Repblica Bolivariana de Venezuela

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO PARA EL PODER POPULAR PARA EDUCACIN UNIVERSITARIAUNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELAP.F.G EN GESTION AMBIENTAL

APLICACIN DEL PLAN SUPERVISIN AMBIENTAL PARA DETERMINAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL VIGENTE, APLICABLE A LOS PROCESOS Y LAS ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS DE LA EMPRESA VENEZOLANA DE CEMENTOS S.A.C.A, Informe Elaborado como Requisito Parcial para Optar al Titulo de

Tcnico Superior en Evaluacin AmbientalTUTOR ACADMICO: Ing. Ramos Miguel ELABORADO POR: Br. Vsquez YsinellTUTOR TECNICO: Ing. Esp.Guerra AmarysGUANTA, FEBRERO DE 2015REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO PARA EL PODER POPULAR PARA EDUCACIN UNIVERSITARIAUNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELAP.F.G EN GESTION AMBIENTAL

RESUMENLa ejecucin del Plan de Supervisin Ambiental, se justifica dado a que es un requisito previsto en el artculo 28 del Decreto N 1257, referente a las Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente, donde se establecen las acciones a seguir para verificar el avance de las actividades y el cumplimiento de las medidas propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental, as como el cumplimiento de las condiciones ambientales establecidas por la Gobernacin del Estado Anzotegui en la autorizacin para la ocupacin del territorio con fines minero (AOT) y las condiciones, restricciones y recomendaciones que el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente establezca en la autorizacin de afectacin de recursos naturales (AARN) correspondiente.INDICE DE CONTENIDOINDICE DE ANEXOS

INTRODUCCION

La Planta Industrial de Cemento Venezolana De Cementos S.A.C.A. con jurisdiccin en la carretera Guanta-Cumana Km. 6 Pertigalete Estado Anzotegui, Con una superficie de 310 Hectreas es la principal industria de explotacin de materia prima como Caliza, Lutitas y Arcilla para la produccin de cemento, Clinker y yeso industrial en todo el territorio nacional; la explotacin de las canteras (Cantil, San Jos y Querecual) se mantuvo mediante el sistema convencional de minera a cielo abierto con arranque mecnico combinado de tractores y explosivos de los materiales en los frentes de produccin, sobre la base de una planificacin principal, que es el cumplimiento de procedimientos tcnicos documentados y de Normativa Ambientales basados en las certificaciones ISO-9001 e ISO-14001 las cuales permitieron el uso racional de las materias primas con la minima generacin de impactos ambientales.

Venezolana De Cementos planta Pertigalete, agrupa tres unidades de produccin Pertigalete I (proceso va hmeda) Pertigalete II (proceso va seca) encargadas de la produccin de Clinker, cementos Portland tipo I, tipo II, tipo ES-40, y con una unidad de Planta de Yeso la cual posee un horno vertical y un molino de crudo y un molino de refinado para el producto final Yeso tipo I, tipo VII.

IMPORTANCIA DE LAS PASANTIAS

Una pasanta es unaprctica profesionalque da un pantallazo general de cmo es el mercado de trabajo y lo que implica estar inmerso en l.Es uncomplemento ideal para la formacin acadmica.No solo permite descubrir el trabajo de un profesional sino tambin incorporar hbitos, algunas veces difciles de adquirir, propios del mercado laboral.

Los beneficios que se obtienen al realizar una pasanta son diversos y dependen de cada persona, pero a continuacin se detallan algunos comunes a todos los pasantes.

Aplicar los conocimientos tericos a la prctica.

Conocer la dinmica de una empresa real.

Conocer personas que trabajan en la misma rea de conocimiento.

Trabajar en equipo con personas que tienen distinta formacin acadmica.

Experiencia laboral formal.

Facilitar la insercin al mercado de trabajo.

Las pasantas deberan ser incluidas en el programa acadmico de todas las carreras, para que, a medida que se avanza en los estudios, se puedan ir complementando con la prctica.

OBJETIVOS: GENERALES Y ESPEIFICOSGENERALES:

Supervisar el cumplimiento de las Medidas establecidas en Plan de Supervisin Ambiental aplicable a los procesos y las actividades complementarias de la empresa Venezolana de Cementos S.A.C.A.

