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INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
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Municipio de Santana Tel / fax: 7289026
Elinforme de gestión de infancia y adolescencia del Municipio de Santana pretende dar aplicación a las políticas públicas en torno a los niños, niñas y adolescentes. Esta rendición de cuentas nos posibilita para crear una nuevas política pública social a nivel Municipal, teniendo como objetivo principal la inclusión de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes en el Plan de Desarrollo, plan de educación y Plan territorial de salud a nivel Municipal.
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PROCESO DE RENDICION PÚBLICA DE CUENTAS DE LA GARANTIA DE
LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, LA ADOLESCENCIA Y LA JUVENTUD
PRESENTACION
El informe de infancia y adolescencia realizado en el municipio de Santana, se
centra en dar a conocer una realidad existente a fin de descubrir las necesidades y
aspiraciones de la comunidad en especial de la familia “red básica de relaciones
sociales” para generar cambios que los favorezcan, en aras del bien común,
desde la promoción de la protección de los derechos para los niños, las niñas y los
adolescentes.
Teniendo en cuenta, que existe una realidad que se expresa en el afán que existe
en la actualidad de que los entes territoriales centren sus esfuerzos por crear una
política pública de infancia y adolescencia, para que sea tenida en cuenta dentro
del plan de desarrollo municipal, al fin de dar respuesta a una urgencia que es
latente en el municipio, a partir de un marco que dilucide, que se esta haciendo un
cambio, y así, revaluar mecanismos puestos en marcha por las autoridades
administrativas, judiciales y políticas.
Implicando la participación de varios sectores en la medida de procurar un
conocimiento real y concreto de una situación, sobre la que se va a realizar una
intervención a la sociedad como resultado de la construcción de una visión
compartida y la elección de líneas estrategias, con enfoque prospectivo, y así
evaluar la calidad de vida de los niños para continuar con la intervención de
estrategias.
En este documento, se deja expreso las falencias por las que afronta la infancia
con el que se propone desarrollar un proceso de construcción de tejido social
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desde el punto de vista de las condiciones plasmadas en la actualidad desde sus
07 veredas y la zona urbana de Santana, identificando variables o factores claves
que condicionan el futuro de los niños del municipio.
Este informe busca contribuir al mejoramiento de la infancia y adolescencia desde
los procesos de planeación y desarrollo en las futuras administraciones mejorando
las condiciones de vida de la infancia y adolescencia en el marco de las garantías
de los derechos, a través del impulso a las entidades nacionales y territoriales
para que adelanten procesos de planificación, ejecución, seguimiento y evaluación
enfocándose en ocho prioridades referidas a la salud materna, salud infancia,
nutrición, educación, salud sexual y reproductiva, agua potable y saneamiento
básico, registro civil y restitución de derechos vulnerados. Estas prioridades
corresponden a las cuatro categorías de los derechos de la niñez:
- Existencia vida y supervivencia,
- Desarrollo y educación,
- Ciudadanía y participación,
- Protección.
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La rendición pública de cuentas es un proceso de comunicación público y de
diálogo entre los gobiernos, la ciudadanía y sus organizaciones. Es
responsabilidad de las autoridades de la Administración de informar y explicar a la
ciudadanía sobre la gestión realizada para garantizar los derechos de la infancia,
la adolescencia y la juventud y de responder a las peticiones que esta realice.
En este sentido el informe de gestión tiene tres grandes apartados que integran la
información institucional, la información de interés de la ciudadanía con énfasis en
infancia, adolescencia y juventud y valoración prospectiva.
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CAPITULO 1.
INFORMACIÓN DE CONTEXTO E INSTITUCIONAL
1.1 CONTEXTO TERRITORIAL.
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO
El municipio de Santana se ubica entre puntos de latitud 1.155.000 y 1.168.000
metros norte y 1.060.000 y 1.070.000 metros Este, con respecto a las
coordenadas con origen en Bogotá. El área total municipal es de 6789,1 hectáreas
de las cuales 29.6 hectáreas corresponden a la zona urbana y el restante se
distribuye en sus siete veredas. Su topografía es de carácter quebrado y se
encuentra catalogada dentro del límite del bosque húmedo subtropical con una
rica biodiversidad de fauna y flora.
El municipio de Santana limita al norte con San Benito y Suaita (Santander), al sur;
con San José de Pare, al oriente; con chitaraque y Suaita, y al occidente con San
Benito. Santana ocupa el extremo norte de la provincia Ricaurte, esta distanciada
unos 95 Km. de la capital del departamento de Boyacá, Tunja.
Habitantes 7047, extensión de 67 Km cuadrados, veredas San Pedro, San Juan,
San Roque, Santa Barabara, San Martin, San Isidro, San Emigdio, distancia
referencia a Tunja 93 kilómetros.
CLIMA
La totalidad del municipio de Santana corresponde al clima templado Húmedo. Las
características de precipitación y temperatura son:
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PRECIPITACIÓN
La precipitación media anual, tomando como base la estación la cómoda, ubicada
en el municipio de Santana en la coordenada: 6ºN Y 73º43º´ E, es de 1998,96
mm; los meses de menor precipitación son Diciembre y Enero en el primer
semestre y agosto en el Segundo; sin embargo el déficit de agua es mas
acentuado en el periodo seco del primer semestre. El comportamiento histórico del
régimen de lluvias máximas corresponde a los meses de Mayo y Octubre, es
homogéneo con una oscilación normal entre 200mm y 400mm.
TEMPERATURA
Las múltiples variables que pueden influir en las oscilaciones de temperatura
diurnas y nocturnas en el municipio de Santana, como son los accidentes
topográficas, latitud, altitud, vegetación, dirección de los vientos, etc; tienen
características homogéneas, por lo que la variación normal de la temperatura esta
en unos 3ºC, con respecto a los 22ºC de temperatura media del municipio,
observándose una influencia directa con el régimen de lluvia.
TEMPERATURA
18 y 23 grados centígrados
RED VIAL
El municipio de Santana esta comunicado con el departamento de Santander y el
municipio de San José de Pare por medio de la carretera vial nacional, además
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existe la comunicación de todas las veredas con la cabecera municipal a través de
vías terciarias a cargo del municipio.
En general las calles del municipio se encuentran en regular estado a pesar de
que la mayor parte se encuentran pavimentadas. En cuanto a las vías rurales se
relacionan a continuación el inventario de vías terciarias tradicionales existentes
en el municipio.
Todas las carreteras vecinales se encuentran en difíciles condiciones técnicas: Tal
como las carreteras de San Juan con una distancia de 7km en mal estado, San
Pedro con 16km, en regular estado, Santa Bárbara con 6km y en regular estado y
San Isidro con 16 km en mal estado. Las vías tanto veredales como municipales y
nacionales cubre en la gran mayoría al municipio. TOTAL 156KM.
Vías de comunicación Terrestres:
Santana - Barbosa - Monquira - Tunja
Santana - Barbosa - Chiquinquirá - Bogotá
Santana - Socorro- San Gil - Bucaramanga
En general existe carretera que comunica con todas las veredas del municipio, sin
embargo estas vías están regular estado y aunque las veredas no se encuentren
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tan lejanas, puede convertirse en barrera al acceso, por lo que se requiere mejorar
sus condiciones.
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1.2 DINÁMICA DEMOGRÁFICA
De acuerdo al censo del Departamento Administrativo Nacional de Estadística -
DANE, tiene 3.900 habitantes y de acuerdo a los datos arrojados por el Sistema
para la Selección de Beneficiarios – SISBEN, posee 1.734 habitantes, sobre una
población cuyo margen de edad es el siguiente:
CUADRO Nº 1. POBLACIÓN DE DISTRIBUCION POR EDAD
PIRAMIDES POBLACIONALES
Fuente: Análisis Situacional Municipio de Santana 2010. En el municipio de Santana predomina la población de 5 a 24 años, que
corresponde a la edad escolar y la edad que se considera más productiva.
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CUADRO Nº 2. DISTRIBUCION POR EDAD Y GÉNERO
Fuente: Análisis Situacional Municipio de Santana 2010..
En el municipio de Santana la distribución por género se halla casi equitativa, con
un leve predominio sobre el género masculino.
CUADRO Nº 3. DISTRIBUCION POR ÁREA GEOGRAFICA
Fuente: Análisis Situacional Municipio de Santana 2010.
En el municipio de Santana la población se encuentra, en su mayoría ubicada en
el área rural.
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Por lo tanto, se observa que las actividades en infancia y adolescencia se deben
dirigirse en su mayoría hacia el área rural, teniendo como referencia los centros
educativos y los lugares de trabajo. Se deben realizar estrategias para que las
lleguen a estos grupos poblacionales, buscando la vinculación de docentes,
madres comunitarias, patrones y adicionando medios accesibles a ellos como las
brigadas de campo y los programas radiales.
CUADRO NO4. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD,
GÉNERO Y ÁREA DE RESIDENCIA AÑO 2010
EDAD EN
AÑOS
TOTAL MUJERES HOMBRES URBANO RURAL
N° % N° % N° % N° %
< 1 80 38 47,5 42 52,5 28 35 52 65
1 – 4 546 305 55,86 241 44,14 118 21,61 428 78,39
5 – 9 884 405 45,81 479 54,19 205 23,19 679 76,81
10 – 14 1021 507 49,66 514 50,34 260 25,47 761 74,53
15 – 19 1038 529 50,96 509 49,04 267 25,72 771 74,28
20 – 24 725 342 47,17 383 52,83 188 25,93 537 74,07
25 – 29 528 233 44,13 295 55,87 127 24,05 401 75,95
30 – 34 488 234 47,95 254 52,05 153 31,35 335 68,65
35 – 39 492 253 51,42 239 48,58 147 29,88 345 70,12
40 – 44 531 253 47,65 278 52,35 141 26,55 390 73,45
45 – 49 472 195 41,31 277 58,69 135 28,6 337 71,4
50 – 54 372 166 44,62 206 55,38 104 27,96 268 72,04
55 – 59 290 129 44,48 161 55,52 66 22,76 224 77,24
60 – 64 256 115 44,92 141 55,08 58 22,66 198 77,34
65 – 69 219 111 50,68 108 49,32 49 22,37 170 77,63
70 – 74 178 95 53,37 83 46,63 53 29,78 125 70,22
75 Y MÁS
359 184 51,25 175 48,75 98 27,3 261 72,7
TOTAL 8479 4094 48,28 4385 51,72 2197 25,91 6282 74,09
Fuente: SISBEN MUNICIPAL 2010- DANE-BASES DE DATOS E.S.E CENTRO DE SALUD SANTANA- FOSYGA
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CUADRO 5. POBLACION CORRESPONDIENTE A PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA DEL MUNICIPIO
POBLACION
URBANA
RURAL
TOTAL
PRIMERA INFANCIA DE
0 -5 AÑOS.
212
499
711
INFANCIA DE
6 -12 AÑOS.
251
623
874
ADOLESCENCIA
DE 13 – 17 AÑOS.
343
680
1023
Fuente: Administrador Sisben - Alcaldía Municipal – Octubre 2010.
En el grafico se establece que hay mayor población de adolescentes en el
municipio, y un número inferior de niños de primera infancia,hay una cantidad
superior hombres en el municipio de santana a diferencia de las mujeres, la
mayor parte de los hogares se ubican en la zona rural.
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MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN
CUADRO No.6 MOVILIDAD MUNICIPIO DE SANTANA
Fuente: Censo – Dane.
La población del municipio de santana cambia su lugar de residencia, por
dificultades para conseguir trabajo ya que no hay ofertas laborales diferentes a las
del oficio de molino, la Causa del cambio del lugar residencia, predominando la
necesidad de buscar el acceso a la educación, otras causas son por riesgos de
desastres, motivos de salud, en gran parte la población laboral que habita es una
población flotante.
Genero
Dificultad conseguir
trabajo
Riesgo de
desastre natural
Amenaza para su
vida
Necesidad de
educación
Motivos de
salud Razones familiares
Miembro pueblo
nómada u otra razón
No informa Total
Hombre 24564 2074 3403 7697 3668 55346 20391 241 117384
Mujer 19762 1721 2757 7510 3760 62756 17186 270 115722
Total 44326 3795 6160 15207 7428 118102 37577 511 233106
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Aun que se reporta al municipio de santana como expulsor en la población
desplazada se verifica en la base de datos, que no hay reportes de algunos
hechos que fueron denunciados.
1.3 DINAMICA SOCIAL
Situación de pobreza medida por
ACCESO A LA CALIDAD DE VIDA
Dentro de la dimensión de calidad de vida la variable causable nos habla de los
materiales de construcción utilizados en pisos, paredes y techos. Tenemos 1991
familias en el que el material predominante de sus paredes es el bloque, ladrillo,
piedra, madera pulida, 111 familias en el que sus paredes exteriores son
construidas en tapia, pisada y adobe, 37 familias que utilizan el bahareque, 19 que
implementaron material prefabricado, 91 familias que utilizaron tabla y tablón, 55
familias que utilizaron guadua, caña, esterilla y18 familias que utilizaron zinc, tela
latas y desechos.
El material predominante de los pisos: tenemos 15 familias que utilizan alfombras,
tapete o mármol, 537 familias que utilizan vinilo, tableta o ladrillo, 1353 que
utilizaron cemento y gravilla y 406 familias que han utilizado tierra o arena.
En la dimensión de hacinamiento la variable causable nos hace referencia al
número de personas en el hogar y en el número de cuartos por vivienda.
Así mismo se estableció que como tipo de unidad de vivienda hay 1748 familias en
casa o apartamento, 573 que viven en un cuarto, no aplica la unidad de vivienda
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indígena, normalmente la viviendas son de tres cuartos pero existen casos críticos
con numero de personas del hogar mayores a seis y con solo dos cuartos.
ACCESO A LOS SERVICIOS SANITARIOS
La dimensión de disponibilidad de agua potable habla en la variable causable de
las fuentes de abastecimiento de agua en la vivienda.
Las unidades de vivienda cuentan con servicios públicos de la siguiente forma
energía eléctrica 2211, alcantarillado 728, gas natural domiciliario 218, teléfono fijo
21, recolección de basuras 523, acueducto 1475.
Un 80% de las viviendas cuenta con servicios de acueducto encontrándose en
proceso de alcantarillado la planta de tratamiento de agua potable para el casco
urbano y las veredas de san Roque, proyectando santa barbará y rodeo si
embargo a la fecha solo tiene agua potable san Juan y parte de san Isidro un 5%
de las viviendas rurales se abastece de agua de los nacederos y de aljibes, el
servicio sanitario que utilizan es 609 familias inodoro con conexión al
alcantarillado, 792 familias con conexión a pozo séptico, 244 familias sin conexión
al o a pozo séptico, 77 familias con letrina o bajamar 519 familias no tiene el
servicio sanitario.
El sanitario que usan las personas en los hogares 1433 hogares lo utilizan dentro
de la vivienda y 370 lo utilizan fuera de la vivienda de los mismos 1751 son uso
exclusivo de hogar y 52 son compartidos con otros hogares.
El agua para consumo la obtiene principalmente del acueducto 1664 familias, 143
de pozo sin bomba, 444 de ríos, quebradas y nacimientos.
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La dimensión del tipo de sistema de eliminación de excretas en la variable
causable se refiere a la disponibilidad de servicio sanitario sistema de eliminación
de excretas.
Aproximadamente un 30% de las población no cuenta con servicio sanitario sin
embargo desde el 2008 hasta el 2011 se ha construido 400 unidades sanitaria.
En el municipio el 30% no tiene sistema de eliminación de excretas por estas
circunstancias se hacen las necesidades a campo abierto, algunas de las
unidades sanitarias construidas cuentas con poso séptico
ACCESO A LA EDUCACION
La dimensión de asistencia de los niños en edad escolar a un establecimiento
educativo en la variable causable hace reseña a la edad de los niños miembros
del hogar asistencia.
Se tiene un conflicto grande frente a la deserción escolar pues en gran parte de
los desertores reportados son adolescentes una de las causas de este problema
apunta a la cultura del municipio ya que los adolescentes quieren iniciar su vida
laboran en contra vía de la leyes, algunos por falta de recursos económicos y otros
por falta de compromiso de los padres, sin importar que se interrumpa su labores
académicas para el año 2009 se registraron 95 niños desertores y para el año
2010 se registraron 85 niño, niñas y adolescente que desertaron de las aulas de
clase
CALIDAD ECONOMICA
En la dimensión de probabilidad de insuficiencia de ingresos del hogar la variable
causable nos refiere a la edad de los miembros del hogar, al último nivel
aprobado, número de personas en el hogar,
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Condición de actividad económica el 80% de la mano de obra son trabajos
temporales en el campo siendo sus ingresos muchos de los trabajadores no están
de los moninos no están afiliados a riesgos profesionales ni a pensión ni cesantías
ya que la población es flotante.
En la población laboral encontramos también el sector institucional que lo ocupa el
sector privado y publico y el comercio informal y formal.
CUADRO 7 VIVIENDAS QUE CUENTAN CON SERVICIOS PUBLICOS.
Fuente: Administrador Municipal Sisben 2010.
De acuerdo a la información entregada por el enlace municipal el sisben IIIno
clasificación niñas, niños, adolescentes y jóvenes sisbenizados solo arroja
puntajes el menor es de 2,59 y el mayor de 88,99.
0500
100015002000
Ener
gia …
Alc
anta
rilla
do
Gas
nat
ura
l …
tele
fon
o fi
jo
reco
lecc
ion
…
acu
edu
cto
VIVIENDAS CON SERVICIOS PUBLICOS
viviendas que cuantan con servicios publicos si
viviendas que cuantan con servicios publicos no
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1.4DINÁMICA FAMILIAR
Existen en el municipio 1782 hogares los cuales esta distribuidos 575 en el sector
centro y 1207 en el sector rural los cuales se conformanprincipalmente por cinco
integrantes como observamos hay 361 hogares constituidos por 5 miembros del
núcleo familiar.
CUADRONo.8 CANTIDAD E INTEGRANTES POR HOGAR
Fuente: Análisis Situacional Municipio de Santana 2010.
De la población tenemos 2839 niños y niñas en la sección de primaria, 1921 en la
sector rural, actualmente existe un convenio con el SENA del cual cobija a 38
jóvenes con el tecnólogo en procesamiento de alimentos, el sistema reporta que
144 jóvenes en estudios universitarios y 24 jóvenes en estudios de posgrado. Así
mismo reporta el sistema que hay 122 sin escolaridad.
Se reporta 2839 personas trabajando, 126 buscando trabajo 1629estudiando y en
oficio del hogar1418, rentistas 2 jubilados y pensionados 25, inválidos 17 y sin
actividad 1237
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ESTADO CONYUGAL DE LOS ADOLESCENTES EN EL MUNICIPIO DE
SANTANA
En cuanto a los adolescentes del municipio predomina la unión libre ya que no se
casan pero hacen vida común de pareja es muy usual, llama la atención que las
adolescentes tiene un inestabilidad emocional, ya sea por la ruptura de los núcleos
familiares de sus padres siendo este un parámetro a seguir, sin embargo esto se
refleja en las estadísticas de los embarazo de las adolescentes.
Por estas circunstancias de descomposición familia es que se encuentran tantos
casos de niños sin una hogar constituido por padre y madre generando un
conflicto de descomposición del tejido social.
JEFATURA DEL HOGAR Y FAMILIA
En la mayoría de los hogares del municipio de santana el jefe del hogar es el
hombre con un número de 1236 hogares y la mujer es jefe de hogar en 509
hogares ya que por tradición cultural es el hombre quien lleva la responsabilidad
del hogar y los gastos económicos.
Se esta manejando con el centro de salud, la red unidos, la comisaria de familia
charlas de superación personal al interior de los hogares para orientar a los padres
sobre pautas de crianza.
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1.5 DINÁMICA ECONÓMICA
ACTIVIDAD ECONÓMICA
La caña es un potencial interesante que corresponde con el uso del suelo. El
rendimiento de la producción de caña es de 14.040 km/ha.
En Santana se vive la actividad agropecuaria y especialmente la panela, la
segunda depende de la actividad turística que ha tenido un desarrollo apreciable
en la zona.
Se promueve la capacitación, apropiación tecnológica avanzada y asesoría
empresarial especialmente en el productor panelero.
Al campesino se le capacita y orienta permanentemente ayudándole a crear
cooperativas de servicios de comercialización y producción agrícola empresas
veredales de producción.
El municipio de santana esta liderando un proyecto para la extracción de alcohol
celulósico para biocombustibles con la empres colombiana COLBIOSEL y con
países extranjeros como lo es CHINA, y con participación y tecnología de primera
mano de E.E.U.U esto ha generado que la mano de obra se capacite y
perfeccione ya que se pretende generar altos índices de empleo.
PRODUCCIÒN AGRICOLA Y PECUARIA
La política agropecuaria municipal hacia la diversificación de cultivos o
mejoramientos de los sistemas actuales de producción en mira de las actividades
sostenibles siendo rentables económicamente para la población.
También seincentiva la asociación de los pequeños productores.
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CUADRONo.9 PERSONAS EN EDAD DE TRANAJAR
Fuente: Administrador Municipal Sisben 2010.
La población de santana en edad de trabajar esta entre 15 años y 58 años de los
cuales son 1851 hombre y 1808 son mujeres para un total de 3659 personas,
poseemos una población económicamente activa de 1768 habitantes entre los
cuales 1443 son hombres y 325 son mujeres
TURISMO El municipio de santana cuenta con una plaza de Toros llamada la Magdalena
construida en 1.996. Una de las mejores contracciones hecha en este municipio.
Así mismo tiene como fuentes de Agua la Chapa, Quebrada del Mohán y Pozo el
Guate, las que son muy visitadas por los turistas, se encuentra prohibido la
utilización de éstos como balneario, pero esto no impide que pueda llegar a ser
lugar de visitas en rutas ecológicas, para llegar a él se debe transitar una carretera
apta solo para auto tipo campero o moto.
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1.6 DINÁMICA AMBIENTAL
ECOLOGIA
El municipio de Santana esta ubicado en la cuenca hidrográfica del rio Suarez,
como micro cuencas importantes tenemos la de la quebrada del Salitre, quebrada
del Mohán, quebrada Morales, quebrada la roca. La flora y la fauna es la típica del
clima tropical medio por su ubicación geográfica en la cordillera central andina. En
cuanto a reservas naturales solo se destacan algunos relictos de bosque nativo,
no siendo mayor a las 25 hectáreas.
La Chapa se encuentra a 3 Km. del casco urbano en la vereda San Pedro, en
propiedad privada, a 1750 m.s.n.m, con una temperatura de 18ºC, en medio de
una variada vegetación encontramos la Fuente de Agua la Chapa, con 25 mt de
diámetro y una profundidad aproximada de 5 mt, debido a que sus aguas son
utilizadas para abastecer el acueducto de las veredas aledañas se encuentra
prohibido la utilización de éste como balneario, pero esto no impide que pueda
llegar a ser lugar de visitas en rutas ecológicas, para llegar a él se debe transitar
una carretera apta solo para auto tipo campero o moto.
El pozo de las Tetas esta ubicado a 6 Km. del casco urbano en el limites de
Santana y San José de Pare, en propiedad privada, con una vía de acceso apto
para campero, con una temperatura promedio de 20 a 22ºC y una altura de 1630
m.s.n.m, localizamos el pozo de las Tetas, nombre que se deriva de las
formaciones rocosas que se producen por el goteo de agua dando la forma de un
seno. En la actualidad se encuentra abandonado y solo es visitado por la
comunidad de los dos municipios ya mencionados, es rico en vegetación y fauna
propia de la región.
La quebrada del Mohán, ubicada a 5 Km. del casco urbano en la vereda San
Martín, por la vía que conduce a San José de Pare, sobre el kilómetro 3, desvía un
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camino destapado que conduce al atractivo natural, en propiedad privada, a una
altitud de 1750 m.s.n.m con una temperatura de 18ºC, en medio de una frondosa
vegetación se encuentra el pozo del mohan con 32mt de diámetro y con una
profundidad aun no definida, de la cual se surte hídricamente distintas veredas del
municipio, lo que le da mayor importancia a éste lugar y restringe su utilización
como balneario, dejándolo como alternativa de visita ecológica y contacto con el
medio ambiente. Sobre éste se conoce una leyenda de tradición popular llamada
“la leyenda del Mohan”.
