LA IGUALDAD DE GÉNERO EN EL ÁMBITO PÚBLICO: el derecho a ser designadas

MTRA. BLANCA OLIVIA PEÑA MOLINA / CONSULTORA INDEPENDIENTE

FORO REGIONAL LA PARIDAD, COLUMNA VERTEBRAL DE LA DEMOCRACIASALA REGIONAL GUADALAJARA/TEPJF/ 11 DE DICIEMBRE DE 2015

DERECHOS POLÍTICOS DE LAS MUJERES

1. A participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por representantes libremente elegidos;

2. A votar y ser elegida en elecciones periódicas auténticas, realizadas por sufragio universal y por voto secreto que garantice la libre expresión de los electores, y,

3. A acceder a las funciones públicas del país.

REFORMA POLÍTICA 2014

PARIDAD mandato constitucional candidaturas cargos elección ámbito federal y congresos locales

Paridad obligación en Leyes secundarias candidaturas al Congreso de la Unión

Paridad obligación en Leyes Estatales para Ayuntamientos

MÉXICO: Aproximadamente dos de cada cinco altos funcionarios públicos, directivos y legisladores son mujeres.

MUJERES 36 % HOMBRES 64 %

Fuente: Foro Económico Mundial, Instituto de Estadísticas de la Unesco, OCDE

MUJERES EN EL PODER LEGISLATIVO

SENADO

Senadoras

33 %

CÁMARA DE DIPUTADOS

Diputadas

42.2 %

Mujeres en el poder ejecutivo federal

Ninguna mujer ha sido electa Presidenta de la República Mexicana

Entre 1982 y 2012 México ha tenido solo 5 candidatas a la Presidencia de la República.

Presidencia de la República

• Titulares de las Secretarías de Estado

• Un consejero del Consejo de la Judicatura Federal

Facultad de DESIGNACIÓN

directa

• Ministros y ministras de la Suprema Corte de Justicia de la Nación

• Integrantes de los Organismos Autónomos Constitucionales

Facultad de PROPUESTA

elige el SENADO

A excepción de los integrantes del CONSEJO GENERAL DEL INE que elige la Cámara de Diputados

MUJERES OCUPANDO CARGO DE SECRETARIAS DE ESTADO

Titular del Ejecutivo

Periodo TotalSecretarías

Número mujerestitulares

Porcentaje mujeres titulares

Ernesto Zedillo Ponce de León

1994 - 2000 19 3 secretarías

15.7 %

Vicente Fox Quezada

2000 - 2006 19 3 secretarías

15.7 %

Felipe Calderón Hinojosa

2006 - 2012 20 4 secretarías

20.0 %

Enrique Peña Nieto

2012 - 2018 23 3 secretarías

13.0 %

Nota: el número de secretarias de estado corresponde al iniciode cada periodo presidencial. Cfr. wikipedia.org

Obstáculos para el avance de las mujeres en la administración pública

Masa crítica

• Desequilibrio numérico en cargos con poder de decisión.

Oportunidades

• Escasas o nulas oportunidades de movilidad vertical y horizontal.

Poder

• Limitado acceso a la estructura informal de poder para la toma de decisiones.

Acoso y hostigamiento

sexual

• Impacto negativo en el desarrollo profesional e impunidad del victimario.

LEY ORGÁNICA DE LA APF

No contempla como criterio paridad de género en integración del gabinete.

No incluye acciones afirmativas para el ascenso de las mujeres puestos alta dirección.

Presenta rezago en el proceso de institucionalización de la perspectiva de género.

MUJERES EN EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓNSuprema Corte de Justicia de la Nación

• 2 Ministras (18%)

• 9 Ministros (82%)

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

• 1 Magistrada (14%)

• 6 Magistrados (86%)

Consejo de la Judicatura Federal

• 2 Consejeras (33%)

• 4 Consejeros (67%)

PORCENTAJE POR SEXO DE PERSONAS QUE INTEGRAN EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN POR ÁREA DE ADSCRIPCIÓN

47.2 36.651.5

17.8 18.5 23.8

52.8 63.448.5

82.2 81.5 76.2

SCJN TEPJF CJF TCC TUC JD

MUJERES HOMBRES

Fuente: INEGI Y EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN PRESENTAN SEGUNDO CENSO DE IMPARTICIÓN DE JUSTICIA FEDERAL; 30 de Junio de 2015

PROCESO ELECCIÓN INTEGRACIÓN DE LA SCJN

“Una Corte sin cuotas, ni cuates”

Se propuso que las dos ternas

fueran integradas solo por mujeres

El Ejecutivo envió al Senado: 1

terna de mujeres y 1 terna de

hombres

El Senado resolvió que las y

los candidatos eran idóneos

para ser electos

LEY REGLAMENTARIA DEL PJF

No contempla en específico la igualdad y no discriminación en razón del género.

No incluye acciones afirmativas para promover el acceso de las mujeres a cargos de toma de decisiones.

Presenta avance significativo en el proceso de institucionalización de la perspectiva de género (SCJN, TEPJF, CJF)

MUJERES GOBERNANDO EN LOS ESTADOS

ACTUALMENTE SOLO UNA MUJER GOBIERNA

EN EL ESTADO DE SONORA

Claudia Pavlovich Arellano

Representando el 3.13 por ciento a nivel

nacional

De 1979 a la fecha solo 7 MUJERES han sido GOBERNADORAS

MUJERES EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE LOS ESTADOS

Menos mujeres titulares

Más mujeres titulares

Hombres 81.3 %

Mujeres 18.7 %

PORCENTAJE DE H y M A NIVEL NACIONAL EN LA APE 2014

PORCENTAJE MUJERES EN GABINETES DEGOBIERNOS ESTATALES ELECCIONES concurrentes 2014-205

ENTIDADFEDERATIVA

NÚMERO Y PORCENTAJE DE

MUJERES EN GABINETES DE LA APE

BAJA CALIFORNIA SUR

14.2 %

CAMPECHE 13.0 %

MICHOACÁN 40.0 %

NUEVO LEÓN 28.5 %

QUERÉTARO 5 %

SAN LUIS POTOSÍ 11.7 %

SONORA 7.6 %

“Techo de cristal”Umbral de

subrepresentaciónen la APE

AGENDA PENDIENTE

Reforma Constitucional PARIDAD integración de la APF

Incluir acciones afirmativas en el PJF para garantizar mayos presencia de mujeres en puestos de decisión, particularmente en la SCJN.

Reformas a los marcos regulatorios de la administración pública de los Estados y Municipios inclusión paridad en integración de gabinetes.

Avanzar en los procesos de INSTITUCIONALIZACIÓN de la perspectiva de género en la estructura orgánica de la AP Estatal y AP Municipal.

Reforma a la legislación estatal en materia de PRESUPUESTO para incluir recursos etiquetados con perspectiva de género.