIDADES DE INFORMACIÓN DE COMUNIDADES (GRUPOS FOCALES)

IV PUBLICACIÓN DE

INFORMACIÓN

6 CRONOGRAMA ANUAL /EVENTO

7 ELABORACIÓN DE INFORME RENDICIÓN DE CUENTAS GESTIÓN 2018

8 CONVOCATORIA

9 PUBLICACIÓN DE INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS GESTIÓN 2018

10 ENCUESTA DE LECTURA DE NECESIDADES, OBSERVACIONES, EXPECTATIVAS, PREGUNTAS DE PARTES INTERESADAS (APLICACIÓN INTERACTIVA)

11

CONSOLIDACIÓN DE RESULTADOS DE ENCUESTA DE LECTURA DE NECESIDADES, OBSERVACIONES, EXPECTATIVAS, PREGUNTAS DE PARTES INTERESADAS (APLICACIÓN INTERACTIVA)

V EJECUCIÓN: AUDIENCIA

PÚBLICA

12 AUDIENCIA PÚBLICA

13 RESPUESTA A INQUIETUDES DE ASISTENTES Y PUBLICACIÓN EN PÁGINA WEB

14 ELABORACIÓN DE ACTA

VI SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

15 EVALUACIÓN DE SATISFACCIÓN DE PARTES INTERESADAS

16 INFORME DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

17 ACCIONES DE MEJORA

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2. DIAGNÓSTICO: CONTROL SOCIAL, DIÁLOGO CIUDADANO

La Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, a través de la Oficina de Participación Comunitaria y Servicio al Ciudadano durante el periodo de julio a noviembre del 2018, desplegó una estrategia llamada “Cuéntanos”, usando la técnica Grupo Focal como instrumento de recolección de información, que consistió en generar espacios de opinión e interacción para captar el pensar, sentir y vivir de los usuarios de los servicios e integrantes de las formas de participación social de la Subred.

Dicha estrategia tuvo cuatro fases para su desarrollo: En primer lugar se construyó un instructivo de Grupo Focal tanto para Salas de Espera como para Formas de Participación Social; en él se detalló el paso a paso para recolectar la información a los dos grupos poblacionales.

Posteriormente, se llevó a cabo la implementación definiendo la población a abordar, con un grupo máximo de ocho personas por Grupo Focal, se realizó la identificación, descripción y posibles soluciones de las necesidades, con el fin de consolidar la información recepcionada en una matriz de necesidades, para priorizar y así gestionar lo pertinente.

Durante la implementación se desarrollaron los siguientes grupos focales:

USUARIOS EN SALA DE ESPERA

Grupos Funcionales 43

Número de Participantes 200

Fuente: Informe de Lectura de Necesidades, Oficina de Participación Comunitaria y Servicio al Ciudadano, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, Noviembre de 2018

PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

Grupos Funcionales 14

Número de Participantes 90

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Gráfica 1 GRUPOS FOCALES DE FORMAS DE PARTICIPACIÓN CIOMUNITARIA

Fuente: Informe de Lectura de Necesidades, Oficina de Participación Comunitaria y Servicio al Ciudadano, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, Noviembre de 2018

Una vez realizada la categorización de ochenta (80) necesidades identificadas, se evidenció que las tres principales fueron agendamiento, oportunidad e infraestructura, como se evidencia en la siguiente gráfica:

El día 06 de noviembre de 2018, la Dra. Victoria Eugenia Martínez Puello en calidad de Gerente de la Subred, llevó a cabo un encuentro con 24 usuarios de servicios de las cuatro localidades de influencia de la Subred, con el fin de desarrollar un dialogo ciudadano previo a la Rendición de Cuentas del sector salud, para conocer las necesidades de información de la ciudadanía.

En el encuentro, se evidenció que las necesidades de información se orientaron a las obras de infraestructura adelantadas en la Subred, la oportunidad en la asignación de citas con especialistas, humanización en los servicios y el proceso de autorizaciones en Capital Salud.

