Indice - AECID BOLIVIA · 1.1. Marco Jurídico • Convenio Básico de Cooperación España-Bolivia...
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Memoria 2009 - AECID / OTC BOLIVIA
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Indice
Prefacio 7
I. Oficina Técnica de Cooperación (OTC) en Bolivia 9
II. El Programa Bilateral Hispano-Boliviano de Cooperación Internacional para el Desarrollo 13
III. Gobernabilidad Democrática y Género 18
IV. Cohesión Social 28
V. Programa de Desarrollo Económico y Empresarial 34
VI. Programa de Medio Ambiente y Prevención de Desastres 39
VII. Sector Patrimonio para el Desarrollo 44
VIII. Cooperación a través de ONGD Españolas en Bolivia 49
IX. XVIII Edición del Programa “Jóvenes Cooperantes” 51
X. “Mujeres y Desarrollo” del Instituto de la Mujer de España 52
XI. La OTC y la Eficacia de la Ayuda 53
XII. Comunicación y Difusión 55
XIII. España, comprometida con la cultura para el desarrollo en Bolivia 57
XIV. Anexos 59
Bolivia es considerada por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) un país deactuación preferente y, consecuentemente, uno de los que más Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) española recibe.Durante 2009, España a través de la Cooperación Bilateral, ONG, Multilateral y Cooperación Descentralizada ha asignadoalrededor de 130 millones de euros hacia Bolivia.
En el año 2009, la Oficina Técnica de Cooperación (OTC) de la Embajada de España en Bolivia, ha cumplido 22 añosde existencia y trabajo continuo. A lo largo de este año, se han ido finalizando las distintas intervenciones de desarrolloque vienen recogidas en el Acta de la IX Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Boliviana de Cooperación 2006 - 2010.Dicho acuerdo supone la concreción entre España y Bolivia del principio de asociación que debe presidir la lucha contrala pobreza, ya que supone la definición conjunta y consensuada entre ambos países de las líneas prioritarias de actuaciónen materia de desarrollo durante el periodo 2006-2010, tomando como referencia los lineamientos y metas del PlanNacional de Desarrollo de Bolivia y del III Plan Director de la Cooperación Española, en el marco de los Objetivosdel Milenio (OdM); todo ello, siguiendo las directrices para el cumplimiento de los principios de la Declaración de Paríssobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo.
El carácter de país prioritario de Bolivia permite que España pueda utilizar muy diversos instrumentos al servicio de lalucha contra la pobreza en el país. Así se ha trabajado con fondos canasta, programas y proyectos apoyados por la AECID,asistencias técnicas, actuaciones de ONGD, financiación de las Comunidades Autónomas y entidades locales españolas,microcréditos, conversión de deuda por desarrollo, financiación a organismos multilaterales y becas de formación. Estasacciones utilizadas conforman uno de los más completos ejemplos de confluencia de instrumentos en un mismo país.
En este sentido una de las fortalezas de la Cooperación Española en Bolivia es la pluralidad de actores presentes enel país, la cooperación oficial representada por la AECID, las ONGD, las Comunidades Autónomas y DiputacionesProvinciales, Municipios, las Univer sidades, Ordenes Religiosas, Sindicatos, o Empresas Pr ivadas.
Durante 2009, en Bolivia, es necesario subrayar el trabajo de los programas de actuación bilaterales en sectores priorizadospor las políticas públicas de desarrollo bolivianas: (i) el apoyo al sector educativo a través del fondo canasta multidonantes,(ii) el refuerzo de las actuaciones de agua y saneamiento con el fondo del agua (iii) el fortalecimiento de los procesosde gobernabilidad. (iv) el apoyo al sector productivo y microempresarial (v) el apoyo al sector cultural fundamentalmentea través del programa de Patrimonio para el Desarrollo y (vi) el apoyo importante al Fondo ODM a través del Sistemade Naciones Unidas en Bolivia.
En la presente memoria se hace una reseña de las principales intervenciones que se han realizado en Bolivia, en el marco delPrograma Hispano-Boliviano de Cooperación para el Desarrollo, durante el año 2009 dentro de los programas de cooperaciónque actualmente se manejan en la AECID en Bolivia: Cohesión Social, Desarrollo Económico y Empresarial, GobernabilidadDemocrática y Género, Agua Medio Ambiente y Prevención de Desastres y Patrimonio para el Desarrollo. Se incluyen las acciones
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de cooperación a través de Organismos Multilaterales, y avances en la evaluación de programas y proyectos en cumplimientode la Declaración de Paris y de la Agenda Mundial del Desarrollo.
En materia de gobernabilidad, la AECID ha apoyado durante 2009 procesos dirigidos a impulsar la modernización dela administración pública, la promoción y garantía de los valores de la par ticipación en democracia, los derechosfundamentales y el respeto al Estado de Derecho. Han sido importantes durante 2009 los procesos de construcciónnormativa a la nueva Constitución, así como a la nueva arquitectura institucional del Estado. Especial énfasis se ha dadoa la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, y a la lucha integral contra la violencia degénero.
Las intervenciones dirigidas al aumento de las capacidades económicas se centran, principalmente, en la definición depolíticas públicas de apoyo al desarrollo del sector privado y la economía social; el fortalecimiento de los sectoresproductivos; la dotación de infraestructuras y el fortalecimiento de las capacidades rectoras de las instituciones sectorialescompetentes en la materia. Además se impulsan modelos de desarrollo económicos agroindustriales, forestales, y turísticosen diversas zonas rurales de Bolivia, que pretenden alcanzar la sostenibilidad económica, medioambiental, social einstitucional, mejorando las condiciones de vida de los sectores más vulnerables, favoreciendo una mejor articulacióneconómica y social y una participación más activa y protagonista de los actores locales.
La cobertura de las necesidades sociales básicas, dado el protagonismo de este sector en relación con el cumplimientode los Objetivos y Metas del Milenio, se constituye en el principal ámbito de intervención del Programa Hispano-Bolivianode Cooperación. En este sentido, se impulsan intervenciones en materia de soberanía alimentaria y lucha contra elhambre, especialmente en zonas rurales; mejora de la calidad educativa, promoción de la salud y el fortaleciendo lascapacidades de las instituciones sectoriales competentes.
En el programa de medio ambiente están englobados aspectos como el medio ambiental, el fortalecimiento del sectorforestal en la Chiquitanía, concretamente en la Provincia de Velasco, la gestión de riesgo en sus diferentes estadios(prevención y mitigación, atención a emergencias y rehabilitación y reconstrucción) y el apoyo al sector de agua potabley saneamiento básico desde el fortalecimiento institucional al Ministerio de Medio Ambiente y Agua –MMAyA– o alos Gobiernos Municipales y desde el reciente aporte a través del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento.
El Programa de Patrimonio para el Desarrollo se integra como programa multisectorial en la estrategia de la CooperaciónEspañola para la lucha contra la pobreza. Considerando que la pobreza de los pueblos – y también su riqueza – nopueden medirse solo con cánones materiales o económicos, sino también desde dimensiones sociales y culturales comoson la educación, la salud, la vivienda o el derecho a mantener y disfrutar de la cultura y el patrimonio heredado. Elobjetivo de este programa es utilizar el patrimonio cultural como un factor generador de desarrollo sostenible de lascomunidades depositarias del mismo, contribuyendo a fortalecer la identidad cultural y la memoria colectiva, de maneraque se favorezca la cohesión social, el intercambio y el mutuo conocimiento.
El 18 de octubre de 2009, José Manuel Mariscal dejó el puesto de Coordinador General de la OTC Bolivia, en el quese desempeñó desde octubre de 2006. Actualmente es Coordinador General de la AECID en Managua, Nicaragua.
En diciembre, Sergio Martín-Moreno Llansó asumió la Coordinación General en Bolivia, junto a Juan José Sanzberrocomo Adjunto a la Coordinación General.
La Paz, abril 2010
Programa Hispano-Boliviano de Cooperación Internacional para el Desarrollo
1.1. Marco Jurídico
• Convenio Básico de Cooperación España-Bolivia de 03 de julio de 1971.
• Acuerdo Complementario de Cooperación Técnica para el Desarrollo de un Plan deCooperación Integral de 13 de mayo de 1986.
• Tratado General Cooperación y Amistad entre la República de Bolivia y el Reino deEspaña de 16 de marzo de 1998.
• Acta de la IX Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Boliviana de Cooperación 2006-2010, de 02 de agosto de 2006.
1.2. Embajada de España en Bolivia
Dirección: Av. 6 de agosto, 2827 La PazTeléfono / Fax: (591 2) 2433383 / (591 2) 2432752Correo electrónico: [email protected]: D. Ramón Santos MartínezMinistro Consejero: D. Ricardo Losa GimenezEncargado de Asuntos Consulares: D. Esther Borrás AndreuConsejero Cultural D. Sergi Farré Salva
1.3. Oficina Técnica de Cooperación
Dirección: Avda. Arce, 2856 La Paz.Teléfonos / Fax (591 2) 2433515 / (591 2) 2433423Correo electrónico: [email protected]ágina en internet: www.aecid.boFecha de apertura: 1986
1.4. Relación del personal adscrito a la plantilla de la OTC
Coordinador General: Sergio Martín-Moreno LlansóAdjunto a la Coordinación General: Juan José Sanzberro Gamio
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I. Oficina Técnica deCooperación (OTC)en Bolivia
Responsables de Programas y Proyectos:
Programa Gobernanza Democrática y Género: Eva Otero DoradoPrograma Cohesión Social: Carmen de Diego FonsecaPrograma Desarrollo Económico y Empresarial: Mercedes Alonso SegovianoPrograma Medio Ambiente y Prevención de Desastres: Ignacio Díaz BlascoSector Patrimonio para el Desarrollo Marta Rubio MarínResponsable Unidad de Género: Irene Lobo MoltoResponsable Unidad de Salud: Pilar LópezResponsable Unidad de ONGD y COD: Ainhoa Cabezon PérezAsistente Técnica Unidad de ONGD y COD: Patricia Ramos Díaz
Personal Técnico:
Responsable de Cursos y Becas: Fedra Vargas MarinResponsable de Comunicación y Difusión: Jenny Escóbar RevolloResponsable de Informática: Carlos Pantoja Solórzano
Personal administrativo:
Contable: Luis Cuevas ArguataSecretaria de Coordinación: Mónica Oroza BarbaChofer : Rolando López MamaniAsistente OTC: Ramiro Camacho RamírezRecepcionista: Rocío Aponte Reyes OrtizOficial Administrativo: Mauricio Maldonado TapiaAuxiliar Administrativo: Paola Monasterios JiménezMensajería: Julio Apaza CondoriAuxiliar de Servicios: Concepción Porto Gil
1.5. Infraestructura de la OTCEl inmueble de la OTC: consta de 3 niveles y una construcción anexa, con una superficie de 857 m2, en un terreno de 1.183m2, se encuentra ubicado en espacio contiguo a la infraestructura adquirida para la Cancillería de la Embajada de España, allado de la residencia del Embajador y contiguo diagonalmente a la Embajada de España.
1.6. Personal técnico y administrativo de AECID y BOLHISPANIA
Director Ejecutivo Bolhispania: Willy Valdivia Ortiz
Administración de Proyectos: Ximena Zeballos CastellónSandra Jemio VillamilOlivia Valencia LugonesFreddy Barbolin Plantarrosa
Administración de Sistemas: Andrés Ossio OrozcoRecepcionista: Martha Gonzales VillamilSecretaria Sucre: Rosario Quinteros DiazSecretaria San Ignacio: Maidy Banegas Mejia
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Equipo OTC - Bolivia 2009.
