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ESTUDIO: FORMULACION DE PLANES MARCODE DESARROLLO TERRITORIAL

TERRITORIO: BORDE COSTERO NORTEREGION DE COQUIMBO

SEGUNDO INFORME

VISION DE FUTURO Y CARTERA DE PROYECTOS

Marzo 2007

Equipo Profesional:Marcelo Charlin, Arquitecto, Master y Doctor en Sociología.Sergio Gómez R., Economista, MBA.Juan Ayuso G., Ing. (e) Mecánico; Ing. Civil Industrial.Pablo Pizarro G., Ing. Agrónomo.Miguel Gómez A., Ing. Comercial.

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CONTENIDOIntroducción: Consideraciones Generales a Nivel Territorial 4 i) Hipótesis sobre la Visión Estratégica 6 ii) Apuesta Productiva 6I) Subterrtorio Borde Costero La Higuera 9 1. Hipótesis de Visión Estratégica y Apuesta Productiva 9 a) Hipótesis de Visión Estratégica 9 b) Apuesta Productiva 9 2. Lista de Actores Claves que Debieran Participar del Pacto 10 a) Actores Autoridades y Servicios Públicos 10 b) Actores Subterritorio Borde Costero de La Higuera 11 3. Identificación y Selección de las Oportunidades de Negocios 12 4. Hipótesis de Cartera Integrada de Proyectos 16 Infraestructura Básica PIRDT 17 Infraestructura Básica No PIRDT 19 Infraestructura Productiva y de Soporte 20 Apoyo en el Fortalecimiento de las Capacidades de las Unidades Productivas 22II) Subterritorio Cuenca de Los Choros 23 1. Hipótesis de Visión Estratégica y Apuesta Productiva 23 a) Hipótesis de Visión Estratégica 23 b) Apuesta Productiva 23 2. Lista de Actores Claves que Debieran Participar del Pacto 24 a) Actores Autoridades y Servicios Públicos 24 b) Actores Subterritorio Cuenca Los Choros 25 3. Identificación y Selección de las Oportunidades de Negocios 27 4. Hipótesis de Cartera Integrada de Proyectos 30 Infraestructura Básica Posible de Financiar vía PIRDT 31 Infraestructura Básica No PIRDT 32 Infraestructura Productiva y de Soporte 32 Apoyo en el Fortalecimiento de las Capacidades de las Unidades Productivas 34Cartera Proyectos Financiables Vía PIR: Subterritorio Borde Costero La Higuera 35Cartera Proyectos Financiables Vía PIR: Subterritorio Cuenca de Los Choros 43Perfil Proyecto 1: Diseño Ingeniería Construcción Ruta Costera: By-Pass 46Perfil Proyecto 2: Saneamiento Títulos De Dominio Territorio Borde Costero Norte. 77Perfil Proyecto 3: Seccional Totoralillo Norte 102Perfil Proyecto 4: Estudio Desarrollo Energía Eolica 117Perfil Proyecto 5: Pavimentación Camino Ruta 5 Norte – Punta de Choros 137Perfil Proyecto 6: Construcción Establecimiento De Enseñanza Media Técnico—Profesional En La Comuna De La Higuera 161

Perfil Proyecto 7: Mejoramiento Camino Acceso Totoralillo Norte 184Perfil Proyecto 8: Mejoramiento Camino Acceso Quebrada Honda 205Perfil Proyecto 9: Mejoramiento Camino Acceso El Apolillado 216Perfil Proyecto 10: Mejoramiento Camino Acceso Los Morros 226Perfil Proyecto 11: Estudio Diseño Ingeniería Alcantarillado y Planta de Tratamiento Los Choros, Comuna de La Higuera 242

Cartera De Proyectos: Proyectos No Financiables Vía PIR 270Cartera Proyectos No Financiables Vía PIR: Subterritorios Borde Costero La Higuera Y Cuenca De Los Choros 271

Cartera Proyectos Infraestructura Productiva: Subterritorio Borde Costero La Higuera 272Cartera Proyectos Infraestructura Productiva: Subterritorio Cuenca de Los Choros 278Ideas de Proyectos Infraestructura Basica No Financiable Via PIRTD 283Perfil Proyecto: Mejoramiento Ruta 5 Norte 284Ideas de Proyectos: Área Silvoagropecuaria 308Idea de Proyecto: Ampliación, Mejoramiento e Implementación Galpón de Comercialización de Productos Agropecuarios 309

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Idea de Proyecto: Construcción Cancha de Matanza, Charquería y Planta de Elaboración de Embutidos de Carne de Caprino y Burro 311

Idea de Proyecto: Construcción e Instalación de Góndolas de Comercialización de Produc-tos Agrícolas en Restaurantes y Cabañas de Alojamiento de Caleta Hornos y Punta de Cho-ros

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Idea de Proyecto: Estudio Hidrogeológico de la Comuna de La Higuera 315Idea de Proyecto: Ampliación y Habilitación de una Planta Elaboradora de Aceitunas de Me-sa, Envasado de Hortalizas y Conservado de Productos del Mar 316

Idea de Proyecto: Construcción de Plantas Queseras Individuales para Núcleos Productivos de Crianceros 318

Idea de Proyecto: Tratamiento de Residuos de la Producción de Aceite 319Idea de Proyectos: Plantas Medicinales 323Ideas de Proyectos: Área Pesca 327Idea de Proyecto: Diseño de Ingeniería y Mejoramiento Infraestructura Portuaria Caleta Hor-nos 328

Idea de Proyecto: Diseño de Ingeniería y Mejoramiento Infraestructura Portuaria Punta de Choros 330

Idea de Proyecto: Diseño de Ingeniería y Mejoramiento Infraestructura Portuaria El Apolilla-do 332

Ideas de Proyectos: Área Turismo 333Idea de Proyecto: Estudio y Diseño de Red de Museos Locales 334Idea de Proyecto: Diseño de Ingeniería para Construcción de Baños Públicos 336Idea de Proyecto: Recuperación de Fachadas y Patrimonio Arquitectónico y Mejoramiento del Entorno, Varias Localidades, Comuna de La Higuera 337

Idea de Proyecto: Diseño Construcción e Implementación Observatorio Comunal en Punta Colorada 338

Ideas de Proyectos: Área Minera 339Idea de Proyecto: Estudio Minero Verificación de Propiedades Mineras 340Ideas de Proyectos: Área Otros 341Idea de Proyecto: Oficina Comunal de Fomento Productivo 342Idea de Proyecto: Estudio Puesta en Valor de Complejo Turístico en Los Pajaritos 349Cartera de Proyectos Subterritorios Borde Costero La Higuera y Cuenca de Los Cho-ros 350

Programa Mejoramiento de la Pesca 352

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INTRODUCCIÓN: CONSIDERACIONES GENERALES A NIVEL TERRITORIAL

El Territorio Borde Costero Norte, esta compuesto por dos subterritorios: Borde Costero La Higuera y Cuenca de Los Choros. El primero, comprende 76 Km. de costa, limitando al sur con la Comuna de La Serena y al norte con la Re-gión de Atacama, siendo la Cordillera de la Costa su límite natural al Este. Tam-bién incluye a la altura desde Caleta Hornos a Quebrada Honda, atravesando de mar a cordillera. Este subterritorio comprende las localidades de Quebrada Hon-da, Caleta Hornos, Totoralillo Norte, Chungungo, Punta de Choros y de manera incipiente El Apolillado. El segundo subterritorio comprende la Cuenca de Los Choros, que limita al Oeste con el Mar y al Este con la Cordillera de Los Andes, siendo sus localidades más importantes: Los Choros, El Trapiche, Punta Colorada y Los Morros.

Cabe destacar que ambos subterritorios le otorgan el mayor grado de im-portancia a la Construcción de la Ruta Costera Norte, por cuanto ésta permite po-ner en valor 76 Km. de costa, tanto para proyectos inmobiliarios, turísticos, pes-queros, e industriales de bajo impacto, como para integrar y hacer expedito el mo-vimiento hacia las localidades y centros poblados como La Serena, Coquimbo, y otras ciudades de interés en la III Región, tanto de sus productos, como para sus servicios de manera mas eficiente al comercio local, subterritorial, territorial, co-munal, regional, interregional y nacional. Por otra parte la Reparación de la Ruta 5 Norte, permite hacer mas expedito el flujo de mercancías y servicios, generando mayor seguridad a turistas y transportistas, e integrando la Comuna y el territorio a la Región de Coquimbo y potenciándolo a nivel de III Región.

Al respecto cabe destacar que, aun cuando ambos subterritorios confor-man por separado unidades geográficas diferentes, con identidades, culturas pa-trimonios, y actividades económicas distintas (Borde Costero La Higuera: pesca, turismo y agricultura; Cuenca de Los Choros: agricultura, turismo y minería), am-bos se potencian e integran en su desarrollo económico sustentable combinado y potenciando sus actividades silvoagropecuarias, turísticas, pesqueras y mineras, aprovechando el turismo, como eje articulador de las demás actividades económi-cas, tanto por la capacidad de este último en poner en vitrina las producciones lo-cales, como por permitir la comercialización de sus productos directamente a tu-ristas.

Por otra parte, ambos subterritorios poseen organizaciones productivas y sociales activas e interesadas en potenciar la asociatividad entre ellas y/u otras entidades que puedan apoyarlos en el logro de sus sueños. También, poseen identidades culturales definidas relacionadas con sus actividades productivas, su historia y cultura, por lo que constituyen un latente polo de desarrollo territorial, comunal, regional y nacional.

El PIR, durante la ejecución de la Fase 1 correspondiente al año 2005, ejecuto 2 proyectos en el Territorio Borde Costero Norte:

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Construcción Electrificación Trifásica, en los Subterritorios: Borde Costero La Higuera y Cuenca de Los Choros, por M$62.704, cuyo proyecto aporta en potenciar la Planta de Procesos de Punta de Choros, perteneciente a la A.G. de Punta de Choros, la mayor organización de pescadores artesanales y mayor productor pesquero de la comuna. También aporta a la recientemente construida Planta de Procesos de aceite de oliva en Los Choros, aportes de INDAP, y potencia la construcción de una Planta de Procesos para olivas de mesa en la misma localidad. Además, contribuye al riego tecnificado con motores que utilicen corriente trifásica en los huertos de Los Choros, produciendo economías de escala.

Instalación Sistema de Alcantarillado y Planta de Tratamiento en El Trapiche (Subterritorio Cuenca de Los Choros), con una inversión de M$316.449, proyecto de vital importancia para la cuenca en su conjunto, ya que las aguas subterráneas del Trapiche abastecen con agua potable a Los Choros y Punta de Choros, protegiendo la calidad de las mismas. Al mismo tiempo se asegura la calidad de las aguas que desembocan en la Reserva Nacional Pingüinos de Humboldt y la Reserva Marina de Isla Choros – Isla Damas, junto a las áreas de manejo de los pescadores artesanales que ejercen su actividad económica en el sector. Esto permite proteger este atractivo turístico nacional e internacional, al mimo tiempo que genera las condiciones para certificar la calidad de las aguas para los pescadores artesanales.

Por otra parte el PIR, en su Fase 2 (2006), se encuentra en proceso de licitación del proyecto denominado “Ampliación Sistema de Agua Potable en Punta de Choros, por M$244.937. Proyecto que permite dotar con agua potable necesaria, para una zona con un turismo que crece aceleradamente, dadas las condiciones naturales únicas existentes en el subterritorio, comuna, región y país. Aportando al desarrollo del turismo y potenciando la Planta de Procesos de productos del mar existente en la zona.

El PIR, junto a lo anterior cuenta con una cartera de preinversión asociada al Territorio, compuesta por:

Construcción de Alcantarillado con Planta de Tratamiento de Punta Colorada (Subterritorio Cuenca de Los Choros), La Higuera, proyecto que asegurara la calidad de las aguas que utilizan para la bebida en El Trapiche, Los Choros y Punta de Choros. Además de asegurar la Reserva Nacional Pingüinos de Humbolt y las aguas para su certificación para los productos del mar.

Construcción Sistema de Alcantarillado con Planta de Tratamiento Chungungo (Subterritorio Borde Costero La Higuera), proyecto que asegurara la calidad de las aguas de mar para su certificación a favor de los pescadores artesanales. Al mismo tiempo que permite que empresas acuícola concreten sus proyectos (3), y que además, genera las condiciones para el desarrollo de la actividad turística en el sector.

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i) Hipótesis sobre la visión estratégica:

El Territorio Borde Costero Norte de La Higuera basa su desarrollo sustentable en la organización e integración de la pesca, el turismo, la agri-cultura, y la minería, generando estabilidad laboral, arraigo y calidad de vida para sus habitantes.

Al respecto, cabe destacar que aun cuando hoy en día el sector pesquero representa la mayor contribución a los ingresos del subterritorio y concentración de la fuerza laboral, en los próximos años tendrá una participación menor en am-bos aspectos, a favor del sector turismo, el cual manifiesta claramente una ten-dencia acelerada de crecimiento en los últimos seis años. Al mismo tiempo, que el sector turismo integrará paulatinamente a su haber las actividades pesqueras y agrícolas, generando una ventana para la promoción y venta de los productos del subterritorio, siguiendo la tendencia actual.

Las estimación económica realizada a partir de las mediciones sobre las producciones del Territorio Borde Costero Norte, arrojan que el producto asciende a M$1.158.979, de los cuales el 62.3% corresponde a la pesca, 24.4% a produc-ciones silvo-agropecuarias y 13.3% a turismo. Si bien no existe información preci-sa sobre el aporte de la minería a este producto, los datos existentes sobre fuerza laboral arrojan un 8% de la misma corresponden a personas ocupadas en activi-dades mineras. Agricultura y ganadería aportan con un 15.0%, pesca con el 27.0% y turismo 4.2% de la fuerza laboral. En función de estos datos se tiene que la razón fuerza laboral / producto es de un 0,6 para la agricultura y ganadería; 0,4 para la pesca y 0,3 para el turismo.

Estos cuatro ejes corresponden a la base económica del territorio en su conjunto. El turismo es el de mayor productividad, pero puede convertirse en el motor que dinamice los ejes pesca y agricultura, que son más intensivos en mano de obra, es decir, son los mayores generadores de empleo.

ii) Apuesta Productiva:

En función de estos elementos, sin perjuicio de las particularidades de cada sub-territorio, las que serán abordadas en las secciones subsiguientes, se plantea para el territorio en su conjunto, la siguiente apuesta de desarrollo:

El fortalecimiento del turismo contribuirá al desarrollo de la pesca y de la agricultura, al demandar los productos de ambas, por una parte y, por la otra, al generar un mercado dinámico para los mismos.

Por ejemplo, puntos de venta locales que atiendan a la población flo-

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tante proveniente del turismo: el caso de la venta de 1) los productos olivá-ceos es el más claro en este sentido, pero la pesca también podría beneficiarse.

Existen, además, otros elementos potencialmente ricos en términos de su promoción como productos “de origen”, tal es el caso de la gran riqueza del terri -torio en 2) yerbas y subproductos de la fauna marina con principios activos y efectos medicinales.

La existencia de una 3) riqueza arqueológica, tanto minera como etnográ-fica, es otro de los factores que contribuirá al dinamismo productivo territorial por la vía de potenciar el turismo a través de la recuperación de sitios con alto conte-nido y valor arqueológico en ambos sentidos. Un ejemplo son las ruinas de fundi-ciones en Totoralillo Norte y la dársena abandonada de Chungungo, o las vivien-das mineras del siglo pasado en Totoralillo Norte, todo lo cual tiene un valor arqui-tectónico e histórico, sin mencionar las faenas mineras actuales que también pue-den contribuir a los mismos efectos.

En suma, el turismo podría constituirse en un eje articulador y dinamizador de los otros al que la inversión en infraestructura sanitaria y comunicacional van a potenciar con efectos multiplicadores claros. Ello sin contar que una adecuada in-fraestructura básica y productiva contribuye a generar una mejor calidad de vida de los habitantes. Se señala que esta es una apuesta de futuro, ya que apunta al potencial de la actividad turística que va a potenciarse a partir de los proyectos que se formulen en torno a ella. Ello incluye la generación de las respectivas re-des de apoyo, así como la eventual migración de personas hacia el eje, desde, por ejemplo, el eje pesquero. Este presenta, a nivel regional, un crecimiento de diez veces la cantidad de pescadores mientras que los recursos han disminuido en la misma proporción durante los últimos 10 años, en consecuencia, de acuerdo con un estudio realizado por la Departamento de Biología Marina de la UCN, en el año 2005 los ingresos promedio de los pescadores representan cerca del 10% de lo que eran hace diez años. En resumen, aunque como se dijo, la pesca contribu-ye con dos tercios del producto del territorio, al mismo tiempo la "torta" se reparte entre casi un tercio de los trabajadores del mismo, lo que revela y refuerza la hi-pótesis sobre una eventual crisis del sector, si no actual, al menos potencial o la-tente.

A menos que se exploren alternativas como la propuesta en sentido de po-ner un acento sobre el desarrollo del turismo como eje articulador y centrípeto en cuanto a la posibilidad de generar ocupación alternativa, no será posible dinami-zar los otros ejes productivos.1

1 Sin pretender adentrarse en un argumento casuístico, un buen ejemplo de lo anterior lo constituye una de las ofertas gastronómicas de renombre en el territorio, el restaurante "Entre Rocas" de Caleta Hornos, empresa familiar encabezada por un pescador y dirigente gremial de la caleta, atendido por su esposa y diseñado y construido por sus hijos arquitecto y administradora turística respectivamente. El lugar es un polo de atracción de turistas que, además de beneficiarse de la calidad de sus productos y servicios, son un mercado transeúnte para los productos de la caleta.

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La situación anterior sugiere la necesidad de buscar alternativas que se an-ticipen a una eventual crisis en la actividad del eje pesca, mientras tanto se forta-lecen la capacidad de gestión y agregación de valor tanto a las áreas de manejo, como a sus producciones, articulándolo a otra actividad que permita descomprimir la presión sobre él y asumiendo que se trata de un eje que se mantendrá en el tiempo dado el arraigo cultural del mismo en el territorio.

Por último, se señala que esta es una apuesta formulada por la consultora a partir de la observación directa así como de los datos secundarios históricos dis-ponibles. Los mismos sujetos participantes de la reuniones realizadas plantean propuestas que apuntan, tanto directa como indirectamente, en la dirección seña-lada.

Es así como se pronunciaron en la Identificación de sus necesidades de In-versión, las que se enfocan hacia el saneamiento de terrenos, que incluya un or -denamiento territorial, saneamiento de infraestructura básica (de servicios y pro-ductiva) e implementación de un sistema de comunicaciones (Internet, T.V. y tele-fonía) a nivel de los dos subterritorios.

Asimismo, se priorizó el mejoramiento de caminos y accesos a localidades de la comuna, para facilitar el desarrollo del potencial turístico que irradia La Hi-guera. En este sentido sobresale la demanda por la construcción de la Ruta Cos-tera y el mejoramiento de la Ruta 5 Norte, las que constituyen acciones cruciales para poner en valor todo el sector, desde el punto de vista de los tres ejes produc-tivos, turismo, pesca y agricultura.

Con respecto al hecho de que actualmente la pesca y la producción olivíco-la estén orientadas a mercados externos a los dos subterritorios, ello no se contradice con la apuesta planteada y, más bien, la refuerza. En el caso de la pesca, la reducción de los recursos hace pensar en la necesidad de vender los desembarques, cada vez más reducidos, en el mercado local, lo que sólo puede sustentarse en función de la población flotante producto del fortalecimiento del tu -rismo, con un mayor valor agregado.

Particularmente, en el caso del aceite de oliva, los niveles de la producción no permiten pensar en satisfacer eficientemente una eventual demanda externa continua y con estándares de calidad homogénea. En este sentido, se plantea que un flujo adecuado de turismo permitirá posicionar el producto con una deno-minación de origen, lo cual, además, se avala en función de las cualidades orga-nolépticas particulares del mismo, que constituyen una clara fortaleza. Por cierto, dicha apuesta se plantea como una plataforma sobre la cual será necesario desa-rrollar una estrategia de mercadotecnia de largo plazo, pero que, dadas las condi-ciones de producción actual, permitirá sostener los precios en un nivel de comer-cialización acorde con las mismas (i.e., mantener el precio actual, por ejemplo, con un 15 a 25% por sobre el de un aceite italiano con denominación controlada, en supermercados).

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I. SUBTERRITORIO BORDE COSTERO LA HIGUERA

1. Hipótesis de Visión Estratégica y Apuesta Productiva

a) Hipótesis de Visión Estratégica

De la estimación monetaria de la producción del Subterritorio Borde Costero La Higuera en el año 2005, ascendente a M$930.397, la pesca representa el 77,6%, el turismo 16,6% y la agricultura 5,8%. En base a estos datos es posible inferir que la apuesta productiva contemplará estos 3 ejes productivos, dada su importancia en la eco-nomía local. El turismo permite integrar y dar valor a las actividades pesqueras y silvo-agropecuarias, lo cual se refleja en la participación de la fuerza laboral: pesca 38.2%, agricultura y ganadería 13.8% y turismo 5.5%.

Mas aun, al comparar el crecimiento de cada sector económico, se aprecia que el sector turismo es el que ha experimentado un creci-miento acelerado en los últimos 6 años (el año 2000 su influencia en la economía local era casi cero), transformándose en una vitrina pa-ra la venta y promoción de los demás sectores económicos del sub-territorio. Por lo tanto, los ejes priorizados para el subterritorio por parte del Gobierno Regional y el Municipio en el Subterritorio con-cuerdan con los resultados obtenidos en esta primera fase del Estu-dio.

b) Apuesta productiva

En base a esta identificación de Ejes Productivos del Subterritorio, se plantea la siguiente apuesta productiva:

El Territorio Borde Costero Norte de La Higuera basa su desa-rrollo sustentable en la organización e integración de la pesca, el turismo y la agricultura, generando estabilidad laboral, arrai-go y calidad de vida para sus habitantes.

Al respecto, cabe destacar que aun cuando hoy en día el sector pes-quero representa la mayor contribución a los ingresos del subterrito-rio y concentración de la fuerza laboral, en los próximos años tendrá una participación menor en ambos aspectos, a favor del sector turis-mo, el cual manifiesta claramente una tendencia acelerada de creci-miento en os últimos seis años. Al mismo tiempo, el sector turismo integrará paulatinamente a su haber las actividades pesqueras y ag-rícolas, generando una ventana para la promoción y venta de los productos del subterritorio, siguiendo la tendencia actual.

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2. Lista de Actores Claves que debieran participar del PactoLos actores relevantes en el Subterritorio que deberán firmar el Pacto

deben incluir a actores públicos y privados resguardando su representatividad e importancia que poseen en la implementación del PMDT, cuyo listado es el siguiente:

a) Actores Autoridades y Servicios Públicos:Nombre Institución Cargo Importancia Estratégica

1Ricardo Ci-fuentes Lillo

Gobierno Regional

Inten-dente

Máxima Autoridad Publica Regional, como Representante del Ejecutivo en la Región y como Presidente del Consejo Regional de Coquimbo.

2 Rolando Calderon

Gober-nación Pro-vincial de Elqui

Gober-nador

Máxima Autoridad Pública en la Provincia de Elqui, como Representante del Ejecutivo.

3 Efraín Ale-gría

Municipali-dad de La Higuera

Alcalde Máxima Autoridad Pública elegida en la Comuna de La Higuera.

4 Manuel Farias Serplac Seremi Máxima Autoridad, Encargado de la Planificación Regional y el Banco Integrado

de Proyectos en la Región de Coquimbo.

5 Cecilia Tirado Fosis Directora

RegionalInstitución Pública que posee recursos susceptibles de poner a disposición del PMDT en los sectores de pesca, agricultura y turismo. Actualmente comprome-tido en el fortalecimiento de las microempresas del Subterritorio.

6 Edgardo Townsend

Dirección de Vialidad

Director Regional

Institución Pública que posee recursos y esta encargada de planificar la vialidad regional, importante para: el Mejoramiento de la Ruta 5 Norte y la Construcción del Ruta Costera. También importante en la consolidación de los caminos entre la Ruta 5 Norte y las localidades del Subterritorio.

7 Renan Ál-varez Sence Director

RegionalInstitución Pública importante para el mejoramiento de las competencias labora-les, particularmente en mejoramiento de técnicas de producción y mejoramiento de la gestión empresarial.

8 Bernardo Salinas Indap Director

Regional

Institución Pública con recursos orientados al pequeño campesino, en términos de mejoramiento de los sistemas productivos, tecnificación del riego, construc-ción de infraestructura productiva, mejoramiento de suelos y mejoramiento de las prácticas y gestión productiva de los micro y pequeños empresarios del sub-territorio. Actualmente presente en el subterritorio a través del Departamento de Desarrollo Rural y sus intervenciones para mejorar el agro del subterritorio.

9 Juan Alcay-ata Sernatur Director

Regional

Institución Publica que genera las políticas regionales y focaliza inversiones en el ámbito turístico. El turismo en el subterritorio es una actividad productiva que en los últimos seis años ha crecido explosivamente, tendencia que continuará en los próximos años y que puede aportar a generar un polo de desarrollo de importancia regional.

10 José M. Torres Conaf Director

Regional

Institución Pública que es responsable de la administración de la Reserva Na-cional de Pingüinos de Humbolt en el subterritorio y que además está impulsan-do la Ruta de los Cetáceos. También es relevante en los programas de foresta-ción y conservación de 2 de las 5 áreas de interés regional.

11 Eduardo Santander Sercotec Director

Regional

Institución Publica que posee recursos y experiencia para el desarrollo y fortale-cimiento de la micro y pequeña empresa, que además debe jugar un rol impor-tante en la agregación de valor a las producciones locales, como la producción de olivas de mesas y plantas de procesos para los productos del mar, junto al fortalecimiento de las organizaciones productivas de los 3 ejes de interés en el subterritorio.

12 Ricardo Trigo

Dirección Obras Por-tuarias

Director Regional

Institución Pública que posee recursos y prioriza a nivel regional la inversión en infraestructura portuaria. Relevante en el subterritorio para consolidar la infraes-tructura portuaria: Mejoramiento infraestructura portuaria en Caleta Hornos, Chungungo y Punta de Choros y Construcción de infraestructura en Totoralillo Norte y El Apolillado.

13 Eugenio Bruce Sernapesca Director

RegionalInstitución Pública relevante para el subterritorio en términos del fortalecimiento del sector pesquero y como responsable de las áreas de manejo, las áreas his-tóricas y de la Reserva Marina de Los Choros e Isla Damas.

14 Mirta Melén-dez

Dirección de Obras Hidráulicas

Director Regional

Institución Publica relevante para la determinación de las capacidades de los acuíferos subterráneos en Quebrada Honda y Cuenca de Los Choros, lo cual determinará el potencial de cultivo en el Subterritorio

15 Carlos Quiroz Inia Director

RegionalInstitución Publica importante en la transferencia tecnológica a los productores agrícolas de la comuna, actualmente esta apoyando a través de grupos de transferencia tecnológica en el tema olivícola en el subterritorio.

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b) Actores Sub-territorio Borde Costero de La HigueraNombre Institución Cargo Importancia Estratégica

16

Eduardo Am-bler

Unión Co-munal de Juntas de Vecinos

Presidente Representante de las organizaciones de Juntas de Vecinos en el Subterritorio y Territorio

17

Marcelo Godoy

Federación de Pesca-dores de la Comuna de La Higuera

Presidente Representante de 5 de 8 organizaciones de pesca-dores del Subterritorio.

18

Aliro Zarricueta

Organiza-ción Fun-cional de Pescadores Unidos de la Comuna de La Hi-guera

Presidente Representante de 3 de 8 organizaciones de pesca-dores del Subterritorio.

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Inés González

Agrupación de Organi-zaciones de Criance-ros Comu-na de La Higuera

Presidenta Representante de las organizaciones de crianceros del territorio y subterritorios.

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Juan Sepúlveda

Cámara de Turismo Comuna de La Higuera

Presidente Representante del sector turismo del territorio y sub-territorios

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Italia Roman-ina

Comunidad Agrícola Los Choros

PresidentaRepresentante de la Comunidad Agrícola de Los Choros, cuya superficie abarca desde la costa de la Cuenca de Los Choros, hasta la Ruta 5 Norte, limi-tando al norte con la III Región (más de 50.000 has.)

22

Francisco Rodríguez

Comunidad Agrícola Quebrada Honda

PresidenteRepresentante de la Comunidad Agrícola de Quebra-da Honda, la segunda en importancia en el subterri-torio

23

Carlos Sepúlveda

Comité Agentes Turísticos de Punta de Choros - Los Choros

Presidente Representante de los empresarios turísticos de la zona del subterritorio con mayor dinamismo turístico.

24 Oscar Avilez

Asociación Gremial de Pescadores de Punta de Choros

PresidenteRepresentante del Mayor Gremio de Pescadores ar-tesanales del subterritorio que no es miembro de la Federación de Pescadores.

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3. Identificación y Selección de las Oportunidades de Negocios

El Subterritorio Borde Costero de La Higuera, a través de los actores relevantes, tanto públicos como privados, en el desarrollo de los talleres ejecutados en el transcurso de este Estudio, identificaron la vocación productiva del Subterritorio, basado en la actividad pesquera, turismo y agricultura. Lo cual se condice plena-mente con la información recaudada en la etapa de diagnostico del Estudio, en cuanto a la ocupación de la PEA en estas actividades, volúmenes de producción y potenciales de desarrollo, para lo cual, los mismos actores estratégicos definieron y seleccionaron las oportunidades de negocios, asociadas a una cartera de pro-yectos que permitirá potenciar el subterritorio, transformándolo en un eje de desa-rrollo comunal y regional.

Las oportunidades de negocios identificadas por los actores estratégicos y que re-quieren potenciarse en el Subterritorio, comprenden:

i) Sector Pesquero: El sector pesquero actualmente esta representado por 8 organizaciones pesqueras, entre sindicatos y asociaciones gremiales, mas una Federación de Pescadores y una Organización Funcional Comunal, repartidas en Caleta Hornos, Totoralillo Norte, Chungungo, Punta de Choros, y El Apolillado, en las cuales los pescadores artesanales explotan áreas de manejos, áreas históri-cas y en menor grado acuicultura.

Las áreas de manejo, en general están autorizadas para la explotación de Locos y Lapas, sin embargo existe el potencial de incluir otras especies en la canasta, co-mo lo son los erizos y las algas, sin descartar otras especies que por su descono-cimiento, no son comerciales en la actualidad. Al mismo tiempo, la modificación a la Ley de Pesca, hoy permite el desarrollo de actividades acuícola en dichas áreas, lo cual permitirá el desarrollo de una industria alimenticia de interés regio-nal, con producción renovable.

Por otra parte, las áreas históricas de pesca, aun cuando han disminuido durante los últimos años, dando origen a áreas de manejo, existe un potencial no desarro-llado a nivel del Subterritorio, como lo es la pesca pelágica, a través de la genera-ción de capacidades en las organizaciones pesqueras de poder acceder con los implementos adecuados a las 5 millas, reconocidas para uso exclusivo de los pes-cadores artesanales. La autorización por parte del Consejo Zonal de Pesca, a la pesca industrial para perforar las 5 millas de la costa de la comuna de La Higuera, lugar en donde esta situado el Subterritorio Borde Costero La Higuera, ha jugado un rol de desincentivo para el desarrollo de estas capacidades a nivel comunal, a favor del sector industrial. En este sentido, son interesantes los acuerdos logrados por los pescadores artesanales con los industriales en la Región de Atacama, en la cual estos últimos son compradores de las extracciones de los pescadores arte-sanales, produciéndose una cadena virtuosa de beneficios mutuos.

El sector acuícola, aun cuando hasta la fecha es incipiente, existiendo un pequeño

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desarrollo de esta actividad en Totoralillo Norte a través de la explotación de Os-tiones y Ostras. Por otra parte el interés presentado por empresarios acuícola de desarrollar cultivos en la zona de Chungungo (ostiones y abalones9 y cada vez el menor espacio para esta actividad en las costas de la Región de Atacama, abre un potencial interesante de desarrollo, al mismo tiempo que se ve favorecido por la posibilidad de establecer acuicultura en áreas de manejo

Por otra parte, a toda esta producción actual y potencial, se le puede agregarse valor agregado, de tal manera de obtener mejores precios por sus producciones y al mismo tiempo generar empleos.

ii) Sector Agrícola: El sector agrícola del Subterritorio Borde Costero La Hi-guera, esta representado por la Agrupación Surcando Esperanza de Chungungo, Comunidad Agrícola de Quebrada Honda, y 2 organizaciones de crianceros perte-necientes a Chungungo y Quebrada Honda.

La producción agropecuaria actualmente esta centrada en este Subterritorio en las explotaciones de ganado caprino, plantaciones de olivos y frutales en pequeña escala.

La actividad caprina, representa actualmente un ingreso importante para los crian-ceros del Subterritorio, fundamentalmente a través de la explotación de la carne, queso, leche y cuero del animal. Todo lo cual es producido de manera informal, por lo cual los valores de mercado asociado a estas producciones corresponden a mercados informales. Existiendo un mercado para estos productos, que aun cuan-do es de carácter informal hoy en día, genera la oportunidad de crecimiento en el sector formal, siempre y cuando los crianceros puedan cumplir con los requeri-mientos sanitarios. La Comuna de La Higuera, dados sus atractivos naturales, es-cénicos, de biodiversidad, culturales, históricos, entre otros se vislumbra como un polo de desarrollo turístico asociado a la Reserva nacional Pingüinos de Humbol-dt, por lo cual existe un universo de potenciales consumidores de productos loca-les de calidad.

