INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS - Gob · Alineación de los Objetivos Estratégicos...

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INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS

2018

30 DE ENERO DE 2019



Contenido

1. ANTECEDENTES: ............................................................................................................... 1

2. DATOS GENERALES DE LA EMPRESA ............................................................................... 2

3. PLANIFICACIÓN ................................................................................................................ 3

3.1. Planificación Estratégica Empresarial 2017 - 2021 ......................................................... 3

4. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL ....................................................................................... 5

4.1. Presupuesto de Recursos Permanentes o Gasto Corriente 2018 .................................. 7

4.1.1. Presupuesto de Recursos Permanentes o Gasto Corriente 2018 – EEEP ....................... 7

4.1.2. Presupuesto de Recursos Permanentes o Gasto Corriente 2018 – GPRRP ................... 8

4.2. Presupuesto de Gasto de Inversión 2018 ....................................................................... 8

4.3. Ejecución Presupuestaria del periodo 2018 .................................................................... 9

4.3.1. Ejecución Presupuestaria del Gasto de Inversión por Fuente de Financiamiento y

Línea de Negocio ............................................................................................................ 10

4.4. Cumplimiento de los Objetivos Estratégicos Empresariales ........................................ 15

4.5. Procesos de Contratación y compras públicas 2018 .................................................... 16

4.6. Gestión Social ................................................................................................................. 17

4.7. Transparencia de la información en la Gestión Administrativa ................................... 22



Índice de Tablas

Tabla 1: Alineación de los Objetivos Estratégicos Institucionales de EEEP a los Objetivos del

Plan Nacional del Buen Vivir ......................................................................................................... 4

Tabla 2: Distribución del Presupuesto de Gasto Corriente. .......................................................... 7

Tabla 3: Presupuesto de Gasto Corriente de EEEP - 2018 por Grupo de Gasto ........................... 7

Tabla 4: Presupuesto de Gasto Corriente de GPRRP - 2018 por Grupo de Gasto ........................ 8

Tabla 5: Presupuesto de Recursos No Permanentes por Fuente de Financiamiento .................. 9

Tabla 6: Ejecución Presupuestaria 2018 - por Tipo de Gasto ..................................................... 10

Tabla 7: Ejecución Presupuestaria por Línea de Negocio y Fuente de Financiamiento ............. 11

Tabla 8: Proyectos en Ejecución y Finalizados - Casa para todos ............................................... 11

Tabla 9: Proyectos en Ejecución y Finalizados - Reconstrucción ................................................ 13

Tabla 10: Proyectos en Ejecución y Finalizados – Sectores Estratégicos .................................... 13

Tabla 11: Evaluación de los Objetivos Estratégicos Empresariales - 2018 ................................. 15

Tabla 12: Procesos de Contratación Pública de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías ........... 17

Tabla 13: Planes de Intervención social ...................................................................................... 20

Tabla 14: Reporte de autoevaluación del periodo 2018............................................................. 24

Índice de Ilustraciones

Ilustración 1: Presupuesto Institucional – 2018 ........................................................................... 6

Ilustración 2: Ejecución Presupuestaria por Recursos ................................................................ 10

Ilustración 3: % de participación del Flujo Pago por Línea de Negocio ...................................... 15

Ilustración 4: Evaluación de metas de Objetivos Estratégicos Empresariales - PEE 2018 .......... 16

Ilustración 5: Levantamiento de fichas de posibles beneficiarios. Santa Elena, 2018. .............. 18

Ilustración 6: Levantamiento de fichas sociales y fichas de uso y mantenimiento de las

viviendas. Guayas 2018. .............................................................................................................. 18

Ilustración 7: Reuniones de coordinación interinstitucional para la entrega de viviendas.

Cotopaxi 2018. ............................................................................................................................ 19

Ilustración 8: Mudanza y entrega de viviendas. Pichincha 2018. ............................................... 19

Ilustración 9: Mudanza y entrega de viviendas. Cotopaxi 2018 ................................................. 19

Ilustración 10: Reuniones con autoridades locales .................................................................... 20

Ilustración 11: Activación social, Esmeraldas 2018. Socialización de soluciones habitacionales,

Tungurahua 2018. ....................................................................................................................... 22



1. ANTECEDENTES:

En el marco de la reforma constitucional que tuvo lugar en el año 2008, el Artículo 313 marca

un hito en la gestión de los Sectores Estratégicos definiendo que estos “deberán orientarse al

pleno desarrollo de los derechos y al interés social”.

Este principio ha encontrado diferentes instrumentos aplicativos, entre las medidas enfocadas

a la generación de recursos para el desarrollo social se debe mencionar:

Enero 2009, reforma a la Ley de Minería y sucesivo Reglamento: se norma que las

Utilidades (12%) y las Regalías mineras se destinen a Proyectos de Desarrollo Territorial

Integral.

Junio 2010 – Reforma a la Ley de Hidrocarburos: se norma que las Utilidades Petroleras

(12%) se destinen a Proyectos de Desarrollo Territorial Integral.

Política Pública: promulga que el 12% de los Excedentes (generados por las Empresas

Públicas Petroecuador, Petroamazonas y Río Napo) se destinen a Proyectos de

Desarrollo Territorial Integral.

Noviembre 2014 – Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica: determina que

hasta el 30% del superávit y el 12% de las utilidades (de la generación privada) será

destinado al financiamiento de proyectos de Desarrollo Territorial.

La gestión de estos recursos en favor del desarrollo social, contó desde el principio con la

canalización para los Gobiernos Autónomos Descentralizados, a través del Banco de Desarrollo

de Ecuador (Ex Banco del Estado), sin embargo, no tenía una Institución del Gobierno Central

específicamente encargada.

En este contexto el 5 de septiembre de 2011, mediante Decreto Ejecutivo 870, se crea la

Empresa Pública de Desarrollo Estratégico Ecuador Estratégico EP (EEEP), como entidad de

derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, dotada de autonomía

presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión; con la finalidad fundamental

de materializar la política pública de Gobierno Nacional, redistribuyendo la riqueza, la justicia y

la equidad.

Adicionalmente al Decreto de creación, se emite el Decreto Ejecutivo 1135, que define el

“REGLAMENTO DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN SOCIAL Y

DESARROLLO TERRITORIAL EN LAS ÁREAS DE INFLUENCIA DONDE SE EJECUTAN PROYECTOS DE

LOS SECTORES ESTRATÉGICOS”.

El 10 de agosto de 2015, se emite el Decreto Ejecutivo Nro. 753, mediante el cual reforma el

numeral 1 del Artículo 2 del Decreto de creación de la Empresa, mismo que expresa en cuanto

al Objeto de EEEP, lo siguiente:

“Planificar, diseñar, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los planes, programas y proyectos de

inversión social en ámbito de: construcción de Centro Integrales del Buen Vivir, Unidades de

Policía Comunitaria, y edificaciones de salud y educación, y otras que fueran dispuestas por el

Presidente de la República en las zonas de influencia de proyectos en los sectores estratégicos”.



Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1004, de 26 de abril de 2016, se dispone en su artículo 8

Reformar el numeral 1 del Artículo 2 del Decreto Ejecutivo Nro. 870 de 5 de septiembre de 2011,

reformado mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1135 de 19 de abril de 2012 y Decreto Ejecutivo

Nro. 753, de 10 de agosto de 2015, con el siguiente texto:

“Planificar, diseñar, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los planes, programas y proyectos de

inversión necesarios para la construcción y reconstrucción de infraestructura pública y vivienda

y de reactivación productiva y de empleos en las zonas de afectación de desastres naturales y

de influencia de los proyectos de sectores estratégicos”.

