Indicadores de Gestión Municipal 2017 - inei.gob.pe · Presentación Como parte de sus funciones,...
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Lima, diciembre 2017
Registro Nacional de MunicipalidadesLey N 27563
Indicadores deGestin Municipal
2017
Per:
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Instituto Nacional de Estadstica e InformticaAv. General Garzn N 658, Jess Mara, Lima 11 PERTelfonos: (511) 433-8398 431-1340 Fax: 433-3591Web: www.inei.gob.peDiciembre 2017
La informacin contenida en este documento puede ser reproducida total o parcialmente, siempre y cuando se mencione la fuente de origen: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Direccin GeneralEcon. Francisco Costa AponteJefe(e) del INEI
Dr. Anbal Snchez AguilarSub Jefe del INEI
Direccin y supervisinMag. Elsa Juregui LaverianoDirectora Tcnica de la Oficina de Estadsticas Departamentales
ResponsablesNoem Herrera Yarihuaman (Setiembre - Diciembre)Marianella Claudet Cava (Enero - Agosto)
InvestigadoresGissela Cabezas MedinaAnglica Mendoza PradaKatherine Quispe ApazaJol Larriega DaminMiguel Arroyo LeandroGustavo Espinoza PeraltaMiguel Coronado DazNerio Galicio Crdenas Isabel Caballa HuayhuasFranklin Len Torres
Oficina Tcnica de DifusinFrancisco Casaretto Fonseca
DiagramacinJoel Zanabria Urdnegui
Diseo de CartulaAna Luca Quispe Saavedra
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Presentacin
Como parte de sus funciones, el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica ejecut el Registro Nacional de Municipalidades 2017, durante los meses de abril y setiembre 2017, en las 196 municipalidades provinciales y 1 mil 655 municipalidades distritales del pas, con la finalidad de generar estadsticas municipales que sirvan de apoyo a la gestin nacional, regional y municipal destinado al fortalecimiento del proceso de descentralizacin.
Esta actividad se llev a cabo teniendo como base legal la Ley N 27563, que crea el Registro Nacional de Municipalidades a cargo del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica; y el Decreto Supremo N 033-2002-PCM que la reglamenta, con el propsito de integrar y disponer de la informacin estadstica de todas las municipalidades del pas.
En este contexto, se pone a disposicin de las autoridades nacionales, regionales, locales, investigadores, profesionales, estudiantes y pblico en general, el documento Per: Indicadores de Gestin Municipal 2017, que presenta los resultados a nivel departamental.
La publicacin consta de 14 captulos, que contienen un anlisis de las principales variables, cuadros estadsticos y grficos con cobertura departamental.
En los primeros captulos, se presenta un panorama detallado sobre los recursos humanos que disponen las municipalidades, as como de la maquinaria pesada, vehculos operativos y tecnologas de la informacin y comunicaciones.
Respecto a la gestin municipal, se da a conocer los planes y/o programas que utilizan los gobiernos locales, los cuales permiten asegurar el funcionamiento y ejercicio correcto de la funcin municipal. En lo referido a la informacin presupuestal, se describen los ingresos recaudados y gastos ejecutados por las municipalidades.
Con relacin al desarrollo econmico local, permite conocer el nmero de licencias de apertura de establecimientos y licencias de edificacin otorgadas por las municipalidades, as como las principales actividades econmicas que se desarrollan en el distrito, el panorama acerca de la produccin artesanal, entre otros.
En la seccin de servicios sociales, se incluye informacin de la Defensora Municipal del Nio y del Adolescente, infraestructura deportiva, as como de la biblioteca municipal.
Tambin, incluye informacin sobre limpieza pblica y seguridad ciudadana. Igualmente, recoge indicadores (estadsticas) relacionados con la proteccin y conservacin del medio ambiente desde la perspectiva de apoyo municipal, referida a la contaminacin del aire y fuentes que la originan, conservacin de reas verdes, as como de participacin social y gestin del riesgo de desastres.
El documento Per: Indicadores de Gestin Municipal 2017 es una valiosa fuente de informacin estadstica de la realidad municipal en apoyo a la gestin nacional, regional y local, convirtindose en un instrumento de utilidad para la adecuada toma de decisiones.
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica expresa su especial reconocimiento a los alcaldes de las municipalidades provinciales y distritales, as como a los funcionarios municipales que brindaron la informacin al Registro Nacional de Municipalidades, haciendo posible la elaboracin y difusin de la presente publicacin. Estamos seguros que esta edicin ser de permanente consulta.
Lima, diciembre 2017
Econ. Francisco Costa AponteJefe
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
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Contenido
Presentacin .............................................................................................................................. 3
1. Metodologa del Registro Nacional de Municipalidades ................................................ 131.1 Objetivo ................................................................................................................... 151.2 Unidad de investigacin ............................................................................................. 151.3 Periodo de referencia ................................................................................................. 151.4 Mtodo de recoleccin de datos ................................................................................. 151.5 Cobertura ................................................................................................................. 16
2. Marco Institucional de la Municipalidad .................................................................... 17
2.1 Definicin ................................................................................................................. 192.2 Autonoma ................................................................................................................ 192.3 Origen ..................................................................................................................... 192.4 Misin ...................................................................................................................... 192.5 Tipos de municipalidad .............................................................................................. 202.6 Concejo Municipal .................................................................................................... 20
3. Recursos Humanos .................................................................................................. 23
3.1 Personal de las municipalidades ................................................................................. 253.2 Requerimiento de asistencia tcnica ............................................................................ 283.3 Requerimientos de capacitacin .................................................................................. 29
4. Maquinaria Pesada y Vehculos Operativos ............................................................... 33
4.1 Maquinaria pesada operativa ..................................................................................... 354.2 Vehculos operativos .................................................................................................. 37
5. Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones ..................................................... 41
5.1 Computadoras operativas .......................................................................................... 435.2 Acceso a Internet ....................................................................................................... 455.3 Sistemas informticos ................................................................................................. 47
5.3.1 Sistemas informticos implementados por el Estado que utiliza la municipalidad .. 475.3.2 Sistemas informticos implementados en la municipalidad para apoyar la gestin . 48
5.4 Portal de Transparencia Estndar ................................................................................ 495.5 Telefona fija y mvil .................................................................................................. 51
6. PlanificacinMunicipal ............................................................................................. 53
6.1 Instrumentos de Gestin y Desarrollo Urbano y/o Rural ................................................ 556.1.1 Plan de Desarrollo Municipal Concertado (PDMC) .............................................. 566.1.2 Plan Local de Seguridad Ciudadana (PLSC) ........................................................ 576.1.3 Plan Estratgico Institucional (PEI) .................................................................. 58
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6.2 Instrumentos de Gestin y Desarrollo Urbano y/o Rural que incluyen Procesos de Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres ........................................................... 59
6.3 Texto nico de Procedimientos Administrativos segn Metodologa de Determinacin de Costos ................................................................................................................. 59
7. Finanzas Municipales ................................................................................................ 61
7.1 Ingreso municipal recaudado ..................................................................................... 637.1.1 Ingreso municipal recaudado a nivel departamental ........................................... 637.1.2 Municipalidades con mayores ingresos .............................................................. 647.1.3 Tipo de ingresos municipales ............................................................................ 65
7.1.3.1 Fondo de Compensacin Municipal .................................................... 667.1.3.2 Canon y sobrecanon transferido a las municipalidades ......................... 67
7.2 Gasto municipal ejecutado......................................................................................... 697.2.1 Municipalidades con mayores gastos ................................................................. 717.2.2 Tipos de gasto municipal ejecutado ................................................................... 71
7.2.2.1 Gastos en obras de infraestructura ...................................................... 72
8. Desarrollo Econmico Local ...................................................................................... 75
8.1 Licencias de funcionamiento para establecimientos ...................................................... 778.1.1 Licencias de funcionamiento para establecimientos de servicios y comercio .......... 788.1.2 Licencias de funcionamiento para actividades agropecuarias y establecimientos
de artesana y manufactura ............................................................................... 798.2 Licencias de edificacin ............................................................................................. 80
8.2.1 Viviendas unifamiliares y multifamiliares ............................................................. 818.3 Acciones para incentivar a las Micro y Pequeas Empresas ........................................... 838.4 Produccin artesanal ................................................................................................. 848.5 Actividades para fomentar la artesana ........................................................................ 858.6 Establecimientos de servicios y comercio ..................................................................... 87
8.6.1 Establecimientos de restaurantes y bodegas ........................................................ 898.7 Actividades para incentivar el turismo .......................................................................... 90
9. Servicios Sociales ..................................................................................................... 93
9.1 Centro Integral de Atencin al Adulto Mayor (CIAM) ....................................................... 959.2 Oficina Municipal de Atencin a la Persona con Discapacidad (OMAPED) ....................... 979.3 Defensora Municipal del Nio y del Adolescente (DEMUNA) .......................................... 99
9.3.1 Casos atendidos por alimentos en las defensoras municipales .......................... 1009.3.2 Casos atendidos por asesora especializada legal en las defensoras municipales 1029.3.3 Casos atendidos por violencia a nias, nios y adolescentes en las defensoras
municipales ................................................................................................... 1039.4 Biblioteca Municipal ................................................................................................... 1059.5 Infraestructura Deportiva ............................................................................................ 1079.6 Locales de uso recreacional y cultural .......................................................................... 109
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10. Limpieza Pblica .................................................................................................... 111
10.1 Recojo de residuos slidos ........................................................................................ 11310.1.1 Frecuencia de recojo de residuos slidos ........................................................ 113