Por otra parte, la producción agrícola esta relacionada principalmente con la ex-plotación de pequeñas explotaciones de olivos, para la producción de olivas de mesa y aceite de oliva, cuyo hectareaje va en aumento, con el apoyo del Departa-mento de Desarrollo Rural de la Municipalidad; también, en menor grado se pro-ducen cítricos, flores, hortalizas y miel.

En general, Quebrada Honda, presenta oportunidades de expandir su producción agrícola a través de la incorporación de tierras en la Comunidad Agrícola de Que-brada Honda, ya que según estudios de CIREN-CORFO, presenta las mayores posibilidades a nivel de región de poseer aguas subterráneas factibles de explo-tar.

Lo anterior, permite el desarrollo de una agricultura orgánica, asociada a la pro-ducción de hortalizas, olivas de mesa, aceite de olivas, entre otras, aprovechando

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la condición de privilegio con la Ruta 5 Norte, la llegada de turistas a Caleta Hor-nos, Punta de Choros y Los Choros, y su cercanía con los mercados de La Sere-na y Coquimbo, para lo cual se debe mejorar las plantaciones, agregar tecnolo-gías de riego a las plantaciones y mejorar las condiciones en la producción de oli-vas y aceite, lo cual esta siendo fuertemente apoyado por el Municipio, INDAP e INIA.

Debe desatacarse la alta concentración de flora nativa que existe en el Subterrito-rio, que por cientos de años han sido usados para tratar enfermedades, lo cual re -presenta también una oportunidad de recuperar estos conocimientos e investigar sobre las propiedades de estas plantas. Esto último, representa una oportunidad para la región en término de conocer los principios químicos que existen detrás de ellas, y que puedan ser susceptibles de patentar, asociadas a una industria bio-química regional, que se haga cargo de las oportunidades que presenta nuestro patrimonio natural. Este ultimo potencial de desarrollo constituye una industria de mas largo plazo, que sin embargo debe sentar sus primeros pasos a la brevedad posible, de lo contrario se pierde el tiempo a expensas de que otros países inves-tiguen y exploten material genético propio de la Región de Coquimbo, y en parti-cular del Subterritorio Borde Costero La Higuera.

iii) Sector Turismo: El sector turismo, esta representado principalmente por la Cámara de Turismo de la Comuna de La Higuera y la Organización Funcional de Mujeres Emprendedoras EcoFuturo.

El litoral costero de la Comuna de La Higuera, que esta contemplado en su totali-dad en el Subterritorio Borde Costero La Higuera, presenta oportunidades de de-sarrollar diversos tipos de turismo, asociados a Turismo de Intereses Especiales, entre ellos: rural, ecológico, observación de biodiversidad, descanso, escénico, gastronómico, productivo, patrimonial, arqueológico, deportivo, entre otros.

Aprovechando, la capacidad instalada en el Subterritorio en términos de Restau-rantes y numero de camas disponibles, aun cuando algunos de ellos no cuentan con las autorizaciones respectivas.

Lo anterior, se condice plenamente con la existencia de la Reserva Nacional Pin-güinos de Humboldt y la Reserva Marina de Isla Choros, constituyendo un atracti-vo de interés para turismo nacional e internacional.

Junto a lo anterior, se debe mencionar un cuarto potencial de desarrollo del Sub-territorio, como lo es el Desarrollo de Energía Eolica y Solar.

iv) Desarrollo Energía Eolica y Solar

La Comuna de La Higuera, en particular el Subterritorio Borde Costero La Higue-ra, presenta oportunidades para el desarrollo de energía eolica comercial, dada la extensión del territorio, la baja densidad poblacional y la presencia de vientos con-tinuos en ciertos sectores.

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A lo anterior, se debe agregar que la energía solar, aun cuando no cumpla un fin de comercialización, si puede ser alternativa para aminorar el uso de energías convencionales, aportando a la economía domestica de la población local.

Claramente, el Subterritorio Borde Costero de La Higuera posee potenciales de desarrollo en estas áreas productivas, para que estas actividades productivas transformen el Subterritorio en un Polo de Desarrollo Regional, se debe apoyar con una Cartera de Proyectos, la cual generara sinergias entre las distintas activi-dades económicas.

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4. Hipótesis de Cartera Integrada de Proyectos

En virtud de 1) la definición de los ejes estratégicos, 2) la hipótesis de visión estratégica del subterritorio anunciada anteriormente, 3) los actores relevantes existentes en el territorio, y 4) en base a los resultados del Diagnostico, es posible construir la siguiente Hipótesis de Cartera Integrada de Proyectos para el Subterritorio Borde Costero La Higuera:

El Subterritorio Borde Costero de La Higuera se consolidará como un polo de desarrollo económico, integrando el turismo, la pesca y la agricultura, a través de un desarrollo sustentable, potenciando el Territorio Borde Costero Norte, la Comuna de La Higuera y la Región en un periodo de mediano plazo (4 años), siempre y cuando concurra el Gobierno de Chile a través de la consolidación de la Infraestructura Básica susceptible de financiar, tanto a través del PIRDT, como de otras fuentes; Infraestructura Productiva y de Soporte y Apoyo en el fortalecimiento de las capacidades de las unidades productivas del subterritorio.

De lo anterior se desprende que en la intervención deben converger de manera simultánea e interrelacionados estos 4 aspectos, tal cual lo muestra la siguiente figura:

En virtud de esta hipótesis integrada de proyectos, es posible determinar las necesidades de inversión en el subterritorio:

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Infraestructura Básica

financiable vía PIRDT

Infraestructura Básica no

financiable vía PIRDT

Infraestructura Productiva y de

Soporte

Apoyo en el fortalecimiento

de las capacidades de

las unidades productivas

Infraestructura Básica PIRDT

CARTERA DE PROYECTOS SUBTERRITORIO BORDE COSTERO LA HIGUERA

TERRITORIO / SUB-TERRITORIO / LO-

CALIDADES

INFRAESTRUCTURA BÁSICA POSIBLE DE FINANCIAR A TRAVÉS DEL PIR

ELECTRIFICACIÓNProyecto Importancia

SUBTERRITORIO BORDE COSTERO LA HIGUERA

Estudio Desarrollo Energía Eólica y Solar Subterritorio Borde Costero La Higuera

Permitirá identificar los potenciales sectores en el subterritorio posi-bles de atraer inversión en energías alternativas, generando un nuevo eje de desarrollo económico del Subterritorio. Tanto en Quebrada Honda, como en el litoral costero, existen sectores posibles para este uso.

Quebrada Honda Diseño y Mejoramiento Red Eléctrica Quebrada Honda

Permitirá el desarrollo de actividades económicas agrícolas, principal-mente en olivos y frutales, a través de riego por goteo con motores eléctricos, generando ahorros en costos de producción, al mismo tiempo que permitirá el desarrollo de actividades turísticas asociadas a turismo rural, aventura, cultural, ecológico (desierto florido) y gas-tronómico. Proyecto que facilitara la instalación y/o consolidación de servicios de alojamiento y alimentación, acorde a las exigencias de los usuarios, aprovechando la cercanía a La Serena - Coquimbo, Cale-ta Hornos y la Ruta 5 Norte. También, mejorara la calidad de vida de sus habitantes.

Totoralillo Norte Diseño e Instalación Red Eléctrica Totoralillo Norte

Permitirá el desarrollo de actividades económicas a través de la pes-ca, en especial permitirá dotar de electricidad la infraestructura por-tuaria, cuyo estudio de ingeniería recientemente fue licitado, al mismo tiempo que la localidad podrá ofertar servicios de alimentación y alo-jamiento a turistas. Por otra parte permitirá mejorara la calidad de vida de sus habitantes

AGUA POTABLE

Proyecto Importancia

Quebrada Honda Diseño y Mejoramiento Sistema Agua Potable Rural Quebrada Honda

Permitirá el desarrollo e instalación de Plantas Queseras que cumplan con las normas del Servicio de Salud de Coquimbo, al mismo tiempo que generara las condiciones para el establecimiento de actividades relacionadas con el turismo (alojamiento, alimentación, entre otras), permitiendo que se cumpla con las exigencias del Servicio de Salud, y mejorando las condiciones de vida de sus habitantes

Totoralillo Norte Diseño e Instalación Agua Potable Totoralillo Norte

Permitirá el desarrollo de actividades económicas a través de la pes-ca, en especial dotar de agua potable la infraestructura portuaria, cu-yo estudio recientemente fue licitado, al mismo tiempo que la locali-dad podrá ofertar servicios de alimentación y alojamiento a turistas. Por otra parte permitirá mejorara la calidad de vida de sus habitantes

Punta de Choros Ampliación Sistema de APR Punta de Choros

Permitirá el desarrollo de actividades económicas a través de la pesca y el turismo, en especial dotar de agua potable la infraestructura por-tuaria y la potencial planta de procesos de productos del mar (que se requiere poner en valor), al mismo tiempo que la localidad podrá me-jorar ostensiblemente la ofertar servicios de alimentación y alojamien-to a turistas (muchas de las infraestructuras aun no cumplen con los requerimientos del Servicio de Salud). Por otra parte permitirá mejora-ra la calidad de vida de sus habitantes

ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO

Proyecto ImportanciaChungungo Diseño de Ingeniería y construcción

de alcantarillado y planta de trata-miento Chungungo

La construcción del Sistema de Alcantarillado e Instalación de Planta de Tratamiento, permite asegurar un turismo sustentable, a través de la protección de la Reserva Marina Los Choros. Punta de Choros y la Reserva Nacional de Pingüinos de Humbolt. Por otra parte, permite que la mayoría de las instalaciones de alojamiento y alimentación re-gularicen su situación antes el Servicio de Salud Coquimbo. Además permite certificar la calidad de las aguas para los productos pesque-ros.

Punta de Choros Diseño de Ingeniería y construcción de alcantarillado y planta de trata-miento Punta de Choros

La construcción del Sistema de Alcantarillado e Instalación de Planta de Tratamiento, permite asegurar un turismo sustentable, a través de la protección de la Reserva Marina Los Choros. Punta de Choros y la Reserva Nacional de Pingüinos de Humbolt. Por otra parte, permite que la mayoría de las instalaciones de alojamiento y alimentación re-gularicen su situación antes el Servicio de Salud Coquimbo. También permitirá poner en valor la Planta de Procesos de Punta de Choros, agregando valor a los productos pesqueros, generando empleo local y poder cumplir con la norma sanitaria, además de poder certificar la calidad de las aguas para los productos pesqueros.

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VIALIDAD

Proyecto ImportanciaSUBTERRITORIO BORDE COSTERO LA HIGUERA

Diseño de ingeniería Mejoramiento Ruta 5 Norte

Permitirá mejorar el acceso al subterritorio, permitiendo un flujo expe-dito de mercancías y turistas, disminuyendo los riesgos de accidente

Diseño de Ingeniería Construcción Ruta Costera

Permitirá poner en valor 76 Km. de costa, tanto para proyectos inmo-biliarios, turísticos, acuícola y otros industriales de bajo impacto. Po-tenciando las actividades turísticas, pesqueras y agrícolas del subte-rritorio. En particular, permitirá que los productos pesqueros puedan llegar a destino expeditamente y a menor costo (el Borde Costero de La Higuera es el mayor productor de locos de la región y de otros pro-ductos pesqueros. Cabe destacar que Coquimbo posee 56 km. de costa.

CAMINOS SECUNDARIOS

Proyecto ImportanciaQuebrada Honda Mejoramiento Camino Acceso Que-

brada HondaPermitirá mejorar el acceso a Quebrada Honda, aumentando el flujo de turistas a la zona, poniendo en valor los atractivos turísticos de es-ta localidad (turismo aventura, rural, cultural, gastronómico y ecotu-rismo (desierto florido) permitiendo el desarrollo de la actividad turís-tica.

Chungungo Pavimentación Camino Ruta 5 Norte - Chungungo

Permitirá mejorar el acceso a la localidad para turistas, permitiendo el desarrollo de esta actividad, junto con permitir el flujo de productos pesqueros con mayor facilidad a los puntos de ventas, en La Serena y Coquimbo

Totoralillo Norte Mejoramiento Camino Acceso Toto-ralillo Norte

Permitirá mejorar el acceso a la localidad para turistas, permitiendo el desarrollo de esta actividad, junto con permitir el flujo de productos pesqueros con mayor facilidad a los puntos de ventas, en La Serena y Coquimbo

Punta de Choros Pavimentación Camino Ruta 5 Norte - Punta de Choros

Permitirá mejorar el acceso a la localidad para turistas, permitiendo el desarrollo la consolidación de esta actividad, junto con permitir el flu-jo de productos pesqueros con mayor facilidad a los puntos de ven-tas, en La Serena y Coquimbo, situación que beneficiara a también al Subterritorio Cuenca de Los Choros

El Apolillado Mejoramiento Camino Acceso El Apolillado

Permitirá mejorar el acceso a la localidad para turistas, permitiendo el desarrollo de esta actividad, junto con permitir el flujo de productos pesqueros con mayor facilidad a los puntos de ventas, en La Serena y Coquimbo, además de producir reducciones en los costos de trans-porte significativos.

COMUNICACIONES E INTERNET

Proyecto ImportanciaSUBTERRITORIO BORDE COSTERO LA HIGUERA

Estudio e Instalación de Internet Subterritorio Borde Costero La Hi-guera

Permitirá conectar a los productores del subterritorio, tanto pesque-ros, turísticos, como agrícolas para ofertar sus productos y servicios, al mismo tiempo que permitirá a los habitantes conectarse al mundo.

Mejoramiento Sistema Telefonía Ce-lular Subterritorio Borde Costero La Higuera

Permitirá conectar a los productores del subterritorio, tanto pesque-ros, turísticos, como agrícolas para ofertar sus productos y servicios, al mismo tiempo que permitirá a los habitantes conectarse al mundo.

Mejoramiento Sistema TV Subterrito-rio Borde Costero La Higuera

Permitirá al turismo del subterritorio ofertar un mejor servicio a sus usuarios, al mismo tiempo que permitirá a los habitantes conectarse al mundo.

Se incluye además, Perfil de Proyecto Seccional Totoralillo Norte, dado que se requiere primeramente ordenar espacialmente la creación de este nuevo asen-tamiento humano, consolidando de esta manera la localidad de Totoralillo Norte, para posteriormente realizar el saneamiento de los terrenos y ejecutar los proyec-tos de infraestructura básica necesarios (electrificación, agua potable, etc.)

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Infraestructura Básica No PIRDT:



CALIDADES

INFRAESTRUCTURA BÁSICA NO POSIBLE DE FINANCIAR A TRAVÉS DEL PIRVIALIDAD


Construcción Ruta Costera Permitirá poner en valor 76 Km. de costa, tanto para proyectos inmobi-liarios, turísticos, acuícola y otros industriales de bajo impacto. Poten-ciando las actividades turísticas, pesqueras y agrícolas del subterritorio. En particular, permitirá que los productos pesqueros puedan llegar a destino expeditamente y a menor costo (el Borde Costero de La Higuera es el mayor productor de locos de la región y de otros productos pes-queros. Cabe destacar que Coquimbo posee 56 km. de costa. Diseño de Ingeniería puede ser financiado vía PIR.

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Infraestructura Productiva y de Soporte


TERRITORIO / SUBTERRITORIO / LOCALIDADES

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y DE SOPORTE

INFRAESTRUCTURA PORTUARIA

Proyecto ImportanciaCaleta Hornos Diseño de Ingeniería y Mejoramiento Infraes-

tructura Portuaria Caleta Hornos (Obras Por-tuarias)

Se requiere ampliar el muelle 15 metros, mejorar el entorno, dotar de un nuevo winchel y electrificación, para apoyar y fortalecer el trabajo de las organizacio-nes pesqueras que hacen uso de la infraestructura portuaria, al mismo tiempo que mejorar las condicio-nes laborales y seguridad de los pescadores artesa-nales. Todo lo cual permitirá un aumento en desem-barques pesqueros.

Chungungo Diseño de Ingeniería y Mejoramiento Infraes-tructura Portuaria Chungungo (Obras Portua-rias)

Se requiere ampliar el muelle, proteger el varadero, dotar de baños, agua potable y electricidad, lo cual permitirá el uso de esta infraestructura ociosa, dados los problemas de seguridad de los pescadores arte-sanales. Todo lo cual permitirá un mayor desembar-que de productos pesqueros.

Totoralillo Norte Diseño Ingeniaría y Construcción Obras Por-tuarias Totoralillo Norte (Obras Portuarias)

Se requiere la construcción de la infraestructura por-tuaria para que los pescadores artesanales puedan realizar su trabajo de manera mas efectiva, lo cual mejorara los ingresos de los mismos. (Diseño en eje-cución por Obras Portuarias). Todo lo anterior permi-tirá un mayor desembarque de productos pesqueros.

Punta de Choros Mejoramiento Caleta y construcción embarca-dero para turistas Punta de Choros (Obras Portuarias)

Se requiere la construcción de embarcadero para tu-ristas, ya que actualmente utilizan el de desembar-que de productos pesqueros, lo que genera potencial peligro para los turistas en términos de accidentes y entorpece el normal desarrollo de la actividad pes-quera de la caleta.

El Apolillado Diseño de Ingeniería y Construcción de Obras Portuarias El Apolillado (requiere tras-paso al fisco de terreno para obtener denomi-nación de caleta) (Obras Portuarias)

Se requiere la construcción de la infraestructura por-tuaria para que los pescadores artesanales puedan realizar su trabajo de manera más efectiva, aumen-tando su nivel de captura y mejorando los ingresos de los mismos.

PESCA

Proyecto ImportanciaCaleta Hornos Estudio y Diseño de Ingeniería Construcción

Planta de Procesos e implementación Caleta Hornos (Obras Portuarias)

Se requiere elaborar el estudio para dimensionar las necesidades de infraestructura y equipamiento nece-sario para su óptimo funcionamiento. Proyecto que permitirá dar valor agregado a los productos del mar, y generar empleo a familiares, favoreciendo a las 5 organizaciones integrantes de la Federación Comu-nal de Pescadores

Punta de Choros Estudio y Diseño Habilitación e Implementa-ron Planta de Procesos en Punta de Choros (Obras Portuarias)

Se requiere elaborar el estudio para dimensionar las necesidades de infraestructura y equipamiento nece-sario para su óptimo funcionamiento. Proyecto que permitirá dar valor agregado a los productos del mar, y generar empleo a familiares, favoreciendo al mayor gremio de pescadores artesanales del subterritorio.

TURISMO

Proyecto ImportanciaSUBTERRITORIO BORDE COS-TERO LA HIGUERA

Identificación y potenciación Circuito Turístico Subterritorio Borde Costero La Higuera (FN-DR)

Se hace necesario agregar mayor valor a la actividad turística del subterritorio, para lo cual se requiere el diseño de un circuito turístico, e implementarlo. Todo lo cual permitirá entregar un mejor servicio a los tu-ristas y mantenerlos mas tiempo en las distintas loca-lidades que conforman el circuito, aumentando los in-gresos vía alojamiento, transporte, alimentación, ven-ta de productos locales, entre otros. Aprovechando la Reserva Nacional Pingüinos de Humbolt y la Reser-va Marina Isla Choros - Isla Damas.

Estudio y Construcción Red de museos loca-les Subterritorio Borde Costero La Higuera (FNDR)

Con el propósito de agregar valor al servicio turístico se requiere la construcción y/o habilitación de mu-seos locales en el subterritorio, de tal manera de agregar valor a la actividad y evitar mayor perdida del patrimonio local y comunal (histórico, arqueológi-co, cultural y natural)

Construcción Baños Públicos Subterritorio Borde Costero La Higuera (FNDR)

Se requieren baños públicos para que los puedan usar los turistas que arriban al subterritorio, de lo contrario se empobrecerá el patrimonio local.

Caleta Hornos Recuperación de Fachadas y Patrimonio Ar- Se requiere recuperar las fachadas y patrimonio ar-

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quitectónico Caleta Hornos (FNDR - FOSIS) quitectónico existente en orden de generar valor agregado al turismo del subterritorio. Poniendo en valor el patrimonio arquitectónico - cultural local, el cual posee construcciones de mas de 100 años.

Chungungo Recuperación de Fachadas y Patrimonio Ar-quitectónico Chungungo (FNDR - FOSIS)

Se requiere recuperar las fachadas y patrimonio ar-quitectónico existente en orden de generar valor agregado al turismo del subterritorio. Poniendo en valor el patrimonio arquitectónico - cultural local, el cual posee construcciones de mas de 100 años.

OTROS

Proyecto ImportanciaSUBTERRITORIO BORDE COS-TERO LA HIGUERA

Estudio Hidrogeológico (Totoralillo Norte, Cuenca de Los Choros; Quebrada Honda (OBRAS HIDRÁULICAS)

Se requiere identificar la capacidad de los acuíferos subterráneos para determinar la capacidad agrícola de la cuenca de Totoralillo Norte, Quebrada Honda y Cuenca de Los Choros. De tal manera de asegurar un desarrollo sustentable en el subterritorio, que se caracteriza por su fragilidad.

Generación de Oficina de Fomento Producti-vo

Es necesario que el Municipio cuente con los recur-sos y capital humano suficiente para potenciar el tra-bajo en las áreas de pesca, turismo y agricultura. De tal manera de fortalecer el apoyo y consolidación de las actividades económicas comunal, territorial y sub-territorial.

Construcción Pagina Web (FNDR) Se requiere una página Web comunal que ponga en valor los atractivos turísticos de la comuna, sus pro-ducciones y potencialidades del territorio y los subte-rritorios.

Estudio y Construcción Liceo Técnico (MINE-DUC - FNDR)

Se requiere un estudio que permita definir la factibili-dad técnico económica para contar con un liceo téc-nico comunal. El cual permitirá un mayor arraigo so-cial y cultural de los jóvenes de la comuna, al mismo tiempo que asociar estos estudios con las capacida-des productivas de la comuna, de tal manera que al salir de su enseñanza media cuenten con un titulo técnico. Todo lo cual permitirá revertir los índices de escolaridad de la población comunal, territorial y sub-territorial de sus habitantes (uno de los mas bajos del país), mejorando las habilidades laborales de su po-blación.

Encauzamiento Rió Los Choros (Vialidad - Obras Hidráulicas)

Es necesario encauzar el río Los Choros, con el pro-pósito de poner en valor nuevas tierras susceptibles de cultivar, al mismo tiempo que disminuir las zonas de riesgo en tierras agrícolas y turísticas.

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Apoyo en el fortalecimiento de las capacidades de las unidades productivas:


TERRITORIO / SUBTER-RITORIO / LOCALI-

DADES

FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO SUBTERRITORIO BORDE COSTERO LA HIGUERA

PESCAProyecto Importancia

SUBTERRITORIO BOR-DE COSTERO LA HI-GUERA

Programa Mejoramiento Pesca (FNDR, SENCE, SERCOTEC, FOSIS)

Se requiere a través de un programa fortalecer la capacidad de pesca pelági-ca, diversificar la producción a través de nuevas especies explotables en las áreas de manejo e instalar acuicultura. Al mismo tiempo que empresarizar las organizaciones productivas, mejorando sus capacidades de gestión empre-sarial, y tecnológica, mejorando a su vez la calidad del capital humano a tra-vés de nivelaciones de estudios y capacitaciones. Todo lo cual permitirá junto con las inversiones en infraestructura básica y productiva producir sinergia en el subterritorio

AGRICULTURAProyecto Importancia

Programa mejoramiento Agri-cultura (INDAP, SENCE, SER-COTEC, FOSIS)

Se requiere consolidar las actividades silvoagropecuarias, al mismo tiempo que tecnificar el riego y diversificar su producción. A la vez se requiere agre-gar valor a los productos, mejorar y tecnificar los procesos productivos y em-presarizar las unidades productivas. También se requiere mejorar las capaci-dades de gestión empresarial, mejorar el nivel de negociación en la comer-cialización, y mejorar la capacidad de los socios a través de capacitación y nivelación de estudios. Todo lo cual permitirá junto con las inversiones en in-fraestructura básica y productiva producir sinergia en el subterritorio

TURISMOProyecto Importancia

Programa mejoramiento Turis-mo: Construcción Imagen Tu-rística; Conciencia turística; Se-ñaléticas; difusión turística (FN-DR)

Se requiere un programa que de cuenta de la construcción de una imagen tu-rística, desarrollo de conciencia turística en la población, generación de se-ñaléticas y difusión turística. Además, debe incluir la empresarización del sector, mejorar capacidad de gestión y asociatividad, al mismo tiempo que mejorar las capacidades de los empresarios a través de capacitación y nive-lación de estudios. Todo lo cual permitirá junto con las inversiones en infraes-tructura básica y productiva producir sinergia en el subterritorio

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II. SUBTERRITORIO CUENCA DE LOS CHOROS

1. Hipótesis de Visión Estratégica y Apuesta Productiva

a) Hipótesis de Visión Estratégica

Aun cuando la estimación monetaria de la producción del Subterrito-rio Cuenca de Los Choros en el año 2005, ascendente a M$237.966, ésta se realizo en base a las producciones silvoagropecuarias. Sin embargo, se está desarrollando una incipiente actividad turística y una actividad minera a nivel de pirquinería y pequeña minería, que son difíciles de cuantificar, pero que representan un porcentaje inte-resante en la concentración de la fuerza laboral del subterritorio (mi-nería 21.6%, agricultura y ganadería 17.4% y turismo 1,5%).

De lo anterior se desprende que la priorización de los ejes producti-vos por parte del Gobierno Regional y Municipio, concuerdan en los ejes silvoagropecuario y turismo. Además, en base a los anteceden-tes recaudados en la etapa de diagnostico, se puede concluir que el sector minero representa un eje importante de desarrollo por la canti-dad de trabajadores relacionados a la minería en el subterritorio. Por lo tanto el subterritorio Cuenca de Los Choros cuenta con tres ejes productivos: silvoagropecuario, turismo y minería.

b) Apuesta Productiva

En base a esta identificación de Ejes Productivos del Subterritorio, se hace la siguiente apuesta productiva:

La Cuenca de Los Choros, cuenta con identidad propia, una buena infraestructura básica, de servicios y productiva, lo que garantiza un desarrollo sustentable, organizado e integrado al turismo, la silvoagricultura y la minería, con productos diferen-ciados y de alta calidad, aprovechando su ubicación estratégi-ca.

Cabe destacar, que aun cuando el sector turismo es una actividad emergente, este parece ser el foco de atención por parte de los habi-tantes del subterritorio, al cual lo ven como un motor para el desarro-llo de la actividad silvoagropecuaria y minera, aprovechando los atractivos de carácter productivos, biodiversidad, historia, cultura, ar-queológicos, entre otros.

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2. Lista de Actores Claves que debieran participar del Pacto

Los actores relevantes en el Subterritorio que debieran firmar el Pacto deben incluir a actores públicos y privados resguardando su representatividad e importancia que poseen en la implementación del PMDT, cuyo listado es el siguiente:

a) Actores Autoridades y Servicios Públicos

Nombre Institución Cargo Importancia Estratégica

1 Ricardo Ci-fuentes Lillo

Gobierno Regional Intendente

Máxima Autoridad Publica Regional, como Repre-sentante del Ejecutivo en la Región y como Presi-dente del Consejo Regional de Coquimbo

2 Rolando Calderón

Gober-nación Pro-vincial de Elqui

Gober-nador

Máxima Autoridad Pública en la Provincia de El-qui, como Representante del Ejecutivo.

3EfraínAlegríaBarraza

Municipali-dad de La Higuera

AlcaldeMáxima Autoridad Pública en la Comuna de La Higuera, como representante de la voluntad po-pular.

4 ManuelFarias Serplac Seremi

Máxima Autoridad Encargado de la Planificación Regional y el Banco Integrado de Proyectos en la Región de Coquimbo

5 CeciliaTirado Fosis Directora

Regional

Institución Pública que posee recursos suscepti-bles de poner a disposición del PMDT, tanto en los sectores de pesca, agricultura y turismo. Ac-tualmente comprometido en el fortalecimiento de las microempresas del Subterritorio.

6 Edgardo Townsend

Dirección de Vialidad

Director Regional

Institución Pública que posee recursos y esta en-cargada de planificar la vialidad regional, impor-tante para: el Mejoramiento de la Ruta 5 Norte y la Construcción del Ruta Costera. También impor-tante en la consolidación de los caminos entre la Ruta 5 Norte y las localidades del Subterritorio.

7 RenanÁlvarez Sence Director

Regional

Institución Pública importante para el mejoramien-to de las habilidades laborales de los habitantes del Subterritorio, particularmente en mejoramiento de técnicas de producción y mejoramiento de la gestión empresarial.

8 Bernardo Salinas Indap Director

Regional

Institución Publica, con recursos orientados al pe-queño campesinos, en términos de mejoramiento de los sistemas productivos, tecnificación del rie-go, construcción de infraestructura productiva, mejoramiento de suelos y mejoramiento de las practicas y gestión productiva de los micro y pe-queños empresarios del subterritorio. Actualmen-te presente en el subterritorio a través del Depar-tamento de Desarrollo Rural y sus intervenciones en pos de mejorar el agro del subterritorio.

9 JuanAlcayata Sernatur Director

Regional

Institución Publica que genera las políticas regio-nales y focaliza inversiones en el ámbito turístico. El turismo en el subterritorio es una actividad que en los últimos seis años a crecido explosivamen-te, tendencia que continuará en los próximos años y que puede portar a generar un polo de de-sarrollo turístico de importancia regional.

10 José Miguel Conaf Director Institución Pública que es responsable de la admi-

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Torres Regional

nistración de la Reserva Nacional de Pingüinos de Humbolt en el subterritorio Borde Costero La Hi-guera y que además esta impulsando la Ruta de los Cetáceos. También es relevante en los pro-gramas de forestación y conservación de 2 sitios presentes en el subterritorio, de los 5 de interés regional de importancia para su conservación.

11 Eduardo Santander Sercotec Director

Regional

Institución Publica que posee recursos y expe-riencia para el desarrollo y fortalecimiento de la micro y pequeña empresa, que además debe ju-gar un rol importante en la agregación de valor a las producciones locales, como lo son la produc-ción de olivas de mesas y plantas de procesos para los productos del mar, junto al fortalecimien-to de las organizaciones productivas de los 3 ejes productivos de interés en el subterritorio.

12 MirtaMeléndez

Dirección de Obras Hidráulicas

Director Regional

Institución Publica relevante en el subterritorio pa-ra la determinación de las capacidades de los acuíferos subterráneos en Quebrada Honda y Cuenca de Los Choros, lo cual determinara el po-tencial de cultivo en el Subterritorio

13 CarlosQuiroz Inia Director

Regional

Institución Publica importante en la transferencia tecnológica a los productores agrícolas de la co-muna, actualmente esta apoyando a través de grupos de transferencia tecnológica en el tema olivícola en el subterritorio.

b) Actores Sub-territorio Cuenca Los Choros

14 Eduardo Am-bler

Unión Comunal de Juntas de Ve-cinos

PresidenteRepresentante de las organizaciones de Juntas de Vecinos en el Subterritorio y Territorio

15 Inés González

Agrupación de Organizaciones de Crianceros Co-muna de La Hi-guera

PresidentaRepresentante de las organizaciones de crianceros de la comuna, el territorio y subterritorios.

16 Juan Sepúlveda

Cámara de Turis-mo Comuna de La Higuera Presidente Representante del sector turismo en la

comuna, territorio y subterritorios

17 ItaliaRomanina

Comunidad Agrí-cola Los Choros Presidenta

Representante de la Comunidad Agríco-la de Los Choros, cuyo territorio abarca desde la costa de la Cuenca de Los Choros, hasta la Ruta 5 Norte, limitando al norte con la III Región (mas de 50.000 hà)

18 CarlosSepúlveda

Comité Agentes Turísticos Punta de Choros - Los Choros

PresidenteRepresentante de los empresarios turís-ticos de la zona del subterritorio con ma-yor dinamismo turístico.

19 Fernando Bar-rera

Comité de Pro-ductores de Acei-tuna de Los Cho-ros

Presidente Representante de los empresarios oli-vícolas de Los Choros

20 Yesenia Tapia Claveleras del Trapiche

Represen-tante

Representante de productores de clave-les de El Trapiche

21 Antonieta Milla

Floristas de Punta Colorada

Represen-tante

Representante de productores de flores de Punta Colorada

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22 Víctor Pastén Grupo Productivo El Olivar Presidente Representante de productores de Oliva

de Punta Colorada

23 PatricioMorales

Asociación de Pe-queños Propieta-rios Agrícolas de Los Choros

PresidenteRepresentante de productores de pe-queños propietarios agrícolas de Los Choros

24 AliroZarricueta

Comité Minero de Los Choros Presidente Representante de los pirquineros de Los

Choros

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3. Identificación y Selección de las Oportunidades de Negocios

El Subterritorio Cuenca de Los Choros, a través de los actores relevantes, tanto públicos como privados, en el desarrollo de los talleres ejecutados en el transcur-so de este Estudio, identificaron la vocación productiva del Subterritorio, basado en la actividad turística, agricultura y minería. Lo cual se condice plenamente con la información recaudada en la etapa de diagnostico del Estudio, en cuanto a la ocupación de la PEA en estas actividades, volúmenes de producción y potencia-les de desarrollo, para lo cual, los mismos actores estratégicos definieron y selec-cionaron las oportunidades de negocios, asociadas a una cartera de proyectos que permitirá potenciar el subterritorio, transformándolo en un eje de desarrollo comunal y regional.

