Informe Anual de las Acciones de Fomento y de los … · Su Secretaría Técnica se encuentra a...

Informe Anual de las Acciones de Fomento y de los Apoyos y Estímulos otorgados por Dependencias y Entidadesde la Administración Pública Federal a favor de Organizaciones de la Sociedad Civil correspondiente a 2009

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1. FUNDAMENTO LEGAL

En apego a lo establecido en los artículos 10 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil y 1º del Acuerdo por el que se Constituye la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil se constituye como una Comisión intersecretarial de carácter permanente, que tiene por objeto facilitar la coordinación en el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de acciones y medidas para el fomento de las actividades que realizan las organizaciones de la sociedad civil (OSC), señaladas en el artículo 5 de la Ley Federal de Fomento, así como la definición de mecanismos para la participación de las OSC en las políticas públicas.

La Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil (Comisión) se encuentra integrada por un representante, con rango de subsecretario u homólogo, de las Secretarías de Desarrollo Social, Gobernación, Hacienda y Crédito Público, y Relaciones Exteriores. Su Secretaría Técnica se encuentra a cargo de la primera.

En los Artículos 13 y 14 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, así como 19 y 20 de su Reglamento, se estipula que la Comisión, en coordinación con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, deberá elaborar y publicar un Informe Anual de las acciones de fomento y de los apoyos y estímulos otorgados a favor de las OSC que se acojan a esta Ley.

El informe respectivo, consolidado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se incluirá como un apartado específico del Informe Anual que rinde el Ejecutivo al Congreso de la Unión y de la Cuenta Pública, con base en las leyes de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, de Transparencia y Acceso a la Información, de Fiscalización Superior de la Federación y demás leyes aplicables.


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2. COORDINACIÓN CON DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

En el marco de lo estipulado en el Artículo 12 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) es la encargada de coordinar a las dependencias y entidades para la realización de las acciones de fomento a que se refiere la Ley, sin perjuicio de las atribuciones que las demás leyes otorguen a otras autoridades. Esta atribución ha sido delegada al Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol).

Por su parte, el Artículo 23 del Reglamento de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil señala que para facilitar la coordinación a que se refiere el Artículo 12 de la Ley, las dependencias y entidades que lleven a cabo acciones de fomento deberán acreditar ante la Sedesol a un Responsable de Coordinación, cuyo nivel no podrá ser inferior al de Director General u homólogo en la Administración Pública Federal centralizada o su equivalente en la paraestatal.

Al mes de marzo de 2010, la Sedesol tiene acreditados a 122 servidores públicos, representantes de 17 Secretarías de Estado, la Procuraduría General de la República, 60 Entidades y/o Unidades Responsables, 2 Organismos Autónomos y 5 Descentralizados. Cabe señalar, que de los 122 servidores públicos acreditados, 68 son Responsables de Coordinación Propietarios y 54, Suplentes.


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3. INFORME ANUAL DE DEPENDENCIAS Y ENTIDADES 2009

Para poder elaborar este informe y como soporte del mismo, al 26 de febrero de 2010, la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil recibió 82 informes recibidos del mismo número de Entidades y Unidades Responsables pertenecientes a 15 dependencias, la Procuraduría General de la República, 1 organismo autónomo y 5 descentralizados, que realizaron acciones de fomento o que otorgaron apoyos y estímulos a las OSC durante el ejercicio fiscal 2009. Asimismo, se reportaron 50 programas (P) y 118 acciones de fomento (A), que incluyen apoyos económicos, en especie, capacitación, asesoría, difusión, concertación y coordinación, servicios, entre otros, de acuerdo con a la siguiente relación:

Secretaría de Gobernación (SEGOB)

Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres Programas y/o Acciones de Fomento:

(A) Fortalecimiento de las Organizaciones de la Sociedad Civil en Ciudad Juárez

Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED)Programas y/o Acciones de Fomento:

(A) Programa de Divulgación de una Nueva Cultura de la Igualdad (A) Programa en Materia de Discriminación por Preferencia Sexual y VIH/SIDA (A) Programa de Vinculación Interinstitucional (A) Programa de Educación (A) Centro de Documentación e Información CONAPRED

Instituto Nacional de Migración (INM)Programas y/o Acciones de Fomento:

(A) Gestión para la autorización de ingreso a Estaciones Migratorias del INM

(A) Acción de Fomento (P) Programa


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Oficialía MayorProgramas y/o Acciones de Fomento:

(A) Comité Interno de Asignación y Destino Final de Bienes en Especie no reclamados o no adjudicados provenientes de Juegos y Sorteos

Unidad para la Atención de las Organizaciones Sociales (UAOS)Programas y/o Acciones de Fomento:

(A) Vinculación con los ciudadanos y las instituciones y organizaciones políticas, sociales y civiles

Unidad para el Desarrollo PolíticoProgramas y/o Acciones de Fomento:

(A) Espacio Abierto de la Radio Ciudadana, 660 AM (A) Taller de Construcción de Capacidades y Perspectiva de Género

Unidad para la Promoción y Defensa de los Derechos HumanosProgramas y/o Acciones de Fomento:

(A) Comisión de Política Gubernamental en Materia de Derechos Humanos

(A) Donatarias Autorizadas (Asesoría)

Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)

Subsecretaría para Asuntos Multilaterales y Derechos HumanosProgramas y/o Acciones de Fomento:

(A) Reunión de Diálogo con instituciones registradas ante la Junta de Asistencia Privada del Distrito Federal

(A) Reunión de Diálogo sobre la Participación Social en la Política Exterior de México (A) Reunión de Diálogo: Cambio Climático (A) Reunión de Diálogo Social: Proyecto Mesoamérica (A) Reunión de Diálogo Social - Consejo de Seguridad



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(A) Reunión de Diálogo con la Oficina del representante Especial para Cambio Climático SRE

(A) Reunión de Diálogo Social - Financiación del Desarrollo (A) Reunión de Diálogo - Iniciativa Mérida (A) Reunión de Diálogo: Grupo de los 20 (A) Reunión de Seguimiento al Diálogo entre la Sociedad Civil y las Instituciones del

Gobierno de México y la Unión Europea (A) Préstamo de instalaciones con equipo para realizar video y audio para las

conferencias preparativas a la 62ª Conferencia Anual del DPI/ONG de Naciones Unidas

(A) Apoyo a traslado para asistir a la reunión de inicio del Programa Voluntariado Internacional para el Desarrollo Sustentable de México 2009

(A) Préstamo de instalaciones para la Realización del Seminario Internacional sobre la Violencia contra las Mujeres y el Papel de los Policías

(A) Difusión de información de las OSC a través del Portal de Participación Social de la Secretaría de Relaciones Exteriores

(A) Encuentro Internacional sobre Mejores Prácticas en Materia de Fomento a las Organizaciones de la Sociedad Civil

(A) Apoyo a traslado de expertos que participaron en el Seminario Internacional sobre Violencia contra las Mujeres y el papel de los Policías

(A) Préstamo de instalaciones para la realización del “Foro Binacional México-Guatemala. Fortalecimiento de la Sociedad Civil”

(A) Coordinación de reunión sobre niños en conflictos armados con la Misión de México en Nueva York

(A) Carácter Consultivo ante el Consejo Económico y Social de Naciones Unidas (ECOSOC)

(A) Taller Nacional para compartir los resultados del diagnóstico sobre niños y niñas migrantes no acompañados en la frontera sur de México

Dirección General de Cooperación Técnica y CientíficaProgramas y/o Acciones de Fomento:

(A) Programa de Capacitación Internacional 2009 (A) Reuniones de Diálogo México - Nigeria (A) Reuniones de Diálogo México - Vietnam



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Dirección General de Derechos Humanos y DemocraciaProgramas y/o Acciones de Fomento:

(A) Préstamo de instalaciones para la realización del Segundo Encuentro Interamericano de Refugios y Especialistas en Violencia contra las Mujeres

(A) Grupo de trabajo sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (A) Entrega de material informativo sobre la Convención de Naciones Unidas sobre los

Derechos de las Personas con Discapacidad (A) Apoyo para estancia de ponentes del Segundo Encuentro Internacional de Refugios

y Especialistas en Violencia contra las Mujeres (A) Reunión de Consulta para elaborar la Propuesta de Enmienda al reglamento de

Pasaportes de la SRE en materia de Personas con Discapacidad (A) Reuniones de Seguimiento del Programa Anual de Trabajo de la Subcomisión de

la Armonización Legislativa de la Comisión de Política Gubernamental de Derechos Humanos

Dirección General de Promoción Económica InternacionalProgramas y/o Acciones de Fomento:

(A) Sesiones de asesoría sobre Promoción Económica Internacional

Cabe señalar que la Secretaría de Relaciones Exteriores reportó en 2009 diversas acciones de difusión en espacios en medios de comunicación radiofónico, televisivo o informático (páginas web); publicación de material impreso de la propia organización; difusión de convocatorias, eventos o acciones diversas a favor de las OSC; entrega de materiales institucionales (trípticos, folletos, libros, revistas, carteles, videos, cd, entre otros) de interés para las OSC.