El pozo el Guate se encuentra a 5 Km. del casco urbano en la vereda San Juan en
el río La Junta, por un camino transitable solo para camperos o motos, en
propiedad privada, con una temperatura de 25ºC a 1680 m.s.n.m, debido a su
temperatura este lugar se vuelve uno de los atractivos del municipio en
temporadas como diciembre y enero, mostrando la gran belleza natural que
ofrece, aunque carece de facilidades turísticas no es impedimento para que la
comunidad y los turistas lleguen a disfrutar de él.
CONTAMINACION DEL ECOSISTEMA
CUADRO Nº10. CONTAMINACIÓN DEL ECOSISTEMA
LOCALIZACION: SECTOR,
BARRIO Y / O VERDA
CAUSA DE CONTAMINACION
AGUA AIRE TIERRA
CONTAMINACION
DETERIORO
INDUSTRIAS
FUMIGACION
RUIDO
DRENAJE
BASURAS
CENTRO X X
VEREDAS X X X X
Fuente: Planeación Municipal 2010
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AGUA
Las basuras afectan otros elementos del medio como las aguas, si son
depositadas directamente sobre ellas o por los líquidos que de ellas salen y que, si
son dejadas en lugares no apropiados, pueden infiltrarse y llegar hasta los cuerpos
de agua superficiales o a las aguas subterráneas, convirtiéndose en una
verdadera fuente de contaminación y en un problema de salud publica para el
municipio, si tenemos en cuenta que precisamente estas lugares son la fuente de
agua, por lo cual es un llamado importante a tener en cuenta la recolección de
basuras a nivel rural en el mejoramiento de las condiciones de salud de la
población santanera.
En el casco Urbano, por hallarse construido a media ladera, el agua corre
libremente por sus calles hacia las partes bajas sobre la superficie de las vías. El
diámetro de la red es insuficiente para transportar las aguas residuales
combinadas, por lo que puede ser fuente de transmisión de enfermedades.
Como puede observarse, existen diversas fuentes de contaminación del agua
tanto a nivel urbano como a nivel rural hallándose coherencia con la morbilidad
registrada, donde diarrea y poliparasistismo intestinal se ubican dentro de los
principales causas de consulta, por lo cual podemos concluir que la contaminación
del agua en el municipio de Santana es una de las principales fuentes de
enfermedad.
TIERRA
La Plaza de Mercado del municipio de Santana no tiene un manejo adecuado
sobre todo en la recolección de las basuras y los servicios sanitarios. El manejo
inadecuado de los suelos se debe en su mayoría a desconocimiento de la
comunidad y falta de compromiso frente al mismo, al igual que la higiene en los
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
25
diferentes estamentos municipales. Sin embargo resulta preocupante el riesgo
tanto de accidentalidad como de enfermedad que existiría por dichas causas, pues
el desaseo es un el hábitat favorable para los microorganismos Patógenos, por lo
cual se hace necesario recursos municipales y de salud publica en la capacitación
y concientización de los habitantes frente a la importancia de mantener un medio
ambiente en buenas condiciones higiénicas y libre de riesgos de accidentalidad
como mecanismo en la protección frente a enfermedades
AIRE
Los olores por fumigación de cañaverales y las quemas de basura contaminan el
aire y finalmente, los suelos donde se depositan las basuras se deterioran pues
difícilmente se pueden recuperar para otros usos. La contaminación del aire lleva
inerte la baja cobertura en recolección de basuras y el uso frecuente de
insecticidas, lo cual contamina el medio ambiente y lo convierte en un foco
importante de infecciones respiratorias, entre otras. Por lo tanto se reitera la
importancia de una cobertura total en la recolección de basuras y educar a la
comunidad en el manejo adecuado de plaguicidas, a fin de mantener un medio
ambiente sano.
CARACTERISTICAS HIDROGRÁFICAS Y CLIMATOLOGICAS
Las fuentes de agua superficiales que nacen y atraviesan el municipio de Santana
se agrupan de la siguiente manera:
SUR-NORTE: Conforman las micro cuencas del río Suárez, las cuales son:
Quebrada Guali, Quebrada Frenos, Quebrada Salitre y Quebrada Sancute,
ORIENTE: OCCIDENTE: Hacen parte directamente de la cuenca de segundo
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
26
orden del río Suárez que a su vez hace parte de la cuenca principal del río
Magdalena, las cuales son: Quebrada el mohan y otras quebradas intermitentes.
El municipio también cuenta con los siguientes nacederos de agua:
La Chapa: De donde se origina el acueducto urbano en la vereda San Pedro, Pozo
las Tetas: Se encuentra ubicado en la vereda de San Pedro origina agua para el
acueducto urbano en época de verano e igualmente para esta vereda y para la
vereda de San Martin, Pozo Burros: Origina agua para el acueducto de las
veredas Santa Bárbara y San Isidro Bajo, Otros nacimientos son: El de la vereda
San Roque, Nacimiento de Agua de la vereda San Emigdio Bajo, Vereda San
Isidro y nacimiento de agua de San Pablo.
Gran parte de las fuentes de agua del municipio presenta un alto grado
deforestación aledaña, debido a la expansión de la frontera agrícola
especialmente el cultivo de la caña de azúcar; que además requiere fumigación
periódica contaminando el agua que directamente consumen animales y humanos.
COBERTURA DE AGUA, SANEAMIENTO BÁSICO Y AGUA POTABLE
SERVICIOS PÚBLICOS ÁREA URBANA 2010
CUADRO Nº 11. SERVICIOS PÚBLICOS EN EL MUNICIPIO, ZONA URBANA AÑO 2010
SECTOR
FUENTE
DE AGUA
CO
BE
RT
UR
A
DE
AC
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DU
CT
O
SISTEMA DE TRATAMIENTO DE
AGUA PARA CONSUMO HUMANO
CO
BE
RT
UR
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AL
CA
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RIL
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DO
SISTEMA
TRATAMIENTO AGUA RESIDUAL
CO
BE
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DISPOSICIÓN FINAL
DE RESIDUOS
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LA
RIO
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S
IMIL
AR
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OT
RO
CENTRO
X 89,9
X 74,7 X 91,5 x x SERVI TUNJA
Fuente: Planeación Municipal – Servicios Públicos Municipales 2010
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
27
Puede observarse que en el área urbana existe cobertura de 89,9% en acueducto,
74,7% alcantarillado y 91,5% en recolección de basuras, siendo una situación
preocupante, pues lo ideal seria una cobertura del 100% en todos los servicios,
requiriéndose una intervención oportuna en este sentido, teniendo en cuenta la
trascendencia de dicha situación en la prevención de enfermedades.
En cuanto a residuos hospitalarios, En la E.S.E. Centro de Salud de Santana
existe el Plan de Manejo integral de los mismos, el personal se encuentra
capacitado y se realiza siguiendo de su cumplimiento. La empresa DESCONT
realiza recolección de residuos hospitalarios peligrosos una vez a la semana y
realiza el tratamiento de los mismos.
SERVICIOS PÚBLICOS ÁREA RURAL 2010
CUADRO Nº 12. SERVICIOS PÚBLICOS EN EL MUNICIPIO, ZONA RURAL AÑO 2010
Fuente: Planeación Municipal 2010
El 20,8% de la población rural en el municipio de Santana tiene fuente de agua
de acueducto, la demás población tiene como fuente de agua pozo, la cual no
cumple las condiciones de salubridad para la protección contra enfermedades, y
se convierte en reservorio de agentes causantes de enfermedad. La recolección
de basuras es otro punto importante en la prevención de enfermedades y cabe
VEREDA
FUENTE DE AGUA
AC
UE
DU
CT
O
ALC
AN
TA
RIL
LA
DO
PO
ZO
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INA
DISPOSICION FINAL DE BASURAS
RIO
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A C
IELO
A
BIE
RT
O
SAN ROQUE 178 32 0 19 6 X 210
SAN JUAN 200 25 0 14 12 X 225
SAN EMIGDIO 200 130 0 56 7 X 327
SAN ISIDRO X 245 58 0 33 8 X 300
SAN MARTIN 190 17 0 12 5 X 202
SAN PEDRO 134 5 0 3 8 X 139
SANTA BARBARA
x 91 45 0 15 2 X 136
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
28
recalcar que no existe este servicio publico en ningún sitio del área rural,
practicando la quema de residuos y/o se disponen a cielo abierto , por lo que se
crea un ambiente considerable para los agentes causantes de enfermedades en
la persona especialmente las enfermedades respiratorias; el alcantarillado se
encuentra solamente en el 0.9%, siendo un factor de riesgo para la adquisicion de
enfermedades infecciosas, especialmente las diarreas; por lo cual se puede
considerar un punto prioritario el momento de crear los proyectos municipales, de
tal manera que se beneficie la población rural en los anteriores servicios, llevando
con ello al mejoramiento del nivel de vida y la prevención de situaciones que
afecten la salud publica del municipio.
GASTO PÚBLICO SOCIAL
El gasto público social está constituido por las erogaciones del Estado en los
sectores "sociales". Si bien la definición de tales sectores no es del todo precisa,
existe consenso en incluir en ellos a los gastos en educación, salud, agua y
servicios sanitarios, y a los relativos a programas nutricionales, de vivienda y
promoción social. Generalmente también se incluyen los seguros sociales
(seguridad social, asignaciones familiares y obras sociales) y las erogaciones en
los sectores trabajo, cultura, deportes, recreación, turismo social, ciencia y técnica
y servicios urbanos.
El gasto público social no constituye un concepto simple de analizar ya que
engloba diversos tipos de programas, su ejecución está a cargo de los distintos
entes descentralizados y responde a objetivos de eficiencia, equidad, etc. Muchas
de sus funciones son obligaciones que emanan de la Constitución Nacional
mientras que otras han sido incorporadas a la órbita natural de la acción estatal.
PRESUPUESTO:
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
29
El presupuesto público en la actualidad no es solo un instrumento de carácter legal
y administrativo sino que se ha convertido en el medio más idóneo para que el
estado priorice las políticas económicas y sociales contenidas en los planes de
desarrollo que por mandato legal está obligado a ejecutar. El presupuesto contiene
todos los ingresos y gastos del ente económico, entendidos dentro de los gastos la
inversión propiamente dicha y el servicio a la deuda. De esta forma todo
ciudadano tiene interés en el presupuesto, bien como contribuyente de los
impuestos, tasas y contribuciones, como contratista, proveedor o prestador de
servicios, beneficiario de los planes y proyectos o como funcionario público.
PRESUPUESTO INICIAL:
El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las
obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos
(ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).
PRESUPUESTO DEFINITIVO:
Es aquél que finalmente se va a ejercer, coordinar, y controlar en el período al cual
se refiera.
El presupuesto computa organizadamente los objetivos y coordina las actividades
de las diversas dependencias. Vigila que las operaciones se ajusten a la política
predeterminada, constituye la acción de controlar. De esta forma el presupuesto
no solo es un elemento de la planeación, sino, por ende del control administrativo.
PRIMERA INFANCIA:
Desde una perspectiva antropológica, la infancia es un producto del desarrollo
histórico humano, y un resultado relativamente reciente en la historia de la
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
30
humanidad. En los primeros tiempos no existía la infancia como concepto o
definición de una etapa de vida, y tan pronto el niño podía caminar y valerse por sí
mismo, era de inmediato incorporado a la lucha por la supervivencia, a la
recolección casual del sustento que mantenía la existencia de los componentes
del grupo humano.
INFANCIA:
Niño, desde el punto de vista de su desarrollo psicobiológico, es la denominación
utilizada a toda criatura humana que no ha alcanzado la pubertad. Como sinónimo
de infantil o pueril, el término se aplica a quien no es considerado adulto.
ADOLESCENCIA:
Etapa de la vida situada entre la niñez y la edad adulta, caracterizada por la
inmadurez, rebeldía y afirmación de la individualidad.
JUVENTUD:
Las Naciones Unidas han definido la juventud como la edad que va de 13 a 26
años. Sin embargo una definición puramente cronológica se ha mostrado
insuficiente. La juventud es un proceso relacionado con el período de educación
en la vida de las personas y su ingreso al Mundo del trabajo
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
31
PRIORIDAD FISCAL DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL (GPS)
CUADRO No 13 PPTO INICIAL
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
CUADRO No 14 PPTO DEFINITIVO
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
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INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
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El Municipio ha hecho un esfuerzo fiscal en sus ejecuciones en el aumento
proporcional con relación a las apropiaciones iníciales en su inversión;
teniendo en cuenta que para el año 2005 la inversión fue del 55%, la inversión
en el año 2010 fue del 89%, lo cual indica que le Municipio ha orientados sus
recursos hacia proyectos de inversión pública contemplados en el Plan de
Desarrollo
CUADRO No 15 PRIORIDAD MACROECONÓMICA DEL GASTO PÚBLICO
SOCIAL DEPTO (GPS)
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
El Municipio en su esfuerzo fiscal en representación de su gasto publico social
ha tenido un comportamiento de crecimiento con respecto del PIB del
departamento pasando del año fiscal 2005 de un 5.4% al año fiscal 2010 a un
13%, con una tendencia de crecimiento para los próximos años.
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Municipio de Santana
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CUADRO No. 16 GASTO PÚBLICO SOCIAL PER CÁPITA
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
El ingreso Per cápita de la población del Municipio a crecido significativamente pasando del año
fiscal 2005 de $ 29,689 al año fiscal 2010 de 109,654, teniendo en cuenta que la población del
municipio tiene una población de variación casi cero.
CUADRO No 17: PRIORIDAD DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL EN PRIMERA
INFANCIA
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INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
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Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
En la primera infancia la prioridad del gasto público social del Municipio ha
disminuido por eso tiene un comportamiento decreciente pasando del año fiscal
2005 20,6% al año fiscal 2010 14,8%.
CUADRO No 18 PRIORIDAD DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL EN INFANCIA
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
En el ciclo de vida infancia la prioridad del gasto público social del Municipio ha
disminuido por eso tiene un comportamiento decreciente pasando del año fiscal
2005 20,6% al año fiscal 2010 15,3%.
CUADRO NO 19 PRIORIDAD DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL EN ADOLESCENCIA
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
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En el ciclo de vida adolescencia la prioridad del gasto público social del Municipio
tuvo un comportamiento muy variado iniciando el año fiscal 2005 19,3% en el año
fiscal 2006 alcanzado su punto más alto de 20,4 y decreció en el año fiscal 2010
14,4%.
CUADRO No. 20 PRIORIDAD DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL EN JUVENTUD
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
En el ciclo de vida juventud la prioridad del gasto público social del Municipio tuvo
un comportamiento muy variado iniciando el año fiscal 2005 9,4% en el año fiscal
2006 alcanzado su punto más alto de 10,1 y decreció en el año fiscal 2010 en
8,2%.
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Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
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GASTO PÚBLICO SOCIAL SALUD CUADRO NO21 PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN SALUD EN EL GASTO
PÚBLICO SOCIAL
FUENTE: SECRETARIA DE HACIENDA 2010.
El Municipio en su gasto público social para la parte de salud tenía una cobertura
más amplia, por lo que se refleja de pasar en el año fiscal 2005 en un 50,9% a en
el año fiscal 2010 en un 35,4% se ve claramente un línea decreciente.
CUADRO NO 22 PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN SALUD PARA LA
PRIMERA INFANCIA EN GPS PARA SALUD
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
El Municipio en participación del gasto público en salud en el ciclo de vida primera
infancia tenía más cobertura en el año fiscal 2005 representado en 26% y pasar al
0
10
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Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
37
año fiscal 2010 en una participación del 24,5%. Aunque decreció pero
relativamente se mantuvo en un promedio de 25%.
CUADRO NO 23 PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN SALUD PARA LA
INFANCIA EN GPS PARA SALUD
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
El Municipio en participación del gasto público en salud en el ciclo de vida infancia
tenía más cobertura en el año fiscal 2005 representado en 26% y pasar al año
fiscal 2010 en una participación del 25,3%. También se mantiene en un promedio
de 25,6%.
24,8
25
25,2
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26,2
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Serie 1
Serie 2
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Municipio de Santana
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CUADRO No24 PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN SALUD PARA LA ADOLESCENCIA EN GPS PARA SALUD
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
El Municipio en participación del gasto público en salud en el ciclo de vida
adolescencia tuvo cobertura en el año fiscal 2005 representado en 24,3% y paso
al año fiscal 2010 en una participación del 23,9%. Representando su punto más
alto en los años fiscales 2006 y 2007 en 24,4%.
CUADRO NO 25 PARTICIPACIÓN DEL GASTO EN SALUD PARA LA
JUVENTUD EN GPS PARA SALUD
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
23,6
23,7
23,8
23,9
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24,1
24,2
24,3
24,4
24,5
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Columna1
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11,5
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14
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INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
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El Municipio en participación del gasto público en salud en el ciclo de vida juventud
tuvo cobertura en el año fiscal 2005 representado en 11,9% y pasar a cobertura
más alta en el año fiscal 2010 en una participación del 13,6%.
PARTICIPACIÓN DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL EN EDUCACIÓN
CUADRO No 26 PRIMERA INFANCIA
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
El Municipio ha unido esfuerzos en materia de educación con programas en
ampliación de coberturas de Calidad en educación Esto ha conllevado a una
ampliación de cobertura entre los años 2005 y 2010, sin embargo en inversión en
educación no se ha tenido mucha cobertura por eso se refleja en una disminución
de participación en educación por cada uno de los ciclos de vida. Es de anotar que
la cobertura en calidad en educación y para atacar la deserción educativa se ha
incrementado todos los años fiscales.
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Serie 1
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INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
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CUADRO No 27 INFANCIA
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
CUADRO No 28 ADOLESCENCIA
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
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INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
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CUADRO No29: JUVENTUD
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
CUADRO No 30 RESTO
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
PARTICIPACIÓN DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL EN AGUA POTABLE
0
0,2
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INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
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El Municipio ha unido esfuerzos en materia de agua potable sin embargo las cifras
no son muy buenas cabe destacar que en el año fiscal 2006 hubo un incremento
significativo pasando de un 0,6% a un 4,5% en el ciclo de vida primera infancia
siendo este el más representativo, y los demás ciclos de vida tuvieron un
comportamiento similar a este.
Otro punto a destacar que hubo un incremento en todos los ciclos de vida
comparando el año fiscal 2005 y año fiscal 2010.
CUADRO NO 31 PRIMERA INFANCIA
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
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Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
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CUADRO NO 32 INFANCIA
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
CUADRO NO 33 ADOLESCENCIA
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
0
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Serie 1
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2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010
Serie 1
Serie 2
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
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CUADRO No 34: JUVENTUD:
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
CUADRO NO 35 RESTO
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
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2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010
Serie 1
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0,5
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INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
45
PARTICIPACIÓN DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL EN VIVIENDA
El Municipio ha unido esfuerzos en materia de vivienda con coberturas en todos
los ciclos de vida y un crecimiento aunque no muy representativo sin embargo
todos los años fiscales fue creciendo no hay ningún ciclo que destacar puesto que
en todos hubo cobertura similares. Siendo este uno de los ítems que creció en
todos los años fiscales 2005-2010.
CUADRO NO36 PRIMERA INFANCIA
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
CUADRO NO 37: INFANCIA
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
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2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010
Serie 1
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Columna1
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Serie 1
Serie 2
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
46
CUADRO No 38 ADOLESCENCIA
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
CUADRO No 39 JUVENTUD
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
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Serie 1
Serie 2
Columna1
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Serie 1
Serie 2
Columna1
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
47
CUADRO No 40: RESTO
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010
PARTICIPACIÓN DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL EN SANEAMIENTO AMBIENTAL
El Municipio ha unido esfuerzos en materia de Saneamiento Ambiental aunque las
cifras no representan todo el esfuerzo y aportes, cabe destacar los años fiscales
2006 y 2008 en cada uno de los ciclos de vida puesto que fueron los de mayor
crecimiento alcanzando un 3,6% en el ciclo de vida infancia.
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Serie 1
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Columna1
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
48
CUADRO NO 41 PRIMERA INFANCIA
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
CUADRO No 42 INFANCIA
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
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2005-20062006-20072007-20082008-20092009-2010
Serie 1
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Serie 1
Serie 2
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
49
CUADRO No 43ADOLESCENCIA
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
CUADRO NO.44 JUVENTUD
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
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Serie 1
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INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
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CUADRO No 45 RESTO
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
PARTICIPACIÓN DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL EN RECREACIÓN
El Municipio ha unido esfuerzos en materia de Recreación y Deporte con
programas que hacen que la comunidad se integre y tengan una vida sana
participando en cada uno de estos, cabe destacar el año fiscal 2007 que paso de
un 0,7% a un 3,4% en el ciclo de vida primera infancia.
Todos los ciclos de vida tuvieron el mismo comportamiento.
CUADRO No 46: PRIMERA INFANCIA
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Serie 1
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INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
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Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
CUADRO No 47 INFANCIA
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
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AÑO A
AÑOB
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Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
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CUADRO No 48ADOLESCENCIA
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
CUADRO No 49 JUVENTUD
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
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Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
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CUADRO No 50 RESTO
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
PARTICIPACIÓN DEL GASTO PÚBLICO SOCIAL EN CULTURA
El Municipio ha unido esfuerzos en materia de Cultura, cabe destacar que en
todos los ciclos de vida a mantenido un comportamiento constante que refleja un
compromiso de no descuidar la cultura siendo esta una integración de todos los
habitantes del municipio y que tiene buena acogida en municipios vecinos.
CUADRO No 51 PRIMERA INFANCIA
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Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
CUADRO No 52 INFANCIA
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
CUADRO No 53 ADOLESCENCIA
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Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
CUADRO No 54 JUVENTUD
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
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Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
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CUADRO No 55 RESTO
Fuente: Secretaria de Hacienda 2010.
CAPITULO 2
ANÁLISIS DE LOS DERECHOS POR CICLO DE VIDA
PRIMERA INFANCIA
La palabra infancia proviene del latín infans, que significa mudo, que no habla;
incapaz de hablar’. De hecho, términos como prelingüístico o preverbal son
utilizados frecuentemente para describir a los niños pequeños. Todos estos
términos reflejan la creencia común de que el desarrollo del lenguaje es el que
hace que los niños se conviertan en seres comunicativos.
Desde una perspectiva antropológica, la infancia es un producto del desarrollo
histórico humano, y un resultado relativamente reciente en la historia de la
humanidad. En los primeros tiempos no existía la infancia como concepto o
definición de una etapa de vida, y tan pronto el niño podía caminar y valerse por sí
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Serie 1
Serie 2
Columna1
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
57
mismo, era de inmediato incorporado a la lucha por la supervivencia, a la
recolección casual del sustento que mantenía la existencia de los componentes
del grupo humano.
Dentro de la propia niñez, y como consecuencia del progreso de la humanidad,
van a darse etapas diferenciadas entre sí, a cada una de las cuales corresponde
un lugar y función en el curso del desarrollo Biofísico psicológico y social
principalmente, a su vez actividades, normas, valores y particularidades propias
del desarrollo psíquico y de la condición y sentido puramente humano como el
amor o la nobleza que parten de una emoción y en otros casos de la espiritualidad
humana
La mortalidad materna se define como la defunción de una mujer durante la
gestación, el parto o durante los siguientes 42 días siguientes a la terminación del
embarazo. Se encuentra relacionada con múltiples factores entre los que se
encuentran desigualdad económica, nivel educativo de las mujeres, carencia de
oportunidades, problemas de acceso, oportunidad, calidad de los servicios de
salud.
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
58
2.1 PRIMERA INFANCIA
Siendo este, un reflejo de las condiciones médicas y del acceso a los servicios
sociales básicos por parte de las mujeres durante la gestación, el parto y el
posparto.
La salud de las mujeres embarazadas es requisito fundamental para avanzar en el
cumplimiento de los derechos de los niños y niñas. El acceso de las mujeres a los
servicios de control prenatal y a la atención médica del parto son factores
fundamentales para prevenir y proteger la salud del bebé.
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
59
Las condiciones de salud de las mujeres gestantes son las primeras
determinantes de la salud y el bienestar de niños y niñas, además cada muerte
materna produce un impacto dramático al interior de las familias especialmente
porque hay niños y niñas que quedan sin madre
En “Todos vivos”, se busca garantizar que durante la primera infancia, y la
adolescencia se eviten las muertes de los bebés, debido al riesgo que implica el
embarazo a edad temprana.
Esta es una de las garantías que se relacionan con el derecho a la existencia,
encontrando su referentes legales en la resolución 412 de 2000 para las
actividades de promoción y prevención en salud sexual y reproductivas entre
otras.
CATEGORÍA: EXISTENCIA En este capítulo se analizaran los cuatro objetivos de política que se encuentran
contemplados en esta categoría:
Todos vivos.
Ninguno sin familia.
Ninguno desnutrido.