Las oportunidades de negocios identificadas por los actores estratégicos y que re-quieren potenciarse en el Subterritorio, comprenden:

i) Sector Agrícola: El sector agrícola del Subterritorio Cuenca de Los Cho-ros, esta representado por la Agrupación de Organizaciones de Crianceros Comu-na de La Higuera, organizaciones de crianceros de Los Choros, El Trapiche, Pun-ta Colorada, Los Pajaritos y Los Morros; la Comunidad Agrícola de Los Choros, Comité de Productores de Aceite de Oliva de Los Choros, Claveleras del Trapi-che, Floristas de Punta Colorada y el Grupo Productivo El Olivar.

La producción agropecuaria actualmente esta centrada en este Subterritorio en las explotaciones de olivícola, ganadería caprina, plantaciones de frutales (cítri -cos) y floricultura.

La actividad caprina, representa actualmente un ingreso importante para los crian-ceros del Subterritorio, pertenecientes a las localidades de Los Choros, El Trapi-che, Punta Colorada, Los Morros, fundamentalmente a través de la explotación de la carne, queso, leche y cuero del animal. Todo lo cual es producido de manera informal, por lo cual los valores de mercado asociado a estas producciones co-rresponden a mercados informales. Existiendo un mercado para estos productos, que aun cuando es de carácter informal hoy en día, genera la oportunidad de cre-cimiento en el sector formal, siempre y cuando los crianceros puedan cumplir con los requerimientos sanitarios. La Comuna de La Higuera, dados sus atractivos na-turales, escénicos, de biodiversidad, culturales, históricos, entre otros se vislum-bra como un polo de desarrollo turístico asociado a la Reserva nacional Pingüinos de Humboldt, por lo cual existe un universo de potenciales consumidores de pro-ductos locales de calidad. A lo cual se debe agregar El Trapiche, que durante los últimos años de apoco se ha ido consolidando como un paradero para viajeros, siendo el interés del Municipio potenciarlo como un Punto de Venta de Productos Locales.

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Por otra parte, la producción agrícola esta relacionada principalmente con la ex-plotación de pequeñas explotaciones de olivos, para la producción de olivas de mesa y aceite de oliva, cuyo hectareaje va en aumento, con el apoyo del Departa-mento de Desarrollo Rural de la Municipalidad. En la actualidad Los Choros es un productor importante de aceite de oliva y olivas de mesa, reconocidas y aprecia-das por consumidores de La Serena, Coquimbo y turistas nacionales e internacio-nales que llegan a la Reserva Nacional Pingüinos de Humboldt. Lo anterior se condice con la venta de olivas de mesa y aceite de oliva, que actualmente es comprado principalmente a pequeños productores de Los Choros. Cabe destacar que en la Región de Coquimbo la localidad de Los Choros es el homologo de Huasco en la Región de Atacama, historias similares desde la llegada de los es-pañoles.

Por otra parte, la Comunidad Agrícola de Los Choros, esta interesada en la explo-tación agrícola de esta, dado la disponibilidad de tierra, agua y clima.

En la zona del Trapiche y Punta Colorada, se han ido sumando pequeñas planta-ciones olivícolas, las cuales han sido fuertemente apoyadas por la Municipalidad a través del Departamento de Desarrollo Rural. Estas plantaciones están orientadas a la producción de olivas de mesa y aceite de oliva.

Cabe destacar que, la producción de flores es característica de El Trapiche y Pun-ta Colorada, existiendo el interés de mejorar y aumentar la superficie plantada, al mismo tiempo de diversificar la producción a otras variedades de flores. Estas flo-res encuentran mercados en La Serena, Coquimbo, Vallenar y Copiapó.

Debe desatacarse la alta concentración de flora nativa que existe en el Subterrito-rio, que por cientos de años han sido usados para tratar enfermedades, lo cual re -presenta también una oportunidad de recuperar estos conocimientos e investigar sobre las propiedades de estas plantas. Esto último, representa una oportunidad para la región en término de conocer los principios químicos que existen detrás de ellas, y que puedan ser susceptibles de patentar, asociadas a una industria bio-química regional, que se haga cargo de las oportunidades que presenta nuestro patrimonio natural. Este ultimo potencial de desarrollo constituye una industria de mas largo plazo, que sin embargo debe sentar sus primeros pasos a la brevedad posible, de lo contrario se pierde el tiempo a expensas de que otros países inves-tiguen y exploten material genético propio de la Región de Coquimbo, y en parti-cular del Subterritorio Cuenca de Los Choros.

iii) Sector Turismo: El sector turismo, esta representado principalmente por la Cámara de Turismo de la Comuna de La Higuera.

La Cuenca de Los Choros, constituye un atractivo interesante para el desarrollo de turismo de Interese Especiales, en particular observación de biodiversidad, pa-

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trimonio histórico, arqueológico, ruinas de minas (precolombinas en el sector de Los Pajaritos – Los Morros), observación de cielo (2 observatorios profesionales), productiva, naturaleza y ecológica, entre otras.

Aprovechando, la capacidad instalada en el Subterritorio en términos de Restau-rantes y numero de camas disponibles, aun cuando algunos de ellos no cuentan con las autorizaciones respectivas.

Lo anterior, se condice plenamente con la existencia de la Reserva Nacional Pin-güinos de Humboldt y la Reserva Marina de Isla Choros, constituyendo un atracti-vo de interés para turismo nacional e internacional, que puede asegurar mayor permanencia de los turistas, si encuentran otras actividades a desarrollar (circui-tos).

Junto a lo anterior, se debe mencionar un cuarto potencial de desarrollo del Sub-territorio, como lo es el Desarrollo de Energía Eolica y Solar.

iii) Minería: La minería es una actividad desarrollada en el Subterritorio desde tiempos precolombinos hasta nuestros días, siendo en parte de su historia el ma-yor productor de cobre y hierro en nuestro país. Existiendo un potencial de desa-rrollo de proyectos mineros que combine la gran minería, hasta la pirquinearía, tanto en la explotación de metales y no metálicos.

iv) Desarrollo Energía Eolica y Solar

La Comuna de La Higuera, en particular el Subterritorio Cuenca de Los Choros, presenta oportunidades para el desarrollo de energía eolica comercial, dada la ex-tensión del territorio, la baja densidad poblacional y la presencia de vientos conti-nuos en ciertos sectores.

A lo anterior, se debe agregar que la energía solar, aun cuando no cumpla un fin de comercialización, si puede ser alternativa para aminorar el uso de energías convencionales, aportando a la economía domestica de la población local.

Claramente, el Subterritorio Cuenca de Los Choros posee potenciales de desarro-llo en estas áreas productivas, para que estas actividades productivas transfor-men el Subterritorio en un Polo de Desarrollo Regional, se debe apoyar con una Cartera de Proyectos, la cual generara sinergias entre las distintas actividades económicas.

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4. Hipótesis de Cartera Integrada de Proyectos

En virtud de 1) la definición de los ejes estratégicos, 2) la hipótesis de visión estratégica del subterritorio anunciada anteriormente, 3) los actores relevantes existentes en el territorio, y 4) en base a los resultados del Diagnostico, es posible construir la siguiente Hipótesis de Cartera Integrada de Proyectos para el Subterritorio Cuenca de Los Choros.

El Subterritorio Cuenca de Los Choros se consolidara como un polo de desarrollo económico, integrando el turismo, la minería y el sector silvoagropecuario, a través de un desarrollo sustentable, potenciando el Territorio Borde Costero Norte, la Comuna de La Higuera y la Región en un periodo de mediano plazo (4 años), siempre y cuando concurra el Gobierno de Chile a través de la consolidación de la Infraestructura Básica susceptible de financiar a través del PIR; Infraestructura Básica no susceptible de financiar vía PIR; Infraestructura Productiva y de Soporte, y Apoyo en el fortalecimiento de las capacidades de las unidades productivas del subterritorio.

De lo anterior se desprende que en la intervención deben converger de manera simultánea e interrelacionados estos 4 aspectos, tal cual lo muestra la siguiente figura:

A partir de esta hipótesis integrada de proyectos, es posible determinar las necesidades de inversión en el subterritorio:

Infraestructura Básica

financiable vía PIR

Infraestructura Básica No

financiable vía PIR

Infraestructura Productiva y de

Soporte

Apoyo en el fortalecimiento

de las capacidades de

las unidades productivas

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Infraestructura Básica Posible de Financiar Vía PIRDT:

CARTERA DE PROYECTOS SUBTERRITORIO CUENCA DE LOS CHOROS

TERRITORIO / SUB-TERRITORIO / LOCALI-

DADES


ELECTRIFICACIÓN

Proyecto ImportanciaSUBTERRITORIO CUENCA DE LOS CHO-ROS

Estudio Desarrollo Energía Eólica y Solar Subterritorio Borde Costero La Higuera

Permitirá identificar los potenciales sectores en el subterrito-rio posibles de atraer inversión en energías alternativas, ge-nerando un nuevo eje de desarrollo económico del Subterri-torio. Tanto en Quebrada Honda, como en el litoral costero, existen sectores posibles para este uso.

AGUA POTABLE


Los Choros Diseño de Ingeniería y Reposición APR Los Choros

Permitirá el desarrollo e instalación de Plantas Queseras y plantas de procesos de olivas de mesa que cumplan con las normas del Servicio de Salud de Coquimbo, al mismo tiempo que generara las condiciones para la consolidación e instala-ción de establecimientos de actividades relacionadas con el turismo (alojamiento, alimentación, entre otras), permitiendo que se cumpla con las exigencias del Servicio de Salud, y mejorando las condiciones de vida de sus habitantes

Los Morros Estudio y Mejoramiento sistema Fotovol-taico de Los Morros

Permitirá poner en valor actividades de turismo rural, aventu-ra, cultural, arqueológico y etnológico.

ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO

Proyecto ImportanciaLos Choros Diseño de Ingeniería y construcción de

alcantarillado y planta de tratamiento Los Choros

La construcción del Sistema de Alcantarillado e Instalación de Planta de Tratamiento, permite asegurar un turismo sus-tentable, a través de la protección de la Reserva Marina Los Choros. Punta de Choros y la Reserva Nacional de Pingüinos de Humbolt. al mismo tiempo que generara las condiciones para la consolidación e instalación de establecimientos de actividades relacionadas con el turismo (alojamiento, alimen-tación, entre otras), permitiendo que se cumpla con las exi-gencias del Servicio de Salud, y mejorando las condiciones de vida de sus habitantes

Punta Colorada Diseño de Ingeniería y construcción de alcantarillado y planta de tratamiento Punta Colorada

La construcción del Sistema de Alcantarillado e Instalación de Planta de Tratamiento, permite asegurar un turismo sus-tentable, a través de la protección de la Reserva Marina Los Choros. Punta de Choros y la Reserva Nacional de Pingüinos de Humbolt, además de asegurar la calidad de las aguas en las localidades de la cuenca. Al mismo tiempo que generara las condiciones para la consolidación e instalación de esta-blecimientos de actividades relacionadas con el turismo (alo-jamiento, alimentación, entre otras), permitiendo que se cum-pla con las exigencias del Servicio de Salud, y mejorando las condiciones de vida de sus habitantes

VIALIDAD


Diseño de ingeniería Mejoramiento Ruta 5 Norte

Permitirá mejorar el acceso al subterritorio, permitiendo un flujo expedito de mercancías y turistas, disminuyendo los riesgos de accidente.

Diseño de Ingeniería Construcción Ruta Costera

Permitirá poner en valor 76 Km. de costa, tanto para proyec-tos inmobiliarios, turísticos, acuícola y otros industriales de bajo impacto. Potenciando las actividades turísticas, pesque-ras y agrícolas del subterritorio. En particular, permitirá que los productos pesqueros puedan llegar a destino expedita-mente y a menor costo (el Borde Costero de La Higuera es el mayor productor de locos de la región y de otros productos pesqueros. Cabe destacar que Coquimbo posee 56 km. de costa.

CAMINOS SECUNDARIOS


Los Choros Diseño de Ingeniería y Pavimentación Ruta 5 Norte - Los Choros

Permitirá mejorar el acceso a la localidad para turistas, permi-tiendo el desarrollo la consolidación de esta actividad, junto con permitir el flujo de productos pesqueros y agrícolas con mayor facilidad a los puntos de ventas, en La Serena y Co-quimbo.

Los Morros Mejoramiento Camino de Acceso Los Morros

Permitirá poner en valor el patrimonio histórico - cultural, es-cénico, biológico y arqueológico a turistas, generando servi-cios de alojamiento y alimentación, entre otros.

COMUNICACIONES E INTERNET


Estudio e Instalación de Internet Subte-rritorio Cuenca de Los Choros

Permitirá conectar a los productores del subterritorio para ofertar sus productos y servicios (agricultura, turismo), al mismo tiempo que permitirá a los habitantes conectarse al mundo.

Mejoramiento Sistema Telefonía Celular Subterritorio Cuenca de Los Choros

Permitirá conectar a los productores del subterritorio para ofertar sus productos y servicios (agricultura y turismo), al mismo tiempo que permitirá a los habitantes conectarse al mundo.

Mejoramiento Sistema TV Subterritorio Cuenca de Los Choros

Permitirá al turismo del subterritorio ofertar un mejor servicio a sus usuarios, al mismo tiempo que permitirá a los habitan-tes conectarse al mundo.

Infraestructura Básica No PIR:



CALIDADES

INFRAESTRUCTURA BÁSICA NO POSIBLE DE FINANCIAR A TRAVÉS DEL PIRVIALIDAD


SUBTERRITORIO CUENCA DE LOS CHOROS

Mejoramiento Ruta 5 Norte Permitirá mejorar el acceso al subterritorio, permitiendo un flu-jo expedito de mercancías y turistas, disminuyendo los riesgos de accidente. Diseño de Ingenieria puede ser financiado via PIR.

Construcción Ruta Costera Permitirá poner en valor 76 Km. de costa, tanto para proyectos inmobiliarios, turísticos, acuícola y otros industriales de bajo impacto. Potenciando las actividades turísticas, pesqueras y agrícolas del subterritorio. En particular, permitirá que los pro-ductores se beneficien.

Infraestructura Productiva y de Soporte



INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y DE SOPORTE

AGRICULTURA

Proyecto ImportanciaSUBTERRITORIO CUENCA DE LOS CHOROS

Estudio y Diseño, y Construcción Cancha de Matanza y fabrica embutidos (FNDR - INDAP)

Se requiere procesar el ganado caprino que se pro-duce en el subterritorio de acuerdo a las normas sanitarias, para su comercialización legal (la comu-na cuenta con 30.000 cabezas, las cuales se car-nean de manera clandestina, al margen del Servicio de Salud de Coquimbo). A su vez esta cancha de matanza puede fabricar embutidos, de tal manera de agregar valor y generar empleo

Construcción Plantas Individuales para ela-boración queso de cabra (10) (INDAP - FO-SIS)

El subterritorio cuenta con la mayor producción de queso de cabra, el cual se elabora y comercializa al margen del control sanitario. De allí, la necesidad de construir 10 plantas queseras que cumplan con las normas sanitarias. Cabe destacar que la producción de queso a nivel comunal es significativa para la economía local, equivalente a M$150.000.

Los Choros Implementación Planta de Procesos Aceite de Se requiere dotar a la planta de procesos con equi-

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Oliva (INDAP - FOSIS) pamiento adecuado para optimizar su uso y otorgar un mejor servicio a los turistas que visitan la planta, al mismo tiempo que permita atender de mejor ma-nera a los compradores.

Construcción de Planta Elaboración Olivas de Mesa y Envasado hortalizas; Cámara de Frió para Flores (INDAP - FOSIS)

Actualmente, la gran mayoría de los productores de olivas de mesa del subterritorio, procesan sus pro-ductos sin contar con las certificaciones pertinentes, en cuanto a sanidad. Sus producciones son disímiles en calidad y presentación. Se requiere estandarizar la calidad y sanidad de las olivas de mesa, al mismo tiempo que su presentación. Esta misma planta pue-de servir para envasar hortalizas y mantención de flores a través de una cámara de frió, permitiendo dar valor agregado a estos productos, al mimo tiem-po que conservar los productos y mantener la cali-dad. Asegurando, la ventas en los mejores momen-tos del mercado, en cuanto a precios.

El Trapiche Puesta en Valor de Galpón FOSIS, para sala de venta de productos locales (INDAP - FO-SIS)

Se requiere habilitar el galpón FOSIS, de tal manera que los productores locales cuenten con puntos de ventas para sus productos, aprovechando el paso de la Ruta 5 Norte en esta localidad.

TURISMO


Identificación y potenciación Circuito Turístico Cuen-ca de Los Choros (FNDR)

Se hace necesario agregar mayor valor a la actividad turística del subterritorio, para lo cual se requiere el diseño de un circuito turístico, e implementarlo. Todo lo cual permitirá entregar un mejor servicio a los turistas y mantenerlos mas tiempo en las distintas localidades que conforman el circuito, aumentando los ingre-sos vía alojamiento, transporte, alimentación, venta de productos locales, entre otros. Apro-vechando la biodiversidad existente, el patri-monio histórico, arqueológico, cultural, escéni-co, y productivo existente.

Estudio y Construcción Red de museos locales (FNDR)

Con el propósito de agregar valor al servicio turístico se requiere la construcción y/o habili-tación de museos locales en el subterritorio, de tal manera de agregar valor a la actividad y evitar mayor perdida del patrimonio local y co-munal (histórico, arqueológico, cultural y natu-ral)

Construcción Baños Públicos (FNDR) Se requieren baños públicos para que los pue-dan usar los turistas que arriban al subterrito-rio, de lo contrario se empobrecerá el patrimo-nio local.

Los Choros Recuperación de Fachadas y Patrimonio Arquitectó-nico Los Choros (FNDR - FOSIS)

Se requiere recuperar las fachadas y patrimo-nio arquitectónico existente en orden de gene-rar valor agregado al turismo del subterritorio. Poniendo en valor el patrimonio arquitectónico - cultural local, el cual posee construcciones de mas de 100 años.

Punta Colorada Construcción Observatorio Comunal Punta Colorada (FNDR)

En termino de agregar valor a la actividad tu-rística del subterritorio, y aprovechando la existencia de 2 los 3 centros de observación internacional existentes en la región, y aprove-char el patrimonio cultural, histórico, arqueoló-gico, fauna y flora se hace necesario la cons-trucción de un observatorio comunal.

MINERÍA


Estudio Minero, verificación de propiedades mineras (ENAMI - SERNAGEOMIN)

Se hace necesario identificar las pertenencias mineras con el propósito de solicitar nuevas, y por otra parte permitir a los pirquineros el arriendo de las mismas

OTROS


Encauzamiento Rió Los Choros (Dirección Obras Hi-dráulicas)

Es necesario encauzar el río Los Choros, con el propósito de poner en valor nuevas tierras susceptibles de cultivar, al mismo tiempo que disminuir las zonas de riesgo en tierras agrí-

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colas y turísticas.Generación de Oficina de Fomento Productivo Es necesario que el Municipio cuente con los

recursos y capital humano suficiente para po-tenciar el trabajo en las áreas de pesca, turis-mo y agricultura.

Construcción Pagina Web (FNDR) Se requiere una página Web comunal que ponga en valor los atractivos turísticos de la comuna, el territorio y los subterritorios.

Estudio y Construcción Liceo Técnico (MINEDUC - FNDR)

Se requiere un estudio que permita definir si es factible contar con un liceo técnico comu-nal.

Punta Colorada Estudio y Puesta en valor de complejo turístico en Los Pajaritos (FNDR - SERCOTEC)

Se requiere un estudio y puesta en valor de in-fraestructura educacional y de salud, que es-tán sin uso, en torno al medio ambiente y pa-trimonio histórico, cultural y arqueológico exis-tente y actividades económicas que desarrolla su población

Apoyo en el fortalecimiento de las capacidades de las unidades productivas


TERRITORIO / SUBTER-RITORIO / LOCALI-

DADES

FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO SUBTERRITORIO BORDE COSTERO LA HIGUERA

AGRICULTURAProyecto Importancia

SUBTERRITORIO CUEN-CA DE LOS CHOROS

Programa mejoramiento Agri-cultura (INDAP, SENCE, SER-COTEC, FOSIS)

Se requiere consolidar las actividades silvoagropecuarias, al mismo tiempo que tecnificar el riego y diversificar su producción. A la vez se requiere agre-gar valor a los productos, mejorar y tecnificar los procesos productivos y em-presarizar las unidades

TURISMOProyecto Importancia

Programa mejoramiento Turis-mo: Construcción Imagen Tu-rística; Conciencia turística; Se-ñaléticas; difusión turística (FN-DR)

Se requiere un programa que de cuenta de la construcción de una imagen tu-rística, desarrollo de conciencia turística en la población, generación de se-ñaléticas y difusión turística. Además, debe incluir la empresarización del sector, mejorar capacidad de

MINERÍAProyecto Importancia

Programa mejoramiento Minero Debe incorporar introducción de tecnologías en los procesos productivos, empresarización y mejoramiento en la capacidad de gestión empresarial y asociatividad. También se debe fortalecer el capital humano a través de ca-pacitaciones y nivelación de estudio

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CARTERA PROYECTOS FINANCIABLES VIA PIR: SUBTERRITORIO BORDE COSTERO LA HIGUE-RA




ELECTRIFICACIÓN AGUA POTABLE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO

Proyecto Importancia Situación Actual Proyecto Importancia Situación Actual Proyecto Importancia Situación Actual

SUBTERRITORIO BORDE COSTE-RO LA HIGUERA

Estudio Desarro-llo Energía Eóli-ca y Solar Sub-territorio Borde Costero La Hi-guera

Permitirá identificar los potenciales sec-tores en el subterri-torio posibles de atraer inversión en energías alternati-vas, generando nuevo eje de desa-rrollo económico

Elaborado Perfil para presentarlo al PIR, por M$65.000, para ambos subterri-torios: Borde Costero La Hi-guera y Cuenca de Los Choros

Quebrada Honda Diseño y Mejora-miento Red Eléc-trica Quebrada Honda

Permitirá el desa-rrollo de activida-des económicas vía riego por goteo a través de motores eléctricos, generan-do ahorros en cos-tos de producción (principalmente oli-vícola), al mismo tiempo que permiti-rá el desarrollo de actividades turísti-cas acorde a las exigencias de los usuarios, aprove-chando su cercanía a La Serena - Co-quimbo y Caleta Hornos, al mismo tiempo que mejora-ra la calidad de vida de sus habitantes

Ejecutado 2004, Ampliación Sis-tema Eléctrico Domiciliario Qda. Honda, al FNDR Tradicio-nal, por M$21.760, Uni-dad Técnica EMEC, Código BIP: 20182634-0

Diseño y Mejora-miento Sistema Agua Potable Rural Quebrada Honda

Permitirá el desa-rrollo e instalación de Plantas Quese-ras que cumplan con las normas del Servicio de Salud de Coquimbo, al mismo tiempo que generara las condi-ciones para el esta-blecimiento de acti-vidades relaciona-das con el turismo (alojamiento, ali-mentación, entre otras), permitiendo que se cumpla con las exigencias del Servicio de Salud, y mejorando las con-diciones de vida de sus habitantes

En ejecución por Dirección de Obras Hidráuli-cas






Chungungo

Diseño de Inge-niería y cons-trucción de al-cantarillado y planta de trata-miento Chungun-go

La construcción del Sistema de Alcantarillado e Instalación de Planta de Trata-miento, permite asegurar un tu-rismo sustenta-ble, a través de la protección de la Reserva Mari-na Los Choros. Punta de Choros y la Reserva Na-cional de Pingüi-nos de Humbolt. Por otra parte, permite que la mayoría de las instalaciones de alojamiento y ali-mentación po-drán regularizar su situación an-tes el Servicio de Salud Co-quimbo. Además permite certificar la calidad de las aguas para los productos pes-queros.

Postulado el di-seño al PIR, con el nombre Cons-trucción Alcanta-rillado con Plan-ta de Tratamien-to, por M$18.502, el año 2005, Có-digo BIP: 30059703-0 (RS) . Se adjunta Perfil de Diseño

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Totoralillo Norte Diseño e Instala-ción Red Eléctri-ca Totoralillo Norte

Permitirá el de-sarrollo de acti-vidades econó-micas a través de la pesca, en especial dotar de electricidad la próxima cons-trucción de infra-estructura por-tuaria, cuyo es-tudio reciente-mente fue licita-do, al mismo tiempo que la lo-calidad podrá ofertar servicios de alimentación y alojamiento a turistas. Por otra parte permitirá mejorara la cali-dad de vida de sus habitantes

Numero de fami-lias insuficientes no sobrepasan las 5, la mayoría de los familiares de los pescado-res viven en Ca-leta Hornos.

Diseño e Instala-ción Agua Pota-ble Totoralillo Norte

Permitirá el de-sarrollo de acti-vidades econó-micas a través de la pesca, en especial dotar de agua potable la infraestructura portuaria, cuyo estudio reciente-mente fue licita-do, al mismo tiempo que la lo-calidad podrá ofertar servicios de alimentación y alojamiento a turistas. Por otra parte permitirá mejorara la cali-dad de vida de sus habitantes

Numero de fami-lias insuficientes no sobrepasan las 5, la mayoría de los familiares de los pescado-res viven en Ca-leta Hornos.

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Punta de Choros Ampliación Sis-tema de APR Punta de Choros

Permitirá el de-sarrollo de acti-vidades econó-micas a través de la pesca y el turismo, en es-pecial dotar de agua potable la infraestructura portuaria y la po-tencial planta de procesos de pro-ductos del mar (que se requiere poner en valor), al mismo tiempo que la localidad podrá mejorar ostensiblemente la ofertar servi-cios de alimenta-ción y alojamien-to a turistas (mu-chas de las infra-estructuras aun no cumplen con los requerimien-tos del Servicio de Salud). Por otra parte permi-tirá mejorara la calidad de vida de sus habitan-tes

Licitado Diseño, 2006. En proce-so de licitación Ejecución por M$244.937 vía PIR

Diseño de In-geniería y construcción de alcantari-llado y planta de tratamien-to Punta de Choros

La construcción del Sistema de Alcanta-rillado e Instalación de Planta de Trata-miento, permite asegurar un turis-mo sustentable, a través de la protec-ción de la Reserva Marina Los Choros. Punta de Choros y la Reserva Nacional de Pingüinos de Humbolt. Por otra parte, permite que la mayoría de las instalaciones de alojamiento y ali-mentación podrán regularizar su situa-ción antes el Servi-cio de Salud Co-quimbo. También permitirá poner en valor la Planta de Procesos de Punta de Choros, permi-tiendo agregar va-lor a los productos pesqueros, cum-pliendo con la nor-ma sanitaria, ade-más de poder certi-ficar la calidad de las aguas para los productos pesque-ros.

Diseño Ejecuta-do el 2005, vía PMU Emergen-cia, por M$15.137. Ejecu-ción postulada al FNDR Tradicio-nal por M$274.422 (año 2005)

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VIALIDAD CAMINOS SECUNDARIOS COMUNICACIONES E INTERNET



Diseño de Inge-niería Construc-ción Ruta Coste-ra

Permitirá poner en valor casi 76 Km. de costa, poniendo en va-lor las tierras pa-ra proyectos in-mobiliarios, tu-rísticos, acuícola y otros industria-les de bajo im-pacto. Poten-ciando las activi-dades turísticas, pesqueras y ag-rícolas del sub-territorio

Perfil proyecto para presentar al PIR, por M$210.000

Estudio e Insta-lación de Inter-net Subterritorio Borde Costero La Higuera

Permitirá conec-tar a los produc-tores del subte-rritorio para ofertar sus pro-ductos y servi-cios (pesca, agricultura y tu-rismo), al mismo tiempo que per-mitirá a los habi-tantes conectar-se al mundo.

Actualmente se encuentra ejecu-tándose estudio para el Gobierno Regional

Mejoramiento Sistema Telefo-nía Celular Sub-territorio Borde Costero La Hi-guera

Permitirá conec-tar a los produc-tores del subte-rritorio para ofertar sus pro-ductos y servi-cios (pesca, agricultura y tu-rismo), al mismo tiempo que per-mitirá a los habi-tantes conectar-se al mundo.

Proyecto basado en la rentabili-dad de la empre-sa

Mejoramiento Sistema TV Sub-territorio Borde Costero La Hi-guera

Permitirá al tu-rismo del subte-rritorio ofertar un mejor servi-cio a sus usua-rios, al mismo tiempo que per-mitirá a los habi-tantes conectar-se al mundo.

Ley solamente permite un canal por territorio

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Proyecto Importancia Situación Actual

Proyecto Importancia Situación Actual Proyecto Importancia Situación Actual

Quebrada Honda Mejoramiento Camino Acceso Quebrada Honda

Permitirá mejorar el acceso a Quebrada Honda, lo cual permiti-rá que un mayor flujo de personas ingresen a la zona, poniendo en valor los atractivos tu-rísticos de esta locali-dad permitiendo el de-sarrollo de la activi-dad turística.

Elaborado Perfil para presentarlo al PIR, por M$17.000

Chungungo Pavimentación Camino Ruta 5 Norte - Chungun-go

Permitirá mejorar el acceso a la localidad para turistas, permi-tiendo el desarrollo de esta actividad, junto con permitir el flujo de productos pesqueros con mayor facilidad a los puntos de ventas, en La Serena y Co-quimbo

Incluido en Perfil Proyecto Diseño Ingeniería Cons-trucción Ruta Costera: By-Pa-ss

Totoralillo Norte Mejoramiento Camino Acceso Totoralillo Norte

Permitirá mejorar el acceso a la localidad para turistas, permi-tiendo el desarrollo de esta actividad, junto con permitir el flujo de productos pesqueros con mayor facilidad a los puntos de ventas, en La Serena y Co-quimbo


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Punta de Choros Pavimentación Camino Ruta 5 Norte - Punta de Choros

Permitirá mejorar el acceso a la localidad para turistas, permi-tiendo el desarrollo la consolidación de esta actividad, junto con permitir el flujo de productos pes-queros con mayor facilidad a los pun-tos de ventas, en La Serena y Coquimbo, situación que benefi-ciara a también al Subterritorio Cuenca de Los Choros

Perfil Proyecto para presentar al PIR, por M$36.000 "Cons-trucción Ruta Punta Choros - Ruta 5", Diseño

El Apolillado Mejoramiento Camino Acceso El Apolillado

Permitirá mejorar el acceso a la localidad para turistas, permi-tiendo el desarrollo de esta actividad, junto con permitir el flujo de productos pesqueros con ma-yor facilidad a los puntos de ventas, en La Serena y Coquim-bo, además de pro-ducir reducciones en los costos de transporte significa-tivos.


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CARTERA PROYECTOS FINANCIABLES VIA PIR: SUBTERRITORIO CUENCA DE LOS CHOROSCARTERA DE PROYECTOS SUBTERRITORIO CUENCA DE LOS CHOROS






Estudio Desarro-llo Energía Eóli-ca y Solar Subte-rritorio Borde Costero La Hi-guera

Permitirá identi-ficar los poten-ciales sectores en el subterrito-rio posibles de atraer inversión en energías al-ternativas, gene-rando nuevo eje de desarrollo económico

Elaborado Perfil para presentarlo al PIR, por M$65.000, para ambos subterri-torios: Borde Costero La Hi-guera y Cuenca de Los Choros

Los Choros

Diseño de Inge-niería y Reposi-ción APR Los Choros

Permitirá el de-sarrollo e insta-lación de Plantas Queseras que cumplan con las normas del Ser-vicio de Salud de Coquimbo, al mismo tiempo que generara las condiciones pa-ra la consolida-ción e instala-ción de estable-cimientos de ac-tividades relacio-nadas con el tu-rismo (aloja-miento, alimenta-ción, entre otras), permitien-do que se cum-pla con las exi-gencias del Ser-vicio de Salud, y mejorando las condiciones de vida de sus habi-tantes

Postulado Pro-yecto Diseño: Mejoramiento Sistema de Agua Potable Rural, Los Choros, al PMB-Provisión FNDR, por M$8.000, postu-lado el 2005, en ejecución

Diseño de Inge-niería y cons-trucción de al-cantarillado y planta de trata-miento Los Cho-ros

La construcción del Sis-tema de Alcantarillado e Instalación de Planta de Tratamiento, permite asegurar un turismo sustentable, a través de la protección de la Re-serva Marina Los Cho-ros. Punta de Choros y la Reserva Nacional de Pingüinos de Humbolt. al mismo tiempo que generara las condicio-nes para la consolida-ción e instalación de es-tablecimientos de activi-dades relacionadas con el turismo (alojamiento, alimentación, entre otras), permitiendo que se cumpla con las exi-gencias del Servicio de Salud, y mejorando las condiciones de vida de sus habitantes


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Punta Colorada

Diseño de Inge-niería y cons-trucción de al-cantarillado y planta de trata-miento Punta Colorada

La construcción del Sis-tema de Alcantarillado e Instalación de Planta de Tratamiento, permite asegurar un turismo sustentable, a través de la protección de la Re-serva Marina Los Cho-ros. Punta de Choros y la Reserva Nacional de Pingüinos de Humbolt, además de asegurar la calidad de las aguas en las localidades de la cuenca. Al mismo tiem-po que generara las condiciones para la consolidación e instala-ción de establecimien-tos de actividades rela-cionadas con el turismo (alojamiento, alimenta-ción, entre otras), per-mitiendo que se cumpla con las exigencias del Servicio de Salud, y me-jorando las condiciones de vida de sus habitan-tes

Postulado Dise-ño al PIR Pro-yecto Construc-ción Alcantarilla-do con Planta de Tratamiento Punta Colorada, La Higuera, a Preinversión

Los Morros Estudio y Mejo-ramiento siste-ma Fotovoltaico de Los Morros

Permitirá poner en valor activi-dades de turis-mo rural, aventu-ra, cultural y eto-lógico.

