Indice de Agua No Contabilidad en El Municipio de Zipacon

INDICE DE AGUA NO CONTABILIZADA PARA

EL MUNICIPIO DE ZIPACN

LEONARDO GUERRERO BETANCUR

Cdigo 463210118

ESTEFANA RODRGUEZ ACOSTA

Cdigo 463210147

BETSY YURANY SANABRIA RODRIGUEZ

Cdigo 463210140

Profesor

Juan Pablo Cristos Garca

Electiva II Servicios Pblicos

Universidad de Cundinamarca Extensin Facatativ

Facultad de Ciencias Agronmicas

Programa de Ing. Ambiental

Facatativ

8 de Noviembre de 2012

ndice de Agua No Contabilizada Para el Municipio de Zipacn 1

1. OBJETIVOS

4

1.1. Objetivo General

4

1.2. Objetivos Especficos

4

2. MARCO TERICO

5

3. ANTECEDENTES

6

3.1.Caractersticas Generales del Municipio

6

3.1.1. Localizacin Geogrfica

6

3.1.2. Extensin territorial y divisin poltico administrativa

7

3.1.3.Climatologa

7

3.1.4. Hidrologa

8

3.2.Historia del Acueducto

11

3.3. Estado Actual

12

4.METODOLOGA

13

4.1.Datos de Campo

13

4.2.Metodos Utilizados

15

5. DIAGNSTICOS

17

5.1. diagnstico tcnico

17

5.2. diagnstico empresarial

32

6. BALANCE DE AGUA

39

7. PLAN DE CHOQUE

45

9. ANLISIS FINANCIERO 47 9. CONCLUSIONES

48

10. BIBLIOGRAFA

49

TABLA DE CONTENIDO


LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Identificacin de componentes del sistema de acueducto

28

Tabla 2. Diagnstico de la fuente

31

Tabla 3. Diagnstico de la captacin

31

Tabla 4. Diagnstico de la aduccin y de la captacin

31

Tabla 5. Diagnstico de la planta de tratamiento

32

Tabla 6. Diagnstico de la capacidad de la planta de tratamiento

32

Tabla 7. Diagnstico de la eficiencia de la planta de tratamiento

32

Tabla 8. Diagnstico de los tanques de almacenamiento

33

Tabla 9. Diagnstico de los tanques de almacenamiento

33

Tabla 10. Diagnstico de aspectos institucionales

34

Tabla 11. Diagnstico de aspectos administrativos

35

Tabla 12. Diagnstico del personal

35

Tabla 13. Diagnostico Administrativo

36

Tabla 14. Diagnostico Comercial

37

Tabla 15. Conexiones y/o usuarios del servicio

38

Tabla 16. Consumos facturados

38

Tabla 17. Anlisis de consumos en usuarios sin medidor

39


LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Localizacin del municipio de Zipacn

6

Figura 2. Mapa Hidrolgico del municipio

10

Figura 3. Esquema Bsico de Componentes del Sistema de Acueducto

17

Figura 4. . Bocatoma Hoyo de Parra

19

Figura 5. Nacimiento Bocamonte

20

Figura 6. Nacimiento La Virgen o el Monte.

21

Figura 7. Planta de tratamiento de agua potable (PTAP)

23

Figura 8. Tanque de almacenamiento en el nacedero la virgen

24

Figura 9. Macromedicion Sistema La Virgen

25


1. OBJETIVOS

1.1. OBJETIVO GENERAL

Identificar el IANC (ndice de Agua No Contabilizada) en el municipio de Zipacn,

Cundinamarca, y en base a este dar solucin a los posibles problemas tcnicos y

comerciales que se puedan presentar en el Sistema de Acueducto municipal, con

el fin mejorar la eficiencia del mismo.

1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Realizar un diagnstico comercial y tcnico detallado del Sistema de

Acueducto del municipio de Zipacn.

Proponer con los resultados obtenidos un plan de choque que mitigue las

problemticas encontradas.


2. MARCO TERICO

En Colombia, como en otros pases de la regin, la evaluacin de las prdidas de

agua en los sistemas de abastecimiento se realiza por medio de un indicador

porcentual llamado ndice de agua no contabilizada- IANC, en relacin con este

indicador el pas ha avanzado relativamente poco en los ltimos aos.

El ndice de Agua No Contabilizada (IANC) bsicamente representa el porcentaje

de prdidas de agua en que un prestador incurre en su operacin normal, las

cuales pueden ser tanto tcnicas como comerciales.

Prdidas tcnicas: Corresponden a aquellas debidas a fugas por fallas en los

elementos de la red, tales como conductos, conexiones y tanques de

almacenamiento.

Prdidas comerciales: Consumo no autorizado, consumo legal no facturable y

errores de micromedicin.

Este indicador permite determinar el porcentaje de prdidas de agua que la

empresa asume dentro de sus costos tanto por carencias tcnicas como por

factores diferentes a stas, carencias en segmentos coherentes con los procesos

de conduccin, almacenamiento, distribucin y comercializacin.

El indicador IANC (ndice de Agua No Contabilizada) se considera bsico para

evaluar la gestin de la empresa en trminos de competitividad y eficiencia

econmica, en el sentido que establece la Ley 142 de 1994, segn la cual las

personas prestadoras de servicios pblicos no pueden transferir en las tarifas que

cobran a los usuarios los sobrecostos de una gestin ineficiente. En ste sentido,

la misma ley establece que las tarifas deben aproximarse a lo que seran en un

mercado competitivo.

La disminucin de este ndice en otras dimensiones puede representar,

igualmente, la obtencin de mayores ingresos mejorando su rentabilidad y la

obtencin de menores costos de venta unitarios, que constituye un factor

importante de comparacin con otras empresas del sector en el pas o en el

mundo, lo que, como se ha afirmado, implica una medida de competitividad.

El hecho de reducir el IANC, representa una reduccin en el volumen de agua

potabilizada, lo que se traduce en una menor explotacin del recurso hdrico y un

uso racional del agua, El crecimiento continuo de la demanda de agua con alto

IANC, solo sera ambientalmente viable si el agua fuera un recurso ilimitado.


3. ANTECEDENTES

3.1. CARACTERSTICAS GENERALES DEL MUNICIPIO

3.1.1. Localizacin Geogrfica

El municipio de Zipacn est ubicado en el departamento de Cundinamarca, al

suroeste de Bogot, D.C. por la va que de Bogot conduce hacia Facatativ, en el

kilmetro 32, adelante del casco urbano de Madrid, en donde se desva por la

margen izquierda de la carretera, a diez 10 kilmetros de esa va central. Zipacn

hace parte de la Provincia Sabana Occidente. Geogrficamente se ubica en 04

45' 44" Latitud Norte y 74o 22' 59" Longitud Oeste.

Fuente: Formulacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de la Cabecera Urbana del

Municipio de Zipacn. Informe de Diagnstico. Versin 3 Enero de 2012. Secretaria

Planeacin Cundinamarca www.earth.google.es

Figura 1. Localizacin del municipio de Zipacn


3.1.2. Extensin territorial y divisin poltico administrativa

El Municipio tiene una extensin de 5.460 ha, que en su mayora corresponden al

sector rural. Teniendo en cuenta el documento tcnico del Esquema de

Ordenamiento Territorial de Zipacn, Acuerdo nmero 005 de 2000, el municipio

se encuentra dividido polticamente como se describe a continuacin. El sector

urbano se encuentra comprendido por la cabecera municipal de Zipacn, el Barrio

La Estacin ubicado cerca del anterior y por donde pasa la va frrea. Los Centros

Poblados de El Ocaso, El casero de La Capilla y el centro poblado de La Cabaa.

El sector rural se subdivide administrativamente segn catastro en seis (6)

veredas, de las cuales tres (3), Pueblo Viejo, El Chuscal y Rincn Santo, se ubican

en la parte superior y central o zona fra del municipio. Las restantes tres (3).

Paloquemao, Chircal y El Ocaso, compones la parte inferior o zona templada del

municipio.

Teniendo en cuenta las Juntas de Accin Comunal, Zipacn est compuesto por

las veredas El Chuscal, Pueblo Viejo, Rincn Santo, Paloquemao, el Chircal,

Laguna Verde, San Cayetano, Cartagena, La Capilla, La Cabaa, Goteras y la

Inspeccin de El Ocaso.1

3.1.3. Climatologa

El Municipio de Zipacn presenta en la mayora de su jurisdiccin el clima fro y

hacia el Occidente se disfruta el clima medio (Centro Poblado de El Ocaso). Para

la zona que tiene el clima fro, se registra un promedio de 14 grados centgrados y

una precipitacin anual de 750 mm.

Presenta un promedio mensual mximo de 21,9 C y mnimo mensual de 20.5 C;

una humedad relativa un mnimo absoluto mensual de 68% y una mximo

mensual de 83% con un promedio mensual multianual de 76%; la evaporacin en

la parte baja del Municipio presenta valores mximos mensuales de 125.7 mm y

mnimos de 40.8 mm y un total anual de 963.4 mm, segn los datos suministrados

por la estacin meteorolgica La Esperanza localizada a 1240 msnm.

