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San Pío X 2445, Of.1003 - Providencia - Santiago Informe Solicitud de Modificación de Hito Relevante N°3 DEFINITIVO Auditoria Nueva Línea 2x220 kV Encuentro-Lagunas Primer Circuito Preparado para: - Dirección de Peajes del CDEC-SING 16 de septiembre 2016
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San Pío X 2445, Of.1003 - Providencia - Santiago
Informe Solicitud de Modificación de Hito Relevante N°3
DEFINITIVO
Auditoria Nueva Línea 2x220 kV Encuentro-Lagunas Primer Circuito
Preparado para:
- Dirección de Peajes del CDEC-SING
16 de septiembre 2016
Informe Modificación de Hito N°3 DEFINITIVO
AUDITORIA NUEVA LÍNEA 2X220 KV ENCUENTRO-LAGUNAS PRIMER CIRCUITO
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CONTENIDO
1 Resumen Ejecutivo ...................................................................................................................... 4
1.1 Objetivo ............................................................................................................................... 4
1.2 Antecedentes ...................................................................................................................... 4
1.2.1 Hito Relevante Nº3 ...................................................................................................... 4
1.2.2 Cumplimiento del Hito Relevante N° 2 ....................................................................... 4
1.3 Solicitud De Ampliación De Plazo ........................................................................................ 5
1.3.1 Solicitud ....................................................................................................................... 5
1.3.2 Motivos que sustentan la solicitud ............................................................................. 5
1.3.3 Compromiso de Interchile ........................................................................................... 5
1.4 Análisis ................................................................................................................................. 5
1.4.1 Origen del Incumplimiento ......................................................................................... 5
1.4.2 Atraso en la obtención de la RCA del Proyecto ........................................................... 5
1.4.3 Atraso en la obtención de Permisos Sectoriales ......................................................... 6
1.4.4 Nueva Fecha Solicitada................................................................................................ 6
1.5 Conclusión ........................................................................................................................... 6
2 Objetivo ....................................................................................................................................... 7
3 Antecedentes .............................................................................................................................. 7
3.1 Aspectos Generales ............................................................................................................. 7
3.2 El Proyecto........................................................................................................................... 7
3.3 Modificación Plazos de Cumplimiento de los Hitos Relevantes ......................................... 7
3.4 Hito Relevante Nº3 .............................................................................................................. 8
3.5 Cumplimiento del Hito Relevante N° 2 ............................................................................... 8
4 SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO ....................................................................................... 9
4.1 Solicitud ............................................................................................................................... 9
4.2 Motivos que sustentan la solicitud ..................................................................................... 9
4.3 Atraso en la obtención de la RCA del Proyecto ................................................................... 9
4.4 Permisos Ambientales Sectoriales .................................................................................... 10
4.5 Compromiso de Interchile ................................................................................................. 10
5 ANÁLISIS .................................................................................................................................... 11
5.1 Origen del Incumplimiento ............................................................................................... 11
5.2 Atraso en la obtención de la RCA del Proyecto ................................................................. 11
5.3 Atraso en la obtención de PAS 146 ................................................................................... 11
5.4 Nueva Fecha Solicitada ..................................................................................................... 13
6 CONCLUSIÓN ............................................................................................................................. 13
Informe Modificación de Hito N°3 DEFINITIVO
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7 ANEXO ....................................................................................................................................... 14
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1 RESUMEN EJECUTIVO
1.1 OBJETIVO Este informe tiene por objetivo presentar los análisis efectuados y las conclusiones obtenidas por el Auditor Técnico del proyecto Nueva Línea 2x220 kV Encuentro-Lagunas Primer Circuito, en adelante el Proyecto, de la Solicitud de Ampliación de Plazo de Cumplimiento del Hito Relevante N°3 presentada al CDEC-SING, con fecha 04 de julio de 2016, por la empresa Adjudicataria Interchile S.A.
1.2 ANTECEDENTES
1.2.1 Hito Relevante Nº3
El Hito Relevante Nº 3, denominado “Construcción de las Fundaciones”, corresponde a la
construcción de al menos un 50% de las fundaciones de las estructuras soporte de la línea y su
cumplimiento se comprueba mediante la inspección en terreno por parte del Auditor Técnico del
Proyecto.