CONAFE se en-cuentra Ejecu-tando Proyecto a Nivel Regional

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VIALIDAD CAMINOS SECUNDARIOS COMUNICACIONES E INTERNETProyecto Importancia Situación Actual Proyecto Importancia Situación Actual Proyecto Importancia Situación Actual


Estudio e Insta-lación de Inter-net Subterritorio Cuenca de Los Choros

Permitirá conectar a los productores del subterritorio para ofertar sus productos y servicios (pesca, agricultura y turis-mo), al mismo tiempo que permitirá a los habitantes conectar-se al mundo.

Actualmente se encuentra ejecu-tándose estudio para el Gobierno Regional

Diseño Cons-trucción Ruta Costera

Permitirá poner en va-lor casi 76 Km. de costa, poniendo en va-lor las tierras para proyectos inmobilia-rios, turísticos, acuícola y otros in-dustriales de bajo im-pacto. Potenciando las actividades turísti-cas, pesqueras y agrí-colas del subterritorio. En

Perfil proyecto para presentar al PIR, por M$210.000

Mejoramiento Sistema Telefo-nía Celular Sub-territorio Cuenca de Los Choros

Permitirá conectar a los productores del subterritorio para ofertar sus productos y servicios (pesca, agricultura y turis-mo), al mismo tiempo que permitirá a los habitantes conectar-se al mundo.

Proyecto basado en la rentabili-dad de la empre-sa

Mejoramiento Sistema TV Sub-territorio Cuenca de Los Choros

Permitirá al turismo del subterritorio ofer-tar un mejor servicio a sus usuarios, al mismo tiempo que permitirá a los habi-tantes conectarse al mundo.

Ley solamente permite un canal por territorio

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VIALIDAD CAMINOS SECUNDARIOS COMUNICACIONES E INTERNETProyecto Importancia Situación Actual Proyecto Importancia Situación Actual Proyecto Importancia Situación Actual

Los Choros Diseño de Inge-niería y Pavi-mentación Ruta 5 Norte - Los Choros

Permitirá mejo-rar el acceso a la localidad para turistas, permi-tiendo el desa-rrollo la consoli-dación de esta actividad, junto con permitir el flujo de produc-tos pesqueros y agrícolas con mayor facilidad a los puntos de ventas, en La Serena y Co-quimbo.

Perfil Proyecto para presentar al PIR, por M$36.000 "Cons-trucción Ruta Punta Choros - Ruta 5", Diseño

Los Morros Mejoramiento Camino de Acce-so Los Morros

Permitirá poner en valor el patri-monio histórico - cultural, escéni-co, biológico y arqueológico a turistas, gene-rando servicios de alojamiento y alimentación, en-tre otros.


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PERFIL PROYECTO 1

DISEÑO INGENIERIA CONSTRUCCIONRUTA COSTERA: BY-PASS

PERFIL PRODUCTIVO

DISEÑO INGENIERIA CONSTRUCCION RUTA COSTERA: BY-PASS

1. Zona de Impacto del Proyecto: Subterritorio Borde Costero La Higuera y Subterritorio Cuenca de Los Choros.

2. Población Beneficiada Directos e indirectos:

Territorio Borde Costero NorteSubterritorio Borde Costero

Quebrada Honda 58Caleta Hornos 585Chungungo 279Punta de Choros 332Subtotal 1.254Subterritorio Cuenca de Los ChorosLos Choros 237El Trapiche 335Punta Colorada 249Los Morros 32Subtotal 853Total 2.107Comuna 3.721

3. Situación Sin Proyecto:

3.1. Vocación Productiva:

3.1.1. Subterritorio Borde Costro Norte

Los subterritorios que impactara este proyecto son: Subterritorio Borde Costero La Higuera y Subterritorio Cuenca de Los Choros, ambos pertenecientes al Territorio Borde Costero Norte.

El Subterritorio Borde Costero La Higuera, se caracteriza por contar con una voca-ción productiva, basada en la Pesca, el Turismo y la Agricultura. Concentrando prin-cipalmente los esfuerzos de la fuerza laboral en: pesca con un 38.19%, agricultura y ganadería con un 13.78%, comercio al por mayor y menor con un 13.78%, construc-ción con un 6.5%, turismo con un 5,51%.

Cabe destacar que minería, es insignificante en el subterritorio, con solo un 0.98%.

47

Por otra parte pesca y agricultura concentran el 51.97% de la fuerza laboral. Turis -mo presenta un nivel interesante junto con comercio, representando ambos un 19.29%.

Interesante mencionar que los registros de pescadores artesanales que trabajan en el borde costero comunal, según SERNAPESCA ascienden a 503, sin embargo se-gún el Censo 2002 en la comuna solo viven 207.

Organizaciones productivas existentes, a nivel del Subterritorio Borde Costero, se concentran 9 pesca; 1 agrícola; 2 ganaderas (caprinas); y 4 turismo.

Localidad Nombre Presidente

Comunal Organización Funcional de Pescadores Uni-dos, comuna de La Higuera

José Aliro Zarricueta Cam-pusano

Comunal Federación de Pescadores Comuna de La Higuera Juan Palacios

Caleta Hornos A.G. de Trabajadores del Mar Panamerica-na Norte, Los Hornos Juan Palacios

Caleta Hornos Sindicato de T.I. Nº1 de Buzos y Pescado-res Artesanales de Caleta Hornos Carlos Vergara

Totoralillo Norte

Sindicato de Trabajadores Independientes Pescadores Artesanales Totoralillo Norte Leonidas Godoy

Chungungo A.G. de Trabajadores del Mar Independiente de Chungungo Manuel Ossandon

ChungungoSindicato de Trabajadores Independientes de Buzos, Ayudantes, Pescadores y Reco-lectores de Caleta Chungungo

Nestor Zambra

Chungungo Organización Funcional Lo Castillo Juan Castillo

Punta de Coros A.G. Trabajadores del Mar Independiente de Punta de Choros Oscar Avilés Stuardo

Comunal Agrupación de organizaciones de Criance-ros de La Higuera Inés González Velazco

Quebrada Honda

Comité de Crianceros San Antonio de Que-brada Honda, Caleta Hornos y Los Hornos Reinaldo Galleguillos

Chungungo Campesinos Surcando Esperanzas Elsa González VComunal Cámara de turismo comuna de La Higuera Juan Sepúlveda Hidalgo

Caleta Hornos Mujeres Emprendedoras Luz y Esperanza de Caleta Hornos Brunilda Flores Sandoval

Punta de Choros

Agrupación de mujeres Emprendedoras ECO FUTURO de Punta de Choros

Macarena Albornoz Contr-eras

Los Choros Agrupación de Artesanos de Los Choros Héctor TapiaComunal Asociación Minera de La Higuera Héctor Páez

La población económicamente activa (PEA) en el Subterritorio Borde Costero corres-ponde a 515 personas, de las cuales 375 son hombres, correspondientes al 80.2% de la PEA, por otra parte las mujeres son 93 con un 19.8% en la PEA. Claramente las mujeres dictan mucho del promedio nacional, que corresponde a 35.6%, según

48

datos del Censo 2002.

Del total de la PEA, el 80.1% de los hombres están ocupados, versus el 91.2% de las mujeres. Por lo tanto, el 19.9% de los hombres están cesantes, versus el 8.8% de las mujeres. Según el Censo del 2002 el 9.1% de la PEA están cesantes.

Trabajando por ingreso

Sin trabajar,

pero tiene empleo

Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes

Trabajando para un

familiar sin pago en dinero

Buscando trabajo por primera vez

En quehaceres de su hogar

Estudiando Jubilado o Rentista

Incapacitado permanente para

trabajar

Otra situación

Total Población 15 años y mas

Hombre 293 76 33 6 5 13 13 40 4 37 520

Mujer 88 2 9 3 0 249 19 16 4 15 405Total 381 78 42 9 5 262 32 56 8 52 925

% Trabajando por ingreso

% Sin trabajar,

pero tiene empleo

% Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes

% Trabajando para un


% Buscando trabajo por primera vez

% En quehaceres de

su hogar

% Estudiando % Jubilado o Rentista

% Incapacitado permanente para

trabajar

% Otra situación


Hombre 56,35 14,62 6,35 1,15 0,96 2,50 2,50 7,69 0,77 7,12 100

Mujer 21,73 0,49 2,22 0,74 0,00 61,48 4,69 3,95 0,99 3,70 100Total 41,19 8,43 4,54 0,97 0,54 28,32 3,46 6,05 0,86 5,62 100

Sexo del Encuestado


Total PEA Ocupados Cesantes Tasa de Anticipación

Hombre 520 413,00 375 38 79,4

Mujer 405 102,00 93 9 25,2Total 925 515,00 468 47 55,7

Sexo del Encuestado

% Total Población 15 años y mas

% Total PEA

% Ocupados % Cesantes Tasa de Anticipación

Hombre 56,2 80,2 80,1 19,9 79,4

Mujer 43,8 19,8 91,2 8,8 25,2Total 100,0 100,0 90,9 9,1 55,7

Fuente: INE, Censo de Población y Vivienda

Fuente: Elaboración Propia en base a datos Censo Población y Vivienda 2002


Situación Laboral Semana Previa

Sexo del Encuestado


Sexo del Encuestado


Niveles de Producción por Actividades Económicas:

i. Pesca

La actividad pesquera, el año 2005, según datos de SERNAPESCA, extrajo 2.297 to-neladas de productos, correspondiendo las mayores extracciones las algas, seguido por los moluscos y locos.

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También se des-prende, que desde el año 2002 se aprecia un aumento en la captura, lo que demuestra cierto grado de re-cuperación de la actividad pesquera, debido principal-mente al mejor ma-nejo de los recur-sos y las fiscaliza-ciones permanen-tes que ejerce SERNAPESCA, en términos de asegurar que los recursos no se so-breexploten, como sucedió en la década de los 80´s y comienzo de los 90´s.

A continuación se presenta un cuadro con las estimaciones monetarias de las pro-ducciones pesqueras, la cual demuestra que la producción del año 2005 traducida a estimación monetaria, asciende a MM$722, sin embargo se debe considerar que los valores estimados de comercialización están subevaluados, de tal manera de esta-blecer un piso sobre el cual poder establecer estimaciones mas precisas. Cabe des-tacar que el valor de la unidad de loco pude fluctuar entre $1.600 (A.G. Los Choros 2004) a $550 según calibre.

CUADRO RESUMEN PRODUCCION MONETARIA PESQUERA (M$)Valoración Económica Producción en base a precios estimados por categoría de producto por kilo

2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997

Algas ($70 / kilo) 49.427 802 6.939 9.937 138.737 136.796 39.985 131.405 128.333Peces ($700 / kilo) 129.284 116.135 61.114 88.687 74.026 50.937 39.115 26.776 27.405Moluscos ($250 / kilo) 31.827 9.114 7.954 17.212 27.891 70.946 167.046 229.618 476.633Locos ($6.500 / kilo - 8 locos por Kg.)) 416.034 418.670 165.228 308.375 0 0 96.337 199.420 168.309Lapas ($1.300 / kilo - 20 lapas por Kg.) 52.162 51.748 20.782 39.470 7.156 8.410 28.886 23.023 33.296Crustáceos ($300 / kilo) 18.922 18.702 8.187 10.259 7.652 10.869 16.630 17.502 15.717Otros ($350 / kilo) 24.413 19.172 12.419 23.069 10.826 19.200 26.390 54.180 113.519Total 722.069 634.342 282.622 497.009 266.288 297.158 414.389 681.924 963.212Fuente: Elaboración propia en base a datos de SERNAPESCA y valores estimados al por mayor por categoría de productos. Nota: Se excluye en Moluscos la Lapa y Loco

Es del caso destacar que la captura en costas de la Comuna de La Higuera, realiza-da por pescadores industriales es registrada en la Caleta de Coquimbo. Esto es par-ticularmente sensible para la comuna de La Higuera, dado que la Ley de Pesca asig-na 5 millas de exclusividad de pesca para pescadores artesanales, sin embargo la

CUADRO RESUMEN PRODUCCION FISICA PESQUERA 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997

Ton. Ton. Ton. Ton. Ton. Ton. Ton. Ton. Ton.Algas 706 11 99 142 1.982 1.954 571 1.877 1.833Peces 185 166 87 127 106 73 56 38 39Moluscos 703 642 310 531 350 500 1.041 1.286 2.258Locos (*) 512 515 203 380 0 0 119 245 207Lapas (*) 58 89 75 82 239 216 254 122 145Crustáceos 63 62 27 34 26 36 55 58 52Otros 70 55 35 66 31 55 75 155 324Total 2.297 1.540 838 1.361 2.733 2.834 2.171 3.781 4.859Nota: Se excluye en Moluscos la Lapa y LocoFuente: Elaboración propia en base a datos de SERNAPESCA y valores estimados al por mayor por categoría de productos. Nota: Los locos y lapas están en unidades (*)

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misma ley genera la posibilidad de que estas 5 millas no sean respetadas, siempre y cuando el Consejo Zonal de Pesca así lo determine, situación que solamente a afec-tado a la Comuna de La Higuera a nivel regional, en los últimos años.

Por otra parte, una cantidad de productos del mar extraídos en las caletas de la co -muna no son registrados, debido a falta de meticulosidad por parte de las organiza-ciones pesqueras en término de exigir la contabilización de las capturas.

ii) Turismo

La actividad turística en la comuna, se puede establecer principalmente en base a las estadísticas de la Reserva Nacional de Pingüinos de Humboldt, ya que la mayor actividad turística comunal esta en la Localidad de Punta de Choros.

Registro de Visitantes a la Reserva Nacional Pingüino de Humboldt, a través de Punta de Choros

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total1992 81 62 55 7 64 5 30 45 181 5301993 148 107 16 7 9 27 10 26 18 91 41 33 5331994 215 305 49 46 9 9 68 39 6 39 17 64 8661995 111 217 84 44 13 53 32 44 11 30 91 7301996 738 1201 102 120 209 21 44 92 182 25 74 78 2.8861997 295 368 163 20 111 3 11 19 73 12 11 56 1.1421998 396 442 46 71 46 18 71 98 55 95 69 29 1.4361999 423 814 130 97 67 41 115 38 19 62 28 100 1.9342000 680 1274 216 153 44 40 169 65 201 59 147 237 3.2852001 1376 2062 362 205 111 21 94 63 229 271 348 113 5.2552002 1783 3702 726 138 130 73 95 119 275 150 522 473 8.1862003 2265 3810 597 340 224 10 224 337 545 305 473 579 7.8072004 2429 4269 424 424 177 44 174 295 120 465 605 540 9.9662005 2210 4899 888 248 205 234 488 629 432 472 957 780 12.4422006 2726 4897 662 374 244 257 284 0 0 0 0 0 9.444Total 12650 22457 3785 1863 1235 557 1536 1793 2089 2020 3228 3384 56.597

Fuente: CONAF

De los datos se desprende que durante el año 2005 el numero de visitantes a la lo -calidad de Punta de Choros, en particular a la Reserva Nacional Pingüinos de Hum-bolt, ascendió a 12.442 personas, cifra que viene en aumento desde el año 1992, y que aumento en un 25% el año 2005 comparado con el año anterior. Según estima-ciones de la CONAF (José Miguel Torres, Director Regional) lo que aporta en turis-mo a Punta de Choros la reserva anualmente bordea los M$150.000, considerando pernoctaciones, transporte marino y restaurante.

La oferta turística esta basada en: Servicios de transporte (terrestre y marítimo), Ser-vicios de alimentación, Servicios de alojamiento, Servicios guías turístico, Comercio

a) Servicio de transporte

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Transporte terrestre en vehículos con capacidad para 7 o más pasajeros, existen en la Comuna de La Higuera 21 vehículos, los cuales en su gran mayoría ejercen su actividad de manera informal, muchos de los cuales durante la temporada estival transportan turistas principalmente a Caleta Hornos, Chungungo, Punta de Choros – Los Choros, y otros sitios de interés turísticos en la comuna.

Dado el carácter relativo de informalidad de la actividad, es muy riesgoso hacer infe-rencias, sin embargo consultados algunos de ellos establecen que durante la tempo-rada estival realizan como promedio 1 viaje al día, e incluso algunos llegan a 2 o 3 viajes. Sin embargo es posible hacer algunas estimaciones básicas, basadas en las conversaciones con los transportistas.

Asumiendo que al menos 15 desarrollan la actividad, y que en promedio ida y regre-so transportan a 20 turistas, realizando 1 viaje ida y regreso diario, durante 60 días, asumiendo valor promedio viaje de $2.000 (pasaje a Punta de Choros – Los Choros $3.500, Caleta Hornos $1.000 - $800, Chungungo $2.000), la actividad deja a lo me-nos M$36.000.

Nº Vehículos

Numero de Viajes / Día

Nª Promedio Pasajeros por Vehículo Ida y

Regreso Nº Días Temporada

Estival Valor

Promedio Pasaje

Total ($)

15 1 20 60 2.000

36.000.000

Fuente: Elaboración Propia en base a consulta directa a transportistas.

Transporte Marítimo: Tomando en consideración el Numero de visitantes a la Re-serva Nacional Pingüinos de Humbolt el año 2005, según CONAF, es posible esti -mar que la actividad arrojo a lo menos durante el año M$37.326. Si a la cifra anterior se le agrega otros pasajeros que no necesariamente visitan la reserva a través de CONAF, u otros transportes marítimos en otras localidades costeras, esta cifra de-biera aumentar.

Nº de Visitantes Reserva Nacional Pingüinos de Humboldt

Valor Promedio Pasaje (estimado) Total ($)

12.442 3.000 37.326.000 Fuente: Elaboración Propia en base a consulta directa a transportistas en bote

Por lo tanto solamente la actividad de transporte marítimo y terrestre relacionado con la actividad turística arroja un ingreso bruto anual de M$73.326, como mínimo.

b) Servicio de Alimentación

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La oferta de servicios alimenticios según datos de la Municipalidad de La Higuera, corresponden a 13 restaurante, 5 de los cuales se encuentran en Caleta Hornos, 1 en Chungungo, 5 en Punta de Choros, 1 en Los Choros, todos los cuales ofertan en capacidad de sillas mas de 603 a nivel Subterritorial, siendo mayoritariamente la es-pecialidad en Pescados y mariscos.

Localidad Nombre Nº Sillas Especialidad

Caleta Hornos Miramar 70 Pescados y mariscosCaleta Hornos Entre Rocas 60 Pescados y ms.Caleta Hornos La Caleta 64 Pescados y ms.Caleta Hornos Alto Aquí 50 Pescados y ms.Caleta Hornos Brisa Marina 50 Pescados y ms.Chungungo Xiomara Al Paso Pescados y ms.Panamericana Norte Km. 545

Posada Patty 30 Chilena

Los Choros Los ChorosPunta de Choros Marea Alta 41 Pescados y mariscosPunta de Choros Restaurant Los

Delfines100 Chilena, internacional, pescados y

mariscos, vegetarismo

Punta de Choros Restaurant Eneyde 78 Pescados y mariscos

Punta de Choros Chatito Nias 100 Pescados y mariscosPunta de Choros Donde Rogelio 30 ChilenaTotal 573 Fuente: Oficina de Turismo, Municipalidad de La Higuera

Basados en el Estudio de Pulso S.A., la alimentación arrojo un ingreso bruto de M$12.670, cabe destacar que desde la fecha de realizado el estudio, se aumento el numero de restaurant a nivel comunal.

c) Servicio de alojamiento

El servicio de alojamiento, esta dado por 11 empresas con cabañas y 2 con Cam-ping. En Chungungo existe 1 casa habilitada para alojamiento rural. Las cabañas ofertan 158 camas y los Camping 28 sitios, los cuales se presentan en el cuadro a continuación:

Localidad Nombre Nº Camas Nº SitiosCabañas Los Choros - Punta de Choros Cabañas el Oasis 8

Punta de Choros Las Cubas de Cydonia 24 Punta de Choros Cabañas P. de Choros 10

53

Punta de Choros Cabañas Donde Rogelio 12 Punta de Choros Cabañas Gravedad 0. 18 Punta de Choros Cabañas Las Añañucas

Amarilis20

Punta de Choros Cabañas Los Delfines 13 Punta de Choros Cabañas Marea Alta 18 Punta de Choros Cabañas Memo Ruz 15 Punta de Choros Cabañas San Cristóbal 19 Total 158 Camping Los Choros - Punta de Choros El Oasis 10

Punta de Choros Reserva Nacional Pingüinos de Humboldt 5

Punta de Choros Camping Memo Ruz 13Total 28Fuente: Oficina de Turismo, Municipalidad de La Higuera

Datos fidedignos de ingresos por concepto de alojamiento no se disponen, sin em-bargo durante la temporada estival, arriban a Punta de Choros del orden de 30.000 visitantes en la temporada estival, según información entregada por la Oficina de Tu-rismo del Municipio. Además, es del caso destacar que muchos de los lugareños arriendan sus viviendas o cobran por acampar en sus patios, ingresos que no son posibles calcular. El dato que aporta la Empresa Pulso S.A. en base a los datos del SII, del año 2001, arroja un ingreso bruto de M$5.134. Cabe hacer mención que du-rante los últimos años prácticamente se duplico la capacidad de camas a nivel comu-nal.

Sin embargo es posible inferir una ocupabilidad promedio durante la temporada esti-val del 60%, lo cual arroja por concepto de cabañas un ingreso bruto de M$32.000, según se muestra en el cuadro a continuación.

Nº Cabañas Precio Estimado / Día / Cabaña % Ocupabilidad Nº Días Total ($)

36 25.000 1 60 32.400.000 Fuente; Elaboración Propia en base información municipal e INE

d) Comercio

El comercio a nivel comuna relacionado con la actividad turística no es posible esti-mar en base a los datos de Pulso S.A., basados en datos del SII.

A través de la suma de los valores estimados por concepto de transporte, alimenta-

54

ción y alojamiento, se puede inferir que la comuna a los menos genera por concepto de turismo M$85.000. Cabe mencionar, que la CONAF (José Miguel Torres, Director Regional) estima los ingresos percibidos en Punta de Choros durante la temporada estival ascienden a M$150.000, por conceptos de alojamiento, alimentación, trans-porte.

iii) Silvoagropecuario

a) Ganadería Caprina

Producción: El Subterritorio Borde Costero, concentra 3.122 cabezas, produciendo anualmente 858 guatones, 1.122 animales viejos, 858 cabritos y 20.350 kilos de queso de cabra. Siendo Chungungo, Caleta Hornos, Quebrada Honda y Los Hornos los mayores productores.

Ventas: Por concepto de guatones se obtienen M$15.455, por Animales Viejos M$13.473, por cabritos M$6.874 y queso de cabra M$18.530, totalizando M$54.332. Caleta Hornos, Los Hornos y Quebrada Honda lidera con M$25.734, seguido por Chungungo con M$22.543.

b) Agricultura y Agroindustria. No se registra actividad en esta área que sea significativa aun.

Resumen Actividad Económica Subterritorio Borde Costero

De lo expuesto anteriormente se puede concluir que la El Territorio Borde Costero Norte genera anualmente como mínimo MM$930.397 como se aprecia en el siguien-te cuadro:

PRODUCCION ESTIMADA A NIVEL SUBTERRITORIO BORDE COSTEROSector Económico M$ Observación

Pesca 722.069 Actividad subevaluada en cuanto a precios y datos que no son registrados en las caletas como desembarque

Total Pesca 722.069 Turismo Transporte Terrestre 36.000 Sub evaluado solamente con respecto al turismo en

temporada estivalTransporte Marítimo 73.326 Sub evaluado solamente con respecto a los

visitantes a la Reserva Pingüinos de Humbolt, no considera otras localidades y otros transportes al margen de los registrados por CONAF en Punta de Choros

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Alimentación 12.670 Sub evaluado dado que no es posible inferir a nivel de la comuna, solo se basa en datos de 2001

Alojamiento 32.000 Se considera solamente temporada estival en Punta de Choros

Comercio No se pudo evaluarTotal Turismo 153.996Agricultura y GanaderíaGanadería CaprinaGuatones 15.455Animales Viejos 13.473Cabritos 6.874Queso de Cabra 18.530Aceite de Oliva Olivas de Mesa Aceitunas en Bruto Flores Total Agricultura 54.332Minería No se pudo evaluarTotal MineríaTOTAL 930.397Fuente: Elaboración propia


El Subterritorio Cuenca de Los Choros, por su parte concentra los esfuerzos de la fuerza laboral en las siguientes actividades: minería con un 21.62%, agricultura y ga-nadería con un 17.37%, comercio con un 10.81%, construcción con un 10.42%, en-señanza con un 8.11%, fabricación de maquinaria y equipo con un 5.79%, hogares privados con servicio domestico con un 3.47%, turismo con un 1.52%.

Cabe destacar, que minería y agricultura concentran el 38.99% de la fuerza laboral. Turismo es incipiente.

Organizaciones productivas existentes, a nivel del Subterritorio Cuenca de Los Cho-ros, se concentran 1 pesca; 5 agrícola; 6 ganaderas (caprinas); 2 turismo y 3 mine-ría.

Localidad Nombre PresidenteLos Choros A. G. de Pescadores y Mariscadores Fabián Cortes

Quebrada Honda Comité de Crianceros San Antonio de Quebrada Honda, Caleta Hornos y Los Hornos Reinaldo Galleguillos

Rancho de Tierra Comité de Crianceros de Rancho de Tierra Rubén Torres Paredes

56

Los Choros Asociación de Pequeños Propietarios Agrícolas de Los Choros

Guillermo Morales Aguirre

Los Choros Comité de Productores de Aceituna, Valle de Los Olivos Juan Arturo Contreras

Los Choros Comité Productores de Aceituna de Los Choros Los Pehuenches Héctor Tapia

Los Choros Comité de Crianceros de Los Choros y Punta de Choros

Patricio Morales Cor-rotea

Punta Colorada Grupo Productivo El Olivar de P. Colorada Víctor Pasten OgaldePunta Colorada Comité de Crianceros de Punta Colorada Juan Torres CarmonaEl Trapiche Asociación de Agricultores y RegantesEl Trapiche Claveleras del Trapiche Yesenia TapiaLos Morros Comité de Crianceros de Los Morros Raúl Trujillo Guerrero

Comunal Cámara de turismo comuna de La Higuera Juan Sepúlveda Hi-dalgo


Punta Colorada Comité de Pirquineros de Punta Colorada Raúl Valenzuela Moreno

Los Morros Comité de Pirquineros de Los Morros Silvio Aguilera López

La población económicamente activa (PEA) en el Subterritorio Borde Costero corres-ponde a 261 personas, de las cuales 162 son hombres, correspondientes al 82.4% de la PEA, por otra parte las mujeres son 40 con un 17.6% en la PEA. Claramente las mujeres dictan mucho del promedio nacional, que corresponde a 35.6%, según datos del Censo 2002.


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Sin trabajar,

pero tiene empleo

Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes

Trabajando para un






trabajar

Otra situación


Hombre 139 14 53 9 0 18 7 60 7 21 328

Mujer 37 0 6 3 0 191 11 22 5 4 279Total 176 14 59 12 0 209 18 82 12 25 607


% Sin trabajar,

pero tiene empleo

% Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes




% En quehaceres de

su hogar



trabajar

% Otra situación


Hombre 42,38 4,27 16,16 2,74 0,00 5,49 2,13 18,29 2,13 6,40 100

Mujer 13,26 0,00 2,15 1,08 0,00 68,46 3,94 7,89 1,79 1,43 100Total 29,00 2,31 9,72 1,98 0,00 34,43 2,97 13,51 1,98 4,12 100

Sexo del Encuestado



Hombre 328 215,00 162 53 65,5

Mujer 279 46,00 40 6 16,5Total 607 261,00 202 59 43,0

Sexo del Encuestado


% Total PEA


Hombre 54,0 82,4 80,2 19,8 65,5

Mujer 46,0 17,6 87,0 13,0 16,5Total 100,0 100,0 77,4 22,6 43,0





Sexo del Encuestado


Sexo del Encuestado



i) Pesca

Aun cuando existe la A.G. de Los Choros, con residencia en Los Choros, su activi-dad la realizan en la costa de la Comuna, específicamente en Punta de Choros y el Choreadero. Por lo tanto, su producción queda registrada en el Subterritorio Borde Costero.

ii) Turismo

La actividad turística en la comuna, se puede establecer principalmente en base a las estadísticas de la Reserva Nacional de Pingüinos de Humbolt, ya que la mayor actividad turística comunal esta en la Localidad de Punta de Choros.


Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total

58

1992 81 62 55 7 64 5 30 45 181 5301993 148 107 16 7 9 27 10 26 18 91 41 33 5331994 215 305 49 46 9 9 68 39 6 39 17 64 8661995 111 217 84 44 13 53 32 44 11 30 91 7301996 738 1201 102 120 209 21 44 92 182 25 74 78 2.8861997 295 368 163 20 111 3 11 19 73 12 11 56 1.1421998 396 442 46 71 46 18 71 98 55 95 69 29 1.4361999 423 814 130 97 67 41 115 38 19 62 28 100 1.9342000 680 1274 216 153 44 40 169 65 201 59 147 237 3.2852001 1376 2062 362 205 111 21 94 63 229 271 348 113 5.2552002 1783 3702 726 138 130 73 95 119 275 150 522 473 8.1862003 2265 3810 597 340 224 10 224 337 545 305 473 579 7.8072004 2429 4269 424 424 177 44 174 295 120 465 605 540 9.9662005 2210 4899 888 248 205 234 488 629 432 472 957 780 12.4422006 2726 4897 662 374 244 257 284 0 0 0 0 0 9.444Total 12650 22457 3785 1863 1235 557 1536 1793 2089 2020 3228 3384 56.597

De los datos se desprende que durante el año 2005 el numero de visitantes a la lo -calidad de Punta de Choros, en particular a la Reserva Nacional Pingüinos de Hum-bolt, ascendió a 12.442 personas, cifra que viene en aumento desde el año 1992, y que aumento en un 25% el año 2005 comparado con el año anterior. Según estima-ciones de la CONAF (José Miguel Torres, Director Regional) lo que aporta en turis-mo a Punta de Choros la reserva anualmente bordea los M$150.000, considerando pernoctaciones, transporte marino y restaurante. Cuyos turistas están forzados a pa-sar por Los Choros, cuando van a Punta de Choros.

La oferta turística esta basada en: Servicios de alimentación, Servicios de alojamien-to, Comercio

a) Servicio de Alimentación

La oferta de servicios alimenticios según datos de la Municipalidad de La Higuera, corresponden a 2 restaurant, 1 en Los Choros y otro en la Panamericana Norte (cer -ca de el Trapiche), todos los cuales ofertan en capacidad de sillas mas de 30, a nivel comunal


Panamericana Norte Km. 545 Posada Patty 30 ChilenaLos Choros Los Choros Pescados y mariscos y

comida chilenaTotal 30 Fuente: Oficina de Turismo, Municipalidad de La Higuera

b) Servicio de alojamiento

El servicio de alojamiento, esta dado por 2 empresas con cabañas y 1 con Camping. Las cabañas ofertan 8 camas y los Camping 10 sitios, los cuales se presentan en el cuadro a continuación:

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Los Choros Cabañas Los Choros Total 8 Camping Los Choros - Punta de Choros El Oasis 10

Total 10Fuente: Oficina de Turismo, Municipalidad de La Higuera

c) Comercio


iii) Silvoagricultura


Producción: El Subterritorio Cuenca de Los Choros concentra la mayor actividad agrícola de la Comuna y Territorio, actividad concentrada en Los Choros, Punta Co-lorada, El Trapiche , Los Morros y en menor lugar Los Pajaritos.

El número total de cabezas asciende a 12.181, siendo la producción de guatones de 2.683, animales viejos 2.857, cabritos 2.779, y la producción de queso de cabra 68.087 kilos.

Ventas: Las ventas por concepto de guatones asciende a M$48.329, animales vie-jos M$34.314, cabritos M$22.260 y queso de cabra M$62.028.

b) Agricultura y Agroindustria

i) Producción y Venta Aceite Oliva

La producción olivícola esta radicada principalmente en Los Choros y Punta Colora-da. La producción de aceitunas asciende a 120.791 kilos, los cuales se desglosan en 120.104 kilos en Los Choros y 687 kilos en Punta Colorada. Un porcentaje es desti -nado a aceite como se muestra en el cuadro, lo que se traduce en 3.343 litros, distri -buidos en 3.303 litros en Los Choros y 40 en Punta Colorada.

