INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2015 - …200.107.60.13/phocadownload/RENDICION/2015... · -En...
32
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2015
Transcript of INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2015 - …200.107.60.13/phocadownload/RENDICION/2015... · -En...
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2015
Contenido INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS ............................................................................................... 4 EJERCICIO FISCAL 2015 ........................................................................................................................ 4
....................................................................................................................... 4 1. INTRODUCCIÓN
....................................................................................................................... 4 2. ANTECEDENTES
........................................................................................ 4 3. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
........................................................ 5 4. BASE LEGAL DEL PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
................................................................................................................ 6 5. POLÍTICAS PÚBLICAS
5.1 POLÍTICAS PÚBLICAS INTERCULTURALES ........................................................................ 6
5.2 POLÍTICAS PÚBLICAS GENERACIONALES ......................................................................... 6
5.3 POLÍTICAS PÚBLICAS DE DISCAPACIDADES ..................................................................... 8
5.4 POLÍTICAS PÚBLICAS DE GÉNERO .................................................................................... 8
5.5 POLÍTICAS PÚBLICAS DE MOVILIDAD HUMANA .............................................................. 8
.................................................................................................. 9 6. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
6.1 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA GESTIÓN INSTITUCIONAL ..... 9
............................................................................................. 14 7. PLAN OPERATIVO ANUAL 2015
7.1 PROGRAMA: PLAN DE VIVIENDA ........................................................................................ 14
7.1.1. PROYECTO: VIVIENDA PARA RELOCALIZACIÓN ................................................... 15
7.1.2 PROYECTO: VIVIENDA COMERCIAL ....................................................................... 18
7.1.3 PROYECTO: VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL .......................................................... 18
7.2 PROGRAMA: CENTRO HISTÓRICO ...................................................................................... 19
7.2.1 VIVIENDA EN EL CENTRO HISTÓRICO ................................................................... 20
7.2.2 EXPROPIACIONES EN EL CENTRO HISTÓRICO ...................................................... 21
7.3 PROGRAMA: CENTRALIDADES ....................................................................................... 24
7.3.1.1 PROYECTO: EQUIPAMIENTO Y EMBELLECIMIENTO ............................................ 24
7.3.1.2 PROYECTO: MEJORAMIENTO DE BARRIOS ............................................................ 25
7.4 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ...................................................... 30
...................................................................................... 32 8 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2015
......................................................................................................... 32 9 APORTES CIUDADANOS
3
4
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS
EJERCICIO FISCAL 2015
1. INTRODUCCIÓN
La Empresa Pública Metropolitana de Hábitat y Vivienda es el ente ejecutor de las políticas de Vivienda para el Distrito Metropolitano de Quito y como es su deber, presenta anualmente el Informe de Rendición de Cuentas, el mismo que cumple con los lineamientos dados por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. La Gerencia General con el fin de cumplir y transparentar la gestión de la EPMHV en el período fiscal 2015, designó a las Direcciones de Planificación, Comunicación y Administrativa – Financiera para encabezar el proceso de preparación y presentación de la Rendición de Cuentas. El presente informe, tiene como objeto difundir a la ciudadanía en general, las acciones y gestiones realizadas en el 2015, mismas que aportan al cumplimiento de los objetivos estratégicos y la misión institucional que tiene la EPMHV. Este informe se lo ha realizado en tres etapas, previamente establecidas por los organismos rectores y consisten en:
1. Preparación del informe de Rendición de Cuentas. 2. Presentación a la ciudadanía, entes rectores y de control municipal, del informe de
Rendición de Cuentas. 3. Publicación del informe de Rendición de Cuentas.
2. ANTECEDENTES
La Empresa Pública Metropolitana de Hábitat y Vivienda fue creada mediante Ordenanza Metropolitana N° 307 del 18 de marzo de 2010, con la finalidad de que ejecute las políticas dictadas por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito en materia de habilitación y oferta del suelo; urbanización y promoción de vivienda destinada a familias o personas que necesitan su primera vivienda, familias con ingresos bajos y medios, población vulnerable o en situación de riesgo; renovación urbana; mejoramiento habitacional: vivienda nueva para propietarios de suelo en el ámbito urbano y rural, colaborando de esta manera en la reducción del déficit de vivienda.
3. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
La Empresa Pública Metropolitana de Hábitat y Vivienda ha definido su misión y planteado la misión institucional, las cuales se enuncian a continuación:
5
MISION
“Promover el desarrollo organizado y sostenible de la ciudad, mediante la generación de soluciones habitacionales y de hábitat para diversos estratos socio-económicos, garantizando el acceso a vivienda digna y espacios comunitarios seguros para los sectores más vulnerables de la sociedad, bajo modelos incluyentes de gestión y participación ciudadana”.
VISION
“La Empresa Pública Metropolitana de Hábitat y Vivienda es autosustentable, lidera el desarrollo urbano y social, con la generación de soluciones habitacionales, de hábitat y desarrollo comunitario integral para el Distrito Metropolitano de Quito”.
El Plan Operativo Anual 2016 está diseñado en alineación con la Planificación Institucional. Esta herramienta permitirá a la Empresa asumir el rol encomendado mediante su Ordenanza de creación.
La institución, alineada a los objetivos y metas municipales, cuenta con parámetros claros de trabajo, los cuales se plasman en los siguientes objetivos estratégicos:
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
a. Promover la creación de soluciones habitacionales dignas y seguras para los habitantes del Distrito Metropolitano de Quito.
b. Priorizar proyectos de vivienda social y de relocalización para los sectores vulnerables del Distrito Metropolitano de Quito.
c. Promover y gestionar la asociación estratégica para la generación de proyectos de hábitat y vivienda en el Distrito Metropolitano de Quito.
d. Desarrollar proyectos innovadores de gestión comunitaria y paisajística de los sectores urbanos y rurales del Distrito Metropolitano de Quito.
e. Generar hábitats sostenibles para el desarrollo integral de las zonas urbanas y rurales del Distrito Metropolitano de Quito.
f. Gestionar, con criterios de eficiencia y equidad el uso más adecuado del suelo.
4. BASE LEGAL DEL PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
a. Resolución No. PLE-CPCCS-041-29-12-2015 b. Ley Orgánica de Transparencia y acceso a la información pública. c. Ley Orgánica de Participación Ciudadana. d. Constitución de la República del Ecuador, artículos 100 y 2971
1 Art. 100.- En todos los niveles de Gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades
electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de Gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. Art. 297.- Todo programa financiado con recursos públicos tendrá objetivos, metas y un plazo predeterminado para ser evaluado, en el marco de lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo. Las instituciones y entidades que reciban o transfieran bienes o recursos públicos se someterán a las normas que las regulan y a los principios y procedimientos de transparencia, rendición de cuentas y control público.
6
5. POLÍTICAS PÚBLICAS
La Empresa Pública Metropolitana de Hábitat y Vivienda, dentro de su accionar, establece sistemas que promueven el cumplimiento de las políticas públicas, tanto dentro de la Institución como en los proyectos de Vivienda que ejecuta, comercializa y hace el seguimiento respectivo para la buena convivencia.
5.1 POLÍTICAS PÚBLICAS INTERCULTURALES
El cumplimiento de esta política pública va enfocado desde el cliente interno (personal de la EPMHV) y el externo que corresponde a todos los usuarios y beneficiarios de los servicios que brinda la empresa. A nivel interno de la EPMHV el personal del 2015 (125 funcionarios) se encuentra distribuido de la siguiente manera:
No. de ciudades de las que provienen los funcionarios de la EPMHV
25 Alausí, Ambato, Balao, Cañar, Tulcán, Montúfar, Cuenca. Limones, Guano, Guayaquil, Ibarra, Loja,
Manta Otavalo, Portoviejo, Quevedo, Quito, Riobamba,
Salcedo, Salinas, Santa Cruz, Santo Domingo,
Sigchos
No. de regiones de las que provienen los funcionarios de la EPMHV
3 Andes, Costa y Galápagos
Porcentaje de funcionarios de la población afroecuatoriana
0,8 Limones, Cantón Eloy Alfaro, Provincia de
Esmeraldas
Porcentaje de funcionarios de la población indígena
2,4 Otavalo, Provincia de Imbabura
Con los clientes externos, la EPMHV atiende a beneficiarios de todas las regiones del Ecuador que se han radicado en la capital. En el 2015 no se han llevado registros de este tipo pero desde el 2016 se llevará ese control.