En su Oferta el Adjudicatario se comprometió a dar cumplimiento a las condiciones establecidas
para el Hito Relevante Nº3, en un plazo de 1.023 días corridos a partir de la fecha de publicación en
el Diario Oficial del Decreto de Adjudicación del Proyecto, es decir el 3 de agosto de 2016.
1.2.2 Cumplimiento del Hito Relevante N° 2
En su Oferta el Adjudicatario se comprometió a dar cumplimiento a las condiciones establecidas
para el Hito Relevante Nº2 “Obtención de la Resolución de Calificación Ambiental y Presentación de
la Solicitud de Concesión Definitiva” en un plazo de 636 días corridos a partir de la fecha de
publicación en el Diario Oficial del Decreto de Adjudicación del Proyecto, es decir el 13 de julio de
2015.
Con fecha 7 de agosto de 2015, el CDEC-SING aceptó la solicitud de Interchile para modificar la fecha
de cumplimiento del Hito Relevante N°2, quedando de este modo establecida para el 31 de
diciembre de 2015. En su solicitud de modificación, Interchile se comprometió a cumplir con el Hito
Relevante N° 3, en un plazo de 216 días a partir de la obtención de la RCA.
Con fecha 6 de octubre de 2015, el SEA emitió la Resolución Exenta N°1334 suspendiendo por un
plazo de 90 días hábiles el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, con el objetivo de disponer
de tiempo suficiente para realizar el Proceso de Consulta Indígena. Esta suspensión de 90 días
significaba que la obtención de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) del Proyecto, se podía
aplazar hasta la segunda quincena del mes de marzo de 2016.
El día 7 de marzo de 2016 el Proyecto obtuvo la RCA favorable y con fecha 14 de junio de 2016 el
Ministerio de Energía declaró la concurrencia de fuerza mayor en la ejecución de los actos al
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cumplimiento del Hito Relevante N°2, otorgando un plazo de 876 días corridos, a partir de la fecha
de publicación en el Diario Oficial del Decreto de Adjudicación del Proyecto, para su cumplimiento.
1.3 SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
1.3.1 Solicitud
Con fecha 4 de julio de 2016, dentro de los plazos establecidos en las Bases de Licitación de las Obras
Nuevas, el Adjudicatario presentó a la DP del CDEC-SING una solicitud para para establecer el día 30
de octubre de 2016 como la nueva fecha para dar cumplimiento al Hito Relevante Nº3.
1.3.2 Motivos que sustentan la solicitud
Interchile señala como causas del incumplimiento del Hito Relevante N°3, las siguientes:
- El atraso en la obtención de la RCA del Proyecto.
- Los inconvenientes que ha tenido durante el proceso de obtención de los Permisos
Ambientales Sectoriales (PAS).
1.3.3 Compromiso de Interchile
En su solicitud Interchile se compromete a incrementar, en el caso que se requiera, los recursos que
ha estimado necesarios para dar cumplimento al Hito Relevante N°3 en la nueva fecha y al Hito
Relevante N°5 en la fecha indicada en el Decreto de Adjudicación, con la finalidad de evitar poner
en riesgo este cumplimiento.
1.4 ANÁLISIS
1.4.1 Origen del Incumplimiento
Del análisis de las reuniones mensuales sostenidas entre el Auditor y el Adjudicatario, y del análisis
de los antecedentes presentados al Auditor, es posible establecer que el único motivo externo a
Interchile, que ha incidido en el atraso que ha sufrido el inicio de las actividades de construcción de
la línea, impidiendo el cumplimiento del Hito Relevante N°3, tiene relación con la fecha de obtención
de la Resolución de Calificación Ambiental del Proyecto.
1.4.2 Atraso en la obtención de la RCA del Proyecto
En opinión de esta Auditor, el atraso de 67 días que se produjo en la fecha que se obtuvo la RCA del
Proyecto, 7 de marzo de 2016, respecto a la fecha establecida para el cumplimiento del Hito
Relevante N°2, 31 de diciembre de 2015, no es de responsabilidad de Interchile, tal como se indica
en el Informe de Cumplimiento de Hito Relevante N°2 de fecha 25 de enero de 2016.