Con respecto a las ventas, estas reportan en total M$16.715, distribuidos en M$16.515 en Los Choros y M$200 en Punta Colorada.

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Cabe destacar, que se están incorporando poco a poco La Higuera y Quebrada Hon-da en la producción olivícola, pero que sin embargo hoy sus volúmenes son peque-ños en relación a lo que producen Los Choros y Punta Colorada.

ii) Producción y Venta de Oliva

En Los Choros se elaboran 36.061 kilos de aceituna de mesa, los cuales represen-tan una venta de M$27.023; en Punta Colorada, por su parte produce 287 kilos, los cuales significan ingresos por M$287. Siendo la producción total de aceitunas de mesa equivalentes a 36.318 kilos y que representan una venta de M$27.310. Por otra parte, se venden en total M$12.010 en aceitunas en bruto.

iii) Producción y Venta de Flores

La producción de flores, principalmente claveles, a nivel comunal se concentra en La Higuera, El Trapiche y Punta Colorada, con una producción de 96.000 varas, las cuales se comercializan en M$5.616.

Resumen Actividad Económica Territorio Borde Costero Norte

De lo expuesto anteriormente se puede concluir que la El Territorio Borde Costero Norte genera anualmente como mínimo MM$222.966, como se aprecia en el si-guiente cuadro:

PRODUCCION EN PESO ESTIMADA A NIVEL SUBTRERRITORIO CUENCA DE LOS CHOROS

Sector Económico M$ ObservaciónAgricultura y Ganadería

Ganadería CaprinaGuatones 48.329Animales Viejos 34.314Cabritos 22.260Queso de Cabra 62.028Aceite de Oliva 16.715Olivas de Mesa 27.310Aceitunas en Bruto 12.010FloresTotal Agricultura 222.966Minería No se pudo evaluarTotal MineríaTOTAL 222.966Fuente: Elaboración propia

A continuación se presenta la producción conjunta de los subterritorios: Borde Coste-61

ro La Higuera y Cuenca de Los Choros.

RESUMEN ACTIVIDAD ECONOMICA TERRITORIO BORDE COSTERO NORTE

De lo expuesto anteriormente se puede concluir que la El Territorio Borde Costero Norte genera anualmente como mínimo MM$1.158 como se aprecia en el siguiente cuadro:

PRODUCCION EN PESO ESTIMADA A NIVEL TERRITORIOSector Económico M$ Observación


Total Pesca 722.069 Turismo Transporte Terrestre 36.000 Sub evaluado solamente con respecto al turismo

en temporada estivalTransporte Marítimo 73.326 Sub evaluado solamente con respecto a los




Comercio No se pudo evaluarTotal Turismo 153.996 Agricultura y Ganadería

Ganadería Caprina Guatones 63.784 Animales Viejos 47.787 Cabritos 29.134 Queso de Cabra 80.558 Aceite de Oliva 16.715 Olivas de Mesa 27.310 Aceitunas en Bruto 12.010 Flores 5.616 Total Agricultura 282.914 Minería No se pudo evaluarTotal Minería TOTAL 1.158.979 Fuente: Elaboración propia

4. Situación Con Proyecto:

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No cabe la menor duda, que los ejes productivos: pesca, turismo, agricultura y mine-ría, se verán fuertemente beneficiados con la construcción de la Ruta Costera, tanto para los subterritorios que componen el Territorio Borde Costero Norte, como para la comuna y la región.El proyecto permitirá incorporar plenamente las caletas pesqueras del Subterritorio Borde Costero La Higuera, perteneciente al Territorio Borde Costero Norte: Totorali -llo Norte, Chungungo, Punta de Choros y el Apolillado, sumándose a Caleta Hornos, en la producción, haciendo mas accesible los mercados para comercializar sus pro-ductos, lo cual implica que al existir una vía mas expedita, existirá un mayor flujo ve-hicular por la Ruta Costera, haciendo factible sacar los productos del mar de una manera eficiente y al día, lo que estimulara el desarrollo de la pesca pelágica, un mejor desarrollo de las áreas de manejo y el desarrollo acuícola en la comuna.

Lo anterior significara un aumento y desarrollo en la pesca pelágica, dado que los pescadores artesanales de la comuna dependen de compradores que lleguen a las caletas a comprar sus productos, sin embargo dado el escenario actual muchas ve-ces deben tomar el precio de los compradores, dada la incapacidad de sacar sus productos de la zona, o simplemente dejar que estos se descompongan. Por otra parte, un mejor control de sus áreas de manejo, les permitirá acceder a los actuales compradores de sus productos, poniendo en planta su actual producción a un mejor precio. También, se vera beneficiado el sector acuícola, principalmente en Chungun-go, en donde existen 3 empresas que cuentan con terreno y sus respectivos proyec-tos acuícola para desarrollar. Con la Ruta Costera, es predecible que estos proyec-tos se concreten más rápido, debido a la mejor accesibilidad a Chungungo. Por otra parte, este proyecto, permitirá a la costa en su conjunto poner en valor sectores fac-tibles para desarrollar en acuicultura. Indudablemente los costos de transporte serán menores a los actuales. Todo lo anterior, hace suponer que a lo menos la actividad pesquera deberá generar un valor a lo menos 200% mayor a la actual, ascendiendo a M$2.100 en los próximos años, sin contar que el Gremio de Punta de Choros y la Federación de Pescadores de la Comuna de La Higuera, están empeñados en mon-tar cada uno, una Planta de procesos. Lo cual permitirá agregar valor a las produc-ciones locales.

El ámbito turístico, también será beneficiado, al permitir el acceso a turistas a las dis-tintas localidades costeras del Subterritorio Borde Costero La Higuera, poniendo en valor la costa de la comuna, tanto para proyectos inmobiliarios, como turísticos. Al considerar que la Reserva Nacional Pingüinos de Humbolt, durante el año 2006 re-gistro 12.235 visitantes, de los cuales el 27,7% fueron extranjeros (www.conaf.cl), registrando un incremento del 272% desde el año 2000 al 2006. Por otra parte, es necesario destacar que aun cuando las personas que acceden a Reserva Pingüinos de Humbolt, según datos de la Municipalidad de La Higuera, corresponden a no mas del 30% de los visitantes al sector, es posible visualizar el incremento de visitantes

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que reportaría la Ruta Costera, beneficiando a todas las caletas pesqueras del Terri -torio Borde Costero, es decir con la esta vía expedita, es posible suponer que el nu-mero de visitantes aumentaría a lo menos en un 300%, permitiendo generar valor en la actividad por a lo menos M$ 600.000.

La agricultura, indudablemente también será beneficiada al poner en valor a través de Punta de Choros, el subterritorio Cuenca de Los Choros, incrementando sus ven-tas a lo menos en un 50%, ascendiendo a M$420.000.

Es decir, con proyecto las producciones, tanto del Subterritorio Borde Costero La Hi-guera y Cuenca de Los Choros, genera M$3.120.000, representando un incremento del 169% con respecto a situación sin proyecto. Cabe destacar, que estas proyeccio-nes son discretas, por cuanto en la actualidad, los datos calculados han sido estima-dos modestamente.

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PERFIL TECNICO

DISEÑO INGENIERIA CONSTRUCCION RUTA COSTERA: BY-PASS

OBJETIVOS By-Pass

Los principales objetivos que se pretenden con este eje vial son los siguientes:

Permitir la integración de diversas zonas, muchas veces aisladas por adversas y abruptas condiciones geográficas (concepto de fronteras interiores).

Generar ahorros de operación y tiempo para usuarios de origen y destino coste-ros.

Ser una vía longitudinal de integración, de naturaleza estructurante, que comple-mente la red vial en este caso la Ruta 5.

Permitir desarrollar nuevas áreas de atractivo turístico. Favorecer el desarrollo productivo en zonas de potencial económico, facilitando

así la generación y el desarrollo de actividades. Incorporar áreas de interés ecológico, facilitando su acceso al público, así como

su control y preservación. Generar un componente distributivo hacia comunidades costeras pobres de la

comuna de La Higuera.. Constituir una alternativa (By-Pass)para el transporte en general, que conlleva

un vía sin cuestas y una distancia menor, para el transporte de modo seguro sin incidentes.

1. Definiciones generales del By-pass.

El By-Pass, esta comprendido de norte a sur de los limites de la comuna de La Hi-guera. En estas áreas existe una diversidad geográfica, de asentamientos humanos y de actividades, que configuran un universo de variables a considerar que permiten suponer que a las definiciones generales de emplazamiento, se deben agregar aquellas que son específicas a la zona a la que pertenecerá el camino. De esta ma-nera, las definiciones generales del By-Pass son las siguientes:

Evitar pasar por centros poblados, caletas, playas, etc., buscando soluciones a través de caminos transversales de corta longitud.

En sectores como cerros escarpados, mesetas, esteros, desembocaduras, acantilados, etc., que por su dificultad topográfica o hidrológica hagan necesa-rio alejar el trazado del litoral, deben usarse alternativas interiores, para luego retomar la orientación costera, en cuanto sea posible, sin perjuicio de

En general, el nuevos emplazamientos deberán quedar distante de 1 a 3 kiló-metros del borde costero, como mínimo y hasta un máximo aceptable de 20 a 25 Km. en casos muy excepcionales.

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Los diseños deberán ser compatibles con las regulaciones y planificación de actividades productivas y de servicios, programada por diversos organismos regionales y nacionales.

Se deberá tener especial importancia en el análisis relativo al cuidado y pre-servación del medio ambiente.

Por su parte, las definiciones particulares de los diferentes tramos son las siguientes:

Se debe considerar obras complementarias de acceso a playas y a lugares de características panorámicas.

La faja de expropiación debe ser definida en cada estudio de ingeniería. Acorde a la importancia del tramo y a las características particulares de cada

uno de los sectores que atraviesa.

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1.2. Trazado.

El trazado del By-Pass es el siguiente:

Caleta Apolillado (Limite regional)- Caleta Los Choros con una longitud de 15 Km., que actualmente lo constituye una huella por los arenales.

Desde El Balneario Los Choros hasta su Acceso en la Ruta 5 por un camino existente de 25 Km., en ripio que podría mejorarse con un pavimento básico dado su carácter temporal.

Los Choros a Chungungo, que en la actualidad es huella en algunos sectores y otros existe huella de camino, en una distancia de 20 kilómetros aproxima-damente.

Chungungo – Totoralillo, camino en ripio existente, en una distancia de 15 ki-lómetros aproximadamente.

Totoralillo Norte a Ruta 5, camino en ripio en una distancia de 10 kilómetros aproximadamente.

Acceso Caleta Totoralillo Norte:

i) La Serena: por la Ruta 5 (30 Km.) con un subtramo delimitados por la Caleta Los Hornos de 30 Km., en los cuales encontramos a la Cuesta Los Po-rotitos.

2. REQUERIMIENTOS DEL ESTUDIO

El estudio, a fin de alcanzar los objetivos enunciados anteriormente, en su presenta-ción y posterior desarrollo del estudio, deberá tener en cuenta todos los aspectos y elementos que se mencionan a continuación:

2.1 DIRECCIONES BASICAS

El estudio específico deberá abordarse en torno a siete aspectos fundamentales que a continuación se detallan. Estos deberán ser abordados por el en el estudio según metodologías específicas para cada uno.

Dichos aspectos no excluyen cualquier otra gestión que pueda demostrar útil a los objetivos del estudio.

(a) Enfoque Metodológico

El análisis de proyectos de By-Pass de infraestructura vial exige tratar conflictos que en la mayoría de los casos son complejos y de muy variada índole. En consecuen-

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cia, su análisis exige amplitud en su tratamiento, de manera de no excluir a priori al -ternativas de solución que pudieran resultar adecuadas. El modo de abordar esta dualidad flexibilidad - uniformidad es lo que define el enfoque de la metodología.

Con el objeto de propender a la uniformidad en el trato de los proyectos, la metodo-logía comprendida en la referencias está basada en: una estructura que contempla fases definidas de análisis; una tipificación de proyectos, y el uso de un conjunto se-leccionado de herramientas de simulación. A esto debe agregarse una serie de pro-cedimientos comunes para una variedad de actividades metodológicas. Por otro la-do, la flexibilidad es resguardada mediante un tratamiento diferenciado por tipo de proyecto, con énfasis en los aspectos más relevantes en cada caso, la amplitud de posibilidades abiertas al análisis y para modelar una determinada situación y la cons-tante interacción a lo largo del análisis entre diseño, simulación y evaluación.

Un tratamiento aislado de los problemas relativos al diseño físico de una obra vial acompañada a lo largo de su trayecto por un área ricamente en biodiversidad, al comportamiento (operación) del sistema global constituido por la infraestructura, los vehículos, los peatones, el diseño operacional el diseño arquitectónico paisajístico y el entorno, y a la evaluación de las alternativas generadas, limita fuertemente el ám-bito de las soluciones posibles y muy frecuentemente su calidad. El enfoque desea-do es que interactúen entre sí estas importantes dimensiones del análisis, ya que ello tiende a aumentar la riqueza de las soluciones ofrecidas. Tanto la simulación de la operación como la evaluación de los esquemas desde los inicios del análisis en-tregarán información que se deberá considerar ya sea para replantear algunos dise-ños preliminares o para generar otros. Dada la complejidad de los problemas a tra-tar, muchas veces la intuición que se use para generar los esquemas de solución se-rá insuficiente. El uso de herramientas adecuadas de simulación permitirá obtener información necesaria para estimar costos y beneficios de una alternativa, y además permitirá detectar impactos que pueden hacer necesaria una revisión a los diseños físicos y operacionales para introducir modificaciones.

La etapa de desarrollo, selección de anteproyectos y evaluación social de alternati-vas deberá ser estructurada en tres fases sucesivas de nivel de detalle y objetivos diferentes. La primera, denominada Análisis del Proyecto, tendrá como objetivo cen-tral generar adecuadas alternativas de proyecto. Algunas de ellas serán desarrolla-das al nivel de Prediseño y sometidas a un proceso de Evaluación Preliminar, del que se seleccionarán las más promisorias. Estas pasarán a la segunda fase, Ante-proyecto y Simulación de Alternativas. El objetivo en este caso será afinar y desa-rrollar los prediseños anteriores para llevarlos al nivel de Anteproyecto, simular las alternativas consideradas y evaluarlas. La estructuración descrita facilitará la inte-racción entre diseño físico, diseño operacional y evaluación desde prácticamente el inicio del proceso.

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Finalmente, la tercera fase denominada Evaluación Social de Alternativas tiene co-mo objetivo esencial entregar la información relevante que sirva de apoyo al proceso de toma de decisiones. Dicha información tiene una relación directa con los objeti-vos del estudio. En la medida que se aborda un problema de asignación de recur-sos sociales, deben ser incorporados tanto objetivos nacionales de desarrollo y de eficiencia en el uso de recursos, como objetivos locales de un alcance más específi-co para los grupos y área directamente afectada.

El contenido de estas fases deberá ser el fundamento metodológico para el desarro-llo de las actividades correspondientes.

(b) Planteamiento General

Debe tenerse presente que tanto los aspectos físicos como operacionales requieren ser abordados dentro de un proceso de optimización que resuelva no sólo los con-flictos que plantea cada tramo o intersección como situación aislada, sino que consi-dere a la vía en conjunto con otras que la afectan o a las que ella afecta, además del entendimiento cabal de los distintos sectores por donde transcurre la vía. Este con-junto de vías debe dotarse de características funcionales aceptables y consistentes con la jerarquía definida para ellas.

En otras palabras, es necesario que los proyectos objeto de este estudio sean en-tendidos como una acción que busca mejorar la operación de la Ruta 5 norte y el paisaje urbano en su conjunto, por lo que las alternativas que se generen deberán compatibilizar los óptimos locales con el óptimo global, teniendo como variables de decisión los aspectos físicos, operacionales y paisajísticos que han de conferirle un nivel de servicio superior al existente en la situación actual.

(c) Esquema de Priorización del Transporte.

Como respuesta a las características de la demanda, la oferta vial puede ser orienta-da en el sentido de otorgar ciertas facilidades a los modos que poseen, velocidades de desplazamiento bajas, requerimiento de mayor espacio para ciertas maniobras o contribución a un uso más eficiente del espacio vial en armonía con el espacio pea-tonal en lo longitudinal de la vía.

Por lo tanto, para este efecto se debe considerar distintos esquemas alternativos de prioridad al transporte de locomoción colectiva, camiones, particulares entre otros modos.

(d) Características Físicas de las Vías70

La geometría y características físicas de las alternativas de By –Pass deben estu-diadas y modificadas, con el fin de modificar su capacidad de una manera compati-ble con el crecimiento esperado de la demanda, con las posibilidades de oferta de la vialidad propuesta, con la calidad deseada del ambiente en el que ellas están inmer-sas, con los aspectos económicos inherentes a toda acción de este tipo y los aspec-tos paisajísticos y arquitectónicos que aportan con el embellecimiento de la avenida.

Las alineaciones horizontales y verticales, junto con las secciones transversales, de-finen la geometría del By-Pass., representando y determinando las áreas dedicadas a vehículos y peatones, en cualquiera de sus funciones habituales, definiendo implí-citamente un esquema de drenaje. Por último, pavimentos, revestimientos y una se-rie de otros elementos materiales completan la fisonomía de la vías, concurriendo a las funciones bosquejadas en la medida de su correcta elección y aplicación.

(e) Sistemas de Control de Tráfico

Este aspecto, que incluye tanto las señales estáticas (horizontales y verticales, infor-mativas, preventivas y normativas) como los semáforos, está íntimamente relaciona-do con los aspectos mencionados anteriormente, por lo que el estudio deberá pres-tarle la debida atención. Las acciones posibles en tal sentido son: análisis de los sis-temas existentes y determinación de su validez en una nueva situación operacional o la proposición y análisis de los nuevos sistemas que sean requeridos en tal situación en concordancia con las consideraciones emanadas de los acápites anteriores.

Estas acciones deberán estar regidas por la metodología que resulte aprobada, la cual a su vez, deberá ceñirse a las normas y criterios contenidos en el documento ci -tado en la referencia (3).

(f) Modelación

Los cambios de operación de la vialidad derivados del By-Pass, requieren ser anali -zados sobre la base de modelos capaces de simular la operación y reasignación de flujos vehiculares en una red.

En el caso de los proyectos que involucran reasignaciones de flujos, se recomienda usar el modelo SATURN, o en su defecto, se deberá indicar en la presentación técni-ca el modelo de asignación de flujos que el Proponente estime adecuado utilizar en el estudio. Para la determinación de las programaciones óptimas en las interseccio-nes semaforizadas, se recomienda el uso de los modelos SIDRA, SIGCAP, PICADY y TRANSYT 9, las cuales son herramientas útiles a los objetivos del estudio, sin per-juicio de alternativas comparables que el Proponente podrá sugerir.

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(g) Evaluación

Todo proyecto de vialidad urbana debe ser sometido a un proceso de evaluación técnico-económico con el fin de verificar si los indicadores económicos producto de la implementación del proyecto cumplen con los valores umbrales definidos para las inversiones en el Sector. Con esto, las autoridades pertinentes, en el proceso de to-ma de decisión, pueden realizar una adecuada racionalización y asignación de re-cursos escasos para el país.

La concepción amplia del proyecto vial que se ha hablado, como intervención en un conjunto de actividades sociales en un espacio verde y urbano, se extiende a la Eva-luación. Ella deberá incorporar una gama de impactos económicos, paisajísticos, so-ciales y ambientales. Por otra parte, en cuanto a los efectos sobre los viajes mismos, no serán incluidos en esta etapa del proceso beneficios asociados a cambios en la demanda. El su -puesto clave es que las alternativas para materializar el proyecto, que son el objeto de estudio, no provocan cambios significativos en ella. En este contexto, la evalua-ción económica deberá estar basada en el consumo de ciertos recursos, en particu-lar tiempo de los usuarios, combustible y otros costos de operación. También el su-puesto mencionado incide sobre los criterios de rentabilidad social que son emplea-dos. Como los beneficios son crecientes en el tiempo, los indicadores de rentabili -dad del primer año adquieren relevancia especial. No obstante, se deberán generar además indicadores de largo plazo con procedimientos especiales según el tipo del proyecto. Con estos lineamientos, se logrará homogeneidad en la evaluación econó-mica sin perjuicio de tratar con flexibilidad diversos tipos de proyectos. Esta flexibili-dad se manifestará en el modo de estimar los beneficios en cada caso

2.2. ETAPAS DEL ESTUDIO.

En la realización de los estudios antes aludidos, se deberá distinguir las siguientes fases fundamentales, que son las que habrán de considerar como mínimo:

(a) Metodologías

(b) Estudios de Base

(c) Generación de Alternativas Preliminares

(e) Anteproyecto2.3. REQUISITOS PARA CADA ETAPA

(a) Metodologías72

En el desarrollo de las metodologías se deberán incorporar los elementos, criterios y normas contenidas en las distintas referencias.

(b) Recopilación de Antecedentes

En esta etapa, se deberá recopilar los antecedentes requeridos, los cuales deberán aportar a la definición cabal de las características físicas y operacionales que actual -mente presentan las vías bajo análisis, así como proveer la información suficiente para una acertada definición de la situación base y las alternativas de proyecto.

(c) Estudios de Base

Los estudios de Base deberán incluir como mínimo lo siguiente:

- Estudios de tránsito: Estos deberán llevarse a cabo de acuerdo a la metodología que se indica y en concordancia con las necesidades de información ligadas a los modelos que se utilizarán.

Sin perjuicio de lo anterior, se deberá realizar mediciones de los siguientes pará-metros: tasas de ocupación por categorías de vehículos y movimientos, velocida-des, flujos de saturación y encuesta origen-destino de viajes. Además, para efectos del análisis de la gestión de la operación del transporte público, se debe recopilar en terreno información relativa a rutas, recorridos y frecuencias de los distintos servicios de locomoción colectiva.

- Estudios de Topografía: Estos corresponden a los levantamientos (planimétricos y altimétricos) necesarios para definir cabalmente la(s) vía(s), obras de artes e intersecciones objeto de proyectos así como el espacio verde longitudinal, inclu-yendo los sistemas de drenaje, de control de tránsito, los elementos pertenecien-tes a los distintos servicios públicos, el mobiliario urbano y la arborización exis-tentes en las vías e intersecciones. Además el levantamiento topográfico deberá mostrar en forma clara los límites de la plataforma pública, indicando tanto la lí-nea de propiedad como la línea de edificación, donde se incluirá también la ubi-cación de la línea ferroviaria con sus respectivos cruces permitidos, fajas de pro-piedad y restricción.

Estos levantamientos deberán realizarse con la precisión necesaria para ser utili -zados en la confección de los planos que serán entregados por el Consultor.

- Antecedentes Urbanísticos: Se deberá recopilar la información relativa a las ca-racterísticas del entorno urbano, uso de suelo, hitos urbanos, restricciones am-bientales, Proyectos de desarrollo urbano vinculado al By – Pass en estudio.

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Adicionalmente, para la evaluación de eventuales alternativas que supongan ex-propiaciones, será necesario efectuar un catastro de aquellas propiedades que se verían afectadas, recopilando información que permita estimar de modo apro-piado su valor privado y social.

- Antecedentes Geotécnicos: Se deberá realizar estudios de mecánica de suelos, para la determinación de la calidad de la base y sub-base a lo largo de la faja en que se ubicaría la vía estudiada.

- Antecedentes del estado de la carpeta de rodadura: Se deberá realizar una mo-nografía de pavimentos para evaluar la necesidad de mejoramiento de la carpeta de rodadura en los tramos existentes de la vía afectado o considerado en los proyectos correspondientes.

(d) Evaluación Preliminar de Alternativas

Los esquemas preliminares deben ser desarrollados a un nivel que permita al Con-sultor, mediante la aplicación de la metodología definitiva, realizar el proceso de eva-luación preliminar de los dispositivos viales, y sistemas de control propuestos, ase-gurándose que dichos esquemas pueden ser desarrollados hasta el nivel de ante-proyecto, desde el punto de vista de su factibilidad geométrica, de la reposición de servicios, etc.

En el proceso de evaluación preliminar se debe contemplar el uso de herramientas técnicas y/o modelos que permitan, en una primera aproximación, analizar y cuantifi-car los costos y beneficios asociados a cada uno de los esquemas preliminares.

También será necesario efectuar los análisis de capacidad y funcionalidad de los dis-tintos elementos que conforman cada esquema preliminar, para verificar si desde el punto de vista físico y operacional son adecuados.

(e) Anteproyecto de Alternativas Seleccionadas

El Consultor deberá desarrollar, al nivel de anteproyecto, aquellas alternativas que a juicio del Mandante sean las más adecuadas.

Este nivel implica la definición de las obras involucradas con un detalle suficiente pa-ra producir una estimación de costos del proyecto aproximada al 10% del valor total.

Además, deberán consignarse aquellos puntos del trazado en los que existen condi-cionantes importantes para dicha definición analítica futura, particularmente obras y servicios subterráneos.

74

La definición altimétrica de los dispositivos deberá perseguir dos objetivos funda-mentales: garantizar la factibilidad geométrica de las obras involucradas y asegurar el drenaje de las mismas. La precisión y detalle de dicha definición deberá ser esca-la 1:500, compatible con la definición en planta y asegurar una posterior definición analítica de los dispositivos.

La definición geométrica se ha de completar mediante la presentación de perfiles transversales tipo (escala 1:200) y secciones transversales en puntos singulares.

Las obras civiles relativas a estructuras, drenaje, zonas mixtas, deberán ser repre-sentadas en el plano de planta y desarrolladas con el suficiente detalle como para asegurar la precisión requerida en las cubicaciones.

Se deberá definir en una monografía los sistemas de control (señales estáticas y se-máforos), demarcaciones, parámetros de programación de semáforos, líneas de in-terconexión y otros que tendrían que tomarse en cuenta durante la ejecución de las obras.

En todos los casos en que la ejecución de las obras comprometa servicios o empre-sas públicas, deberá realizarse un prediseño de las reposiciones que corresponda efectuar, con el fin de cuantificar los costos involucrados al nivel de precisión requeri-do. Estas reposiciones deberán proyectarse en estrecha relación con los organis-mos afectados.

La elaboración de todas las láminas de planos que se requieran, deberán estar en formato DIN-A1.

Deberá efectuarse la cuantificación social y privada de los costos de inversión de:

- Construcción.

- Expropiaciones.

(f) Evaluación Técnico-Económica:

Acorde con la metodología de evaluación aludida se deberá evaluar las distintas al -ternativas que han sido desarrolladas al nivel de anteproyecto, para cada dispositivo en estudio, determinándose los indicadores económicos relevantes.

- Tasa de descuentos social vigente de acuerdo a lo definido por MIDE-PLAN

75

- Se debe proponer un procedimiento para proyectar, los beneficios a lo largo de la vida útil del proyecto.

- Se debe realizar un análisis de sensibilidad con respecto a los benefi-cios (+ - 20%), al porcentaje de población económicamente activa (+ - 20%) y a variaciones de la inversión (+ - 20%).

3. COSTOS GENERAL.

Valor estipulado de aproximadamente: $ 310.000.000. Con una duración de 16 meses.

76

PERFIL PROYECTO 2

SANEAMIENTO TITULOS DE DOMINIOTERRITORIO BORDE COSTERO NORTE.

77

PERFIL PRODUCTIVO

SANEAMIENTO TITULOS DE DOMINIO TERRITORIO BORDE COSTERO NORTE











78










Totoralillo Norte




Nestor Zambra




Quebrada Honda




Punta de Choros





79




Sin trabajar,

pero tiene empleo

Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes

Trabajando para un






trabajar

Otra situación


Hombre 293 76 33 6 5 13 13 40 4 37 520

Mujer 88 2 9 3 0 249 19 16 4 15 405Total 381 78 42 9 5 262 32 56 8 52 925


% Sin trabajar,

pero tiene empleo

% Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes




% En quehaceres de

su hogar



trabajar

% Otra situación


Hombre 56,35 14,62 6,35 1,15 0,96 2,50 2,50 7,69 0,77 7,12 100

Mujer 21,73 0,49 2,22 0,74 0,00 61,48 4,69 3,95 0,99 3,70 100Total 41,19 8,43 4,54 0,97 0,54 28,32 3,46 6,05 0,86 5,62 100

Sexo del Encuestado



Hombre 520 413,00 375 38 79,4

Mujer 405 102,00 93 9 25,2Total 925 515,00 468 47 55,7

Sexo del Encuestado


% Total PEA


Hombre 56,2 80,2 80,1 19,9 79,4

Mujer 43,8 19,8 91,2 8,8 25,2Total 100,0 100,0 90,9 9,1 55,7





Sexo del Encuestado


Sexo del Encuestado



i. Pesca


80




2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997





81



ii) Turismo




Fuente: CONAF




82




Nº Vehículos




Estival Valor

Promedio Pasaje

Total ($)

15 1 20 60 2.000

36.000.000








83














Punta de Choros Las Cubas de Cydonia 24 Punta de Choros Cabañas P. de Choros 10 Punta de Choros Cabañas Donde Rogelio 12

84

Punta de Choros Cabañas Gravedad 0. 18 Punta de Choros Cabañas Las Añañucas

Amarilis20








d) Comercio


A través de la suma de los valores estimados por concepto de transporte, alimenta-ción y alojamiento, se puede inferir que la comuna a los menos genera por concepto

85

de turismo M$85.000. Cabe mencionar, que la CONAF (José Miguel Torres, Director Regional) estima los ingresos percibidos en Punta de Choros durante la temporada estival ascienden a M$150.000, por conceptos de alojamiento, alimentación, trans-porte.






86











87




















Del total de la PEA, el 80.2% de los hombres están ocupados, versus el 87.0% de 88

las mujeres. Por lo tanto, el 19.8% de los hombres están cesantes, versus el 13.0% de las mujeres. Según el Censo del 2002 el 22.6% de la PEA están cesantes.


Sin trabajar,

pero tiene empleo

Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes

Trabajando para un






trabajar

Otra situación


Hombre 139 14 53 9 0 18 7 60 7 21 328

Mujer 37 0 6 3 0 191 11 22 5 4 279Total 176 14 59 12 0 209 18 82 12 25 607


% Sin trabajar,

pero tiene empleo

% Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes




% En quehaceres de

su hogar



trabajar

% Otra situación


Hombre 42,38 4,27 16,16 2,74 0,00 5,49 2,13 18,29 2,13 6,40 100

Mujer 13,26 0,00 2,15 1,08 0,00 68,46 3,94 7,89 1,79 1,43 100Total 29,00 2,31 9,72 1,98 0,00 34,43 2,97 13,51 1,98 4,12 100

Sexo del Encuestado



Hombre 328 215,00 162 53 65,5

Mujer 279 46,00 40 6 16,5Total 607 261,00 202 59 43,0

Sexo del Encuestado


% Total PEA


Hombre 54,0 82,4 80,2 19,8 65,5

Mujer 46,0 17,6 87,0 13,0 16,5Total 100,0 100,0 77,4 22,6 43,0





Sexo del Encuestado


Sexo del Encuestado



i) Pesca


ii) Turismo


89











90





c) Comercio






Ventas: Las ventas por concepto de guatones asciende a M$48.329, animales vie -jos M$34.314, cabritos M$22.260 y queso de cabra M$62.028.




91










Sector Económico M$ ObservaciónPesca

Total PescaTurismoTransporte Terrestre

Transporte Marítimo

92

Alimentación

Alojamiento

ComercioTotal TurismoAgricultura y Ganadería

Ganadería CaprinaGuatones 48.329Animales Viejos 34.314Cabritos 22.260Queso de Cabra 62.028Aceite de Oliva 16.715Olivas de Mesa 27.310Aceitunas en Bruto 12.010FloresTotal Agricultura 222.966Minería No se pudo evaluarTotal MineríaTOTAL 222.966Fuente: Elaboración propia

A continuación se presenta la producción conjunta de los subterritorios: Borde Coste-ro La Higuera y Cuenca de Los Choros.





Total Pesca 722.069 Turismo Transporte Terrestre 36.000 Sub evaluado solamente con respecto al

turismo en temporada estival

93

Transporte Marítimo 73.326 Sub evaluado solamente con respecto a los visitantes a la Reserva Pingüinos de Humbolt, no considera otras localidades y otros transportes al margen de los registrados por CONAF en Punta de Choros




Ganadería Caprina Guatones 63.784 Animales Viejos 47.787 Cabritos 29.134 Queso de Cabra 80.558 Aceite de Oliva 16.715 Olivas de Mesa 27.310 Aceitunas en Bruto 12.010 Flores 5.616 Total Agricultura 282.914 Minería No se pudo evaluarTotal Minería TOTAL 1.158.979 Fuente: Elaboración propia


El proyecto resolverá el problema de ordenamiento territorial, saneando la propiedad de los habitantes, junto con resolver y deslindar los terrenos.

Lo anterior, beneficiara directamente a las localidades, mejorando la imagen de es-tas, al mismo tiempo que dará valor a estos terrenos y propiedades, haciéndolos fac-tibles de postular a los subsidios del Estado, junto con promover inversiones que de otra forma sería imposible en terrenos con los que no se cuenta con su correspon-diente titulo de dominio.