5.2 POLÍTICAS PÚBLICAS GENERACIONALES
El cumplimiento de esta política por parte de la EPMHV se lo evidencia con el personal que labora en la Institución y de igual manera con los beneficiarios de los proyectos de vivienda que pertenecen a diferentes generaciones, de esto último no se ha llevado registros en el 2015 pero en el 2016 se controlará el cumplimiento de esta política. En cuanto al personal de la EPMHV en el siguiente gráfico se puede ver la distribución del personal por edades.
7
Ilustración 1 Gráfico por edades de los 125 funcionarios de la EPMHV (elaborado por la EPMHV)
Esta distribución se puede explicar con la siguiente tabla:
DETALLE NÚMERO
No. de Funcionarios entre los 20 y 29 años de edad 32
No. de Funcionarios entre los 30 y 39 años de edad 51
No. de Funcionarios entre los 40 y 49 años de edad 24
No. de Funcionarios entre los 50 y 59 años de edad 12
No. de Funcionarios entre los 60 y 69 años de edad 6
No. de Funcionarios Directivos entre los 21 a 30 años de edad
1
No. de Funcionarios Directivos entre los 31 a 40 años de edad
13
No. de Funcionarios Directivos entre los 41 y 50 años de edad
4
No. de Funcionarios Directivos entre los 51 y 60 años de edad
3
No. de Funcionarios Directivos entre los 61 a 70 años de edad
2
Cabe indicar que aquí se considera la base de 125 funcionarios que laboraron en la EPMHV durante el 2015.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1 6
11
16
21
26
31
36
41
46
51
56
61
66
71
76
81
86
91
96
10
1
10
6
11
1
11
6
12
1
Series1
8
5.3 POLÍTICAS PÚBLICAS DE DISCAPACIDADES
La EPMHV cumple con las normas vigentes que estipulan:
Cumplir con el porcentaje de personas con discapacidad y que cuentan con el carnet del CONADIS dentro de su nómina. En el 2015 la EPMHV mantuvo el 3% del personal con discapacidad motriz y audio – visual.
El área de servicio al cliente al usuario está dispuesto también en la planta baja de las Instalaciones de la empresa para atender a las personas con discapacidades.
Los proyectos de vivienda consideran del 2 al 4% de casas con acceso a personas con discapacidad física.
5.4 POLÍTICAS PÚBLICAS DE GÉNERO
En la EPMHV la distribución por género es la siguiente:
5.5 POLÍTICAS PÚBLICAS DE MOVILIDAD HUMANA
A nivel de política de movilidad humana, la EPMHV cuenta dentro de su personal con una persona que regresó al país (migrante retornado). De igual manera a nivel de clientes externos, los productos y servicios de la empresa son accesibles para todos, tanto para vivienda de interés social como de relocalización que son las que actualmente se comercializan por la EPMHV.
61 Mujeres (48,8%)
64 Hombres (51,2%)
9
6. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
6.1 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA GESTIÓN
INSTITUCIONAL
La Gerencia de la Demanda y Gestión Social es la encargada del trato directo con los beneficiarios de los proyectos de vivienda, mediante el apoyo a la organización comunitaria, reuniones de trabajo y talleres de capacitación para mejorar la convivencia en los diferentes conjuntos habitacionales. En el 2015 se coordinaron 10 reuniones de coordinación con Instituciones de servicio a la Comunidad. Se organizaron 15 Asambleas locales en los proyectos de vivienda:
Ciudad Bicentenario
Bellavista de Carretas
Luluncoto de Olmos
La Mena
10
Ilustración 2 Asambleas organizadas por la EPMHV (fotos EPMHV)
Se hicieron 22 Comisiones Temáticas para tratar los puntos críticos que se evidencian en cada proyecto habitacional, generando así espacios de participación que permiten llegar a acuerdos con los beneficiarios de los casas.