Todos saludables. Objetivo de política. Todos Vivos.
Refleja los avances de la familia y el estado para ofrecer protección a sus niños,
niñas menores de 5 años y madres gestantes, así como la cultura en el manejo de
enfermedades prevenibles y riesgo de accidentes.
En este objetivo se analizan
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
60
Tabla 16 .Primera Infancia. Indicadores trazadores. Objetivo de política Todos
Vivos.
OBJETIVO DE LA POLITICA
TEMA INDICADOR
Todos Vivos Mortalidad Materna Razón de mortalidad materna
Todos Vivos Mortalidad Infantil (Menores de 1 año)
Tasa de mortalidad en menores de un año
Todos Vivos Mortalidad en la niñez (De 0 a 5 años)
Tasa de mortalidad de niños, niñas de 0 a 5 años.
Todos Vivos Mortalidad en la niñez (De 0 a 5 años)
Causas de defunción en niños y niñas menores de 5 años. Mortalidad infantil
Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Todos Vivos. Guía para alcaldes. Marco para las políticas públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio. Es la etapa de aprendizaje y desarrollo más importante del ser humano aun que
todos los niños y niñas nacen con iguales potencialidades, las oportunidades de
desarrollo en la primera infancialos diferencia creando así brechas sociales
permanentes.
En el municipio de santana el 50% de los niños y las niñas menores de 7 años
viven en condiciones de abandono, violencia y pobreza y un alto porcentaje de
ellos habitan en las zonas rurales. Como respuesta a esta necesidad social de
mejorar los ambientes de cuidado y crianza de la primera infancia en situación de
pobreza y desplazamiento, el programa de familias en acción ha iniciado el
desarrollo de la estrategia cuidadores de la infancia con el fin de promover
mejores ambientes familiares y comunitarios para niños y niñas, puesto que la
familia es el lugar insustituible para el desarrollo y la adecuada socialización
durante la primera infancia.
En el municipio se han vinculado todas las instituciones, aplicando las categorías
de existencia con las siguientes líneas: mi encuentro con la vida crezco con mi
familia, crezco saludable aliméntame con amor, desarrollo mis competencias,
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
61
jugando comprendo entre otros¨; para este logro fue necesario articular los
sectores de salud educación y deportes para favorecer la población menor de 7
años.
Para tal fin se desarrollaron talleres como, con una ayuda pedagógica y una caja
de herramientas donde se utilizaron diferentes y creativas formas para la difusión
de las ideas de buena crianza, estimulación y buen trato de los niños.
Las estrategias cuidadores de la infancia, esta conformado por seis talleres:
TALLER 1 “SANA QUE SANA”
Reencuentro con nuestra infancia a través del juego
Habilidades de resilencia
Maltrato infantil TALLER 2 “EL AMOR ES LA BASE SEGURA PARA CRECER”
Las emociones y la inteligencia emocional
Como son las emociones infantiles TALLER 3 “JUGANDO SE LLEGA LEJOS”
Fantasías y creatividad
Juegos y juguetes
Infancia tierra delicada y fértil TALLER4” HABIA UNA VEZ”
importancia de rondas, canciones y juegos infantiles
taller elaboración de libros artesanales TALLER 5 “CAPACITEMOS PARA ENSEÑAR Y MULTIPLICAR
habilidades de liderazgo
presentación estratégica de nutrición
lactancia materna y alimentación de la embarazada TALLER 6CAPACITACION AIEPI TEMAS ATRATAR:
Nutrición: mal nutrición
Enfermedades trasmitidas por vectores malaria y dengue
VIH - buen trato
Cuidados abuso y maltrato físico
Controles prenatales
Signos de alarmas EDA – IRA- recién nacidos- por edades del menor y maternas
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
62
La metodología de estos talleres conduce a la reflexión y al cambio de actitudes y
acciones con los niños a partir de entender la propia infancia y las experiencias de
vida de evaluar las creencias y practicas tradicionales de crianza, y de estimular
en padres y cuidadores la confianza en si mismos, y en que cada día pueden
hacer mejor esa importante labor de cuidar y formar a un niño o niña.
Desde la oficina del enlace municipal se distribuyen los desayunos infantiles de
este programa son beneficiarios 728 niños y niñas los cuales deben cumplir con
los requisitos exigidos entre ellos la edad.
MORTALIDAD MATERNA:
CUADRO No 56 MORTALIDAD MATERNA
Fuente: Centro de Salud 2010.
AÑO 2005 = 0
AÑO 2006 = 0
AÑO 2007 = 0
AÑO 2008 = 0
AÑO 2009 = 1/118 X 100.000 = 7.1
AÑO 2010 = 0
0
2
4
6
8
2005 2006 2007 2008 2009 2010
0 0 0 0
7,1
0
RAZON DE MORTALIDAD MATERNA
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
63
Como se observa en la gráfica en el año 2009 se presento una muerte
materna causada por el síndrome de hellp, por lo que se reporta una razón
7.1 y los demás años en 0.
GESTACION
Cuadro Nº 57 GESTACION 2010
Causa NUMERO PORCENTAJE
Gestantes menores de 18 años
4 8.33
Gestantes que refieren aceptación delembarazo
47 100
Clasificación de alto riesgo en control prenatal
13 27.65
Percentil normal 13 33.33
Primer control en el 1er trimestre
37 77.1
Primer control en el 2do trimestre
4 8.33
Primer control en el 3er trimestre
1 2.08
Primer control por medico 42 87.50
No Control prenatal 6 12.5
Revisiónodontológica 35 74.46
Toxoide tetánico 2da dosis 41 87.2
Micronutrientes 43 97.72
Habitas sedentarios 8 17.39
Fuente: SICAPS 2010
De acuerdo a la tabla anterior, es importante tener en cuenta que en municipio
existen los riesgos maternos por edad, por el peso materno, por la adherencia
tardía o ausencia de control prenatal y en los hábitos sedentarios. Por lo tanto,
debe fortalecerse en la población una educación hacia la importancia de una
estación planeada y responsable; es importante también incentivar en las
gestantes la asistencia al curso psicoprofilactico, como pauta para fortalecer la
actividad física y los conocimientos en el manejo de cambios y riesgo presentes
en esta etapa.
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
64
Debe fortalecerse la toma de la citología en la población adolécete pues en ellas
también existe un alto riesgo de cáncer de cuello uterino, mucho mas si tiene en
cuenta el inicio temprano de las relaciones sexuales. También es importante
fortalecer la educación a la comunidad en el auto examen de seno como pauta
preventiva. Además en la población masculino debe incentivarse en la importancia
del examen de próstata como pauta para detectar tempranamente posibles daños
futuros.
MORTALIDAD EN MENORES DE 1 AÑO – MORTALIDAD INFANTIL.
CUADREO No 58 MORTALIDAD INFANTIL
Fuente: Centro de Salud Santana 2010.
AÑO 2005 = 2/165 = 12.1
AÑO 2006 = 0/138 = 0
AÑO 2007 = 0/119 = 0
AÑO 2008 = 1/138 = 7.2
AÑO 2009 = 1/118 = 8.4
AÑO 2010 = 0/99 = 0
Con respecto a la mortalidad infantil en < de 1 año se evidencia que en el 2005 la
tasa es 12,1 equivalente a 2 muertes de 165 nacidos vivos siendo esta la más
alta con respecto a los otros años, siguiéndole el 2009 con 8.4 correspondiente a 1
muerte de 138 nacidos vivos, por lo que es importante mencionar que en los
0
5
10
15
2005 2006 2007 20082009
2010
12,1
0 0
7,2 8,4
0
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL < DE 1 AÑO
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
65
últimos años se ha logrado mantener efectividad con el control prenatal y del
Recién nacido.
MORTALIDAD
La tasa de mortalidad en el año 2010 fue de 4.2 por 10.000 habitantes. El
comportamiento se presenta en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 59 TASA DE MORTALIDAD, AÑO 2005 A 2010
AÑO TOTAL DE DEFUNCIONES
TASA DE MORTALIDAD X 10.000 HAB
2005 35 39
2007 53 41
2008 51 9
2009 59 62.3
2010 43 42.3
Fuente: Estadisticas Vitales E.S.E. Santana, Estadisticas Vitales E.S.E. Moniquira, DANE 2010
Puede observarse que para el año 2010 ha disminuido la tasa general de
mortalidad.
Cuadro Nº 60 MORTALIDAD GENERAL EN TODOS LOS GRUPOS DE EDAD A NIVEL MUNICIPAL AÑO 2010
CAUSAS FRECUENCIA GRUPO
POBLACIONAL MAS AFECTADO
FACTOR DE RIESGO
SECTOR O ENTIDAD RESPONSABLE Nº % TASA
Muerte violenta 3 7.9 3.3 Población mayor de 15 años
Via publica bastante
tranasitada, Manejo
inadecuado de
conflictos
E.S.E. Santana. Adm. Municipal
Muerte perinatal 1 2.6 1.1 Desconocido Desconocido Desconocido
TOTAL 38 100 42.3
Fuente: Estadisticas Vitales E.S.E. Santana, Estadisticas Vitales E.S.E. Moniquira, DANE 2010
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
66
Puede observarse que las principales causas de mortalidad en el municipio de
Santana corresponden a situaciones relacionadas con los estilos de vida
saludables, por lo cual su fomento debe tenerese en cuenta en el momento de
organizar las actividades municipales.
CUADRO Nº 61 MORTALIDAD INFANTIL EN < 1 AÑO A NIVEL MUNICIPAL. AÑO2010
CAUSA Orden N° % Tasa
0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0
Fuente:DANE 2010
En el municipio de Santana para el año 2010no se presentaron casos de
mortalidad en menores de 5 años .
CUADREO No 62 MORTALIDAD EVITABLE A NIVEL MUNICIPAL
EVENTO 2005 2006 2007 2008 2009 2010
No. TASA No. TASA No. TASA No. TASA No. TASA No. TASA MORTALIDAD MATERNA
0 0 0 0 0 0 0 0 1 58.8 0
0
MORTALIDAD PERINATAL
1 0.01 2 0.02 1 0.01 3 0.339 2 17.6 1 11.5
MORTALIDAD EDA < 5 AÑOS
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MORTALIDAD IRA < 5 AÑOS
0 0 0 0 0 0 0 0 1 9.0 0 0
MORTALIDAD DENGUE
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MORTALIDAD MALARIA
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MORTALIDAD POR TBC
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otras: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Fuente: Estadísticas Vitales E.S.E. Santana, Estadísticas Vitales E.S.E. Moniquira, DANE 2010
Como se observa en el anterior cuadro, para el año 2010han disminuido los casos
de mortalidad evitable en el municipio de Santana, sin embargo, aun se presentan,
por lo que conviene continuar revisando las estrategias de prevención y a crear
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
67
un plan de trabajo intersectorial que lleve a mejorar las posibles falencias al
respecto y mejorar las condiciones de la población.
MORTALIDAD DE NIÑOS, NIÑAS DE 0 A 5 AÑOS EN LA NIÑEZ.
AÑO 2005 = 2/833 = 2.4
AÑO 2006 = 1/1194 = 0.8
AÑO 2007 = 1/803 = 1.2
AÑO 2008 = 1/717 = 1.3
AÑO 2009 = 1/618 = 1.6
AÑO 2010 = 0/626 = 0
Cuadro No 63 MORTALIDAD EN LA NIÑEZ DE 0 – 5 AÑOS
Fuente: Centro de Salud Santana 2010.
Con respecto a la tasa de mortalidad en la niñez de 0 – 5 años es de notar que la
mayor incidencia se presento en el año 2005 con una tasa de 2,4 correspondiente
2,4
0,8
1,2
1,3
1,6
0
TASA DE MORTALIDAD EN LA NIÑEZ DE 0-5 AÑOS
2005
2006
2007
2008
2009
2010
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
68
a 2 muertes de 833 niños en esta edad, seguido de los años 2007, 2008 y 2009
que presentan tasas relacionados.
CAUSAS DE MORTALIDAD DE NIÑOS, NIÑAS ENTRE LOS 0 Y 5 AÑOS.
AÑO 2005 = Accidentes inclusive Secuelas, Otras enfermedades del Sistema
digestivo.
AÑO 2006= Otras enfermedades del Sistema digestivo.
AÑO 2007 = Afecciones originadas en periodo Perinatal.
AÑO 2008 = Síndrome dismorfico.
AÑO 2009 = Paro Cardiorrespiratorio secundario a IRA
AÑO 2010 = Ninguna.
Objetivo de política. Ninguno desnutrido
Es vital que los niños tengan una adecuada nutrición y una dieta sana para que su
potencial de desarrollo sea óptimo. Durante la infancia y la adolescencia, los
hábitos dietéticos y el ejercicio pueden marcar la diferencia entre una vida sana y
el riesgo de sufrir enfermedades en años posteriores. En las distintas etapas de la
vida, se necesitan nutrientes diferentes.
Durante los 12 primeros meses de vida, un bebé triplica su peso y su estatura
aumenta en un 50 por ciento. Estos incrementos en peso y estatura son los
principales índices utilizados para la evaluación de su estado nutricional y se
miden a intervalos regulares, comparándolos con curvas de crecimiento estándar.
Estas mediciones son herramientas importantes a la hora de evaluar el progreso
del niño, especialmente entre los 6 y los 12 meses de vida.
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69
La lactancia materna, según las necesidades del niño, sigue siendo la mejor
manera para alimentar a un bebé sano y que haya nacido a término. La leche
humana satisface todas las necesidades nutricionales para el crecimiento y el
desarrollo del bebé. Además, los 4-6 primeros meses de vida son un periodo de
crecimiento rápido, especialmente para el cerebro, y como la leche materna
contiene aminoácidos y ácido graso resulta ideal para satisfacer dichas
necesidades. La leche materna contiene también agentes antibacterianos y anti
infecciosos, entre ellos las inmunoglobulinas, que tienen una gran importancia en
el fortalecimiento del sistema inmunológico. El calostro, que es el fluido que
producen las glándulas mamarias durante los primeros días posteriores al parto,
es rico en proteínas, vitaminas y minerales. Además, contiene anticuerpos y
agentes anti infecciosos, factores antiinflamatorios, factores de crecimiento,
enzimas y hormonas que son beneficiosas para el desarrollo y crecimiento del
bebe.
El monitoreo del objetivo se da a partir de los temas que se presentan a continuación: OBJETIVO DE
POLÍTICA TEMA INDICADOR
Ninguno Desnutrido
Anemia Nutricional Porcentaje de mujeres gestantes con diagnóstico de anemia nutricional
Ninguno Desnutrido Bajo peso al nacer. Porcentaje de niños, niñas con bajo peso al nacer
Ninguno Desnutrido
Lactancia Materna Porcentaje de niños, niñas entre 0-6 meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo y que reciben lactancia materna exclusiva
Ninguno Desnutrido Nutrición en niños, niñas Porcentaje de niños, niñas valorados con desnutrición crónica
Ninguno Desnutrido
Nutrición en niños, niñas Porcentaje de niños, niñas valorados con Desnutrición Global
La lactancia materna es un componente fundamental de la nutrición infantil que
facilita el desarrollo cognitivo, protege a niños y niñas de la enfermedad diarreica,
de las complicaciones de las infecciones respiratorias agudas y otras
enfermedades típicas de la infancia.
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70
Con el propósito de “ninguno desnutrido” se debe Promover la lactancia
materna y la seguridad alimentaria y nutricional de los niños, niñas, y
adolescentes.
El Referente legal lo encontramos en la ley 50 de 1990, que establece la licencia
de remuneración materna, constitución política art 43 trato especial madre
gestante, ley 07 de 1979 los planes de nutrición.
CRECIMIENTO Y DESARROLLO
Cuadro Nº 64. CRECIMIENTO Y DESARROLLO 2010
MENOR DE 1 AÑO 1 A 4 AÑOS 5 A 14 AÑOS
Porcentaje que asisten a Crecimiento y Desarrollo
87.17 90.85 87.64
Porcentaje con Problemas visuales
0 0.39 4.65
Porcentaje con Problemas auditivos
0 0 0.06
Porcentaje con problemas de lenguaje
0 3.37 0
Porcentaje con problemas del area motora
0 2.58 0
Porcentaje con problemas de conducta
0 2.38 1.61
Fuente: SICAPS 2010
En la tabla anterior puede observarse una amplia adherencia al control de
crecimiento y desarrollo en la población infantil del municipio de Santana. Sin
embargo, se debe fortalecer la demanda inducida para llegar a un 100% de
cumplimiento, debe fortalecerse en la consulta la estimulación en el lenguaje,
actividades motrices y la reacción adecuada de los padres ante los problemas
conductuales de los niños.
SITUACION NUTRICIONAL
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CUADRO Nº 65. ESTADO NUTRICIONAL 2010
MENOR DE 1 AÑO 1 A 4 AÑOS 5 A 14 AÑOS
M F M F M F
Porcentaje de Baja talla para la edad
15 0 15.27 17.60 16.12 12.78
Porcentaje de baja talla para la edad en alto riesgo
5 5.55 13.88 9.20 5.91 6.17
Porcentaje de talla normal para la edad
80 94.44 70.83 73.20 77.95 81.03
Porcentaje de bajo peso para la edad
5 10.52 4.14 3.60 3.67 5.39
Porcentaje de bajo peso para la edad en alto riesgo
0 0 1.38 1.20 2.45 0.26
Porcentaje con peso normal para la edad
85 73.68 88.94 91.20 91.91 91.64
Porcentaje que reciben micronutrientes
No aplica 15.50 No hay datos
Porcentaje de niños con desparasitación en el ultimo año
No hay datos No hay datos 83.87
Fuente: SICAPS 2010
En la mayoría de niños predomina el peso y la talla adecuada. Sin embargo, en la
población que no se halla su estado nutricional acorde a lo esperado, predomina
la talla baja para la edad o Desnutrición Crónica, lo cual es un indicativo de una
alimentación inadecuada en el menor de 2 años. Puede observarse falla en la
formulación de micronutrientes y en la desparasitación, especialmente en la
población menor de 4 años.
Cuadro Nº 66. APOYO NUTRICIONAL
CARACTERISTICA NUMERO PORCENTAJE
Niños hasta 6 meses con lactancia materna exclusiva
12 52.2
Menores de 6 años con programa de recuperación nutricional
Niños y adolescentes en programa papa
675 27.27
Niños y adolescentes con desayunos infantiles
728
Fuente: SICAPS 2010
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Es baja la cobertura en apoyo nutricional a la población de niños y adolescentes
del municipio, por lo que deben fortalecerse acciones en la ampliación de cupos al
respecto. Es importante fortalecer desde la consulta de crecimiento y desarrollo, el
principal y más económico apoyo nutricional que debe dársele al niño, el cual es la
lactancia materna exclusiva en los primeros 6 meses de vida.
NIÑOS, NIÑAS ENTRE 0 - 6 MESES QUE ASISTEN A CONTROLES DE
CRECIMIENTO Y DESARROLLO Y QUE RECIBEN LA LACTANCIA MATERNA
EXCLUSIVA.
2005 = Sin dato 2006 = Sin dato 2007 = Sin dato. 2008 = Sin dato. 2009= 85 % 2010 = 52%
Cuadro No.67 LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA DE 6 MESES
Fuente: Centro de Salud Santana 2010.
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
2005 2006 2007 2008 2009 2010
0 0 0 0
85%
52%
PORCENTAJE LACTANCIA MATERNA EXCLUSIVA EN < DE 6 MESES
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73
Respecto al porcentaje de los niñas que asisten al control de crecimiento y
desarrollo y reciben lactancia materna exclusiva entre 0 – 6 meses se evidencia
que la mayor incidencia fue en el año 2009 con un porcentaje 85% con respecto
del 2010 que solo fue del 52%. Es de aclarar que a pesar de la educación
impartida a la comunidad por parte de la institución en todos los momentos como
el curso psicoprofilactico, en la consulta externa como en la prioritaria, en
reuniones masivas etc. Se observa que la lactancia materna exclusiva no cumple
con la meta establecida, por lo que la E.S.E sigue persistiendo sin escatimar
esfuerzos para cumplir con el objetivo.
MUJERES GESTANTES CON DIAGNOSTICO DE ANEMIA NUTRICIONAL.
AÑO 2005 = 0
AÑO 2006 =0
AÑO 2007 = 0
AÑO 2008 = 0
AÑO 2009 = 1/53X100 = 1.9%
AÑO 2010 =0 Cuadro No 68 MUJERES GESTANTES CON DX DE ANEMIA NUTRICIONAL
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Fuente: Centro de Salud Santana 2010. Con respecto a las gestantes con Dx de anemia Nutricional solo se conoce
1caso de 53 gestantes valoradas nutricionalmente en el año 2009 equivalente
a 1.9 %.
NIÑOS, NIÑAS CON BAJO PESO AL NACER.
AÑO 2005 = 4%
AÑO 2006 =5.5%
AÑO 2007 = 1/58 = 1.7%
AÑO 2008 =1/108 = 0.9%
AÑO 2009 = 11/112 = 9.8%
AÑO 2010 =4 /87 = 4.6%
CUADRO No 68 NIÑOS CON BAJO PESO AL NACER
0
0,5
1
1,5
2
2005 2006 2007 2008 2009 2010
% DE MUJERES GESTANTES CON DX DE ANEMIA NUTRICIONAL
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Fuente: Centro de Salud Santana 2010
Con respecto al % de niñas con bajo peso al nacer la mayor incidencia se
presento en el año 2009 con 11 casos de 112 nacidos vivos, correspondientes al
9.8%, en el 2006 y 2010 la incidencia es similar.
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
10%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
4%
5,50%
1,70%
0,90%
9,80%
4,60%
% DE NIÑ@S CON BAJO PESO AL NACER
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OBJETIVO DE LA POLÍTICA
TEMA INDICADOR
Todos saludables Coberturas de Vacunación Cobertura de inmunización contra el BCG en < de 1 año Cobertura de inmunización contra el polio en <de 1 año Cobertura de inmunización contra el DPT en <de 1 año Cobertura de inmunización contra la Hepatitis B < 1 año Cobertura de inmunización contra el rotavirus < 1 año Cobertura de inmunización contra el neumococo < 1 año cobertura de inmunización contra la triple viral <1 año cobertura de inmunización contra la influenza <1 año
Todos saludables Comportamiento en VIH – SIDA materno infantil
% de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH (Elisa) tasa de transmisión materno infantil de VIH
Todos saludables Sífilis % de mujeres gestantes con sífilis que han sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17 Tasa de sífilis congénita
Todos saludables Morbilidad en menores de 5 años Cinco primeras causas de morbilidad en menores de 5 años Tasa de mortalidad por EDA (Enfermedad Diarreica Aguda) en menores de 5 años
Todos saludables Morbilidad en menores de 5 años Tasa de mortalidad por ERA (Enfermedad Respiratoria Aguda) en menores de 5 años
Todos saludables Niños de 0 a 10 años en controles de crecimiento y desarrollo
% de niños, niñas entre 0 y 10 años que asisten a controles de crecimiento y desarrollo
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77
Gozar de buenas condiciones de salud es para los niños y niñas un requisito
esencial para que puedan aprender, desarrollar sus capacidades y adquirir las
aptitudes necesarias para una vida en sociedad.
Con “Todos saludables”, se pretende conocer y prevenir las causas de las
enfermedades, todas las vacunas y la total cobertura en la seguridad social y el
conocimiento de salud sexual y reproductiva.
La inversión pública orienta a garantizar la supervivencia y la buena salud de los
niños durante los primeros años de vida genera una alta rentabilidad social ya que
conduce a un mayor rendimiento académico, una mayor productividad en el futuro
y además constituye a la disminución de la pobreza y la desigualdad.
Encontrando sus referentes legales en el decreto 2309 de 2002 sistema obligatorio
de garantías de calidad de la atención en salud, acuerdo 229 de 2003 recursos de
vacunación en el régimen subsidiado.
COBERTURA DE INMUNIZACION POR BIOLOGICOS EN NIÑOS, NIÑAS
MENORES DE UN AÑO.
Logrando elevados niveles de inmunización y como consecuencia de ello se ha
frenado el avance de ciertas enfermedades transmisibles que afectan
principalmente a los niños de menores de cinco años. A pesar de las condiciones
adversas que el país enfrentaba en el campo social, político y económico; el
intenso trabajo desplegado fue importante para obtener grandes logros como la
erradicación de la Poliomielitis y el sarampión.
