Informativo mensual: El interés del Ecuador en adhesión al MERCOSUR; el balance es negativo.

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Índice: Resumen de indicadores del comercio exterior del Ecuador Pág. 2 Análisis mensual del comercio exterior del Ecuador Pág. 3 E E d d i i t t o o r r i i a a l l Con motivo de la inauguración del Primer Encuentro Empresarial Hispano Ecuatoriano celebrado el pasado 4 de octubre, el Presidente de la República se dirigió a empresarios y representantes gremiales de Ecuador y España con un claro objetivo; alentar la inversión privada, tanto nacional como extranjera, y promocionar al país como un lugar adecuado para hacer negocios. El evento se dio casi dos meses después de la reunión que el Primer Mandatario mantuvo con empresarios de todo el país, cita en la que se discutieron algunos temas de preocupación del sector junto con miembros del actual Gabinete de Gobierno. El Presidente llamó a invertir en el Ecuador, pues es un país que ofrece un gobierno honesto, reglas claras y proyectos rentables; a su vez, reconoció que una de las razones que podrían explicar la baja inversión extranjera que se ha registrado en Ecuador podría haber respondido al cambio institucional generado en los últimos años y la renegociación de algunos contratos petroleros en relación a las actividades en este sector en particular. La intervención del Presidente y con ello su acercamiento al sector empresarial no puede sino ser positiva para las empresas y para el país en general, puesto que marca una pauta para mejorar el clima de negocios en el Ecuador e institucionaliza el diálogo entre las partes, lo que a su vez refuerza la agenda de trabajo público privada. En ese sentido, los acercamientos y reuniones entre empresarios y Presidente deberían ser más frecuentes, bajo el paraguas de una agenda de temas prioritarios que requieran ser revisados en conjunto. De una u otra forma esta tarea ya se la ejerce en el frente social, y en varias oportunidades se ha visto reflejado ese trabajo de seguimiento encabezado por el mismo Mandatario. Sería de gran acogida por ejemplo, que se planteara una agenda para dar el seguimiento a las acciones para eliminar los cuellos de botella que impiden el aumento de la competitividad a nivel nacional, para mejorar la eficiencia en la carga administrativa que deben enfrentar las empresas en el día a día, para evitar la imposición de medidas que se contraponen con los incentivos establecidos en el Código de la Producción, para encontrar una agenda comercial clara y objetiva o para construir y aplicar de forma consensuada con los actores económicos un tema de trascendental importancia para el país como lo es la agenda para el cambio de la matriz productiva, que la lleva adelante el Gobierno a través de SENPLADES, y que en este caso no ha tenido la difusión y discusión esperada con el sector empresarial. Bien por el Gobierno y bien por los empresarios, pero por sobre todo bien por el país, que necesariamente debe buscar proyectar una imagen sólida y favorable para mejorar la inversión, el empleo y la competitividad en el país. Felipe Ribadeneira Presidente Ejecutivo I II III IV NotiExpor FLASH: noticias y eventos Pág. 7 Resumen Ejecutivo: Hasta agosto del presente año las exportaciones totales del país alcanzaron $16.055 millones y las importaciones $16.922 millones, dejando un superávit en la balanza comercial (en términos FOB-CIF) de $867 millones; el déficit de balanza comercial no petrolera se profundizó en relación al año previo, alcanzando un valor de $6.895 millones. Las exportaciones totales registran un crecimiento acumulado de 8,3%, explicado en gran medida por el aumento en exportaciones petroleras que presentaron un incremento de 10,8% alcanzando exportaciones por $9.562 millones, por otro lado las exportaciones no petroleras presentaron un incremento de tan sólo 4,9% frente al acumulado al mes de agosto del año anterior, alcanzando los $6.493 millones, mientras que en términos de volumen los envíos no petroleros tuvieron un descenso de 6,5%. Por el lado de las importaciones se presento un incremento acumulado de 9,4%, principalmente por el crecimiento en las adquisiciones de bienes de capital y bienes de consumo. En esta edición se realiza un análisis sobre el interés del Ecuador en el MERCOSUR, advirtiendo que una eventual decisión en este sentido dejaría un balance negativo para el país por tratarse de realidades productivas distintas; así mismo se resalta que Ecuador ya cuenta con un acuerdo comercial con ese bloque que actualmente otorga acceso libre de aranceles a la mayoría de productos. 1 Edición mensual No. 24 – sept. / oct. 2012 El interés del Ecuador en adhesión al MERCOSUR; el balance es negativo Pág. 4

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Índice: Resumen de indicadores del comercio exterior del Ecuador Pág. 2

Análisis mensual del comercio exterior del Ecuador Pág. 3

EEddiittoorriiaall Con motivo de la inauguración del Primer Encuentro Empresarial Hispano Ecuatoriano celebrado el pasado 4 de octubre, el Presidente de la República se dirigió a empresarios y representantes gremiales de Ecuador y España con un claro objetivo; alentar la inversión privada, tanto nacional como extranjera, y promocionar al país como un lugar adecuado para hacer negocios.