10.2 Cantidad promedio diaria de residuos slidos recolectados ........................................ 11410.3 Destino final de los residuos slidos .......................................................................... 11510.4 Instrumentos de Gestin de Residuos Slidos ............................................................. 116
11. Seguridad Ciudadana ............................................................................................. 119
11.1 Serenazgo ............................................................................................................... 12111.1.1 Habitantes por cada efectivo de serenazgo en Lima Metropolitana ................... 123
11.2 Intervenciones registradas por el serenazgo ................................................................ 12411.3 Equipamiento e infraestructura para actividades de serenazgo ..................................... 125
11.3.1 Unidades mviles operativas para actividades de serenazgo ............................ 12611.3.2 Equipamiento de seguridad ........................................................................... 12711.3.3 Equipos de comunicacin y videovigilancia .................................................... 128
11.4 Patrullaje integrado del serenazgo con la Polica Nacional del Per .............................. 13111.4.1 Modalidad de patrullaje integrado ................................................................. 13111.4.2 Frecuencia de patrullaje integrado ................................................................. 132
11.5 Comit Distrital de Seguridad Ciudadana .................................................................. 13211.6 Plan de Seguridad Ciudadana .................................................................................. 133
12. Gestin del Riesgo de Desastres ............................................................................. 135
12.1 Grupos de Trabajo de la Gestin del Riesgo de Desastres (GTGRD)............................. 13712.2 Instrumentos de la Gestin del Riesgo de Desastres .................................................... 13812.3 Plataforma de Defensa Civil (PDC) ............................................................................ 13912.4 Centro de Operaciones de Emergencia Local ............................................................. 140
12.4.1 Medios de Comunicacin que dispone el Centro de Operaciones de Emergencia Local ........................................................................................... 141
12.5 Oficina de Defensa Civil ........................................................................................... 14212.5.1 Medios de comunicacin y acciones de la Oficina de Defensa Civil ................. 143
12.6 Fenmenos naturales registrados por la municipalidad ............................................... 145
13. Participacin Vecinal .............................................................................................. 147
13.1 Participacin de la poblacin en la gestin municipal ................................................. 14913.2 Junta de Delegados Vecinales ................................................................................... 151
14. Proteccin y Conservacin del Ambiente ................................................................. 153
14.1 Municipalidades que tienen Oficina o Unidad Ambiental ............................................ 15514.2 Denuncias Ambientales Registradas .......................................................................... 15614.3 Elementos que Originan la Contaminacin Ambiental ............................................... 15914.4 Instrumentos de Gestin Ambiental que dispone la municipalidad .............................. 16014.5 Acciones que realiz la municipalidad para incentivar la conservacin del ambiente .... 161
ANEXO Cuadros Estadsticos a nivel departamental ...................................................... 163
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ANEXO CUADROS ESTADSTICOS A NIVEL DEPARTAMENTAL
Cuadro N 01 Per: Bienes inmuebles administrados por la municipalidad, segn departamento, 2017 ...165Cuadro N 02 Per: Vehculos y equipos que disponen las municipalidades por condicin de uso,
segn departamento, 2017 ..................................................................................... 166Cuadro N 03 Per: Maquinaria pesada que disponen las municipalidades, por condicin de uso,
segn departamento, 2017 ..................................................................................... 168Cuadro N 04 Per: Municipalidades que disponen de lneas telefnicas, segn departamento, 2017 ...... 170Cuadro N 05 Per: Computadoras operativas de las municipalidades por tipo de procesador,
segn departamento, 2017 ..................................................................................... 171Cuadro N 06 Per: Equipos de oficina operativos de las municipalidades, segn departamento, 2017 .... 172Cuadro N 07 Per: Municipalidades que tienen red informtica local y computadoras
interconectadas, segn departamento, 2017 ............................................................ 173Cuadro N 08 Per: Municipalidades que cuentan con servicio de internet y computadoras con
acceso a este servicio, segn departamento, 2017 .................................................... 174Cuadro N 09 Per: Municipalidades que utilizan sistemas informticos implementados por el
estado, segn departamento, 2017.......................................................................... 175Cuadro N 10 Per: Municipalidades que tienen sistemas informticos implementados para apoyar
la gestin, segn departamento, 2017 ..................................................................... 176Cuadro N 11 Per: Municipalidades que tienen portal de transparencia estndar, segn
departamento, 2017 ............................................................................................... 177Cuadro N 12 Per: Personal de las municipalidades por condicin laboral y sexo, segn
departamento y categora de ocupacin, al 31 de diciembre 2016 y 31 de marzo 2017 ..................................................................................................................... 178
Cuadro N 13 Per: Personal de la municipalidad con alguna discapacidad por sexo, segn departamento, al 31 de diciembre 2016 y 31 de marzo 2017 ................................... 188
Cuadro N 14 Per: Pensionistas de las municipalidades por sexo, segn departamento, al 31 de diciembre de 2016 y 31 de marzo 2017 .................................................................. 189
Cuadro N 15 Per: Municipalidades que requieren asistencia tcnica, segn departamento, 2017 ...... 190Cuadro N 16 Per: Municipalidades que requieren capacitacin, segn departamento, 2017........... 192Cuadro N 17 Per: Municipalidades que tienen de instrumentos de gestin y desarrollo urbano o
rural, segn departamento, 2017 ............................................................................ 194Cuadro N 18 Per: Nmero de miembros que conforman el consejo de coordinacin local (CCL),
segn departamento y sexo, 2017 ........................................................................... 197Cuadro N 19 Per: Municipalidades que informaron sobre actividades que ejecut el consejo de
coordinacin local (CCL) y nmero de sesiones, segn departamento, 2016 ............... 201Cuadro N 20 Per: Municipalidades que disponen de catastro distrital, segn departamento, 2017 ........ 202Cuadro N 21 Per: Municipalidades que informaron sobre las acciones que implementan en la
gestin del presupuesto por resultados, segn departamento, 2017 ........................... 203Cuadro N 22 Per: Municipalidades que tienen texto nico de procedimientos administrativos
(TUPA) segn metodologa de determinacin de costos (MDC), segn departamento, 2017 ..................................................................................................................... 205
Cuadro N 23 Per: Municipalidades distritales que informaron sobre la ratificacin del texto nico de procedimientos administrativos (TUPA) segn metodologa de determinacin de costos (MDC), segn departamento, 2017 ............................................................... 206
Cuadro N 24 Per: Municipalidades que informaron sobre los medios a travs de los cuales se publica el texto nico de procedimientos administrativos (TUPA) vigente, segn departamento, 2017 ............................................................................................... 207
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Cuadro N 25 Per: Procedimientos administrativos realizados en la municipalidad, segn departamento, 2016 ............................................................................................... 208
Cuadro N 26 Per: Municipalidades que informaron sobre los canales de atencin que brinda al ciudadano, segn departamento, 2017 .................................................................... 214
Cuadro N 27 Per: Municipalidades que informaron sobre las modalidades de pago que brinda al ciudadano para el cobro de tributos y/o servicios, segn departamento, 2017 ............ 215
Cuadro N 28 Per: Personal exclusivo del rea de administracin tributaria por sexo, segn departamento, al 31 de diciembre 2016 y 31 de marzo 2017 ................................... 216
Cuadro N 29 Per: Municipalidades que tienen rea de ejecucin coactiva, segn departamento, 2017 ..................................................................................................................... 217
Cuadro N 30 Per: Municipalidades que tienen implementado un sistema informtico de administracin tributaria, segn departamento, 2017 ................................................218
Cuadro N 31 Per: Licencias de funcionamiento para establecimientos otorgadas por la municipalidad, segn departamento, 2016 ............................................................... 219
Cuadro N 32 Per: Licencias de habilitacin urbana (tierras por urbanizar) otorgadas por la municipalidad, segn departamento, 2016 ............................................................... 220
Cuadro N 33 Per: Licencias de edificacin (construccin) otorgadas por la municipalidad, segn departamento, 2016 ............................................................................................... 221
Cuadro N 34 Per: Verificaciones tcnicas que realiz la municipalidad a las obras con licencia de edificacin, segn departamento, 2016 ................................................................... 222
Cuadro N 35 Per: Municipalidades que disponen de terrenos propios para fines de vivienda que no estn ocupados, construidos o afectados en uso, segn departamento, 2017 ......... 223
Cuadro N 36 Per: Reparacin y construccin de pistas, veredas, escalinatas y caminos rurales ejecutados por la municipalidad, segn departamento, 2016 .................................... 224
Cuadro N 37 Per: Municipalidades que informaron sobre la frecuencia de recojo de residuos slidos (basura), segn departamento, 2016 ............................................................ 227
Cuadro N 38 Per: Cantidad promedio diaria de residuos slidos (basura) que recoge la municipalidad, segn departamento, 2016 ............................................................... 228
Cuadro N 39 Per: Municipalidades que informaron sobre la cobertura del servicio de recojo de residuos slidos (basura), segn departamento, 2016 ............................................... 229
Cuadro N 40 Per: Municipalidades que disponen de instrumentos de gestin de residuos slidos, segn departamento, 2016 ..................................................................................... 230
Cuadro N 41 Per: Destino final de los residuos slidos (basura) recolectados por las municipalidades, segn departamento, 2016............................................................ 231
Cuadro N 42 Per: Gasto ejecutado en el servicio de limpieza pblica, segn departamento, 2016 ....... 232Cuadro N 43 Per: Carns de sanidad expedidos por la municipalidad, segn departamento, 2016 ...... 233Cuadro N 44 Per: Operativos de control realizados por la municipalidad, segn departamento,
2016 ..................................................................................................................... 234Cuadro N 45 Per: Vendedores ambulantes registrados en la municipalidad por sexo, segn
departamento, 2016 ............................................................................................... 236Cuadro N 46 Per: Baos de uso pblico en funcionamiento instalados por la municipalidad,segn
departamento, 2017 ............................................................................................... 237Cuadro N 47 Per: Municipalidades que realizan conservacin de reas verdes en espacios
pblicos, segn departamento, 2016 ....................................................................... 238Cuadro N 48 Per: Municipalidades que brindan servicio de cabinas pblicas de internet, segn
departamento, 2016 ............................................................................................... 239Cuadro N 49 Per: Municipalidades que tienen biblioteca muncipal, segn departamento, 2016 .....240Cuadro N 50 Per: Material bibliogrfico que dispone la biblioteca municipal, segn departamento,
2016 ..................................................................................................................... 241Cuadro N 51 Per: Municipalidades que informaron sobre servicios que brinda la biblioteca
municipal, segn departamento, 2017 ..................................................................... 242
