UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA.

VICE-RECTORADO ACADEMICO.

COORDINACION GENERAL DE PREGRADO.

COORDINACION DE PASANTIAS.

PROYECTO DE CARRERA: ADMINISTRACION DE EMPRESAS.

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA GERENCIA DE

FINANZAS/DEPARTAMENTO REGISTRO AUXILIAR DE CONTRATISTA Y

REGISTRO DE EMPRESA DE

PRODUCCIÓN SOCIAL (RAC/REPS),PDVSA

DISTRITO–SAN TOME DIVISION

AYACUCHO MARZO 2011

PARA OPTAR AL TITULO DE LICENCIADA EN

ADMINISTRACION DE EMPRESAS.

CIUDAD BOLIVAR, JULIO DE 2011

TECNOLOGA:

KARIDIS ALVARADO

C.I.- 17.137.417

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA

VICE-RECTORADO ACADEMICO.

COORDINACION GENERAL DE PREGRADO.

COORDINACION DE PASANTIAS.

PROYECTO DE CARRERA: ADMINISTRACION DE EMPRESAS

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA GERENCIA DE

FINANZAS/DEPARTAMENTO REGISTRO AUXILIAR DE CONTRATISTA

YREGISTRO DE EMPRESA DE

PRODUCCIÓN SOCIAL (RAC/REPS), PDVSA

DISTRITO – SAN TOMÈ DIVISIÒN

AYACUCHO MARZO 2011

CIUDAD BOLIVAR, JULIO DE 2011

ÍNDICE GENERAL

DEDICATORIA………………………………………………………………………..

AGRADECIMIENTO………………………………………………………………….

INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………

iii

iv

5

CAPITULO I

DIAGNOSTICO DE LA ORGANIZACION

1.1. IDENTIFICACION DE LA ORGANIZACION

1.1.1. Nombre de la Empresa………………………………………………..……...

1.1.2. Ubicación de la Empresa………………………..………………..................

1.1.3. Reseña Histórica……………………………………………………………..

1.1.4. Filosofía de Gestión

1.1.4.1 Objetivos de la Empresa……………………………………..……...

1.1.4.2 Políticas…………………………………………………....................

1.1.4.3 Misión………………………………………………………..………...

1.1.4.4 Visión…………………………………………………….….…………

1.1.5. Estructura Organizativa………………………………………………….…….

1.2. SITUACION CONTEXTUAL

1.2.1. Unidad o Departamento donde se realizo la pasantía…………..………..

1.2.1.1 Identificación de la Unidad…………….……………......................

1.2.1.2 Funciones del Departamento…..…………………….....................

1.3 Diagnostico situacional…….…………………………………………….

6

6

7

8

9

9

9

10

13

13

14

17

CAPITULO II

DESCRIPCION Y ANÁLISIS DEL PROCESO DE PASANTIA

2.1. Objetivos Generales y Específicos……………………………………………..

2.2. Descripción y Conceptualización de las Actividades Realizadas…………..

2.3. Justificación y Relevancia para el Desarrollo del Perfil Profesional………..

19

20

23

CAPITULO III

FUNDAMENTACIÓN TEORICA

3.1. Bases Teóricas………………….………………………………………………...

3.2. Bases Legales……………………………………………………….……………

24

34

CAPITULO IV

PERSPECTIVA METODOLOGICA

4.1. Descripción de los Métodos y Procedimientos para la Realización de las

Actividades de Pasantía………………………………………………………………

4.2. Fuentes de Información………………………………………………………….

38

39

CAPITULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1. Conclusiones……………………………………………….……………………..

5.2. Recomendaciones…………….………………………………………………….

Bibliografía……………………………………….…….……………………………….

Plan de Trabajo……………………………………………….………………………..

40

42

43

44

Anexos………………………………………………………………………………….. 45

DEDICATORIA

A ti mi DIOS por haberme brindado la oportunidad de culminar este logro;

darme sabiduría sobre todas las cosas.

A mi querida madre Rosa Pérez por su apoyo incondicional en todo

momento, GRACIAS MAMITA. Al igual mis hermanos Emmanuel Alvarado,

Rubelania Pérez. Mi esposo Andrés Sánchez y Tía Isabel Sandoval.

De igual manera a toda mi familia Y AMIGOS que de una manera u otra me

apoyaron. LOS QUIERO A TODOS.

iii

AGRADECIMIENTO

A DIOS TODOPODEROSO, por darme la vida y el conocimiento e

inteligencia para culminar una de mis etapas y metas propuestas en mis estudios.

GRACIAS a mi madre Rosa Pérez, hermanos: Azzis Alvarado, Rubelania

Pérez, mi esposo Andrés Sánchez y Tíos: Isabel Sandoval y Seismundo Pérez, por

su apoyo incondicional y el amor que me han brindado siempre, a través de toda mi

existencia y a lo largo de mi carrera.

A mis amigas Luzmery Villanueva y Jessica Ávila Y compañeras de

convivencia durante todo el proceso de pasantías. GRACIAS.

A la empresa Petróleos de Venezuela, S.A (PDVSA) y en especial al

departamento RAC/REPS División Ayacucho- San Tomé.

A la Universidad Nacional Experimental de Guayana por haberme brindado

la oportunidad de crecer a nivel profesional y a cada unos de los profesores que en

ella laboran por sus enseñanzas a lo largo de mi formación académica.

A mi tutor académico MSC. Betania Pantoja por nutrirme con sus

conocimientos teórico-practico y por su valiosa colaboración en la realización de mi

informe.

A mi tutor Industrial la Licenciada Belkis Brito por su valiosa colaboración

durante el cumplimiento de mis pasantías y a todos aquellos que me brindaron su

apoyo (La Licenciada Ricmelis Rodríguez, Mardoris Zacarías, Petra Brito) al

momento de la realización de mi informe.

iv

INTRODUCCIÓN

El surgimiento de la administración como institución esencial distinta y

rectora es un acontecimiento de primera importancia en la historia social en pocos

casos, si los hay una institución básica nueva o algún nuevo grupo dirigente, han

surgido tan rápido como la administración desde principios de siglo. La

administración es el órgano social encargado de hacer que los recursos sean

productivos, esto es con la responsabilidad de organizar el desarrollo económico

que refleja el espíritu esencial de la era moderna.

El proceso administrativo comprende las actividades interrelacionadas de:

planificación, organización, dirección y control de todas las actividades que implican

relaciones humanas y tiempo. La administración de empresas posee cinco variables

principales que constituyen su estudio las cuales son: tarea, personas, tecnología,

ambiente y estructura. El informe de pasantía se encuentra estructurado en cinco

capítulos con la finalidad de facilitar el conocimiento del estudiante, desarrollando el

ingenio y revisión de los distintos manuales las cuales son:

CAPÍTULO I: Se describe la Filosofía de Gestión de la firma, Reseña Histórica,

descripción, objetivos, funciones y estructura organizativa de la misma.

CAPITULO II: Descripción detallada de cada una de las actividades realizadas

durante el periodo de pasantías ocupacional; así como también la justificación de su

estudio, los beneficios que podrían alcanzarse para su cumplimiento.

CAPÍTULO III: Fundamentación Teórica y bases legales relacionadas con las

actividades desarrolladas durante el proceso de pasantía.

CAPÍTULO IV: Perspectiva metodológica utilizada durante la pasantía.

CAPITULO V: Conclusiones y recomendaciones derivadas del trabajo realizado.

5

CAPITULO I

DESCRIPCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN

1.1 IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN.

1.1.1 NOMBRE: Petróleos de Venezuela (PDVSA)

1.1.2 UBICACIÓN: UBICACIÓN GEOGRÁFICA: (VER ANEXO # 2)

PDVSA Exploración y Producción Faja Petrolífera del Orinoco División

Ayacucho, se encuentra ubicado en el corazón de la Mesa de Guanipa,

perteneciente al distrito Freites del estado Anzoátegui. Comprende la mayor parte

del Sur de los Estados Anzoátegui y Guárico, teniendo bajo su responsabilidad las

áreas de hamaca, Zuata y machete, las cuales representan el 80% de la Faja

Petrolífera del Orinoco.

Para su funcionamiento y fluidez, la empresa divide sus obras de trabajo en

distritos operacionales, en los cuales funciona una Gerencia Distrital, con una

estructura organizativa, basada en unidades básicas de producción y procesos.

Tiene su sede principal en campo los Próceres, campamento residencial

construido para sus trabajadores por la antecesora norteamericana Mene Grande;

aunque también desarrolla operaciones, en Guárico y Monagas, pudiendo incluso

prestar asesoría y/o servicio, en cualquier parte del país, a otro Distrito Filial o

empresas que lo requiera siempre y cuando cumpla con las normativas establecidas

por PDVSA.