ESPEIFICOS: Revisar la informacin documental existente en el Departamento de Direccin de Ambiente relativo al Plan de Supervisin ambiental ao 2014. Identificar de los instrumentos legales aplicables al plan de Supervisin Ambiental de empresa Venezolana de Cementos S.A.C.A

Identificar las medidas ambientales establecidas en el Plan de Supervisin ambiental que deben ser aplicadas en los procesos y actividades complementarias de la empresa Venezolana de Cementos S.A.C.A

Determinar las acciones de supervisin y los mtodos a emplear para el levantamiento de informacin en campo.

DESCRIPCIN DE LA EMPRESA Razn social

Venezolana de Cementos Planta Pertigalete, empresa que se encuentra actualmente en proceso de transicin al Gobierno Bolivariano de Venezuela.

Ubicacin geogrfica

Venezolana de Cementos Planta Pertigalete ocupa una superficie de 310 Hectreas, las cuales se circunscriben dentro de la jurisdiccin del Municipio Guanta del Estado Anzotegui, en la periferia de la poligonal urbana del rea Metropolitana Barcelona Puerto La Cruz Guanta - Lechera, especficamente en el kilmetro 6 de la Troncal 009 (Carretera Guanta Cumana).

La Unidad de Operaciones Pertigalete, tiene la siguiente ubicacin poltica administrativa (Ver croquis N 1).Estado: Anzotegui

Municipio: Guanta

Parroquia: Guanta

Sector: Pertigalete

Croquis N 1. Ubicacin Relativa Planta Pertigalete

El uso conforme para el desarrollo minero Unidad de Operaciones Pertigalete est contemplado en el Plan de Ordenacin del Estado Anzotegui, aprobado mediante Decreto N 93, publicado en Gaceta Oficial del Estado Anzotegui N 257 Extraordinario de fecha 20/Jun/96.

La Planta Pertigalete, se encuentra ubicada entre las siguientes coordenadas geogrficas (Ver Croquis N 1): Latitud: 101604-102412 Longitud: 643342 - 643500.

Croquis N 2. Ubicacin en Coordenadas geogrficas de la Unidad de Operaciones Pertigalete

Misin, Visin y Objetivos

Misin: Satisfacer las necesidades de las ciudadanas y ciudadanos y la de nuestros clientes. Para ello contamos con un sistema de gestin de calidad que garantiza los recursos necesarios para optimizar los procesos y con un personal altamente capacitado, comprometido en cumplir los requerimientos del cliente; las ciudadanas y ciudadanos y normas exigidas, orientadas a mejorar continuamente la eficacia del sistema de gestin.Visin: Venezolana de Cementos S.A.C.A. es la empresa productora y comercializadora de cementos ms grande del pas de (cemento, yeso, clinker, morteros, agregados) con la visin de apoyar el desarrollo de la nacin, que tiene como prioridad realizar sus operaciones en armona con la naturaleza. Por ello asume la gestin ambiental como parte integral del proceso productivo y acepta la responsabilidad de mejorar continuamente su desempeo en esta rea.

Objetivos:

Desarrollar planes de capacitacin y concientizacin dirigidos a los trabajadores de la empresa, proveedores y contratistas sobre temas relacionados con la calidad y proteccin ambiental.

Implementar proyectos y prcticas que conduzcan a la mejora contina de la calidad y de la gestin ambiental en los procesos que conforma los Sistemas de Gestin.

Desarrollar proyectos y prcticas que conduzcan a la reduccin de emisiones de polvo y gases a la atmosfera.

Implementar proyectos y prcticas tendientes al uso racional y proteccin de cuerpos de agua en las reas administrativas y procesos de produccin.

Implementar procesos y prcticas tendientes al uso racional de la energa en las reas administrativas y procesos de produccin.

Implementar proyectos y prcticas de optimizacin, reciclaje, reso o recuperacin de materiales y desechos generados en los procesos de produccin.

Desarrollar y mantener programas de reforestacin y arborizacin.

Implementar proyectos y prcticas de optimizacin en los procesos de produccin para mejorar la calidad, eficiencia o productividad de los mismos.

Superar las especificaciones establecidas para nuestros productos de conformidad con lo establecido en las leyes, normativas vigentes y requerimientos acordados con el cliente o partes interesados.

Mejorar la satisfaccin de las ciudadanas y ciudadanos.