Por otra parte, al establecerse el 31 de diciembre de 2015 como fecha de cumplimiento del Hito
Relevante N°2 y por lo tanto de obtención de la RCA, el plazo para iniciar los trabajos en terreno
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luego de la obtención de la RCA quedó establecido en 60 días, dentro del cual se contempló la
obtención de los PAS necesarios para iniciar la construcción.
1.4.3 Atraso en la obtención de Permisos Sectoriales
En su solicitud de ampliación de plazo interchile hace mención a las dificultades que ha tenido para
obtener los PAS 146, 132 y 156, sin embargo, del análisis efectuado se puede concluir que Interchile
contó con el PAS 146 que le permitía iniciar obras en un 84% de las fundaciones, dentro del plazo
que había programado, por lo que los PAS no han incidido en el atraso y tampoco impiden realizar
una programación eficiente de todos los recursos necesarios para dar inicio a la construcción de las
obras.
Respecto al atraso en la obtención de los PAS 132 y 156, se debe señalar que de acuerdo a los
antecedentes que se presentan en este informe, en opinión de este Auditor Interchile no realizó de
manera oportuna y con la debida anticipación la preparación y presentación de éstos, tal como se
había comprometido en julio de 2015, con la finalidad de poder contar con ellos en el menor tiempo
posible luego de que fuese otorgada la RCA para el Proyecto.
1.4.4 Nueva Fecha Solicitada
Al solicitar Interchile el 30 de octubre de 2016 como nueva fecha para cumplimiento del Hito
Relevante N°3, está adicionando 21 días al atraso provocado por la obtención de la RCA (67 días),
los cuales de acuerdo a la expuesto en este informe no tienen justificación.
Por lo señalado en este informe, la nueva fecha para el cumplimiento del Hito Relevante N°3 debiese
ser el 9 de octubre de 2016. Esta fecha mantiene el plazo de 216 corridos para cumplimiento al el
Hito Relevante N°3, a partir de la obtención de la RCA, comprometido por Interchile al momento de
solicitar la modificación de la fecha para el Hito Relevante N°2.
1.5 CONCLUSIÓN Del análisis efectuado, tanto a la solicitud presentada por el Adjudicatario como a los antecedentes
obtenidos durante el desarrollo de la Auditoría Técnica del Proyecto, se concluye que debido al
atraso que se produjo en la obtención de la Resolución de Calificación Ambiental del Proyecto,
producto del proceso de Consulta Indígena, se justifica establecer como nueva fecha para el
cumplimiento del Hito Relevante N°3, el día 9 de octubre de 2016.
Respecto a la fecha solicitada por Interchile, 30 de octubre de 2016, se concluye que no existen
hechos, que no sean de responsabilidad de Interchile, que la justifiquen.
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2 OBJETIVO
Este informe tiene por objetivo presentar los análisis efectuados y las conclusiones obtenidas por el Auditor Técnico del proyecto Nueva Línea 2x220 kV Encuentro-Lagunas Primer Circuito, en adelante el Proyecto, de la Solicitud de Ampliación de Plazo de Cumplimiento del Hito Relevante N°3 presentada al CDEC-SING, con fecha 04 de julio de 2016, por la empresa Adjudicataria Interchile S.A.
3 ANTECEDENTES
3.1 ASPECTOS GENERALES Mediante decreto N°5T del Ministerio de Energía, de fecha 9 de septiembre de 2013, publicado en
el Diario Oficial con fecha 16 de octubre de 2013, se otorgaron a Interconexión Eléctrica S.A. E.S.P,
en adelante ISA, los Derechos de Explotación y Ejecución del Proyecto, fijando además sus
características técnicas, así como las fechas de cumplimiento de los Hitos Relevantes.