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Cuadro N 52 Per: Personal exclusivo de la biblioteca municipal por categora de ocupacin y sexo, segn departamento, al 31 de diciembre 2016 y 31 de marzo 2017 ................. 243
Cuadro N 53 Per: Municipalidades que informaron sobre las instituciones que brindaron capacitacin al personal de la biblioteca municipal, segn departamento, 2016 ......... 245
Cuadro N 54 Per: Computadoras operativas por tipo de procesador y con acceso a internet que dispone la biblioteca municipal, segn departamento, 2017 ...................................... 246
Cuadro N 55 Per: Equipos de oficina operativos que tiene la biblioteca municipal, segn departamento, 2017 ............................................................................................... 247
Cuadro N 56 Per: Infraestructura deportiva y/o recreativa administrada por la municipalidad, segn departamento, 2017 ..................................................................................... 248
Cuadro N 57 Per: Locales para uso recreacional y cultural administrados por la municipalidad, segn departamento, 2016 ..................................................................................... 249
Cuadro N 58 Per: Organizaciones sociales y beneficiarios, segn departamento, al 31 de diciembre 2016 y 31 de marzo 2017 ....................................................................... 250
Cuadro N 59 Per: Beneficiarios del programa del vaso de leche, segn departamento, al 31 de diciembre 2016 y 31 de marzo 2017 ....................................................................... 251
Cuadro N 60 Per: Centro integral de atencin al adulto mayor (CIAM) implementado por las municipalidades y nmero de beneficiarios, segn departamento, al 31 de diciembre 2016 ..................................................................................................................... 253
Cuadro N 61 Per: Oficina municipal de atencin a la persona con discapacidad (OMAPED) creada por las municipalidades y nmero de beneficiarios, segn departamento, al 31 de diciembre 2016 ............................................................................................ 254
Cuadro N 62 Per: Casos atendidos en la defensora municipal del nio y del adolescente (DEMUNA), segn departamento, 2016 ................................................................... 255
Cuadro N 63 Per: Municipalidades que informaron sobre instituciones u organismos que financiaron obras de infraestructura, segn departamento, 2016 ................................ 257
Cuadro N 64 Per: Municipalidades que informaron sobre instituciones u organismos que financiaron programas sociales, segn departamento, 2016 ...................................... 259
Cuadro N 65 Per: Municipalidades que recibieron transferencias de proyectos de infraestructura social y productiva, segn departamento, 2016 ........................................................ 261
Cuadro N 66 Per: Establecimientos de salud que funcionan en el distrito administrados por la municipalidad, segn departamento, 2017 ............................................................... 262
Cuadro N 67 Per: Municipalidades que realizaron campaas en coordinacin con el ministerio de salud, segn departamento, 2016 ....................................................................... 263
Cuadro N 68 Per: Municipalidades que informaron sobre la implementacin de programas de control y prevencin de la salud, segn departamento, 2016 ..................................... 264
Cuadro N 69 Per: Municipalidades que brindan el servicio de serenazgo y nmero de efectivos por sexo, segn departamento, al 31 de diciembre 2016 y 31 de marzo 2017 ........... 265
Cuadro N 70 Per: Intervenciones registradas por el serenazgo de la municipalidad, segn departamento, 2016 ............................................................................................... 266
Cuadro N 71 Per: Equipamiento e infraestructura que dispone la municipalidad para actividades de serenazgo por condicin de uso, segn departamento, 2017 ................................ 267
Cuadro N 72 Per: Municipalidades que informaron que el distrito est sectorizado para actividades de patrullaje, segn departamento, 2017 ................................................................. 270
Cuadro N 73 Per: Municipalidades que informaron que el serenazgo realiza patrullaje integrado con la polica nacional del per, segn departamento, 2017 ..................................... 271
Cuadro N 74 Per: Municipalidades que informaron sobre la modalidad de patrullaje integrado que realiza el serenazgo con la polica nacional del per, segn departamento, 2017 .272
Cuadro N 75 Per: Municipalidades que informaron sobre la frecuencia de patrullaje integrado que realiza el serenazgo con la polica nacional del per, segn departamento, 2017 .273
Cuadro N 76 Per: Municipalidades que conformaron el comit distrital de seguridad ciudadana, segn departamento, 2016 ..................................................................................... 274
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Cuadro N 77 Per: Municipalidades que informaron que el comit distrital de seguridad ciudadana realiz actividades, segn departamento, 2016 ........................................................ 275
Cuadro N 78 Per: Municipalidades que tienen plan de seguridad ciudadana formulado por el comit distrital de seguridad ciudadana, segn departamento, 2017 .......................... 276
Cuadro N 79 Per: Municipalidades que tienen instrumentos tcnicos en el plan de seguridad ciudadana, segn departamento, 2017 .................................................................... 277
Cuadro N 80 Per: Municipalidades que informaron que tienen registrado organizaciones de seguridad vecinal y comunal, segn departamento, 2017 .......................................... 278
Cuadro N 81 Per: Municipalidades que realizaron acciones para prevenir el consumo de drogas y alcohol, segn departamento, 2016 ...................................................................... 279
Cuadro N 82 Per: Municipalidades que informaron sobre la constitucin del grupo de trabajo de la gestin del riesgo de desastres, segn departamento, 2017 ................................... 280
Cuadro N 83 Per: Municipalidades que tienen instrumentos de la gestin del riesgo de desastres, segn departamento, 2017 ..................................................................................... 281
Cuadro N 84 Per: Municipalidades que informaron sobre la constitucin de la plataforma de defensa civil, segn departamento, 2017 ................................................................. 283
Cuadro N 85 Per: Municipalidades que tienen brigadas de defensa civil, segn departamento, 2017 ..................................................................................................................... 284
Cuadro N 86 Per: Municipalidades que informaron sobre la conformacin y funcionamiento del centro de operaciones de emergencia local (COEL), segn departamento, 2017 ......... 285
Cuadro N 87 Per: Municipalidades que informaron que disponen de equipo de trabajo en el centro de operaciones de emergencia local (COEL), segn departamento, 2017 ......... 286
Cuadro N 88 Per: Municipalidades que tienen almacn local de bienes de ayuda humanitaria, segn departamento, 2017 ..................................................................................... 287
Cuadro N 89 Per: Municipalidades que tienen oficina de defensa civil con medios de comunicacin, segn departamento, 2017 ............................................................... 288
Cuadro N 90 Per: Municipalidades que informaron sobre las acciones que realiz la oficina de defensa civil, segn departamento, 2016 ................................................................. 289
Cuadro N 91 Per: Municipalidades que registraron fenmenos naturales y desastres, segn departamento, 2016 ............................................................................................... 290
Cuadro N 92 Per: Micro y pequeas empresas (MYPES) registradas en la municipalidad por tipo de produccin, segn departamento, 2016 .............................................................. 292
Cuadro N 93 Per: Municipalidades que realizaron acciones para incentivar a las micro y pequeas empresas (MYPES), segn departamento, 2016 ........................................................ 296
Cuadro N 94 Per: Municipalidades que informaron sobre el tipo de produccin artesanal que se realiza en el distrito, segn departamento, 2017 ....................................................... 297
Cuadro N 95 Per: Municipalidades que realizaron actividades para fomentar la artesana, segn departamento, 2016 ............................................................................................... 299
Cuadro N 96 Per: Municipalidades que realizaron actividades para incentivar el turismo en el distrito, segn departamento, 2016 .......................................................................... 300
Cuadro N 97 Per: Establecimientos de servicios y comercio en funcionamiento registrados en la municipalidad, segn departamento, al 31 de diciembre 2016 .................................. 302
Cuadro N 98 Per: Municipalidades provinciales que otorgaron concesiones y autorizaciones para prestar servicio de transporte pblico urbano, segn departamento, 2016 .................. 305
Cuadro N 99 Per: Nmero de empresas y vehculos menores autorizados por la municipalidad, segn departamento y tipo de vehculo, 2016 ........................................................... 307
Cuadro N 100 Per: Programas y proyectos ejecutados y concluidos realizados por la municipalidad en convenio con otras entidades, segn departamento, 2016 .................................... 309
Cuadro N 101 Per: Municipalidades que tienen oficina o unidad ambiental, segn departamento, 2017 ..................................................................................................................... 310
Cuadro N 102 Per: Denuncias ambientales registradas en la municipalidad, segn departamento, 2016 ..................................................................................................................... 311
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Cuadro N 103 Per: Municipalidades que informaron que existen elementos que originan contaminacin ambiental, segn departamento, 2017 .............................................. 314
Cuadro N 104 Per: Municipalidades que disponen de instrumentos de gestin ambiental, segn departamento, 2017 ............................................................................................... 315
Cuadro N 105 Per: Municipalidades que realizaron acciones para incentivar la conservacin ambiental, segn departamento, 2016 ..................................................................... 316
Cuadro N 106 Per: Municipalidades que informaron sobre participacin de la poblacin en la gestin administrativa, segn departamento, 2017 .................................................... 317
Cuadro N 107 Per: Municipalidades que participaron en espacios de concertacin, segn departamento, 2017 ............................................................................................... 318
Cuadro N 108 Per: Municipalidades que informaron sobre la conformacin y funcionamiento de la junta de delegados vecinales, segn departamento, 2017...................................... 319
Cuadro N 109 Per: Instalaciones de servicios de comunicacin que existen en el distrito, segn departamento, 2017 ............................................................................................... 320
Cuadro N 110 Per: Municipalidades que informaron sobre la cobertura de alumbrado pblico en el distrito, segn departamento, 2017 ...................................................................... 321
Cuadro N 111 Per: Municipalidades que informaron sobre la cobertura de la red de agua potable en el distrito, segn departamento, 2017 ................................................................. 322
Cuadro N 112 Per: Municipalidades que informaron sobre las entidades u organizaciones que se encargan de la administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable y alcantarillado, segn departamento, 2017 ................................................. 323
Cuadro N 113 Per: Municipalidades que informaron sobre la supervisin que realizan a las organizaciones comunitarias de servicios de agua y saneamiento, segn departamento, 2017 ............................................................................................... 324
Cuadro N 114 Per: Municipalidades que realizaron actividades para apoyar a las organizaciones comunitarias de servicios de agua y saneamiento, segn departamento, 2017 ............ 325
Cuadro N 115 Per: Ingresos recaudados por las municipalidades, segn departamento, 2016 ......... 326Cuadro N 116 Per: Gastos ejecutados por las municipalidades, segn departamento, 2016 ............ 328
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1. Metodologa del Registro Nacional de Municipalidades
Metodologa del Registro Nacional de Municipalidades
1 Captulo 1 Captulo
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Per: Indicadores de Gestin Municipal 2017
15
Captulo 1
Metodologa del Registro Nacional de Municipalidades
1.1 Objetivo
Disponer de informacin estadstica de las municipalidades provinciales, distritales y de centros poblados a nivel nacional, a fin de generar indicadores municipales que sirvan de apoyo a la gestin regional y local para la planificacin y la adecuada toma de decisiones.