Para este fin el Distrito San Tome cuenta con el más grande y extenso

sistema de instalaciones petroleras en el oriente del país, como los balancines y

cabezales de producción ubicados en los pozos, estaciones de flujo y descarga,

planta de inyección de agua (P.I.A), plantas de inyección de vapor, plantas

compresoras de gas, planta de proceso. Partió para almacenamiento de crudo, todo

esto interconectado por una gigantesca red de oleoductos, gasoductos y

6

acueductos, que a su vez se comunican entre ellas y el resto del país con otra

gigantesca red de carreteras, sin olvidar los sistemas de comunicación, sub-

estaciones eléctricas y taladros para la perforación de pozos.

La Gerencia de Finanzas se encuentra ubicada en PDVSA, Municipio

Freites, San Tome-Campo Norte, Estado Anzoátegui, específicamente en el área de

exploración y producción.

1.1.3 RESEÑA HISTÓRICA

En el año 1825, se otorga en Venezuela la primera concesión para

explotación de petróleo. La misma fue otorgada por el gobernador del estado Zulia,

General Jorge Sutherland, a un norteamericano llamado Camilo Ferrand al cual no

le fue posible técnicamente llevar a cabo el proyecto de explotación y la concesión

fue revocada después de un año. Para el año 1875, se produce un brote de petróleo

en la hacienda “La Alquitrana “propiedad de Manuel Antonio Pulido, lo que da

comienzo a la explotación comercial del petróleo de Venezuela a través de la

primera compañía petrolera Venezolana llamada Petrolía.

Aún cuando el primer registro de producción de petróleo data de 1878, fue a

partir de 1914 cuando se inició el desarrollo comercial del crudo. Después de

Petrolía las concesiones fueron dándose a un ritmo acelerado a tal punto que para

1914 se inicia la gran explotación de petróleo en el Estado Zulia, a través de la

Caribbean Petroleum Company que pertenecía a la compañía holandesa-británica

Shell. Dicha explotación petrolera comenzó en el pozo Zumaque I, en el campo de

Mene Grande. A partir de 1924 las empresas norteamericanas entraron en el

negocio petrolero venezolano con mucha fuerza y la industria petrolera comenzó a

abrirse. Tras la nacionalización de la industria petrolera en 1975, se crea en

1976Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) propiedad del estado venezolano.

7

La empresa petróleos de Venezuela Sociedad Anónima (PDVSA), nace con

la esencia y razón de contribuir al desarrollo nacional, al beneficio de la población, a

la seguridad del país, y a la defensa de nuestra soberanía. Tiene como intención

prioritaria lograr el bienestar colectivo con la producción petrolera, a través de los

programas sociales y los nuevos proyectos que abarcan cada vez más a mayores

sectores de la población.

Parte de ese compromiso pasa por generar cada vez más un alto sentido de

calidad en todo lo que hace la corporación. Retoma con mayor fuerza su función

social como una empresa energética generadora de seguridad y bienestar para la

población venezolana, que retorna a su papel de propietaria del petróleo venezolano

y de todos sus derivados.

1.1.4 FILOSOFÍA DE GESTIÓN

1.14.1 OBJETIVO DE PDVSA.

Petróleos de Venezuela S.A tiene como objeto la exploración, explotación,

almacenamiento, transporte, refinación y comercialización del petróleo; además de

extraer y purificar el gas para así trasportarlo por gasoductos, almacenarlo y tratarlo

en plantas.

Aprovechar nuevas oportunidades de mercado con el desarrollo de nuevos

negocios con terceros, haciendo énfasis en proseguir con la política de

fomentar la explotación de los recursos naturales de la Faja Petrolífera del

Orinoco.

Apoyar a las comunidades profundizando la inversión social y los convenios

de asistencia a las diferentes organizaciones con la finalidad de crear sólidas

bases para potenciar el desarrollo de las poblaciones que cohabitan en sus

áreas operativas.

Ser reconocida a nivel internacional como una empresa líder en el valor del

negocio de los hidrocarburos, a través del aprovechamiento optimo de sus

8

yacimientos, la eficiencia operacional y la introducción oportuna de nuevas

tecnologías; con personal de primera, preparada y motivada, preservando su

integridad y la de los activos esto desarrollándose en la total armonía con el

medio ambiente y su entorno.

Garantizar el cumplimiento de las estrategias orientadas para la creación y

toma de decisiones económicas.

1.1.4.2 POLÍTICAS

Control estadal de la empresa, desarrollo productivo de país, promover y

generar bienestar y desarrollo económico, logrando satisfacer las necesidades del

estado.

1.1.4.3 MISIÓN: (PDVSA)

“Maximizar eficiente y rentablemente la explotación de las reservas de

hidrocarburos, alineada con el plan de negocios de pdvsa, logrando mejoras

continuas en los procesos y de gran impacto en la creación de valor, con gente

capacitada y motivada que incorpora oportunamente tecnología, garantizando su

seguridad y la de las instalaciones, en armonía con el ambiente y promoviendo el

crecimiento socio-económico del país”. (Fuente: http://intranet.pdvsa.com).

1.1.4.4 VISIÓN: (PDVSA)

“Ser la organización modelo de la industria petrolera nacional e internacional

en creación de valor, mediante la explotación segura, ecológica, óptima y rentable

de los yacimientos, caracterizada por la excelencia y competencia”. (Fuente:

http://intranet.pdvsa.com).

9

1.1.5 ESTRUCTRURA ORGANIZATIVA

(Ver anexo # 3)

La Estructura Organizativa de una empresa es el mapa o esqueleto que

refleja todas y cada una de las unidades o departamentos que la conforman, así

como también, las funciones y actividades que realiza cada integrante de la

organización, esta debe estar diseñada de manera tal que, exista claridad en cuanto

a la adjudicación de responsabilidades por resultados obtenidos.

Gerencia de Finanzas E/P Faja:

Se encarga de velar por la adecuada y oportuna orientación de las

actividades de PDVSA E/P Faja del Orinoco; así como también el control,

seguimiento y rendición de cuentas de la gestión financiera de la corporación y sus

filiales. Cada superintendencia que constituye esta gerencia se encuentra integrada,

y realiza las siguientes funciones:

Superintendencia de Planificación, Control y Gestión:

Planifica, coordina y supervisa las actividades del desarrollo organizacional y

todas aquellas actividades relacionadas a la Administración de Personal de PDVSA

E/P Faja del Orinoco.

Gerencia E/P Faja Petrolífera del Orinoco División Ayacucho:

Apoya la ejecución de los procesos administrativos, normas y

procedimientos administrativos, normas y procedimientos, personal y logística en

general perteneciente a la División Ayacucho; participa en los diferentes comités

10

financieros – Administrativos. Vela por el cumplimiento de las premisas y directrices

emanadas por la junta directiva de PDVSA, aplicables a los procesos financieros.

Superintendencia de Presupuesto, Costo y Evaluaciones Financieras:

Vela por el cumplimiento de objetivos financieros y operacionales de las

Divisiones, mediante la revisión continua del proceso presupuestario, asegurando la

calidad del dato de presupuesto para la debida y oportuna toma de decisiones.

Superintendencia de Procesos Contables:

Dirige los procesos contables conformados por: Cuentas por Cobrar, Activos

y Contabilidad de las Divisiones, con la finalidad de asegurar el cumplimiento

oportuno de los objetivos, a través de la revisión continua y sostenida de los

procesos, para garantizar la confiabilidad de la información contable de la

Corporación; y apuntar al logro de los mejores resultados financieros de la Gerencia

de Finanzas.

Superintendencia de Tesorería, Pagos y Nomina:

Dirige, controla y garantiza las operaciones financieras de PDVSA E/P Faja

Petrolífera del Orinoco División Ayacucho, propiciando el registro oportuno y

confiable del pago a proveedores, contratista, terceros y de nomina a nuestros

trabajadores, pasantes, aprendices, etc. Aplicando las leyes, decretos, políticas

contratación colectiva, sistemas, normas y procedimientos de PDVSA, para reflejar

resultados operacionales, financieros acorde a la gestión.

11

DEPARTAMENTO DE CONTRATACION. REGISTRO AUXILIAR DE

CONTRATISTA Y REGISTRO DE EMPRESA DE PRODUCCION SOCIAL (RAC -

REPS).

