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INFORME DE LABORES

JUNIO 2010 – MAYO 2011

Principales áreas de trabajo

1. Ejecución Financiera

2. Información y transparencia de mercados.

3. Educación para el consumo y el ejercicio de ciudadanía.

4. Vigilancia del mercado.

5. Acercamiento y ampliación de servicios.

6. Atenciones brindadas.

7. Protección del bolsillo de las personas consumidoras.

8. Ejercicio de la potestad sancionatoria.

9. Posicionamiento y comunicación institucional.

10. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección al Consumidor (SNPC).

11. Relaciones institucionales y cooperación internacional.

12. Fortalecimiento y desarrollo institucional.

1.Ejecución Financiera

Presupuesto por rubro y ejecución a diciembre de 2010

RUBRO CONCEPTO

PRESUPUESTO 2010

VOTADO MODIFICADO EJECUTADO %

51 Remuneraciones 3,833,580.00 3,627,538.00 3,564,621.00 98.26%

54 Bienes y servicios 772,155.00 873,628.00 836,373.00 95.74%

55 Gastos financieros y otros 28,220.00 33,641.00 33,403.00 99.29%

61 Inversión en activos fijos 0.00 66,216.00 65,403.00 98.77%

TOTAL GENERAL 4,633,955 4,601,023 4,499,800 97.80%

79.22% se invirtió en remuneraciones; el 18.59%, se destinó a la compra de bienes

y servicios; el 0.74%, fue utilizado para cubrir gastos financieros y el 1.45%

restante, se invirtió en la adquisición de activo fijo.

1.Ejecución Financiera.

Presupuesto por rubro acumulado de enero a marzo 2011,

más el proyectado de abril a mayo/2011

82.55%, se invirtió en remuneraciones; el 16.68%, se destinó a la compra de bienes

y servicios; el 0.77%, fue utilizado para cubrir gastos financieros. No se invirtió en la

adquisición de activo fijo.

RUBRO CONCEPTO

PRESUPUESTO DE ENERO A MAYO/2010

PRES. VOTADO A MAYO

MODIFICADO A MAYO

EJECUTADO A MARZO

PROYECTADO A ABRIL Y

MAYOEJECUTADO + PROYECTADO %

(1) (2) (3) (4) (5=3+4) 6=5/2*100

51 Remuneraciones 1,559,036 1,561,519 879,846 586,494 1,466,340 93.90%

54 Bienes y servicios 329,825 298,056 188,467 107,746 296,213 99.38%

55

Gastos financieros y otros

52,380 13,855 13,176 470 13,646 98.49%

61

Inversión en activos fijos

216,935 0 0 0 0 0%

TOTAL GENERAL 2,158,176 1,873,430 1,081,489 694,710 1,776,199 94.81%

2. Información y transparencia de mercados.Sondeos de precios

Para realizar los 110 sondeos, La Defensoría ejecutó 6,266

visitas a distintos establecimientos comerciales.

3. Educación para el consumo y el ejercicio de ciudadanía

Educación para el consumo en

la escuela

Acuerdo con el MINED para impulsar un

Proyecto de educación al consumidor en

La escuela.

Capacitación y difusión de derechos

Se realizaron 55 capacitaciones.Estas capacitaciones, en

conjunto nos permitió llegar a

2,270 personas (1,488 mujeres

y 1,232 hombres).

Se distribuyó 312,670 materiales

con contenido educativo, 34,541

Materiales informativos y 40,125

artículos promocionales.

3. Educación para el consumo y el ejercicio de ciudadanía

Promoviendo la organización de las y los consumidoresSe acreditaron 3 nuevas asociaciones:

- Alianza de Consumidores de San Antonio Abad (ADECON)- Asociación de Consumidores y Consumidoras de Apopa (ACA)- Asociación de Consumidores Organizados de Santa Elena (ACSE)

Con éstas, suman 18 agrupacionesde consumidores acreditadas anteLa Defensoría.

4. Vigilancia de mercados

Principales Auditorías

Proveedores de frijol

• Se requirió información a 34 personas

naturales y jurídicas que importan y

comercializan frijol en gran escala.

• De estas empresas, 11 no atendieron

el requerimiento de información, por lo

que fueron denunciadas ante el Tribunal

Sancionador, instancia que les impuso sanciones.