Lo anterior, permitirá mejorar el entorno para el desarrollo del turismo mejorando el entorno. Por otra parte, los huertos, podrán acceder a los beneficios del Estado, me-jorando su manejo y rentabilidad. Lo anterior puede significar un aumento en la pro-ducción agrícola comuna, a lo menos en un 10%, en materias de olivas y fabricación

94

de aceite de mesa. Junto a otras actividades productivas que se pueden ver benefi-ciadas.

95

PERFIL TECNICO

SANEAMIENTO TITULOS DE DOMINIO TERRITORIO BORDE COSTERO NORTE

1. Introducción.

Los proyectos de saneamiento de títulos de dominio consisten en regularizar la si -tuación de la tenencia de la tierra, en forma masiva, dentro de una región geográfica determinada. El proyecto corresponde al estudio legal y en terreno hasta inscribir la propiedad en el conservador de bienes raíces.

Este tipo de proyectos comprende todos los estudios topográficos y legales para dar titulo de propiedad a quien sólo es dueño de hecho de la propiedad.

El origen de este problema radica en las siguientes razones: sitios fiscales ocupa-dos arbitrariamente o vendidos, donde nunca se regularizo el traspaso (falta o perdi -da de recibos); traspaso de predios de una generación a otra sin legalizar por falta de recursos o de interés; perdida de documentos y títulos de propiedad, lo que aso-ciado a un alto costo de renovación o falta de interés motiva la situación irregular de tenencia de la tierra; propiedades abandonadas por sus dueños legales que son ex-plotadas desde hace mucho tiempo por otras personas, quienes de hecho las po-seen.

La situación referida tiene efectos negativos sobre el desarrollo y la calidad de vida de las personas que habitan en condiciones de irregularidad con respecto al espacio comunal que ocupan. Pero no sólo se producen efectos a nivel de las unidades fa-miliares, también éstos se observan a nivel de la comunidad en su conjunto, por cuanto la Comuna de La Higuera, cuenta con un porcentaje de allegados relativa-mente alto, organizados en el Comité Villa Esperanza de Punta de Choros, que no poseen títulos de dominios de sus terrenos por lo que no pueden acceder a benefi -cios de servicios básicos, lo cual incide en el mejoramiento de las condiciones de ha-bitabilidad de la comuna.

2. Objetivos

Objetivo general:

Realizar planos reguladores o seccionales en las Localidades de la Higuera, con el fin de ordenar físico, urbano mejorando la calidad de vida.

Objetivos específicos:

96

Incorporación de las tierras en situación de tenencia irregular al mercado for-mal de la tierra.

Aumento en el nivel de producción asociado a los predios en situación irregu-lar.

3. Estudio de mercado.

a) Información tipo secundaria.

Fuente. Censo 2002

b) Estudio de demanda y oferta.

Demanda: está compuesta por familias que ocupan de hecho el terreno donde se encuentra la propiedad en que viven. Dentro de la Comuna de La Higuera la situación se expresa en todas las localidades.

Oferta: está compuesta por la regularización de sus terrenos, es decir, acceder a sus títulos de dominio que es una herramienta de desarrollo de las familias de es-casos recursos. Como por ejemplo: beneficios vinculados al trabajo y a la produc-ción. Beneficios vinculados al acceso o mejoramiento de la vivienda y el entorno.

c) Producción de comunidades agrícolas.

Los Choros Olivos 56 familias Los Choros Huertos caseros 56 familiasQuebrada Onda Huertos caseros 5 familias

Resumen Comuna de la Higuera (Propiedad de la vivien-da)

CategoríasCa-sos %

Acumulado %

Propia (pagada total-mente) 905

0,78151986

0,781519862

Propia (pagando a plazo) 160,0138169

30,79533678

8

Arrendada 420,0362694

30,83160621

8 Cedida por trabajo o ser-vicio 66

0,05699482

0,888601036

Gratuita 1290,1113989

6 1 Total 1158 1 1

97

d) Beneficios.

Sin titulo de dominio: Arriendo $40.000.- por hectárea al mes. Vivienda ligera. Sin acceso a subsidio habitacional. Venta sin título a un 30% del valor real.

Con titulo de dominio: Acceso a subsidio habitacional de 200UF. Venta a un 100% del valor del mercado. Arriendo a terceros con valor de $50.000.-

4. Metodología de Trabajo.

Corresponderá que la ejecución de las actividades y trabajos necesarios para la re-gularización de la propiedad raíz, de conformidad a los criterios y directrices entrega-das por la Ilustre Municipalidad de La Higuera y la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales IV Región de Coquimbo.

El proyecto deberá considerar las normas del D.L. Nº 2.695, de 1979 y sus modifica-ciones, y al D.S. Nº 541 del año 1996, del Ministerio de Bienes Nacionales, que fija el texto del Reglamento del D.L. 2.695 / 1979 y sin perjuicio de las demás otras normas aplicables. De acuerdo a lo anterior y a manera meramente enunciativa las labores comprenderán las siguientes actividades:

a) Elaboración de Oficios al S.I.I., Registro Electoral y Registro Civil, y la notifi-cación a la persona a cuyo nombre se encuentre enrolado el inmueble a re-gularizar. Deberá verificar acuciosamente la correspondencia del rol matriz que consta en el expediente con el rol que realmente corresponda al inmueble y que figura en el Servicio de Impuestos Internos. Además deberá notificar al Titular del Rol que finalmente se determine como el que ampara el inmueble.

Deberá tenerse especial cuidado en que el predio esté debidamente ampara-do por todos los roles de avalúo que comprendan toda la superficie del predio a regularizar.

b) Se deberá constatar en terreno, el cumplimiento de los requisitos exigidos por el D.L.2.695/79, respecto de todos los beneficiarios individualizados en los listados proporcionados. De los resultados de la constatación, se deberá informar separadamente respecto de la situación jurídica y de hecho de ca-da beneficiario que no cumpla con los requisitos del D.L. 2.695/79. El infor-me de cada beneficiario debe ser acompañado de los antecedentes respec-tivos.

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Se deberá reunir todos los antecedentes (declaraciones de testigos, fotogra-fías), que permitan verificar acuciosamente que la posesión material del soli-citante, cumpla con todos los requisitos establecidos en el D.L. 2.695/79, así como de la existencia de deslindes. Lo anterior se certificará en ambos In-formes Técnicos, que deberán adjuntarse al respectivo expediente, en don-de se individualizará con toda claridad a la persona que visitó el terreno, y deberá ser firmado por la persona responsable de la empresa.

c) Mensurar los predios y sus construcciones, elaborar informes técnicos de terreno, confeccionar los planos, minutas de deslindes y demás anteceden-tes técnicos, para la adecuada individualización de los inmuebles, con su ubicación, cabida, deslindes, etc., en conformidad a lo establecido en Ma-nuales de Normas Técnicas y de Procedimientos de Mensura e Instructivos para tales efectos por el MBN.

Lo anterior atendiendo a lo señalado en la Circular Nº 5 del 09 de enero de 1998, que fijo el texto refundido de la Circular Nº 60 de 1996 y Nº 11 de 1997 todas del Servicio de Impuestos Internos, relativas al procedimiento de asignación de rol de avalúo y complementadas con la Circular Nº 22 del 05 de abril del año 2000, también del mismo servicio.

Cuando proceda, se deberá presentar la respectiva Solicitud de División de Roles de Avalúos en el Servicio de Impuestos Internos, de acuerdo a las exi-gencias impuesta por ese Servicio, acompañando el plano catastral o indivi-dual que singularice el inmueble del solicitante, debiendo tramitarla hasta la obtención del Rol Asignado.

Asimismo, tratándose de un bien raíz que sea parte de uno de mayor exten-sión, deberá solicitar un certificado de Asignación de Roles en Trámite, que establezca un número de rol de avalúo para el nuevo bien raíz, para lo cual deberá adjuntar dos copias del plano de saneamiento, indicando el número el rol de avalúo del predio de mayor extensión, conforme a lo dispuesto en la Re-solución (E) Nº4.553 del 30 de septiembre de 1996 y complementada por Cir-cular N°22 del 05 de abril de 2000 del Servicio de Impuestos Internos.

d) El certificado de rol de avalúo asignado por la correspondiente Unidad de Avaluaciones del SII, deberá ser adjuntado al expediente respectivo.

Se deberá efectuar la identificación del inmueble que se solicita regularizar mediante una coordenada geodésica, expresada en coordenadas UTM y re-ferida al DATUM WGS 84 y, que representará el centro geométrico aproxi-mado del inmueble a regularizar. Dicha información deberá ser entregada

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antes de la dictación de la resolución “B”, tanto en material impreso como en archivo digital.

El archivo digital deberá contener la totalidad de los inmuebles a regularizar en una determinada localidad de la comuna de La Higuera y deberá estar contenido en una planilla Excel con la siguiente estructura: Nº Expediente, Coordenada Norte, Coordenada Este.

En los casos que se disponga de ortofotos, se solicita que los predios a re-gularizar sean dibujados en papel transparente, a escala 1:20.000; identifi-cándolo en la ortofoto correspondiente, dibujar la grilla U.T.M., indicar Rol Matriz y roles colindantes si fuese posible, indicando número de ortofoto. Lo anterior, a objeto de obtener el rol asignado en la Unidad de Avaluacio-nes del Servicio de Impuestos Internos.

e) El certificado de número de las propiedades ubicadas en el radio urbano asignado por la correspondiente Dirección de Obras Municipal, deberá ser adjuntado al expediente respectivo cuando corresponda.

f) La confección de avisos y carteles exigidos por los artículos 11 y 12 del D.L. Nº 2.695 de 1979, la remisión de los mismos a los organismos pertinentes, y su posterior incorporación a cada expediente una vez que cuenten con la respectiva certificación del funcionario competente de haberse cumplido con lo dispuesto en las disposiciones legales. Será de responsabilidad del Con-tratista la oportuna colocación de carteles en la respectiva Municipalidad, en la Gobernación Provincial, en la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales y en el Conservador de Bienes Raíces que corresponda.

g) Se deberá tramitar, solicitar y pagar las publicaciones que deben realizarse de acuerdo al D.L. Nº 2.695 de 1979 y las correcciones correspondientes. Ade-más, deberá solicitar, tramitar y pagar las inscripciones respectivas en el Con-servador de Bienes Raíces competentes y obtener las copias auténticas nece-sarias, en un número no inferior a tres.

5. Costos.

Costos CantidadNº comu-

nidad $ Unitario Costo 1. Estudios previos 24 5 $ 30.000 $ 3.600.0002. Muestreo y proceso de datos 24 5 $ 20.000 $ 300.0003. Asignación a) promoción 1 5 $ 150.000 $ 750.000b) operación técnica 1 5 $ 32.000 $ 160.000

100

c) Instrumento técnico 1 1 $ 200.000 $ 200.000d) Publicación e inscripción 1 5 $ 280.000 $ 1.400.000e) Estudio Jurídico 1 5 $ 720.000 $ 3.600.000f) Movilización 24 5 $ 3.000 $ 360.000g) Administración 1 1 $ 200.000 $ 200.000Total $10.570.000

101

PERFIL PROYECTO 3

SECCIONAL TOTORALILLO NORTE

102

PERFIL PRODUCTIVO


1. Zona de Impacto del Proyecto: Subterritorio Borde Costero La Higuera


La población beneficiaria directa, corresponde a los socios del Sindicato de Pescadores de Totoralillo Norte y sus familias, lo cual asciende a 200 perso-nas, sin embargo los beneficiarios indirectos corresponden al total de la pobla-ción comunal que se ver beneficiada (3.722 persona), mas turistas y pobla-ción regional.


Actualmente el Sindicato de Totoralillo Norte, cuenta con la única área de cul-tivo en la comuna, además de poseer área de manejo, lo mismo sucede con las tres organizaciones pesqueras de Chungungo (poseen areas de manejo). La condición deficiente del camino entre ambas localidades no permite inte-grar los esfuerzos pesqueros de las organizaciones y el aprovechamiento de esta extensión territorial, hace difícil acceder a Totoralillo Norte, por lo cual no existe locomoción colectiva que llegue al territorio, todo lo cual encarece fuer-temente los costos de producción.

Actualmente, el Municipio se encuentra solicitando a Bienes Nacionales el te-rreno para instalar el poblado de Totoralillo Norte, aun cuando existen a lo menos 20 viviendas precarias, sin embargo mientras esto no ocurra, la gente se ve limitada en acceder a viviendas dignas, agua, electricidad, entre otras, que indudablemente mejora las condiciones de vida de los habitantes de esta localidad. Una vez resuelto, el problema de la tenencia del terreno, se debe ejecutar un Seccional, que de cuenta del ordenamiento que deberá tener la localidad, definiendo zonas de vivienda, esparcimiento, infraestructura comu-nitaria, entre otras.

A continuación se presenta el desembarque artesanal en la Caleta Totoralillo Norte, según datos de SERNAPESCA, al respecto debe mencionarse que la practica de registrar los productos del mar desembarcados en las caletas, no es habitual, estimándose que solo se registra entre un 50% a un 60%.

DESEMBARQUE ARTESANAL CALETA TOTORALILLO NORTE (EN TONELADAS)

2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997

103

ALGAS

Huiro Palo 7,326

Luche 0,030

Total Algas 7,326 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

PECES

Apañado 0,973 0,246 0,120

Blanquillo 0,756 0,723 0,668 0,121 0,009 0,217 0,020 0,230

Breca o Bilagay 10,028 3,144 1,566 0,590 0,221 0,492 0,245 0,020

Cabinza 0,010

Cabrilla 4,962 0,846

Cabrilla Común 0,615 0,011

Cazon 0,059

Chancharro 0,300 Cojinoba del Norte 0,163 0,423 0,007 1,743 0,462 0,313 0,030Congrio Colora-do 7,435 1,736 0,022 0,004 3,740 1,239 2,398 0,051 0,050

Congrio Dorado 0,032 0,222

Congrio Negro 2,825 0,569 0,748 1,825 0,040

Corvina 0,020 0,043 0,125 0,004 0,052 0,150 0,170

Jerguilla 1,207 0,479

Jurel 0,652 0,303 0,002 Lenguado de Ojos Chicos 1,294 0,376 0,210 0,112 0,185 0,812 0,492 0,270 0,390

Merluza Común 0,010 0,030 0,753 0,700

Palometa 0,016 0,478 0,042 0,030 0,300

Pejegallo 0,242 0,304

Pejeperro 5,945 0,844 0,173 0,016 0,043 0,147 0,010

Pejesapo 0,006 0,012 Pescado no Clasificado 0,093 0,026

Rollizo 12,146 3,517 2,075 0,404 0,386 1,890 2,423 1,840 2,000

Sierra 0,170 0,017 0,008 0,270 1,820 0,480 0,250

Tollo 0,025

Vieja o Mulata 6,176 1,815 0,768 0,190 0,256 0,677 1,385 0,660 0,580

Total Peces 56,119 15,553 5,611 1,306 7,447 6,688 12,070 4,271 4,000

MOLUSCOS

Almejas 12,275 3,522 0,908 1,718 0,204 0,709 1,819 1,060 0,370

Caracol Tegula 18,409 5,924 1,898 3,096 2,188 3,764 2,313 0,510 Chiton o Apreta-dor 0,796 0,647 6,478 0,033

Chocha 11,496 3,820 0,193 0,257 0,497 1,350 0,657 0,840 0,560

Cholga 6,684 0,660 0,213 0,507 0,812

Culengue 0,177 0,010 Jibia o Calamar Rojo 0,010

Lapa 9,618 8,013 1,826 2,078 8,726 11,562 18,194 18,200 13,240

Lapa Negra 2,682 2,459 1,444 0,795

Lapa Rosada 4,794 0,458 0,388 1,337

104

Loco 13,844 17,846 29,012

Macha 3,169 164,120 289,410

Pulpo 0,002 0,039 0,566 46,849

Taquilla 0,180 0,684

Total Moluscos 80,775 43,359 35,849 9,283 11,867 28,105 71,361 184,740 303,580

CRUSTACEOS

Jaiba 0,010 0,078 0,044 0,296

Jaiba Mora 3,205 1,413 0,490 0,419 1,670 2,000 6,089 4,870 6,730Jaiba Peluda o Pachona 0,462 0,098 0,006 0,198

Picoroco 26,206 23,367 0,170 0,239 0,020 1,833 3,699 6,470 1,240Total Crustá-ceos 29,883 24,956 0,710 0,954 1,690 3,833 9,986 11,340 7,970

OTROS

Erizo 0,203 0,970 0,380 0,126 0,395 2,807 0,710 0,040

Piure 29,096 22,288 4,442 0,882 6,218 18,328 17,651 43,490 48,310

Sin Movimiento 0,000

Total Otros 29,299 23,258 4,442 1,262 6,344 18,723 20,458 44,200 48,350

Total General 203,402 107,126 46,612 12,805 27,348 57,349 113,875 244,551 363,900Fuente: Elaboración propia en base a información de SERNAPESCA

Al valorizar las producciones, el Sindicato de Totoralillo Norte generó M$85.000, como mínimo, según se muestra en el siguiente cuadro:

Valoración Económica Producción en base a precios estimados por categoría de producto por kilo

2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997

(M$) (M$) (M$) (M$) (M$) (M$) (M$) (M$) (M$)

Algas ($70 / kilo) 512 0 0 0 0 0 0 0 0

Peces ($700 / kilo) 39.283 10.887 3.927 914 5.212 4.681 8.449 2.989 2.800Moluscos ($250 / ki-lo) 12.459 3.645 794 1.268 785 4.135 13.291 41.635 72.585Locos ($6.500 / kilo - 8 locos por Kg.)) 11.248 14.499 23.572 0 0 0 0 0 0Lapas ($1.300 / kilo - 10 lapas por Kg.) 2.222. 1.420 475 547 1.134 1.503 2.365 2.366 1.721Crustáceos ($300 / kilo) 8.964 7.486 213 286 507 1.149 2.995 3.402 2.391

Otros ($350 / kilo) 10.254. 8.140 1.554 441 2.220 6.553 7.160 15.470 16.922

Total 84.945 46.080 30.537 3.457 9.859 18.023 34.262 65.862 96.419

Nota: Se excluye en Moluscos la Lapa y LocoFuente: Elaboración propia en base a datos de SERNAPESCA y valores estimados al por mayor por categoría de productos


Totoralillo Norte, se caracteriza por su producción pesquera, tanto a nivel de área de manejo (loco y lapa), áreas históricas (principalmente pesca pelágica) y área de cultivo (ostiones).

105

Sin embargo, dadas las características propias de esta caleta, el turismo se vislumbra como una alternativa que puede complementarse con la actividad pesque-ra, de hecho hoy en día arriba a la zona una gran cantidad de turistas, sin embargo este flujo aun no puede ser aprovechado turísticamente a través de servicios, da-da la precariedad del camino, que hace poco amigable el desarrollo de esta activi-dad en la zona.

En la zona existe el Sindicato de Trabajadores Independientes Pescadores Artesanales Totoralillo Norte, como organización productiva. Además, existe la Junta

de Vecinos de Totoralillo Norte, como organización social.


Claramente, el Seccional, permitirá desarrollar la localidad armónicamente, re-servando los distintos espacios, para usos productivos, aprovechando la singularidad del territorio y sus ventajas en términos de la actividad pesquera, turística, inmobilia -ria y de vivienda, entre otras. Aportando al beneficio, que implica el regularizar la si-tuación de terreno, para los habitantes de la localidad, los cuales podrán acceder a los beneficios de la propiedad de la vivienda, luz, agua, etc., lo cual mejorara las condiciones de vida de estos habitantes y también potenciara el desarrollo de las ac-tividades productivas asociadas en el territorio, de manera armónica.

106

PERFIL TECNICO


1. GENERALIDADES.

A partir del año 1985, con la promulgación de una nueva Política Nacional de Desa-rrollo Urbano se retomó el rol planificador del estado y los municipios asumieron una postura mucho mas comprometida con el desarrollo urbano de la ciudad. Posterior-mente en el año 1999 Mediante la Circular DDU N° 55, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo instruye sobre los Planes Reguladores, y sus normativas.

La Ley orgánica constitucional de Municipalidades también entrega facultades espe-cificas en torno al tema, lo que complementado con la Ley de Bases del Medioam-biente y ello unido al interés por desarrollar áreas de extensión urbana para imple-mentar planes habitacionales del Estado, a la creciente demanda habitacional y a la dinámica de cambio propia de la ciudad obligan a iniciar los estudios de reactualiza-ción del Plan Regulador de La Higuera en un ambiente de planificación que busca tanto el aprovechamiento racional de los recursos de la Comuna, favoreciendo su protección y preservación, como el progreso económico, todo lo cual se desarrolla bajo la premisa de un equilibrio entre las necesidades de la sociedad actual, de las sociedades futuras y de las condiciones básicas de perpetuación de los sistemas naturales y las manifestaciones culturales.

Se debe tomar en cuenta además los alcances ambientales de la Planificación co-munal, los que están básicamente contenidos en las normas aplicables para definir el uso de suelo urbano. Lo que importa en definitiva es abordar la interacción entre el desarrollo económico comunal (proyectado en el tiempo) , la aptitud natural del suelo, los factores climáticos preponderantes al interior de la comuna, tales como to-pografía, la acción de vientos dominantes, cursos de agua etc., y la suficiencia de red de servicios para el saneamiento ambiental de la comuna . Considerando todo ello, la Municipalidad deberá definir los espacios mas adecuados para el desarrollo industrial, dependiendo del tipo de industria, los espacios de áreas verdes, las áreas restringidas al crecimiento urbano, atendidos los problemas de contaminación, ries-gos naturales, el crecimiento urbano, la vialidad etc.

2.- DESCRIPCIÓN DE LA MACRO AREA DE ESTUDIO El sector Totoralillo Norte, ubicado a 12 Kilómetros aproximadamente de la Ruta 5 Norte, a comenzado a desarrollarse como un centro urbano con uso industrial a partir de la década de los años 80 cuando los terrenos ubicados en el Plan de la península de no permitían una mayor expansión.

107

El proceso de urbanización del sector se extendió hacia la zona, con una ampliación de la pesca, parcelas marinas y una ampliación del sector habitacional, con viviendas sociales

El sector tiene caminos que permiten el acceso hacia el sector, conecta con Chun-gungo, y Caleta Hornos. Tiene una vía principal que es la Ruta 5.

3. OBJETO Y DESCRIPCIÓN DEL ESTUDIO

Se tiene por objeto realizar un seccional para la Caleta Totoralillo Norte, localizado en la co-muna de L a Higuera.

108

Siendo el mediano y el largo plazo el horizonte propio y natural de la planificación urbana, considerando el sentido de realismo económico que debe inspirar a toda planificación y principalmente la irrenunciable responsabilidad del Estado, de procu-rar que las áreas rurales en que vive la una gran parte de los habitantes alcance un estándar aceptable de habitabilidad, parece evidente la necesidad de corregir la habitabilidad rural del área sujeta a planificación por el presente instrumento.

4. NORMAS APLICABLES A LA EJECUCIÓN DEL ESTUDIO

El Estudio deberá ejecutarse de acuerdo a los siguientes antecedentes y normas, según corresponda:

a) La Ley General de Urbanismo y Construcciones y su OGUC;

b) La Legislación vigente relativa a tránsito, electrificación, etc.;

c) Plan Regional de Desarrollo Urbano y Territorial, IVª región.

d) Plan Regulador Intercomunal de La Higuera, e) Las Circulares e instrucciones emanadas de la División de Desarrollo Urbano

del Ministerio de Vivienda y Urbanismo para la confección del Plan Regulador Comunal (Ord. Circular Nº1068 de fecha 27.10.99 de la División de Desarrollo Urbano, Circular 55 DDU, La Circular DDU 74 del 16.03.01 establece los tér-minos del Patrón Nacional de Información e instructivos vigentes sobre la ela-boración de los P.R.C)

f) Requisitos del Sistema de Información Territorial (SNIT).

g) Código de aguas y normas complementarias; para normalizar los temas de los derechos y flujos de aguas.

h) Legislación Ambiental: Ley 19.300, Bases Generales del Medio Ambiente, Normas y Reglamentos.

i) Legislación relativa al Borde Costero, competencias, límites administrativos para efectos de planificación del territorio, responsabilidades etc. (DFL Nº340 de 1.960 del Ministerio de Hacienda, D.S Nº660 de 1.988 del Ministerio de De-fensa, entre otros.)

j) Las Normas del Instituto Nacional de Normalización (INN);

109

k) Los Reglamentos SEC, y cualquier reglamento de otro servicio que sea atin -gente;

En general, todos los reglamentos, ordenanzas y normas que rigen las técnicas de las etapas del estudio y ejecución de planes reguladores comunales, la previsión so-cial, el contrato de trabajadores y los demás aspectos que digan relación con el de-sarrollo de un Seccional o provisión de alguna especie, todos los cuales se entende-rán plenamente conocidos por parte del proponente o Consultor, según corresponda.

5. TERRENO DE SECCIONAL.

En la figura siguiente se muestra el terreno en estudio para seccional, las vías princi -pales, que son caminos en tierra en arenales, en ripio como es el caso de la vía que une Totoralillo con la Ruta 5 y Chungungo.

6. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS.

110

El sector no está servido por infraestructura sanitaria básica, pero si energética bá-sica. Para el caso de vías de conexión existen pero son de baja calidad en su capa-cidad, diseño e infraestructura para un desarrollo. 6. NORMATIVA VIGENTE.

En la actualidad no existe normativa vigente para el sector, solo algunas normas es-tablecidas por la Municipalidad de La Higuera vía Dirección de Obras Municipales.

7. PROPUESTA FINAL DEL SECCIONAL TOTORALILLO.

La propuesta final del estudio deberá estar dada en las siguientes zonas o semejan-tes, de acuerdo a las características del terreno.

Zona A.USOS PERMITIDOS.- Residencial excepto hospedaje - Equipamiento de nivel Básico y medio de Comercio excepto, grandes tiendas, mer-

cados, estaciones o centros de servicio automotor, restaurantes, fuentes de soda, bares, discotecas y similares.

- Salud, excepto cementerio y crematorio. - Servicios.- Social- Educación excepto centro de rehabilitación conductual.- Culto y cultura.- Espacio Público- Áreas Verdes

USOS PROHIBIDOS.Todos los no permitidos precedentemente y especialmente las actividades producti-vas y de servicio de carácter industrial y establecimientos de impacto similar al in-dustrial molestos, insalubres o contaminantes.

CONDICIONES DE SUBDIVISIÓN PREDIAL Y DE EDIFICACIÓN.Subdivisión predial mínima: 250 m2

Coeficiente máximo de ocupación del suelo 0.6Coeficiente máximo de constructibilidad 1.2Sistema de agrupamiento: Aislado y pareado.Rasantes y distanciamiento: Según artículo 2.6.3. Ordenanza Ge-

neral de Urbanismo y Construccio-nes.

Altura máxima de edificación: Vivienda : 11,5 m. Otros Uso : Según Rasante.

111

Antejardín mínimo: 3 m.Densidad bruta máxima: 320 hab./Ha.

Zona B.USOS PERMITIDOS.- Equipamiento de todas las escalas de - Comercio

- Científico.- Actividades productivas de carácter inofensivo y molesto, y establecimientos de im-pacto similar al industrial inofensivo y molesto.- Espacio Público.- Área Verde.

USOS PROHIBIDOS.Todos los no mencionados como permitidos,

CONDICIONES DE SUBDIVISIÓN PREDIAL Y DE EDIFICACIÓN.Superficie predial mínima: Equipamiento: 600 m2

Actividades productivas y de Servicios de carácter industrial: 1.000 m2

Coeficiente máximo de ocupación del suelo: 0.6Coeficiente máximo de constructibilidad: 1.2Sistema de agrupamiento: Aislado, no se permite adosamiento

en instalaciones industriales y pro-ductivas, solo se permite adosamien-to en oficinas y

anexos.Rasantes y distanciamiento: Según artículo 2.6.3. Ordenanza

General de Urbanismo y Construcción.

Distanciamiento mínimo a medianeros: 5mAltura máxima de edificación: Según rasantes.Antejardín mínimo: 3 m: frente a vías colectoras.

5 m: frente a vías troncales.

En los predios de las zonas industriales que colinden con zonas residenciales se exi-girá una faja de 10 m destinada a forestación o área verde desde el deslinde del pre -dio residencial o de servicios hacia el interior del predio industrial o de servicios. También el futuro loteador deberá priorizar la ubicación de las áreas verdes obligato-rias, resultantes de la aplicación del artículo 2.2.5 de la Ordenanza General de Urba-nismo y Construcciones, en torno o adyacentes a dichos emplazamientos industria-les.

En la figura siguiente se muestra un esquema a priori de los usos de suelos a nivel 112

general, que sirva de base para el seccional Totoralillo.

Zona C.USOS PERMITIDOS.- Residencia- Equipamiento de nivel mayor y medio de:

Científico Comercio

Culto y CulturaDeporte, Esparcimiento, excepto parque de entretenciones, zoológicoEducación.Salud, excepto cementerios y crematoriosSeguridad, excepto cárceles y centros de detención.ServiciosSocial

- Espacio Público.- Áreas Verdes

USOS PROHIBIDOS.Todos los no permitidos precedentemente y especialmente las actividades producti-vas y de servicio de carácter industrial y establecimientos de impacto similar al in-dustrial molestos, insalubres o contaminantes

CONDICIONES DE SUBDIVISIÓN PREDIAL Y DE EDIFICACIÓN.Superficie predial mínima: 500 m2

Coeficiente máximo de ocupación de suelo: 0.6Coeficiente máximo de constructibilidad: 3Sistema de agrupamiento: Aislado. Pareado o continuo Rasantes y distanciamiento: Según artículo 2.6.3. Ordenan-

za General de Urbanismo y Construcciones.

Altura mínima de edificación: 11.5 m Antejardín mínimo 3 m.Densidad bruta máxima 800 hab/há

En la figura siguiente se muestra un esquema a priori de los usos de suelos a nivel general, que sirva de base para el seccional Totoralillo.

113

8. NORMAS DEL ESTUDIO.

Para el buen desarrollo del estudio se debe tener presente que:

- Estimar la demanda actual y futura de vivienda y servicios, así como la oferta comercial, industrial existente y los proyectos residenciales de corto plazo que se desarrollan actualmente en la comuna.

- Analizar y caracterizar a la población y sus tendencias de crecimiento con el fin de establecer la estructura y dinámica demográfica de los crecimientos rurales y urbanos.

114

- Estimar los consumos de suelo, localización y patrones de ocupación habitacional, equi-pamientos y servicios para la definición del Plan Maestro, a partir de los cambios espe-rados en la estructura de La Higuera al implementar una nueva infraestructura vial.

Objetivos Territoriales.

- Realizar un catastro físico – funcional, donde se analicen los factores estructu-rantes que configuran la actual organización espacial y funcional del área de estudio, sus relaciones, roles, jerarquías, tendencias, condicionantes y limitan-tes.

- Optimizar la accesibilidad entre las distintas zonas del área de estudio y los puntos estratégicos del territorio circundante, en función de los sectores con-solidados, las centralidades urbanas y su dinámica con el borde costero.

- Analizar la trama vial estructurante de primera jerarquía propuesta y reestudiar y reforzar la trama interna del área de estudio.

- Determinar áreas homogéneas desde un punto de vista morfológico, (espacios naturales, tipologías prediales, trazas estructurantes, densidades asociadas, volumetrías predominantes) para ser integrados a la propuesta.

- Definir el carácter e identidad del sistema de ocupación en el área urbana en función de las actividades o usos existentes predominantes y esperados.

- Identificar los usos de suelo predominantes y las funciones principales del Área.

- Determinar tendencias de zonificación de actividades específicas a través de los usos de suelo existente.

- Dar expresión territorial a una imagen y proyecto de desarrollo urbano, que se enmarque en el sistema comunal, y responda a los desafíos de la política pú-blica y a las demandas del sector privado en relación a los nuevos roles de es-te territorio.

Por lo tanto se debiera desarrollar como los siguientes basados en el punto tres.

1. DIAGNOSTICO URBANO TERRITORIAL

2. CONTEXTUALIZACION DEL TERRITORIO

115

2.1 MARCO NORMATIVO2.2. ANALISIS DE LA ESTRUCTURA URBANA2.3. SISTEMA DE CONFIGURACION ESPACIAL2.4. CARACTERIZACION DEL CONTEXTO2.5. CARACTERIZACION ESPACIAL DEL TERRENO2.6. POTENCIALIDADES Y RESTRICCIONES

3. PLAN MAESTRO3.1. CONCEPTOS DE OCUPACION3.2. MACROZONIFICACION DEL TERRITORIO3.3. PARTIDO GENERAL3.4. IMAGEN OBJETIVO

9. VALOR DEL PROYECTO.

Se estima en $ 85.000.000.