El evento se dio casi dos meses después de la reunión que el Primer Mandatario mantuvo con empresarios de todo el país, cita en la que se discutieron algunos temas de preocupación del sector junto con miembros del actual Gabinete de Gobierno. El Presidente llamó a invertir en el Ecuador, pues “es un país que ofrece un gobierno honesto, reglas claras y proyectos rentables”; a su vez, reconoció que una de las razones que podrían explicar la baja inversión extranjera que se ha registrado en Ecuador podría haber respondido al cambio institucional generado en los últimos años y la renegociación de algunos contratos petroleros en relación a las actividades en este sector en particular.

La intervención del Presidente y con ello su acercamiento al sector empresarial no puede sino ser positiva para las empresas y para el país en general, puesto que marca una pauta para mejorar el clima de negocios en el Ecuador e institucionaliza el diálogo entre las partes, lo que a su vez refuerza la agenda de trabajo público privada. En ese sentido, los acercamientos y reuniones entre empresarios y Presidente deberían ser más frecuentes, bajo el paraguas de una agenda de temas prioritarios que requieran ser revisados en conjunto. De una u otra forma esta tarea ya se la ejerce en el frente social, y en varias oportunidades se ha visto reflejado ese trabajo de seguimiento encabezado por el mismo Mandatario. Sería de gran acogida por ejemplo, que se planteara una agenda para dar el seguimiento a las acciones para eliminar los cuellos de botella que impiden el aumento de la competitividad a nivel nacional, para mejorar la eficiencia en la carga administrativa que deben enfrentar las empresas en el día a día, para evitar la imposición de medidas que se contraponen con los incentivos establecidos en el Código de la Producción, para encontrar una agenda comercial clara y objetiva o para construir y aplicar de forma consensuada con los actores económicos un tema de trascendental importancia para el país como lo es la agenda para el cambio de la matriz productiva, que la lleva adelante el Gobierno a través de SENPLADES, y que en este caso no ha tenido la difusión y discusión esperada con el sector empresarial.

Bien por el Gobierno y bien por los empresarios, pero por sobre todo bien por el país, que necesariamente debe buscar proyectar una imagen sólida y favorable para mejorar la inversión, el empleo y la competitividad en el país.

FFeelliippee RRiibbaaddeenneeiirraa

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I

II

III

IV NotiExpor FLASH: noticias y eventos Pág. 7

Resumen Ejecutivo: Hasta agosto del presente año las exportaciones totales del país alcanzaron $16.055 millones y las importaciones $16.922 millones, dejando un superávit en la balanza comercial (en términos FOB-CIF) de $867 millones; el déficit de balanza comercial no petrolera se profundizó en relación al año previo, alcanzando un valor de $6.895 millones. Las exportaciones totales registran un crecimiento acumulado de 8,3%, explicado en gran medida por el aumento en exportaciones petroleras que presentaron un incremento de 10,8% alcanzando exportaciones por $9.562 millones, por otro lado las exportaciones no petroleras presentaron un incremento de tan sólo 4,9% frente al acumulado al mes de agosto del año anterior, alcanzando los $6.493 millones, mientras que en términos de volumen los envíos no petroleros tuvieron un descenso de 6,5%. Por el lado de las importaciones se presento un incremento acumulado de 9,4%, principalmente por el crecimiento en las adquisiciones de bienes de capital y bienes de consumo. En esta edición se realiza un análisis sobre el interés del Ecuador en el MERCOSUR, advirtiendo que una eventual decisión en este sentido dejaría un balance negativo para el país por tratarse de realidades productivas distintas; así mismo se resalta que Ecuador ya cuenta con un acuerdo comercial con ese bloque que actualmente otorga acceso libre de aranceles a la mayoría de productos.

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Edición mensual

No. 24 – sept. / oct. 2012

El interés del Ecuador en adhesión al MERCOSUR; el balance es negativo

Pág. 4

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Totales 1.938 16.055 100 ↑ 4,1 ↑ 10,3 ↑ 8,3