1.2 Unidad de investigacin
La municipalidad.
1.3 Periodo de referencia
El periodo de referencia corresponde al ao 2017. Para algunas preguntas especficas, se solicita informacin del ao anterior a la ejecucin del registro.
1.4 Mtodo de recoleccin de datos
Mtodo de auto empadronamiento. Cada gobierno local designa a un representante para diligenciar directamente el formulario. La responsabilidad del diligenciamiento del formulario est a cargo del Alcalde y de las oficinas de estadstica de la municipalidad y/o reas correspondientes.
Se utilizaron dos tipos de formularios para el recojo de informacin:
a. Formulario 01, dirigido a las Municipalidades Provinciales y Distritales.b. Formulario 02, para las Municipalidades de Centros Poblados.
Ambos formularios fueron acompaados por una cartilla con instrucciones precisas para el llenado de la informacin y fueron distribuidos a la totalidad de gobiernos locales del pas.
Para el caso de las municipalidades provinciales y distritales, se emplearon dos formas de recoleccin de informacin: el formulario en lnea, con el propsito de agilizar el acopio y envo de la informacin, y el formulario en formato impreso. En caso de las municipalidades de centros poblados, se utiliz el formato impreso.
stos fueron publicados en la pgina web oficial del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica http://www.inei.gob.pe
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Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
16
Asimismo en el departamento de Lima, la recepcin de los formularios para el procesamiento de la informacin se realiz en la Sede Central del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica; mientras que en el interior de pas, fue llevado a cabo en las oficinas departamentales y zonales de la institucin.
La informacin proporcionada por las municipalidades provinciales est referida exclusivamente al mbito del distrito capital de la provincia y para el caso de las municipalidades distritales, el mbito del distrito. La informacin concerniente a los municipios de centro poblado corresponde a la jurisdiccin determinada por el Concejo Provincial mediante Ordenanza Municipal.
1.5 Cobertura
Dirigida a todas las municipalidades provinciales, distritales y centros poblados del pas, establecindose como plazo para la entrega de la informacin el 12 de mayo de 2017. La ejecucin del Registro Nacional de Municipalidades se encuentra amparada en la Resolucin Jefatural N084-2017-INEI, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 22 de marzo de 2017.
La ejecucin del Registro Nacional de Municipalidades 2017 se llev a cabo entre los meses de abril 2017 y setiembre 2017.
Se remitieron formularios a 196 municipalidades provinciales y 1 mil 655 municipalidades distritales. Asimismo, se remitieron los formularios a 2 mil 534 municipalidades de centros poblados, a las cuales se les hizo llegar el formulario a travs de la municipalidad distrital respectiva.
Se recepcionaron 1 mil 851 formularios provenientes de municipios provinciales y distritales, con una cobertura del 100%.
A nivel de municipalidades de centros poblados, la tasa de respuesta fue del 87,0%, lo que equivale a 2 mil 204 municipios.
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2. Marco Institucional de la Municipalidad
Marco Institucionalde la Municipalidad
2 Captulo
-
Per: Indicadores de Gestin Municipal 2017
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Captulo 2
Marco Institucional de la Municipalidad
2.1 Definicin
Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines (Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades).
2.2 Autonoma
Los municipios tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.
2.3 Origen
Los gobiernos locales, provinciales y distritales se originan por demarcacin territorial aprobada mediante ley por el Congreso de la Repblica, a propuesta del Poder Ejecutivo.
Sus principales autoridades emanan de la voluntad popular conforme a la ley electoral vigente.
Los municipios de centros poblados son creados mediante ordenanza del municipio provincial respectivo.
2.4 Misin
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.
CUADRO N 01PER: NMERO DE MUNICIPALIDADES, SEGN
DEPARTAMENTO, 2017
Departamento Municipalidades ProvincialesMunicipalidades
Distritales
Municipalidades de Centro
Poblado
Total 196 1 655 2 534
Amazonas 7 77 74ncash 20 146 217Apurmac 7 74 97Arequipa 8 101 23Ayacucho 11 105 159Cajamarca 13 114 345Prov. Const. del Callao 1 6 -Cusco 13 97 131Huancavelica 7 90 260Hunuco 11 66 260Ica 5 38 5Junn 9 114 108La Libertad 12 71 96Lambayeque 3 35 39Provincia de Lima 1/ 1 42 1Regin Lima 2/ 9 119 56Loreto 8 45 22Madre de Dios 3 8 10Moquegua 3 17 24Pasco 3 26 73Piura 8 57 68Puno 13 96 325San Martn 10 67 97Tacna 4 23 22Tumbes 3 10 7Ucayali 4 11 151/ Comprende los 43 distritos de la provincia de Lima2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Caete, Huaral, Huarochir, Huaura, Oyn y Yauyos.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Directorio Nacional de Municipalidades Provinciales, Distritales y de Centros Poblados 2017.
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Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
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2.5 Tipos de municipalidad
Los gobiernos locales se clasifican de la siguiente manera:
a) En funcin de su jurisdiccin:
Municipalidad Provincial, ubicada sobre el territorio de la respectiva provincia y el distrito capital de provincia.
Municipalidad Distrital, emplazada sobre el territorio del distrito.
Municipalidad de Centro Poblado, cuya jurisdiccin es determinada por el respectivo concejo provincial.
b) En funcin al rgimen especial:
La Municipalidad Metropolitana de Lima, sujeta al rgimen especial establecido en la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972).
Municipalidades Fronterizas, ubicadas en las provincias y distritos prximos a las fronteras internacionales.
2.6 Concejo Municipal
La estructura orgnica del gobierno local se encuentra conformada por el Concejo Municipal, que asume un rol normativo y fiscalizador, y la Alcalda como rgano ejecutivo, segn las funciones y atribuciones que les seala la Ley.
El Concejo Municipal est compuesto por el Alcalde, como representante legal de la municipalidad y su mxima autoridad administrativa, y el nmero de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones Municipales.
Al 29 de setiembre de 2017, el Jurado Nacional de Elecciones proclam a 1 mil 854 alcaldes de las municipalidades provinciales y distritales, de los cuales 64 (3,5%) son mujeres. Asimismo, existen 10 mil 590 regidores electos con una participacin del 29,7% de mujeres. Cabe resaltar que, en la presente investigacin estadstica, se consider 1 mil 851 municipalidades; ya que, a la fecha de inicio de ejecucin de dicha investigacin, tres distritos no tenan autoridades electas.
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Per: Indicadores de Gestin Municipal 2017
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CUADRO N 02PER: NMERO DE ALCALDES Y REGIDORES POR SEXO, SEGN DEPARTAMENTO, 2017
Total Provincial Distrital
Departamento Alcalde Regidor Alcalde Regidor Alcalde Regidor
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Total 1 790 64 7 441 3 149 190 6 1 297 459 1 600 58 6 144 2 690 Amazonas 79 5 317 131 7 - 47 14 72 5 270 117
ncash 158 8 607 273 19 1 98 42 139 7 509 231
Apurmac 76 5 314 117 7 - 45 14 69 5 269 103
Arequipa 102 7 416 199 8 - 46 20 94 7 370 179
Ayacucho 117 - 444 167 11 - 60 19 106 - 384 148
Cajamarca 125 2 509 188 13 - 96 27 112 2 413 161
Prov. Const. del Callao 6 1 49 18 1 - 12 3 5 1 37 15
Cusco 109 1 460 162 13 - 86 33 96 1 374 129
Huancavelica 95 2 378 135 7 - 47 10 88 2 331 125
Hunuco 72 5 323 114 9 2 68 25 63 3 255 89
Ica 41 2 164 91 5 - 34 15 36 2 130 76
Junn 119 4 474 219 9 - 64 25 110 4 410 194
La Libertad 82 1 354 153 12 - 78 36 70 1 276 117
Lambayeque 38 - 163 73 3 - 29 8 35 - 134 65
Provincia de Lima 1/ 42 1 294 165 1 - 27 12 41 1 267 153
Regin Lima 2/ 118 10 451 233 8 1 56 19 110 9 395 214
Loreto 49 4 209 106 7 1 52 24 42 3 157 82
Madre de Dios 11 - 39 20 3 - 13 6 8 - 26 14
Moquegua 19 1 76 34 3 - 19 6 16 1 57 28
Pasco 28 1 117 44 3 - 22 7 25 1 95 37
Piura 65 - 288 125 8 - 66 26 57 - 222 99
Puno 109 - 454 153 13 - 97 24 96 - 357 129
San Martn 74 3 307 126 9 1 68 22 65 2 239 104
Tacna 27 - 105 48 4 - 21 7 23 - 84 41 Tumbes 13 - 53 22 3 - 18 7 10 - 35 15 Ucayali 16 1 76 33 4 - 28 8 12 1 48 25
Nota: La informacin corresponde al 29 de setiembre de 2017.1/ Comprende los 43 distritos de la provincia de Lima.2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Caete, Huaral, Huarochir, Huaura, Oyn y Yauyos.Fuente: Jurado Nacional de Elecciones.