11 Ilustración 3 Taller de seguridad en Bellavista de Carretas (foto EPMHV)
La gestión en el territorio de la EPMHV motiva a la organización comunitaria para la organización de actividades que beneficien su entorno habitacional como son las mingas de limpieza, campañas de esterilización de mascotas en coordinación con las autoridades competentes, reciclaje, entre otras acciones. La atención a la ciudadanía en general y a nuestros beneficiarios directos durante el 2015 ha sido enfocada a:
1. Mediación de conflictos inter-comunitarios. 2. Atención de solicitudes de información y status de los proyectos en ejecución. 3. Solicitudes de planos de las viviendas entregadas.
12
Ilustración 4 Campañas de esterilización de mascotas (foto EPMHV)
Ilustración 5 Reforestación para los conjuntos habitacionales – Ciudad Bicentenario (foto EPMHV)
13
Ilustración 6 Reciclaje Comunitario (foto EPMHV)
14
7. PLAN OPERATIVO ANUAL 2015
Mediante Ordenanza 0028 del 10 de diciembre de 2014, el Concejo Metropolitano de Quito aprobó el Presupuesto General del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito para el ejercicio económico 2015, asignando para la Empresa Pública Metropolitana de Hábitat y Vivienda USD$ 9’859.800,00; distribuidos en programas y proyectos. El 30 de diciembre del 2014 mediante el Directorio de la Empresa Pública Metropolitana de Hábitat y Vivienda fue aprobada la proforma presupuestaria 2015 de la EPMHV que ascendió a UDS$ 30,32 millones de dólares, de los cuales el 33% corresponde a asignación de recursos municipales y el 67% corresponde a recursos no municipales (saldo de caja bancos y fondos de convenios); estos recursos se encuentran distribuidos en el Plan Operativo Anual 2015 en 4 programas y 9 proyectos, 7 de los cuales corresponden a gastos de inversión y 2 proyectos de gastos de operación; de acuerdo al siguiente detalle:
PROGRAMA RECURSO
MUNICIPAL RECURSO NO MUNICIPAL
TOTAL PRESUPUESTO
1. PLAN DE VIVIENDA 3,76 MM 15,57 MM 19,33 MM 2. CENTRALIDADES 1,60 MM 2,49 MM 4,09 MM 3. CENTRO HISTÓRICO 0,10 MM 2,39 MM 2,49 MM 4. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 4,40 MM 0.00 MM 4,40 MM
TOTAL PRESUPUESTO 9,86 MM 20,46 MM 30,32 MM
7.1 PROGRAMA: PLAN DE VIVIENDA
EJE ESTRATÉGICO QUITO LUGAR DE VIDA Y CONVIVENCIA OBJETIVO ESTRATÉGICO Impulsar el acceso a la vivienda de interés social y a su financiamiento, en especial para los grupos meta, considerando diferentes modelos de gestión en la producción de vivienda y en la búsqueda de mayores beneficios para la comunidad. Recuperar el uso habitacional en áreas consolidadas que se encuentran deterioradas o sub-utilizadas, que favorezca la oferta de vivienda con usos mixtos, de tal forma que se garantice el acceso y la proximidad de la vivienda a servicios. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA El Plan de Vivienda que lleva a cabo la Empresa considera el desarrollo de tres proyectos: Vivienda de Relocalización, Vivienda Comercial y Vivienda de Interés Social. PROYECTOS DEL PROGRAMA
15
PROYECTO PRESUPUESTO 2015
VIVIENDA PARA RELOCALIZACION 14,308,881.41 VIVIENDA COMERCIAL 618,492.00 VIVIENDA DE INTERES SOCIAL 4,404,751.70
TOTAL 19,332,125.11
PROYECTO META UNIDAD DE MEDIDA
VALOR ESPERADO
VALOR CUMPLIDO
%
Vivienda comercial Construcción de un equipamiento comercial
Número 1 0 0%
Vivienda de Interés Social
220 unidades habitacionales en construcción con un avance del 30%
Porcentaje 30% 30% 100%
668 unidades habitacionales entregadas a beneficiarios
Número 668 116 17,36%
Plan Piloto de vivienda en arrendamiento en operación
Número 1 0 0%
Convenio de cooperación concluido
Número 1 0 0%
Vivienda de relocalización
329 unidades habitacionales entregadas
Número 329 42 12,76%
127 unidades habitacionales en construcción
Número 127 127 100%
7.1.1. PROYECTO: VIVIENDA PARA RELOCALIZACIÓN
OBJETIVO DEL PROYECTO:
El proyecto de Vivienda para Relocalización tiene como finalidad el desarrollo de unidades habitacionales destinadas a los beneficiarios del plan de relocalización emergente de familias en alto riesgo del Distrito Metropolitano de Quito. DESCRIPCIÓN DEL PROYETO:
La Secretaría General de Seguridad y Gobernabilidad del MDMQ, a través de la Dirección Metropolitana de Gestión de Riesgos ejecuta el Plan de Relocalización Emergente de familias en alto riesgo en el Distrito Metropolitano de Quito; mientras que la Empresa Pública Metropolitana
16
de Hábitat y Vivienda en razón de su corresponsabilidad social y en el ámbito de sus competencias interviene en los procesos de relocalización, realizando inversión social en la ejecución oportuna de obras para la construcción, adecuación o mejora de proyectos habitacionales. GESTIÓN 2015:
La EPMHV en el 2015 trabajó en los siguientes proyectos de vivienda de relocalización:
PRODUCTO NO. VIVIENDAS
SITUACIÓN OBSERVACIÓN
Ciudad Bicentenario Mz. 19
72 Se hizo la recepción definitiva de la obra en el mes de noviembre de 2015.
La inversión certificada y ejecutada de esta contratación fue de $1´309.243,39
Victoria del Sur Mz. 11 y 12
144 El avance de la construcción de las manzanas hasta diciembre del 2015 es del 70%. Se tiene planificado que las obras concluyan en el mes de abril del 2016.
La inversión certificada y en ejecución de esta contratación asciende a $3´375.924,17
Victoria del Sur Mz. 13 112 El avance de la construcción de la manzana hasta diciembre del 2015 es del 90%. Se tiene planificado que concluya la obra en febrero de 2016.
La inversión certificada y en ejecución de esta contratación asciende a $3´002.585,29
Ilustración 7 Proyecto Bellavista de Carretas Mz. 3 (foto EPMHV)
17
Ilustración 9 Proyecto Victoria del Sur Mz. 11 y 12 (foto EPMHV)
Ilustración 8 Proyecto Victoria del Sur Mz. 13 (foto EPMHV)
18
En el 2015 solamente se entregaron 42 viviendas de la siguiente manera:
PRODUCTO No. Viviendas
Bellavista de Carretas Mz. 3 26
Ciudad Bicentenario Mz. 19 14
La Mena 2
Cabe indicar que el número de viviendas entregadas corresponde a los beneficiarios que han cumplido con sus obligaciones económicas con la Empresa.
7.1.2 PROYECTO: VIVIENDA COMERCIAL
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Desarrollar vivienda y equipamiento comercial considerando varios modelos de gestión,
incorporar en los proyectos de vivienda una diversidad social que permita el desarrollo de
mejores comunidades.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Las opciones de vivienda de tipo comercial están dirigidas a un segmento de mercado
constituido por familias de clase media, cuyos ingresos son superiores al establecido por el
MIDUVI para familias con acceso al bono de Vivienda de Interés Social (2,9 salarios
unificados).
GESTIÓN 2015:
En el 2015, este tipo de proyectos de vivienda no fueron ejecutados por la EPMHV ya que se ha dado prioridad a los proyectos de vivienda iniciados y que requerían de recursos para culminarlos. Adicionalmente se consideró que el presupuesto asignado no era suficiente para iniciar alguna de las manzanas planificadas para el proyecto Bellavista de Carretas. 7.1.3 PROYECTO: VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Ofrecer opciones de vivienda de interés social considerando varios modelos de gestión en la
producción de vivienda, todo esto enfocado en la disminución del déficit habitacional de la
ciudad y la mejora del hábitat para la vivienda de interés social.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
La vivienda de interés social se define como la unidad habitacional destinada para las familias
de estratos socio económicos que según los parámetros del registro social, pertenezcan a los
19
quintiles 1, 2 y 3 de pobreza o familias de personas con capacidades especiales y que no
posean vivienda propia.