Petroleras 1.154 9.562 60 ↑ 15,2 ↑ 13,7 ↑ 10,8

No petroleras 784 6.493 40 ↓ 8,7 - ↑ 5,6 ↑ 4,9

Tradicionales 323 2.957 18 ↓ 7,8 - ↓ 5,5 - ↓ 1,0 -

No tradicionales 461 3.536 22 ↓ 9,4 - ↑ 15,0 ↑ 10,3

Valor acumulado $millones

Frente a acumulado anterior año

Variación en %Comportamiento de las exportaciones (FOB) agosto 2012

RubroTendencia en los 12 últimos

meses

Valor mensual

$millonesFrente a mes

anteriorFrente a similar mes

anterior año

% del total

Totales 2.340 16.922 100 ↑ 7,8 ↑ 10,2 ↑ 9,4

Consumo 460 3.473 21 ↑ 3,5 ↓ 9,6 - ↑ 9,7

Capital 629 4.632 27 ↓ 2,4 - ↑ 21,7 ↑ 21,3

Materias primas 739 5.211 31 ↑ 9,5 ↑ 8,7 ↑ 4,1

Combustibles 508 3.573 18 ↑ 26,0 ↑ 22,5 ↑ 3,7

Valor acumulado $millones

Comportamiento de las importaciones (CIF) agosto 2012Variación en %

Frente a acumulado anterior año

Rubro Tendencia en los 12 últimos meses

Valor mensual

$millonesFrente a mes

anteriorFrente a similar mes

anterior año

% del total

Total 402 - 867 - ↓ 93,0 - ↓ 37,0 - ↓ 228,1 -

Petrolera 647 5.989 ↑ 47,4 ↑ 45,6 ↑ 801,1

No petrolera 1.049 - 6.855 - ↓ 140,4 - ↓ 82,7 - ↓ 1.029,2 -

Rubro

Comportamiento de la balanza comercial (FOB CIF) agosto 2012Tendencia en los 12 últimos

meses

Valor mensual

$millones

Valor acumulado $millones Frente a mes anterior

Frente a similar mes anterior año

Variación en $millones

Frente a acumulado año anterior

2

I Resumen de indicadores de comercio exterior del Ecuador

Exportaciones 2.273 18.875 ↑ 3,0 ↓ 1,3 - ↑ 1,1

No petroleras 583 5.456 ↓ 11,1 - ↓ 18,3 - ↓ 6,5 -

Importaciones 1.350 9.514 ↑ 12,7 ↑ 17,4 ↑ 3,5

Evolución del volumen de comercio (Toneladas) agosto 2012

RubroTendencia en los 12 últimos

meses

Valor mensual

miles Ton.

Valor acumulado miles Ton.

Variación en %

Frente a mes anteriorFrente a similar mes

anterior añoFrente a acumulado

anterior año

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8.718

3.790

844

2.703

7.878

3.674

755

2.519

5.702

3.033

430

2.104

Petroleo

Demas

derivados

Demas

Pri

ma

rio

sIn

du

stri

ali

zad

os

2010

2011

2012

EXPORTACIONES POR GRUPO DE PRODUCTOS HASTA AGOSTO DE CADA AÑO ($MILLONES )

4.197

3.3402.857 2.733

5.006

3.818

3.4453.167

5.2114.632

3.573 3.473

Materias primas Bienes de capital Combustibles Bienes de consumo

2010 2011 2012

IMPORTACIONES CIF POR USO O DESTINO HASTA AGOSTO DE CADA AÑO ($MILLONES)

Exportaciones, importaciones y balanza comercial Durante el mes de agosto las exportaciones totales del Ecuador alcanzaron $1.938 millones, mientras que las importaciones fueron de $2.340 millones, generando un déficit en la balanza comercial mensual (en términos FOB–CIF) de $402 millones para este mes. En relación al mes anterior, las ventas externas totales crecieron en 4,1%; al compararlas con agosto de 2011 éstas fueron superiores en un 10,3%. Por el lado de las importaciones, estas subieron 7,8% frente al mes anterior y 10,2% en relación al mes de agosto de 2011. En lo referente a las exportaciones acumuladas, hasta el mes de agosto del presente año estas sumaron $16.055 millones, reflejando un incremento de 8,3% frente al similar período del año anterior; por el lado de las importaciones, estas alcanzaron los $16.922 millones. El saldo de la balanza comercial en el período fue desfavorable para el país en $867 millones, mientras que en el ámbito no petrolero, el déficit fue de $6.855 millones, mostrando un deterioro frente al período anterior.

Exportaciones por grupos de productos Entre enero y agosto de 2012, las exportaciones de bienes primarios sumaron $12.508 millones, y los bienes manufacturados $3.548 millones. Excluyendo los bienes petroleros, los productos primarios tuvieron ventas que ascendieron a $3.790 millones y las manufacturas $2.703 millones. Los productos primarios no petroleros presentaron un bajo crecimiento de 3,2% frente a enero agosto de 2011, explicado en gran medida por la caída en las ventas externas de cacao (-27,9%), café (-27,5%) y banano (-6,1%); aunque por otro lado tuvieron mayores ventas el abacá (45,1%), atún (20,1%), camarón (12,8%), flores (10,4%), pescado (9,1%) entre otros. En lo que respecta productos manufacturados no petroleros, estos registraron un crecimiento acumulado de 7,3%, destacándose, los incrementos en químicos y fármacos (51,1%), café elaborado (38,5%), elaborados del mar (23,0%) y manufacturas metálicas (12,4%). De esta forma los productos no petroleros en su conjunto alcanzaron exportaciones por $6.493 millones, traducido en un incremento acumulado de 4,9%.

Importaciones por uso económico En términos acumulados, entre enero y agosto de 2012 las importaciones totales han presentado un crecimiento de 9,4%; aquellas que crecieron en mayor medida fueron las compras de bienes de capital (21,3%) alcanzando un valor de $4.413 millones, seguido por bienes de consumo (9,7%) con $3.473 millones, combustibles (3,7%) con $3.573 millones y las importaciones de materias primas (4,1%) que se ubicaron en los $5.211 millones. Las compras externas de otros productos sumaron $32 millones.