Secretaría de Seguridad Pública (SSP)

Subsecretaría de Prevención, Vinculación y Derechos HumanosProgramas y/o Acciones de Fomento:

(A) Apoyo para la realización del proyecto “En nuestra cancha nos integramos” (A) Equidad e Igualdad de Género, apoyo para la realización de la reunión

“Lealtad con México. Mujeres que nos la jugamos con todo por el país que deseamos”



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(A) Equidad e Igualdad de Género. Cultura de Prevención de la Violencia de Género (A) Prevención de la violencia y el delito (A) Sistema Integral de Atención a Víctimas. Programa de Atención a Niños

Víctimas de Violencia (A) Sistema Integral de Atención a Víctimas (A) Sistema Integral de Atención a Víctimas. Maltrato infantil (A) Sistema Integral de Atención a Víctimas. Niños en riesgo de calle

Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)


(A) Donativos a Instituciones sin Fines de Lucro

Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)

Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo Humano OportunidadesProgramas y/o Acciones de Fomento:

(A) Vinculación

Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL)Programas y/o Acciones de Fomento:

(P) Programa de Coinversión Social (A) Sistema Nacional de Capacitación a Distancia para el Desarrollo Social

(SINACADES).Capacitación de servidores públicos federales, estatales y municipales e integrantes de OSC

(A) Experiencias en la Gestión Integral de Riesgos de Desastres desde un Enfoque de Género



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Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM)Programas y/o Acciones de Fomento:

(A) Concertación y Coordinación

Unidad de MicrorregionesProgramas y/o Acciones de Fomento:

(P) Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias

Dirección General de Opciones ProductivasProgramas y/o Acciones de Fomento:

(P) Programa Opciones Productivas (A) Capacitación en Reglas de Operación del Programa Opciones Productivas

Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios*Programas y/o Acciones de Fomento:

(P) Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas (P) Programa 70 y más (P) Programa Empleo Temporal

* Los programas no otorgan apoyos a OSC, la Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios se vincula con ellas para que coadyuven en la atención de la población beneficiaria


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Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

Unidad Coordinadora de Participación Social y TransparenciaProgramas y/o Acciones de Fomento:

(A) Programa Luz Verde (A) Limpiemos Nuestro México (A) Concierto con la Orquesta Sinfónica de Minería en la Sala Nezahualcóyotl

de la UNAM (A) Elaboración del libro La tierra: manual de uso responsable. (A) Programa anual de disposición final de bienes muebles 2009 de la SEMARNAT

Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP)Programas y/o Acciones de Fomento:

(A) Diseño del Programa Piloto de Educación Ambiental para apoyar la Conservación y la Diversidad Biológica y Cultural del Parque Nacional Laguna de Zempoala

(A) Desarrollo del proyecto denominado Sensibilización y Acercamiento de las Sociedades Urbanas hacia las Áreas Protegidas de México

(A) Capacitación a Productores de Maíz Criollo (A) Divulgación de las actividades del WILD 9 Congreso Mundial de las Tierras Salvajes

así como publicación de los resultados generados (A) Gestión, Asesoría y Seguimiento a Proyectos Productivos y Turísticos en

Comunidades Rurales (A) Reunión de Coordinación para la Integración de Proyectos Innovadores y

Estratégicos para consolidar el Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Cuatro Ciénegas”

(A) Acciones en Materia Ecológica para Fortalecer el Manejo de las Áreas Naturales Protegidas y la Conservación de la Biodiversidad

(A) Manejo del Fuego en comunidades prioritarias de la Reserva de la BiosferaCalakmul



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Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) Programas y/o Acciones de Fomento:

(P) Apoyos Pro Árbol de la Coordinación General de Producción y Productividad

(P) Apoyos Pro Árbol de la Coordinación General de Producción y Productividad / Servicios Ambientales del Bosque

(P) Pro Árbol - Conservación y Restauración de Suelos (P) Pro Árbol - Prevención y Combate de Incendios Forestales (P) Pro Árbol - Tratamientos Fitosanitarios (P) Programa de Reforestación (A) Lineamientos para fortalecer la planeación regional forestal y la gestión del

Programa Pro Árbol a través de las organizaciones de productores forestales y/o silvicultores

Secretaría de Energía (SENER)

Petróleos Mexicanos (PEMEX)Corporativo de Desarrollo Social Programas y/o Acciones de Fomento:

(P) Programas de Desarrollo Humano y Preservación del Medio Ambiente (A) Operación de parque vehicular de las OSC para llevar a cabo las tareas propias

de su actividad principal

Secretaría de Economía (SE)

Dirección General de Capacitación e Innovación TecnológicaProgramas y/o Acciones de Fomento:

(P) Comité Nacional de Productividad e Innovación Tecnológica, A.C. (COMPITE)



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Subsecretaría para la Pequeña y Mediana EmpresaProgramas y/o Acciones de Fomento:

(P) Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (FONDO PyME)