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COBERTURA POR
BIOLOGICO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
BCG 4.1 4.5 7.5 1.7 7.32 9.21 POLIO 163 195 86.4 96.7 99.39 73.68 DPT 163 195 86.4 96.7 99.39 73.68
HEPATITIS B 163 195 86.4 96.7 99.39 73.68 ROTAVIRUS 0 0 0 0 7.1 64.6
NEUMOCOCO 0 0 0 0 6.7 50.3 TRIPLE VIRAL 150 154 107.8 102 97.52 96.84 INFLUENZA 0 0 0 0 104.9 103.8
CUADRO No 69 COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CON BCG
Fuente: Centro de Salud Santana 2010
De acuerdo a las coberturas plasmadas en el grafico respecto a la inmunización
con BCG se evidencia un notable incremento en relación con los años anteriores
el nacimiento espontaneó y es por tal motivo que para el 2010 su porcentaje es del
9,21%.
CUADRO NO. 70 COBERTURA DE INMUNIZACIÓN CON POLIO,DTP Y HB
4%5%
7,50%
1,70%
7,32%
9,21%
COBERTURA DE INMUNIZACION CON BCG < DE 1 AÑO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
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“Por Que Creemos en Santana”
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Fuente: Centro de Salud Santana 2010
Las coberturas con biológico POLIO, DPT Y HB se observa variabilidad puesto
que se presenta alto índice de población flotante, sin embargo se continúa
realizando actividades campañas de vacunación, para lograr el cumplimiento de
las metas establecidas y de esta manera inmunizar a toda la población objeto.
CUADRO NO. 71 COBERTURA DE INMUNIZACION CON ROTAVIRUS
163%
195%86,40%
96,70%
99,39%
73,68%
COBERTURA DE INMUNIZACION CON POLIO, DPT Y HB EN < DE 1 AÑO
2005 2006
2007 2008
2009 2010
7,10%
64,60%
COBERTURA DE INMUNIZACION CON ROTAVIRUS A < DE 1 AÑO
2005200620072008
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Fuente: Centro de Salud Santana 2010
Respecto a la cobertura de inmunización con rotavirus en menores de 1 año se
evidencia que su incremento empezó a notarse en el 2010.
CUADRO NO. 72 COBERTURA DE INMUNIZACION CON NEUMOCOCO
Fuente: Centro de Salud Santana 2010
En lo que respecta a cobertura de inmunización con neumococo a partir del 2009
se empezó a implementar pero en casos de niños con bajo peso al nacer por eso
la cobertura para esa época es menor, a partir del 2010 se reglamento en el PAI
para todos los niños menores de 1 año y la cobertura ya para ese años se
incremento.
CUADRO NO. 73 COBERTURA DE INMUNIZACION CON TRIPLEVIRAL
6,7%
50,3%
COBERTURA DE INMUNIZACION CON NEUMOCOCO EN < 1 AÑO
2005
2006
2007
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Fuente: Centro de Salud Santana 2010
Respecto a la cobertura de inmunización con triple viral en niñas de 1 año se
observa un optimo rendimiento durante todos los últimos 6 años.
CUADRO NO. 74 COBERTURA DE INMUNIZACION CON INFLUENCIA
Fuente: Centro de Salud Santana 2010
150%
154%
107,80%
102%
97,52%
96,84%
COBERTURA DE INMUNIZACION CON TRIPLE VIRAL EN NIÑAS DE 1 AÑO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
0 0 0 0
104,90%103,80%
COBERTURA DE INMUNIZACION CON INFLUENZA EN < DE 1 AÑO
2005
2006
2007
2008
2009
2010
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Como se puede observar en los años 2009 y 2010 la cobertura de inmunización
con influenza supera la meta establecida y esto deja ver el compromiso que tiene
la institución para con la comunidad.
COMPORTAMIENTO EISP INFORME DEL COMPORTAMIENTO EPIDEMIOLOGICO DE LOS EISP ENERO
A DICIEMBRE 2010
CUADRO NO. 75 NOTIFICACION DE EVENTOS
Fuente: Análisis Situacional Municipio de Santana 2010.
Los principales eventos notificados fueron ERA con 61%, EDA con 28%, Dengue
con 8% y VIF con 3%.
CUADRO NO. 76 ENFERMEDAD RESPIRATORIA AGUDA (ERA) ERA POR GRUPO ETAREO
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ERA POR GRUPO ETAREOSANTANA
Morbilidad Por Ira
103
341 342351
83
33
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Menores de 1 año De 1 a 4 años De 5 a 14 años De 15 a 44 años De 44 a 59 años Mayor o igual a 60
años
No. Casos 999
Fuente: Análisis Situacional Municipio de Santana 2010.
Los casos de ERA se han presentado casi equitativamente en la población de 1 a
4 años, de 5 a14 años y de 15 a 44 años.
CUADRO NO. 77 ERA POR PERIODO EPIDEMIOLOGICO
ERA POR PERIODO EPIDEMIOLOGICO
66
45
9486
170
129
62
131
170
72 6961
98
PER 1 PER 2 PER 3 PER 4 PER 5 PER 6 PER 7 PER 8 PER 9 PER 10
PER 11
PER 12
PER 13
ERA
ERA
Fuente: Análisis Situacional Municipio de Santana 2010.
Los casos de ERA predominaron en los periodos 5 14 del año.
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CUADRO NO. 78 ERA POR UBICACIÓN GEOGRAFICA
ERA POR UBICACION
567
96
64123
82
136
106
79
Fuente: Análisis Situacional Municipio de Santana 2010.
Los casos de ERA han predominado en el área del Centro, y a nivel rural en San
Roque y San Martin.
CUADRO NO. 79 ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA (EDA)
EDA POR GRUPO ETAREO
Fuente: Análisis Situacional Municipio de Santana 2010.
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85
Los casos de EDA se han presentado principalmente en la población de 5 a 14
años, con alta afluencia en la población de 1 a 4 años y de 15 a 44 años.
CUADRO NO. 80 EDA POR PERIODO EPIDEMIOLOGICO
Fuente: Análisis Situacional Municipio de Santana 2010.
Los casos de EDA se han presentado principalmente entre los Periodos
epidemiológicos 2 a 5 para empezar a declinar a partir del periodo 6, se presento
una alta afluencia también en el periodo 9.
CUADRO NO. 37 EDA POR UBICACIÓN
EDA POR UBICACION
18
42
71
32
73
84
22
40
Fuente: Análisis Situacional Municipio de Santana 2010.
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Los casos de EDA se han ubicado especialmente en las veredas San Roque, San Pedro y San Isidro.
MUJERES GESTANTES QUE ASISTIERON A CONTROL PRENATAL Y QUE PRACTICAROS PRUEBA DE VHI (ELISA)
Diversos factores influyen en el contagio, es importante la viremia o carga viral,
que corresponde al número de copias de RNA viral en sangre. Es crítico para
determinar infección intrauterina e intraparto y también para evaluar progresión de
la enfermedad, se demostró que la disminución de la carga viral contribuye en
parte a reducir el contagio al niño, ya que con menos de 500 copias/mL no había
transmisión al feto, pero sobre 1000 copias/mL la transmisión aumentaba del 7 al
20%.
Existen otros factores propios del virus infectante, factores obstétricos que se
relacionan a una mayor o menor posibilidad de contacto del feto con sangre o
secreciones maternas infectadas. El factor más estudiado es el momento en que
ocurre la transmisión, esta generalmente será en las últimas semanas del
embarazo, en el periparto o después por la leche materna.
AÑO 2005 = 127/130x100%=98%
AÑO 2006 = 105/115x100= 91.3%
AÑO 2007 = 139/139x100=100%
AÑO 2008 = 103/113x100=91,1%
AÑO 2009 = 87/90x100=97%
AÑO 2010 = 119/119x100=100%
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CUADRO NO. 90 MUJERES QUE ASISTIERON A CONTROL Y PRECTICARON PRUEBA VIH
Fuente: Centro de Salud Santana 2010. Con relación al porcentaje desgastantes que se practicaron la prueba ELISA es de
resaltar que se ha logrado un cumplimiento óptimo durante los últimos 6 años,
esto se debe a la responsabilidad de la institución en el momento de la educación
como el compromiso que adquiere la gestante para practicarse la prueba.
TRANSMISION MATERNOINFANTIL DE VIH. AÑO 2005 = 0 AÑO 2006 =0 AÑO 2007 = 0 AÑO 2008 =0 AÑO 2009 = 0 AÑO 2010 =0
En la institución no se han presentado casos de transmisión materna infantil en los últimos 6 años por lo que la tasa equivale a 0.
86%
88%
90%
92%
94%
96%
98%
100%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
98%
91%
100%
91%
97%
100%
% DE MUJERES QUE ASISITIERON A CONTROL Y PRACTICARON PRUEBA VIH (ELISA)
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MUJERES GESTANTES CON SÍFILIS QUE HAN SIDO DIAGNOSTICADAS Y TRATADAS ANTES DE LA SEMANA 17
AÑO 2005 = 0/1X100 = 0
AÑO 2006 =0/1X100 = 0
AÑO 2007 = 0/1X100 = 0
AÑO 2008 =0/1X100 = 0
AÑO 2009 = 2/2X100 = 100
AÑO 2010 =0/1X100 = 0
CUADRO NO. 91 GESTANTES DX CON SIFILIS
Con respecto al porcentaje de gestantes Dx con sífilis y tratadas antes de la
semana 17 es evidente que el 2009 se presentaron 2 casos y fueron
diagnosticados y tratados oportunamente.
TASA DE SIFILIS CONGENITA.
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1
2005 2006 2007 2008 2009 2010
0 0 0 0
100%
0
% GESTANTES DX CON SIFILIS Y TRATADAS ANTES DE LA SEMANA 17
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
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“Por Que Creemos en Santana”
89
65.1 AÑO 2005 = 0 65.2 AÑO 2006 = 0 65.3 AÑO 2007 = 0 65.4 AÑO 2008 = 0 65.5 AÑO 2009 = 0 65.6 AÑO 2010 = 1/99X1.000 = 10.1
CUADRO NO. 92 SIFILIS CONGENITA
Fuente: Centro de Salud Santana 2010.
En lo que respecta a sífilis congénita se presento una tasa de 10.1,
correspondiente a 1 caso de 99 nacidos vivos. En los años anteriores no se
presentaron casos.
El objetivo primordial es recalcar la morbimortalidad que causa el Treponema
pallidum en la gestación y en el período postnatal y que, al contrario de lo que se
piensa, la sífilis no es una enfermedad del pasado sino que continua vigente.
10,1
TASA DE SIFILIS CONGENITA
2005
2006
2007
2008
2009
2010
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“Por Que Creemos en Santana”
90
A raíz de la aparición de enfermedades como el SIDA, la disminución de los
programas de vigilancia de las enfermedades de transmisión sexual, con la
consecuente falta de diagnóstico y tratamiento oportunos, el aumento del consumo
de drogas ilegales, intercambio de sexo con múltiples compañeros y el incremento
de gestaciones no deseadas a través de esta clase de relaciones, la sífilis y,
especialmente, la sífilis congénita, (SC) ha venido en incremento.
CINCO PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN MENORES DE 5 AÑOS.
AÑO 2005 = Sin Dato
AÑO 2006 = Resfriado común, EDA, Caries Dental, Poli parasitismo Intestinal, Faringoamigdalitis no especificada.
AÑO 2007 = Resfriado común, Faringoamigdalitis no especificada, EDA, Poli parasitismo Intestinal, Caries Dental.
AÑO 2008 = Otitis, Resfriado común, Poli parasitismo Intestinal, Faringoamigdalitis no especificada, EDA.
AÑO 2009 = Resfriado común, Poli parasitismo Intestinal, EDA, Otitis,
Caries Dental.
AÑO 2010 = Caries Dental, EDA, Faringoamigdalitis no especificada, Poli parasitismo Intestinal, Resfriado común.
MENORES DE 5 AÑOS.
AÑO 2005 = Sin dato. AÑO 2006 = 131/594X1.000 = 220 AÑO 2007 = 137/803X1.000 = 170 AÑO 2008 = 93/717X1.000 = 129 AÑO 2009 = 122/618X1.000 = 197 AÑO 2010 = 139/626X1.000 = 222
UADRO NO. 93 MORTALIDAD POR EDA
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“Por Que Creemos en Santana”
91
Fuente: Centro de Salud Santana 2010. Respecto a la tasa de morbilidad por ERA se observo una incidencia relevante en
el 2006 luego en los años 2007 y 2008 fue disminuyendo y de nuevo empezó a
incrementarse notablemente en el 2009 a llegar 2010 con tasa una similar a la del
2006.
MORBILIDAD POR ERA (ENFERMEDAD RESPIRATORIA AGUDA) EN MENORES DE 5 AÑOS.
AÑO2005 = Sin dato.
AÑO 2006 = 182/594X1.000 = 306
AÑO 2007 = 120/803X1.000 = 149
AÑO 2008 = 158/717X1.000 = 220
AÑO 2009 = 127/618X1.000 = 205
AÑO 2010 = 186/626x1.000 = 297
CUADRO NO. 94 MORTALIDAD POR ERA
0
50
100
150
200
250
2005 2006 2007 2008 2009 2010
0
220
170
129
197
222
TASA DE MORBILODAD POR EDA
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“Por Que Creemos en Santana”
92
Respecto a la tasa de morbilidad por ERA Es evidente que en el 2006 presento
una ocurrencia importante y de nuevo se esta presentando en los últimos años un
incremento significativo, es de aclarar que es una de las patologías mas presentes
en la niñez.
Objetivo de política: Ninguno sin educación
El derecho a la educación es un derecho humano reconocido y se lo entiende
como fijando el derecho a una educación primaria gratuita obligatoria para todos
los niños, una obligación a desarrollar una educación secundaria accesible para
todos los jóvenes, como también un acceso equitativo a la educación superior, y
una responsabilidad de proveer educación básica a los individuos que no han
completado la educación primaria. Adicionalmente a estas previsiones sobre
acceso a la educación abarca también la obligación de eliminar la discriminación
en todos los niveles del sistema educativo, fijar estándares mínimos y mejorar la
calidad.
0
50
100
150
200
250
300
350
2005 2006 2007 2008 2009 2010
0
306
149
220205
297
TASA DE MORBILIDADA PR ERA
Serie 1
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
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“Por Que Creemos en Santana”
93
Tabla Indicadores trazadores objetivo de política. Ninguno sin Educación
OBJETIVO DE POLÍTICA TEMA INDICADOR Ninguno sin Educación.
Educación Inicial Porcentaje de niños, niñas vinculados a programas de educación inicial
Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno sin Educación. Guía para alcaldes. Marco para las políticas públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio.
Educación inicial
La educación para la primera infancia es concebida como un proceso continuo y
permanente de interacciones y relaciones sociales de calidad, oportunas y
pertinentes que posibilitan a los niños y a las niñas potenciar sus capacidades y
desarrollar competencias para la vida.
Se caracteriza por: Ser inclusiva, equitativa y solidaria, ya que tiene en cuenta la
diversidad étnica, cultural y social, las características geográficas y
socioeconómicas del país y las necesidades educativas de los niños y las niñas.
Considerar que todos los niños y las niñas, independientemente del contexto socio
cultural en el que crecen, tienen las capacidades para desarrollar sus
competencias si se encuentran en ambientes sanos y seguros que garanticen sus
derechos.
El lenguaje es un mecanismo para mejorar y desarrollar capacidades importantes
en la vida humana así; los niños con un desarrollo adecuado poseen un sistemas
neurológicos que permite detectar y almacenar sonidos vocales, permiten la
reproducción de estos sonidos, y a su debido tiempo permiten el lenguaje, pero si
estos aspectos no se estimulan puede disminuir su capacidad de comunicación y
generar problemas de aprendizaje. Los niños emiten todos los sonidos vocales
conocidos, pero sólo retienen aquéllos que oyen con regularidad.
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“Por Que Creemos en Santana”
94
Entre el cuarto y el noveno mes, tienen lugar las etapas de balbuceo. A los 9 o 10
meses emiten las primeras vocales luego la combinación con consonantes y luego
las palabras alrededor de los 12 0 14 meses, utilizando frases de una o dos
palabras para expresar un significado inicialmente pronuncian nombres de objetos
y descripciones de acciones. A partir de los 18 meses el leguaje es más complejo
y así mejora asta los 2 años y medio donde ya es posible para el niño la
combinación de 2 palabras.
El dominio completo de todos los sonidos simples se alcanza aproximadamente
unos meses antes de cumplir los 7 años; por lo tanto hablar de forma clara y fluida
a los niños/as tiene resultados muy positivos para el desarrollo del lenguaje
también es importante que se hable a los niños con un lenguaje rico y variado así
se exige un poco mas al cerebro y se estimula la formación de una mayor red
neuronal.
NIÑOS, NIÑAS VINCULADOS A PROGRAMAS DE EDUCACION INICIAL
HOGARES COMUNITARIOS Y FAMIS
Para el año 2005, 2006, 2007 existían 19 hogares comunitarios quienes atienden
14 niños, para un total de 266 niños atendidos los cuales estaban distribuidos en
el sector rural de la siguiente forma: San Juan 1, San Roque 2, Santa barbará 1,
San Martin 2, San Pedro 1, San Isidro 1, San Emigdio 3, sector urbano 8 hogares
comunitarios
Existían para estos años 4 FAMIS cada uno atendía 7 niños y 5 mujeres gestante
ubicados sector rural en las veredas de San Martin, San Roque, San Emigdio y
uno en el sector urbano.
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“Por Que Creemos en Santana”
95
Para los años 2008, 2009, 2010 existen 20 hogares comunitarios que cobijan a 13
niños para un total de 260, los cuales estaban distribuidos en el sector rural de la
siguiente forma San Roque 2, San Martin 2, San Pedro 1, San Isidro 2, San
Emigdio 3, sector urbano 10 hogares comunitarios Así mismo tenemos 5 FAMIS
cada uno atendiendo 7 niños y 5 mujeres gestantes
PROYECTO PAIPI
En el municipio en el año 2009 se implemento el PROYECTO PAIPI, atención a la
familia de niños y niñas menores de 5 años y a las madres gestantes.
Objetivo
Esquema de caracterización de los niños y de las niñas, indagar por la
características de su desarrollo en correspondencia con la etapa del ciclo de vida
por la que atraviesan conducir los procesos pedagógicos hacia el desarrollo de
competencias en el sistema de relaciones del niño y la niña como sigo mismo con
los demás y su entorno atreves de instrumentos de recolección de información.
Procesos de interacciónobservación, acompañamiento, seguimiento y encuentros
educativos momentos de juego y realización de actividades pedagógicas,
atendiendo una población de 92 niños y niñas.
EL COLEGIO HUELLITAS CREATIVAS
El colegio Huellitas Creativas fue fundado en el año 2009, quien se desarrolla
como proyecto Educativo Institucional PEI, dirección Cra 4 no. 1 – 125 tel.
3115753979, Durante el año 2010 atendió 16 niños y niñas menores de cinco
años.
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“Por Que Creemos en Santana”
96
LICEO CAMPESTRE MUNDO CONSTRUCTIVO NIÑOS DE 0 A 5 AÑOS
GENERO 2005 2006 2007 2008 2009 2010
NIÑOS 9 9 12 13 7 3
NIÑAS 12 6 11 9 7 9
TOTAL 21 15 13 22 14 12
CRECIENDO A PASITOS Este programa se implemento en municipio de santana durante el año 2010, bajo
la coordinación de la docente ANGELA PEÑUELA licenciada de la UPTC de Tunja
Cobijando a 216 niños, niñas.
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“Por Que Creemos en Santana”
97
CATEGORÍA: CIUDADANÍA
La estrategia Hechos y Derechos contemplan como una categoría de Derechos la
Ciudadanía, pues es claro que para ser ciudadano es requisito indispensable existir ante
la Ley, y es allí en donde recobra gran importancia la realización del acto de registro:
El Registro Civil es el instrumento jurídico y administrativo del cual se vale el
Estado para el reconocimiento de los derechos y obligaciones de los colombianos
frente a la sociedad y la familia”
Tabla Temas e indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno sin registro
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“Por Que Creemos en Santana”
98
OBJETIVO DE POLÍTICA TEMA INDICADOR Ninguno sin registro Todos registrados Proporción de niños y niñas
menores de 1 año registrados según lugar de nacimiento
El registro civil de nacimiento es de vital importancia porque además de formalizar
su derecho al nombre, le permite a los niños y niñas acceder a los servicios
sociales básicos que el Estado colombiano esta obligado a proporcionar.
“Todos participando de los aspectos sociales y todos registrados”, es el
derecho a la identidad que abarca el derecho al nombre, a la nacionalidad y a la
familia atraves del registro de nacimiento. Ser tratados como ciudadanos y tener
las condiciones básicas para vivir en sociedad y ejercer la libertad.
El Referente legal es la ley anti trámites, No.962 de 2005, decreto ley 1260 de
1997 se establece como única prueba del estado civil, Constitución Política art.44.,
Decreto 1260 de 1.970, donde se establece que todo hecho o acto se debe tratar
donde ocurrió.
NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 1 AÑO REGISTRADOS SEGÚN LUGAR DE
NACIMIENTO.
Cuadro No 95REGISTRADOS SEGÚN LUGAR DE NACIMIENTO
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“Por Que Creemos en Santana”
99
Fuente: Registraduría Municipal Santana
REGISTROS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TESTIGOS 115 111 93 132 77 64
CERTIFICADO 10 5 8 8 6 13 Según censo 2010
REGISTRADURIA 92 96 74 103 63 45
Como se observa en el cuadro el número de niños registrados con testigos es
superior al número de los niños registrados con su certificado de nacidos vivos,
2.2 INFANCIA
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“Por Que Creemos en Santana”
100
Objetivo de política: Ninguno desnutrido.
OBJETIVO DE POLÍTICA TEMA INDICADOR
Ninguno Desnutrido.
Nutrición en niños, niñas y adolescentes
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con desnutrición crónica Porcentaje de niños, niñas y adolescentes valorados con Desnutrición Global
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“Por Que Creemos en Santana”
101
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLECENTES VALORADOS CON DESNUTRICION
GLOBAL.
AÑO 2005 =0
AÑO 2006 =0
AÑO 2007 = 0
AÑO 2008 =0
AÑO 2009 =1.17%
AÑO 2010 =2.7%
Cuadro No 96 DESNUTRICION GLOBAL
Fuente: Centro de Salud Santana 2010.
En lo concerniente a casos de desnutrición global no se cuenta con el historial de
casos en los 2005 a 2008, solo se puede indicar que en el año 2010 se presenta la
mayor incidencia equivalente a 2,70% , con respecto a 2009 con 1,17%.
Vale la pena aclarar que los datos aquí registrados corresponden solo a la
población menor de 10 años. A partir de la fecha la institución implementara
planes de mejoramiento.
0
0,005
0,01
0,015
0,02
0,025
0,03
2005 2006 2007 2008 2009 2010
0 0 0 0
1,17%
2,70%
PORCENTAJE DE DESNUTRICION GLOBAL
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“Por Que Creemos en Santana”
102
CRECIMIENTO Y DESARROLLO
Cuadro Nº 97. CRECIMIENTO Y DESARROLLO 2010
MENOR DE 1 AÑO 1 A 4 AÑOS 5 A 14 AÑOS
Porcentaje que asisten a Crecimiento y Desarrollo
87.17 90.85 87.64
Porcentaje con Problemas visuales
0 0.39 4.65
Porcentaje con Problemas auditivos
0 0 0.06
Porcentaje con problemas de lenguaje
0 3.37 0
Porcentaje con problemas del area motora
0 2.58 0
Porcentaje con problemas de conducta
0 2.38 1.61
Fuente: SICAPS 2010
En la tabla anterior puede observarse una amplia adherencia al control de
crecimiento y desarrollo en la población infantil del municipio de Santana. Sin
embargo, se debe fortalecer la demanda inducida para llegar a un 100% de
cumplimiento, debe fortalecerse en la consulta la estimulación en el lenguaje,
actividades motrices y la reacción adecuada de los padres ante los problemas
conductuales de los niños.
NIÑOS, NIÑAS ENTRE 0 Y 10 AÑOS QUE ASISTIERON A CONTROLES DE
CRECIMIENTO Y DESARROLLO.
AÑO 2005 = 1444 Números de Controles realizados.
AÑO 2006 = 807/1015X100 = 79.5%
AÑO 2007 = 1376/1853X100 = 74.2%
AÑO 2008 = 1201/1710X100 = 70.2%
AÑO 2009 = 789/1617x100 = 48.7% Teniendo en cuenta que la población es flotante.