Secretaría Cochabamba: Dunia Millán DomínguezMensajería La Paz: Walter Forra LicoñaMensajería Sucre: Jahel Incata MartínezChofer La Paz: Adolfo Mamani AvendañoChofer Sucre: Rolando Arancibia PatziChofer Cochabamba: Wilder Sandoval ApodacaChofer San Ignacio: Mario Villarroel Surubi
Educación: Mariana Villarreal de Rossel
Forestal: Javier Collao AlpirePatricia Miranda Fuentes
Género : Elizabeth Cabero Calatayud Jacqueline Delgadillo PeredoElías Vásquez García
Justicia: Martha Campuzano Ibernegaray
Turismo: Rossemary Urquieta BarriosMarcela James
Declaración de Paris: Oscar Angulo
cuadro 1
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1.7. Presupuesto 2009 de Gastos Corrientes e Inversión de la OTC
La ejecución del presupuesto de Gastos Corrientes e Inversión de la OTC para el año 2009 fue de 526,186.68 dólaresnorteamericanos. El detalle de cada uno de los capítulos y conceptos del presupuesto de los Gastos Generales se presentaen el siguiente cuadro:
GASTOS CORRIENTES E INVERSION DE LA OTC – BOLIVIA 2009
(Expresado en dólares americanos)
PARTIDAS / CONCEPTOS PRESUPUESTO EJECUTADO
Gastos de personal local 156,313.45Haberes 124,404.63Cuotas sociales 31,908.82Gastos corrientes en bienes y servicios 310,861.43Arrendamientos edificios 15,889.64Reparación, mantenimiento y conservación de bienes (°) 4,009.40Material de oficina 11,238.83Suministros 36,478.60Comunicaciones 39,758.72Primas de seguros (°) 4,112.63Tributos en el exterior 0,00Atenciones protocolarias 156.98Gastos diversos (°) 14,658.31Trabajos realizados por otras empresas (°) 109,080.03Dietas (°) 30,769.77Locomoción (°) 33,597.72Traslados 11,110.80Inversiones 43,590.90Formación 15,420.90TOTAL 526,186.68
(°) Partidas incluyen ejecución de presupuesto extra otorgado para los meses de noviembre y diciembre.
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2.1. Marco instrumental del Programa
Durante 2009 la Cooperación Española ha cumplido 22 años de presencia continuada en Bolivia. Estos últimos años lasintervenciones han estado acordadas en el Acta de la IX Reunión de la Comisión Mixta Hispano-Boliviana de Cooperaciónal Desarrollo, acuerdo bilateral que recoge las acciones de colaboración y ayuda al desarrollo a realizar entre ambos paísesen las áreas técnica, científica, educativa y cultural, a ser llevadas a cabo durante el periodo 2006-2010. El Acta suscritatiene como marco de referencia el Plan Nacional de Desarrollo de Bolivia y el II y III Planes Directores de la CooperaciónEspañola, todo ello en el marco de los Objetivos del Milenio (OdM). De esta manera, el Programa Bilateral Hispano-Boliviano de Cooperación durante 2009 ha centrado sus actuaciones en la mejora de las condiciones de vida de la poblaciónboliviana, a través de la ampliación de la cobertura de las necesidades sociales básicas, de la generación de procesos sosteniblesde crecimiento económico, así como de la consolidación y profundización democrática.
En este contexto, es necesario subrayar el trabajo de los programas de actuación bilaterales en sectores priorizadospor las políticas públicas de desarrollo bolivianas: (i) el apoyo al sector educativo a través del fondo canasta multidonantes,(ii) el refuerzo de las actuaciones de agua y saneamiento con el fondo del agua (iii) el fortalecimiento de los procesosde gobernabilidad. (iv) el apoyo al sector productivo y microempresarial (v) el apoyo al sector cultural fundamentalmentea través del programa de Patrimonio para el Desarrollo y (vi) el apoyo importante al Fondo ODM a través del Sistemade Naciones Unidas en Bolivia.
Durante 2009 se ha consolidado la relación entre la AECID y las ONGD españolas. Desde la Unidad de ONGD yCooperación Descentralizada se trabaja por mejorar los niveles de coordinación y complementariedad con los diferentesactores de la cooperación española, promoviendo la relación integral entre sectores, instrumentos y actores. La presenciade las ONGD españolas en Bolivia es muy importante, 30 forman parte de la Coordinadora de ONGD Españolas enBolivia (COEB).
Se sigue contando con la presencia de las Cooperaciones Descentralizadas de Cataluña, Valencia y Galicia en la OTC.
En el ámbito multilateral, 2009 ha supuesto el lanzamiento de las cuatro ventanas del Fondo – ODM, que gestionadaspor el Sistema de Naciones Unidas en Bolivia trabajarán activamente en los sectores de género, paz y prevención deconflictos, seguridad alimentaria y producción agropecuaria orgánica.
En otra línea de actuación, y como parte del compromiso conjunto existente entre España y Bolivia para mejorar la calidady aumentar la eficacia de la ayuda oficial al desarrollo que recibe el país la OTC/AECID ha participado activamente en lareorientación del rol que el Grupo de los Socios para el Desarrollo (GRUS) tomó a partir del segundo semestre del 2009,consolidando este espacio como una herramienta que permita una mejor alineación con las políticas de Gobierno yarmonización con la Comunidad de Donantes en Bolivia. Se trabajó en definir una nueva estructura interna (Secretaría
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II. El Programa BilateralHispano-Boliviano deCooperación Internacionalpara el Desarrollo en 2009
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Permanente) y acciones que integren al Ministerio de Planificación del Desarrollo en la dinámica del GRUS. Además seavanzó en el diseño y funcionamiento del Portal GruS. De los tres Grupos Temáticos existentes, España lidera, conjuntamentecon Dinamarca, el Grupo de División de Trabajo; es miembro del Grupo de ONGD y se ha integrado al Grupo de Resultadose Indicadores. Con relación a los Grupos Sectoriales, España coordina los de Género y Justicia, y participa en los de Aguay Saneamiento, Educación, Cultura, Descentralización, Empleo y Productividad, Salud y Medio Ambiente.
ASIGNACIÓN DE FONDOS BILATERALES-MULTIBILATERALES-MULTILATERAL
ONGD - DESCENTRALIZADA OTC BOLIVIA 2009
(Expresado en euros)
cuadro 2
4,6%3,0%0,6%5,0%0,2%
0,8%
1,5%
0,9%
6,2%
55,5%
21,6%
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN DIRECTOR III 2009-2012: 2009 %PS01 Gobernabilidad Democrática 6.556.634 5,0%PS02 Desarrollo Rural y Lucha contra el Hambre 818.159 0,6%PS03 Servicios Sociales Básicos: Educación 3.961.682 3,0%PS04 Servicios Sociales Básicos: Salud 6.027.471 4,6%PS05 Servicios Sociales Básicos: Agua y Saneamiento 72.312.350 55,5%PS06 Crecimiento Económico para el Desarrollo Humano 8.141.342 6,2%PS07 Sostenibilidad Ambiental, Lucha contra el Cambio Climático y Hábitat 1.121.888 0,9%PS09 Patrimonio para el Desarrollo 1.934.527 1,5%PS10 Género en Desarrollo 311.982 0,2%PS13 Acción Humanitaria 1.025.868 0,8%NE No especificado/ Cooperación Descentralizada 28.136.812 21,6%
TOTAL : 130.348.715 100%
Gobernabilidad Democrática
Desarrollo Rural y Lucha contra elHambre
Servicios Sociales Básicos: Educación
Servicios Sociales Básicos: Salud
Servicios Sociales Básicos: Agua ySaneamiento
Crecimiento Económico para elDesarrollo Humano
Sostenibilidad Ambiental, Lucha contrael Cambio Climático y Hábitat
Patrimonio para Desarrollo
Género en Desarrollo
Acción Humanitaria
No especificado/ CooperaciónDescentralizada
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BILATERAL (°)
MULTILATERAL (°)
MULTIBILATERAL (°)
ONGDs (°°)
DESCENTRALIZADA (°°°)
54,0%
17,1%21,6%
7,1%
0,2%
° Base de Datos OTC°° Datos fuente ONG/OTC°°° Datos PACI (2009 se replica el del 2008 por no contar aún con datos definitivos)
ASIGNACIÓN DE FONDOS POR MODALIDAD OTC BOLIVIA 2009
(Expresado en euros)
cuadro 3
NOTA: Tipo de cambio utilizado 1,43322 al 31/12/09 fuente OANDA
CÓDIGO 2009 %1 BILATERIAL (°) 22.351.800 17,1%2 MULTILATERAL (°) 70.330.445 54,0%3 MULTIBILATERAL (°) 300.000 0,2%4 ONGD (°°) 9.229.658 7,1%5 DESCENTRALIZADA (°°°) 28.136.812 21,6%
TOTAL 130.348.715 100%
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cuadro 4
NOTA: Datos PACI (2009 se replica el del 2008 por no contar aún con datos definitivos)
ASIGNACIÓN DE FONDOS COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA OTC BOLIVIA 2009
(Expresado en euros)
COMUNIDADES AUTÓNOMAS
ENTIDADES LOCALES
UNIVERSIDADES
0,3%
82,7%
16,9%
CÓDIGO 2009 %1 COMUNIDADES AUTÓNOMAS 23.276.694 82,7%2 ENTIDADES LOCALES 4.763.772 16,9%3 UNIVERSIDADES 96.346 0,3%
TOTAL 28.136.812 100%
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cuadro 5
NOTA: Datos fuente ONG/OTC
ASIGNACIÓN DE FONDOS POR MODALIDAD OTC BOLIVIA 2009
(Expresado en euros)
CAPS
PROYECTOS
CONVENIOS
0,0%
80,3%
19,7%
CÓDIGO 2009 %1 CAPS 1.820.737 19,7%2 PROYECTOS 7.408.924 80,3%3 CONVENIOS 0 0,0%
TOTAL 9.229.658 100%
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En la línea descentralización y fortalecimiento de la administración subnacional, se ha venido apoyando al actual Ministeriode Autonomías, en el marco del Plan Nacional de Descentralización con Autonomía, en los siguientes ejes:
1. Elaboración de la Ley Marco de Autonomías y su reglamentación. Asistencia técnica en la elaboraciónde Cartas y Estatutos Autonómicos.
2. Consolidación del Consejo Nacional de Autonomías y conformación de los Consejos Departamentales.
3. Propuesta de sistema de generación y administración de recursos fiscales.
4. Expo Feria Bolivia Municipal.
5. Apoyo a los procesos de planificación regional, metropolización y consolidación de mancomunidades.
6. Gestión territorial y gestión pública intercultural.
7. Institucionalización del Servicio Nacional de límites.
III. GobernabilidadDemocrática y Género
“Promoviendo el buen gobierno al servicio de la ciudadanía”
INSTITUCIONES BOLIVIANAS SOCIAS:
• Ministerio de Autonomías• Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM)• Gobierno Municipal de La Paz (GMLP)• Viceministerio de Coordinación Gubernamental• Ministerio de Defensa Legal del Estado• Vicepresidencia del Estado Plurinacional• Comisión Gubernamental del Ozono• Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo
El Programa se dirige fundamentalmente a impulsar la modernización de la administración pública, la promoción y garantíade los valores de la participación en democracia, los derechos fundamentales y el respeto al Estado de Derecho. Hansido importantes durante 2009 los procesos de construcción normativa entorno a la nueva Constitución, así como a lanueva arquitectura institucional del Estado.
3.1. Área de Gobernabilidad:
Intervención delEmbajador RamónSantos en el DiálogoNacional “15 añosde Municipalizaciónen Bolivia”
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1. Fortalecimiento del Instituto de Descentralización y puesta en marcha de la Escuela de Gobierno yCentro de Capacitación Municipal.
2. Propuestas para el fortalecimiento de la autonomía municipal.
3. Campaña de información sobre municipalización.
Un segundo proyecto ha apoyado las acciones de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM), en el marcode su Plan Estratégico:
Expo Feria Municipal.
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20 2. Apoyo para la elaboración de la Carta Orgánica del Municipio de La Paz.
3. Difusión del documental “200 Años” en el marco de los actos de conmemoración del Bicentenario.
4. Sistematización del modelo de gestión del GMLP entre los años 2000-2009.
Una cuarta y última iniciativa, “Alcance de los Principios de la Declaración de París sobre Eficacia de la Ayuda al Desarrolloen Bolivia”, que se ejecuta a través de dos ejes: 1) apoyo a iniciativas del Viceministerio de Inversión Pública y FinanciamientoExterno (VIPFE) que estén orientadas a mejorar su capacidad de coordinación con la Cooperación Internacional; y 2) accionesde la Cooperación Española dirigidas a mejorar la gestión de su cooperación con Bolivia.
