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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 5
INTRODUCCIÓN 5
I.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO 6
I.1.1 Nombre del proyecto 6
I.1.2 Ubicación del proyecto 6
I.1.3 Superficies del proyecto 7
I.1.4 Duración del proyecto 8
I.2 DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE 8
I.2.1 Nombre o razón social 8
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes 8
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal 8
I.2.4 Dirección del Promovente o representante legal 8
I.3 DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
8
I.3.1 Nombre o razón social 8
I.3.2 Nombre del responsable de la elaboración del estudio 9
I.3.3 Dirección de la empresa 9
I.3.4 Colaboradores en el estudio 9
II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO
9
II.1 INFORMACIÓN GENERAL 9
II.1.1 Naturaleza del proyecto 15
II.1.2 Justificación 16
II.1.3 Ubicación física 16
II.1.4 Inversión requerida 17
II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES 18
2
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
II.2.1 Programa de trabajo 18
II.2.2 Representación gráfica regional y local 19
II.2.3 Superficies 20
II.2.4 Etapas del proyecto 27
II.2.5 Requerimientos de personal e insumos 30
II.2.6 Generación de residuos 33
III.1. POLÍTICAS SECTORIALES 34
III.1.1. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 35
III.1.2. Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012 36
III.1.3. Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012 38
III.2. VINCULACIÓN CON LOS PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL
TERRITORIO, ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS U OTRAS ZONIFICACIONES
PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN Y REGULACIÓN DE USO DE SUELO 40
III.2.1. Planes de Ordenamiento Ecológico Territorial 40
III.3. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 43
III.3.1. Decreto del Área Natural Protegida “APFF Cañón Santa Elena” 44
III.3.2. Programa de Manejo del Área Natural Protegida “APFF Cañón Santa
Elena” 45
III.3.3. Actualización del Programa de Conservación y Manejo del Área Natural
Protegida “APFF Cañón Santa Elena” 52
III.3.4. Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad
establecidas por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad (CONABIO) 59
III.4. CUMPLIMIENTO DE LEYES, REGLAMENTOS O NORMAS DE LOS TRES NIVELES
DE GOBIERNO 61
III.4.1. Leyes Federales 61
III.4.2. Reglamentos Federales 67
III.4.3 Leyes Estatales 69
3
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
III.5. PROGRAMAS DE DESARROLLO SUSTENTABLE 70
III.5.1. Programa Regional Ambiental de la Frontera Norte 2007-2012 71
III.5.2. Programa Ambiental México - Estados Unidos: Frontera 2012 76
III.5.3. Planes Estatales de Desarrollo 82
III.5.4. Planes Municipales de Desarrollo 82
III.6. NORMAS OFICIALES MEXICANAS 83
III.7. ANÁLISIS INTEGRAL DE LA VIABILIDAD DEL PROYECTO 87
IV. DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y
SEÑALAMIENTOS DE LAS TENDENCIAS DE DESARROLLO Y
DETERIORO DE LA REGIÓN 90
IV.1 DELIMITACIÓN DEL SAR 91
IV.1.2 Metodología 93
IV.1.3 Resultados 95
IV.1.1 Delimitación del Área de Influencia 99
IV.2 CARÁCTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SAR 104
IV.2.1 Medio Abiótico 104
IV.2.2 Medio Biótico 112
IV.2.3 Medio Socioeconómico 150
IV.2.4 Paisaje 158
IV.3 ECOSISTEMAS 167
IV.4 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL 168
IV.4.1 Metodología 168
V. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES 174
V.1 METODOLOGÍA 174
V.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS 178
V.2.1 Ecología 178
4
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
V.2.2 Contaminación ambiental 179
V.2.3 Aspectos estéticos 181
V.2.4 Aspectos de interés humano 182
V.3 IMPACTOS RESIDUALES 183
V.3.1 Ecología 183
V.3.2 Contaminación ambiental 184
V.3.3 Aspectos estéticos 185
V.3.4 Aspectos de interés humano 186
VI. ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES 187
VI.1 ESTRATEGIAS DE MITIGACIÓN 187
VI.1.1 Impactos adversos 188
VI.1.2 Impactos residuales 191
VI.1.3 Medidas generales de mitigación 191
VI.2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 194
VI.2.1 Programa de seguimiento y monitoreo 195
VI.3 INFORMACIÓN PARA FIJAR MONTOS DE FIANZAS 198
VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS 198
VII.1 Análisis de escenarios 198
VII.1.1 Descripción y Análisis del Escenario Sin Proyecto 201
VII.1.2 Descripción y Análisis del Escenario con Proyecto y sin Medidas de
Mitigación 203
VII.1.3 Descripción y Análisis del Escenario con Proyecto y Medidas de
Mitigación 204
VII.2 EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS 206
VII.2.1 Alternativa de NO intervención 206
5
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
VII.2.2 Alternativa de nueva ruta 206
VII.2.3 Alternativa de modernización 206
VII.3 CONCLUSIONES 208
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
INTRODUCCIÓN
La presente Manifestación de Impacto Ambiental modalidad regional se realiza para
el proyecto de Modernización del camino Ojinaga-El Mulato del km 0+000 al km
35+000, ubicado en el municipio de Ojinaga, Chihuahua.
Para realizar la evaluación de impacto ambiental se definió un área denominada
Sistema Ambiental Regional, la cual es de 42, 952.74 Ha; dentro de ella se ubicó el
Área de Influencia del proyecto, calculada en base a las características constructivas
y posibles impactos ocasionados por el proyecto, así, el resultado fue una superficie
de 5, 416.05 Ha.
De acuerdo a la información bibliográfica recopilada y a los datos obtenidos en
campo se tiene que esta Área de Influencia presenta principalmente una topoforma
de Bajada con lomerío y en segundo lugar de valle aluvial hacia los extremos de
este polígono, alojando una vegetación de tipo Matorral desértico micrófilo.
Igualmente al realizar el análisis de las áreas a ocupar por el proyecto, se encontró
que el 42% del Área de Influencia se ubica en el Área Natural Protegida Cañón de
Santa Elena, por lo que se procedió a realizar el análisis normativo pertinente
encontrando que es posible la modernización del camino existente siempre que
éste no sea ampliado por lo que se definió una línea de ceros con la misma longitud
que el ancho de corona del proyecto final, es decir 7 m, para la parte del proyecto
que se inserta en la ANP, de esta forma se evitará contravenir a los lineamientos y
reglas de Conservación y Manejo de la ANP. Por otra parte se identifican también la
Región Terrestre Prioritaria Cañón de Santa Elena (que ocupa el 41.7% del AI) y la
Región Hidrológica Prioritaria Río Bravo Internacional (que ocupa el 91% del AI) las
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
cuales se considera que, por las características del proyecto y en conjunto con las
medidas de prevención y mitigación, no se verán afectadas.
Se realizó una evaluación del impacto ambiental del proyecto con la metodología
de Batelle-Columbus, con la que se encontró que las afectaciones principales se
darán sobre la fauna, ya que será incrementada la posibilidad de atropellamientos y
durante la construcción serán afectados nichos de especies pequeñas. Así mismo se
realizó un Diagnóstico Ambiental en base a un análisis cartográfico de los niveles de
erosión actual presentes en el SAR en conjunto con la evaluación in situ de una serie
de factores ambientales; los resultados de ambos métodos indican un SAR con una
puntuación de 25.86 puntos, equivalentes a una calidad ambiental media con
tendencia a una calidad alta. Estos datos sugieren que la zona inmediata al eje del
proyecto se muestra ambientalmente con una calidad media-alta.
Finalmente se indican las medidas de prevención y mitigación más adecuadas
considerando los impactos ambientales identificados y los lineamientos de
conservación y manejo de la ANP Cañón de Santa Elena; con ello se logra un análisis
global del proyecto el cual, al ser comparado con las alternativas de no realizar la
modernización y de abrir una nueva ruta, muestra que la modernización con las
características y medidas de prevención y mitigación planteadas en este documento
es la alternativa viable técnica y ambientalmente.
I.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO
I.1.1 Nombre del proyecto
Manifestación de Impacto Ambiental modalidad regional para el camino Ojinaga-El
Mulato del km 0+000 al km 35+000, en el estado de Chihuahua
I.1.2 Ubicación del proyecto
El proyecto de modernización de 35 km se ubica en el municipio de Ojinaga,
perteneciente al estado de Chihuahua. Tiene su inicio en el km 0+000 ubicado en el
entronque de la carretera federal 16 (Hermosillo-Chihuahua-Ojinaga) con la avenida
Morelos, en efecto los primeros 2 km del proyecto aproximadamente se ubican
sobre la avenida Morelos; finaliza en el km 35+000 a aproximadamente 250 m al
noroeste de la comunidad de el Mulato.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Tabla 1.1 Ubicación del proyecto
Cadenamiento Coordenadas Altura (msnm)
0+000
29º 33´29.98¨N
104º 24´12.17¨O
781
35+000
29º 23´10.77¨N
104º 09´50.42¨O
774
I.1.3 Superficies del proyecto
Para la instalación del proyecto se considera un Derecho de Vía (DV) de 40 m de
ancho y se proponen dos Líneas de ceros debido a que el SAR propuesto muestra
en su parte sureste un 42% de su superficie dentro de la ANP Cañón de Santa Elena,
es por ello que en esta área la Línea de ceros se propone en 7 m, mientras que en el
área fuera de la ANP será de 9 m; el ancho de corona (AC) final será de 7 m. Por lo
que considerando el derecho de vía y la longitud del proyecto, se obtiene un área
total de 140 Ha, ésta y las otras superficies ocupadas por el proyecto se muestran
en la tabla siguiente:
Tabla 1.2 Superficies del proyecto
Concepto Descripción Operación Superficie
Área total Superficie
correspondiente al DV
Longitud*DV
(35000m)(40m)
1,400,000 m2
140 Ha
Área de
rodamiento
Superficie
correspondiente al AC
Longitud*AC
(35000m)(7m)
245,000 m2
24.5 Ha
Área de LC total
Superficie
correspondiente al
ancho de las LC
propuestas
Longitud fuera de ANP*LC
(22584m)(9m)
Longitud dentro de
ANP*LC
(12416m)(7m)
290,168 m2
29.01 Ha
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
I.1.4 Duración del proyecto
Para el programa de trabajo se consideran todas las etapas para la instalación del
proyecto, así como la etapa previa cuando se deberá obtener los permisos y
documentación pertinentes para la construcción del mismo; sin embargo
únicamente para las actividades de preparación del sitio y construcción, se estima
un periodo aproximado de 24 meses.
I.2 DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE
I.2.1 Nombre o razón social
Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Centro SCT Chihuahua
I.3 DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL
I.3.1 Nombre o razón social
Estudios de Impacto Ambiental
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
I.3.2 Nombre del responsable de la elaboración del estudio
Biol. Luis Mariano Linares Guzmán
II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO
II.1 INFORMACIÓN GENERAL
Este proyecto consiste en la modernización de 35 km del camino Ojinaga-El Mulato,
este camino se ubica en el municipio de Ojinaga y actualmente se encuentra en uso
con revestimiento. La modernización se proyecta para que finalmente cuente con las
características de un camino tipo C, es decir un ancho de corona de 7 m y ancho de
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
calzada de 6 m para alojar dos carriles de circulación de 3 m cada uno; la siguiente
tabla contiene las principales características del camino. Asimismo se indica la Línea
de ceros propuesta la cual acotará la superficie donde se llevarán a cabo las
actividades de preparación del sitio y construcción, para este proyecto en particular,
se proponen dos Líneas de ceros debido a que el SAR propuesto muestra en su
parte sureste un 42% de su superficie dentro de la ANP Cañón de Santa Elena, es
por ello que en esta área la Línea de ceros se propone en 7 m, mientras que en el
área fuera de la ANP será de 9 m.
Tabla 2.3 Características constructivas
CARACTERÍSTICAS
Camino tipo C
Velocidad del proyecto 60 km/h
Derecho de vía 40 m
Línea de ceros propuesta fuera de la ANP
Línea de ceros propuesta dentro de la
ANP*
9 m
7 m
Ancho de corona 7.0 m
Ancho de carpeta 6.0 m
Espesor de carpeta 0.05 m
Espesor de base hidráulica 0.30 m
Espesor de sub-rasante 0.30 m
Curvatura máxima 12.0 º
Pendiente gobernadora 6.0 %
Pendiente máxima 8.0 %
*Consultar capítulo III
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Se estima que con la Línea de ceros de 7 m dentro de la superficie comprendida por
la ANP la superficie con vegetación afectada para lograr el ancho de corona
deseado de 7 m será de 0.54 Ha, en las cuales no se presenta vegetación de tipo
forestal. (Consultar inciso II.2.3.3 de este capítulo).
Por su parte la imagen siguiente muestra la sección tipo del proyecto , donde se
incluyen algunas características mostradas en la tabla.
Ilustración 2.1 Sección tipo del camino
De acuerdo a los datos obtenidos en campo se observa que el ancho promedio del
camino es de 7.12 m, con un mínimo de 5.40 m y un máximo de 12.4 m, por lo que
la actividad de apertura será mínima, calculándose en un área total de 5.53 Ha
donde se ubica principalmente vegetación de tipo matorral desértico micrófilo con
vegetación secundaria herbácea y arbustiva, la cual no es considerada como
vegetación forestal. Será principalmente la actividad de remoción de la capa
superficial del suelo con el fin de realizar las alineaciones horizontales y verticales
necesarias para la construcción de las capas sub-rasante y base hidráulica del
camino.
El proyecto contempla además la instalación de 60 obras de drenaje que permitan el
paso natural de los escurrimientos presentes en el trazo del proyecto, las cuales
incluyen estructuras tipo losa, bóveda, puente y tubos de 0.90 m de diámetro.
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Tabla 2.4 Lista de Obras de drenaje
# UBICACIÓN TIPO CARACTERISTICAS # UBICACIÓN TIPO CARACTERISTICAS
1 0+234.780 losa 2 m x 1 m 31 19+548.860 tubo 0.90 m Ø
2 0+683.060 losa 6 m x 2 m 32 19+943.560 losa 4 x 1 m
3 1+531.1 losa 5.50 m x 2.50 m 33 20+421.160 Losa 4 x 1 m
4 1+653.840 losa 6 m x 4 m 34 20+683.020 losa 4 x 1 m
5 2+083.290 losa 6 x 4 m. 35 21+073.950 tubo 0.90 m Ø
6 3+064.820
Puente
de 3
losas
9 x 7.5 m c/losa 36 21+331.700 tubo 0.90 m Ø
7 3+902.290 losa 5 x 1.5 m 37 21+517.800 tubo 0.90 m Ø
8 5+650.500 losa 2 x 1 m 38 21+556.550 losa 6 x 2 m
9 5+919.320 losa 6 x 1 m 39 21+849.680 losa 3 x 1 m
10 7+284.480 losa 3 x 1 m 40 22+015.910 bóveda 1 x 1 m
11 8+451.830 losa 4 x 1 m 41 22+109.720 losa 4 x 2 m
12 8+741.970 losa 6 x 2 m 42 22+231.650 losa 3 x 1.50 m
13 9+371.000 3 losas 6 x 2 m c/losa 43 22+297.610 puente 30 m de claro
14 10+479.450 losa 6 x 2 m 44 25+027.310
Bóveda
de dos
claros
1.5 x 1 m
15 11+241.290 tubo 0.90 m Ø 45 26+885.790 losa 4.5 x 2 m
16 11+940.090 2 tubos 0.90 m Ø 46 27+370.100 tubo 0.90 m Ø
17 12+446.850 tubo 0.90 m Ø 47 28+796.940 losa 5 x 1 m
18 12+952.780 losa 3 x 1 m 48 30+271.830 losa 4 x 1 m
19 13+865.830 losa 5 x 2 m 49 30+258.740 losa 2 x 1 m
20 14+285.510 losa 3 x 1 m 50 30+827.800 losa 6 x 1 m
21 14+443.480 losa 4 x 1 m 51 31+017.680 Losa de
4.5 x 1 m
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
dos
claros
22 14+762.450 losa 1 x 1 m 52 31+929.030 losa 6 x 1 m
23 14+970.550 losa 3 x 1 m 53 32+340.000 3 losas 6 x 1 m
24 15+340.930 losa 3 x 1 m 54 33+000 2 losas 3.5 x 1 m
25 16+485.190 losa 6 x 1 m 55 33+280 3 losas 5 x 1 m
26 16+766.590 losa 3 x 1 m 56 33+574.690 2 losas 5 x 1 m
27 17+134.420 losa 3 x 1 m 57 33+820 losa 4 x 1 m
28 18+150.650 tubo 0.90 m Ø 58 33+952.640 losa 6 x 1
29 18+530.290 2 tubos 0.90 m Ø 59 34+180 losa 3 x 1 m
30 19+307.730 2 tubos 0.90 m Ø 60 34+449.750 Tubo 0.90 m Ø
Algunas de las obras de drenaje enlistadas se muestran a continuación.
Tabla 2.5 Obras de drenaje (imágenes)
DESCRIPCIÓN IMAGEN
Ubicación: 3+064.820
Tipo: Puente de 3 losas
Medida: 9 x 7.5 m c/losa
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ubicación: 9+371.000
Tipo: 3 losas
Medida: 6 x 2 m cada
losa
Ubicación: 22+015.910
Tipo: Bóveda
Medida: 1 x 1 m
Puente de tres losas
UTM: X: 559544.13; Y: 3267515.73.
UTM: X: 564857.29; Y: 3264969.51.
Puente de tres losas
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ubicación: 25+027.310
Tipo: Bóveda de dos
claros
Medida: 1.5 x 1 m
Ubicación: 31+017.680
Tipo: Losa de dos claros
Medida: 4.5 x 1 m
II.1.1 Naturaleza del proyecto
El proyecto de modernización de 35 km será realizado por medio de actividades
propias de la industria de la construcción y forma parte de las estrategias de los
programas de desarrollo federales y estatales para la mejora y ampliación de la
infraestructura carretera, por lo que se trata de una vía general de comunicación
que aunque NO implica un cambio de uso de suelo requiere de la autorización en
UTM: X: 573199.18; Y: 3252819.68.
Bóveda de dos claros
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
materia de impacto ambiental, tal como se establece en el Reglamento de la
LGEEPA en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental:
“B) VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN: Construcción de carreteras, autopistas,
puentes o túneles federales vehiculares o ferroviarios; puertos, vías férreas,
aeropuertos, helipuertos, aeródromos e infraestructura mayor para
telecomunicaciones que afecten áreas naturales protegidas o con vegetación
forestal, selvas, vegetación de zonas áridas, ecosistemas costeros o de humedales y
cuerpos de agua nacionales.”
El proyecto no contempla otras obras o actividades que sean competencia de la
federación.
II.1.2 Justificación
El Plan Estatal de Desarrollo 2004-2010 de Chihuahua plantea cinco ejes, uno de
ellos referente al Desarrollo económico y regional, donde se establece que dada la
extensión territorial del estado, sus variadas regiones y las diversas actividades
productivas; es objeto de la presenta administración hacer crecer y modernizar las
obras de infraestructura, para así dar soporte a un desarrollo integral y equilibrado
de todos los sectores económicos del estado. Así, en el ámbito de la red carretera
propone como estrategia: Conservar y mejorar el nivel de servicio de la red
existente, así como la transitabilidad en los caminos vecinales y rurales existentes, y
mejorar y modernizar tramos carreteros con alto volumen de aforo vehicular.
Es así que el proyecto de modernización de 35 km de la carretera Ojinaga – El
Mulato, estará apoyando al cumplimiento de los objetivos del Plan, proporcionando
a las comunidades cercanas una vía de comunicación que permita el desarrollo
económico de la región, proporcionando mayor seguridad a sus usuarios y
disminuyendo tiempos de traslado.
II.1.3 Ubicación física
El proyecto de modernización de 35 km se ubica en el municipio de Ojinaga,
perteneciente al estado de Chihuahua. Tiene su inicio en el km 0+000 ubicado en el
entronque de la carretera federal 16 (Hermosillo-Chihuahua-Ojinaga) con la avenida
Morelos, en efecto los primeros 2 km del proyecto aproximadamente se ubican
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
sobre la avenida Morelos; finaliza en el km 35+000 a aproximadamente 250 m al
noroeste de la comunidad de el Mulato.
Tabla 2.6 Ubicación del proyecto
Cadenamiento Coordenadas Altura (msnm)
0+000
29º 33´29.98¨N
104º 24´12.17¨O
781
35+000
29º 23´10.77¨N
104º 09´50.42¨O
774
Ilustración 2.2 Microlocalización
II.1.4 Inversión requerida
La inversión estimada para el proyecto de modernización del Camino Ojinaga – El
Mulato del km 0+000 al km 35+000 en el estado de Chihuahua, al momento de
realizar esta Manifestación de Impacto Ambiental es de $ 230, 000, 000 ‰ MXP.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES
II.2.1 Programa de trabajo
Para el programa de trabajo se consideran todas las etapas para la instalación del
proyecto, así como la etapa previa cuando se deberá obtener los permisos y
documentación pertinentes para realizar el proyecto, por lo que se estima un
periodo de 24 meses.
La tabla siguiente muestra el programa de trabajo en donde se incluye una etapa
previa para trámites (indicada como el bimestre “cero”), seguida de la etapa de
preparación del sitio, la etapa de construcción, la etapa de limpieza del sitio y se
señala el inicio de la etapa de operación y de mantenimiento , indicando los
primeros 4 semestres de operación. Por otra parte no se incluye una etapa de
abandono del proyecto, ya que por la naturaleza del mismo se considera que la vida
útil del proyecto pueda ser prolongada, en base al mantenimiento preventivo y
correctivo que le sea aplicado, por un tiempo de 20 años o más. Finalmente, se
indica que las actividades de mitigación de impactos ambientales propuestas en el
presente estudio, se encuentran distribuidas durante todas las etapas del proyecto.
19
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Tabla 2.7 Programa de trabajo
II.2.2 Representación gráfica regional y local
El estado de Chihuahua se ubica al norte de la República Mexicana y tiene una
superficie de 247,938 km2, lo que lo hace el más extenso del país; limita al norte con
Estados Unidos, al este con Coahuila, al sur con Durango y al oeste con Sonora y
Sinaloa. El estado se divide en 67 municipios, de los cuales el proyecto se ubica en
uno: el municipio de Ojinaga.
El municipio de Ojinaga se localiza en la latitud 29° 34’ y longitud 104° 24’, a 841
msnm. Colinda al norte con los Estados Unidos, al noroeste con Guadalupe distrito
Bravo, al sur con los municipios de Camargo y Manuel Benavides, al este con
Estados Unidos, y al oeste con los municipios de Julimes, Aldama y Coyame. Cuenta
con una superficie de 9,500.50 km2 lo cual representa el 3.85% de la extensión
territorial del estado y el 0.49% de la nacional; en esta superficie aloja a 163
localidades; donde los principales núcleos de población son: Ojinaga, cabecera
municipal, las secciones municipales: Potrero del Llano, San Antonio del Bravo, San
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 S 1 S 2 S 1 S 2
Liberación del DV
Trazado del proyecto
Otros estudios
Remoción de vegetción
Despalme
Obras provisionales
Excavaciones
Drenaje menor
Acarreos
Terraplenes
Pavimentación
Señalamientos
LIMPIEZA DEL SITIO
Retiro de maquinaria
Limpieza general
Medidas de mitigación
Operación
Manteminiento
ETAPA PREVIA
PREPARACIÓN DEL SITIO
CONSTRUCCIÓN
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
BIMESTRESCONCEPTO
AÑO 1 AÑO 2
20
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Juan Vado de Piedra; y las localidades de la Colonia Canadá Ancha y Rancho del
Divisadero.
Ilustración 2.3 Ubicación mpio. De Ojinaga
II.2.3 Superficies
II.2.3.1 Superficie requerida
Para la instalación del proyecto se considera un Derecho de Vía (DV) de 40 m de
ancho y se delimitan dos Líneas de ceros: una de 9 m para la parte del proyecto
fuera de la ANP y otra de 7 m para la parte del proyecto que está dentro de la ANP ;
el ancho de corona (AC) final será de 7 m. Por lo que considerando el derecho de
vía y la longitud del proyecto, se obtiene un área total de 140 Ha, ésta y las otras
superficies ocupadas por el proyecto se muestran en la tabla siguiente:
Tabla 2.8 Superficie requerida
Concepto Descripción Operación Superficie
Área total Superficie
correspondiente al DV
Longitud*DV
(35000m)(40m)
1,400,000 m2
140 Ha
Área de
rodamiento
Superficie
correspondiente al AC
Longitud*AC
(35000m)(7m)
245,000 m2
24.5 Ha
21
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Área de LC total
Superficie
correspondiente al
ancho de las LC
propuestas
Longitud fuera de ANP*LC
(22584m)(9m)
Longitud dentro de
ANP*LC
(12416m)(7m)
290,168 m2
29.01 Ha
II.2.3.2 Área de Influencia
Posteriormente se delimita el Área de influencia del proyecto, que será de
5,416.0583 Ha; esta área se delimitó en base a las características que tendrá el
tramo una vez modernizado, como son: longitud, ancho de corona y las líneas de
ceros propuestas; y considerando el tipo de vegetación presente en las
inmediaciones del trazo, los corredores faunísticos y las zonas donde existe un
impacto humano previo; la metodología utilizada se explica de manera más amplia
en el capítulo IV, inciso IV.1.1.1.
22
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL
ESTADO DE CHIHUAHUA
II.2.3.3 Área de vegetación afectada
Con base en la información cartográfica y en la información obtenida en campo se realizó un análisis de la superficie
con vegetación a afectar, tomando como puntos de partida el ancho de corona actual del camino y el ancho
requerido por el proyecto, de esta forma se obtuvo la siguiente tabla de datos:
Tabla 2.9 Superficie nueva a ocupar
Cadenamient
o
Ancho
Actual
del
camino
(m)
Ancho
del
proyect
o (m)
Ancho de
línea de
ceros (9.0
fuera de la
ANP y 7.0
dentro de la
ANP)
Ancho nuevo
a ocupar (m)
Superficie nueva a ocupar
(longitud *ancho nuevo a
ocupar)m2
Tipo de vegetación o uso de suelo a afectar
(Cartografía y Visita de campo)
Superficie con
cambio de uso de
suelo
Km. 0+000 6.95
7.0 9.0
2.05 2050 Asentamiento Humano Debido a que el
actual camino sólo
se plantea
modernizarlo,
todas las
actividades se
desarrollan dentro
del derecho de vía
por lo que no se
prevé ningún
cambio de uso de
suelo en áreas
forestales, aunado
a esto la superficie
nueva a ocupar,
son 5.153 Ha sin
Km. 1+000 6.1 2.9 2900 Asentamiento Humano
Km. 2+000 6.42 2.58 2580 Asentamiento Humano
Km. 3+000 6.2 2.8 2800 Asentamiento Humano
Km. 4+000 7.55 1.45 1450 Vegetación de Borde
Km. 5+000 7.1 1.9 1900 Vegetación de Borde
Km. 6+000 6.2 2.8 2800 Agricultura de Riego
Km. 7+000 5.9 3.1 3100 Agricultura de Riego
Km. 8+000 5.8 3.2 3200 Agricultura de Riego
Km. 9+000 7.3 1.7 1700 Matorral Desértico Micrófilo con vegetación
secundaria (Ranchería)
Km. 10+000 9.3 0 0 Ninguno
Km. 11+000 12.4 0 0 Ninguno
Km. 12+000 7.3 1.7 1700 Matorral Desértico Micrófilo con vegetación
secundaria
Km. 13+000 7.8 1.2 1200 Matorral Desértico Micrófilo
23
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL
ESTADO DE CHIHUAHUA
Km. 14+000 6.95 2.05 2050 Matorral Desértico Micrófilo con vegetación
secundaria
vegetación forestal.
Km. 15+000 6 3 3000 Matorral Desértico Micrófilo con vegetación
secundaria
Km. 16+000 6.7 2.3 2300 Matorral Desértico Micrófilo con vegetación
secundaria
Km. 17+000 7.1 1.9 1900 Matorral Desértico Micrófilo con vegetación
secundaria
Km. 18+000 6.9 2.1 2100 Matorral Desértico Micrófilo con vegetación
secundaria
Km. 19+000 6.5 2.5 2500 Matorral Desértico Micrófilo con vegetación
secundaria
Km. 20+000 8.3 0.7 700 Matorral Desértico Micrófilo con vegetación
secundaria
Km. 21+000 7.7 1.3 1300 Matorral Desértico Micrófilo con vegetación
secundaria
Km. 22+000 6.1 2.9 2900 Matorral Desértico Micrófilo con vegetación
secundaria
Km. 22+584 9.8
7.0
0 0 Ninguno
Km. 23+000 7.8 0 0 Ninguno
Km. 24+000 7.2 0 0 Ninguno
Km. 25+000 8 0 0 Ninguno
Km. 26+000 7.8 0 0 Ninguno
Km. 27+000 8.3 0 0 Ninguno
Km. 28+000 7.1 0 0 Ninguno
Km. 29+000 7.7 0 0 Ninguno
Km. 30+000 6.1 0.9 900 Matorral Desértico Micrófilo con vegetación
secundaria
Km. 31+000 8.5 0 0 Ninguno
Km. 32+000 5.6 1.4 1400 Matorral Desértico Micrófilo con vegetación
24
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL
ESTADO DE CHIHUAHUA
secundaria y agricultura de Riego
Km. 33+000 6.5 0.5 500 Matorral Desértico Micrófilo con vegetación
secundaria y agricultura de Riego
Km. 34+000 6 1 1000 Matorral Desértico Micrófilo con vegetación
secundaria y agricultura de Riego
Km. 35+000 5.4 1.6 1600 Matorral Desértico Micrófilo con vegetación
secundaria y agricultura de Riego
Como se indica en la tabla, todas las actividades se desarrollarán dentro del derecho de vía por lo que no se
contempla un cambio de uso de suelo en áreas forestales y se concluye que la superficie nueva a ocupar es de 5.153
Ha sin vegetación forestal.
25
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 2.4 Línea de ceros de acuerdo a la ubicación del trazo
Ilustración 2.5 Superficie a ocupar en relación a la ANP
7.12m 1.0m1.0m
LINEA DE CEROS 9.0m
CAMINO
ACTUAL DE TERRACERIA
ZONA DE MODERNIZACIÓN,
COSTADOS DEL CAMINO DENTRO
DEL DERECHO DE VÍA
7.12m
LINEA DE CEROS 7.0m
CAMINO ACTUAL DE TERRACERIA
ZONA DE MODERNIZACIÓN,
COSTADOS DEL CAMINO DENTRO
DEL DERECHO DE VÍA
Línea de ceros dentro de la ANP Cañón de
Santa Elena
Línea de ceros fuera de la ANP Cañón de Santa
Elena
Ancho actual del camino
(promedio)
Proyecto de pavimentación y modernización.
CAMINO
ACTUAL DE TERRACERIA
CAMINO
ACTUAL DE TERRACERIA
Vegetación a los bordes del camino actual.
4.613
0.54
5.153
0
1
2
3
4
5
6
Fuera de ANP Dentro de la ANP Total
He
ctá
reas
Superficies a ocupar (Ha)
Superficies a ocupar (Ha)
26
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
II.2.3.4 Área total de afectación
El Área total de afectación corresponde al área total delimitada por las líneas de
ceros establecidas de 9 y 7 m respectivamente para el proyecto (ya que es sobre de
ella donde se realizarán las actividades de preparación del sitio y construcción) y a
la superficie ocupada por las obras provisionales, para las que se estima que se
requerirá una superficie de 0.27 Ha, tal como se indica en la siguiente tabla:
OBRAS PROVISIONALES SUPERFICIE
Oficina móvil – almacenes 1 000 m2
Taller – patio de maquinaria 1, 500 m2
Sanitarios 250 m2
Total 2, 750 m2 = 0.275 Ha
Así que, sumando la superficie total ocupada por las líneas de ceros, con la
superficie ocupada por las obras provisionales, se obtiene un área total de
afectación de: 29.285 Ha. De las cuales 5.153 Ha corresponden a la superficie con
vegetación a afectar.
Tabla 2.10 Superficies manejadas en el proyecto
CONCEPTO SUPERFICIE (Ha)
Sistema Ambiental Regional
(SAR) 42,952.7421
Área de Influencia (AI) 5,416.058
Área Total de Afectación (ATA) 29.285
Obras provisionales 0.275 Ha
Superficie con vegetación a
afectar 4.12 Ha
Superficie con otros usos 1.03
Ha
27
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
II.2.4 Etapas del proyecto
II.2.4.1 Preparación del sitio
Remoción de vegetación: esta actividad comprende la remoción de vegetación
existente en los tramos donde el camino actual presenta un ancho menor a los 7 m
requeridos por el proyecto. Se recomienda utilizar para esta actividad equipo menor
como moto-sierras y posteriormente realizar el trozado de las ramas separando la
parte aprovechable para entregarlos a los propietarios de los predios y las ramas y
hojas para su posterior uso en el arrope de taludes.
Despalme: ésta es la remoción de la capa superficial de tierra, generalmente se
utiliza maquinaria pesada para levantar los primeros 30 cm de tierra; se recomienda
almacenar este material en sitios adecuados libre de escurrimientos para su
posterior uso en arropes o reforestación.
Instalación de obras provisionales: en este momento se instalarán la oficina de
campo, para lo que generalmente se utiliza un remolque acondicionado como
oficina, el almacén de materiales y herramienta, el almacén de combustible y de
residuos peligrosos y los sanitarios móviles.
II.2.4.2 Construcción
Drenaje menor: Consiste en la excavación a poca profundidad, 50-100 cm, para
cimentar los estribos, pequeños muros laterales que soportarán una losa de
concreto o bóveda de mampostería sobre la que se tiende el terraplén, o bien la
limpia y reglado del fondo para colocar un tubo. Generalmente a los lados de estas
estructuras se coloca y compacta material pétreo en forma manual.
Excavación en cortes: Se realizará el movimiento de material en las zonas de perfil
alto de acuerdo a la topografía requerida para la carretera, ésta actividad se realiza
con tractores.
28
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Sección general en corte
Acarreos: El material proveniente de los cortes, dependiendo de su volumen y
propiedades, será colocado a un costado del trazo o llevado con camiones de volteo
a sitios de tiro o a las áreas donde se requiera la conformación de terraplenes.
Terraplenes: El material útil proveniente de los cortes se lleva a las partes bajas del
terreno donde es extendido y compactado, en algunos casos se requiere de riego
para alcanzar el grado de compactación requerido.
Sección general en terraplén
Pavimentación: El pavimento es la capa o conjunto de capas comprendidas entre la
sub-rasante y la superficie de rodamiento, cuya función es soportar la presión
ejercida por los vehículos y transmitirla a las terracerías, distribuyéndola de manera
que no produzca deformaciones en la superficie de rodamiento.
Obras complementarias: Para la formación de las cunetas se excavan zanjas en uno
o ambos lados del camino, que conducirán los escurrimientos de agua provenientes
de la corona y lugares adyacentes, hacia un sitio determinado donde no provoquen
daño por arrastre de sedimentos; los bordillos también protegen el camino de los
E S T = 4 + 1 4 0
E S T = 2 8 + 8 2 0
29
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
escurrimientos de agua, éstos se construyen con concreto hidráulico donde sea
indicado por el proyecto.
II.2.4.3 Operación y mantenimiento
Una vez en operación, el camino permitirá una circulación vehicular a una velocidad
de 60 km/h. Por el tipo de proyecto no se identifica una cadena de procesos para
su operación, sólo se identifican periodos, que se presentan de manera cíclica, en
los que el flujo vehicular aumenta, si bien la vialidad está en servicio las 24 horas los
365 días del año.
En cuanto a la seguridad en la vialidad, el servicio de vigilancia está a cargo de la
Policía Federal Preventiva y a través de ésta, el servicio médico emergente. Las
contingencias mayores ocasionadas por accidentes de tráfico o fenómenos
naturales son atendidos de diversas formas, desde el envío de grúas hasta la
intervención de policías, paramédicos, ejército, etc., dependiendo del caso.
El mantenimiento se resume en la reparación de la superficie de rodam iento y de
los señalamientos estropeados y en mantener limpio de vegetación el derecho de
vía.
Como mantenimiento preventivo se realiza la impermeabilización periódica de las
uniones entre las losas de concreto hidráulico que forman la superficie de
rodamiento en los puentes y el deshierbe de los taludes de cortes y terraplenes, así
como de matorrales y arbustos que hayan iniciado su desarrollo en una faja de 5 m
contigua a las líneas de ceros, evitando realizar esta actividad con herbicidas.
Como mantenimiento correctivo se realiza la reposición de material que se haya
levantado de la superficie de rodamiento, conocido como bacheo el cual se realiza
en áreas pequeñas, en otros casos puede ser un área extensa, con lo que se
requeriría de la pavimentación.
La actividad de mantenimiento más difícil de ejecutar es la que corresponde a la
reparación de taludes fallados en los cortes altos. Cuando se presentan estas fallas
es durante los primeros años de operación de las carreteras o cuando existen
precipitaciones intensas; y se corrigen de diferentes formas: desde sembrado de
pastos hasta hincado de drenes, recubrimiento con concreto pobre, instalación de
30
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
muros basado en gaviones de roca, o varias otras soluciones dependiendo de las
causas y magnitud de la falla.
Se recomienda que se de mantenimiento al sello de losas y se deshierbe el derecho
de vía cada 2 años; se revisen y repongan losas en mal estado cada 10 años y que
permanentemente se de mantenimiento a los señalamientos, a los taludes, a las
estructuras y se de limpieza a la vialidad.
Estas actividades de mantenimiento son realizadas de forma permanente por
brigadas organizadas por la entidad operadora de las carreteras, en caso de
actividades excepcionales o de gran volumen se recurre al contrato de empresas
especializadas.
II.2.4.4 Limpieza del sitio
No se considera una etapa de desmantelamiento y abandono del proyecto, en
cambio, se estima que con las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo
se podrá mantener la utilidad de la carretera hasta un periodo de 20 años o más.
Sin embargo en esta etapa se realizan las actividades para desmantelar las obras
provisionales y para la limpieza general del sitio. Esto quiere decir que
progresivamente conforme se vayan terminando las actividades se desmantelará: la
obra falsa de madera, la oficina de campo, el almacén de materiales y herramientas,
el almacén de combustibles y lubricantes, el almacén de residuos peligrosos y los
sanitarios móviles.
II.2.5 Requerimientos de personal e insumos
Se calcula que será necesario contratar aproximadamente a 46 personas para
laborar en las diferentes etapas del proyecto, la cantidad de personal por puesto y
tipo de mano de obra se muestra a continuación:
Tabla 2.11 Personal requerido
Cantida
d Puesto
Etapa del
proyecto
Tipo de
mano de
obra
Tipo de
empleo
Disponibilid
ad local
1 Superintendente de Todas Calificada Temporal No
31
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
obra
3 Residente de obra Todas Calificada Temporal No
3 Sobrestante Todas No
calificada Temporal Sí
3 Cabo de obra Construcción No
calificada Temporal Sí
1 Supervisor
ambiental Todas Calificada Temporal No
3 Operador de
maquinaria mayor Todas Calificada Temporal Sí
3 Operador de
maquinaria menor Todas Calificada Temporal Sí
2 Chofer Todas No
calificada Temporal Sí
1 Cuadrilla de
topografía Todas Calificada Temporal Sí
1 Cuadrilla de
herrería Construcción Calificada Temporal Sí
1 Cuadrilla de
albañilería Construcción Calificada Temporal Sí
2 Carpintero de obra
negra Construcción Calificada Temporal Sí
1 Cuadrilla de
pintores Construcción Calificada Temporal Sí
5 Ayudante general Todas No
calificada Temporal Sí
Se indica con NO en la columna de disponibilidad local, al personal que se considera deberá
viajar desde una población fuera del SAR, hasta el área del proyecto.
32
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Se consideraron cuadrillas de 5 personas .
En cuanto a los insumos en la etapa de preparación del sitio y construcción, de
acuerdo al proyecto con el que se cuenta al elaborar esta manifestación se tiene
que para las obras de drenaje serán requeridos: 647.51 m3 de concreto f´c=200
kg/m2, 62.73 toneladas de acero y 152.5 m de tubo de concreto de 0.90 m de
diámetro.
Por otro lado será aprovechado el material producto de los cortes en las diferentes
actividades de terracerías; también se consideran otros insumos como madera,
clavos, alambre de diferentes calibres, etc., los cuales serán utilizados en la etapa de
construcción, en cantidades de acuerdo al diseño de las estructuras proyectadas;
además de equipo menor como vibrador de concreto, carretillas, palas, guantes,
etc., y agua cruda para las actividades de compactación, la cual será transportada
por medio de pipas y adquirida en sitios establecidos para ello o tomada de
aprovechamientos de agua en los puntos autorizados por la CONAGUA.
En cuanto al combustible, este será el necesario para la operación de maquinaria y
equipos y se transportará en recipientes de metal con tapa hermética a fin de evitar
las pérdidas por evaporación y será abastecido por las estaciones de combustible de
la localidad.
No se considera la necesidad de instalaciones de servicios básicos urbanos, ya que
se contratará a trabajadores residentes de las localidades cercanas y se considera
que estos regresarán ya sea a sus viviendas o campamentos después de cada
jornada, únicamente será necesaria la instalación de sanitario portátiles en cada
frente de trabajo, operados por una empresa autorizada para este fin. Así mismo
cada frente de trabajo debe ser dotado con agua potable en garrafones de 20 litros.
En cuanto a la etapa de operación, no serán necesarios insumos de ningún tipo,
debido a que por su naturaleza, el proyecto no lo requiere. Finalmente en el caso de
las actividades de mantenimiento, serán necesarios diversos materiales,
dependiendo del tipo y grado de mantenimiento o reparación que se realice en la
carretera; estos materiales pueden incluir: pintura, cemento, arena, madera, agua, y
33
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
en el caso de requerir maquinaria o equipo: combustibles y personal capacitado
para su manejo.
II.2.6 Generación de residuos
II.2.6.1 Preparación del sitio y construcción
Existirá material sólido sobrante de las alineaciones, esto es ramas, hojas y
suelo.
Desechos sólidos de tipo doméstico generados por los trabajadores como
desechos orgánicos, botellas, papel y plástico de emba laje de alimentos, etc.
Desechos pétreos, originado por variadas causas en los diferentes frentes de
construcción, principalmente acarreos en demasía , derrumbes en cortes,
etcétera.
Desechos líquidos, principalmente de tipo sanitario, originado por la
eliminación de excretas provenientes de los empleados de la construcción, en
los sanitarios portátiles instalados.
Eventualmente pudiese haber desechos líquidos de tipo doméstico por parte
de las actividades de comedor ya que se prevé que los trabajadores preparen
sus alimentos en el sitio, el volumen de los mismos no es significativo, de 20
a 30 litros diarios por frente de trabajo.
También se tendrán desechos líquidos originados por los servicios de
engrase, lubricación y cambios de aceite a la maquinaria.
Existirá emisión a la atmósfera por parte de los motores de combustión
interna que propulsan la maquinaria de construcción y los camiones de
acarreos (materialistas).
También durante el ataque, carga, transporte y acomodo de los materiales
pétreos que forman la terracería puede darse la emisión de polvo.
II.2.6.2 Limpieza del sitio
En esta etapa se espera la generación de pedacería de madera proveniente
del desmantelamiento de la estructura de cimbra y de las bodegas
provisionales.
