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EL PAPEL DEL NOTARIO EN LA CONSTITUCION Y EN GENERAL A LOLARGO DE LA VIDA DE LAS FUNDACIONES: ELEMENTOS ESENCIALESEN LA CONSTITUCION DE UNA FUNDACION.

I.-PKESENTACION

Los dias 19 y 20 de Enero de 1994, hace 17 aflos, el Centro de Fundaciones (hoyAsociacion Espafiola de Fundaciones1), en colaboracion con la Fundacion BBVA,

presidida entonces por D. Jose Angel Sanchez Asiain, celebro en Bilbao un Encuentro

de Fundaciones para hacer oir la voces de las mismas sobre el "Proyecto de Ley" que

habia aprobado el Gobierno con fecha 19 de Noviembre de 1993, y publicaba el Boletin

Oficial de la Cortes el 7 de diciembre del mismo ano.

Tras la presentation del Encuentro por el Presidente del Centro de Fundaciones,

correspondio inaugurar las conferencias al Catedratico de Historia del Derecho,

Miembro de la Real Academia de la Historia , y Ex Presidente del Tribunal

Constitucional, Don Francisco Tomas y Valiente.

Su ponencia 2guarda una extraordinaria actualidad, y me atrevo a citarla en esta primera

conferencia de Fundaciones en honor a su persona, a su memoria y por reconocimiento

de su contenido.

El profesor arrancaba su examen desde la norma primaria, la Constitution de 1978, ya

que como resaltaba, la inclusion de las Fundaciones en la misma suponia no solo una

novedad legislativa, (ya que no es habitual contemplar la referencia a las Fundaciones

en los Textos constitucionales), sino el desterrar de forma definitiva el viejo problema

de la vigencia de las leyes desamortizadoras y desvinculadoras del siglo XIX que

todavia coleaban por falta de derogation expresa.

La vision actual de las Fundaciones no es completa si no tenemos en cuenta sus

antecedentes que son proximos aunque esten relativamente alejados en el tiempo, y se

derivan de todo ese proceso desvinculador y desamortizador del siglo XIX.

www.fundaciones.org

2 La constitucion espanola y las Fundaciones, pag. 23 y ss. Francisco Tomas y Valiente. Consideracionessobre el tratamiento juridico y fiscal de las fundaciones espanolas. Analisis y valoracion del Proyectode Ley de Fundaciones. Fundacion BBVA. DOCUMENT A. 1994.

1

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interes particular, dando lugar a las PRIVATE BENEFIT FOUNDATIONS, con un

regimen fiscal diferente.

Otras aceptan Fundaciones con intereses mixtos publico y privado.

Otras legislaciones, como las Sueca, Holandesa, Maltesa, Griega, Belga, aceptan comofin de la Fundacion cualquier fin licito 15(Any Lawful Purpose).

En algunas legislaciones el hecho de que las Fundaciones persigan Interes Publico, no

prohibe necesariamente una distribucion privada de beneficios, y al reves, hay

legislaciones que aceptan como fin de la Fundacion cualquier fin legal, "Any lawful

purpose", pero que incluyen restricciones a la distribucion de los beneficios al fundador

o sus parientes.

Hay paises que aceptan las Fundaciones familiares, que son aquellas que tienen como

finalidad la promocion o ayuda a los miembros de la familia del Fundador, otros que

las aceptan, pero imponen restricciones en cuanto a las personas favorecidas , al

tiempo, o a la duration de la necesidad familiar atendible , a la cercania de parentesco

etc.

Otras legislaciones que aceptan las Fundaciones constituidas por Entidades Publicas, o

por entidades eclesiasticas.

Otros que aceptan como fin fundacional la conservacion y mantenimiento de la

empresa, como el caso de Suecia, o del caso de Dinamarca en la que la fundacion

puede tener una finalidad hibrida de interes publico y de conservacion y

mantenimiento de la empresa.

La ley alemana encaja con dificultad que ese fin unico pueda ser el fin de la Fundacion,

pero en la practica las Fundaciones lo resuelven sobre la base de incluir otros fines de

interes General de la Fundacion junto al senalado de la conservacion y mantenimientode la empresa, como la promocion de la cultura empresarial, de los empleados etc.

El estudio tambien relaciona las fundaciones mas importantes de Alemania conempresas,16, y cita como ejemplo el caso de la Fundacion Bosch duena de la Sociedad

Robert Bosch Gmbh, que tiene un capital de 1.2 billones de euros.

Esta Fundacion publica con toda transparencia en su pagina webb, que el capital del

Grupo esta distribuido entre la Fundacion que ostenta el 92 % del mismo aunque no

15 VER CUADRO 1 Pagina 5216Pagina35

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