Adicionalmente, con Decreto Ejecutivo 101 de 3 de agosto de 2017, se reforma el Numeral 1 del

Artículo 2 de Decreto Ejecutivo 870 de 11 de septiembre de 2011, en el cual se establece lo

siguiente: Planificar, diseñar, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los planes, programas y

proyectos de inversión necesarios para:

a) La ejecución de proyectos de inversión en las zonas de influencia de los proyectos de

sectores estratégicos.

b) Construcción y reconstrucción de infraestructura pública y vivienda y de reactivación

productiva y de empleo en las zonas de afectación de desastres naturales en todo el

territorio ecuatoriano y,

c) La implementación del Programa Casa para Todos en todo el territorio nacional.

Una vez que la Empresa ha concluido con las actividades planificadas para el periodo 2018, y con

el fin de garantizar el derecho de la ciudadanía establecido en la Ley Orgánica de Participación

Ciudadana en el Artículo 87: “solicitar una vez al año la rendición de cuentas a las instituciones

públicas o privadas que presten servicios públicos, manejen recursos públicos o desarrollen

actividades de interés público…” A continuación, se presenta el Informe de Rendición de

Cuentas del periodo 2018.

2. DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

Los datos principales de la empresa son:

ÍTEM INFORMACIÓN

Datos de Identificación

Nombre de la institución Empresa Pública de Desarrollo Estratégico Ecuador Estratégico E.P.

Sector Público

Domicilio

Provincia Pichincha

Cantón Quito

Parroquia Quitumbe

Dirección Av. Quitumbe Ñan y Amaru – Ñan, Plataforma Gubernamental de Gestión de Desarrollo Social

Correo electrónico [email protected]

Página Web www.ecuadorestrategicoep.gob.ec

Teléfonos 023 834017



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Ruc 1768161200001

Representante Legal de la Institución

Nombre del

Representante Legal . Julio Recalde

Cargo del Representante

Legal Gerente General

Fecha de designación 13 de octubre de 2017

Cobertura Geográfica, Unidades Administrativas Territoriales que Integra

Nacional 1

Zonal No aplica

Provincial No aplica

Distrital No aplica

Circuito No aplica

3. PLANIFICACIÓN

3.1. Planificación Estratégica Empresarial 2017 - 2021

El Plan Estratégico Empresarial - PEE de Ecuador Estratégico EP 2017 – 2021, fue aprobado por

el Directorio de la Empresa mediante Resolución Nro. DIR-EEEP-009-002-2017, de 29 de

diciembre de 2017. Dicho Plan cuenta con 8 Objetivos Estratégicos Empresariales – OEE,

enmarcados en 4 perspectivas: “Beneficiarios”, “Financiera”, “Procesos Internos” y “Aprendizaje

y Crecimiento”, adicionalmente, se contempló 34 indicadores, los cuales permiten medir el

cumplimiento de los OEE. Es importante mencionar que el PEE se encuentra alineado al Plan

Nacional de Desarrollo 2017 – 2021.

Misión

“Ejecutar planes de inversión para el desarrollo territorial en las áreas de influencia de los

proyectos de los sectores estratégicos, zonas afectadas por desastres naturales y las zonas de

implementación del Programa Casa para Todos”

Visión

“En el 2021 ser reconocidos por la ciudadanía como un referente de excelencia y calidad a nivel

nacional en la ejecución de planes de inversión para el desarrollo territorial de las

comunidades en las áreas de influencia de los sectores estratégicos, zonas de afectación de

desastres naturales y de implementación del Programa Casa para Todos”

a.ortiz

Cuadro de Texto

Arq.



El conjunto de Objetivos Estratégicos está interrelacionado y se enfoca para alcanzar la visión

de la Empresa; así mismo se han alineado para que contribuyan al cumplimiento de los objetivos

establecido en el Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV 2017 - 2021).

En la Tabla 1, se presenta la alineación de los Objetivos Estratégicos Empresariales a los

Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir.

Tabla 1: Alineación de los Objetivos Estratégicos Institucionales de EEEP a los Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2017 -2021 TODA UNA VIDA PLAN ESTRATÉGICO EMPRESARIAL EEEP

OBJETIVO POLÍTICA Nro. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

OBJETIVO 7: Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía.

POLÍTICA 7.7. Democratizar la prestación de servicios públicos territorializados, sostenibles y efectivos, de manera equitativa e incluyente, con énfasis en los grupos de atención prioritaria y poblaciones en situación de vulnerabilidad, en corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad.

1 Incrementar el nivel de integralidad de la intervención de Ecuador Estratégico en el Territorio

OBJETIVO 5: Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sostenible de manera redistributiva y solidaria.

POLÍTICA 5.10 Fortalecer e incrementar la eficiencia de las empresas públicas para la provisión de bienes y servicios de calidad, el aprovechamiento responsable de los recursos naturales, la dinamización de la economía, y la intervención estratégica en mercados, maximizando su rentabilidad económica y social.


POLÍTICA 7.2. Promover el diálogo como forma de convivencia democrática y mecanismos para la solución de conflictos y la generación de acuerdos locales y nacionales para afianzar la cohesión local.

2

Construir relaciones de diálogo y colaboración en territorio con los principales actores sociales, para consolidar la participación pública y ciudadana en las zonas de intervención de la Empresa

OBJETIVO 6: Desarrollar las capacidades productivas y del entorno para lograr la soberanía alimentaria y el Buen Vivir rural.

POLÍTICA 6.6 Fomentar en zonas rurales el acceso a servicios de salud, educación, agua segura, saneamiento básico, seguridad ciudadana, protección social rural y vivienda con pertinencia territorial y de calidad; así como el impulso a la conectividad y vialidad nacional.

3

Ejecutar la infraestructura de calidad, para la provisión de servicios en las comunidades asentadas en las áreas de influencia de los proyectos en los sectores estratégicos


POLÍTICA 7.7 Democratizar la prestación de servicios públicos territorializados, sostenibles y efectivos, de manera equitativa e incluyente, con énfasis en los grupos de atención prioritaria y poblaciones en situación de vulnerabilidad, en corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad.

4

Ejecutar la infraestructura de calidad para la reconstrucción y reactivación productiva de las zonas afectadas por desastres naturales

OBJETIVO 1: Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas.

POLÍTICA 1.8 Garantizar el acceso a una vivienda adecuada y digna con pertinencia cultural y a un entorno seguro que incluya la provisión y calidad de los bienes y servicios públicos vinculados al hábitat: suelo, energía, movilidad, transporte, agua y saneamiento, calidad ambiental, espacio público seguro y recreación.

5

Ejecutar la infraestructura de vivienda de acuerdo a los lineamientos del Programa "Casa para Todos" a nivel Nacional

OBJETIVO 4: Consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y afianzar la dolarización.

POLÍTICA 4.5 Profundizar el equilibrio, la progresividad, la calidad y la oportunidad del gasto público optimizando la asignación de recursos con un manejo sostenible del financiamiento público.

6 Incrementar el uso eficiente del presupuesto de Ecuador Estratégico EP



PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2017 -2021 TODA UNA VIDA PLAN ESTRATÉGICO EMPRESARIAL EEEP

OBJETIVO POLÍTICA Nro. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

OBJETIVO 5: Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sostenible de manera redistributiva y solidaria.