GESTIÓN 2015:
Los proyectos de vivienda de Interés Social no fueron iniciados en el 2015, ya que la empresa se encuentra organizando la culminación de las manzanas paralizadas en Ciudad Bicentenario. La gestión ha estado enfocada a la negociación para continuar con las obras y/o la terminación de los contratos con cuyos proveedores no se han logrado acuerdos. La inversión requerida para culminar 10 manzanas de este proyecto habitacional, superan los recursos de los que disponía la empresa en el 2015 por lo que se planifica que en el 2016 se re – inicien las obras en las manzanas cuya situación contractual y legal esté acorde a las normas vigentes para su continuación. A pesar de no haber iniciado o continuado con este tipo de proyectos de vivienda, la empresa ha entregado en el 2015, 116 viviendas a los beneficiarios que han cumplido con las obligaciones económicas.
7.2 PROGRAMA: CENTRO HISTÓRICO
EJE ESTRATÉGICO QUITO LUGAR DE VIDA Y CONVIVENCIA OBJETIVO ESTRATÉGICO Promover la residencialidad en áreas patrimoniales. El mejoramiento de las condicionales de habitabilidad (rehabilitación) de las edificaciones patrimoniales, en especial en el CHQ será la estrategia principal para la regeneración y mantenimiento de estas construcciones y la revitalización de los espacios públicos vinculados. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA El programa de Vivienda en el Centro Histórico plantea recuperar de su uso residencial, mediante la intervención en viviendas patrimoniales a fin de rehabilitarlas; para este fin en una primera etapa se prevé la adquisición de varios inmuebles, posteriormente el desarrollo y aprobación de estudios para luego ejecutar las obras pertinentes y luego la respectiva comercialización o asignación de viviendas a beneficiarios. PROYECTOS DEL PROGRAMA
PROYECTO PRESUPUESTO 2015
VIVIENDA EN EL CENTRO HISTÓRICO 422,382.64 EXPROPIACION EN EL CENTRO HISTORICO
2,065,061.34
TOTAL 2,487,443.98
20
PROYECTO META UNIDAD DE MEDIDA
VALOR ESPERADO
VALOR CUMPLIDO
%
Vivienda en el Centro Histórico
Ejecutar 2 proyectos de mejoramiento de vivienda en el Centro Histórico
Número 2 0 0%
Expropiación en el Centro Histórico
Transferencia de dominio de 12 predios considerados en el Plan de Vivienda
Número 12 5 41,6%
7.2.1 VIVIENDA EN EL CENTRO HISTÓRICO
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Los proyectos de vivienda en el Centro Histórico tienen por finalidad recuperar el carácter residencial del CHQ, contribuir a la conservación del patrimonio edificado y apoyar a la revitalización de la ciudad. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Este proyecto tiene previsto el desarrollo de 3.000 soluciones habitacionales de carácter diverso, en su primera etapa en los sectores 24 de Mayo, San Diego, San Sebastián y La Tola. Se propone el desarrollo de proyectos integrales complementarios a las inversiones municipales efectuadas en recuperación de espacios públicos y de equipamiento que afirmen la identidad y fortalezcan la vida en comunidad. GESTIÓN 2015:
Este producto en el 2015 entró en una etapa de evaluación de los resultados obtenidos a la fecha, de manera que se evidencie si es posible lograr el objetivo propuesto. El proyecto contaba con la compra o expropiación de manzanas completas de tal manera que se pueda invertir en su rehabilitación para viviendas en el Centro Histórico. Los resultados no han sido favorables ya que:
No todos los propietarios de los predios aceptaron venderlos.
Los predios que se lograron expropiar no forman parte de los proyectos de corazones de manzana por ser aislados.
No se contó con los recursos necesarios para expropiar todos los predios.
No se contó con los recursos necesarios para la rehabilitación de los predios comprados o expropiados.