Respecto al rgimen de precipitacin segn los datos obtenidos por la estacin

Paloquemao, el Municipio de Zipacn registra un valor de 1320.2 mm anuales, con

un nmero total de das de lluvia de 203, una mxima de 24 horas de 82.7 mm. El

1 Formulacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de la Cabecera Urbana del Municipio de

Zipacn. Informe de Diagnstico. Versin 3 Enero de 2012. Pag.17


valor mximo registrado es de 209.3 mm, para el mes de agosto y el mnimo es de

28.7 para el mes de enero.2

3.1.4. Hidrologa

De acuerdo con el Documento Soporte del Esquema Bsico de Ordenamiento

Territorial del municipio de Zipacn, - Acuerdo 005 de 2000, el municipio se

divide en las siguientes subcuencas y nacederos.

SUBCUENCAS

Subcuenca de la Quebrada El Molino y El Manjui. Su permetro es de 22.60

kms; siendo rea aferente de 2600 hectreas. La longitud de su cauce

principal es de 8.2 Kms, la longitud de la cuenca es de 8.3km, su forma es

alargada, rectangular y su ancho medio de 3.17km.

Subcuenca de las quebradas Salitre y Monte Verde. Su permetro es de 17.2

Kms, siendo su rea aferente de 1700 hectreas. La longitud de su cauce

principal, es de 4km y la longitud de la cuenca es de 5.5km su forma es

alargada, rectangular su ancho medio es de 4.25km.

Subcuenca del Ro Apulo Quebrada San Miguel y Agua Regada. Su

permetro es de 20 Kms, siendo su rea aferente de 1500 hectreas. La

longitud de su cauce principal es de 3.5km y la longitud de la cuenca es de

6.7km, su forma es alargada, rectangular y su ancho medio es de 4.29km.

Subcuenca del Ro Apulo y Quebradas La Jagua y Salada. Su permetro es

de 23Kms, siendo su rea aferente de 1000 hectreas. La longitud de su

cauce principal es de 2Kms y la longitud de la cuenca es de 5,2kms, su

forma es alargada, rectangular y su ancho medio es de 5 kms.

NACEDEROS, HUMEDALES Y LAGUNAS

Nacedero Los Papayos: ubicado en la vereda El Chuscal

Nacedero Los Manzanos: ubicado en la vereda Pueblo Viejo.

Nacedero Hoya de Parra: ubicado en la vereda Pueblo Viejo, sector

Santander en predios del Municipio de Zipacn, este nacimiento es la fuente

principal de abastecimiento del rea urbana.

2 Ibd., pp. 27


Nacedero La Virgen o Monte: Localizado en el sector noroeste del casco

urbano y fuente de abastecimiento del acueducto del rea urbana.

Nacimiento del Ro Bahamn: Nace en los predios La Guacharaca y El

Colgante en la vereda de Pueblo Viejo, surte el acueducto de Zipacn en

pocas de estiaje, con un caudal de 4 lts/seg adems surte a los Municipios

de Anolaima, Cachipay y Apulo.

Nacedero El Puente: Ubicado en el lote que actualmente funciona la Escuela

del sector Santander, vereda de Pueblo Viejo.

Humedal Pantanos: Localizado en la vereda de Rincn Santo, en predios del

seor Antonio Garca.

Humedal pantanos: Localizado en la vereda de Rincn Santo en predios del

seor Vicente Riveros.

Nacedero El Conejo.: ubicado en la Vereda Pueblo Viejo.

Humedal sector El Tambo: Ubicado en predios del seor Merino.

Nacimiento de la Quebrada San Miguel: surte la vereda de Paloquemao y un

sector de La Capilla.

Nacedero Agua regada: Ubicado en la vereda de Paloquemao, surte la

vereda de Paloquemao y el sector La Capilla.

Laguna Verde: Ubicada en predios del Municipio de Zipacn, Guillermo

Amaya, Patricia Amaya, en la vereda Laguna Verde.

Nacimiento Quebrada El Zurrn: En predios del acueducto de Ascuabaa,

vereda san Cayetano, surte a La Cabaa y La Capilla.

Nacedero: Ubicado en predios del seor Manfred Hillered, vereda San

Cayetano.

Humedal: Ubicado en lote de la escuela San Cayetano de propiedad del

Municipio de Zipacn


Nacedero: Ubicado en predios del seor Alfonso Barrios, vereda San

Cayetano y surte la Inspeccin del de EL Ocaso y Cartagena

Humedal: Ubicado en predios del seor Antonio Sora, vereda La Capilla.

Nacedero La Joya: En predios del seor Fidelito Tpaga y el Ponceno,

ubicado en la vereda Pueblo Viejo.

Figura N 2. Mapa Hidrolgico, Fuentes de Abastecimiento. N1 Nacimiento Hoya

de Parra, N 2 Nacimiento La Virgen El Monte y N 3 Nacimiento Boca de Monte.

1

2

3

Fuente: Formulacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de la Cabecera Urbana del Municipio de

Zipacn. Informe de Diagnstico. Versin 3 Enero de

2012.http://mapas.cundinamarca.gov.co:8080/web/guest/inicio


SEDIMENTOS

La informacin relacionada con el arrastre de sedimentos en las cuencas o los

cursos de agua es mnima para el estudio de fuentes de aguas, toda vez que el

abastecimiento de esta poblacin proviene en su totalidad de nacederos y de

pozos profundos, cuyas instalaciones mitigan las situaciones de riesgo o

vulnerabilidad eventualmente asociadas. En cuanto a la vulnerabilidad o desgaste

por arrastre de sedimentos en alcantarillado sanitario o pluvial no obstante que

la generalidad de las vas de esta cabecera urbana que tienen redes de

alcantarillado se encuentran pavimentadas ciertamente las condiciones de

relieve y de emplazamiento y las pendientes de las redes de alcantarillado tienen

que afrontar una condicin de mayor desgaste por el arrastre de piedras, arenas y

limos, en numerosos tramos o sectores de la poblacin

3.2. HISTORIA DEL ACUEDUCTO

La empresa de Acueducto, Alcantarillado, Aseo y Servicios Pblicos

Complementarios de Zipacn S.A. E.S.P. ZIPAGUAS S.A. E.S.P., identificada

con NIT. 900.259.363 es la entidad encargada de la prestacin de Servicios

Pblicos en el rea urbana y rural del municipio.

Fue creada para el ao 2009, como una empresa de servicios pblicos-ND-

sociedad annima de carcter mixto cuyo representante legal es el Seor Jorge

Eliecer Ortiz Velsquez.

Durante los ltimos 10 aos a travs de las diferentes entidades el sistema de

acueducto del municipio ha presentado diferentes cambios con el fin de lograr una

mejor cobertura de la poblacin.

Para el ao 2002 el Esquema de ordenamiento territorial del municipio de Zipacn

mencion que el municipio tena como fuente de captacin el nacedero Hoya de

Parra, el cual report algunos problemas de escasez de agua. Se contaba para

entonces con un caudal de 4.5 lts por segundo, pero este era insuficiente para las

necesidades de la poblacin. Debido a esto se contaba con otra fuente de

abastecimiento secundaria en la vereda Goteras de donde se bombeaba al sector

del tambo, sitio donde se encontraba el cuarto de mquinas y tanque de

almacenamiento que abasteca el casco urbano del municipio. El esquema

tambin planteaba que se haca necesario buscar otras nuevas fuentes, mejorar el

almacenamiento y el tratamiento, hacer mantenimiento de las redes y ampliarlas,

as como mejorar el cobro y la gestin del servicio.


Asimismo el municipio no contaba con una planta de tratamiento de agua potable,

lo cual afectaba la calidad de agua suministrada.

En cuanto al servicio de alcantarillado, el Municipio no dispona de una planta de

tratamiento de aguas residuales pero, para solucionar esta situacin, se inscribi

un proyecto en la direccin de aguas y saneamiento bsico de la gobernacin de

Cundinamarca.

En la cabecera municipal el cubrimiento del servicio era del 79%. Con una red

mixta de aguas negras y aguas lluvias, parte de la cual est construida en tubera

de 8, mientras que otros tramos son de 10. La red era del tipo combinado, lo que

limitaba el tratamiento de las aguas negras.

3.3. ESTADO ACTUAL

3.3.1. Cobertura del Servicio de Acueducto y Alcantarillado

ACUEDUCTO

Segn informacin suministrada por ZIPAGUAS S.A. el nmero de suscriptores

del servicio de Acueducto es de 486. En base el perfil del Censo 2005, la

cobertura de Acueducto es del 78,5%. Con base en la Ficha del DNP la cobertura

es de 83.5% (97.1% para la cabecera municipal, de 97.78 % para el Centro

Poblado el Ocaso y 67.51% para la zona rural), sin embargo la base municipal del

SISBEN 2007 la cobertura es del 97,5% para la zona urbana y del 61,8% para la

zona rural.