• Se realizaron auditorías a los 6 principales importadores y comercializadores de frijol, a fin de determinar si habían realizado maniobras o artificios para subir en forma injustificada los precios.

• Se inició procedimiento sancionatorio contra 4 empresas, por encontrarse indicios de la realización de maniobras o artificios para subir en forma injustificadamente el precio del frijol.


Se realizaron auditorías a empresas y grupos empresariales propietarios de casas comerciales:

Principales Auditorías

Casas comerciales

- Omnisport

- Unicoservi (La Curacao, Almacenes Tropigas, Radio Shack y Loco Luis)

- Grupo Monge (Prado y El Gallo más Gallo)

Objetivo: identificar posibles prácticas empresariales relacionadas con cobros indebidos de intereses a las y los consumidores.

En total se analizaron 275,877 créditos, de los cuales, la Defensoría ha calculado un monto de devolución de $1,697,145.00.

Inspecciones realizadas por región

Junio 2010 - mayo 2011

En todos los casos con hallazgos de incumplimiento a la ley, seinicia de oficio el procedimiento sancionatorio ante el TribunalSancionador.


Inspecciones


Las inspecciones encontraron 16,271

productos vencidos o sin fecha de

vencimiento

117 MEDIDAS CAUTELARES

Con el fin de proteger la salud y el interés económico de las personas

consumidoras, a través de 117 medidas cautelares, principalmente

en farmacias y tiendas de conveniencia, se procedió a destruir los alimentos

y a suspender la venta de los medicamentos.

- Contenido neto y etiquetado en productos preenvasados (Granos básicos y pan de caja).

- Inocuidad y etiquetado de hielo.

-Inocuidad y etiquetado de yogurt.

-Calidad y etiquetado de Acetaminofén y

Amoxicilina.

- Etiquetado y marcado de barras de acero.

4.Vigilancia de mercados

Verificaciones más relevantes

-Plazas y tendencias de precios

del frijol.

- Precios de medicamentos en países C.A.

-Sistema de Alerta de Precios y

Abastecimiento de Alimentos Esenciales.

- Comercialización y precios de la harina de trigo en

El Salvador.


Principales estudios

realizados

5. Acercamiento y ampliación de servicios

Defensoría móvil

Departamento Municipios cubiertos

Defensorías móviles

Santa Ana 9 23

Ahuachapán 13 21 Sonsonate 4 13 Chalatenango 18 21 La Libertad 16 34 San Salvador 18 38 Cuscatlán 14 14 Cabañas 8 8 La Paz 17 18 San Vicente 10 12 Usulután 16 21 San Miguel 8 22 Morazán 24 24 La Unión 9 12

TOTAL 184 281

Al cierre del segundo año, ya se han

visitado los 262 municipios del país.

Personal de La Defensoría en ruta a

Meanguera del Golfo, La Unión.

Defensoría Agostina

Durante la Feria Consuma, del 30 de

julio al 8 de agosto de 2010.

Defensoría Navideña

Activó su plan navideño bajo el lema

“Con-trato ¡Cabal!”.

Defensoría Escolar

Del 3 al 18 de enero de 2011, permitió la realización de 2 sondeos de precios

de útiles escolares, el primero en 128 librerías y el segundo en 133 librerías.

Defensoría Veraniega

Realizada del 11 al 19 de abril de 2011; incluyó acciones de vigilancia de

mercado, difusión de derechos y deberes de consumidores y proveedores, y

la atención de reclamos.

5. Acercamiento y ampliación de servicios.

Defensorías de temporada

La atención, recepción y

seguimiento de denuncias “en

línea”, a través del sitio

www.defensoria.gob.sv , se ha

consolidado.

Ha permitido la prestación de

3,469 atenciones: 812 denuncias,

2,543 asesorías, 65 gestiones y

49 derivaciones.

Además, 100 fueron avisos de

infracción.


Defensoría en línea

http://www.defensoria.gob.sv/

En las ventanillas, el apoyo de estudiantes de 6 universidades han

prestado su servicio social, lo cual ha facilitado que se hayan brindado

unas 1,336 atenciones a consumidoras y consumidores.


Ventanillas departamentales

En este segundo año se

pusieron en funcionamiento 4

nuevas Ventanillas

Departamentales de Atención

al Consumidor, ubicadas en

Ahuachapán, Usulután, San

Vicente y Cojutepeque, que se

suman a las ya existentes en

Sonsonate y Chalatenango.