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3. Recursos Humanos
Recursos Humanos 3 Captulo
-
Per: Indicadores de Gestin Municipal 2017
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Captulo 3
Recursos Humanos
3.1 Personal de las municipalidades
Personal de las municipalidades al 31 de marzo de 2017
Las municipalidades del pas disponen de 215 mil trabajadores, disminuyendo en 2,3%, respecto a diciembre 2016. Segn sexo, el 67,4% son hombres y el 32,6% mujeres.
Segn la condicin laboral de los trabajadores municipales, el 89,6% (192 mil 732) son contratados y el 10,4% (22 mil 268) nombrados. Cabe sealar, que el 38,4% del personal contratado se encuentra en el rgimen especial de Contratacin Administrativa de Servicios (CAS), seguido del 29,2% en la modalidad de locacin de servicios, el 20,0% en el rgimen del Decreto Legislativo N 728 y el 12,4% en el rgimen del Decreto Legislativo N 276.
GRFICO N01PER: PERSONAL DE LAS MUNICIPALIDADES, POR CONDICIN LABORAL, AL 31 DE MARZO DE 2017
22 268 23 928
38 512
73 973
56 319
Nombrado bajoDecreto Legislativo
N 276
Contratado bajoDecreto Legislativo
N 276
Decreto LegislativoN 728
ContratacinAdministrativade Servicios
Locacin deServicios
Total personal:215 000 trabajadores
LABORAL, AL 31 DE MARZO DE 2017
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Registro Nacional de Municipalidades 2017.
Personal de las municipalidades al 31 de diciembre de 2016
Al 31 de diciembre de 2016, las municipalidades del pas, registraron 220 mil 40 trabajadores, siendo el 68,1% (149 mil 833) hombres y el 31,9% (70 mil 207) mujeres.
A su vez, las municipalidades que tienen mayor participacin de personal femenino se encuentran en la Provincia Constitucional de Callao (44,9%) y en los departamentos de Arequipa (42,0%), Ica (37,6%) y Puno (37,4%).
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Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
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CUADRO N 03PER: PERSONAL DE LAS MUNICIPALIDADES POR SEXO, SEGN DEPARTAMENTO,
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2016
Departamento Total Personal
Sexo
Mujer Hombre
Absoluto % Absoluto % Total 220 040 70 207 31,9 149 833 68,1
Amazonas 1 944 577 29,7 1 367 70,3
ncash 9 203 2 799 30,4 6 404 69,6
Apurmac 3 077 894 29,1 2 183 70,9
Arequipa 10 718 4 504 42,0 6 214 58,0
Ayacucho 4 891 1 517 31,0 3 374 69,0
Cajamarca 10 638 2 643 24,8 7 995 75,2
Prov. Const. del Callao 6 020 2 703 44,9 3 317 55,1
Cusco 24 990 6 131 24,5 18 859 75,5
Huancavelica 3 663 1 209 33,0 2 454 67,0
Hunuco 4 388 1 378 31,4 3 010 68,6
Ica 4 916 1 848 37,6 3 068 62,4
Junn 8 119 3 016 37,1 5 103 62,9
La Libertad 12 003 3 838 32,0 8 165 68,0
Lambayeque 7 107 2 040 28,7 5 067 71,3
Provincia de Lima 1/ 47 686 16 808 35,2 30 878 64,8
Regin Lima 2/ 7 707 2 882 37,4 4 825 62,6
Loreto 6 803 1 993 29,3 4 810 70,7
Madre de Dios 1054 333 31,6 721 68,4
Moquegua 6 373 1 397 21,9 4 976 78,1
Pasco 2 833 1000 35,3 1 833 64,7
Piura 11 583 3 575 30,9 8 008 69,1
Puno 9 248 2 362 25,5 6 886 74,5
San Martn 5 023 1 460 29,1 3 563 70,9
Tacna 5 364 1 822 34,0 3 542 66,0
Tumbes 1 350 424 31,4 926 68,6
Ucayali 3 339 1 054 31,6 2 285 68,41/ Comprende los 43 distritos de la provincia de Lima.2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Caete, Huaral, Huarochir, Huaura, Oyn y Yauyos.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
As mismo, el mayor nmero de personal municipal, se concentra en la provincia de Lima (47 mil 686), seguido de los departamentos de Cusco (24 mil 990), La Libertad (12 mil 3), Piura (11 mil 583) y Arequipa (10 mil 718).
En el mbito de Lima Metropolitana, la Municipalidad Metropolitana de Lima (4 mil 930), la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco (3 mil 922), la Municipalidad Distrital de Miraflores (2 mil 629) y la Municipalidad Provincial del Callao (2 mil 409), tienen el mayor nmero de trabajadores.
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Per: Indicadores de Gestin Municipal 2017
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Por otro lado; la evolucin del nmero de trabajadores municipales ha sido positiva, pues pas de 170 mil 885 en el ao 2011 a 220 mil 40 en el ao 2016, alcanzando un crecimiento de 28,8%.
GRFICO N 02PER: PERSONAL DE MUNICIPALIDADES, AL 31 DE DICIEMBRE 2011 Y 2016
170 885
220 040
2011 2016
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Registro Nacional de Municipalidades 2012 y 2017.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Registro Nacional de Municipalidades 2012 y 2017.
Personal de las municipalidades, segn categora de ocupacin
En el ao 2016, el personal de las municipalidades se encuentra principalmente en las categoras de ocupacin empleados tcnicos (51 mil 359), empleados auxiliares (47 mil 774), otros obreros (44 mil 458) y empleados profesionales (28 mil 247).
GRFICO N 03PER: PERSONAL DE LAS MUNICIPALIDADES, POR CATEGORA DE OCUPACIN, AL 31 DE DICIEMBRE 2016
14 518
28 247
51 359 47 774
26 003
44 458
7 681
Funcionarios y/oDirectivos 1/
EmpleadosProfesionales
EmpleadosTcnicos
EmpleadosAuxiliares
Obreros deLimpieza
Otros Obreros Personal devigilancia
DICIEMBRE 2016
1/ Incluye los cargos de confianza.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Registro Nacional de Municipalidades 2017.
A nivel departamental, se registr un mayor porcentaje de empleados tcnicos respecto del total del personal municipal en los departamentos de Ucayali (39,4%), San Martn (35,5%) y Amazonas (31,8%).
La participacin de empleados auxiliares en las municipalidades, es mayor en la provincia de Lima (30,2%) y los departamentos de Madre de Dios (29,7%) y Arequipa (28,1%).
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Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
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3.2 Requerimiento de asistencia tcnica
La asistencia tcnica en las municipalidades contribuye a fortalecer el uso de las herramientas administrativas y agilizacin de procesos para una mayor eficiencia de las unidades o reas de gestin.
En el ao 2017, todas las municipalidades del pas (1 mil 851) precisaron tener al menos alguna necesidad de asistencia tcnica para fortalecer la gestin municipal.
Entre los principales temas de asistencia tcnica demandados, destacan Administracin Tributaria Municipal en el 62,1% de las municipalidades, Catastro Urbano y Rural en el 60,2%, Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal en el 56,6% y Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano en el 56,5%.
CUADRO N 04PER: MUNICIPALIDADES QUE REQUIEREN ASISTENCIA TCNICA, SEGN TEMA, 2017
Tema Municipalidades %
Total 1 851 100,0
Administracin Tributaria Municipal 1 150 62,1
Catastro Urbano y Rural 1 114 60,2
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal 1 047 56,6
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano 1 046 56,5
Planificacin Estratgica Institucional con Enfoque de Gnero 1 015 54,8
Indicadores de Gestin Municipal 1 015 54,8
Formulacin e implementacin de estrategias para la proteccin de poblaciones vulnerables 1 013 54,7
Presupuesto con Enfoque a Resultados y Enfoque de Gnero 1 010 54,6
Poltica de Desarrollo e Inclusin Social 975 52,7
Sistema de Focalizacin de Hogares 975 52,7
Licencias de Habilitacin Urbana y Edificacin 934 50,5
Poblacin y Desarrollo 930 50,2
Control Gubernamental (Atencin de Auditoras, Control Interno) 916 49,5
Sistema nico de Trmites (SUT) 874 47,2
Evaluacin del Riesgo 829 44,8
Estadstica e Indicadores Municipales con Enfoque de Gnero 825 44,6
Gestin de Atencin Primaria de Salud 825 44,6
Gestin Descentralizada del Programa de Complementacin Alimentaria 810 43,8
Estrategia de Gestin Financiera del Riesgo de Desastres 801 43,3
Polticas de Igualdad de Gnero 799 43,2
Aplicativo MICosto 754 40,7
Plan Integral de Reconstruccin 664 35,9
Registro Unificado de Entidades del Estado Peruano (RUEEP) 614 33,2
Plan de Reasentamiento Poblacional 483 26,1
Organizacin y Gestin de Bibliotecas 300 16,2
Otro 1/ 15 0,8Nota: Pregunta con respuesta mltiple.1/ Comprende: Implementacin del nuevo Sistema de Inversin Pblica Invierte.pe, Implementacin de la Ley del Servicio Civil, Sistema Integrado de Gestin Administrativa, entre otros.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
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Per: Indicadores de Gestin Municipal 2017
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Del total de municipalidades que requieren asistencia tcnica en Administracin Tributaria Municipal, el 9,7% (112) se ubican en los departamentos de ncash, el 7,7% (88) en Junn, el 7,2% (83) en Cajamarca y el 6,7% (77) en Puno, entre los principales.