Cabe aclarar que la empresa consolidada oficialmente en el municipio es

ZIPAGUAS S.A. pero esta empresa solo le suministra el servicio de acueducto a

la poblacin urbana y algunas pequeas zonas aledaas al casco urbano por lo

tanto de la poblacin total de Zipacn que oscila entre los 4900 y 5000 habitantes

solo se le suministra el servicio a unos 1935 habitantes para el ao 2011

pertenecientes al rea urbana.

ALCANTARILLADO

En la actualidad, el municipio no cuenta con una Planta de Tratamiento de Aguas

Residuales. De acuerdo a la informacin suministrada por ZIPAGUAS S.A., hay

363 usuarios suscritos. Acorde con el perfil del Censo 2005 la cobertura de

alcantarillado es del 37,8%.


4. METODOLOGA

4.1. DATOS DE CAMPO

Determinacin de la poblacin

Segn Diagnostico Municipal

Ao Poblacin Urbana

Poblacin Rural

Total Poblacin

%poblacin urb.

% poblacin Rural

Tasa de crecimiento

Urbana Rural

2011 1935 3409 5344 36,20883234 63,79116766 3,71% 0,15%

2012 2006,7885 3414,1135 5420,902 37,01945728 62,98054272

Segn Consorcio Aguas de Cundinamarca, porcentaje determinado por proyeccin Cbica

Ao Poblacin Urbana

Poblacin Rural

Total Poblacin

%poblacin urb.

% poblacin Rural

Tasa de crecimiento

2011 1935 3409 5344 36,20883234 63,79116766 1,91%

2012 1971,9585 3474,1119 5446,0704 36,20883234 63,79116766

Proyeccin Promedio 5433,4862

Variacin Poblacional Zona urbana 31,9220044 %Cobertura

Poblacin Urbana 1966,922

Posibles Nuevos Suscriptores 7,812910577 97,90%

Poblacin Rural 3466,02085

Nmero de habitantes en promedi por hogar 4


2012

1967

Estrato

No. Suscrip.

%

1 57 11,51

2 285 57,57

3 96 19,39

4 24 4,84

Comercial 30 6,06

Oficial 3 0,6

Total 495 100

Ao Numero Domicilios Habitantes

No. Habitantes por Domicilio

2011 500 1935 3,87808418

2012 508 1967

Conexiones con medidor 4863

Nmero Total de domicilios 508

Nmero Total de Suscriptores 495

Usuarios sin medidor 9

Clandestinos 13

3Formulacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de la Cabecera Urbana del Municipio de

Zipacn. Informe de Diagnstico. Versin 3 Enero de 2012. Pag.137


4.2. MTODOS UTILIZADOS

Con el nimo de poder cumplir con los objetivos planteados y realizar un

diagnstico general del sistema de acueducto en el municipio de Zipacn que

permitiera dar posibles soluciones y disminuir el ndice de agua no contabilizada,

se realiz una metodologa de anlisis y observacin, detallando los diferentes

componentes tanto de produccin como de distribucin en el sistema e

identificando las posibles falencias en su infraestructura. As mismo se realizaron

varias mediciones para estimar la capacidad de almacenamiento de los tanques y

de otros componentes.

Para realizar el balance de aguas se realizaron varias proyecciones y

estimaciones de los posibles datos ya que mucho de ellos no se encontraban

actualizados en la empresa prestadora del servicio, de igual forma se hizo una

recopilacin bibliografa suministrada por la entidad y por la alcalda con el fin de

analizar y evaluar el estado actual del sistema y las diferentes cifras sobre

cobertura e infraestructura.

Para determinar la poblacin actual se realiz una estimacin teniendo en cuenta

como punto de partida la proyeccin realizada por el DANE para el nmero de

habitantes en el 2011 de los cuales el 36% pertenece al rea urbana y el 64%

restante pertenece al rea rural.4Se tuvieron en cuenta dos proyecciones de

poblacin: la primera es segn el diagnstico general del municipio de Zipacn5, la

cual plantea un crecimiento poblacional del 3,71% en la zona urbana y un 0,15%

en el rea rural y la segunda proyeccin fue tomada de la formulacin del plan

maestro de acueducto y alcantarillado de la cabecera urbana del municipio de

Zipacn6, la cual establece un crecimiento general de la poblacin del 1,91%. Al

finalizar el clculo con ambos mtodos se realiz un promedio.

El nmero de suscriptores en el rea urbana se estim en primera medida

calculando el nmero de personas por suscripcin utilizando la variacin

poblacional entre 2010-2012 calculada; Sabiendo que hay en promedio 4

personas por hogar y la cobertura en acueducto de la cabecera urbana es del

97.9%7, el valor obtenido fue sumado al nmero de suscripciones indicadas en la

4 Ibd., pp. 60

5 Alcalda municipal de Zipacn. Diagnostico general del municipio de Zipacn. Anexo 1 en PDF. [En lnea]

http://www2.cundinamarca.gov.co/planeacion/redpec/entregasenlinea/municipios/ZIPACON/Plan-Desarrollo-2012-2015/ZIPACON_Diagnostico.pdf pg. 19 [Citado el 5 de Noviembre de 2012] 6Formulacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de la Cabecera Urbana del Municipio de

Zipacn. Informe de Diagnstico. Versin 3 Enero de 2012. Pag.43 7 Ibd., pp. 34


formulacin del plan maestro de acueducto y alcantarillado de la cabecera urbana

del municipio de Zipacn8.

El nmero de viviendas se calcul teniendo como base la poblacin y nmero de

viviendas en el 20119, con esto se hizo una proyeccin en el 2012. Las conexiones

clandestinas fueron calculadas realizando una diferencia entre el nmero de total

de domicilios y de suscripciones. Respecto a las conexiones sin medidor, la

empresa de acueducto municipal inform que todos los usuarios poseen medidor,

aunque estiman 10 medidores que estn parados.

Para los datos de facturacin y caudales por estratos, se tom como base el

registro suministrado por la empresa de servicios pblicos de los seis primeros

meses del ao. Posteriormente, teniendo el nmero aproximado de usuarios por

cada estrato y el total, se estableci el porcentaje al que cada estrato pertenece, y

relacionndolo con la facturacin se calcularon los caudales generados por cada

estrato. Para obtener el caudal generado por los usuarios con medidor parado se

calcul el caudal promedio por cada usuario y estrato, y este se relacion con los

usuarios con medidor parado.

Debido a que no hay informacin respecto al porcentaje de error en los

micromedidores, se utiliz el establecido en el documento de Implicaciones

financieras de los Programas de Reduccin de Prdidas de ndice de Agua no

Contabilizada10. El consumo real por usuario sin medicin se calcul dividiendo el

caudal generado por los usuarios con medidor parado entre los mismos usuarios.

Para establecer las prdidas en los tanques, se tom en cuenta un porcentaje del

2% indicado en el documento del Plan maestro de acueducto y alcantarillado para

municipios de la cuenca del rio Bogot. Del sexto informe. Abril 2009.

8Ibd., pp. 34

9 Ibd., pp. 44

10 GMEZ GIRALDO. Paula Anglica. Implicaciones financieras de los programas de reduccin del ndice de

agua no contabilizada pdf. Universidad Nacional de Colombia, Facultad de administracin. Medelln 2003. Pg. 109


5. DIAGNOSTICO

5.1 DIAGNOSTICO TCNICO

Componentes Bsicos del Sistema de Acueducto de Zipacn

Figura N 3. Esquema Bsico de Componentes del Sistema de Acueducto

Fuente: Consorcio Aguas Cundinamarca


Cuenca

Zipacn cuenta con fuentes hdricas como el Rio Apulo que nace en el alto de

Petaqueros , tiene subcuencas enmarcadas por los cerros Silagua, El Chuscal,

Peas de California, Alto de la Cruz, la Subcuenca del rio Apulo se divide en tres

micro cuencas para los cuales sus principales afluentes son: rio Cur, rio

Bahamon, Ro Apulo.

El Drenaje principal del Ro Apulo nace en el Cerro de Manjui, a una altura

aproximada sobre el nivel del mar de 3.000 mts, en su recorrido pasa por la

jurisdiccin de los Municipios de Anolaima, Zipacn, Bojac, Cachipay, Tena, La

Mesa, Anapoima y Apulo. Desemboca en la margen derecha del Ro Bogot. Su

cuenca tiene un rea de 480 Kms, siendo su longitud de 45 Kms, de los cuales los

primeros 25 Kms son en reas altas pendientes, su caudal medio anual antes de

su desembocadura es de un promedio de 7 ms3/seg; y en poca de verano llega

hasta caudales de 1 ms/seg.11

Fuente de suministro

Actualmente el municipio de Zipacn cuenta con 3 fuentes de abastecimiento de

agua para consumo humano, denominadas Hoya de Parra, Bocamonte y La

Virgen, siendo las dos primeras fuentes, de nacederos o nacimientos, que

prcticamente conservan su caudal en cualquier poca del ao y la tercera, La

Virgen, que aporta el mayor porcentaje de caudal pero corresponde a una

quebrada de tipo torrencial, cuyo caudal se ve disminuido en pocas de verano

intenso y est expuesta a diversos riesgos de contaminacin.