La Gerente escuchó atentamente de voz de los usuarios de servicios la descripción de cada una de las necesidades evidenciadas y posteriormente dio respuesta a cada una de ellas, detallando los avances y dificultades en las obras de infraestructura de la Subred, informando sobre la oportunidad en la asignación de citas de especialistas y las dificultades en el proceso. Adicionalmente socializó el programa de humanización que tiene la Subred y la intervención que tiene en los colaboradores y sus resultados, lo anterior respondiendo al proceso de acreditación que desarrolla la Subred.

3. REUNIONES PREPARATORIAS

Inicialmente, se presenta el Plan del ejercicio de la Rendición de Cuentas Vigencia 2018 ante Comité Directivo el día 06 de febrero de 2019. Posteriormente en pos del cumplimiento de dicho Plan, durante los meses de febrero y marzo de 2019, se efectuaron siete (7) reuniones preparatorias con las Oficinas Asesoras de Desarrollo Institucional y Comunicaciones, las Oficinas de Participación Comunitaria y Servicio al Ciudadano y TICS; y la Dirección Administrativa, para definir metodología, recursos humanos, físicos, tecnológicos, recursos comunicativos y demás de orden técnico científico y de apoyo, tales como espacio en el cual se desarrollaría la

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Audiencia, cobertura, mecanismos de socialización externa e interna, convocatoria, piezas comunicativas, escarapelas, refrigerios, transporte y de orden técnico, como la lectura de necesidades, temas de interés para grupos de valor y contenidos del informe. En el mismo sentido, comunicaciones internas (correo electrónico), con el fin de asegurar el apoyo logístico de la audiencia y visita a la SDS para coordinación de medidas de seguridad e ingreso al evento. Se contó igualmente, con el Instructivo de Seguridad para el Acceso a Eventos de la SDS, para tal efecto.

4. CONVOCATORIA AUDIENCIA DE RENDICIÓN DE CUENTAS Se efectuó la convocatoria a través de los miembros de las formas de participación comunitaria en reuniones de control social y a través de página Web institucional, redes sociales, invitación directa, y otros como correo electrónico y WhatsApp, tal como se evidencia en las imágenes fotográficas que siguen:

Fotografía 1 CONVOCATORIA EN TWITTER 04/02/2019

Fuente: Oficina Asesora de Comunicaciones, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, febrero de 2019.

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Fotografía 2 CONVOCATORIA EN FACEBOOK 04/02/2019

Fuente: Oficina Asesora de Comunicaciones, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, febrero de 2019.

Fotografía 3 CONVOCATORIA FACEBOOK 04/02/2019

Fuente: Oficina Asesora de Comunicaciones, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, febrero de 2019.

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Fotografía 4 CONVOCATORIA WHATSAPP 04/02/2019

Fuente: Oficina Asesora de Comunicaciones, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, febrero de 2019.

Fotografía 5 BANNER PÁGINA WEB INSTITUCIONAL 04 de febrero de 2019 (2019-02-04 20:20:46-0500)

Fuente: Oficina Asesora de Comunicaciones, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, febrero de 2019.

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Fotografía 6 BANNER INTRANET Febrero 06 de 2019 (17:08:22)

Fuente: Oficina Asesora de Comunicaciones, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, febrero de 2019.

De igual manera, se extendieron (82) oficios de invitación suscritos por la Gerencia, dirigidos a los grupos de valor y de interés de la Subred, así: a) FORMAS DE PARTICIPACIÓN: Se dirigió oficio de invitación a los COPACOS de

Kennedy, Puente Aranda, Fontibón y Bosa, así como a las Asociaciones de Usuarios de Asosur, Asoaranda, Bosa II, Asouhfo, Pablo VI y Unidad Occidente de Kennedy y la Junta Asesora Comunitaria de la Subred.

También se estableció como mecanismo interactivo para la captación de necesidades de la ciudadanía en la página WEB micro sitio: https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdrXP8WHLcLH3rqd3FZxZTK950q8Rio9dAazVis-WDXGFgaBw/viewform, un formulario de preguntas sobre los temas de interés de los ciudadanos, conjuntamente con la publicación del Informe de Rendición de Cuentas Vigencia 2018, como se observa en la siguiente fotografía: Fotografía 7 MECANISMO INTERACTIVO- FORMULARIO DE PREGUNTAS DE RENDICIÓN DE

CUENTAS EN PÁGINA WEB INSTITUCIONAL

Fuente: Oficina Asesora de Comunicaciones, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, febrero de 2019.