Pedacería de alambre, clavos, cartón.
34
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Pueden ocurrir derrames accidentales de combustible y lubricantes en las
áreas utilizadas como patio de maquinaria, en este caso.
II.2.6.3 Operación y mantenimiento
Desechos de tipo pétreo, depositados sobre la superficie de rodamiento,
originados por polvo acarreado por el viento y por el desgaste de superficies
de fricción de los vehículos así como del pavimento.
Se consideran los desechos arrojados por los usuarios de la vialidad, o
arrastrados por el viento, los cuales sería desechos urbanos del tipo papel,
plásticos, vidrio.
También se tienen desechos de tipo sólido orgánico producidos al limpiar la
vegetación de taludes y otras partes del derecho de vía.
Las actividades de mantenimiento podrían generar residuos como material de
embalaje, polvo y emisiones de gases de combustión en caso de utilizarse
maquinaria.
III NORMATIVIDAD APLICABLE AL PROYECTO
III.1. POLÍTICAS SECTORIALES
Para el desarrollo del presente proyecto, se considera de gran importancia la
aplicación y ejercicio de las políticas ambientales existentes en los tres niveles de
gobierno, que en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y
protección al ambiente deben ser observadas. Por lo tanto, se menciona en primera
instancia que la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
(LGEEPA) y su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental (REIA),
donde particularmente en el Capítulo IV (Instrumentos de la Política Ambiental),
Sección V (Evaluación del Impacto Ambiental) y Artículo 28 de dicha Ley, refiere
que:
“…La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la
Secretaría (SEMARNAT) establece las condiciones a que se sujetará la realización de
las obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los
límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el
35
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo
sus efectos negativos sobre el ambiente…”.
Partiendo de lo antes expuesto, corresponde al presente Capítulo III identificar las
disposiciones jurídicas ambientales aplicables al proyecto y demostrar la
compatibilidad y relación que existe entre la naturaleza del proyecto propuesto que
fue descrito en el Capítulo II, con los diferentes instrumentos de planeación,
ordenamientos y reglamentarios aplicables para la zona pretendida, así como, de las
normas oficiales mexicanas aplicables en la regulación de su desarrollo y
construcción del mismo.
III.1.1. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece una estrategia clara y viable
para avanzar en la transformación de México sobre bases sólidas, realistas y, sobre
todo, responsables.
Está estructurado en cinco ejes rectores:
1. Estado de Derecho y seguridad.
2. Economía competitiva y generadora de empleos.
3. Igualdad de oportunidades.
4. Sustentabilidad ambiental.
5. Democracia efectiva y política exterior responsable.
Este Plan Nacional de Desarrollo tiene como finalidad establecer los objetivos
nacionales, las estrategias y las prioridades que durante la presente Administración
deberán regir la acción del gobierno, de tal forma que ésta tenga un rumbo y una
dirección clara.
El Eje del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 con el que se vincula el
planteamiento del presente proyecto directamente es: Economía Competitiva y
Generadora de Empleo:
Tabla 3.12 Plan Nacional de Desarrollo
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012
EJE 2: ECONOMIA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS
2.10 OBJETIVO 14
36
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012
TELECOMUNICACIO
NES Y
TRANSPORTES
Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de
transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de
que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de manera ágil y
oportuna en todo el país y con el mundo, así como hacer más eficiente el
transporte de mercancías y las telecomunicaciones hacia el interior y el
exterior del país, de manera que estos sectores contribuyan a aprovechar las
ventajas comparativas con las que cuenta México.
TRANSPORTES
El transporte ha
crecido a un ritmo
similar al de la
economía en su
conjunto. Durante
los últimos años la
inversión ha
aumentado, sin
embargo no ha sido
suficiente para
aumentar y
modernizar la
infraestructura de
manera significativa
ESTRATEGIA 14.7
Ampliar la cobertura de los transportes en todas sus modalidades, modernizar
la infraestructura y proporcionar servicios confiables y de calidad para toda la
población.
ESTRATEGIA 14.10
Líneas de política:
Modernizar la red carretera, así como mejorar su conectividad brindando
continuidad a la circulación a través de la construcción de obras que permitan
mejorar los accesos a regiones, ciudades, puertos y fronteras.
Ampliar la gama de fuentes de financiamiento y de formas de participación
público-privada. Con estos modelos de asociación público-privada, se busca
alentar el desarrollo de infraestructura carretera, tanto de cuota como libre,
elevar la calidad del servicio ofrecido a los usuarios, mejorar las condiciones
físicas de las carreteras, así como generar un importante número de empleos
directos e indirectos.
Desarrollar terminales, corredores y proyectos multimodales de gran
envergadura, que permitan a México constituirse en una plataforma logística
que facilite los intercambios comerciales al interior y hacia el resto del mundo.
VINCULACION
DEL PLAN
NACIONAL DE
DESARROLLO
2007-2012 CON
EL PROYECTO:
De acuerdo con los objetivos que pretende llevar a cabo el Plan
Nacional de Desarrollo 2007-2012, es evidente que el desarrollo del
proyecto en comento incide de manera directa en cuanto al Sector de
Comunicaciones y Transportes se refiere, como parte de un desarrollo
económico y social en el cual es parte fundamental la creación de este
tipo de proyectos siempre apegados a una línea de gestión ambiental
que aplique a la región en los diferentes niveles de gobierno.
III.1.2. Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012
El Programa Nacional de Infraestructura se deriva del Plan Nacional de Desarrollo
2007-2012 y es un elemento fundamental para elevar el crecimiento, generar más y
mejores empleos y alcanzar el desarrollo humano sustentable, establece además, los
37
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
objetivos, estrategias, metas y acciones para aumentar la cobertura, calidad y
competitividad de la infraestructura del país.
El Programa asume el reto de construir una infraestructura sólida, actualizada y
extendida en beneficio de las generaciones de hoy y de mañana. Por eso, define
acciones con una visión integral y de largo plazo.
Los objetivos, estrategias y líneas de acción del Programa Nacional de
Infraestructura 2007-20120 que se vinculan con el proyecto se resumen de la
siguiente manera:
Tabla 3.13 Plan Nacional de Infraestructura
PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA 2007-2012
OBJETIVOS:
Convertir a México en una de las principales plataformas logísticas del mundo,
aprovechando nuestra posición geográfica y nuestra red de tratados
internacionales.
Incrementar el acceso de la población a los servicios, principalmente en las zonas
de mayores carencias.
Elevar la cobertura, calidad y competitividad de México.
ESTRATEGIAS:
Completar la modernización de los transversales y longitudinales que comunican
a las principales ciudades, puertos, fronteras y otros centros turísticos del país
con carreteras de altas especificaciones.
Desarrollar ejes interregionales, que mejoren la comunicación entre regiones y la
conectividad de la red carretera.
Dar atención especial a la construcción de libramientos y accesos para facilitar la
continuidad del flujo vehicular.
Mejorar el estado físico de la infraestructura carretera y reducir el índice de
accidentes.
LINEAS DE
ACCION:
Construir o modernizar 17 598 km de carreteras y caminos rurales incluyendo la
terminación de 12 260 km que corresponden a 100 proyectos de carreteras
completos.
Incrementar de 72% a 90% de la red federal que opera en buenas condiciones
conforme a estándares internacionales.
Reducir el índice de accidentes de 0.47 a 0.25 por cada millón de vehículos-
kilómetro.
VINCULACI
ON DEL PNI
2007-2012
CON EL
PROYECTO:
El proyecto propuesto se vincula directamente con este PNI debido a que
entre sus objetivos principales está el incrementar el acceso de la
población a los servicios primordiales, principalmente en las zonas de
mayores carencias. El objetivo de este proyecto es proveer de una mejor
Infraestructura Carretera y renovar a la vez, la comunicación vía terrestre
38
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA 2007-2012
entre los municipios y localidades que convergen la red carretera en la
Región denominada “El Desierto” o “Desierto de Chihuahua”. Al
mismo tiempo, al llevarse a cabo esta obra, se pretende aprovechar la
posición geográfica y la red de tratados internacionales para elevar la
cobertura, calidad y competitividad de México, convirtiéndolo en una
principal plataforma logística del mundo.
III.1.3. Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012
El Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012 constituye para
la Secretaría de Comunicaciones y Transportes el instrumento rector de sus acciones
en el mediano plazo para cumplir el objetivo primordial del Plan Nacional de
Desarrollo y las metas del Programa Nacional de Infraestructura en los rubros que
son competencia de la Secretaría.
Se estructura en torno a cuatro objetivos sectoriales que marcarán el quehacer
durante la presente administración:
1. Incrementar la cobertura geográfica y social de la infraestructura,
2. Mejorar su calidad y eficiencia,
3. Incrementar sus niveles de seguridad y
4. Convertir al país en una de las principales plataformas logísticas competitivas
del mundo.
Para el logro de estos objetivos, en este Programa se presentan las estrategias y
líneas de acción para cada uno de los subsectores: infraestructura, transporte y
comunicaciones; así como indicadores y metas que permitirán evaluar paso a paso
el avance alcanzado.
Una vez realizado un análisis cuidadoso de este documento, para el presente
proyecto carretero se menciona lo siguiente:
Tabla 3.14 Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes
PROGRAMA SECTORIAL DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES 2007-2012
AGENDA ESTRATÉGICA DEL SECTOR
En síntesis, el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012 está constituido
39
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
PROGRAMA SECTORIAL DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES 2007-2012
por una propuesta integral de estrategias y líneas de acción en el mediano plazo que busca
cumplir con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Nacional de
Infraestructura relacionados con el Sector.
SECCIÓN IV. ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
1. INFRAESTRUCTURA CARRETERA
Estrategia 1.2.1
Construir y modernizar la red carretera federal a fin de ofrecer mayor seguridad y accesibilidad a
la población y así contribuir a la integración de las distintas regiones del país
Estrategia 1.2.4
Construir y modernizar la red de caminos rurales y alimentadores con objeto de facilitar el acceso
a los servicios básicos a toda la población rural en especial a la de escasos recursos y promover
un desarrollo social equilibrado.
Línea de acción:
• Construir y modernizar la infraestructura carretera de las comunidades rurales, en especial a las
más alejadas de los centros urbanos.
VINCULACION
DEL PROGRAMA
SECTORIAL DE
COMUNICACION
ES Y
TRANSPORTES
CON EL
PROYECTO:
La interacción directa de las estrategias y línea de acción del
Programa Sectorial de Comunicaciones y Transporte con el proyecto
de interés, son básicamente por tratarse de una infraestructura
propia de este sector, el cual brindará un impulso al desarrollo de la
zona.
Por otra parte, esta clase de proyectos contribuyen sumamente a la
descongestión vial típica de las grandes ciudades y el sector
establece como lineamientos básicos la protección al ambiente y el
cumplimiento de la normatividad en la materia, con el fin de
minimizar los impactos ambientales; esto último, tiene una estrecha
relación con el objetivo del presente estudio y por ende, con los
objetivos ambientales del propio proyecto carretero. Igualmente,
esta obra es un indicador de desarrollo urbano y, sin duda, con la
modernización de 35 km de longitud de esta infraestructura
carretera se cumplirá con las estrategias y líneas de acción de este
programa sectorial, al mismo tiempo, debe existir la certeza de que
este camino brinde servicios de calidad y sobre todo que sea segura
al transitar por ella.
40
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
III.2. VINCULACIÓN CON LOS PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO
ECOLÓGICO DEL TERRITORIO, ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS U
OTRAS ZONIFICACIONES PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN Y
REGULACIÓN DE USO DE SUELO
III.2.1. Planes de Ordenamiento Ecológico Territorial
III.2.1.1 Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Chihuahua
Es importante destacar que al momento de elaborar la manifestación de impacto
ambiental correspondiente al proyecto en comento, no se tiene a Nivel Estatal, un
instrumento de regulación ambiental con validez legal, ya que se identificó que el
Gobierno del Estado de Chihuahua desde el punto de vista jurídico aun NO cuenta
con un Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) oficialmente
publicado, y en consecuencia resulta para el proyecto NO obligatorio su
observancia y aplicación.
De ahí que se considera importante que desde un inicio se establezca un orden en
el desarrollo de la información contenida en el presente capítulo III sobre la revisión
hecha a los instrumentos de planeación y política ambiental legalmente aplicables y
que se encuentran regulando la zona bajo estudio en materia ambiental y de usos
de suelo en los que encuentra relación directa los objetivos de éstos con los del
proyecto bajo estudio.
Lo anterior se confirma de acuerdo a la revisión vía internet y a los trabajos de
gabinete que fueron necesarios en la elaboración del estudio; en consecuencia, se
hace mención de la información que a la fecha se obtuvo y se tiene del mismo: “De
los 67 municipios del estado de Chihuahua, 20 de ellos cuentan con algún tipo de
estudio de OET contenido en cuatro documentos. Estos son:
Ordenamiento Ecológico de la Región Frontera Norte . El estudio fue realizado por
el Instituto Politécnico Nacional (IPN-PIMADI) y financiado con recursos de Banco
Mundial, se encuentra técnicamente concluido y entregado al Municipio de
Juárez.
41
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ordenamiento de la Región del Parral. El estudio técnicamente está concluido,
efectuadas reuniones públicas en la región para su presentación y entregado
formalmente a Gobierno del Estado; para su implementación es necesario el
decreto correspondiente en el congreso local.
Ordenamiento Ecológico Territorial del Área de Médanos de Samalayuca . El
estudio técnicamente está concluido, se inicio la consulta pública del mismo y
para su implementación es necesario su decreto correspondiente del congreso
del Estado.
Ordenamiento Ecológico de Barrancas del Cobre. Este OET fue actualizado en el
medio biótico y las unidades de gestión ambiental por la Universidad Autónoma
de Chihuahua (UACH) en 2003 y 2004, y fue entregado a las Direcciones de
Turismo y de Ecología de gobierno del Estado en el mes de marzo del presente
año, para su gestión con las habitantes de los nueve municipios serranos”.1
De esta manera, al NO contar el Estado de Chihuahua con un Programa de
Ordenamiento Ecológico Territorial (POET); para el presente proyecto se justifica la
delimitación de un Sistema Ambiental Regional (SAR) con una superficie de
42,952.7421 Ha, y dentro de esta superficie la delimitación de un subpolígono en el
que interviene el tramo carretero identificado dentro del SAR, en el cual, recae toda
la atención del análisis y evaluación del proyecto propuesto y se denomina como el
Área de Influencia (AI) con una superficie de 5,416.05838 Ha, en donde para
mayor información y justificación de su delimitación se puede observar en el
contenido del capítulo IV de la presente MIA-R.
En las siguientes imágenes, se visualiza el Sistema Ambiental Regional (SAR) y el
Área de Influencia (AI) delimitado para los 35 km de longitud que pretende este
proyecto carretero.
1 FUENTE: http://www.semarnat.gob.mx/estados/chihuahua/temas/Paginas/ordenamientosecologicos.aspx Fecha de publicación:
11 de julio de 2008. Área responsable: SEMARNAT
42
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 3.6 Polígono final del SAR exportado al programa ArcView3.2
Ilustración 3.7 Área de Influencia con línea naranja, proyecto con línea azul
Sin embargo, desde el punto de vista técnico-ambiental resulta importante
identificar el nivel de vinculación de los usos de suelo actuales de las áreas por
donde se pretende modernizar el trazo carretero, con cada uno de los criterios
ambientales con los que se realizó la delimitación del área bajo estudio (SAR) y
específicamente con los que se consideraron en la delimitación del área de
influencia, donde recaerán los resultados de identificación de los impactos
negativos más importantes y las medidas que los atenúen, durante la realización del
proyecto y en base a los resultados del estudio, establecer las recomendaciones
pertinentes durante todas las etapas del proyecto.
43
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
De lo anterior, resulta importante señalar que para mayor objetividad en la
identificación y evaluación de impactos y compatibilidad de la naturaleza del
proyecto en comento, en el área pretendida a modernizarse, con los objetivos de los
diferentes instrumentos de ordenamientos del territorio que aún no se encuentran
legalmente oficializados y principalmente dentro del área de influencia, se
realizaron trabajos tanto de gabinete como en campo que arrojan resultados más
específicos y actualizados de las condiciones reales del sitio.
III.3. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
De acuerdo a la Comisión Nacional de Áreas Protegidas, el Estado de Chihuahua
cuenta con 7 espacios protegidos de un total de 161 que existen en México, entre
los que se encuentran: 4 Áreas de Protección de Flora y Fauna, 2 Parques Nacionales
y 1 Reserva de la Biosfera, la cual comparte con los estados de Durango y Coahuila.
Tabla 3.15 ANP´s en el estado de Chihuahua
Año de
decreto
de
creación
Área Natural
Protegida
Superficie
(Ha) Ubicación Municipios Ecosistemas
2000
Reserva de la
Biosfera de
Mapimí
342,388
Durango,
Chihuahua,
Coahuila
Durango:
Tlahualillo y
Mapimi.
Chihuahua:
Jiménez. Coahuila:
Sierra Mojada y
Francisco I.
Madero
Matorral
xerófilo, pastizal
y vegetación
halófito.
1994
Área de
Protección de
Flora y Fauna
Cañón de Santa
Elena
277,210 Chihuahua Manuel Benavides
y Ojinaga.
Matorral
desértico
micrófilo,
pastizal, bosque
de pino-encino.
1981
Parque Nacional
Cascadas de
Bassaseachic
5,803 Chihuahua Ocampo.
Bosque de pino
y encino, encino,
matorral xerófilo
y pastizal.
1939
Parque Nacional
Cumbres de
Majalca
4,772 Chihuahua Chihuahua
Bosque de pino,
encino, pino-
encino, pastizal
44
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Año de
decreto
de
creación
Área Natural
Protegida
Superficie
(Ha) Ubicación Municipios Ecosistemas
y matorral
xerófilo.
1939
Área de protección
de flora y fauna
Papigochic
243,643 Chihuahua
Carichi, Bocoyna,
Guerrero,
Ocampo.
No disponible
1938
Área de protección
de flora y fauna
Campo Verde
108,069 Chihuahua Madera, Casas
Grandes No disponible
1937
Área de protección
de flora y fauna
Tatuaca
365,000 Chihuahua Temosachic No disponible
Fuente: Comisión Nacional de Áreas Protegidas
Con respecto a las áreas naturales protegidas del estado de Chihuahua, tenemos
que el presente proyecto carretero se involucra en 12.416 km de longitud dentro
del Área de Protección de Flora y Fauna Cañón Santa Elena” . Se estima que con la
Línea de ceros de 7 m dentro de la superficie comprendida por esta Área Natural
Protegida, la superficie con vegetación afectada para lograr el ancho de corona
deseado de 7 m será de 0.54 Ha, en las cuales no se presenta vegetación de tipo
forestal.
A continuación, se presenta el Decreto y el Programa de Manejo de ésta Área
Natural Protegida y lo establecido sobre infraestructura carretera.
III.3.1. Decreto del Área Natural Protegida “APFF Cañón Santa Elena”
DECRETO DEL AREA NATURAL PROTEGIDA: “ÁREA DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA CAÑÓN DE SANTA ELENA”
7 de Noviembre de 1994 DECRETO por el que se declara como área natural protegida, con el carácter de área de protección de flora y fauna, la región conocida como Cañón de Santa Elena, con una superficie de 277,209 -
72-12.5 hectáreas, municipios de Manuel Benavides y Ojinaga, Chih.
De este documento formal, se describe lo concerniente sobre las condiciones
establecidas para las actividades y/o obras que se pueden o no realizar dentro de
esta APFF Cañón de Santa Elena:
45
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Tabla 3.16 Decreto de la ANP Cañón de Santa Elena
DECRETO DEL AREA NATURAL PROTEGIDA “ÁPFF CAÑÓN SANTA ELENA”
ARTICULO
PRIMERO
Por ser de interés público se declara como Área Natural Protegida, con el
carácter de Área de Protección de Flora y Fauna, la región conocida como
"Cañón de Santa Elena", con una superficie de 277,209-72-12.5 Has ubicada en
los municipios de Manuel Benavides y Ojinaga, Estado de Chihuahua.
ARTICULO
SEGUNDO
La administración, conservación, desarrollo y vigilancia del Área de Protección
de Flora y Fauna "Cañón de Santa Elena", quedan a cargo de la Secretaría de
Desarrollo Social, con la participación que corresponda a otras dependencias
del Ejecutivo Federal.
ARTICULO
SEXTO
Las obras y actividades que se realicen en el Área de Protección de Flora y
Fauna "Cañón de Santa Elena", deberán sujetarse a los lineamientos
establecidos en el programa de manejo del área y a las disposiciones jurídicas
aplicables.
Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del
Área de Protección, deberá contar previamente a su ejecución, con la
autorización de impacto ambiental correspondiente, en los términos de la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento
en materia de Impacto Ambiental.
ARTICULO
DECIMO
SEGUNDO
Dentro del Área de Protección, queda prohibido modificar las condiciones
naturales de los acuíferos, cuencas hidrológicas, cauces naturales de corrientes,
manantiales, riberas y vasos existentes, salvo que sea necesario para el
cumplimiento del presente decreto; verter o descargar contaminantes en el
suelo, subsuelo y en cualquier clase de corriente o depósitos de agua, y
desarrollar actividades contaminantes.
ARTICULO
DECIMO
TERCERO
Las dependencias competentes solamente otorgarán permisos, licencias,
concesiones y autorizaciones para la explotación, exploración, extracción o
aprovechamiento de los recursos naturales en el Área de Protección, de
acuerdo a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, este decreto, el programa de manejo del Área de
Protección y demás disposiciones jurídicas aplicables.
III.3.2. Programa de Manejo del Área Natural Protegida “APFF Cañón Santa
Elena”
De este documento normativo, se refieren las características de la Zona donde se
ubica el tramo carretero involucrado en esta ANP, la Matriz de Manejo que
46
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
presenta, y las Reglas Administrativa, que establecen los criterios y/o juicios a
cumplir para el desarrollo de infraestructura carretera:
PROGRAMA DE MANEJO DEL AREA NATURAL PROTEGIDA: “ÁREA DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA CAÑÓN DE SANTA ELENA”
1a edición: julio de 1997 Instituto Nacional de Ecología
Acorde a la Zonificación de este Programa de Manejo, los 12.416 km que se
introducen en el “APFF Cañón de Santa Elena”, se ubican dentro de la Zona
Natural Sobresaliente, la cual presenta las siguientes características:
Tabla 3.17 Zona Natural sobresaliente de la ANP
ZONA NATURAL SOBRESALIENTE
Definición
Considerada como una zona con niveles de deterioro mayores que las zonas
silvestres y con una composición de especies relativamente homogénea, que sin
ser tan definida como las áreas silvestres, resulta de importancia como zona
representativa del ecosistemas del Desierto Chihuahuense y que es susceptible
de manejarse con el propósito de dar protección a especies nativas, restaurar
hábitats y permitir el aprovechamiento de recursos a baja escala.
El uso a que ha sido sometida ha sido el pastoreo esporádico, principalmente,
debido a su topografía accidentada. Esta característica del relieve la convierte en
una zona de belleza escénica y paisajística que enmarca y sobresale del lomerío
con predominancia de matorrales desérticos.
Descripción
Está constituida por serranías abruptas e inaccesibles, y lomeríos de pendientes
pronunciadas.
La vegetación predominante es el matorral desértico rosetófilos, seguido del
matorral micrófilo; también presenta vegetación ribereña en los márgenes del
río Bravo.
Las pendientes resultan inaccesibles al ganado en algunos sitios, de ello se
deriva el buen estado en que se encuentra la cubierta vegetal.
La vegetación se considera con un coeficiente de agostadero regular, en
temporada de lluvias favorables. En las pasadas temporadas de sequía se
incrementó la ganadería de caprinos, que ha acentuado el sobrepastoreo.
La fauna de mayor relevancia son las aves de presa: águila real y halcón
peregrino en los cañones, y castor en los márgenes del río Bravo. Un elemento
de estos matorrales es la candelilla, una planta de interés comercial, cuya
explotación sirve de apoyo a la economía de los campesinos durante los meses
del invierno, aunque las técnicas empleadas tienden a agotar el recurso.
Ubicación Es una sola franja situada al norte del Área Natural Protegida, en la parte oeste,
y delimitada por el río Bravo, en su límite superior. Abarca en longitud más de
47
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
ZONA NATURAL SOBRESALIENTE
un tercio del área y su anchura es poco menor a la anchura total del área,
además de que abarca las sierras Lomas de Juárez y El Mulato; al este se ubica
entre los poblados de Lajitas y Santa Elena.
Normatividad
Para la conservación y el mejoramiento de los hábitats presentes en esta zona es
necesario aplicar técnicas de manejo forestal, agropecuario y de conservación de
suelos y fauna.
Se regulará el pastoreo y se aplicará la reducción selectiva de la ganadería para
que no sobrepase la capacidad de agostadero de la zona.
Se limitará el aprovechamiento de especies silvestres a su tasa de regeneración.
En caso de que se requiera explorar y explotar minerales, los interesados
deberán cumplir con las disposiciones legales a través de los estudios de
impacto ambiental en la modalidad que fije la autoridad y con medidas más
estrictas de mitigación, control y restauración, para reducir las posibles
afectaciones a las especies, hábitats, ecosistemas y en general a los recursos
naturales.
La siguiente carta, muestra la zonificación planteada en esta Área de Protección de
Flora y Fauna, en la cual puede visualizarse en el círculo de color azul la zona donde
se ubica el tramo carretero:
Ilustración 3.8 Zonificación de la ANP, APFF Cañón de Santa Elena
Siguiendo con el orden planteado en este punto, se describe lo especificado en la
Matriz de Manejo de ésta ANP para la Zona Natural Sobresaliente:
Tabla 3.18 Matriz de manejo de la zona sobresaliente de la ANP
VIII Matriz de Manejo de la ANP para la zona natural sobresaliente
48
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
• Tanto el manejo de los recursos con fines de conservación, protección y/o
recuperación, como el uso y aprovechamiento de los mismos con propósitos de
beneficio económico y social deberán circunscribirse a lineamientos normativos en
cuanto a la ubicación, intensidad, frecuencia y forma de llevar a cabo estos usos.
• Ellos se sustentarán dentro de un marco jurídico sumamente amplio en lo que
respecta a temas ambientales. A efecto de tener una visión completa de ellas la
información será presentada en forma de una Matriz de Manejo que regule
situaciones, problemáticas, así como su ubicación y atención.
De acuerdo a lo anterior, el Cañón Santa Elena presenta como problemática y/o
amenaza: la generación de residuos por actividades recreativas y la perturbación de
sitios de anidación de especies con estatus y, una de las estrategias de manejo del
Cañón Santa Elena determinada en esta matriz, pretende a plazos, la creación de
infraestructura básica (Mediano y Largo) y la protección de hábitats (Mediano).
Por otra parte, en las siguientes Reglas Administrativas se describe lo establecido
para el desarrollo de infraestructura carretera:
Tabla 3.19 Reglas administrativas de la ANP
ANEXO 4 Reglas Administrativas para la ANP
El presente documento es de observancia general y tiene por objeto normar las actividades que se
realizaran en el Área de Protección de Flora y Fauna Cañón de Santa Elena.
Caminos y
Actividades
Extractivas
1. El mantenimiento de los caminos vecinales ya existentes se hará limitándose a los
actuales derechos de vía y evitando al máximo la perturbación de suelos vírgenes.
2. Para la construcción de nuevas vialidades en el Área de Protección, deberá contar
con la anuencia de la Unidad Coordinadora de ANP a través de un estudio ambiental
49
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
ANEXO 4 Reglas Administrativas para la ANP
y, de ser el caso, mediante la presentación de una manifestación de impacto
ambiental en la modalidad que señale la autoridad, además de obtener la
autorización del INE, sin perjuicio de las demás autorizaciones que corresponda
otorgar a otras dependencias.
Flora y
Fauna
Silvestres
1. Queda prohibido cualquier aprovechamiento que ponga en peligro, dañe o afecte
de manera alguna a la flora y fauna silvestres, así como a sus hábitats.
2. La introducción o reintroducción de especies de flora o fauna exóticas o nativas
será supeditada a la realización de los estudios necesarios que determinen su
factibilidad y conveniencia ecológicas, cuya aprobación corresponde a la Dirección
General de Vida Silvestre.
5. En la instrumentación del Programa de Manejo se dará prioridad a la protección,
conservación y rescate de especies vegetales o animales consideradas con estatus de
protección.
Las presentes reglas administrativas forman parte íntegra del Programa de
Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Cañón de Santa Elena .
En la siguiente imagen, se aprecia la zonificación que presenta el Programa de
Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Cañón Santa Elena”. Como puede
observarse, los 12.416 km del tramo carretero que intervienen en esta ANP se
ubican en la Zona Natural Sobresaliente.
Una vez hecho un análisis cuidadoso del Decreto y del Programa de Manejo de esta
ANP, se presenta la Observancia de estos instrumentos normativos para el tramo
carretero que se involucra en esta ANP:
El tramo carretero pasa
dentro del ANP “Área de
Protección de flora y Fauna
Cañón de Santa Elena del
km 22+584 al km 35+000.
De acuerdo a la
zonificación del Programa
de Manejo, este tramo se
ubica dentro de la Zona
Natural Sobresaliente ,
como puede observarse en
esta imagen. Ilustración 1 Figura 4. Zona Natural Sobresaliente del ANP “Área de Protección de Flora y Fauna Cañón Santa Elena
50
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
OBSERVANCIA AL PROGRAMA DE MANEJO DEL ANP “CAÑON SANTA
ELENA”
1. El proyecto carretero se introduce, a partir del km 22+584 al km 35+000, dentro del Área
Natural Protegida de Jurisdicción Federal denominada: “Área de Protección de Flora y
Fauna (APFF) Cañón de Santa Elena” esto es, 12.416 km.
2. El desarrollo de las actividades que pretende el presente proyecto dentro del ANP deberá
contar con la autorización de impacto ambiental correspondiente en los términos de la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en materia
de Impacto Ambiental y deberá sujetarse a los lineamientos establecidos en el Programa
de Manejo del área y a las disposiciones jurídicas aplicables.
3. Acorde a lo que establece el Programa de Manejo, la zonificación planteada para los
12.416 km de longitud que se introducen al ANP se ubican en la Zona Natural
Sobresaliente.
4. La Zona Natural Sobresaliente es una zona con niveles de deterioro mayores que las
zonas silvestres y con una composición de especies relativamente semejantes, que sin ser
tan definida como las áreas silvestres, resulta de importancia como zona representativa del
ecosistemas del Desierto Chihuahuense y que es susceptible de manejarse con el
propósito de dar protección a especies nativas, restaurar hábitats y permitir el
aprovechamiento de recursos a baja escala. Ha sido sometida al pastoreo esporádico,
principalmente, debido a su topografía accidentada. Su fauna de mayor relevancia son las
aves de presa: águila real y halcón peregrino en los cañones, y castor en los márgenes del
río Bravo. Para la conservación y el mejoramiento de los hábitats presentes en esta zona es
necesario aplicar técnicas de manejo forestal, agropecuario y de conservación de suelos y
fauna.
5. En la Matriz de Manejo de la Zona Natural Sobresaliente se refiere la ubicación, amenazas
y/o problemáticas, las estrategias de manejo, plazo y políticas de uso que se tienen en el
Cañón Santa Elena. Para el presente proyecto, el área por donde pasa el tramo carretero,
es la siguiente: ZONA NATURAL SOBRESALIENTE
UBICACION AMENAZAS Y/O
PROBLEMATICA
ESTRATEGIAS DE
MANEJO PLAZO
POLITICAS
DE USO
CAÑON
SANTA
ELENA
Generación de
residuos por
actividades
recreativas
Perturbación de
sitios de
anidación de
especies con
estatus
Ordenamiento y
organización
Control de residuos
Creación de
infraestructura básica
Protección de hábitats
Mediano
Corto
Mediano y
largo
Mediano
Público
regulado
De acuerdo al cuadro anterior, el desarrollo de la infraestructura carretera NO se contrapone
51
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
OBSERVANCIA AL PROGRAMA DE MANEJO DEL ANP “CAÑON SANTA
ELENA”
con la política de uso de suelo en esta zona, ya que en las estrategias de manejo del cañón
de Santa Elena se determina la “Creación de infraestructura básica” a Mediano y Largo
Plazo.
6. Las Reglas Administrativas del Programa de Manejo refieren que para el desarrollo de
infraestructura carretera se deberá cumplir con lo siguiente:
a) El mantenimiento de caminos ya existentes se hará respetando el derecho actual de
vía y evitando al máximo la perturbación de suelos jóvenes.
b) Para la Flora y Fauna queda prohibido cualquier aprovechamiento que ponga en
peligro, dañe o afecte de manera alguna a la flora y fauna silvestres, así como a sus
hábitats.
OBSERVANCIA:
Conforme a lo que establece el Decreto y el Programa de Manejo del ANP, la
modernización de los 12.416 km de longitud del camino existente, dentro del Área de
Protección de Flora y Fauna “Cañón Santa Elena”, NO contraviene lo establecido en
ambos documentos legales, puesto que:
1. NO hay restricciones para la modernización de infraestructura carretera, la cual deberá
hacerse respetando el derecho actual de vía.
2. Para el caso del tramo de 12.416 km introducidos dentro del ANP, todas las
actividades de modernización se desarrollarán dentro del derecho de vía actual y sobre
el camino existente, por lo que, NO se contempla un cambio de uso de suelo en áreas
forestales y se concluye que la superficie nueva a ocupar es de 0.54 Ha sin vegetación
forestal distribuidos en los 12.416 km de longitud (VER ANEXO FOTOGRAFICO).
3. Las actividades que implica la modernización del tramo carretero dentro del APFF
“Cañón Santa Elena” se deberá llevar a cabo con el debido cuidado de no afectar y/o
dañar la Flora y la Fauna silvestre que pudieran estar presente en la zona a intervenir
con las obras y/o actividades.
En la siguiente imagen, se observa el Sistema Ambiental Regional (SAR), el Área de
Influencia (AI) del proyecto en estudio y el Área Natural Protegida clasificada por la
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) como: Área de
Protección de Flora y fauna Cañón Santa Elena”. De igual forma se puede notar
que el tramo carretero se introduce al ANP a partir del km 22+584 al km 35+000,
esto es, 12.416 km de longitud.
52
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 3.9 Ubicación ANP dentro del SAR
III.3.3. Actualización del Programa de Conservación y Manejo del Área Natural
Protegida “APFF Cañón Santa Elena”
Por otra parte, es importante mencionar que existe a la fecha una actualización
efectuada (la primera) al Programa de Conservación y Manejo del APFF “Cañón
Santa Elena” en forma de borrador (consulta vía internet), con fecha del mes de
diciembre de 2008. Sin embargo, aún cuando NO es un documento legalmente
publicado, se hace la observación a éste, con la finalidad de hacer un análisis más
profundo sobre el desarrollo de infraestructura carretera en la zona en estudio, del
cual se describe lo siguiente:
PROGRAMA DE CONSERVACIÓN Y MANEJO Área de Protección de Flora y Fauna Cañón de Santa Elena,
ACTUALIZACIÓN Borrador diciembre 2008
http://www.conanp.gob.mx/anp
53
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
De acuerdo a lo establecido en el punto 7 de este documento; este Programa de
Conservación y Manejo se desarrolla a través de seis subprogramas, cada uno de los
cuales se conforma con componentes, donde se establecen los objetivos, metas y
las acciones específicas, además de los plazos de ejecución de cada acción. Los
subprogramas responden a las necesidades detectadas, tanto en materia de
recursos naturales como en los sectores social, productivo, ordenamiento y
administración del APFF. Los subprogramas que integran este documento son:
Subprograma Protección, Subprograma Manejo, Subprograma Restauración,
Subprograma Investigación e Información, Subprograma Cultura y Subprograma
Gestión.
Para una mejor comprensión de los alcances del programa de conservación y
manejo, se han establecido plazos para el desarrollo y cumplimiento de las acciones,
como sigue:
(C) Corto plazo: 1 a 2 años
(M) Mediano plazo: 3 a 4 años
(L) Largo plazo: 5 a más años
(P) Permanente: de esfuerzo continuo
Las actividades tienen un plazo de inicio, pero una vez iniciadas se convierten en
parte de la operación cotidiana, los tiempos planteados deberán ser ajustados,
modificados o replanteados de acuerdo con las evaluaciones que se hagan en el
programa de conservación y manejo.
Puesto que el proyecto que se pretende trata de la modern ización de un camino
existente, ésta infraestructura carretera, recae en el Subprograma Gestión, el cual
establece las políticas, normas y reglamentos que determinan las actividades que
son permitidos, las que pueden fomentarse y las que son incompatibles con el APFF.
Determina la magnitud, localización y forma de llevar a cabo dichas acciones así
como los trámites, autorizaciones y permisos requeridos. Este subprograma da
orden a la participación social y favorece la conservación
Asimismo, como los 12.416 km involucrados en el ANP Área de Protección de Flora
y Fauna “Cañón de Santa Elena” se ubican en las subzonas catalogadas como:
Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales y Aprovechamiento
54
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Sustentable de Ecosistemas, una vez llevado a cabo el análisis concerniente de este
documento, se presenta a continuación lo determinado sobre infraestructura
carretera en estas dos subzonas:
Tabla 3.20 Actualización –Borrador Programa de Conservación y Manejo Área de Protección de Flora y Fauna
Cañón de Santa Elena
8.2.3. SUBZONAS Y POLÍTICAS DE MANEJO
SUBZONA DE
APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DE LOS
RECURSOS NATURALES
Esta subzona corresponde a aquellas superficies en las que los recursos
naturales pueden ser aprovechados, y que por motivos de uso y
conservación de sus ecosistemas a largo plazo, es necesario que todas
las actividades productivas se efectúen bajo esquemas de
aprovechamiento sustentable. Corresponde a matorrales xerófilos y
pastizales, con un área total de 202,511 ha, en los Municipios de
Ojinaga y Manuel Benavides. Se distribuye en casi todas las localidades
del APFF. Esta es una superficie considerada de importancia para la
fijación de carbono y la captación de agua, alberga especies de flora y
fauna silvestre con importancia ecológica y económica para la región.
Proporciona bienes y servicios para las comunidades como son: forraje,
madera, alimentos y agua. De igual manera, posee un gran valor
regional tanto social como ecológico, por ser el área donde se realizan
gran parte de las actividades productivas.
En esta subzona se permitirá el aprovechamiento y manejo de los
recursos naturales renovables, siempre que estas acciones generen
beneficios preferentemente para los pobladores locales, la
investigación científica, la educación ambiental, el desarrollo de las
actividades turísticas de bajo impacto ambiental y el aprovechamiento
de los pastizales para la ganadería, además del aprovechamiento
forestal maderable y no maderable siempre y cuando se utilicen
esquemas de sustentabilidad que garanticen su conservación a largo
plazo. Para continuar con el uso de los recursos con fines de
subsistencia o autoconsumo se deberán acatar todas las disposiciones
jurídicas vigentes. La actividad ganadera que se ha venido
desarrollando podrá continuar siempre que sea de tipo tradicional que
no rebase la capacidad de carga del ecosistema y se tomen las
acciones para aplicar criterios de aprovechamiento sustentable, al igual
que las actividades agrícolas que se mantendrán sin ampliar la
superficie bajo aprovechamiento.
MATRIZ DE ZONIFICACIÓN
55
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
8.2.3. SUBZONAS Y POLÍTICAS DE MANEJO
SUBZONA DE
APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DE
ECOSISTEMAS
Comprende aquella superficie con usos agrícolas y pecuarios actuales,
donde se pueden realizar actividades agrícolas y ganaderas de baja
intensidad que se lleven a cabo en predios que cuenten con aptitud
para este fin, y en aquellos en que dichas actividades se realicen de
manera cotidiana, siempre y cuando sean compatibles con las acciones
de conservación del área y que contribuyan al control de la erosión y
evitar la degradación de los suelos.
Se integra por una superficie de 3,334 ha en nueve fracciones o
polígonos. Esta es una subzona considerada de importancia por las
actividades de producción agrícola y ganadera que se realizan de
manera intensiva, lo que ha provocado una disminución en la
biodiversidad y pérdida del funcionamiento de los ciclos naturales del
ecosistema. Sin embargo, estas superficies proporcionan ingresos
económicos a las comunidades que les permiten conservar su nivel de
vida. En esta subzona es necesaria la implementación de esquemas de
producción que se orienten hacia la sustentabilidad y a la disminución
del uso de agroquímicos e insumos externos para su realización. La
actividad ganadera que se ha venido desarrollando podrá continuar
siempre que sea de tipo tradicional que no rebase la capacidad de
carga del ecosistema, se mantengan los fines de autoconsumo y se
tomen las acciones para aplicar criterios de aprovechamiento
sustentable, al igual que las actividades agrícolas que se mantendrán
sin ampliar la superficie bajo aprovechamiento.
MATRIZ DE ZONIFICACIÓN
56
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
8.2.3. SUBZONAS Y POLÍTICAS DE MANEJO
9. REGLAS ADMINISTRATIVAS
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
REGLA 1
Las presentes Reglas Administrativas son de observancia general y obligatoria para
todas las personas físicas o morales que realicen actividades dentro del Área de
Protección de Flora y Fauna Cañón de Santa Elena (APFF), ubicada en los municipios
de Manuel Benavides y Ojinaga, en el Estado de Chihuahua, con una superficie de
277,209-72-12.5 hectáreas.
REGLA 2
La aplicación de las presentes reglas corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales (SEMARNAT), sin perjuicio de las atribuciones que
correspondan a otras dependencias del Ejecutivo Federal.
REGLA 4
Para los efectos de las presentes reglas, los usos y aprovechamientos que se
pretendan realizar dentro del APFFCSE, se sujetarán a las disposiciones establecidas
en la LGVS, LAN, LGDFS, LGEEPA, sus respectivos reglamentos y demás disposiciones
legales aplicables.
REGLA 7
Cualquier persona que realice obras o actividades dentro del APFFCSE, que requieran
de autorización, deberá portarla en forma visible y mostrarla al personal de la
SEMARNAT y demás autoridades competentes cuantas veces le sea requerida, con
fines de inspección y vigilancia.
CAPÍTULO II DE LOS PERMISOS, AUTORIZACIONES, CONCESIONES Y AVISOS
REGLA 10
Se requerirá la autorización de la SEMARNAT, de conformidad con las disposiciones
legales aplicables, para la realización de las siguientes actividades:
III. Recepción, evaluación y resolución de la manifestación de impacto ambiental en
su modalidad regional A -no incluye actividad altamente riesgosa;
CAPÍTULO VI DE LOS USOS Y APROVECHAMIENTOS
REGLA 39 El mejoramiento y mantenimiento de caminos ya existentes podrá llevarse a
cabo, siempre que éstos no se amplíen .