Dirección General de Desarrollo Empresarial y Oportunidades de Negocio Programas y/o Acciones de Fomento:

(P) Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) (P) Programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abasto (PROLOGYCA)

Coordinación General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad (FONAES) Programas y/o Acciones de Fomento:

(P) Apoyo para abrir o ampliar un negocio (P) Apoyo para el desarrollo y consolidación de las organizaciones sociales que

promueven la creación y fortalecimiento de empresas sociales (P) Apoyo para fortalecer negocios establecidos

Coordinación General del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario Programas y/o Acciones de Fomento:

(P) Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR) (A) Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR)

(Capacitación Presencial) (P) Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM)

Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO)Programas y/o Acciones de Fomento:

(A) Fortalecimiento del Consejo Consultivo del Consumo (A) Fortalecimiento de las Asociaciones de los Consumidores



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Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA)

Coordinación General de Política SectorialProgramas y/o Acciones de Fomento:

(P) Programa de Fortalecimiento a la Organización Rural (ORGANÍZATE) (A) Donativos a Instituciones Sin Fines de Lucro

Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO)Programas y/o Acciones de Fomento:

(P) Componente de Certificación de Productos Orgánicos del Proyecto Estratégico de Apoyo al Valor Agregado de Agronegocios con Esquemas de Riesgo Compartido

(P) Proyecto Estratégico para el Desarrollo Rural Sustentable de la Región Sur Sureste de México - Trópico Húmedo

(P) Proyecto Estratégico de Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de Maíz y Frijol (PROMAF) 2009

Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C.(INCA-RURAL)Programas y/o Acciones de Fomento:

(A) Apoyo al Desarrollo de Capacidades en las Organizaciones Campesinas

Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)

Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, S. A. de C. V.Programas y/o Acciones de Fomento:

(A) Otorgamiento de espacios

Coordinación de la Sociedad de la Información y el Conocimiento Programas y/o Acciones de Fomento:

(A) Difusión de Contenidos en la Plataforma de Portales del Sistema Nacional e - México



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Servicio Postal Mexicano (SEPOMEX)Programas y/o Acciones de Fomento:

(A) Acciones a favor de organizaciones de la sociedad civil no lucrativas

Secretaría de la Función Pública (SFP)


(A) Atender Solicitudes de Donación de Bienes Muebles

Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación InternacionalProgramas y/o Acciones de Fomento:

(A) Organización de Panel en el IX Seminario- Congreso Anual de Investigación sobre el Tercer Sector

(A) Donación de Carteles para el IX Seminario- Congreso Anual de Investigación sobre el Tercer Sector

(A) Ejercicio de Rendición de Cuentas a la Sociedad

Secretaría de Educación Pública (SEP)


(A) Donativos (A) Subsidios

Dirección General de Planeación y ProgramaciónProgramas y/o Acciones de Fomento:

(P) Convenio de Concertación (en el Marco del programa Fortalecimiento del Programa Becas)



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(A) Convenios (en el Marco del Programa de Apoyo al Desarrollo de la Educación Superior PADES)

(A) Donación de Materiales (A) Vinculación Social (A) Colaboración para Organización de Congresos

Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE)Programas y/o Acciones de Fomento:

(P) Programa de Cultura Física (P) Programa del Deporte (P) Programa de Alta Competencia

Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA)Programas y/o Acciones de Fomento:

(A) Fomento a Proyectos y Coinversiones Culturales (A) Adopte una Obra de Arte (A) Diplomado de Formación Virtual para la Gestión Estratégica de las Artes Escénicas (A) Donativos para apoyar la valoración de la diversidad cultural (A) Donativos de apoyo a la diversidad cultural, culturas populares y pueblos indígenas (A) Teatros para la Comunidad Teatral (P) Apoyo a comunidades para restauración de monumentos y bienes artísticos de

propiedad federal (P) Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural de los Estados (A) Apoyo a grupos artísticos profesionales, México en Escena (A) Donativo para apoyar las industrias culturales (A) Donativos para promover la participación social en aspectos de infraestructura

cultural (A) Donativos para apoyar la promoción cultural nacional e internacional como parte

de la política cultural del país (A) Donativos para la formación e investigación antropológica, histórica, cultural y

artística (A) Donativos para apoyar el esparcimiento cultural y fomento de la lectura



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Instituto Mexicano de la Juventud (IMJ)Programas y/o Acciones de Fomento:

(P) Apoyo a Proyectos Juveniles (A) Formación y acompañamiento (A) Encuentros Juveniles

Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBA)Programas y/o Acciones de Fomento:

(A) Difusión de las Artes

Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) Programas y/o Acciones de Fomento:

(P) Apoyo para Operar el Consejo Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo (INEA)

