IMPLICACIONES EN LA REGULACIÓN ACTUAL DE AAI. … · 9Para actividades o aspectos no cubiertos por...

“LA NUEVA DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES (DEI)”“LA NUEVA DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES (DEI)”

IMPLICACIONES EN LA REGULACIÓN ACTUAL DE AAI.

PRÓXIMOS PASOS Y CALENDARIO DE APLICACIÓN

Objetivos:

1 R ll t d l1. Repasar aquellos aspectos de laDEI que posiblemente requierenDEI que posiblemente requierencambios en la regulación actual

2 Fechas claves en su transposición2. Fechas claves en su transposicióny aplicación

1. Nuevas definiciones y conceptos

2. Cambios en criterios para VLEs

3. Cambios en renovación AAI

4. Algunas implicaciones en normativa4. Algunas implicaciones en normativaGICs, Refino e incineración de resiudos

5. Fechas claves en su transposición yl óaplicación

La DEI refunde en una única Directiva siete Directivas:La DEI refunde en una única Directiva siete Directivas:

• Directiva IPPC (2008/1/CE versión codificada)( )

• Directiva sobre emisiones de grandes instalaciones

d b tió 2001/80/CEde combustión 2001/80/CE

• Directiva sobre incineración de residuos 2000/76/CE

• Directiva sobre emisiones por uso de disolventes

orgánicos 1999/13/CEorgánicos 1999/13/CE

• 3 Directivas sobre la industria del titanio

Definiciones. Nuevas (N) y modificaciones relevantes (C)NUEVA DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES (DEI)Definiciones. Nuevas (N) y modificaciones relevantes (C)(art 3)

Mejores Técnicas Disponibles (C): la fase más eficaz y avanzadade desarrollo de las actividades y de sus modalidades deexplotación que demuestren la capacidad práctica deexplotación, que demuestren la capacidad práctica dedeterminadas técnicas para constituir, en principio, la base de losvalores límite de emisión y otras condiciones del permisodestinadas a evitar o, cuando ello no sea practicable, reducir lasemisiones y el impacto en el conjunto del medio ambiente.

Documento de referencia MTD (N)

C l i b l MTD (N)Conclusiones sobre las MTDs (N)

Definiciones. Nuevas (N) y modificaciones relevantes (C)NUEVA DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES (DEI)Definiciones. Nuevas (N) y modificaciones relevantes (C)(art 3)

Niveles de emisión asociados con las mejores técnicasdisponibles (N)

Técnica emergente (N)

Sustancias peligrosas (N)

Informe de la situación de partida (N)Informe de la situación de partida (N)

Suelo (N)

Inspección medioambiental (N)

Definiciones Nuevas (N) y modificaciones relevantes (C)NUEVA DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES (DEI)Definiciones. Nuevas (N) y modificaciones relevantes (C)(art 3)

Chimenea (N): estructura que contenga una o más gsalidas de humos que actúen de conductos para los gases residuales con el fin de expulsarlos a la atmósfera

Horas de funcionamiento de i t l ió dinstalación de combustión (N)

Definiciones Nuevas (N) y modificaciones relevantes (C)NUEVA DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES (DEI)Definiciones. Nuevas (N) y modificaciones relevantes (C)(art 3)

Combustible sólido nacional (N)

Motor de gas y motor de diésel (N)Motor de gas y motor de diésel (N)

Pequeña red aislada (N)

NUEVA DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES (DEI)

Nuevos criterios para establecer los VLEs en la AAI

L l lí it fij d l i d b tiLos valores límites fijados en el permiso deben garantizar que encondiciones normales de funcionamiento no superan los NE-MTDs

Rango de VL Flexibilidad actual IPPC(condiciones técnicas, locales,…)

NE-MTDsactuales

VL con nueva DEI

(2 i t 15)

Emisiones funcionamiento no normalCondiciones normales de NE-MTDs

(2 opciones art. 15) funcionamiento

NUEVA DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES (DEI)Nuevos criterios para establecer los VLEs en la AAINuevos criterios para establecer los VLEs en la AAI

Un artículo importante: Art. 15.3. Dos opciones para fijarVLE ti di i l dVLE que garanticen que en condiciones normales defuncionamiento no se superan los NE-MTDs

OPCIÓN 1. VLE no superan los valores indicados en conclusiones sobreMTDs (mismos periodos de tiempo o más breves y mismas condicionesMTDs (mismos periodos de tiempo, o más breves, y mismas condicionesde referencia)

OPCIÓN 2 VLE dif t l i di d l i b MTDOPCIÓN 2. VLE diferentes a los indicados en conclusiones sobre MTDs(diferente valor/periodo de tiempo/condición de referencia)


OPCIÓN 1.

