1IV Informe Estado de la Región 2011

Impactos de la crisis

internacional en

Centroamérica

Fundación Friedrich Ebert –

Confederación Sindical

InternacionalSan Salvador, 9 de noviembre del 2011

2

Sección Capítulos

Sinopsis

Panorama regional 2. Demográfico

3. Social

4. Económico

Aporte especial: Impactos de crisis

Temario

Aporte especial: Impactos de crisis

5. Ambiental

6. Político

7. Integración regional

Desafíos del desarrollo 8. Estados de y para la democracia

9. Cambio climático

Dilema estratégico 10. Disminuir la exclusión social

Compendio Estadístico Anexo estadístico

Definiciones, fuentes y notas técnicas

3Características de los mercados laborales en Centroamérica

- Alta informalidad

- Baja calidad y cobertura de la seguridad social

- Baja productividad

- Bajo nivel de calificación

- Segmentados, con brechas

4Mercados de trabajo segmentados y

poco dinámicos4

País Año Estructura relativa Variación anual 1/Sector formal Sector informal Sector formal Sector informal

Costa Rica 2007 54,9 45,1 3,6 -0,82009 56,4 43,6 0,8 -1,2

El Salvador 2007 37,5 62,5 7,4 8,52009 34,9 65,1 -6,0 4,22009 34,9 65,1 -6,0 4,2

Honduras 2007

2009

Nicaragua 2007 35,7 64,3 3,4 0,32009 35,1 64,9 -6,8 -1,3

Panamá 2007 49,7 50,3 7,3 2,72009 50,2 49,8 0,0 2,5

Región 2007 43,5 56,5 5,3 3,12009 43,0 57,0 -2,9 1,2

1/ La primera columna de cada país se refiere al cambio entre el 2007 y el 2008 y la segunda columna, a la variación 2008 a 2009. Para El Salvador, la primera columna puede estar sobredimensionada.Fuente: Trejos, 20011, con base en las encuestas de hogares de los países

5Debilidad de sistemas de protección social 5

Centroamérica: cobertura de la seguridad social, regímenes generales. 2005-2008

(porcentajes)

País

Población totala/

2005 2006 2007 2008

Costa Rica 87,6 87,5 87,6 88,8

El Salvador 21,5 22,8 23,8 23,9

Guatemala 18,1 17,9 17,6 17,4

Honduras 16,9 16,9 18,7 20,5

Nicaragua 16,4 18,2 19,5 18,9

Panamá 66,7 70,0 74,1 77,4

a/ Incluye a todas las personas aseguradas, de manera directa e indirecta.

Fuente: Martínez, 2010.

6Cada vez menos población en edad productiva:

el reto de la productividad6

7Baja calificación de la fuerza de trabajo

8Los “ni-nis”: un serio problema

8

9Brechas por zona, género y edad

Centroamérica: Ingreso laboral promedio de las muje res con respecto al de los hombres. Circa 2002 y 2009

Fuente: Elaboración propia con datos de la División de Asuntos de Género de la Cepal.

10Crisis y posterior recesión económica internacional

- Contracción en todos los países pero con distinta intensidad.

- Sectores más abiertos y dinámicos en la fase expansiva fueron los más afectados.

- Aumentos en el desempleo y la pobreza.

- No se cumplieron las peores previsiones.

- Holgura fiscal y deuda permitieron a los Gobiernos impulsar medidas.

11Fuerte y generalizada contracción económica

Guatemala

El Salvador

Costa Rica

Belice

Centroamérica: Crecimiento real de la producción. 2007-2010

-5% 0% 5% 10% 15%

Promedio

Panamá

Nicaragua

Honduras

Guatemala

2010 2009 2008 2007

Fuente: Elaboración propia con base en Rosales, 2011b.