Superintendencia Auxiliar de Contratista (RAC):

Es un órgano de apoyo del Registro Nacional de Contratista (RNC), el cual

tiene como misión principal coadyuvar a este órgano en el cumplimiento de sus

funciones. El Registro Auxiliar, trabaja como un puente generador de información

relevante y necesaria que sirve de soporte para la toma de decisiones en los

procesos de contratación. Al Registro Auxiliar de Contratista (RAC) deberán acudir

todas aquellas empresas o cooperativas que deseen licitar con algún órgano del

Estado; en al cual deberán consignar información básica para la calificación legal,

financiera y la clasificación por especialidad que posteriormente serán analizadas de

acuerdo a lo estipulado en la Ley de Contrataciones, este Registro es requisito

indispensable para contratar obras, bienes o servicios con el Estado Venezolano.

Registro de Empresas de Producción Social (REPS):

Surge como una necesidad de crear una base de datos; que permita abrir

espacios para su participación en la contratación con PDVSA y la democratización

de la demanda de bienes, obras y servicios; así como cooperar activamente en la

transformación de las relaciones de producción y de negocios entre PDVSA y el

sector público nacional, al tiempo de promover un cambio de actitud hacia las

necesidades de las comunidades y el desarrollo de la nación.

12

1.1 SITUACION CONTEXTUAL

1.2.1 UNIDAD O DEPARTAMENTO DONDE SE REALIZO LA PASANTÍA

Superintendencia Evaluaciones Económicas y Contratación:

Conformado por Evaluaciones Económicas y por el RAC/REPS su principal

función es supervisar y controlar los procesos de contratación de la Gerencia,

mediante el cumplimiento de lo establecido en la ley de Contrataciones Públicas,

Normas y Mecanismo de Contratación de PDVSA (Normativa Internas),

contribuyendo a maximizar el Valor Agregado de la Corporación.

Así mismo apoyar en la evaluación de proyectos, optimización de procesos,

conceptualización de estrategias de negocio, actualización de precios y tarifas de

contratos en ejecución; mediante el uso de las principales prácticas, para asegurar

la utilización de los mejores criterios económicos / financieros, que garanticen la

maximización del valor en la toma de decisiones y el cumplimiento de los

lineamientos estratégicos en materia económica – financiera en la Corporación.

1.2.1.1 IDENTIFICACION DE LA UNIDAD

Departamento registro auxiliar de contratista y registro de empresa de

Producción social (RAC/REPS), PDVSA

13

1.2.1.2 FUNCIONES DEL DEPARTAMENTO

RAC/REPS:

Entregar a las empresas información requerida para su inscripción y

actualización en los registros correspondientes.

Recibir los recaudos y documentos de soporte, asegurándose que ha sido

completado con los datos respectivos en el sistema en línea y que los

documentos cumplan con los requisitos exigidos.

Emitir constancia de recepción de documentos para la inscripción o

actualización de la certificación en el Registro de Empresa de Producción

Social (RAC/REPS).

Revisar y analizar toda la información suministrada acerca de los datos

generales, legales, técnicos y financieros, tanto en el servidor Registro

Auxiliar de Contratistas/ Registro de Empresa de Producción Social

(RAC/REPS) como el físico consignado por las empresas, así como

cualquier otra información que haya sido suministrada por la entidad

interesada.

Transferir al Registro Auxiliar de Contratistas / Registro de Empresa de

Producción Social (RAC/REPS) la información validada suministrada por la

empresa.

Emitir notificaciones de las omisiones o errores de la información

presentada a las empresas interesadas.

Obtener informes o listados periódicos de la información contenida en el

sistema Registro Auxiliar de Contratista (RAC) de las empresas bajo su

custodia a objeto de determinar la situación de la actualización, y tomar las

acciones que sean pertinentes.

14

Realizar estadísticas de los procesos y estatus de las empresas a su cargo

mensualmente a fin de evaluar la situación del Registro y precisar los datos

que este requiera.

El analista REPS debe presentar un listado de empresas y cooperativas

aprobadas es decir, que tienen condición POR APROBACIÓN REPS

REGIONAL, a Prevención y Control de Perdidas (PCP) a fin de que ellos

determinen si se puede dar curso a la aprobación POR APROBACIÓN

REPS NACIONAL, para quedar finalmente inscritas y/o actualizadas en el

RAC/REPS Corporativo.

Asimismo, preparar informes de registro y estadísticas para ser enviados

al corporativo de las Empresas de Producción Social a nivel Nacional.

Informar al Servicio Nacional de Contrataciones en todos los casos que

detecte la realización de prácticas fraudulentas o de corrupción por parte

de una empresa inscrita o solicitante de inscripción, actualización o

renovación.

Visión: (GERENCIA DE FINANZAS)

“Asegurar la efectiva ejecución de los procesos financieros, corporativos y de

control, mediante la administración transparente de los recursos orientados a la

generación de información oportuna y de calidad, con el fin de apoyar la toma de

decisiones y agregar valor a la corporación”.(Fuente: http://intranet.pdvsa.com).

Misión: (GERENCIA DE FINANZAS).

“Ser una organización de alto desempeño en el área financiera,

fundamentada en un recurso humano basado en los principios de confiabilidad,

honestidad, eficiencia, celeridad, responsabilidad corporativa y social, en el ejercicio

de la gestión administrativa y a su vez, dirigir y velar por el debido funcionamiento

de cada una de las gerencias de finanzas, que conforman los diferentes distritos de

la división faja petrolífera del Orinoco”. (Fuente:http://intranet.pdvsa.com).

15

Objetivos organizacionales:

Atender el crecimiento gradual de la demanda petrolera.

Maximizar la producción en áreas tradicionales e incrementar gradual y

sostenidamente la capacidad de producción mediante la exploración y

nuevos métodos de producción secundaria.

Alcanzar la máxima utilización del gas natural en el mercado interno con

márgenes económicos razonables.

Racionalización de costos.

Aumentar la producción y exportación de orimulsión.

Promover el desarrollo del sector productivo a través de la creciente

adquisición de bienes y servicios.

Visualizar nuevas áreas de exploración para encontrar aceleradamente la

base de los recursos de hidrocarburos en el país.

Mantener los equipos e instalaciones de producción en condiciones óptimas.

Trabajar en condiciones seguras, a fin de minimizar el número de accidentes

contribuido con la preservación del entorno.

Capacitar al personal tanto en las áreas técnicas como administrativas.

Implantar y mantener el sistema de gestión de calidad de acuerdo a las

normas COVENIN ISO -9000 -2000.

Cumplir con los requerimientos específicos por nuestros clientes expresados

en cantidad de crudo entregado.

Competidores y orientación al mercado. (FUNCIONES)

Petróleos de Venezuela S.A (PDVSA) se ha convertido en una de las

corporaciones energéticas mas importantes del mundo; PDVSA es una corporación

propiedad de la Republica Bolivariana de Venezuela, la misma es descifrada como

una casa matriz que se encarga de la exploración, manufacturera, refinación y

transporte en el territorio nacional del Petróleo, Gas y todos sus derivados; La

orientación del mercado esta enfocado a ser uso de los inmensos recursos

16

naturales energéticos de la nación procurando con esto la maximización de las

actividades financiera y una adecuada integración a nivel nacional y mundial, para

garantizar así la seguridad nacional y apoyar a la construcción de una sociedad mas

justa, desprendiéndose todas estas premisas del plan de desarrollo económico y

social de la Nación. PDVSA por ser la principal industria del país no posee

competidores que puedan abarcar lo que a grandes escalas esta corporación

abarca en materia de recursos energéticos.

En la actualidad Petróleos De Venezuela, S. A., mantiene una firme presencia

en el exterior a través de cinco (5) oficinas ubicadas en: Argentina, Brasil, Cuba,

Reinos Unidos Y Holanda, las cuales mantienen una amplia relación comercial con

sus socios en la región, así como con aquellas naciones poseedoras de un extenso

potencial para invertir en el negocio petrolero.

El enfoque de PDVSA al gestionar sus recursos es salvaguardar la

capacidad de la corporación con el propósito de seguir siendo la fuerza y el motor

para el desarrollo nacional y la palanca para la transformación integral de la nación

1.2.1.3 ESTRUCTURA DEL DEPARTAMENTO. (VER ANEXO 3)

1.2 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

Evaluación de la situación actual del departamento

El departamento de la Unidad RAC/REPS Exploración Y Producción División

Ayacucho – Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) cuenta con un personal que

asumen sus responsabilidades individuales, trabajando en armonía y compañerismo

con el fin de llevar a cabo un trabajo eficaz y eficiente.

17

La oficina cuenta con un espacio físico y recursos tecnológicos acorde para

llevar a cabo las acciones necesarias que en ella competen.