CAPÍTULOVIII DE LAS PROHIBICIONES
XIV. Apertura de nuevas brechas o caminos, senderos y caminos sin los estudios o la
57
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
8.2.3. SUBZONAS Y POLÍTICAS DE MANEJO
autorización correspondiente;
XV. Cambiar el uso de suelo,
En la siguiente imagen, puede constatarse la ubicación del tramo carretero en la
Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales y a la Subzona
de Aprovechamiento Sustentable de Ecosistemas de acuerdo a este Programa de
Actualización (borrador):
Consecuentemente, acorde a lo anteriormente presentado, se describe a
continuación la observación a este documento de actualización (borrador), sobre el
desarrollo de infraestructura carretera:
OBSERVACION A LA ACTUALIZACION DEL PROGRAMA DE CONSERVACION Y MANEJO
DEL “APFF CAÑON DE SANTA ELENA” (BORRADOR)
1. El tramo carretero que se pretende modernizar se involucra en 12.416 km dentro del ANP
“Cañón de Santa Elena”, específicamente en 8.416 km de la Subzona de Aprovechamiento
Sustentable de los Recursos Naturales y 4.0 km en la Subzona de Aprovechamiento
Sustentable de los Ecosistemas.
2. En los 8.416 km involucrados en la Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los
Recursos Naturales NO se permiten las actividades de: Apertura de nuevas brechas o
caminos, Cambio de Uso de Suelo y Realizar nueva infraestructura.
3. En los 4.0 km implicados en la Subzona de Aprovechamiento Sustentable de los Ecosistemas
NO se permiten las actividades siguientes: Apertura de nuevas brechas o caminos y Realizar
nueva infraestructura.
Ilustración 3.10 Subzonificación establecida en la actualización del Programa de Conservación y manejo del
APFF Cañón de Santa Elena
58
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
OBSERVACION A LA ACTUALIZACION DEL PROGRAMA DE CONSERVACION Y MANEJO
DEL “APFF CAÑON DE SANTA ELENA” (BORRADOR)
4. La modernización de caminos ya existentes podrán realizarse siempre que éstos NO se
amplíen.
5. Está prohibido la apertura de nuevas brechas o caminos, senderos y caminos, sin los
estudios o la autorización correspondiente, así como , los Cambios de Uso de suelo en el
Área Natural Protegida “Cañón de Santa Elena”.
OBSERVACION:
Conforme lo estipulado en la Actualización del Programa de Conservación y Manejo del
ANP Área de Protección de Flora y Fauna” Cañón Santa Elena”, reiterando que a la fecha
se encuentra como borrador; el desarrollo de las actividades que se pretenden en el
camino Ojinaga-El Mulato podrán realizarse siempre y cuando se respete el actual ancho
de corona existente y el derecho de vía y, se obtenga la autorización correspondiente por
parte de las autoridades competentes (SEMARNAT).
Por lo anterior, el desarrollo de las actividades de modernización del proyecto para los
12.416 km involucrados en el Área Natural Protegida NO contraviene lo estipulado en este
documento, ya que la modernización de este camino, se hará sobre el camino existente
respetándose el derecho de vía actual, tal como se propone en la descripción del proyecto
(Capitulo II), donde fuera del ANP se pretende una línea de ceros de 9 m y dentro de ésta
únicamente se limita a los 7 m de línea de ceros, evitando así contemplar una ampliación
y, para ello, se somete a evaluación para cumplir con la debida autorización
correspondiente por parte de la autoridad competente (SEMARNAT).
Conforme a la zonificación planteada en el Documento-Borrador de Actualización
del Programa de Conservación y Manejo del “Área de Protección de Flora y Fauna
del Cañón de Santa Elena” (de fecha: diciembre 2008), en la siguiente imagen, se
observa el Sistema Ambiental Regional (SAR), el Área de Influencia (AI) del proyecto
en estudio, así como los 35 km de longitud del tramo carretero propuesto.
De igual forma se puede notar que el tramo carretero se introduce al ANP a partir
del km 22+584 al km 35+000, esto es, 12.416 km de longitud. Asimismo, se
introduce 8.416 km en la Subzona de Aprovechamiento de Recursos Naturales (del
km 22+584 al km 31+000) y 4.0 km (del km 31+000 al km 35+000) en la Subzona
de Aprovechamiento de Ecosistemas.
59
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 3.11 Sub-zonificación de la ANP, ubicación dentro del SAR
III.3.4. Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad
establecidas por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad (CONABIO)
Con relación a las regiones de conservación de la Biodiversidad que tiene registrado
la Comisión Nacional de la Biodiversidad CONABIO2 en el estado de Chihuahua se
tiene un total de 48 zonas, de las cuales 21 son Regiones Terrestres Prioritarias
(RTP), 14 son Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP) y 9 son Áreas de Importancia
para la Conservación de las Aves (AICAs).
El Sistema Ambiental Regional (SAR), el Área de Influencia (AI), así como el tramo
carretero del presente proyecto, se encuentra ubicado dentro de la Región Terrestre
Prioritaria denominada “RTP-47 Cañón de Santa Elena” y las Regiones
2 www.conabio.com.mx
60
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Hidrológicas Prioritarias “RHP-41 Cuenca Baja del Río Conchos" y “RHP-42 Río
Bravo Internacional”.
Es importante mencionar de igual forma, que estas regiones instauradas por la
CONABIO no tienen validez oficial por no encontrarse debidamente regularizadas
y/o normalizadas, no obstante, se mencionan por su importancia ecológica en
beneficio del medio ambiente natural.
En las siguientes imágenes se podrá observar la ubicación de las Regiones
Prioritarias de Conservación de la Biodiversidad con respecto a la ubicación del SAR,
del AI y los 35 km de longitud del trazo carretero que se pretende:
Ilustración 3.12 Región Terrestre Prioritaria Cañón de Santa Elena
61
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 3.13 Región Hidrológica Prioritaria Cuenca Baja del Río Conchos y Río Bravo Internacional
III.4. CUMPLIMIENTO DE LEYES, REGLAMENTOS O NORMAS DE LOS
TRES NIVELES DE GOBIERNO
III.4.1. Leyes Federales
III.4.1.1. Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal
Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal
FUNDAMENTO
JURÍDICO
Titulo primero
Del Régimen
administrativo de
los Caminos,
puentes y
Autotransporte
Federal
Capítulo 1
Del Ámbito de
VINCULACION CON EL PROYECTO:
De acuerdo a los artículos anteriores, la Ley de Caminos y Puentes y
Autotransporte Federal tiene entre sus objetivos: planear, formular, conducir
las políticas y programas para el desarrollo de los caminos, puentes y servicios,
además de construir y conservar directamente caminos y puentes, vigilar,
verificar e inspeccionar que los caminos cumplan con sus servicios técnicos y
normativos correspondiente, así como, determinar las características y
especificaciones técnicas de los caminos al llevarse a cabo el desarrollo de un
carretera. Asimismo, establece que son parte de las vías generales de
comunicación los terrenos necesarios para el derecho de vía, las obras y
construcciones y de más bienes y accesorios que integran las mismas.
62
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal
Aplicación de la Ley
Art. 1. Art. 2
fracciones: I inciso
a), b) y c), III y XIV,
Art. 3 y Art. 5
fracciones: I, II, III,
IV, V, VI, VIII y IX
Por lo anterior, esta Ley se vincula con el proyecto, por tratarse de una vía
general de comunicación, la cual pretende cumplir con las especificaciones
técnicas propias de una carretera tipo C, es decir un ancho de corona de 7 m y
ancho de calzada de 6 m para alojar dos carriles de circulación de 3 m cada
uno y considerando un derecho de vía de 40 metros.
III.4.1.2. Ley de Vías Generales de Comunicación
Ley de Vías Generales de Comunicación
FUNDAMENTO JURÍDICO
Libro Primero Disposiciones
Generales
Capitulo 1 Clasificación Art.
1 fracc: VI y VII, art. 2 fracc.
I
Capítulo II De Jurisdicción
Art. 3 fracc. I
Capítulo III De
Concesiones Permisos y
Contratos Art. 10
Capítulo VI De la
Construcción y
Establecimiento de Vías
Generales de Comunicación
Art. 41
VINCULACION CON EL PROYECTO:
Esta ley establece que las vías generales de comunicaciones quedan
sujetas exclusivamente a los poderes federales. El gobierno federal
tendrá facultad para construir o establecer vías generales de
comunicación por sí mismo, o en cooperación con las autoridades
locales, así como, el ejecutivo ejercitara sus facultades por conducto
de la secretaría de Comunicaciones y Transportes.
En este caso, se vincula el presente proyecto con esta ley por
tratarse una vía general de comunicación en el Estado de
Chihuahua, además de que es un proyecto que pretende llevar a
cabo la Dirección General de Carreteras Federales de la Secretaría
de Comunicaciones y Transportes SCT a través de particulares,
previo conocimiento y autorización de las autoridades
correspondientes.
III.4.1.3. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
FUNDAMENTO JURÍDICO
Título Primero Disposiciones Generales
Capítulo 1 Del Objeto y Aplicación de la Ley
Art. 1, art. 2 fracc. III, IV, V, art. 3 fracc.: II,IV, VI,
XXII Y XXIII
Titulo Segundo De la Organización y
Administración del Sector Público Forestal
Capítulo 2 De la distribución de Competencias en
VINCULACION CON EL PROYECTO:
Esta ley es vinculable al proyecto ya que
se trata de la modernización de una vía
general de comunicación en el Estado
de Chihuahua, la cual proyecta en su
trazo 35 km de longitud, por lo
consiguiente, aunque no será necesaria
63
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Materia Forestal
Sección I De las Atribuciones de la Federación Art.
12 fracc. II
Título Quinto De las Medidas de Conservación
Forestal
Capítulo 1 Del Cambio de Uso de Suelo en los
Terrenos Forestales Art. 117
la remoción de vegetación forestal por
las actividades que ahí ya se vienen
desarrollando, se hace la observancia de
lo que establece la presente Ley en
materia de Cambio de Uso de Suelo.
III.4.1.4. Ley General de Asentamientos Humanos
Ley General de Asentamientos Humanos
FUNDAMENTO JURÍDICO
Capítulo Primero Disposiciones Generales
Art. 1 fracc. I y II, art. 3 fracc. III, V, XI y XIII
Capítulo Tercero De la Planeación del
Ordenamiento Territorial de los Asentamientos
Humanos y del Desarrollo Urbano de los Centros
de Población
Art. 12 fracc. I, II y IV, art. 13 fracc. IV, V y VII
Capitulo Octavo Del Fomento al Desarrollo
Urbano
Art. 51 fracc. I, V, XII y XIII
VINCULACION CON EL PROYECTO:
Esta ley se vincula con el proyecto
porque tiene entre sus objetivos la
aplicación de los planes y/o programas
de desarrollo urbano nacional, estatal
y/o municipal; en este caso, por tratarse
de la modernización de una vía general
de comunicación, con ésta se pretende
dar impulso al desarrollo urbano de esta
región, beneficiando el desarrollo
económico y social de esta zona.
III.4.1.5. Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
FUNDAMENT
O JURÍDICO
Título Primero
Disposiciones
Generales
Capítulo
Único Objeto
y Ámbito de
Aplicación de
la Ley
Art. 1 fracc. I
y II, art. 2
fracciones I, II,
III, IX y XII
VINCULACION CON EL PROYECTO:
Considerando lo que dice esta ley tenemos que para el presente proyecto
se deberán cumplir con lo que establece ésta instalándose y/o destinando
sitios para el almacenamiento de residuos peligrosos y no, que se
generen durante el desarrollo de esta vía general de comunicación.
En cuanto a las especificaciones que deberá de cumplir el almacén
temporal de Residuos Peligrosos (RP’s) vienen descritas en el
reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de
Residuos (LGPGIR).
Los residuos peligrosos generados deberán estar en recipientes
identificados considerando las características de peligrosidad de los
residuos, así como su incompatibilidad, previniendo fugas, derrames,
64
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
Título Tercero
Clasificación
de los
Residuos
Capítulo
Único Fines,
Criterios y
Bases
Generales
Art. 19
fracciones I y
VII Capítulo II
Planes de
Manejo Art.
27 fracción II
Título Sexto
De la
Prevención y
Manejo
Integral de
Residuos
Sólidos
Urbanos y De
Manejo
Especial
Capítulo
Único Art. 96
fracciones I, II
y IX
emisiones, explosiones e incendios, los residuos peligrosos, una vez
captados y envasados, deben ser remitidos al almacén durante un tiempo
no mayor a seis meses. También se debe contar con letreros con la ruta
de evacuación, no fumar, no entrar con alimentos, portar el equipo de
protección, extintor, con una bitácora en la que llevarán el registro del
volumen anual de residuos peligrosos que se generen y las modalidades
de manejo así como equipo de protección como lo son guantes de
carnaza, gafas, mascarilla, overol, botas de campo con casquillo y
designar a un inspector del almacén que será el único que podrá entrar y
salir y anotar en la bitácora los residuos que entren o salgan del sitio.
Los envases que hayan estado en contacto con materiales o residuos
peligrosos podrán ser reutilizados, para contener el mismo tipo de
materiales o residuos peligrosos u otros compatibles con los envasados
originalmente y siempre que no exista riesgo alguno de liberación de los
materiales o residuos peligrosos contenidos en ellos (LGPGIR, 2006).
La recolección y transporte de los residuos peligrosos generados dentro
de la obra, se contrataran los servicios de empresas especializadas en el
manejo de los RP’s, que cumplan con lo estipulado en la ley general
para la prevención y gestión integral de los residuos y su reglamento,
además de ser empresas autorizadas por la Secretaría, las cuales, beberán
proporcionar los contenedores para los diferentes RP’s generados o de
lo contrario darán las especificaciones adecuadas para el debió
almacenamiento de ellos. Como obras y actividades complementarias en
el desarrollo del proyecto se instalaran sitos como bodegas,
campamentos, oficinas y talleres en los que contaran cada uno un
almacén temporal de residuos tanto peligroso y no peligroso, en los que
se apegaran a lo establecido en la legislación antes descrita para su
correcta operación y funcionamiento.
III.4.1.6. Ley General de Vida Silvestre
Ley General de Vida Silvestre
FUNDAMENTO JURÍDICO
Título I Disposiciones Preliminares Art. 1.
Título V Disposiciones comunes para la
conservación y el Aprovechamiento Sustentable
VINCULACION CON EL PROYECTO:
La observación de la Presente Ley es
aplicable desde el primer momento en que
se pretende diseñar el proyecto y en el
65
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ley General de Vida Silvestre
de la Vida Silvestre
Capítulo I Disposiciones Preliminares Art. 19.
Capítulo IV Sanidad de la Vida Silvestre Art. 26.
Capítulo VI Trato digno y Respetuoso a la Fauna
Silvestre
Art. 29, Art. 30 y Art. 37.
Título VI Conservación de la Vida Silvestre
Capítulo I Especies y Poblaciones en riesgo y
prioritarias para la Conservación Artículo 58.
Fracc.: a), b) y c)
Capítulo II Hábitat Crítico para la Conservación
de la Vida Silvestre
Art. 63 y Art. 64. La realización de cualquier
obra pública o privada, así como de aquellas
actividades que puedan afectar la protección,
recuperación y restablecimiento de los
elementos naturales en los hábitats críticos,
deberá quedar sujeta a las condiciones que se
establezcan como medidas especiales de
manejo y conservación en los planes de manejo
de que se trate, así como del informe
preventivo correspondiente, de conformidad
con lo establecido en el reglamento.
momento en el cual se realiza la ejecución
de las primeras acciones de recabar
información de la zona pretendida,
considerando que el factor flora y el factor
fauna son los elementos que constituyen al
medio Biótico del lugar, y en la medida que
se analiza el lugar es indispensable conocer
las especies que pudieran verse afectadas
de acuerdo con la presente Ley.
En los anexos se pueden encontrar los
listados respectivos de las especies de flora
y fauna que potencialmente se pueden
encontrar dentro del polígono que delimita
el área bajo estudio para el presente
proyecto (SAR), y que de las cuales se
respetaran en la medida de lo posible
durante toda la ejecución de la obra y
proponer las mediadas pertinentes en la
etapa de operación, brindando
responsabilidad y respeto a la flora y la
fauna
III.4.1.7. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
FUNDAMENT
O JURÍDICO
CAPÍTULO IV
Instrumentos
de la Política
Ambiental
SECCION V
Evaluación del
Impacto
Ambiental
Art. 28
fracciones I y
VINCULACION CON EL PROYECTO:
En el marco de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente (LGEEPA), La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es un
instrumento preventivo con un marco jurídico federal que establece la
regulación de las actividades u obras que pudieran provocar un
desequilibrio ecológico en las áreas de su realización. Destaca así mismo,
las obras o actividades que se deben someter al procedimiento de
evaluación para obtener la autorización en materia de impacto ambiental
mediante la presentación de un estudio de Impacto Ambiental.
Por lo tanto, cualquier persona física o moral que quiera o pretenda llevar
a cabo alguna obra o actividad que pueda causar un desequilibrio
66
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
XI art. 30 y
art. 31
ecológico, de acuerdo con lo anterior, deberán someterse al
procedimiento de evaluación de impacto ambiental para determinar el
posible daño que pudiera generarse al ambiente.
De acuerdo a lo anterior, el presente proyecto SE VINCULA con la LGEEPA,
ya que se establece la necesidad de la presentación de un estudio de
impacto ambiental debido a que el proyecto se encuentra ente las obras y
actividades que requieren someterse al procedimiento de evaluación de
impacto ambiental por tratarse de la modernización de una vía general de
comunicación, la cual, se introduce en 12.416 km dentro del Área Natural
Protegida catalogada por la CONANP como “Área de Protección de Flora
y Fauna Cañón Santa Elena”.
De acuerdo a lo anterior, los proyectos de obras y actividades de competencia
federal son evaluados por medio de una Manifestación de Impacto Ambiental que
se presenta bajo las modalidades de: 1) Manifiesto de Impacto Ambiental
modalidad Regional y 2) Manifiesto de Impacto Ambiental modalidad Particular. Por
lo tanto, el presente Proyecto se presenta como una Manifestación de Impacto
Ambiental en su modalidad Regional.
A continuación se presenta una tabla donde se desglosa el fundamento jurídico de
ésta:
FUNDAMENTO
JURÍDICO MIA (REGIONAL)
Disposiciones legislativas LGEEPA: Art. 28 fracciones I, VII y X, Art. 29, Art. 30, Art. 31, Art.
32
Disposiciones
Administrativas
Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental: Art.
5, incisos B) y S), Art. 6, Art. 9, Art. 10, Art. 11, Art. 13, Art. 14, Art.
17, Art. 22 y 27
Del instructivo Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art.
9, Art. 11, Art. 13
Del comprobante
LGEEPA: Art. 34
Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art.
9, Art. 13, Art. 14, Art. 20
De la vigencia Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art.
20, Art. 21, Art. 22
Del plazo de respuesta LGEEPA: Art. 35 bis
67
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
FUNDAMENTO
JURÍDICO MIA (REGIONAL)
De la emisión de la
Resolución
Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art.
44 fracciones I, II y III, Art. 45, Art. 46, Art. 47, Art. 48, Art. 49
III.4.2. Reglamentos Federales
III.4.2.1. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental
FUNDAMENTO JURÍDICO
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Art 1,
CAPÍTULO II
De las obras o actividades
que requieren
autorización en materia
de impacto ambiental y
de las excepciones
Art. 5 incisos B) y S) y art.
6
CAPÍTULO III
Del procedimiento para la
evaluación del Impacto
Ambiental
Art. 10, art. 11, art. y 13,
VINCULACION CON EL PROYECTO:
Los artículos 5, 6, 10, 11 y 13 de este reglamento de la LGEEPA,
se vinculan con el proyecto ya que especifican las obras y/o
actividades que se pueden o no llevar a cabo, además de
establecer la información que se requiere para desarrollar un
estudio de impacto ambiental ya sea en su modalidad
particular o regional y que requisitos deben contener éstas.
En términos de ética profesional y responsabilidad del estudio,
se hace mención a la autoridad ambiental que se cuenta con
toda la disponibilidad de sustentar en dado caso la necesidad
de aclarar, complementar, ampliar u esclarecer la información
que se refiere en el presente estudio por parte del responsable
del mismo, tal como lo establece el Reglamento de la LGEEPA
en materia de impacto ambiental.
III.4.2.2. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
en materia de Áreas Naturales Protegidas
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente en materia de Áreas Naturales Protegidas
FUNDAMENTO
JURÍDICO
Título Primero
Disposiciones
VINCULACION CON EL PROYECTO:
El presente reglamento de la LGEEPA en materia de áreas
naturales protegidas tiene por objeto reglamentar la Ley General
68
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente en materia de Áreas Naturales Protegidas
Generales
Capítulo Único
Del Objeto del
Reglamento
Art. 1
Título Sexto
De los Usos,
Aprovechamientos y
Autorizaciones
Capítulo II
De Las Autorizaciones
para el Desarrollo de
Obras y Actividades en
las Áreas Naturales
Protegidas
Art. 88 fracción VII
Capítulo III
Del Procedimiento
para la Obtención de
las Autorizaciones
Art. 89
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en lo relativo
al establecimiento, administración y manejo de las áreas
naturales protegidas de competencia de la Federación. Establece
de igual forma, que es de cumplimiento general en todo el
territorio nacional y en las zonas donde la Nación ejerce su
soberanía y jurisdicción. Asimismo, manifiesta que para el
desarrollo de obras que en materia de impacto ambiental
requieran de autorización en los términos del artículo 28 de la
Ley, deberán solicitarla a la Secretaria, la cual a su vez, podrá
otorgar los permisos, autorizaciones, licencias y concesiones que
se requieran para la exploración, explotación o aprovechamiento
de recursos en las áreas naturales protegidas, en términos de lo
establecido por las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables.
De acuerdo a lo anterior, se vincula este Reglamento con el
presente proyecto, por tratarse de una obra que se introduce en
12.416 km en el Área Natural Protegida “APFF Cañón Santa
Elena” y para llevarse a cabo requiere de la presentación de una
MIA-R ante la autoridad correspondiente, en este caso, de la
Secretaría: SEMARNAT
III.4.2.3. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
FUNDAMENTO JURÍDICO
Titulo primero
De las Disposiciones
Generales
Capitulo Único Art. 1
Titulo cuarto
De las Medidas de
Conservación Forestal
Capitulo 1
Disposiciones Generales
Art. 119
Capítulo 2
VINCULACION CON EL PROYECTO:
Este reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable dice que al pretender llevar a cabo remoción de
vegetación en una obra/y o actividad es necesario hacer un
Estudio Técnico Justificativo (ETJ) que nos informe los usos
que se pretendan dar al llevar a cabo esta actividad, así como
los volúmenes /o superficies que sufrirán la alteración de su
entorno natural. Este proyecto, como se ha mencionado, se
trata de la modernización de una vía general de
comunicación en el Estado de Chihuahua y aunque no será
necesaria la remoción de vegetación forestal por las
69
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Del Cambio de Uso del
Suelo en los Terrenos
Forestales
Art. 121
actividades que ahí ya se vienen desarrollando, se hace la
observancia de lo que establece el presente Reglamento en
materia de Cambio de Uso de Suelo
III.4.2.3.Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre
Reglamento de la Ley General de Vida Silvestre
FUNDAMENTO JURÍDICO
Título Primero
Disposiciones Generales
Capítulo Único Art. 1
Título Tercero
Disposiciones Comunes para la
Conservación y el Aprovechamiento
Sustentable de la Vida Silvestre
Capítulo 1º Procedimiento en General
Art. 12 fracc. I, II, III, IV, V, VI y VII
VINCULACION CON EL PROYECTO:
El presente reglamento tiene por objeto
reglamentar la Ley de Vida Silvestre. Se vincula
con el proyecto porque establece los requisitos
que las personas que pretendan realizar
cualquier actividad relacionada con hábitats,
especies, partes o derivados de vida silvestre
deberán presentar la solicitud correspondiente
a la Secretaría en los formatos que para tal
efecto establezca.
III.4.3 Leyes Estatales
III.4.3.1. Ley de Equilibrio Ecológico y protección al Ambiente del Estado de Chihuahua
Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de
Chihuahua
FUNDAMENTO
JURÍDICO
Titulo Primero
Disposiciones
Generales.
Art 1, fracción IV
Capítulo II
Instrumentos De La
Política Ambiental
Sección V
Evaluación Del
Impacto Ambiental
VINCULACION CON EL PROYECTO:
Este proyecto se vincula con estos artículos ya que esta Ley es de
observancia obligatoria y tiene como objetivos, entre otros, la
preservación y restauración del equilibrio ecológico y la
protección del ambiente en el estado, además de regular las
actividades que no sean consideradas altamente riesgosas o
cuando por los efectos que puedan generar, se afecten
ecosistemas; en este caso, este proyecto se vincula con esta Ley
por tratarse de una vía general de comunicación en el Estado de
Chihuahua y aunque no es una actividad riesgosa, por la
naturaleza misma del proyecto se tendrán afectaciones al
70
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de
Chihuahua
Art. 41. Art. 42 fracc. I
y VII
ambiente, mismas que se refieren en los capítulos subsecuentes
a éste y en los cuales se describen las medidas de prevención,
compensación, mitigación y restauración, que se pretenden.
III.4.3.2. Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chihuahua
Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chihuahua
FUNDAMENTO JURÍDICO
Titulo Primero
Disposiciones Generales
Capitulo Primero
Del objeto y definiciones de la ley
Art. 1 y 3
Título Tercero
De los elementos de la administración
urbana y sus apoyos
Capitulo Quinto
De la infraestructura y el
equipamiento urbanos
Art. 69
VINCULACION CON EL PROYECTO:
Este proyecto se vincula con la presente Ley ya que
regula la planeación, administración y control del
desarrollo urbano en el Estado de Chihuahua
conforme a los principios de los artículos 27, 73 y
115 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y su legislación reglamentaria.,
dice además que las disposiciones de esta Ley,
reglamentos, planes y programas sobre regulación
de asentamientos humanos que expidan las
autoridades competentes son de orden público e
interés social. De igual forma, porque estipula que
la planeación, construcción y operación de
infraestructura estará sujeta a los planes de
desarrollo urbano vigentes.
III.5. PROGRAMAS DE DESARROLLO SUSTENTABLE
Se considera importante de igual manera, identificar y analizar los diferentes
instrumentos de planeación que ordenan la zona donde se pretende modernizar el
tramo carretero, a fin de sujetarse a los lineamientos de cada ordenamiento con
validez legal donde el proyecto propuesto encuentra viabilidad y justificación con
los objetivos que pretende todos y cada uno de éstos, dando certidumbre a la
viabilidad ambiental de cualquier proyecto que lleve consigo un desarrollo urbano
de manera ordenada.
71
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
III.5.1. Programa Regional Ambiental de la Frontera Norte 2007-2012
Después de haber revisado y analizado este programa regional amb iental se
consideró importante mencionar lo siguiente:
El Programa Ambiental de la Frontera Norte se enmarca dentro del Objetivo 6 del
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012, que
contempla impulsar la acción territorial integral. Las acciones en él incluidas buscan
propiciar sinergias en todos los ámbitos para la protección del medio ambiente y de
los recursos naturales, a fin de que formen parte integral de la visión de futuro en
nuestro país.
Programa Regional Ambiental de la Frontera Norte 2007-2012
Objetivos
del
Programa:
La idea de integrar un programa ambiental específico para la frontera norte del país,
persigue como objetivo principal, dejar constancia de aquellas acciones que el sector
medio ambiental, a nivel federal, realiza y planea realizar en los próximos años en
beneficio del medio ambiente, los recursos naturales y la población de la región.
A partir de los planteamientos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2007 –
2012, retomados y desarrollados en el mencionado Programa Sectorial, la atención de
la frontera norte del país se encamina a formar parte de la estrategia para impulsar el
desarrollo nacional y está orientada a fortalecer las acciones que se emprendan en los
tres órdenes de gobierno, a fin de atender las necesidades de infraestructura
ambiental e incidir en el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la
protección al medio ambiente y el conocimiento y cultura para la sustentabilidad
ambiental. A ello responde el presente Programa.
Una vez identificadas las estrategias y acciones dentro del ámbito nacional, el
presente Programa, contempla informar los resultados y acciones que en el plano
binacional se realicen durante el periodo comprendido, a través de:
1) El Programa Ambiental México–Estados Unidos, Frontera 2012, cuya misión es
proteger el medio ambiente y la salud pública en la región, de manera
consistente con los principios del desarrollo sustentable, mediante un enfoque
local orientado a la obtención de resultados, y
2) La Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF) , organismo
internacional establecido por los gobiernos de México y Estados Unidos, con el
objetivo de apoyar la preservación, protección y mejoramiento del medio
72
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
ambiente de la región fronteriza facilitando iniciativas estratégicas y proyectos de
infraestructura ambiental sustentables en estrecha coordinación con el Banco de
Desarrollo de América del Norte (BDAN), hacia aumentar la conservación y
protección del medio ambiente y el bienestar de la población de ambos países en
su región compartida.
De tal forma que, el PAFN se compone de cuatro estrategias que conjuntan líneas
de acción hacia impulsar nuevos retos con la participación activa de diversos
órganos de gobierno e instancias, y el involucramiento activo de la sociedad en su
conjunto.
ESTRATEGIAS DEL PROGRAMA REGIONAL AMBIENTAL DE LA FRONTERA
NORTE 2007-2012
ESTRATEGIA 1.
Aprovechamiento
Sustentable de
los Recursos
Naturales.
Marco de Referencia
La región fronteriza
del norte de México
comprende grandes
desiertos, cordilleras,
ríos, humedales,
esteros y acuíferos;
además, cuenta con
una variedad de
zonas climáticas y
con una notable
diversidad biológica
que congrega
múltiples especies,
incluidas especies en
riesgo y endémicas,
así como diversas
áreas protegidas y
otras modalidades de
conservación.
Líneas de acción:
Impulsar el manejo integral y sustentable de los
recursos hídricos a fin de promover una gestión
ambiental holística, que entre otros aspectos considere:
la calidad, disponibilidad y uso eficiente del agua en
todas las actividades humanas y en los ecosistemas.
Atender los problemas de deforestación y promover el
uso sustentable de recursos forestales, emprendiendo
acciones para impulsar la plantación, reforestación,
mantenimiento y uso sustentable de éstos recursos
naturales. Aplicar el Programa Pro Árbol, a fin de crear
oportunidades y brindar beneficios tanto para los
propios recursos naturales como para la población.
Desarrollar actividades de manejo sustentable en áreas
naturales protegidas y corredores biológicos, así como
atender prioritariamente especies con algún status
especial, a fin de impulsar la conservación de los
ecosistemas y la importante biodiversidad de la región.
ESTRATEGIA 2.
Protección al
Medio Ambiente
Marco de Referencia
Las actividades
humanas demandan
la producción y
consumo de bienes y
servicios que
requieren el uso de
Líneas de acción:
Desarrollar una gestión ambiental de prevención y
control de la contaminación, a fin de evitar el
agotamiento y la degradación de los recursos naturales
y mejorar la calidad del medio ambiente, garantizando
el cumplimiento de la legislación nacional.
Promover la instrumentación de programas de
73
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
ESTRATEGIAS DEL PROGRAMA REGIONAL AMBIENTAL DE LA FRONTERA
NORTE 2007-2012
recursos naturales e
impactan el medio
ambiente. Por ello, es
necesario llevar a
cabo labores que
contribuyan a
mejorar las
condiciones de
nuestro entorno.
cumplimiento y la aplicación del marco jurídico y, de ser
el caso, el diseño y aplicación de procesos para la
reparación de daños, con el concurso de los tres
órdenes de gobierno y, cuando corresponda, de otros
poderes.
Identificar áreas prioritarias para el ordenamiento
ecológico a fin de proteger, restaurar y aprovechar
sustentablemente los recursos naturales en la frontera.
Iniciar la integración de inventarios locales de
emisiones de gases de efecto invernadero, elaborar
estudios de vulnerabilidad local a los efectos adversos
del cambio climático, así como consolidar tareas
relacionadas con rellenos sanitarios y residuos, que
además de sus beneficios específicos contribuyen a la
mitigación de gases de efecto invernadero.
Propiciar el diseño y la construcción de infraestructura
apropiada para la recolección, separación,
aprovechamiento, reciclaje, tratamiento y disposición
final para la gestión integral de residuos sólidos
urbanos, de manejo especial y peligroso, a fin de
promover su manejo adecuado y, de ser el caso,
aprovecharlos con la participación de todos los
interesados e involucrados.
ESTRATEGIA 3.
Conocimiento y
Cultura para la
Sustentabilidad
Ambiental
Marco de Referencia
La conservación del medio ambiente y el uso
sustentable de los recursos naturales de México
requiere que todos los integrantes de la sociedad
cuenten con información oportuna y de calidad que
les permita, desde cualquier ámbito de acción,
tomar decisiones para promover un cambio en los
patrones de producción y consumo prevalecientes
y que han propiciado la crisis ambiental que
vivimos.
En este sentido, se aspira a construir una cultura
ambiental en la sociedad que induzca entre los
destinatarios, desde la preocupación por entender
el problema al que nos enfrentamos, hasta la
decisión de participar en su solución e internalizar
responsabilidades.
Líneas de acción:
Acrecentar la información
científica y técnica para
apoyar la toma de
decisiones.
Promover la participación
ciudadana corresponsable
e incluyente.
Promover la igualdad de
oportunidades de
mujeres y hombres en las
acciones que emprenda el
sector ambiental en la
frontera norte.
Promover, apoyar y
organizar la participación
74
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
ESTRATEGIAS DEL PROGRAMA REGIONAL AMBIENTAL DE LA FRONTERA
NORTE 2007-2012
Esto implica el desarrollo de procesos que
consoliden a la educación ambiental como un
instrumento transversal de la política y su
integración a todos los niveles y modalidades
educativas, así como su articulación con los
proyectos y acciones de educación ambiental no
formal, de formación de capacidades y de
comunicación educativa.
De igual forma, la construcción de la
sustentabilidad del país demanda del
involucramiento de la ciudadanía en las actividades
ambientales y de protección y aprovechamiento
racional de los recursos naturales.
Por otra parte, la concertación de la política
ambiental y la toma de decisiones entre gobierno y
sociedad civil, precisa de espacios de información,
consulta y deliberación en los que se examinen
alternativas para considerar aspectos científicos,
técnicos, sociales, culturales y económicos.
Es importante reconocer que la ciudadanía está
compuesta por grupos sociales de diversos perfiles,
con oportunidades de participación disímiles y que,
por lo tanto, requieren de atención diferenciada
para garantizar su plena intervención en el diseño y
beneficio de las políticas públicas; dentro de éstos
demandan especial atención las mujeres y los
pueblos indígenas.
En este marco, la SEMARNAT en su Programa
Sectorial 2007-2012, apartado 7.4 correspondiente
a la Participación Ciudadana, Transparencia, Género
y Etnia, plantea como objetivo que “en un marco
de respeto a los derechos humanos, establecer una
participación incluyente, equitativa, diferenciada,
corresponsable y efectiva de todos los sectores de
la sociedad, y en todos los órdenes de gobierno, en
la formulación de políticas y la adopción de
compromisos conjuntos que contribuyan al
desarrollo sustentable de nuestro país”.
corresponsable de los
pueblos y grupos
indígenas en el
aprovechamiento
equitativo y sustentable
de los recursos naturales
en la frontera norte.
Desarrollar y operar una
estrategia de educación,
capacitación y
comunicación ambiental
para la sustentabilidad de
la frontera norte.
75
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
ESTRATEGIAS DEL PROGRAMA REGIONAL AMBIENTAL DE LA FRONTERA
NORTE 2007-2012
ESTRATEGIA 4.
Coordinación del
PAFN3 y los
Mecanismos
Fronterizos
Existentes
Marco de Referencia
La alianza binacional México – Estados Unidos ha
alcanzado metas importantes.
Ejemplos de ello son la negociación y puesta en
marcha del Programa Ambiental Fronterizo: México
– Estados Unidos: Frontera 2012; así como el
establecimiento de dos instituciones sólidas de
apoyo a la región, la Comisión de Cooperación
Ecológica Fronteriza (COCEF) y el Banco de
Desarrollo de América del Norte (BDAN).
Al hacer referencia a la frontera norte de México,
necesariamente debe considerarse que a ambos
lados de los Ríos Bravo y Colorado, sus pobladores,
medio ambiente y recursos coexisten. Asimismo, se
registra una fuerte interdependencia, que además
de factores positivos, propicia presiones
relacionadas con el crecimiento poblacional, el
consumo, e incluso las vinculadas con el desarrollo
industrial; ello independientemente de las
diferencias prevalecientes en ambos países, que
abarca desde esquemas regulatorios hasta patrones
sociales.
OBJETIVO 4.1 Impulsar la
Sustentabilidad de la
Región Fronteriza
Estrategia 4.1.1 Informar
sobre el cumplimiento de
la metas establecidas en
el PROGRAMA
AMBIENTAL DE LA
FRONTERA NORTE (2008
– 2012)
Estrategia 4.1.2 Fortalecer
la gestión ambiental
integral en la frontera
norte mediante la
promoción de proyectos
y acciones de
cooperación bilateral en
el marco de los
mecanismos binacionales
existentes.
VINCULACION
CON EL
PROYECTO
Este proyecto de infraestructura carretera se vincula con el Programa
Regional Ambiental de Frontera Norte 2007-2012 en virtud de que tiene
entre sus objetivos al igual que este programa el cuidado en el
aprovechamiento de los recursos naturales existentes y la protección del
medio ambiente al momento de desarrollar este proyecto y que se ve
reflejado en las medidas de prevención y mitigación que se plantean en
los capítulos subsecuentes (V-VI y VII) de esta Manifestación de Impacto
Ambiental Modalidad Regional. Es importante mencionar que este
programa contempla informar los resultados y acciones que en el plano
binacional se realicen durante el periodo comprendido, a través del
Programa Ambiental México–Estados Unidos, Frontera 2012, para llevar
a cabo una cooperación para la Protección y mejoramiento del medio
ambiente en la región fronteriza.
3 Programa Ambiental de la Frontera Norte (PAFN)
76
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
III.5.2. Programa Ambiental México - Estados Unidos: Frontera 20124
De este documento se consideró importante mencionar lo siguiente:
El Programa Ambiental México-Estados Unidos Frontera 2012, está destinado a
atender problemas significativos de medio ambiente y de salud ambiental en la
región fronteriza.
II. ANTECEDENTES
El Acuerdo de la Paz de 19835 entre los Gobiernos de México y los Estados Unidos
constituye la base del Programa Frontera 2012.
La región fronteriza México-Estados Unidos se extiende por más de 3,100 kilómetros
(aproximadamente 2,000 millas) desde el Golfo de México hasta el Océano Pacífico, y 100
kilómetros (aproximadamente 62.5 millas) a cada lado de la línea divisoria internacional. La
región binacional fronteriza abarca diversas jurisdicciones, entre ellas estados, gobiernos
locales y en los Estados Unidos los tribales, que comprenden diferentes marcos regulatorios.
IV. OBTENCIÓN DE RESULTADOS
Los siguientes objetivos del programa fueron diseñados para responder a los retos más
serios en materia ambiental y de salud pública en la región fronteriza.
Si bien estos objetivos no son indicadores ambientales, pueden estar estrechamente
relacionados con los indicadores que se están desarrollando por separado. Los indicadores
ambientales pueden ayudar tanto a los residentes como a los tomadores de decisiones a
entender la situación actual y a saber si los esfuerzos para mejorarla son e ficaces. Muchos
de estos objetivos han sido establecidos para los primeros cinco años del programa
Frontera 2012. En esos casos, se propondrán objetivos revisados al realizar la evaluación
quinquenal respectiva. Estos objetivos servirán de guía para los planes de las entidades
coordinadoras. Algunas actividades regionales pueden no estar destinadas directamente a
lograr estas metas, pero apoyarán los objetivos generales y cumplirán con los lineamientos
especificados por los Coordinadores Nacionales.
OBJETIVOS Y METAS
Objetivo #1
4 : www.Frontera2012-2ª-so-no.pdf 5 El Acuerdo de Cooperación para la Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente en la Región Fronteriza (Acuerdo de la Paz) suscrito en la Paz Baja California, Sur, México en 1983, permite a las autoridades ambientales federales a realizar iniciativas de cooperación. El Acuerdo se instrumenta mediante programas binacionales multianuales y rige la cooperación bilateral durante los periodos comprendidos entre la finalización de un plan y el desarrollo de uno nuevo.
77
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
REDUCIR LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA
META 1 Para el año 2005, incrementar en 1.5 millones el número de hogares que cuentan
con servicios de agua potable, con sistemas de recolección de aguas residuales y de
tratamiento.
META 2 Para el año 2012 evaluar la calidad y cantidad del agua en un 20% de las aguas
superficiales y acuíferos a lo largo de la frontera y lograr el cumplimiento de las normas de
calidad que actualmente no se cumplen en esos acuíferos.
META 3 Para el año 2005, reducir en 10% el número de días al año con avisos públicos de
contaminación de las aguas costeras en la frontera.
META 4 Para el año 2005, evaluar el 10% de los sistemas de provisión de agua en las
ciudades fronterizas para identificar oportunidades para mejorar la eficiencia global de
estos sistemas
Objetivo #2
REDUCIR LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE
META Para el año 2012 ó antes, reducir las emisiones de contaminantes atmosféricos hacia
el cumplimiento de las normas de calidad del aire y reducción de la exposición a
contaminantes en la región fronteriza.
META 1 Para el año 2003 definir una base mínima de emisiones, calidad del aire y escenarios
alternativos para la reducción de emisiones a lo largo de la frontera, y sus impactos sobre la
calidad del aire y la exposición de la población a contaminantes atmosféricos
META 2 Para el año 2004, con base en los resultados de la meta anterior, definir estrategias
específicas de reducción de emisiones, metas de calidad del aire y reducción de exposición a
contaminantes atmosféricos a lograrse en la región fronteriza para el año 2012.
Objetivo #3
REDUCIR LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO
META 1 Para el año 2006, incrementar en un 50% el número de empresas que implementan
voluntariamente el cumplimiento de las leyes y/o realizan auditorías internas (por ejemplo,
la elaboración de un sistema de manejo ambiental o la participación en programas
voluntarios de evaluación), tomando como base el año 2003.
META 2 Para el año 2004, identificar las necesidades, reformas y estrategias para mejorar: la
capacidad de manejo, el cumplimiento de la normatividad y la capacitación en la prevención
de la contaminación, relacionados con residuos sólidos, peligrosos y sustancias tóxicas en la
frontera de México-Estados Unidos. Los sistemas de rastreo de residuos peligrosos de
México y Estados Unidos serán actualizados y enlazados para facilitar la instrumentación de
esta meta.
78
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
META 3 Para el año 2010, limpiar tres sitios con grandes cantidades de llantas abandonadas
en la región fronteriza, mediante políticas y programas desarrollados conjuntamente con
gobiernos locales.
META 4 Para el año 2004, desarrollar una política binacional de limpieza, reutilización y
revitalización para los sitios de residuos abandonados a lo largo de la frontera. Para el año
2007, aplicar esta política por lo menos una vez en cada una de las cuatro regiones
geográficas.
Objetivo #4
REDUCIR LA EXPOSICIÓN A LOS PLAGUICIDAS, PARTICULARMENTE EN LOS NIÑOS.
META 1 Para el año 2007, capacitar a 36,000 agricultores en los riesgos y mane jo adecuado
de plaguicidas, incluyendo maneras para minimizar la exposición de familias y niños.
Objetivo #5
REDUCIR LA EXPOSICIÓN A SUSTANCIAS QUÍMICAS COMO RESULTADO DE ACCIDENTES O
ACTOS TERRORISTAS
META 1 Para el año 2004 tener claramente establecidos los mecanismos de
comunicación/notificación de emergencias químicas entre México y Estados Unidos.