Requieren1 150
(62,1%)
No Requieren701
(37,9%)
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA MUNICIPAL, SEGN DEPARTAMENTO, 2017
6778
11161819
2727
3434
404446
5555
626566
7073
7783
88112
Prov. Const. del CallaoMadre de Dios
TumbesUcayali
MoqueguaPasco
Provincia de Lima 1/Tacna
IcaLambayeque
LoretoSan MartnAmazonas
PiuraHunucoApurmac
La LibertadArequipa
AyacuchoCusco
Regin Lima 2/Huancavelica
PunoCajamarca
Junnncash
1 /municipalidades distritales informaron que requieren asistencia tcnica en Administracin Tributaria Municipal
GRFICO N 04PER: MUNICIPALIDADES QUE
REQUIEREN ASISTENCIA TCNICA EN ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
MUNICIPAL, 2017
GRFICO N 05PER: MUNICIPALIDADES QUE REQUIEREN ASISTENCIA TCNICA EN ADMINISTRACIN TRIBUTARIA MUNICIPAL,
SEGN DEPARTAMENTO, 2017
1/ De los 43 distritos que comprende la provincia de Lima, 18 municipalidades distritales informaron que requieren asistencia tcnica en Administracin Tributaria Municipal.2/ Comprende las provincias de Barranca (3), Cajatambo (1), Canta (6), Caete (6), Huaral (6), Huarochir (18), Huaura (6), Oyn (4) y Yauyos (20).Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
3.3 Requerimientos de capacitacin
En cuanto a las necesidades de capacitacin, todas las municipalidades informaron que requieren capacitacin en temas que ayuden a fortalecer las competencias del personal, a fin de contribuir a la mejora de la gestin municipal.
Entre los temas ms requeridos destacan Procedimientos Administrativos en el 82,3% de las municipalidades (1 mil 523), Administracin Tributaria Municipal en el 82,2% (1 mil 521), Metodologa de Simplificacin Administrativa Pblica en el 74,2% (1 mil 373) y Gestin del Desarrollo Urbano y Territorial en el 71,2 % (1 mil 317).
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Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
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CUADRO N 05PER: MUNICIPALIDADES QUE REQUIEREN CAPACITACIN, SEGN TEMA, 2017
Tema Municipalidades %
Total 1 851 100,0
Procedimientos Administrativos 1 523 82,3
Administracin Tributaria Municipal 1 521 82,2
Metodologa de Simplificacin Administrativa Pblica 1 373 74,2
Gestin del Desarrollo Urbano y Territorial 1 317 71,2
Gobierno Electrnico Municipal 1 309 70,7
Gestin de Estndares para mejorar la Atencin al Ciudadano 1 307 70,6
Presupuesto con Enfoque a Resultados y Enfoque de Gnero 1 249 67,5
Planificacin Estratgica Institucional con Enfoque de Gnero 1 247 67,4
Poltica de Desarrollo e Inclusin Social 1 228 66,3
Indicadores de Gestin Municipal 1 196 64,6
Ecoeficiencia 1 187 64,1
Metodologa de Implementacin de Portal de Transparencia Estndar 1 169 63,2
Normas tcnicas de edificacin y de habilitacin urbana 1 167 63,0
Metodologa de Gestin por Procesos 1 160 62,7
Aplicacin de las Normas Contables en la Gestin Municipal con incidencia en la Norma Internacional de Contabilidad del Sector Pblico (NICSP) 1 064 57,5
Evaluacin del Riesgo 1 046 56,5
Gestin Descentralizada del Programa de Complementacin Alimentaria 1 023 55,3
Estadstica e Indicadores Municipales con Enfoque de Gnero 1 019 55,1
Polticas de Igualdad de Gnero 965 52,1
Estrategia de Gestin Financiera del Riesgo de Desastres 923 49,9
Metodologa para elaborar cartas de servicios 801 43,3
Sistema de Registro Nacional del Artesano 707 38,2
Plan Integral de Reconstruccin 698 37,7
Plan de Reasentamiento Poblacional 621 33,5
Otro 1/ 13 0,7Nota: Pregunta con respuesta mltiple.1/ Comprende: Implementacin del nuevo Sistema de Inversin Pblica Invierte.pe, Implementacin de la Ley del Servicio Civil, Gestin de las Contrataciones del Estado, entre otros.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
-
Per: Indicadores de Gestin Municipal 2017
31
En cuanto al requerimiento de capacitacin en Procedimientos Administrativos, se observa una evolucin positiva en los tres ltimos aos. En el ao 2017, el nmero de municipalidades que requieren de capacitacin en este tema ascendi a 1 mil 523. De este total, el 9,6% (146) se encuentran en el departamento de ncash, el 7,0% (106) en Cajamarca, el 6,9% (105) en la Regin Lima, el 6,5% (99) en Ayacucho y el 6,4% (97) en Arequipa, entre los principales.
GRFICO N 06PER: MUNICIPALIDADES QUE REQUIEREN DE CAPACITACIN EN PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS, 2015-2017
GRFICO N 07PER: MUNICIPALIDADES QUE REQUIEREN
CAPACITACIN EN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, SEGN DEPARTAMENTO, 2017
1/ De los 43 distritos que comprende la provincia de Lima, 33 municipalidades distritales informaron que requieren capacitacin en Procedimientos Administrativos.2/ Comprende las provincias de Barranca (4), Cajatambo (5), Canta (6), Caete (14), Huaral (10), Huarochir (26), Huaura (9), Oyn (5) y Yauyos (26).Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
4101011
1720
2629333839
575962646871
838688
959799
105106
146
Prov. Const. del CallaoMadre de Dios
UcayaliTumbes
MoqueguaTacnaPasco
LambayequeProvincia de Lima 1/
IcaLoretoPiura
San MartnAmazonas
HunucoApurmac
La LibertadHuancavelica
CuscoPunoJunn
ArequipaAyacucho
Regin Lima 2/Cajamarca
ncash
1 468 1 4961 523
2015 2016 2017
-
4. Maquinaria Pesada y Vehculos Operativos
Maquinaria Pesada yVehculos Operativos
4 Captulo
-
Per: Indicadores de Gestin Municipal 2017
35
Captulo 4
Maquinaria Pesada y Vehculos Operativos
4.1 Maquinaria pesada operativa
Segn el Registro Nacional de Municipalidades 2017, son 1 mil 285 municipalidades en el pas que tienen al menos una maquinaria pesada operativa destinada a las obras de construccin, rehabilitacin y mantenimiento vial, obras de prevencin ante fenmenos climatolgicos y/o para labores de limpieza pblica. Cabe indicar, que los departamentos que tienen el mayor nmero de maquinaria pesada operativa son Cusco con 647 maquinarias, Puno con 574 y Cajamarca con 370.
En el ao 2017, del total de municipalidades con maquinaria pesada, el 100,0% de los municipios del departamento de Madre de Dios, Provincia Constitucional del Callao, Puno, Tacna y Ucayali tienen algn tipo de maquinaria pesada operativa, seguido de los departamentos de Arequipa con 97,8% y Cajamarca con 97,3%.
GRFICO N 08PER: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN
MAQUINARIA PESADA, 2017
GRFICO N 09PER: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN MAQUINARIA PESADA OPERATIVA, SEGN DEPARTAMENTO, 2017
1/ De los 43 distritos que comprende la provincia de Lima, 32 municipalidades distritales informaron que tienen maquinaria pesada operativa.2/ Comprende las provincias de Barranca (5), Cajatambo (3), Canta (1), Caete (8), Huaral (4), Huarochir (15), Huaura (9), Oyn (6) y Yauyos (13).Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
4101014
192021252729323539
4547
5763646668
8788
94105107109
Prov. Const. del CallaoMadre de Dios
TumbesUcayali
MoqueguaPascoLoretoTacna
IcaLambayeque
Provincia de Lima 1/AmazonasApurmac
San MartnHunuco
PiuraLa Libertad
Regin Lima 2/Huancavelica
AyacuchoJunn
ArequipancashCuscoPuno
Cajamarca
Tiene maquinaria
pesada operativa(1 285)93,5%
No tiene maquinaria
pesada operativa
(89)6,5%
-
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
36
En el 2017, a nivel nacional se registr 1 mil 19 cargadores frontales, 757 tractores oruga, 732 tractores agrcolas, 599 motoniveladoras, 506 retroexcavadoras, 326 compactadoras de suelo y 225 excavadoras.
A nivel departamental, Cusco cuenta con 105 cargadores frontales, Puno con 88 y Cajamarca con 87 unidades. En el mbito distrital, la municipalidad que cuenta con mayor cantidad de cargadores frontales es la municipalidad distrital de Chorrillos (Lima) con 25 unidades, seguida de la municipalidad provincial de Tacna con 7 unidades y la municipalidad distrital de Echarate (Cusco) con 6 unidades.
1 019
757 732
599506
326225
CargadorFrontal
Tractor Oruga Tractor Agrcola Motoniveladora Retroexcavadora Compactadora desuelo
Excavadora
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
(Unidades)
GRFICO N 10PER: MAQUINARIA PESADA OPERATIVA DE LAS MUNICIPALIDADES, 2017
(Unidades)
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
En el mbito de Lima Metropolitana, las municipalidades que cuentan con mayor cantidad de cargadores frontales operativos se encuentran en la zona de Lima Sur con 37 unidades, seguida de Lima Centro con 18 unidades, Lima Este con 10 unidades, Lima Norte con 9 unidades y la Provincia Constitucional del Callao con 3 unidades.