(P) Atención a la Demanda de Educación para los Adultos

Instituto Mexicano de la Radio (IMER)Programas y/o Acciones de Fomento:

(P) Difusión de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil (Radio IMER) (P) Difusión de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil

(Radio Tropicalísima) (P) Difusión de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil

(Radio La Popular) (P) Difusión de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil

(Radio Ciudadana) (P) Difusión de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil

(Radio La Poderosa) (P) Difusión de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil (Radio XEB) (P) Difusión de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil

(Radio Interferencia)



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(P) Difusión de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil (Radio Lagarto)

Secretaría de Salud (SSA)

Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social Programas y/o Acciones de Fomento:

(A) Organización y Coordinación de eventos con OSC (A) Difusión de información relativa a OSC, a través de los diferentes

canales de comunicación de la Secretaría

Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública (APBP)Programas y/o Acciones de Fomento:

(P) Proyectos de coinversión desarrollados por Organizaciones de la Sociedad Civil

Centro Nacional de Equidad de Género y Salud ReproductivaProgramas y/o Acciones de Fomento:

(A) Profesionalización y Fortalecimiento de Refugios para Mujeres, sus Hijas e Hijos en Violencia Extrema

Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH-SIDA (CENSIDA)Programas y/o Acciones de Fomento:

(P) Prevención Focalizada de la Transmisión del VIH/SIDA y otras ITS

Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF)Programas y/o Acciones de Fomento:

(P) Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable (P) Programa de Atención a Personas con Discapacidad (A) Acción de fomento en especie



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Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

Coordinación General del Servicio Nacional de Empleo Programas y/o Acciones de Fomento:

(A) Apoyo entregado a través de la partida 7505

Dirección General para la Igualdad Laboral

(A) Red Nacional de Vinculación Laboral

Secretaría de la Reforma Agraria (SRA)

Dirección General de Política y Planeación AgrariaProgramas y/o Acciones de Fomento:

(P) Programa de Fomento al Desarrollo Agrario (FORMAR)

Procuraduría General de la República (PGR)

Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE)Programas y/o Acciones de Fomento:

(A) Programa Nacional de Prevención del Delito (PNPDE)

Organismo Autónomo

Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI)Programas y/o Acciones de Fomento:

(A) Programa de Promoción y Vinculación



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Organismos Descentralizados

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI)Programas y/o Acciones de Fomento:

(P) Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena (P) Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia (P) Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (P) Fortalecimiento de Organizaciones y Agendas Indígenas

Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)Programas y/o Acciones de Fomento:

(P) Fondo Proequidad (A) Donaciones en el Ejercicio Fiscal 2009

Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)Programas y/o Acciones de Fomento:

(A) Apoyar las Funciones propias de las Asociaciones

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE)

Dirección JurídicaProgramas y/o Acciones de Fomento:

(A) 7505 Donativos a Instituciones Sin Fines de Lucro Súper ISSSTEProgramas y/o Acciones de Fomento:

(A) Donativos a Instituciones Sin Fines de Lucro

Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C. Programas y/o Acciones de Fomento:

(A) Programa 2009 de Disposición Final de Bienes Muebles del Banco Nacional de Comercio Exterior, S. N. C. (BANCOMEXT)



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Tipo de apoyo o esTímulo oTorgado a las osC por las dependenCias y enTidades de la apF en el ejerCiCio FisCal 2009

OtrO, 63

COnCertaCión y COOrdinaCión, 332

difusión, 157

serviCiOs, 90

asesOría, 12

CapaCitaCión, 793

espeCie, 421

eCOnómiCO, 3625

0 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000

ToTal de apoyos o esTímulos oTorgados 5,493

4. DESGLOSE DE LA INFORMACIÓN

De la información enviada a la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil por las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, respecto al otorgamiento de apoyos y estímulos a las OSC con Clave Única de Inscripción al Registro (CLUNI) en el 2009, se presentan los siguientes resultados:

Económico 3,625 2,587 $ 3,199,205,283.00 Especie 421 386 Capacitación Presencial 590 560 Capacitación a Distancia 203 203 Asesoría 12 12 Servicios 90 10 Difusión 257 145 Concertación y Coordinación 332 262 Otro 63 46 Total de Apoyos y Estímulos 5,493 3,229 * $ 3,199,205,283.00

Tipo de apoyo o esTímulos (rubros) apoyos y esTímulos oTorgados no. de osC monTo

* Si se sumara esta columna arrojaría 4,211 organizaciones apoyadas. Sin embargo, tomando en cuenta que varias organizaciones recibieron más de un apoyo, el número real de organizaciones apoyadas es de 3, 229 OSC.


