Índice de vulnerabilidad climática de las ciudades mexicanas
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Índice de vulnerabilidad climática de las ciudades mexicanas
Versión preliminarNoviembre 15, 2011
Contenido
• Motivación • Definición de vulnerabilidad• Metodología• Algunos datos interesantes• Resultados (ranking)• Recomendaciones de política pública
Motivación
• Las ciudades mexicanas están sujetos a una serie de riesgos climáticos que es necesario cuantificar, administrar y prevenir
• Los cambios en el clima global se sienten a nivel local• Hay incertidumbre respecto a los efectos locales de cambios
climáticos globales• Es importante saber si las ciudades mexicanas están preparadas
para lidiar con cambios abruptos en el clima• Qué políticas públicas hay que instrumentar en las ciudades
mexicanas para mejorar su perfil de exposición a cambios de clima
Definición de vulnerabilidadImpacto de eventos climáticos• Probabilidad de pérdida• Ante un riesgo específico• Ante un conjunto de riesgos• Riesgos asociados a cambios en el clima:
– Sequías– Inundaciones– Aumento / disminución frecuencia lluvias– Aumento / disminución temperatura– Cambios en la velocidad del viento
• Impacto sobre los individuos
MetodologíaEvaluamos a los municipios de acuerdo a tres dimensiones
Social Infraestructura
Climática
MetodologíaEvaluamos a los municipios de acuerdo a tres dimensiones
Social Infraestructura
Climática
Índice de marginación
Limitación motrizLimitación mentalNiñosAdultos mayoresMujeresUsuarios de internet
Televisión
MetodologíaEvaluamos a los municipios de acuerdo a tres dimensiones
Social Infraestructura
Climática
Índice de calidad de reglamentos y códigos de construcciónDesarrollo Urbano Integral SustentableÍndice de planeación y ordenamiento territorialPolítica de prevención de riesgos y peligrosPotencial de conectividad y movilidadRutas terrestres de salida/entradaRed carretera avanzada (carreteras troncales de 4 carriles)Vías pavimentadasUnidades médicasPersonal médicoDensidad de Población
MetodologíaEvaluamos a los municipios de acuerdo a tres dimensiones
Social Infraestructura
Climática
Tasa de reforestación anualÁreas verdesCambio y volatilidad de temperaturaCambio y volatilidad de precipitaciónCambio y volatilidad de viento
En resumen, el índice mide la vulnerabilidad en:
121 Indicadores
3 Pilares
373 Municipios
86 Ciudades más importantes de México
Resultados
55.12
38.65
67.58Escala 0-100
Social Infraestructural Climática
Pilares del índice de vulnerabilidad climática
En la dimensión climática, se construyó un criterio que permite evaluar si el clima está cambiando en la ciudad o no, y si es predecible
La metodología permite distinguir lugares por convergencia o divergencia del clima
m(W) m(W)
s(W)s(W)
Convergente Divergente
Resultados
Dimensión climática
Muy baja
Baja Medio baja
Media Medio Alta
Alta Muy alta
29
5450
89
5662
33
# de municipios
Nivel de vulnerabilidad
-30 -25 -20 -15 -10 -5 0 5 10 15
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
Desviación estándar
Promedio
Más estable Más volátil
Más lluvioso
Más seco
Precipitación febrero
Precipitación julio
-30 -20 -10 0 10 20 30 40 50
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15Más estable Más volátil
Más lluvioso
Más seco
Desviación estándar
Promedio
Precipitación octubre
-20 -10 0 10 20 30 40
-10
-5
0
5
10
15
20
Más estable Más volátil
Más lluvioso
Desviación estándar
Promedio
Cambios en la lluvia 1974-2011
Más secos 64.6%Más lluviosos 35.4%
Estables 60%Volátiles 40%
% de los municipios urbanos de México
Temperatura Marzo
-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 10
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
Más estable Más volátil
Más cálido
Más frío
Desviación estándar
Promedio
Temperatura Junio
-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