Volumen de comercio El volumen total de exportaciones entre enero y agosto de 2012 fue de 18,9 millones de toneladas, cifra 1,1% mayor a la registrada en el mismo período de 2011. Los productos petroleros sumaron 13,4 millones de toneladas con un incremento de 4,5%. En lo que respecta a las exportaciones no petroleras, estas alcanzaron los 5,5 millones de toneladas, lo que significa una reducción de 6,5% frente a enero agosto de 2011. Por el lado de las importaciones en el mismo período sumaron 9,5 millones de toneladas, lo que significa un aumento de 3,5%, donde las compras no petroleras crecieron en 4,4%, alcanzando los 6 millones de toneladas.

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II Análisis mensual del comercio exterior del Ecuador

12.272 12.836 13.418

5.260 5.835 5.456

2010 2011 2012

Petroleras No petroleras

VOLUMEN DE EXPORTACIONES A AGOSTO DE CADA AÑO (MILES DE TONELADAS)

14.825 16.055 15.463

16.922

-638 -867

Enero-Agosto 2011 Enero-Agosto 2012

Exportaciones (FOB) Importaciones (CIF) Balanza Comercial

EXPORTACIONES, IMPORTACIONES Y BALANZA COMERCIAL DE ECUADOR CON EL MUNDO ($MILLONES)

1.328

1.758 1.938

1.996 2.123 2.340

-668

-365 -402

ago-10 ago-11 ago-12

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El interés del Ecuador en una eventual adhesión al MERCOSUR

En materia de políticas públicas, el debate en torno a la política comercial en el Ecuador ha sido uno de los aspectos de mayor relevancia en los últimos años; conjuntamente con el cambio institucional concebido a partir de la aprobación de la Constitución en 2008, se ha generado una gran expectativa sobre la definición de varios procesos en este ámbito. Uno de los que más ha llamado la atención ha sido el de una posible adhesión del Ecuador al Mercado Común del Sur (MERCOSUR). El interés del Gobierno en estudiar una eventual adhesión al bloque conformado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y recientemente Venezuela, se generó en junio 2011 luego de que en la cumbre de Presidentes de MERCOSUR realizada en ese mes, se ratificara la invitación para que Ecuador formara parte del bloque; posteriormente, en una cumbre similar realizada en diciembre del mismo año, el Presidente de la República manifestó el interés del país en iniciar estudios para una eventual incorporación de Ecuador como miembro pleno del MERCOSUR. Para ello se conformó un Grupo de Trabajo Ad-Hoc integrado por representantes de las dos partes con el fin de estudiar las condiciones de una eventual adhesión y sus posibles implicaciones teniendo en cuenta la normativa vigente. El Grupo Ad-Hoc debe reunirse en el último trimestre de 2012 para arrojar los primeros resultados de este análisis. Debido a la magnitud e importancia que reviste para la estructura productiva del país una decisión de esta naturaleza, FEDEXPOR realizó un profundo análisis, cuyo resumen que se presenta a continuación, concluyendo que de tomarse la decisión de ingresar al MERCOSUR, ésta dejaría al país con un balance negativo, debido a las implicaciones que traería consigo el adherirse a un bloque comercial de países con una estructura y realidad productiva diferente a la que posee el Ecuador.

Evolución del comercio entre Ecuador y MERCOSUR

Las relaciones comerciales entre Ecuador y MERCOSUR tuvieron un giro a partir de la suscripción del Acuerdo de Complementación Económica entre las partes en el año 2004, aunque este favoreció más al bloque liderado por Brasil. Bajo este instrumento, casi la totalidad de productos comerciados entre las partes fueron negociados para ser liberados de las cargas arancelarias, algunos de forma inmediata y otros con cronogramas de desgravación, tal como se revisa más adelante. Un breve

análisis de la evolución del comercio entre Ecuador y MERCOSUR refleja un bajo crecimiento de las exportaciones, las mismas que pasaron de $145 millones en 2001 a $231 millones en 2011, es decir un crecimiento de apenas 5% por año; en contraste las importaciones desde ese bloque pasaron de $317 millones a $1.570 millones en el mismo período, traducido en una tasa de crecimiento de 17% por año. Como resultado, la relación deficitaria para el país se ha profundizado a lo largo de los años, es así que mientras en 2001 el déficit comercial fue de $172 millones, en 2011 este mismo rubro alcanzo los $1.339 millones, esto significó un crecimiento del déficit en el orden de 23% por año.