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En el siguiente cuadro se reporta el total de apoyos otorgados en el 2009 por cada dependencia o entidad:

SEGOB 414 SRE 257 SSP 10 SHCP 2 SEDESOL 1,861SEMARNAT 396 SENER 9 SE 99 SAGARPA 249 SCT 26 SFP 7

dependenCia

/enTidades

ToTal de apoyos oTorgados

ToTal de apoyos oTorgados 5,493

SEP 550 SSA 335 STPS 11 SRA 264 PGR 6 CDI 260 INMUJERES 188 IFAI 506 IMSS 3 ISSSTE 2 BANCOMEX 18

ToTal de apoyos o esTímulos oTorgados a las osC por las dependenCias y enTidades de la apF en el ejerCiCio FisCal 2009

BANCOMEX, 18ISSSTE, 2

IFAI, 506

CDI, 260PGR, 6

SRA, 264

STPS, 11

SSA, 355

ToTal de apoyos o esTímulos oTorgados 5, 493

0 500 1000 1500 2000

SEP, 550

SFP, 7

SCT, 26

SENER, 9

SEMARNAT, 396 SEDESOL, 1861

SHCP, 2

SSP, 10

SRE, 10

SEGOB, 414

INMUJERES, 188

SAGARPA, 249

SE, 99

dependenCia

/enTidades

ToTal de apoyos oTorgados

IMSS, 3


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En el siguiente cuadro se desglosan por tipo los apoyos y estímulos otorgados por Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal en el 2009:

SEGOB 0 89 137 2 1 30 117 38 414 SRE 0 6 70 2 88 5 86 0 257 SSP 1 1 1 0 1 1 0 5 10 SHCP 2 0 0 0 0 0 0 0 2 SEDESOL 1,636 0 203 0 0 0 22 0 1,861 SEMARNAT 392 2 0 1 0 0 1 0 396 SENER 7 2 0 0 0 0 0 0 9 SE 60 1 14 0 0 13 8 3 99 SAGARPA 249 0 0 0 0 0 0 0 249 SCT 0 0 0 0 0 10 0 16 26 SFP 0 2 0 0 0 0 4 1 7 SEP 407 4 42 7 0 90 0 0 550 SSA 214 50 0 0 0 8 83 0 355 STPS 1 0 0 0 0 0 10 0 11 SRA 264 0 0 0 0 0 0 0 264 PGR 0 0 6 0 0 0 0 0 6 CDI 260 0 0 0 0 0 0 0 260 INMUJERES 127 1 60 0 0 0 0 0 188 IFAI 0 245 260 0 0 0 1 0 506 IMSS 3 0 0 0 0 0 0 0 3 ISSSTE 2 0 0 0 0 0 0 0 2 BANCOMEX 0 18 0 0 0 0 0 0 18 TOTAL 3,625 421 793 12 90 157 332 63 5,493

dependenCia/ eConómiCo espeCie CapaCiTaCión asesoría serviCios diFusión ConCerTaCión y oTro ToTal

enTidad CoordinaCion


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Del 100% de los apoyos y estímulos otorgados por las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y organismos autónomos en el ejercicio fiscal 2009, la Secretaría de Desarrollo Social otorgó el mayor porcentaje, con 33.88%, seguido de la Secretaría de Educación Pública con el 10.01% y en tercer lugar el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública con el 9.21%.

porCenTaje del ToTal de apoyos o esTímulos oTorgados

a las osC en el ejerCiCio FisCal 2009BANCOMEX 0.33

ISSSTE 0.04

INMUJERES 3.42

CDI 4.73

PGR 0.11

SRA 4.81

STPS 0.20

SSA 6.46

SCT 0.47

SAGARPA 4.53

SFP 0.13

SE 1.80

SENER 0.16

IMSS 0.05

SEP 10.1

0.00 5.00 10.0 15.0 20.00 25.00 25.00 30.00 35.00

ToTal de apoyos o esTímulos oTorgados 5,493 = 100%

IFAI 9.21

SEMARNAT 7.21

SEDESOL 33.88

SHCP 0.04

SSP 0.18

SRE 4.68

SEGOB 7.54


2�

De los $3,199,205,283.00 de recursos federales dirigidos a las organizaciones con CLUNI en el 2009, en el siguiente cuadro se observan los montos ejercidos por cada dependencia o entidad:

ToTal de inversión Federal 2009 3,625 $3,199,205,283.00

Secretaría de Seguridad PúblicaSecretaría de Hacienda y Crédito Público Secretaría de Desarrollo Social Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Secretaría de Energía Secretaría de Economía Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Secretaría de Educación Pública Secretaría de Salud Secretaría del Trabajo y Previsión SocialSecretaría de la Reforma Agraria Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas Instituto Nacional de las Mujeres Instituto Mexicano del Seguro Social Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