POLÍTICA 5.10 Fortalecer e incrementar la eficiencia de las empresas públicas para la provisión de bienes y servicios de calidad, el aprovechamiento responsable de los recursos naturales, la dinamización de la economía, y la intervención estratégica en mercados, maximizando su rentabilidad económica y social.

7 Incrementar la eficiencia operacional de Ecuador Estratégico EP

8 Incrementar el desarrollo del Talento Humano de Ecuador Estratégico EP

Fuente: Plan Estratégico Empresarial 2017 – 2021 Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión

4. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

El Presupuesto Institucional de Ecuador Estratégico EP, para el ejercicio fiscal 2018, estuvo

compuesto por dos Tipos de Recursos: “Recursos Permanentes” – Gasto Corriente y “Recursos

No Permanentes” – Gasto de Inversión.

Con fecha 29 de diciembre 2017, mediante resolución Nro. DIR-EEEP-009-004-2017, el

Directorio de la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico Ecuador Estratégico EP, resolvió:

conocer y aprobar el Presupuesto General de la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico

Ecuador Estratégico EP., correspondiente al ejercicio fiscal 2018, por un monto de USD

264.193.223, de los cuales USD 251.723.971, corresponden a Recursos No Permanentes y USD

12.469.252 corresponden a Recursos Permanentes.

Sin embargo, la Información presentada a Directorio, fue generada con corte 11 de diciembre

de 2017, por lo que fue susceptible a modificaciones y actualizaciones respecto a los montos

ejecutados en ese periodo fiscal. En este sentido, una vez actualizado el reporte de ejecución

presupuestaria al 31 de diciembre de 2017, se identificaron variaciones en la ejecución de los

distintos Programas de Inversión de la Empresa, y se actualizaron los montos codificados

inicialmente aprobados, generando la primera reforma al presupuesto General de Ecuador

Estratégico EP, particular que fue puesto en conocimiento de los miembros del Directorio, el 8

de febrero de 2018, mediante Oficio N. EEEP-EEEP-2018-0176-O.

Mediante oficio Nro. MEF-SRF-2018-0157-O, el 7 de marzo de 2018 el Ministerio de Economía y

Finanzas comunicó a Ecuador Estratégico EP, que la asignación de recursos no permanentes de

USD 78.000.000, corresponden a Recursos Fiscales por un monto de USD 24.694.964 y Ley de

Solidaridad por un monto de USD 53.305.036.

El 26 de febrero de 2018, Petroamazonas EP, la Secretaría Técnica del Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva y Ecuador Estratégico EP, suscribieron un Convenio de Cooperación Interinstitucional, con la finalidad de coadyuvar los esfuerzos de la Secretaría Técnica, en el marco de la reconstrucción de infraestructura pública, vivienda, reactivación productiva y de empleo en las zonas de afectación de desastres naturales. Este convenio fue firmado por un monto de USD 865.267,20; estos recursos fueron recibidos el 28 de febrero de 2018 y destinados al pago por concepto de arrendamiento por la utilización de los campers. En este contexto se generó la segunda reforma al presupuesto General de Ecuador Estratégico EP.



Mediante Oficio Nro. SENPLADES-2018-0654-OF del 2 de julio de 2018, con el propósito de optimizar los recursos presupuestarios, la Senplades, como ente rector de la planificación y la inversión pública, procedió a realizar el análisis de la información remitida y de la ejecución presupuestaria de cada una de las entidades. Mediante Oficio Nro. MER-SRF-2018-0643-M, de 23 de agosto de 2018, el Ministerio de Finanzas realizó la asignación presupuestaria a EEEP por un valor de USD. 11,82 MM, para la ejecución del Programa de Inversión financiado por el Banco Europeo de Inversiones ‐ BEI. Adicionalmente se incrementó el techo presupuestario de Ley de Solidaridad como contraparte del crédito otorgado por un monto de USD 1.729.504. El Ministerio de Economía y Finanzas, mediante Oficio Nro. MEF-SRF-2018-0664-O, de 11 de septiembre de 2018, en el contexto del proceso de optimizar recursos comunicó que la asignación para el ejercicio fiscal 2018 de Recursos Fiscales Permanentes es de USD 8.084.161,17. Ante lo expuesto, cabe recalcar que, para el Gasto Permanente de la Gerencia de Proyectos de Reconstrucción y Reactivación Productiva, únicamente se cuenta con saldo en caja del año 2017 por un monto de USD 1.8825.08. En función de lo antes mencionado, se realizó un recorte presupuestario para los Recursos Fiscales No Permanentes de USD 2.260.806,77, para Recursos Fiscales No Permanentes Fiscales por un monto de USD 759.838 y para Ley de Solidaridad por un monto de USD 445.898. Y en el marco del crédito otorgado por el BEI se realizó un incremento de USD 1.729.504 para Ley de Solidaridad y USD 11.822.2014 como fuente BEI. Con este antecedente, se realizó la tercera reforma al presupuesto General de Ecuador Estratégico EP. En este contexto, Ecuador Estratégico EP, realizó los ajustes necesarios de acuerdo a lo establecido por el ente rector, razón por la cual al cierre del ejercicio fiscal 2018, la Empresa contó con un presupuesto institucional codificado de USD 238.138.996, de los cuales, USD 12.128.782 corresponden a Gasto Corriente y USD 226.010.213 corresponden a Gasto de Inversión.

Ilustración 1: Presupuesto Institucional – 2018

Fuente: Informe de Ejecución Presupuestaria - diciembre Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión

95%

5%

Recursos No Permanente Recursos Permanentes



4.1. Presupuesto de Recursos Permanentes o Gasto Corriente 2018

El presupuesto de Gasto Corriente o permanente, financia la previsión periódica de

requerimientos y obligaciones dispuestos para cumplimiento de funciones específicas de cada

una de las áreas de gestión que conforman la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico Ecuador

Estratégico EP (EEEP) y la Gerencia de Proyectos para la Reconstrucción y Reactivación

Productiva - GPRRP (creada por Decreto Ejecutivo Nro. 1004), el detalle de la distribución de

recursos se muestra en la siguiente tabla.

Tabla 2: Distribución del Presupuesto de Gasto Corriente.

Presupuesto USD

Presupuesto de Gasto Corriente 2018 - EEEP 9.438.407

Presupuesto de Gasto Corriente 2018 – GPRRP 1 2.690.375

Total 12.128.782

12.128.783


4.1.1. Presupuesto de Recursos Permanentes o Gasto Corriente 2018 – EEEP

El presupuesto de Gasto Corriente correspondiente a EEEP, fue generado a partir de la

articulación con las áreas de gestión, para la operatividad y cumplimiento de los objetivos

empresariales.

A continuación, se presenta la distribución del presupuesto de Gasto Permanente de la Empresa

para el ejercicio fiscal 2018 en función del Grupo de Gasto:

Tabla 3: Presupuesto de Gasto Corriente de EEEP - 2018 por Grupo de Gasto

Grupo de Gasto Codificado

2018 % de

Participación

51 Gasto en Personal 5.383.918 57%

53 Bienes y Servicios de Consumo 2.579.477 27%

56 Gastos Financieros (gastos por intereses) 851.124 9%

57 Otros Gastos Corrientes (impuestos, tasas) 111.834 1%

58 Transferencias y Donaciones Corrientes 379.971 4%

84 Bienes de Larga Duración 132.083 1%

Total general 9.438.407 100%


1 Este rubro contempla la asignación realizada por PETROAMAZONAS de USD 865.267, mediante la suscripción de un Convenio de

Cooperación Institucional, con la finalidad de coadyuvar los esfuerzos de la STRRP-pago de Campers.