AÑO 2010 =1183/1510X100 =78.3%
CUADRO NO 98 CONTROL DE CONTROL Y CRECIMIENTO
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103
Fuente: Análisis Situacional 2010. Con respecto al porcentaje de niñas entre 0 – 10 años que asistieron a
control de CyD se observa que en el año 2005 se realizaron1444 controles
en total, pero no se conoce el dato de cuanto niños fueron atendidos en esa
época, en el 2006 se evidencia un 79,5% los 3 años siguientes han
presentado un descenso pero en el 2009 es más evidente la decadencia,
ya en el 2010 se incrementa logrando un 78%, esto significa que a partir
de la fecha se implementara medidas de mejoramiento para lograr cubrir a
toda la población objeto, aunque es de aclarar que hay un alto índice de
población flotante.
COBERTURA DE AGUA:
2005 442
2006 448
2007 450
2008 466
2009 482
2010 495
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
2006 2007 2008 2009 2010
79,50%74,20%
70,20%
48,70%
78,30%
PORCENTAJE DE NIÑ@S ENTRE 0 - 10 AÑOS QUE ASISTIERON A CONTROL DE CYD
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104
Cuadro No 99 COBERTURA DE AGUA
Fuente: Empresa servicios Públicos EMSANTANA 2010.
Como lo demuestra la grafica entre los años 2005 y 2010 el aumento de la
demanda de usuarios en cuanto a acueducto es notoria ya que en el primer
año mencionado era mínimo el suministro de agua, y con pocas garantías,
por lo consiguiente los niños y niñas de nuestro municipio se veían
afectados puesto que tan preciado liquido es indispensable más aun en los
primeros años de vida. Por el poco fluido de agua que llegaba al municipio
y la baja continuidad del servicio se presentaban en gran parte de la
población problemas de salud.
En la actualidad y bajo la supervisión de la empresa de servicios públicos la
cual inicio sus actividades en el año 2008 se ha venido presentando un
gran avance en la cobertura del servicio de agua y el tratamiento de dicho
liquido, aunque no se cuenta con planta de tratamiento y no se puede
brindar agua potable, la empresa ha implementado el sistema de cloración,
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
105
y realiza el lavado y mantenimiento de los filtros y tanques continuamente
como medida preventiva.
Es de resaltar que la planta de tratamiento de agua potable se encuentra en
construcción y muy pronto se les podrá brindar a todos los niños, niñas y
comunidad en general un excelente servicio, donde no existirá ningún
riesgo para la salud de la comunidad.
COBERTURA DE SANEAMIENTO BASICO:
2005 440
2006 440
2007 445
2008 465
2009 471
2010 490
CUADRONO100SANEAMIENTOBÁSICO
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“Por Que Creemos en Santana”
106
Fuente: Empresa servicios Públicos EMSANTANA 2010. En el municipio de Santana el servicio de alcantarillado está en una
cobertura de aproximadamente un 80% debido a que faltan algunas redes
en varias sectores del municipio lo que implica que estas viviendas no se
puedan conectar a un sistema de alcantarillado. Este porcentaje es el que
refleja los usuarios que están registrados en el sistema de la Empresa y
pagan su servicio de alcantarillado.
El hecho de que una minoría de la población no cuente con el sistema de
alcantarillado implica que la en algunas se den soluciones alternativas y
viertan directamente a la quebradas, provocando así la proliferación de
enfermedades y malos olores en dichas viviendas.
Por lo anterior se requiere de la implementación del plan maestro de
alcantarillado donde se dé solución a la inconformidad de la comunidad y se
le dé un mejor aspecto físico a las fuentes hídricas y de desecho que hacen
parte del municipio.
COBERTURA DE AGUA POTABLE:
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
107
La empresa de servicios públicos del municipio de santana EMSANTANA
S.A. ESP no cuenta con estos datos ya que en el municipio no se distribuye
agua potable, se reconoce que es un peligro tangible el no suplir el agua
como lo estipula la norma, pero es de resaltar que la empresa realiza
constantes mantenimientos a las redes de almacenamiento y conducción
para disminuir en lo que mas se pueda el riesgo de los menores y población
en general. Estas medidas se mantendrán hasta que se termine
construcción de la planta de tratamiento y se pueda brindar un servicio
confiable.EMSANTANA administra dos acueductos uno en el sector urbano
y elotro el regional santana – chitaraque, no tenemos la información de los
demás acueductos ya que son varios y muchos de ellos están sin legalizar
por lo tanto no se encuentran registrados en la superintendencia de
servicios públicos domiciliarios, ninguno de los acueducto esta cien por
ciento terminados ya que faltan varios procedimientos para su correcto
funcionamiento
En el acueducto urbano o existe una planta de tratamiento de agua potable
que no esta funcionando debido que al momento de construirla no se
analizaron las diferencias de nivel y el agua no llega por gravedad sin
embargo en este momento se esta construyendo una nueva plata de
tratamiento.
El municipio cuenta con una planta de aprovechamiento de residuos sólidos
que esta en funcionamiento pera la administración de dicha planta esta por
cuenta de la alcaldía municipal a través de la secretaria de planeación.
SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DEL AGUA
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“Por Que Creemos en Santana”
108
Cuadro Nº 101. DE ABASTECIMIENTO DE AGUA MUNICIPAL, ZONA URBANA, AÑO 2010
Fuente Nombre de la
fuente
captadora
Fuente Cuenca
Subcuenca
Caudad
otorgado
Usos
Factores de riesgo aguas arriba de la captación
Superficial
Subterránea
Pozo tetas, el cafeta y la chapa
E.S. P EM SANTANA
X D Contaminacion por plaguicida y heces de animales y humanas
Fuente:Planeacion Municipal
Cuadro Nº 102. SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA MUNICIPAL, ZONA RURAL, AÑO 2010
Fuente
Nombre de la
fuente captadora
Fuente Cuenca
Subcuenca
Caudad otorgado
Usos
Factores de riesgo
aguas arriba de la captación Superfici
al Subterráne
a
Pozo burro X D Contaminacion por plaguicida y heces de animales y humanas
La roca X D Contaminacion por plaguicida y heces de animales y humanas
El mohan X D Contaminacion por plaguicida y heces de animales y humanas
San isidro X D Contaminacion por plaguicida y eses de animales y humanas
Rio Togui X D Contaminacion por plaguicida y eses de animales y humanas
San pablo X D Contaminacion
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“Por Que Creemos en Santana”
109
por plaguicida y eses de animales y humanas
Fuente:Planeación Municipal 2010
Como puede observarse en los anteriores cuadros existe contaminación del agua
de uso domestico desde la fuente, lo cual se convierte en un factor de riesgo
importante en la transmisión de enfermedades infecciosas como las diarreas y el
poliparasistismo.
VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA CUADRO N. 103 VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA
AÑO PROMEDIO DE IRCA
ABSOLUTO % CLASIFICACIÓN POR RIESGO
2004 No hay informaciòn No hay informaciòn
2005 No hay informaciòn No hay informaciòn
2006 66.9% Alto
2007 62.8% alto
2008 84% Inviable sanitariamente
2009 34% Medio
2010 61.6% Alto
Fuente: SIVICAP 2010
La calidad del agua también constituye un escenario importante, para el municipio
de Santana, como lo indica el cuadro anterior ha desmejorado su calidad en el
ultimo año; por lo cual, se observa la necesidad de enfatizar proyectos hacia el
tratamiento de la misma y reforzar la educación en su manejo, de tal manera que
pueda ser lo mas apta posible para el consumo y no se convierta en una fuente de
agentes causantes de enfermedad
VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA CUADRO N. 104. VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA
AÑO PROMEDIO DE IRCA
ABSOLUTO % CLASIFICACIÓN POR RIESGO
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
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“Por Que Creemos en Santana”
110
2004 No hay información No hay información
2005 No hay información No hay información
2006 66.9% Alto
2007 62.8% alto
2008 84% Inviable sanitariamente
2009 34% Medio
2010 61.6% Alto
Fuente: SIVICAP 2010
La calidad del agua también constituye un escenario importante, para el municipio
de Santana, como lo indica el cuadro anterior ha desmejorado su calidad en el
ultimo año; por lo cual, se observa la necesidad de enfatizar proyectos hacia el
tratamiento de la misma y reforzar la educación en su manejo, de tal manera que
pueda ser lo mas apta posible para el consumo y no se convierta en una fuente de
agentes causantes de enfermedad
CATEGORIA: DESARROLLO
Objetivo de política. Ninguno sin educación El monitoreo del objetivo se da a partir de 4 indicadores trazadores, que se reflejan en la siguiente tabla
OBJETIVO DE POLÍTICA TEMA INDICADOR
OBJETIVO DE POLÍTICA TEMA INDICADOR
OBJETIVO DE POLÍTICA TEMA INDICADOR
Ninguno sin Educación. Cobertura Escolar Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica primaria
Ninguno sin Educación. Deserción Escolar Tasa de deserción escolar inter-anual de básica primaria
Ninguno sin Educación. Repitencia escolar Tasa de Repitencia en educación básica primaria
Ninguno sin Educación. Desempeño pruebas saber Puntaje promedio de las pruebas SABER - 5 grado
Tabla . Indicadores trazadores objetivo de política. Ninguno sin Educación
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“Por Que Creemos en Santana”
111
COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACION BASICA PRIMARIA
AÑO 2005 = 943/898X100= 105.01
AÑO 2006 = 945/886X100= 106.65
AÑO 2007 = 928/880X100= 105.45
AÑO 2008 = 898/867X100= 103.57
AÑO 2009 = 892/854X100= 104.449
AÑO 2010 = 796/850X100= 93.647 Cuadro No 105 COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACION BASICA PRIMARIA
Fuente: Institución Educativa Antonio Ricaurte, Liceo Campestre Mundo Constructivo CICLO VITAL: INFANCIA TOTAL MUJERES: 2755
TOTAL HOMBRES: 2647
Tener en cuenta los diferentes planes y proyectos que se adelantan en el
municipio para la garantía y restitución de los derechos de los niños y niñas
84
86
88
90
92
94
96
98
100
102
2005 2006 2007 2008 2009 2010
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
112
La educación es un proceso que inicia desde la gestación, por lo cual esta etapa y
los primeros tres años de vida son decisivos para el futuro de los niños y niñas
permitiendo desarrollar su potencia, acceder a mejores condiciones de vida y
adquirir las habilidades y condiciones necesarias para desempeñarse en las
esferas sociales, políticas, culturales y económicas.
En “Todos jugando”se busca garantizar la educación para todos en los centros
de institución educativa brindando infraestructuras públicas adecuadas para su
libre desarrollo, con el fin de obtener buenos resultado en las pruebas de
conocimientos y a futuro mejorar la calidad de vida, gracias a mejores ingresos.
El Referente legal es la ley general de educación No.115 de 1994, y ley 361 de
1997 por la que se establecen mecanismos de integración social.
La formación integral de la niñez es una de las vías para solucionar en el futuro
algunos de los problemas más graves que hoy enfrenta nuestra sociedad.
DESERCION ESCOLAR INTER-ANUAL DE TRANSICION A GRADO ONCE
a. AÑO 2005 = 6.31% b. AÑO 2006 = 7.21% c. AÑO 2007 = 2.22% d. AÑO 2008 = 2% e. AÑO 2009 = 15.92 f. AÑO 2010 = 7%
Cuadro No 106 DESERCION ESCOLAR
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
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“Por Que Creemos en Santana”
113
Fuente: Institución Educativa Antonio Ricaurte 2010
Para atacar la deserción escolar en el municipio se debe seguir desarrollando el
Programa que lanzó la Secretaria de Educación “Ni un niño menos”, y el enorme
esfuerzo debe ser realizado por los docentes, autoridades, directivos y comunidad,
para controlar la alta deserción.
CICLO VITAL: INFANCIA Y ADOLESCENCIA
PUNTAJE PROMEDIO DE LAS PRUEBAS SABER - 5 GRADO
NÍVELES
AÑO 2009 INSUFICIENTE MÍNIMO SATISFACTORIO AVANZADO
ÁREA MPO PAÍS MPO PAÍS MPO PAÍS MPO PAÍS
LENGUAJE 20 18 46 42 27 29 7 12
MATEMÁTICAS 32 35 38 32 21 21 10 12 C.
NATURALES 17 18 56 50 20 22 7 10
0
5
10
15
20
2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-20092009-2010
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
114
2.3 ADOLESCENCIA
DERECHO DE EXISTENCIA
La adolescencia es ese estado en el que uno puede sentirse en limbo, porque ya
no se es niño/niña, pero tampoco se es adulto. La adolescencia implica cambios
físicos y emocionales para los propios adolescentes y también cambios en la
organización y relaciones familiares. Hay distintas etapas en la adolescencia y
cada una trae consigo sus peculiaridades particulares.
La adolescencia se ve de forma muy distinta dependiendo de si eres el propio
adolescente o si eres madre o padre del adolescente.
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
115
Los indicadores que serán analizados en esta categoría para los adolescentes es:
Tabla . Indicadores trazadores objetivo de política Todos Saludables.
OBJETIVO DE POLÍTICA TEMA INDICADOR Todos saludables. Embarazo en adolescentes % de embarazos en mujeres
adolescentes Todos saludables. Embarazo en adolescentes % de embarazos en mujeres
adolescentes Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno desnutrido. Guía para alcaldes. Marco para las políticas públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio.
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“Por Que Creemos en Santana”
116
EMBARAZOS EN MUJERES ADOLESCENTES
Para que la prevención de los embarazos en adolescentes sea exitosa, es
necesario lograr un compromiso sostenido que atienda los complejos desafíos que
enfrentan los jóvenes del municipio. Como parte de la Iniciativa para la Prevención
del Embarazo en Adolescentes, el objetivo de reducir los embarazos en
adolescentes y atender las disparidades de los embarazos y tasas de nacimiento
en adolescentes. Es apoya a las entidades públicas y privadas para financiar
modelos de programas innovadores basados en la evidencia, que sean adecuados
a la edad y médicamente apropiados, para reducir los embarazos en
adolescentes.
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
117
MUJERES GESTANTES ADOLECENTES
AÑO 2005 =27/1763=1.53%
AÑO 2006 =17/867 = 1,96%
AÑO 2007 = 16/967 = 1,65%
AÑO 2008 =24/932 = 2,5%
AÑO 2009 = 16/994 = 1,60%
AÑO 2010 = 21/1036 = 2,02
CUADRO NO 107 MUJERES GESTANTES ADOLESCENTES
Fuente: Centro de Salud ESE 2010. Referente a los casos de mujeres gestantes adolescentes, es evidente que en los
años 2008 y 2010 el porcentaje de estos casos son más recurrentes y su mayor
incidencia se presenta en el 2008 dejando entrever que a pesar de los esfuerzos
que hace la institución, no se logra disminuir el porcentaje, sin embargo se
continuará educando a esta población y además y implementaran medidas más
eficaces para cumplir con el objetivo.
1,53%
1,96%
1,65%2,50%
1,60%
2,02%
% DE MUJERES GESTANTES ADOLESECNTES
2005
2006
2007
2008
2009
2010
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
118
ESTRATEGIAS PARA LA REDUCCIÓN DEL EMBARAZO EN ADOLESCENTES EN BOYACÁ
La iniciativa recomienda estrategias como incluir educación sexual basada en la
evidencia que brinde información adecuada y apoye las necesidades de los
adolescentes durante su desarrollo.
Incluir esfuerzos para ayudar a los padres y a los adolescentes a comunicarse
efectivamente, asegurar que los adolescentes sexualmente activos tengan acceso
a anticonceptivos efectivos y asequibles.
DERECHO AL DESARROLLO Objetivo de política: Ninguno sin Educación
OBJETIVO DE LA POLITICA
TEMA INDICADOR
Ninguno sin Educación. Cobertura Escolar Tasa Neta de cobertura escolar para educación básica secundaria
Ninguno sin Educación. Deserción Escolar Tasa Neta de cobertura escolar para educación media
Ninguno sin Educación. Repitencia escolar Tasa de deserción escolar inter-anual de educación secundaria y media Tasa de repitencia en educación básica secundaria y en educación básica media
Ninguno sin Educación. Desempeño pruebas saber Puntaje promedio de las pruebas SABER - 9 grado
Ninguno sin Educación. Desempeño prueba del ICFES Puntaje promedio en las
pruebas ICFES
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“Por Que Creemos en Santana”
119
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
Cuadro Nº 108. CENSO DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS. AÑO 2010
ZONA
NIVEL EDUCATVO INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Nº ALUMNOS MATRICULADOS EN LAS
INSTITUCIONES
URBANA
PREESCOLAR 2 75
PRIMARIA 2 591
SECUNDARIA 1 635
MEDIA 1 193
POR CICLOS
TÉCNICA
UNIVERSITARIOS
RURAL
PREESCOLAR 7 62
PRIMARIA 7 401
Observándose la pirámide poblacional y el número de estudiantes, puede
observarse que no toda la población se encuentra estudiando, especialmente en
el área rural; además, algunos de alumnos se desplazan para recibir clases hacia
el área urbana. Por lo cual, se debe concientizar a la población sobre la
importancia de adquirir sus estudios, como pauta de mejores condiciones de vida
futura y se reitera nuevamente la importancia de mejorar las vías de transporte, a
fin de que esta no se convierta en una barrera al acceso educativo.
SITUACION ESCOLAR DEL MUNICIPIO Cuadro Nº 109. SITUACION ESCOLAR DEL MUNICIPIO
TOTAL URBANO RURAL
Caracteristica N. % N. % N. %
Poblacion de 5 a 17 años que no estudia
160 8.27 30 5.24 130 9.54
Poblacion mayor de 7 años que no sabe leer ni escribir
507 9.46 73 4.43 434 11.7
Retrazo escolar(% mayor de 12 años que cursa 3er año)
13 7.14 3 6 10 7,57
Promedio de ingreso escolar niñas
6.41 6.27 6.47
Promedio ingreso escolar niños
6.34 5.98 6.49
Promedio de 4.40 6.75 3.34
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“Por Que Creemos en Santana”
120
escolaridad del jefe de hogar
Niños de 5 a 12 años que trabajan
2 0.31 1 0.56 1 0.22
Niñas de 5 a 12 años que trabajan
2 0.35 1 0.61 1 0.24
Niños y niñas de 5 a 17 años que trabajan
33 1.70 3 0.52 30 2.20
Niños de 5 a 17 años que trabajan y estudian
1 0.10 1 0.34 0 0
Niñas de 5 a 17 años que trabajan y estudian
2 0.20 1 0.35 1 0.14
Fuente: SICAPS 2010
En la anterior tabla pueden observarse algunos indicadores que de cierta forma
afectan el sistema educativo del Municipio como lo es el 8.27% de la población
que no estudia y el hecho de que menores de edad se hallen trabajando, pues
esta población es un indicativo de pobreza y de un sistema educativo bajo para el
municipio en un futuro. Otros indicadores como el 9.46% que son mayores de 7
años que no saben leer ni escribir y el retraso escolar de 7.14 invita a observar el
sistema y las técnicas educativas. Por lo tanto, el sistema educativo requiere
fortalecimiento.
EDUCACION BASICA SECUNDARIA
AÑO 2005 = 539/734x100 = 73.43% AÑO 2006 =518/719x100 = 72.04% AÑO 2007 = 533/701x100 = 76.03% AÑO 2008 = 566/677x100 = 83.60% AÑO 2009 = 545/657x100 = 82.95% AÑO 2010 = 526/641x100 = 82.05%
Cuadro No 109 EDUCACION BASICA SECUNDARIA
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“Por Que Creemos en Santana”
121
Fuente: Institución Educativa Antonio Ricaurte, Liceo Campestre Mundo Constructivo 2010.
La cobertura educativa en Educación Básica Secundaria del municipio se
mantiene, teniendo en cuenta que el cambio de sistema de evaluación afecto a los
estudiantes.
CICLO VITAL: ADOLESCENCIA
TOTAL DE MUJERES: 1777
TOTAL HOMBRES: 1450
Continuar con capacitaciones al Recurso Humano.
66
68
70
72
74
76
78
80
82
2005 2006 2007 2008 2009 2010
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
122
COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACION MEDIA
AÑO 2005 = 137/324x100 = 42.28%
AÑO 2006 = 127/325x100 = 39.07%
AÑO 2007 = 126/327x100 = 38.53%
AÑO 2008 = 156/328x100 = 47.56%
AÑO 2009 = 163/325x100 = 50.15%
AÑO 2010 = 133/320x100 = 41.56%
Cuadro No 110COBERTURA ESCOLAR PARA EDUCACION MEDIA
Fuente: Institución Educativa Antonio Ricaurte 2010 CICLO VITAL: ADOLESCENCIA TOTAL DE MUJERES: 491
TOTAL HOMBRES: 351
REPITENCIAEN EDUCACION BASICA PRIMARIA
AÑO 2005 = 58/899X1000= 64.5 AÑO 2006 = 55/895X1000= 61.4 AÑO 2007 = 72/855X1000= 84.2 AÑO 2008 = 38/861X1000= 44.1 AÑO 2009 = 0/865X1000= 0 AÑO 2010 = 9/774X1000= 11.6
0
10
20
30
40
50
60
2005 2006 2007 2008 2009 2010
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
123
Cuadro No 111 REPITENCIAEN EDUCACION BASICA PRIMARIA
Fuente: Institución Educativa Antonio Ricaurte 2010 CICLO VITAL: INFANCIA TOTAL DE MUJERES: 113
TOTAL HOMBRES: 119
REPITENCIA EN EDUCACION BASICA SECUNDARIA
AÑO 2005 = 12/528X1000= 22.7 AÑO 2006 = 14/518X1000= 27 AÑO 2007 = 18/526X1000= 34.2 AÑO 2008 = 33/551X1000= 59.8 AÑO 2009 = 0/534X1000= 0 AÑO 2010 = 9/513X1000= 17.5
CUADRO No 112 REPITENCIA EN EDUCACION BASICA SECUNDARIA
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2005 2006 2007 2008 2009 2010
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
124
Fuente: Institución Educativa Antonio Ricaurte 2010 CICLO VITAL: ADOLESCENCIA TOTAL DE MUJERES: 33
TOTAL HOMBRES: 53 REPITENCIA EN EDUCACION BASICA MEDIA
AÑO 2005 = 1/137X1000= 7.2
AÑO 2006 = 2/127X1000= 15.7
AÑO 2007 = 0/126X1000= 0
AÑO 2008 = 1/156X1000= 6.4
AÑO 2009 = 0/163X1000= 0
AÑO 2010 = 0/133X1000= 0
CUADRO No 113 REPITENCIA EN EDUCACION BASICA MEDIA
0
10
20
30
40
50
60
2005 2006 2007 2008 2009 2010
05
101520253035404550
2005 2006 2007 2008 2009 2010
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
125
Fuente: Institución Educativa Antonio Ricaurte 2010 CICLO VITAL: ADOLESCENCIA TOTAL DE MUJERES: 3
TOTAL HOMBRES: 1
PROMEDIO DE LAS PRUEBAS SABER 9 GRADO
NÍVELES
AÑO 2009 INSUFICIENTE MÍNIMO SATISFACTORIO AVANZADO
ÁREA MPO PAÍS MPO PAÍS MPO PAÍS MPO PAÍS
LENGUAJE 16 15 51 43 31 39 2 5
MATEMÁTICAS 19 20 59 54 21 22 1 4 C.