Además de estos cuatro grandes bloques, se han apoyado otras iniciativas más puntuales:
1. Plan de seminarios de fortalecimiento institucional al Viceministerio de Coordinación Gubernamental.
2. Apoyo a la campaña 2009 de la Comisión Nacional del Ozono.
3. Proyecto “Hacia la Procuraduría General del Estado” del Ministerio de Defensa Legal del Estado.
4. Compra de equipamiento a Vicepresidencia para la puesta en marcha del proyecto “Biblioteca delProceso Constitucional”.
En el ámbito multilateral España financia, a través del Fondo ODM PNUD, el Programa “Apoyo y Acompañamiento alProceso de Transición de Modelo Democrático en Bolivia: Promoviendo el Cambio en Paz”, ejecutado por el PNUD, Fondode las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos,OACNUDH, Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito, ONUDD y el Fondo de Naciones Unidas parala Mujer, UNIFEM en asociación con el Ministerio de Autonomía Boliviano. El Área de Gobernabilidad participa en elseguimiento del Programa y la OTC par ticipa en el Comité Directivo y en el Comité de Gestión del mismo.
Entrega oficial del PlanMunicipal a la AECID.
Una tercera línea, con el Gobierno Municipal de La Paz (GMLP):
1. Sostenibilidad y viabilización del Sistema de Monitoreo y Ajuste (SISMA) para el Plan de DesarrolloMunicipal de La Paz “JAYMA” 2007-2011.
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Así mismo, se da seguimiento al proyecto de PNUD en Bolivia: “Fortalecimiento de las Capacidades de Gestión para unEstado Plurinacional”.
3.2. Área de Género
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El Área de Género consta de tres proyectos integrados en un único objetivo de largo plazo: favorecer la equidad de géneroy los derechos de las mujeres en Bolivia.
3.2.1. Fortalecimiento de los mecanismos públicos contra la violencia de género
En la línea de refuerzo a la institucionalidad de género, se ha apoyado el Plan Nacional para la Igualdad de Oportunidades“Mujeres construyendo La Nueva Bolivia para vivir bien” (2009-2012) del Viceministerio de Igualdad de Oportunidades,específicamente el eje de Lucha Contra la Violencia de Género.
1. Propuestas de modificación del Código Penal y Código de la Familia
2. Puesta en marcha del sistema de estadístico de violencia contra las mujeres en razón de género
3. Diseño y puesta en marcha de una Estrategia de Comunicación
4. Actuaciones intersectoriales, como el Convenio con Ministerio de Salud en materia de violencia contralas mujeres.
Taller Eurosocial.
INSTITUCIONES BOLIVIANAS SOCIAS:
• Viceministerio de Género y Asuntos Generacionales (VGAG)• Ministerio de Salud y Deportes (MSD)• Mujeres parlamentarias• Comité Inter-agencial de Género (CIAG)• Prefectura de Potosí• Alcaldías Municipales de Toro Toro, Acacio, San Pedro de Buena Vista y Sacaca• Federación de Mujeres del Norte de Potosí
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3.2.2. Transversalización de la perspectiva de género en elPrograma Bilateral de la Cooperación Española en Bolivia
1. AECID llevó durante 2009 la Secretaría del Comité Inter-Agencial de Género (CIAG), que promovióacciones de coordinación y armonización entre donantes, diferentes encuentros de reflexión, y unarecopilación de Buenas Prácticas en Género y Desarrollo en el país.
2. Reuniones periódicas de la Mesa Sectorial de Género de las ONGDs españolas en Bolivia.
3. Formación en género para personal OTC y contrapartes institucionales.
4. Actividades de conmemoración del día Internacional de las Mujeres y Día Internacional para la Erradicaciónde la Violencia Contra las Mujeres, además de otras iniciativas de sensibilización.
Amal Ransis, cineasta árabe duranteuna entrevista televisiva en el marco
del ciclo de cine árabe Hispano Americanorealizado por mujeres en La Paz.
3.2.3. Proyecto “AYRA warmi kallpacha”, como intervenciónterritorial en el extremo norte del Departamento de Potosí
El proyecto se centra en la aplicación territorial en 4 municipios del norte de Potosí, como experiencia piloto, de losmecanismos contra la violencia de género y de estrategias de desarrollo económico para las mujeres. El objetivo es empoderara las mujeres quechuas campesinas de la zona.
1. Apoyo a los Servicios Legales Municipales Integrales (SLIMs).
2. Apoyo a las organizaciones de base de mujeres.
3. Construcción de infraestructura para la obtención de agua segura, huertos familiares y escolares, y cocinas ecológicas.
4. Formación de mujeres artesanas tejedoras.
El ámbito multilateral, España financia a través del Fondo ODM-PNUD el “Programa de Patrimonio Productivo y Ciudadaníaa Mujeres en Extrema Pobreza”, ejecutado por el PNUD, FAO y ONUDI en asociación con instituciones nacionales comoel Viceministerio de Igualdad de Oportunidades. El área de género participa en el seguimiento del programa y la OficinaTécnica de Cooperación par ticipa en el Comité Directivo y en el Comité de Gestión del mismo.
Mujeres en Toro Toro.
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Así mismo, se da seguimiento a los programas de UNIFEM en Bolivia: “Presupuestos Sensibles al género: Visibilizando lacontribución voluntaria de las mujeres al desarrollo de Latinoamérica” e “Incorporación de las dimensiones de Equidadde Género, Raza y Etnia en los Programas de Reducción de la Pobreza en Bolivia”.
En cuanto a los proyectos y convenios de ONGD, se dio seguimiento al convenio de Solidaridad Internacional para el“Empoderamiento de mujeres en Perú y Bolivia”, así como proyectos específicos llevados a cabo por Zabalketa y FIDE.
3.3. El Programa Justicia:“Fortalecimiento institucional del Poder Judicial y del Ministerio Público de Bolivia”
INSTITUCIONES BOLIVIANAS SOCIAS:
• Poder Judicial de Bolivia:- Corte Suprema de Justicia- Consejo de la Judicatura e Instituto de la Judicatura- Tribunal Constitucional- Tribunal Agrario
• Ministerio Público de Bolivia:- Instituto de Medicina Forense- Instituto de Capacitación de Ministerio Público
INSTITUCIONES ESPAÑOLAS COLABORADORAS:
• Consejo General del Poder Judicial• Fiscalía General del Estado
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“IV Curso Nacional de Acreditación yTécnicas de Investigación en CienciasJurídicas”, en instalaciones del Institutode la Judicatura de Sucre.
1. Apoyo a la implementación de la carrera judicial en Bolivia.
2. Fortalecimiento de la Dirección Nacional de Comunicación del Consejo de la Judicatura.
3. Fortalecimiento de la Oficina de Relaciones Internacionales del Poder Judicial.
4. Equipamiento y bibliografía para la Biblioteca de la Corte Suprema.
5. Puesta en marcha de la Unidad de Pedagogía Agraria en el Tribunal Agroambiental.
6. Fortalecimiento del Instituto de Medicina Forense del Ministerio Público.
7. Formación de fiscales a través del Instituto de Capacitación del Ministerio Público.
3.4. Área Derechos de Pueblos Indígenas e Interculturalidad
Proyecto Fortalecimiento de políticas públicas inclusivas e interculturales en Bolivia, Fondo eIIndígena - COINCABOL
1. Apoyo a la incidencia política
2. Fortalecimiento de redes nacionales e internacionales de poblaciones indígenas
3. Fortalecimiento de las organizaciones indígenas
4. Difusión y sensibilización a la ciudadanía
5. Seguimiento al proyecto gubernamental de universidades indígenas
INSTITUCIONES BOLIVIANAS SOCIAS:
• Fondo para el desarrollo de los pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe (Fondo Indígena)• Coordinadora de Organizaciones Indígenas de Bolivia (COINCABOL)
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Como resultado del último foro del Accra, se emitió la Agenda de Acción de Accra (AAA), la cual orienta a los estadosy/o agencias de cooperación a tomar medidas en los próximos años para avanzar en los principios de la Declaración deParís y futuras evaluaciones.
La implementación del programa contribuirá al fortalecimiento del Ministerio de Planificación al Desarrollo a través desus viceministerios encargados de normar y diseñar los sistemas de planificación y de coordinar con la cooperacióninternacional, para lo cual se contratarán consultores/as especializados/as en los temas requeridos, se adquirirá equipotecnológico y mobiliario, se darán capacitaciones, gastos de viajes a cursos y/o reuniones nacionales e internacionales yotros gastos relacionados al objetivo del proyecto. La coordinación del alcance del proyecto se realizará con el Viceministeriode Inversión Pública y Financiamiento Externo del Ministerio de Planificación y Desarrollo.
Es en este contexto, el Ministerio de Planificación al Desarrollo (MPD) ha diseñado un plan de modernización del sistemainformático del VIPFE (Gobierno Electrónico Fase I), el cual permitirá desarrollar una plataforma informática que integrela información y el conocimiento de los procesos de inversión pública y financiamiento externo del Gobierno de Bolivia,lo cual mejorará la eficacia y eficiencia de la planificación y toma de decisiones a nivel estratégico, táctico y operativo delMPD y del Gobierno en su conjunto.
Adicionalmente se fortalecen las capacidades de gestión del Gobierno de Bolivia y la OTC/AECID para un mejor alineamientode los proyectos financiados por la cooperación española con relación a las prioridades sectoriales, el nivel de uso desistemas de finanzas públicas y la relación entre asistencia técnica y el fortalecimiento de capacidades en las entidadespúblicas.
Se busca fortalecer los espacios de dialogo entre la comunidad Donante y el Gobierno (GRUS y Jefes de la UE) paraque se cuenten con lineamientos y procedimientos que armonicen el trabajo en torno a programas sectoriales y procedimientoscomunes, especialmente lo relacionado a la División de Trabajo.
Se requiere integrar a las ONGD Españolas en los procesos de planificación estratégica y operativa a nivel sectorial yterritorial (Departamental y Municipal) que permitan la definición y formulación de objetivos a mediano y largo plazo,de conformidad a las prioridades de Bolivia y España.
3.5. “Programa de Efectividad de la Gestión Pública, CooperaciónInternacional y Sociedad Civil enfocados a mejorar y fortalecerlos Principios de la Declaración de París”
INSTITUCIONES BOLIVIANAS SOCIAS:
• Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)
INSTITUCIONES ESPAÑOLAS COLABORADORAS:
• Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas de Desarrollo (DGPOLDE) de la Secretaríade Estado de Cooperación Internacional
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El III Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012 establece entre las prioridades de la Cooperación Españolapara América Latina avanzar en los procesos de integración de la región, en el fortalecimiento de la capacidad institucional,en la cohesión social y en el fomento de políticas públicas. Para su logro uno de los instrumentos fundamentales es lacapacitación en materia de formación técnica. Esta modalidad de cooperación, que adquiere una dimensión propia en elPrograma Iberoamericano de Formación Técnica Especializada (PIFTE), comenzó su actividad con la apertura del primerCentro de Formación en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) en 1987, al que se han sumado el de Cartagena de Indias(Colombia) en 1993, La Antigua (Guatemala) en 1996 y Montevideo (Uruguay) en 2009.
El PIFTE se ha ido consolidando a lo largo de más de veinte años, consiguiendo ser un referente en el ámbito de la formacióntécnica en la región y estableciendo relaciones y redes sólidas entre la Administración Pública española y la Latinoamericana.
El objetivo de este programa es el de aumentar las capacidades humanas e institucionales en América Latina. De estaforma, se pretende fortalecer la Administración Pública Latinoamericana, actor clave para avanzar en aspectos comogobernabilidad democrática y cohesión social. Además, contribuye a la creación de redes de conocimiento y a la integraciónregional, favoreciendo la cooperación Sur-Sur y sir viendo de puente entre América Latina y la UE.
INSTITUCIONES BOLIVIANAS SOCIAS:
• Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)• Servicio Nacional de Administración Pública• Órganos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial• Prefecturas y Gobiernos Municipales• Universidades
INSTITUCIONES ESPAÑOLAS COLABORADORAS:
• Ministerios• Poderes del Estado• Comunidades Autónomas• Organismos Internacionales con los que la AECID tiene convenios
3. 6. “Programa Iberoamericano de Formación Técnica Especializada”
Edificio del Centro deFormación en Santa Cruz.