VLE no superan los valores indicados en conclusiones sobre MTDs(mismos periodos de(mismos periodos de tiempo, o más breves, y mismas condiciones de referencia)referencia)


OPCIÓN 2.

VLE diferentes a los valoresVLE diferentes a los valores indicados en conclusiones sobre MTDs (diferente valor/periodo devalor/periodo de tiempo/condición de referencia)

Necesidad de comprobar anualmente que las emisiones no superan, en condiciones normales, a los valores indicados en conclusiones sobre MTDs


Nuevos criterios para establecer los VLEs en la AAI

Para actividades o aspectos no cubiertos por BREF, laadministración previa consulta con el titular debeadministración, previa consulta con el titular, debedeterminar las MTDs a incluir en el permiso IPPC enbase a los aspectos de Anexo III de la DEI.

Posibles excepciones temporales (max. 9 meses) aVLE d NE MTD té i tVLEs de NE-MTDs para ensayar técnicas emergentes

NUEVA DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES (DEI)Nuevos criterios para establecer los VLEs en la AAINuevos criterios para establecer los VLEs en la AAIRestricción de flexibilidad en establecimiento de los VLEs; Art. 15.4

V l lí it d i ió t i t NE MTD l t iValores límite de emisión menos estrictos que NE-MTDs solamente sicon evaluación detallada se demuestran costes desproporcionadamente máselevados en comparación con el beneficio ambiental debido a:

a) la ubicación geográfica o la situación del entorno local de la instalaciónob) l t í ti té i d l i t l ió d t tb) las características técnicas de la instalación de que se trate.

La autoridad competente documentará en un anexo a lasdi i d l i l ti d l li ió d l á fcondiciones del permiso los motivos de la aplicación del párrafo

primero, con inclusión del resultado de la evaluación y lajustificación de las condiciones impuestas.


Caso de vertidosa tratar en depuradorasexternas (art 15 1)externas (art. 15.1)

Cambios en el proceso de revisión (“que no deNUEVA DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES (DEI)

renovación”) de la AAI

Revisión y, si procede, actualización del permiso a cuatro años cada vezRevisión y, si procede, actualización del permiso a cuatro años cada vezse actualice documento Conclusiones sobre MTDs actividad principal.

Revisión debe tener en cuenta todas las Conclusiones sobre MTDs queRevisión debe tener en cuenta todas las Conclusiones sobre MTDs queafecten a la actividad.

Instalaciones no c biertas por Concl siones sobre MTDs re isar c andoInstalaciones no cubiertas por Conclusiones sobre MTDs revisar cuandoavances de MTDs permitan reducción significativa de emisiones(¿Cómo se aplica?)

¿cuatro años para permiso revisado o para MTDs implementadas?¿revisión de los BREF cada 8 años? (considerando (13)).

NUEVA DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES (DEI)Cambios en el proceso de revisión (“que no deCambios en el proceso de revisión ( que no derenovación”) de la AAI

Có f i l d i ió d l AAI d¿Cómo funciona el proceso de revisión de las AAIs deinstalaciones existentes hasta que haya publicadasconclusiones sobre las MTDs? (art. 13.7)conclusiones sobre las MTDs? (art. 13.7)

Emplear los BREFs existentes salvo para VLEs ¿tiene sentido?

¿Cómo terminarán los procesos de revisión de BREFs yainiciados?


Los VLEs para instalaciones IPPC fijados en la normativapor los EEMM deben basarse en las MTDs y actualizarse apor los EEMM deben basarse en las MTDs y actualizarse asu evolución.

Frecuencias de control en el permiso, pero mínimo cada 5años para aguas subterráneas y 10 para el suelo.P ibilid d d d i f i i l ió i t átiPosibilidad de reducir frecuencia si evaluación sistemáticadel riesgo.

Art 22 regula informe de situación de partida orientado aNUEVA DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES (DEI)

g paguas subterráneas y suelos.

L C i ió d áLa Comisión dará orientaciones sobre contenido del Informe

¿Impacto en ¿ pregulación existente RD 9/2005?9/2005?