NATURALES 16 14 57 52 25 28 2 7
PUNTAJE PROMEDIO EN LAS PRUEBAS ICFES
BIOLOGÍA
2005 2006 2007 2008 2009 2010
MUNICIPIO 46,75 46,76 44,06 45,78 45,54 45,79
BOYACA 47,80 48,04 46,20 46,24 46,21 46,33
COLOMBIA 47,24 47,11 45,42 45,40 45,51 45,65
FILOSOFÍA
2005 2006 2007 2008 2009 2010
MUNICIPIO 43,39 46,60 40,48 41,30 40,68 40,00
BOYACA 44,05 48,00 40,92 42,22 41,46 41,39
COLOMBIA 43,42 47,34 40,57 41,49 40,72 40,90
FÍSICA
2005 2006 2007 2008 2009 2010
MUNICIPIO 46,23 46,47 42,57 43,87 43,67 44,46
BOYACA 46,78 46,53 44,80 44,30 44,44 44,64
COLOMBIA 46,63 45,63 44,07 43,74 43,84 43,78
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
126
GEOGRAFÍA
2005 2006 2007 2008 2009 2010
MUNICIPIO 41,32 45,14 42,02 44,75 43,92 44,44
BOYACA 41,62 46,31 44,51 46,56 46,36 45,91
COLOMBIA 41,28 45,04 43,07 45,52 45,05 45,10
HISTORIA
2005 2006 2007 2008 2009 2010
MUNICIPIO 41,04 45,14 42,02 44,75 43,92 44,44
BOYACA 42,77 46,31 44,51 46,56 46,36 45,91
COLOMBIA 42,26 45,04 43,07 45,52 45,05 45,10
LENGUAJE
2005 2006 2007 2008 2009 2010
MUNICIPIO 45,80 48,02 45,67 44,97 45,40 45,43
BOYACA 46,64 48,86 47,05 45,91 46,06 46,28
COLOMBIA 46,29 48,45 46,53 45,44 46,14 45,86
MATEMÁTICAS
2005 2006 2007 2008 2009 2010
MUNICIPIO 44,40 44,55 43,97 44,74 44,41 44,50
BOYACA 44,70 45,71 46,11 45,47 45,15 45,92
COLOMBIA 44,27 45,00 45,19 44,48 43,98 44,32
QUÍMICA
2005 2006 2007 2008 2009 2010
MUNICIPIO 43,60 45,16 44,96 45,87 45,63 45,27
BOYACA 44,35 46,20 45,92 46,08 46,32 46,33
COLOMBIA 43,48 45,29 45,09 44,79 45,49 45,45
C. SOCIALES
2005 2006 2007 2008 2009 2010
MUNICIPIO 41,18 45,14 42,02 44,75 43,92 44,44
BOYACA 42,20 46,31 44,51 46,56 46,36 45,91
COLOMBIA 41,77 45,04 43,07 45,52 45,05 45,10
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
127
INGLÉS
2005 2006 2007 2008 2009 2010
MUNICIPIO 41,54 40,87 41,58 39,68 42,86 42,96
BOYACA 43,58 43,27 43,56 40,90 44,06 43,95
COLOMBIA 43,41 43,05 43,96 40,79 44,08 43,63
DERECHO A LA PROTECCIÓN
Objetivo de política. Adolescentes acusados de violar la ley penal con su
debido proceso
La ley de Responsabilidad Penal Adolescente establece un sistema de
responsabilidad para los adolescentes entre 14 y 18 años que violen la ley penal.
Su principal objetivo es reinsertar a los jóvenes en la sociedad a través de
programas especiales.
Cuáles son sus principales características
Establece procedimientos, fiscales y defensores especializados.
Establece programas de reinserción.
Termina con el trámite de discernimiento.
Establece la responsabilidad penal desde los 14 años, distinguiendo dos segmentos: 14 a 16 y de 16 a 18 años.
Establece un amplio catálogo de sanciones. Las penas privativas de libertad sólo se establecen para delitos más graves.
OBJETIVO DE LA POLÍTICA
TEMA INDICAINDICADOR DOR
Adolescentes acusados de violar la ley penal con su debido proceso
Adolescentes infractores de la ley penal.
Número de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la Ley penal vinculados a procesos judiciales
Adolescentes acusados de violar la ley penal con su debido
Adolescentes infractores de la ley penal.
Porcentaje de Adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la Ley
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
128
proceso Penal reincidentes Adolescentes acusados de violar la ley penal con su debido proceso
Adolescentes infractores de la ley penal.
Porcentaje de Adolescentes entre 14 y 17 años privados de la libertad procesados conforme a la Ley
Ley 1098 de 2006 - Código de la Infancia y la Adolescencia, se crea el nuevo
Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes en nuestro país; el cual se
encuentra soportado bajo los principios de protección integral de la niñez y
preservación del interés superior y prevalente del menor de edad para asegurar
su desarrollo integral. Dentro del título II del Código de la Infancia y la
Adolescencia, particularmente en el artículo 139, se define el Sistema de
Responsabilidad Penal para Adolescentes y se dice que este es el conjunto de
principios, normas, procedimientos, autoridades judiciales especializadas y entes
administrativos que rigen o intervienen en la investigación y juzgamiento de
delitos cometidos por personas que tengan entre catorce (14) y dieciocho (18)
años al momento de cometer el hecho punible. Como garantía para los
adolescentes, el Sistema les brinda y les materializa el respeto en todo momento,
igualmente lo tiene en cuenta como sujeto de derechos y como persona en
proceso de desarrollo que necesita de la intervención del Estado para re
direccionar su proyecto de vida.
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS QUE SON VICTIMAS DE MINAS ANTIPERSONA Y MUNICIONES SIN EXPLOTAR
Minas antipersonal son un tipo de mina terrestre. Están diseñadas para matar o
incapacitar a sus víctimas. Se utilizan para colapsar los servicios médicos
enemigos, degradar la moral de sus tropas, y dañar vehículos no blindados.
Buscan sobre todo que hieran gravemente o mutilen, sus efectos más comunes
son amputaciones, mutilaciones genitales, lesiones musculares y en órganos
internos, quemaduras.
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
129
No aplica para el municipio de Santana.
ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AÑOS INFRACTORES DE LA LEY PENAL
REINCIDENTES
Es importante manifestar que la ley 1098 entro en vigencia desde el año 2006, por
lo tanto a partir de esos año es que existen registro alguno, De acuerdo a
lainformación suministrada de la estación de policía y de la fiscalía local durante
los años 2005 al 2008 no existen registros, sin embargo para el año 2009 hay un
caso de un adolescente barón quien infringió la norma con el delito de hurto y
quien reincidió en el año 2010 con el mismo delito.
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
130
ADOLESCENTES ENTRE 14 Y 17 AÑOS PRIVADOS DE LIBERTAD PROCESADOS CONFORME A LA LEY
Durante los años de 2005 al 2010 no hay reportes de adolescentes privados de la libertad
para el año 2011 si tenemos un caso reportado por tentativa de homicidio.
Como medidas de prevención la comisaria de familia esta liderando el grupo de
pa’lante Boyacá, como programa piloto en la vereda san Isidro del municipio de
santana con 28 niños y niñas este programa busca incentivar el tiempo libre y
focalizar las energías y talentos de los niños en actividades productivas para sus
vidas.
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
131
El policía coordinador de infancia y adolescencia maneja el programa de policía
cívica con asistencia de 30 niños de los cuales, en la vereda san Roque,
adelantandolos siguientes programas:
Vigilancia y control de establecimientos públicos, programa has paz, programa
abre tus ojos, programa radio, prensa y televisión, jugueteando, programa de
servicios sociales y estudiantil, Programa capacitación personal policial 1098 del
2006.
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
132
2.4 JUVENTUD
CHO A LA EXISTENCIA Objetivo de política: Todos vivos
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLECENTES ENTRE 6 Y 17 AÑOS, QUE RECIBIERON ORIENTACION EN EDUCACION SEXUAL REPRODUCTIVA.
AÑO 2005 834 AÑO 2006 940 AÑO 2007 924 AÑO 2008 956 AÑO 2009 1285 AÑO 2010 1300
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
133
En el colegio se esta llevado a cabo el proyecto de educación para la sexualidad y
formación de ciudadanía liderado por la licenciada MARLENY TOVAR, sin
embargo en las reuniones de comité de infancia y adolescencia se estableció que
hay falencias frente a los docentes por lo que se sugiere que existan un mayor
espacio en la jornada laboral para capacitar a los docentes sobre temas
como:Atención, promoción y prevención del abuso, sexual infantil ( a través del
proyecto de educación para la sexualidad y formación de ciudadanía), Atención,
acompañamiento y apoyo a las adolescentes embarazadas.
Prevención a las adolescentes embarazadas, Prevención de sustancias
psicoactivas, actividades educativas para bajar los índices de violencia
intrafamiliar.
DERECHO AL DESARROLLO
Objetivo de política: Todos con Educación
Educación superior
La expresión educación superior (o enseñanza superior o estudios superiores) se
refiere al proceso, los centros y las instituciones educacionales que están después
de la educación secundaria o media. En ella se puede obtener una titulación
superior (o título superior).
De acuerdo al reporte del enlace municipal sisben del municipio de santana hay 38
jóvenes estudiando en el nivel técnico, 144 en educación superior y 24 jóvenes en
posgrado.
DERECHOS A LA PARTICIPACIÓN
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
134
Objetivo de Política: Todos Participando
PROGRAMA FORTALECIMIENTO DE CONSEJOS MUNICIPALES DE
JUVENTUD.
El programa “BOYACÁ JOVEN TERRITORIO DE PODER” del Plan de Desarrollo
2008 – 2011 !PARA SEGUIR CRECIENDO!, del Departamento de Boyacá
establece como meta de Cuatrienio el fortalecimiento de Consejos Municipales de
Juventud, mediante su activación y la gestión del proceso electoral de los
municipios donde no se tienen creados.
El Estado contribuirá a la organización, promoción y capacitación de las
asociaciones profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas
o de utilidad común no gubernamentales, sin detrimento de su autonomía con el
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
135
objeto de que constituyan mecanismos democráticos de representación en las
diferentes instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la
gestión pública que se establezcan.
E JUVENTUD MUNICIPALES CONFORMADOS
En el municipio de santana hay un buen número de jóvenes líderes que han
gestionado su participación, por tal motivo en santana desde el 2005 al 2010
existe consejo municipal de juventudes, para el caso del año 2009 al 2010
tenemos 3 adolescentes activos que participaron en la elecciones de CMJ.
MORTALIDAD DE 0 A 17 AÑOS POR CAUSAS EXTERNAS(HOMICIDIO,
SUICIDIO,ACCIDENTES, VIOLENCIA INTRAFAMILIAR)
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“Por Que Creemos en Santana”
136
El despacho de la comisaria de familia en conjunto con las autoridades de salud
ha realizado la socialización la existencia de la red del buen trato dando a conocer
la ruta de atención sobre la violencia sexual y la violencia intrafamiliar.
Nota: No se tienen datos puesto que en este Municipio no hay Morgue por lo cual
se manejan estas causas en Medicina Legal ubicada en el Municipio de
Moniquira. A partir de la fecha la Institución implementara plan de mejoramiento
con el fin de conocer esta información.
Desde la comisaria de familia como secretaria técnica del comité de infancia y
adolescencia se direcciona la ruta de atención a la violencia intrafamiliar y sexual,
en el centro de salud se esta manejando charlas de prevención del suicidio.
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NIÑOS, NIÑAS Y ADOLECENTES VALORADOS CON DESNUTRICION
CRONICA
AÑO 2005 = 31% AÑO 2006 =11.7% AÑO 2007 = 2%
AÑO 2008 = Sin datos
AÑO 2009 =2.28 %
AÑO 2010 =1.3 %
CUADRO No 114 VALORACION CON DESNUTRICION CRONICA
Fuente: Centro de Salud 2010.
Los porcentajes aquí mencionados conciernen a datos que se tienen de casos de
desnutrición crónica equivalente a menores de 10 años puesto que no se tienen
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
20052006
20072008
20092010
31%
11,70%
2%0 2,28%
1,30%
PORCENTAJE DE NIÑ@S VALORADOS CON DESNUTRICION CRONICA
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“Por Que Creemos en Santana”
138
los demás datos requeridos, por lo que a partir de la fecha se establecerá un plan
de mejoramiento para conocer los datos de la población adolescente.
Con respecto al grafico se puede señalar que la mayor incidencia se presento en
el año 2005 con 31% casos, seguido del 2006 con 11,7%, los demás años se han
mantenido y no se ha a notado un incremento significativo en esta problemática.
Objetivo de política. Ninguno sin familia
La Familia ha sido considerada como el núcleo de la sociedad, allí se adquieren
las destrezas básicas para el desarrollo del ser humano, se reconocen los talentos
y se potencializan los individuos para que puedan tener un desarrollo armónico
que facilite su exitosa inserción en la comunidad.
OBJETIVO DE POLÍTICA
TEMA INDICADOR
Ninguno sin familia. Adopción en niños, niñas y adolescentes
Número de niños, niñas declaradas en situación de adaptabilidad
Ninguno sin familia. Adopción en niños, niñas y adolescentes
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes declarados adoptables, dados en adopción
Ninguno sin familia. Menores de 18 años en situación de calle
Número estimado de personas menores de 18 años en situación de Calle
Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Ninguno sin familia. Guía para alcaldes. Marco para las políticas públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio.
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTESENTRE 0 Y 17 AÑOS DECLARADOS EN SITUACION DE ADOPTABILIDAD.
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“Por Que Creemos en Santana”
139
Según el reporte del ICBF de Moniquira son 37 casos pero es de anotar que la
información que reposa sobre adaptabilidad es de los ocho municipios del área de
influencia del centro zonal de Moniquira.
Sin embargo de acuerdo a los archivos de la inspección y de la personería solo
existe un caso en santana.
NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTESENTRE 0 Y 17 AÑOS DECLARADOS
ADOPTABLES, DADOS EN ADOPCION. Solo se estableció un caso que se inicio por maltrato infantil en el que ICBF brindo
protección a la niña quien a su vez fue declarada y entregada en adopción.
PERSONAS ENTRE 0 Y 17 AÑOS EN SITUACION DE CALLE
Lejos de disfrutar del derecho “a un nivel de vida adecuado para su desarrollo
físico, mental, espiritual, moral y social”, la niñez en situación de calle1 sufre los
efectos acumulativos de la pobreza, el hambre, la disolución de las familias, el
aislamiento social y, con frecuencia, la violencia y el abuso. Obligados a valerse
por ellos mismos antes de adquirir una identidad personal o de madurar, y debido
a que no cuentan con la estabilidad necesaria para lograr confianza en sí mismos,
ni con las aptitudes ni la educación requeridas para hacer frente a los rigores que
les impone la vida, las niñas y niños en situación de calle corren grave peligro de
caer en la prostitución, el consumo de drogas y varias formas de conducta
criminal. Esas actividades constituyen a veces los únicos medios de supervivencia
de los que disponen.
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“Por Que Creemos en Santana”
140
En el municipio no hay ningún caso
O AL DESARROLLO Objetivo de política. Todos jugando. El monitoreo del objetivo se da a partir de 3 temas que se reflejan en el siguiente cuadro.
OBJETIVO DE POLÍTICA
TEMA INDICADOR
Todos jugando. Programas de recreación y deporte Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes de 5 a 17 años matriculados o inscritos en programas de recreación y deporte
Todos jugando. Programas artísticos lúdicos y culturales Porcentaje de niños, niñas y
adolescentes entre 0 y 17 años, inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales
Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Todos jugando. Guía para alcaldes. Marco para las políticas públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio.
Objetivo de política. Todos jugando
El derecho al deporte, juego y recreación constituye un estímulo para el desarrollo
afectivo, físico, intelectual y social de la niñez y la adolescencia, además de ser un
factor de equilibrio y autorrealización.
La convención sobre los derechos del niño, en su artículo 31 específica que los
estados partes de esta convención deben respetar y promover el derecho del niño
a participar plenamente en la vida cultural y artística, propiciando oportunidades
apropiadas en condiciones de igualdad.
La comisaria de familia, el centro para jóvenes del ESE y el policía de infancia y
adolescencia gestionan y lideran actividades lúdicas recreativas para
aprovechamiento del tiempo libre por medio de las vacaciones recreativas.
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“Por Que Creemos en Santana”
141
Los niños, niñas y adolescentes han respondido positivamente a los encuentros
que organiza el centro de salud, y asi desarolllando el programa de salu municipal
con respecto a la juventud.
ECTOR CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE
DEPORTES
El Municipio, ha asumido el reto de garantizar a los Santaneros las condiciones
para la práctica del deporte y actividades culturales. En este sentido los
indicadores que se reportan, si bien no dan cuenta de todo el quehacer sectorial,
si apunta a medir el logro que como sector se alcanza para ofrecer acciones
reales que permitan materializar las opciones para el goce de estos derechos.
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“Por Que Creemos en Santana”
142
Los mayores logros obtenidos por nuestros deportistas con el apoyo de la
Administración municipal y la institución educativa Antonio Ricaurte, se han
presentado a partir del 2004 con una buena figuración a nivel departamental y
nacional en los deportes como (atletismo, fútbol de salón y baloncesto).
Específicamente la institución ha figurado en los primeros puestos a nivel
departamental en los juegos intercolegiados en deporte de conjunto como:
LOGROS INTERCOLEGIADOS Y FESTIVALES ESCOLARES
BALONCESTO
Se ocupo el cuarto lugar en el departamental de Garagoa, en la categoría infantil
femeninoen 2006, se logro el primer puesto “campeones” departamentales en la
categoría infantilen el año 2007, subcampeones en la categoría infantil femenino
en Tunja en el 2008, tercer lugar en la categoría infantil femenino y subcampeón
en la categoría juvenil femenino en Miraflores en el año 2009; subcampeón en la
categoría juvenil femenina en tibana Boyacá en el año 2010, campeón
departamental en la categoría juvenil femenina en al año 2011.
A nivel nacional se a logrado una destacada actuación quedando en el segundo
lugar en las participaciones a nivel nacional una en Villavicencio en el 2007 y otra
en el año 2011, todo lo anterior bajo la dirección del licenciado RAUL PARDO
FORERO Cel.3115137441, para mayor información remítase a la red social
facebook RAUL PARDO FORERO, o a la dirección http://edufisicar.blogspot.com
FUTBOL DE SALON
Se ocupo el primer lugar en el departamental realizado en el municipio de
miraflores en el año 2009; dando derecho a participar en la final nacional,
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“Por Que Creemos en Santana”
143
ocupando el quinto puesto en mismo año en la ciudad de Tunja, bajo la dirección
de los licenciados JORGE ENRIQUE PEREZ y VLADIMIR SUAREZ GARCIA.
ATLETISMO
En esta modalidad deportiva se ha logrado destacadas actuaciones de los atletas
YEFERSON PEÑA, y TATIANA AVILA el primero en modalidades como los 1500
y 3000 metros obteniendo varias preseas doradas, plateadas y bronceadas para
nuestro municipio; y la segunda atleta también obtuvo los primeros lugares en las
modalidades de Lanzamiento de Bala, jabalina, disco y martillo, también trayendo
preseas para la institución, en los años de 2005 al 2011, bajo el auspicio y
trabajo del licenciado RAUL PARDO FORERO.
FESTIVALES ESCOLARES
Dentro del programa de los festivales escolares participan niños entre los 8 a los
12 años; los logros obtenidos han sido favorables para nuestra institución:
Cuarto lugar en la categoría mini en guateque – Boyacá 2006, quinto lugar en
Tunja 2009, segundo lugar en Chiquinquira 2010.
DIFICULTADES INTERCOLEGIADOS Y FESTIVALES ESCOLARES
El desarrollo de todas estas actividades deportivas a significado un gran esfuerzo
por parte de los licenciados anterior mente nombrados, quienes argumentaron la
difícil situación por la que atraviesa la institución para mantener dichas
selecciones, ya que las administraciones anteriores y la actual no han brindado el
suficiente apoyo, para dar una mejor atención a todos estos procesos ya que
requieren de una mejor dotación, apoyo logístico y financiero para así lograr
mejores resultados ya que por falta de estos no se puede intercambiar y
participar en otros eventos diferentes a los juegos intercolegiados.
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“Por Que Creemos en Santana”
144
CULTURA
En la parte cultural hemos contribuido con las ferias y fiestas y aguinaldo
santanero, donde la comunidad ve y participa de los distintos eventos
programados para estos días, comparsas, bailes, canto, juegos, concurso de
arriería en, con una buena acogida de la comunidad en todas sus edades ya
que el programa tiene en cuenta la población total contando con la participación
de niños, mujeres, jóvenes y adultos en general), logrando una integración
Municipal en pro de nuestra comunidad.
INVESTIGACION CULTURAL
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“Por Que Creemos en Santana”
145
En la institución Educativa se manejan varios programas de investigación tales
como OndasColciencias, pies y el laboratorio de empresa educoservical, ditrigido
a estudiantes de grado 6 a 11.
PROGRAMA ONDAS COLCIENCIAS
Es un programa de investigaciónproyectado por la secretaria de la educación de
Boyacá para que las instituciones educativas participen cada año a nivel cultural
social, salud, ambiental, y de educación.
Tiene varias líneas enfocadas hacia los estudiante en la parte socio cultural se
manejamos el proyecto conozcamos a santana social y culturalmente asesorado
por la universidad Santo Tomas de Tunja por la doctora MARI A INES ALVARES,
adicionalmente se maneja el proyecto sobre el rescate de valores culturales en el
municipio de santana.
En la línea de salud se manejo el proyecto por que mi nariz hace hachís
asesorado por la universidad uniboyaca de Tunja.
En la línea ambiental esta el proyecto de almeja de agua dulce y la melaza
producto para el embellecimiento de la piel de mujer con asesoría de la
Universidad UNAD.
En la línea de educación esta los problemas de comportamiento en los
estudiantes de la institución educativa de la sección primaria.
PROGRAMA PIES
Es un programa de investigación proyectado por la secretaria de la educación de
Boyacá para que las instituciones educativas participen este proyecto de
investigación esta dirigido a docentes, de este programa salió el proyecto de la
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“Por Que Creemos en Santana”
146
emisora institucional F.M 92.5 “la radio juvenil”;como herramienta pedagógica
hacia las competencias comunicativas.
PROGRAMA LABORATORIO DE EMPRESA EDUCOSERVICAL
Es la de la articulación con la educación superior enfocado en la especialidad
comercial de la institución el proyecto lleva laboratorio de empresa educoservical
que significa educación comercial y de servicios Antonio Ricaurte que es el que
esta dado al desarrollo de las competencias laborales en los estudiantes, los
anteriores programas están bajo el auspicio y coordinación del licenciado
MAURICIO DE JESUS ASENCIO CHAPARRO.
ESPECIALIDADES INSTITUCIONALES
En la institución Antonio Ricaurte se ofrecen dos especialidades, ya que el
municipio se encuentra ubicado en el rio Suarez siendo un atractivo turístico en
función del paisaje como recurso natural propio de la zona; donde se incentiva el
disfrute del paisaje, el turismo rural, la investigación científica y a su vez el
descanso con la naturaleza.
Así mismo la población campesina obtiene sus ingresos de la agricultura
mediante el uso de riego, con lo cual se logran explotaciones agropecuarias
mixtas en las áreas con aptitud que favorecen el desarrollo agrícola y pecuario,
especialmente de producto como la caña, la panela, el café, además el municipio
es el centro del comercio panelero de la región esta actividad esta actividad hace
que se genere una dinámica comercial constante, viéndose reflejada en el
aspecto socio económico del municipio, creando así una demanda de empleo,
directo o indirecto, en los diferentes reglones de la economía.
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“Por Que Creemos en Santana”
147
Existen dos modalidades “AGROPECUARIA Y COMERCIAL” desarrolladas en
grado 10º hasta grado 11º en convenio con el SENA institución que le otorga
además de un titulo bachiller técnico agropecuario, reciben y certificado de
aptitud profesional como trabajadores calificados en explotación agropecuaria y
en la modalidad comercial reciben el certificado profesional como técnicos en
administración de la información.
BANDAS MARCIAL MUSICAL JUVENIL E INFANTIL
El proyecto de las bandas marcial música infantil y juvenil de la institución
educativa Antonio Ricaurte del municipio de Santana Boyacá, hace parte del
proyecto transversal para el fomento del deporte la recreación y el
aprovechamiento del tiempo libre.
Tiene como objetivo organizar las bandas marciales infantil y juvenil del Colegio
Antonio Ricaurte, y desarrollar en los estudiantes habilidades musicales de
coordinación y movimiento que respondan a las necesidades del trabajo
requerido para mejorar el desempeño en la interpretación de las diferentes
melodías en cada una de las presentaciones.
Durante la primera semana del año escolar se conforman la banda infantil y
juvenil del colegio, para realizar los ensayos y preparan las diferentes
presentaciones a nivel institucional Municipal intermunicipal de provincia y del
departamento en eventos de carácter cultural religioso y deportivo.
Este proyecto se desarrolla bajo el auspicio y coordinación del licenciado JORGE
ENRIQUE PEREZ quien lidera 65 niños y adolescentes en la banda juvenil y la
licenciada ELIZABETH NOQUERA HERNANDEZ,quien lidera 35 niños y niñas
en la banda infantil
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“Por Que Creemos en Santana”
148
DANZAS FOLCLORICAS
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“Por Que Creemos en Santana”
149
OBJETIVO GENERAL es fomentar el aprendizaje y práctica de la danza, en los
estudiantes como actividad folklórica y cultural del país, resaltando valores y
afianzando la identidad y el nacionalismo.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
-Aprovechar las habilidades motoras del estudiante para integrar elementos
artísticos con otras áreas, a través de la expresión corporal,
-Resaltar las expresiones regionales mediante la danza como parte de la
identidad nacional
- Promover el folclor del núcleo boyacense y otros como muestra de la identidad
nacional.