META 2 Para el año 2008, tener vigentes y en operación los planes de contingencias
conjuntos para las 14 ciudades hermanas; con la integración de comités binacionales para la
prevención de emergencias químicas (o foros fronterizos similares).
META 3 Para el año 2012, el 50% de los planes conjuntos de las ciudades hermanas estarán
complementados con trabajos relacionados con aspectos de prevención y preparación , tales
como análisis de riesgos y consecuencias; reducción de riesgos y contra-terrorismo.
Como se destaca, la protección de la salud pública es parte integral del Programa Frontera
2012, lo cual debe verse reflejado en la definición de objetivos y metas cuantitativas. Para
ese fin, representantes de las autoridades federales del sector salud de México y Estados
Unidos, están colaborando con SEMARNAT y la EPA para mejorar las capacidades de las
dependencias ambientales y de salud, tribales y locales para l levar a cabo actividades de
monitoreo e investigación que resulten en una mejor comprensión y concientización de la
ciudadanía acerca de la relación existente entre el medio ambiente y la salud pública, así
como para proveer servicios de educación y prevención en salud. Conjuntamente, las
autoridades involucradas buscarán identificar áreas prioritarias a nivel regional y binacional
para definir con mayor precisión los objetivos y las metas del programa relacionados con la
salud ambiental.
CUESTIONES REGIONALES
79
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
En cada una de las cuatro regiones fronterizas comprendidas en Frontera 2012 existen
diferentes asuntos ambientales y de salud ambiental. Los coordinadores de los Grupos de
Trabajo Regionales identificarán las estrategias ambientales regionales más relevantes para
recibir comentarios de las comunidades y sectores interesados durante las reuniones
públicas que se realizarán en el otoño del 2002. Asimismo, estas reuniones públicas
ofrecerán a los habitantes de la región fronteriza la oportunidad de analizar, desde su
perspectiva, los temas de importancia local.
Con base en los resultados de estas reuniones, los Grupos de Trabajo Regionales elaborarán
planes específicos para los próximos dos años, y posteriormente en ciclos de dos años.
Estos planes identificarán proyectos específicos y la formación de equipos especiales de
trabajo. Los siguientes son algunos ejemplos de cuestiones ambientales regionales
identificadas previamente por el público:
En la región de CALIFORNIA/BAJA CALIFORNIA, los temas de mayor preocupación incluyen
la calidad del aire (por ejemplo, partículas suspendidas en Mexicali/Valle Imperial), el
suministro y saneamiento de agua, manejo de residuos peligrosos, y la capacidad de
atención y respuesta a emergencias ambientales transfronterizas.
En ARIZONA/SONORA, los temas de mayor preocupación en la región incluyen aspectos de
infraestructura inadecuada para el manejo de agua potable, aguas residuales, descargas
ilegales y la calidad del aire.
En NUEVO MÉXICO/TEXAS/CHIHUAHUA, los aspectos preocupantes incluyen el suministro y
calidad del agua, calidad del aire, manejo de las llantas desechadas y el manejo de residuos
peligrosos.
En la región de TEXAS/COAHUILA/NUEVO LEÓN/TAMAULIPAS, las cuestiones preocupantes
incluyen el suministro de agua, el manejo de materiales y residuos peligrosos y la provisión
de infraestructura para la provisión de agua potable y el tratamiento de aguas residuales.
80
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
De lo anterior, una vez hecho el análisis correspondiente de este documento, se
describe la OBSERVANCIA relacionada para el desarrollo de este proyecto:
OBSERVANCIA AL PROGRAMA AMBIENTAL MÉXICO-ESTADOS UNIDOS: FRONTERA
2012
1. El Acuerdo de la Paz de 19836 entre los Gobiernos de México y los Estados Unidos
constituye la base del Programa Frontera 2012, y ha evolucionado a partir de
programas anteriores (Plan Integral Ambiental Fronterizo y Frontera XXI). Surge
debido a que en la zona se tiene: Geografía (climas y diversidad biológica), Rápido
Crecimiento Poblacional (los recursos naturales se ven impactados y el medio
ambiente y la salud pública se ven afectados negativamente a ambos lados de la
frontera), Deterioro ambiental en zonas rurales y urbanas (por el rápido crecimiento
demográfico) y Problemas de salud ambiental (como resultado de la degradación
ambiental en la frontera: la contaminación del aire, el tratamiento inadecuado del
agua potable y de las aguas residuales, y el manejo inadecuado de productos tóxicos,
residuos peligrosos y sólidos, así como los plaguicidas). Reconociendo estos
problemas ambientales y de salud pública, México y los Estados Unidos acordaron
responder a ellos conjuntamente de manera consistente con los principios de
protección ambiental, conservación y desarrollo sustentable.
2. El Programa Ambiental México-Estados Unidos: Frontera 2012 aprobado en abril de
2003, es coordinado por la SEMARNAT y la Agencia de Protección Ambiental de
Estados Unidos (EPA por sus siglas en inglés) e involucra la participación de los tres
6 El Acuerdo de Cooperación para la Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente en la Región Fronteriza (Acuerdo de la Paz) suscrito en la Paz Baja California, Sur, México en 1983, permite a las autoridades ambientales federales a realizar iniciativas de cooperación. El Acuerdo se instrumenta mediante programas binacionales multianuales y rige la cooperación bilateral durante los periodos comprendidos entre la finalización de un plan y el desarrollo de uno nuevo.
81
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
OBSERVANCIA AL PROGRAMA AMBIENTAL MÉXICO-ESTADOS UNIDOS: FRONTERA
2012
niveles de gobierno de ambos países, así como la de la iniciativa privada y la sociedad
civil.
3. La franja fronteriza de este programa es de 100 km , a partir de los límites
territoriales de cada país, en este caso, MEXICO-EEUU.
4. Este programa tiene la finalidad de cumplir con los siguientes objetivos y metas:
reducir la contaminación del agua, reducir la contaminación del aire, reducir la
contaminación del suelo, reducir la exposición a los plaguicidas, particularmente en
los niños y Reducir la exposición a sustancias químicas como resultado de accidentes
o actos terroristas.
5. De acuerdo a los grupos de trabajos planteados en este programa tenemos que la
ubicación del proyecto que pretende esta evaluación de impacto ambiental, se
encuentra dentro la Región NUEVO MÉXICO/TEXAS/CHIHUAHUA, en la cual, los
aspectos preocupantes incluyen el suministro y calidad del agua, calidad del aire,
manejo de las llantas desechadas y el manejo de residuos peligrosos.(Mapa de Grupos
de Trabajo Regionales Propuestos para Frontera 2012 anteriormente presentado)
6. El Programa Ambiental México-Estados Unidos: Frontera 2012, tendrá una duración
de diez años y sus objetivos fueron diseñados para responder a los retos más serios
en materia ambiental y de salud pública en la región fronteriza.
CONCLUSION FINAL:
El presente proyecto relaciona directamente sus objetivos con los de este Programa
Ambiental México-Estados Unidos: Frontera 2012, por tener entre sus objetivos: el
desarrollo de la región fronteriza con la modernización de este tramo carretero y por la
importancia del cuidado de los recursos naturales aun existentes en la zona de estudio,
por lo tanto, para garantizar el cumplimiento y compartimiento de los mismos objetivos
se proponen medidas de prevención, mitigación y/o compensación durante el desarrollo
de la obras y actividades expuestas por el presente Proyecto, (las cuales son descritas en
el Capítulo VI de esta MIA-R).
De igual forma, aunque este programa no contempla específicamente el tema del
desarrollo de infraestructura carretera, se hace mención de él por considerar entre sus
objetivos y/o finalidades el cuidado de la salud en esta región fronteriza, resguardar y
conservar el cuidado del medio ambiente y su desarrollo sustentable con la mejora de las
condiciones de vida de las comunidades fronterizas asentadas en el cinturón que
involucra el Programa Ambiental México-Estados Unidos: Frontera 2012.
82
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
III.5.3. Planes Estatales de Desarrollo
III.5.3.1. Plan Estatal de Desarrollo 2004-2010 del Estado de chihuahua
Plan Estatal de Desarrollo 2004-2010 del Estado de Chihuahua
CAPÍTULO II DESARROLLO ECONÓMICO Y REGIONAL
Apartado COMUNICACIONES
Objetivos:
Ampliar la red de carreteras y caminos, con la construcción de nuevos tramos,
incluyendo libramientos y obras viales que faciliten, agilicen y proporcionen una
mayor seguridad en áreas conflictivas, principalmente en el paso por las
poblaciones y en vialidades urbanas.
Estrategias:
Construir nuevas carreteras troncales y alimentadoras de integración y enlace
territorial que sustenten un crecimiento económico en todos los sectores
productivos.
Líneas de
acción:
Construcción de caminos y carreteras
Impulsar la apertura de vías de comunicación con los estados vecinos, para lo
cual se promoverá la formalización de acuerdos de coordinación con la
Federación para la aplicación de recursos fiscales, que hagan factible la
construcción de carreteras interestatales y la modernización de cruces
fronterizos.
VINCULACION
CON EL
PROYECTO:
El presente proyecto se vincula con este Plan de Desarrollo por tener éste
entre sus objetivos la ampliación y construcción de nuevos tramos de
caminos y carreteras que sirvan como enlace y generen un crecimiento
económico en todos los sectores del estado.
III.5.4. Planes Municipales de Desarrollo
III.5.4.1. Plan Municipal de Desarrollo Ojinaga 2007-2010
Plan Municipal de Desarrollo Ojinaga 2007-2010
MISION
Ser una Administración transparente aplicando los valores que nos lleven a
cumplir con la visión señalada, prestando Servicios Públicos de calidad,
creando infraestructura, proporcionando asistencia social a los sectores más
vulnerables en beneficio de Ojinaga, buscando la subsidiaridad, el bien común
y la Justicia Social.
VISION
Motivar la participación ciudadana, para hacer juntos una Administración con
honestidad y justicia, que ofrezca alternativas de mejores condiciones de vida,
por medio de la Educación, del Deporte, el Desarrollo Cultural y Ecológico y,
en su conjunto la obra social y material, que hagan de Ojinaga una referencia
Estatal y Nacional.
83
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Plan Municipal de Desarrollo Ojinaga 2007-2010
DIRECCIÓN DE
OBRAS PÚBLICAS
OBJETIVO GENERAL
Seleccionar y priorizar la obra pública escrupulosamente y con riguroso
criterio, para atender las necesidades más apremiantes y urgentes, tanto de la
población urbana como de la rural. Esto solo se podrá lograr con la
deliberación y consenso entre Gobierno y Sociedad, evitando así que la
selección y priorización de las obras se defina por capricho, o para beneficio
directo de quienes intervienen en este proceso. Otro aspecto importante, es la
conservación y mantenimiento de la obra pública, la cual habrá que atender
sin importar la extracción partidista de la Administración Municipal que la
haya ejecutado. Cabe mencionar, que nuestro mayor interés es construir y
conservar las obras del Municipio de la mejor calidad posible, utilizando los
materiales adecuados y mano de obra calificada.
LÍNEAS DE ACCIÓN
Gestionar recursos económicos ante las instancias Gubernamentales Estatales
y Federales, así como de otras instituciones financieras, para la pavimentación
y rehabilitación de las calles que se encuentran en situación de deterioro.
VINCULACIÓN
CON EL
PROYECTO:
El presente proyecto en el Estado de Chihuahua se vincula con el Plan
Municipal de Desarrollo del Municipio de Ojinaga, por tener éste entre
sus objetivos y líneas de acción la pavimentación y rehabilitación de las
calles que se encuentren en situación de deterioro, como es el caso del
camino del presente estudio.
III.6. NORMAS OFICIALES MEXICANAS
Normas Oficiales Mexicanas
FLORA Y FAUNA
NOM-059-SEMARNAT-2001, Publicada en el D.O.F. 06/mar/02
PROTECCIÓN AMBIENTAL-ESPECIES NATIVAS DE MÉXICO DE FLORA Y FAUNA SILVESTRES-
CATEGORÍAS DE RIESGO Y ESPECIFICACIONES PARA SU INCLUSIÓN, EXCLUSIÓN O CAMBIO-
LISTA DE ESPECIES EN RIESGO.
VINCULACIÓN
CON EL
PROYECTO
Dado que, para la elaboración de un estudio de impacto ambiental es
necesario y fundamental, la identificación de especies, en este caso de flora y
fauna, para el presente proyecto, se llevo al cabo, un cotejamiento de las
especies identificadas en la zona de estudio, con las enlistadas en esta Norma,
para poder comprobar, identificar o excluir a las especies ubicadas en el SAR, y
más puntualmente en los 12.416 km del tramo carretero que se introduce en el
ANP denominado: Área de Protección de Flora y Fauna “Cañón Santa
Elena”. Asimismo, está Norma Oficial Mexicana será aplicable, previo a las
84
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Normas Oficiales Mexicanas
etapas de ejecución de las obras contempladas en la presente MIA-R, en las
actividades de rescate y reubicación de las especies encontradas y/o presentes
en la zona y listadas en la misma norma.
SUELOS
NOM-060-SEMARNAT-1994 Publicada en el D.O.F. 13/may/94
ESPECIFICACIONES PARA MITIGAR LOS EFECTOS ADVERSOS OCASIONADOS EN LOS SUELOS Y
CUERPOS DE AGUA POR EL APROVECHAMIENTO FORESTAL.
VINCULACIÓN
CON EL
PROYECTO
Como se trata de la modernización de un camino existente, todas las
actividades se desarrollarán dentro del derecho de vía, por lo que NO se prevé
algún Cambio de Uso de Suelo en áreas forestales, aunado a esto la superficie
nueva a ocupar, es de 5.153 Ha sin vegetación forestal. Por lo tanto, ésta
norma será aplicable durante la aplicación del programa de reubicación y
rescate de flora y fauna durante el tiempo que duren las obras contempladas
en el proyecto y en la aplicación del programa de reforestación y
desmantelamiento de obras provisionales.
NOM-EM-138-SEMARNAT-SS-2003 Publicada en el D.O.F. 29/mar/05
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE HIDROCARBUROS EN SUELOS Y LAS ESPECIFICACIONES
PARA SU CARACTERIZACIÓN Y REMEDIACIÓN
VINCULACIÓN
CON EL
PROYECTO
Los camiones de acarreo de material y la maquinaria de construcción que se
van a utilizar durante las actividades de modernización del camino, podrían
presentar pequeños derrames de combustible, en especial cuando se
encuentra estacionada, así que será probable que se produzca contaminación
del suelo, por medio de manchas de combustible (diesel), este efecto es
totalmente mitigable, así que la empresa constructora deberá de considerar la
impermeabilización de los sitios de estacionamientos y responsabilizarse de
los derrames de hidrocarburos y residuos peligrosos generados durante la
obra. Por lo tanto, se deberá de considerar y respetar, lo establecido en esta
norma oficial mexicana.
AGUA
NOM-001-SEMARNAT-1996 Publicada en el D.O.F. 06/ene/97
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS DE AGUAS
RESIDUALES EN AGUAS Y BIENES NACIONALES
VINCULACIÓN
CON EL
PROYECTO
La empresa constructora deberá contratar la instalación de servicios sanitarios
portátiles para cubrir las necesidades fisiológicas de las personas que laboren
en el Proyecto en sus etapas de Preparación del Sitio, Construcción y
Mantenimiento. De autorizarse la descarga de estos sanitarios portátiles al
sistema de drenaje de las comunidades cercanas que cuenten con el sistema
de drenaje, o en aguas o bienes nacionales cercanos al área del proyecto, el
85
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Normas Oficiales Mexicanas
agua residual deberá de cumplir con los límites máximos permisibles en la
NOM-001-SEMARNAT-1996 y en el caso con la NOM-002-SEMARNAT-1996.
ATMOSFERA Y EMISIONES DE FUENTES MÓVILES
NOM-041-SEMARNAT- 2006 Publicada en el D.O.F. 06/mar/07
QUE ESTABLECE LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE GASES CONTAMINANTES
PROVENIENTES DEL ESCAPE DE LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES EN CIRCULACIÓN QUE USAN
GASOLINA COMO COMBUSTIBLE.
NOM-045-SEMARNAT-2006 Publicada en el D.O.F. 13/sep/07
PROTECCIÓN AMBIENTAL.- VEHÍCULOS EN CIRCULACIÓN QUE USAN DIESEL COMO
COMBUSTIBLE.- LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE OPACIDAD, PROCEDIMIENTO DE PRUEBA
Y CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL EQUIPO DE MEDICIÓN
VINCULACIÓN
CON EL
PROYECTO
El vínculo de esta Norma con la modernización de esta vía general de
comunicación es, debido a que, en la zona de estudio existirá emisión a la
atmósfera por parte de los motores de combustión interna que propulsan la
maquinaria de construcción y los camiones de acarreos (materialistas), que
serán empleados en la obra. Estos motores trabajan, en su gran mayoría , con
base a diesel como combustible, por lo tanto, se producirán gases
contaminantes (COx, NOx, HC´s) como resultado de la combustión interna de
los motores que utilizan gasolina, y partículas suspendidas en forma de humo
de los motores que utilizan diesel, por lo que, todos los camiones y
maquinaria de construcción empleados en la presente obra, deberán de
cumplir con lo estipulado en las NOM-041-SEMARNAT-2006 y NOM-045-
SEMARNAT-2006. El cuidado y mantenimiento de éstos, es responsabilidad de
la Empresa Constructora.
RESIDUOS PELIGROSOS
NOM-052-SEMARNAT-2005 Publicada en el D.O.F. 23/jun/06
QUE ESTABLECE LAS CARACTERÍSTICAS, EL PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN,
CLASIFICACIÓN Y LOS LISTADOS DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS
VINCULACIÓN
CON EL
PROYECTO
Mientras dure la construcción del Proyecto se producirán residuos peligrosos
(desechos líquidos originados por los servicios de engrase, lubricación y
cambios de aceite, estopas, impregnados de aceite o gasolina, pedazos de
alambre, clavos, cartón etc.), como resultado del mantenimiento y operación
de los camiones y maquinaria de construcción, por lo que, para el
cumplimiento de las disposiciones que indican estas normas se contempla la
construcción de almacenes temporales de residuos peligrosos en los sitios
destinados para el mantenimiento de equipo, así mismo se deberá contratar
los servicios de recolección y transporte de estos residuos, por una empresa
recolectora que se encuentre autorizada ante la SEMARNAT.
86
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Normas Oficiales Mexicanas
CONTAMINACIÓN POR RUIDO
NOM-080-SEMARNAT-1994 Publicada en el D.O.F. 13/ene/95
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO PROVENIENTE DEL ESCAPE DE LOS
VEHÍCULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS Y TRICICLOS MOTORIZADOS EN CIRCULACIÓN, Y
SU MÉTODO DE MEDICIÓN.
VINCULACIÓN
CON EL
PROYECTO
Los vehículos que sean utilizados durante el desarrollo de las actividades de
modernización del tramo carretero, deberá de recibir afinación y
mantenimiento periódico, con el fin de minimizar la emisión de ruido por
algún elemento desajustado, esto también es económicamente recomendable
porque optimiza el consumo de combustible. Además, las actividades de
construcción deberán de quedar sujetas a realizarse estrictamente en un
horario diurno, ya que la fauna silvestre presenta mayor actividad durante las
noches.
III.6.1. Normas de Construcción de la SCT
NORMAS DE CONSTRUCCIÓN DE LA SCT
N·CTR·CAR·1·01·002/00
002. Despalme.-
Esta Norma contiene los aspectos a considerar en la ejecución del despalme, para carreteras de
nueva construcción.
DEFINICION
El despalme es la remoción superficial del terreno, de acuerdo con lo establecido en el
proyecto o aprobado por la Secretaría, con objeto de evitar la mezcla del material de las
terracerías con materia orgánica o con depósitos de material no utilizable.
N·CTR·CAR·1·01·003/00
003. Cortes.-
Esta Norma contiene los aspectos a considerar en la construcción de cortes para carreteras de
nueva construcción.
DEFINICION
Los cortes son las excavaciones ejecutadas a cielo abierto en el terreno natural, en ampliación
de taludes, en rebajes en la corona de cortes o terraplenes existentes y en derrumbes, con
objeto de preparar y formar la sección de la obra, de acuerdo con lo indicado en el proyecto o
lo ordenado por la Secretaría.
N·CTR·CAR·1·01·009/00
009. Terraplenes.-
Esta Norma contiene los aspectos a considerar en la construcción de terraplenes para
carreteras de nueva construcción.
DEFINICION
87
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
NORMAS DE CONSTRUCCIÓN DE LA SCT
Los terraplenes son estructuras que se construyen con materiales productos de cortes o
procedentes de bancos, con el fin de obtener el nivel de subrasante que indique el proyecto o
la Secretaría, ampliar la corona, cimentar estructuras, formar bremas y bordos, y tender
taludes.
N·CTR·CAR·1·01·012/00
012. Recubrimiento de taludes.-
Esta Norma contiene los aspectos a considerar en el recubrimiento de taludes de cortes o
terraplenes, en carreteras de nueva construcción.
DEFINICION Y CLASIFICACION
El recubrimiento de taludes es el conjunto de trabajos que tienen el objeto de proteger de la
erosión al material que forma los taludes de cortes o terraplenes. Los recubrimientos más
comunes son:
Siembra de especies vegetales; Mallas vegetales, Mallas geosintéticas, Mallas metálicas, Riego
asfáltico, Zampeados
N·CTR·CAR·1·01·014/00
014. Abatimiento de taludes.-
Esta Norma contiene los aspectos a considerar en el abatimiento de taludes en cortes o de
terraplenes, en carreteras de nueva construcción.
DEFINICION
El abatimiento de taludes son los trabajos necesarios para mejorar la estabilidad de los cortes
y terraplenes, mediante el corte y remoción de material para obtener un talud con menor
inclinación, que resulte estable.
VINCULACION CON EL PROYECTO:
Estas normas de construcción de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT)
orientan la ejecución, supervisión, aseguramiento de calidad, operación y mitigación del
impacto ambiental de la infraestructura durante su construcción, conservación,
reconstrucción y modernización.
Por lo anterior, la presente MIA-Regional se vincula con estas normas por tratarse de la
modernización de una vía general de comunicación en la cual se pretende tenga las
características de un camino tipo C, con un ancho de corona de 7 metros dentro de un
derecho de vía de 40 m.
III.7. ANÁLISIS INTEGRAL DE LA VIABILIDAD DEL PROYECTO
Dado que el presente proyecto trata de la modernización de una vía general de
comunicación de 35 km de longitud del tramo Ojinaga-El Mulato en el estado de
88
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Chihuahua, en el que 12.416 km de este trazo se introduce, a partir del km 22+584 y
hasta el km 35+000, dentro del Área Natural Protegida catalogada por la CONANP
como Área de Protección de Flora y Fauna Cañón Santa Elena”; se consideró de
gran importancia la aplicación y ejercicio de las políticas ambientales existente en
los diferentes instrumentos de regulación en los tres niveles de gobierno, ya que en
materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al
ambiente es necesaria su observancia. De ahí que de acuerdo a lo presentado en
este capítulo III de los diferentes instrumentos de regulación se concluye con las
siguientes reciprocidades entre el proyecto y los documentos anteriormente
analizados:
PLANES DE DESARROLLO NACIONALES
La reciprocidad del proyecto con el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa
Nacional de Infraestructura y el Programa Sectorial de Comunicaciones y
Transportes 2007-2012, radica en que éstos documentos tienen la finalidad, en
cuanto a infraestructura carretera se refiere, de construir y modernizar la red
carretera federal a fin de ofrecer mayor seguridad y accesibilidad a la población,
favoreciendo de esta manera a la integración de las distintas regiones del país y
elevando el crecimiento económico de las poblaciones al generar más empleo con
la construcción de caminos y alcanzar de igual forma el desarrollo sustentable. El
proyecto en comento, pretende la construcción de 35 km de longitud del tramo
carretero Ojinaga-El Mulato en el Estado de Chihuahua en la que se empleará mano
de obra de las distintas localidades cercanas al tramo carretero. Asimismo, al
llevarse a cabo esta modernización carretera, se pretende de igual forma eliminar el
aislamiento de las comunidades rurales del lugar.
ORDENAMIENTOS ECOLOGICOS TERRITORIALES
En lo que a Programas de Ordenamiento Ecológicos Territoriales se refiere, el
Estado de Chihuahua NO cuenta aún con un instrumento normativo que regule los
diferentes usos de suelo que posee. Por lo anterior, se justifica la delimitación de un
Sistema Ambiental Regional (SAR) y un Área de Influencia (AI) en donde recaerán
los posibles impactos que se ocasionen por la modernización del tramo en estudio.
ANP CATALOGADA POR LA CONANP COMO “APFF CAÑÓN SANTA ELENA”
89
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
La modernización de los 12.416 km que se introducen en la Zona Natural
Sobresaliente de esta Área Natural Protegida, No se contrapone con el Decreto y el
Programa de Manejo, ya que de acuerdo con lo establecido en estos documentos,
sobre infraestructura carretera, la modernización del camino se permite siempre y
cuando se evite al máximo la perturbación de suelos jóvenes y se respete el derecho
actual de vía. De igual forma, el Programa de Actualización del Programa de
Conservación de Flora y Fauna, consultado vía internet en forma de borrador,
establece que se podrá modernizar los caminos existentes siempre y cuando no
haya ampliaciones y cambios de uso de suelo. De lo anterior, el presente proyecto
pretende la modernización de estos 12.416 km sin ampliaciones, sin cambios de uso
de suelo y respetando el actual derecho de vía, por lo tanto, la modernización de
este camino No se contraviene con lo determinado en estos documentos.
LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCION AL AMBIENTE (LGEEPA) Y
SU REGLAMENTO EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL
Conforme a lo establecido en esta ley y su reglamento, para poder llevar a cabo el
desarrollo de obras y/o actividades de construcción y/o modernización en vías
generales de comunicación es preciso presentar ante la autoridad correspondiente,
una evaluación de impacto ambiental, para su posterior aprobación y/o negación,
por las posibles alteraciones y/o afectaciones que se generen por la actividades de
construcción, ampliación y modernización de caminos y/o carreteras. Por lo
anterior, el presente Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, se realiza en
cumplimiento de lo determinado en esta Ley y su Reglamento en materia de
Evaluación de Impacto Ambiental.
PLAN DE DESARROLLO ESTATAL Y MUNICIPAL
En cuanto a infraestructura se refiere, el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de
Chihuahua, tiene como objetivo, la ampliación y construcción de nuevos tramos de
caminos y carreteras que sirvan como enlace y generen un crecimiento económico
en todos los sectores del estado. Por su parte el objetivo general del Plan Municipal
de Desarrollo de Ojinaga es: seleccionar y priorizar la obra pública, para atender las
necesidades más apremiantes y urgentes, tanto de la población urbana como de la
rural, además de, gestionar recursos económicos ante las diferentes instancias
gubernamentales, para la pavimentación y rehabilitación de las calles que se
90
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
encuentran en situación de deterioro. De acuerdo a lo anterior, el presente proyecto
se relaciona con estos documentos por tratarse propiamente de una obra que
servirá de enlace en todos los sectores del estado e igualmente pretende la
modernización del camino existente correspondiente al tramo Ojinaga-El Mulato en
35 km de longitud.
NORMAS OFICIALES MEXICANAS
Las especificaciones de las Normas Oficiales Mexicanas presentadas en este
capítulo, deberán cumplirse para el viable desarrollo de este proyecto de
modernización de 35 km de longitud, algunas de ellas son, la 059-SEMARNAT-2001
Protección Ambiental-Especies Nativas de México de Flora y Fauna Silvestres-
Categorías de Riesgo y Especificaciones para su inclusión, exclusión o Cambio-Lista
de Especies en Riesgo, la NOM-041-SEMARNAT-2006 la cual establece los límites
máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape
de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible y
la NOM-080-SEMARNAT-1994 con especificaciones para los límites máximos
permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos
automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de
medición.
NORMAS DE CONSTRUCCION DE LA SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y
TRANSPORTES (SCT)
Estas normas de construcción se relacionan con el presente proyecto en comento,
ya que tiene entre sus objetivos la orientación de la ejecución, supervisión,
aseguramiento de calidad, operación y mitigación del impacto ambiental de la
infraestructura durante su construcción, conservación, reconstrucción y
modernización de una vía general de comunicación.
IV. DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y
SEÑALAMIENTOS DE LAS TENDENCIAS DE DESARROLLO Y
DETERIORO DE LA REGIÓN
91
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
IV.1 DELIMITACIÓN DEL SAR
Las diferentes corrientes o métodos de evaluación del terreno tienen el objetivo de
caracterizar, analizar y discretizar el medio biofísico a través del uso de cartografía,
productos de la percepción remota, bibliografía y trabajo de campo, en especial a
escalas grandes. En cada uno de los enfoques varia el componente del paisaje o
terreno en el cual se basa el levantamiento, lo cual está en función de la formación
profesional del personal dedicado a la evaluación del medio natural (suelo, relieve,
vegetación).
Sin embargo, en general, el elemento que caracteriza a las unidades frecuentemente
corresponde a formas de relieve reconocibles o apreciables a diferentes escalas.
La regionalización de las formas de relieve es la base de la mayoría de las
estrategias de clasificación del terreno y el paisaje, las características del sustrato
abiótico (controladas por el tipo de roca, expresado en un relieve concreto
modificado por las condiciones climáticas) facilitan que este sea segmentado
(discretizado) en unidades relativamente homogéneas a menor o mayor detalle
(zonificación de relieve o paisaje geomorfológico y formas de relieve) (Bocco y
Mendoza 1997).
En algunos enfoques, como el levantamiento geomorfológico y el geopedológico,
existe un incremento en la cantidad de atributos del terreno a ser considerados para
la diferenciación espacial de las unidades de mapeo, lo cual permite de manera
sencilla realizar cartografía a varias escalas en función de los objetivos del trabajo.
Este tipo de enfoques, además, permiten su replicabilidad, especialmente en
trabajos a escala mediana y pequeña, toda vez que en éstas la cantidad de atributos
es menor. Por su parte, los enfoques que no plantean claramente los tipos y
cantidad de atributos diferenciadores del paisaje son difíciles de rep licar y
dependen en gran medida del conocimiento experto del intérprete (Bocco et al
2009).
La idea de región está estrechamente relacionada con la de territorio o terreno, ya
que estos se definen en nuestra lengua como una porción de aquélla. A su vez, la
idea de ambiente, en tanto condiciones físicas, sociales o económicas de un lugar,
está directamente vinculada con la de espacio, este espacio descrito como la
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
capacidad en unidades de área (m2, Ha, acres, etc.), de un terreno sitio o lugar. La
idea de terreno o territorio está presente en las tres nociones: región, espacio y
ambiente. La idea de terreno, central en la cuestión, es la raíz de la noción de
paisaje (pays, en francés, o land en varias lenguas anglosajonas). De este modo, la
noción de región es esencialmente geográfica, y está asociada conceptual e incluso
etimológicamente con la idea de paisaje.
El concepto de región se ha usado en la literatura ambiental de manera laxa. Se
presentan regiones naturales (como la geológica o la de cobertura del terreno),
socioeconómicas (como la de indicadores de calidad de vida), o bien otras para
propósitos específicos, como las regiones prioritarias, terrestres y marinas para
conservación (como las formuladas por la CONABIO). Todas ellas son de una gran
utilidad, en especial para propósitos aplicados.
La idea de región (y la diferenciación o límites entre regiones) encierra la noción de
homogeneidad o repetición de la heterogeneidad. En este sentido, existen dos
grandes formas de conceptualizar a las regiones. Por un lado, está la región única,
irrepetible, tal como la región fisiográfica, donde las clases son descritas en
términos de nombres geográficos (El Bajío, la Sierra Madre Occidental, etc.); y por
otro, la región como miembro de una tipología de regiones , donde cada clase es
parte de un sistema categórico, en general jerárquico, anidado, a varias escalas.
Desde el punto de vista científico y también para los propósitos de esta
manifestación, la segunda noción es la más pertinente. En este sentido, y en líneas
generales, la delimitación de una región es el proceso mediante el cual, a partir de
determinados sistemas clasificatorios, se delinean unidades relativamente
homogéneas según uno o varios criterios (variables), y se representan en forma de
mapas (y bases de datos geográficos), utilizando leyendas (modelos cartográficos)
jerárquicas (anidadas).
Así, la clasificación ecológica del territorio es el proceso de delinear y clasificar
áreas ecológicamente distintivas de la superficie de la Tierra. Cada porción del
territorio puede ser vista como un sistema, resultado de la interacción de factores
geológicos, clima, formas del terreno, suelos, vegetación, fauna silvestre, agua y
factores humanos.
93
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Sin embargo, esta interacción no se da al azar, sino en forma ordenada, siguiendo la
organización jerárquica que guardan los componentes naturales (litosfera,
atmósfera, biosfera), mismos que en conjunto, generan lo que conocemos como
ambiente o espacio. El enfoque holista en la clasificación de los territorios se puede
aplicar en escalas crecientes, en forma anidada, desde los ecosistemas locales
específicos hasta los continentales.
Partiendo de los conceptos anteriores se realizó la siguiente,
IV.1.2 Metodología
Se procedió a cargar las capas digitales vectoriales más relevantes del área, en el
programa Arc View 3.2, con datos de diferentes fuentes cartográficas como son:
INEGI
CONAFOR
INE
CONABIO
Esto con el fin de visualizar adecuadamente el trazo del proyecto, su ubicación
geográfica y relación con la representación gráfica de los elementos bióticos y
abióticos. Las capas fueron visualizadas en clústeres o agrupaciones, de acuerdo a
sus interacciones jerárquicas y estos grupos fueron:
PROVINCIA FISIOGRÁFICA
SISTEMA DE TOPOFORMAS
GEOLOGÍA
EDAFOLOGÍA (SUELOS)
94
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Ilustración 4.14 Capas vectoriales digitales - suelo
CUENCA HIDROLÓGICA
SUBCUENCA HIDROLÓGICA
RED HIDROLÓGICA
Ilustración 4.15 Capas vectoriales digitales - hidrología
HIPSOMETRIA
CLIMAS
USO DE SUELO Y VEGETACIÓN (INF 2000)
LIMITE NACIONAL
95
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 4.16 Capas vectoriales digitales – climas-vegetación
Posteriormente se sobrepusieron todas las capas y se fueron descartando las que no
se mostraban relevantes para la delimitación.
IV.1.3 Resultados
Quedando como relevantes para la delimitación las siguientes:
Ilustración 4.17 Capa cartográfica de Edafología (suelos)
96
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Ilustración 4.18 Capa cartográfica de Geología
Ilustración 4.19 Capa cartográfica de Red hidrológica
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 4.20 Capa cartográfica de Límite nacional
Ilustración 4.21 Depuración de las capas digitales sobrepuestas.
Por lo que la delimitación preliminar se realizó primero con recortes de los temas
(clip) con la herramienta Geoprocessing Wizard, de las capas anteriores,
posteriormente se unieron los temas, acotando el SAR de la siguiente manera:
Al Norte y Noreste, con el límite nacional que coincide con los demás limites
de las capas.
Al Noroeste con la capa de red hidrológica.
98
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Al Oeste y Suroeste con la capa de geología.
Al Sur y Sureste
Ilustración 4.22 Recortes y unión de los temas relevantes.
Los archivos resultantes, la unión de los temas, fueron importados al programa
CartaLinx para la edición final del polígono determinado como SAR.
Ilustración 4.23 Procesamiento final del polígono delimitado
Finalmente se obtuvo un SAR con una superficie de 42952.7421 Ha
99
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 4.24 Polígono final SAR exportado al programa ArcView3.2.
IV.1.1 Delimitación del Área de Influencia
Rango de afectación de la infraestructura carretera
El rango de afectación de un camino depende de variables tanto ambientales como
del diseño de la infraestructura, así como de aspectos socioeconómicos del entorno.
Típicamente los efectos de una carretera sobre la ecología de un sistema ambiental
se extienden viarias veces la amplitud del proyecto y abarca un asimétrico polígono
que refleja una serie de variables ecológicas con distancias diferentes desde cada
punto de la carretera debido a la pendiente, dirección del viento, tipo de suelo,
presencia humana y calidad ambiental, entre otras variables.
Por otro lado todo fenómeno geográfico tiene un impacto sobre el territorio; en
numerosas ocasiones el investigador debe mostrar esta influencia espacial
generando en torno al objeto una serie de coronas, corredores o áreas próximas,
por ejemplo para mostrar el impacto sobre el territorio de una infraestructura de
transporte.
Generación de áreas de influencia geográfica.
La representación de áreas de influencia en torno a un evento también recibe el
nombre de operaciones de generación de buffers.
100
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Cuando se generan buffers en torno a un objeto debe considerarse una métrica que
sirva de base para trazar la amplitud de la zona o zonas de influencia del mismo,
siendo uno de los criterios más comunes la distancia geométrica simple desde o
hasta la localización analizada.
Este tipo de aplicaciones son especialmente adecuadas para mostrar el
comportamiento espacial de un fenómeno geográfico tomando en cuenta criterios
de proximidad, ya que denota el impacto o la influencia del mismo sobre el
territorio en función de la distancia.
IV.1.1.1 Metodología
La metodología utilizada se encuentra basada de los trabajos de Forman and
Alexander (1998) publicada en el artículo ROADS AND THEIR MAJOR ECOLOGICAL
EFFECTS (LOS CAMINOS Y SUS PRINCIPALES EFECTOS ECOLÓGICOS) adaptada por
Castañeda (2008) y Linares (2010) se realizó como sigue:
1. El área de influencia se comenzó a delimitar en base a las características del
proyecto en cuanto a longitud (35,000 metros), tipo de carretera (“C” con 7
metros de ancho de corona y las dos línea de ceros propuestas 9 y 7 m
respectivamente), y los posibles impactos a generar por las actividades del
tipo de proyecto a realizar, siendo este la modernización de una carretera
revestida con ancho de corona actual promedio de 7.12 m.
2. El Polígono preliminar del área de influencia fue procesado en el programa
Arc View 3.2, por medio de la generación de polígonos búfer7, de 1,000m y
500m (siendo estas las distancias máxima aproximada y la media de acuerdo
a las extensiones de afectación definidas previamente (ver figura y grafico
siguientes).
7 Búfer entendido como una zona de proximidad al eje del proyecto y funcionando como un área
de amortiguamiento en la cual se alojaría la totalidad de los impactos probables.
101
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 4.25 Polígonos buffer de 1000m en color rojo y 500 en color naranja así como el trazo del
proyecto en color azul.
3. Posteriormente para definir el área de afectación tomando en consideración
la experiencia de la investigación es necesario primero definir las zonas con
vegetación conservada, semiconservada o relictual donde se considere la
posibilidad de fauna por la afinidad al hábitat que vaya a ser fragmentado o
ecosistemas frágiles (Bosque mesófilo, manglar, matorral crasicaule, bosque
de niebla, etc) que vayan a ser perturbados por el proyecto. Dentro de estas
áreas se deben identificar los posibles corredores y zonas de tránsito de la
fauna. En las zonas donde se tiene un impacto humano previo de
consideración como son amplias áreas agrícolas o ganaderas se considera la
extensión de afectación posible de acuerdo a la siguiente figura.
102
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 4.26 Área de influencia definida por los efectos ecológicos que se extienden a diferentes
distancias desde el camino
La mayoría de las distancias están basadas en estudios específicos. La distancia de la izquierda es
arbitrariamente la mitad de la derecha. El símbolo indica que el impacto es primordialmente en zonas
específicas. (Adaptado y modificado de Forman et al 1998).
4. El polígono es ajustado finalmente con las distancias definidas en el grafico
siguiente de acuerdo a la calidad ambiental principalmente, y de los criterios
anteriormente mencionados, teniendo una mayor amplitud en las zonas de
mayor rango de actividad de fauna y con mayor calidad ambiental.
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 4.27 Extensión del polígono en metros de acuerdo a la calidad ambiental del sitio, el alcance se
representa a cada lado del proyecto lineal (carretera).
IV.1.1.2 Resultados
Finalmente se ajustó el polígono del AI con los criterios anteriores, lo que arroja un
polígono de 5416.05838 hectáreas de superficie como se muestra a continuación.
Ilustración 4.28 Área de influencia delimitada por el polígono en color naranja, y el proyecto por la línea
color azul.
104
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
IV.2 CARÁCTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SAR
IV.2.1 Medio Abiótico
El término Abiótico está vinculado con la biología y hace referencia al medio en el
que no es posible la vida; en un ecosistema se denominan así aquellos componentes
sin vida como son las sustancias minerales, los gases, la topografía, los factores
climáticos, entre otros; que influyen ampliamente en los organismos. Estos
componentes conforman el biotopo, el cual constituye el lugar donde residen los
organismos vivos; y su importancia para la vida y el equilibrio ecológico de nuestro
planeta radica en la determinación de la distribución de los seres vivos y su
adaptación al medio.
Los componentes abióticos que se consideran y describen en esta sección se
relacionan con el aire, agua, suelo, vegetación y el relieve.
IV.2.1.1 Clima y precipitación
El clima que prevalece en el lugar donde se localiza el SAR y Área de influencia, se
clasifica como BWhw, que indica por las dos primeras letras que es un clima muy
seco, desértico; y semicálido con invierno fresco (h), con una temperatura media
anual mayor de 18° e inferior a ésta durante el mes más frío. Con un régimen de
lluvias en verano y sequía en invierno con un porcentaje de lluvias invernal, entre 5
y 10.2, respecto al total anual. En general, los vientos provienen del noroeste, la
precipitación pluvial media anual es de 305.2 milímetros, con una humedad relativa
de 48% y un promedio de 49 días de lluvia.
IV.2.1.2 Geomorfología
El SAR se ubica en la provincia fisiográfica de Sierras y Llanuras del Norte, en la que
se encuentra la subprovincia Llanuras y Sierras Volcánicas. Existen varias llanuras
semiáridas, escasamente cubiertas de pastos y limitadas por serranías aisladas, las
principales son: Pilares, Grande, Ventanas, Puerto Frío, Cometas, Ponce, El Mulato,
Ojo Caliente, El Pegüis (donde el río Conchos forma un cañón grande), La Cruz, La
Mula, San José, Puerto del Gato y Las Agujas.
105
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
La topografía se distingue por estar entre las altitudes de los 760 m hasta los 1,360
m, la parte más alta se localiza al sur del sistema donde la topografía es más
abrupta, correspondiente a la Sierra El Mulato. Al oeste se localiza la Sierra La
Sierrita y al este se ubica el cerro El Centinela con una altura aproximada de 980 m
de altura. En la parte norte la topografía es semiplana con una topografía que va de
los 800 a los 960 m aproximadamente; salvo la parte media, en la que existe una
elevación que llega hasta los 1,080 m.
En el Área de influencia las topoformas se clasifican como bajada con lomerío
(68.12%) que es la más predominante del territorio, y al noreste y sureste es valle
aluvial (31.87%) con una topografía más suave y en el límite con la frontera norte
del país.
Ilustración 4.29 Topoformas dentro del SAR
106
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IV.2.1.3 Geología
En la superficie comprendida por el
SAR se encuentran siete unidades
geológicas como se muestra en la
gráfica siguiente, donde las que
presentan un mayor porcentaje son
Ks(cz-lu) y Ts(lgea).