NACIMIENTO HOYO DE PARRA

El nacimiento Hoyo de Parra se encuentra localizado en la vereda Pueblo Viejo del

municipio de Zipacn, en un predio de propiedad de la Alcalda. Segn ZIPAGUAS

S.A. Cuenta con un caudal aforado de 2.3 lps. y una concesin de agua de 1,2 lps.

Se aprecia un buen estado de conservacin en la zona. No se presentan

vertimientos aguas arriba ni abajo del punto de captacin. En pocas de verano, el

caudal se reduce y resulta sensible a los cambios climticos de la regin, sin

11

Alcalda municipal de Zipacn. Diagnostico general del municipio de Zipacn. Anexo 1 en PDF. [En lnea] http://www2.cundinamarca.gov.co/planeacion/redpec/entregasenlinea/municipios/ZIPACON/Plan-Desarrollo-2012-2015/ZIPACON_Diagnostico.pdf. pg. 4 [Citado el 5 de Noviembre de 2012]


embargo se mantiene el caudal mnimo necesario para el abastecimiento. Esta

fuente abastece al municipio por gravedad.

Figura N 4. Bocatoma Hoyo de Parra

Fuente: Consorcio Aguas de Cundinamarca

NACIMIENTO BOCA DE MONTE

El nacimiento Boca de Monte, se encuentra ubicado a orillas de la va regional que

conduce de Zipacn a Cachipay. La fuente est compuesta por dos chorros con

caudal aforado de 0.87 l/s. Se reporta como permanente y constante an en

temporadas secas; sin embargo se encuentra expuesta a la influencia de factores

contaminantes debido a su ubicacin a orillas de la carretera y a que en la parte

superior se encuentran potreros para ganado.

El agua emanada de este nacimiento es captada 24 horas al da. La empresa no

ejecuta monitoreo peridico sobre la calidad del agua, ni de caudales de la fuente.

El agua captada en esta fuente es conducida por gravedad a un tanque de

almacenamiento ubicada en la zona conocida como el Tambo. Posteriormente se

conduce por bombeo a la Planta de tratamiento de agua potable del municipio.


Figura N5. Nacimiento Bocamonte

Fuente: Consorcio Aguas de Cundinamarca

NACEDERO LA VIRGEN.

Es una Quebrada de tipo torrencial, segn ZIPAGUAS S.A. tiene un caudal medio

aforado de 8,5 lps. En temporadas de sequa la quebrada puede secarse. La

corriente cuenta con franja protectora boscosa. La cuenca presenta aguas arriba

un uso domstico, siembra y ganadera de intensidad media a baja.

Se ubica en la parte alta del casco urbano, Se observa inestabilidad del terreno y

deterioro de la estructura sumado a constantes taponamientos en la captacin y

fisuras en el tanque de almacenamiento. La empresa de servicios pblicos no

ejecuta un monitoreo peridico sobre la calidad del agua ni el caudal de esta

fuente. Esta fuente abastece al municipio por bombeo.


Figura N6. Nacimiento La Virgen o el Monte.

Fuente: Recopilacin autores

Captacin y Aduccin

HOYA DE PARRA.

La estructura de captacin de este nacimiento es un muro de 3 m. de largo por 1

m de alto, cumple la funcin de una presa al elevar el nivel de agua para ser

evacuada a travs de un tubo galvanizado de 3 pulgadas a una distancia de 2 m

donde el agua es almacenada en un tanque de 1.50 m x 1.50 m x 1m de

profundidad aproximadamente segn mediciones realizadas. El caudal presenta

una disminucin muy sensible a los cambios climticos de la regin, manteniendo

el caudal necesario para el abastecimiento. Esta fuente no cuenta con proteccin

o aislamiento, indicando la influencia antrpica y animal al flujo de agua. El agua

es conducida por gravedad hasta la PTAP, por medio de una tubera de 3 en PVC

y una longitud a de 1068 mts.

LA VIRGEN.

La estructura de captacin de este nacimiento est compuesta por una tubera

que encausa el flujo proveniente de la montaa a una caja de recoleccin y de

almacenamiento de 160m3 rectangular de concreto con dimensiones de 1.20 m

de ancho, 1.40 m de largo y 0.60 m de profundidad aproximadamente segn las

mediciones realizadas; ah se conduce el agua a travs un vertedero a una


cmara de quiebre con dimensiones de 2 m de ancho, 1.20 de largo y 0.90 de

profundidad. La fuente presenta en su rea aparente inestabilidades de terreno, lo

que ocasiona constantes taponamientos en la captacin y fisuras de la estructura.

El agua es conducida hasta el tanque de almacenamiento por medio de tubera de

PVC de 6 para luego ser enviada directamente a la red de distribucin sin previo

tratamiento de potabilizacin.

BOCA DE MONTE.

El sistema de recoleccin est compuesto por una tubera que encausa el flujo

proveniente de un nacedero en la ladera de la elevacin del terreno, a una caja de

recoleccin rectangular de dimensiones de 0.60 m de largo, 0.40 m de ancho y

0.30 m. Esta fuente est expuesta a la influencia de factores contaminantes

debido a su ubicacin a orillas de la carretera.

En cierto grado el sistema de pozo profundo de El Tambo puede considerarse

como un mecanismo de alimentacin alterna aunque en la actualidad no es clara

la caracterizacin del agua de esta fuente profunda ni las condiciones mnimas

indispensables de tratamiento que requerira esta posible fuente en condiciones

extremas de estiaje.

El agua, sujeta a contaminacin por cuanto el nacimiento se encuentra a orillas de

la va principal que conduce a Cachipay; es conducida por gravedad a canal

abierto hasta una tubera de PVC de 3 que conduce el flujo hasta un tanque de

almacenamiento de 480m aproximadamente, ubicado en un sitio denominado El

Tambo. Dicha agua es bombeada y conducida por tubera de PVC de 3, a la

PTAP de 10 a 12 horas por semana (2 das) para garantizar la disponibilidad del

recurso en el casco urbano. El caudal aforado es de 3lps a la entrada del tanque.

Conforme a las diferencias de altura entre el Tambo y la PTAP, existe una cabeza

de presin de bombeo de 39,25 metros, que representa significativos costos

energticos para garantizar el suministro de agua potable.

Tanque desarenador

Existe un pequeo tanque desarenador entre el punto de captacin de la fuente

hoya de parra y la Planta de Tratamiento de Agua Potable, sin embargo su

estructura es muy convencional y para esta investigacin no se realiz un

reconocimiento detallado de dicho sistema.


Planta de tratamiento de agua potable (PTAP)

La Planta de tratamiento de Agua Potable del municipio de Zipacn se encuentra

localizada en la hacienda La Vedra, vereda Pueblo Viejo sobre un terreno que fue

donado a la Alcalda Municipal.

Tiene una capacidad de 12,5lps. Es de tipo convencional, y cuenta con estructuras

para la realizacin de procesos de coagulacin, floculacin, sedimentacin,

filtracin y desinfeccin. pero debido a las caractersticas fisicoqumicas del agua

solo se realiza un proceso de estabilizacin de pH con soda castica en escamas

y desinfeccin con perxido de hidrgeno. Segn lo reportado por el fontanero, la

dosificacin de cloro se incrementa en la PTAP para garantizar la desinfeccin

del agua proveniente de La Virgen por medio de la mezcla en la red.

La planta de tratamiento de agua potable del municipio trata como fuente principal

el agua proveniente del Nacimiento Hoya de Parra. En pocas donde el nivel de

caudal es mnimo se trata tambin el agua de la fuente Boca de Monte bajo los

mismos parmetros de tratamiento. En la actualidad debido a la ola invernal que

por esta poca aqueja al pas solo se trata el agua de la fuente Hoya de Parra.

El tanque de preparacin de la dilucin de coagulante se encuentra al lado de una

serie de serie de canaletas. De igual forma realizan de manera espordica una

pre-cloracin del agua en este punto partiendo del mismo esquema de

dosificacin. Vale la pena aclarar que los das en que se realiz la visita no se

estaba adicionando ningn tipo de reactivo qumico para el tratamiento del agua

en la planta.

Figura N7 Planta de tratamiento de agua potable (PTAP)



Conduccin

La conduccin consiste en una tubera de PVC de 6 pulgadas de dimetro y unos

600 m de longitud, que conecta tanto directamente la PTAP a la red como el

vecino al tanque de Almacenamiento. Este sistema de aparente flexibilidad ofrece

tambin dudas acerca de la regulacin del cloro residual, cuyo control se dificulta

en este esquema.

Tanque de Almacenamiento de Agua Cruda y Tratada

Actualmente se cuenta con 3 tanques de almacenamiento de agua, el primero est

ubicado en la PTAP, el segundo se encuentra en el nacimiento La Virgen y el

tercero se encuentra en el predio conocido como El Tambo, donde se conduce y

almacena el agua proveniente de la fuente Boca de Monte.