- Reconocer a través de las diferentes danzas colombianas el valor de la
creación humana como elemento fundamental de la cultura y el desarrollo de la
creatividad.
DESCRIPCION DEL PROBLEMA: En el campo del quehacer pedagógico el
docente observa que muchos estudiantes desconocen sus raíces culturales, no
tienen identidad con el medio, son apáticos a la música o danza colombiana o de
la región; prefiriendo, generalmente, los ritmos, bailes y costumbres foráneas, sin
importar la clase social a la que pertenezcan.
En estas circunstancias también se encuentran la gran mayoría de los
estudiantes del La institución Educativa Antonio Ricaurte de Santana, Boyacá;
Cuyas edades oscilan entre los 5 y 17 años, provenientes, sobre todo de
familias campesinas dedicadas al cultivo de la caña panelera y a las labores del
trapiche, sus recursos económicos son escasos y son poco participativos en los
eventos culturales de la institución educativa, haciendo mal uso del tiempo libre;
situación que influye notoriamente en el aspecto social y psicológico del
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“Por Que Creemos en Santana”
150
estudiante, por cuanto son niñas, niños y jóvenes que no tienen por parte de sus
padres incentivos para cultivar o promover los ancestros culturales de la región y
menos del país.
Dicho proyecto esta bajo el auspicio y coordinación delas licenciadas NELCY
MARIA ALAREZ BLANCO quien coordina 20 Alumnosde Bachillerato y JOHANA
TAMAYO RUIZ quien coordina 16 alumnos de primaria
RECREACIÓN
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“Por Que Creemos en Santana”
151
La comisaria de familia organiza con la red del buen trato la erradicación de la
violencia sexual y violencia intrafamiliar celebrando el festival de la alegría
realizado el día 31 de Octubre, en el que se fomenta la alegría, la fantasía, y los
sueños de los niños, incentivando la unión familiar y la reconstrucción de los
valores y principio que se han venido perdiendo en nuestra sociedad.
De igual forma en la temporada de Junio y Diciembre la administración coordina
y lleva a cabo el programa de vacaciones recreativas en cabeza de la comisaria
de familia quien realiza caminatas ecológicas, ciclo paseos, cine al parque,
concursos de pintura, rumba aerobios, concursos de parques, ajedrez y domino,
cine foros, mimos, títeres, concursos de canto y poesía.
Adicionalmente la administración lleva a cabo la celebración navideña y el día del
niño en donde se realiza recreación, y entrega de obsequios y regalos para todos
los niños, niñas y adolescentes del municipio.
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“Por Que Creemos en Santana”
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FESTIVAL FOLCLORICO Y CULTURAL
En el municipio de santana se lleva a cabo el festival folclórico y cultural del tropo
en el mes de noviembre del 1 al 16 el que es direccionado y liderado por el
señor JUAN ALBERTO RIVERA evento sin animo de lucro dicho evento es
financiados por el Ministerio de Cultura Secretaria de Cultura de Boyacá, Fondo
Mixto de Cultura, Fundación Cultural el Tropo y Emisora solestéreosantana.
“La cultura es factor de paz, convivencia y desenvolvimiento social, de igual
forma es recurso de elevación espiritual, es elemento de identidad local, regional,
nacional y continental; es fuente de arraigo y permanencia; es estimulo de
invención, creación y descubrimiento.
Es evidente la necesidad de generar programas concertados y auspiciados por
las entidades del nivel nacional , departamental y la administración municipal,
generadoras de los recursos de ley que le permitan a toda la comunidad disfrutar
de múltiples eventos sociales, culturales, deportivos o folclóricos que sean
masificadores de la cultura popular y que generen alternativas de gerencia,
generación y proyección cultural como alternativa de paz y convivencia y en
desarrollo de las nuevas políticas estatales derivadas de la constitución política
de Colombia - 1991 , donde se reconoce el papel preponderante de la cultura en
el quehacer social de nuestras comunidades.
Naturaleza del festival sin lugar a dudas, la necesidad de fortalecer, incentivar y
generar espacios de carácter lúdico y socio cultural es la base o la naturaleza del
festival folclórico y cultural del tropo.
Evento en el cual toda la comunidad santanera y regional podrá disfrutar de una
fuente renovadora de valores socio – culturales, que le permitirá a sectores
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“Por Que Creemos en Santana”
153
como la infancia, la juventud, la tercera edad , las madres comunitarias, las
juntas de acción comunal, las instituciones educativas rurales y urbanas y a las
diferentes entidades del orden municipal, departamental y nacional, públicas y
privadas, observar y disfrutar de los eventos programados en este festival,
gracias al apoyo decidido de las instituciones nacionales, departamentales y de
la administración.
El festival – 2009, se realizará en el área urbana del municipio de santana –
Boyacá, y se utilizarán los siguientes espacios físicos: parque principal – plaza
de toros – segundo nivel plaza de mercado – cancha de fútbol – hotel turístico,
salón parroquial y del colegio ANTONIO RICAURTE y centro de eventos
multiculturales “ el zotano “ .
La población beneficiada en el festival-2009, del las áreas rurales y urbana del
municipio, cubriendo todos los rangos de edad, especialmente a más de 1000
niños entre los 0 y los 10 años (rurales – urbanos).y a las personas de la tercera
edad.
Es importante destacar la injerencia de todas las actividades folclóricas y socio –
culturales que se realizarán durante el festival, pues su área de influencia
geográfica cobijará a los municipios circunvecinos, fortaleciendo así los lazos de
confraternidad y armonía entre nuestras comunidades
Objetivo de política. Todos participando en espacios sociales OBJETIVO DE POLÍTICA TEMA INDICADOR
Todos Participando en Espacios Sociales. Gobiernos Escolares Porcentaje de gobiernos
escolares operando Todos Participando en Espacios Sociales. Consejos de Política Social Porcentaje de consejos de política
social (Departamental y Municipales) en los que participan niños, niñas y adolescentes
Fuente: Adaptación “Indicadores trazadores. Objetivo de política. Todos Vivos. Guía para alcaldes. Marco para las políticas públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia y la adolescencia en el municipio.
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“Por Que Creemos en Santana”
154
Gobiernos escolares operando
El proyecto de gobierno escolar es un proyecto de índole social, que involucra a
todos los estamentos que conforman la comunidad educativa, llámense directivos
docentes, padres de familia y estudiantes.
Los anteriores agentes estructuran las bases sobre las que se mueven el ejercicio
de la democracia estudiantil, en este proceso existe un grupo que viabiliza este
desarrollo con el ánimo de organizar y dirigir la puesta en marcha de las
actividades planteadas.
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“Por Que Creemos en Santana”
155
Consecuente con la realización del proyecto el grupo coordinador al interior de la
INSTITUCIÓN EDUCATIVA ANTONIO RICAURTE es el departamento de
ciencias sociales; brindando las pautas organizativas de gobierno y extendiendo a
toda la comunidad el desarrollo del mismo así logrando su participación y
activación.
AÑO 2005 = 100% AÑO 2006 = 100% AÑO 2007 = 100% AÑO 2008 = 100% AÑO 2009 = 100% AÑO 2010 = 100%
CONSEJO MUNICIPAL DE POLÍTICA SOCIAL EN LOS QUE PARTICIPAN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
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“Por Que Creemos en Santana”
156
El Consejo de Política Social es una instancia de coordinación de las acciones
administrativas de las entidades municipales que articula sus actuaciones con la
de otros sectores e instituciones.
Su conformación debe contribuir a la racionalización de los espacios
institucionales de participación.
Orientada por las prioridades y fortalezas de cada localidad y el papel que
cumplen los actores públicos y privados, también tiene un papel
complementarioLas acciones de cada entidad en contribuyen en conjunto al logro
de los objetivos del plan de Desarrollo.
AÑO 2005 = 100% AÑO 2006 = 100% AÑO 2007 = 100% AÑO 2008 = 100% AÑO 2009 = 100% AÑO 2010 = 100%
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 Y 17 AÑOS QUE ASISTEN A BIBLIOTECAS
Las bibliotecas escolares son lugares en las que se propicia la lectura y el amor
por los libros, el bibliotecólogo se encarga de su administración, pero también
realiza actividades encaminadas a la promoción de la lectura dirigida a los
miembros de la comunidad escolar.
La promoción de la lectura es una labor cuya finalidad es ayudar a los niños a leer
y escribir, siendo estas habilidades esenciales por que determinaran al futuro
lector. Sin embargo, aprender a leer y convertirlo en un hábito requiere de
motivación y esta se inicia desde el hogar.
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
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“Por Que Creemos en Santana”
157
El niño aprende los hábitos y costumbres de su entorno familiar y tiende a repetir
aquellas actividades que comúnmente aprecia día a día. Esta labor se puede
reforzar en la escuela aunque los docentes se encargan de asignar tareas en las
que la lectura se convierte una obligación, limitando al niño y causando su
desinterés en repetir la lectura.
El bibliotecólogo así como el docente se encargarán de motivar al educando en el
hábito de la lectura, a través de actividades dinámicas y recreativas, en el aula y
en la biblioteca.
El rol del bibliotecólogo promotor de la lectura permitirá que la biblioteca se
convierta en un entorno motivador de la imaginación y enseñanza de valores
sociales.
La biblioteca municipal de Santana fue creada por acuerdo del consejo municipal
bajo en numero 024 /del 26 de agosto de 2004, durante los años 2005, 2006, 2007
no había atención a publico pues se encontraba en gestión de dotación para el
año 2008 se inicio el servicio al publico.
Cuadro No 115ASISTEN A BIBLIOTECAS
Fuente: Biblioteca Municipal 2010.
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“Por Que Creemos en Santana”
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Durante los años 2008 y 2009 no se llevaba un clasificación de las edades, sin
embargo a partir del 2010 y 2011 se clasifico de acuerdo a niños, infancia,
adolescencia y juventud.
DERECHO A LA PROTECCIÓN
Abuso y Maltrato
Es toda conducta de un adulto, que por acción u omisión interfiere negativamente
en el desarrollo físico, psicológico o sexual de un niño, niña o adolescente.
Objetivo de política. Ninguno maltratado, abusado o víctima del
conflicto interno generado por grupos al margen de la ley
Denuncias correspondientes a problemas de violencia, maltrato o negligencia hacia la salud física y mental, el desarrollo y el
bienestar en personas entre 0 y 17 años
Cuadro No 116DENUNCIADOS DE MALTRATO EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
ENTRE 0 Y 17 AÑOS CASOS
Vigencia 2005 2006 2007 2008 2009 2010 0 a 5 años 1 1 2
6 a 11 años
2 hombres
1 mujer
12 a 17 años
2 5 3
Fuente: Fiscalía 13 Local 2010.
Como se evidencia en el cuadro se presentaron altos índices de denuncia a partir
del año 2009, reflexionando que es un logro de la comisaria de familia ya se inicio
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
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“Por Que Creemos en Santana”
159
una estrategia de charlas contra el maltrato infantil y la costumbre de guardar
silencio frente a estos hechos.
CUADRO NO 63 DENUNCIA POR ABUSO SEXUAL EN NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTE ENTRE 0 Y 17 AÑOS.
CUADRO No.117 DENUNCIAS ABUSO SEXUAL
2005 2006 2007 2008 2009 2010
CASOS DENUNCIADOS ABUSO SEXUAL EN NIÑOS Y ADOLESCENTES
4 1 2 5
Fuente: Fiscalia de Infancia y adolescencia Moniquira
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“Por Que Creemos en Santana”
160
Desde la comisaria de familia se ha trabajado la prevención de abuso sexual en
conjunto con el centro de salud y el centro educativo del municipio, sin embargo
las costumbres marcadas de la región continúan predominado.
INFORMES PERICIALES SEXOLOGICOS EN NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLECENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS.
AÑO 2005 9 AÑO 2006 3 AÑO 2007 3 AÑO 2008 6 AÑO 2009 3 AÑO 2010 9
INFORMES PERICIALES SEXOLOGICOS EN NIÑAS, NIÑOS Y ADOLECENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS.
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“Por Que Creemos en Santana”
161
55.1 AÑO 2005 = 9/3602X100.000 = 249.8 55.2 AÑO 2006 = 3/1626X100.000 = 184.5 55.3 AÑO 2007 = 3/3811X100.000 = 78.7 55.4 AÑO 2008 = 6/3607X100.000 = 166.3 55.5 AÑO 2009 = 3/3670X100.000 = 81.74 56.6 AÑO 2010 = 9/3569X100.000 = 252.1
CUADRO NO 118 INFORMES PERICIALES
Fuente: Centro de salud 2010 En lo que concierne a la tasa de informes periciales sexológicos en la población
mencionada, que en los años que más casos se presentaron fue en el 2005 y
2010, siendo este ultimo el más representativo puesto que debido a que al
comunidad esta mas presta a denunciar.
VALORACIONES MEDICO LEGALES POR PRESUNTO DELITO DE MALTRATO INFNTIL
0
50
100
150
200
250
300
2005 2006 2007 2008 2009 2010
249,8
184,5
78,7
166,3
81,74
252,1
TASA DE INFORMES PERICIALES SEXOLOGICOS NIÑ@S Y ADOLECENTES
ENTRE 0 Y 17 AÑOS.
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“Por Que Creemos en Santana”
162
De acuerdo al informe de la Fiscalía local 13 de santana durante estos 6 años
fueron victimas de maltrato infantil 18 menores remitidos en consecuencia a 18
valoraciones medico legales
ACCIONES PARA POBLACION DESPLAZADA
Desde la comisaria de familia y en conjunto con la unidad móvil del ICBF se
caracterizo a toda la población desplazada que se encontraba en el municipio
detectando uno a uno las garantías de las que no gozaban para ejercer sus
derechos unificando esfuerzos entre las diferentes oficinas y autoridades para que
el total de los niños, niñas y adolescentes contaran con sus derecho a la
educación, a la salud, a un adecuada alimentación a su identidad y así accediendo
a todos los beneficios a que tiene derecho por su calidad de desplazados.
Se le ha brindado una atención oportuna y adecuada a la población desplazada
desde el momento que ingrese al municipio incluir la población desplazada en los
programas sociales de acuerdo al rango de edad ( familias en acción, adulto
mayor, desayunos infantil, mejoramiento de vivienda, si cumple con los
lineamientos, club pre juvenil, ayudas técnicas para los discapacitados, salud
programas preventivos, proyectos productivos, cursos de capacitación con el
Sena.
ACCIONES
AÑO 2005 5 AÑO 2006 6 AÑO 2007 0 AÑO 2008 13 AÑO 2009 21 AÑO 2010 15
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“Por Que Creemos en Santana”
163
• Incluir en el listado censal y en salud (régimen subsidiado)
• Inclusión de los posibles beneficiarios en los programas sociales
• Participación activa en las diferentes actividades del municipio ( día de la
madre, día del niño, día del adulto mayor)
• Inclusión en el sistema educativo, pago de restaurante, dotación de útiles
escolares, uniformes.
• Inclusión en los proyectos productivos con los cursos del Sena.
• Participación en todas las actividades
La dinámica de recepción del municipio de Santana ha presentado fluctuación en
diferentes años, sin embargo, el número de hogares de población en situación de
desplazamiento viene disminuyendo debido a que lograra mantener su estabilidad
económica la capacidad financiera y operativa para dar respuesta a la
administración municipal.
Se viene detectando la duplicidad de acciones de las entidades y la repetitiva
participación de algunos hogares de beneficiarse en los procesos y programas,
los cuales hacen que la prestación de servicios no tenga alto impacto en la
cobertura ni en la calidad, debido a la complejidad de esta dinámica y poca
articulación, coordinación y comunicación entre las instituciones.
Objetivo de política. Ninguno en actividad perjudicial.
Trabajo infantil
El trabajo infantil es toda actividad que desempeñan niñas y niños para contribuir a
la economía de su familias o bien para procurarse su propia sobre vivencia, éste,
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“Por Que Creemos en Santana”
164
afecta su desarrollo integral, pone en riesgo su vida y salud, trunca su educación,
y pisotea su dignidad humana.
OBJETIVO DE POLITICA TEMA INDICADOR Ninguno en actividad perjudicial.
Trabajo Infantil Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 a 17 años que participan en una actividad remunerada o no
Ninguno en actividad perjudicial.
Trabajo Infantil Número de niños, niñas y adolescentes entre 5 a 17 años que trabajan 15 o más horas en oficios del hogar
Ninguno en actividad perjudicial.
Trabajo Infantil Número de niños, niñas y adolescentes explotados sexualmente
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 5 Y 17 AÑOS, QUE PARTICIPAN EN UNA ACTIVIDAD REMUNERADA O NO
La comisaria de familia durante el año 2009 y 2010 viene realizando una plan de
erradicación contra el trabajo infantil para ello se unificaron esfuerzos con la
policía de infancia y adolescencia y se realizaron operativos de búsqueda de
dichos menores, identificando en la plaza de mercado bajo la figura de carretillero
A 15 niños y 5 adolescente ejerciendo dicho trabajo.
Así mismo se caracterizaron a 5 adolecentes trabajando en oficios de molino, a los
cuales se les vinculo en proceso de restablecimiento de derechos.
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ENTRE 0 Y 17 AÑOS EXPLOTADOS SEXUALMENTE
El municipio de santana no reporta caso no aplica
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“Por Que Creemos en Santana”
165
CAPITULO 3
AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS APUESTAS DE POLÍTICA CONSIGNADAS EN EL PLAN DE DESARROLLO 2008 -2011.
Acciones de Política Durante los años 2008 y 2010 no se han creado políticas publicas de infancia
como tal, pero para el año 2011 se tiene programado realizar el análisis y
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“Por Que Creemos en Santana”
166
diagnostico de la infancia y la adolescencia y así elaborar las políticas publicas
del municipio.
Acciones Técnicas
Se estableció la necesidad de mejorar el recurso técnico y humano estudiando la
viabilidad para incorporar a los profesionales en el área de psicología y trabajo
social.
Acciones Financieras
Financieras, de participación y de arquitectura institucional ha promovido su
municipio para potenciar la garantía y el restablecimiento de los derechos de las
niñas, los niños adolescentes y jóvenes.
CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN club pre juveniles, apoyo a la elección del consejo juvenil.
EXISTENCIA VIDA Y SUPERVIVENCIA alimentación escolar En PROTECCIÓN convenio con la casa del menor, convenio hogar de paso
DESARROLLO Y EDUCACIÓN subsidios de transporte, campeonatos banquitas y futbol, kit escolares del 2005 al 2009, apoyo económico para la granja, apoyo económico para las matriculas 2005 – 2007.
Acciones de Participación
La alcaldía gestiono y lidero la conformación de la defensa civil del municipio de
Santana coordinando en sus instalaciones la preparación técnica y de práctica de
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“Por Que Creemos en Santana”
167
130 adolescentes y jóvenes. En la actualidad se han graduado 30, los que están
gestionando la creación de junta directiva.
Tenemos un espació de participación para los jóvenes en el centro de salud
desde allí coordinamos la participación de los club juveniles y de los grupos pre
juveniles tales como la policía cívica, pa´lante Boyacá, contando con la
participación del consejero juvenil y la personera estudiantil.
La administración a brindado espacios de participación por intermedio de la
Institución Educativa Antonio Ricaurte como ha sido la el grupo de danzas,
deportivos y la banda estudiantil, apoyando económicamente en la dotación de
algunos implementos y la participación en los festivas escolares y los
intercolegiados.
Se reactivo el comité de infancia y adolescencia y los club juveniles y se activo la
red del buen trato así mismo la ruta de atención de la violencia intrafamiliar, se
establecieron políticas para erradicar el trabajo infantil.
Acciones de Arquitectura Institución Se han realizado varias obras que han generaron impacto social en la niñez, la infancia y la adolescencia como: •La construcción de 3 aulas para el preescolar con recursos de la ley 21 del ministerio de educación y cerramiento de esta sede con recursos se departamento y apoyo de la alcaldía. •Construcción del aula multifuncional en la sede secundaria con recursos del departamento. •Construcción de una batería sanitaria en la sección primaria con recursos del departamento destinado por la alcaldía •Construcción de una batería sanitaria en la sede san Isidro con recursos del departamento cofinanciado con la alcaldía •Demolición y construcción de tres aulas en la sede miravalles.
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
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“Por Que Creemos en Santana”
168
•Construcción de unidad sanitaria en la sede el rodeo •Construcción de unidad sanitaria sede san Roque •Apoyo de la alcaldía en dotación e implementos para la granja de la sede secundaria •Apoyo y préstamo de la maquinaria para la elaboración del vivero. •Apoyo de la alcaldía para la participación de los juegos intercolegiados e interescolares •Apoyo de la alcaldía con suministro de materiales para actividades deportivas •Apoyo para la emisora institucional y la banda de marcha por parte de la gobernación •Suministro de pupitres y tableros para las sedes primaria y secundaria por parte de la gobernación •Apoyo económico para las modalidades articuladas por parte de la secretaria de la gobernación de Boyacá •Apoyo para mantenimiento de las sedes rurales por parte de la gobernación •Apoyo implementos deportivos para las sedes primaria y secundaria por parte de la gobernación Inicialmente en año 2010 se construyo el hogar agrupado, el cual se intento dejar
lo mas funcional posible debido a la escases de recursos no se pudo incorporar
ni menaje, dotación para prestar el servicio a los hogares comunitario ya que el
objetivo inicial es albergar todos lo Hogares comunitarios del casco urbano.
Qué programas y estrategia
Como estrategia inicial el municipio de santana esta elaborando el diagnostico
real de la situación de la inicia y la adolescencia.
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“Por Que Creemos en Santana”
169
Como programas a continuar tenemos el de pa´lante Boyacá, y la red del buen
trato contra la violencia sexual e intrafamiliar, coordinando con la parte financiera
para que se destinen los dineros necesarios para la parte de capacitaciones,
programas y proyectos de prevención.
Cuál ha sido el comportamiento de las metas físicas y financieras establecidas
en el plan de desarrollo para la garantía de los derechos de las niñas, los niños
adolescentes y jóvenes.
En el plan de desarrollo “por que creemos en Santana” no existe un diagnostico
real de la situación de la infancia y la adolescencia, ya que el capitulo 4 de
infancia y adolescencia se compone de tres paginas que simplemente establecen
pautas de trabajo frente al maltrato infantil y la explotación del menor y las
necesidades de la población vulnerable.
Estableciendo la deficiencia en plan de desarrollo y percibiendo que no hay un
diagnóstico de infancia la comisaria de familia en aras de garantizar los derechos
de los niños y niñas victimas del maltrato y la explotación del menor elabora el
diagnóstico con el fin de establecer una política publica real y existente.
Incentivando a la comunidad con charlas contra la violencia intrafamiliar el
maltrato infantil, las pautas de crianza creando conciencia en la comunidad sobre
la importancia de eliminar costumbres erradas.
la gobernación ha evaluado los resultados de la implementación de estos programas y estrategias? ¿qué tipo de ajustes han realizado?. La superintendencia de salud en julio del año de 2010, hizo una auditoria al
municipio en cuanto a la política pública sugiriendo.
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
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“Por Que Creemos en Santana”
170
Crear políticas públicas, contratar un profesional en psicología para la comisaria,
realizar el diagnostico de infancia y adolescencia con el fin de vigilar y actuar en
los procesos de restablecimientos de los derechos a los menor.
Contratar una persona como apoyo alprograma de salud publica municipal.
Explique las áreas de avance insuficiente y las medidas adoptadas
CAPITULO 4 ARQUITECTURA INSTITUCIONAL
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“Por Que Creemos en Santana”
171
ARQUITECTURA INSTITUCIONAL EN INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Describa las estrategias y los mecanismos para coordinar y articular los
asuntos de infancia, adolescencia y juventud competencia directa de la
alcaldía haciendo un especial énfasis en:
Se creo el comité de infancia
Se contrato clubpre juvenil
Se contrato PAIPI
Se construyo el hogar agrupado
El desempeño de los CPS (funcionamiento de la secretaria técnica, esta en
cabeza de la secretaria general quien en el años se han realizado cuatro
comités debidamente presididos por el señor alcalde quien es el que
determina la solución de los casos expuestos por las entidades y la
dependencias, en cuanto al subcomité de infancia la unidad de apoyo técnico
es ejercido por la comisaría de familia, comités operativos, mecanismos de
articulación con otras instancias y plan operativo.