ORGANIGRAMAFigura 3. Organigrama Estructural Planta Pertigalete Direccin de Ambiente STA) LEYENDA ( E ) Personal Encargado Promocin

( C ) Personal Contratado

( V ) Vacante PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMAEn la actualidad, las organizaciones de todo tipo, estn cada vez ms preocupadas por lograr y demostrar un slido desempeo ambiental, controlando el impacto de sus actividades, productos o servicios sobre el ambiente, sobre la base de una poltica y objetivos ambientales. Hacen esto en el contexto de una legislacin cada vez ms estricta, el desarrollo de polticas econmicas y otras medidas para alentar la proteccin ambiental y un crecimiento generalizado de la preocupacin de la sociedad respecto a los temas ambientales, incluyendo el tema del desarrollo sostenible.

Desde el ao 1.999, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela elev a rango constitucional el cuido y la proteccin del ambiente, dndole carcter de bien jurdico protegido. Por lo tanto es un deber y derecho proteger al ambiente, la diversidad biolgica, gentica, los procesos ecolgicos, los parques nacionales, entre otros. As mismo, es una obligacin del Estado, garantizar que los ciudadanos se desenvuelvan en un ambiente libre de contaminacin, protegiendo el aire, agua, suelos, las costas, el clima, la capa de ozono y las especies vivas.

En estos Estudios de Impacto Ambiental, de obligatorio cumplimiento, se desarrolla un capitulo referente al Plan de Supervisin Ambiental, el cual no es ms que una herramienta de gestin que permite a la empresa tener identificados los impactos que sus actividades potencialmente pueden tener sobre el ambiente, considerar las medidas ambientales que permitirn evitar la aparicin o reducir las consecuencias de los impactos e identificar el momento y la duracin para la aplicacin de dichas medidas.

En tal sentido Venezolana de Cemento S.A.C.A., en cumplimiento con las disposiciones legales existentes tiene establecido desde el ao 1.999, el Plan de Supervisin Ambiental tanto para el rea de Canteras como para el rea Industrial, el cual es un instrumento de seguimiento de la calidad ambiental de las reas, instalaciones y componentes naturales en las cuales destacan entre otros aspectos ambientales, la generacin de emisiones atmosfricas, efluentes lquidos, materiales peligrosos recuperables y desechos slidos no peligrosos. El Plan de Supervisin Ambiental es el principal instrumento que posee el Departamento de la Direccin de Ambiente de la empresa para la planificacin, coordinacin y ejecucin de las acciones tcnicas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones legales reglamentarias de carcter ambiental y seguimiento de las medidas ambientales diseadas para la prevencin y control de los impactos ambientales. Sin embargo en la actualidad se ha dificultado la ejecucin de las inspecciones peridicas en la Planta, debido a la existencia de poco personal (el cual se encuentra en reposo medico temporal por maternidad) en el departamento de ambiente para atender todas las actividades inherentes al rea, por lo que se hace necesario la ejecucin de las siguientes pasantas de grado que aborda a la idea de ejecutar inspecciones peridicas de campo para evaluar el comportamiento y efectividad de las medidas a ser desarrolladas en las actividades industriales y complementarias, adicionalmente permitir identificar impactos ambientales no previstos y proponer las medidas correctivas adicionales a que hubiera lugar.DESARROLO DE LAS PASANTIASREVISIN DOCUMENTAL DEL MATERIAL EXISTENTE EN EL DEPARTAMENTO DE DIRECCIN DE AMBIENTE RELATIVO AL PLAN DE SUPERVISIN AMBIENTAL AO 2014.

Como objetivo inicial de las pasantas, se procedi a la revisin documental de informacin existente en el Departamento de Direccin de Ambiente, el cual consisti en la revisin de los Planes de Supervisin Ambiental Propuestos para el ao 2014 tanto para Canteras como para el rea Industrial los cuales haban sido elaborado por personal calificado de la empresa Venezolana de Cementos y presentado al Ministerio del Poder Popular para el Ecososialismo Hbitat y Vivienda, se llev a cabo adems la recopilacin de todos aquellos antecedentes constituidos por informes previos con la finalidad de obtener orientacin sobre las variables a evaluar.

Cabe destacar que desde el ao 1.999 La Unidad de Operaciones Pertigalete perteneciente a la organizacin cementera actualmente denominada VENEZOLANA DE CEMENTOS S.A.C.A, ha venido presentando anualmente al Ministerio del Poder Popular para el Ecososialismo Hbitat y Vivienda Plan de Supervisin Ambiental e Informes de Supervisin Ambiental, con el objeto de reportar peridicamente el avance en el cumplimiento de medidas ambientales aplicables a sus actividades.