El departamento no cuenta con un manual donde especifique cuales son los

objetivos, políticas y las funciones del personal adscrito a la misma, lo que

representa una debilidad para el Departamento interfiriendo estos en las tareas

llevadas a cabo se por lo que se aconseja confeccionar un Manual indicando lo

anteriormente descrito para facilitar al personal fijo y nuevo un mejor

desenvolvimiento en sus funciones.

18

CAPITULO II

DESCRIPCIÓN Y ANÀLISIS DEL PROCESO DE PASANTIA

OBJETIVO GENERAL

Descripción de las actividades realizadas en la Gerencia de

Finanzas/departamento Registró Auxiliar de Contratista y Registró de Empresa de

Producción Social (RAC/REPS), PDVSA Distrito–San Tomé División Ayacucho

Marzo 2011.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Búsqueda en el archimovil de la Documentación del Registro Auxiliar de

Contratistas (RAC).

Realizar Interfaces de la Documentación del Registro Auxiliar de Contratistas

(RAC).

Recepción y análisis de los requisitos exigidos por el Registró Auxiliar de

Contratista y el Registró de Empresa de Producción Social (RAC - REPS).

Archivar Documentación del Registró de Empresa de Producción Social (REPS).

Archivar Documentación en el Registró de Empresa de Producción Social

REPS.

Crear número del expediente de los requisitos ya analizados en el Registró

Auxiliar de Contratista y el Registró de Empresa de Producción Social (RAC -

REPS).

Participación en la atención al público de las empresas contratantes.

19

2.2. DESCRIPCIÓN Y CONCEPTUALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES

REALIZADAS DURANTE EL PERIODO DE PASANTÍAS.

Para la inducción de mis actividades lo realizo el pasante anterior;

iniciando asi con:

Búsqueda en el archimovil de la Documentación del Registro Auxiliar

de Contratistas (RAC).

Se realiza la búsqueda introduciendo el Rif en el sistema del Registro Auxiliar

de Contratistas (RAC); y así de una manera efectiva muestra el número de

expediente asignado que tenga la empresa o cooperativa.

Realizar Interfaces de la Documentación del Registro Auxiliar de

Contratistas (RAC).

/SAP, es decir, una vez aprobada la empresa en el RNC, es transferida al

RAC de San Tomé, este proceso se da a las 7:00 p.m. posteriormente la

información RAC, se transfiere al SAP; creando o actualizando el código de

proveedor aproximadamente a las 11:00 p.m. se realiza este paso, que va permitir a

las Unidades Contratantes efectuar sus contratos sin problemas y a Finanzas,

seguir ejecutando el proceso de pago de obras y servicios Una vez aprobado y

finalizado el proceso de inscripción y/o actualización de las empresas y/o

cooperativas que desean contratar con el Estado, se procede en el RAC de PDVSA,

a realizar las interfaces RNC/RAC a aquellos contratistas que cumplieron sus

deberes formales y de ley.

Cuando se realiza la interface se verifica la empresa en sus tres aspectos

(legal, técnico y financiero) ya que a través de esta se logra completar cualquier

omisión que por error del sistema se hubiera generado por lo general se completa la

información en cuanto a: comisario, accionistas, junta directiva, representante legal,

registro mercantil, estado financiero y objeto social).

20

El proceso consiste básicamente en introducir el RIF de la empresa en la

página Web para colocar el expediente de PDVSA Caracas, a PDVSA San Tome,

se verifica que el nombre de la empresa que aparece en el sistema y el expediente

en físico coincidan perfectamente (el numero de RIF, nombre o razón social, tipo de

persona y denominación comercial). Por ultimo podemos corroborar que todos los

datos están completos por medio de la opción Planilla de Resumen, la cual nos

mostrara si efectivamente el contenido fue cargado en el sistema con éxito.

Recepción y análisis de los requisitos exigidos por el Registró Auxiliar

de Contratista y el Registró de Empresa de Producción Social (RAC - REPS).

Recibir del contratista los documentos presentados.

Introducir el RIF del contratista.

Verificar que los documentos consignados correspondan a los inscritos en el

RNC, en caso que el contratista no haya realizado el envió de la información

se publicara posteriormente un mensaje no se encuentra ningún proceso

enviado con ese RIF.

En caso que el contratista haya realizado efectivamente el envió se mostrara

un numero de proceso.

En este instante el analista debe tomar la documentación para su análisis.

Una vez Culminada la recepción de los documentos, entra en funcionamiento

la cola virtual la cual se encarga de la distribución de los procesos a los respectivos

analistas, estos evaluaran la información en sus 3 aspectos:

Legal: Permite verificar en su condición legal a la empresa de acuerdo a las

exigencias requeridas y compararla con el SNC en línea.

21

Técnico: Consiste en valorar la especialidad de las diferentes actividades en

relación al Objeto Social.

Financiero: En este aspecto se evalúa los estados financieros presentados

en físico con los del sistema SNC en línea. Requisitos de Inscripción y/o

Actualización en el REPS.

Archivar Documentación en el Registró de Empresa de Producción

Social REPS.

Una vez aprobados o rechazados los expedientes se procede archivarlos

teniendo en consideración el número que los identifica cronológicamente para su

fácil ubicación, ninguna carpeta puede ser archivada sin el previo análisis y la

respectiva interface excepto que se trate de un rechazo.

Crear número del expediente de los requisitos ya analizados en el

Registró Auxiliar de Contratista y el Registró de Empresa de Producción

Social (RAC - REPS).

Una vez aprobada o rechazada la empresa o cooperativa se crea numero de

expediente de acuerdo a el que este disponible, para así obtener una fácil ubicación

al momento de necesitar tal documentación.

Participación en la atención al público de las empresas contratantes.

Toda persona que trabaja dentro de una empresa directa o indirectamente

tiene contacto con público y al momento de efectuarse la comunicación se desarrolla

un papel importantísimo ya que es a través de este vehículo, es que se evidencia la

calidad del servicio de la organización.

22

Los días estipulados para la atención al público de manera directa se realiza

los días Martes y Jueves, siendo esta actividad de suma importancia ya que es el

momento en que los contratistas tienen la oportunidad de entregar correcciones de

los Estados Financieros, solicitar los requisitos para inscribirse en el RNC, y requerir

cualquier otra información personalmente, pudiendo hacerlo durante toda la semana

vía telefónica.

Al momento que el contratista consigna el expediente al analista este realiza

una rápida revisión de los documentos y se le da recepción en el sistema recibiendo

el contratista su respectiva constancia. Es importante resaltar que la atención se

realiza con el único propósito de ayudar a las empresas a ser aprobadas por el RNC.

2.3. Justificación y Relevancia para el Desarrollo del Perfil Profesional.

La pasantía en la Formación Profesional es muy importante debido a que la

misma, le permite al estudiante desenvolverse en su área de trabajo y obtener

mayor conocimiento en la práctica. Fue de mucha importancia el desarrollo de las

pasantías en la Gerencia de Finanzas/Departamento Registró Auxiliar de Contratista

y Registró de Empresa de Producción Social (RAC/REPS), PDVSA Distrito – San

Tomé División Ayacucho Marzo 2011, debido a que permitió trabajar en equipo,

tratar con el publico de diferentes empresas, conocer el sistema RAC, REPS Y RNC

así como leyes y normativas interna de la organización obteniendo así un mayor

conocimiento en cuanto al area laboral.

23

CAPITULO III

FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

3.1. Bases Teóricas.

El Registro Nacional de Contratista (RNC).

El Registro Nacional de Contratistas es el órgano adscrito al Ministerio de la

Producción y el Comercio que se encarga de registrar a todas las empresas

contratistas venezolanas o extranjeras que desarrollan obras y suministran bienes o

servicios al Estado venezolano.

Se apoya en el Servicio Nacional de Contrataciones (SNC), instituto

autónomo que organiza la data, ofrece información, consolida una base de datos

nacional de contratistas y presta servicios de registro en línea, entre otros.

Contiene la información básica para la calificación legal, financiera y la

clasificación por especialidad de las Empresas de acuerdo a lo estipulado en la Ley

de Licitaciones, este registro es requisito indispensable para contratar obras, bienes

o servicios con el Estado Venezolano

Contratación

Esta dimensión es considerada la base principal del Programa de Empresa

de Producción Social. El procedimiento licitatorio de PDVSA y sus filiales, contempla

innovaciones que abren espacios de participación de PDVSA en el tema social, y en

consecuencia permite establecer mecanismos de relación, participación e

integración de las Empresas de Producción Social (EPS) y las Empresas

Promotoras de Producción Social (EPEPS).