Ilustración 4.30 Unidades geológicas dentro del SAR
Por su parte el Área de influencia
presenta cinco de estas unidades, y
en este caso la de mayor distribución
es Ts(ar) que son de tipo
sedimentario (calizas) de la era
Cenozoica y pertenecientes a un
periodo llamado Neógeo; seguidas
por el tipo Q(s) del Cuaternario;
Q(cg), de tipo sedimentario
(conglomerados) de la era Cenozoica
y
Ilustración 4.31 Unidades geológicas dentro del AI
período Cuaternario; TS(lgea) rocas de tipo ígneo correspondientes a la era
Cenozoica, también del sistema Neógeno y finalmente Ks(cz-lu) rocas de tipo
sedimentario (caliza y lutita) de la era Mesozoica pertenecientes al período
Cretácico.
IV.2.1.4 Edafología
El SAR se localiza sobre una región correspondiente a la era Cenozoica del Terciario
Superior, con rocas de tipo areniscas sedimentarias de grano grueso que afloran
principalmente en forma de lomerío. Su suelo es de tipo regosol calcárico con una
11%
31%
27%0%
12%
19%
Unidades Geológicas dentro del SAR
Q(s)
Ks(cz-lu)
Ts(ar)
Ks(lu-ar)
Ts(Igea)
Q(cg)
55%
3%
8%
20%
14%
Unidades Geológicas dentro del AI
Ts(ar)
Ks(cz-lu)
Ts(Igea)
Q(s)
Q(cg)
107
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fase física pedregosa, considerada con buena resistencia por componerse en su
mayoría por arcilla seca.
Dentro del AI se ubican tres unidades:
predomina con el 60% de la superficie
del AI, la unidad Rc+Jc/3 caracterizada
por ser regosoles y fluvisoles calcáricos
de textura fina; le sigue en distribución
con el 37% del AI la unidad Rc/2/P, que
son regosoles calcáricos de textura
media y fase física pedregosa; y con sólo
un 3% del AI se encuentra la unidad
Rc+I/2/L que corresponden a suelos de
regosol calcárico de textura media y fase
física lítica.
Ilustración 4.32 Unidades edafológicas dentro del AI
IV.2.1.5 Usos de suelo y vegetación
La mayoría de los ecosistemas áridos son menos afectados por las actividades del
hombre, consecuencia lógica de las condiciones climáticas imperantes que por lo
general no son favorables para el desarrollo de la agricultura ni de la ganadería
intensiva, y el aprovechamiento de las plantas silvestres es limitado. La densidad de
población humana se mantiene baja y algunas regiones se encuentran casi
completamente despobladas.
Sin embargo, al momento de realizar la visita de campo del tamo a modernizar del
camino “Ojinaga-El Mulato” la evidente mancha urbana (asentamientos humanos)
se encuentra presente tanto en el inicio del proyecto como en algunos sitios sobre
el trazo del camino a proyectar. También se observaron usos de suelo destinados a
la Agricultura de Riego (más asentado sobre el área de Influencia), Agricultura de
Temporal y Pastizales Inducidos, entre otros.
El polígono (42,952.74 Has) o área comprendida por el SAR, presenta ocho tipos de
uso de suelo y vegetación (Il. 4.20) donde la mayor superficie se encuentra cubierta
por el tipo de vegetación de Matorral Desértico Micrófilo con un 82.42% mientras
que los demás usos de suelo y vegetación varían en su porcentaje. En cuanto a lo
37%
3%
60%
Unidades edafológicas dentro del AI
Rc/2/P
Rc+ I/2/L
Rc+ Jc/3
108
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
forestal se tiene tanto al Matorral Desértico Micrófilo como al Matorral Desértico
Rosetofilo que hacen un total de 83.67% dentro del área del SAR. La Agricultura de
Riego (incluye riego eventual) representa el 10.26%, Agricultura de Temporal con un
1.18%, las Áreas sin Vegetación Aparente le pertenece el 1.21%, los Asentamientos
Humanos tienen el 3.09%, el Pastizal inducido con 0.36% y por último la Vegetación
de galería (incluye bosque de galería selva de galería y vegetación) le corresponde
un total de 0.25% con respecto al SAR.
Ilustración 4.33 Distribución de usos de suelo y vegetación dentro del SAR
Para el Área de Influencia (5,416.05 Has) se detectaron cuatro diferentes tipos de
usos de suelo y vegetación (Il. 4.21); teniendo como resultado que referente a lo
forestal, la vegetación de Matorral Desértico Micrófilo posee un 81.17%, la
Agricultura de Riego (incluye riego eventual) está catalogada en un 17.38%, las
Áreas sin Vegetación Aparente le pertenece el 0.85%, y por último, los
Asentamientos Humanos tienen un 0.58%.
10.26
1.18
1.21
3.09
82.42
1.25
0.360.25
USVG dentro del SAR
Agricultura de riego (incluye riego eventual
Agricultura de temporal
Area sin vegetacion aparente
Asentamiento humano
Matorral desertico microfilo
Matorral desertico rosetofilo
Pastizal inducido
Vegetacion de galeria (incluye bosque de galeria selva de galeria y vegetacion
109
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 4.34 Distribución de usos de suelo y vegetación dentro del AI
Las descripciones y características de los diferentes tipos de usos de suelo y
vegetación dentro del Área de Influencia se muestran a continuación:
1. Agricultura de Riego (incluye riego eventual): La agricultura es una de las
bases de la economía regional, no obstante la poca calidad y cantidad de
agua, los altos costos de producción y otros problemas inherentes a esta
actividad, ha propiciado la creación de una agricultura de riego, extrayendo
agua de pozos profundos a través de bombeo empleando sistemas de riego
por aspersión o microasperción para optimizar el uso del recurso. Se sabe
que los principales cultivos dentro de la región son: Gossypium hirsutum
(Algodón), Sorghum bicolor (Sorgo), Capsicum annum (Chile), Avena sativa
(Avena), Allium cepa (Cebolla), Phaseolus vulgaris (Frijol), Lycopersicum
sculentum (Tomate), Cucumis melo (Melón) y Citrullus vulgaris (Sandia).
2. Área sin Vegetación Aparente: Se incluyen bajo este rubro los eriales,
depósitos litorales, jales, dunas y bancos de ríos que se encuentran
desprovistos de vegetación o que ésta no es aparente.
3. Asentamiento Humano: Se entiende como el establecimiento demográfico
con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un área físicamente
localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales y las
obras materiales que la integran. La presión de la población sobre el uso de
los recursos estará determinada por los patrones y niveles de demanda que
caracterizan a las poblaciones urbanas.
17.38 %0.86 %
0.58 %
81.18 %
USVG dentro del AI
Agricultura de riego (incluye riego eventual)
Area sin vegetación aparente
Asentamiento humano
Matorral desertico micrófilo
110
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
4. Matorral Desértico Micrófilo: Es el tipo de matorral de zonas áridas y
semiáridas de mayor distribución, formado por arbustos de hoja o foliolo
pequeño. Se desarrolla principalmente sobre terrenos aluviales más o menos
bien drenados y puede estar formado por asociaciones de especies sin
espinas, con espinas o mezclados; asimismo pueden estar en su composición
otras formas de vida, como cactáceas, izotes o gramíneas. Una buena parte
del área de distribución de esta vegetación está ocupada por muchos
distritos de riego, además de existir ganadería extensiva.
IV.2.1.6 Hidrología superficial y subterránea
El territorio del SAR se encuentra inmerso en la Región Hidrológica del Altiplano
Norte dividida en dos cuencas, en la parte norte se ubica la correspondiente al río
Conchos-Ojinaga (23%) dentro de la subcuenca llamada Río Alto Conchos con 9 ,886
Ha aproximadamente; y al sur, la del río Bravo-Ojinaga (77%) correspondiente a la
subcuenca Río San Antonio que ocupa cerca de 33,066 Ha.
Las corrientes superficiales corresponden a la vertiente del golfo de donde
proceden los dos ríos más importantes del estado de Chihuahua, el Bravo y el
Conchos, cuyas aguas se almacenan en la presa Toribio Ortega; existen pequeños
arroyos, que desembocan en esos ríos; el arroyo de mayor importancia es el Nogal.
El agua superficial que proviene básicamente de los ríos Conchos y Bravo,
benefician a su paso a toda la región del noreste donde se localiza el Distrito de
Riego 05; además, su afluente garantiza el suministro de agua potable para el
centro de población de Ojinaga por la recarga continua de los acuíferos
subterráneos, de donde se extrae el agua mediante cinco pozos ubicados en la zona
agrícola propiedad de la Junta Municipal del Agua. En la parte norte y este del SAR
se ubican depósitos aluviales y lacustres con permeabilidad de media a alta; y en el
resto del territorio dominan rocas como las limolitas y calizas arcillosas con
permeabilidad baja.
En cuanto a la disponibilidad de agua subterránea, de acuerdo a la Subdirección
Técnica de Aguas Subterráneas, CONAGUA 2008, el SAR se localiza sobre los
111
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
acuíferos: al noroeste e inicio del trazo, el acuífero 837 Bajo Río Conchos y al
sureste el 842 Alamo Chapo, los cuales tienen las siguientes características:
Tabla 4.21 Hidrología subterránea del SAR
Clave Acuífer
o
Extracció
n
(hm3/año
)
Recarga
(hm3/año)
Relación
extracción/
recarga
Condición
geo
hidrológica
Vol.
Concesionado
y/o registrado
(2007)
Disponibili
dad de
agua
subterráne
a (2007)
Déficit de
aguas
subterráneas
(2007)
837
Bajo
Río
Concho
s
18.4 90.0 0.205 Subexplotad
o 14.019 75.98 0.0
842 Alamo
Chapo 0.0 12.0 0.0
Subexplotad
o 3.263 8.73 0.0
IV.2.1.7 Atmósfera
El programa del Inventario Nacional de Emisiones de México inició en 1995 con el
fin de mejorar el área de la gestión de la calidad del aire y evaluación de sus efectos
en la salud además de sentar bases técnicas para realizar mejores evaluaciones de la
calidad del aire e impacto ambiental, principalmente en el interior del país y en la
frontera con Estados Unidos.
De acuerdo a este documento, se muestra la aportación del municipio de Ojinaga al
total de emisiones a nivel estatal en la imagen siguiente. Donde se observa que a
nivel estatal las emisiones del municipio de Ojinaga no son significativas, estos
resultados se asocian a las actividades económicas realizadas en el municipio y a su
baja densidad poblacional.
112
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 4.35 Principales emisiones a la atmósfera dentro del SAR
IV.2.2 Medio Biótico
En este apartado se describe todo lo referente a los seres vivos, es decir, la
interacción entre flora y fauna. Los componentes abióticos y los bióticos se
interrelacionan, por lo tanto, ambas partes necesitan interactuar para el desarrollo
de los ecosistemas; las características propias de cada componente arro jan y/o
provén cierta diversidad y originalidad dentro del medio ambiente.
IV.2.2.1 Características generales de la vegetación
El desierto chihuahuense se considera entre las 37 regiones del mundo que cuentan
aún con extensiones considerables de áreas silvestres poco perturbada (Mittermeier
et al., 2002); con una superficie estimada de 507, 000 Km2, éste es el desierto más
extenso de Norteamérica. Las fronteras de esta gran región ecológica varían según
los criterios con que se delimite. Sin embargo puede considerarse que se extiende
desde el sur de San Luis Potosí, en una latitud aproximada de 21°40´N, hasta las
cuencas del Río Bravo y Pecos, en Nuevo México y Texas, y una pequeña porción del
sureste de Arizona, para alcanzar su límite septentrional en la Meseta de Edwards,
1%
99%
Emisiones de NH3
% Municipal
% Resto del Estado
0%
100%
Emisión de CO
% Municipal
% Resto del Estado
1%
99%
Emisión de COV
% Municipal
% Resto del Estado
0%
100%
Emisión de SOX
% Municipal
% Resto del Estado
0%
100%
Emisiones de PM10
% Municipal
% Resto del Estado
1%
99%
Emisión de NOX
% Municipal
% Resto del Estado
0%
100%
Emisiones de PM2.5
% Municipal
% Resto del Estado
113
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Texas, a más o menos 34°30´de latitud norte. Hacia el este y oeste de la región, las
sierras Madre Occidental y Madre Oriental representan sus límites naturales
relativamente bien definidos (Hernández, 2006).
El desierto Chihuahuense es predominantemente un desierto de matorrales y
pastizales; entre las especies que destacan se encuentran la Larrea tridentata
(Gobernadora) ésta es la especie biológicamente dominante (es una especie hábil
para dispersar semillas y así ocupar nichos), la Flourensia cernua* (Hojasen) es una
especie característica pero se le encontró más dispersa, aunque puede llegar a
cubrir grandes extensiones de tierra bajo determinadas condiciones de humedad y
suelo. Otras especies que son dominantes en el norte del desierto es Atriplex
canescens* (Costilla de Vaca), Parthenium incanum (Guayale) y Prosopis glandulosa*
(Mezquite), de igual forma existen plantas suculentas de pequeñas a medianas,
variedades como especies de cactáceas, tales como Echinocereus enneacanthus*
(Pitaya) y Echinocereus merkeri* (Pitaya); por otro lado las yucas como Yucca elata*
(Palmito) y Yucca torreyi* (Palma Ceniza); agaves como el Agave lechuguilla*
(Agave) muy característico de este desierto. Los pastizales también son muy
comunes, como la especie Bouteloua eriopoda (Navajita Negra) e Hilaria mutica
(Tobosco). Otro tipo de especies vegetales común en estos desiertos es Fouquieria
splendens* (Ocotillo), así como otros géneros de cactáceas como Coryphantha,
Geohintonia, etc.
Ilustración 4.36 Algunas especies de flora registradas en el AI
Especies registradas dentro del Área de Influencia del Proyecto a Modernizar.
Echinocereus enneacanthus Echinocereus merkeri
Agave lechugilla Prosopis glandulosaFouquieria splendensLarrea tridentata
114
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Henrickson y Johnston, (1986) citado por Hernández, (2006), reportan 16
comunidades vegetales diferentes en el desierto chihuahuense, incluso los hábitats
montanos. Estas comunidades se agrupan en cuatro categorías que se correlacionan
bien con las condiciones climáticas. Desde luego, los matorrales desérticos se
desarrollan en las áreas con mayor grado de aridez; conforme aumentan los grados
de humedad se observa una transición hacia los pastizales y chaparrales, y al final
hasta los bosques de montaña, que prosperan en donde aumentan las condiciones
de humedad y disminuyen las temperaturas medias.
Ilustración 4.37 Panorámica del desierto donde la Larrea tridentata es dominante
La mayor parte de la región está
conformada por valles de altitud
moderada, de 800 a 1,500 msnm,
interrumpidos por numerosas cadenas
montañosas, cuya altura máxima varía
de 2,000 hasta más de 3,000 m.
(Hernández, 2006).
Ilustración 4.38 Topografía en zonas adyacentes al
proyecto
115
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
La topografía es uno de los factores que favorecen la aridez, pues se sabe que en el
Altiplano influye la orientación paralela a la costa de la Sierra Madre Oriental y de la
Sierra Madre Occidental que a manera de enormes contrafuertes, detienen los
vientos húmedos que provienen del mar, los cuales descargan sus lluvias en las
vertientes de los litorales y pasan casi secos a las vertientes del sotavento y a las
planicies interiores (Bravo-Hollis. 1978).
Debido a la necesidad de satisfacer
ciertas necesidades y de ahí obtener
ingresos económicos, muchos
ejidatarios han transformado estas áreas
o zonas para darle un uso de suelo de
Agricultura de Riego (Il. 4.26), esta
actividad primaria ha fragmentado
grandes hectáreas de este tipo de
vegetación (Matorral Desértico
Micrófilo).
Ilustración 4.39 Transformación del matorral
desértico micrófilo a áreas de cultivo
El uso del suelo está inherentemente ligado con la sustentabilidad del uso de los
recursos naturales. La forma e intensidad en que se modifica la cubierta vegetal
determina la persistencia de los ecosistemas y por ende, de los recursos y servicios
que éstos proporcionan. Es fundamental entender en detalle los procesos de
cambio de uso del suelo y sus efectos.
La degradación (Il. 4.27) como concepto
implica la pérdida de las capacidades
productivas del ambiente debido a
procesos de erosión, salinización, pérdida
de nutrientes y modificación de la
estructura del suelo (Landa et al., 1997). El
término de deterioro ambiental, Landa et
al., (1997), lo define como una
modificación del ambiente que implica una
reducción o pérdida de sus cualidades
físicas y biológicas, causadas por
Ilustración 4.40 Degradación del suelo por pastoreo,
sitios adyacentes al proyecto
116
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
fenómenos naturales o por actividades
humanas, representando finalmente una
disminución de la disponibilidad de los
bienes y servicios del ecosistema para las
poblaciones humanas.
El desierto Chihuahuense es una de las áreas silvestres con climas áridos con mas
alta diversidad biológica en el mundo (Mittermeier et al., 2002). De hecho, por su
rica biodiversidad y numerosas especies endémicas de plantas y animales se les
considera una de las tres ecorregiones desérticas más importantes del mundo.
Como consecuencia de la heterogeneidad de ambientes en este desierto, su flora
abarca más o menos a 3,500 especies (Henrickson y Johnston, 2004). Entre las
familias de plantas más sobresalientes por su diversidad se encuentra las
Asteraceae, Poaceae, Fabaceae y Cactaceae. Se hace referencia a esta información,
pues a partir del km 22+584, el trazo del camino se encuentra dentro del ANP
Cañón de Santa Elena (Il. 4.28), de ahí la prioridad de mantener y conservar la flora
existente.
117
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 4.41 ANP dentro del SAR, Cañón de Santa Elena
Metodología para el levantamiento de flora en campo .
Con el levantamiento de flora, se busca determinar el tipo de vegetación que se
encuentra presente dentro del área del proyecto a modernizar, con la finalidad de
alcanzar objetivos como:
1.- Describir los tipos de vegetación que en su caso serían afectados.
2.- Descripción de la estructura y análisis de los componentes de la vegetación.
3.- Determinar si se eliminarán ejemplares de especies vegetales incluidas en
alguna categoría según la NOM-059-SEMARNAT-2001 y el grado de afectación
en cuanto a población de dichas especies.
Obtención de datos y análisis espacial:
118
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
La zona de estudio del presente Proyecto, se estableció y determino por medio del
mapa topográfico a una escala de 1:250, 000 proporcionado por el área de
cartografía. Los sitios de muestreo son utilizados para el levantamiento de
vegetación, para ello se propone trabajar con unidades de muestreo en parcelas, en
donde a su vez se integran transectos orientados por azimut. En vegetación con
comunidades semiáridas, áridas y vegetación de Galería, se utilizan parcelas en
forma circular, esto en función del tiempo, condiciones climatológicas, fisiografía,
etc.; tomando en cuenta la experiencia del personal capacitado.
Ubicación y marcado físico del sitio de muestreo:
Al llegar al sitio de muestreo para el levantamiento de flora, se registró en el
formato de campo las coordenadas proporcionadas por el GPS, en Latitud Norte
(LN) y Longitud Oeste (LO), altitud (MSNM), fecha, localidad (Ubicación), fisiografía,
tipos de vegetación, cuerpos de agua, así como los impactos ambientales presentes.
Para obtener un adecuado registro correspondiente a vegetación, se consideraron
aspectos puntuales, los cuales se mencionan a continuación:
a) Ubicación y marcado físico del centro de la parcela circular de 400 m2
Ilustración 4.42 Parcela circular: 400 m2
Área total cubierta
S
N
EO
r = 2m
Área total 400 m2
Parcela Circular empleada para el levantamiento de
flora
Levantamiento de flora
119
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
b) Para delimitar la parcela, se posicionó una persona en el centro del sitio,
posteriormente con la ayuda de la brújula (tipo Bruntón), con dirección al
norte franco hasta alcanzar la distancia de 11.28 m.; de igual manera, se
procede al marcaje de los lados Sur, Este y Oeste.
c) El marcado de los límites de la parcela se efectúa con pintura en aerosol de
color intenso (Naranja, Amarillo, Rojo) para su fácil identificación o también
se puede delimitar con algún tipo de madera en forma de estaca y/o listones.
d) El conteo de especies y el número de individuos por especie, se inicia del
centro del sitio hacia afuera en dirección norte y en sentido de las manecillas
del reloj.
e) Los datos de campo se levantaron basándose en sitios seleccionados a lo
largo del tramo a modernizar (35 Km.) proyectado a distancias variables,
dependiendo de las características de la vegetación.
f) Los sitios evaluados se realizaron sobre áreas representativas en vegetación
forestal cercana al trazo a modernizar; tomando en cuenta las comunidades
de vegetación que presentan una mayor diferencia en cuanto a sus
componentes por especie.
Se evaluaron (muestreo) un total de ocho sitios registrando variables como: tipo de
vegetación, orientación, número de individuos (árboles, arbustos, etc.) por especie ,
abundancia y densidad. Se tomaron en consideración aspectos fisiográficos del
área, de usos de suelo e impactos al ecosistema. Todo esto para tener una mejor
caracterización; para la estructura se consideraron las formas de vida (estratificación
vegetal), hábitos de crecimiento y formas de adaptación.
Toma de Fotografías:
Se debe tener la mayor y mejor evidencia de los diferentes estratos para determinar
el tipo de vegetación y así lograr determinar si alguna especie se encuentra dentro
de alguna categoría según la NOM-059-SEMARNAT-2001; así como realizar un
catálogo y listado de las especies presentes en la zona de estudio; para ello se
120
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
fotografiaron todos los detalles posibles de las especies (hojas, tallos, frutos (en
caso de existir) y corteza para su mejor identificación en gabinete).
Colectas Botánicas:
Los datos obtenidos en campo, el material fotográfico y las colectas botánicas son
los elementos básicos para la entrega de información correspondiente. Las colectas
botánicas deben contener: coordenadas, altitud, vegetación, estrato, estado,
localidad, número de colecta, nombre científico (si se identifica en campo) y nombre
común. Se recomienda que al momento que se recolecten los ejemplares de las
especies deban tener, flor, fruto, hojas, ramas, raíz y corteza, si no es posible
encontrar todas estas estructuras se efectuará para su determinación con las partes
que tenga el individuo.
Material para la ejecución del muestreo en campo:
El material para el muestreo incluye, brújula tipo Bruntón con precis ión a un grado,
cinta diamétrica, longímetro de 50 m., navaja, pintura en aerosol, tijera manual de
poda, regla metálica, cámara fotográfica digital, lupa, tablas de apoyo, banderillas
de señalamiento, prensas botánicas, papel secante (estraza), cartón corrugado,
bolsas de papel estraza y una cuerda.
Listado y catálogo Florístico:
Para determinar el tipo de vegetación del área de estudio, se elaboró un listado y
un catálogo fotográfico con las especies registradas, indicando el nombre científico
de las especies, nombre común, familia, distribución, hábitat, usos, forma de
crecimiento; establecer si alguna especie se encuentra catalogada bajo alguna
categoría según la NOM-059- SEMARNAT-2001 y finalmente su origen para
México.
IV.2.2.1.1 Descripción de la vegetación a nivel SAR.
La flora de las zonas áridas (Il. 4.30) y semiáridas de México se caracteriza por su
diversidad de formas biológicas que constituyen una forma de adaptación a la
sequía para poderla afrontar. Son notables los diferentes tipos de plantas
suculentas, los de hojas arrosetadas o concentradas hacia los extremos de los tallos,
los del tipo áfilas, gregarias, coloniales y los provistos de tomento blanco.
121
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Para el SAR se determinaron en base a cartografía un total de ocho tipos entre uso
de suelo y vegetación. Los límites entre las asociaciones vegetales no siempre están
bien definidos debido, en parte a la modificación de la vegetación original causada
por la intensas actividades primarias (principalmente agricultura y ganadería).
Ilustración 4.43 Vegetación en zonas áridas del estado de Chihuahua
El tipo de vegetación que domina a nivel SAR pertenece al Matorral Desértico
Micrófilo que como ya se mencionó, es el tipo de matorral de zonas áridas y
semiáridas de mayor distribución, formado por arbustos de hoja o foliolo pequeño.
Se desarrolla principalmente sobre terrenos aluviales más o menos bien drenados y
puede estar formado por asociaciones de especies sin espinas, con espinas o
mezclados; asimismo pueden estar en su composición otras formas de vida, como
cactáceas, izotes o gramíneas; entre las especies dominantes de este tipo de
vegetación se tiene a la especie Larrea tridentata (Gobernadora), ya que su
composición botánica se adapta morfológicamente a la sequía (especie que vive en
las condiciones de aridez extrema, sin ser suculenta, ni presentar espinas, ni
tomento, siendo perennifolia).
Ahora, para tener una mejor conceptualización del área a estudiar se generó la carta
temática donde se muestran los tipos de uso de suelo y vegetación (consultar anexo
cartográfico) que se desarrollan sobre el polígono o superficie total a nivel del
Sistema Ambiental Regional.
122
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Tabla 4.22 Usos de suelo y vegetación dentro del SAR
Usos de suelo y vegetación Superficie dentro de
SAR (Has)
(%) dentro del
SAR
Agricultura de riego
(incluye riego eventual) 4381.62905591 10.26
Agricultura de temporal 504.44451061 1.18
Área sin vegetación
aparente 516.45015148 1.21
Asentamiento humano 1316.43885018 3.09
Matorral desértico micrófilo 35172.69331505 82.42
Matorral desértico
rosetófilo 532.48908415 1.25
Pastizal inducido 152.06963537 0.36
Vegetación de galería
(incluye bosque de galería,
selva de galería y
vegetación de galería)
105.04746140
0.25
TOTAL 42952.742104 100%
La tabla superior, muestra que domina el Matorral Desértico Micrófilo con un total
del 82.42 % de la superficie total del SAR, esto se ve reflejado tanto en zonas
adyacentes al trazo del camino a modernizar, como en los lomeríos bajos presentes
en el polígono del SAR; la Vegetación de Galería (incluye bosque de galería, selva
de galería y vegetación de galería) se adjudico el porcentaje más bajo con un 0.25%.
La fragmentación es una consecuencia de la deforestación y consiste en la
formación de porciones de cierto tipo de vegetación que quedan aislados y
rodeados de diferentes mosaicos de paisajes, éstos, transformados a otros tipos de
123
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
cobertura como Cultivos, Pastizales y Asentamientos Humanos (Lindenmeyer y
Franklin, 2002).
Por otro lado, tomando a consideración los tipos de uso de suelo y vegetación
delimitados al Área de Influencia (AI) se tiene:
Tabla 4.23 Uso de suelo y vegetación dentro del AI
Uso de suelo y vegetación Superficie dentro del
AI (Has)
(%) dentro del
AI
Agricultura de riego
(incluye riego eventual) 941.316902 17.38
Área sin vegetación
aparente 46.4488595 0.85
Asentamiento humano 4396.75339 0.58
Matorral desértico micrófilo 4396.75339 81.17
TOTAL 5416.0583775 100%
124
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 4.44 Superficie ocupada por los USVG en el SAR y AI
Los usos de suelo y vegetación muestran diferentes superficies dentro del SAR y AI.
Debido a esta diferencia, los resultados exponen la dominancia de la vegetación de
Matorral Desértico Micrófilo. Los únicos tipos de vegetación no encontrados dentro
del AI fue la Vegetación de Galería (incluye Bosque de Galería, Selva de Galería y
Vegetación de Galería) y el Matorral Desértico Rosetofilo, ya que dentro del SAR se
distribuye únicamente sobre los costados delimitados al Noreste y Sureste,
respectivamente; la Agricultura de Riego, se encuentra representando en mayor
superficie en lo que respecta a los usos de suelo. Como conclusión tenemos que las
reducciones en superficie a nivel de SAR Y AI son de una menor superficie a nivel
del Proyecto, pues se tiene estimado que solo se afectará un total de 5.153 Ha con
diferentes usos de suelo y vegetación secundaria no forestal.
La mayor cobertura vegetal, le corresponde al Matorral Desértico Micrófilo,
exhibiéndose en mayor extensión sobre los demás tipos de vegetación y usos de
suelo establecidos. Dentro del anexo cartográfico se puede observar el mapa que
muestra los diferentes usos de suelo y vegetación detectados dentro del Área de
Influencia.
0 10000 20000 30000 40000
Agricultura de riego (incluye riego eventual)
Agricultura de temporal
Área sin vegetación aparente
Asentamiento humano
Matorral desértico micrófilo
Matorral desértico rosetófilo
Pastizal inducido
Vegetación de galería (incluye bosque de galería, selva de galería y vegetación de galería)
Hectáreas
Superficies de los USVG dentro del SAR y AI
Superficie
dentro del AI
Superficie
dentro de
SAR
125
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
IV.2.2.1.2 Caracterización ambiental
La estructura del Matorral Desértico Micrófilo, se caracteriza por su reducida
biomasa y la corta altura que generalmente varía entre 15 cm y 4 m, aunque en
algunas especies puede superar este parámetro tal es el caso del género Yucca. La
cobertura es abierta y en muchas áreas el suelo se encuentra expuesto,
especialmente cuando Larrea tridentata es la especie de mayor abundancia
biológica. El Matorral Desértico Micrófilo se encuentra bien definido en cuanto a
homogeneidad relativa de su ecología y sus afinidades florísticas, su estructura es
simple, los individuos crecen a una altura uniforme entre ellos y en el que están
pocas especies diferentes, de hecho, el espacio entre las plantas individuales de
gobernadora suele ser duelo desnudo, el matorral micrófilo más complejo presenta
de cuatro a seis estratos definidos en los que la dominancia se comparte entre
varias especies; Larrea tridentata, Fouquieria splendens, Prosopis glandulosa,
Jatropha dioica y Koeberlinia spinosa.
Esta comunidad es pobre en especies leñosas, algunas que se observaron son:
Prosopis glandulosa, Ephedra trifurca y Fouquieria splendens. En relación a las
especies herbáceas del Matorral Desértico Micrófilo fueron pocas las observadas, ya
que el muestreo coincidió con el período de sequía, sin embargo en el período de
lluvias la presencia de este estrato se hace notar, principalmente por ejemplares de
la familia Asteraceae y Poaceae.
Actualmente, la geomorfología tiene un peso específico en las formaciones de
provincias; por lo tanto, si hacemos un detallado enfoque geomorfológico,
podremos estudiar y entender las características ambientales, estas características
definirán la distribución y abundancia de los suelos, la hidrología de laderas,
características de los hábitats y la distribución y abundancia de las especies. Es
necesario respetar la secuencia roca - relieve - suelo - agua - vegetación - fauna a
medida que se profundiza en el conocimiento de una región.
Se puede considerar que la distribución de la vegetación en México está
condicionada en primera instancia por los factores de clima, aunque con frecuencia,
la naturaleza geológica, edáfica o topográfica, juega un papel de vital importancia.
126
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Para lograr entender la relación existente, la tabla siguiente muestra los
cadenamientos con el correspondiente tipo de suelo y relieve, así como los usos de
suelo y vegetación a través de la longitud total del proyecto a modernizar (35 km.).
Tabla 4.24 USVG, tipo de suelo y relieve por cadenamiento
Cadenamiento Relieve Tipo de suelo Uso de Suelo y Vegetación
Km. 0+000 VA Rc+Jc/3 Asentamientos Humanos
Km. 1+000 BL
Rc+1/2/L
Km. 2+000
Rc+Jc/3
Matorral Desértico Micrófilo Km. 3+000
VA Km. 4+000
Agricultura de Riego* Km. 5+000
Km. 6+000
BL
Km. 7+000 Matorral Desértico Micrófilo
Km. 8+000 Agricultura de Riego*
Km. 9+000
Matorral Desértico Micrófilo
Km. 10+000
Km. 11+000
Km. 12+000
Km. 13+000
Km 14+000
Km. 15+000
Km. 16+000
Km. 17+000
Km. 18+000
Km. 19+000
Km. 20+000
Km. 21+000
Km. 22+000
Rc/2/P
Km. 23+000
Km. 24+000
Km. 25+000
Km. 26+000
Km. 27+000
Km. 28+000
Km. 29+000
Km. 30+000
VA Rc+Jc/3 Km. 31+000
Agricultura de Riego*
Km. 32+000
Km. 33+000
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Cadenamiento Relieve Tipo de suelo Uso de Suelo y Vegetación
Km. 34+000 Matorral Desértico Micrófilo
Km. 35+000 Agricultura de Riego*
Relieve [VA= Valle Aluvial y BL= Bajada con Lomerío]
Tipo de suelo [Rc+Jc/3= Regosol Calcárico+Fluvisol Calcárico/Textura Fina, Rc+1/2/L=
Regosol Calcárico+Litosol/Textura Media/Fase Lítica y Rc/2/P= Regosol Calcárico/Textura
Media/Fase Pedregosa]
*Incluye riego eventual
Con el fin de observar la composición de la distribución de la flora se muestra un
perfil típico del matorral desértico micrófilo (Il. 4.32)
Las formas del relieve se pueden catalogar como unidades discretas que pueden ser
definidas y verificadas a diferentes escalas siguiendo técnicas establecidas. La
vegetación y los suelos tienden a variar en forma predecible dentro de una unidad
de relieve y son afectados por la altitud y la inclinación siguiendo un gradiente. Las
relaciones entre las formas del terreno y los suelos, la vegetación y el uso del suelo,
pueden describirse utilizando diversas técnicas analíticas que involucran el manejo
automatizado de las bases de datos de un sistema de información geográfica (SIG);
es decir, las unidades de relieve son clasificadores integrados del paisaje (Bocco &
Velázquez, 2001).
Los ecosistemas forestales, como el del Matorral Desértico micrófilo, casi no
modifica las condiciones ambientales prevalecientes, pero algunas plantas
individuales si modifican su entorno inmediato, esto es un indicador de la
caracterización de la vegetación de las zonas áridas de México. Esto es importante
en lo que se refiere a la estructura, la composición de especies y la evolución
subsecuente de los ecosistemas de este tipo de matorral. Algunas características
estructurales de muchos matorrales, es la asociación entre ciertas especies llamado
“nodricismo”; las plantas nodrizas, funcionan como protectoras de plántulas y de
individuos juveniles de las especies asociadas contra el exceso de radiación solar,
contra el riesgo de congelación, depredación, crean un microclima favoreciendo el
aumento de humedad debajo de las copas, lo que facilita el crecimiento y
supervivencia de las plántulas.
128
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
El tipo de clima que prevalece en estos tipos de ecosistemas (Matorral Desértico
Micrófilo), se clasifica como BWhw, que indica que es un clima muy seco, desértico y
semicálido con invierno fresco (h), con una temperatura media anual mayor de 18° e
inferior a ésta durante el mes más frío. Con un régimen de lluvias en verano y
sequía en invierno con un porcentaje de lluvias invernal, entre 5 y 10.2, respecto al
total anual. En general, los vientos provienen del noroeste, la precipitación pluvial
media anual es de 305.2 milímetros, con una humedad relativa de 48% y un
promedio de 49 días de lluvia.
Los suelos presentes dentro del SAR es el Regosol Calcárico de textura fina, el
Regosol Calcárico de textura media y fase física lítica, el Regosol Calcárico de
textura media y fase física pedregosa, así como también el Regosol y Fluvisol
Calcárico de textura fina. Finalmente, el conjunto de suelos de Regosoles Calcáricos
asociados con Xerosoles Háplicos de textura media y fase física lítica.
Ilustración 4.45 Perfil de la vegetación
Actualmente, los matorrales desérticos están s iendo desplazados por actividades
primarias como la agricultura y ganadería; las áreas que sustentan al Matorral
Desértico Micrófilo están siendo eliminadas por secciones destinadas a rancherías
para el pastoreo y para cultivos. La degradación de la vegetación natural, hasta
cierto punto depende de los valores y preferencias de los usuarios de un
determinado ecosistema, pues muchas veces la presencia humana provoca un
efecto negativo a la integridad biótica (Il. 4.33).
Escala (m)
3
2
1
Perfil de la vegetación del Matorral Desértico Micrófilo
Pg Lt
Jd
Fs
Ee
Ol
Ks
Ag
Fh
Pg= Prosopis glandulosaLt= Larrea tridentataJd= Jatropha dioica
Fs= Fouquieria splendensEe= Echinocereus enneacanthus
Ol= Opuntia leptocaulisAg= Aristida glabrata
0.5
Fh= Ferocactus hamatacanthus
Ks= Koeberlinia spinosa
129
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 4.46 Factores que intervienen en la degradación de la vegetación natural
Entendemos como degradación forestal a la pérdida parcial de la cubierta forestal
de cierto ecosistema, la degradación es un proceso importante que se debe evaluar,
especialmente en relación con los cambios en la biomasa y la diversidad biológica.
Muchas veces la degradación de un ecosistema, se debe a la extracción excesiva de
recursos renovables, contaminación, reestructuración física, especies exóticas y
variación natural. El proceso general de degradación del ecosistema forestal, que
algunos ecólogos llaman también retrogresión ecológica, va acompañado de
reducción de la diversidad de las especies, agotamiento de las reservas de
nutrientes, cambios en la estructura (presencia de especies arbustivas y herbáceas
por especies arbóreas), complejidad de las relaciones entre especies y descenso de
la productividad primaria.
Por otro lado, la ganadería sigue siendo otro de los factores por lo cual un
ecosistema puede llegar a degradarse. Una vez que se realizó la salida de campo, se
detectó que los impactos generados por la ganadería constituye una amenaza
importante para este ecosistema (Matorral Desértico Micrófilo). La ganadería
provoca la degradación de los hábitats naturales debido al pastoreo de ganado
bovino principalmente, este ganado, es criado principalmente para el consumo de
carne, tanto a nivel particular como comercial.
Usos de suelo y vegetación a afectar (aspectos puntuales)
Apoyados en cartografía y en la visita de campo, se describen los tipos de usos de
suelo y vegetación que serán afectados directamente con el proyecto (5.153 Has); se
determinaron un total de dos usos de suelo y un tipo de vegetación ( Il. 4.34). Estas
unidades se presentan en pequeñas áreas, tales unidades se diferencia con base en
los elementos dominantes florística y fisonómicamente. Los usos de suelo y
vegetación en la zona de afectación son: Asentamiento Humano (1.033 Ha),
Suelo que presenta grados de erosión (Rancherías) PastoreoMatorral Desértico Micrófilo desplazado para
realizar actividades de Agricultura de Riego
130
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Agricultura de Riego (0.91 Ha), Vegetación de Borde (0.335 Ha), Matorral Desértico
Micrófilo con vegetación Secundaria (Ranchería) (0.17 Ha), Matorral Desértico
Micrófilo con Vegetación Secundaria (2.135 Ha) y por último, Matorral Desértico
Micrófilo con vegetación Secundaria y Agricultura de Riego (0.45 Ha).
Ilustración 4.47 Afectación directa a los USVG por el proyecto
IV.2.2.2 Composición de comunidades vegetales
En este estudio, se determinó un total de 52 especies florísticas; las cuales
corresponden a 21 familias. La familia de las cactáceas (Cactaceae) se mostró como
la más abundante (17%). Este resultado es de esperarse, ya que las condiciones
edáficas, factores bióticos y abióticos; así como la escaza disponibilidad de agua
que alberga en las comunidades vegetales de matorral desértico, permite el
establecimiento de las cactáceas, que se adaptan y prosperan en este tipo de
condiciones físicas y ambientales. Continuando con las familias más representativas
(con respecto a la abundancia), le secundan a los cactos la familia Poaceae (pastos)
y la familia Asteraceae (herbáceas), mostrando las dos, un valor del 13%.
0
0.5
1
1.5
2
2.5
Asentamiento Humano Vegetación de Borde Agricultura de Riego Matorral Desértico
Micrófilo con
vegetación secundaria
(Rancheria)
Matorral Desértico
Micrófilo con
vegetación secundaria
Matorral Desértico
Micrófilo con
vegetación secundaria
y agricultura de Riego
(Ha
s)
Afectación Puntual de Usos de Suelo y Vegetación
131
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 2.48 Porcentaje de familias identificadas
Con lo que respecta a la abundancia de los géneros de la flora, se estimó un total
de 41 géneros. El género que cuenta con mayor cantidad de especies, es el Opuntia
(8%); éste a la vez, pertenece a la familia de las cactáceas, que como ya se
mencionó, es la más abundante. Consecutivamente en los valores más altos ,
continúan Echinocereus y Cupressus, que comparten los mismos valores (6%).
Echinocereus al igual que Opuntia, corresponden a las cactáceas. Las especies de
Cupressus, pertenecen a ecosistemas completamente diferentes a los matorrales, sin
embargo la gente las utiliza como ornamentales para sus viviendas. Por otra parte, a
pesar de sólo tener registrada una especie; la especie del género Larrea, es una de
las más importantes para el tipo de ecosistema de esta zona, ya que es una planta
dominante, además de qué forma asociaciones con otras especies.
AGAVACEAE6%
AMARANTHACEAE6%
APOCYNACEAE2%
ARECACEAE2%
ASTERACEAE13%
BIGNONIACEAE2%
CACTACEAE17%
CASUARINACEAE2%
CUPRESSACEAE6%
EPHEDRACEAE2%
EUPHORBIACEAE2%
FABACEAE10%
FOUQUIERIACEA2%
KOEBERLINIACEAE2%
LOGANIACEAE2%
MYRTACEAE2%
POACEAE13%
RANUNCULACEAE2%
RHAMNACEAE4%
SOLANACEAE2%
ZYGOPHYLLACEAE2%
132
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 4.49 Número total de géneros de la vegetación identificada
Agave
Yuca
Alternanthera
Amaranthus
Atriplex
Nerium
Brahea
Ericameria
Gutierrezia
Baylea
Machaeranthera
Flourencia
Kallstroemia
Pectis
Chilopsis
Echinocereus
Ferocactus
Neollodya
Opuntia
Casuarina
Cupressus
Ephedra
Jatropha
Acacia
Senna
Prosopis
Parkinsonia
Fouquieria
Koeberlinia
Buddleia
Aristida
Eucalytus
Bouteloua
Heteropogon
Erioneuron
Setaria
Arundo
Clematis
Condalia
Solanum
Larrea
0 1 2 3 4
Gén
ero
s
Número de Géneros
133
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Una de las características que componen
al Matorral Desértico Micrófilo, es que
los elementos vegetales no son muy
altos, ya que regularmente llegan a
medir de uno a tres metros,
dependiendo de la especie; esta
característica, se interpreta en la grafica
posterior, ya que se encontró que hay
mayor cantidad de plantas de tipo
herbáceas (46%) y arbustivas (37%), en
comparación con las especies arbóreas
(17%), que son poco frecuentes dentro
de los matorrales.
Ilustración 4.50 Estratificación vegetal
El conocimiento sobre el estatus de origen de una comunidad vegetal, resulta ser
básico y muy importante; ya que mediante esta información, se pueden aplicar
programas de rescate y mitigación; así como también se logra conocer sobre la
dinámica de las poblaciones vegetales; por ejemplo: si ciertas especies (por lo
regular las introducidas) están desplazando a otras (nativas) entre muchos otros
estudios.
En la siguiente grafica se logra
observar que hay un mayor
número de especies para la flora
nativa, ya que cuenta con 36,
representando más del 50% total
de la flora; mientras que la
vegetación introducida presentó
únicamente 16 especies (31%) de
las 52 especies resultantes.
