COLEGIO DE PROFESORES DEL PERÚLey Nº 25231 modificada por la Ley Nº 28198PARTIDA ELECTRÓNICA SUNARP Nº 12517954

II FORO DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES DEL PERÚINNOVACIÓN, COMPETITIVIDAD Y

DESARROLLO

TEMA INNOVACIÓN Y COMPETITIVIDAD EDUCATIVA

EXPOSITOR

Lic. Manuel Enrique Caballero AlvaradoDIRECTOR NACIONAL DE

ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y JURÍDICOS DEL CPPe

BASE CONCEPTUALEl concepto de Innovación ha de partir de considerársele un término polisémico (con muchos significados) y complejo por su polivalencia (muchos valores) y aplicación a diferentes áreas de conocimiento. En el caso específico de la innovación educativa, implica acciones nuevas o de renovación que impulsan actitudes y procesos de investigación en pos de ofrecer la solución de problemas que comportan un cambio en la práctica educativa. Toda innovación educativa genera, a la vez, la investigación-acción, tanto para la producción de conocimientos, como para las experiencias concretas de acción..

INNOVACIONES EDUCATIVAS HOYHoy el tiempo no es una variable sólo para

distinguir edades o denominar “trastos” a aquello que algunas vez fue el atractivo del mercado o el ícono de la moda . Hoy el tiempo, en el caso concreto de la Educación, es el constante desafío que exige respuestas oportunas y rápidas a problemas que envejecen velozmente y que demandan soluciones apuradas, pero orgánicas, respecto a aspectos o situaciones nuevas, que así mismo reclaman nuevas soluciones en el Acto Humano de Educar. (Edgar Morín)

INNOVACIÓN Y CALIDAD EDUCATIVA

Innovar implica cambios para mejoras, de manera que se camine a la calidad en

términos de procesos, pero sobre todo en resultados, los que se van segmentando en

términos de avance y de complejidad metacognitiva:

INNOVACIÓN CAMBIO CALIDAD

PROCESOSRESULTADOS

CARACTERÍSTICAS DE LA INNOVACIÓN EDUCATIVA

• Intencionalidad y Planificación• Diferenciación entre simples novedades y auténtica innovación.

SUS CATEGORÍAS Y ÁMBITOS:-Planes y Programas de estudio-Procesos Pedagógicos-Uso de TIC’s-Modalidades Alternativas para el Aprendizaje

CONTEXTO ACTUAL Las innovaciones, como instrumentos e

insumos básicos para la mejora del sistema, están consignadas en todo tipo de documentos normativos del MINEDU, y en los pedagógicos de igual procedencia, semi oficiosos y los que proceden de organismos gremiales y profesionales que tienen como veta y campo de validación el aula.

Se sugieren también entre líneas en las propuestas que plantea el PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL (PEN).

COMPETITIVIDAD – SU CONCEPTO

Según el Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés) la Competitividad es definida como el conjunto de instituciones políticas y factores que determinan el nivel de productividad de un país. En este sentido, el fortalecimiento de la competitividad es condición necesaria para el crecimiento económico sostenido y la prosperidad de los países.

EDUCACIÓN Y COMPETITIVIDADSi bien el término aparece desde la

“Presentación” del PEN, al mencionarse el Plan Nacional de Competitividad, hoy aparece en más de un documento oficial del sector, sin que se haya hecho un deslinde de fondo respecto de su naturaleza y de cómo se articula tanto al Sistema Educativo Nacional como a la visión que tiene el Proyecto Neoliberal que vienen implementando los sucesivos gobiernos, incluyendo el actual.

SENTIDO DE LA COMPETITIVIDAD EN EL NEOLIBERALISMO

Es una respuesta de conjunto que apunta a mantener el statu quo mundial, con hegemonía del imperio, pero otorgando a los países periféricos márgenes de inserción competitiva, a partir de una economía primaria que apuesta por el sector exportador, como motor económico, que a su vez consolide la atracción de inversiones.

OBVIAMENTE ESTE PROPÓSITO REQUIERE DE LOS RECURSOS HUMANOS QUE HAGAN POSIBLE SUS OBJETIVOS, POR LO QUE HAY QUE HABILITARLOS BAJO LOS NUEVOS PARÁMETROS DE LA DIVISIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO Y DE LA REDISTRIBUCIÓN DE LAS GANANCIAS.