Se llev a cabo adems la consulta de la documentacin Recaudos para la Actualizacin del Registro de Actividades Capaces de Degradar el Ambiente (RACDA), en ella se pudo conocer sobre la localizacin de la empresa, dimensiones y procesos productivos para la elaboracin del cemento, yeso, y agregados, tambin se pudo conocer cules son las materias primas utilizadas, productos elaborados y usos, combustibles y solventes utilizados. Igualmente se pudo obtener informacin sobre los aspectos ambientales asociados al proceso, los cuales comprenden: la generacin de emisiones atmosfricas, generacin de desechos no peligrosos, generacin de efluentes y generacin de desechos y materiales peligrosos, todo esto como complemento fundamental para el desarrollo de las actividades inherentes a las pasantas.

Supervisar el cumplimiento de las Medidas establecidas en Plan de Supervisin Ambiental aplicable a los procesos y las actividades complementarias de la empresa Venezolana de Cementos S.A.C.A. Revisar la informacin documental existente en el Departamento de Direccin de Ambiente relativo al Plan de Supervisin ambiental ao 2014. Identificar de los instrumentos legales aplicables al plan de Supervisin Ambiental de empresa Venezolana de Cementos S.A.C.A Identificar las medidas ambientales establecidas en el Plan de Supervisin ambiental que deben ser aplicadas en los procesos y actividades complementarias de la empresa Venezolana de Cementos S.A.C.A Determinar las acciones de supervisin y los mtodos a emplear para el levantamiento de informacin en campo. Verificar a travs de inspecciones de campo el avance de las actividades ambientales y la determinacin de los impactos no previstos con el propsito de adoptar las medidas adicionales necesarias para su control. Elaboracin del Informe de Supervisin Ambiental de la empresa Venezolana de Cementos S.A.C.A. para su consignacin al Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo, Hbitat y Vivienda.

La ejecucin del Plan de Supervisin Ambiental, se justifica dado a que es un requisito previsto en el artculo 28 del Decreto N 1257, referente a las Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente, donde se establecen las acciones a seguir para verificar el avance de las actividades y el cumplimiento de las medidas propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental,

A continuacin se presenta un esquema de los principales instrumentos legales asociados a la gestin ambiental de la industria cementera en Venezuela, relacionados a las actividades inherentes al proceso productivo:CUADRO 1. INSTRUMENTOS LEGALES ASOCIADOS A LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LA PLANTA PERTIGALETE.

COMPONENTEFASEACTIVIDADINSTRUMENTO LEGAL

rea

Industrial y Residencial

Bsicas Almacenamiento Materias Primas

Molienda de Crudo

Homogeneizacin

Coccin

Molienda de Cemento

Almacenamiento en Silos (Crudo y Cemento)

Ensacado

Despacho (Terrestre y Martimo)1,2,3,4,5,11,11,12

14,16,19,23,25,26

27

Complementarias Mantenimiento y Limpieza (Instalaciones y equipos)

Actividades en Oficinas, Residencias, Laboratorios, Dispensario, abastecimiento, etc.

Almacenamiento de sustancias qumicas y combustibles

Arborizacin de reas industriales.1,3,4,5,6,,8,10,12,

13,14,15,16,17,18

20,21,22,24,26,27

28

LEYENDA:

1. Ley Penal del Ambiente.

2. Decreto 2.217. Normas sobre el Control de la Contaminacin generada por Ruido.

3. Decreto 2.216. Normas para el manejo de los desechos slidos de origen domstico, comercial, industrial o de cualquier otra naturaleza que no sean peligrosos.

4. Decreto 638. Normas sobre calidad de aire y control de la contaminacin atmosfrica.

5. Decreto 883. Normas para la clasificacin y el control de la calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos y/o Efluentes Lquidos.

6. Decreto 2.635. Reforma parcial del Decreto 2.289 de las Normas para el control de la recuperacin de materiales peligrosos y el manejo de desechos peligrosos.

7.Decreto 1.257. Control de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente.

8. Decreto 2.218. Normas para la Clasificacin y Manejo de Desechos en Establecimientos de Salud.

10.Decreto 1400.Normas sobre el Aprovechamiento de los Recursos Hdricos y Cuencas Hidrogrficas. 11. Decreto 5.554. Ley N 55. Ley Sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos.