12Construcción y servicios fueron los más afectados

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicarag ua Panamá

Agricultura -2.2 -2.5 -2.2 3.8 -1.7 0.0 -8.6

Industria 6.5 -2.6 -3.4 -0.9 -7.1 -2.7 -0.3

Construcción 18.7 -5.0 -0.7 -11.8 -9.8 -4.1 4.6

Comercio y turismo -6.6 -5.2 -5.2 -2.1 -8.0 -2.7 -2.8

Comercio -7.1 -2.8 -4.8 -9.5 -3.7

Centroamérica: crecimiento real de los principales sectores económicos. 2009

Comercio -7.1 -2.8 -4.8 -9.5 -3.7

Turismo -4.5 -11.3 -7.5 -1.0 2.0

Sector financiero 2.2 3.9 -5.3 3.8 0.4 -4.3 -2.2

Transporte y comunicaciones -2.7 3.3 -3.9 2.8 -4.5 1.8 8.3

Electricidad y agua 17.0 -1.3 -1.4 1.1 -1.5 2.0 7.1

Administración pública 4.2 4.3 1.3 12.8 7.0 3.3

Servicios prestados a empresas 7.1 -3.9 1.0 1.9 -0.7 -4.6

PIB 0.0 -1.1 -3.5 0.5 -1.9 -1.5 2.4

Fuente: Rosales, 2010b, con base en cifras de los bancos centrales de los países y la Cepal.

13Aumento generalizado del desempleo

8%

10%

12%

14%

Centroamérica: tasa de desempleo abierto. 2007-2009

0%

2%

4%

6%

8%

Belice Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua Panamá Región

2007 2008 2009

Fuente: Trejos, 2011a y datos de los institutos de estadística de cada país.

14Aumento del desempleo

Centroamérica: tasas de variación de la población ocupada, por rama de actividad. 2008-2009

PaísAgricultura

y minasIndustria

manufacturera Construcc.Servicios básicos Comerc.

Otros servicios

Costa Rica-4.4 -2.8 -15.8 -1.9 3.8 5.8

El Salvador 10.5 -10.5 -11.0 -1.0 -0.1 4.1

Fuente: Trejos, 2011ª.

Salvador 10.5 -10.5 -11.0 -1.0 -0.1 4.1

Honduras17.1 -3.5 3.7 -2.1 13.4 -2.2

Nicaragua-1.5 -7.7 -11.6 -0.3 -4.2 -1.1

Panamá2.2 2.1 0.9 6.4 -2.1 0.3

Región7.9 -5.7 -5.9 -0.1 2.6 1.5

15Mayor precarización del empleo

Centroamérica: población ocupada, por categoría ocupacional y estrato. 2007-2009

Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua Panamá Región

2009 Variac. 2009 Variac. 2009 Variac. 2009 Variac. 2009 Variac. 2009 Variac.

Categoría ocupacional

Fuente: Trejos, 2011ª.

Independ. 25.7 0.6 34.2 2.4 42.4 1.1 39.8 2.5 30.0 0.7 35.5 1.6

Asalariados 72.7 -0.3 56.2 -3.0 46.0 -2.0 50.5 -0.2 64.1 -0.7 56.2 -1.6

Familiares 1.6 -0.2 9.6 0.5 11.6 1.0 9.7 -2.3 5.9 0.0 8.3 0.0

Por estrato

Formal 56.4 1.5 34.9 -2.6 35.1 -0.6 50.2 0.5 43.0 -0.5

Informal 43.6 -1.5 65.1 2.6 64.9 0.6 49.8 -0.5 57.0 0.5

16Mayores aumentos en la pobreza fueron en el 2008

Centroamérica: evolución de la pobreza, por zona y sexo del jefe de hogar. 2007 y 2009

Pobreza Zona Jefatura

Total Extrema Urbana Rural Masculina Femenina

Costa Rica

2009 18.5 4.2 17.9 19.4 16.8 22.1

Variacióna/ 1.8 0.9 2.4 0.8 1.7 1.5

El Salvador

Fuente: Trejos, 2011b.

El Salvador

2009 37.8 12.0 33.3 46.5 37.4 38.4

Variacióna/ 3.2 1.2 3.4 2.7 3.0 3.4

Honduras

2009 58.8 36.4 52.8 64.4 59.7 56.7

Variacióna/ 0.6 -1.1 1.8 -0.8 0.9 -7.4

Panamáb/

2009 21.5 8.2 13.7 36.5 20.9 22.6

Variacióna/ -1.2 -0.4 -1.6 -0.2 -1.0 -1.8

17Empleo agrícola captó fuerza laboral pobre

Centroamérica: distribución de la población pobre, por rama de actividad. 2007 y 2009

Costa Rica El Salvador Honduras Panamá

País y rama de actividad

2009 Var. 2009 Var. 2009 Var. 2009 Var.

Agricultura y minas 23.7 -6.1 38.6 4.0 49.9 13.5 53.1 -0.6

Industria

Fuente: Trejos, 2011b.