PERFILES PARA LA COMPETITIVIDADBajo tales criterios, los sucesivos gobiernos , sus

políticas educativas y plan de estudios, asumen la competitividad como un grueso de iniciativas armonizadas que fortalezcan un modelo de acumulación e inserción en la economía globalizada, cuyo componente principal es la competitividad basada en el incremento de la productividad. En este sentido los lineamientos de política gubernamental se diversifican sin discrepar con el objetivo general, aun cuando esto signifique colisionar con el Acuerdo Nacional y su instrumento ideocultural y político, el PEN.

ANDAMIAJE LEGAL PARA LA COMPETITIVIDAD

A la par con la realidad anotada, el Estado se ha pertrechado de vigas legales que otorguen firmeza a su visión y misión educativa. Y tenemos ejemplos claros que están más allá del seccionamiento que ha hecho a través de la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial, pues en el entender de muchos, ésta no es más que una prolongación de la Ley de Carrera Pública Magisterial Nº 29062, ya que refuerza la liberalidad con que actúa la educación privada en los diversos niveles.

ANDAMIAJE LEGAL PARA LA COMPETITIVIDAD

Es obvio que en tal comparsa disimulada brilla la flexibilización laboral, no sólo por la relativización de algunos derechos, como el de huelga, sino por las aseveraciones conceptuales que van tergiversando la tipificación del trabajo docente y el carácter vinculante que tienen muchas de nuestras normas con mandatos de la OIT. Al respecto recomendamos analizar la Conclusión Nº 1057 de la 305ª Reunión de tal organismo mundial que aclara sobre el carácter de “servicio” que se pretende dar a la Educación.

ANDAMIAJE LEGAL PARA LA COMPETITIVIDAD

El carácter que mencionamos no es gratuito, estás inscrito en el diccionario neoliberal que guía ilegítimamente los acuerdos internacionales. En efecto, la Organización Mundial del Comercio (OMC) de las NN. UU. Señala que la educación es considerada como un “servicio”, por tanto es objeto de transacciones de compra y venta, y, según Sigfredo Chiroque, forma parte de los “suministros transfronterizos” (lista MTN.GMNS/W/120 de la OMC, numeral 5, del 10.07.1991)

ANDAMIAJE LEGAL PARA LA COMPETITIVIDAD

En este camino es entendible que el gobierno de García Pérez promulgara la Ley 28988 el 19.03.2007 que declara la EBR como servicio público esencial, en momentos que se discutía el TLC con los EE. UU.- Así, la Ley 19062 (Julio del 2007) fue coherente con el mandato de la OMC y la 29944 de Noviembre del 2012 da continuidad a lo mismo, no obstante las conclusiones de la OIT.

BALANCE DE LO ANDADOAlguna vez, la Ministra de Educación, al hacer

un recuento de los orígenes del PEN, entre otras cosas, precisaba: “… En la introducción del PEN están marcados los grandes campos del Acuerdo Nacional, que son competitividad económica, equidad, bienestar, democracia y reforma del Estado”.

Consecuentemente pues, hay una transparente y no extraña confesión que refrenda la orientación del Estado Peruano y de su Educación.

BALANCE DE LO ANDADOSin embargo, como sacudón original y muy

peruano, Don Andrés Cardó Franco, exMinistro y Vicepresidente del CNE, al presentar el Balance y Recomendaciones 2012, el 06.03.2013, precisaba, respecto a los avances del PEN: “Al actual ritmo de avance no lograremos los objetivos que nos plantea a todos el PEN para el año 2021”.

Es que a lo anterior debe sumarse la provisión presupuestal accidentada que los sucesivos gobiernos han concedido a la Educación.

UNA ALTERNATIVA PARA LA COMPETITIVIDAD

La competitividad no se excluye de la visión y misión que tenemos los Maestros y Maestras del Perú, por eso aspiramos a afianzar un Modelo Pedagógico Peruano que responda a las características esenciales de la formación económica social que vamos creando desde el pueblo, sin perder la perspectiva de la época histórica concreta, que supere el modelo capitalista neoliberal vigente

UNA ALTERNATIVA PARA LA COMPETITIVIDAD

MODELO PEDAGOGICO

PERUANO

INTEGRALHUMANIST

A

LIBERADOR

AXIOLOGICO

NACIONALISTA

PARTICIPATIVO

DEMOCRATICO

INTERCULTURAL

inclusivoenfoque

sostenible

ALTERNATIVA PARA LA COMPETITIVIDADRATIFICANDO NUESTRA

CONDICIÓN HUMANAPARA

VIVIR EN EL MUNDO HACIENDO HISTORIA

MUCHAS GRACIAS