Por medio de instrumento privado celebrado con fecha 3 de octubre de 2014, todos los derechos
de ejecución y explotación del Proyecto emanados del decreto Nº 5T fueron cedidos a Interchile por
su matriz ISA, lo que fue refrendado por el Decreto Supremo Nº34 del Ministerio de Energía de fecha
27 de enero de 2015, publicado en el Diario Oficial el 30 de enero de 2015, a través del cual se
cambió la titularidad a favor de Interchile, en adelante el Adjudicatario.
3.2 EL PROYECTO El Proyecto consiste en la construcción en el Sistema Interconectado del Norte Grande, SING, de
una nueva línea de transmisión en 220 kV y 192 km de longitud, entre las subestaciones Encuentro
y Lagunas, incluyendo los paños de línea en ambos extremos del primer circuito, así como un reactor
de línea y su correspondiente paño de conexión, estos últimos instalados en la S/E Lagunas.
El Adjudicatario es el responsable por el diseño, la adquisición de los bienes, la construcción,
montaje, pruebas, puesta en servicio y operación de la línea de transmisión, instalaciones y equipos
de subestación asociados, así como del cumplimiento de todas las condiciones establecidas tanto
en las Bases de Licitación como en el correspondiente Decreto de Adjudicación.
3.3 MODIFICACIÓN PLAZOS DE CUMPLIMIENTO DE LOS HITOS RELEVANTES El Adjudicatario puede proponer fundadamente a la Dirección de Peajes del CDEC-SING, en adelante
DP, la modificación de la fecha comprometida para cada uno de los cuatro primeros hitos relevantes,
mediante solicitud por escrito, a más tardar 30 días antes del vencimiento del plazo señalado para
cada Hito, la cual podrá ser aprobada por la DP.
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A solicitud de la DP, cuando el Adjudicatario presente una solicitud para modificar el plazo
comprometido para un determinado Hito Relevante, el Auditor debe emitir un “Informe de
Modificación de Hito” en el que conste una recomendación fundada acerca de su aprobación o
rechazo. El Auditor debe respaldar dicha recomendación con la información recopilada y los análisis
realizados durante el transcurso de la Auditoría Técnica.
3.4 HITO RELEVANTE Nº3 El Hito Relevante Nº 3, denominado “Construcción de las Fundaciones”, corresponde a la
construcción de al menos un 50% de las fundaciones de las estructuras de la línea y su cumplimiento
se comprueba mediante la inspección en terreno por parte del Auditor Técnico del Proyecto.
En su Oferta el Adjudicatario se comprometió a dar cumplimiento a las condiciones establecidas
para el Hito Relevante Nº3, en un plazo de 1.023 días corridos a partir de la fecha de publicación en
el Diario Oficial del Decreto de Adjudicación del Proyecto, es decir el 3 de agosto de 2016.
3.5 CUMPLIMIENTO DEL HITO RELEVANTE N° 2 En su Oferta el Adjudicatario se comprometió a dar cumplimiento a las condiciones establecidas
para el Hito Relevante Nº2 “Obtención de la Resolución de Calificación Ambiental y Presentación de
la Solicitud de Concesión Definitiva” en un plazo de 636 días corridos a partir de la fecha de
publicación en el Diario Oficial del Decreto de Adjudicación del Proyecto, es decir el 13 de julio de
2015.
Con fecha 12 de junio de 2015, dentro de los plazos establecidos en las Bases de Licitación de las
Obras Nuevas, el Adjudicatario presentó a la DP del CDEC-SING una solicitud de prórroga de la fecha
de cumplimiento del Hito Relevante Nº2, del día 13 de julio de 2015 al día 30 de octubre de 2015.
Con fecha 31 de julio de 2015, el Adjudicatario presentó una modificación de la Solicitud de
Ampliación del Plazo de Cumplimiento del Hito Relevante Nº2, solicitando el 31 de diciembre de
2015 como fecha máxima para su cumplimiento, lo cual fue aceptado por el CDEC-SING con fecha 7
de agosto de 2015.
Con fecha 6 de octubre, publicado el 8 de octubre, el SEA emitió la Resolución Exenta N°1334
suspendiendo por un plazo de 90 días hábiles el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, con
el objetivo de disponer de tiempo suficiente para realizar el Proceso de Consulta Indígena. Esta
suspensión de 90 días significaba que la obtención de la RCA se podía aplazar hasta la segunda
quincena del mes de marzo de 2016.