En términos de participación de mercado, el MERCOSUR ha mantenido una baja representación para las exportaciones nacionales, esto como se explica más adelante se ha generado en buena medida por la dificultar de acceder a esos mercados; en 2001 las exportaciones totales a ese bloque representaron 2% del total de envíos al exterior, para el año 2011 esa cifra bajó a 1%. Al considerar únicamente las ventas no petroleras, el porcentaje pasó de 3% en 2001 a 2% en 2011. Los productos no petroleros que tienen mayor significancia en ese mercado han sido históricamente las conservas de atún, confites y chocolates, preparaciones y conservas de mar y banano entre los principales. Históricamente los dos mayores compradores han sido Argentina y Brasil, países que han abarcado cerca del 94% de las exportaciones no petroleras al bloque, seguidos por Uruguay y de manera marginal Paraguay; Uruguay ha incrementado su importancia debido al convenio de petróleo por derivados que se firmó entre ambos Gobiernos. Por el lado de las importaciones, la representación de MERCOSUR en el total de compras que realiza el Ecuador desde el Mundo ha oscilado entre 6% y 7% a lo largo del período analizado, siendo los principales proveedores Brasil (61%) y Argentina (33%), seguido por Uruguay (5%) y Paraguay (1%). Entre los grupos de productos de mayor demanda del Ecuador desde ese bloque han estado químicos, minerales y metales, maquinaria, oleaginosas, entre los principales. De este modo el MERCOSUR representa menos del 4% de total del comercio entre el Ecuador y el Mundo, porcentaje que asciende a casi 6% al considerar únicamente el comercio no petrolero.

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III El interés del Ecuador en adhesión al MERCOSUR; el balance es negativo

145 139 187 231 317

697

1.382 1.570

-172

-558

-1.194 -1.339

2001 2004 2008 2011

Exportaciones (FOB)Importaciones (CIF)Balanza comercial

Evolución del comercio entre Ecuador y MERCOSUR ($ millones)

País Flujo Totales No petroExpor. 0,40% 0,95%Impor. 3,86% 4,96%Total 2,20% 3,62%Expor. 0,40% 0,94%Impor. 2,24% 2,49%Total 1,36% 1,98%Expor. 0,23% 0,11%Impor. 0,33% 0,43%Total 0,28% 0,32%Expor. 0,01% 0,02%Impor. 0,03% 0,04%Total 0,02% 0,03%Expor. 1,03% 2,02%Impor. 6,47% 7,92%Total 3,86% 5,95%

Participación de países del MERCOSUR en comercio del

Ecuador con el Mundo, año 2011

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La normativa base y estructura institucional del MERCOSUR

El MERCOSUR se encuentra constituido desde el año 1991 bajo el marco del “Tratado de Asunción” en el cual se establecieron algunos de los principios fundamentales como son: la constitución del mercado común (libre circulación de bienes, servicios y factores), la eliminación de derechos aduaneros y restricciones al comercio entre miembros, el establecimiento de un arancel externo común y política comercial

común frente a terceros países, la coordinación de políticas macroeconómicas y el establecimiento de la estructura orgánica. En este documento también se plasmó el reconocimiento de diferencias para las dos economías menores (Uruguay y Paraguay) que en el caso comercial aplica una desgravación arancelaria con mayores plazos y un número mayor de excepciones al arancel externo común. Estos pilares tuvieron un proceso de consolidación que fue ratificado por el “Tratado de Ouro Preto”, que básicamente implementó las instancias del MERCOSUR, la política de toma de decisiones y el órgano de solución de controversias. De esta forma, la estructura institucional del bloque quedó conformada por tres principales niveles. La más importante, el Consejo del Mercado Común (CMC), está integrado por los ministros de relaciones exteriores y ministros de economía de los estados partes; este consejo es el órgano superior del bloque, el cual está a cargo de las decisiones políticas, mismas que son tomadas por los presidentes de los estados parte en reuniones convocadas cada seis meses donde se manejan temas de alto nivel como negociaciones con terceros países, políticas macroeconómicas, etc. Dentro de este Consejo existen varios subgrupos creados para tratar temas particulares, uno de ellos corresponde al Grupo de Trabajo Ad-Hoc para la incorporación de Ecuador. El Grupo de Mercado Común (GMC) es el órgano ejecutivo rector del MERCOSUR integrado por los funcionarios de los ministerios de relaciones exteriores, bancos centrales y ministerios de economía, además de subgrupos de trabajo de los diferentes sectores, siendo su labor la de dar cumplimiento a las decisiones que haya establecido el CMC. Finalmente la Comisión de Comercio del Mercosur (CCM), ente de carácter técnico que asiste al GMC y vela por la aplicación de los instrumentos de política comercial común.

Implicaciones para el Ecuador de una eventual adhesión al MERCOSUR

Una eventual adhesión del Ecuador al bloque común liderado por Brasil tendría un significativo impacto sobre la política comercial, la economía y la estructura productiva del país en general. Lo anterior debido a que el Ecuador se vería en la obligación de adoptar, entre otras medidas, aquellas de carácter básico como son el arancel externo y la política comercial común. Para profundizar sobre estas implicaciones, es necesario retomar el marco de las relaciones comerciales entre ambas partes; como se mencionó previamente, éstas se encuentran reguladas en la actualidad por varios acuerdos en el marco de la Asociacion Latinoamericana de Integración (ALADI), siendo el principal de ellos el Acuerdo de Complementación Económica No. 59 (ACE 59), mismo que en el ámbito de acceso a mercados abarca casi la totalidad del universo arancelario, en algunos casos con desgravación inmediata de aranceles y en otros a través de cronogramas establecidos hasta el 2018. Es decir que Ecuador ya cuenta con un acuerdo comercial con el MERCOSUR que ha liberado casi la totalidad de aranceles para los productos nacionales en ese mercado, y de similar forma para las importaciones provenientes del mismo.