12. Ley de Gestin Integral de la Basura.13. Ley de Aguas.14. Ley Orgnica del Ambiente.15. Providencia administrativa N MPPD-VS-DAEX-007-2009- Normas para Registros de Usuarios. 16. Providencia Administrativa N 199 y 150. Requisitos, Normas y Procedimientos para la Instalacin y Funcionamiento de las Estaciones para la Revisin Tcnica, Mecnica y Fsica de Vehculos.

17. Resolucin N 16. Normas sobre el Registro nacional de Usuarios y usuarias de las Fuentes de Agua.18. Normas para el Manejo, Calidad y Expendio de Combustible.19. Ley General de Puertos.20. Ley Orgnica de Drogas.21. Ley Orgnica de Hidrocarburos.

22. Decreto N 4.335. Normas para Regular y Controlar el Consumo, la Produccin, Importacin, Exportacin, y el Uso de las Sustancias agotadoras de la Capa de Ozono.

23. Providencia Administrativa N 0011. Proyectos de Sistema de Seguridad Integral para Operaciones Portuarias.24. Resolucin DM/N 1250 (MF) y Resolucin DM/N 492 (MPC). Resolucin Conjunta para definiciones de mercancas sujetas a Rgimen Legal 4.

25. Resolucin 0023: Normas Sanitarias para el Control de las Actividades Generadoras de Contaminantes Atmosfricos.26. Resolucin N 334. Normas Relativas a la Certificacin de Emisiones de Fuentes Mviles.

27. Resolucin conjunta por la cual se dictan normas sanitarias para proyecto, construccin, reforma y mantenimiento de edificaciones

28. Resolucin N 241. Normas para la Construccin, Modificacin, Ampliacin, Destruccin o Desmantelamiento de Establecimientos, Instalaciones o Equipos Destinados a la Explotacin del Mercado Interno de los Productos Derivados de Hidrocarburos.ANLISIS DE RESULTADOS

Para poder ejecutar esta actividad, se recibi una charla de induccin en materia de higiene y seguridad industrial con la finalidad de conocer los riesgos a los cuales estn expuestos los trabajadores de la empresa durante el desarrollo de sus actividades, adems de conocer los criterios sobre el cumplimiento de las normas de la empresa relacionadas con el rea de higiene y seguridad industrial.

Esta actividad est definida como el Programa de Seguimiento para determinar la aparicin de cambios en el ambiente atribuibles a la ejecucin y operacin del proceso productivo de fabricacin de cemento y para verificar el cumplimiento de los parmetros de calidad ambiental establecidos en la normativa legal vigente, conforme a los sealado en el numeral 5 del artculo 3 del Decreto 1257 referido a las Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente. En tal sentido, las inspecciones de campo estuvieron dirigidas a monitorear las variables ambientales que pudieran verse afectadas por el desarrollo de las actividades de la Unidad de Operaciones (Canteras y rea Industrial).

Y como resultado se procedi a realizar la inspeccin visual de campo utilizando el equipo de seguridad requerido (casco, botas, lentes, mascarilla), para registrar la informacin fue necesario el uso de una planilla de inspeccin como material de apoyo (Ver anexo 1). Las visitas a las diferentes reas de la planta Pertigalete se ejecutaron en compaa de una (1) ingenieras analistas pertenecientes al departamento de Direccin de Ambiente. Durante el recorrido por la planta se pudo determinar mediante observacin directa la aplicacin de las medidas ambientales.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El Plan de supervisin ambiental existente en la Unidad de Operaciones Pertigalete, proporciona un proceso cclico de mejora continua, que comienza con la planificacin de un resultado deseado, es decir una mejora en la actuacin ambiental, la cual es verificada mediante las inspecciones de campo, corrigiendo y mejorando lo planificado en caso de ser necesario.

El Plan de Supervisin Ambiental representa una herramienta importante que permite implementar y evaluar la ejecucin de las medidas, el cumplimiento de las normas ambientales y condicionantes, constituyndose en indicador del funcionamiento del desarrollo planteado y contribuyendo a lograr la vinculacin permanente y directa del promotor con el Ministerio de Ambiente. De esta forma, el Plan de Supervisin es un instrumento legal prctico que sirve para evaluar el cumplimiento de la Normativa Ambiental.

Durante el periodo de duracin de las pasantas, y mediante las inspecciones de campo, se demostr que las Medidas establecidas en el Plan de Supervisin Ambiental, durante el 2do Semestre del ao 2014, fueron desarrolladas efectivamente dando cumplimiento a las medidas propuestas para la prevencin, minimizacin y/o mitigacin de aspectos ambientales.

GLOSARIOS

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

ANEXOS