116

PERFIL PROYECTO 4

ESTUDIO DESARROLLO ENERGIA EOLICA

117

PERFIL PRODUCTIVO











Cabe destacar que minería, es insignificante en el subterritorio, con solo un 0.98%. 118










Totoralillo Norte




Nestor Zambra




Quebrada Honda




Punta de Choros





119




Sin trabajar,

pero tiene empleo

Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes

Trabajando para un






trabajar

Otra situación


Hombre 293 76 33 6 5 13 13 40 4 37 520

Mujer 88 2 9 3 0 249 19 16 4 15 405Total 381 78 42 9 5 262 32 56 8 52 925


% Sin trabajar,

pero tiene empleo

% Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes




% En quehaceres de

su hogar



trabajar

% Otra situación


Hombre 56,35 14,62 6,35 1,15 0,96 2,50 2,50 7,69 0,77 7,12 100

Mujer 21,73 0,49 2,22 0,74 0,00 61,48 4,69 3,95 0,99 3,70 100Total 41,19 8,43 4,54 0,97 0,54 28,32 3,46 6,05 0,86 5,62 100

Sexo del Encuestado



Hombre 520 413,00 375 38 79,4

Mujer 405 102,00 93 9 25,2Total 925 515,00 468 47 55,7

Sexo del Encuestado


% Total PEA


Hombre 56,2 80,2 80,1 19,9 79,4

Mujer 43,8 19,8 91,2 8,8 25,2Total 100,0 100,0 90,9 9,1 55,7





Sexo del Encuestado


Sexo del Encuestado



i. Pesca


120




2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997





121



ii) Turismo




Fuente: CONAF



122





Nº Vehículos




Estival Valor

Promedio Pasaje

Total ($)

15 1 20 60 2.000

36.000.000







123














Localidad Nombre Nº Camas Nº SitiosCabañas

124

Los Choros - Punta de Choros Cabañas el Oasis 8

Punta de Choros Las Cubas de Cydonia 24 Punta de Choros Cabañas P. de Choros 10 Punta de Choros Cabañas Donde Rogelio 12 Punta de Choros Cabañas Gravedad 0. 18 Punta de Choros Cabañas Las Añañucas

Amarilis20








d) ComercioEl comercio a nivel comuna relacionado con la actividad turística no es posible

estimar en base a los datos de Pulso S.A., basados en datos del SII.

125

A través de la suma de los valores estimados por concepto de transporte, alimenta-ción y alojamiento, se puede inferir que la comuna a los menos genera por concepto de turismo M$85.000. Cabe mencionar, que la CONAF (José Miguel Torres, Director Regional) estima los ingresos percibidos en Punta de Choros durante la temporada estival ascienden a M$150.000, por conceptos de alojamiento, alimentación, trans-porte.






126











127



Sin trabajar,

pero tiene empleo

Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes

Trabajando para un






trabajar

Otra situación


Hombre 139 14 53 9 0 18 7 60 7 21 328

Mujer 37 0 6 3 0 191 11 22 5 4 279Total 176 14 59 12 0 209 18 82 12 25 607


% Sin trabajar,

pero tiene empleo

% Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes




% En quehaceres de

su hogar



trabajar

% Otra situación


Hombre 42,38 4,27 16,16 2,74 0,00 5,49 2,13 18,29 2,13 6,40 100

Mujer 13,26 0,00 2,15 1,08 0,00 68,46 3,94 7,89 1,79 1,43 100Total 29,00 2,31 9,72 1,98 0,00 34,43 2,97 13,51 1,98 4,12 100

Sexo del Encuestado



Hombre 328 215,00 162 53 65,5

Mujer 279 46,00 40 6 16,5Total 607 261,00 202 59 43,0

Sexo del Encuestado


% Total PEA


Hombre 54,0 82,4 80,2 19,8 65,5

Mujer 46,0 17,6 87,0 13,0 16,5Total 100,0 100,0 77,4 22,6 43,0





Sexo del Encuestado


Sexo del Encuestado



i) Pesca


ii) Turismo


129











130





c) Comercio










131











Ganadería CaprinaGuatones 48.329Animales Viejos 34.314Cabritos 22.260Queso de Cabra 62.028Aceite de Oliva 16.715Olivas de Mesa 27.310Aceitunas en Bruto 12.010FloresTotal Agricultura 222.966Minería No se pudo evaluar

132

Total MineríaTOTAL 222.966Fuente: Elaboración propia







turismo en temporada estivalTransporte Marítimo 73.326 Sub evaluado solamente con respecto a los





Ganadería Caprina Guatones 63.784 Animales Viejos 47.787 Cabritos 29.134 Queso de Cabra 80.558 Aceite de Oliva 16.715 Olivas de Mesa 27.310 Aceitunas en Bruto 12.010 Flores 5.616

133

Total Agricultura 282.914 Minería No se pudo evaluarTotal Minería TOTAL 1.158.979 Fuente: Elaboración propia


No cabe la menor duda, que la generación de una nueva actividad económica en la comuna, reportara nuevos empleos, a la vez que permitirá poner en valor extensas zonas de la comuna, para la producción de energía eléctrica, lo cual por si solo se traducirá, en un nuevo atractivo turístico para la comuna. Además, permitirá a la re-gión diversificar su canasta productiva.

134

PERFIL TECNICO


Este estudio tiene como objetivo general avanzar en una caracterización de mayor detalle en la comuna de La Higuera, mediante la recopilación y procesamiento de la información del recurso eólico. Dicha caracterización debe estar bajo los siguientes criterios:

Localizada en el área cubierta por el Sistema Interconectado Central, sis-tema que requiere en forma permanente de la incorporación de nueva oferta eléctrica.

Recurso eólico con intensidad y características de variabilidad factibles de usar para generación eólica. Además, el área deberá presentar pa-trones diurnos y estacionales de viento bien determinados y una baja va-riabilidad interanual lo cual mejoraría la confiabilidad de la evaluación del recurso eólico.

Características geográficas, ambientales y de uso de suelo. Al existir amplias zonas sin un aprovechamiento intensivo de los suelos y sin una sensibilidad ambiental extrema, se facilitaría la instalación de parques eólicos y la componente de costos relacionada con el uso de los suelos sería menor.

El cumplimiento del objetivo general contempla los objetivos específicos siguientes:

a) Recopilación y estimación del recurso eólico observado en la zona.

b) Realización de una evaluación, preliminar y comparativa, con una esti-mación de la confiabilidad de los resultados obtenidos.

c) Proposición de un programa priorizado de exploración del recurso eólico en aquellas zonas dentro del SIC con mayores probabilidades de contar con un recurso explotable para generación eléctrica.

1. Etapas del estudio.

1.1 Estimación del recurso eólico.

Uno de los objetivos básicos del estudio es recopilar la información de vientos exis-tente en la zona.

135

1.2 Estaciones con datos de viento

Se debe recopilar datos a través de la estaciones de la siguiente forma:

Estaciones con datos a nivel horario. Estaciones en que se cuenta con información sólo parcial Estaciones con datos a nivel mensual. Estaciones analizadas en otros estudios y que deben descritas en este

estudio

2. Metodología de análisis.

Plantear una metodología que permita estadísticamente con un mínimo error las pro-yecciones del viento. ºPara esto se destacan los siguientes puntos.

Procedimientos preliminares. Cálculo de estadística básica Cálculo de máquinas eólicas. Diferencias con otros procesamientos. Resultados.

3. Vientos superficiales sobre el mar.

Como complemento al análisis de datos de viento observados en la región de estu-dio, se ha debe realizar un procesamiento estadístico básico de campos de viento superficiales sobre el océano frente a las costas de Chile, derivados de observacio-nes satelitales (datos Quikscat).

4. Inversión.

Inversión en este estudio de $ 65.000.000.Tiempo de duración 14 meses.

136

PERFIL PROYECTO 5

PAVIMENTACION CAMINO RUTA 5 NORTE – PUNTA DE CHOROS.

137

PERFIL PRODUCTIVO





Punta de Choros 332Subtotal 332Subterritorio Cuenca de Los ChorosLos Choros 237El Trapiche 335Subtotal 572Total 904Comuna 3.721






Cabe destacar que minería, es insignificante en el subterritorio, con solo un 0.98%. Por otra parte pesca y agricultura concentran el 51.97% de la fuerza laboral. Turis -mo presenta un nivel interesante junto con comercio, representando ambos un 19.29%.

Interesante mencionar que los registros de pescadores artesanales que trabajan en

138

el borde costero comunal, según SERNAPESCA ascienden a 503, sin embargo se-gún el Censo 2002 en la comuna solo viven 207.

Organizaciones productivas existentes, a nivel del Subterritorio Borde Costero, se concentran 4 pesca; 1 ganaderas (caprinas); y 3 turismo.







Comunal Cámara de turismo comuna de La Higuera Juan Sepúlveda HidalgoPunta de Choros



Los Choros Agrupación de Artesanos de Los Choros Héctor Tapia



139


Sin trabajar,

pero tiene empleo

Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes

Trabajando para un






trabajar

Otra situación


Hombre 293 76 33 6 5 13 13 40 4 37 520

Mujer 88 2 9 3 0 249 19 16 4 15 405Total 381 78 42 9 5 262 32 56 8 52 925


% Sin trabajar,

pero tiene empleo

% Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes




% En quehaceres de

su hogar



trabajar

% Otra situación


Hombre 56,35 14,62 6,35 1,15 0,96 2,50 2,50 7,69 0,77 7,12 100

Mujer 21,73 0,49 2,22 0,74 0,00 61,48 4,69 3,95 0,99 3,70 100Total 41,19 8,43 4,54 0,97 0,54 28,32 3,46 6,05 0,86 5,62 100

Sexo del Encuestado



Hombre 520 413,00 375 38 79,4

Mujer 405 102,00 93 9 25,2Total 925 515,00 468 47 55,7

Sexo del Encuestado


% Total PEA


Hombre 56,2 80,2 80,1 19,9 79,4

Mujer 43,8 19,8 91,2 8,8 25,2Total 100,0 100,0 90,9 9,1 55,7





Sexo del Encuestado


Sexo del Encuestado



i. Pesca


También se des-prende, que desde el año 2002 se aprecia un aumento en la captura, lo que demuestra cierto grado de re-cuperación de la actividad pesquera,



140

debido principalmente al mejor manejo de los recursos y las fiscalizaciones perma-nentes que ejerce SERNAPESCA, en términos de asegurar que los recursos no se sobreexploten, como sucedió en la década de los 80´s y comienzo de los 90´s.



2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997


Es del caso destacar que la captura en costas de la Comuna de La Higuera, realiza-da por pescadores industriales es registrada en la Caleta de Coquimbo. Esto es par-ticularmente sensible para la comuna de La Higuera, dado que la Ley de Pesca asig-na 5 millas de exclusividad de pesca para pescadores artesanales, sin embargo la misma ley genera la posibilidad de que estas 5 millas no sean respetadas, siempre y cuando el Consejo Zonal de Pesca así lo determine, situación que solamente a afec-tado a la Comuna de La Higuera a nivel regional, en los últimos años.


ii) Turismo


141



Fuente: CONAF






Asumiendo que al menos 15 desarrollan la actividad, y que en promedio ida y regre-

142

so transportan a 20 turistas, realizando 1 viaje ida y regreso diario, durante 60 días, asumiendo valor promedio viaje de $2.000 (pasaje a Punta de Choros – Los Choros $3.500, Caleta Hornos $1.000 - $800, Chungungo $2.000), la actividad deja a lo me-nos M$36.000.

Nº Vehículos




Estival Valor

Promedio Pasaje

Total ($)

15 1 20 60 2.000

36.000.000










Panamericana Norte Km. 545


Los Choros Los ChorosPunta de Choros Marea Alta 41 Pescados y mariscos

143

Punta de Choros Restaurant Los Delfines

100 Chilena, internacional, pescados y mariscos, vegetarismo








Amarilis20




Datos fidedignos de ingresos por concepto de alojamiento no se disponen, sin em-

144

bargo durante la temporada estival, arriban a Punta de Choros del orden de 30.000 visitantes en la temporada estival, según información entregada por la Oficina de Tu-rismo del Municipio. Además, es del caso destacar que muchos de los lugareños arriendan sus viviendas o cobran por acampar en sus patios, ingresos que no son posibles calcular. El dato que aporta la Empresa Pulso S.A. en base a los datos del SII, del año 2001, arroja un ingreso bruto de M$5.134. Cabe hacer mención que du-rante los últimos años prácticamente se duplico la capacidad de camas a nivel comu-nal.










145






Pesca 469.000 Actividad subevaluada en cuanto a precios y datos que no son registrados en las caletas como desembarque. La AG de Punta de Choros y la AG Los Choros, producen el 65% de la pesca comunal.






Comercio No se pudo evaluarTotal Turismo 153.996Agricultura y GanaderíaGanadería CaprinaGuatones 15.455Animales Viejos 13.473Cabritos 6.874Queso de Cabra 18.530Aceite de Oliva

146

Olivas de Mesa Aceitunas en Bruto Flores Total Agricultura 54.332Minería No se pudo evaluarTotal MineríaTOTAL 678.328Fuente: Elaboración propia

3.1.2. Subterritorio Cuenca de Los Choros











El Trapiche Asociación de Agricultores y RegantesEl Trapiche Claveleras del Trapiche Yesenia Tapia




147



Sin trabajar,

pero tiene empleo

Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes

Trabajando para un






trabajar

Otra situación


Hombre 139 14 53 9 0 18 7 60 7 21 328

Mujer 37 0 6 3 0 191 11 22 5 4 279Total 176 14 59 12 0 209 18 82 12 25 607


% Sin trabajar,

pero tiene empleo

% Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes




% En quehaceres de

su hogar



trabajar

% Otra situación


Hombre 42,38 4,27 16,16 2,74 0,00 5,49 2,13 18,29 2,13 6,40 100

Mujer 13,26 0,00 2,15 1,08 0,00 68,46 3,94 7,89 1,79 1,43 100Total 29,00 2,31 9,72 1,98 0,00 34,43 2,97 13,51 1,98 4,12 100

Sexo del Encuestado



Hombre 328 215,00 162 53 65,5

Mujer 279 46,00 40 6 16,5Total 607 261,00 202 59 43,0

Sexo del Encuestado


% Total PEA


Hombre 54,0 82,4 80,2 19,8 65,5

Mujer 46,0 17,6 87,0 13,0 16,5Total 100,0 100,0 77,4 22,6 43,0





Sexo del Encuestado


Sexo del Encuestado



i) Pesca


ii) Turismo

148










comida chilena149

Total 30 Fuente: Oficina de Turismo, Municipalidad de La Higuera






c) Comercio









150












Ganadería CaprinaGuatones 48.329Animales Viejos 34.314Cabritos 22.260Queso de Cabra 62.028

151

Aceite de Oliva 16.715Olivas de Mesa 27.310Aceitunas en Bruto 12.010FloresTotal Agricultura 222.966Minería No se pudo evaluarTotal MineríaTOTAL 222.966Fuente: Elaboración propia












Ganadería Caprina Guatones 63.784 Animales Viejos 47.787

152

Cabritos 29.134 Queso de Cabra 80.558 Aceite de Oliva 16.715 Olivas de Mesa 27.310 Aceitunas en Bruto 12.010 Flores 5.616 Total Agricultura 282.914 Minería No se pudo evaluarTotal Minería TOTAL 1.158.979 Fuente: Elaboración propia


No cabe la menor duda, que los ejes productivos: pesca, turismo, agricultura y mine-ría, se verán fuertemente beneficiados con el Consolidación Ruta Punta de Choros – Ruta 5, tanto para los subterritorios que componen el Territorio Borde Costero Norte, como para la comuna y la región.

El proyecto permitirá incorporar plenamente las caletas pesqueras del Subterritorio Borde Costero La Higuera, perteneciente al Territorio Borde Costero Norte: Punta de Choros y el Apolillado, haciendo mas accesible los mercados para comercializar sus productos, lo cual implica que al existir una vía mas expedita, existirá un mayor flujo vehicular por la Ruta Punta Choros – Rut 5, haciendo factible sacar los productos del mar de una manera eficiente y al día, lo que estimulara el desarrollo de la pesca pe -lágica, un mejor desarrollo de las áreas de manejo y el desarrollo acuícola en la co-muna.

Lo anterior significara un aumento y desarrollo en la pesca pelágica, dado que los pescadores artesanales de la comuna dependen de compradores que lleguen a las caletas a comprar sus productos, sin embargo dado el escenario actual muchas ve-ces deben tomar el precio de los compradores, dada la incapacidad de sacar sus productos de la zona, o simplemente dejar que estos se descompongan. Por otra parte, un mejor control de sus áreas de manejo, les permitirá acceder a los actuales compradores de sus productos, poniendo en planta su actual producción a un mejor precio. Por otra parte, este proyecto, permitirá a la costa en su conjunto poner en va-lor sectores factibles para desarrollar en acuicultura. Indudablemente los costos de transporte serán menores a los actuales. Todo lo anterior, hace suponer que a lo menos la actividad pesquera deberá generar un valor a lo menos 100% mayor a la actual, ascendiendo a M$1.400 en los próximos años, sin contar que el Gremio de Punta de Choros está empeñado en montar una Planta de procesos. Lo cual permiti -rá agregar valor a las producciones locales.

El ámbito turístico, también será beneficiado, al permitir el acceso a turistas a las dis-153

tintas localidades costeras del Subterritorio Borde Costero La Higuera, poniendo en valor la costa de la comuna, tanto para proyectos inmobiliarios, como turísticos. Al considerar que la Reserva Nacional Pingüinos de Humbolt, durante el año 2006 re-gistro 12.235 visitantes, de los cuales el 27,7% fueron extranjeros (www.conaf.cl), registrando un incremento del 272% desde el año 2000 al 2006. Por otra parte, es necesario destacar que aun cuando las personas que acceden a Reserva Pingüinos de Humbolt, según datos de la Municipalidad de La Higuera, corresponden a no mas del 30% de los visitantes al sector, es posible visualizar el incremento de visitantes que reportaría el Consolidación Ruta Punta de Choros – Ruta 5, beneficiando a to-das las caletas pesqueras del Territorio Borde Costero, es decir con la esta vía expe-dita, es posible suponer que el numero de visitantes aumentaría a lo menos en un 300%, permitiendo generar valor en la actividad por a lo menos M$ 450.000.


Es decir, con proyecto las producciones, tanto del Subterritorio Borde Costero La Hi-guera y Cuenca de Los Choros, genera M$2.270, representando un incremento del 96% con respecto a situación sin proyecto. Cabe destacar, que estas proyecciones son discretas, por cuanto en la actualidad, los datos calculados han sido estimados modestamente.

154

PERFIL TECNICO



Permitir la integración de diversas zonas, muchas veces aisladas por adver-sas y abruptas condiciones geográficas (concepto de fronteras interiores).

Generar ahorros de operación y tiempo para usuarios de origen y destino, costeros, turísticos, comerciales entre otros

Permitir desarrollar nuevas áreas de atractivo turístico. Favorecer el desarrollo productivo en las zonas de potencial económico, facili-

tando así la generación y el desarrollo de actividades. Generar un componente distributivo hacia comunidades costeras pobres de la

comuna de La Higuera.

1. DEFINICIONES GENERALES.

La vía en cuestión está comprendida desde Punta Choros hasta la Ruta 5, tramo que actualmente está en carpeta de tierra. En estas áreas existe una diversidad geográfica, de asentamientos humanos y de actividades. De esta manera, las defini-ciones generales del proyecto son las siguientes:

El diseño deberá ser compatible con las regulaciones y planificación de activi-dades productivas y de servicios, programada por diversos organismos regio-nales y nacionales.

Se deberá prestar especial atención al análisis relativo al cuidado y preserva-ción del medio ambiente.

Por su parte, las definiciones particulares de los diferentes tramos son las siguientes:

Se debe considerar obras complementarias de acceso a playas y a lugares de características panorámicas.

La faja de expropiación debe ser definida en cada estudio de ingeniería.

1.2 Trazado.

El trazado del estudio es el siguiente:

Desde El Balneario Los Choros hasta su Acceso en la Ruta 5 por un camino existente de 25 Km., en ripio que podría mejorarse con un pavimento básico dado su carácter temporal.

155

2. ETAPAS DEL ESTUDIO.

En la realización del estudio, se deberá distinguir las siguientes fases fundamenta-les, que son las que habrá que considerar como mínimo:

Metodologías Estudios de base Generación de alternativas preliminares Anteproyecto

2.1 REQUISITOS PARA CADA ETAPA

(a) Metodologías

En el desarrollo de las metodologías se deberán incorporar los elementos, cri-terios y normas contenidas en las distintas referencias, tanto de orden Munici-pal como de los organismos del estado involucrados como es el caso de Viali -dad.

156


En esta etapa, se deberá recopilar los antecedentes requeridos, los cuales deberán aportar a la definición cabal de las características físicas y operacio-nales que actualmente presentan las vías bajo análisis, así como proveer la información suficiente para una acertada definición de la situación base y las alternativas de proyecto.


Los estudios de Base deberán incluir como mínimo lo siguiente:

Estudios de tránsito: Estos deberán llevarse a cabo de acuerdo a la meto-dología que se indica y en concordancia con las necesidades de información ligadas a los modelos que se utilizarán.

Sin perjuicio de lo anterior, se deberá realizar mediciones de los siguientes parámetros: tasas de ocupación por categorías de vehículos y movimientos, velocidades, flujos de saturación y encuesta origen-destino de viajes. Ade-más, para efectos del análisis de la gestión de la operación del transporte pú-blico, se debe recopilar en terreno información relativa a rutas, recorridos y frecuencias de los distintos servicios de locomoción colectiva.

Estudios de Topografía: Estos corresponden a los levantamientos (planimé-tricos y altimétricos) necesarios para definir cabalmente la(s) vía(s), obras de artes e intersecciones objeto de proyectos así como el espacio verde longitu-dinal, incluyendo los sistemas de drenaje, de control de tránsito, los elemen-tos pertenecientes a los distintos servicios públicos, el mobiliario urbano y la arborización existentes en las vías e intersecciones. Además el levantamien-to topográfico deberá mostrar en forma clara los límites de la plataforma públi -ca, indicando tanto la línea de propiedad como la línea de edificación.

Estos levantamientos deberán realizarse con la precisión necesaria para ser utilizados en la confección de los planos que serán entregados en el estudio.

Antecedentes Urbanísticos: Se deberá recopilar la información relativa a las características del entorno urbano, uso de suelo, hitos urbanos, restricciones ambientales.

Adicionalmente, para la evaluación de eventuales alternativas que supongan expropiaciones, será necesario efectuar un catastro de aquellas propiedades que se verían afectadas, recopilando información que permita estimar de mo-do apropiado su valor privado y social.

157

Antecedentes Geotécnicos: Se deberá realizar estudios de mecánica de suelos, para la determinación de la calidad de la base y sub-base a lo largo de la faja en que se ubicaría la vía estudiada.

Antecedentes del estado de la carpeta de rodadura: Se deberá realizar una monografía del camino (pavimentos de cualquier especie), para evaluar la necesidad de mejoramiento de la carpeta de rodadura en los tramos exis-tentes de la vía afectado o considerado en los proyectos correspondientes.


Los esquemas preliminares deben ser desarrollados a un nivel que permita mediante la aplicación de la metodología definitiva, realizar el proceso de eva-luación preliminar de los dispositivos viales, y sistemas de control propuestos, asegurándose que dichos esquemas pueden ser desarrollados hasta el nivel de anteproyecto, desde el punto de vista de su factibilidad geométrica, de la reposición de servicios, etc.

En el proceso de evaluación preliminar se debe contemplar el uso de herra-mientas técnicas y/o modelos que permitan, en una primera aproximación, analizar y cuantificar los costos y beneficios asociados a cada uno de los es-quemas preliminares.

También será necesario efectuar los análisis de capacidad y funcionalidad de los distintos elementos que conforman cada esquema preliminar, para ve-rificar si desde el punto de vista físico y operacional son adecuados.


Se deberá desarrollar, al nivel de anteproyecto, aquellas alternativas que a jui-cio del Mandante sean las más adecuadas.

Este nivel implica la definición de las obras involucradas con un detalle sufi -ciente para producir una estimación de costos del proyecto aproximada al 10% del valor total.

Además, deberán consignarse aquellos puntos del trazado en los que existen condicionantes importantes para dicha definición analítica futura, particular-mente obras y servicios subterráneos.

La definición altimétrica de los dispositivos deberá perseguir dos objetivos fun-damentales: garantizar la factibilidad geométrica de las obras involucradas y

158

asegurar el drenaje de las mismas. La precisión y detalle de dicha definición deberá ser escala 1:500, compatible con la definición en planta y asegurar una posterior definición analítica de los dispositivos.

La definición geométrica se ha de completar mediante la presentación de per-files transversales tipo (escala 1:200) y secciones transversales en puntos sin-gulares.

Las obras civiles relativas a estructuras, drenaje, zonas mixtas, deberán ser representadas en el plano de planta y desarrolladas con el suficiente detalle como para asegurar la precisión requerida en las cubicaciones.

Se deberá definir en una monografía los sistemas de control (señales estáti-cas y semáforos), demarcaciones, parámetros de programación de semáfo-ros, líneas de interconexión y otros que tendrían que tomarse en cuenta du-rante la ejecución de las obras.

En todos los casos en que la ejecución de las obras comprometa servicios o empresas públicas, deberá realizarse un prediseño de las reposiciones que corresponda efectuar, con el fin de cuantificar los costos involucrados al nivel de precisión requerido. Estas reposiciones deberán proyectarse en estrecha relación con los organismos afectados.

La elaboración de todas las láminas de planos que se requieran, deberán es-tar en formato DIN-A1.

Deberá efectuarse la cuantificación social y privada de los costos de inversión de Construcción y Expropiaciones.


Acorde con la metodología de evaluación aludida se deberá evaluar las distin-tas alternativas que han sido desarrolladas al nivel de anteproyecto, para ca-da dispositivo en estudio, determinándose los indicadores económicos rele-vantes. Tasa de descuentos social vigente de acuerdo a lo definido por MI-DEPLAN. Se debe proponer un procedimiento para proyectar, los beneficios a lo largo de la vida útil del proyecto. Asimismo, se debe realizar un análisis de sensibilidad con respecto a los beneficios (+ - 20%), al porcentaje de po-blación económicamente activa (+ - 20%) y a variaciones de la inversión (+ - 20%).

3. Valor del estudio: aproximadamente $ 36.000.000. Con una duración de 12 meses.

159

PERFIL PROYECTO 6

CONSTRUCCION ESTABLECIMIENTO DEENSEÑANZA MEDIA TECNICO—PROFESIONAL EN

LA COMUNA DE LA HIGUERA

161

PERFIL PRODUCTIVO

CONSTRUCCION ESTABLECIMIENTO DE ENSEÑANZA MEDIA TECNICO—PRO-FESIONAL EN LA COMUNA DE LA HIGUERA










162










Totoralillo Norte




Nestor Zambra




Quebrada Honda




Punta de Choros




La población económicamente activa (PEA) en el Subterritorio Borde Costero corres-ponde a 515 personas, de las cuales 375 son hombres, correspondientes al 80.2% de la PEA, por otra parte las mujeres son 93 con un 19.8% en la PEA. Claramente

163

las mujeres dictan mucho del promedio nacional, que corresponde a 35.6%, según datos del Censo 2002.



Sin trabajar,

pero tiene empleo

Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes

Trabajando para un






trabajar

Otra situación


Hombre 293 76 33 6 5 13 13 40 4 37 520

Mujer 88 2 9 3 0 249 19 16 4 15 405Total 381 78 42 9 5 262 32 56 8 52 925


% Sin trabajar,

pero tiene empleo

% Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes




% En quehaceres de

su hogar



trabajar

% Otra situación


Hombre 56,35 14,62 6,35 1,15 0,96 2,50 2,50 7,69 0,77 7,12 100

Mujer 21,73 0,49 2,22 0,74 0,00 61,48 4,69 3,95 0,99 3,70 100Total 41,19 8,43 4,54 0,97 0,54 28,32 3,46 6,05 0,86 5,62 100

Sexo del Encuestado



Hombre 520 413,00 375 38 79,4

Mujer 405 102,00 93 9 25,2Total 925 515,00 468 47 55,7

Sexo del Encuestado


% Total PEA


Hombre 56,2 80,2 80,1 19,9 79,4

Mujer 43,8 19,8 91,2 8,8 25,2Total 100,0 100,0 90,9 9,1 55,7





Sexo del Encuestado


Sexo del Encuestado



i. Pesca


164




2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997





165



ii) Turismo




Fuente: CONAF



166





Nº Vehículos




Estival Valor

Promedio Pasaje

Total ($)

15 1 20 60 2.000

36.000.000







167















168



Amarilis20










169













visitantes a la Reserva Pingüinos de Humbolt, no considera otras localidades y otros transportes al margen de los registrados por CONAF en Punta de

170

Choros




171



Sin trabajar,

pero tiene empleo

Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes

Trabajando para un






trabajar

Otra situación


Hombre 139 14 53 9 0 18 7 60 7 21 328

Mujer 37 0 6 3 0 191 11 22 5 4 279Total 176 14 59 12 0 209 18 82 12 25 607


% Sin trabajar,

pero tiene empleo

% Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes




% En quehaceres de

su hogar



trabajar

% Otra situación


Hombre 42,38 4,27 16,16 2,74 0,00 5,49 2,13 18,29 2,13 6,40 100

Mujer 13,26 0,00 2,15 1,08 0,00 68,46 3,94 7,89 1,79 1,43 100Total 29,00 2,31 9,72 1,98 0,00 34,43 2,97 13,51 1,98 4,12 100

Sexo del Encuestado



Hombre 328 215,00 162 53 65,5

Mujer 279 46,00 40 6 16,5Total 607 261,00 202 59 43,0

Sexo del Encuestado


% Total PEA


Hombre 54,0 82,4 80,2 19,8 65,5

Mujer 46,0 17,6 87,0 13,0 16,5Total 100,0 100,0 77,4 22,6 43,0





Sexo del Encuestado


Sexo del Encuestado



i) Pesca


ii) Turismo


173










b) Servicio de alojamiento174





c) Comercio









La producción olivícola esta radicada principalmente en Los Choros y Punta Colora-da. La producción de aceitunas asciende a 120.791 kilos, los cuales se desglosan en 120.104 kilos en Los Choros y 687 kilos en Punta Colorada. Un porcentaje es desti -nado a aceite como se muestra en el cuadro, lo que se traduce en 3.343 litros, distri -

175

buidos en 3.303 litros en Los Choros y 40 en Punta Colorada.











Ganadería CaprinaGuatones 48.329Animales Viejos 34.314Cabritos 22.260Queso de Cabra 62.028Aceite de Oliva 16.715Olivas de Mesa 27.310Aceitunas en Bruto 12.010FloresTotal Agricultura 222.966

176

Minería No se pudo evaluarTotal MineríaTOTAL 222.966Fuente: Elaboración propia












Ganadería Caprina Guatones 63.784 Animales Viejos 47.787 Cabritos 29.134 Queso de Cabra 80.558 Aceite de Oliva 16.715 Olivas de Mesa 27.310 Aceitunas en Bruto 12.010

177

Flores 5.616 Total Agricultura 282.914 Minería No se pudo evaluarTotal Minería TOTAL 1.158.979 Fuente: Elaboración propia


La Comuna de La Higuera no cuenta con educación media, lo cual implica que los jóvenes se ven forzados a migrar por estudios a La Serena y Coquimbo, producien-do desarraigo en la juventud. Dada la estructura económica de la Comuna, un liceo técnico, permitirá el arraigo de los jóvenes con su territorio, al mismo tiempo que per-mitirá profesionalizar la actividad agrícola, mejorando su calidad y productividad, también permitirá explorar nuevos cultivos y técnicas subceptibles de aplicar en la agricultura comuna. Posteriormente se podrá incorporar acuicultura u otras áreas re-levantes para el desarrollo de la comuna.

178

PERFIL TECNICO

CONSTRUCCION ESTABLECIMIENTO DE ENSEÑANZA MEDIA TECNICO—PRO-FESIONAL EN LA COMUNA DE LA HIGUERA

1. INTRODUCCIÓN.

La educación, según señala la constitución política de Chile, es un derecho al cual tienen acceso todos los habitantes del país, definiendo el rol educativo en un contex-to de igualdad de oportunidades y libertad de enseñanza. El sistema educacional fo-menta la iniciativa privada en la administración de la educación, a la vez de garanti -zar la igualdad de oportunidades a todos los chilenos orientando los recursos estata-les hacia los sectores más desposeídos de la sociedad. La ejecución de este pro-yecto de inversión tiene como objetivo contribuir con infraestructura educacional pa-ra mejorar la atención de la educación media de la Comuna de la Higuera. Se espe-ra que la construcción de un establecimiento de Educación Media Técnico—profesio-nal, contribuirá, no sólo al desarrollo integral del territorio, en términos culturales, económicos y sociales, sino que, también, promoverá el bienestar de las familias que deben ver, cuando ello es posible y cuentan con los recursos para hacerlo, cómo sus hijos deben alejarse del hogar para continuar sus estudios fuera de la comuna. Por otro lado, los y las jóvenes egresadas de un establecimiento comunal deberían ten-der a permanecer en el territorio, aportando al desarrollo del mismo a partir de las competencias adquiridas en él.

Así, la iniciativa de la educación técnica profesional es contribuir con cambios positi -vos en la producción de la comuna, medida en el mayor ingreso futuro de los habi-tantes y la disminución de la migración.