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b) ESTADO: Entes de Control, Corporaciones y otros órganos de control o vigilancia: Súper Intendencia Nacional de Salud, Secretaría Distrital de Salud (Secretario de Despacho, Subsecretario de Gestión Territorial, Participación y Servicio al Ciudadano, Subsecretaría de Planeación y Gestión Territorial, Direcciones de Análisis de Entidades Públicas Distritales del Sector Salud, Servicio al Ciudadano, Planeación Sectorial, Subdirección Territorial Subred Sur Occidente), Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República, Contraloría de Bogotá, Veeduría Distrital, Personerías Locales de Kennedy, Puente Aranda, Fontibón y Bosa, Alcaldías Locales de Kennedy, Puente Aranda, Fontibón y Bosa, Juntas Administradoras Locales de Kennedy, Puente Aranda, Fontibón y Bosa, Secretarías Locales de Integración Social de Kennedy, Puente Aranda, Fontibón y Bosa, Gerentes de las Subredes Integradas de Servicios de Salud Norte, Centro Oriente y Sur ESEs, Junta Directiva y Revisoría Fiscal (Villaveces Asociados Consultores) de la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE.

c) FUNCIONARIOS Y COLABORADORES DE LA ESE: Se convocó a través de la Intranet de la Subred y mensajes de WhatsApp, además de invitación a delegados de los trabajadores de la Junta Directiva de la ESE, Directivos y Asesores de Comité Directivo, líderes de los diferentes procesos de la Subred. Se dirigió invitación personal a los Presidentes de los Sindicatos de Trabajadores de la Subred: SINDISTRITALES, SINDESS, SINTRASALUD DC, SINTRAHOSKEN, SINALTRAESES y SINCOEST.

d) Gremios Científicos y/o Academia: Se invitó a las universidades e instituciones educativas: Universidad del Rosario, Universidad El Bosque, Universidad de la Sabana, Universidad Antonio Nariño, SENA.

e) Pagadores: Capital Salud EPS y Caja de Compensación Familiar de

Cundinamarca Comfacundi EPS f) Proveedores: ARL Sura, Contratistas de Seguridad o Vigilancia (Servisión de

Colombia y Cia. SAS), Lavandería (Lavaset SAS), Servicios Generales Aseo y cafetería ( JDR Asistenciamos EU), ambulancias ( Emergencias Clínicas) y Dispositivos Médico Quirúrgicos (Amarey Nova Medical SA, Comercializadora Proveemed SAS, Drogas Boyacá, Discolmédica SAS, La Instrumentadora SAS), Contratistas e Interventores de obra ( Consorcio CAPS Bogotá 2018, Daly Constructores SAS, Consorcio Kennedy 2018 y Consorcio Quirón Ltda).

5. AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS VIGENCIA 2018

5.1 Lugar del evento: AUDITORIO PRINCIPAL SECRETARÍA DISTRITAL DE SALUD (Carrera 32 No. 12 -81)

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FOTOGRAFÍA 8 SECRETARÍA DISTRITAL DE SALUD

Fuente: https://www.google.com/search?rlz=1C1GCEU_esCO820CO821&biw=1245&bih=696&tbm=isch&sa=1&ei=GcybXLGpGIyHgges1L7IBg&q=secretaria+distrital+de+salud+bogota&oq=+secretaria+distrital+de+salud&gs_l=img.1.0.0j0i67j0i24l8.25209.25209..26941...0.0..0.128.128.0j1......1....1..gws-wiz-img.Z8tgr3q9HNs#imgrc=o9YVQegGSnYV5M:

FOTOGRAFÍA 9 AUDITORIO PRINCIPAL SECRETARÍA DISTRITAL DE SALUD

Fuente: Oficina Asesora de Comunicaciones, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, marzo 06 de 2019.