6. Atenciones brindadas

7. Protección del bolsillo de las personas consumidoras

Montos recuperados en casos individuales y colectivos

7. Protección del bolsillo de las personas consumidoras

8. Ejercicio de la potestad sancionatoria

Y ordenó la devolución de US $ 70,220.81, a un proveedor

de servicios financieros.

PROVEEDOR SANCIONADO SECTORMULTA IMPUESTA

EN US $

1 CREDIBAC, S.A. Servicios financieros 113,316.00

2 FIDEL ANGEL CRUZ

Importador y

distribuidor de

granos básicos

77,990.40

3ESPERANZA NATIVIDAD

DOMINGUEZ Inmuebles 63,000.00

4CTE, S.A. DE C.V. Y CTE

TELECOM PERSONALTelecomunicaciones 40,600.00

5 UNILOT Inmuebles 38,200.00

6 ARGOZ, S.A. DE C.V. Inmuebles 35,000.00

7 ARGOZ, S.A. DE C.V. Inmuebles 34,000.00

8 TELEMOVIL, S.A. DE C.V. Telecomunicaciones 31,140.00

9 CTE, S.A. DE C.V. Telecomunicaciones 20,300.00

10CROMEYER AVILA

INVERSIONES, S.A. DE C.V.Inmuebles 20,000.00

10 Proveedores con multas mas elevadas

8. Ejercicio de la potestad sancionatoria

9. Posicionamiento y comunicación institucional

Sitio Web (www.defensoria.gob.sv)

Registra un promedio de 6,143 visitas mensuales

Programa radial “Defensoría 910”En el período se produjeron y transmitieron 48 programas

Boletín “Defensoría en acción” (impreso y digital)

- Se imprimieron 9,000 ejemplares

- Producción y distribución electrónica de 65 boletines

digitales, llegando a un poco más de 3, 000 contactos

Optimización de los medios propios de

comunicación


- Desarrollo de 58 conferencias de prensa;

- Participación en 176 entrevistas televisivas, 122 entrevistas

radiales y en 19 entrevistas para medios impresos

- Se han abierto nuevos espacios en

-algunos medios, destacando:

Gestión de planes de medios

Se estima que la cobertura mediática y presencia de La Defensoría en

los medios televisivos, radiales, impresos y digitales representó un

ahorro de US $950,000.00 dólares.


Publicaciones

10. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección al Consumidor (SNPC)

Definición del rumbo estratégico

En agosto 2010, se dio el

lanzamiento, por parte del

Presidente Mauricio Funes,

de la Política Nacional de

Protección al Consumidor,

y activación del Sistema

Nacional de Protección al

Consumidor.

http://www.defensoria.gob.sv/images/stories/descargas/funcionario/otros_documentos/pnpc_snpc_2010_2020vc.pdfhttp://www.defensoria.gob.sv/images/stories/descargas/funcionario/otros_documentos/pnpc_snpc_2010_2020vc.pdf

Algunas acciones en el marco del SNPC

Coordinación con el BCR y con la Superintendencia del Sistema Financiero para: 1) Aportar al fortalecimiento de la ley de tarjetas de crédito; 2) Aportar a la aprobación de la ley de historial crediticio; 3) Generar transparencia y precios mas competitivos en el servicio de envío de remesas.


Operativo conjunto para vigilar el mercado del frijol (septiembre 2010)En coordinación con el Ministerio de Hacienda y la Policía Nacional Civil, se realizaron inspecciones en los principales proveedores de frijol ubicados en las 3 zonas del país. Esta acción fundamentó los procesos sancionatorios emprendidos por violaciones a la ley.



Presentación de Propuesta de reforma integral de la Ley deProtección al ConsumidorEntregada el 2 de marzo de 2011 ante la Asamblea Legislativa.



Operativo conjunto de vigilancia de la aplicación de la racionalización del subsidio al gas licuado de petróleo (abril 2011).En coordinación con el Ministerio de Economía y la Policía Nacional Civil, se realizaron 551 inspecciones en los 14 departamentos del país.



Operativo conjunto con los Ministerios de Economía y de Hacienda (mayo) para la vigilancia de precios, volumen de los combustibles, así como la correcta facturación y el cobro de los impuestos aplicables.



Coordinación con el MINSAL para vigilar la calidad de los alimentos y el agua.



