Icex el sector de las energías renovables en uruguay 2012

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Esta nota sectorial sobre el mercado de las energías renovables en Uruguay esta centrada específicamente en eólica y solar. Incluye información sobre la situación actual general y de cada sector, perspectivas, previsiones sobre demanda y oferta, descripción del recurso, iniciativas públicas, marco regulatorio, normativas y decretos, fomento de inversiones, análisis de las importaciones, aranceles y direcciones de interés. Documento actualizado a mayo de 2012

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  • 1. Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en MontevideoOtros documentos El sector de las Energas Renovables en Uruguay1

2. Otros documentos El sector de las Energas Renovables en Uruguay Este estudio ha sido realizado por Diego Velz- quez Terranoba, bajo la supervisin de la Oficina 2 Econmica y Comercial de la Embajada de Es- paa en MontevideoMayo 2012 3. EL SECTOR DE LA ENERGAS RENOVABLES EN URUGUAYNDICE I. INTRODUCCIN4 II. EL SECTOR ENERGTICO 5 III. SITUACIN DE LA DEMANDA Y OFERTA DE GENERACIN EN 2015 Y 2030 6 IV. MARCO POLTICO 8 1. Poltica Energtica 8 1. Marco Regulatorio General 10 2. Poltica sobre el Cambio Climtico11 V. ENERGA ELICA12 1. Perspectiva general 12 2. Marco Regulatorio de la energa elica14 3. Parques elicos en Uruguay15 4. El recurso elico 18 5. Anlisis de importaciones en elica 19 VI. ENERGA SOLAR20 1. Perspectiva general 20 2. Iniciativas pblicas222.1. Instituciones especficas del sector solar 222.2. Plan Solar 222.3. Fondo de Eficiencia Energtica 24 3. Marco Regulatorio en Energa Solar253.1. Beneficios fiscales253.2. Normativa para la Energa Solar Trmica253.3. Normativa para Energa Solar Fotovoltaica26 4. El recurso solar27 5. EL SECTOR EN URUGUAY285.1. Energa termo-solar285.2. Energa Solar Fotovoltaica 30 I. ANLISIS DE LAS IMPORTACIONES 32 II. DIRECCIONES DE INTERS:35 1. Institucionales 35 2. Elica36 3. Solar 36Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Montevideo 3 4. EL SECTOR DE LA ENERGAS RENOVABLES EN URUGUAY I.INTRODUCCINEl pas presenta un atractivo marco para los negocios marcado por un entorno polti-co y macroeconmico estable y una economa en crecimiento: El PIB en 2012 se acerca a su dcimo ao consecutivo de crecimiento, con una media superior al 6% en los ltimos aos. A principios de abril de 2012 Standard & Poors otorg la calificacin de Grado Inver- sor a la deuda soberana uruguaya, reflejando la confianza que genera el marco insti- tucional del pas. Uruguay ofrece el entorno econmico ms abierto de la regin al no existir restricciones en cuanto a la repatriacin de capitales, transferencia de ganan- cias, dividendos e intereses. Los inversores extranjeros no requieren permisos o autorizaciones previas, por lo que las compaas locales pueden ser de propiedad extranjera en un 100%. La inversin extranjera recibe por ley el mismo trato que la inversin nacional y Uru- guay tiene vigentes acuerdos de promocin y proteccin de inversiones con 27 pa- ses, incluyendo entre otros a Espaa, Estados Unidos, Finlandia, Francia y Reino Unido. El mercado de cambios es libre; no hay limitaciones para comprar o vender divisas y las inversiones pueden realizarse en cualquier moneda. Uruguay presenta el ndice ms bajo de corrupcin de la regin. Desde el 1 de enero de 2012, est en plenitud un Tratado para Evitar la Doble Impo- sicin con Espaa. La desaparicin de las ayudas al sector de las energas renovables en Espaa, ha hecho que un gran nmero de empresas espaolas centraran su atencin en el mer- cado uruguayo.Uruguay vive actualmente una creciente demanda energtica, pero a diferencia de lo queocurre en otros pases desarrollados, sta no se basa en un aumento de la presin demogr-fica, sino ms bien de un aumento de la tasa de urbanizacin, del optimismo del consumo ydel desarrollo econmico. Por tanto, actualmente el mercado uruguayo presenta un alto po-tencial para el desarrollo del sector, principalmente fomentado por las polticas y normativasestablecidas por el gobierno uruguayo para estimular la produccin de energa provenientede fuentes renovables.Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Montevideo 4 5. EL SECTOR DE LA ENERGAS RENOVABLES EN URUGUAY II. EL SECTOR ENERGTICOEl consumo elctrico anual es de unos 9.400 GWh para una poblacin de alrededor de3.200.000 habitantes y una superficie de 176.000 km2. El consumo anual total de energa enUruguay supera actualmente los 4.000 Ktep y presenta una tendencia creciente. La matrizenergtica de Uruguay est conformada principalmente por energa no renovable: el Petr- renovableleo Crudo representa el 48,2% del total de la matriz primaria. Sin embargo, la participacinde las energas renovables es cada vez mayor.El consumo de energa elctrica en los dos ltimos aos ha crecido a tasas similares a lasdel Producto Bruto Interno (PBI) de la economa uruguaya. Este incremento se explica poruna conjuncin de factores que actan simultneamente presionando la demanda al alza: fuerte expansin de la economa fuerte incremento de inversiones en el sector productivo mejoras en el ingreso real de las familias y la incorporacin de distintos artefactos elctricos al patrn de consumo de la poblacin uruguaya.Se