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Para ello, este Programa se centra en la organización de una actividad formativa multidisciplinar y dinámica, en coherenciacon los principios de la cooperación española, que trata de responder a las necesidades de una región compuesta, en sumayor parte, por países de renta media y con los que existe una larga tradición de colaboración y cooperación en materiade formación técnica.
Durante el año 2009, 317 bolivianos y bolivianas han participado en las actividades formativas internacionales del Centrode Formación de la Cooperación Española en Santa Cruz de la Sierra, a este número hay que añadir 3 en el Centro deCartagena de Indias, Colombia, 1 en el de Antigua, Guatemala y 19 en Montevideo, Uruguay.
Ingreso al Centro deFormación en Santa Cruz.
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La cobertura de las necesidades sociales básicas, dado el protagonismo de este sector en relación con el cumplimientode los Objetivos y Metas del Milenio, se constituye en el principal ámbito de intervención del Programa Hispano-Bolivianode Cooperación.
En este sentido, se impulsan intervenciones en materia de soberanía alimentaria y lucha contra el hambre, especialmenteen zonas rurales; mejora de la calidad educativa, promoción de la salud y el fortalecimiento de las capacidades de lasinstituciones sectoriales competentes.
4.1. Educación, formación laboral y gestión del conocimiento
IV. Cohesión Social
INSTITUCIONES BOLIVIANAS SOCIAS:
• Vicepresidencia del Estado Plurinacional• Ministerio de Educación
- Viceministerio de Educación Escolarizada- Viceministerio de Educación Superior- Viceministerio de Educación Alternativa y Especial
• Viceministerio de Ciencia y Tecnología (VCYT)• Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB)• Asociación Nacional de Universidades Privadas (ANUP)• Escuela de Gestión Pública Plurinacional (EGPP)
INSTITUCIONES ESPAÑOLAS COLABORADORAS:
• Ministerio de Educación de España• Universidades españolas• Instituto de Gestión de la Innovación y del Conocimiento – INGENIO• Fundación Esplai
OTRAS INSTITUCIONES COLABORADORAS:
• Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)• Embajada del Reino de los Países Bajos en Bolivia• Embajada de Suecia en Bolivia• Embajada de Dinamarca en Bolivia
Fondo Canasta.
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Las intervenciones en el sector de la educación, formación laboral y gestión del conocimiento conforman el núcleo centralde intervención del Programa Hispano-Boliviano de Cooperación Internacional para el Desarrollo. A continuación se haceuna reseña de las distintas intervenciones enmarcadas en este ámbito de actuación.
4.1.1 “Fondo de apoyo al Sector Educativo (Fondo Común en Educación)”
Se continúa la participación en el Fondo de Apoyo al Sector Educativo (FASE), con el objetivo de contribuir a la ejecuciónde la política educativa de Bolivia a través de los diferentes Programas y Proyectos enmarcados en los Planes del Ministeriode Educación (Plan Operativo Multianual 2004- 2009 y Plan Estratégico Institucional 2010- 2014), así como al fortalecimientoinstitucional (Ministerio de Educación). El apoyo a través del fondo canasta está alineado a las políticas y planes educativosde Bolivia y se basa en los procedimientos nacionales de gestión financiera y monitoreo.
4.1.2. “Programa de Formación e Innovación Institucional y Académica dirigidoa los Institutos Normales Superiores Públicos (INS)”
Se ha finalizado el Programa con el apoyo a la construcción de la Unidad Académica Multiétnica Indígena de Concepción(UAMIC), en dicha institución se desarrolla la formación de docentes de la zona de la Chiquitania. Se trata de una unidadcuya oferta académica está basada en el plurilingüismo (chiquitano, ayoreo y guaraní) y en la orientación de la formaciónhacia las necesidades productivas y culturales de la zona.
4.1.3. “Proyecto de Apoyo al Programa Nacional de Nuevas Tecnologías de laInformación y Comunicación para el Fortalecimiento del Sistema Educativoy del Desarrollo Comunitario (NTICS)”
A través del Proyecto se ha dado un apoyo permanente a las necesidades del Programa de Nuevas Tecnologías de Informacióny Comunicación del Ministerio de Educación de Bolivia. Se coadyuvó en brindar lineamientos técnicos para la introducciónal uso de las tecnologías y el acceso a la información y la comunicación en las escuelas de formación de maestros y losTelecentros Educativos Comunitarios de las escuelas de áreas rural y periurbana.
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4.1.4. “Programa de Apoyo al Sistema Nacional de Educación Alternativa en Bolivia (PREABOL)”
Se ha venido apoyando a la mejora de los niveles educativos de las personas jóvenes y adultas que desarrollan sueducación básica en los centros de adultos promoviendo así su mejor integración al trabajo, a la vida comunitaria, socialy política del país. Durante 2009 se concluye el diagnóstico de la educación alternativa que se constituye en unaherramienta para la planificación del cambio curricular y estructural de la Educación de Adultos y a lo largo de todala vida. Por otro lado se ha venido consolidando una línea de apoyo técnico al Diseño Curricular Base del Subsistemade Educación Popular Comunitaria en una línea de innovación del trabajo curricular.
4.1.5. “Programa de Fortalecimiento del Sistema de Educación Superior(COUNIT)”
El Programa COUNIT se constituye en un programa de carácter académico que tiene el propósito de apoyar y promoverla formación universitaria, el fortalecimiento de la educación superior y la formación técnica especializada dentro delterritorio nacional. En 2009 se trabajó en la capacitación de recursos humanos para la Gestión y Dirección de lasUnidades de Transferencia de Investigación y Tecnologías, a cargo del Instituto de Gestión de la Innovación y del Conocimiento- INGENIO (CSIC–UPV), de la Universidad Politécnica de Valencia.
Así mismo se dió inicio a la formación de recursos humanos (principalmente docentes universitarios) en origen (formaciónrealizada en Bolivia) a nivel de máster con opción a doctorado en Sistemas y Productos Forestales, Recursos Naturales yMedio Ambiente e Hidrología y Gestión del Agua, con la participación de 30 alumnos(as).
Materiales elaborados en elmarco del Proyecto NTICs.
Taller de Capacitación y Organizacióndel Trabajo de los Tecnicos Territorialesde Currículo. Camiri, 13 al 15 de
septiembre de 2009.
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Clase del Programa Master Oficialen Hidrología y Gestión del Agua.
INSTITUCIONES BOLIVIANAS SOCIAS:
• Ministerio de Salud y Deportes (MSD)• SEDES (Servicios Departamentales de Salud)• Universidad Mayor de San Andrés (UMSA)
OTRAS INSTITUCIONES COLABORADORAS:
• Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS)• Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)• Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
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4.1.6. “Becas y cooperación universitaria”
Mediante las convocatorias de los Programas de Becas del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación (MAEC) yde la Fundación Carolina, se forman profesionales locales a través de la realización de estudios de especialización, maestríay doctorados en España. Durante el 2009 se otorgaron 112 becas (53 de la Fundación Carolina y 59 Becas MAEC).
A través del Programa de Cooperación Interuniversitaria (PCI), se financiaron 31 Proyectos con el objetivo de impulsar lacoordinación y el fomento de vínculos estables de investigación y docencia entre España y Bolivia. (anexo: Listado de PCI).
4.2. Salud“Fortalecimiento del Sistema Público de Salud en Bolivia” y “Proyecto de Asistencia Sanitaria Móvil”
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Durante el año 2009 se han desarrollado dos proyectos bilaterales:
1) Continuación de lo ejecutado en el 2008, sobre Fortalecimiento de la Salud Pública en Bolivia, queespecíficamente trabajaba la capacidad rectora e integradora del Ministerio de Salud y Deportes (MSD)a través de la Dirección de Planificación, del Sistema Nacional de Información Sanitaria (SNIS), delViceministerio de Medicina Tradicional e Interculturalidad, del Modelo SAFCI (Salud Familiar Comunitariae Intercultural), la Residencia Médica SAFCI y la continuación del Postgrado de Salud Intercultural juntocon la UMSA. Este proyecto ha finalizado a finales de septiembre 2009.
Entrega deAmbulancias en
Montero, Santa Cruz
Presentación de libros de España y Méxicodurante la inauguración de las Jornadas deInterculturalidad en salud en predios de laVicepresidencia del Estado Plurinacional de
Bolivia en La Paz.
2) El Proyecto de Asistencia Sanitaria Móvil en Bolivia, como continuación de apoyo técnico tras lafinalización de la distribución de las ambulancias donadas por España (335 en total repartidas en todoel ámbito nacional). Tiene como objetivos el de garantizar el acceso universal de la población rural alos servicios de salud y mejorar la atención prehospitalaria mediante respuestas oportunas, eficientes yeficaces a la emergencia urbana. Durante el año 2009 y 2010 se estarán trabajando dos ejes: fortalecerla respuesta a las emergencias en el medio urbano, y seguir fortaleciendo la implementación del ModeloSAFCI en su componente de equipos de salud móviles y acceso a servicios de las comunidades ruralesmás alejadas. En el 2009 se ha estado trabajando la fase de diagnóstico de situación de las ambulanciasy del sistema de telecomunicaciones y elaboración del Reglamento de uso de ambulancias, por partedel componente de las emergencias, y evaluaciones de equipos móviles SAFCI y elaboración de Guíasy Talleres de atención SAFCI para el componente rural.
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Desde la Cooperación Multilateral en Salud:
Se ha continuado con el proyecto regional AECID-UNFPA (Fondo de Población de las Naciones Unidas) en la prevenciónde embarazos en adolescentes, empoderamiento de mujeres indígenas y salud materna y un eje dirigido a poblaciónmigrante (Argentina-Bolivia). En este segundo año de ejecución resaltamos el que finalmente se haya constituido larelación bilateral Argentina-Bolivia para el eje relacionado con los bolivianos emigrantes en ese país. También importantesavances en el eje de adolescentes (sobre todo en la conformación de organizaciones juveniles) y en el eje de mujerindígena (se realiza un encuentro en Bolivia del nivel regional, con mayor incidencia de grupos de mujeres andinas quecentroamericanas).
Con la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), se ha finalizado durante este año la compra de las ambulanciasy se ha consensuado la continuación de un apoyo técnico OMS/OPS – AECID –MSD para fortalecer el bilateral deAsistencia Sanitaria Móvil. Durante el 2009, la AECID ha apoyado un proyecto de Manejo Integral de la Enfermedadde Chagas a través de la OMS/OPS, como for talecimiento al Programa Nacional de Chagas del MSD.
También desde mediados de 2009, la AECID ha sido elegida para representar a toda la Cooperación Bilateral dentro delMecanismo de Coordinación País de Bolivia (MCP – Bolivia) del Fondo Mundial para VIH/SIDA, Tuberculosis y Malaria,cuyas propuestas para 9ª Ronda han sido aprobadas para VIH/SIDA y Tuberculosis (Malaria está aprobada en 8ª Ronda yejecutándose actualmente).
Con respecto a las Emergencias que se han presentado en el país durante el 2009 se ha intervenido a través de OMS/OPS,en la epidemia del Dengue y en la de la Gripe H1N1, sobre todo con apoyo de recurso humano especializado yelaboración de materiales de educación y promoción para la población.
Por otro lado en el marco del Fondo para el logro de los Objetivos del Milenio, en Bolivia se ha comenzado a desarrollarla ventana de Seguridad Alimentaria que está basada en el “Programa de Fortalecimiento de la Capacidad de respuestalocal para la ejecución de iniciativas sectoriales del Programa Multisectorial de Desnutrición - Cero” (PMD-C), que cuentaun presupuesto (AECID) de 7 millones de dólares y su duración será de tres años.
Por último, al igual que en el sector educación señalar las importantes intervenciones en Salud y seguridad alimentariaque realizan las ONGD en diferentes temas y en los niveles locales (municipales y departamentales), cuyo refuerzo esimprescindible para cerrar el apoyo institucional que la AECID dirige al sector salud en Bolivia, completando todos losniveles de atención y gestión del sistema público de salud (desde lo local a lo nacional).