4.1.2. Presupuesto de Recursos Permanentes o Gasto Corriente 2018 – GPRRP

El Presupuesto de Recursos Permanentes con cargo a recursos de la Ley de Solidaridad

comprende el financiamiento de la GPRRP. Esta gerencia utiliza la misma forma de estructura

descrita en la sección anterior.

Con fecha 29 de diciembre 2017, el Directorio de la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico

Ecuador Estratégico EP, resuelve conocer y aprobar el Presupuesto General de la Empresa, del

ejercicio fiscal 2018, con base al oficio Nro. EEEP-2017-1285-O, de 28 de diciembre de 2017,

asignando; a) recursos fiscales Gasto Permanente USD 10.198.246, Ley de Solidaridad Gasto

Permanente Gerencia de Reconstrucción y Reactivación Productiva GPRRP USD 2.271.007.

El Ministerio de Finanzas, mediante Oficio Nro. MEF-SRF-2018-0664-O, de 11 de septiembre de

2018, informa que: “En el contexto del proceso de optimización del Estado en el ámbito del

Sistema Nacional de Finanzas Públicas, cumplo en comunicar lo siguiente: Por lo expuesto, y en

aplicación al segundo eje del Programa Económico Nacional cuyo objetivo es optimizar el gasto

permanente de las entidades y empresas de la Función Ejecutiva, me permito informar que esta

Cartera de Estado modificó las asignaciones presupuestarias del presente período fiscal 2018,

por lo que el presupuesto a la fecha asignado para el ejercicio fiscal 2018, dentro de recursos

fiscales permanentes para la Empresa Pública Ecuador Estratégico EP, asciende a USD

8.084.161,17.”

Ante lo expuesto, cabe recalcar que, para el Gasto Permanente de la Gerencia de Proyectos de Reconstrucción y Reactivación Productiva, únicamente se cuenta con saldo en caja del año 2017

por un monto de USD 1.8825.08. Adicionalmente, se debe considerar los USD 865.267,

asignados por Petroamazonas, mediante la suscripción de un Convenio de Cooperación

Institucional, con la finalidad de coadyuvar los esfuerzos de la STRRP-pago de Campers.

A continuación, se presenta la distribución del presupuesto para Gasto Corriente de la GPRRP

ejercicio fiscal 2018 en función del Grupo de Gasto.

Tabla 4: Presupuesto de Gasto Corriente de GPRRP - 2018 por Grupo de Gasto

Grupo de Gasto Codificado

2018 % de

Participación

51 Gasto en Personal 1.172.390 43,58%

53 Bienes y Servicios de Consumo 1.496.367 55,62%

57 Otros Gastos Corrientes (impuestos, tasas) 16.373 0,61%

84 Bienes de larga duración 5.246 0,19%

Total general 1.825.108 100,00%


4.2. Presupuesto de Gasto de Inversión 2018

Al finalizar el Ejercicio Fiscal 2018, el Gasto de Inversión de Ecuador Estratégico EP asciende a

USD 226.010.213, distribuido en tres líneas de negocios: Sectores Estratégicos, Reconstrucción

y Casa para Todos.



Para el ejercicio fiscal 2018, Ecuador Estratégico contempló 11 fuentes de Financiamiento y se

han contabilizado 263 proyectos y 6 ítems correspondientes a las administraciones de los

proyectos.

Tabla 5: Presupuesto de Recursos No Permanentes por Fuente de Financiamiento

Fuente de Financiamiento Codificado % de

Participación

Banco Europeo de Inversión 11.822.204 5,23%

CELEC 1.029.019 0,46%

Fiscales 31.086.739 13,75%

FLOPEC 596.950 0,26%

Ley de Solidaridad 61.374.721 27,16%

Ley de Solidaridad - BEI 1.729.504 0,77%

MIDUVI 1.304.236 0,58%

MINEDUC 8.529.789 3,77%

Petroamazonas 953.840 0,42%

PETROECUADOR 6.949.697 3,07%

Refinería del Pacífico 445.220 0,20%

BDE 100.188.295 44,33%

Total 226.010.213 100,00%


4.3. Ejecución Presupuestaria del periodo 2018

Ecuador Estratégico EP, al cierre del ejercicio fiscal 2018 contó con un presupuesto institucional

codificado de USD 238.138.995, de los cuales USD 226.010.213 corresponden a Recursos No

Permanentes y USD 12.128.783 corresponden a Recursos Permanentes; los Recursos

permanentes se encuentran distribuidos entre la asignación realizada a Planta Central por un

monto de USD 9.438.407, y el realizado a la Gerencia para la Reconstrucción y Reactivación

Productiva por un monto de USD 2.690.375.

A continuación, se presenta el resumen de la ejecución presupuestaria según el Tipo de Gasto,

en función de su presupuesto codificado:



Tabla 6: Ejecución Presupuestaria 2018 - por Tipo de Gasto

Tipo de Gasto Codificado Flujo Pagado % de

Ejecución

Gasto Corriente 12.128.783 10.270.480 84,68%

Gasto Corriente - EEEP 9.438.407 8.128.489 86,12%

Gasto Corriente - GPRRP 2.690.375 2.141.991 69,95%

Gasto Inversión 226.010.213 118.133.992 52,27%

Total 238.138.995 128.404.472 53,92%


Durante el ejercicio fiscal 2018 Ecuador Estratégico EP, alcanzó una ejecución presupuestaria

institucional sobre el monto codificado del 54%, lo que en términos absolutos representa USD

128.404.472.

Ilustración 2: Ejecución Presupuestaria por Recursos


Como se puede evidenciar en la ilustración anterior, al cierre del ejercicio Fiscal 2018 del

presupuesto ejecutado, el 50% corresponde a Gasto de Inversión USD118.133.992 y el 4%

corresponde a Gasto Corriente USD 10.270.480

Es importante mencionar que, del presupuesto codificado para el ejercicio fiscal 2018, Ecuador

Estratégico EP certificó el 76% de su presupuesto, lo que en término absolutos representa USD

180.370.444

4.3.1. Ejecución Presupuestaria del Gasto de Inversión por Fuente de

Financiamiento y Línea de Negocio

Como se mencionó anteriormente, Ecuador Estratégico EP, administra 3 líneas de negocio y su

presupuesto de Gasto de Inversión cuenta de 11 Fuentes de Financiamiento.

226.010.213

12.128.783

168.813.339

11.557.105

118.133.992

10.270.480

Inversión Corriente

Codificado Certificado Pagado

50%

4%



A continuación, se presenta la ejecución presupuestaria por línea de negocio y por fuente de

Financiamiento en función de su presupuesto codificado.