Más estable Más volátil
Más cálido
Más frío
Desviación estándar
Promedio
-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
Temperatura DiciembreMás estable Más volátil
Más cálido
Más frío
Desviación estándar
Promedio
Más cálidos 66%Más fríos 34%
Más estables 74%Más volátiles 26%
Cambios en la temperatura1974-2011% de los municipios urbanos de México
Municipios con vulnerabilidad climática muy alta
Coatepec
UruapanXalapaJilotepec
San Mateo AtencoOtzolotepec
Atizapán de ZaragozaCuajimalpa
Chapultepec (Toluca)
AtencoBanderilla
Rafael Lucio
Xonacatlán
Tlalnelhuayocan
Lerma
Isidro Fabela
Villa del Carbón
Ocoyoacac
El Salto
Rio Blanco
Fortín
Orizaba
Córdoba
AtzacánAmatlán de los ReyesNogales
Rafael Delgado
Yanga
Tilapan
Ixhuatlancillo
Mariano Escobedo
Tapachula
Los municipios con vulnerabilidad climática muy alta están en seis estados
Ver Mex Mich DF Jal Chis
19
10
1
# de municipios
Muchas delegaciones del DF y municipios conurbados del Estado de México están en el grupo de vulnerabilidad climática alta, aunque no son los más vulnerables
Medellín
Ecatzingo
VeracruzSan Juan Bautista Tuxtepec
Bahía de Banderas
Camerino Z. Mendoza Tecomán
Puerto Vallarta
Armería Boca del Río
Alvarado Melchor Ocampo
Tultepec
Ecatepec de Morelos
Chimalhuacán
Nezahualcóyotl Cuautitlán Iztacalco
Cuautitlán Izcalli
Iztacalco
Cuauhtémoc
Tlalnepantla de Baz
Tultitlán
Iztapalapa
Tepotzotlán
Coacalco de Berriozábal
Teoloyucán
Gustavo A. Madero
Xochimilco
Tláhuac
Huixquilucan
Ensenada
En el caso de Uruapan, la vulnerabilidad parte de la falta de información de precipitación
Precipitación promedio mensual (mm) de la estación meteorológica MMPN, Uruapan, Michoacán (escala logarítmica). 1974-2011
Mathematica WeatherData
En el caso de Uruapan, la vulnerabilidad parte de la falta de información de precipitación
Precipitación promedio mensual (mm) de la estación meteorológica MMPN, Uruapan, Michoacán (escala logarítmica). 1974-2011
No hay registros para las grandes inundaciones de 2009 y 2011
Mathematica WeatherData
Ciudades como Villahermosa no están en el mayor riesgo climático – tienen patrones más predecibles
Precipitación promedio mensual (mm) de la estación meteorológica WMO76743, Villahermosa, Tabasco (escala logarítmica). 1974-2011
Mathematica WeatherData
Algo muy parecido ocurre con Valle de ChalcoPrecipitación promedio mensual (mm) de la estación meteorológica MMMX, Valle de Chalco, Estado de México (escala logarítmica). 1974-2011
Mathematica WeatherData
Dimensión social
Muy baja
Baja Medio baja
Media Medio Alta
Alta Muy alta
# de municipios
Nivel de vulnerabilidad
21
6358
80
58
20
73
Villahermosa y Valle de Chalco están cerca del promedio de calificación del pilar social, pero dada la frecuencia de las inundaciones es importante elevar esa calificación
Calificación pilar Social (0-100)
Villahermosa 56.7
Valle de Chalco 54.8
Promedio 55.1
Máximo 74.3
Los municipios con vulnerabilidad social muy alta están en 9 estados
Pue Ver SLP Oax Hgo Mor Qro Tab Tlax
4
3
2
1
# de municipios
Los municipios con menor vulnerabilidad social son también relativamente ricos
Chihuahua
Coyoacán Benito Juárez (DF) Zapopan Atizapán de Zaragoza
Coacalco de Berriozábal Cuautitlán
Huixquilucan
Jaltenco
Metepec Tultepec
Cuautitlán Izcalli
San Pedro Garza García
General Escobedo Guadalupe
San Nicolás de los Garza
Santa Catarina
San Sebastián Tutla Santa Lucía del Camino
Benito Juárez (Cancún)
Solidaridad
Dimensión infraestructura
Muy baja
Baja Medio baja
Media Medio Alta
Alta Muy alta
Nivel de vulnerabilidad
26
5552
68
48
70
54
Hay 48 municipios con vulnerabilidad muy alta en términos de infraestructura
Santiago Miahuatlán
Tehuacán
Totolac
San Francisco Tetlanohcan
San Damián Texoloc Empalme
Santo Domingo Tehuantepec Huimanguillo
Atitalaquia
Santa María del Tule
Villa de Zaachila