Así, en base al proceso de desgravación iniciado en 2004, el MERCOSUR otorga acceso libre de aranceles prácticamente a la totalidad de bienes provenientes del Ecuador; esto se refleja en el nivel de aranceles efectivamente pagados por los productos ecuatorianos en su conjunto en ese mercado; por ejemplo en 2008 el arancel efectivo para los bienes nacionales fue de 0,9%; de no contar con estas preferencias, estos mismo productos habrían enfrentado un arancel conjunto equivalente a 12,4%. Para el año 2011 el arancel efectivo para los productos nacionales fue de apenas 0,3%, lo que representó menos de $1 millón adicional; se estima que en 2012 el arancel efectivo reduzca a 0,05% (menos de $0,5 millones). En la actualidad un poco más del 95% de las exportaciones que se dirigieron al MERCOSUR lo hacen sin pagar aranceles; el restante 5% mantiene cronogramas de desgravación que culminarán en 2018. Las cifras reflejan claramente que en términos de condiciones de acceso a mercado y competitividad, Ecuador no lograría ningún efecto positivo adicional derivado de una eventual adhesión a MERCOSUR.

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El interés del Ecuador en adhesión al MERCOSUR; el balance es negativo

Normativa comercial base del MERCOSUR:

→ Libre circulación de bienes, servicios y factores → Eliminación de aranceles y restricciones al comercio → Arancel externo común y política comercial común → Se mantienen preferencias a terceros países de ALADI → Cualquier ventaja otorgada a país no miembro de ALADI se extiende a todos los miembros del MERCOSUR

12,4% 12,8%

11,2% 12,0%

13,3%

0,9% 0,8% 0,6% 0,3% 0,05%

2008 2009 2010 2011 2012**correspondiente al período enero junio

Arancel efectivo para el Ecuador (por ACE No. 59)

Arancel efectivo NMF (para

terceros países)

Aplicaría para Ecuador si no

existiera acuerdo con MERCOSUR

Arancel efectivo para los productos del Ecuador en MERCOSUR

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Por el lado de las importaciones se presenta una realidad bastante similar. Así, en el año 2008 el arancel efectivo para los bienes provenientes del MERCOSUR en su conjunto fue de 2,1%; de no haber contado con el acuerdo éste habría sido de 11,7%. Para 2011 el arancel efectivo bajó a 0,7% producto del cronograma de desgravación, lo que a su vez representó $6 millones adicionales, y que de no haberse implementado, habría representado un arancel de 10,8% ($84 millones). En la actualidad cerca del 80% del total de compras realizadas por el Ecuador desde ese bloque se encuentran libres de aranceles, mientras que la mayor parte del 20% restante pertenece al segmento de bienes que se desgravarán hasta 2018.

A pesar de que no se observarían cambios positivos en términos de las exportaciones del país hacia el MERCOSUR, la aplicación del arancel externo común (AEC) si tendría un significativo impacto sobre la estructura y costos de importaciones en el país, particularmente en las materias primas y bienes de capital, encareciéndolas y por lo tanto, generando un impacto significativo sobre la competitividad. Y es que el arancel efectivo aplicado por el Ecuador en el año 2011 se ubicó en 5,6% (tomando en cuenta los acuerdos comerciales vigentes con los países de Sudamérica); bajo la estructura arancelaria del MERCOSUR, este habría sido de 7,6% (manteniendo los acuerdos comerciales mencionados), lo que en términos absolutos habría significado $476 millones adicionales por costos arancelarios. A nivel agregado el impacto no parece tan alto (2 puntos porcentuales mayor); sin embargo al desagregar por uso económico se desprende que las importaciones de bienes de capital serían las que tendrían mayor aumento de costos, pasando de un arancel actual de 4,6% a un arancel de 12,4% (aproximadamente $323 millones adicionales de sobrecosto), los productos del segmento de equipo de transporte, correspondientes a la industria automotriz y de transporte de carga en general pasaría de 8,7% actualmente a 13,9% ($102 millones adicionales) y las materias primas de 3,8% a 6,3% ($182 millones adicionales). De esta forma, al adoptar el ACE el aumento del costo en el caso de materias primas y bienes de capital en su conjunto ascendería a más de $500 millones, valor que afectaría directamente a la competitividad del sector productivo. Lo anterior refleja políticas claramente distintas para realidades distintas; en concreto, la realidad productiva del MERCOSUR difiere de la realidad productiva del Ecuador, y por tanto de sus necesidades en este ámbito. Cabe recordar que el Ecuador ya mantuvo un régimen arancelario común (imperfecto) en el ámbito de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), pero debido a la rigidez del mismo, el Ecuador realizó intensas gestiones para liberarse de éste; desde 2007 se ha venido aplicando una política arancelaria independiente.