24

En este sentido las Empresas de Producción Social (EPS) y las Empresas

Promotoras de Producción Social (EPEPS), deben presentar una Oferta Social en

los procesos licitatorios, así como aportes al Fondo Social en los términos y

condiciones que señalan a continuación:

Oferta Social: La Oferta Social es uno de los componentes del nuevo

concepto de contratación de PDVSA. Esta articulada al modelo de desarrollo

económico y social definido con la comunidad y se trata del compromiso asumido

por una Empresa Promotora para la ejecución de un proyecto social el cual ha sido

identificado por el ente contratante y especificado en el pliego de licitaciones. La

ejecución del proyecto o parte del mismo, impacta sobre la problemática

socioeconómica de una comunidad y es visualizado desde la perspectiva del

desarrollo endógeno.

La Oferta Social se orienta, por una parte, a incidir directamente sobre la

comunidad o población beneficiaria y, por otra parte, sobre la Empresa que la

formula.

Incidencia sobre la comunidad o población objetivo:

Calificación y ocupación de la mano de obra y disminución del desempleo.

Bienestar general de la población (aumento de las condiciones y calidad de

vida).

Incidencia sobre la Empresa Promotora:

Mejoramiento de la capacidad productiva.

Sensibilidad Social.

Fondo Social:

Se constituye con el aporte de las Empresas que se encuentran inscritas en

el Registro de Empresas de Producción Social (REPS), a las que se les otorgue a la

25

buena pro en un determinado proceso de licitación y esta destinado a desarrollar un

proyecto en beneficio de las comunidades. Este fondo Social será administrado bajo

la figura de un fidecomiso constituido en una institución financiera del Estado, bajo

las directrices de la Corporación Venezolana de Petróleo (CVP).

Financiamiento para las Empresas de Producción Social.

La segunda dimensión es el programa de financiamiento a las Empresas de

Producción Social, considerando uno de los beneficios más resaltantes. El

Programa considera que se requiere disponer de un mecanismo efectivo de

apalancamiento para las Empresas de Producción Social, a fin de facilitar su

promoción, crecimiento y desarrollo, este es el sentido por el cual se ha creado el

fondo de financiamiento.

El objetivo prioritario de este fondo es la capacitación de las Empresas de

Producción Social por la vía del préstamo recuperables en condiciones especiales,

que facilitaran la dotación de infraestructura, adquisición de bienes de capital,

acceso a tecnologías, capital de trabajo, mejorar su eficiencia operacional lo cual les

garantiza a su vez honrar sus compromisos con el fondo para garantizar que sean

financiadas otras Empresas de Producción Social.

Para acceder al Fondo de Financiamiento las Empresas de Producción

Social deben:

Estar inscritas en el Registro de Empresas de Producción Social (REPS).

Presentar un proyecto con la estructura y requisitos establecidos por la

normativa que regula este proceso. El comité de Empresas de Producción Social de

la Región (CODEPS) es el responsable de recibir el proyecto y evaluar su vialidad.

26

Promoción, Desarrollo y Acompañamiento de las Empresas de

Producción Social.

Es el otro de los beneficios que tiene el programa y esta destinado a

promover y fortalecer las capacidades socio-productivas de la sociedad Venezolana

asociadas a la cadena de valor de los hidrocarburos.

El proceso de promoción, desarrollo y acompañamiento de Empresas

de Producción Social esta compuesto por tres componentes:

Promoción

Capacitación (tutoría, asesoría y consultoría).

Sistema de información (investigación, evaluación, control y comunicación).

Las Empresas de Producción Social constituyen una estrategia del Plan de

Desarrollo Nacional Simón Bolívar 2007 y están llamadas a direccionar el desarrollo

económico sobre la base de un modelo de producción sustentado en la

cooperación, en la producción de bienes y servicios, en el aprovechamiento de la

producción, partiendo de la base fundamental que es la de generar beneficios tanto

en el aspecto económico y social a los empresarios y empleados, como al entorno

que los rodea, con la finalidad de lograr un desarrollo sustentable, es decir que los

beneficiarios de la producción lleguen a la mayor población posible de nuestro país.

Las Empresas de Producción Social (EPS) son auspiciadas

principalmente por:

El Ministerio del Poder Popular para la Industria Básicas y Mineras (MIBAM).

Petróleos de Venezuela S.A (PDVSA).

27

Las Empresas que son patrocinadoras por el MIBAM también pueden ser

llamadas Materias Primas y otorgan facilidades para la utilización de instalaciones y

productos primarios de Guayana.

Mientras que las que se desarrollan por parte de PDVSA son aquellas

encargadas se surtir bienes, obras y servicios a Petróleos de Venezuela; es decir

son sus proveedores. Es de interés conocer el punto de vista aplicado de PDVSA a

lo que respecta a las Empresas de Producción Social.

En el sector petrolero se puede identificar dos tipos de Empresas y

Producción Social, una conocida como Empresa de Producción Social Puras (EPS)

y otra Empresa Promotoras de Producción Social (EPEPS).

Empresas de Producción Social EPS (Cooperativas)

Son entidades económicas dedicadas a la producción de bienes, obras y

servicios en la cual el trabajo en la cual el trabajo tiene significado propio, no

alineado y autentico, no existen discriminaciones sociales en el trabajo ni privilegios

asociados a la posición jerárquica.

Las Empresas de Producción Social son el experimento de integración de la

comunidad, con el sector empresarial del Estado Venezolano, la intensión de la

creación de esta nueva modalidad empresarial esta enfocada a la interrelación de la

sociedad con sectores productivos y la redistribución del capital o riquezas de la

nación, a fin de desarrollar dentro de las comunidades proyectos que generen

beneficios y avances sociales, culturales y económicos a los mismos.

Las Empresas de Producción Social son el punto focal de desarrollo social

comunitario; las cuales deben ser organizaciones eficientes desde el punto de vista

social y creadoras principales del valor del uso.

28

Petróleo de Venezuela, S.A. (PDVSA) considera que se registran como

Empresas de Producción Social, aquellas unidades de producción, relacionadas con

el sector petrolero, constituidas bajo la figura jurídica que corresponda, con la

particularidad de destinar sus ganancias a un reparto igualitario entre asociados,

asumiendo las condiciones del compromiso social.

Empresas de Producción Social EPS:

Participar en los proyectos de la comunidad a través de los aportes al Fondo

Social de PDVSA o mediante la prestación de bienes y servicios.

Contribuir al desarrollo de Empresas de producción, distribución y servicio

comunal como unidades productivas comunitarias. (UPC)

Empresas Promotoras de Empresas de Producción Social EPEPS

(Empresas Mercantiles).

Son entidades económicas dedicadas a la producción de bienes, Obras y

servicios alineadas a las políticas del Estado las cuales participan voluntariamente

en el programa de Empresas de Producción Social de PDVSA; apalancando e

incentivando la constitución, desarrolló y participación de las Empresas de

Producción Social en las actividades económicas del país, asociadas a su proceso

productivo y asumiendo las condiciones del compromiso social.

Las Empresas Promotoras de Empresas de Producción Social pueden ser

tanto nacionales como extranjeras, siempre y cuando se comprometan con los

compromisos sociales establecidos por el Programa Empresas de Producción Social

(EPS).

29

Empresas Promotoras de Empresas de Producción Social EPEPS.

Participar en el Fondo Social en términos y condiciones.

Presentar Oferta Social en los procesos licitatorios.

Desarrollar y acompañar Empresas pequeñas y EPS la cual incluye apoyar

con el desarrollo de sistemas, tecnologías y establecer programas permanentes que

permitan la inserción de estas empresas en el sistema productivo.

Consorciarse con Empresas Medianas y EPS, a los fines de fortalecerlas

tecnológicamente, permitiendo un valor agregado nacional incremental, y una mayor

inserción en la solución de necesidades vinculadas a las áreas operacionales del

sector petrolero.

Contribuir al desarrollo de Empresas de producción, distribución y servicio

comunal conocidas como unidades productivas comunitarias UPC.

Registro Auxiliar de Contratista RAC

Es un órgano de Apoyo del Registro Nacional de Contratistas, que se

encuentra ubicado en la sede de los Órganos y entes de la Administración Pública,

teniendo como misión principal coadyuvar al Registro Nacional de Contratista en el

cumplimiento de sus funciones.

Es una unidad perteneciente al Departamento de Contratación de Finanzas,

el cual asesora y ejecuta todos los procesos relacionados con las empresas

mercantiles, cooperativas y otras que estén interesadas en inscribirse en el Registro

Nacional de Contrataciones (RNC), facilitando los procesos de contratación

mediante la inscripción, evaluación y suministro de la información necesaria para

licitar con PDVSA o el Estado Venezolano.