11. Relaciones institucionales y cooperación internacional

Proyectos aprobados y en gestión

En abril de 2011 se firmó un convenio de cooperación por un monto de

US $1,230,474.09 para iniciar la ejecución del proyecto PROCALIDAD,

financiado con recursos de la Unión Europea.

Propuestas de proyectos:

Al Banco Mundial: para fortalecer el trabajo en el sector financiero,

específicamente en la transparencia en las comisiones por el envío de

remesas hacia El Salvador.

Al gobierno de la República de China (Taiwán), para el fortalecimiento de

las capacidades institucionales de la Defensoría del Consumidor.

Al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), para iniciar

un trabajo conjunto en el tema de cartas de derechos.

Al BID-FOMIN, CEMLA y BM destinados a fortalecer el trabajo de Consejo

Centroamericano de Protección al Consumidor (CONCADECO).

Fortalecimiento del trabajo

regional

Como parte del trabajo desarrollado

en el marco del CONCADECO, se

han desarrollado, principalmente,

las siguientes actividades:

Sondeo regional de precios de medicamentos;

Revisión de propuesta de ventanilla única

centroamericana;

Coordinación de estudio regional sobre el costo de

remesas.

11. Relaciones institucionales y cooperación internacional

12. Fortalecimiento y Desarrollo Institucional

Garantizando el apoyo efectivo y oportuno de la administración

Trabajo efectuado por la UACI en apoyo a las diferentes áreas institucionales:

Junio – Dic. 2010 Enero mayo 2011

Libre Gestión 229 órdenes de compras para la

adquisición de bienes y

servicios.

173 órdenes de compras para

la adquisición de bienes y

servicios.

Contratos 37 contratos:

19 de servicios profesionales.

18 de bienes y servicios

30 contratos

1 de servicios profesionales

29 de bienes y servicios

Prórrogas de

contratos 10 prórrogas 14 prórrogas

Licitaciones

adjudicadas 3 2

Detalle de las licitaciones realizadas por la UACI:

NÚMERO Y NOMBRE DE LA LICITACIÓN

Licitación pública por invitación No. 07/2010 "Suministro de materiales de oficina, papel, tintas, tóner e

informáticos para la Defensoría del Consumidor”

Licitación pública por invitación No. 08/2010 "Servicios de mantenimiento de vehículos automotores de la

Defensoría del Consumidor”

Licitación pública por invitación No. 09/2010 "Suministro de vehículos automotores y motocicletas para la

Defensoría del Consumidor”

Licitación pública por invitación No. 01/2011 "Servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de

vehículos automotores de la Defensoría del Consumidor”

Licitación pública por invitación No. 02/2011 "Suministro de material de oficina, productos de papel, cartón,

tinta, tóner para impresores y fotocopiadores de la Defensoría del consumidor”

Licitación pública por invitación No. 03/2011 "Suministro de cupones de combustible para vehículos

automotores de la Defensoría del Consumidor” (Declarada desierta)

Licitación pública por invitación No. 04/2011 "Suministro de uniformes para personal de la Defensoría del

consumidor” (Pendiente de adjudicación)


Garantizando el apoyo efectivo y oportuno de la administración


Construyendo liderazgo y respeto en la garantía de la probidad y la

transparencia en el uso de los recursos

El 24 de junio del año 2010, La Defensoría lanzó su Política

de Transparencia.

Una de las acciones más importantes ejecutadas por la

Unidad de Transparencia, es la puesta en funcionamiento de

la OIR que en el período atendió:

• 61 quejas;

• 6 solicitudes de información;

• 1 denuncia;

• 3 investigaciones de oficio;

• 1 queja interna.


Rendición de cuentas

La Defensoría realizó en

el período tres actividades

de rendición de cuentas:

4 de junio: evento central realizado en San Salvador, al cual

asistieron 150 personas.

7 de junio: evento en San Miguel, que contó con una

asistencia de más de 300 personas.

10 de junio: en Santa Ana, donde acudieron 200 personas.


Despacho desde el Departamento

En marzo de 2011, la Defensoría impulsó una nueva iniciativa de

acercamiento a la ciudadanía denominado Despacho desde el

Departamento, actividad con la cual, el presidente de la Defensoría se

desplaza una vez al mes a una cabecera departamental, para escuchar

los problemas de la población relacionados con el quehacer de la

institución, y buscar soluciones a dichas problemáticas.

Despacho desde Morazán.

Despacho desde Usulután.

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