Inspecciones medioambientalesNUEVA DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES (DEI)

i) Planes de inspecciones ambientales que cubran todas lasinstalaciones

ii) Visitas de inspección mínimo cada año para instalaciones de másriesgo y cada 3 para las de riesgos menoresriesgo y cada 3 para las de riesgos menores

iii) Riesgos determinados por evaluación sistemática basada en (laComisión podrá fijar criterios):Comisión podrá fijar criterios):

i) Repercusión posible y realii) Hi t i l d li i tii) Historial de cumplimientoiii) EMAS

iv) Difusión pública informes de inspección (4 meses tras visita in situ)

Implicaciones particulares en GICs y Refino (RD 430/2004) e Incineración

de residuos (RD 653/2003)de residuos (RD 653/2003)

GRANDES INSTALACIONES DE COMBUSTIÓNDIRECTIVA GIC 2001/80/CE Instalaciones existentes

PRNE o 20.000 h Instalaciones nuevas VLEs A A III VII I t l i VLE t B A III VII

Instalaciones con Instalaciones solicitud t i ió t ió

Instalaciones permiso o i li i d

Instalaciones permiso li i d d é d

2008‐2015 (excluye TGs)

parte A Anexos III‐VII(excluye TGs)

Instalaciones nuevas VLEs parte B Anexos III‐VII

autorización inicial de construcción antes de

1/07/1987

autorización construcción antes 27/11/2002 y en marcha a mas tardar

27/11/2003

permiso solicitado antes 7/1/2013 y

funcionamiento a mas tardar 7/1/2014

solicitado después de 7/1/2013 o con inicio

funcionamiento después de 7/1/2014/ / p / /

Instalaciones existentes con opción a PN transitorio 1/01/2016‐30/06/2020 (salvo acogidas a 20.000 h en

Instalaciones nuevas VLEs parte 2 Ane o V

DIRECTIVA DEI‐GICs

D2001/80 que sigan funcionando, a las que aplican VLEs parte 2 Anexo V en 01/01/2016). Instalaciones con VLEs individuales por D2001/80 deben mantener VLE 2015 aún estando en PNT. Instalaciones posteriores 1/07/87 con cble sólido y >500 MWt VLE NOx parte 1 Anexo V aún estando en PNT (200 mg/Nm3)

VLEs parte 2 Anexo V

Instalaciones existentes VLEs parte 1 Anexo V a cumplir 1/01/2016Alternativa a VLEs y/o PNT: 17.500 h 2016‐2023 (Instalaciones con VLEs individuales por D2001/80 deben mantener VLE 2015. Instalaciones posteriores 1/07/87 con cble sólido y <500

MWt cumplir VLE NOx parte 1 Anexo V)

VLE NOx parte 1 Anexo V aún estando en PNT (200 mg/Nm )

MWt cumplir VLE NOx parte 1 Anexo V)

GRANDES INSTALACIONES DE COMBUSTIÓN

PNT (SO2, NOx y PM; uno o varios. Para TGs solo NOx)Entre 7/7/2011 7/1/2012 Comisión UE

Cálculos por VLEs parte A D 2001/80

Entre 7/7/2011-7/1/2012 Comisión UE normas para hacer PNT

1/1/2013 EEMM comunicar PNT a parte A D 2001/80

NOx TGs con parte BComisión UE

1/01/2014 titular comunica instalaciones que van a 17 500 h

Cálculos por VLEs parte 1 Anexo V

que van a 17.500 h

parte 1 Anexo V DEI

VLEs por foco parte 1 Anexo V DEI

GRANDES INSTALACIONES DE COMBUSTIÓN NUEVA DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES (DEI)

(GICs; igual o superior a 50 MWth)

EJEMPLOS COMPARACIÓN VLE D 2001/80/CE VS DEIEJEMPLOS COMPARACIÓN VLE D 2001/80/CE VS. DEI

Instalaciones de carbón:

D 2001/80 en 2016 Grupo en burbuja PNRE: SO2 400 mg/Nm3 (> 500 MWth)

DEI en 2020 para Grupo por foco individual: SO 200 mg/Nm3 (> 300 MWth)DEI en 2020 para Grupo por foco individual: SO2 200 mg/Nm3 (> 300 MWth) (transición por 2016-2020 por PNT)

D 2001/80 Grupo en burbuja PNRE: NO 500 mg/Nm3 hasta 2015 y 200 mg/Nm3D 2001/80 Grupo en burbuja PNRE: NOx 500 mg/Nm hasta 2015 y 200 mg/Nmdesde 2016 (> 500 MWth) (no se llega a aplicar 200 mg/Nm3 previstos en D 2001/80 para 2018 a cbles. menos 10 % volátiles)