30

Normas y Procedimientos del Registro Auxiliar de Contratista RAC

La plataforma Registro Auxiliar de Contratista(RAC)tiene como objetivo

fundamental suministrar la información requerida por el Servicio Nacional de

Contratista y el Registro Nacional de Contratista, así mismo, suministrar la

información necesaria para las organizaciones contratantes en el proceso de

preselección de las empresas mejor calificadas para la ejecución de una obra, la

prestación de un servicio o el suministro de un bien determinado, de igual forma,

cubre la información de las empresas contratistas de obras; servicios y bienes cuya

inscripción en el Registro Auxiliar de Contratista es de obligatorio cumplimiento.

Por tal motivo, toda empresa inscrita en el Registro Auxiliar de Contratista

(RAC) de PDVSA esta sujeta a los procedimientos de análisis y evaluación descritos

en las normas del Registro Auxiliar, las cuales contemplan los aspectos técnicos,

financieros, legales, aptitud y actuación.

En este sentido, el Registro Auxiliar de Contratista (RAC), de conformidad

con la normativa vigente que rige la materia, además de los análisis y evaluaciones

que se practican a las empresas en la oportunidad de su inscripción y actualización,

establece una serie de pautas a seguir para llevar a cabo la inclusión de las

empresas a la base de datos de PDVSA a través de la plataforma Registro Auxiliar

de Contratista (RAC).

Funciones de la Unidad de Registro Auxiliar de Contratista (RAC).

Dirigir las actividades del Registro a su cargo, así como lo encargado de las

oficinas de registro de cada área y filial.

Formular recomendaciones relacionadas con el Sistema Nacional de

Registro de Contratista.

31

Informar los parámetros conforme a los cuales se realizará la clasificación y

calificación de las empresas de conformidad con lo que establezca el Servicio

Nacional de Contrataciones.

Remitir el Servicio Nacional de Contratista la información de los casos de

suspensión de las empresas contratistas por infracción a la ley de licitaciones.

Vigilar que la información contenida en el Sistema de Registro Nacional de

Contratistas (RNC) se mantenga debidamente actualizada y vigilada.

Establecer el procedimiento para la realización de transferencias de

expediente s de la empresa que se encuentran registradas en el Registro Auxiliar de

Contratista (RAC) de PDVSA.

Atribuciones del Registro Auxiliar de Contratista

Requerir de los Contratista toda la documentación que determine mediante

providencia del Servicio Nacional de Contrataciones para su debida identificación,

calificación legal, financiera y clasificación de especialidad.

Enviar al Registro Nacional de Contratista la información requerida sobre la

inscripción, actualización o renovación, según las normas establecidas por el

Servicio Nacional de Contrataciones.

Practicar, bajo la coordinación del Registro Nacional de Contratistas las

auditorias a las empresas inscritas o a aquellas que soliciten inscripción, de acuerdo

a las normas que dicte el Servicio Nacional de Contrataciones.

Informar al Servicio Nacional de Contrataciones en los casos en que detecte

la realización de prácticas fraudulentas o de corrupción por parte de una empresa

inscrita o solicitante de inscripción, actualización o renovación.

Cuales quiera otras que el Servicio Nacional de Contrataciones, le delegue

de manera general a los Registros Auxiliares.

32

Registro De Empresas de Producción Social REPS.

El Registro de Empresas de Producción Social (REPS) surge como una

necesidad de crear una base de datos de las Empresas, que permita abrir espacios

para su participación en la contratación con PDVSA así mismo lograr la

democratización de la demanda de bienes, obras y servicios de igual manera

cooperar activamente con el sector productivo nacional asociado al área de los

hidrocarburos, al tiempo de promover un cambio de actitud hacia las necesidades

de las comunidades y el desarrollo nacional.

La finalidad de este nuevo Registro es transformar las relaciones de

producción y de negocios entre las empresas de bienes y servicios del sector

petrolero, al tiempo de promover un cambio de actitud hacia las necesidades de las

comunidades y el desarrollo de la nación.

El Registro de Empresas de Producción Social es el ente o departamento

encargado de la recepción y análisis de la información legal, técnica y financiera de

las empresas que deseen prestarle sus servicios a PDVSA. Con la inscripción en el

REPS, las empresas adquieren el carácter de elegibles para participar en el

programa EPS y ser contratadas por PDVSA.

En este Programa se pueden inscribir las Empresas de carácter mercantil o

de la economía social y participativa; para ello deben adoptar el modelo de

Empresas de Producción Social EPS o de Empresas Promotora de Empresas de

Producción Social EPEPS, cumpliendo así con el primer requisito de participación.

Dentro de los procesos que deben realizar las empresas para iniciar su

transitar como Empresa de Producción Social, esta primeramente la inscripción en

el Registro Nacional de Contratista (RNC) para poder contratar con cualquier

organismo del Estado Venezolano, y luego de aprobada su inscripción, debe

33

inscribirse en el Registro de Empresas de Producción (REPS) si desea contratar con

Petróleos de Venezuela.

Los procesos de inscripción y/o actualización se realizan en los Registros

Auxiliares de Contrataciones (RAC), los cuales se encuentran ubicados

principalmente en las sedes de PDVSA, por consiguiente se puede enunciar que

existen 10 Registros Auxiliares los cuales aportan información relevante

personalizada a cada empresa sobre los avances y devoluciones a las cuales

tendrán que ser sometidas las mismas para posterior inscripción y/o actualización

en el Registro de Empresas de Producción Social.

3.2. Bases Legales.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Artículo 112. ° Todas las personas pueden dedicarse libremente a la

actividad económica de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en

esta Constitución y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo

humano, seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de interés social. El

Estado promoverá la iniciativa privada, garantizando la creación y justa distribución

de la riqueza, así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las

necesidades de la población, la libertad de trabajo, empresa, comercio,

industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar,

racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país.

Artículo 118. ° Se reconoce el derecho de los trabajadores y

trabajadoras, así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de

carácter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y

otras formas asociativas. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de

actividad económica, de conformidad con la ley. La ley reconocerá las

34

especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto

cooperativo, al trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos.

El Estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar

la economía popular y alternativa.

Artículo 300. La ley nacional establecerá las condiciones para la creación de

entidades funcionalmente descentralizadas para la realización de actividades

sociales o empresariales, con el objeto de asegurar la razonable productividad

económica y social de los recursos públicos que en ellas se inviertan.

Artículo 308. El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana

industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, así como también la empresa

familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociación comunitaria para el

trabajo, el ahorro y el consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con el fin de

fortalecer el desarrollo económico del país, sustentándolo en la iniciativa popular. Se

asegurará la capacitación, la asistencia técnica y el financiamiento oportuno.

Decreto N° 3.895 Desarrollo endógeno y empresas de producción social

Artículo 3. A los efectos de este Decreto, las definiciones que se enuncian a

continuación tendrán el significado siguiente:

Empresa de Producción Social: Son unidades de producción comunitaria,

constituida bajo la figura jurídica que corresponda, tiene como objetivo fundamental

generar bienes y servidos que satisfagan las necesidades básicas y esenciales de la

comunidad y su entorno, Incorporando hombres y mujeres de las misiones,

privilegiando los valores de solidaridad, cooperación, complementariedad,

reciprocidad, equidad y sustentabilidad, ante el valor de rentabilidad o de ganancia.

35

En todo caso, esas unidades económicas deben mantener el equilibrio

financiero que permita seguir invirtiendo en el mencionado entorno socio-ambiental,

en forma sustentable y sostenible.

Ley Especial de Asociaciones de Cooperativas

Las instancias

Artículo 24° Las cooperativas deben contemplar en sus estatutos para su

coordinación, asambleas o reuniones generales de los asociados. Además podrán

contar con instancias, integradas por asociados, para la coordinación de los

procesos administrativos, de evaluación, control, educación y otras que se

consideren necesarias.

El trabajo en Cooperativas constituidas por otras Cooperativas o

Empresas Asociativas

Artículo 37° Los organismos de integración, las cooperativas de cooperativas o las

constituidas por entes jurídicos de carácter civil, sin fines de lucro, que requieran

contratar el trabajo a fin de realizar las actividades necesarias para alcanzar su

objeto, lo harán preferentemente con cooperativas o empresas de la Economía

Social y Participativa. Los estatutos y reglamentos establecerán las modalidades de

gestión que les permitan una amplia participación en la programación, ejecución y

evaluación de los procesos cooperativos.

36

La intervención

Artículo 88° La intervención es un procedimiento que tiene como objeto

regularizar el funcionamiento de una cooperativa cuando la existencia de ella corra

riesgo grave e inminente.

Cuando la Superintendencia Nacional de Cooperativas, realice una

investigación de oficio o a instancia de partes y determine riesgo grave e inminente

para la existencia de una cooperativa, deberá:

1. Elaborar un informe que evidencie que la cooperativa, por sí sola, no puede

continuar realizando operaciones de carácter económico.