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Impulsando modelos sostenibles de crecimiento económico
Las intervenciones dirigidas al aumento de las capacidades económicas se centran, principalmente, en la definición de políticaspúblicas de apoyo al desarrollo del sector privado y la economía social; el fortalecimiento de los sectores productivos; ladotación de infraestructuras y el fortalecimiento de las capacidades rectoras de las instituciones sectoriales competentesen la materia. Además se impulsan modelos de desarrollo económicos agroindustriales, forestales, y turísticos en diversaszonas rurales, que pretenden alcanzar la sostenibilidad económica, medioambiental, social e institucional, mejorando lascondiciones de vida de los sectores más vulnerables, favoreciendo una mejor articulación económica y social y una participaciónmás activa y protagonista de los actores locales.
5.1. “Fortalecimiento del Sector de la Micro y Pequeña Empresa (MyPE) en Bolivia”
V. Programa de DesarrolloEconómico y Empresarial
INSTITUCIONES BOLIVIANAS SOCIAS:
• Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural (MDPEP)• Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS)• Gobierno Municipal de La Paz (GMLP)• Gobierno Municipal de Potosí (GMP)
INSTITUCIONES ESPAÑOLAS COLABORADORAS
• Ministerio de Trabajo e Inmigración
Con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social se trabaja en la implementación del “Plan Sectorial de Desarrollocon Empleo Digno”, con énfasis en el Empleo Juvenil, uno de los principales programas del Ministerio, así mismo se hanapoyado los servicios públicos de Empleo y las inspectorías de Trabajo. Se cuenta con el programa de asistencias técnicasdel Ministerio Español de trabajo e inmigración, a través del cual, expertos españoles brindan su experiencia puntualmentepara temas prioritarios seleccionados por el Ministerio de trabajo boliviano.
Con el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, se está apoyando activamente el fortalecimiento de la Agenciade Desarrollo Productivo PRO-BOLIVIA dirigido a desarrollar el fortalecimiento de los pequeños productores, medianteel registro único del conjunto de Unidades Productivas del país, apoyo a la producción, transformación básica y comercializaciónde productos y recursos estratégicos para el país, estimulando una mejor capacidad de articulación de los productorescon los mercados internos y externos, así como la implementación de Centros de Innovación Tecnológica.
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Así mismo se apoya el fortalecimiento de la Agencia de Promoción de Exportaciones y Turismo PROMUEVE – BOLIVIA:posicionándola como la entidad estratégica del Gobierno de Bolivia para facilitar, impulsar y promover las exportacionesy el turismo de Bolivia en el exterior.
Por último con el MDPEP se ha puesto en marcha el primer sistema de información geográfica productiva el SITAP queestá sirviendo de modelo a otros ministerios.
INSTITUCIONES BOLIVIANAS SOCIAS:
• Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, Viceministerio de Coca• Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Río Caine• Unión de Productores de Palmito PROASPA
Se está concluyendo el Proyecto de Desarrollo Agroindustrial del Trópico de Cochabamba, centrando su última etapaen la consolidación y transferencia final de las plantas procesadoras de palmito y pimienta a las familias campesinas organizadasa través de la Unión de Productores PROASPA, fortaleciendo las cadenas agroindustriales de palmito y piña. PROASPAserá la principal accionista de la Empresa de Palmitos.
Entrega equipos al MDPEP.
Con el Municipio de la Paz, se ha puesto en marcha el Centro de Innovación Tecnológica en Joyería, único en el país. ElCITE se encuentra en funcionamiento y capacitando a joyeros de todo el país. Así mismo se está apoyando en el diseñode la Agencia de desarrollo económico local y el apoyo a los emprendedores a través de la incubadora de empresas.
Con el Municipio de Potosí, se ha puesto en marcha la primera incubadora municipal de Empresas, dentro de la propuestade la Agencia de Desarrollo Económico Local del Municipio.
5.2. “Apoyo al Desarrollo Rural Integral en Bolivia”
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Se ha colaborado puntualmente en el fortalecimiento del Viceministerio de Coca, con el apoyo a formación del personaly equipamiento del Viceministerio.
Por otra parte, se está finalizando el apoyo a los procesos de desarrollo económico local y fortalecimiento institucional dela Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Caine. Durante 2009, se ha trabajado con la Mancomunidad en la elaboraciónde su plan de desarrollo institucional y diferentes planes estratégicos que serán la base para el futuro de la Mancomunidad.
Con el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras se trabaja activamente en los campos de la agricultura orgánica, (Servicio Nacionalde Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria, SENASAG), los Sistemas de información (Sistema de Información y Seguimientoa la Producción y Precios de los Productos Agropecuarios de los Mercados, SISPAM), y las ferias comunitarias. Puntualmente seha apoyado también al Instituto Nacional de Innovación Agropecuaria y Forestal, INIAF.
Dentro de las ventanas del Fondo de los Objetivos del Milenio con el sistema de Naciones Unidas se ha aprobado porun monto de 8 millones US$ una propuesta para la “Integración de productores andinos indígenas a nuevas cadenas devalor nacionales y mundiales”.
5.3. Microcrédito
El Programa de Microcrédito España – Bolivia tiene los siguientes objetivos:
• Expansión de la frontera de servicios financieros hacia zonas periurbanas o rurales con nula o insuficiente coberturade servicios financieros.
• Diversificación de estos servicios financieros con una especial atención al fomento de los servicios de ahorro yservicios financieros auxiliares.
• Fortalecimiento institucional, mejora de la sostenibilidad y capacidad de gestión de las instituciones financieras de primerescalón ejecutoras del Programa de Microcréditos España - Bolivia, Programa de Microcrédito España - Bolivia (PMEB).
En el marco de las actuaciones del Fondo para la Concesión de Microcréditos, durante 2009 han estado vigentes lospréstamos a las siguientes entidades financieras bolivianas: Banco Los Andes Procredit, Banco Solidario S.A., Fondo de
Reunión PROASPA.D. Angel Zambrana, primer Presidente de PROASPA.
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Desarrollo del Sistema Financiero y de Apoyo al Sector Productivo (FONDESIF), Fondo Financiero Privado para el Fomentoa Iniciativas Económicas S.A. (FIE) y Fondo Financiero Privado PRODEM.
5.4. “Apoyo al proceso de fortalecimiento del sector turístico en Bolivia”
Proyecto Microcrédito en Viacha, La Paz.
INSTITUCIONES BOLIVIANAS SOCIAS:
• Viceministerio de Turismo• Gobiernos Municipales de la Chiquitanía del Dpto. de Santa Cruz• Gobiernos Municipales de La Paz, Potosí y Sucre
INSTITUCIONES ESPAÑOLAS COLABORADORAS
• Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
5.4.1. Turismo
A través del Programa de Desarrollo Económico de la AECID, se pretende fortalecer al Sector Turístico en Bolivia secundandoel Plan Nacional de Turismo, en estrecha coordinación con el Viceministerio de Turismo, como contraparte fundamentaldel programa, así como otras instancias públicas como municipios y prefecturas de las áreas prioritarias de intervención.
• Apoyo al desarrollo de destinos turísticos competitivos: El turismo en Bolivia a pesar de su alto potencial, esun sector todavía carente de competitividad, por ello se pretende apoyar desde la AECID, la Implantación delSCTE en un destino piloto (Sucre – Potosí).
• Consolidación de la Red Nacional de Oficinas de Información Turística Nacional – INFOTUR, a través de laimplementación de nuevas oficinas INFOTUR. Apoyo a la producción de material de Información turística pordestino (mapas, sitios web,etc.).
• Turismo de base comunitaria: Al constituirse el Turismo Comunitario como uno de los pilares fundamentalesde la política de gobierno en materia turística, se avanzó en el desarrollo de aspectos normativos y promocionalesque regulen y aseguren su adecuado desarrollo.
• Fortalecimiento de la capacidad operativa del Estado boliviano en Turismo: Actualización del marco normativo,regulación de las actividades turísticas. Consolidación de la Cuenta Satélite de Turismo (información estratégica),estadísticas, estudios del impacto del turismo en las economías nacional y local.
INFOTUR La Paz.
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Oficina de Turismo en la Chiquitania.
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VI. Programa de medioambiente y prevención dedesastres
INSTITUCIONES BOLIVIANAS SOCIAS:
• Ministerio de Desarrollo Rural Agropecuario y Medio Ambiente MDRAyMA• Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Río Caine• Asociación de Familias Agricultoras PROASPA
El Proyecto de Desarrollo Forestal en la Chiquitania, impulsa el sector forestal en la Chiquitania y la generación de economíaslocales a partir del uso integral y sostenible de los recursos forestales. Para ello viene implementando un Complejo IndustrialForestal, en el marco de un fortalecimiento institucional a nivel de las instancias competentes del estado y las organizacionessociales forestales de la provincia Velasco beneficiarias (Comunidades, agrupaciones sociales del lugar y asociaciones decarpinteros), potenciando la cadena productiva de la madera y propiciando una articulación del sector empresarial conuniversidades, centros de investigación e instituciones publico-privadas afines. Los beneficiarios, por una parte proveen lamateria prima requerida por la Industria, que es pagada al momento del acopio a precio de mercado, y por otra participande las utilidades que genera la actividad económica desarrollada.
6.1. Proyecto de Desarrollo Forestal en la Chiquitania
Aprovechamiento de la madera.
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Comercialización de lamadera.
Como complemento en el avance de los objetivos del proyecto se ha constituido la Asociación de Municipalidades yProductores Forestales de la Provincia Velasco, AMPROFOR-VELASCO, quien ya cuenta con su personería jurídica y seráquien reciba en calidad de donación las inversiones realizadas por el proyecto. Se ha estado apoyando la constituciónde una sociedad conformada por los mismos beneficiarios del proyecto como brazo comercial, que será la encargada dela producción y comercialización de los productos forestales.
Transformación de la materia prima.
La implementación de este proyecto, actualmente ha beneficiado a más de 200 familias de forma directa, quienes hanmejorado sus ingresos en un 24%, resultado de las utilidades generadas por la propia transformación. Por otro lado sehan generado 60 empleos directos y estables y más de 100 empleos eventuales por prestaciones de servicios, ejecutandopolíticas de responsabilidad social empresarial.
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6.2. Programa de Gestión Integral del Agua en Bolivia. Fase I y II
INSTITUCIONES BOLIVIANAS SOCIAS:
• Ministerio de Medio Ambiente y Agua
El objetivo del programa de Gestión Integral del Agua en Bolivia, es el de reforzar Institucionalmente al MMAyA apoyandoel fortalecimiento de las unidades de Planificación y Consejo Técnico Social con la dotación de recursos humanos. Dentrode la consolidación del Sistema de Información del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (SIMA) se ha apoyado a unaplanificación eficiente para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos, acercando el trabajo de los sectores de cuencas,riego y saneamiento básico que hasta ahora trabajaron separadamente.
La Fase II pretende apoyar en la continuación del refuerzo Institucional al MMAyA para fortalecer la gestión integralinstitucional y su relacionamiento y coordinación con las distintas entidades del sector como forma de asegurar la calidadde los proyectos que llegan al MMAyA en busca de recursos financieros que son canalizados por las entidades pertinentes.
6.2.1. Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento. FCAS
Bolivia ha sido beneficiada con un monto total de US$ 104 M repartidos, de acuerdo a las propuestas presentadas al FCAS,de la siguiente manera:
a) Multilateral. Programa de Áreas Periurbanas. Financiamiento Banco Interamericano de Desarrollo – MMAyA: US$80M (más US$ 20 M de préstamos del BID).
Anuncio sobre la aprobaciónde proyecto de Agua paraBolivia de parte de la Embajadade España.
Componentes:
1.- Inversión en Obras (Expansión de redes, plantas de tratamiento y fuentes de agua).2.- Estudios de Preinversión (Estudios de factibilidad y diseños finales de los proyectos).3.- Planes Maestros (ciudades de La Paz, El Alto Cochabamba, Santa Cruz y Tarija).