Se seleccionó como lugar para desarrollar la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, el auditorio principal de la Secretaría Distrital de Salud que cuenta con un aforo de 270 personas sentadas; para el uso de este este espacio, se contemplan dentro de las medidas de seguridad y de acuerdo con su capacidad, que no se permiten la permanencia de personas de pie, en escaleras o pasillos, lo cual es permanentemente verificado a través de cámaras y por el personal de seguridad de la Entidad. Cuenta además de la entrada principal de acceso, con un ingreso lateral con ramplas para el ingreso de personas en condición de discapacidad que así lo requieran.

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5.2 PRESENTACIÓN TEMÁTICA – INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS: El Informe de Gestión Vigencia 2018, se publicó en la Página WEB Institucional el 05 de febrero de 2019 en el link de transparencia: https://www.subredsuroccidente.gov.co/?q=transparencia/rendicion-de-cuentas, con el siguiente contenido temático: 1. Contexto General e Institucional Presentación y Capacidad Instalada 2. Logros Asistenciales: Avances En el Modelo Integrado de Atención Salud, CAPS,

Rutas Integrales de Atención en Salud, asignación de citas por Call Center 3. Gestión Misional: Gestión Clínica Ambulatoria, Hospitalaria, Urgencias, Riesgo en Salud y Servicios Complementarios 5. Transparencia y Servicio al Ciudadano: Participación Comunitaria y Servicio dl Ciudadano, Indicadores Trazadores. 6. Logros Financieros 7. Logros Administrativos 6. Dificultades y Oportunidades de Mejora 7. Retos

5.3 ASISTENCIA AUDIENCIA PÚBLICA Acudieron a la convocatoria de la Audiencia Pública, 253 personas registradas según el grupo de valor o de interés al que pertenecen así: el 32% correspondió a los representantes de las Formas de Participación de los cuales el (34,5%) son miembros de los COPACOS de Kennedy, Puente Aranda, Fontibón y Bosa y el (65.5%) a las Asociaciones de Usuarios de Asosur, Asoaranda, Bosa II, Asouhfo, Pablo VI y Unidad Occidente de Kennedy, tal como se observa en la gráfica que sigue:

GRÁFICA 2 ASISTENCIA A AUDIENCIA DE RENDICIÓN DE CUENTAS MARZO 06 DE 2019

Fuente: Elaboración propia. Listados de Registro de Asistencia Rendición de Cuentas, Planeación Estratégica, Oficina Asesora de Desarrollo Institucional, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, marzo 2019

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De la misma forma, se observa la participación importante (30.8%) de los funcionarios y colaboradores del nivel profesional, técnico y asistencial de la Subred, así como de la de los Directivos de la Subred que representan el (7,5%) de los asistentes, seguido de los miembros de la Junta Asesora Comunitaria (3,6%), delegados de la Secretaría Distrital de Salud (3,2%), el (2,4%) de Proveedores de bienes y servicios de la Subred (Abbott, Servisión, Emerclínicas, Consorcio Quirón), (2,4%) delegados de la ARL Sura, (1,6%) delegados de las Subredes Integradas de Prestación de Servicios Norte y Sur ESE, la presencia del los entes de control (Super Intendencia Nacional de Salud, Contraloría de Bogotá, Personería Local de Kennedy) y corporaciones representantes de las Alcaldías y/o Fondos de Desarrollo Local de Kennedy y Puente Aranda, pagadores (Comfacundi EPS), Sindicatos de la Subred (Sintrasalud y SINCOEST). FOTOGRAFÍA 10 INSCRIPCIÓN Y REGISTRO DE PARTICIPANTES RENDICIÓN DE CUENTAS

MARZO 06 DE 2019

Fuente: Oficina Asesora de Comunicaciones, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, marzo 06 de 2019.

5.4 AGENDA DE LA AUDIENCIA

8:00 am – 8:30 am: Ingreso y registro de Asistentes 8:31 am – 8:35 am: Apertura de Audiencia Oficina de Control Interno 8:36 am – 8:45 am: Himnos de Colombia y Bogotá 8:46 am – 10:30 am: Rendición de Cuentas Dra. Victoria Eugenia Martínez Puello 10:31 am – 10:40 am: Preguntas de los Asistentes 10:41 am – 11:00 am: Receso 11:01 am – 11:50 am: Diálogo de Respuestas a Preguntas de Ciudadanos: Directivos 11:51 am – 11:55 am: Encuesta de Satisfacción 11:56 am - 12:00 m: Cierre de Audiencia Oficina de Control Interno Se contó igualmente, con el apoyo de (2) dos intérpretes de lengua de señas de FENASCOL, que acompañaron toda la presentación y el desarrollo de la totalidad de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas vigencia 2018, como se observa en las fotografías que siguen. Se levantó acta de la Audiencia, que se publica en la página web institucional link: https://www.subredsuroccidente.gov.co/?q=transparencia/rendicion-de-cuentas.