CUADRO N 06LIMA METROPOLITANA: MUNICIPALIDADES QUE CUENTAN CON CARGADORES FRONTALES,
SEGN ZONA, 2017
ZonaMunicipalidades
CantidadTotal Cuentan con Cargador Frontal
Total 50 28 77Lima Sur 11 5 37
Lima Centro 15 8 18
Lima Este 9 6 10
Lima Norte 8 6 9
Prov. Const. Del Callao 7 3 3Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
-
Per: Indicadores de Gestin Municipal 2017
37
4.2 Vehculos operativos
Al 2017 a nivel nacional, 1 mil 601 municipalidades cuentan con al menos una motocicleta, camioneta y/o auto operativo. De este total, el 100% de municipalidades del departamento de Tumbes, Ucayali, Moquegua, Piura, la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao tienen al menos algn tipo de motocicleta, camioneta y/o auto operativo.
7
10
13
15
20
25
27
28
37
41
43
57
57
65
65
66
76
80
92
102
103
103
109
111
116
133
Prov. Const. del Callao
Madre de Dios
Tumbes
Ucayali
Moquegua
Loreto
Tacna
Pasco
Lambayeque
Ica
Provincia de Lima 1/
Amazonas
Hunuco
Apurmac
Piura
San Martn
La Libertad
Huancavelica
Regin Lima 2/
Arequipa
Ayacucho
Puno
Cusco
Junn
Cajamarca
ncash
GRFICO N 11PER: MUNICIPALIDADES QUE CUENTAN CON MOTOCICLETA, CAMIONETA Y/O AUTO OPERATIVO, 2017
1/ Comprende los 43 distritos de la provincia de Lima. 2/ Comprende las provincias de Barranca (5), Cajatambo (3), Canta (2), Caete (16), Huaral (7), Huarochir (26), Huaura (11), Oyn (5) y Yauyos (17).Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
Asimismo, se registr 8 mil 974 motocicletas operativas en 1 mil 319 municipios y 5 mil 905 camionetas y autos operativos en 1 mil 342 municipalidades. Comparando con el ao 2012, se observa un mayor nmero de vehculos, incrementndose el nmero de motocicletas en 3 mil 122 unidades (53,3%) y las camionetas y/o autos en 1 mil 463 unidades (32,9%).
-
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
38
5 8524 442
8 974
5 905
Motocicleta Camioneta y auto
2012 2017
GRFICO N 12PER: VEHCULOS OPERATIVOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL, 2012 Y 2017
(Unidades)
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2012 y 2017.
La municipalidad que cuenta con el mayor nmero de motocicletas operativas es la Municipalidad Distrital de Echarate (departamento de Cusco) con 316 unidades, seguido de la Municipalidad Metropolitana de Lima (departamento de Lima) con 143 unidades.
Respecto a las camionetas y autos operativos, el mayor nmero se encuentra en la Municipalidad Metropolitana de Lima con 239 unidades y la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco (ambos del departamento de Lima), con 162, seguido de la Municipalidad Provincial de Trujillo (departamento de La Libertad) con 119.
Otros vehculos operativos principales
En el 2017, se registr 1 mil 462 municipalidades que cuentan con al menos un vehculo operativo destinado principalmente al apoyo de la limpieza pblica. Asimismo, 1 mil 207 municipios cuentan con 2 mil 338 volquetes, 692 municipalidades con 1 mil 522 camiones recolectores de basura, 461 municipalidades con 930 camiones y 346 municipios con 583 camiones cisternas.
Durante los aos 2012 y 2017, los camiones recolectores de basura se incrementaron notablemente en 886 unidades (139,3%), los camiones cisterna en 143 unidades (32,5%), los camiones en 94 unidades (11,2%) y los volquetes en 158 unidades (7,2%).
2 180
636836
440
2 338
1 522
930583
Volquete Camin recolector debasura
Camin Camin cisterna
2012 2017
GRFICO N 13PER: VEHCULOS OPERATIVOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL DESTINADOS PRINCIPALMENTE AL APOYO
DE LA LIMPIEZA PBLICA, 2012 Y 2017
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2012 y 2017.
-
Per: Indicadores de Gestin Municipal 2017
39
En el mbito de Lima Metropolitana, las municipalidades que cuentan con un mayor nmero de vehculos operativos destinados principalmente al apoyo de la limpieza pblica se encuentran ubicadas en la zona de Lima Centro con 237 unidades, seguido de Lima Sur con 174 unidades, Lima Este con 122 unidades, Lima Norte con 102 unidades y la Provincia Constitucional del Callao con 72 unidades.
Asimismo, la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco ha registrado la mayor cantidad de vehculos operativos destinados principalmente al apoyo de la limpieza pblica con 72 unidades, seguidos de la municipalidad Distrital de Ate con 47 unidades y la Municipalidad Metropolitana de Lima con 45 unidades.
72
102
122
174
237
Prov. Const. del Callao
Lima Norte
Lima Este
Lima Sur
Lima Centro
GRFICO N 14LIMA METROPOLITANA: VEHCULOS OPERATIVOS DESTINADOS PRINCIPALMENTE AL APOYO DE LA
LIMPIEZA PBLICA, SEGN ZONA, 2017
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
-
5. Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
5 Captulo
-
Per: Indicadores de Gestin Municipal 2017
43
Captulo 5
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
5.1 Computadoras operativas
En el 2017, el total de computadoras operativas en las municipalidades del pas, asciende a 87 mil 294, incrementndose en 36,1% (23 mil 132), con respecto al ao 2012.
64 162
87 294
2012 2017
GRFICO N 15PER: COMPUTADORAS OPERATIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES, 2012 Y 2017
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2012 y 2017.
Las municipalidades han potenciado su parque informtico adquiriendo procesadores Core i3, Core i5, Core i7 y AMD (Advanced Micro Devices), que en conjunto representan el 65,5% del total de computadoras.
Pentium (I, II, III y IV)
(17 353)27,0%
Pentium D y Celeron(6 515)10,2%
Core Duo y Core 2 Duo
(22 700)35,4%
Core i3 y Core i5(13 629)21,2%
Core i7 a ms(3 965)6,2%
Pentium(I, II, III y IV)
(7 680)8,8%
Pentium D y /o Celeron
(3 891)4,5%
Core Duo y Core 2 Duo
(14 063)16,1%
Core 2 Quad(3 742)4,3%
Corei3(16 598)19,0%
Core i5(20 754)23,8%
Core i7(16 537)18,9%
AMD(3 353)3,8%
Otros 1/(676)0,8%
GRFICO N 16PER: COMPUTADORAS OPERATIVAS DE LAS MUNICIPALIDADES
POR TIPO DE PROCESADOR, 2012 Y 20172012
(64 mil 162 computadoras)2017
(87 mil 294 computadoras)
1/ Comprende: Laptops, Intel Xeon, Servidores, Intel Genuine, Intel ATOM, Apple Macintosh, entre otros. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
-
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
44
Por otro lado, cabe mencionar que las municipalidades han reducido el porcentaje de computadoras con procesadores Pentium (I, II, III, IV) en 18,2 puntos porcentuales y Pentium D y Celeron en 5,7 puntos porcentuales y Core Duo y Core 2 Duo en 19,3 puntos porcentuales, respecto al ao 2012.
El 34,8% de municipalidades tiene entre 1 y 10 computadoras
Al analizar el nmero de computadoras en las municipalidades, se evidencia que el 34,8% de ellas tiene entre 1 y 10 computadoras, el 23,2% entre 11 y 20 computadoras, el 21,8% de 21 a 50 computadoras y el 20,2% tiene ms de 50 computadoras, lo cual les permite automatizar sus actividades administrativas y agilizar los servicios que brinda a la ciudadana.
644
430403
374
De 1 a 10 De 11 a 20 De 21 a 50 De 51 a ms
(34,8%)
(23,2%) (21,8%) (20,2%)
Computadoras
GRFICO N17PER: MUNICIPALIDADES POR NMERO DE COMPUTADORAS QUE DISPONEN, 2017
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
-
Per: Indicadores de Gestin Municipal 2017
45
CUADRO N 07PER: MUNICIPALIDADES POR NMERO DE COMPUTADORAS QUE DISPONEN, SEGN DEPARTAMENTO, 2017
Departamento Municipalidades que tienen computadorasMunicipalidades por nmero de computadoras que disponen
De 1 a 10 De 11 a 20 De 21 a 50 De 51 a ms
Total 1 851 644 430 403 374
Amazonas 84 64 11 5 4ncash 166 73 44 34 15
Apurmac 81 43 19 15 4
Arequipa 109 51 17 18 23
Ayacucho 116 49 33 23 11
Cajamarca 127 38 48 28 13
Prov. Const. del Callao 7 - - - 7
Cusco 110 5 24 37 44
Huancavelica 97 47 27 13 10
Hunuco 77 26 24 18 9
Ica 43 9 10 7 17
Junn 123 60 26 19 18
La Libertad 83 19 18 22 24
Lambayeque 38 1 6 20 11
Provincia de Lima 1/ 43 - - 3 40
Regin Lima 2/ 128 72 21 16 19
Loreto 53 12 18 12 11
Madre de Dios 11 1 5 4 1
Moquegua 20 - 7 5 8
Pasco 29 3 5 12 9
Piura 65 3 5 33 24
Puno 109 32 32 29 16
San Martn 77 27 21 14 15
Tacna 27 8 5 5 9
Tumbes 13 - 4 3 6
Ucayali 15 1 - 8 6
1/ Comprende los 43 distritos de la provincia de Lima.2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Caete, Huaral, Huarochir, Huaura, Oyn y Yauyos.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
5.2 Acceso a Internet
Las municipalidades del Per cuentan en promedio con 44 computadoras con acceso a internet
El 87,1% (1 mil 612) de municipalidades en el pas cuentan con el servicio de internet. Asimismo, el nmero de computadoras con acceso a este servicio asciende a 70 mil 775, es decir que en promedio cada municipalidad cuenta con 44 computadoras con acceso a internet.