Al igual que el AEC, un eventual ingreso de Ecuador al MERCOSUR lo obligaría a adoptar la política comercial común; esto implica una pérdida de soberanía sobre negociaciones de interés para el Ecuador, como lo es la Unión Europea, Guatemala, El Salvador y otras propuestas que el mismo régimen lleva adelante con países como Turquía y Corea. Paralelamente, implicaría incorporar en la legislación nacional los acuerdos que actualmente ha suscrito el MERCOSUR, entre ellos India, Israel, Sudáfrica, Egipto, Palestina, entre otros, la mayoría de los cuales tiene una representatividad marginal en el intercambio comercial del Ecuador. Por otro lado, aunque inicialmente no implicaría una salida de la CAN, si representaría una renegociación de los términos de este acuerdo, sobretodo en el ámbito comercial.

En la actualidad los mayores problemas para el acceso de productos nacionales a ese mercado siguen constituyendo las trabas no arancelarias, particularmente de Argentina y Brasil, dos de las economías más proteccionistas del Mundo. Es claro que parar superar estas trabas, no es necesario formar parte del bloque; de hecho, las medidas proteccionistas de estos dos países han afectado en mayor medida a los exportaciones de las dos economías menores del bloque (Uruguay y Paraguay) y han generado una profunda discusión sobre el futuro del mismo, pues luego de 20 años de constitución del MERCOSUR los flujos comerciales intrarregionales han beneficiado en mayor medida a los países más grandes del bloque, Brasil y Argentina, mientras que Uruguay y Paraguay aumentaron sus importaciones desde estos países en mayor medida que sus exportaciones. Como se ha observado, al tomar todos estos elementos, es preciso concluir que una eventual entrada de Ecuador en el MERCOSUR tendría más impactos negativos que positivos para el país.

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El interés del Ecuador en adhesión al MERCOSUR; el balance es negativo

11,7%

10,8% 10,8% 10,8%

9,4%

2,1% 1,4% 1,0% 0,7% 0,7%

2008 2009 2010 2011 2012**correspondiente al período enero junio

Arancel efectivo para MERCOSUR (por ACE No. 59)

Arancel efectivo NMF (para

terceros países)

Aplicaría para MERCOSUR si no existiera acuerdo

con Ecuador

Arancel efectivo para los productos de MERCOSUR en Ecuador

13,4%

9,1% 8,7%

4,6% 3,8%

5,6%

10,8% 10,1%

13,9% 12,4%

6,3% 7,6%

Bienes deConsumo

Material deconstrucción

Equipo deTransporte

Bienes de Capital Materias primas Total

Arancel efectivo actual del EcuadorArancel efectivo con AEC MERCOSUR

Arancel efectivo de las importaciones de Ecuador desde el Mundo

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Normativa de comercio exterior, publicaciones y noticias (click para seguir)

Resoluciones publicadas por el Comité de Comercio Exterior (COMEX):

No. 81: Prórroga del diferimiento arancelario para el algodón. No. 82: Reglas generales para incentivos arancelarios a nuevas inversiones. No. 83: Aprobación de miembros del equipo negociador entre Ecuador y El Salvador. No. 84: Modificación del arancel nacional de importaciones para refrigeradores.

Circulares y Resoluciones emitidas por el Servicio de Rentas Internas (SRI):

No. NAC-DGERCGC12-00529: Reforma a la Resolución No. NAC-DGERCGC12-00413 sobre transacciones de importación a regímenes especiales excentas del ISD. No. NAC-DGERCGC12-00572: Disposiciones respecto rubros exonerados del pago del ISD (montos máximos y

frecuencias para envíos exentos). No. NAC-DGERCGC12-00528: Condiciones para sujetos pasivos que requieran obtener devolución del impuesto a la renta.

Fedexpor se reunió con empresarios en la ciudad de Ambato

Durante el martes 2 de octubre una comitiva de la Federación Ecuatoriana de Exportadores encabezadas por su Presidente Ejecutivo, Felipe Ribadeneira y su Vicepresidente Ejecutivo, Daniel Legarda, mantuvieron un desayuno de trabajo con representantes de empresas de Tungurahua en la ciudad de Ambato, la misma que estuvo coordinada por Mónica Echeverría, representante de FEDEXPOR en esa ciudad. A la cita acudieron más de 20 asistentes de distintos sectores como clazado y cuero, plásticos, carrocerías, textiles y agroindustrial, a quienes se expuso sobre el trabajo que viene realizando la Federación en ámbitos como la declaración juramentada de origen y la certificación, el impuesto a la salida de divisas, la participación en las negociaciones de los acuerdos

comerciales que lleva adelante el país, entre los prinipales. Así mismo se expuso sobre el cronograma de capacitaciones en temas de comercio exterior que se llevarán a cabo hasta finales de año en la ciudad de Ambato y que estarán a cargo de FEDEXPOR. Los representantes de la institución revelaron en interés por abrir una oficina en esa ciudad para acercar los servicios a las empresas de la región y fortalecer la integración del sector exportador nacional. En la actualidad las exportaciones de empresas de la provincia de Thungurahua representan cerca de $70 millones al año, sin embargo existe un gran potencial para ampliar el monto de envíos, principalmente hacia los mercados de la Comunidad Andina, Centroamérica y Estados Unidos.