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Fotografía 11 DESARROLLO AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS:

PRESENTACIÓN GERENCIA

Fuente: Oficina Asesora de Comunicaciones, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, marzo 06 de 2019.

Fotografía 12 DESARROLLO AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS:

PRESENTACIÓN DE GERENCIA

Fuente: Oficina Asesora de Comunicaciones, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, marzo 06 de 2019.

6. RESULTADOS DE ENCUESTA DE SATISFACCIÓN

Respondieron la Encuesta de Satisfacción, el (30,8%) de los (253) asistentes a la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, es decir, (78) personas. La encuesta contempla (7) preguntas relacionadas con la comunicación, informe, lenguaje, información de la gestión de la vigencia, organización logística, nivel de satisfacción general y sugerencias y/o aportes a la jornada.

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Fotografía 13 RESPUESTA A ENCUESTA DE SATISFACCIÓN DE AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS

Fuente: Oficina Asesora de Comunicaciones, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, marzo 06 de 2019.

PREGUNTA 1. Se enteró de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de la Subred, a través del siguiente medio de comunicación: Página/Sitio web, Miembros de Formas de Participación, Redes Sociales. Invitación Directa, Correo electrónico y Otro, cuál? Se encontró entre las (77) de (78) personas que respondieron a esta pregunta, que la forma de convocatoria más efectiva fue la invitación personal (55.8%), seguido de información recibida de miembros de formas de participación social (24.7%), la página web institucional (20,8%), y el correo electrónico (20,8%), tal como se observa en la gráfica que sigue: GRÁFICA 3 CANAL INFORMACIÓN PARA ENTERARSE DE RENDICIÓN DE CUENTAS MARZO

06 DE 2019

Fuente: Encuesta de Satisfacción de Rendición de Cuentas, Planeación Estratégica, Oficina Asesora de Desarrollo Institucional, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, marzo 2019

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PREGUNTA 2. Usted leyó o consultó el Informe de Rendición de Cuentas publicado en la página web institucional? SI; No y No tuvo conocimiento. En cuanto a la consulta y conocimiento del Informe de Rendición de Cuentas publicado el 05 de febrero de 2019 en la página web institucional, que el 41% de los que respondieron la encuesta, señalan que tuvieron acceso al informe publicado en la página Web, el 30% no lo leyeron o consultaron, el 19% de los participantes, no conoció el informe de Rendición de Cuentas vigencia 2018 y el 10% no contestaron la pregunta, tal como se observa en la gráfica que sigue. GRÁFICA 4 CONOCIMIENTO DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS PUBLICADO EL 05

DE FEBRERO DE 2019 EN PÁGINA WEB INSTITUCIONAL

Fuente: Elaboración propia. Encuesta de Satisfacción de Rendición de Cuentas, Planeación Estratégica, Oficina Asesora de Desarrollo Institucional, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, marzo 2019.

PREGUNTA 3. Considera que la información de la Rendición de Cuentas presentada por la Gerente de la Subred, fue clara, concreta y suficiente? Si, No, Por qué? En cuanto a las características de la información presentada en la Audiencia se observa entre los que respondieron a la pregunta (77) de (78) personas, que el 92% considera que la información fue clara y concreta; el 3% dijo que NO lo había sido y el 4% señaló otras observaciones en las cuales atribuyeron características tales como: “la información fue transparente”, “satisface la información y las inquietudes”, “se da uno cuenta que Ella es una profesional, super organizada, impecable y su gestión excelente”, “muy correcta en su información”, “sabe la estructura y el programa objetivo a que va”, “presenta todos los ejes necesarios con claridad”, tal como se representa gráficamente, “le falta más cosas por mejorar”, “falta mucha claridad y seguimiento a los procesos”, “No fue suficiente porque el tiempo es muy corto”, tal como se representa gráficamente así:

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Gráfica 5 CLARIDAD, CONCRECION Y SUFICIENCIA DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE GERENTE

Fuente: Elaboración propia. Encuesta de Satisfacción de Rendición de Cuentas, Planeación Estratégica, Oficina Asesora de Desarrollo Institucional, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, marzo 2019

PREGUNTA 4. La Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, dio a conocer los resultados de la gestión adelantada por la Subred Sur Occidente ESE, en la vigencia 2018? Si, Parcialmente, No, Por qué? En relación con esta pregunta se observa que el 92% de los encuestados indica que efectivamente en la Audiencia de Rendición de Cuentas, se dio a conocer la gestión realizada en la Vigencia 2018, el 4% consideró que se hizo en forma parcial e igual porcentaje (4%), no respondió a esta pregunta, tal como se observa en la gráfica siguiente. Incluyeron además, algunas razones relacionadas con la respuesta tales como: “parcialmente, indirectamente”, “se presentó por bloques”, y “el trabajo fue correcto”.

GRÁFICA 6 CONOCIMIENTO DE LA GESTIÓN DE LA VIGENCIA 2018 A TRAVÉS DE LA

RENDICIÓN DE CUENTAS

Fuente: Elaboración propia. Encuesta de Satisfacción de Rendición de Cuentas, Planeación Estratégica, Oficina Asesora de Desarrollo Institucional, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, marzo 2019

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PREGUNTA 5. Considera usted que la organización logística de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, fue: Excelente, Buena, Regular, Mala y Por qué? Tal como se observa en la gráfica siguiente, el (50%) de las personas que contestaron la encuesta y respondieron a esta pregunta, calificaron la Organización Logística (sonido, imágenes, luz, refrigerio, espacio, bebidas calientes, diapositivas, entre otros) como Excelente, seguida del (48%) que la consideró Buena, registrando algunas observaciones tales como: “nos ubicaron”, “buena voz”, “por iluminación, excelente volumen, cumplen con el protocolo de emergencias al inicio del evento”, “video información donde estamos ubicados en caso de desastres”; el 1%, como Regular y el 1% como Mala, haciendo referencia dentro de sus observaciones al tiempo de inicio de la audiencia y el ingreso a la misma.

GRÁFICA 7 CALIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN LOGÍSTICA DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS VIGENCIA 2017

Fuente: Elaboración propia. Encuesta de Satisfacción de Rendición de Cuentas, Planeación Estratégica, Oficina Asesora de Desarrollo Institucional, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, marzo 2019

PREGUNTA 6. Para nosotros es importante conocer si grado de satisfacción general con la Rendición de Cuentas, por favor, califíquelo dentro de los siguientes rangos: Muy Alto,. Alto, Bajo y Muy Bajo. Respecto a la Satisfacción General de la Rendición de Cuentas, los encuestados contestaron que su nivel de satisfacción fue Alto para el (53%) de los asistentes, seguido de los que respondieron Muy Alto (38%), el 5% tuvo un nivel de satisfacción Bajo, y el 4% no respondió la pregunta, tal como se observa en la gráfica siguiente:

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GRÁFICA 8 NIVEL DE SATISFACCIÓN DE PARTICIPANTES EN AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS VIGENCIA 2017

Fuente: Elaboración propia. Encuesta de Satisfacción de Rendición de Cuentas, Planeación Estratégica, Oficina Asesora de Desarrollo Institucional, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, marzo 2019

PREGUNTA 7. De igual manera, es primordial conocer sus sugerencias relacionadas con el mejoramiento de Rendición de Cuentas, por favor lo registra a continuación_________________________________________________________ El 43,5% (34 personas) de los asistentes que contestaron la Encuesta (78 personas), respondieron a esta pregunta, con sus diferentes observaciones, apreciaciones y/o solicitudes, categorizadas por su temática de la siguiente manera: Gráfica 9 SUGERENCIAS AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS VIGENCIA 2018

Fuente: Elaboración propia. Encuesta de Satisfacción de Rendición de Cuentas, Planeación Estratégica, Oficina Asesora de Desarrollo Institucional, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, marzo 2019