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6.4. Proyectos con el Gobierno Municipal de La Paz6.4.1. Obras de Control Hidráulico del Río Huayllas (Tramo I) y de Embovedado del
Río Chulumani
Se han realizado las obras de control hidráulico del Río Huayllas en su tramo I y la construcción del embovedado del ríoChulumani. Estos dos proyectos permitirán mejorar las condiciones de vida de la población de los Distritos Nº 17 y 12
INSTITUCIONES BOLIVIANAS SOCIAS:
• Viceministerio de Planificación Estratégica y Plurianual• Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI)• Ministerio de Planificación del Desarrollo• Gobierno Municipal de La Paz (GMLP)• Gobierno Municipal de El Alto
OTRAS INSTITUCIONES
• Fondo de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
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4.- Fortalecimiento Institucional (Entidades relacionadas con el sector: Servicio Nacional de Apoyo a la Sostenibilidaden Saneamiento Básico, SENASBA, Autoridad de Fiscalización y control Social de Agua Potable y SaneamientoBásico, AAPS, Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento, EPSA´s y el Ministerio de Medio Ambiente yAgua, MMAyA).
b) Bilateral. Programa de Pequeñas Comunidades: 1.- Ministerio de Medio Ambiente y Agua. US$20 M / 2.- CatholicRelief Services: US$4 M Componentes:
1.- Diseño y construcción de proyectos de agua y saneamiento para incrementar la cobertura y calidad de los servicios.2.- Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional de la Entidad Ejecutora.
El desarrollo del programa se realizará en 4 años y contemplará 77 proyectos, incrementándose los servicios de agua potablepara 55.000 habitantes y en servicios de saneamiento para otros 60.000 en 500 pequeñas comunidades.
6.3. Intervención en el área de Gestión de Riesgos:
Inauguración del embobedadodel ríio Chulumani.
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Obras en la cuenca de Alpacoma.
de la ciudad de La Paz, a través de la construcción de infraestructura que permita un mejor control de las crecidas delos Ríos Chulumani y Huayllas, incrementando la seguridad ambiental, sanitaria y urbanística a la vez que se recuperanterrenos que podrán ser utilizados en áreas de servicio y equipamiento para la ciudad.
6.4.2. Emisarios Sanitarios Huayllas (Tramo II), D. Torres-LuisXV; Río Unión-Pacasa yLorituni-Guindal
Se ha realizado la mejora de la evacuación de aguas sanitarias y de lluvias en los distritos San Antonio y Cotahuma de LaPaz, dentro del Programa de Agua y Saneamiento Básico, y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental del GobiernoMunicipal de La Paz. Dicha subvención será destinada a la construcción de nuevas conducciones de aguas, de capacidadsuficiente para recoger tanto las procedentes de los actuales colectores sanitarios, como las de lluvias. Se eliminará lacontaminación ambiental, y los riesgos físicos y para la salud que existen en la actualidad, tanto para las personas que habitanla zona, como para los transeúntes. Se financiarán además, actividades de formación y capacitación vecinal para la prevencióny conservación del medio ambiente.
6.5. Proyectos con el Gobierno Municipal de El Alto6.5.1. Obras de Prevención y Mitigación en la Cuenca de Alpacoma, Ciudad de El Alto
Se han realizado acciones a corto plazo con el objetivo de mitigar cualquier evento climatológico extremo durante lapróxima época de lluvias. Estas se resumen en: Enlosetado de la Av. Panorámica desde la Av. La Paz hasta la Calle 4 /Construcción de canales de drenaje de emergencia / Construcción del canal pluvial de Diego de Ocaña / Plan Ciudadanode Prevención y Contingencias.
Por último cabe destacar que con cargo al presupuesto del año 2009 se han formulado otros dos proyectos dentro delárea de gestión de riesgos y que se ejecutaran durante un período de 18 meses a partir del año 2010. Estos son:
1. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Información Hidrometeorológica para la Identificación de Amenazas a Nivel Departamentaly Municipal, Orientado a la Prevención de Riesgos a Desastres, con un presupuesto global de US$ 600.000.
2. Fortalecimiento de la secretaría técnica del consejo nacional para la reducción de riesgos y atención de desastres y/o emergencias– CONARADE (pendiente). El presupuesto global es de aproximadamente US$ 1.120.000, US$ 930.000 son aporte de laAECID y US$190.000 corresponden al Viceministerio de Defensa Civil –VIDECI.
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El Programa de Patrimonio para el Desarrollo se integra como programa multisectorial en la estrategia de la CooperaciónEspañola para la lucha contra la pobreza. Considerando que la pobreza de los pueblos – y también su riqueza – no puedenmedirse solo con cánones materiales o económicos, sino también desde dimensiones sociales y culturales como son laeducación, la salud, la vivienda o el derecho a mantener y disfrutar de la cultura y el patrimonio heredado. El objetivo deeste programa es utilizar el patrimonio cultural como un factor generador de desarrollo sostenible de las comunidadesdepositarias del mismo, contribuyendo a fortalecer la identidad cultural y la memoria colectiva, de manera que se favorezcala cohesión social, el intercambio y el mutuo conocimiento.
VII. Sector Patrimoniopara el Desarrollo
INSTITUCIONES BOLIVIANAS:
• Gobiernos Municipales de La Paz, Potosí, Sucre y de la Región de la Chiquitania (Dpto. de Santa Cruz)• Ministerio de Culturas• Prefecturas de los departamentos de Chuquisaca, Potosí y Santa Cruz
OTRAS INSTITUCIONES
• Corporación Andina de Fomento (CAF)
INSTITUCIONES ESPAÑOLAS COLABORADORAS:
• Instituto nacional de Empleo (INEM)
Durante el año 2009, se ha consolidado la colaboración entre el gobierno de Bolivia y la AECID en el sector de patrimonio,facilitada por la creación del Ministerio de Culturas. A principios del año 2010, arrancará el proyecto de “Fortalecimientodel Ministerio de Culturas”, cuyo objetivo es apoyar a crear las capacidades dentro del Ministerio de Culturas en la gestióndel patrimonio cultural tangible e intangible. Se coadyuvará al gobierno a dotarse de legislación cultural e instrumentosoperativos institucionales, que garanticen la preservación y protección del patrimonio cultural, como generador de desarrolloen el ámbito nacional.
En el resto del país se ha continuado la línea de apoyo al desarrollo local con el patrimonio cultural como eje articulador.
7.1. Sucre
En la ciudad de Sucre se ha contribuido en la puesta en marcha el Plan Maestro del Centro Histórico de Sucre con elMunicipio, con los siguientes proyectos:
• For talecimiento en gestión urbana y del patrimonio cultural, a través de la Unidad Mixta Municipal (UMM).
Colegio Pichincha.
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• Plan de Mejoramiento de viviendas y espacios públicos del barrio de Santa de Ana.
• Renovación urbana de la Plaza 25 de Mayo. Coincidiendo con el Bicentenario del Primer Grito Libertario de América.
• Comunicación y sensibilización.
• Infraestructuras educativas. Ultima fase de la obra de rehabilitación del Colegio Junín, ubicado en el antiguo conventode Santo Domingo.
7.2. Potosí
Este año ha finalizado el apoyo al trabajo de oficina técnica del Plan de Rehabilitación de las Áreas históricas de Potosí(PRAHP) con la aprobación del Plan Maestro. Se ha continuado con el apoyo directo a la gestión del Gobierno Municipal,en la puesta en marcha del Plan Maestro del centro histórico. La intervención más significativa es la renovación urbanade la calle Sucre, eje urbano con vocación artesanal que integra diferentes áreas de la ciudad. También este año se haconcluido la obra de rehabilitación del Colegio Industrial Pichincha y se ha iniciado un apoyo a la rehabilitación del IngenioIchuni para su conversión como Escuela de Platería.
7.3. Chiquitania
En el departamento de Santa Cruz, se ha continuado y fortalecido la colaboración con los municipios misionales, la Prefecturay el Ministerio de Culturas, a través del Plan de Rehabilitación de las Misiones Jesuíticas de la Chiquitania (Plan Misiones).En base a una sistematización del trabajo de los últimos 8 años, se ha desarrollado un Plan Estratégico Institucional, quese constituye como un elemento de gestión para los próximos tres años. En este documento se definen cinco líneas detrabajo que ya se está desarrollando:
1. Puesta en valor del patrimonio cultural
• Plan de gestión de los conjuntos misionales.
• Asesoría en proyectos y obras de bienes patrimoniales.
• Restauración de la Cubierta y Estructura de madera del Conjunto Misional de San Xavier, en coordinación con elVicariato de Ñuflo de Chávez y el Municipio de Concepción.
Capacitación en la materia Patrimonio.
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• Conjunto Misional de San José, en colaboración con el Obispado de Velasco y el Municipio de San José de Chiquitos,con participación de los alumnos de la Escuela Taller de la Chiquitanía
2. Fortalecimiento institucional en la gestión urbana y de patrimonio. Asesoría y capacitación de los municipios enla gestión urbana y del Patrimonio cultural.
3. Formación Ocupacional
• Escuela Taller de la Chiquitanía
• Producción Artesanal. Proyecto de recuperación de artesanías tradicionales, con el objetivo cultural de evitar sudesaparición y económico de promover su comercialización.
4. Sensibilización y Comunicación
5. Plan de consolidación y sostenibilidad de la Asociación Civil Plan Misiones.
7.4. La Paz
En colaboración con el municipio de la Paz, se han consolidado los proyectos de “Escuela Taller de la Paz” y de “Fortalecimientodel Municipio de La Paz en la gestión del patrimonio cultural”. El objetivo de este último proyecto, previsto para tres años,es la mejora de las condiciones de vida y creación de oportunidades de empleo para los habitantes de La Paz, vinculadas ala gestión y la preservación sostenible del patrimonio cultural. Las principales actividades realizadas en este primer año son:
• Diagnóstico sobre la gestión municipal del Patrimonio.
• Actualización del inventario de bienes inmuebles y realización de un sistema integrado de información sobrepatrimonio cultural.
• Elaboración de normativa urbana.
• Diseño de campaña para lograr la apropiación social e institucional del patrimonio, con la finalidad de concienciara la población sobre la necesidad de proteger el patrimonio y la posibilidad de generación de desarrollo a partirdel mismo.
• Elaboración de los Proyectos “Renovación de la plaza de San Francisco” y “Eje Urbano: Calles Comercio – EvaristoValle, Plaza Alonso de Mendoza – Atrio de San Sebastián”.
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7.5. Programa de Escuelas Taller
El Programa Iberoamericano de Escuelas Taller de la AECID, está dirigido a la capacitación para el empleo de jóvenes enriego de exclusión, en oficios relacionados con la construcción y el patrimonio.
En Bolivia se inició el programa a principio de los años noventa y hasta la fecha han funcionado cuatro escuelas. En base a lalarga trayectoria y madurez del Programa Iberoamericano de Escuelas Taller en Bolivia se está impulsando la institucionalizacióndel Programa, a través de la creación de un Sistema Nacional boliviano de Escuelas Taller, en coordinación con el Ministerio deCulturas y el Ministerio de Educación, a través del Viceministerio de Educación Alternativa.
7.5.1. Escuela Taller de Sucre
El año 2009 se han graduado 60 alumnos/as de la quinta promoción de la Escuela Taller de Sucre. Las principales prácticasse han realizado en las obras de la sección industrial del colegio Junín, Iglesia de San Francisco, Casa de la Libertad y MuseoCharcas. También se ha continuado el Taller de Restauración de papel, ubicado en el Archivo y Bibliotecas Nacionales deBolivia y en la Casa de la Libertad.
En el ámbito de la inserción laboral, destaca el trabajo realizado por la Asociación Civil Sucre Patrimonial, formada íntegramentecon ex alumnos de la Escuela, que ha realizado numerosas intervenciones en patrimonio local con gran éxito.
Alumnos de la EscuelaTaller de Sucre
7.5.2 Escuela Taller de la Chiquitania
El año 2009 se ha graduado la primera promoción de 65 jóvenes de ambos sexos de la Escuela Taller de la Chiquitaniaubicada en el municipio de San José de Chiquitos (Dpto. de Santa Cruz). Las intervenciones más destacadas son los trabajosde mejora de su propia sede (antiguo hospital de San José de Chiquitos), la restauración del Conjunto Misional de SanJosé y el Plan de Mejoramiento de Vivienda, en colaboración con el Plan Misiones.