Debido a la suspensión del período de evaluación, con fecha 30 de noviembre de 2015 Interchile
presentó al CDEC-SING una nueva Solicitud de Ampliación de Plazo de Cumplimiento del Hito
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Relevante N°2, la cual fue rechazada por este organismo el 28 de diciembre de 2015, mediante carta
CDEC-SING N°1832.
El día 7 de marzo de 2016 el Proyecto obtuvo la Resolución de Calificación Ambiental favorable. Con
fecha 14 de junio de 2016, el Ministerio de Energía declaró la concurrencia de fuerza mayor en la
ejecución de los actos al cumplimiento del Hito Relevante N°2, otorgando un plazo de 876 días
corridos, a partir de la fecha de publicación en el Diario Oficial del Decreto de Adjudicación del
Proyecto, para su cumplimiento.
Tanto en su solicitud original de ampliación de plazo como en la modificación posterior que llevó la
fecha al 31 de diciembre de 2015, el Adjudicatario señaló que no afectarían las fechas de
cumplimiento de los restantes Hitos Relevantes del Proyecto. Además, en su segunda solicitud se
comprometió a cumplir con el Hito Relevante N° 3 en un plazo de 216 días corridos, a partir de la
obtención de la RCA y cumplimiento del Hito Relevante N°2.
4 SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO
4.1 SOLICITUD Con fecha 4 de julio de 2016, dentro de los plazos establecidos en las Bases de Licitación de las Obras
Nuevas, el Adjudicatario presentó a la DP del CDEC-SING una solicitud para para establecer el día 30
de octubre de 2016 como la nueva fecha para dar cumplimiento al Hito Relevante Nº3.
4.2 MOTIVOS QUE SUSTENTAN LA SOLICITUD Interchile señala como causas del incumplimiento del Hito Relevante N°3, las siguientes:
- El atraso en la obtención de la RCA del Proyecto.
- Los inconvenientes que ha tenido durante el proceso de obtención de los Permisos
Ambientales Sectoriales (PAS).
4.3 ATRASO EN LA OBTENCIÓN DE LA RCA DEL PROYECTO Con relación al atraso en la obtención de la RCA del Proyecto, Interchile hace mención al Informe
de Cumplimiento de Hito Relevante N°2, emitido por este Auditor. En dicho informe se concluye
que junto con verificarse que al 31 de diciembre de 2015 no se obtuvo la Resolución de Calificación
del Proyecto, la responsabilidad de este incumplimiento no puede ser atribuida a Interchile toda vez
que habiéndose manifestados conformes todas las autoridades y servicios públicos convocados por
el SEA, con excepción del Proceso de Consulta Indígena (PCI), este incumplimiento tiene su origen
en el tiempo que se ha tomado la Autoridad Ambiental para desarrollar el PCI y que ha llevado a la
emisión por parte del SEA, de la Resolución Exenta N°1334 que suspende por un plazo de 90 días
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hábiles el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, con la finalidad de contar con mayor tiempo
para su cierre.
Interchile señala que el atraso en la obtención de la RCA del Proyecto ocasionó una pérdida de más
de dos (2) meses en el inicio de los trámites para la obtención de los diferentes PAS requeridos para
el Proyecto.
4.4 PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES Interchile señala que los siguientes antecedentes evidencian que no se ha obtenido por parte de
los servicios sectoriales, la liberación total de los sitios de torre que permitan efectuar una
programación eficiente de todos los recursos para la ejecución del Proyecto
- Con fecha 26 de febrero de 2016 efectuó la solicitud del PAS 146, relativo a la captura y
rescate de fauna, obteniendo la resolución recién el 22 de abril de 2016. Este PAS aplica
para la totalidad de las estructuras soporte de la línea (443 torres).
- El 8 de marzo de 2016 se iniciaron los trámites ante el Consejo de Monumentos Nacionales,
para la obtención del PAS 132. Este PAS corresponde al permiso para hacer excavaciones de
tipo arqueológico, antropológico y paleontológico, y se requiere para 46 torres.