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Se recibieron (12) felicitaciones y observaciones relacionadas con la continuidad de estos ejercicios, mantener el nivel de la presentación, la claridad de la presentación y la excelente organización, igualmente, (6) observaciones frente al cumplimiento de los tiempos y horarios programados para el desarrollo de la Audiencia, (10) sugerencias de inclusión en la presentación de otros temas tales como: otros indicadores de salud, la presencia de Directivos de la Secretaría de Salud y apoyo de la Veeduría, la convocatoria por otros medios de comunicación como radio, la entrega de informe impreso y con más tiempo, más videos de los servicios que se prestan en la Subred, mayor publicidad de dichos servicios y mejor articulación de actividades para la asistencia e ingreso a la audiencia. En cuanto a las (6) solicitudes particulares de otras temáticas, los encuestados registraron: el funcionamiento del Call Center, las consultas con especialistas, la UPA 68 Britalia, la apertura de la UPA 11 Puente Aranda, el arreglo de los baños de Consulta Externa del Hospital de Kennedy y el “no cambio de los funcionarios del Hospital de Kennedy”.

7. DIÁLOGO DE RESPUESTAS A PREGUNTAS DE CIUDADANOS

Los asistentes a la Audiencia de Rendición de Cuentas registraron (39) preguntas, observaciones, sugerencias y/o apreciaciones durante la Audiencia Pública; los Directivos de la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE: Gerente, Subgerente Corporativa, Subgerente de Prestación de Servicios de Salud y Jefe de oficina Asesora de Desarrollo Institucional, dieron respuesta a la totalidad de las preguntas, agrupándolas por temáticas, en este espacio de diálogo y acercamiento entre la Ciudadanía y la Subred, como se refleja en la siguiente fotografía.

Fotografía 14 DIALOGO CIUDADANÍA Y DIRECTIVOS PARA RESPUESTA A PRGUNTAS DE CIUDADANOS, AUDIENCIA DE RENDICIÓN DE CUENTAS 06/03/2019

Fuente: Oficina Asesora de Comunicaciones, Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, marzo 06 de 2019.

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En días posteriores a la Audiencia, la Subred emitió respuesta escrita y envió a la dirección registrada por cada una de las personas que participó manifestando sus inquietudes, que se registran en Anexo No. 1. Matriz de Seguimiento a Preguntas –Audiencia de Rendición de Cuentas Vigencia 2018, marzo 06 de 2019. De estas peticiones de los Ciudadanos asistentes a la Audiencia Pública, (24) fueron realizadas por los representantes, delegados y/o usuarios de las diferentes formas de Participación (Junta Asesora Comunitaria, COPACOS, Asociación de Usuarios), (6) por Proveedores de Servicios, (1) por Delegado de un ente de control, (1) de Pagador, (2) de funcionarios y colaboradores de la Subred de los cuales uno representa un Sindicato, (1) a nivel personal y (4) Sin dato, tal como se observa en la gráfica que sigue.

Gráfica 10 PREGUNTAS POR GRUPO DE INTERÉS EN AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS VIGENCIA 2018

Fuente: Elaboración propia. Matriz de Seguimiento preguntas Rendición de Cuentas marzo 06 de 2019, Oficina de participación Comunitaria y Atención al Ciudadano, Oficina Asesora de desarrollo Institucional. Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, marzo de 2019.

Las temáticas de las preguntas estuvieron asociadas mayoritariamente a la prestación de los servicios de P y P, inspección y vigilancia sanitaria, programas Adulto Mayor, de salud mental, de Sustancias Psicoactivas, ruta de la Salud, ayudas técnicas, servicios de vacunación, asignación de citas en Call Center y página web, oportunidad en las citas médicas especializadas, cierre del servicio de oncología, consultas de terapia física, respiratoria, servicio de sofrología y sobre la supervisión de los albergues. También sobre temas administrativos y financieros relacionados con Contratación, impactos financieros, facturación, recaudo, cartera y deterioro de algunas edificaciones. Igualmente, sobre los proyectos como los CAPS, unidades de servicios como Class, Britalia, Santa Rita, Pablo VI, San Bernardino y Villa Javier.