Industria manufacturera 9.2 -0.7 14.2 -1.8 12.4 -3.4 8.6 -0.1

Construcción 9.2 1.4 5.1 -1.5 6.4 -0.9 5.0 0.0

Servicios básicos 10.7 1.5 5.3 0.0 3.9 -1.4 4.5 -0.1

Comercio, restaurantes y hoteles 26.6 2.2 22.7 -0.8 17.6 -5.1 15.9 1.6

Servicios sociales y personales 20.5 1.6 14.0 0.2 9.7 -2.7 12.9 -0.9

Total 100.0 100.0 100.0 100.0

18Mayor inserción laboral de las mujeres y la población rural

Centroamérica: tasas de variación de la población ocupada, por zona y sexo. 2008-2009

País Año Zona Sexo

Urbana Rural Hombres Mujeres

Costa Rica 2008 2.2 0.8 0.6 3.6

2009 -0.8 1.0 -0.1 -0.2

El Salvador 2008 10.3 3.6 9.1 6.7

Fuente: Trejos, 2011a.

El Salvador 2008 10.3 3.6 9.1 6.7

2009 -1.7 4.8 0.0 1.0

Honduras 2008 6.4 3.0 2.2 9.4

2009 3.2 12.4 8.4 7.0

Nicaragua 2008 3.3 -1.1 1.8 0.8

2009 -3.9 -2.6 -1.9 -5.8

Panamá 2008 6.8 1.6 5.1 4.8

2009 0.5 2.6 0.2 2.9

Región 2008 6.0 1.7 3.6 5.3

2009 -0.6 5.0 1.9 1.2

19ArmoníaPese a la crisis, en Costa Rica empeoró la distribución de los ingresos

Costa Rica El Salvador Panamá

2007 2009 Var. 2007 2009 Var. 2007 2009 Var.

Relaciones entre ingresos promedio a/

Centroamérica: indicadores de la distribución de los ingresos per cápita de los hogares, por país. 2007-2009

Relaciones entre ingresos promedio a/

10% más rico / 10% más pobre 29.8 32.7 2.9 28.5 25.4 -3.2 49.8 39.4 -10.4

20% más rico / 20% más pobre 15.0 15.9 0.9 13.4 12.8 -0.6 21.4 18.8 -2.6

10% más rico / 40% más pobre 14.6 15.3 0.7 12.2 11.7 -0.4 18.0 16.0 -1.9

20% más rico / 40% más pobre 10.2 10.7 0.5 8.6 8.4 -0.2 12.4 11.4 -1.1

Fuente: Trejos, 2011b y datos de Cepal.

20Impactos de la crisis

No se cumplieron las peores previsiones

21Valoración trienio 2008-2010

• No se revivieron crisis de los ochenta.

• Importante logro:• Mercado interno y comercio intrarregional

mitigaron crisis.mitigaron crisis.• Aumentó el Ingreso Nacional Disponible.• Disminución en remesas no fue tan grave• Menor inflación e incremento en los salarios

reales. • Relativa holgura fiscal viabilizó

intervenciones de los gobiernos.Capacidad de

respuesta

22ArmoníaComercio intrarregional creció más que el extraregional en el periodo 2000-2009

Centroamérica: crecimiento de las exportaciones int rarregionales y extrarregionales. 2000-2009

2001-2002 2004-2007 2008-2009 2009 2000-2009IntrarregionalesCentroamérica 5,2 14,2 1,9 -18,4 8,5Costa Rica 8,0 11,4 1,6 -19,0 7,9El Salvador 0,3 12,7 4,1 -10,3 7,6Guatemala 12,5 14,6 1,3 -15,9 9,7Honduras -4,0 20,6 2,4 -41,7 9,2Nicaragua 9,5 18,1 2,6 -9,7 12,3

Extrarregionales a/

Centroamérica -7,7 13,6 1,8 -5,5 5,3Costa Rica -6,4 11,3 -2,0 -6,4 3,3El Salvador -8,1 17,9 4,3 -13,7 7,7Guatemala -10,3 14,6 9,3 -0,8 7,5Honduras -4,0 19,2 1,0 -5,1 10,1Nicaragua -10,9 19,0 12,7 -4,7 11,3

a/ Las cifras no incluyen maquila, pero sí zonas francas.