2. Analizar con el Consejo Cooperativo y con el organismo de integración de la

cooperativa, si lo hubiere, el informe elaborado y la procedencia de la

medida.

37

CAPITULO IV

PERSPECTIVA METODOLÓGICA

Este estudio está constituido por la combinación del diseño de investigación

de campo, en su modalidad descriptiva porque se basa en obtención de datos. La

Universidad Pedagógica Experimental Libertador (1988), en su Manual de

Elaboración de Tesis, la define de la siguiente manera:

“La investigación que permite el análisis sistemático de problemas en la

realidad, con el propósito bien sea describirlos, interpretarlos, entender

su naturaleza y factores constituyentes, explicar sus efectos o predecir

su ocurrencia, haciendo uso de métodos características de cualquier de

los paradigmas o los enfoques de investigación conocidos en

desarrollo”.

El estudio aborda una temática seleccionada, con anterioridad; requirió

de la aplicación de instrumentos de recolección de datos, previo análisis de la

situación a evaluar o analizar.

4.1. Descripción de los Métodos y Procedimientos para la Realización

de las Actividades de Pasantía.

Para Hurtado J. (2000. “El método o técnica de recolección de datos

comprende los procedimientos que le permiten al investigador obtener la

información necesaria para dar respuestas a su pregunta de investigación”, dentro

los cuales se citan: la observación directa, la encuesta, la entrevista, la revisión

documental, entre otros. (Pág. 427)

38

En este sentido, se conceptualiza el instrumento como la vía mediante el

cual es posible aplicar una técnica de recolección de datos. De acuerdo con los

señalamientos anteriores, en esta investigación, los métodos que se utilizaron son la

observación directa y la revisión documental los cuales son métodos necesarios

para la investigación, también permiten crear e interpretar así como enseñar la

información de una actividad específica.

4.2. Fuentes de Información (Documentos, Registros, Personas, entre

otras)

La recolección de la información necesaria durante el desarrollo de las

pasantías para el informe, fue por medios diversos, como lo son:

Consultas y opiniones del personal que labora en RAC/REPS de la gerencia

de Finanza

Consultas a distintas páginas Web.

Revisión de documentos

Una vez recolectada la información se realizó los arreglos necesarios para la

presentación del informe ante el jurado integrado por Profesores de la Universidad

Nacional Experimental de Guayana.

39

CAPITULO V

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1. CONCLUSIONES

Después de haber analizado el proceso de Inscripción y/o Actualización del

Registro Auxiliar de Contratista y el Registro de Empresa de Producción Social

mediante el Registro Nacional de Contratista se puede Concluir con lo siguiente:

La Unidad RAC/REPS funciona en el Departamento de Contratación en la

Gerencia de Finanzas de PDVSA Exploración y Producción Distrito San Tomé,

cuenta con 4 analista quienes prestan el servicio a aquellas empresas que deseen

inscribirse tanto en el Registro Nacional de Contratista el cual es un ente integrador

en las contrataciones en el ámbito nacional, por lo que es fundamental para el

fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas, así como el desarrollo

productivo del país, y en el Registro de Empresa de Producción Social, el cual

permite a PDVSA tener una visión de las empresas inscritas en esta base de datos

que son aptas para prestar sus servicios a través de un proceso de contratación de

bienes obras o servicios.

En el proceso de inscripción y/o actualización de los Registros RAC/REPS y

RNC de las empresas y/o cooperativas se pudo observar que existen

procedimientos que generan fallas, y parte de los contratistas se observó que

presentan desconocimiento de las normas, lo que ocasiona duplicidad de trabajo y

retraso a los analistas.

Durante la recepción de expedientes se observó, que en ocasiones los

contratistas presentan dudas acerca de los documentos que deben consignar en la

unidad RAC/REPS, y con respecto a los analizados del RAC/REPS y RNC se

concluye que son continuas las devoluciones que se les hacen a los expedientes

recibidos y analizados, lo cual genera retraso y flujo de las carpetas de las demás

40

procesos, lo que ocasiona problemas a las cooperativas y empresas que faltan por

analizar.

En su mayoría, las cooperativas las conforman personas que carecen de

conocimientos básicos de computación y conocimientos contables, no conocen el

sistema o no tienen los medios necesarios, y se les hace difícil acceder a la

información del Sistema Nacional de Contrataciones y captarla, lo que genera que la

mayoría de la información este errada y esto ocasiona retraso en el momento de las

inscripciones, ya que son rechazadas durante el proceso de análisis.

41

5.2. RECOMENDACIONES

En base a las conclusiones obtenidas se hacen las siguientes

recomendaciones con el fin de mejorar el proceso de inscripción y/o actualización de

las empresas y/o cooperativas aplicados en la Gerencia de Finanzas/Departamento

Registro Auxiliar de Contratistas y Registro de Empresas de Producción social

(RAC/REPS), PDVSA Distrito – San Tome División Ayacucho marzo 2011.

.

Se recomienda al organismo competente mejorar las normas y

procedimientos del REPS, para contribuir a la eficacia de los procesos de inscripción

y/o actualización de las empresas y/o cooperativas, generando de esta manera,

beneficios tanto a las empresas y/o cooperativas como a la corporación.

Realizar entrega de folletos y dictar información a las empresas y/o

cooperativas sobre la normativa establecidas por el RAC/REPS y RNC, con el fin de

evitar los constantes rechazos por los organismos competentes.

Se recomienda solucionar las fallas que puedan ocasionar las continuas

devoluciones de los expedientes recibidos y analizados para agilizar los

procedimientos del RAC/REPS y RNC, y mejorar la eficiencia en los resultados para

ofrecer un mejor servicio a las empresas y/o cooperativas, evitando así la duplicidad

de análisis, a través de una mejor orientación y difusión de la información de los

requisitos para la inscripción y/o actualización de las empresas y/o cooperativa.

Se recomienda la capacitación y el adiestramiento en los procesos contables

e informáticos con manejos básicos de Internet, para las personas de las

cooperativas, de manera que se evite los retrasos para los analistas y los entes

contratantes.

42

BIBLIOGRAFÍA

Fuente de tipo Legal

Decreto Nº 38.313 De Reforma Parcial de la Ley de Licitaciones.

Fuente Electrónica en línea

Petróleos de Venezuela, S.A PDVSA, 2006. Disponible en la Web:

http://www.pdvsa.com/. Consultada el 12/04/2011.

Soberanía Méndez, (2006) El Proyecto EPS: “Empresas de Producción Social”.

Disponible en la Web: http://www.soberania.org/articulo2423.htm. Consultada el

13/04/2011.

Registro Nacional de Contratista. Disponible en la Web:

http://rncenlinea.snc.gob.ve/. Consultada el 13/04/2011.

Registro Auxiliar de Contratista. Disponible en la Web:

http://ccscha20/RAC/rac_1.html . Consultada el 14/04/2011.

Registro Empresa Producción Social. Disponible en la Web:

http://200.5.41.139/REPS/LOGON.ASP#. Consultada el 14/04/2011.

Documentos y Reportes Técnicos

Pérez J (2009) Descripción de Inscripción y/o Actualización de las Empresas de

Producción Social.

Informe de Gestión anual (2009).

43

44

Plano de PDVSA

45

Ubicación Geográfica De PDVSA Distrito San Tomé

Y Plantas Compresoras

Ubicación Geográfica De PDVSA Distrito San Tomé

Y Plantas Compresoras

Plantas comp. Objeto de estudio

Punto Ubicación de PDVSA

46

ANEXO 3

Estructura Organizativa

FINANZAS DIVISIÓN AYACUCHO

FINANZA E & P FAJA

GERENTE

PPTO. COSTOS Y

EVAL. FINANC.

LIDER

PRESUPUESTO

SUPERVISOR

PROCESOS

CONTABLES

CTAS.

POR COBRAR

ACTIVOS

SUPERVISOR

CONTABILIDAD

SUPERVISOR

TESORERÍA, PAGOS Y

NÓMINA

LIDER

NOMINA

SUPERVISOR

PAGOS

SUPERVISOR

EVAL. ECONÓMICAS Y

CONTRATACIÓN

LIDER

EVAL.

ECONÓMICAS

CONTROL

INTERNO

CONTROL

INTERNO

SEGURIDAD

ANALISTA

PROCESOS

ANALISTA

RAC / REPS

ANALISTA

RAC / REPS

SUPERVISOR

EVAL.