Tabla 7: Ejecución Presupuestaria por Línea de Negocio y Fuente de Financiamiento

Línea de Negocio – Fuente de Financiamiento

Codificado Flujo Pagado % de

Ejecución

Casa para Todos 100.188.295 66.101.340 65,98%

BDE 100.188.295 66.101.340 65,98%

Reconstrucción 76.230.665 36.981.234 48,51%

Banco Europeo de Inversión 11.822.204 - 0,00%

Ley de Solidaridad 61.374.721 36.363.493 59,25%

MIDUVI 1.304.236 617.741 47,36%

Ley de Solidaridad - BEI 1.729.504 - 0,00%

Sectores Estratégicos 49.591.253 15.051.418 30,35%

CELEC 1.029.019 - 0,00%

Fiscales 31.086.739 13.513.993 43,47%

FLOPEC 596.950 497.246 83,30%

MINEDUC 8.529.789 712.065 8,35%

Petroamazonas 953.840 322.467 33,81%

PETROECUADOR 6.949.697 5.643 0,08%

Refinería del Pacífico 445.220 4 0,00%

Total general 226.010.213 118.133.992 52,27%


Casa Para Todos: Para el ejercicio fiscal 2018 se contempló un presupuesto de USD 100.188.295

ejecutando el 66% de los recursos asignados.

Al cierre del ejercicio fiscal 2018, dentro de la línea de negocio Casa Para Todos se finalizaron 9

proyectos beneficiando a 7.610 personas, dentro de 6 provincias. Actualmente se están

ejecutando 17 proyectos, los cuales beneficiarán a 15.045 personas con un presupuesto

codificado de USD 73.551.239

Tabla 8: Proyectos en Ejecución y Finalizados - Casa para todos

Estado Provincia Proyecto Beneficiarios

Directos Codificado

2018 Pagado

2018

Contratado Carchi Construcción de soluciones habitacionales Jardines del Este

1.385 7.579.284 3.218.234

Contratado Cotopaxi Construcción de soluciones habitacionales La Mana

650 3.245.429 2.618.462

Contratado El Oro Construcción de soluciones habitacionales Huaquillas

1.385 6.244.646 4.049.601

Contratado Esmeraldas Construcción de soluciones habitacionales San Lorenzo

1.125 5.458.913 -

Contratado Esmeraldas Construcción de soluciones habitacionales Cházarra

335 2.197.356 988.184

Contratado Guayas Construcción de soluciones habitacionales Milagro

1.670 7.196.604 6.257.634

Contratado Guayas Construcción de soluciones habitacionales Monte Sinaí Etapa 2

765 2.468.741 1.905.574

Contratado Manabí Construcción de soluciones habitacionales El Carmen

955 5.149.047 2.426.346




Directos Codificado

2018 Pagado

2018

Contratado Manabí Construcción de soluciones habitacionales Jipijapa

965 4.595.700 2.549.983

Contratado Manabí Construcción de soluciones habitacionales Montecristi

500 2.873.723 2.281.350

Contratado Manabí Construcción de soluciones habitacionales Paján

435 2.126.847 1.366.757

Contratado Manabí Construcción de soluciones habitacionales Rocafuerte

445 2.115.443 1.153.140

Contratado Manabí Construcción de soluciones habitacionales Tosagua Etapa 1

900 6.012.593 3.274.403

Contratado Pastaza Construcción de soluciones habitacionales Santa Clara

310 1.799.704 1.189.316

Contratado Santa Elena

Construcción de soluciones habitacionales Anconcito

1.525 7.010.949 5.280.399

Contratado Sucumbíos Construcción de soluciones habitacionales Nueva Loja

1.235 5.518.968 2.587.141

Contratado Zamora

Chinchipe Construcción de soluciones habitacionales El Pangui

460 1.957.293 873.790

Finalizado Cotopaxi Construcción de soluciones habitacionales barrio Pujilí

780 4.079.566 4.014.583

Finalizado Esmeraldas Construcción de soluciones habitacionales Sector Carlos Becdach

300 1.441.949 856.868

Finalizado Guayas Construcción de soluciones habitacionales Monte Sinaí Etapa 1

235 442.746 406.237

Finalizado Imbabura Construcción de soluciones habitacionales La Dolorosa

485 2.539.894 2.298.285

Finalizado Manabí Construcción de soluciones habitacionales Ceibos Renacer

375 722.551 722.551

Finalizado Manabí Construcción de soluciones habitacionales Ceibos Renacer Etapa 2

515 2.736.784 2.653.078

Finalizado Manabí Construcción de soluciones habitacionales San Alejo

1.575 4.627.014 4.434.044

Finalizado Manabí Construcción de viviendas en Tarqui Zona Cero. (Callejón María Auxiliadora)

255 1.242.703 1.119.160

Finalizado Pichincha Construcción de soluciones habitacionales San Francisco de Huarcay

3.090 8.142.501 7.328.151

Total 22.655 99.526.946 65.853.272

Fuente: Matriz de Seguimiento Plan de Inversión Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión

Reconstrucción: Para el ejercicio fiscal 2018 se contempló un presupuesto de USD 76.230.665

ejecutando el 48% de los recursos asignados.

Al cierre del ejercicio fiscal 2018, dentro de los Reconstrucción finalizaron 6 proyectos

beneficiando a 375.009 personas, dentro de la provincia de Manabí. Actualmente se están

ejecutando 3 proyectos, los cuales beneficiarán a 458.019 personas, con un presupuesto

codificado de USD 34.421.351



Tabla 9: Proyectos en Ejecución y Finalizados - Reconstrucción


Directos Codificado

2018 Pagado

2018

Contratado Manabí

Colectores, redes secundarias y terciarias de alcantarillado sanitario; Construcción de estación de bombeo Los Naranjos; Línea de impulsión; y Adquisición de Planta de tratamiento, cantón Chone

13.811 2.644.688 -

Contratado Manabí Construcción del proyecto Mercado Central Nro.1 de Portoviejo

223.086 9.200.975 4.443.179

Contratado Manabí Construcción Tramo Acceso al Puerto de Manta, Redondel del Imperio - Colisa

221.122 22.575.688 20.976.090

Finalizado Manabí Construcción de Viviendas San Cayetano, en el cantón Chone

119 2.407.812 900.346

Finalizado Manabí Construcción del Mercado Abdón Calderón, en el cantón Portoviejo

33.463 2.038.735 1.778.873

Finalizado Manabí Evaluación Ambiental y Social Estratégica (EASE)

303.034 80.724 40.680

Finalizado Manabí

Construcción de los proyectos de Saneamiento Ambiental; AP. zona urbana, y los sectores de: Matal, Don Juan y La División, cantón Jama; AP. Pedernales y Cojimies (puerto pesquero)

13.000 6.440.728 5.745.064

Finalizado Manabí Rehabilitación Redes Alcantarillado Sanitario parroquia Tarqui y Los Esteros, cantón Manta

2.393 7.988.100 6.715.256

Finalizado Manabí Patio de comidas en Calceta, Cantón Bolívar

23.000 309.486 280.240

Total 53.686.936 40.879.727


Sectores Estratégicos: Para el ejercicio fiscal 2018 se contempló un presupuesto de USD

49.591.253 ejecutando el 30% de los recursos asignados.

Al cierre del ejercicio fiscal 2018, dentro de los Sectores Estratégicos finalizaron 6 proyectos

beneficiando a 26.025 personas, dentro de 5 provincias. Se están ejecutando 14 proyectos,

dentro de 8 provincias beneficiando a 55.953 personas, con un presupuesto codificado de USD

8.208.568

Tabla 10: Proyectos en Ejecución y Finalizados – Sectores Estratégicos


Directos Codificado

2018 Ejecución

2018

Contratado Azuay Construcción de sistema de Agua Potable para la comunidad del El Cisne Tañiloma, en la parroquia Tarqui.

1.574 237.635 23.610

Contratado Azuay Construcción del sistema de Agua Potable para la comunidad de Atucloma, en la parroquia de Tarqui.