Figura N8. Tanque de almacenamiento en el nacedero la virgen


Redes de distribucin

La red de distribucin del municipio abastece el casco urbano y tres zonas rurales

llamadas San Fortunato, Rincn Santo y La Estacin, siendo este ltimo el ms

representativo gracias a la cantidad de usuarios. La edad de la red es de

aproximadamente 25 aos, el 100% de la tubera es en material PVC; en donde el

dimetro mayor es de 3, proviene de los tanques de almacenamiento, y la red de

distribucin cuenta con dos macro medidores de 3 instalados en el ao 2006

sobre la tubera que sale de los tanques de almacenamiento.


Macro medicin

Para el control de produccin mensual de agua, se instal en el 2006 un macro

medidor volumtrico a la salida del tanque de almacenamiento; De igual forma se

cuenta con un medidor proveniente de la salida del tanque de la fuente La Virgen.

Los dispositivos de macro-medicin pueden considerarse apropiadamente

localizados para este sencillo esquema de alimentacin a la red matriz de

acueducto para esta poblacin.

Figura N 9. Macromedicion Sistema La Virgen


Micro medicin

De acuerdo a la informacin suministrada por La empresa de Acueducto,

ZIPAGUAS S.A. E.S.P., se menciona la existencia de 474 medidores instalados

en la Cabecera Municipal de Zipacn, los otros suscriptores son del permetro

rural, todos de . Se estima una cobertura nominal de micro medicin del 100%.

Aunque este grado de avance en micro-medicin es apropiado como base para un

control de prdidas tcnicas y comerciales en la distribucin domiciliaria, la

conformacin de la red y el empinado relieve del terreno para zonas de servicio

muy distantes lo que genera sin duda problemas de regulacin de caudales y

presiones.


A continuacin se resumen y relacionan los datos suministrados por la empresa de

acueducto del municipio de Zipacn ZIPAGUAS S.A. E.S.P., y los obtenidos a

travs de la metodologa de campo realizada, para determinar las caractersticas

bsicas del sistema de acueducto.

TABLA N 1Identificacin de componentes del sistema de acueducto

IDENTIFICACIN DE COMPONENTES DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO

Sistema

Proceso

Subsistema/

componente

Existe

(S/N)

Tipo de estructura

Observaciones

PR

OD

UC

CI

N

CA

PT

AC

IN

Cu

en

ca

SI

Su cuenca tiene un rea de 480 Kms, siendo su longitud de 45 Kms, de los cuales los primeros 25 Kms son en reas altas pendientes, su caudal medio anual antes de su desembocadura es de un promedio de 7 ms3/seg; y en poca de verano llega hasta caudales de 1 ms/seg.

Fu

en

te

SI

La fuente de abastecimiento de agua potable en Zipacn es a partir de fuentes Superficiales; por gravedad desde el nacedero Hoya de Parra y el nacedero La Virgen o Monte, mientras que por bombeo se abastecen del nacedero Bocamonte y el ro Bahamn.

El municipio cuenta con

fuentes hdricas propias pero

no se tiene un manejo

adecuado en cuanto al

control de derrames de

lquidos en sus diferentes

cuerpos que se encuentren

aledaos a las fincas que

utilizan diferentes tipos de

plaguicidas, e insecticidas,

debido a la actividad

econmica de la zona,

principalmente en el rea

rural lo cual en algunos

casos o casionala

contaminacin de las fuentes

hdricas.


Cap

tac

in

SI

Las tres fuentes presentan una estructura de captacin compuesta por una tubera que encausa el agua a una caja de recoleccin rectangular de Concreto que vara en sus dimensiones en las tres diferentes fuentes.

Las captaciones se encuentran distribuidas en los alrededores del casco urbano y cuentan con un caudal bajo con tendencia a su disminucin en pocas de sequa.

Es

tac

in

de

bo

mb

eo

SI

Conforme a las diferencias de altura entre la estacin del Tambo y la PTAP, existe una presin de bombeo de 39 metros aproximadamente, que representa significativos costos energticos debido a la gran potencia requerida para llevar el agua y para garantizar el suministro.

Ad

uc

ci

n

SI

La conduccin consiste

en una tubera de PVC

de 6 pulgadas de

dimetro y unos 600 m

de longitud.


TR

AT

AM

IEN

TO

Tra

tam

ien

to

SI

La Planta de

Tratamiento de Agua

Potable de Zipacn

tiene una capacidad de

12,5 lps. Es de tipo

convencional, pero

debido a las

caractersticas

fisicoqumicas del agua

solo se realiza un

proceso de

estabilizacin de pH

con soda caustica en

escamas y desinfeccin

con perxido de

hidrgeno.

Segn lo reportado por el

fontanero, la dosificacin de

cloro se incrementa en la

PTAP para garantizar la

desinfeccin del agua

proveniente de La Virgen por

medio de la mezcla en la

red.

Ma

cro

me

dic

ion

SI

DIS

TR

IBU

CI

N

DIS

TR

IBU

CI

N

Bo

mb

eo

SI


Alm

ac

en

am

ien

to

SI

Con respecto del tanque

ubicado en La Virgen, se

pudo observar que presenta

fisuras; tambin se observ

que este punto de captacin

se encuentra ubicado en una

cota menor que la PTAP,

razn por la cual el agua se

enva directamente a la

comunidad sin ningn

tratamiento previo.

Mic

rom

ed

ici

n

SI

Dis

trib

uci

n

SI

Red

es

pri

nc

ipa

les

SI

El 100% de la tubera

es en material PVC; en

donde el dimetro

mayor es de 3,

proviene de los tanques

de almacenamiento, y

la red de distribucin

cuenta con dos macro

medidores de 3

instalados en el ao

2006 sobre la tubera

que sale de los tanques

de almacenamiento.

El buen estado general de

las redes de distribucin que

ha sido reportado por la

administracin del servicio,

aunque no se cuenta con

registros sistemticos

detallados, conduce a

considerar opciones de

optimizacin de la regulacin

de caudales y presiones


Tabla N 2.Diagnstico de la fuente.

DIAGNOSTICO DE LA FUENTE

tipo y nombre

caudal

calidad del agua de la fuente

turbiedad (unidades)

color (unidades)

coliformes (nmp)

DBO

Hoya de Parra(naced

ero)

Caudal aforado de 2,3 l/s

0,6

5

< 1

S.R.

La virgen (nacedero)

Caudal medio aforado de 8,5 l/s

0,9

5

180

S.R.

Boca de monte

(nacedero)

fuente compuesta por dos chorros con caudal aforado de

0,87 l/s

7,1

5

91

S.R.

S.R. Sin registro.

Tabla N 3. Diagnstico de la captacin.

DIAGNOSTICO DE LA CAPTACION

tipo de captacin

nombre/ ubicacin

capacidad (l/s)

estado y funcionamiento mantenimiento

Superficial Hoya de Parra

2,3 Se evidencia el agua captada por gravedad hasta la planta de tratamiento. En el recorrido se cuenta con una estructura desarenadora.

Cada 20 a 30 das se realiza el mantenimiento a cada una de las bocatomas.

Superficial La Virgen 8,5 Se realiza la captacin y se enva agua captada por gravedad hasta un tanque de almacenamiento, desde el cual se distribuye el agua sin ningn tipo de tratamiento.

superficial Boda de Monte

0,87 Se realiza la captacin por una tubera y se enva por gravedad hasta un tanque de almacenamiento para luego ser bombeado para la PTAP.

Tabla N 4. Diagnstico de la aduccin y de la captacin.

DIAGNOSTICO DE ADUCCION Y CONDUCCION

tramo tipo y material

seccin/ dimetro

longitud (m)

capacidad (l/s)

accesorios

observaciones


aduccin

PVC

Hoya de Parra PTAP.

1.068

0.77

3 pulgadas

conduccin PVC

PTAP- Red de distribucin

600

2.3

6 pulgadas.

Tabla N 5. Diagnstico de la planta de tratamiento.

DIAGNOSTICO GLOBAL DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO

nombre/ ubicacin

procesos de tratamiento

estado de la estructura

operacin y mantenimiento

La Planta de tratamiento de Agua Potable del municipio de Zipacn; localizada en la hacienda La Vedra, vereda Pueblo Viejo.

Estabilizacin de pH con soda caustica en escamas

En trminos generales la estructura de la planta se encontraba en buen estado. Sin embargo se observ deterioro del sistema.

El mantenimiento de la planta se realiza en un periodo de tiempo entre 1 o 2 meses, dependiendo de la poca del ao. Teniendo en cuenta que en el verano se realiza con mayor frecuencia.

Desinfeccin con perxido de hidrogeno

Dosificacin de cloro

Tabla N 6. Diagnstico de la capacidad de la planta de tratamiento.