EL CONSEJO MUNICIPAL DE POLITICA social fue creado el en el año 2007
bajo el decreto no 029 del 28 de junio del 2007.Que la política social exige, por
su misma naturaleza acciones integrales y multisectoriales, para lo cual es
indispensable la articulación de todos lo agentes involucrados.
Que según el articulo 8 del decreto no 1137 de 1999 corresponde al municipio
el ajuste de los lineamientos nacionales de la política social familia y niñez a
las condiciones del municipio a si como la elaboración y ejecución de los
planes y programas correspondientes a dicha política
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“Por Que Creemos en Santana”
172
Que el articulo 11 del mencionado decreto establece que debe existir un
consejo de política social como condición para la articulación funcional de los
agentes del sistema nacional de bienestar familiar.
Que son integrantes del consejo de política social el señor alcalde municipal
que es el que presidirá, el jefe de planeación, el tesorero municipal, el rector
del colegio, el director de núcleo el gerente centro de salud, el personero, un
veedor municipal, el director regional del ICBF, el comandante de policía, el
párroco, el registrador del estado civil, el juez promiscuo municipal, el inspector
de policía, un representante del consejo municipal, un representante de las
madres comunitarias, un representante del restaurante escolar, un
representante de los programas sociales de la administración municipal
Dentro del consejo de política social, Se socializo el proyecto del hogar
agrupado, Se analizan los casos expuestos de personería, comisaría,
Secretaria técnica del consejo municipal de política social será adelantada por
la secretaria general del despacho dada la envergadura y dada la complejidad
de los temas y responsabilidades de este consejo, la secretaria técnica será
ejercida como una función de coordinación de los integrantes de la instancia
del apoyo técnico ante el consejo de política social.
El cumplimiento de las funciones constitucionales por nivel territorial (listar)
Identificar dentro de la estructura orgánica del ente territorial las entidades con
competencia en infancia y adolescencia
Alineación con la cooperación nacional e internacional, En el año 2010 se
realizo una alianza con una organización no gubernamental, la administración y
el colegio con el fin de que 25 jóvenes estadounidenses desarrollaron un
programa social en la escuela de la vereda san Juan consistente en ayudar
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“Por Que Creemos en Santana”
173
con dotación en implementos de salud y de educación y la construcción de dos
aulas de clase.
CAPITULO 5 BUENAS PRÁCTICAS
CRECIMIENTO Y DESALRROLLO: (niños entre 0y 10 años)
Este programa busca detectar y tratar de manera oportuna cualquier alteración en
el déficit o incremento de peso y talla (crecimiento) y/o habilidad motriz,
psicosocial, auditiva y de lenguaje (desarrollo) de los niños y niñas para evitar
cronicidad y secuelas de enfermedades comunes como: desnutrición, anemia,
déficit de aprendizaje, retardo en el crecimiento o el desarrollo. hecho esto que se
ha logrado interactuar con el área de psicología, centro de recuperación nutricional
mejorando las condiciones de los menores y de sus familias.
Objetivo: disminuir la tasa de morbilidad y mortalidad por causas
evitablesmediante la prevención e identificación oportuna de los problemas que
afectan a los niños y niñas menores de diez años.
Ofrecer educación individual y orientación a los padres y madres sobre
loscuidados y la trascendencia de la salud integral para potenciar sus
posibilidades.
Coordinador: jefe de la E.S.E centro de salud Santana.Numero de contacto:
7289584.
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“Por Que Creemos en Santana”
174
Logros: canalización de la población al programa de detección de alteraciones en
el menor de 10 años.
Trabajo mancomunado con el centro de recuperación nutricional para lacaptación
de los casos de desnutrición en el municipio, así como con lasecretaria de salud
de Boyacá con el programa amor y nutrición (pan) donde se captan lo niños con
problemas de desnutrición leve a partir de los 12 meses hasta los 5 años 11meses
y 29 días.
Actores involucrados: población menor de 10 años junto con su núcleofamiliar y
profesionales de la salud.
Dificultades: la falta de compromiso por parte de los padres, la disponibilidad de
recursos a nivel familiar, estilos de vida socioculturales que conllevan a la
desatención y malnutrición por factores costumbristas de la misma población.
Fortalecimiento: la interacción de todos los entes municipales para elcumplimiento
del programa.
APRENDIZAJE: “Niños únicos e irrepetibles, gestores de su permanente proceso
de crecimiento y desarrollo adecuado y núcleos familiares comprometidos y
convencidos de brindar lo mejor a sus hijos en pro del bienestar en el presente
para forjar un futuro con mejores oportunidades, deesta forma el ente de salud
tiene el compromiso ineludible de acompañarloscon inteligencia y amor en este
proceso: EL NIÑO SANO”.
SALUD BUCAL: Son actividades preventivas que permitan limitar eldaño, mejorar
las condiciones de salud bucodental y mantener los nivelesalcanzados en salud.
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“Por Que Creemos en Santana”
175
OBJETIVO: Disminuir los factores de riesgo más importantes para la apariciónde
caries y enfermedad periodontal en la población.
COORDINADOR: Odontólogo de la E.S.E Centro de Salud Santana NUMERO DE
CONTACTO: 7289584.
LOGROS: Atención a toda la población escolar presente del Municipio.ACTORES
INVOLUCRADOS: Población Escolarizada del Municipio, ICBF,FAMI y la E.S.E
Centro de Salud Santana.
DIFICULTADES: La falta de compromiso de los padres, falta defortalecimiento de
los factores protectores, la prevención y control de losfactores de riesgo
encaminados a mantener la salud bucal y disminuir lapresencia de las principales
patologías orales en la población.
FORTALECIMIENTO: Implementar estrategias de motivación entre las familias en
acciones de auto cuidado.
APRENDIZAJE: Normas para el desarrollo de actividades preventivas
quepermitan limitar el daño, mejorando la salud buco dental esperados en nuestro
Municipio.
IAMI (Instituciones Amigas de la Mujer y de la Infancia)El propósito de adoptar
esta iniciativa por parte de la institución esrecuperar la práctica de la lactancia
materna como una estrategia desupervivencia infantil, por su contenido en
factores inmunes que protegen al niño de las enfermedades más frecuentes,
causantes en muchasocasiones de muerte en la primera infancia especialmente
en losservicios médicos de maternidad y atención al recién nacido.
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“Por Que Creemos en Santana”
176
OBJETIVO:
Brindar a las mujeres gestantes y lactantes, educación y atenciónoportuna y
pertinente sobre la importancia de la lactancia maternaexclusiva, con el fin de que
se sientan motivadas por el beneficio queesta brinda al binomio.
COORDINADOR: JEFE de la E.S.E Centro de Salud Santana, NUMERO DE
CONTACTO: 7289584
LOGROS: el ente de salud conoce y aplica la estrategia IAMI. Se crearongrupos
de apoyo comunitario convirtiéndose así en multiplicadores de lainformación.
ACTORES INVOLUCRADOS: Ente de salud, gestantes, lactantes y comunidaden
general.
DIFICULTADES: Inconvenientes para la adopción de la metodología por partede
la familia costumbres socioculturales.
FORTALECIMIENTO: capacitación constante a todo el personal de la saludque
atiende a la mujer y la infancia, de tal forma que este en condiciones deponer en
práctica la política IAMI, esto con el fin de favorecer a la población enesta
condición.
APRENDIZAJE: que la madres y sus familias pongan en práctica la
lactanciamaterna exclusiva durante los primeros 6 meses de vida y continuar
adecuada hasta los años, el control de crecimiento y desarrolloinfantil y la
adecuada nutrición de la madre.
LACTANCIA MATERNA: La leche materna es el mejor alimento que unamadre
puede ofrecer a su hijo recién nacido. No solo considerando sucomposición sino
también en el aspecto emocional ya que el vinculo afectivoque se establece entre
una madre y su bebe amamantado constituye unaexperiencia especial, singular a
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“Por Que Creemos en Santana”
177
intensa. Existen sólidas bases científicas quedemuestran que la Lactancia
materna es beneficiosa para el niño, para lamadre y para la sociedad.
OBJETIVO: Protege al bebe contra Enfermedades respiratorias,
diarrea,meningitis, muerte súbita, enterocolitis necrosante, asma, alergias,
obesidad,enfermedades inmunes y el desarrollo intelectual.
COORDINADOR: JEFE de la E.S.E Centro de Salud Santana, NUMERO DE
CONTACTO: 7289584.
LOGROS: Hábitos y creencia en la práctica de Lactancia Materna como unacto
que promueve el amor, genera cultura y salud en nuestra poblaciónmaterna y
lactante de nuestro Municipio.
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“Por Que Creemos en Santana”
178
CENTRO PARA JOVENES
De acuerdo a la ley 1098 de 2006 es obligatorio que todo municipio cree la
comisaría de familia, gracias a este iniciativa se a logrado salvaguardar los
derechos de los niños niñas y adolescentes de una forma directa.
Como buena practica tenemos el centro para jóvenes que es coordinado por el
centro de salud y liderado por la Psicóloga de la ESE, desde allí logramos unificar
y congregar gran parte del los adolescentes y jóvenes de nuestro municipio, una
de las estrategias es realizar actividades sanas y llamativas para ellos, y así
mismo implementamos los temas tales como la prevención de sustancias
psicoactivas, violencia intrafamiliar, habilidades para la vida, los derechos de
sexuales, promotores semilleros., el arte de cuidar la salud mental, tan bien soy
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“Por Que Creemos en Santana”
179
persona, red del buen trato, intervención a personas con trastorno psicológicos y
la intervención a familia disfuncionales.
VACACIONES RECREATIVAS
Desde la comisaria de familia se han venido realizando unas actividades lúdicas
en las temporadas de vacaciones orientadas a dar talleres de prevención de la
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“Por Que Creemos en Santana”
180
violencia intrafamiliar y el abuso sexual así mismo estimulamos el derecho al
juego.
CAPITULO 6 INFORMACIÓN DE INTERÉS DE LA CIUDADANIA
DERECHOS Y SERVICIOS PRIORIZADOS POR LOS GRUPOS DE INTERÉS.
CATEGORIAS
OBJETIVOS DE POLITICA
Existencia
Todos vivos Todos saludables Ninguno sin familia Ninguno desnutrido
Desarrollo
Todos con educación Todos jugando
Ciudadanía
Todos capaces de manejar los afectos las emociones y la Sexualidad. Todos registrados
Protección
Todos participan en los espacios Sociales. Ninguno sometido a maltrato o Abuso. Ninguno en una actividad Perjudicial.
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“Por Que Creemos en Santana”
181
El municipio de santana ha brindado los servicios a toda la población sin
discriminación alguna, tanto en Salud, Educación, Registraduría, Servicios
básicos, Deportes, Recreación, Protección.
Principales programas o servicios solicitados.
Como servicio, frente a la vulneración de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes se evidencia alta demanda en comisaria de familia respecto a la
fijación de alimentos para el año 2008 se realizaron 7 audiencias de conciliación
teniendo en cuenta que desde el mes de noviembre se iniciaron labores por parte
de la comisaria de familia, para el año 2009 se llevaron a cabo 90 audiencias y en
el 2010 se celebraron 62 audiencias de conciliación.
Uno de los programas mas solicitados es el programa de los desayunos infantiles
con amor (DIA), estrategia del gobierno nacional para la primera infancia niños
menores de seis años.
Problemas identificados en la oferta institucional.
todos los organismos Municipales y entidades públicas vienen trabajando con
población de infancia y adolescencia, mediante proyectos o programas que han
venido generando una significativa dinámica de movilización e intervención, sin
embargo, se evidencia una alta desarticulación tanto de las instancias, como de
los procesos que se ejecutan; situación que crea fragmentación, división entre las
mismas organizaciones y la población, duplicidad de acciones, desgaste humano
y financiero, agotamiento de la población, poca credibilidad entre las mismas
instituciones y la comunidad en general.
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
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“Por Que Creemos en Santana”
182
Lo anterior, se refleja en el bajo impacto de las intervenciones en el mejoramiento
de las condiciones de vida de la población que se atiende.
Finalmente, respecto a la oferta institucional y la demanda se observa una
compleja concentración de la oferta de programas y proyectos en cierto sector de
la población. Lo anterior, obedece a la falta de coordinación, articulación y
comunicación entre las entidades y los programas, por lo tanto la atención se
centra en círculos viciosos que no muestra impacto ni mejoramiento real de la
calidad de vida de la población objeto.
Este informe fue debatido, sensibilizado y publicado ante el consejo de política
social municipal con participación de la comunidad, niños, niñas, adolescente y la
juventud del municipio de santana.
Cual es el comportamiento de las demandas más frecuentes realizadas por la
comunidad para la protección y defensa de los derechos de las niñas, los niños,
adolescentes y jóvenes.
De acuerdo a la comunidad y a la consulta se estableció que las quejas mas
frecuentes frente a la solicitud de cumplimiento de los derechos de los niños se
relaciona con elderecho a la salud, sin embargo para solucionar esta falencia se
ha recibiendo apoyo de las dependencias tales como la comisaría de familia y la
personería municipal en el sentido de la asesoría.
Opiniones y percepciones de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes en cuanto al
avance o no en la garantía de sus derechos.
De acuerdo a la consulta realizada con los niños, niñas y adolescente se evidencia
la falta de centros deportivos y de recreación, ya que esto ha generado que los
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
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“Por Que Creemos en Santana”
183
jóvenes inviertan su tiempo libre en actividades que no aportan para su desarrollo
social.
CONSULTA A NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES SOBRE LA
GARANTÍA DE SUS DERECHOS.
El día 30 de Agosto de 2011 el consejo estudiantil se reunió en el aula máxima de
la institución Antonio Ricaurte se reunieron los integrantes del consejo estudiantil
junto con la comisaria de familia, con el fin de general una consulta interna a nivel
de la institución vinculando a los niños, niñas, adolescentes y juventud de los
grados de primero de primaria hasta grado once, sobre las falencias de las
políticas publicas de infancia y adolescencia.
Se consultaron a 1500 alumnos entre niños, niñas, adolescentes y juventud
quienes manifestaron su insatisfacción frente a los siguientes aspectos.
En el municipio no hay escenarios deportivos “casa de la cultura”, ni implementos, por esta razón no se cuenta con una persona idónea como ente deportivo y mucho menos como gestor cultural o animador.
Hace falta una biblioteca y un centro de enfermería para la sección de primaria y en la sección de secundaria.
En el municipio se debe potabilizar y tratarla el agua para toda la población santanera
No existen centros de recreación donde se pueda ejercer el derecho al juego como pimpón, ajedrez y el domino.
El municipio debe construir parques de diversión y reconstruir los que ya existe, crear escuelas de formación activas focalizadas al emplear el tiempo
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
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“Por Que Creemos en Santana”
184
libre, en el municipio hace falta la construcción de un casa de la cultura donde se de la manifestación artísticas culturales y folclóricas (un teatro).
Que existan clubes activos y dinámicos para todas las edades.
Que los rublos que se asignen sean verdaderamente asignados a lo que corresponde frente a los niños y adolescentes.
Crear convenios con instituciones idóneas para manejar los problemas de la juventud como es el caso del vandalismo o de la delincuencia en los adolescentes.
Que se adecue un sitio diferente a la estación de policía para cuando se le llama la atención a los jóvenes.
Que sea de carácter obligatorio la vinculación de un psicólogo preparado y calificado para la sede secundaria y primaria.
La deserción escolar se da debido a la falta de otra modalidad técnica ya que el colegio solo cuenta con la modalidad de agrícola y comercio, y también a la falta del servicio adecuado de transporte y a las falencias en el restaurante escolar, al cambio de domicilio y por la situación familiar.
El municipio debe mejorar las vías veredales ya que este es el acceso directo de los estudiantes para llegar a sus escuelas así mismo debe contratar un adecuado servicio de transporte que no genere riesgo ni peligro para los estudiantes.
Existe hacinamiento de alumnos en algunos grados
Se establece que no se tiene en cuenta la participación de los jóvenes como es el caso de los consejeros estudiantiles a los que a la fecha no se les ha dado una oficina desde donde ellos puedan inter actuar con los adolescentes y la misma juventud.
Necesitamos que se creen convenios con institutos y universidades para que los estudiantes continúen sus estudios superiores dentro del municipio.
Que exista mayor apoyo económico en los programas como ondas conciencias, que se apoye económicamente a la emisora escolar.
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“Por Que Creemos en Santana”
185
ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y ESPACIOS DE PARTICIPACION SOCIAL
En el municipio de santana hay diversidad en la religión cristiana, en dichas iglesia
hay grupos juveniles donde los adolescentes y la juventud dedican su tiempo libre
a actividades lúdicas recreativas de sano esparcimiento, algunos en un grupo
musical.
En todas las veredas existen juntas de acción comunal (7) y urbanas (2) son las
primeras células de organización de la comunidad, pero los niveles de
participación de la comunidad en las mismas es muy baja. No se percibe la
apropiación que debería tener la comunidad de estas para que sean un
instrumento de desarrollo social y comunitario, puesto que no se les ha tenido en
cuenta desde las administraciones anteriores para que sean protagonistas de su
propio desarrollo. Dada las ocupaciones de los hombres en las diferentes labores,
es la mujer quién mas participa de las diferentes organizaciones sociales.
Otras organizaciones:
ASOBOYSAN (Asociación de Paneleros de Boyacá y Santander)
Asociación de Padres de Familia de los Establecimientos Educativos.
Junta Municipal de Deportes
Grupo de Damas Voluntarias Pro-Acción Social Santana
Corporación de Ferias y Actividades Folclóricas.
Asociación de Mujeres Campesinas
Organización de Madres Comunitarias y Jefes de Hogar
Comité de Cafeteros del Municipio.
CENSO DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS 2010
ORGANIZACIÓN COMUNITARIA No DE INTEGRANTES BARRIO O VEREDA
Junta de Acción Comunal 7 San Isidro
INFORME DE GESTION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
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Junta de Acción Comunal 7 San Juan
Junta de Acción Comunal 7 San Roque
Junta de Acción Comunal 7 San Martín
Junta de Acción Comunal 7 Santa Bárbara
Junta de Acción Comunal 7 San Pedro
Junta de Acción Comunal 7 Sector la Quinta
Junta de Acción Comunal 7 Barrio el Cristal
Junta de Acción Comunal 7 Centro
Fuente: Alcaldia Municipal 2010
Cada vereda tiene junta de acción comunal y existen otras organizaciones a
nivel municipal, lo cual evidencia la participación ciudadana en la organización de
las actividades del municipio, y la democracia en las decisiones, lo cual debe
aprovecharse como pauta para conformar lideres que promuevan acciones que
mejoren la salud en la población.
Los comités de veeduría, las asociaciones de atención y las alianzas de usuarios
supervisan la prestación de los servicio, garantizando con ello la armonía entre los
trabajadores y la comunidad y por ende la calidad de la asistencia, siendo un
punto importante en el momento de tomar decisiones que afecten a las partes y/o
los cambios a nivel institucional, en este sentido las asociaciones de cierta manera
guiaran las acciones.
CAPITULO 7 PLAN DE MEJORAMIENTO
Necesitamos unir esfuerzos para hacer un llamado a todas las personas y así
establecer propósitos y establecer acuerdos que beneficien de forma integral a
niños, niñas y adolescentes para el municipio de Santana posibilitando espacios
de participación, que les permita interactuar entre ellos y con los adultos, para
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Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
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que sus derechos se conviertan en hechos puntuales, donde la familia, la
sociedad, y el estado se comprometan a materializarlos.
Es innegable que en el municipio de santana aun se siguen presentando
desigualdades que vulneran sus derechos a los niños, niñas y adolecentes
siguen siendo relegados por la Sociedad, esta situación tiende agudizarse
cuando se asocian otros factores como: cultura de la violencia, las insuficientes
redes sociales de apoyo en la comunidad, la incapacidad de las familias y de las
instituciones para suplir las necesidades de supervivencia, desarrollo, protección,
participación, convivencia.
Así estas situaciones se han convertido en un gran reto social para el municipio
de Santana y es atraves del este informe de gestión de infancia y adolescencia
es que hacemos un llamado a fin de articularnos en la ruta que nos guía en la
construcción de un municipio acogedor, protector que brinde mejores
oportunidades para que sus niños o niñas adolecentes inicien y cursen sus vidas
de manera plena.
Desde el inicio hasta el final del recorrido las diferentes estaciones de ruta
deberán contar con la veeduría, como elemento esencial que permita el
seguimiento, control y monitoreo de las acciones y los acuerdos en pro de que se
cumpla.
Las acciones realizadas y las que están por materializarse, apuntan a
proporcionar las condiciones necesarias para que tanto niños, niñas y
adolescentes puedan hacer efectivo sus derechos. Implicando responsabilidades
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Municipio de Santana
“Por Que Creemos en Santana”
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conjuntas, unificación de criterios y acciones entorno al tema de niñez y
adolescencia, espacios de, y para la participación donde pueda existir una
expresión libre y autentica de ellos, para ellos y con ellos.
De esta forma encontramos que en cada programa llevado a cabo y cada
vivencia, arroja las diferentes miradas que los niños tiene de su ambiente y son
esas perspectivas que fluctúan entre la imaginación y la realidad, las que nos
permiten construir una nueva forma de ver y creer que lo imposible de lograr no
existe y que sus sueños los podemos realizar.
Finalmente, convocamos a que se incluya en el plan de desarrollo como eje
principal las prioridades contenidas en este diagnostico, que han incidido
notablemente entre nuestros niños, niñas y adolescentes. Por que han actuado
sobre la prevención y han promovido la prevalencia de ellos en todas las
instancias; con la continuidad de las acciones podremos conseguir que las
condiciones nutricionales sigan mejorando equilibradamente, que no muera
ningún niño ni niña en el municipio de santana por causas que pueden ser
evitables y garantizarles un medio ambiente sano. Que no haya en nuestro
territorio niño o niño y adolecente por fuera de la escuela ampliando las
condiciones para que asistan y permanezcan, además de convertirlas en
escenarios agradables y cálidos. Así mismo que la brecha tecnológica sea cada
vez menor proporcionando mayores oportunidades para que los niños y niñas
accedan a ello. Para que puedan gozar de escenarios de recreación y uso del
tiempo libre sin barreras, se promueva la identidad cultural y ante todo se pueda
convivir pacíficamente, en la escuela, familia y comunidad.
Invitamos a todos los niños, niñas y adolecentes a que sean participes de sus
realidades, que exijan sus derechos en todas las instancias y también que
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“Por Que Creemos en Santana”
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cumplan sus deberes, porque juntos podremos alcanzar el bienestar integral y
darle sentido a la democracia.
CAPITULO 8
EVALUACIÓN PROSPECTIVA SOBRE EL PROCESO DE GESTIÓN PARA LA
GARANTÍA DE DERECHOS DE INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD.
A partir de los resultados de la gestión del gobierno departamental, distrital ó
municipal y conociendo la situación de los derechos de la infancia, la
adolescencia y la juventud, recomiende:
Qué asuntos consideran estratégicos para garantizar la sostenibilidad de las
políticas, programas y proyectos para la garantía de los derechos de las niñas,
los niños, adolescentes y jóvenes, que durante su administración mostraron
mejores resultados?
La contratación de la equipo interdisciplinario (psicólogo y trabajador social) ya
que sin el apoyo profesional no se puede llevar a cobo un verdadero
restablecimiento de derechos.
Qué acciones políticas y técnicas deberían desarrollar las entidades del orden
nacional para asegurar que los próximos gobernantes realicen un ejercicio de
planificación basado en evidencia que identifique los campos estratégicos con
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sus respectivas fuentes de financiación que contribuya a garantizar los derechos
de esta población?
Realizar un verdadero control y seguimiento de la contratación obligatoria de los
equipos interdisciplinarios.
Establecer rublos fijos dirigidos a la ejecución de la población de infancia y
adolescencia.
Qué acciones estratégicas de fortalecimiento institucional se deben realizar para
minimizar los efectos del cambio de gobierno en asuntos de coordinación y
articulación institucional?
Que se maneje continuidad y la misma línea con base en el plan de acción del
los años anteriores.
Que se suministre todas las herramientas “una oficina adecuada, los medios
tecnológicos, dotación y recursos necesarios para contratar programas,
proyectos y convenios para ejercer las funciones eficientemente.
Qué acciones políticas y estratégicas deberían desarrollar las entidades del
orden nacional y territorial para asegurar un ejercicio del derecho a la
participación de las niñas, los niños, adolescentes y jóvenes a lo largo del ciclo
de la gestión pública.
Coordinar con las autoridades municipales, direccionando las acciones que se
realicen los entes municipales enfocados a convocar e incentivar el derecho de
participación de las niñas, los niños, adolescentes y jóvenes
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