Se suspendieron por parte de la Secretaría de Territorio del DMQ, las consultorías para los proyectos de corazones de manzanas hasta que se concreten las expropiaciones de los predios.
21
Es necesario que se conozcan las políticas de vivienda para el Centro Histórico que deben estar definidas y socializadas para el primer semestre del 2016.
7.2.2 EXPROPIACIONES EN EL CENTRO HISTÓRICO
La EPMHV como parte del convenio con el IMP compró cuatro predios del Centro Histórico:
No. Predio
Propietario Anterior Ubicación Observación
26381 Herrera Parra Cayetano F. Calle Padre Almeida Con seguridad y sin invasiones
10374 Ulloa Marcillo Jorge E. Calle Ambato Con seguridad y sin invasiones.
17237 Arboleda Castro Francia L. Calle Ambato y Barahona
Predio invadido que genera problemas de convivencia en el Vecindario de La Victoria, se encuentra en malas condiciones, sin seguridades.
41585 Herrera Osorio Segundo M. Calle Loja y Benalcázar Invadido y puesto seguridad por parte de las personas que han tomado el inmueble.
8793 Romero Barberis Alfonso N. Calle Alfonso Calixto (La Tola)
Una familia vive ahí y presta la seguridad al inmueble.
En el 2016 a estos predios se les realizará la evaluación respectiva tanto estructural como de utilidad de vivienda para hacer una propuesta que vaya acorde a las políticas de vivienda en el Centro Histórico de Quito. Los predios inicialmente considerados para la expropiación, por encontrarse el proyecto de Vivienda en el Centro Histórico en proceso de aplicación de las nuevas políticas desde el 2016, no se llevará a cabo.
Ilustración 10 Predio 8793 - La Tola (foto EPMHV)
22
Ilustración 11 Predio 10374 - 24 de mayo
(foto EPMHV)
Ilustración 12 Predio 26381 - San Diego (Foto EPMHV)
23 Ilustración 13 Predio 41585 - La Victoria (foto EPMHV)
24
7.3 PROGRAMA: CENTRALIDADES
EJE ESTRATÉGICO QUITO LUGAR DE VIDA Y CONVIVENCIA OBJETIVO ESTRATÉGICO Establecer una red de centralidades interconectadas y complementaria que acerque los servicios a la gente, generar espacios de calidad, reducir los desplazamientos y promover la movilidad no motorizada. Fortalecer las centralidades metropolitanas existentes. Consolidad nuevas centralidades metropolitanas. PROYECTOS DEL PROGRAMA
PROYECTO PRESUPUESTO 2015
EQUIPAMIENTO Y EMBELLECIMIENTO
1.010.828,92
MEJORAMIENTO DE BARRIOS 3,088.384.94
TOTAL 4,099.213.86
PROYECTO META UNIDAD DE MEDIDA
VALOR ESPERADO
VALOR CUMPLIDO
%
Equipamiento y embellecimiento
Plan de Operador Urbano concluido e inicio de su ejecución
Número 1 0 0%
Mejoramiento de barrios
Intervención de 5 barrios para mejoramiento de imagen urbana con un avance del 60%
Porcentaje 60 60 100%
Obra para mejora de imagen urbana ejecutada
Número 1 0 0%
7.3.1.1 PROYECTO: EQUIPAMIENTO Y EMBELLECIMIENTO
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Aportar al fortalecimiento de sistema distrital de Centralidades, mediante la dotación
equitativa y universal de infraestructura básica y equipamiento comunitario.
25
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
En este proyecto se pretende efectuar diversas inversiones que aporten a la consolidación de
centralidades, mediante la construcción de equipamientos, desarrollo comunitario, desarrollo
productivo, recreativo, mejoramiento del hábitat y fortalecimiento del sentido comunitario,
entre otros.
GESTIÓN 2015:
En el 2015 la EPMHV conformó el equipo técnico para cumplir con los productos del Proyecto: Operador Urbano y Proyectos de Equipamiento. La conformación del equipo ha generado las pautas de trabajo que se deberán ejecutar en el 2016 para cumplir con las metas establecidas en este proyecto. Este equipo forma parte de la Gerencia de Negocios de la EPMHV que busca dar un giro al negocio apuntando hacia las alianzas públicas – privadas para que el accionar de la institución sea más ágil y eficiente con el afán de cumplir con proyectos de hábitat y vivienda para el Distrito Metropolitano de Quito.