prev que en 2012 el consumo de energa crezca a tasas menores a las registradas enaos anteriores, alcanzando tasas de variacin del orden del 5%. Fuente: Uruguay XXI en base a datos del BCU y UTEOficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Montevideo5 6. EL SECTOR DE LA ENERGAS RENOVABLES EN URUGUAY III. SITUACIN DE LA DEMANDA YDEMANDA OFERTA DE GENERACIN EN 2015 Y 20302015En 2015 se estima que la demanda alcance la cifra de 11.050 GWh/ao, teniendo la energaelica una participacin cercana al 30 % -para un ao hidrolgico medio. Esto presenta undesafo para Uruguay que se convertira en lder en cuanto a participacin de elica, as co-mo los primeros en pedir la colaboracin de la elica para la regulacin primaria de la fre-cuencia.Fuente: Administracin Nacional de Usinas y Transmisiones Elctricas (UTE)Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Montevideo 6 7. EL SECTOR DE LA ENERGAS RENOVABLES EN URUGUAYCon una tasa de crecimiento de la demanda de 3,5% anual, para el 2030 se estima tener unademanda energtica anual de 18.700 GWh, con una potencia mnima de 1.510 MW y unamxima de 3.450 MW. Considerando que la oferta renovable para un ao hidrolgico mediaser de 7.000 GWh de hidroelctricos, 2.370 GWh de biomasa, y 9.330 GW por tanto deenerga elica que correspondera al 50% de la demanda. Esto se consigue con unos 2.650MW de elica. En esta situacin sera necesario recurrir a almacenamiento de energa de almenos 750 MW, ya que si existe una buena distribucin espacial, nunca tendran ms del85% de la potencia instalada (2.250 MW). Fuente: Administracin Nacional de Usinas y Transmisiones Elctricas (UTE)Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Montevideo7 8. EL SECTOR DE LA ENERGAS RENOVABLES EN URUGUAYIV. MARCO POLTICO1. POLTICA ENERGTICAEl 18 de agosto de 20061 la Direccin Nacional de Energa (DNE) elabor un documento endnde se establecen Lineamientos de E strategia Energtica en el que se contempla:Es1) La conformacin de un sistema de abastecimiento de energa elctrica robusto que atien-da el suministro al menor costo posible: Establecer potencia de respaldo local que admita eluso de tecnologas y fuentes diversas. diver2) Mejorar formas de acceso y abastecimiento de recursos energticos fsiles, disminuyendoel impacto de la importacin de combustibles sobre la economa nacional.3) Definicin sobre participacin del Gas Natural en la matriz energtica.4) Avance significativo en la incorporacin de fuentes alternativas de energa (en especialbio-combustibles, as como generacin elica y con biomasa):a) Generar fondos especficos para sostener implementacin de polticas de desarro-llo.b) Sistematizar y completar la evaluacin del potencial de cada recurso. Crear unabase nacional de datos y documentacin, en el mbito de la DNE.c) Desarrollar proyectos pilotos en fuentes menos conocidas.d) Formular normativa regulatoria especfica que promueva las fuentes nuevas yrenovarenovables en el sistema energtico.e) Promover especialmente la articulacin de cadenas productivas de fuentes reno-vables de energa.f) Promover la utilizacin de capacidades tecnolgicas y mano de obra locales.locag) Consolidar los grupos interinstitucionales del mbito estatal y el intercambio con elsector privado y acadmico.1 www.miem.gub.uy/gxpsites/agxppdwn?5,6,294,O,S,0,1123%3BS%3B1%3B204,Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Montevideo8 9. EL SECTOR DE LA ENERGAS RENOVABLES EN URUGUAY5) Consolidacin de la Poltica de Eficiencia Energtica.6) Adecuacin de marcos regulatorios: Adecuar el del sector elctrico, consolidando los rolesde la Unidad Reguladora de Servicios de Energa y Agua (URSEA) y la Administracin delMercado Elctrico (ADME)2, desarrollando la potencia y eficiencia en la empresa pblica yhabilitando los mecanismos para el desarrollo de la participacin privada en generacin, confuerte acento en la generacin distribuda, renovable y de respaldo. distribuda,7) Incremento del acceso de sectores en situacin de pobreza extrema al abastecimiento delos diversos usos de energa.8) Articulacin y coordinacin entre actores e instituciones energticas, respondiendo a unavisin global, apoyando la formulacin de polticas y planes.As, en el plan de Poltica Energtica 2005 -20303 se establecen 4 directrices estratgicas 2005-fundamentales:1) Rol directriz del Estado, con participacin regulada de actores privados.2) Diversificacin de la matriz energtica (fuentes y proveedores)3) Promover la eficiencia energtica en todos los sectores de actividad.4) Velar por un acceso adecuado a la energa para todos los sectores sociales.Entre los objetivos recogidos en este Plan se plante la necesidad de incorporar fuentes re-novables no tradicionales: de manera que entre 2005-2008 se instalaran: de elica(16MW+20MW) y de Biomasa (120 MW+35MW+14MW). Y para antes de 2015: de 200 a 300MW de energa elica; 200 MW de biomasa, 50 MW de hidrulicas, 2 granjas piloto deenerga solar fotovoltaica y varios microemprendimientos solares o elicos para uso residen-cial o de PYMES.A pesar de que los objetivos para el 2008 no fueron cumplidos en su totalidad en tiempo yforma, la comisin multipartidaria de energa fij como meta la incorporacin de 5 00 MW enfuentes renovables para el prximo 2015 Para este ao el gobierno apuesta haber inverti- 2015.do 5.500 millones