Fuente: Rosales, 2010b, con cifras de la Sieca.

23

Centroamérica: producto interno bruto e ingreso nacional disponible. 2004-2010 (millones de dólares)

Armonía 23Mayor retribución a factores productivos locales

a/ Solo incluye información de Costa Rica, El Salvador, Honduras y Nicaragua.Fuente: Elaboración propia con datos del Consejo Monetario Centroamericano.

24Caída moderada en

flujos de remesas24

15%

20%

25%

Centroamérica: flujo de remesas como porcentaje del PIB, por país. 2000-2009

0%

5%

10%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala

Honduras Nicaragua Panamá

Fuente: Rosales, 2010b, con cifras de los bancos centrales de los países.

25Incremento de los salarios reales mitigó impacto social

5%

10%

15%

20%

Centroamérica: Crecimiento en los salarios reales promedio. 2007-2009

-15%

-10%

-5%

0%

Costa Rica El Salvador Honduras Nicargua Panamá Región

2007-2008 2008-2009

a/ Año base 2007 = 100.

Fuente: Trejos, 2011a.

26Cierta holgura fiscal propició medidas anti-crisis

3%

4%

5%

6%

7%

Centroamérica: déficit fiscal del gobierno central respecto al PIB. 2007-2009

-2%

-1%

0%

1%

2%

Belice Costa Rica ElSalvador

Guatemala Honduras Nicaragua Panamá

2007 2008 2009

Fuente: Rosales, 2011a.

27Programas anti-crisis orientadas a minimizar riesgos y proteger a grupos vulnerables

País Programa Fecha

Costa Rica Plan Escudo Enero de 2009

Centroamérica: programas formulados por los gobiernos para mitigar los impactos de la crisis económica internacional

Costa Rica Plan Escudo Enero de 2009

El Salvador Plan Global Anticrisis Junio de 2009

Guatemala Programa Nacional de Emergencia y Recuperación Económica

Enero de 2009

Honduras Plan Anticrisis Marzo de 2009

Nicaragua Programa de Defensa de la Producción, el Crecimiento y el Empleo 2009

Marzo de 2009

Panamá Programa de Estímulo Financiero Enero de 2009

Fuente: Godínez, 2011.

2828Endeudamiento pone en riesgo

sostenibilidad de las medidas anti-crisis

Centroamérica: deuda pública en relación con el PIB. 2000-2009

Fuente: Rosales, 2010a, con cifras de los bancos centrales, el Consejo Montetario Centroamericano y laCepal.

29Armonía 29Más allá de la sostenibilidad de los programas la

imposibilidad de combatir la crónica exclusión social

30Mercados de trabajo segmentados y

poco dinámicos30

País Año Estructura relativa Variación anual 1/Sector formal Sector informal Sector formal Sector informal

Costa Rica 2007 54,9 45,1 3,6 -0,82009 56,4 43,6 0,8 -1,2

El Salvador 2007 37,5 62,5 7,4 8,52009 34,9 65,1 -6,0 4,22009 34,9 65,1 -6,0 4,2

Honduras 2007

2009

Nicaragua 2007 35,7 64,3 3,4 0,32009 35,1 64,9 -6,8 -1,3

Panamá 2007 49,7 50,3 7,3 2,72009 50,2 49,8 0,0 2,5

Región 2007 43,5 56,5 5,3 3,12009 43,0 57,0 -2,9 1,2

1/ La primera columna de cada país se refiere al cambio entre el 2007 y el 2008 y la segunda columna, a la variación 2008 a 2009. Para El Salvador, la primera columna puede estar sobredimensionada.Fuente: Trejos, 20011, con base en las encuestas de hogares de los países

31Cuarto Informe Estado de la Región

Enmendar debilidades

de mercados y estados

Superar el bloqueo político

Acuerdos políticos duraderos

32

Centroamérica

Cuarto InformeEstado de la

Centroamérica

Cuarto InformeEstado de la Estado de la Región en DesarrolloHumanoSostenible

Estado de la Región en DesarrolloHumanoSostenible