Ilustración 4.51 Origen de las especies identificadas
17%
37%
46%
Arbóreo Arbustivo herbácea
36
16
05
10152025303540
Nativas Introducidas
Nú
mero
de
esp
ecie
s
134
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Es importante mencionar, que algunas de las plantas introducidas pertenecen a los
pastos (Poaceas); que a la vez ocupan un lugar importante con respecto a la
abundancia de las familias; también como parte de las plantas extranjeras, se
encuentran las típicas especies introducidas en todo el país, como lo son: Casuarina
equisetifolia y Eucalytus camandulensis, entre otras plantas
IV.2.2.3 Fauna
Chihuahua es el estado de mayor extensión superficial en nuestro país, este aspecto
permite que en él se presenten ecosistemas totalmente contrastantes, como puede
verse entre las regiones serranas del oeste del estado donde la vegetación
predominante corresponde a bosques templados y en las planicies áridas del resto
del estado donde predominan los matorrales xerófilos, los cuales cubren la mayor
parte del estado y son parte del desierto Chihuahuense, si bien es una región con
una baja riqueza florística, es considerado una de las regiones áridas de mayor
diversidad biológica, comparable con regiones como el Serengueti, siendo la fauna
la que le brinda mayor importancia al desierto Chihuahuense, hoy en día se estima
que la riqueza de vertebrados terrestres es de alrededor de 703 especies, esto se
debe a la presencia de microhábitats, como cuerpos de agua permanentes o islas
montañas, que han permitido el desarrollo de linajes evolutivos exclusivos de la
región o funcionan como refugio para especies migratorias.
Sin embargo, el desierto Chihuahuense abarca casi la mitad de la superficie de
México, por lo tanto, en necesario particularizar la información de los vertebrados
terrestres al SAR establecido para el proyecto del camino Ojinaga-El Mulato del Km
0+000 al Km 35+000, de no realizar esto se podría sobreestimar la riqueza
faunística presente, o potencialmente presente, en el SAR.
Por lo tanto para poder conocer adecuadamente la fauna del SAR se realizaron dos
actividades que permitirían conocer este aspecto :
1) la primera de ellas constó de una visita de campo para obtener registros
directos e indirectos de la fauna silvestre; utilizando metodologías
convencionales para cada grupo de vertebrados,
135
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
2) la segunda fue elaborar listados de especies de probable ocurrencia a partir
de las publicaciones de Ceballos y Oliva (2005), Howell y Webb (2005),
Lemos-Espinal y Smith (2005), para intentar cubrir los vacios de información
acerca de la fauna silvestre que no hubiera sido registrada durante la visita de
campo por cuestiones temporales, es decir, que su presencia en el SAR ocurre
durante una determinada estación climatológica.
Para la obtención de los registros
directos se realizaron recorridos sobre
el trazo carretero actual, así como,
paralelos y perpendiculares al mismo,
para intentar capturar y fotografiar a
todos los organismos que se llegaran
a observar; de esta forma se lograron
registrar 35 especies de vertebrados
terrestres, siendo las aves el grupo
mejor representado con el 51% de las
especies registradas, en cambio los
anfibios fueron los que presentaron el
menor porcentaje de especies con tan
solo el 6% del total.
Ilustración 4.52 Porcentajes por grupo faunístico
registrado
Dentro de los registros obtenidos se identificaron cuatro especies que se
encuentran en alguna categoría de riesgo dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001
(Tabla 4.5), dichas especies deben ser consideradas como sensibles y por lo tanto
será necesario realizar acciones para evitar afectar a sus poblaciones.
Tabla 4.25 Especies registradas con alguna categoría de riesgo
FAMILIA NOMBRE COMÚN NOMBRE
CIENTÍFICO
NOM-059-SEMARNAT-
2001
ANFIBIOS
RANIDAE Rana leopardo Lithobates
berlandieri
Sujeta a protección
especial
6%
20%
51%
23%
Porcentajes por grupo faunístico registrado en campo
Anfibios
Reptiles
Aves
Mamíferos
136
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MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
REPTILES
GECKONIDAE Salamanquesa Coleonyx brevis Sujeta a protección
especial
IGUANIDAE Lagartija mata caballo Gambelia wislzenii Sujeta a protección
especial
VIPERIDAE Víbora de cascabel
rosa Crotalus atrox
Sujeta a protección
especial
Por otra parte, para conocer acerca del estado de las poblaciones de las especies
registradas, se realizó un conteo de los avistamientos de los registros directos o
indirectos para estimar la abundancia relativa de cada una de ellas utilizando los
siguientes rangos de abundancia:
Rangos de abundancia
Cantidad de registros Abundancia relativa
1-2 Raro
3-5 Ocasional
6-9 Frecuente
10< Abundante
En lo que respecta a los anfibios las dos especies registradas (Lithobates berlandieri
y Anaxyurus punctatus) podrían considerarse como especies raras al solamente
obtener un registro de cada una de ellas, sin embargo, es necesario considerar la
relación que tienen las especies de este gremio faunístico con los cuerpos de agua,
y por lo tanto, su presencia en los desiertos se condiciona por esta re lación, por lo
que se supone que la reducida cantidad de registros se debe a casi nula presencia
de cuerpos de agua; a pesar de esto, es necesario considerar que cuando se
presenten lluvias la abundancia relativa de estas especies se incremente al grado de
convertirse en especies abundantes, ya que, durante estos eventos estas especies
realizan su reproducción aprovechando la presencia de cuerpos de agua
temporales.
137
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Para el grupo de los reptiles también se presentó una baja cantidad de registros, en
este caso, se debe a que las especies registradas son territoriales y solitarias, por lo
que, en muchos casos resulta muy complicado tener avistamientos, en especial
cuando se trata de especies que son capaces de moverse rápidamente cuando se
sienten amenazadas. Solamente dos especies (Aspidoscelis marmorata y A.
tesselata) se consideran especies ocasionales al tener cuatro y tres registros
respectivamente, en cambio, el resto de las especies, se consideran raras al obtener
uno o dos registros (Tabla 4.6).
Tabla 4.26 Cantidad de registros y abundancia relativa – Reptiles registrados
NOMBRE CIENTIFICO REGISTROS ABUNDANCIA RELATIVA
Coleonyx brevis 1 Rara
Gambelia wislizenii 1 Rara
Sceloporus merriami 1 Rara
Sceloporus undulatus 2 Rara
Aspidoscelis marmorata 4 Ocasional
Aspidoscelis tesselata 3 Ocasional
Crotalus atrox 1 Rara
Considerando los valores de abundancia relativa de reptiles y el hecho de que tres
de las especies en riesgo pertenecen a este grupo, será necesario realizar acciones
para evitar afectar a sus poblaciones, en especial durante los meses con mayor
actividad de este grupo faunístico.
En lo que respecta a las aves, no sólo fueron las que tuvieron la mayor proporción
de los registros totales, sino que también fueron las especies más abundantes en el
SAR, de acuerdo al tipo de análisis utilizado.
En este sentido cuatro especies pueden considerarse como especies abundantes
pero es necesario particularizar este aspecto para cada una de ellas; en el caso del
aura común (Cathartes aura) y de la paloma huilota (Zenaida macroura), las cuales
son especies con la plasticidad necesaria para adaptarse a la modificación de sus
138
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
hábitats por lo tanto, ante los cambios que ya han sufrido algunas áreas del SAR,
estas especies continúan presentes sin cambios aparentes, caso contrario al de la
codorniz desértica (Callipepla gambelli), que aunque fue observada en áreas de
asentamientos humanos, no se encuentra residiendo en estas áreas, solamente las
visita para alimentarse y cuando dichas áreas sufren mayores modificaciones
tienden a desaparecer o desplazarse hacia otros sitios con mejores condiciones
ambientales.
En un caso contrario se encuentran siete especies que en base al análisis realizado
son consideradas raras, esta característica se presenta por diferentes razones en
cada una de ellas, por ejemplo, en el caso de la aguililla colirroja (Buteo jamaicensis)
esta situación se debe a que es una especie solitaria que es capaz de cubrir extensas
áreas durante el forrajeo; en el caso del Vireo plomizo (Vireo plumbeus), la reducida
cantidad de registros se debe a que es una especie migrante transitoria, que
solamente puede verse en la región durante algunos días cuando se encuentra
migrando de Estados Unidos al sur de México; esta ultima característica de algunas
especies de aves, es también una de las principales causas de las variaciones en la
riqueza de especies que ocurren en el SAR dependiendo de la temporada del año.
Tabla 4.27 Cantidad de registros y abundancia relativa- Aves registradas
NOMBRE CIENTÍFICO REGISTROS ABUNDANCIA RELATIVA
Cathartes aura 10 Abundante
Buteo jamaicensis 2 Raro
Callipepla squamata 6 Frecuente
Callipepla gambelli 18 Abundante
Charadrius vociferans 5 Ocasional
Zenaida macroura 10 Abundante
Geococcyx californiamus 4 Ocasional
Melanerpes aurifrons 1 Raro
Picoides scalaris 3 Ocasional
139
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Sayornis nigricans 4 Ocasional
Hirundo rustica 12 Abundante
Auriparus flaviceps 1 Raro
Thyomanes bewickii 1 Raro
Vireo plumbeus 1 Raro
Amphispiza bilineata 5 Ocasional
Spizella atrogularis 1 Raro
Zonotrichia leucophrys 4 Ocasional
Carpodacus mexicanus 2 Raro
Finalmente para el caso de los mamíferos, además del conteo de los avistamientos
de las diferentes especies, incluyendo los registros indirectos, contabilizando huellas
y excretas, o bien, conjuntos de ellos, considerando el hecho de que en sitio
determinado, por ejemplo un cuerpo de agua, los rastros de una sola especie,
pudieron haber sido impresos por un solo organismo.
Como resultado de esto la especie de mayor abundancia relativa fue la liebre de
cola negra (Lepus californicus), de la cual se obtuvieron seis avistamientos y tres
registros indirectos, esto estaría directamente relacionado con el cambio de uso de
suelo que ha ocurrido en el SAR, en donde se han establecido actividades
agropecuarias y con ello existe una abundancia de recursos naturales para esta
especie; el resto de los mamíferos registrados presentaron menores rangos de
abundancia, esto podría indicar que ecosistemas presentes en el SAR no tienen las
condiciones optimas para la presencia de dichos organismos, sin embargo,
considerando la abundancia de la liebre de cola negra (Lepus californicus) que
constituye una fuente de alimento para especies como el coyote (Canis latrans) o el
gato montés (Lynx rufus), la reducida abundancia de los carnívoros medianos podría
ser ocasionada por la territorialidad que presenta cada una de estas especies más
que por una mala calidad de los ecosistemas.
140
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Tabla 4.28 Cantidad de registros y abundancia relativa – Mamíferos registrados
NOMBRE CIENTÍFICO REGISTROS ABUNDANCIA RELATIVA
Canis latrans 4 Ocasional
Urocyon cinereoargenteus 3 Ocasional
Lynx rufus 2 Raro
Bassariscus astutus 3 Ocasional
Procyon lotor 4 Ocasional
Odocoileus virginianus 1 Raro
Lepus californicus 9 Frecuente
Sylvilagus audubonii 3 ocasional
Las imágenes de las especies registradas se incluyen en el reporte fotográfico de la
fauna que se encuentra en los anexos de esta MIA-R.
IV.2.2.4 Biodiversidad vegetal
Uno de los problemas ambientales que han suscitado mayor interés mundial en esta
década es la pérdida de biodiversidad como consecuencia de las actividades
humanas, ya sea de manera directa (sobreexplotación) o indirecta (alteración del
hábitat). Es por eso, que diversos ecólogos han hecho uso de los índices de
diversidad. En las evaluaciones de diversidad el número de especies es la medida
más frecuentemente utilizada, por varias razones: 1.- La riqueza de especies refleja
distintos aspectos de la biodiversidad, 2.- Al menos para ciertos grupos, las especies
son fácilmente detectables y cuantificables, 3.- Cuando el conocimiento taxonómico
no es completo (especialmente para grupos como los hongos, insectos y otros
invertebrados en zonas tropicales) existen muchos datos disponibles sobre números
de especies.
La Diversidad de Especies puede evaluarse en tres niveles: Diversidad (alfa): Se
define como la riqueza o diversidad local, puntual o de alguna localidad; Diversidad
141
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
(beta): Riqueza o diversidad entre ecosistemas (recambio de especies), y la
Diversidad (gamma): Riqueza o diversidad Regional (recambio de ecosistemas).
Con lo que respecta a las comunidades biológicas, se sabe que poseen una
propiedad emergente, la diversidad específica, que se relaciona con la variedad
dentro de esas comunidades, este atributo es la expresión de dos componentes: el
primero de ellos es el número de especies presentes en la comunidad, denominado
riqueza de especies; el segundo componente es la equitabilidad que se refiere, a
cómo la abundancia se distribuye entre las especies de la comunidad. Por ejemplo,
en una comunidad con 10 especies; si el 90% de los individuos pertenecen a una
sola especie y el restante 10% se distribuye entre las otras 9, la equitabilidad se
considera baja. En cambio, si cada una de las 10 especies cuenta con el 10% del
total de los individuos, la equitabilidad se considera máxima. Para estimar la
diversidad debe considerarse: El tener un buen conocimiento de la composición
taxonómica, ya que es raro que se estime la diversidad de toda la comunidad; por lo
general, se mide la diversidad en un fragmento de la misma que se denomina
taxocenosis (e.g., diversidad de aves, de árboles, del fitoplancton, etc.)
Numerosos índices han sido propuestos para caracterizar la riqueza de especies y la
equitabilidad, denominados índices de riqueza e índices de equitabilidad,
respectivamente. Los índices que combinan tanto la riqueza de especies como la
equitabilidad en un solo valor se denominan índices de diversidad. Algunos de los
índices de diversidad más ampliamente utilizados es: El índice de Shannon-Wiener
(H’). Este índice mide el contenido de información por individuo en muestras
obtenidas al azar proveniente de una comunidad “extensa” que se le conoce
como número total de las especies.
La ecuación del índice de Shannon–Wiener es:
H´= -∑ pi log pi
Donde pi es la décima fracción de individuos perteneciendo a in especies.
La medición para la equitatividad de la abundancia de especies, se deriva de la
Equidad de Pielou y se expresa como:
J´= H´/ H´max
142
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Donde H’ max = In (S)
Para efectuar la medición de equitatividad de la abundancia de especies, de la cual,
se deriva de la Equidad de Pielou y se expresa como:
J´= H´/ H´max
Donde H’ max = In (S)
Resultados
Se realizaron siete muestreos de vegetación, mediante el uso de cuadrantes en
distintos puntos cercanos a lo largo del trazo del Proyecto. Cada cuadrante tuvo una
superficie total de 400 m2; a partir de estos, se obtuvo el tipo de vegetación en cada
zona muestreada, así como también el número y la cantidad de especies
encontradas (abundancia). El mapa de ubicación de los sitios de muestreo puede
consultarse en el anexo cartográfico.
Tabla 4.29 Total de especies muestreadas
Sitio de
muestreo Tipo de Vegetación según cartografía
Núm. De
especies Abundancia
Densidad
/m2
Sitio 1 Asentamientos humanos 1 2 0.005
Sitio 2 Agricultura de riego 7 97 0.2425
Sitio 3
Matorral desértico micrófilo
10 92 0.23
Sitio 4 10 69 0.1725
Sitio 5 5 104 0.26
Sitio 6 12 110 0.275
Sitio 7
Agricultura de riego; sin embargo,
actualmente se presenta matorral desértico
micrófilo en la zona donde se realizo el
muestreo
10 166 0.415
En la siguiente tabla, se muestra un listado de las familias y géneros que se
muestrearon en los siete sitios. Con lo que respecta a los géneros, se observo que el
sitio 6 es el que cuenta con mayor cantidad de especies por género (11); los sitios 3,
4 y 7 le siguen en abundancia, contando con el mismo número de especies
encontradas (9); mientras que para el sitio 1, es el que presenta la menor cantidad
de registros de flora, ya que solo se encontró una. Continuando con las familias, se
143
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
tiene que predominan (en cuestión a cantidad de especies); las familias Cacataceae
y Fabaceae. Para las cactáceas, figuran las especies: Echinocereus enneacanthus y
Opuntia leptocaulis; en el caso de las Fabáceas, las plantas Acacia constricta y
Prosopis glandulosa son las predominantes.
El resto de las familias se muestran de forma similar, en el aspecto de que
solamente tienen un género.
Tabla 4.30 Familias y géneros por sitio de muestreo
Siguiendo con la abundancia de la flora, en la tabla posterior, se muestra el registro
de las especies vegetales localizadas en los sitios de muestreo; teniendo así, a la
especie Larrea tridentata (Gobernadora) como la más prolífera en la mayoría de los
sitios, con un total de 304 individuos. Consecutivamente a esta planta, las especies
(en orden de mayor a menor) Jatropha dioica, Opuntia leptocaulis, y Acacia
constricta presentaron valores por arriba de los 50 individuos, mientras que el
número de plantas para el resto de la flora, variaba de los 25 ejemplares hasta un
solo espécimen.
Tabla 4.31 Especies por sitio de muestreo
Número de especies registradas en los sitios muestreados TOTALES
Familias Géneros Sitio1 Sitio2 Sitio3 Sitio4 Sitio5 Sitio6 Sitio7
AGAVACEAE Agave 0 1 0 0 0 0 0
Yucca 0 0 0 1 0 0 0
BIGNONIACEAE Chilopsis 0 0 0 0 0 1 0
CACTACEAE
Echinocereus 0 0 1 0 1 1 2
Ferocactus 0 0 0 0 0 1 1
Opuntia 0 1 2 2 0 3 3
EUPHORBIACEAE Jatropha 0 1 1 1 0 1 1
FABACEAE
Acacia 0 1 1 1 1 1 1
Parkinsonia 0 0 0 0 0 1 0
Prosopis 1 1 1 1 0 1 0
FOUQUIERIACEAE Fouquieria 0 1 1 0 1 1 1
KOEBERLINIACEAE Koeberlinia 0 0 1 1 0 0 0
RHAMNACEAE Condalia 0 0 1 2 1 0 0
Total (número de especies) 1 6 9 9 4 11 9
144
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Número de especies registradas en los sitios muestreados TOTALES
Especie Sitio 1 Sitio 2 Sitio
3
Sitio
4
Sitio
5
Sitio
6 Sitio 7
Prosopis
glandulosa 2 8 2 1
8
21
Larrea tridentata
21 63 41 82 35 62 304
Opuntia
phaecantha 8 3 1
2 4 18
Jatropha dioica
33 2 2
18 35 90
Fouquieria
splendens 3 3
8 6 5 25
Acacia constricta
3 5 16 7 20 2 53
Agave lechugilla
21
21
Condalia ericoides
2 2 6
10
Opuntia leptocaulis
9 2
17 35 63
Echinocereus
enneacanthus 2
1 4 8 15
Koeberlinia spinosa
1 2
3
Yucca elata
2
2
Condalia hookeri
1
1
Ferocactus
haematacanthus 1 1 2
Opuntia violacea
3 4 7
Parkinsonia
aculeata 3
3
Chilopsis linearis
1
1
Echinocereus
merkeri 10 10
TOTALES (núm. de
individuos) 2 97 92 69 104 110 166
Núm. de especies
por sitio 1 7 10 10 5 12 10
El conocimiento de la riqueza biológica de un sitio es fundamental para determinar
valor e importancia en la conservación de la diversidad. Para poder caracterizar la
riqueza de las especies o riqueza específica (S), es necesario contar con el número
145
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
total de las especies (S); sin embargo esto no es posible, dado que es necesario
contar con un listado completo de la flora. Por lo que para esto, se tomo el número
de individuos totales registrados en los 7 sitios de muestreo. Donde: (ni) = número
de individuos de la especie i; (pi) = abundancia proporcional de la especie i, y N
representa el número total de individuos para todas las especies de la muestra,
teniendo la siguiente fórmula: (pi = ni/N).
Tabla 4.32 Abundancia (ni) y Riqueza proporcional por especie (Pi)
Especies ni Pi
Prosopis glandulosa 21 0.032357473
Larrea tridentata 304 0.468412943
Opuntia phaecantha 18 0.027734977
Jatropha dioica 90 0.138674884
Fouquieria splendens 25 0.038520801
Acacia constricta 53 0.081664099
Agave lechugilla 21 0.032357473
Condalia ericoides 10 0.01540832
Opuntia leptocaulis 63 0.097072419
Echinocereus
enneacanthus 15 0.023112481
Koeberlinia spinosa 3 0.004622496
Yucca elata 2 0.003081664
Condalia hookeri 1 0.001540832
Ferocactus
haematacanthus 2 0.003081664
Opuntia violacea 7 0.010785824
Parkinsonia aculeata 3 0.004622496
Chilopsis linearis 1 0.001540832
Echinocereus merkeri 10 0.01540832
N° total de individuos
(N) 649
N° total de especies (S) 18
146
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gráficamente, se representa la
riqueza de las especies (Il.
4.40), en donde al igual que la
abundancia, la especie Larrea
tridentata representa la mayor
riqueza proporcional. Estos
resultados coinciden con el
estudio realizado por Ugalde
Ávila et al., 2008, en donde,
ellos observaron que la
especie Larrea tridentata funge
como especie clave y
dominante para el Matorral
Desértico Micrófilo.
Comparando los datos de
riqueza con los de abundancia
(Il. 4.41), se observa que estos
se manifiestan de forma
similar, al menos para la
vegetación ubicada en los
sitios de muestreo
Ilustración 4.53 Riqueza proporcional de especies por sitio de muestreo
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
0.4
0.45
0.5
Riqueza proporcional de especies registradas en los 7 sitios de muestreo
147
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 4.54 Abundancia proporcional de las especies
Con lo que respecta a la diversidad y equitatividad; los datos fueron analizados
mediante el índice de Shannon-Wiener (H´max Log Base 2.718). Los resultados
arrojados por este índice, denotan que los sitios 3, 4 y 7 son los más similares, ya
que presentaron el mismo valor de equitatividad (2.303), es decir que la abundancia
de las especies para estos sitios fue la misma; a pesar de que tienen una alta
diversidad, no son los más diversos, ya que en este caso el sitio 6 es el que mayor
diversidad presenta (2.495), mientras que para el área 1, con un valor de 1,386 y el 5
(1.609), fueron los muestreos que se consideraron como los de diversidad más baja.
Con lo que respecta a la riqueza; el sitio 6, de igual forma, se muestra como el de
mayor riqueza (2,013), según el índice de: Shannon H' Log Base 2.718, el sitio 5 es
uno de los de menor riqueza con un total de 5 especies, de las 18 totales, junto con
el sitio 1 con una sola especie; que en este caso, es de esperarse, ya que según la
cartografía y lo observado en campo; en esta área (sitio 1) predominan los
asentamientos humanos de la población perteneciente a Ojinaga, Chihuahua.
Tabla 4.33 Resultado de los índices por sitio de muestreo
ÍNDICES Sitio1 Sitio2 Sitio3 Sitio4 Sitio5 Sitio6 Sitio7
Alpha 2,759 1,732 2,855 3,194 1,096 3,342 2,34
Shannon H' Log Base 2.718 1,369 1,656 1,25 1,341 0,776 2,013 1,709
Shannon Hmax Log Base 2.718 1,386 1,946 2,303 2,303 1,609 2,485 2,303
0 50 100 150 200 250 300 350
Prosopis glandulosa
Larrea tridentata
Opuntia phaecantha
Jatropha dioica
Fouquieria splendens
Acacia constricta
Agave lechugilla
Condalia ericoides
Opuntia leptocaulis
Echinocereus enneacanthus
Koeberlinia spinosa
Yucca elata
Condalia hookeri
Ferocactus haematacanthus
Opuntia violacea
Parkinsonia aculeata
Chilopsis linearis
Echinocereus merkeri
Abundancia proporcional de las especies registradas en los 7 puntos de muestreo
148
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Shannon J' 0,987 0,851 0,543 0,582 0,482 0,81 0,742
En este mismo contexto el índice Alpha cuantifica e involucra intrínsecamente la
relación entre el número de individuos y el número de las especies, por lo que
estima la riqueza de las especies. En la siguiente figura además de representar
gráficamente la equitatividad y diversidad de las especies siendo el (6), también
denota cual es el sitio con mayor riqueza de especies, y que este, también resulto
como el más abundante y diverso; sin representar necesariamente equitatividad con
el resto de las zonas en donde se muestreo.
Ilustración 4.55 Comparación de índices de diversidad vegetal
Mediante los análisis de biodiversidad se logró tener una idea general, de cómo se
encuentran las áreas de vegetación circundantes al proyecto a desarrollar. Ya que
como tal, los índices de diversidad, nos permitieron realizar una comparación entre
diversas zonas que pudieran estar perturbadas.
Discusión y Conclusión
A pesar de que en las zonas secas de México, existe un gran número de especies
endémicas, muchas de estas especies, han sido desplazadas; así como también se ha
disminuido su tamaño poblacional como consecuencia del cambio de uso del suelo
y la fragmentación del hábitat. Esto ha sido, parte del escenario actual en el que se
encuentra el presente estudio, ya que la Flora de esta zona se observo perturbada y
0 1 2 3 4
1
2
3
4
5
6
7
Tabla de índices de diversidad vegetal
Shannon J'
Shannon Hmax Log Base 2.718
Shannon H' Log Base 2.718
Alfa
149
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
en sucesión secundaria, debido a las prácticas de los habitantes como lo son: la
ganadería y la agricultura de riego, entre otras actividades antropogénicas
causantes del disturbio al ecosistema.
Por otra parte y a pesar de que la vegetación para esta área se encuentra en un
grado de sucesión secundaria. Ugalde et al., 2008, realizaron un estudio en un
Matorral Desértico, sucesional al Norte de México; en donde ellos encontraron que
después de haber sido perturbado el matorral micrófilo por actividades agrícolas,
ocurrió un proceso de autosucesión; es decir, que la mayoría de las especies
colonizadoras fueron dominantes, esto en dependencia con respecto a las
características edáficas. En este mismo análisis, los autores observaron que la
especie Larrea tridentata (a la cual consideraron como abundante y conspicua) y
otras especies de importancia para el matorral, tienen características tanto de
especie serial inicial como serial tardía ; particularmente Larrea tridentata es una de
las especies mejor adaptadas y con un intervalo de distribución muy alto. Aunado a
esto; Sosa et al., 2006, en zonas áridas de México, encontraron que Larrea
tridentata, forma asociaciones de dominancia en conjunto a otras especies co-
dominantes, análogo a esto, nuestros resultados concuerda con los análisis
realizados por estos autores, ya que a pesar de estar dañado el ecosistema, se
encontraron ejemplares representativos e importantes de esta zona, entre las que
destacan Larrea tridentata; así como especies de cactáceas y fabáceas, que a la vez
corresponden a las familias más abundantes para la zona y al mismo tiempo forman
asociaciones importantes en los ecosistemas de matorral.
Dado a que el Matorral Desértico Micrófilo es uno de los ecosistemas más
importantes y representativos del país, es de vital importancia preservar y mantener
la biodiversidad; por lo que además de evitar su perturbación, se debe de prestar
especial atención a las especies que actualmente se encuentran bajo una categoría
de amenaza según la NOM-059-SEMARNAT-2001, como es el caso de la especie
Ferocactus haematacanthus (Pr), ya que una especie que se pierde en una zona
árida, representa un mayor porcentaje de pérdida en biodiversidad,
comparativamente con otras regiones con mayor riqueza de especies; esta especie
de la familia de las cactáceas, fue registrada fuera del derecho de vía del presente
Proyecto de Modernización, por lo cual no será afectada.
150
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
IV.2.3 Medio Socioeconómico
Existen varias corrientes científicas que han analizado la interacción entre las redes
de comunicación terrestre y las modificaciones al medio social y económico en su
entorno, tanto para el caso de un área rural como para un área urbanizada, las
principales de estas corrientes son tres, con enfoques diferentes pero
complementarios entre sí:
La primera corriente (que es la más apoyada) centra su interés en la accesibilidad
derivada de las redes carreteras y el efecto que ésta tiene en la expansión humana;
la segunda establece que la infraestructura es un elemento clave en el desarrollo
económico regional y analiza este efecto; y la tercera se enfoca en el efecto de los
diferentes nivele jerárquicos de las redes carreteras y analiza la difusión urbana a
través de ellos.
En el caso del presente proyecto, el cual está contemplado para cumplir objetivos
regionales de desarrollo económico y social, la segunda corriente es adecuada para
el enfoque del proyecto; si bien algunos de sus autores concluyen que la red
carretera no provoca por sí misma el desarrollo económico pero si induce a que se
den cambios que apoyen a las actividades productivas, es decir, sin la
infraestructura, no habría ninguna posibilidad de cambio.
Para analizar los cambios en el ámbito socio-económico que esta modernización de
la infraestructura carretera puede generar, se han utilizado como base algunos de
los indicadores de Desarrollo Social en México, dentro de las categorías Social y
Económico.
Los índices generados para esta parte de la evaluación tienen como finalidad
mostrar el estado general de la Calidad de vida de la región; el concepto de Calidad
de vida es muy subjetivo ya que cada individuo puede percibirlo de una forma
diferente en función de muchos factores def inidos por el entorno en el que vive,
tanto social, cultural, familiar, educacional, etc. Para fines prácticos en análisis
socioeconómicos el concepto de Calidad de vida se asocia a un bienestar social, el
cual dependerá de factores que permitan el desarrollo sano de un individuo,
cubriendo las necesidades básicas de alimento, vestido, educación y vivienda; es
151
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
prácticamente a partir de la Cumbre de la Tierra (Río de Janeiro, 1992) que se
empiezan a incluir los conceptos ambientales como parte del bienestar social.
Es de esta forma que se llega al concepto de desarrollo sustentable, el cual integra
la calidad ambiental y la calidad de vida con la finalidad de que las economías sean
capaces de un desarrollo más incluyente, donde los beneficios del bienestar
económico sean mejor distribuidos, generando menos contaminación y con menos
desperdicio en el uso de los recursos naturales.
Por lo tanto los indicadores aquí generados y analizados son incluidos a la
evaluación de la calidad ambiental, para un análisis global de las afectaciones que
podrá generar la modernización de esta infraestructura carretera.
IV.2.3.1 Indicadores y tendencias
En esta sección se presentan los indicadores generados, así como sus objetivos y las
tendencias observadas de acuerdo a los datos bibliográficos de fuentes como INEGI,
CONAPO, CONEVAL e INE; las gráficas muestran una comparación de datos a nive l
nacional, estatal y municipal; en el caso de la superficie forestal y la dedicada a la
ganadería, se presentan sólo los datos estatales y municipales.
Tabla 4.34 Indicadores socioeconómicos y tendencias
# Indicador Comparativo
1
Densidad poblacional
Definición: Población total de un país o
área específica, dividida entre su extensión
territorial.
Propósito: Mide la concentración de la
población humana en relación con el
espacio físico. La densidad de población
puede utilizarse como un indicador parcial
de las necesidades y las actividades
humanas en un área. Indicadores más
refinados –por ejemplo, número de
personas por unidad de suelo habitable o
cultivable– pueden ser más útiles para
propósitos analíticos. De igual manera, la
152
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
desagregación del indicador en categorías
de tamaño urbano es útil junto con otros
indicadores de asentamientos humanos
2
Tasa de crecimiento
Definición: Es la tasa anual promedio de
cambio del tamaño de la población durante
un periodo determinado.
Propósito: Mide la velocidad a la que
cambia el tamaño de la población.
3
Tasa de fecundidad
Definición: Relación entre el número de
nacimientos en cierto periodo de tiempo y
la población femenina en edad fértil en ese
mismo periodo.
Propósito: Es una forma más sencilla para
medir y comparar la fecundidad entre
países ya que considera los factores de
estructura por sexo y edad.
4
Tasa de mortalidad infantil
Definición: Número de decesos de menores
de un año de edad durante un periodo
dado, por cada 1000 niños nacidos vivos
durante el mismo periodo.
Propósito: Estimar la proporción de recién
nacidos que mueren durante el primer año
de vida.
5
Tasa de desocupación
Definición: Esta es la proporción de
personas desempleadas respecto de la
fuerza de trabajo o población
económicamente activa.
Propósito: La tasa de desocupación mide la
153
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
parte de la fuerza de trabajo que, durante
el periodo de referencia del estudio, no
estaba: ocupada ni temporalmente ausente
del trabajo (es decir, con trabajo
remunerado o autoempleada); disponible
para trabajar; o buscando trabajo
6
Tasa de cambio en la población en edad
escolar
Es la razón de cambio que experimenta la
población del grupo de edad normativa
básica (3 - 5 preescolar, 6 - 11 primaria y
12 - 14 secundaria) dentro de un lapso de
tiempo previamente especificado, en el
supuesto que la población crece o decrece
exponencialmente.
7
Disponibilidad de agua entubada en
viviendas
Definición: Proporción de la población que
dispone de agua potable en la vivienda o
que pueden acceder a esta fácilmente.
Propósito: Vigilar el progreso en la
accesibilidad de la población a agua
potable segura.
8
Disponibilidad de energía eléctrica en
viviendas
Definición: proporción de la población que
cuenta con el servicio de energía eléctrica
en su vivienda.
Propósito: Vigilar el progreso en la
accesibilidad de la población al servicio de
energía eléctrica
154
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
9
Disponibilidad de drenaje sanitario en
viviendas
Definición: Proporción de la población que
tiene acceso a instalaciones sanitarias para
la eliminación de excretas humanas en su
vivienda o en las proximidades inmediatas.
Propósito: Vigilar el progreso en la
accesibilidad de la población a
instalaciones sanitarias.
10
Disponibilidad de servicio de salud para
la población
Definición: Proporción de la población que
tiene acceso a un servicio de salud en
cualquiera de sus regímenes.
Propósito: Vigilar el progreso en la
proporción del servicio del sistema de
salud.
11
Porcentaje de superficie forestal
Definición: Superficie ocupada por
vegetación forestal y preferentemente
forestal en relación a la superficie total ya
sea municipal o estatal.
Propósito: Evaluar el cambio de uso de
suelo sufrido por las superficies forestales.
12
Porcentaje de superficie dedicada a la
ganadería
Definición: Superficie utilizada para el
pastoreo de ganado bovino, caprino y
ovino; en relación a la superficie total del
municipio y estado.
Propósito: Conocer las superficies
susceptibles a degradación por pastoreo.
155
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
13
Tasa de ocupación hotelera
Definición: Porcentaje de ocupación de las
habitaciones disponibles en la oferta
hotelera en un período determinado .
Propósito: Medir la ocupación de las
habitaciones disponibles en un lugar y
periodo determinado.
IV.2.3.2 Evaluación de calidad de vida
Metodología
Para poder realizar un diagnóstico de la Ca lidad de vida fue necesario, homogenizar
las unidades de medición de los indicadores seleccionados .
Se analizaron únicamente los valores referentes al municipio de Ojinaga, ya que es
donde se ubica el Área de Influencia delimitada para el proyecto. Se analizó el
rango de valores que presentó cada índice dentro del periodo comprendido del año
1995 al 2005, para así utilizar una escala adecuada a cada uno de los indicadores.
El valor de los indicadores fue traducido a una escala de 0 a 100 para representar la
Calidad de vida, utilizando una función de transformación similar a la utilizada en el
capítulo V.
La escala utilizada para clasificar
la Calidad de vida es la siguiente:
Calidad de vida Valor
Alta 70 - 100
Media 40 – 70
Baja 0 – 30
Así los valores homogenizados se graficaron nuevamente obteniendo el
comportamiento de los índices durante un periodo comprendido del año 1995 al
2005. Los resultados se presentan agrupados por categorías de acuerdo a las
utilizadas en la metodología de evaluación de impacto ambiental (capitulo V), las
156
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
cuales son: Servicios, Población y Economía; de esta forma es más fácil observar las
tendencias de cada indicador evaluado.
El comportamiento de los trece indicadores analizados logra describir el desarrollo
que ha tenido el municipio en los últimos años; para empezar se muestran los
indicadores referentes al crecimiento poblacional, en la tabla siguiente:
Ilustración 4.56 Comportamiento de los indicadores poblacionales
Comenzando por la Tasa de crecimiento poblacional se observa que se ha
mantenido en un rango bajo de Calidad de vida, este es el resultado de la migración
de la población en busca de servicios y oportunidades de desarrollo; este mismo
fenómeno se observa en el comportamiento de la Tasa de crecimiento, que se
muestra en un rango de Calidad ambiental medio con tendencia a la disminución.
Estos índices se manifiestan en la Densidad poblacional, la cual aunque tiene una
Calidad alta a causa de la disponibilidad de espacios mayores para el desarrollo de
núcleos familiares, es por otro lado indicador de la falta de servicios para un
desarrollo social generando un fenómeno de emigración e incluso una baja tasa de
fecundidad como se observa en la gráfica. Otro aspecto importante es la mortandad
infantil la cual tuvo una disminución importante en el año 2000 y hacia el 2005 se
mantiene representando una Calidad de vida de media a alta.
Los siguientes son los indicadores económicos referentes al empleo y las
actividades económicas. La Desocupación muestra una tendencia hacia una calidad
de vida alta, enseguida se observa una Ocupación hotelera más o menos constante
157
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
en el municipio el cual cuenta con atractivos turísticos de tipo colonial y espacios
naturales, sin embargo este nivel de ocupación también se debe a la ubicación
fronteriza del municipio, lo que lo convierte en una zona de paso hacia ciudad
Juárez que es el segundo polo fronterizo a nivel nacional, y hacia Estados Unidos. En
el ámbito del campo, las superficies se evalúan en relación a la superficie total del
estado, y aunque se observa un ligero aumento en la superficie ocupada tanto para
la ganadería como para la agricultura, en general se clasifican en una Calidad de
vida baja; esta cualidad se contrapesa con el hecho de que la mayor parte de la
población económicamente activa se ha ocupado (observando datos históricos) en
el sector terciario.
Ilustración 4.57 Comportamiento de los indicadores económicos
En el caso de los servicios básicos se encuentra que la accesibilidad a la energía
eléctrica, agua entubada y el drenaje sanitario es alta, es decir un amplio porcentaje
de las viviendas en el municipio cuentan con estos servicios, es en las áreas rurales
del municipio donde la disponibilidad no es tan amplia; contrario al caso del
servicio de salud ubicándose en una Calidad de vida media, donde la población no
derechohabiente debe recurrir al apoyo del DIF municipal. Finalmente la población
en edad escolar, inscrita en educación básica se ha mantenido constante mostrando
un ligero aumento en la cantidad de población inscrita, lo que se refleja en una
mejora en la Calidad de vida aunque aún dentro del rango de calidad de vida bajo,
ya que este índice está afectado por el tamaño de la población, que en este caso
sufre del fenómeno de emigración.
158
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 4.58 Comportamiento de los indicadores de servicios
En conjunto la Calidad de vida en el contexto municipal se puede calificar como
Media de acuerdo a la metodología utilizada, se observa el fenómeno migratorio
propio de las regiones fronterizas, de acuerdo al CONAPO, Ojinaga presenta un Alto
grado de intensidad migratoria hacia los Estados Unidos, aunada a la migración
intermunicipal e interestatal; como se menciona anteriormente, Juárez es un destino
importante por su cantidad de plantas industriales que pueden dar trabajo a
migrantes interestatales. En general los servicios urbanos y el sistema de educación
básica son suficientes, si bien la ejecución del proyecto podrá impulsar el desarrollo
social y económico, no sólo del municipio sino de las localidades cercanas.
IV.2.4 Paisaje
Posiblemente uno de los conceptos que más definiciones tiene es el de “Paisaje”,
y esta variabilidad se encuentra en estrecha relación con la percepción que cada
persona tiene de su entorno inmediato. Sin embargo es fundamental, en principio,
manejar una definición para el presente estudio, por lo que se entenderá por paisaje
a: toda extensión de cualquier dimensión, en cuyos límites los diferentes
componentes naturales de la estructura geológica, litológica, relieve, clima,
agua, suelo, flora y fauna, tanto en estado natural como modificado por el
hombre se encuentran en estrecha interacción formando un sistema (Mateo,
2007).
159
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Si bien, existe una gran variedad de definiciones para el concepto Paisaje, de igual
manera existen distintas formas de evaluar la calidad ambiental de un paisaje, desde
análisis con Sistemas de Información Geográfica, hasta su evaluación por medio de
ponderaciones bajo ciertos parámetros. El enfoque paisajístico trae consigo algunas
ventajas al analizar la composición y estructura de un paisaje en particular,
principalmente por el uso del suelo y el aprovechamiento de los ecosistemas por
parte del hombre. Es así, que para la evaluación de un paisaje se tienen que
considerar distintos factores que lo componen como son la geomorfología, la
vegetación, la singularidad y el impacto que ejerce el hombre entre otros.
A este respecto, se evaluó la calidad del paisaje del Proyecto:”Camino Ojinaga-El
Mulato del km 0+000 al km 35+000 en el estado de Chihuahua” bajo la siguiente
metodología:
IV.2.4.1 Metodología
Para determinar la calidad del paisaje de la zona del proyecto se evaluaron ocho
factores representativos del paisaje visual a través de una escala de cinco puntos
que permite, en primera instancia, conocer de manera independiente el valor que
representa para el ponderador cada uno de los elementos considerados que
componen, tanto el entorno inmediato como el espacio de fondo. De igual manera,
para calificar el paisaje en toda la extensión del proyecto, del área de influencia y a
nivel del Sistema Ambiental Regional se utilizó una escala cualitativa de cinco
valores con distintos rangos numéricos de acuerdo al valor final obtenido. La escala
de calidad paisajística se muestra a continuación:
Tabla 4.35 Escala de calidad Paisajística
Muy alta 33.6 - 40
Alta 27.2 - 33.5
Media 20.8 - 27.1
Baja 14.4 - 20.7
Muy baja 8 - 14.3
Los factores evaluados fueron: 1) Geomorfología; 2) Vegetación; 3) Fauna; 4) Agua;
5) Color; 6) Fondo escénico; 7) Singularidad o rareza; y 8) Actuaciones humanas,
160
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
actividad que se realizó en siete puntos a lo largo del trazo del proyecto (0+000,
5+000, 10+000, 18+000, 25+000, 30+000 y 35+000).
Ilustración 4.59 Sitio de evaluación para el diagnóstico del paisaje
IV.2.4.2 Resultados
De acuerdo a lo observado en campo, se encontró que el paisaje presenta una gran
homogeneidad en sus formas, relieves y aspectos de la vegetación. Se trata de un
paisaje caracterizado por una extensa planicie a lo largo del trazo del proyecto y
sólo con algunas ligeras elevaciones a manera de colinas adyacentes al mismo. Un
poco más alejado del trazo, en un espacio de fondo, se levantan algunas
formaciones de Serranías que aumentan la calidad visual al paisaje. Estas Serranías
se distribuyen en el espacio como islas de montaña de baja elevación, pero que
armonizan y agregan valor a un paisaje de ambientes desérticos.
Según los resultados de la evaluación, los ocho factores se ubicaron mayormente
por debajo de la escala media de calidad paisajística, algunos factores tales como el
Agua y la Fauna, se vieron poco representativos, sin embargo la época y las
condiciones climatológicas ejercen una fuerte presión sobre la actividad de la fauna
silvestre y sobre el curso del agua de los arroyos, ya que algunas corrientes son
intermitentes. La vegetación tampoco es un elemento que resalte fuertemente en el
161
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
paisaje. Se trata de vegetación muy baja con una estructura abierta y color apagado,
característico del Desierto Chihuahuense.
En la grafica siguiente se puede observar claramente como la línea de calidad
paisajística actual ubica a cada uno de los factores evaluados por debajo del nivel
medio con tendencia a niveles bajos, a pesar de que las áreas adyacentes al camino
actual se muestran aparentemente poco alteradas.