DIAGNOSTICO DE LA CAPACIDAD DE LA PLANTA

nombre/ ubicacin

Caudal perdidas por estanqueidad (m3/

mes)

consumo interno de la planta(

m3/mes) de entrada de salida

PTAP, Vereda Pueblo Viejo.

14152 m3/mes

11505 m3/mes

284

72

Tabla N 7. Diagnstico de la eficiencia de la planta de tratamiento.

DIAGNOSTICO DE LA EFICIENCIA DE LA PLANTA

Parmetros Deseable Admisible A la entrada A la salida

pH 7,0 a 8,5 6,0 a 9,0 5,90 6,30

Hierro

0,3 mg/l como Fe


Color 5 unidades 15 unidades 5 5

Turbiedad 1 unidad 5 unidades 0,7 0,8

Coliformes 0 NMP/ 100 ml 0 NMP/ 100 ml ------------- --------------

Tabla N 8.Diagnstico de los tanques de almacenamiento.

DIAGNOSTICO DE LOS TANQUES DE ALMACENAMIENTO

ITEM TANQUE 1 TANQUE 2 TANQUE 3

Nombre del tanque PTAP La virgen Boca de monte

Localizacin

Hacienda La Vedra, Vereda Pueblo Viejo

Parte alta del casco urbano

En el talud al costado derecho de la va que conduce de Zipacn a Cachipay.

Tipo Nacedero Nacedero Nacedero

Dimensiones

Alto (m) 1 0,60 0,30

Ancho (m) 1,30 1,20 0.40

Largo (m) 3 1,40 0,60

Capacidad (m3) 72 180 480

Nivel mximo S.R. S.R. S.R.

Nivel mnimo S.R. S.R. S.R.

Numero de fisuras Desconocido Desconocido Desconocido

Barrios o zonas que abastecen

Chico alto, medio, Buenos aires, Bella vista, la Estacin, San Fortunato, Villas de Zipa.

Las cruces, chico bajo.

Sector Boca de monte

S.R. Sin Registro

Tabla N 9.Diagnstico de los tanques de almacenamiento.

DIAGNOSTICO DE CAUDALES Y ESTANQUEDAD EN TANQUES

TANQUES DE

ALMACENAMIENTO

CAUDAL (m3/mes)

PERDIDAS POR ESTANQUIEDAD

(m3/mes) DE ENTRADA DE SALIDA

16300 14152 373


5.2. DIAGNOSTICO EMPRESARIAL

Aspectos Institucionales y Legales

Tabla N10. Diagnstico de aspectos institucionales.

DIAGNOSTICO SOBRE ASPECTOS INSTITUCIONALES

Preguntas SI NO OBSERVACIONES

Se ha realizado el proceso de transformacin empresarial de la entidad prestadora?

X

Anteriormente esta empresa perteneca al departamento de planeacin pero a partir del ao 2009 la entidad paso a ser una empresa mixta.

Se realiz el estudio de viabilidad de la entidad prestadora?

X

Se ha realizado al estudio de costos y tarifas segn la metodologa de la CRA?

X El ltimo estudio se llev a cabo en el ao 2005

Se ha informado a la CRA, la SSPD, las autoridades locales y los usuarios acerca de los estudios de costos y tarifas de los servicios?

X

Se ha implementado el sistema de control interno?

X

Se lleva contabilidad separada de los servicios?

X

Se ha creado y puesto en funcionamiento la oficina de peticiones, quejas y recursos?

X

Se ha implementado el plan de cuantas definido por la SSPD?

X

Se ha implementado la estratificacin socioeconmica de los usuarios?

X Se encuentra desactualizado

Se ha creado al fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos para los subsidios?

X

Se ha elaborado y/o implementado el programa de uso eficiente y ahorro del agua?

X

Se ha establecido un programa permanente de control de prdidas y de agua no contabilizada?

X Actualmente no se tiene el registro. El ltimo estudio se realiz en el ao 2006

Se ha conformado el comit de desarrollo y control social?

X

Se ha conformado un archivo organizado de la informacin y los documentos legales de constitucin de la empresa?

X

Se ha contratado la auditora externa de gestin y resultados?

X

Se ha elaborado y presentado a la Corporacin Autnoma Regional el programa de gestin integral de residuos slidos?

X


Aspectos Administrativos

Tabla N 11. Diagnstico de aspectos administrativos.

DIAGNOSTICO SOBRE ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

Preguntas SI NO

Se ha creado la planta de personal en la entidad prestadora? X

Est determinada la estructura orgnica de la empresa? X

Existe reglamento interno de trabajo? X

Se ha elaborado e implementado el manual de funciones? X

Se ha elaborado e implementado el manual de procedimientos? X

Se ha creado e implementado un procedimiento da seleccin de personal?

X

Se ha definido e implementado un registro de actualizacin de las hojas de vida del personal?

Se ha suscrito contrato de trabajo con todos los empleados? X

Se ha programado e implementado un curso de induccin para el personal nuevo?

X

Estn afiliados los empleados al rgimen de seguridad social? X

Se ha implementado un sistema de promocin, estabilidad y ascenso del personal?

X

Se ha implementado un sistema de evaluacin peridica de desempeo del personal?

X

Se han establecido las necesidades y el presupuesto anual de capacitacin?

X

Se ha establecido e implementado un procedimiento (krdex, manual e sistematizado) para la administracin de materiales?

X

Se ha definido e implementado un plan anual de compras? X

Se tiene establecido el registro actualizado de precios y proveedores? X

Se ha cuantificado el patrimonio actual por cada servicio y se ha establecido un procedimiento para su actualizacin?

X

Tabla N12. Diagnstico del personal.

DIAGNOSTICO DEL PERSONAL

FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOS OPERATIVOS

De planta 2 2

Por estudio 2 1

Con estudios de primaria 2 2

Con estudios de secundaria 2 0

Con estudios intermedios 1 1

Con estudios profesionales 1 0

Horas de capacitacin en Fontanera

0 15

Horas de capacitacin en 8


plantas de potabilizacin

Horas de capacitacin en equipos electromecnicos

0 0

Horas de capacitacin en administracin y gerencia

0 0

Valor de la nmina mensual $4.013.904

Antigedad 3 aos 3 aos

Aspectos Financieros

Tabla N13. Diagnostico Administrativo.


preguntas SI NO

Se ha creado la planta de personal en la entidad prestadora? X

Se ha elaborado y gestionado la aprobacin del presupuesto anual de ingresos y egresos de la entidad prestadora de los servicios?

X

Se elaboran y se llevan los libros de control de ejecucin presupuestal mensual o manual?

X

Se elaboran y se llevan los libros de contabilidad: mayor, diario y auxiliares?

X

Se reportan los estados financieros a la CRA y a la SSPD, de acuerdo con los formatos definidos por la SSPD en el SIVICO?

X

Se ha desarrollado e implementado el sistema unificado de costos y gastos definido por la SSPD?

X

Se han elaborado y actualizado los procedimientos de tesorera? X

Se ha implementado el plan de cuentas definido por la SSPD a nivel de documento fuente?

X

Se ha elaborado e implementado un procedimiento de reporte peridico del estado de caja y bancos, con el fin de conocer el estado de liquidez?

X

Se ha incorporado en el presupuesto anual la apropiacin del 1% del presupuesto de inversiones para mantenimiento de cuencas?

X

Se ha incorporado en el presupuesto anual la apropiacin de recursos para contribuciones a la SSPD y a la CRA?

X

Se elaboran e implementan procedimientos de reporte peridico de compromisos de pago de la entidad prestadora?

X


Aspectos Comerciales

Tabla N14. Diagnostico Comercial.


Preguntas SI NO Se ha elaborado e implementado el contrato en condiciones uniformes? X Se ha establecido un procedimiento para atender solicitudes nuevas de servicio?

X

Se tiene establecido un procedimiento para la incorporacin de usuarios? X Se tiene definido e implementado un proceso permanente para la deteccin de usuarios clandestinos?

X

Se ha realizado e implementado el catastro de suscriptores? X Se ha realizado e implementado el catastro de medidores? X Se han instalado medidores nuevos a usuarios ya existentes? X

Se ha ejecutado un programa de reposicin de medidores que ya han cumplido su vida til?

X

Se tiene definidos los procedimientos para la lectura de medidores? X

Se adecua la factura a los requerimientos de la Ley 142/94? X Se ha definido e implementado un procedimiento de facturacin? X

Se ha implementado un formato para la actualizacin mensual de los niveles tarifarios?

X

Se ha implementado un formato para crtica y revisin previa? X

Se tienen implementadas las listas de control de facturacin? X

Se ha implementado un procedimiento individualizado de recaudo? X Se ha implementado un programa de recaudo a travs de bancos y/o establecimientos comerciales?

X

Se han elaborado listas de control de no pago? X Se han implementado formatos de control de eficiencia en el recaudo? X

Se han definido e implementado un registro de actualizacin de la cartera morosa?

X

Se han implementado listas para registro de consumo por estrato? X

Se ha establecido un procedimiento para obtener registros actualizados de agua producida y facturada?