DEI para 2020 Grupo por foco individual: NOx 200 mg/Nm3 (> 300 MWth) (transición por 2016-2020 por PNT)



GRANDES INSTALACIONES DE COMBUSTIÓN (GICs; igual o superior a 50 MWth)

ÓEJEMPLOS COMPARACIÓN VLE D 2001/80/CE VS. DEI

Instalaciones de carbón:

D 2001/80 en 2016 Grupo en burbuja PNRE: PM 50 mg/Nm3 (> 500 MWth)

DEI en 2020 para Grupo por foco individual: PM 20 mg/Nm3 (> 300 MWth) (transición por 2016-2020 por PNT)




Multitud de posibilidades para contar con VLE mayor alindicado en parte 1 de Anexo V si funcionamiento no superiorindicado en parte 1 de Anexo V si funcionamiento no superiora 1.500 h media móvil de 5 años y son de funcionamientoanterior a 27/11/2003. ¿Cómo se considera esto en el PNT?

TGs con funcionamiento menor de 500 h no aplican VLEs




Ciclos combinados con funcionamiento posterior a 27/11/2003 y anteriora 7/1/2014 (aplica a partir 01/01/2016 por foco VLE parte 1 Anexo V):

Gas natural: NOx: 50 mg/Nm3 (75); CO: 100 mg/Nm3 (carga >70 %)Gasóleo: NOx: 90 mg/Nm3 ; CO: 100 mg/Nm3 (carga?)

Ciclos combinados con funcionamiento posterior a 7/1/2014 (aplica porfoco VLE parte 2 Anexo V):

Gas natural: NOx 50 mg/Nm3; CO: 100 mg/Nm3 (carga >70 %)Gasóleo: NOx: 50 mg/Nm3 ; CO: 100 mg/Nm3 (carga?)

GRANDES INSTALACIONES DE COMBUSTIÓN NUEVA DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES (DEI)

(GICs; igual o superior a 50 MWth)

Norma de adición: Chimenea con varios ductos (variosNorma de adición: Chimenea con varios ductos (variosgrupos) se considera un única instalación. Se suman lasMWth, excepto instalaciones de menos de 15 MWth. InfluyeMWth, excepto instalaciones de menos de 15 MWth. Influyeen los VLEs aplicables.

Obligación monitorización en continuo CO si > 100 MWth

Cambios en parámetros estadísticos de evaluación enCambios en parámetros estadísticos de evaluación encontinuo de cumplimiento VL. Iguales para todas y siempresobre datos validados. (parte 4 de Anexo V).sobre datos validados. (parte 4 de Anexo V).

Refinerías

REFINERÍAS. CALDERAS MIXTASNUEVA DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES (DEI)

Criterio para VLEs según combustibles igual que en D 2001/80/CE.

Opción burbuja SO2 no aplicable calderas mixtas nuevas (permisosolicitado después 7/1/2013 o inicio funcionamiento después 7/1/2014).

Mantiene opción burbuja SO2 para existentes (1.000 mg/Nm3-600mg/Nm3) (sin contar en ambos casos TGs ni motores de gas)

Antes de 31/12/2013, la Comisión evaluará si fijar otros VLEs paracombustión en las refinerías que utilicen los residuos de destilación y deq yconversión del Refino, teniendo en cuenta la especificidad de lossistemas energéticos de las refinerías (igual para químicas que usen residuos deproducción líquidos como combustible no comercial para consumo propio)p q p p p )

Incineración de residuos


INCINERACIÓN DE RESIDUOS

Aclaración sobre no afección a gasificación o pirolisis si gases sonpurificados antes de combustión y emisiones finales no superiores a lasde combustión de gas naturalde combustión de gas natural

VLE NOx para hornos de cemento que co-incineren residuos 500mg/Nm3 (posibilidad de 800 hasta 01/01/2016 para algunos casos)mg/Nm3 (posibilidad de 800 hasta 01/01/2016 para algunos casos)

Reducción de algunos VLEs para instalaciones de co-incineracióniexistentes y nuevas.

Calendario de aplicación


Entrada en vigor: 6 enero 2011

Transposición: 6 enero 2013Transposición: 6 enero 2013

Aplicación IPPC a instalaciones existentes:Aplicación IPPC a instalaciones existentes:7 enero 2014 para las que ya eran IPPC7 julio 2015 para las nuevas actividades IPPC

GICs en funcionamiento antes de 7/1/2014: 1 enero 2016

GICs en funcionamiento tras 7/1/2014: 7 de enero de 2013

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