Ilustración 4.60 Calidad del paisaje en los puntos de muestreo por factor
IV.2.4.4 Conclusiones
Haciendo una comparación de la calidad del paisaje en los distintos puntos de
evaluación puede observarse como el punto 7 en el cadenamiento 35+000 mostró
el valor más alto con una puntuación de 22, equivalente a una calidad media según
la escala de paisaje utilizada en el presente proyecto. En contraste, el punto 1
(0+000) mostró en valor más bajo con apenas 8 puntos. Este sitio se encuentra
inmerso en una zona donde los elementos antrópicos son evidentes y por ende la
calidad del paisaje se proyecto al valor mínimo. En general la calidad del paisaje
visual para el total del trazo del proyecto se determinó como de Calidad Baja, pero
esta determinación no se vio afectada principalmente por la calidad ambiental
(haciendo referencia al uso del suelo) que presenta el sitio de interés, sino por las
condiciones y características naturales que muestran estos ecosistemas desérticos,
que para muchos son poco impresionantes o de baja calidad visual.
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
5
Geomorfología Vegetación Fauna Agua Color Fondo escénico Singularidad o rareza
Actuaciones humana
Calidad del paisaje en los puntos de muestreo y en el trazo total para cada factor evaluado
Calidad del Paisaje Óptima Punto 1: Km. 0+000 Punto 2: Km. 5+000
Punto:3 Km. 10+000 Punto 4: Km. 18+000 Punto 5: Km. 25+000
Punto 6: Km. 30+000 Punto 7 Km. 35+000 Calidad del Paisaje Actual
162
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL
MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 4.61 Calidad del paisaje por punto de muestreo
40
8
10
16
19
21
17
22
16.14
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Calidad del Paisaje Óptima
Punto 1: Km. 0+000
Punto 2: Km. 5+000
Punto:3 Km. 10+000
Punto 4: Km. 18+000
Punto 5: Km. 25+000
Punto 6: Km. 30+000
Punto 7 Km. 35+000
Calidad del Paisaje Actual
Calidad del paisaje en los puntos de muestreo y para el total del trazo
163
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL
ESTADO DE CHIHUAHUA
El cuadro utilizado en campo para la evaluación de los sitios se muestra a continuación con sus respectivos valores
asignados de acuerdo a la descripción de los criterios planteados para cada factor:
FACTOR CALIDAD DE PAISAJE DIAGNOSTICO DE LA CALIDAD VISUAL DEL PAISAJE
MUY ALTA ALTA MEDIA BAJA MUY BAJA 35+000 30+000 25+000 18+000 10+000 5+000 0+000
GE
OM
OR
FO
LO
GÍA
(G
)
Relieve muy
montañoso
marcado y
prominente, con
riscos, cañadas,
cañones, o bien,
relieve de gran
variedad
superficial o
sistema de dunas o
presencia de algún
rasgo muy
singular.
Formas erosivas
interesantes o
relieve variado
en tamaño y
forma. Presencia
de formas y
detalles
interesantes,
pero no
dominantes o
excepcionales.
Colinas suaves,
fondos de valle
planos, poco o
ningún detalle
singular.
Relieve suave,
pero sin formar
un valle en toda
su extensión. Se
muestran
algunas
depresiones o
formaciones
rocosas
esporádicamente
.
Relieve muy bajo
formando extensas
planicies, pero sin
depresiones,
cañones o cañadas
que le agreguen un
mayor atractivo
visual.
4 3 3 2 2 1 1
Valor= 5 Valor=4 Valor=3 Valor=2 Valor=1
VE
GE
TA
CIÓ
N (
V)
Gran variedad de
ecosistemas con
especies altamente
llamativas, formas,
textura y
coloración
interesantes.
Cubierta vegetal
sin alteración
antrópica.
Uno o más
ecosistemas,
pero con
especies
vegetales
interesantes
visualmente. La
cubierta vegetal
se muestra
aparentemente
inalterada.
Solo un tipo de
comunidad
vegetal, pero con
formaciones y
crecimiento de las
especies vegetales
que resultan
interesantes
visualmente. La
cubierta vegetal se
muestra
ligeramente
alterada.
Presencia de uno
o varios
tipos de
ecosistemas con
o sin
formaciones
interesantes en
sus especies
vegetales, pero
con su cubierta
vegetal
considerablemen
te alterada.
Ausencia de
vegetación
autóctona o una
gran parte de la
superficie visual se
encuentra
desprovista de
vegetación
restándole casi en
su totalidad la
calidad del paisaje.
3 2 3 3 2 2 1
Valor= 5 Valor=4 Valor=3 Valor=2 Valor=1
164
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL
ESTADO DE CHIHUAHUA
FA
UN
A (
F)
Presencia visual o
auditiva de fauna
de forma
permanente en el
lugar. Especies
altamente
llamativas. Alta
riqueza de
especies.
Mediana
presencia de
fauna con valor
visual y auditivo
que aumenta la
calidad del
paisaje
Baja abundancia
(aunque constante)
de fauna llamativa
visual o
auditivamente.
Presencia
esporádica de
fauna en el lugar.
Especies poco
vistosas, o baja
riqueza de
especies.
Ausencia visual o
auditiva de fauna
de importancia
paisajística.
2 2 2 2 2 2 1
Valor= 5 Valor=4 Valor=3 Valor=2 Valor=1
AG
UA
(A
)
Elemento que
realza
considerablemente
la calidad visual
del paisaje. Puede
presentarse como
lagunas, lagos,
ríos, arroyos,
cascadas, etc. El
agua se muestra
limpia y libre de
contaminantes de
origen antrópico.
Elemento que
realza
medianamente la
calidad visual del
paisaje. Los
cursos o cuerpos
de agua no
resultan tan
espectaculares ni
contrastan
fuertemente con
el resto de
elementos
paisajísticos. El
agua se muestra
limpia y libre de
contaminantes
de origen
antrópico.
Corrientes o
cuerpos de agua
de bajo orden
(pequeños) que
contrastan
ligeramente con el
paisaje. El agua se
muestra limpia.
Corrientes y/o
cuerpos de agua
poco
contrastantes.
Sus aguas se
muestran con
elementos
contaminantes
que deterioran la
calidad visual y
olfativa del
paisaje.
Corrientes o
cuerpos de agua
ausentes o poco
perceptibles. Las
aguas se
encuentran
altamente
contaminadas
restándole
significativamente
la calidad visual y
olfativa al paisaje.
1 1 1 1 1 1 1
Valor= 5 Valor=4 Valor=3 Valor=2 Valor=1
CO
LO
R (
C)
Combinaciones de
color intensas y
variadas, o
contrastes
agradables entre
suelo, cielo,
vegetación, roca,
agua y nieve. Este
Combinación
interesante de
colores que
agregan un
importante valor
a la calidad
visual del paisaje,
pero no se
Mediana variedad
de colores que
contrastan
armoniosamente
en el paisaje.
Colores
medianamente
contrastantes
aunque con poca
variedad.
Pocos colores
presentes y de
tonalidades
apagadas. Muy
bajo contraste
entre colores.
3 2 3 2 2 1 1
165
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL
ESTADO DE CHIHUAHUA
factor se ve
altamente
dominante en el
paisaje.
muestra como
factor
dominante.
Valor= 5 Valor=4 Valor=3 Valor=2 Valor=1
FO
ND
O E
SC
ÉN
ICO
(E)
El paisaje
circundante ejerce
una muy alta
influencia positiva
a la calidad visual.
El paisaje
circundante
ejerce una alta
influencia
positiva a la
calidad visual.
El paisaje
circundante ejerce
una mediana
influencia positiva
a la calidad visual.
El paisaje
circundante
ejerce una baja
influencia
positiva a la
calidad visual.
El paisaje
circundante ejerce
muy baja influencia
positiva a la
calidad visual.
3 2 3 3 2 1 1
Valor= 5 Valor=4 Valor=3 Valor=2 Valor=1
SIN
GU
LA
RID
AD
O R
AR
EZ
A (
S) Alta singularidad y
rareza a nivel
regional. Hay una
alta armonía y
contraste entre los
distintos
elementos
distintivos del
paisaje.
Algo común en la
región. Los
elementos
característicos
del paisaje se
tornan
medianamente
armoniosos.
Bastante común en
la región, aunque a
nivel local suele
tornarse
ligeramente
heterogéneo.
Presenta
singularidad
solamente a nivel
de algunos
elementos que
componen el
paisaje
inmediato, pero
a nivel regional
resulta casi como
un paisaje
homogéneo.
No presenta rareza
o singularidad a
nivel regional 3 2 2 2 3 1 1
Valor= 5 Valor=4 Valor=3 Valor=2 Valor=1
AC
TU
AC
ION
ES
HU
MA
NA
S (
H)
Libre de
intervención o
modificación
humana
La calidad
escénica natural
se encuentra
modificada
ligeramente
llegando a ser
poco perceptible
a simple vista
La intervención
humana es
evidente a simple
vista. Los
elementos
antrópicos resultan
medianamente
negativos a la
calidad visual.
Los elementos
antrópicos
resultan
abundantes
restándole
fuertemente la
calidad al paisaje
La calidad del
paisaje se ve
completamente
dominado por
elementos de
origen humano
que afectan
negativamente su
valor visual.
3 3 4 4 2 1 1
166
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL
ESTADO DE CHIHUAHUA
Valor= 5 Valor=4 Valor=3 Valor=2 Valor=1
Calidad del paisaje por sitio 22 17 21 19 16 10 8
Valor definitivo de calidad paisajística para la zona del proyecto 16.14 (Calidad Baja)
167
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
IV.3 ECOSISTEMAS
Considerando el tipo de vegetación que predomina en el SAR, matorral micrófilo,
del cual se tiene la idea de que es un ambiente de una baja riqueza de recursos
naturales, incluyendo una baja riqueza faunística, esta idea es el resultado de un
análisis paisajístico apreciativo, debido a la dominancia de la gobernadora (Larrea
tridentata) una planta arbustiva que ha desarrollado diversas estrategias para cubrir
extensas áreas y por lo tanto, se considera que estas áreas no cuentan con las
condiciones adecuadas para la presencia de fauna silvestre, sin embargo, una vez
que se analizan los componentes ecológicos de estos ecosistemas, se puede
observar, que los matorrales de este tipo, son ambientes con una considerable
riqueza faunística.
Esto se fundamenta al considerar los hábitos de las especies registradas durante la
visita de campo, que aunque fue una cantidad pequeña la que se ha obtenido, en su
mayoría son especies solitarias durante la mayor parte del tiempo, por lo que no se
puede mencionar que existe una baja densidad de organismos cuando estos
generalmente han desarrollado esta estrategia para evitar la competencia
intraespecífica, por lo tanto es posible que existan áreas con los requerimientos
ecológicos necesarios para que especies sensibles puedan sobrevivir, a pesar de
esto, el cambio del uso de suelo que ha realizado el hombre, ha reducido la calidad
de los ecosistemas o bien los ha modificado al grado de que son más aptos para la
presencia de especies nativas generalistas o especies exóticas, que para especies
sensibles.
Si bien estos cambios favorecen algunas especies nativas, que obtienen alimento
durante las intensas sequias que ocurren en la región, también ha incrementado el
riesgo de que sus poblaciones se reduzcan, una vez que el hombre las considera
perjudiciales para sus actividades agropecuarias y establece diversas estrategias
para reducir, o en el mejor de los casos, erradicar a las especies que considera
perjudiciales para dichas actividades, modificando las interacciones de la fauna
silvestre.
168
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
IV.4 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
Para poder diagnosticar ambientalmente un área en particular es importante
considerar una serie de factores que componen los sistemas ambientales, tales
como la geomorfología, los suelos, el agua, la cubierta vegetal y la intervención del
hombre en el uso del suelo por mencionar algunos. La información recopilada y/o
generada requiere de ser sistematizada y analizada por expertos para una adecuada
interpretación del estado actual de la calidad ambiental.
Con el propósito de diagnosticar la calidad ambiental referente a la zona del
proyecto, el área de influencia y el Sistema Ambiental Regional (SAR) se utilizaron
dos metodologías complementarias que permiten en principio estimar o tener un
acercamiento de la condición ambiental actual a distintos grados espaciales.
El primer método se refiere a un análisis cartográfico de los niveles de erosión
actual presentes en el SAR. Esto se obtiene a partir de la relación de cuatro capas de
información: 1) Relieve del suelo; 2) Precipitación media anual; 3) Tipos de suelo; y
4) Uso de suelo y vegetación. El segundo método es aplicable a un nivel mas
localizado y se lleva a cabo mediante la evaluación in situ de una serie de factores
ambientales que reflejan la calidad ecosistémica del entorno inmediato. De esta
manera, se puede tener un mejor entendimiento del posible grado de afectación
que pudiera ocasionar la ejecución del proyecto, además de ofrecer elementos para
la propuesta de medidas de mitigación o compensación.
IV.4.1 Metodología
Análisis cartográfico (Modelo de erosión hídrica). La erosión de los suelos ocurre
de manera natural a través de una serie de procesos que pueden ser químicos,
físicos y biológicos, siendo la erosión hídrica (agua) y eólica (viento) los tipos de
erosión más importantes, que se relacionan con el cambio en el uso del suelo por
parte del hombre. Dichas fuerzas erosivas afectan significativamente los suelos que
han sido desprovistos de su cubierta vegetal original promoviendo la desertificación
puntual o local.
Partiendo de lo anterior, se aplicó la Ecuación Universal de Pérdida de Suelo
Revisada (EUPSR) utilizando el programa ArcView 3.2 con el fin de estimar el grado
169
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
de erosión hídrica que presenta el SAR en toda su extensión. La metodología básica
aplicada se describe a continuación:
Según la EUPSR es el producto de la multiplicación de cada uno de los siguientes
factores:
R= Erosividad de la lluvia
K= Erodabilidad de suelo
LS= Factor topográfico o de longitud y el grado de su pendiente
C= Manejo de la cubierta vegetal
P= Prácticas para el control de erosión
Factor R. Para calcular el factor R se utilizó la siguiente ecuación según la
región correspondiente al área del proyecto:
R= 2.8959P+0.002983P2
Factor K. Se obtuvo a partir de una tabla de valores definidos por FAO (1980)
considerando el tipo de suelo y su textura respectiva.
Factor C. Para obtener este factor se utilizó el mapa temático generado en la
correspondiente MIA a través de la fotointerpretación. De esta forma, se aplicó la
tabla propuesta por Renard y col. (1997) para darle el valor correspondiente a cada
polígono de uso de suelo y vegetación.
Factor LS. La ecuación utilizada para este factor es la siguiente:
LS= (L/22.13)m(0.065+0.045s+0.0065s2), donde:
L= Longitud de la pendiente en proyección horizontal
m= Valores propuestos por Mitchell (1984) en función de la pendiente del
terreno
Valor del exponente m Pendiente del terreno
0.5 >5
0.4 3 – 5
0.2 <3
s= Pendiente del terreno en %
170
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Una vez que se obtienen cada uno de los factores simplemente se multiplican para
conocer la pérdida de suelo actual estimada. Si se quiere conocer la erosión
potencial sólo se quita el factor C, lo que se refiere a la erosión máxima si no
hubiese cubierta vegetal.
Evaluación in situ. El trabajo de campo consistió en la evaluación de ocho factores
ambientales (Geoformas, Suelo, Cubierta vegetal, Naturalidad de la vegetación,
Presencia de ganado, Presencia de cultivos, Hábitat para fauna silvestre, y
penetración antrópica) con una escala de cinco criterios cada uno. Dicha evaluación
se llevó a cabo en siete sitios a lo largo del trazo (0+000, 5+000, 10+000, 18+000,
25+000, 30+000 y 35+000) con el propósito de obtener un resultado promedio final
de todo el tramo del trayecto que refleje las condiciones ambientales, tanto del sitio
inmediato como del área de influencia. Según los valores máximos y mínimos se
obtiene una escala cualitativa de cinco niveles con la cual se califica el estado
ambiental en el que se encuentra actualmente la zona del proyecto. La escala
utilizada en este caso fue de 40 puntos, ya que el factor “Calidad del Agua” no fue
evaluado por su la ausencia del mismo en los sitios de muestreo. La escala quedo de
la siguiente manera:
Tabla 4.36 Escala de Calidad ambiental sin el factor “Agua”
Muy alta 33.9 – 40
Alta 27.7 – 33.8
Media 21.5 – 27.6
Baja 15.3 – 21.4
Muy baja 9 – 15.2
IV.4.1.1 Resultados
La aplicación del modelo de erosión hídrica a la zona del proyecto muestra que en
la mayor parte de la superficie del SAR el nivel de erosión es predominantemente
ligero con valores que se encuentran en su mayoría por debajo de 1 tn/ha/año. Esta
baja pérdida de suelo se explica porque el área del proyecto se encuentra inmersa
en una extensa planicie con algunas ligeras elevaciones puntuales que aparecen a
manera de islas, de hecho los valores puntuales en dichas islas se muestran con una
erosión moderada con un muy bajo porcentaje de erosión alta. Otro factor que
171
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
promueve la baja pérdida de suelo es la vegetación original que permanece en la
zona. Sin embargo, las áreas con niveles altos de erosión se localizan en algunas
pequeñas sierras, zonas de cultivos y en un fragmento en el sur del SAR donde
aparentemente la vegetación ha sido removida dejando desprotegidos los suelos.
Ilustración 4. 62 Diagnóstico ambiental con el modelo de erosión hídrica
IV.4.2 Diagnóstico Ambiental
Según el análisis del modelo de erosión se puede inferir que la zona del SAR y del
trazo mismo, se encuentra en condiciones favorables y de buena calidad en
términos de la relación del cuatrinomio suelo-pendiente-lluvia-uso del suelo.
Respecto a los datos de la evaluación en campo de los distintos factores
ambientales considerados, se encontró que los factores “Presencia de ganado y
Presencia de cultivos” mostraron valores altos de calidad ambiental debido a la
usencia de evidencias a nivel inmediato respecto al trazo a excepción del punto
5+000, donde la presencia de ganado se encontró moderada. Todos los factores
restantes se ubicaron dentro de un valor medio de calidad ambiental.
Por otra parte, los puntos de evaluación con mayor puntaje fueron 10+000, 18+000
y 25+000 con valores de 30, 31 y 30 respectivamente y de acuerdo a la escala de
172
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
evaluación. Esto los ubica en una calidad ambiental alta. Los cuatro puntos restantes
presentaron valores inferiores a 28 puntos, siendo el punto 0+000 el que obtuvo
una puntuación de apenas 16, ubicándose en el extremo inferior de calidad Baja
con una tendencia hacia la calidad Muy baja. Sin embargo, el valor medio que
califica al trazo en su totalidad asciende a 25.86 puntos, equivalentes a una calidad
ambiental media con tendencia a una calidad alta. Estos datos sugieren que la zona
inmediata al eje del proyecto se muestra ambientalmente con una calidad media-
alta.
Tabla 4.37 Matriz de Diagnóstico ambiental
Factor
ambiental/social/
antrópico
Nivel de calidad Calificación
Puntos de Evaluación (cadenamientos - km) Valor
promedio 0+000 5+000 10+000 18+000 25+000 30+000 35+000
Geoformas
Original 5
1 2 4 3 4 3 3 2.86
Escasamente
modificadas 4
Moderadamente
modificadas 3
Altamente
modificadas 2
Totalmente
modificada 1
Suelo
Sin erosión 5
1 2 4 3 4 2 2 2.57
Escasa erosión 4
Moderadamente
erosionado 3
Altamente erosionado 2
Extremadamente
erosionado 1
Calidad del agua
Sin contaminación
aparente 5
Ligera contaminación 4
Moderada
contaminación 3
Alta contaminación 2
Extrema
contaminación 1
Cubierta vegetal
Mayor al 100 % 5
1 2 2 4 3 2 3 2.43
75 - 100 % 4
50 - 75 % 3
25 - 50 % 2
Menor al 25 % 1
173
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Naturalidad de la
vegetación
Sin vegetación
secundaria 5
1 3 4 4 3 2 4 3.00
Domina la vegetación
natural sobre la
secundaria
4
Igual vegetación
natural que la
secundaria
3
Domina la vegetación
secundaria sobre la
natural
2
Solo vegetación
secundaria 1
Presencia de
ganado
Nula 5
5 3 5 5 5 5 5 4.71
Escasa 4
Moderada 3
Alta 2
Muy alta 1
Presencia de
cultivos
Nula 5
5 5 5 5 5 5 5 5.00
Escasa 4
Moderada 3
Alta 2
Muy alta 1
Hábitat para la
fauna
Potencial muy alto 5
1 2 3 3 3 3 3 2.57
Potencial alto 4
Potencial medio 3
Potencial bajo 2
Potencial muy bajo 1
Evidencia de
penetración
antrópica (Casas,
Caminos, brechas,
basura, etc.)
Nula 5
1 3 3 4 3 2 3 2.71
Escasa 4
Media 3
Alta 2
Muy alta 1
Valores finales de calidad ambiental/sitio 16 22 30 31 30 24 28 25.86
Valor absoluto de calidad ambiental para la zona del proyecto
En la grafica siguiente se puede observar como la gran mayoría de los valores
generados en los distintos puntos de muestreo se distribuyen dentro de una escala
media de calidad ambiental respecto a la calidad ambiental óptima. Así mismo, la
calidad ambiental actual para todo el trazo se ubica en la grafica en la parte media,
174
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
ascendiendo en algunos factores hasta la calidad ideal y volviendo a descender a
una calidad media.
Ilustración 4.63 Diagnóstico ambiental por sitio de evaluación
V. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
V.1 METODOLOGÍA
El método utilizado para la evaluación de impactos ambientales fue desarrollado
por el Instituto Batelle-Columbus. Este método fue desarrollado en los años 70´s a
petición de la Oficina de Rehabilitación, a partir de que el Congreso de Estados
Unidos hizo obligatorio que toda agencia federal evaluara los impactos ambientales
no económicos de sus proyectos.
Este método divide al sistema ambiental en cuatro categorías: Ecología,
Contaminación Ambiental, Aspectos Estéticos y Aspectos de Interés Humano; que a
su vez se dividen en componentes y parámetros. Uno de los aspectos importantes
del método es la transformación de valores de medida de los parámetros, como
mg/l, m, kg o hectáreas, en unidades normalizadas con las cuales se puede
0
1
2
3
4
5
6
Geoformas Suelo Cubierta vegetal Naturalidad de la vegetación
Presencia de ganado
Presencia de cultivos
Hábitat para lafauna
Evidendia de penetración
antrópica
Diagnóstico ambiental por sitio de evaluación y para el trazo total
Calidad Ambiental Óptima Punto 1: Km. 0+000 Punto 2: Km. 5+000
Punto:3 Km. 10+000 Punto 4: Km. 18+000 Punto 5: Km. 25+000
Punto 6: Km. 30+000 Punto 7 Km. 35+000 Calidad Ambiental Actual para el trazo
175
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
comparar el estado ambiental del sitio en estudio en tres escenarios: “con” y
“sin” el proyecto y “con el proyecto y con medidas de mitigación”.
Otro resultado del método son las “señales de alerta” las cuales indican
elementos del ambiente que requieren mayor atención por el grado de afectación
que presentan; en el caso de las señales de alerta resultantes de la evaluación de la
alternativa “con proyecto y con medidas de mitigación”, éstas indican los
impactos residuales que persistirán a pesar de la aplicación de las medidas de
mitigación propuestas.
En este caso, el método de Batelle-Columbus fue adaptado a las características del
proyecto; se utilizaron las cuatro categorías mencionadas anteriormente, cada una
fue dividida en componentes ambientales, los cuales a su vez fueron divididos en 52
parámetros a evaluar. La imagen siguiente muestra la clasificación mencionada. Las
categorías se muestran al inicio de las columnas en negritas.
Tabla 5.38 Categorías y componentes ambientales
Infiltraciones
Matorral desértico micrófilo Evaporación
Agricultura de riego Eutrofizacuón
Anfibios - Pérdida de hábitat ATMÓSFERA Ver Caract. Organolépticas
Reptiles - Pérdida de hábitat Capacidad agrológica
Aves - Pérdida de hábitat Erosión
Mamíferos - Pérdida de hábitat Relieve/topografía
Ocurrencia de atropellamientos - Anfibios Drenaje superficial
Ocurrencia de atropellamientos- Reptiles Compactación
Ocurrencia de atropellamientos - Aves Estabilidad de taludes
Ocurrencia de atropellamientos - Mamíferos Residuos sólidos
Interrupción del desplazamiento de especies pequeñas Residuos sólidos peligrosos
Interrupción del desplazamiento de especies grandes Ruido diurno
Interrupción de desplazamiento de especies en la NOM-059 Ruido nocturno
Intrusión lumínica
SUELO
Autodepuración del agua
AGUA
ESPECIES Y POBLACIONES
ECOLOGIA CONTAMINACION AMBIENTAL
SONORA/
LUMÍNICA
Vegetación
Fauna
SERVICIOS AMBIENTALES
Ciclo del agua
Sumidero de CO2
176
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Una vez determinados los parámetros a evaluar, fue necesario transformar los
valores con los que cada uno es medido (Ha, m, dB, etc.); que en alguno casos son
valores referentes a los límites máximos de concentraciones permitidos de
sustancias en el ambiente y en otros como en el Paisaje, son valores subjetivos, a
valores normalizados en el rango de 0 a 1, donde 0 indica una muy mala calidad del
parámetro y 1 una muy buena calidad. Se utiliza para esto los llamados “valores de
función”, en general estos siguen la estructura de la gráfica mostrada abajo.
Ilustración 5.64 Función de transformación tipo
Como paso siguiente se procedió a dar a cada parámetro un valor relativo, llamado
“peso”, de acuerdo al juicio y experiencia de un grupo de especialis tas, para
finalmente con estos datos obtener el impacto ambiental.
Se verá si dicho impacto es benéfico o adverso en base a la diferencia entre el
impacto “sin” proyecto y “con” proyecto, utilizando la ecuación siguiente:
EI = ∑ (Vi)1 wi - ∑ (Vi)2 wi
Calidad perceptible del aire Agua potable
Calidad perceptible del agua Drenaje sanitario y alcantarillado
Fondo escénico Energía eléctrica
Singularidad o rarezas Servicios de salud
Actuaciones humanas Tasa de cambio de población en edad escolar
Color Densidad de población
Admiración Tasa de crecimiento
Aislamiento/soledad Tasa de fecundidad
Integración con la naturaleza Tasa de mortalidad infantil
Tasa de ocupación hotelera
Tasa de desocupación
Porcentaje de superficie forestal
Porcentaje de sup para ganadería
SENSACIONES
ASPECTOS ESTÉTICOS ASPECTOS DE INTERÉS HUMANO
PAISAJE
CARACT.
ORGANOLÉPTICAS
ECONOMÍA
POBLACIÓN
SERVICIOS E
INFRA-
ESTRUCTURA
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1
Ca
lid
ad
Am
bie
nta
l
Parametro de la escala (Ha, dB, tolerancia, % afectación, etc.)
177
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Donde:
EI = es el Impacto Ambiental
(Vi)1 = valor normalizado de 0 a 1 para el parámetro i, con proyecto.
(Vi)2 = valor normalizado de 0 a 1 para el parámetro i, sin proyecto.
wi = peso relativo del parámetro i.
Es importante evaluar como mínimo dos espacios temporales dentro de las
condiciones “con proyecto”, y estas serán la etapa de Preparación del
sitio/construcción y la etapa de Operación.
El cambio neto entre el Impacto ambiental “sin proyecto” y “con proyecto”
indicará la característica benéfica (+) o adversa (-) del impacto generado sobre el
parámetro evaluado. Como siguiente paso, se localizan las señales de alerta en los
impactos adversos, las cuales son la representación porcentual de este cambio neto.
Las señales de alerta son clasificadas en tres t ipos: despreciable, cuando presentan
un porcentaje del 0 al 35% en cuyo caso no requerirán medidas de mitigación;
menores, cuando presenten un porcentaje del 35 al 70% y mayores cundo el
porcentaje sea del 70 al 100%, será principalmente en el último caso donde se
requerirán medidas de prevención y mitigación.
Tabla 5.39 Categorías para clasificación de impactos
Señal de alerta Clasificación del impacto Acción
0 – 35 % Despreciable No requiere mitigación
35 – 70 % Menor Mitigación
70 – 100 % Mayor Mitigación
Finalmente una vez determinadas las medidas de mitigación y prevención
adecuadas a aplicar para cada parámetro afectado, se vuelven a calcular las señales
de alerta (porcentaje de cambio) comparando los escenarios “sin proyecto” y
“con proyecto y con medidas de mitigación”; esta vez, las señales de alerta
encontradas indicarán los impactos residuales provocados por el proyecto
propuesto.
178
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
V.2 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
De acuerdo con la metodología descrita, una vez determinados los parámetros y
pesos, se procedió como primer paso a realizar la evaluación relacionando los casos
“sin proyecto” y “con proyecto y sin medidas de mitigación”. Se muestran las
siguientes tablas de resultados por categoría:
V.2.1 Ecología
Los resultados mostrados en la columna correspondiente al Cambio neto sin las
medidas de mitigación presentan un signo negativo, lo que indica que el impacto
que reciben es de carácter adverso. Por su parte la columna de “señales de alerta”
indica la importancia de éstos impactos, y se presentan 7 parámetros afectados con
la clasificación de impacto Menor (35 – 70%).
Tabla 5.40 Impactos identificados en categoría Ecología
Se observa en la tabla la afectación a la cobertura vegetal con una magnitud menor,
como resultado del tipo de vegetación afectada y la superficie de apertura, la cual
representa un 17% de la superficie total de Línea de ceros, esto mismo se ve
reflejado en la capacidad de absorción de CO2, en el componente de Servicios
Ambientales, por lo que la afectación también se clasifica como menor.
SIN
PROYECTO
CON
PROYECTO
CAMBIO NETO
S/MEDIDAS
SEÑALES DE
ALERTA
Matorral Desértico Micrófilo 7.0 4.2 -2.8 40.0
Agricultura de riego 7.0 4.2 -2.8 40.0
Anfibios - Pérdida de hábitat 10.8 10.8 0.0 0.0
Reptiles - Pérdida de hábitat 10.8 9.6 -1.2 11.1
Aves - Pérdida de hábitat 10.8 10.8 0.0 0.0
Mamíferos - Pérdida de hábitat 10.8 9.6 -1.2 11.1
Ocurrencia de atropellamientos - Anfibios 10.8 7.8 -1.8 18.8
Ocurrencia de atropellamientos- Reptiles 10.8 3.3 -2.0 37.5
Ocurrencia de atropellamientos - Aves 10.8 9.6 -1.2 11.1
Ocurrencia de atropellamientos - Mamíferos 10.8 8.5 -2.0 18.8
Interrupción del desplazamiento de esp pequeñas 8.4 4.9 -3.5 41.7
Interrupción del desplazamiento de esp grandes 11.2 7.7 -3.5 31.3
Interrupción de desplazamiento de esp NOM059 7.0 3.5 -3.5 50.0
Ciclo del agua 7.2 6.6 -0.6 8.3
Autodepuración del agua 8.4 7.2 -1.2 0.0
Sumidero de CO2 7.2 3.9 -3.3 35.0
ECOLOGÍA
Servicios
ambientales
Especies y poblaciones
Vegetación
Fauna
179
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Por otra parte se observa mayor número de afectaciones adversas a las
comunidades faunísticas, como son:
La perdida de hábitat: esto ocurrirá al realizar las ampliaciones necesarias al camino
actual, pues existen especies pequeñas, anfibios, reptiles, aves y roedores, que no
necesitan de extensos macizos forestales para realizar sus actividades cotidianas y
por lo tanto se encontrarían en peligro si el desmonte se realizara utilizando
maquinaria pesada y sin precaución; si bien, esta afectación solamente ocurrirá en
determinados sitios donde se modificará el ancho actual del camino.
Ocurrencia de atropellamientos: el trazo carretero que se modernizará permitirá que
los vehículos desarrollen una mayor velocidad y esto podría ocasionar que en algún
momento ocurran encuentros con la fauna silvestre.
Interrupción de desplazamiento de especies: si bien el camino actual es por sí
mismo una abarrera al desplazamiento de especies tanto grandes como pequeñas ,
su ampliación potenciará este efecto, la presencia actual de esta afectación
convierte su magnitud en menor, como se observa en la tabla; en el caso de las
especies en la NOM-059, éstas serán más sensibles a esta modificación.
V.2.2 Contaminación ambiental
En esta categoría también se observa el carácter adverso de los impactos
identificados, presentando signos negativos los resultados en la columna de Cambio
neto. En la columna de Señales de alerta se observa que en su mayoría, estos
impactos no son de gran magnitud, a excepción del Ruido diurno el cual se muestra
como Menor; este impacto hace referencia tanto a las actividades de la maquinaria
y vehículos en la preparación del sitio y construcción, como al potencial aumento de
tránsito en el camino (y por consiguiente de ruido) durante la vida útil del mismo.
180
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Tabla 5.41 Impactos identificados en categoría Contaminación ambietal
Para el resto de los componentes las afectaciones serán mínimas, principalmente
por el hecho de que el camino ya se encuentra abierto y en uso, estas son:
Durante la etapa de preparación del sitio y construcción
Componente agua - Se esperan pequeñas descargas de agua residual por parte
de los trabajadores al preparar y consumir sus alimentos en el sitio de la obra,
además, sin las medidas adecuadas también está la posibilidad de descargas de
tipo sanitario, por otro lado se consideran pequeñas cantidades de aceites y
combustibles que pueden ser derramadas; en ambos casos es posible la
infiltración y posterior arrastre a aguas superficiales. También por arrastre de
material, puede ser afectada la corriente de agua presente en el trazo y los
escurrimientos.
Componente suelo - Se verá afectado al inicio de la obra con las actividades de
alineación del perfil, movimientos de material, las compactaciones requeridas
para conformar la superficie de rodamiento y las causadas por la circulación de
vehículos de carga, dichas afectaciones no se presentan como mayores, por el
hecho ya mencionado de que el camino ya se encuentra en operación y
únicamente se modernizará. En el caso de los residuos urbanos, se consideran
los generados por los trabajadores, así como restos de material de construcción,
ésta emisión por ser temporal tampoco implica un impacto mayor, esta misma
situación se presenta con los residuos peligrosos (envases de lubricantes,
SIN
PROYECTO
CON
PROYECTO
CAMBIO NETO
S/MEDIDAS
SEÑALES DE
ALERTA
Infiltraciones 12.6 10.5 -2.1 16.7
Eutrofización 10.8 9.0 -1.8 16.7
Evaporación 10.8 9.6 -1.2 11.1
Contaminación atmosférica
Capacidad agrológica 3.6 4.8 1.2 30.0
Erosión 8.4 7.2 -1.2 14.3
Relieve/topografía 10.8 9.6 -1.2 11.1
Drenaje superficial 10.8 9.6 -1.2 11.1
Compactación 10.8 9.6 -1.2 11.1
Estabilidad de taludes 10.8 9.6 -1.2 11.1
Residuos sólidos 8.4 7.2 -1.2 14.3
Residuos sólidos peligrosos 8.4 7.2 -1.2 14.3
Ruido diurno 7.2 4.1 -3.2 37.0
Ruido nocturno 8.1 6.3 -1.8 22.2
Intrusión lumínica 7.0 6.5 -0.5 7.1
Contaminación
del agua
CONTAMINACION AMBIENTAL
ver características organolépticas
Contaminación
del suelo
Contaminación
sonora/
lumínica
181
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
gasolina, refacciones usadas impregnadas de alguna sustancia peligrosa, suelo
impregnado, estopas, etc.).
Contaminación sonora/lumínica – Durante la noche no existirá generación de
ruido por parte del proyecto ya que no se considera que se programen
actividades nocturnas, esta misma situación se prevé sobre la intrusión lumínica.
Durante la etapa de operación y mantenimiento.
Componente agua - Existe la posibilidad de pequeños derrames de
combustible y/o lubricantes provenientes de los vehículos usuarios, los cuales
pueden llegar a los escurrimientos naturales; por otro lado durante las
actividades de mantenimiento ya sea preventivo o correctivo, también
pueden ocurrir estos incidentes, a causa de la maquinaria, vehículos y equipo
utilizado.
Componente suelo – Se espera la generación de residuos urbanos por parte
de los usuarios de la carretera, así como arrastre de polvo y partículas de
suelo sobre la superficie de la misma; en el caso del mantenimiento pueden
ser generados diversos tipos de residuos urbanos dependiendo del material
utilizado para esta actividad (cartón, papel, metal, etc.)
Contaminación sonora/lumínica – Una vez modernizado el tramo permitirá un
mayor tránsito, lo que podría provocar un aumento en la generación de ruido
y deslumbramiento a la fauna durante la noche, sin embargo la topografía y
velocidad de circulación permitida ayudará a dispersar estas emisiones, por lo
que el impacto no llega a la clasificación de menor.
V.2.3 Aspectos estéticos
De acuerdo al análisis realizado en el capítulo IV del estado actual de la Calidad del
Paisaje, se pudo inferir el estado que tendrá este componente una vez concluido el
proyecto, considerando las alternativas sin y con medidas de mitigación.
182
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Tabla 5.42 Impactos identificados en categoría Aspectos estéticos
En el caso de la alternativa sin medidas de mitigación, el parámetro que resalta son
las Actuaciones humanas: para este proyecto, una actuación humana lineal ya
existente será incrementada, por lo que tendrá un impacto mayor en la cuenca
visual del usuario. El resto de los parámetros estéticos, no presentan una afectación
significativa a causa del estado actual del área de influencia, la cual de acuerdo al
análisis del Paisaje, es de calidad baja a causa del tipo de vegetación desértica que
para muchos observadores puede ser monótono y a las actuaciones humanas ya
presentes en la zona, convirtiéndolo en un paisaje sin elementos que lo distingan
como especial o singular.
V.2.4 Aspectos de interés humano
Esta categoría envuelve las características sociales y económicas del Área de
influencia, que para este análisis se tomó como tal al municipio de Ojinaga. La
característica principal en esta categoría es que no se observan cambios
significativos y en los casos donde sí se observa un cambio, éste es de carácter
positivo. Como se describe en el capítulo IV, con la modernización del camino se
espera un impulso al desarrollo social en el municipio con una mejora de servicios y
oportunidades, así se evitaría el fenómeno de emigración y se verían mejorados
algunos índices de desarrollo, sin embargo este proceso es complejo de cuantificar
tanto en magnitud como en tiempo de ocurrencia, por ello el impacto aunque
benéfico es clasificado como despreciable.
SIN
PROYECTO
CON
PROYECTO
CAMBIO NETO
S/MEDIDAS
SEÑALES DE
ALERTA
Calidad perceptible del aire 10.8 9.6 -1.2 11.1
Calidad perceptible del agua 10.8 9.6 -1.2 11.1
Fondo escénico 4.2 3.6 -0.6 14.3
Singularidad o rarezas 3.3 2.8 -0.6 16.7
Actuaciones humanas 4.0 2.0 -2.0 40.0
Color 3.0 2.5 -0.5 16.7
Admiración 4.0 3.6 -0.4 10.0
Aislamiento/soledad 6.4 6.4 0.0 0.0
Integración con la naturaleza 5.0 4.5 -0.5 10.0
Sensaciones
ASPECTOS ESTÉTICOS
Paisaje
Caract.
organolépticas
183
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Tabla 5.43 Impactos identificados en categoría Aspectos de interés humano
V.3 IMPACTOS RESIDUALES
Una vez identificados los impactos adversos y valorados en la categoría de Menores,
se propusieron las medidas de prevención y mitigación definidas en el capítulo VI.
Posteriormente se evalúa nuevamente el proyecto comparando los casos “sin
proyecto” y “con proyecto y con medidas de mitigación” con el fin de identificar
los impactos residuales. De igual forma se muestran las tablas de resultados por
categoría:
V.3.1 Ecología
Una vez aplicadas las medidas de prevención y mitigación, se observa en la columna
correspondiente al “cambio neto” que los valores obtenidos se han reducido, lo
que indica que las medidas propuestas son las adecuadas para conservar la calidad
ambiental de los parámetros analizados en esta categoría. En consecuencia los
valores de las “señales de alerta residuales” son muy bajos (de 0 a 35%) por lo
que no se consideran residuales. Aún así en el capítulo VI se consideran algunas
propuestas de medidas de prevención enfocadas a una mejor conexión del proyecto
con su entorno.
SIN
PROYECTO
CON
PROYECTO
CAMBIO NETO
S/MEDIDAS
SEÑALES DE
ALERTA
Agua potable 10.4 10.4 0.0 0.0
Drenaje sanitario y alcantarillado 10.3 10.3 0.0 0.0
Energía eléctrica 10.6 10.6 0.0 0.0
Servicios de salud 4.8 4.8 0.0 0.0
Tasa de cambio de pob en edad escolar 1.6 1.6 0.0 0.0
Densidad de población 10.8 10.2 0.6 5.6
Tasa de crecimiento 2.3 2.4 0.1 5.3
Tasa de fecundidad 5.3 5.5 0.2 4.2
Tasa de mortalidad infantil 5.7 5.7 0.0 0.0
Tasa de ocupación hotelera 2.0 2.0 0.0 0.0
Tasa de desocupación 3.9 3.9 0.1 1.4
Porcentaje de superficie forestal 4.9 4.9 0.0 0.0
Porcentaje de superficie para ganadería 11.2 11.2 0.0 0.0
ASPECTOS DE INTERÉS HUMANO
Economía
Población
Servicios e
infraestructura
184
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Tabla 5.44 Impactos residuales en categoría Ecología
V.3.2 Contaminación ambiental
En el caso de las emisiones contaminantes al suelo, agua y aire, que aún sin
medidas de mitigación se mostraron con afectaciones despreciables, se observa que
con las medidas de prevención mencionadas anteriormente, la magnitud del
impacto adverso disminuye en varios parámetros y principalmente en el que se
había mostrado como impacto menor: Ruido diurno, ya que contemplando que se
trabaje únicamente durante el día y que el equipo y maquinaria se encuentre en
buenas condiciones, se espera que en las etapas de preparación del sitio y
construcción, las emisiones sean mínimas. En consecuencia no se observan impactos
residuales que requieran medidas de mitigación.