X

Se han formulado e implementado jornadas de capacitacin a la comunidad en control social y gestin comercial del servicio?

X

Se ha formulado e implementado un programa anual de capacitacin sobre uso y ahorro eficiente de agua?

X

Se ha formulado e implementado un programa anual de capacitacin en saneamiento bsico y de educacin en higiene?

X


Tabla N15.Conexionesy/o usuarios del servicio.

CONEXIONES Y/ O USUARIOS DEL SERVICIO

estrato/ uso

conexiones/ usuarios medidores en

reparacin

no estimado de usuarios clandestinos

con medidor funcionando

con medidor parado

sin medicin

total conexiones/

usuarios

N % N % N % N % N % N %

nico 13 100

1 54 11,11 3 33,3 0 57 11,51

2 280 57,61 5 55,5 285 57,57

3 95 19,54 1 11,1 96 19,39

4 24 4,93 24 4,84 Comercial 30 6,17 30 6,06

Oficial 3 0,61 2 0,6

Total 486 100 9 100 0 495 100 13 100

Tabla N16 .Consumos facturados.

CONSUMOS FACTURADOS estrato/ uso

consumo facturados en los ltimos 6 meses con

medidor funcionando

CMP

NUP

CPMU

CFUSM

VFUSM

CFUCMP

VFUCMP

1 2 3 4 5 6 7

8

7/8

9

10

11

12

FEB MAR ABR MAY JUN JUL

nico Estrato

1

777,04 948,53 766,22 776,46 1048,1 822,15 856,41 54 15,85 0 0 3 47,57

Estrato 2

3886,55 4744,34 3832,43 3883,67 5242,32 4112,22 4283,58 280 15,29 0 0 5 76,49

Estrato 3

1309,01 1597,92 1290,79 1308,04 1765,65 1385,02 1442,73 95 15,18 0 0 1 15,18

Estrato 4

326,74 398,86 322,19 326,5 440,73 345,72 360,12 24 15 0 0

Subtotal

6299,34 7689,65 6211,63 6294,67 8496,8 6665,11 6942,84 462 15,33 0 0

Comercial

409,11 499,4 403,41 408,8 551,82 432,86 450,9 30 15,03 0 0

Oficial 40,5 49,44 39,94 40,47 54,63 42,85 44,63 3 14,87 0 0

total 6751 8241 6657 6746 9106 7143 7438,37 486 15,07 0 0 9 139,2437,77

NUP Numero de usuarios promedio

CPM Consumo promedio mensual (m3/mes)

CPMU Consumo promedio mensual por usuario (m3/usuario-mes)

CFUSM Consumo facturado a usuarios sin medicin

VFUSM Volumen facturado a usuarios sin medicin


Tabla N17. Anlisis de consumos en usuarios sin medidor.

ANALISIS DE CONSUMOS EN USUARIOS SIN MEDICION

AO

ESTRATO/ USO

consumo de usuarios con

medidor funcionando

nmero de usuarios con

medidor funcionando

consumo por usuario con

medidor funcionando

factor de consumo en usuarios sin

medicin

consumo en

usuarios sin

medicin

nmero de usuarios sin

medicin (Medidor parado)

volumen de consumo en usuarios sin

medicin

nico 0

Estrato 1 856,41 54 15,85 3 47,57

Estrato 2 4283,58 280 15,29 5 76,49

Estrato 3 1442,73 95 15,18 1 15,18

Estrato 4 360,12 24 15

Subtotal 6942,84 462 15,33

Comercial 450,9

30

15,03

Oficial 44,63 3 14,87

total 7438,37 486 15,07 0 0 0 139,2412

12

Dato establecido por los usuarios con medidor parado. (ESP)


6. BALANCE DE AGUAS

BALANCE DE AGUAS

Variable

Nombre de la

variable

Unidad

Valor

Obtencin de variable

sitios procedimiento

V1

Poblacin

Habitantes

1,967

Oficina de

planeacin

municipal

Informacin

DANE, plan de

desarrollo

municipal o

POT

V2

Nmero de domicilios (incluye

viviendas, establecimientos,

comerciales, e institucionales)

Unidades

508

DANE, Oficina

de Planeacin Municipal

DANE - Censo de

hogares, Plan de

Desarrollo Municipal o

POT

V3

Nmero de conexiones o

usuarios registrados

Unidades

495

ESP

Tabla 15

V4

Nmero de

conexiones con medidor en

funcionamiento

Unidades

486

ESP

Tabla 15

V5

Nmero de conexiones con medidor parado

Unidades 9

ESP

Tabla 15

V6

Nmero de

conexiones sin medidor

Unidades

0 Frmula

V3 - ( V4 + V5 )

V7

Nmero estimado

de conexiones clandestinas

Unidad

13

Frmula o Censo de Usuarios

V2 - V3


V8

Volumen facturado a usuarios con

medidor en funcionamiento

m3/mes

7440

ESP

Tabla 16 (Total consumos mes)

V9

Volumen facturado a usuarios con medidor parado

m3/mes

139,24 ESP

Tabla 16

V10

Volumen facturado a usuarios sin

Medidor

m3/mes

0

ESP

Tabla 16

V11

Volumen facturado por venta de

agua en bloque

m3/mes

0

ESP

V12

Volumen total

facturado

m3/mes

7579,24 ESP

V8 + V9 + V10

+ V11

V13

Error promedio en micromedidores

%

12,7

Banco de medidores

13 ensayos a diferentes caudales

por medidor

V14

Volumen real de consumo en usuarios con medidor en

funcionamiento

m3/mes

8384,88

Formula

V8 * ( 1 + V13/100)

V15

Consumo real por usuario con medidor en

funcionamiento

( m3/mes

Usuario)

17,25

Formula

V14 / V4

V15A

Factor de consumo adicional

en usuarios sin

medicin

Factor

ESP

Informacin Comercial

V16

Consumo real por usuario sin medicin

( m3/mes

Usuario)

15,47 ESP

Tabla 17


V17

Volumen de consumo en

usuarios con medidor

parado

m3/mes

155,25

Formula

V15 * V5

V18

Volumen de consumo en

usuarios sin medicin

m3/mes

139,24

ESP

Tabla 17

V19

Prdidas por error

en Micromedicin

m3/mes

944 ESP

V14 - V8

V20

Prdidas por usuarios sin

Medicin

m3/mes

139,24

ESP

V 18 - V 10

V21

Prdidas por usuarios con

medidor parado

m3/mes

139,24

ESP

V 17 F41

V22

Prdidas por

usuarios clandestinos

m3/mes

201,12 ESP

V16 * V7

V23

Total perdidas comerciales

m3/mes

1423,6 ESP

V19 + V20 +

V21 + V22

16329,6 16329,6


Informacin tcnico operativa

V24

Volumen de agua captado

m3/ mes

16329,6

Bocatoma Tabla 3

V25

Volumen de agua cruda recibido de otra fuente

m3/ mes

0 Punto de entrada a al

aduccin

Medicin de caudal

V26

Volumen de agua cruda vendido

m3/ mes 0 ESP

Informacin comercial

V27

Volumen de entrada a la planta

m3/ mes 14152 Punto cercano de la llegada a la

planta

Tabla 6

V28

Perdidas en el proceso de captacin

m3/ mes 2177,6 Formula V24 + V25 + V26 V27

V29

Volumen de consumo interno de la planta o gasto opcional de la planta

m3/ mes 72 Registro de consumo de

la planta

Tabla 12

V30

Perdidas por estanqueidad, filtracin en vlvulas y accesorios en planta

m3/ mes 1847 Entrega del desage de

la planta

Medida volumtrica. Tabla 12

V31

Volumen salida de planta

m3/ mes 11505 A menos de 200 mts de la salida

Tabla 12

V32

Perdidas por otras fugas y reboses en la planta

m3/ mes 728 Formula

V27 V29 V30 V31

V33 Volumen de agua tratada comparada a otro sistema

m3/ mes 0

ESP Informacin comercial

V34A Volumen producido segn ESP

m3/ mes

10500 formula

Informacin comercial

V34 Volumen producido (con medicin)

m3/ mes

11505 formula

V31 + V33


V34B

Perdidas por error en Macromedicion

m3/ mes

105 formula

V34 - V34A

V35

Volumen de entrada a los tanques de almacenamiento

m3/ mes

16300

Medicin a la entrada de tanques

Tabla 9

V36

Volumen de prdidas por estanqueidad en los tanques de almacenamiento

m3/ mes

373

Tanques de almacenamie

nto

Tabla 9

V37

Volumen a la salida de los tanques de almacenamiento

m3/ mes 14152 Salida tanques

Tabla 9

V38

Volumen de prdidas por rebose en tanques

m3/ mes 1775 Formula V35 - V36 - V37

V39

Volumen por venta de agua en bloque

m3/ mes 0 ESP informacin Comercial

V40

Caudal mnimo nocturno medido

m3/ mes 5331 A la salida de los tanques

especializado

Medicin con equipo

V41

Caudal mnimo nocturno conocido

m3/ mes 0 Usuarios industriales

Lecturas de consumo

V42

Caudal promedio diario

m3/ mes

14152

A la salida de los

tanques especializado

Medicin con equipo

V43

Volumen de consumo operacional (lavado de tanques + purga y lavado de tuberas)