Fedexpor estuvo presente en la inauguración de la Agriflor 2012

El Presidente Ejecutivo de FEDEXPOR, Felipe Ribadeneira, estuvo presente en la inauguración de la “Agriflor 2012”, la más grande e importante exhibición de flores de las Américas organizada por la Asociación de Productores y Exportadores de Flores EXPOFLORES, gremio representante del sector floricutlor ecuatoriano y afiliado a FEDEXPOR. El evento se realizó el miércoles 3 de octubre en el Centro de Convenciones CEMEXPO al norte de la urbe. A la cita acudió el Presidente Ejecutivo de EXPOFLORES y anfitrión, Alejandro Martínez, además del Embajador de los Estados Unidos, Adam Namm, autoridades del Gobierno Central y de la Ciudad.

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NotiExpor FLASH: Noticias y eventos IV

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Transportes Sánchez Polo TSP

Transportes Sánchez Polo S.A. nació Colombia en 1970 como resultado de la unión de dos experimentados transportadores: Don Nelson Polo Hernández, dedicado al ramo desde 1963, y Transportes Sánchez Ltda., fundada en 1943. El objetivo primordial fue suplir las necesidades de servicio de transporte para atender los grandes proyectos de ingeniería que el desarrollo de ese país requería en ese momento, y atender el dinámico intercambio internacional de mercancías que se

movilizaban a través de las fronteras. Fue así como la empresa inició su participación en el transporte internacional de carga y en la construcción de hidroeléctricas, gasoductos, oleoductos, plantas térmicas, redes eléctricas, desarrollos carboníferos y mineros; trabajos que requieren un alto grado de experiencia y una estrecha coordinación con los clientes para operar dentro de una logística y normas de calidad especializadas y estrictas. Las múltiples necesidades de los proyectos, en especial macro-proyectos de empresas multinacionales, llevaron a la empresa a diversificar la prestación de servicios diferentes al transporte mismo: construcción y manejo de centros de acopio, clasificación y distribución de mercaderías diversas, contratación y manejo de personal a destajo, etc. El conocimiento adquirido a través de los años en proyectos de diferente índole y tamaño, se lo aplica hoy en la industria a la que le presta un servicio logístico integral mediante el análisis minucioso de las necesidades del cliente y el diseño de soluciones individualizadas ajustadas a él. Por eso Transportes Sánchez Polo S.A. es una compañía donde los problemas son resueltos en forma conjunta y sistemática por comités donde participa activamente los clientes. En Ecuador, TSP atiende a prestigiosas empresas que participan en las siguientes industrias: Cuidado personal, Confitería, Químicos, Acero, Papel, Grasas Vegetales, Madera, etc. Transportes Sánchez Polo del Ecuador ofrece a sus clientes soluciones para importación y exportación desde y hacia Colombia, Venezuela, Ecuador y Perú; distribución nacional dentro de todo el territorio ecuatoriano; transporte terrestres desde los principales puertos marítimos del país; transferencias entre bodegas y plantas de los clientes.

Raptor Mobile

Raptor Mobile Cia. Ltda. es una empresa enfocada en el ámbito tecnológico y de servicios de alta calidad, brindando un soporte de asistencia técnica y seguridad en logística, acorde a las necesidades de los clientes, mediante constante innovación buscando siempre maximizar sus utilidades, ofreciendo los mejores productos tanto a nivel nacional como de Latinoamérica. La tecnología de Raptor, consiste en un sistema de tracking con tecnología GPS que permite el monitoreo en tiempo real de activos y ayuda a prevenir la contaminación de mercadería de exportación con el respaldo de un candado satelital, una unidad diseñada exclusivamente para Raptor, el cual permite cerrar cualquier tipo de contenedor en el puerto o en el lugar de embarque, monitorearlo y abrirlo remotamente en su lugar de llegada, con sensores anti atraco y baterías de larga duración, convirtiéndose así en la mejor herramienta de seguridad para el transporte de carga.

El sistema del candado satelital Raptor está encaminado al control logístico de las empresas (control de paradas, excesos de velocidad, control de inicio y parada del vehículo, calificación de conductores, módulos de información, entre otros.) y a trabajar de una manera preventiva con el fin de evitar cualquier tipo de evento no deseado. La empresa brinda un servicio integral, teniendo personal calificado el cual instala y desintala el candado satelital, patrullas propias de reacción-control y adicionalmente cuenta con un centro de operaciones que funciona 24/7, equipado con personal experto en el ámbito logístico y de seguridad, los cuales informan

permanentemente a los clientes vía correo electrónico y/o mensaje texto el estado y lugar de la carga.

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Publireportaje: socios estratégicos