SIN PROYECTOC/PROYECTO Y
C/MEDIAS
CAMBIO NETO
C/MEDIDAS
SEÑALES DE
ALERTA/
RESIDUALES
Matorral Desértico Micrófilo 7.0 5.6 -1.4 20.0
Agricultura de riego 7.0 5.6 -1.4 20.0
Anfibios - Pérdida de hábitat 10.8 10.8 0.0 0.0
Reptiles - Pérdida de hábitat 10.8 9.6 -1.2 11.1
Aves - Pérdida de hábitat 10.8 10.8 0.0 0.0
Mamíferos - Pérdida de hábitat 10.8 9.6 -1.2 11.1
Ocurrencia de atropellamientos - Anfibios 10.8 9.6 0.0 0.0
Ocurrencia de atropellamientos- Reptiles 10.8 3.9 -1.3 25.0
Ocurrencia de atropellamientos - Aves 10.8 9.6 -1.2 11.1
Ocurrencia de atropellamientos - Mamíferos 10.8 9.1 -1.3 12.5
Interrupción del desplazamiento de esp pequeñas 8.4 7.0 -1.4 16.7
Interrupción del desplazamiento de esp grandes 11.2 9.8 -1.4 12.5
Interrupción de desplazamiento de esp NOM059 7.0 5.6 -1.4 20.0
Ciclo del agua 7.2 7.2 0.0 10.0
Autodepuración del agua 8.4 7.2 -1.2 0.0
Sumidero de CO2 7.2 6.8 -0.2 28.0
ECOLOGÍA
Especies y poblaciones
Vegetación
Servicios
ambientales
Fauna
185
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Tabla 5.45 Impactos residuales en categoría Contaminación ambiental
V.3.3 Aspectos estéticos
Con las medidas de mitigación y prevención propuestas para la conservación de la
calidad del paisaje se logra reducir la afectación generada por la ampliación de la
actuación humana que es el camino existente. Estas medidas hacen referencia a la
calidad visual que sería afectada por el mal manejo de los residuos (principalmente
los urbanos) los cuales además de dar mal aspecto pueden provocar anegaciones en
las obras de drenaje causando problemas a la infraestructura, es así que la señales
de alerta residuales son nulas o no significativas de acuerdo a la metodología
empleada.
Tabla 5.46 Impactos residuales en categoría Aspectos estéticos
SIN PROYECTOC/PROYECTO Y
C/MEDIAS
CAMBIO NETO
C/MEDIDAS
SEÑALES DE
ALERTA/
RESIDUALES
Infiltraciones 12.6 11.9 -0.7 5.6
Eutrofización 10.8 10.8 0.0 0.0
Evaporación 10.8 10.8 0.0 0.0
Contaminación atmosférica
Capacidad agrológica 3.6 3.6 0.0 0.0
Erosión 8.4 7.8 -0.6 7.1
Relieve/topografía 10.8 9.6 -1.2 11.1
Drenaje superficial 10.8 9.6 -1.2 11.1
Compactación 10.8 9.6 -1.2 11.1
Estabilidad de taludes 10.8 9.6 -1.2 11.1
Residuos sólidos 8.4 8.4 0.0 0.0
Residuos sólidos peligrosos 8.4 8.4 0.0 0.0
Ruido diurno 7.2 6.3 -0.9 12.5
Ruido nocturno 8.1 7.2 -0.9 11.1
Intrusión lumínica 7.0 7.0 0.0 0.0
Contaminación
del suelo
Contaminación
sonora/
lumínica
CONTAMINACION AMBIENTAL
ver características organolépticas
Contaminación
del agua
SIN PROYECTOC/PROYECTO Y
C/MEDIAS
CAMBIO NETO
C/MEDIDAS
SEÑALES DE
ALERTA/
RESIDUALES
Calidad perceptible del aire 10.8 9.6 -1.2 11.1
Calidad perceptible del agua 10.8 9.6 -1.2 11.1
Fondo escénico 4.2 4.2 0.0 0.0
Singularidad o rarezas 3.3 3.3 0.0 0.0
Actuaciones humanas 4.0 4.0 0.0 0.0
Color 3.0 3.0 0.0 0.0
Admiración 4.0 4.0 0.0 0.0
Aislamiento/soledad 6.4 6.4 0.0 0.0
Integración con la naturaleza 5.0 5.0 0.0 0.0
ASPECTOS ESTÉTICOS
Paisaje
Caract.
organolépticas
Sensaciones
186
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DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
V.3.4 Aspectos de interés humano
Si bien con el análisis de impactos sin medidas de mitigación, la mayor parte los
cambios generados por la modernización del camino en el ámbito socioeconómico
tienen una magnitud prácticamente nula, la aplicación de las medidas de mitigación
y prevención propuestas refuerzan su carácter benéfico y su permanencia las
clasifica como residual, aunque de acuerdo a la escala de clasificación, este aumento
sigue siendo poco significativo.
Muchas de las medidas propuestas tienen como objeto directo la conservación de la
calidad ambiental del Área de influencia y SAR de proyecto, pues incluyen al
correcto manejo de residuos tanto peligrosos como no peligrosos, conservación del
suelo y cuidado de la fauna y flora local, pero de forma indirecta son de beneficio
también para la población; aunado a esto se indican también acciones de
prevención en el tema de la seguridad e higiene para los trabajadores, así como
condiciones seguras de transito a los pobladores mientras se esté realizando el
proyecto de modernización.
Tabla 5.47 Impactos residuales en categoría Aspectos de interés humano
SIN PROYECTOC/PROYECTO Y
C/MEDIAS
CAMBIO NETO
C/MEDIDAS
SEÑALES DE
ALERTA/
RESIDUALES
Agua potable 10.4 10.8 0.4 3.4
Drenaje sanitario y alcantarillado 10.3 10.8 0.5 4.7
Energía eléctrica 10.6 10.8 0.2 2.3
Servicios de salud 4.8 6.0 1.2 25.0
Tasa de cambio de pob en edad escolar 1.6 1.8 0.2 15.4
Densidad de población 10.8 9.6 -1.2 11.1
Tasa de crecimiento 2.3 3.0 0.7 24.0
Tasa de fecundidad 5.3 5.5 0.2 4.2
Tasa de mortalidad infantil 5.7 6.1 0.3 5.8
Tasa de ocupación hotelera 2.0 2.5 0.5 25.0
Tasa de desocupación 3.9 4.4 0.6 14.3
Porcentaje de superficie forestal 4.9 4.9 0.0 0.0
Porcentaje de sup para ganadería 11.2 11.2 0.0 0.0
ASPECTOS DE INTERÉS HUMANO
Economía
Población
Servicios e
infraestructura
187
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Ilustración 5.65 Comparación de escenarios con los factores afectados negativamente
VI. ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
VI.1 ESTRATEGIAS DE MITIGACIÓN
Para identificar y evaluar los impactos ambientales, se identificaron los parámetros
que presentaron cambios al insertar el proyecto, se puso especial atención a los
cambios con valor negativo y se calculó el porcentaje de cambio presentado
(señales de alerta) lo cual arrojó información sobre la severidad del impacto.
En este caso particular, los impactos adversos son clasificados como Menores; la
metodología indica que son los impactos mayores los que requieren medidas de
prevención y/o mitigación; no obstante la finalidad de la evaluación de impacto
ambiental y de las propuestas de medidas de mitigación es establecer un equilibrio
entre el proyecto, en este caso una modernización de 35 km, y el sistema ambiental
que lo rodea; por otro lado el hecho de que 12.4 km de este proyecto se ubican
dentro de la ANP Cañón de Santa Elena, lleva a considerar de suma importancia
establecer medidas de prevención y mitigación que acaten lo establecido por el
programa de manejo de esta ANP así como sus reglas administrativas,
0
10
20
30
40
50
60
Matorral Desértico
Micrófilo
Agricultura de riego
Ocurrencia de atropellamientos-
Reptiles
Interrupción del desplazamiento
de esp pequeñas
Interrupción del desplazamiento
de esp grandes
Interrupción de desplazamiento
de esp NOM059
Sumidero de CO2 Ruido diurno Actuaciones humanas
Se
ñal d
e a
lert
aAnalisis de escenarios de los factores afectados con impactos negativos
Con proyecto y sin medidas de mitigación
Con proyecto y con medidas de mitigación
188
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
especialmente en el tema de cambio de uso de suelo. Por lo anterior se presentan
las medidas de mitigación propuestas para los impactos Menores.
Las medidas propuestas se definen brevemente como sigue:
Medidas preventivas (Pr). Estas acciones evitan efectos previsibles de
deterioro en el ambiente.
Medidas de remediación (Re). Estas acciones tienen como fin contrarrestar los
efectos negativos provocados por las actividades del proyecto.
Medidas de rehabilitación (Rh). Son programas de conservación y cuidado
que se deberán llevar a cabo una vez terminado el proyecto para conservar la
estructura y funcionalidad del SAR.
Medidas de compensación (Cm). Estas medidas no evitan la aparición del
efecto, pero contrapesa de alguna manera la alteración del factor, son
aplicadas a impactos irrecuperables e inevitables.
Medidas de reducción (Rd). Con la aplicación de estas medidas los daños que
se puedan ocasionar al ecosistema serán mínimos.
VI.1.1 Impactos adversos
Se presentan las medidas de mitigación propuestas para los impactos identificados
como adversos Menores; y se presentan ordenadas de acuerdo a la categoría y
componente ambiental afectado:
VI.1.1.1 Ecología
Componente:
VEGETACIÓN
Rd
El retiro de vegetación y desmonte en las áreas de ampliación se realizará
únicamente en el área delimitada por la línea de ceros, evitando el derribo
innecesario de vegetación, principalmente dentro de la ANP, a fin de dar
seguimiento a sus Reglas administrativas
Pr La programación de las actividades del proyecto debe evitar la temporada de
lluvia
Componente:
FAUNA
Pr Realizar una supervisión ambiental, considerando la posibilidad de que algún
189
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DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
organismo pueda morir durante el desmonte o cualquier etapa de la construcción,
donde un especialista en el manejo de la herpetofauna capture a cualquier
organismo que se llegue a encontrar, por lo tanto, el especialista deberá
permanecer en la obra durante todo el periodo que dura la obra. Para capturar a
los organismos solamente es necesario contar con guantes de carnaza, gancho
herpetológico, sacos de tela para resguardar a los reptiles y bolsas de polietileno
para los anfibios.
Re
Reubicar todos los organismos que se lleguen a capturar a una distancia de por lo
menos 1 Km de distancia del trazo carretero, esta distancia es ideal para evitar que
los organismos retornen al área de afectación directa del proyecto, considerando
los rangos de actividad descritos por Pough et. al. (2001).
Pr
La captura de organismos debe ser realizada por un especialista en el manejo de
herpetofauna, ya que, cuenta con todos los conocimientos necesarios para
resolver cualquier problema que se le presente durante esta actividad.
Pr
Durante la modernización del trazo carretero se deberá realizar una capacitación
ambiental a la planta laboral, para que tome conciencia acerca de la importancia
que tiene la fauna silvestre en el equilibrio de su entorno ecológico, para reforzar
esta actividad se deberá colocar señalamientos que recuerden esto a los
operadores de los vehículos y no recorran las carreteras a gran velocidad, si bien,
esto no evitará totalmente que ocurran atropellamientos, lo que se busca es
fomentar la cultura ecológica entre el personal, lo cual no sólo funcionará durante
la construcción del camino, sino también cuando el proyecto entre en operación.
Todo esto puede reforzarse con folletos informativos, que recuerden a la planta
laboral, todo lo que se mencione durante la capacitación ambiental.
Componente:
SERVICIOS
AMBIENTALE
S
Rd Realizar el despalme y desmonte en las áreas de ampliación únicamente en el
área indicada para la línea de ceros
Re Dar adecuado mantenimiento a las obras de drenaje
VI.1.1.2 Contaminación ambiental
En esta categoría el impacto adverso identificado recae en la generación de ruido
durante el día principalmente durante las actividades de Preparación del sitio y
Construcción debido al uso de la maquinaria y vehículos, por lo que se proponen las
siguientes medidas:
190
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DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Componente:
CONTAMINACI
ÓN SONORA
Rd
Realizar el mantenimiento de la maquinaria utilizada para asegurar que el ruido
emitido esté bajo los límites establecidos en las normas NOM-080-SEMARNAT-
1994; NOM-081-SEMARNAT-1994.
Pr Quedará prohibido realizar cualquier tipo de actividad durante la noche.
Rd
Realizar el mantenimiento de los vehículos utilizados para acarreo de material y
transporte de personal para asegurar que el ruido emitido esté bajo los límites
establecidos en las normas NOM-080-SEMARNAT-1994; NOM-081-SEMARNAT-
1994
VI.1.1.3 Aspectos estéticos y de interés humano
En el caso de los aspectos estéticos, se observó en el capítulo anterior que el
impacto adverso, clasificado como menor, se manifiesta en el componente del
Paisaje, en el parámetro de las Actuaciones humas; ya que como se explicó
anteriormente, la modernización del camino modificará aunque de forma moderada
el paisaje natural de la zona, asimismo se considera la generación de residuos como
un impacto al paisaje por lo que se proponen las medidas preventivas siguientes.
Componente:
PAISAJE
Pr Limitar las actividades de preparación del sitio y construcción únicamente a la
Línea de ceros del proyecto.
Pr El trazo carretero se planea adecuándose al relieve de la zona evitando
movimientos de material innecesarios
Pr Instalación de contenedores para disposición de RS, organizar la colecta de RS
y disposición final en el sitio autorizado por el municipio
Pr Instalación de contenedores temporales para RP, y hacer su entrega a una
empresa autorizada para su manejo
En los aspectos de interés humano se identificaron algunos impactos benéficos,
aunque principalmente no se observan cambios, debido a que la modernización del
camino puede proporcionar una herramienta para el desarrollo social y económico,
pero este desarrollo requiere de otras acciones asociadas, por lo que los impactos
benéficos son de magnitud mínima y no se proponen medidas especiales; sin
embargo para la completa aceptación e integración del proyecto con el medio tanto
191
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
ambiental como social, se proponen algunas medidas de mitigación generales en el
inciso VI.2.1.
VI.1.2 Impactos residuales
En este caso, los impactos Residuales fueron identificados al comparar los
porcentajes de cambio de los parámetros, ente el escenario “sin proyecto” y “con
proyecto y medidas de mitigación” las señales de alerta encontradas, son
indicadoras de que a pesar de las medidas de mitigación propuestas algunos
parámetros presentarán una afectación negativa.
Sin embargo en este proyecto se observa que, por un lado en las categorías de
Ecología, Contaminación ambiental y Aspectos estéticos, las señales de alerta
residuales encontradas representan una afectación negativa pero son de magnitud
despreciable y, por otro lado en los Aspectos de interés humano las afectaciones
son positivas pero también de magnitud despreciable.
En el primer caso los impactos residuales despreciables se presentarían en razón de
la vegetación removida, la probabilidad de atropellamiento de fauna y la
interrupción de su desplazamiento principalmente, además se encuentra la
compactación del suelo en las áreas de modernización del camino, la generación de
ruido, y el aumento de emisiones a la atmósfera; en el segundo caso el beneficio a
largo plazo por la modernización del camino podrá reflejarse en la mejora de
servicios urbanos, el aumento de la densidad poblacional, y desarrollo de
actividades económicas.
Debido a la magnitud mínima de los impactos negativos residuales, sólo se indica la
importancia de seguir las medidas propuestas en el inciso anterior y las medidas
generales de prevención y mitigación.
VI.1.3 Medidas generales de mitigación
Las medidas de mitigación propuestas en esta sección, derivan de los impactos
identificados, catalogados como despreciables, los cuales si bien representan una
afectación mínima, al ser de efecto negativo es importante seguir algunas medidas
básicas para su mitigación, así como para la mejor integración del proyecto en el
192
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
ámbito social. De la misma forma, las medidas indicadas se presentan por categoría
y componente afectado en las tablas siguientes:
VEGETACIÓN
Pr Bajo ninguna circunstancia se utilizará fuego o productos químicos para el desmonte,
o para eliminar la vegetación retirada.
Cm El material vegetal removido en las áreas de ampliación será aprovechado en la
medida de lo posible en el arrope de taludes.
FAUNA
Pr
Capacitación ambiental a la planta laboral para concientizarla acerca de la
importancia que tiene la fauna silvestre en la conservación de su entorno ecológico,
así se espera que los trabajadores eviten molestar, capturar o matar a vertebrados
terrestres que lleguen a observar durante sus jornadas laborales. Esta actividad debe
ser realizada por los encargados del rescate de la herpetofauna y el monitoreo de los
mamíferos y aves
SERVICIOS AMBIENTALES
Rd El material de despalme en las áreas de ampliación debe ser colocado en sitios con
poca pendiente a fin de evitar arrastres
CONTAMINACIÓN DEL AGUA
Pr Programación de las actividades evitando la época de lluvia. Almacenar
adecuadamente el material de despalme evitando arrastre a los escurrimientos.
Rd Instalación de los almacenes temporales de combustible y residuos en áreas sin
pendiente y con impermeabilización adecuada en pisos, a fin de evitar infiltraciones.
Rd Instalación de los talleres y áreas de estacionamiento de maquinaria lejos de los
cuerpos de agua.
Rd Instalación de sanitarios portátiles.
CONTAMINACIÓN DEL SUELO
Rd
Se deberán instalar recipientes debidamente rotulados y con tapa para la disposición
de los RS´s en los diferentes frentes de trabajo. Así como implementar un sistema de
recolecta interno.
Rd Los RS´s recolectados deberán ser depositados en el basurero municipal o en el sitio
autorizado por el municipio para este fin.
Pr
El área del almacén de combustibles, debe estar delimitada por malla gallinero,
techada, con piso de concreto y ventilado. Debe contar también con extintor en un
lugar visible y accesible, además del equipo necesario y en buen estado para
despachar el combustible. Para las actividades de carga y descarga de combustible se
deben frenar y bloquear las ruedas de los vehículos.
Pr Se deberán instalar en las áreas de taller recipientes con tapa (tambos de 200 litros)
adecuados para la disposición de RP´s.
Pr Se deberá instalar un almacén temporal para RP´s, El piso debe ser impermeable
previniendo derrames accidentales, su instalación es como sigue: excavar en el área
193
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
donde se colocará el piso una profundidad de 10 cm, colocar una capa de material
impermeable (plástico), rellenar con el material excavado, apisonar y colocar el piso
de concreto. Se deben levantar muros de 50 a 60 cm de altura y colocar malla de
gallinero, además debe estar techado y contar con extintor y señalización.
Pr
Los residuos sólidos y líquidos peligrosos, deberán ser entregados mediante
manifiesto generador de residuos peligrosos a empresas autorizadas por la
SEMARNAT cumpliendo la NOM-052-SEMARNAT-2005.
Re Los sobrantes de mezcla asfáltica deben recogerse y en retornarse a la planta de
asfalto, para su reciclado o disposición definitiva.
Pr
Los RP´s como estopas impregnadas, envases de lubricantes, suelo impregnado,
aceite quemado, etc. deberán ser depositados en los recipientes indicados en el
almacén temporal, y entregados posteriormente a una empresa autorizada por la
SEMARNAT para su manejo y disposición.
CONTAMINACIÓN LUMÍNICA Y SONORA
Pr Evitar cualquier tipo de actividad de preparación del sitio y construcción durante la
noche
Pr Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria y vehículos
utilizados
CARACTERÍTICAS ORGANOLÉPTICAS
Pr
Realizar mantenimiento preventivo de la maquinaria y los vehículos de acarreo, para
evitar emisión de gases contaminantes mayores a los límites permitidos en la
normatividad correspondiente:
NOM-041-SEMARNAT-2006, que establece los niveles máximos permisibles de
emisiones provenientes del escape de motores que usan gasolina como combustible
y NOM-045-SEMARNAT-2006, que establece los límites máximos permisibles de
opacidad del humo en vehículos en circulación a diesel.
Rd Proporcionar mantenimiento correctivo a los motores de combustión de maquinaría y
vehículos utilizados.
Pr Prohibir la quema de la vegetación removida.
Pr
De ser necesario cubrir los vehículos de acarreo con lona para evitar la dispersión de
partículas. Evitar que éstos circulen con exceso de carga, de ser necesario humedecer
el material.
PAISAJE
Pr Instalar recipientes para la adecuada disposición de los residuos sólidos, vigilando
que sean transportados al sitio indicado por el municipio para su disposición final.
Rh Establecer un programa permanente de recolección de desechos sólidos dentro del
derecho de vía.
Pr
Impartir pláticas ambientales a los trabajadores de la empresa constructora, con la
finalidad de capacitarlos en la importancia de la conservación de la flora y fauna
nativa de la región.
Rm En la etapa de limpieza del sitio se deberá descompactar el suelo donde se ubicaron
194
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
las obras provisionales, así como remover las áreas donde hayan ocurrido derrames
de combustibles y/o aceites para su entrega a una empresa autorizada para su
manejo.
SERVICIOS/SOCIOCULTURAL
Pr Establecer un sistema de seguridad en las zonas de los frentes de trabajo, para evitar
el paso de personas ajenas al proyecto.
Pr
Contar con un botiquín de emergencias con el material necesario e indispensable
para la protección y curación del personal como lo es suero anti-viperino; así como
tener identificado el centro de salud más cercano a los frentes de obra.
Pr Proveer al personal con equipo de protección personal.
Cm Dar prioridad al contrato de trabajadores de las poblaciones cercanas.
Pr Dar mantenimiento preventivo y correctivo a la superficie de rodamiento una vez
puesta ésta en operación
VI.2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Dado que la prevención y protección ambiental, son parte del proyecto, es
indispensable incorporar por lo menos un profesional especialista como Supervisor
Ambiental, que cuente con el apoyo de profesionales sectoriales: asesor en manejo
de flora, asesor en manejo de fauna y asesor en aspectos socioeconómicos y
culturales; con el fin de hacer posible la correcta supervisión de la implementación
de las medidas de mitigación, coordinación de las acciones del personal que
participa en la construcción, así como su capacitación, desde la óptica ambiental y,
eventualmente, la toma de decisiones en caso de que las medidas propuestas no
funcionen como se han previsto y/o que se detecten impactos, que por su
naturaleza, no sean perceptibles en etapas previas; así mismo es primordial que el
Supervisor Ambiental esté en contacto con el encargado del proyecto, que en su
caso puede ser el Residente de obra, a fin de realizar las medidas de mitigación de
manera eficiente.
En este sentido, el equipo de profesionales será responsable de la vigilancia y
seguimiento del desarrollo de las diferentes actividades contempladas para la
protección de los diferentes componentes ambientales en el área de influencia, para
impartir pláticas sobre la importancia del ecosistema y sobre la seguridad e higiene,
las cuales están diseñadas para mitigar o prevenir los impactos identificados en
195
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
diversos parámetros ambientales previendo un pronóstico ambiental amigable hacia
el SAR en estudio, tal y como se describe en el capítulo VII.
Será necesario que dicho equipo, realice sus trabajos con la suficiente antelación a
la ejecución de las tareas por parte del contratista, a fin de controlar y garantizar el
cumplimiento de las medidas de mitigación, así como facilitar la evaluación de los
impactos reales, para adoptar y de ser necesario modificar las medidas de
mitigación propuestas para el proyecto.
VI.2.1 Programa de seguimiento y monitoreo
Mediante el seguimiento es posible obtener información útil para conocer el estado
de la calidad ambiental del entorno del proyecto, identificar los problemas
ambientales y así aplicar correctamente las medidas para su prevención y
mitigación.
El objetivo de la vigilancia y control es verificar si durante el desarrollo del proyecto,
se cumple con las disposiciones de las leyes y reglamentos aplicables en materia de
impacto ambiental, contaminación atmosférica, residuos peligrosos, contaminación
originada por la emisión de ruido y normas oficiales mexicanas aplicables; así como
los lineamientos establecidos para la conservación y manejo de la ANP Cañón de
Santa Elena y sus subzonas involucradas en el proyecto.
Por otra parte, el programa permitirá cuantificar impactos cuya afectación fue difícil
prever durante la evaluación del impacto ambiental, para así modificar o establecer
las medidas de mitigación adecuadas, en caso de que las ya aplicadas no sean
suficientes. Igualmente podrá detectar impactos o alteraciones no previstos en el
estudio de impacto ambiental, debiendo en este caso, adoptarse medidas de
remediación o compensación.
El seguimiento de las actividades de prevención y mitigación deberá soportarse
documentalmente con los siguientes instrumentos:
Bitácora: En esta se especificarán las actividades realizadas durante el día.
Reporte mensual: En este reporte se señalará el desarrollo de las actividades
de la obra, además de señalar la forma en que se llevó a cabo la medida de
mitigación del impacto generado.
196
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Memoria fotográfica: El reporte mensual deberá incluir un anexo fotográfico.
Las fotografías que se incluyan deberán avalar y evidenciar la implementación
de las medidas de mitigación durante el desarrollo de actividades realizadas
en el mes.
Reporte final: Este se deberá elaborar en manera de evaluación y conclusión
del desarrollo de la obra; de ser necesario, se entregará un informe final a las
autoridades que así lo requieran.
El supervisor ambiental será responsable del manejo ambiental, seguimiento de la
aplicación de las medidas de mitigación, así como, la evaluación de forma continua
de los impactos ambientales. Además será responsable de:
Dirigir y documentar las inspecciones de la calidad ambiental.
Organizar las pláticas ambientales.
Proporcionar apoyo técnico para las actividades del cumplimiento ambiental.
Dirigir y documentar la capacitación sobre seguridad e higiene.
Organizar y supervisar las acciones de protección de flora.
Organizar y supervisar las acciones de protección de fauna.
Preparar los informes requeridos (bitácora, reporte mensual, memoria
fotográfica)
La siguiente tabla, pretende proporcionar una base en cuanto a la organización de
actividades referentes a la aplicación de las medias de mitigación , de acuerdo a la
calendarización de la instalación del camino. Sin embargo el supervisor ambiental
debe analizar el conjunto de actividades a realizar y modificar o ajustar la
programación presentada.
197
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Lib
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Realizar el retiro de vegetación y despalme dentro de la línea de ceros
Evitar la temporada de lluvia
Utilizar el material producto del despalme
Monitoreo de fauna durante la construcción
Captura de organismos de fauna y reubicación
Capacitar al personal sobre el respeto a la fauna
Prohibir la quema o uso de químico para eliminar la vegetación retirada
Moderar la velocidad de circulación de vehículos para la construcción
Circulación de maquinaria dentro de la LC
Utilizar el material de las excavaciones
Mantenimiento de maquinaria
Prohibir actividades nocturnas
Instalación de sanitarios portátiles
Inst. recipientes para depósito de residuos no Peligrosos
Inst. de almacen temporal de RP´ s y de combustibles
Entrega de RP´ s a empresa autorizada
Descompactacón de suelo
Limitar las act. de preparación del sitio y construcción a la LC
Trazo del proyecto adecuandose al relieve de la zona
instalación de contenedores para los RS
Instalación de contenedores para RP
Mantto. preventivo de vehículos y maquinaria
Cubrir vehículos de acarreo con lona
Recolección de RS dentro del derecho de vía
Sistema de seguridad en los frentes de trabajo
Contar con botiquín de emergencias
Proveer de equipo deprotección personal
Contratar trabajadores de la región
Mtto preventivo y correctivo de la superficie de rodamiento
ECOLOGÍA
CONT. AMBIENTAL
ASPECTOS ESTÉTICOS
ASPECTOS DE INTERÉS HUMANO
PERIODOS DE ACUERDO A LAS ESTAPAS DEL PROYECTO, EN QUE
SE APLICARÁN LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN PROPUESTAS
TRAMITES
PREVIOSPREP. DEL SITIO CONSTRUCCIÓN
LIMPIEZA
GRALOP. Y MTTO
198
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
VI.3 INFORMACIÓN PARA FIJAR MONTOS DE FIANZAS
Se pretendió obtener los costos de acuerdo a antecedentes encontrados en la
literatura y documentos similares, en los casos que fuera viable se elaboró un
presupuesto desglosado, por lo que se obtuvieron costos de acuerdo a elaboración
propia y fuentes externas.
De acuerdo a los documentos consultados se presenta la siguiente tabla, la cual
muestra el costo de realizar cada actividad y la suma total de estos conceptos
dando una cantidad de $ 23 000 000 00/100 MXN; además, en la última columna se
desglosa el costo por km.
Actividades Costo de 35 km (MXN) Costo por km
(MXN)
Ejecución y Supervisión de las
medidas de mitigación enlistadas
en la MIA-R
9 000 000 257 142.85
Actividades de protección de
fauna 4 000 000 114 285.71
Reparación de daños por la
incorrecta ejecución de las
medidas y acciones de
mitigación de impactos
ambientales
10 000 000 285 714.28
Total 23 000 000
VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS
VII.1 Análisis de escenarios
Continuando con la propuesta de evaluación realizada en el Diagnostico Ambiental
del Capítulo VI, se llenó una matriz de doble entrada, con tres escenarios posible y
en tres periodos de tiempo; cabe señalar que las tendencias y valores fueron
retomados a su vez de la matriz de evaluación de impactos, ya que la metodología
utilizada muestra valores con tres escenarios posibles.
199
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Tabla 7.48 Escala de valores para Diagnóstico ambiental
Factor
ambiental/social/
antrópico
Nivel de calidad Calificación
Geoformas
Original 5
Escasamente modificadas 4
Moderadamente modificadas 3
Altamente modificadas 2
Totalmente modificada 1
Suelo
Sin erosión 5
Escasa erosión 4
Moderadamente erosionado 3
Altamente erosionado 2
Extremadamente erosionado 1
Calidad del agua
Sin contaminación aparente 5
Ligera contaminación 4
Moderada Contaminación 3
Alta contaminación 2
Extrema contaminación 1
Cubierta vegetal
Mayor al 100 % 5
75 - 100 % 4
50 - 75 % 3
25 - 50 % 2
Menor al 25 % 1
Naturalidad de la
vegetación
Sin vegetación secundaria 5
Domina la vegetación natural sobre la
secundaria 4
Igual vegetación natural que la
secundaria 3
Domina la vegetación secundaria sobre
la natural 2
Solo vegetación secundaria 1
Presencia de ganado
Nula 5
Escasa 4
Moderada 3
Alta 2
Muy alta 1
Presencia de cultivos Nula 5
Escasa 4
200
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Factor
ambiental/social/
antrópico
Nivel de calidad Calificación
Moderada 3
Alta 2
Muy alta 1
Hábitat para la fauna
Potencial muy alto 5
Potencial alto 4
Potencial medio 3
Potencial bajo 2
Potencial muy bajo 1
Evidencia de
penetración antrópica
(Casas, Caminos,
brechas, basura, etc.)
Nula 5
Escasa 4
Media 3
Alta 2
Muy alta 1
Utilizando la escala anterior se obtuvieron los siguientes valores en casa factor,
tanto ambiental como social:
Factor
ambiental/social/
antrópico
Diagnóstic
o
ambiental
Sin proyecto Con proyecto
s/medidas
Con proyecto
c/medidas
Línea base
Cort
o
plaz
o
Median
o plazo
Larg
o
plazo
Cort
o
plaz
o
Median
o plazo
Larg
o
plazo
Cort
o
plaz
o
Median
o plazo
Larg
o
plazo
Geoformas 2.86 2.86 2.86 2.86 2 2 2 2 3 3
Suelo 2.57 2.57 2.57 2.57 1 2 2 2 3 3
Calidad del agua 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cubierta vegetal 2.43 2.43 2.43 2.43 2 2 2 2 3 3
Naturalidad de
la vegetación 3 3 3 3 3 2 2 2 3 4
Presencia de
ganado 4.71 4.71 4.71 4.71 3 3 3 3 3 3
Presencia de
cultivos 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Hábitat para la
fauna 2.57 2.57 2.57 2.57 2 1 1 2 3 3
201
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Evidencia de
penetración
antrópica
(Casas, Caminos,
brechas, basura,
etc.)
2.71 2.71 2.71 2.71 2 2 2 3 3 2
Corto plazo (5 años); Mediano plazo (15 años); Largo plazo (25 años)
VII.1.1 Descripción y Análisis del Escenario Sin Proyecto
Ilustración 7.66 Tendencias de la Calidad Ambiental8 de los principales componentes del SAR en el área de
influencia sin Proyecto.
De acuerdo a lo observado, en cuestión de la dinámica actual e histórica del sitio
del proyecto, podemos observar que los factores evaluados no presentarían
cambios importantes, y mantendrían su estado actual, al no presentarse fuentes de
cambio evidentes, ya que estas fuentes que fueron relevantes en algún momento
(ganadería, agricultura, etc) no muestran indicios de causar mayores modificaciones
en los tres escenarios futuros.
8 La calidad ambiental está representada por una gama de posibilidades donde un extremo correspondería a un ecosistema completamente
degradado, lo que significa una baja calidad ambiental, un ecosistema muy enfermo o con poca integridad biótica.
0
1
2
3
4
5
6
Linea base Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
Diagnóstico ambiental
Sin proyecto
Cal
idad
Am
bie
nta
l
Pronosticos del Escenario Sin Proyecto
Geoformas
Suelo
Calidad del agua
Cubierta vegetal
Naturalidad de la vegetación
Presencia de ganado
Presencia de cultivos
Hábitat para la fauna
Evidencia de penetración antrópica (Casas, Caminos, brechas, basura, etc.)
202
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
203
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
VII.1.2 Descripción y Análisis del Escenario con Proyecto y sin Medidas de
Mitigación
Ilustración 7.67 Tendencias de la Calidad Ambiental de los principales componentes del SAR en el área de
influencia con Proyecto y sin Medidas de Mitigación.
Se espera que al momento de insertar el presente Proyecto, sucedan ciertos
procesos de cambio en todos los factores, con excepción de el factor geoformas; el
componente suelo tendría una tendencia a que se degrade hasta erosionarse
debido a las acciones que se implementarán; respecto a la naturalidad de la
vegetación, la tendencia seria mantenerse en el estado actual y a mediano y a largo
plazo podría degradarse (dominio de la vegetación secundaria sobre la natural),
estas tendencias se presentarían en el área de influencia; el hábitat para la fauna se
mostraría con un afectado directamente al momento de la construcción del
proyecto, pues se sabe que los organismos tienden a alejarse debido al ruido y
perdida de cubierta vegetal causados por las obras propias de la modernización del
camino.
0
1
2
3
4
5
6
Linea base Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
Diagnóstico ambiental
Con proyecto s/medidas
Cal
idad
Am
bie
nta
l
Pronosticos del Escenario Con Proyecto/Sin Medidas de Mitigación
Geoformas
Suelo
Calidad del agua
Cubierta vegetal
Naturalidad de la vegetación
Presencia de ganado
Presencia de cultivos
Hábitat para la fauna
Evidencia de penetración antrópica (Casas, Caminos, brechas, basura, etc.)
204
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
VII.1.3 Descripción y Análisis del Escenario con Proyecto y Medidas de
Mitigación
Ilustración 7.68 Tendencias de la Calidad Ambiental de los principales componentes del SAR en el área de
influencia, con Proyecto y Medidas de Mitigación
Asumiendo que las Medidas de Mitigación sean ejecutadas con éxito en su
totalidad, se esperaría que a nivel del Área de Influencia la Calidad Ambiental de
todos los factores se mantengan sin cambios; a corto plazo se observaría un
decremento de la Calidad Ambiental, es decir un incremento cuantitativo de los
tiraderos de basura, brechas para los campos de cultivo (Agricultura de Riego) etc.,
así mismo existiría un decremento en la Calidad Ambiental del Hábitat para la
Fauna, sin embargo a mediano plazo comenzaría una recuperación de la Calidad
Ambiental de los factores impactados.
Referente a los componentes de presencia de ganado y cultivos, estos, no están
directamente influenciados en su crecimiento por la realización del proyecto, sin
embargo afectarían positivamente el comercio de los productos obtenidos.
0
1
2
3
4
5
6
Linea base Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
Diagnóstico ambiental
Con proyecto c/medidas
Cal
idad
Am
bie
nta
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Pronosticos del Escenario Con Proyecto/Con Medidas de Mitigación
Geoformas
Suelo
Calidad del agua
Cubierta vegetal
Naturalidad de la vegetación
Presencia de ganado
Presencia de cultivos
Hábitat para la fauna
Evidencia de penetración antrópica (Casas, Caminos, brechas, basura, etc.)
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL CAMINO OJINAGA-EL MULATO
DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
Se espera que con las medidas propuestas se pueda mantener el nivel actual de
Calidad Ambiental de algunos factores y que el Proyecto no sea una fuente primaria
de disturbio y/o cambio.
Como complemento de los pronósticos del área de influencia, se realizo el análisis
con la misma metodología utilizada en el diagnostico ambiental de capítulo IV, lo
que arrojó el mapa del modelo de erosión hídrica potencial para el SAR, para lo cual
se quita el factor C (uso de suelo y vegetación), lo que se refiere a la erosión
máxima si no hubiese cubierta vegetal.
Ilustración 7.69 Erosión potencial en el SAR.
Lo que se puede observar es que en un escenario donde se removiera en su
totalidad la cubierta vegetal, de cualquier tipo, afectaría directamente el grado de
erosión, con zonas con una erosión extrema incluso, en general el trazo del
proyecto del km 12+800 al 22+000, son los que se mostrarían más susceptibles a la
erosión, sin embargo puede observarse que para las zonas con mayor pendiente
son las más vulnerables, y las zonas del km 0+000 al 12+800 y del 22+000 al
35+000 presentan menores pendientes, por lo tanto menor vulnerabilidad a la
erosión.
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DEL KM 0+000 AL KM 35+000 EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
VII.2 EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
VII.2.1 Alternativa de NO intervención
En esta alternativa no existiría la modernización del actual camino de terracería, lo
que implicaría la no remoción de la vegetación de borde del actual camino, además
de no generarse ninguno de los impactos positivos a los factores socioeconómicos
principalmente, sin embargo a largo plazo la necesidad de las poblaciones cercanas
de utilizar este medio de comunicación provocaría un crecimiento desorganizado y
sin planeación ambiental alguna del ancho de corona del camino, por lo que esta
alternativa se muestra medianamente viable en materia ambiental y no viable
técnicamente.
VII.2.2 Alternativa de nueva ruta
En caso de realizarse una hipotética nueva ruta con mayores especificaciones que la
actual, (menor pendiente, curvas nulas, mayor ancho de corona, etc.) se presentaría
un incremento en los impactos positivos a los factores socioeconómicos al
generarse mayor demanda de trabajadores, mano de obra en un mayor tiempo, una
carretera más rápida y eficiente, etc. Sin embargo esta opción sería notablemente
más impactante en los factores bióticos y abióticos, principalmente en los factores
flora y fauna, al tener que removerse una superficie mayor de vegetación con
diferentes estados de sucesión, se perderían nichos para la fauna, y se fragmentaria
de nueva cuenta el ecosistema circundante a la carretera; por lo que se muestra
técnicamente viable pero ambientalmente se muestra con mayor impacto
(posiblemente cuestionable en la zona de la ANP Cañón de Santa Elena) y con una
mayor pérdida de superficie vegetal.
VII.2.3 Alternativa de modernización
Esta opción sobre la que se realizó el estudio para la manifestación de impacto
ambiental, se muestra con impactos positivos sobre los factores socioeconómicos,
estos se darán principalmente en la oferta de trabajo temporal, la facilitación del
transporte de los productos de la zona, e incluso un acceso más eficiente a la zona
de la ANP cañón de Santa Elena, la actividad de modernización se propone
aprovechando el 100% del camino actual de terracería, lo que implica que la
remoción de la vegetación de borde será mínima, al tener un ancho actual
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promedio de camino de 7.12m y un proyecto con 7.0 m de ancho de corona. Al
evaluar estas alternativas es evidente que la alternativa de modernización es la que
concilia la viabilidad técnica y ambiental de mejor manera.
Tabla 7.49 Evaluación de alternativas
Características
Alternativas
No
intervención
Nueva
Ruta
Modernización del
actual camino
Longitud (Km) 35.0 30.0 35.0
Afectación a vegetación de borde y
ruderal (dentro del derecho de vía
actual) (Ha)
0 - 5.153
Afectación de vegetación en
diferentes estados de conservación
(Ha)
0 27 0
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Ilustración 7.70 Evaluación de alternativas
VII.3 CONCLUSIONES
Para este proyecto se delimitó un SAR utilizando los temas de límite nacional, red
hidrológica, edafología y geología, resultando un polígono de 42,952.7421 Ha, el
cual se muestra adecuado para el proyecto. Asimismo, se delimitó un área de
influencia con una superficie de 5,416.05838 Ha.
Una vez delimitadas estas superficies ocupadas por el proyecto, se realiza el análisis
de la normatividad aplicable en materia ambiental, donde destacó que el proyecto
se ubica dentro de tres áreas de importancia ambiental las cuales son:
Región Hidrológica Prioritaria Río Bravo Internacional (91 % del AI y 77% del
SAR)
Región Terrestre Prioritaria Cañón de Santa Elena (41.7 % del AI y 24% del
SAR)
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Área Natural Protegida Cañón de Santa Elena (42% del AI y 25% del SAR)
Se realizó una visita de campo donde se obtuvieron datos referentes a la
vegetación, fauna y paisaje del sitio principalmente, obteniendo lo siguiente:
Se registro un total de 21 familias vegetales, distribuidas en 41 géneros,
dentro de las cuales, se determino un total de 52 especies florísticas.
La familia Cactaceae es la más diversa con un 17% (nueve especies).
El tipo de vegetación mejor representado dentro del Área de Influencia es el
Matorral Desértico Micrófilo con un total de 4396.75339 Has y un 81.17%.
La especie Larrea tridentata (Gobernadora) es la más abundante con un total de 304
individuos; consecutivamente a esta planta, las especies Jatropha dioica (Sangre de
Grado) con un total de 90 individuos, Opuntia leptocaulis (Cacto de Navidad) con 63
individuos y Acacia constricta (Chaparro Prieto) finalmente con 53 individuos.
La única especie registrada dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001, es la especie
Ferocactus haematacanthus, perteneciente a la familia Cactaceae, esta especie se
encuentra bajo el estatus de Especie Sujeta a Protección Especial (Pr); sin embargo,
esta Cactácea, fue registrada fuera del derecho de vía del proyecto a modernizar,
por lo cual no será afectada.
Del total de especies vegetales (52) registradas, el 50% son especies nativas (36
especies) y la vegetación introducida presentó un total de 16 especies
atribuyéndose el 31%.
Para evaluar la diversidad vegetal se tomaron muestras en 7 puntos a lo largo del
los 35 km, de ahí se obtiene que el índice de Shannon indica que los sitios 3, 4 y 7
comparten el mismo valor (2.303) de equitatividad pues la abundancia de especies
en estos sitios es la misma en cuanto a distribución de especies; mientras que el
sitio 1 es el de menor diversidad (1.386) presentando sólo una especie; en este sitio
predominan los asentamientos humanos, de ahí su baja diversidad.
En el caso de la fauna, se registraron 35 especies de vertebrados terrestres, de las
cuales dos fueron anfibios, siete reptiles, 18 aves y ocho mamíferos.
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Se registraron cuatro especies dentro del listado de la NOM-059-SEMARNAT-2001,
mismas que deben ser consideradas sensibles y deberán ser prioritarias para la
identificación de los impactos.
Para el factor paisaje, se realizó un análisis in situ, el cual resultó con una
calificación de calidad paisajística baja.
En base a los datos obtenidos en campo y al trabajo bibliográfico, se realiza el
diagnostico ambiental tanto para el área de influencia como para el SAR, donde se
obtiene que éstos presentan una calidad ambiental media, con tendencias a una
calidad alta.
Se realizó la identificación y evaluación de impactos, encontrando que los impactos
adversos son menores y se ubican principalmente en el factor fauna y vegetación,
mientras que el impacto benéfico reside en la mejora de la infraestructura existente.
Enseguida se propusieron las medidas de prevención y mitigación de acuerdo a los
datos obtenidos anteriormente, estas medidas tienen como principal finalidad evitar
el cambio de uso de suelo dentro de la ANP Cañón de Santa Elena y disminuirlo en
el trazo fuera de ella y después evitar o disminuir la reducción del hábitat para la
fauna, los atropellamientos y proveer de indicaciones para el adecuado manejo de
fauna que deba ser reubicada.
Finalmente en la evaluación de alternativas se compararon tres opciones,
mostrándose como la mejor la alternativa de la modernización del proyecto.