ECONÓMICAS

PAGOS

ANALISTA

NOMINA

ANALISTA

CONTABILIDAD

ANALISTA

ACTIVOS

ANALISTA

CTAS. POR

COBRAR

PRESUPUESTO

ANALISTA

COMISIÓN

SECRETARIA

COMISIÓN

ANALISTA

Planif. Control y Gestión

SUPERVISOR

Planif. Control y Gestión

SUPERVISOR

GERENTE

DIVISIÓN

ANEXO Nº 4

Organigrama de Superintendencia de Evaluaciones Económicas y Contratación

47

. ANEXO Nº 5

Requisitos para la Inscripción y/o Actualización en el RESP.

INSCRIPCIÓN Y/O ACTUALIZACIÓN

REGISTRO DE EMPRESAS DE PRODUCCIÓN SOCIAL (REPS).

Planilla de solicitud y/o actualización obtenida del Sistema de EPS. Luego de ingresar a la página Web

de PDVSA www.pdvsa.com y acceder a la opción de EPS.

Acta de Asamblea Extraordinaria de Accionistas o asociados debidamente registrada, en la cual se

exprese la voluntad de acogerse a los programas sociales y condiciones de EPS ó EPEPS,

establecidas por PDVSA.

Copia simple del Acta de Constitutiva, ultimas modificaciones.

Copia de la C.I de cada Accionista o Asociado, Junta Directiva y Representante Legal.

Copia del Certificado de Inscripción Vigente, emitido por el Registro Nacional de Contratista (RNC).

Copia de algún recibo público o carta de residencia.

Copia del Registro de Información Fiscal, R.I.F – DEFINITIVO (NO EL PROVISIONAL) y/o SIEX

(Empresa Extranjeras).

Estado Financiero del último ejercicio económico auditado por un Contador Público Colegiado. Si no

tuvo actividad: Balance General Auditado a la fecha del último cierre y movimiento del patrimonio, si

éste está constituido por partidas monetarias.

Copia de la declaración de ISLR del último ejercicio económico.

Copia de la Constancia de SUNACOOP (Solo Cooperativa).

Las Empresas Consultoras deben consignar copia del Certificado de Inscripción en el Registro

Electrónico de Consultores emitido por SENCAMER.

Presentar la documentación debidamente archivada y foliada en una carpeta marrón tamaño oficio. (No

traer documentos sueltos).

Autorización notariada del Representante Legal (cuando sea un gestor quién realice la solicitud, con

fotocopia de la C.I del quién autoriza y del Autorizado).

ATENCIÓN: Los días martes y jueves: 7:30 a 11:30

1:30 a 4:30

Oficina Registro Auxiliar de Contratista (RAC). PDVSA – San Tomé CAMPO NORTE, OFICINA AL

LADO DEL BANCO MERCANTIL. Teléfonos: 0283 – 2301003.

48

ANEXO Nº 6

Tipos de Actas de Empresas de Producción Social.

MODELO DE EPS PARA EMPRESAS MERCANTILES

ACTA DE ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA

DE ACCIONISTAS O ASOCIADOS

En Caracas, a los xxx (xx) días del mes de xx del año dos mil seis (2006), a las (2:00 p.m.), se constituyó en la

sede de las oficinas principales de (nombre de la empresa o cooperativa), ubicada en la Avenida xxx, Edificio xxx,

torre xxx, una Asamblea General Extraordinaria de Accionistas (nombre de la empresa o cooperativa), la cual se

efectuó sin convocatoria previa, tal como lo establece la Cláusula xxx de sus Estatutos Sociales. Asistieron a esta

reunión, los ciudadanos xxxx, en su carácter de Presidente y xxxx, xxx, xxxx, xxx, con el carácter de socios o

asociados (según sea el caso) de la (nombre de la empresa o cooperativa), y xxx, Secretaria de la Asamblea.

Estando representada la totalidad de las acciones, quedó válidamente constituida la Asamblea y el Presidente de

xxxxxxxx expresó que el objeto de la reunión era considerar el siguiente punto: Suscribir a la Empresa “xxxxx” al

Programa de Empresas de Producción Social (EPS) promovido por el Ejecutivo Nacional e implementado

por Petróleos de Venezuela, S.A., y sus empresas Filiales. En este sentido el Presidente de la Asamblea tomo la

palabra y explicó entre otras cosas que el Programa de Empresas de Producción Social de PDVSA, esta

compuesto por un conjunto de compromisos vinculados a la participación activa del capital privado en las

contrataciones que realiza PDVSA y sus filiales, encaminadas al desarrollo económico y social del país, los cuales

están constituido por: a) La Participación en el Fondo Social de PDVSA b) Desarrollar y acompañar a empresas

pequeñas y EPS, lo cual incluye apoyar con el desarrollo de sistemas, y tecnologías y establecer programas

permanentes que permitan la inserción de estas empresas en el sistema productivo; c) Consorciarse con empresas

medianas y EPS, a los fines de fortalecerlas tecnológicamente, permitiendo un Valor Agregado Nacional

incremental, y una mayor inserción en la solución de necesidades vinculadas a las áreas operacionales del sector

petrolero y; d) Contribución al desarrollo de Empresas producción, distribución y servicio comunal. Estos

compromisos se ejecutaran en relación a la suscripción de un contrato con PDVSA. Suficientemente discutido el

punto se sometió a consideración de la Asamblea, acordando lo siguiente: Se aprueba la inscripción de la empresa

“……” al Programa de Empresas de Producción Social (EPS) PDVSA, y se autoriza al Sr ……., CI No. ….., a que

formalice la misma por ante el ente que indique Petróleos de Venezuela y/o sus Filiales. Finalmente la Asamblea de

Accionistas o de Asociados decidió autorizar a xxxxxx, titular de la Cédula de Identidad N° xxxx, para que proceda

a certificar la presente acta y participe a la Oficina de Registro Mercantil o Inmobiliario competente. No habiendo

otro asunto que tratar se levantó la sesión, previa lectura, aprobación y firma de la presente Acta.

Presidente Miembro Miembro Secretaria

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ANEXO N°7

MODELO DE EPS PARA COOPERATIVAS

ACTA DE ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA

DE ACCIONISTAS O ASOCIADOS

(Nombre de la Cooperativa)

En Caracas, a los xxx (xx) días del mes de xx del año dos mil seis (2006), a las (2:00 p.m.),

se constituyó en la sede de las oficinas principales de (nombre de la empresa o cooperativa),

ubicada en la Avenida xxx, Edificio xxx, torre xxx, una Asamblea General Extraordinaria de

Accionistas o de Asociados de (nombre de la empresa o cooperativa), la cual se efectuó sin

convocatoria previa, tal como lo establece la Cláusula xxx de sus Estatutos Sociales.

Asistieron a esta reunión, los ciudadanos xxxx, en su carácter de Presidente y xxxx, xxx,

xxxx, xxx, con el carácter de socios o asociados (según sea el caso) de la (nombre de la

empresa o cooperativa), y xxx, Secretaria de la Asamblea. Estando representada la totalidad

de las acciones, quedó válidamente constituida la Asamblea y el Presidente de xxxxxxxx

expresó que el objeto de la reunión era considerar el siguiente punto: Suscribir a la

Cooperativa “xxxxx” al Programa de Empresas de Producción Social (EPS) promovido por el

Ejecutivo Nacional e implementado por Petróleos de Venezuela, S.A., y sus empresas Filiales.

En este sentido el Presidente de la Asamblea tomo la palabra y explicó entre otras cosas que

el Programa de Empresas de Producción Social de PDVSA, esta compuesto por un conjunto

de compromisos vinculados a la participación activa del capital privado en las contrataciones

que realiza PDVSA y sus filiales, encaminadas al desarrollo económico y social del país, los

cuales están constituido por: a) La Participación en los Proyectos de las Comunidades a

través de Aportes al Fondo Social de PDVSA. y; b) Contribución al desarrollo de Empresas

producción, distribución y servicio comunal. Estos compromisos se ejecutaran en relación a la

suscripción de un contrato con PDVSA. Suficientemente discutido el punto se sometió a

consideración de la Asamblea, acordando lo siguiente: Se aprueba la inscripción de la

empresa o cooperativa “……” al Programa de Empresas de Producción Social (EPS) PDVSA,

y se autoriza al Sr ……., CI No. ….., a que formalice la misma por ante el ente que indique

Petróleos de Venezuela y/o sus Filiales. Finalmente la Asamblea de Accionistas o de

Asociados decidió autorizar a xxxxxx, titular de la Cédula de Identidad N° xxxx, para que

proceda a certificar la presente acta y participe a la Oficina de Registro Mercantil o Inmobiliario

competente. No habiendo otro asunto que tratar se levantó la sesión, previa lectura,

aprobación y firma de la presente

Acta. Presidente Miembro Miembro

50