1.574 249.822 64.848

Contratado Azuay Construcción del sistema de Agua Potable para la comunidad de San

788 164.507 7.858




Directos Codificado

2018 Ejecución

2018

Agustín, en la parroquia de Victoria del Portete.

Contratado Azuay Estudios Integrales para Desarrollo de las Comunidades del Milenio "Río Blanco" y "Cochapamba"

1.075 14.097 7.789

Contratado Manabí Estudios Integrales para Desarrollo de las Comunidades del Milenio El Aromo

33.168 14.097 7.789

Contratado Morona Santiago

Construcción de emisarios y planta de tratamiento de aguas residuales para la ciudad de Sucúa.

1.893 308.819 -

Contratado Napo Contratación del Puente colgante sobre Río Jatún Yacu. Sector la Serena-Tena-Napo

3.157 5.189.275 1.661.545

Contratado Orellana

Estudios definitivos y de impacto ambiental para las vías del cantón Francisco de Orellana de acceso a pozos y de explotación petrolífera

6.774 354.862 -

Contratado Orellana Estudios Integrales para Desarrollo de las Comunidades del Milenio El Edén

135 14.097 7.789

Contratado Orellana Estudios Integrales para Desarrollo de las Comunidades del Milenio Enokanki

354 14.097 7.789

Contratado Pastaza

Sistema de Agua Potable en las comunidades de la vía Santa Ana: Parroquia Madre Tierra Cantón Mera, Pastaza

566 269.796 157.443

Contratado Sucumbíos Estudios Mancomunidad Río Due - Plan Ecuador Sucumbíos I

3.956 398.941 -

Contratado Zamora

Chinchipe Construcción del asfaltado de la Vía Zumbi - El Dorado - Guayzimi.

390 785.561 12.950

Contratado Zamora

Chinchipe

Estudios para el asfaltado de la vía Paquisha - Los Encuentros, Provincia de Zamora Chinchipe.

549 192.964 -

Finalizado Azuay

Construcción del sistema de Agua Potable y Alcantarillado para la comunidad de Chumblín, parroquia de Chumblín.

112 346.897 288.387

Finalizado Azuay Construcción del sistema de Agua Potable en la comunidad de San Gabriel, de la parroquia de Chaucha.

195 185.951 61.701

Finalizado Esmeraldas

Construcción del sistema de alcantarillado para los barrios aledaños a la refinería Esmeraldas y su área de influencia

24.280 5.021.965 5.489

Finalizado Orellana Construcción de sistemas de agua segura para diferentes Comunidades de la Parroquia Nuevo Paraíso

408 324.733 211.524

Finalizado Santa Elena Regeneración urbana y arquitectónica de las playas de la Caleta y Santa Teresita del cantón La Libertad

617 608.069 497.246

Finalizado Sucumbíos Estudios Integrales para Desarrollo de las Comunidades del Milenio Colono Dureno - Colono Cofán

413 14.097 7.789

Total 81.978 14.710.282 3.031.546




Ilustración 3: % de participación del Flujo Pago por Línea de Negocio


En la ilustración 3, se muestra gráficamente la participación de cada Línea de Negocio en cuanto a la ejecución del año 2018; siendo Casa Para Todos, la más representativa tanto en presupuesto como en número de proyectos ejecutados.

4.4. Cumplimiento de los Objetivos Estratégicos Empresariales

A continuación, se presenta la tabla resumen de la evaluación de los Objetivos Estratégicos de

la Empresa, evaluado al 31 de diciembre de 2018.

Tabla 11: Evaluación de los Objetivos Estratégicos Empresariales - 2018

Nro. Objetivo Meta

Promedio 2018

% de Cumplimiento

Obj. 1 Incrementar el nivel de integralidad de la intervención de Ecuador Estratégico en el Territorio

54% 27%

Obj. 2 Construir relaciones de diálogo y colaboración en territorio con los principales actores sociales, para consolidar la participación pública y ciudadana en las zonas de intervención de la Empresa

76% 81%

Obj. 3 Ejecutar la infraestructura de calidad, para la provisión de servicios en las comunidades asentadas en las áreas de influencia de los proyectos en los sectores estratégicos

93% 21%

Obj. 4 Ejecutar la infraestructura de calidad para la reconstrucción y reactivación productiva de las zonas afectadas por desastres naturales

87% 29%

Obj. 5 Ejecutar la infraestructura de vivienda de acuerdo a los lineamientos del Programa "Casa para Todos" a nivel Nacional

93% 31%

Obj. 6 Incrementar el uso eficiente del presupuesto de Ecuador Estratégico EP

16% 86%

Obj. 7 Incrementar la eficiencia operacional de Ecuador Estratégico EP 84% 92%

Obj. 8 Incrementar el desarrollo del Talento Humano de Ecuador Estratégico EP

75% 79%

Promedio 72% 56%

Fuente: Evaluación de Plan estratégico Empresarial – 2018 – Subgerencia de Control de Gestión Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión

44%

34%

22%

Casa para Todos

Reconstrucción

Sectores Estratégicos



El Plan Estratégico Empresarial cuenta con 8 Objetivos Estratégico Empresariales, los cuales se

encuentran agrupados en cuatro perspectivas. Durante el 2018 se realizó la Evaluación de las

metas programadas por cada Objetivo Estratégico Empresarial, dando como resultado un

cumplimiento promedio de 56 %.

Dentro de la perspectiva “Beneficiarios”, se enmarcan los Objetivos Estratégico Empresariales

1, 2, 3, 4 y 5; alcanzando un porcentaje promedio de cumplimiento del 38%.

Dentro de la perspectiva “Financiera”, se enmarca el Objetivo Estratégico Empresarial 6;

alcanzando un porcentaje de cumplimiento promedio de 86%

Dentro de la perspectiva “Procesos Internos”, se enmarca el Objetivo Estratégico Empresarial 7;

alcanzando un porcentaje de cumplimiento promedio del 92%.

Dentro de la perspectiva “Aprendizaje y Crecimiento”, se enmarca el Objetivo Estratégico

Empresarial 8; alcanzando un porcentaje de cumplimiento promedio del 79%

A continuación, se presenta la meta promedio alcanzada por Objetivo Estratégico.

Ilustración 4: Evaluación de metas de Objetivos Estratégicos Empresariales - PEE 2018

Fuente: Evaluación de Plan estratégico Empresarial – 2018 – Subgerencia de Control de Gestión Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión

4.5. Procesos de Contratación y compras públicas 2018

El Presupuesto General de la Empresa para el periodo 2018, contempla, en su mayoría,

proyectos de arrastre del 2017, por lo cual, de acuerdo al Plan Anual de Contratación, se ha

realizado 77 procesos correspondientes a un monto de USD. 75.352.698,99.