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En el mes de septiembre, se empezó a funcionar con la segunda promoción con nuevas especialidades como forja y jardinería,que en el primer año graduará a 30 alumnos y 60 en el segundo. En el aspecto de inserción laboral, se manejan los datosde que el 90% de los egresados se dedican a la profesión para la que fueron capacitados. Es de destacar, que los 10alumnos/as del taller de recuperación de artesanías históricas, están impartiendo cursos de capitación a artesanos decomunidades rurales en colaboración con los municipios y ONGD locales.
7.5.3. Escuela Taller de La Paz
La Escuela Taller de La Paz inició su gestión el mes de mayo en un inmueble colonial del centro histórico de la Paz, conobjeto de capacitar a 75 mujeres y hombres jóvenes paceños, los mismos que están ya trabajando en mejorar su propiaescuela y en algunas actividades en inmuebles municipales de valor patrimonial.
Alumnos de la Escuela Taller de la Chiquitanía.
Alumnos de la Escuela Taller de La Paz.
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Durante 2009 se ha consolidado la relación entre la AECID y las ONGD españolas. Desde la Unidad de ONGD yCooperación descentralizada se trabaja por mejorar los niveles de coordinación y complementariedad con los diferentesactores de la cooperación española, promoviendo la relación integral entre sectores, instrumentos y actores.
La presencia de las ONGD españolas en Bolivia es muy importante, 30 ONGD forman parte de la Coordinadora deONGD Españolas en Bolivia (COEB). Precisamente, durante esta gestión y, conjuntamente con la COEB, se ha realizadoun nuevo directorio donde aparece información precisa de cada institución, proyectos en ejecución en el país y datos desus socios locales.
También en junio de 2009, se llevó a cabo el encuentro de formación anual COEB-OTC en el Centro de Formación dela Cooperación Española en Santa Cruz de la Sierra, donde se contó con una amplia participación de organizacionesespañolas. Durante las jornadas se trataron diversos temas de actualidad del país como Tierra y Territorio y Descentralizacióny Autonomías, realizándose además una mesa temática de género. Para su desarrollo, se contó con la participación deinstituciones gubernamentales y de sociedad civil, destacándose la presencia del Ministro Carlos Romero y otras autoridades.Por parte de la AECID, se presentó el nuevo Plan Director y se hizo un análisis sobre la Declaración de París y la Eficaciade la Ayuda en Bolivia.
Finalmente, junto con la COEB, se celebró el Día del Cooperante, donde se trataron temas como la situación legal delas ONGD españolas en Bolivia y de sus miembros.
VIII. Cooperación a través deONGD Españolas en Bolivia
Encuentro AECID - COEB en Mayode 2009.
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En lo que se refiere al financiamiento de la AECID a las ONGD españolas, hay que señalar que el 2009 ha contado contres convocatorias: la convocatoria ordinaria de proyectos, una convocatoria extraordinaria de Seguridad Alimentaria, yla Convocatoria Abierta y Permanente-CAP; además de la negociación de nuevos convenios para su gestión en el 2010.Un total de 20 ONGD españolas y 8 ONGD bolivianas han recibido subvenciones para la ejecución de proyectos, contandoademás con 19 convenios en ejecución y 13 convenios preaprobados.
El detalle de las actuaciones subvencionadas se presenta en la relación de anexos de la presente memoria.
8.1. Colaboración con agentes de la Cooperación Descentralizada de España
En el marco de los respectivos convenios de colaboración existentes entre la AECID y distintas Comunidades Autónomasespañolas, durante el 2009 se incorporaron a la OTC el becario de la Xunta de Galicia, Guzmán García, y la becaria laGeneralitat de Valencia, Ángela Giménez.
Las personas becarias desarrollan su trabajo realizando seguimiento a los distintos proyectos financiados por susrespectivos Gobiernos Autonómicos en Bolivia y apoyando la gestión del programas bilaterales de la AECID.
La Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo tiene a un representante en Bolivia desde el 2008, Lluis Basteiro, quienestá desarrollando su trabajo desde la OTC, para dar seguimiento a las intervenciones apoyadas por la Cooperación Catalanaen el país, especialmente en el campo de la gestión de los recursos hídricos, acompañado por la técnica Elisenda Realp,representante de la Agencia Catalana de Residuos.
Con la Junta de Andalucía, se continuó desarrollando el trabajo conjunto en materia de Patrimonio para el Desarrolloen las ciudades de Potosí y Sucre, apoyando a sus respectivos Gobiernos Municipales.
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En el marco del Convenio entre la AECID, el Instituto de la Juventud, (INJUVE) y el Instituto Nacional de Empleo (INEM)de España, en octubre de 2009 se incorporaron 7 Jóvenes Cooperantes a las siguientes actuaciones:
IX. XVIII Edición del Programa“Jóvenes Cooperantes”
cuadro 6
NÓMINA DE JÓVENES COOPERANTES OTC BOLIVIA 2009
LOCALIDADN° NOMBRE DELPROYECTO
TITULACIÓN SELECCIONADOS COMUNIDADAUTONÓMA
La Paz1 Fortalecimiento delsector turístico en
Bolivia
Dipl. Turismo Ana Isabel RegueraSan José
Castilla y León
Chiquitanía2 Proyecto de DesarrolloForestal en laChiquitania
Lic. Admón. y Direcciónde Empresas
Elisabeth Linero Artell Cataluña
Chiquitanía3 Programa dePatrimonio para el
Desarrollo
Lic. CC. Comunicación Patricia Sarro García País Vasco
Dpto. Cochabamba4 Proyecto de DesarrolloRural Integral de laMancomunidad deMunicipios de la
Cuenca del Caine
Ing. Téc. Agrícola Arturo HernándezMachín
Canarias
San José de Chiquitos5 Proyecto Museológicoy Museográfico
conjunto Misional SanJosé de Chiquitos
Lic. Historia del Arte Lucia Torres Gallego Madrid
Santa Cruz de la Sierra6 Departamento deComunicación del
Centro de Formaciónde la Cooperación
Española
Lic. CC. Información Raquel Perianes Pain Extremadura
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En el marco de la Convocatoria 2009 de cofinanciación de proyectos del Programa de Cooperación Internacional "Mujeresy Desarrollo" del Ministerio de Igualdad de España, fueron aprobados 3 proyectos para ser ejecutados en Bolivia. La OTCparticipó en la valoración inicial de los proyectos y realizará seguimiento a los mismos.
X. “Mujeres y Desarrollo” delInstituto de la Mujer de España
CÓDIGO PAÍS TÍTULO ONGD LOCAL MONTO ONGD ESPAÑOLA
cuadro 7
PROYECTOS APROBADOS INSTITUTO DE LA MUJER DE ESPAÑA OTC BOLIVIA 2009
(Expresado en euros)
61/2009 Bolivia Deliberación y negociación depropuestas de igualdad de
género en políticas, presupuestosy régimen autonómico, con
enfoque despatriarcalizador ydescolonizador, para “Vivir bien”
ColectivoCabildeo
42.500 SolidaridadInternacional
58/2009 Bolivia Construcción y ejercicio deequidad de género
Unión Nacionalde Institucionespara el Trabajode Acción Social,
UNITAS
56.200 SolidaridadInternacional
60/2009 Bolivia Liderezas de la Escuela deFormación de Mujeres Indígenas,Campesinas y Barriales [3º FasePyto - 3º Solicitud de apoyo
Institucional]
TIJARAIPA “Yaestá por
amanecer”
50.000 Interred
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Programa Hispano-Boliviano de Cooperación Internacional para el Desarrollo
En base al nuevo impulso que genera la Agenda de Acción de Accra (2008) para avanzar en temas de eficacia, España y en especialla OTC en Bolivia, consolidó varias acciones e iniciativas de gestión externa e interna.
En lo externo, la OTC/AECID participó activamente en la reorientación del rol que el Grupo de los Socios para el Desarrollo(GRUS) tomó a partir del segundo semestre del 2009, consolidando este espacio como herramienta que permita unamejor alineación con las políticas de Gobierno y armonización con la Comunidad de Donantes en Bolivia. Se trabajó endefinir una nueva estructura interna (Secretaría Permanente) y acciones que integren al Ministerio de Planificación delDesarrollo en la dinámica del GRUS. Además se avanzó en el diseño y funcionamiento del Por tal GruS.
De los tres Grupos Temáticos existentes, España lidera, conjuntamente con Dinamarca, el Grupo de División de Trabajo;es miembro del Grupo de ONGD y se encuentra en proceso de integrarse en el 2010 al Grupo de Resultados e Indicadores.
Con relación a los Grupos Sectoriales, España coordinó los de Género y Justicia, y participa en los de Agua y Saneamiento,Educación, Cultura, Descentralización, Salud, Medio Ambiente y Empleo y Productividad.
España, como punto focal de la Unión Europea (UE) para la implementación del Código de Conducta sobre Complementariedady División de Trabajo en Bolivia y, complementando el trabajo iniciado el 2008, recopila y consolida información a travésde varias herramientas diseñadas para el efecto (Cuestionario de Autoevaluación de Capacidad de cada Agencia con relacióna los sectores, Matriz Sectorial de los países miembros y lideres de coordinación en cada grupo sectorial, Matriz sobreacciones de Cooperación Delegada, Matriz de normativa sobre Cooperación Delegada, Matriz sobre periodos de elaboraciónde Planes Estratégicos en Bolivia y Modelo de Ficha de Evaluación Sectorial).
Asimismo y bajo directrices del grupo de seguimiento de la Comisión Europea llamado “Fast Track Iniciative on DoL”, Españacoordinó el llenado de los dos cuestionarios a nivel de país sobre la implementación de la División de Trabajo en Bolivia(DdT). El primero fue en coordinación con Donantes y el segundo, además de los Donantes, participó el Gobierno (VIPFE).
Finalmente, en la reunión de Septiembre de 2009 de Directores Generales de la Comisión Europea, se decide analizarel avance de la DdT mediante dos casos de país (Etiopía y Bolivia). Es así que los países miembros de la UE en Boliviaelaboran una Nota Conceptual a ser presentada en 2010.
En el contexto interno y en el marco de la Declaración de París, se tomó la decisión que las subvenciones del 2009 seancanalizadas directamente a las entidades de contraparte (públicas o privadas), con lo cual se fortalece la apropiación delejecutor sobre el manejo de los fondos, y en el caso de las instituciones públicas, los fondos serán ejecutados a través delos sistemas estatales de finanzas y adquisiciones.
Adicionalmente, se ha fortalecido el relacionamiento y coordinación con las ONGD, se ha concretado en la OTC la
XI. La OTC y la eficaciade la ayuda
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contratación de un Oficial Administrativo que monitoree la ejecución de todos programas/proyectos de la cooperaciónBilateral, Multilateral y ONGD; se amplió la información de la Base de datos con información de ONGD y PCI, se inicióel trabajo de un Mapa de Cooperación, se completó el equipo ejecutivo de la OTC con la designación del CoordinadorAdjunto y se conformó la Unidad de Programación y Calidad de la Ayuda que apoyará técnicamente todas las accionesde eficacia que se decidan implementar, todas estas acciones se espera que mejoren significativamente el trabajo estratégicoy operativo de la OTC durante los próximos años.
Resaltar que todas estas acciones permitirán tener el contexto adecuado para que durante el 2010 la OTC concrete elMarco de Asociación de País (MAP) como lo dispone el III Plan Director (2009-2012).
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XII. Comunicación y difusión
Durante el año 2009 se implementó el Plan Anual de Comunicación y Difusión de la OTC Bolivia, aprobado por la CoordinaciónGeneral y coherente con los principios que rigen la Cooperación Española.
El Plan puso en marcha una campaña de difusión de resultados del trabajo de la AECID en Bolivia, a través de los mediosde comunicación hacia la opinión pública tanto boliviana como española, en coordinación constante con el Departamentode Comunicación de la AECID en Madrid.
En 2009 se logró la publicación de más de 180, entre artículos, entrevistas y reportajes publicados en medios de prensa, radioy televisión. Este resultado fue parte de una serie de acciones en comunicación que precedieron a los contenidos difundidos.