m3/ mes

72

ESP

Registros de informacin operativa


V44

Perdidas por consumos especiales sin medidor: riesgo parques + bomberos + carro tanques + fuentes publicas

m3/ mes

0

ESP

Registros de informacin operativa

V45

Perdidas en el proceso de distribucin

m3/ mes 3120,12 ESP Registros de informacin operativa

V46

Perdidas en tanques de almacenamiento

m3/ mes

1119 ESP Registros de informacin operativa

V47

Perdidas en fugas visibles y no visibles

m3/mes

S.R. ESP Registros de informacin

V48 Perdidas en operacin inadecuada del sistema

m3/ mes

505,3 ESP V45-V47-V46-V44-V43-V23

V49 Factor de investigacin

Factor

0,37 Formula

(V40-V41)/V42

V50 IANC en el proceso de CAPTACION

%

15,3 Formula

V22/ V28 *100

V51 IANC en el proceso de TRATAMIENTO

%

7,9 Formula

(V30-V32)/ V27*100

V52 IANC en el proceso de DISTRIBUCION

%

27,11 Formula

V45/V34*100

V53

IANC TOTAL

%

50,31 Formula

V50+V51+V52


7. PLAN DE CHOQUE

Teniendo en cuenta los datos suministrados por la oficina de Servicios Pblicos,

las falencias observadas y los datos registrados en campo; en donde se genera

mayor prdida es en el componente comercial por aspectos como deficiencia de

catastro de suscriptores, medidores daados y la propia gestin a la hora de la

lectura.

Por otra parte, aunque en menor porcentaje, se encuentran las prdidas generadas por los actuales problemas del servicio de acueducto que apuntan esencialmente a optimizar las instalaciones existentes para reducir las relativamente altas demandas de energa elctrica para bombeos y adems asegurar la confiabilidad ambiental de las fuentes de suministro de agua potable. Teniendo en cuenta los problemas planteados, se formulan algunas alternativas solucin, que posteriormente se consideraran a la hora de realizar una evaluacin econmica:

Como medida prioritaria se requiere la revisin peridica y en algunos casos la instalacin de medidores nuevos debido a que pudo observarse que muchos de estos se encuentran en mal estado, y que otros usuarios no cuentan con este servicio lo que dificulta llevar un registro catastral de los mismos y a su vez hace ms complejo la deteccin de usuarios clandestinos.

Se recomienda la optimizacin de las bocatomas en las diferentes fuentes hdricas (Hoya de Parra, Bocamonte y La Virgen) y la integracin de los sistemas actuales de suministro en la cabecera municipal de Zipacn, dentro de un esquema de regulacin que procura la mxima cobertura y de esta forma pueda racionalizarse los costos operacionales y de mantenimiento del servicio pblico domiciliario. lo que ciertamente incrementara la disponibilidad, calidad y continuidad del servicio de agua potable a esta poblacin.

Como resultado de las inspecciones de campo, se presenta la necesidad de

ejecutar obras de proteccin tales como sealizaciones y cercas que encierren para los puntos de captacin de las tres distintas fuentes de abastecimiento de agua del municipio, establecer un tratamiento adecuado para cada una de las fuentes teniendo en cuenta sus caractersticas fisicoqumicas y microbiolgicas, as como la reposicin/optimizacin de la red de distribucin domiciliaria, y la dotacin de la Planta de Tratamiento de Agua Potable PTAP actual.


Por lo que pudo observarse algunas tuberas se encuentran deterioradas lo que conlleva a generar prdidas por escape de agua, por esta razn se considera importante reemplazar algunos tramos de la tubera tanto de conduccin como de aduccin para evitar que se produzcan dichas fugas, especficamente se estima un remplazo en la tubera que va desde el nacedero la virgen hasta la red de distribucin teniendo en cuenta que el agua de esta fuente no va a la planta si no que entre directamente al casco urbano por una tubera en hierro dctil de 6 a uno siete metros aproximadamente.


8. ANLISIS FINANCIERO

A continuacin se presenta una estimacin inicial del presupuesto de obras a

implementar con respecto a las alternativas planteadas en el plan de choque.

MEDIDORES

MANO DE OBRA

DESCRIPCION CANTIDAD PRECIO UNITARIO

SUBTOTAL

Trabajador 2 $165.000 $330.000 MCTE

EQUIPO DESCRIPCION CANTIDAD PRECIO UNITARIO

SUBTOTAL

Ref.26C1MI 22 $ 86.554 $ 1.903.528 MCTE Tamao (60x28x14)

TOTAL $ 2.233.528

MCTE. Moneda corriente

TUBERIAS

MANO DE OBRA

DESCRIPCION

UNIDAD

CANTIDAD

PRECIO UNITARIO

SUBTOTAL

Trabajador hidrulico 3 $ 225.000 $675.000

EQUIPO DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO

SUBTOTAL

Tubera en hierro dctil de 6

m 7 mts $ 159.873

$1.119.111

TOTAL $ 1.794.111

INVERSIN TOTAL $ 4.027.639

Relacin costo/beneficio

Bajo este esquema de anlisis, se puede identificar los siguientes beneficios econmicos comunes en el suministro de agua:

Aumento del consumo de agua, dado que sin el proyecto no se tiene suficiente agua que permita, satisfacer y mejorar la cobertura.


Permite liberar recursos, al disminuir el gasto en salud, como producto del mejoramiento de las condiciones de higiene.

Como consecuencia de los anteriores factores se aumenta la productividad en el mbito municipal y regional. En el mbito de los sistemas de acueducto, se parte de la identificacin y cuantificacin de los costos, como la utilizacin de recursos en la etapa de inversin necesaria para la creacin de la infraestructura bsica requerida por los proyectos de abastecimiento de agua.

El capital de trabajo

El proyecto se plantea financiar por medio de un convenio entre la alcalda y la

empresa prestadora del servicio; para lo cual los usuarios solo pagaran la mitad

del costo de cada micromedidor, que se le piensa instalar o reemplazar en caso de

que este daado, en un periodo de dos aos con el fin de que el costo adicionar a

cobrar en la factura no sea tan elevado; y el otro 50% ser subsidiado por los

recursos del municipio mediante la alcalda, teniendo en cuenta que dicha

empresa ZIPAGUAS S.A. E.S.P presenta un tipo de economa mixta en donde el

estado tiene parte del capital .


9. CONCLUSIONES

A travs de los diferentes diagnsticos y anlisis realizados en el presente trabajo

se pudo Identificar el IANC (ndice de Agua No Contabilizada) en el municipio de

Zipacn, Cundinamarca, del cual el componente con mayor porcentaje fue el

comercial en cuanto a la distribucin para lo cual se gener las posibles solucin

a los problemas tcnicos y comerciales que se puedan presentar en el Sistema de

Acueducto municipal, con el fin mejorar la eficiencia del mismo y disminuir las

diferentes perdidas que implican valoraciones econmicas.

En cuanto al diagnstico tcnico de los componentes del Sistema de Acueducto se

puede concluir que, con la capacidad instalada actualmente es posible satisfacer

la demanda actual de la poblacin pero algunas fuentes de suministro son

insuficientes para la demanda futura. Se observan a su vez que en varios tramos

se tiene problemas de presiones altas por el diseo del sistema mismo,

evidenciando problemas de colapsos en ciertos sectores del sistema.

Se pueda decir que la diferencia de alturas entre la PTAP y la quebrada La Virgen,

permite la realizacin de una conduccin por gravedad para llevar el agua hasta la

planta y de esta manera garantizar su tratamiento de potabilizacin; sin embargo

se requiere evaluar la capacidad real de la planta para que se logre un tratamiento

eficiente.


10. BIBLIOGRAFA

GMEZ GIRALDO, Paula Anglica. Implicaciones financieras de los

programas de reduccin del ndice de agua no contabilizada pdf.

Universidad Nacional de Colombia, Facultad de administracin. Medelln

2003. Pgs. 135

Alcalda municipal de Zipacn. Diagnostico general del municipio de

Zipacn. Anexo 1 en PDF. [En lnea]

http://www2.cundinamarca.gov.co/planeacion/redpec/entregasenlinea/munic

ipios/ZIPACON/Plan-Desarrollo-2012-2015/ZIPACON_Diagnostico.pdf.

pgs. 36 [Citado el 5 de Noviembre de 2012]

Formulacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de la Cabecera

Urbana del Municipio de Zipacn. Informe de Diagnstico. Versin 3

Enero de 2012. Pags.156.

CAR, LATIN CONSULT CARD. Plan maestro de acueducto y alcantarillado

para municipios de la cuenca del rio Bogot. Contrato 0559-07 (COA5824).

Sexto informe. abril 2009. Pgs. 629

Indice de Agua No Contabilidad en El Municipio de Zipacon

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