12

1,636392

7

60249

407

2141

264

260

1273

2

$311,084.00$5,121,773.00$473,695,594.00$87,795,427.00

$26,100,000.00$480,806,477.00

$403,949,496.00

$1,261,156,013.00

$140,792,818.00

$5,000,000.00$246,883,869.00

$33,795,312.00

$20,282,514.00

$7,431,240.00$6,083,666.00

dependenCia / enTidad ToTal de apoyos

eConómiCos oTorgadosmonTo (pesos)


2�

reCursos eConómiCos oTorgados a las osC por las

dependenCias y enTidades de la apF en el ejerCiCio FisCal 2009ISSSTE, $6,083,666.00

IMSS, $7,431,240.00

STPS, $5,000,000.00

SSA, $140,792,818.00

SEP, $1,261,156,013.00

SAGARPA, $403.949,496.00

SE, $480,806,477.00

SENER, $26,100,000.00

SHCP, $5,121,773.00

SSP, $311,084.00

SEDESOL, $473,695,594.00

CDI, $33,795,312.00

SEMARNAT, $87,795,427.00

0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00

ToTal de inversión Federal $3,199,205,283.00

SRA, $246,883,869.00

INMUJERES, $20,282,514.00


29

porCenTaje de reCursos eConómiCos oTorgados a las osC por las

dependenCias y enTidades de la apF en el ejerCiCio FisCal 2009ISSSTE, 0.19

IMSS, 0.23

STPS, 0.16

SSA, 4.40

SEP, 39.42

SAGARPA, 12.63

SE, 15.03

SENER, 0.82

SHCP, 0.16

SSP, 0.01

SEDESOL, 14.81

CDI, 1.6

SEMARNAT, 2.74

0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00

ToTal de inversión Federal $3,199,205,283.00 = 100%

SRA, 7.72

INMUJERES, 0.63


�0

apoyos eConómiCos oTorgados a las osC por las

dependenCias y enTidades de la apF en el ejerCiCio FisCal 2009ISSSTE, 2

IMSS, 3

STPS, 1

SSA, 214

SEP, 407

SAGARPA, 249

SE, 60

SENER, 7

SHCP, 2

SSP, 1

SEDESOL, 1,639

CDI, 260

SEMARNAT, 392

0.00 500 1000 1500 2000

ToTal de apoyos eConómiCos 3,625

SRA, 264

INMUJERES, 127


��

5. ANÁLISIS CUANTITATIVO DE LA INFORMACIÓN

De la información proporcionada a la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, se observó lo siguiente:

• Se otorgaron 5,493 apoyos o estímulos a 3,229 OSC, las cuales constituyen el 29.97% del total de 10,772 organizaciones que al 31 de diciembre de 2009 contaban con Clave Única de Inscripción al Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil (CLUNI).

De los 5,493 apoyos o estímulos otorgados:

• 3,625 corresponden a apoyos económicos (213 menos que los otorgados en el ejercicio fiscal 2008) mediante la transferencia de subsidios o donativos a 2,587 OSC (11 OSC menos de las apoyadas en el ejercicio fiscal 2008), por un monto de $3,199,205,283.00 de inversión federal.

• 421 corresponden a donaciones en especie otorgadas a 386 OSC;

• 793 corresponden a apoyos en capacitación presencial o a distancia dirigidos a 763 OSC;

• 12 corresponden a asesorías otorgadas a 12 OSC;

• 90 corresponden a servicios otorgados a 10 OSC;

• 332 corresponden a acciones de concertación y coordinación otorgados a 262 OSC;

• 157 corresponden a acciones de difusión dirigidas a 145 OSC y,

• 63 apoyos otorgados a 46 OSC considerados en el rubro “otro”.


�2

De las 2,587 OSC que recibieron apoyos económicos:

1,830 organizaciones obtuvieron sólo 1 apoyo económico, con una inversión federal total de $ 1,546,909,648.00

572 obtuvieron 2 apoyos económicos con una inversión federal total de $ 1,180,452,583.00

129 obtuvieron 3 apoyos económicos con una inversión federal total de $ 198,579,549.00




1 obtuvo 7 apoyos económicos con una inversión federal total de $ 281,770.00

1 obtuvo 19 apoyos económicos con una inversión federal total de $ 121,920,000.00

1 1,829 $1,546,909,648.00 2 512 $1,180,452,583.00 3 151 $198,579,549.00 4 46 $97,439,678.00 5 46 $39,990,277.00 6 9 $13,631,778.00 7 3 $281,770.00 19 1 $121,920,000.00 ToTal 2,587 $ 3,199,205,283.00

No. de Apoyos N° de OSC Monto

apoyos eConómiCos

Esta información se sistematiza en la siguiente tabla:


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Se determinaron 15 rangos de acuerdo a los montos totales que recibieron las OSC; de este ejercicio se desprende lo siguiente:

Rango 1 entre $1.00 y $100,000.00 341 Rango 2 entre $100,001.00 y $500,000.00 1,388 Rango 3 entre $500,001.00 y $1,000,000.00 388 Rango 4 entre $1,000,001.00 y $1,500,000.00 148 Rango 5 entre $1,500,001.00 y $2,000,000.00 74 Rango 6 entre $2,000,001.00 y $2,500,000.00 42 Rango 7 entre $2,500,001.00 y $3,000,000.00 28 Rango 8 entre $3,000,001.00 y $3,500,000.00 30 Rango 9 entre $3,500,001.00 y $4,000,000.00 23 Rango 10 entre $4,000,001.00 y $4,500,000.00 13 Rango 11 entre $4,500,001.00 y $5,000,000.00 22 Rango 12 entre $5,000,001.00 y $5,500,000.00 6 Rango 13 entre $5,500,001.00 y $6,000,000.00 20 Rango 14 entre $6,000,001.00 y $10,000,000.00 24 Rango 15 mayor a $10,000,000.00 40

Rango (por pesos) N° de OSC

rango de monTos aCumulados por osC

Por otra parte, de acuerdo a la información proporcionada por las dependencias y entidades en su informe anual 2009, se puede observar lo siguiente:

• La Secretaría de Educación Pública fue la dependencia que reportó la mayor inversión federal destinada al fomento de las actividades de las OSC, con un monto de $1,261,156,013.00, lo cual equivale al 39.42% del total; seguida de la Secretaría de Economía, que ejerció un monto de $480,806,477.00, lo cual equivale al 15.03%; y en tercer lugar se ubicó la Secretaría de Desarrollo Social, con $473,695,594.00, que equivale al 14.81% del total de este tipo de estímulos y apoyos.

• El porcentaje de la inversión federal que ejercieron las Secretarías de Educación Pública, de Economía y de Desarrollo Social representa el 69.26%; el 30.74% restante fue ejercido por las demás dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

• Por otra parte, las tres dependencias que otorgaron el mayor número de apoyos económicos a organizaciones fueron, en primer lugar, la Secretaría de Desarrollo Social con 1,636; en segundo lugar, la Secretaría de Educación Pública con 407 y, en tercer lugar, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales con 392.


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6. CONSIDERACIONES GENERALES

Entre los resultados más significativos del informe anual 2009 de las acciones de fomento y de los apoyos y estímulos otorgados por dependencias y entidades de la Administración Pública Federal a las organizaciones de la sociedad civil, destaca lo siguiente:

• No obstante que hubo dependencias y entidades que incrementaron los recursos económicos otorgados a las organizaciones de la sociedad civil en un 36.6% promedio, la inversión federal ejercida en 2009 fue menor en $1,642,798,826.00 en relación a la ejercida en el 2008, lo que representa un decremento del 33.9%.

El decremento se debe, entre otros aspectos, a lo siguiente:

La Secretaría de Educación Pública, aun cuando fue la dependencia que reportó la mayor cantidad de recursos económicos otorgados a las organizaciones de la sociedad civil durante el ejercicio fiscal 2009 registró una disminución de $75,957,524.00 (5.6%) respecto de los recursos otorgados en 2008.

La Secretaría de Economía reportó en el ejercicio fiscal 2009 apoyos financieros a las organizaciones de la sociedad civil por un total de $480,806,477.00, cantidad 74.6% menor que los recursos reportados en el ejercicio fiscal 2008.

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales otorgó 44.05% menos recursos a las organizaciones de la sociedad civil en comparación con los destinados a éstas en 2008.

• El decremento del total de apoyos y estímulos en relación con 2008 fue de 427, es decir, un 7.21%.

• En el rubro económico, la disminución entre 2008 y 2009 fue de 213 apoyos. Esta disminución representa el 5.54%.

• Se han consolidado los mecanismos de concertación y coordinación interinstitucionales entre las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que se vinculan con las organizaciones de la sociedad civil, con ello se ha avanzado en la identificación de acciones de fomento comunes entre dependencias y entidades a favor de este sector.


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Para dar cumplimiento a la presentación del informe anual 2009 y con ello a las disposiciones de transparencia y rendición de cuentas del ejercicio gubernamental, la Secretaría de Desarrollo Social, a través del Instituto Nacional de Desarrollo Social como Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, ha coordinado la presentación de este Informe.

Como resultado de la sistematización de la información, la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil rinde el presente Informe Anual 2009 de las acciones de fomento y de los apoyos y estímulos, que se constituye como el único referente clave de consulta que concentra la información sobre el destino de los recursos públicos otorgados al fomento de las actividades realizadas por las organizaciones.


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