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8. CONCLUSIONES

La Gerente de la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE, rindió cuentas de su gestión adelantada durante la vigencia 2018, a través del desarrollo de Audiencia Pública llevada a cabo el 06 de marzo de 2019, conforme a la normatividad vigente, al Manual Único de Rendición de Cuentas - DAFP, la Circular Externa 000008 /18 Super Salud y lineamientos orientadores de la Veeduría Distrital para este efecto.

El Plan de Rendición de Cuentas Vigencia 2018, se desarrolló en adherencia a las fases señaladas por la Veeduría Distrital, desde julio de 2018 a la fecha de este informe, desarrollándose en su totalidad de forma participativa, acercando los grupos de valor (Ciudadanos y usuarios) a la Subred y demás partes interesadas tales con Entes del Estado, Funcionarios y Colaboradores, Proveedores de bienes y servicios, Pagadores y otros, evidenciado en la participación en las actividades de aprestamiento, diseño, preparación y posteriormente, en la asistencia a la Audiencia Pública.

En respuesta a observación recibida en Audiencia Pública de Rendición de

Cuentas de la vigencia 2017, para la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas Vigencia 2018, se convocó un mayor número de invitados a través igualmente, de un mayor número de canales, logrando consecuentemente, un incremento del 70% en la asistencia, es decir, 104 personas más en 2019 que en la Audiencia Pública realizada en marzo 15 de 2018.

De acuerdo con los resultados obtenidos de la aplicación de la Encuesta de

Satisfacción de la Audiencia Pública Vigencia 2018, la forma más efectiva de convocatoria, resultó ser la invitación personal, seguida de la efectuada por Miembros de las formas de participación; igualmente indica el (41%) de los asistentes, que leyeron el informe de gestión publicado previamente (05/02/2019) a la realización de la Audiencia. De esta manera, se “garantizó el derecho de la ciudadanía y la sociedad civil a pedir cuentas, en ejercicio del control social a la gestión pública”5.

El 92% de las personas que respondieron la Encuesta de Satisfacción señala

que la información fue, clara, concreta y suficiente, atribuyendo otras cualidades a la información presentada por la Gerencia durante la Audiencia de Rendición de Cuentas, permitiendo al 92% de los asistentes, conocer la gestión adelantada por la Subred, logrando un nivel de satisfacción fue Muy Alto y Alto para el 91% de los asistentes a la Rendición de Cuentas que respondieron la encuesta, así como la calificación de Excelente y Buena organización para el 98% de los asistentes. De igual manera, a través de la Encuesta de Satisfacción, se recibieron observaciones para el mejoramiento de esta actividad. Es así, como se cumplió con el objetivo de “informar y explicar la gestión realizada, los resultados y avances en la garantía de

5 Manual Único de Rendición de Cuentas, DAFP. Febrero 2019.

Manual%20Único%20de%20Rendición%20de%20Cuentas%20-%20Versión%202.%20Nivel%20Consolidación%20-%20Febrero%20de%202019.pdf

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derechos, por los que la Subred trabaja, en lenguaje comprensible para establecer diálogos participativos entre las entidades del Estado y sus grupos de valor”6

Durante la Audiencia Pública, se logró establecer un diálogo entre los Ciudadanos y la Subred Sur Occidente ESE, al dar respuesta a 39 preguntas, inquietudes y observaciones efectuadas por los asistentes a la Audiencia, informando, explicando y estableciendo compromisos y promesas de valor a los peticionarios, de acuerdo con el tema requerido y las cuales fueron respondidas de nuevo, en forma escrita e individual.

Con la Rendición de Cuentas Vigencia 2018, la Subred Integrada de

Servicios de Salud Sur Occidente ESE, logró “Evidenciar las múltiples acciones que desarrolla la entidad para cumplir su propósito fundamental (misión, razón de ser u objeto social), involucrando a los grupos de valor de manera corresponsable en el cumplimiento de la misma”7, enmarcada en sus elementos constitutivos de información, diálogo y responsabilidad.

Anexo: Anexo No. 1. Matriz de Seguimiento a Preguntas –Audiencia de Rendición de Cuentas Vigencia 2018, marzo 06 de 2019.

6 Ibid

7 Ibid