- El 21 de abril de 2016 se inició la tramitación del PAS 156, relacionado con cruces de cauces.
Aplica a 5 torres.
Junto con lo anterior indica que con la obtención del PAS 146 se pudieron comenzar las labores
previas de construcción, consiguiendo dar inicio efectivo en los sitios de obra el día 6 de junio de
2016.
4.5 COMPROMISO DE INTERCHILE En su solicitud Interchile se compromete a incrementar, en el caso que se requiera, los recursos que
ha estimado necesarios para dar cumplimento al Hito Relevante N°3, en la nueva fecha, y al Hito
Relevante N°5 en la fecha indicada en el Decreto de Adjudicación, con la finalidad de evitar poner
en riesgo este cumplimiento.
En su solicitud incluyó un Plan Actualizado de Ejecución del Proyecto, donde se indican las diferentes
actividades de construcción, montaje y tendido para la Línea de Transmisión, y los recursos, en
términos generales, comprometidos.
Efectuada la primera revisión de los antecedentes, con fecha 7 de julio de 2016 el CDEC-SING,
mediante carta N°1104/2016, solicitó información complementaria destinada a verificar la
factibilidad de cumplimiento por parte de Interchile, tanto de la nueva fecha solicitada para el Hito
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Relevante N°3 como de la establecida para el Hito Relevante N°5. Interchile respondió a esta
solicitud de información mediante carta N° 03745 del 16 de julio de 2016 (Ver Anexo).
5 ANÁLISIS
5.1 ORIGEN DEL INCUMPLIMIENTO Del análisis de las reuniones mensuales sostenidas entre el Auditor y el Adjudicatario, y del análisis
de los antecedentes presentados al Auditor, es posible establecer que el único motivo externo a
Interchile, que ha incidido en el atraso que ha sufrido el inicio de las actividades de construcción de
la línea, impidiendo el cumplimiento del Hito Relevante N°3, tiene relación con la fecha de obtención
de la Resolución de Calificación Ambiental del Proyecto.
5.2 ATRASO EN LA OBTENCIÓN DE LA RCA DEL PROYECTO En opinión de esta Auditor, el atraso de 67 días que se produjo en la fecha que se obtuvo la RCA del
Proyecto, 7 de marzo de 2016, respecto a la fecha establecida para el cumplimiento del Hito
Relevante N°2, 31 de diciembre de 2015, no es de responsabilidad de Interchile, tal como se indica
en el Informe de Cumplimiento de Hito Relevante N°2 de fecha 25 de enero de 2016.
Por otra parte, al establecerse el 31 de diciembre de 2015 como fecha de cumplimiento del Hito
Relevante N°2 y por lo tanto de obtención de la RCA, el plazo para iniciar los trabajos en terreno
luego de la obtención de la RCA quedó establecido en 60 días, dentro del cual se contempló la
obtención de los PAS necesarios para iniciar la construcción.
5.3 ATRASO EN LA OBTENCIÓN DE PAS 146 En su solicitud de ampliación del plazo, interchile hace mención a las dificultades que ha tenido para
obtener los PAS 146, 132 y 156:
- Al respecto se debe señalar que el PAS 146 lo obtuvo en menos tiempo que lo que había
programado, 46 días corridos luego de la obtención de la RCA, en lugar de los 60 días
programados.
- El PAS 132 afecta un total de 46 torres, es decir un 14,4% del total de estructuras, por lo
cual no afecta el normal desarrollo de la construcción de las fundaciones de la línea.
- El PAS 156 afecta un de 5 torres, es decir un 1,1% del total de estructuras, por lo cual no
afecta el normal desarrollo de la construcción de las fundaciones de la línea.
Es así que Interchile contó dentro del plazo programado de 60 días, luego de la obtención de la RCA,
con el PAS 146 que le permitía iniciar obras en un 84,5% de las fundaciones. De acuerdo con la
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experiencia de este Auditor, este porcentaje hace posible realizar una programación eficiente de
todos los recursos necesarios para dar inicio a la construcción de las obras.