7.3.1.2 PROYECTO: MEJORAMIENTO DE BARRIOS
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Aportar al fortalecimiento de sistema distrital de Centralidades, mediante la revitalización
urbana de sectores importantes de la ciudad.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
En este proyecto se considera la intervención en barrios a fin de contribuir al mejoramiento
de imagen urbana de sectores importantes de la ciudad, entre las obras a ejecutar se
encuentran pintura de fachadas, intervención de parques, mantenimiento de calzadas y
veredas.
GESTIÓN 2015:
En el 2015 dos proyectos han sido ejecutados bajo la consigna de Mejoramiento de Barrios: 1. Somos Quito ciudad de Color 2. Mejoramiento integral del Barrio Vista Hermosa del Chillogallo y de la Calle Manuela
Cañizares de la parroquia Chillogallo.
Somos Quito Ciudad de Color
Este proyecto busca mejorar la imagen urbana del DMQ por medio de la pintura de viviendas y su entorno, fomentando la participación comunitaria y la intervención integral del Hábitat. El ámbito de acción de este proyecto está enfocado a:
1. Muros con arte. 2. Pintura de casas
26
3. Pintura en espacio público. En el 2015 la EPMHV intervino en los siguientes barrios y parroquias:
El Quinche
Tumbaco
La Bota
Comité del Pueblo
El Panecillo
La Mariscal Son aproximadamente 36.000 metros cuadrados de pintura que han beneficiado a más de 200 familias en el 2015.
Ilustración 14 Pintura en El Quinche (foto EPMHV)
27
Ilustración 15 Seminario Mayor (foto EPMHV)
Ilustración 16 Guápulo (foto EPMHV)
28 Ilustración 18 El Panecillo (foto EPMHV)
Ilustración 17 Comité del Pueblo (foto EPMHV)
29
Mejoramiento integral del barrio Vista Hermosa de Chillogallo
Ubicado en la Parroquia Chillogallo, la EPMHV hace una intervención urbanística que abarca el mejoramiento integral del barrio Vista Hermosa: escalinatas, miradores, espacios deportivos, plazas públicas, baterías sanitarias e iluminación; y, la ingeniería vial en la calle Manuela Cañizares que incluye el mejoramiento de las vías y aceras. En el 2015 la obra tiene un 50% de avance ya que el cambio de diseño eléctrico de la red soterrada atrasó los trabajos. Esta obra deberá finalizar en el segundo cuatrimestre del 2016.
Ilustración 19 Parque Lineal de Vista Hermosa (foto EPMHV)
30
7.4 PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
EJE ESTRATÉGICO QUITO LUGAR DE VIDA Y CONVIVENCIA OBJETIVO ESTRATÉGICO Impulsar el acceso a la vivienda de interés social y a su financiamiento, en especial para los grupos meta, considerando diferentes modelos de gestión en la producción de vivienda y en la búsqueda de mayores beneficios para la comunidad.
PRODUCTOS DEL PROGRAMA
PRODUCTOS TOTAL
PRESUPUESTO
GESTION ADMINISTRATIVA 1,400,000.00
TALENTO HUMANO 3,000,000.00
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 4,400,000.00
Ilustración 20 Aceras y vías en la Calle Manuela Cañizares (foto EPMHV)
31
PROYECTO META UNIDAD DE MEDIDA
VALOR ESPERADO
VALOR CUMPLIDO
%
Gestión Administrativa
Ejecutar todo el gasto administrativo de la EPMHV
Porcentaje 100 95 95%
Talento Humano Ejecutar todo el gasto en Talento Humano de la EPMHV.
Porcentaje 100 100 100%
32
8 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2015
9 APORTES CIUDADANOS
Fuente: Empresa Pública Metropolitana de Hábitat y Vivienda
Elaborado por: Andrea Yánez Rojas - Dirección de Planificación EPMHV