Todas las municipalidades de la provincia de Lima, la Provincia Constitucional del Callao y de los departamentos de Lambayeque, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Tacna, Tumbes y Ucayali cuentan con acceso a internet. Por el contrario, el mayor porcentaje de municipalidades que carecen de este servicio se ubican en el departamento de Apurmac y Regin Lima.
-
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
46
Tienen(1 612)87,1%
No tienen(239)12,9%
PER: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN ACCESO A INTERNET, 2017
GRFICO N 18PER: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN
ACCESO A INTERNET, 2017
9 de cada 10 municipalidades del pas cuentan con acceso a internet
1/ Comprende las provincias de Cajatambo (2), Canta (2), Caete (1), Huaral (5), Huarochir (6), Oyn (1) y Yauyos (21).Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
0,9
1,3
2,3
3,8
8,4
9,1
9,8
12,8
13,4
16,3
16,4
16,5
18,6
27,4
29,7
42,0
Cusco
San Martn
Ica
Loreto
La Libertad
Hunuco
Junn
Arequipa
Cajamarca
ncash
Ayacucho
Puno
Huancavelica
Amazonas
Regin Lima 1/
Apurmac
GRFICO N 19PER: MUNICIPALIDADES QUE NO TIENEN ACCESO A
INTERNET, SEGN DEPARTAMENTO, 2017(Porcentaje)
En las municipalidades del Per, 8 de cada 10 computadoras tienen acceso a internet
Segn regin natural, en Lima Metropolitana y en la Costa del pas, 9 de cada 10 computadoras cuentan con acceso a internet. Asimismo, en la Sierra, 8 de cada 10 computadoras y en la Selva, 7 de cada 10 tienen acceso a este servicio.
CUADRO N 08PER: COMPUTADORAS CON ACCESO A INTERNET, SEGN REGIN NATURAL, 2017
Regin Natural Computadoras Computadoras con acceso a internet %
Total 87 294 70 775 81,1
Lima Metropolitana 17 804 16 764 94,2Costa 1/ 20 549 18 036 87,8Sierra 34 287 26 219 76,5Selva 14 654 9 756 66,6 1/ No incluye Lima Metropolitana.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
-
Per: Indicadores de Gestin Municipal 2017
47
Por otro lado, el tipo de conexin a internet ms frecuente en las municipalidades de Lima Metropolitana es por medio de Cable de fibra ptica, y en la Costa del Per es a travs de una Lnea digital (ADSL, DSL); mientras que en la Sierra y en la Selva, el tipo de conexin ms frecuente es Satelital.
CUADRO N 09PER: TIPO DE CONEXIN MS FRECUENTE EN LAS MUNICIPALIDADES,
POR REGIN NATURAL, 2017(Municipalidades)
Tipo de conexin a internetMunicipalidades
con accesoa internet
Regin Natural
LimaMetropolitana Costa 1/ Sierra Selva
Total 1 612 50 303 980 279
Banda ancha inalmbrica (Wi-fi) 331 - 67 201 63
Banda ancha mvil (Modem, USB) 220 2 38 138 42
Lnea digital (ADSL, DSL) 417 16 130 206 65
Satelital 372 1 26 279 66
Cable de fibra ptica 272 31 42 156 43 1/ No incluye Lima Metropolitana.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
5.3 Sistemas informticos
5.3.1 Sistemas informticos implementados por el Estado que utiliza la municipalidad
En el ao 2017, todos los gobiernos locales del pas utilizan al menos uno de los aplicativos informticos implementados por el Estado; a diferencia del ao 2015, donde se registr que el 4,2% de municipalidades no utilizaban ningn aplicativo informtico.
Nota: Pregunta con respuesta mltiple
1 777 1 851
2015 2017
(96,5%)(100,0%)
GRFICO N 20PER: MUNICIPALIDADES QUE UTILIZAN SISTEMAS INFORMTICOS IMPLEMENTADOS
POR EL ESTADO, 2015 Y 2017
Nota: Pregunta con respuesta mltiple.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2015 y 2017.
-
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
48
2,9
3,7
5,1
5,9
11,3
11,5
14,2
31,8
100,0
Registro Unificado de Entidades del Estado Peruano (RUEEP)
MICosto
Sistema nico de Trmites (SUT)
Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y dedatos de los Recursos Humanos del Sector Pblico (AIRHSP)
Sistema de Saneamiento Contable (SISCO)
Sistema de Recaudacin Tributaria Municipal (SRTM)
Sistema Integrado de Gestin Administrativa (SIGA)
Saldos de Fondos Pblicos (SAFOP)
Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF)
PER: MUNICIPALIDADES QUE UTILIZAN SISTEMAS INFORMTICOS IMPLEMENTADOS POR EL ESTADO, 2017
(Porcentaje)
GRFICO N 21PER: MUNICIPALIDADES QUE UTILIZAN SISTEMAS INFORMTICOS IMPLEMENTADOS
POR EL ESTADO, 2017(Porcentaje)
Nota: Pregunta con respuesta mltiple.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
5.3.2 Sistemas informticos implementados en la municipalidad para apoyar la gestin
A nivel nacional, el 99,3% (1 mil 838) de municipalidades tienen por lo menos un sistema informtico implementado para apoyar la gestin, que les permite automatizar los procedimientos administrativos que realizan, as como agilizar los servicios que brindan a la comunidad.
GRFICO N 22PER: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN
SISTEMAS INFORMTICOS IMPLEMENTADOS PARA APOYAR LA GESTIN, 2017
GRFICO N 23PER: MUNICIPALIDADES QUE NO TIENEN
SISTEMAS INFORMTICOS IMPLEMENTADOS PARA APOYAR LA GESTIN, SEGN DEPARTAMENTO, 2017
1/ Comprende las provincias de Cajatambo (1), Huaral (1) y Oyn (2).Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
Tienen(1 838)99,3%
No tienen(13)0,7%
1
1
2
2
3
4
ncash
Cajamarca
Huancavelica
Loreto
Amazonas
Regin Lima 1/
Tienen(1 838)99,3%
No tienen(13)0,7%
1
1
2
2
3
4
ncash
Cajamarca
Huancavelica
Loreto
Amazonas
Regin Lima 1/
-
Per: Indicadores de Gestin Municipal 2017
49
Los sistemas informticos que las municipalidades provinciales y distritales implementan con mayor frecuencia para apoyar la gestin, son los sistemas de Tesorera (93,1%), Contabilidad (86,1%), Abastecimiento (77,7%), Registro Civil (70,5%) y Presupuesto (70,4%), entre los principales.
93,186,1
77,770,5 70,4
54,145,8 44,3
29,622,9
11,5 8,4
Tesorera Conta-bilidad
Abaste-cimiento
RegistroCivil
Presu-puesto
Renta yAdministracin
Tributaria
TrmiteDocumen-
tario
Personal Licencia defunciona-
miento
Catastro Biblioteca Licencia deEdificacin yHabilitacin
Urbana
(Porcentaje)
Nota: Pregunta con respuesta mltiple.
GRFICO N 24PER: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN SISTEMAS INFORMTICOS IMPLEMENTADOS,
PARA APOYAR LA GESTIN, SEGN TIPO DE SISTEMA, 2017(Porcentaje)
Nota: Pregunta con respuesta mltiple.Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
5.4 Portal de Transparencia Estndar
El Portal de Transparencia Estndar es una herramienta informtica de informacin estandarizada e integral, que facilita el acceso a la informacin sobre el uso de los recursos pblicos y de gestin institucional, garantizando e incrementando los niveles de transparencia.
Segn el Artculo 3, del Decreto Supremo 072 - 2003 - PCM que modifica el Reglamento de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, las mximas autoridades en las municipalidades tienen la obligacin bajo responsabilidad de designar al funcionario responsable de la elaboracin y actualizacin del Portal de Transparencia.
En el ao 2017, 35,0% (648) de municipalidades en todo el pas tienen Portal de Transparencia Estndar. De este total, el 55,1% (357) de municipalidades mantiene el portal actualizado.
CUADRO N 10PER: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN PORTAL DE TRANSPARENCIA ESTNDAR, 2017
Tipo de Municipalidad Municipalidades
Municipalidades que tienen Portal de
Transparencia Estndar
Situacin del Portal de Transparencia Estndar
Actualizado Desactualizado
Total 1 851 648 357 291
Provincial 196 157 114 43
Distrital 1 655 491 243 248 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
-
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
50
Todos los gobiernos locales del mbito de Lima Metropolitana (50) presentan informacin actualizada en su Portal de Transparencia Estndar.
Con respecto a las municipalidades que no tienen Portal de Transparencia Estndar, el 42,6% (513) desconoce cmo implementarlo; mientras que en el 57,4% (690) de municipalidades, el portal se encuentra en proceso de implementacin.
A nivel departamental el mayor nmero de municipalidades que no tienen Portal de Transparencia Estndar se encuentran ubicadas en los departamentos de ncash (130), Ayacucho (87), Puno (86), Junn (83) y en la Regin Lima (82) entre las principales.
GRFICO N 25PER: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN
PORTAL DE TRANSPARENCIA ESTNDAR, 2017
GRFICO N 26PER: MUNICIPALIDADES QUE NO TIENEN PORTAL
DE TRANSPARENCIA ESTNDAR, SEGN DEPARTAMENTO 2017
1/ Comprende las provincias de Cajatambo (5), Canta (5), Caete (2), Huaral (10), Huarochir (23), Huaura (4), Oyn (4) y Yauyos (29).Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Registro Nacional de Municipalidades 2017.
3
4
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46
60
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67
73
75
79
81
82
83
86
87
130
Ucayali
Tumbes
Lambayeque
Madre de Dios
Moquegua
Tacna
Pasco
Ica
Piura
Loreto
La Libertad
San Martn
Hunuco
Apurmac
Amazonas
Huancave