Respecto al atraso en la obtención de los PAS 132 y 156, se debe señalar que de acuerdo a los
antecedentes que se presentan a continuación, en opinión de este Auditor Interchile no realizó de
manera oportuna y con la debida anticipación la preparación y presentación de éstos, tal como se
había comprometido en julio de 2015, con la finalidad obtenerlos en el menor tiempo posible luego
de que fuese otorgada la RCA para el Proyecto:
- En reunión del 15 de julio de 2015 Interchile indicó a este Auditor que la gestión para la
obtención de los PAS estaba programada para ser iniciada a partir del momento en que se
obtuviesen los pronunciamientos “conforme” por parte del servicio que otorga cada PAS.
De esta forma se aceleraría la tramitación de la mayoría de los PAS, sin tener que esperar a
la obtención de la RCA favorable, teniendo en cuenta que los permisos no podrían ser
aprobados formalmente hasta no tener la RCA favorable del Proyecto.
- En reunión del 23 de septiembre de 2015, Interchile comprometió enviar comprobantes de
ingresos de los PAS a los distintos servicios.
- En reunión del 22 de octubre de 2015, este Auditor solicitó a Interchile hacer entrega de la
documentación requerida para la obtención de los PAS, sin obtener respuesta. Interchile
señaló que se estaban haciendo las últimas revisiones de los planos de subestaciones
asociados a los PAS.
- En reunión del 17 de noviembre de 2015, este Auditor solicitó a Interchile hacer entrega de
un cronograma de obtención de los PAS. Interchile señaló que se estaban haciendo
revisiones y ajustes de coordenadas de las instalaciones de faena de las subestaciones para
proceder con el ingreso de los PAS respectivos.
- En reunión del 14 de enero de 2016, Interchile informó que los PAS aún no estaban
terminados, siendo los PAS sanitarios y forestales los que presentaban mayor retraso.
- En reunión del 15 de febrero de 2016 Interchile señaló que:
o Una de las razones del atraso en la elaboración de los PAS es que el contratista ha
modificado la ubicación de las faenas y la cantidad de personal, ya que se ha modificado
la curva de personal respecto a la estimación inicial, debido a la necesidad de acelerar
los trabajos para cumplir con los Hitos Relevantes restantes.
o Se pretende ingresar los PAS necesarios para el inicio de los trabajos, durante la presente semana (Semana del 15 de febrero 2016).
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5.4 NUEVA FECHA SOLICITADA Al solicitar Interchile el 30 de octubre de 2016 como nueva fecha para cumplimiento del Hito
Relevante N°3, está adicionando 21 días al atraso provocado por la obtención de la RCA (67 días),
los cuales de acuerdo a la expuesto en este informe no tienen justificación.
Por lo señalado en este informe, la nueva fecha para el cumplimiento del Hito Relevante N°3 debiese
ser el 9 de octubre de 2016. Esta fecha mantiene el plazo de 216 corridos para cumplimiento al el
Hito Relevante N°3, a partir de la obtención de la RCA, comprometido por Interchile al momento de
solicitar la modificación de la fecha para el Hito Relevante N°2.
6 CONCLUSIÓN
Del análisis efectuado, tanto a la solicitud presentada por el Adjudicatario como a los antecedentes
obtenidos durante el desarrollo de la Auditoría Técnica del Proyecto, se concluye que debido al
atraso de 67 días que se produjo en la obtención de la Resolución de Calificación Ambiental del
Proyecto respecto a la fecha programada, producto del proceso de Consulta Indígena, se justifica
establecer como nueva fecha para el cumplimiento del Hito Relevante N°3 el día 9 de octubre de
2016.
Respecto a la fecha solicitada por Interchile, 30 de octubre de 2016, se concluye que no existen
hechos, que no sean de responsabilidad de Interchile, que la justifiquen.
Finalmente se deja constancia que, Interchile ha comprometido contar con los recursos necesarios
para dar cumplimiento tanto a la nueva fecha solicitada para el cumplimiento del Hito Relevante
N°3 como para el cumplimiento de la fecha establecida para el Hito Relevante N°5. Esta Auditor
realizará un seguimiento quincenal que permita detectar posibles desviaciones y necesidad de
mayores recursos.
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7 ANEXO
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