54%

76%

93%87%

93%

16%

84%

75%

14%

61%

20%25%

29%

14%

78%

59%

Obj. 1 Obj. 2 Obj. 3 Obj. 4 Obj. 5 Obj. 6 Obj. 7 Obj. 8

Meta Promedio 2018 Meta Promedio Alcanzada



Tabla 12: Procesos de Contratación Pública de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías

Tipo de Contratación

Estado Actual

Adjudicados Finalizados

Número Total Valor Total Número Total Valor Total

Ínfima Cuantía 0 46 120.442,60

Publicación 1 29.900,00 0

Licitación 1 2.644.688,01 0

Subasta Inversa Electrónica 5 125.721,50 0

Contratación Directa 7 183.451,86 0

Menor Cuantía 5 324.919,72 0

Lista corta 1 150.304,78 0

Producción Nacional (verificación) 1 0

Giro Específico del Negocio 29 70.740.664,15 0

Régimen Especial 14 801.585,90 0

Catálogo Electrónico 8 91.544,79 2 12.760,26

Cotización 1 250.714,28 0

Otras (Procedimientos Especiales 4 9.204,00 1 1.086,96

Total 77 75.352.698,99 49 134.289,82

Fuente: Subgerencia Administrativa Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión

4.6. Gestión Social

El enfoque de derechos en la gestión de proyectos implica una lógica de intervención en la que los agentes sociales vinculados, pasan de ser beneficiarios pasivos a protagonistas proactivos y corresponsables del éxito del proyecto. Todo proyecto que involucra comunidades, tiene efectos positivos y negativos de diversa naturaleza; una adecuada Gestión Social procura alcanzar el máximo de los beneficios propuestos y minimizar el riesgo de impactos negativos. La gestión social se realiza en los territorios en los que Ecuador Estratégico EP ejecuta proyectos de desarrollo social, con el objeto de promover la construcción de redes territoriales y relacionamientos que dinamicen y fomenten espacios favorables para el desarrollo local, el fortalecimiento del tejido social y la sostenibilidad de los proyectos ejecutados. La gestión social analiza y provee información a la empresa, sobre las características socio económicas del territorio de intervención y de los cambios sociales que se producirán debido a la intervención de Ecuador Estratégico EP, de tal manera que permiten generar recomendaciones técnico-sociales, para contribuir con la ejecución de proyectos más integrales y sostenibles; liderar acciones de articulación intersectorial; y, diseñar estrategias de intervención social adaptadas a la realidad de la población.

Principales logros del 2018

Proceso de entrega de vivienda y mudanza de 1100 familias beneficiarias del “Programa

Casa para Todos”;

De conformidad con el acuerdo Ministerial Nro. MIDUVI 002-2018-05-16, de 16 de mayo de 2018, que expide la política con las directrices para el desarrollo de los proyectos de vivienda de



interés social y sus beneficiarios y, el acuerdo Ministerial Nro. 029-18 de 28 de noviembre de 2018, en donde se emite el Reglamento para la selección de beneficiarios de las viviendas de interés social con subsidio total del Estado; la Gerencia Social de Ecuador Estratégico EP, durante el 2018 asumió las competencias descritas adaptando procesos de entrega de vivienda acorde con la política pública del MIDUVI y del “Programa Casa para Todos”, realizando actividades conjuntas en las fases de la asignación y entrega de vivienda, que van desde: El levantamiento de fichas de registro de posibles beneficiarios, socialización de proyectos, recolección de documentos habilitantes para la conformación de expedientes, coordinación interinstitucional para la instalación de servicios básicos, talleres de uso y ocupación de las viviendas, mudanza y suscripción de documentos habitantes y, otras que han sido dispuestas por el ente rector en materia de la vivienda.

Como resultado de estas actividades se pudieron entregar 1.100 soluciones habitacionales en las provincias de Guayas, Manabí, Pichincha, Esmeraldas, Cotopaxi e Imbabura.

Ilustración 5: Levantamiento de fichas de posibles beneficiarios. Santa Elena, 2018.

Ilustración 6: Levantamiento de fichas sociales y fichas de uso y mantenimiento de las viviendas. Guayas 2018.



Ilustración 7: Reuniones de coordinación interinstitucional para la entrega de viviendas. Cotopaxi 2018.

Ilustración 8: Mudanza y entrega de viviendas. Pichincha 2018.

Ilustración 9: Mudanza y entrega de viviendas. Cotopaxi 2018

.

✓ Levantamiento socio espacial y coordinación interinstitucional con entidades competentes

para la intervención integral en los proyectos de vivienda del “Plan Casa para Todos”.



El objetivo es hacer un análisis del acceso a servicios que tienen los proyectos del programa Casa Para Todos, y estar alineados con la nueva Agenda Urbana Mundial establecida en el hábitat III; Derecho a la Ciudad, en sus ejes:

Participar en las instancias de incidencia política de los gobiernos locales.

Participar junto con la sociedad civil en la promoción del derecho a la ciudad en la Nueva Agenda Urbana Mundial.

El conocimiento del área de influencia a priorizar, es necesario para la estructuración de los Planes de Intervención, los indicadores sociales y de servicios permiten diseñar estrategias encaminadas a buscar el bienestar y la óptima dotación de servicios. Se realizan inspecciones a los terrenos del proyecto y su área circundante, para identificar los activos de infraestructura de servicios que pueden tener relación directa o indirecta con la implantación del proyecto y mediante la coordinación con las instituciones competentes se han establecido mesas de trabajo en las que se lograron alcanzar acuerdos, en temas como: Instalación de servicios básicos, recolección de basura, servicio público de transporte, uso y disfrute de áreas comunales y espacios públicos, mejoramiento de la infraestructura vial en las áreas periféricas al proyecto; además, de dar conocer a los ministerios y entidades públicas los alcances del proyecto para que contemplen dentro de sus programaciones, la intervención en las áreas de salud, educación, seguridad, etc.

Ilustración 10: Reuniones con autoridades locales

Elaboración 21 planes de intervención de proyectos de vivienda;

Se realizaron Planes de Intervención Social para cada proyecto contratado en el 2018 en el marco del programa “Casa Para Todos”, éstos planes fueron generados a partir del análisis y diagnóstico realizado en el territorio de intervención de la empresa, con el objetivo de dar un acompañamiento social durante la construcción de infraestructura de desarrollo social; generando espacios de articulación multinivel e intersectorial; ejecutando acciones para prevenir o mitigar impactos sociales, acciones para aumentar oportunidades y capacidades de la población favorables para el desarrollo local, el fortalecimiento del tejido social y la sostenibilidad de los proyectos ejecutados.

Los planes realizados corresponden a:

Tabla 13: Planes de Intervención social

Nro. Proyecto Provincia

1 Ceibos Renacer Etapa 2 Manabí

2 Monte Sinaí Etapa 2 Guayas

3 Barrio Pujilí Cotopaxi



Nro. Proyecto Provincia

4 Huaquillas El Oro

5 La Dolorosa Imbabura

6 Montecristi Manabí

7 Reasentamiento Esmeraldas

8 La Mana Cotopaxi

9 Anconcito Santa Elena

10 Tosagua Manabí

11 Jardines Del Este Carchi

12 Milagro Guayas

13 El Carmen Manabí

14 Jipijapa Manabí

15 Viviendas En Tarqui Zona Cero Manabí

16 Rocafuerte Manabí

17 Santa Clara Pastaza

18 Paján Manabí

19 Chazara Esmeraldas

20 Nueva Loja Sucumbíos

21 El Pangui Zamora

Fuente y Elaboración: Gerencia Social

Se realizaron 396 actividades que contaron con la participación de 26.742 beneficiarios

y personas que se encuentran en las zonas de influencia de los proyectos ejecutados por

Ecuador Estratégico EP;

La socialización es una herramienta eficaz para crear relaciones favorables con los actores territoriales, ya que permite tener la cercanía y confianza para el desarrollo de otro tipo de actividades que generan empoderamiento y apropiación de la población.