Contla de Juan Cuamatzi Tocatlán
Tepoztlán Yauhquemecan
Santa María Atzompa
Pénjamo
San Blas Atempa
Tetla de la Solidaridad
Apizaco
San Jacinto Amilpas
San Gregorio Atzompa
Amaxac de Guerrero San Pablo Etla
Chiautempan
Santa Cruz Xoxocotlán
Santa Cruz Xoxocotlán
Santa Cruz Amilpas Tlalixtac de Cabrera
Tlaxcoapan
Santa Lucía del Camino
Tlaxcoapan Santa Lucía del Camino
Los Cabos
San Sebastián Tutla
Orizaba
Ánimas Trujano
Santa María Coyotepec
San Agustín de las Juntas San Lorenzo Cacaotepec
San Felipe Teotlalcingo
San Juan Bautista Tuxtepec
Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río
Xaloztoc
Altamira
San Antonio de la Cal
Santa Isabel Xiloxoxtla
Yautepec
Ixtlahuacán de los Membrillos
Tihuatlán
Cuaxomulco
Los municipios de muy alta vulnerabilidad en términos de infraestructura están en 9 estados, y concentrados en 3
Oax Tlax Pue Ver Hgo Mor Jal Tamps Son
18
13
43
21
Villahermosa y Valle de Chalco están por arriba de la calificación promedio en infraestructura, pero el promedio es muy bajo
Calificación pilar Infraestructural (0-100)
Villahermosa 58.4
Valle de Chalco 43.1
Promedio 38.7
Máximo 59.8
Recomendaciones de política pública
Necesitamos más y mejor medición de riesgos meteorológicos y hacer públicos los datosEstaciones de monitoreo atmosférico con datos públicos
Fuente: Mathematica WeatherData
Administración de riesgos
• Seguros y derivados climáticos• No solamente para la agricultura;
también son útiles para actividades urbanas
• Los gobiernos deben promover la cultura del aseguramiento como un bien público
• Un mayor número de asegurados reduce riesgos y costos de primas actuariales
• Esquemas de pago catastróficos desde el gobierno están sesgados y son profundamente regresivos
Correlación entre el número de veces que ha intervenido el FONDEN en el municipio y los pilares de vulnerabilidad
1.5%
24.2%
-8%
Social
Infraestructura
Climático
Derivados climáticos
• Microaseguramiento de riesgos climáticos
• Pólizas uniformes• Distribución con otros ‘productos de
azar’ monopolizados por el estado: v.g., lotería
• Distribución nacional asegura adecuado ‘pool’ de riesgo
Muchas ocupaciones urbanas son sensibles a cambios en el clima- Transporte- Procesos fabriles /
artesanales (Pintura)- Establecimientos de
comida al aire libre
Culiacán, Sinaloa
Temperatura (ºC) Precipitación (escala logarítmica)
No solamente prever para cambios extremos: Los cambios imperceptibles también son graves• Aumentos/disminuciones en la temperatura que ocurren gradualmente tienen
efectos en la viabilidad económica y social de los municipios en el largo plazo• Memoria histórica de ciclos climáticos ayuda a la sociedad a adaptarse mejor
Temperatura promedio mensual ºC, Tuxtla Gutiérrez, ChiapasEstación MMTG (a 1.38 km del centro)
Mathematica WeatherData
No solamente prever para cambios extremos: Los cambios imperceptibles también son graves• Aumentos/disminuciones en la temperatura que ocurren gradualmente tienen
efectos en la viabilidad económica y social de los municipios en el largo plazo• Memoria histórica de ciclos climáticos ayuda a la sociedad a adaptarse mejor
Temperatura promedio mensual ºC, Tuxtla Gutiérrez, ChiapasEstación MMTG (a 1.38 km del centro)
Mathematica WeatherData
Socialización de información
• Los gobiernos de México deben mantener informada a la población de las tendencias climáticas pasadas y esperadas
• También es importante concientizar a la población sobre los posibles riesgos de orden climático
• Programas en escuelas e iniciativas como ‘municipio seguro’ de SEGOB son básicas para este fin
• No hay manera de contener el cambio en el clima• Sí hay forma de adaptar el entorno humano para que el
clima no afecte el funcionamiento de la sociedad
Índice de vulnerabilidad climática de las ciudades mexicanas
Versión preliminarNoviembre 15, 2011