La coordinación y conciliación del interés periodístico y el enfoque que la parte técnica de cada programa y proyectode la AECID, hizo posible el posicionamiento de las acciones de la Cooperación Española en la agenda pública boliviana.
Apoyó el tema de difusión, la constante actualización de noticias y contenidos de la página web de la AECID, cuya nuevapropuesta espera ser implementada.
La promoción de acciones en cooperación se realizó a través de otras instancias como son las ferias, entre ellas se puedecitar a la Feria Europea, Feria del Libro, apoyo a la Feria Empresarial del Gobierno Municipal de La Paz y otros eventos,como la Semana del Cooperante y la festividad de España del 12 de octubre, ocasión en la que se trabajó en la edicióny financiamiento de una separata de información general.
Apoyo a la Embajada deEspaña en Bolivia encobertura periodística.Evento: Firma de conveniocon el Viceministerio deDeportes.
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También durante el 2009, se realizó la visita de personeros del Ministerio del Agua de España para realizar filmaciones enterreno donde se plantean nuevos proyectos e inversiones, en el marco de la ayuda que España dio a Bolivia a través de suFondo del Agua y cuyo anuncio tuvo amplia difusión a nivel nacional e internacional.
Se ha continuado desde el 2007 con la edición del boletín trimestral España Coopera, redactado conjuntamente laCoordinadora de ONGD Españolas en Bolivia, (COEB) dicha publicación se ha consolidado como un espacio de intercambioy mutuo conocimiento entre los diversos actores de la Cooperación Española en el país.
Materiales de difusión de contenidos producidos durante el 2009 fueron: La Memoria 2008, tres memorias institucionalesdel Programa de Justicia, uno sobre la Comunidades Formativas de Cohesión Social, el Directorio de ONGD españolasen Bolivia, la Revisión Intermedia de la Comisión Mixta Hispano Boliviana de Cooperación 2006 – 2010. Además de cuatrolibros llamados Cuadernos de Evaluación de proyectos de Justicia, Educación, Salud y Desarrollo Agroindustrial, se apoyóa la ONGD Ayuda en Acción para la edición de un estudio de Javier Fernández, Viceministro de Inversión Pública. Seeditaron trípticos de Becas y Justicia y otros materiales de promoción.
Otra actividad desarrollada durante el año 2009 fue el apoyo en difusión para varios eventos de la Embajada de Españaen Bolivia tanto al Despacho del Embajador como a la Oficina Cultural. Acciones que aportaron a la solvente imagende España en Bolivia liderizada por el señor Embajador D. Ramón Santos.
Se realizaron una serie de actividades especiales a raíz de la despedida de José Manuel Mariscal, quien dejó sus funcionesen la Coordinación General de Bolivia para trasladarse a Nicaragua.
Se ha concluido la redacción del documento de propuesta de Estrategia de Comunicación y Difusión para la OTC enBolivia, se trata de una sistematización del trabajo realizado desde mayo de 2007 y contiene una serie de propuestas paramejorar los resultados alcanzados.
Finalmente, se ha realizado todo el proceso de selección de empresas para la nueva imagen institucional de la AECID enBolivia.
Organización de la Feria del Libro junto a laOficina Cultural de la Embajada de España enBolivia. Exposición de temas de Cooperación.
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Programa Hispano-Boliviano de Cooperación Internacional para el Desarrollo
España lleva años desarrollando un extenso programa de acción y cooperación cultural con Bolivia, con fondos de la AgenciaEspañola de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) que se ejecutan, principalmente, a través de la ConsejeríaCultural de la Embajada de España y de la Oficina Técnica de la AECID en La Paz, así como del Centro Iberoamericanode Formación (CIF) de Santa Cruz de la Sierra.
El 2009 ha sido uno de los más intensos desde el punto de vista de la acción y cooperación cultural de España en Bolivia,con más de trescientas actividades y proyectos artísticos, académicos y culturales y un presupuesto que ha superado lostres millones de euros.
En el ámbito de la programación artística, durante el pasado año, hemos ofrecido al público boliviano, de forma gratuita,un amplio abanico de actuaciones de primer nivel provenientes de España, en distintas ciudades de Bolivia, incluyendolos elencos de danza contemporánea, Gelabert-Azzopardi y Lanònima Imperial, el guitarrista español Álex Garrobé o eltenor José Antonio Campo y el pianista Severino Ortiz. En el campo del arte visual, se han presentado tres grandes
XIII. España, comprometidacon la cultura para eldesarrollo en Bolivia
Afiche promocionando cine español.
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exposiciones de fotografía, las colectivas “Laberinto de Miradas: Fricciones y Conflictos en Iberoamérica” y “Madrid-Mirada:14 artistas latinoamericanos” y “Perú - Viaje al Sol”, de J.M. Castro Prieto. En el ámbito cinematográfico, “Martes de Cine”,con más de diez años de arraigo en Bolivia, se ha relanzado este año, ofreciendo más de cuarenta largos, cortos y documentalesespañoles, en los nueve departamentos, llegando a más zonas rurales y periurbanas.
Durante el 2010, el énfasis de la acción cultural de España en Bolivia seguirá siendo el de la cooperación, a través deinstrumentos como los programas de Patrimonio para el Desarrollo, de becas y de cooperación interuniversitaria, colaborandocon autoridades, instituciones y actores culturales en todo el país, especialmente con el Ministerio de Culturas de Boliviay con los gobiernos departamentales y municipales, apoyando los programas y políticas públicas culturales, y contribuyendo,con elencos españoles de primer nivel, al éxito de acontecimientos artístico-culturales como el Festival Internacional deTeatro de la Paz, FITAZ, en marzo, o el Festival Internacional de Música Barroca y Renacentista de Chiquitos, en abril.
Concierto de un Tenor español en el marco de los festejos por el Bicentenario de La Paz.
Las instalaciones académicas y culturales del Centro de Formación de Santa Cruz, por su parte, seguirán al servicio delas instituciones y del público bolivianos, ofreciendo un amplio programa de capacitación a través del Programa Iberoamericanode Formación Técnica Especializada, con la participación de expertos internacionales y gran parte de cuyos beneficiariosson bolivianos.
Asimismo, la Embajada de España continuará trabajando muy estrechamente con las autoridades e instituciones culturalesbolivianas para apoyar y acompañar las distintas programaciones y eventos de conmemoración de las gestas libertariasde Bolivia, durante este año en Cochabamba, Santa Cruz, Oruro y Potosí.
Entre las novedades para este año, el Martes de Cine regresa. a partir del 2 de marzo, con diez nuevos ciclos con un colordistintivo cada uno, “Para gustos, colores”, y el 9 de marzo se inaugura en el Museo Nacional de Arte la exposición “Laberintode Miradas”, con lo mejor de la fotografía iberoamericana. Para más información sobre la programación cultural, becas yotras actividades, y para recibir mensualmente el nuevo boletín cultural de la Embajada de España, “La Salteña Cultural”,puede consultarse la web www.espanacultura.bo.
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Contenido
1. PROYECTOS SOLICITADOS PARA BOLIVIA EN LA CONVOCATORIADEL PROGRAMA DE COOPERACIÓN INTERUNIVERSITARIA (PCI)2009”
2. CAPS APROBADAS EN BOLIVIA 2009
3. PROYECTOS EN EJECUCIÓN
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Programa Hispano-Boliviano de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Memoria 2009 - AECID / OTC BOLIVIA
73
SUBVENCIÓNSECTOR DE
INTERVENCIÓN OBSERVACIONES
24 meses
Total: 736.919,00
24 meses
24 meses
CONVOCATORIA EXTRAORDINARIA DE SOBERANIA ALIMENTARIA 2009 (Expresado en Euros)
PROYECTOS 2009CONVOCATORIA
EXTRAORDINARIA SEGURIDADALIMENTARIA
175.000,00Gestión de políticas públicas para elejercicio del Derecho Humano a la
Alimentación Adecuada.
3. PROMOCIÓN DELTEJIDO ECONÓMICO
195.614,00Mejora de la producción de la ganaderíasostenible comunitaria en la TCO Parapitiguasu.
3. PROMOCIÓN DELTEJIDO ECONÓMICO
175.371,00Generación de condiciones para la SeguridadAlimentaria Nutricional en 7 comunidadesdel Municipio de Presto (Chuquisaca, Bolivia)
3. PROMOCIÓN DELTEJIDO ECONÓMICO
190.934,00Reducción de las condiciones de vulnerabilidadalimentaria del distrito de Collana, Aroma,
La Paz
3. PROMOCIÓN DELTEJIDO ECONÓMICO
24 meses
ONGD
INTERMON OXFAM
MUNDUBAT
PROSALUS
FUNDESO
SUBVENCIÓNSECTOR DE
INTERVENCIÓN
CONVOCATORIA ABIERTA Y PERMANENTE 2009 (Expresado en Euros)
ONGD
Total: 1.706.769,00
CONVOCATORIA ABIERTA YPERMANENTE 2009 (CAP)
CEPASCARITAS
BOLIVIANA115.651,00
Educación para la salud y en valores positivos,el respeto a los derechos humanos y a la
solidaridad, para la prevención de las infeccionesde transmisión sexual VIH SIDA en jóvenes
y adolescentes de 11 Municipios delDeparatamento de Pando
2. COBERTURA DE LASNECESIDADES SOCIALES
2.3. Salud
SEMILLA DEVIDA - SEVIDA 55.000,00
Mujeres indígenas viven en las cárceles deObrajes y Miraflores empoderadas en sus
derechos sexuales y reproductivos;y laprevención de la violencia de género.
6. GÉNERO Y DESARROLLO
ASOCIACIÓN NUEVOSCAMINOS
(NOUSCAMINS)
34.311,00Reinserción social de los niños de calle
acogidos en la casa de Acogida deSan José.
2. COBERTURA DE LASNECESIDADES SOCIALES
2.4. Protección de colectivos ensituación de mayor vulnerabilidad.
ASOCIACIÓNAGRÍCOLAGANADERA
FLOR DEAZUCENA
98.500,00Planta productora, procesadora ycomercializadora de cereales.
3. PROMOCIÓN DELTEJIDO ECONÓMICO
FUNDACIÓNCINEMATECABOLIVIANA
30.000,00Restauración y lanzamiento deWara-Wara
5. CULTURA Y DESARROLLO
CEAM 83.527,00Promoción de la cultura mojena en el ambitode la formación formal, intracultural, intercultural
y plurilingue.5. CULTURA Y DESARROLLO
FUNDACIÓNCARITAS PARA
LACOOPERACIÓN
INTER-NACIONAL
472.448,00Plan de prevención en comunidades delnorteamazónico boliviano.
FUNDACIÓNPARA EL
DESARROLLOINTEGRAL DE
MOXOS
149.440,00Construcción de Casas Seguras II.
CENTRO DEAPOYO AL
DESARROLLODE LA MUJERCAMPESINACADEMCA
22.462,00Capacitación en medicina tradicional en el
distrito 3 de El Alto.
4. MEDIO AMBIENTE
2. COBERTURA DE LASNECESIDADES SOCIALES
2.3. Salud
4. MEDIO AMBIENTE
ENDA EL ALTO 56.982,00Inserción sociolaboral para niñas y adolescentesen situación de calle en la ciudad de El Alto.
ASOCIACIÓNCOLMENA
JUVENIL68.789,00Jóvenes por la promoción de una vida sexual
sana, plena y responsable.
FUNDACIÓN ACCIÓNCONTRA
EL HAMBRE200.000,00
Fortalecimiento de las capacidades comunitariase institucionales para hacer frente a desastresde origen natural en la Región del Chaco,Provincia de Cordillera. Departamento de
Santa Cruz (Bolivia).
FUNDACIÓNUNIVERSIDADDE ALMERIAANECCOP
319.659,00
Fortalecimiento de la producción encooperativas con técnicas de producción
agrarias y silvícolas sostenibles en lascomunidades rurales de la región del Chaco
(Bolivia).
3. PROMOCIÓN DELTEJIDO ECONÓMICO
2. COBERTURA DE LASNECESIDADES SOCIALES
2.3. Salud
4. MEDIO AMBIENTE
6. GÉNERO Y DESARROLLO
Programa Hispano-Boliviano de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Memoria 2009 - AECID / OTC BOLIVIA
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