En el 2018, se realizaron actividades como: Reuniones, talleres, recorridos, socializaciones, levantamiento de fichas sociales, entre otras. En estas actividades se registró una participación de 26.742, personas involucradas en procesos de sensibilización y difusión de los proyectos ejecutados por EEEP. Estas actividades se realizan en coordinación permanente con los Gobiernos Autónomos Descentralizados, ministerios, secretarias, organizaciones sociales, sociedad civil, etc. lo que permite tener intervenciones en territorio más integrales.

Como consecuencia de estas acciones, la población beneficiaria directa e indirecta se encuentra informada de las obras y de la intervención local de la empresa; también se aborda la política pública del Gobierno Nacional, así como políticas internas de la empresa como la contratación de mano de obra local y el proceso de entrega y trasferencia de obras.



Ilustración 11: Activación social, Esmeraldas 2018. Socialización de soluciones habitacionales, Tungurahua 2018.

Prevención y Gestión de Conflictos en los proyectos y áreas de influencia Ecuador

Estratégico EP;

La gestión de conflictos contempla la identificación, prevención y coordinación entre actores para la resolución o transformación de conflictos en las áreas de intervención de EEEP, con el fin de mantenerlos dentro parámetros aceptables, considerando que los conflictos son un componente normal de la intervención social, pero cuando su intensidad incrementa pueden tener impactos negativos en las partes interesadas y en la ejecución de las obras. La gestión de conflictos es un proceso que implica la participación e involucramiento de actores internos y externos y su manejo y solución dependerá del nivel de coordinación y negociación que se logre para el cumplimiento de acuerdos entre las partes.

En el 2018, se gestionaron 17 alertas tempranas en las provincias de Zamora Chinchipe, Morona Santiago, Azuay, Esmeraldas, Imbabura, Pichincha, Pastaza y Sucumbíos y se atendió un conflicto en la provincia de Esmeraldas, que actualmente continúan en constante monitoreo.

4.7. Transparencia de la información en la Gestión Administrativa

La Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP) plantea la

participación ciudadana y el derecho de acceso a la información relacionada con asuntos

públicos, para ejercer un efectivo control y exigir la rendición de cuentas a las instituciones

gubernamentales o aquellas que perciben recursos estatales. En el Art. 7 del mismo cuerpo legal,

se manifiesta que, por la transparencia en la gestión administrativa, todas las instituciones del

estado difundirán la información establecida en este artículo, a través de un portal de

información o página web, así como de los medios necesarios a disposición del público,

implementados en la misma institución.

Durante el periodo 2018, se ha dado cumplimiento al Art. 7 de la LOTAIP y, conforme a los

parámetros técnicos y periodicidad establecida por la Defensoría del Pueblo, Ecuador

Estratégico EP publica en su Portal Institucional la información enmarcada en el ámbito de su

competencia, a fin de poner a la disposición de la ciudadanía la gestión realizada.



Se realiza la publicación mensual de los siguientes ítems 8:

Estructura orgánica funcional

Base legal que la rige

Regulaciones y procedimientos internos

Metas y objetivos de las unidades administrativas

Directorio completo de la institución

Distributivo de personal

Remuneración mensual por puesto

Servicios que ofrece y las formas de acceder a ellos

Texto íntegro de contratos colectivos vigentes

Formularios o formatos de solicitudes

Formato para solicitudes de acceso a la información pública

Presupuesto de la institución

Resultados de auditorías internas y gubernamentales

Procesos de contrataciones

Empresas y personas que han incumplido contratos

Planes y programas en ejecución

Contratos de créditos externos e internos

Mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía

Viáticos, informes de trabajo y justificativos

Responsable de atender la información pública

Organismos seccionales resoluciones, actas y planes de desarrollo

A continuación, se presenta el resumen de la evaluación realizada durante el periodo 2018:



Tabla 14: Reporte de autoevaluación del periodo 2018

Literal / Ítem

Variable de información Puntaje asignado al literal / Ítem

Periodicidad del literal

Cumplimiento 2018

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic

a) 1 Estructura orgánica funcional (organigrama) 2 Mensual 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

a) 2 Base legal que la rige 2 Mensual 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

a) 3 Regulaciones y procedimientos internos 2 Mensual 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

a) 4 Metas y objetivos de las unidades administrativas 2 Mensual 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

b) 1 Directorio completo de la institución 5 Mensual 5 5 5 5 5 5 1,25 5 5 5 5 5

b) 2 Distributivo de personal 5 Mensual 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

c) Remuneración mensual por puesto e ingresos adicionales

10 Mensual 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

d) Los servicios que ofrece, las formas de acceder y horarios de atención

10 Mensual 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

e) Texto íntegro de los contratos colectivos vigentes 2 Mensual 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

f1) Formularios o formatos de solicitudes 2

Mensual 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

f2) Mensual

g) Información del presupuesto anual que administra la institución

5 Mensual 5 5 5 1,25 5 5 5 5 5 5 5 5

h) Resultados de las auditorías internas y gubernamentales

5 Mensual 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

i) Información completa y detallada de los procesos de contratación pública

10 Mensual 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

j) Listado de empresas y personas que han incumplido contratos

5 Mensual 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

k) Planes y programas de la institución en ejecución. 10 Mensual 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

l) Contratos de crédito externos o internos 4 Mensual 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

m) Mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía 5 Mensual 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

n) Viáticos, informes de trabajo y justificativos de movilización nacional o internacional

10 Mensual 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10

o) Nombre, dirección de la oficina y dirección electrónica del responsable de atender la información pública

4 Mensual 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Calificación obtenida por la cantidad de información publicada 100 100 100 100 96,25 100 100 96,25 100 100 100 100 100



Literal / Ítem

Variable de información Puntaje asignado al literal / Ítem

Periodicidad del literal

Cumplimiento 2018

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic

APLICACIÓN DE PESO NEGATIVO POR INCUMPLIMIENTO DEL LITERAL

p) Publicación de las sentencias ejecutoriadas de la Función Judicial y el Tribunal Constitucional

-10 Mensual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

q) Publicación de las resoluciones ejecutoriadas, así como sus informes de los organismos de control del Estado

-10 Mensual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

r) Publicación de los indicadores e información relevante del Banco Central

-10 Mensual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

s) Publicación de las resoluciones, actas de las sesiones de los cuerpos colegiados, así como los planes de desarrollo local

-10 Mensual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

t) Publicación de las sentencias ejecutoriadas del Tribunal de lo Contencioso Administrativo

-10 Mensual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Art. 14 La Asamblea Nacional publicará los textos completos de todos los proyectos de ley asignados a cada Comisión

-10 Mensual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Art. 15 El Consejo Nacional Electoral publicará los montos entregados y gastados en cada campaña electoral

-10 Anual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Art. 16 Los partidos y organizaciones políticas deberán publicar sus informes sobre el uso detallado de los fondos a ellos asignados

-10 Anual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2. EVALUACIÓN DE LA INTERACCIÓN CON LA CIUDADANÍA

1. Respuesta oportuna a requerimientos de información pública por correo electrónico al link: CONTÁCTENOS

2 Mensual 1 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2

2. Nivel de accesibilidad web para grupos de atención prioritaria y uso del plurilingüismo

2 Mensual 0,5 0,5 0,5 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Calificación obtenida por la cantidad de información publicada 4 1,5 2,5 2,5 3 4 4 4 4 4 4 4 4

Fuente: Gerencia de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Subgerencia de Control de Gestión

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS - Gob · Alineación de los Objetivos Estratégicos...

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