Característica de la población:

La comuna de La Higuera cuenta con nueve establecimientos educacionales, con una matrícula total de 569 alumnos(as), siendo cuatro de estos establecimientos uni-docentes (Agua Grande, Los Morros, Punta de Choros y Los Choros), que imparten una enseñanza desde el primer año básico NB-1 hasta sexto año básico NB-4, un colegio bidocentes (Punta de Choros), que imparte educación de primer año básico NB-1 a sexto año básico NB-4, un colegio tridocentes (Punta Colorada) y cuatro co-legios polidocentes, que imparten educación prebásica (kinder) y Básica completa (NB-1 a NB-6). Para atender las necesidades diarias de los estudiantes en el proce-so educativo, se percibe una subvención mensual por alumnos (Ley de Subvención MINEDUC) y un aporte entregado por el Municipio de la comuna, lo que han permiti-do implementar la Jornada Escolar Completa en 8 colegios, beneficiando a 386 alumnos(as), lo que equivale a un 76.6% aproximado de la población escolar.

179

Durante el periodo 2004 se aprobó el presupuesto para implementar la Jornada Es-colar Completa, Marzo del 2007. En el colegio que resta (Colegio Carlos Condell, Caleta Hornos), los recursos para llevar a cargo esta obra serán financiados por el Fondo de Capital Adicional para la JEC y el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR). (Fuente: Cuenta Pública, 2004).

De acuerdo a la matrícula por establecimiento, este número no es uniforme, ya que en algunos establecimientos la matrícula es inferior a 10 alumnos(as) (Escuela Agua grande y Los Morros), el establecimiento con mayor matrícula es inferior a 200 alum-nos (184 alumnos Pedro P. Muñoz, La Higuera y 118 alumnos escuela Carlos Con-dell, Caleta Hornos), lo que se relaciona con la cantidad de habitantes por localidad. La precariedad de la matricula afecta al financiamiento, ya que no se justifica el gas-to de recursos (infraestructura, sueldo profesores, mantención del recinto, colación o alimentación, hospedaje profesor, etc.), por la cantidad de alumnos. Un punto im-portante de mencionar en relación con la matrícula, es el descenso de ésta en los úl-timos años, en 1997 la matrícula ascendía a 670 alumnos la cual disminuyó en el 2004 a 569 alumnos, este hecho es producto de la tasa de crecimiento de la pobla -ción en los últimos veinte años y el cambio de la estructura etárea de la misma. (Fuente: Cuenta Pública, 2004).

Con relación al personal docente, se cuenta con una planta comunal de 42 profeso-res, que ejercen en las diferentes localidades; el promedio de alumnos por profesor es de 13, muy inferior a lo observado en la región que es de 23 alumnos por profe-sor. Es necesario destacar el compromiso asumido por los docentes de la comuna, a través del municipio, con el Ministerio de Educación el año 2002, en el sentido de comprometer los esfuerzos profesionales para superar los rendimientos alcanzados por la comuna en el Sistema de Medición de Calidad de la Educación, SIMCE, a un plazo de 5 años con término el año 2007. Durante el año 2005 se conforma un Equi-po Técnico Pedagógico Comunal, el cual realiza una planificación estratégica para la mejora del proceso enseñanza aprendizaje, que favorezca los aprendizajes significa-tivos del alumnado.

La comuna de La Higuera cuenta con dos liceos, de carácter científico humanista, los que no responden a la necesidad productiva de la población, lo que, como se se-ñaló, incentiva una migración de los jóvenes a ciudades, donde existe la posibilidad de seguir estudios técnicos profesionales.

2. OBJETIVOS

Objetivo general:

180

Propuesta de construcción de liceo técnico profesional en la comuna de La Hi-guera


Potenciar los sectores productivos de la comuna Crecimiento lento pero sostenido de la población de la comuna de la Higuera Promover la calidad de vida familiar de los habitantes de la Comuna

3. ESTUDIO DE MERCADO:

Diagnostico

La comuna de la Higuera cuenta con tres liceos, ubicados en Caleta de Hornos, La Higuera y El Trapiche, pero estos no cuentan con estudios especializados o técnicos en las áreas productivas de la zona. La población tiene un crecimiento lento pero sostenido, por lo que se hace necesario la construcción de un liceo que responda a las necesidades antes mencionadas.

Información primaria:

De acuerdo a la información relevada por medio de las encuestas realizadas en el territorio se puede concluir que, con respecto a la educación formal del jefe de ho-gar, en general el nivel es bajo o inexistente, más de la mitad de los entrevistados (55,6%) no completó la educación básica y sólo un 14% cuenta con educación me-dia completa. Ahora bien, resulta interesante examinar la situación de los hijos en dos tramos etáreos: el primero entre 15 y 18 años, es decir, el tramo que correspon-dería al período de educación media, aproximadamente.

Como puede apreciarse en la tabla a continuación, se verifica un aumento significati-vo de la escolaridad de estos hijos con respecto a sus padres. En efecto, el 57% de los hijos menores de 18 años están cursando aún la enseñanza media, mientras que el 97% de los mayores de 18 completaron el ciclo de enseñanza media e, incluso, se consigna un 17% de hijos que han cursado algún nivel de educación superior.

Edad Media incom-pleta

Mediacompleta

Algún nivel su-perior

15-18 años 56,5% 3,4% 16,7%Más de 18 43,5% 96,6% 83,3%

181

Información secundaria:

Estudio de demanda y oferta:

La oferta dentro de la región es variada, según cuadro:

Nombre Ubicación EspecialidadEscuela familiar agrícola Las Rojas AgriculturaTadeo Perry Barnes Ovalle AgriculturaIribarren Charlin Rió Hurtado AgriculturaMarta Brunet La Serena Técnico en oficios A-7 Coquimbo IndustrialINSUCO Coquimbo ComercialFernando Bimvignat Coquimbo Técnico en oficiosJorge Alessandri R. La Serena MineríaB-11 Politécnico Ovalle Construcción

Fuente: Elaboración propia

La oferta de liceos en la comuna, según cuadro:

Nombre Ubicación EspecialidadCarlos Condell Caleta de Hornos Científico HumanistaPedro Pablo Muñoz La Higuera Científico Humanista José Santos Ossa El Trapiche Científico Humanista


La Higuera:CategoríaMat

rícula5-911910-14109Total228

Quebrada HondaCategoríaMatrí

cula5-97010-1476Total146

Los ChorosCategoríaMatrí

cula5-94510-1414Total59

El TrapicheCategoríaMatrícula5-9110-141Total2

Punta ColoradaCategoríaMa

trícula5-92710-1421Total48

Fuente: Datos sobre población escolar del INE

182

Demanda:

En la comuna de La Higuera, la población estudiantil es:

Localidades Nº de AlumnosLa Higuera 228Quebrada Honda 146Los Choros 59El Trapiche 2Punta Colorada 48Total demanda 483


4. COSTOS:

Infraestructura liceo técnico agrícola

Ítem CantidadValor

unitario Costos

Laboratorio (2 x 180 m2) 360 $ 62.000$

22.320.000Hás. de terreno, una 1 $ 5.000.000 $ 5.000.000Sistema de riego tecnificado 1 $ 7.000.000 $ 7.000.000Invernadero (400m2) 1 $ 2.500.000 $ 2.500.000Estanque acumulación de agua (10m3) 1 $ 1.000.000 $ 1.000.000Diversos cultivos $ 0Animales 20 $ 35.000 $ 700.000Movilización: (bus para 44 Pax.) 1 42.000.000 42.000.000Salas de clases (8 x 54 m2) m2. 432 $ 62.000 26.784.000Mobiliario: Pizarras 8 35.062 $ 280.496Mesas salas de clases $ 360 $ 12.000 $ 4.320.000Sillas $ 450 $ 5.000 $ 2.250.000Mesas para laboratorio $ 15 $ 100.000 $ 1.500.000

Total $

115.654.496

183

PERFIL PROYECTO 7

PROYECTO MEJORAMIENTO CAMINO ACCESO TOTORALILLO NORTE

184

PERFIL PRODUCTIVO

PROYECTO MEJORAMIENTO CAMINO ACCESO TOTORALILLO NORTE.



La población beneficiaria directa, corresponde a los socios del Sindicato de Pescadores de Totoralillo Norte y sus familias, junto a la A.G. de Trabajadores del Mar Independientes de Caleta Chungungo, Sindicato de Trabajadores In-dependientes de Buzos, Ayudantes, Pescadores y Recolectores de Caleta Chungungo, Organización Funcional Lo Castillo de Chungungo y la organiza-ción Campesinos Surcando Esperanza de Chungungo, y las poblaciones de ambas localidades, lo cual asciende a 479 personas, sin embargo los benefi-ciarios indirectos corresponden al total de la población comunal que se ver be-neficiada (3.722 persona), mas turistas y población regional.


Actualmente el Sindicato de Totoralillo Norte, cuenta con la única área de cul-tivo en la comuna, además de poseer área de manejo, lo mismo sucede con las tres organizaciones pesqueras de Chungungo (poseen areas de manejo). La condición deficiente del camino entre ambas localidades no permite inte-grar los esfuerzos pesqueros de las organizaciones y el aprovechamiento de esta extensión territorial, hace difícil acceder a Totoralillo Norte, por lo cual no existe locomoción colectiva que llegue al territorio, todo lo cual encarece fuer-temente los costos de producción.

A continuación se presenta el desembarque artesanal en la Caleta Totoralillo Norte, según datos de SERNAPESCA, al respecto debe mencionarse que la practica de registrar los productos del mar desembarcados en las caletas, no es habitual, estimándose que solo se registra entre un 50% a un 60%.

DESEMBARQUE ARTESANAL CALETA TOTORALILLO NORTE (EN TONELADAS)

2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997

ALGAS

Huiro Palo 7,326

Luche 0,030

Total Algas 7,326 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

PECES

185

Apañado 0,973 0,246 0,120

Blanquillo 0,756 0,723 0,668 0,121 0,009 0,217 0,020 0,230

Breca o Bilagay 10,028 3,144 1,566 0,590 0,221 0,492 0,245 0,020

Cabinza 0,010

Cabrilla 4,962 0,846


Cazon 0,059

Chancharro 0,300

Cojinoba del Norte 0,163 0,423 0,007 1,743 0,462 0,313 0,030

Congrio Colorado 7,435 1,736 0,022 0,004 3,740 1,239 2,398 0,051 0,050

Congrio Dorado 0,032 0,222

Congrio Negro 2,825 0,569 0,748 1,825 0,040

Corvina 0,020 0,043 0,125 0,004 0,052 0,150 0,170


Jurel 0,652 0,303 0,002 Lenguado de Ojos Chi-cos 1,294 0,376 0,210 0,112 0,185 0,812 0,492 0,270 0,390

Merluza Común 0,010 0,030 0,753 0,700

Palometa 0,016 0,478 0,042 0,030 0,300

Pejegallo 0,242 0,304

Pejeperro 5,945 0,844 0,173 0,016 0,043 0,147 0,010

Pejesapo 0,006 0,012 Pescado no Clasifica-do 0,093 0,026

Rollizo 12,146 3,517 2,075 0,404 0,386 1,890 2,423 1,840 2,000

Sierra 0,170 0,017 0,008 0,270 1,820 0,480 0,250

Tollo 0,025

Vieja o Mulata 6,176 1,815 0,768 0,190 0,256 0,677 1,385 0,660 0,580

Total Peces 56,119 15,553 5,611 1,306 7,447 6,688 12,070 4,271 4,000

MOLUSCOS

Almejas 12,275 3,522 0,908 1,718 0,204 0,709 1,819 1,060 0,370

Caracol Tegula 18,409 5,924 1,898 3,096 2,188 3,764 2,313 0,510

Chiton o Apretador 0,796 0,647 6,478 0,033

Chocha 11,496 3,820 0,193 0,257 0,497 1,350 0,657 0,840 0,560

Cholga 6,684 0,660 0,213 0,507 0,812

Culengue 0,177 0,010

Jibia o Calamar Rojo 0,010

Lapa 9,618 8,013 1,826 2,078 8,726 11,562 18,194 18,200 13,240

Lapa Negra 2,682 2,459 1,444 0,795

Lapa Rosada 4,794 0,458 0,388 1,337

Loco 13,844 17,846 29,012

Macha 3,169 164,120 289,410

Pulpo 0,002 0,039 0,566 46,849

Taquilla 0,180 0,684

Total Moluscos 80,775 43,359 35,849 9,283 11,867 28,105 71,361 184,740 303,580

CRUSTACEOS

186

Jaiba 0,010 0,078 0,044 0,296

Jaiba Mora 3,205 1,413 0,490 0,419 1,670 2,000 6,089 4,870 6,730Jaiba Peluda o Pacho-na 0,462 0,098 0,006 0,198

Picoroco 26,206 23,367 0,170 0,239 0,020 1,833 3,699 6,470 1,240

Total Crustáceos 29,883 24,956 0,710 0,954 1,690 3,833 9,986 11,340 7,970

OTROS

Erizo 0,203 0,970 0,380 0,126 0,395 2,807 0,710 0,040

Piure 29,096 22,288 4,442 0,882 6,218 18,328 17,651 43,490 48,310

Sin Movimiento 0,000

Total Otros 29,299 23,258 4,442 1,262 6,344 18,723 20,458 44,200 48,350


Al valorizar las producciones, el Sindicato de Totoralillo Norte generó M$85.000, como mínimo, según se muestra en el siguiente cuadro:


2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997

(M$) (M$) (M$) (M$) (M$) (M$) (M$) (M$) (M$)

Algas ($70 / kilo) 512 0 0 0 0 0 0 0 0

Peces ($700 / kilo) 39.283 10.887 3.927 914 5.212 4.681 8.449 2.989 2.800Moluscos ($250 / ki-lo) 12.459 3.645 794 1.268 785 4.135 13.291 41.635 72.585Locos ($6.500 / kilo - 8 locos por Kg.)) 11.248 14.499 23.572 0 0 0 0 0 0Lapas ($1.300 / kilo - 10 lapas por Kg.) 2.222. 1.420 475 547 1.134 1.503 2.365 2.366 1.721Crustáceos ($300 / kilo) 8.964 7.486 213 286 507 1.149 2.995 3.402 2.391

Otros ($350 / kilo) 10.254. 8.140 1.554 441 2.220 6.553 7.160 15.470 16.922

Total 84.945 46.080 30.537 3.457 9.859 18.023 34.262 65.862 96.419

Nota: Se excluye en Moluscos la Lapa y LocoFuente: Elaboración propia en base a datos de SERNAPESCA y valores estimados al por mayor por categoría de productos

A continuación se presenta el desembarque artesanal en la Caleta Chungun-go, según datos de SERNAPESCA, al respecto debe mencionarse que la practica de registrar los productos del mar desembarcados en las caletas, no es habitual, estimándose que solo se registra entre un 50% a un 60%.

DESEMBARQUE ARTESANAL CALETA CHUNGUNGO (EN TONELADAS)

2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997

ALGAS

Chascon o Huiro Negro 578,270 398,511 449,333 139,253 796,530 481,000

Huiro 20,080 10,000

Huiro Palo 76,165 23,900 386,316

Luche

187

Total Algas 654,435 0,000 0,000 0,000 442,491 835,649 139,253 796,530 491,000

PECES

Anchoveta 2,006 2,300 1,800

Anguila 0,042 6,210

Apañado 0,147 0,099 0,132 0,035

Blanquillo 1,161 0,781 1,000 0,070

Breca o Bilagay 1,288 1,080 0,088 0,010

Caballa 0,800 0,030 3,250

Cabinza 0,013 0,208

Cabrilla 3,424 1,460 1,193 0,310 0,049 0,020

Cabrilla Comun 1,307 0,957 0,020 0,010 0,012

Cazon

Chancharro

Cojinoba del Norte 1,432 1,109 2,571 3,607 0,154 0,165 0,669 0,830 3,060

Congrio Colorado 8,115 2,137 3,499 3,046 3,750 0,705 1,582 3,200 4,580

Congrio Dorado 1,530 0,329 0,306 0,550

Congrio Negro 4,468 1,662 3,417 2,522 0,481 0,026 0,780 0,680 0,440

Corvina 3,252 2,522 1,855 0,543 0,327 0,227 0,676 2,750


Jurel 4,294 8,800 8,766 17,435 0,020Lenguado de Ojos Chi-cos 2,268 2,326 3,342 1,239 0,117 0,057 0,078 0,510 0,650

Merluza Comun 0,458 2,418 0,813 16,588 1,984 0,175 0,014 Merluza del Sur o Aus-tral 0,325

Palometa 0,549 0,058 0,527 5,922 1,258 0,020

Pejegallo 2,449 2,003 1,121 0,204 0,031 0,050 0,020 0,280

Pejeperro 0,148 0,251 0,269 0,058 0,027 0,014 0,012 0,160 0,400

Pejesapo 0,010

Raya Volantin 0,076

Rollizo 1,707 2,370 1,030 0,378 0,071 0,014

Roncacho 0,018

Sardina Comun 4,896 71,448 2,680

Sardina Española 0,870 6,400

Sargo 0,006

Sierra 0,192 0,060 0,057 0,070 0,332 0,020

Tiburon o Marrajo 0,044

Tollo 1,914 1,078 1,356 0,215 0,067 0,054 0,130 1,290

Vieja o Mulata 0,920 1,886 1,627 0,670 0,070 0,013 0,012 0,220 0,440

Pescado no Clasificado 0,060 0,110

Total Peces 49,001 108,142 37,303 56,452 13,858 7,779 5,475 6,340 13,930

MOLUSCOS

Almejas 1,990 0,870 0,584 0,532 0,030 0,440 1,730

Caracol Locate 0,010

Caracol Tegula 11,378 10,634 13,371 3,577 2,138 0,040 0,070

Chiton o Apretador

188

Chocha 0,175 0,255 0,100 0,072 0,014

Cholga 0,008 0,005 0,060 0,010 0,020 0,192

Culengue 0,480 0,060

Jibia o Calamar Rojo 5,480 1,200 0,500

Lapa 12,123 13,463 13,475 5,545 1,794 8,647 13,383 7,180 20,440

Lapa Negra 1,542 0,868 0,897 2,375

Lapa Rosada 0,084 0,100 0,338

Loco 36,907 27,103 32,442 27,657 9,127 32,500 15,150

Macha 0,046 33,482 127,918 226,470 654,330

Pulpo 0,002 2,011

Taquilla 5,046

Total Moluscos 69,603 54,484 61,029 40,606 4,028 44,154 155,666 267,120 691,780

CRUSTACEOS

Jaiba 0,263 0,004 2,055 0,919

Jaiba Mora 6,870 10,503 5,067 3,112 1,519 3,677 8,810 6,790 7,180Jaiba Peluda o Pacho-na 1,809 5,284 2,394 0,835 0,868 0,320 0,358 1,760 1,140

Langostino Amarillo 4,040 5,768

Picoroco 1,648 6,121 2,502 1,953 0,023 0,013 0,140 6,290

Total Crustaceos 14,630 27,680 12,018 6,819 2,410 3,997 9,181 8,690 14,610

OTROS

Erizo 0,708 1,349 2,287 0,718 1,097 0,140 0,236 0,440 2,900

Piure 7,316 8,909 4,199 2,422 6,750 1,450 4,750 54,180 215,690

Sin Movimiento 0,000 0,000 0,000

Total Otros 8,024 10,258 6,486 3,140 7,847 1,590 4,986 54,620 218,590


Al valorizar las producciones, de las organizaciones pesqueras de Chungungo, tene-mos que esta generó M$122.460 en el año 2005, como mínimo, según se mues-tra en el siguiente cuadro:

Valoración Economica Producción en base a precios estimados por categoria de producto por kilo

2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997

($) ($) ($) ($) ($) ($) ($) ($) ($)

Algas ($70 / kilo) 45.810 0 0 0 30.974 58.495 9.748 55.757 34.370

Peces ($700 / kilo) 34.301 75.699 26.112 39.516 9.701 5.445 3.833 4.438 9.751

Moluscos ($250 / kilo) 3.388 2.942 3.529 1.048 559 8.877 33.289 56.860 164.048Locos ($6.500 / kilo - 8 locos por kg)) 29.987 22.021 26.359 22.471 0 0 7.416 26.406 12.309Lapas ($1.300 / kilo - 10 lapas por kg) 1.776 1.874 1.881 1.074 233 1.124 1.740 933 2.657

Crustaceos ($300 / kilo) 4.389 8.304 3.605 2.046 723 1.199 2.754 2.607 4.383

Otros ($350 / kilo) 2.808 3.590 2.270 1.099 2.746 557 1.745 19.117 76.507

Total 122.460 114.430 63.757 67.254 44.936 75.697 60.524 166.119 304.025

Nota: Se excluye en Moluscos la Lapa y Loco

189

Fuente: Elaboración propia en base a datos de SERNAPESCA y valores estimados al por mayor por categoria de productos

Cabe destacar que existen a lo menos 3 proyectos en carpeta en Chungungo, para instalar cultivos de abalones y hatchering, lo cual depende en buena medida de la accesibilidad a este territorio.


Totoralillo Norte, se caracteriza por su producción pesquera, tanto a nivel de área de manejo (loco y lapa), áreas históricas (principalmente pesca pelágica) y área de cultivo (ostiones).

Sin embargo, dadas las características propias de esta caleta, el turismo se vislumbra como una alternativa que puede complementarse con la actividad pesquera, de hecho hoy en día arriba a la zona una gran cantidad de turistas, sin embargo este flujo aun no puede ser aprovechado turísticamente a través de servicios, dada la precariedad del camino, que hace poco amigable el de-sarrollo de esta actividad en la zona.

En la zona existe el Sindicato de Trabajadores Independientes Pescadores Artesanales Totoralillo Norte, como organización productiva. Además, existe la Junta de Vecinos de Totoralillo Norte, como organización social.

Chungungo, por su parte, presenta su vocación productiva asociada a la pes-ca, tanto a nivel de áreas de manejo (loco y lapa), áreas históricas (principal-mente pesca pelágica, junto con un potencial de desarrollo acuícola interesan-te, El turismo, es otra actividad que promete, por cuanto durante la temporada estival la localidad de Chungungo triplica su población, a lo que se debe agre-gar una pequeña producción agropecuaria asociada principalmente a la activi-dad caprina.

Cabe destacar que en Chungungo existen tres organizaciones pesqueras, tal como se menciono anteriormente, que desarrollan su actividad en la zona.


Claramente el mejoramiento del camino entre Chungungo y Totoralillo Norte genera las condiciones de integrar productivamente este sector, potenciando la productividad de ambas localidades, al mimo tiempo que potencia el desa-rrollo e instalación de empresas acuícola, las cuales tienen comprado el te-rreno y poseen los proyectos respectivos. El turismo es otra actividad que se potenciara al integrar ambas localidades. Con proyecto se espera que ambas localidades a lo menos dupliquen sus ingresos y se consolide el turismo, junto

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con la instalación de las empresas acuicolas.

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PERFIL TECNICO

PROYECTO MEJORAMIENTO CAMINO ACCESO TOTORALILLO NORTE.

1. DESCRIPCION Y OBJETIVOS DEL ESTUDIO

1.1 DESCRIPCION DEL PROYECTO

ESTUDIO DE INGENIERIA MEJORAMIENTO CAMINO Ruta 5 – Totoralillo Norte, PROVINCIA DE ELQUI, IV REGION.

El proyecto se encuentra en la Camino Chungungo como inicio y se materializa en la localidad de Totoralillo Norte. El tramo en que se desarrolla el proyecto tiene una ex-tensión aproximada de 15 Km.

El camino existente, que se desarrolla por terrenos cuyas características coinciden a los del tipo semi-montañoso, tiene una planta cuyo trazado es similar a la trayectoria de los bordes de los cerros, es decir, existen sectores de rectas combinadas con curvas cuyos radios en su generalidad son mayores a los 25 metros, con un ancho de plataforma que supera los 5 metros y un ancho de faja entre 8 y 10 metros el cual se encuentra limitado en gran parte del camino por cercos de alambre púa y pir-cas en algunos tramos. En alzado las pendientes inferiores al 4%, salvo en algunos sectores que se generan, por la influencia de quebradillas, detectándose pendientes del orden a 5% y curvas con radios aproximados a 60 m; camino en tierra que se de-sarrolla por una zona de potencialidad agrícola, turístico y caprino.

Como descripción general, se debe mencionar que se trata de un camino de muy bajo estándar, con una plataforma de ancho irregular, tipo rural, sin pavimento y su rodadura esta compuesta por material granular. En general la velocidad de operación es baja y el tránsito presente es también mínimo.

El camino, si bien cruza numerosas quebradas, no tiene obras de arte ni elementos de saneamiento superficial suficientes. Tampoco se observan los elementos de seguridad, como defensas camineras, ni menos señalización.

En relación a localidades pobladas, estas se emplazan a través del proyecto como caseríos, y la localidad de Totoralillo Norte, el fin del proyecto, con numerosas fami-lias. A lo largo del camino se observan casas aisladas.

El camino es de un tránsito poco significativo, constituido principalmente por vehícu-los livianos y camiones simples.

El clima en el sector del proyecto corresponde al de estepa con gran sequedad at -192

mosférica, a una distancia considerable del borde costero. El régimen de lluvias al-canza una media de 80 mm. anuales, y una media anual de temperatura de 17 ºC.

El proyecto considera el mejoramiento del camino por una ruta tratada para una ve-locidad de diseño de 70 km/hr, tanto en planta como en alzado, con restricciones puntuales. El perfil tipo propuesto contempla dos pistas de 3.5 m con berma de 0.5 m, ambas en doble tratamiento de Sal, Ripio u otra que permita el normal flujo vehi-cular durante todo el año. El proyecto contempla la construcción de todos los elementos necesarios para el adecuado saneamiento, tanto transversal como longitudinal, del camino proyectado (obras de arte, cunetas, soleras, fosos y contrafosos, etc.).

Se consideraran todos los Estudios de Ingeniería Básica que resulten necesarios y los diseños estructurales correspondientes, la reglamentación vigente para el Análi-sis y Diseño de Caminos establecidos por el MOP. Todo ello, con la finalidad de contar con el Análisis y Diseño de un camino que brinde la suficiente seguridad para los usuarios de la vía, como de igual manera garantizar la transitabilidad del mismo.

2. GENERALIDADES.

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El objetivo del presente trabajo de consultoría es desarrollar un Estudio de Ingeniería de detalle, que concluya en un proyecto vial que, a través de sus planos, documentos y memorias de respaldo, permita construir las obras de mejoramiento del camino considerado.

El nivel de detalle del proyecto será del tipo definitivo y debe permitir la contratación para la construcción de las obras.

El proyecto deberá realizarse dentro de un marco de calidad técnica y de incentivo a la innovación tecnológica, acordes a las directrices actuales de la Dirección de Vialidad. Asimismo, deberá considerarse que algunas responsabilidades de proyecto podrán ser traspasadas a quien construye, con el mismo objetivo de no limitar la innovación, lo que puede ser aplicable tanto a materiales como a métodos constructivos y soluciones estructurales.

La Ingeniería Básica se realizará con amplio detalle, intensificándose en aquellos aspectos en que la experiencia indica que existen deficiencias recurrentes durante la fase de construcción.

La definición del trazado del camino será definitiva y con la participación de la División de Ingeniería, Departamento de Medio Ambiente y Territorio, Departamento de Expropiaciones, y Dirección Regional de Vialidad, para tomar en cuenta todos los aspectos involucrados. Ello incluye la solución a las conexiones con otras vías, el acceso a la propiedad colindante y la definición de los planos y antecedentes de expropiaciones, lo que permitirá avanzar con anticipación en el proceso expropiatorio.

Por otra parte, para asegurar la viabilidad territorial y ambiental del proyecto, él debe estudiarse con una visión integral, que tome en cuenta estos importantes aspectos desde un comienzo.

2.1. DESARROLLO GENERAL.

Para definir las obras de mejoramiento del camino, se deberá analizar y proponer en forma previa todas las alternativas factibles de mejoramientos de trazado del camino, variantes, alternativas de pavimentos, de estructuras, de faja de expropiación, etc., que pudiesen detectarse en las diferentes etapas del proyecto.

Como documento base de diagnóstico, se deberá desarrollar una restitución aerofotogramétrica escala 1:5.000, sin necesidad de apoyo terrestre, que cubra todo el camino en estudio, basada en fotografías aéreas preexistentes. Además, y basándose en antecedentes disponibles, cartografía IGM escala 1:50.000 o superior y visitas a terreno, se propondrán el o los corredores en donde se emplazarán los posibles

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mejoramientos de trazado o las variantes a estudiar, con el objeto de definir las áreas donde se elaborarán restituciones adicionales escala 1:5.000.

Luego, se deberá estudiar las alternativas de trazado o variantes que el caso amerite, en la escala 1:5.000. Las alternativas propuestas deberán ser presentadas en planos de planta escala 1:5.000 y alzado 1:5.000 (H) y 1:500 (V), a fin de analizar los trazados con propiedad, acompañados por sus respectivas cubicaciones y presupuestos, estudios de impacto territorial, ambiental, de expropiaciones y antecedentes de respaldo.

Una vez seleccionado el trazado más conveniente en la cartografía 1:5.000, se procederá a realizar anteproyectos con levantamientos escala 1:2.000. En estos anteproyectos se afinarán los trazados, analizando especialmente el tema del impacto de las expropiaciones y de la regularización de la faja vial, ya que ellos inciden directamente en la correcta ubicación del futuro eje del camino a estacar en terreno.

Una vez decidida la alternativa de eje más conveniente, y del emplazamiento de puentes y otras estructuras mayores, se procederá a realizar el estacado del eje en terreno y elaborar el proyecto definitivo de mejoramiento del camino.

En el desarrollo del proyecto, se debe elaborar un Estudio de Impacto Ambiental, el que en sus diferentes fases, detectará los impactos generados y propondrá las medi-das de mitigación respectivas, y generará todos los antecedentes necesarios para obtener los permisos ambientales que se requieran para construir la obra. Del mis -mo modo se procederá con las componentes territoriales asociadas al proyecto, cu-yo análisis será continuo y sistemático durante todo el transcurso del estudio de in-geniería.

En todo el proceso, se consideran los instrumentos de planificación y de ordenamiento territorial existentes para la zona donde se ubica el camino en estudio, como Planes Reguladores, Seccionales, etc., y todos los antecedentes disponibles en los organismos pertinentes como la propia Dirección de Vialidad, el MINVU, los SERVIU regionales, las Municipalidades, CONAF, el Consejo de Monumentos Nacionales, los Servicios Sanitarios, y otros servicios públicos.

Se hace hincapié en la obligación de fundamentar cada aspecto relevante del proyecto. En particular, se deberá presentar estudios de alternativas cada vez que exista más de una solución a un problema, dejándose constancia en las memorias del proyecto las razones por las cuales se descartaron las alternativas desechadas.

3. DESARROLLO DEL PROYECTO.

Se deberán realizar los estudios, investigaciones, análisis y desarrollos requeridos para 195

cumplir los objetivos ya señalados, considerando la legislación vigente y las normas, instructivos y pautas existentes, algunos de los cuales se citan a continuación:

- Manual de Carreteras de la Dirección de Vialidad, Volúmenes 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9, en sus ediciones vigentes.

- Normas Oficiales del Instituto Nacional de Normalización.

- Normas AASHTO para Puentes.

- Manual de Señalización de Tránsito, Ministerio de Transportes y Telecomuni-caciones.

- Ley General de Urbanismo y Construcción y su Ordenanza.

- Planes Reguladores, Seccionales e Intercomunales.

- Ley N° 19.300 de Bases del Medio Ambiente y sus Reglamentos.

- Ley Indígena.

- Las presentes Bases de Concurso.

Además de lo anterior, se deberá tener presente todo documento o investigación que exista sobre materias relacionadas con el estudio, que propendan a la incorpo-ración de innovación tecnológica al proyecto por desarrollar. Especial atención de-berá prestarse a la información que disponga la Secretaría Ejecutiva de Innovación Tecnológica del MOP.

3.1. MARCO DE REFERENCIA GENERAL DEL ESTUDIO

3.1.1. ACTUACIONES PREVIAS

Antes de iniciar cualquier trabajo de terreno, se deberá proponer a la Dirección de Vialidad el sistema de kilometraje del camino. Esto se refiere al sentido que tendrá el avance del kilometraje y el guarismo que se asignará al kilómetro de inicio, todo ello con el objeto de compatibilizar el kilometraje de proyecto de estos caminos con los sistemas de referencia de Vialidad.

Para la realización de los trabajos del estudio de terreno, que necesariamente deban ejecutarse en predios particulares, obviamente se deberá solicitar la autorización de ingreso respectiva a su propietario. En caso que no sea posible lograr el permiso del propietario, se debe pedir el apoyo a la Dirección Regional de Vialidad, Ilustre

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Municipalidad de La Higuera para que tal permiso se solicite en forma oficial, lo que incluye, si es necesario, la aplicación del Art. 83 del DFL MOP Nº 850, de 1997, publicado en el Diario Oficial de 25 de Febrero de 1998, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 15.840, Orgánica del Ministerio de Obras Públicas y del DFL Nº 206, de 1960, Ley de Caminos.

3.1.2. ALGUNOS ASPECTOS GENERALES SOBRE INGENIERÍA BÁSICA

a) Estudios de Transito

Los estudios de tránsito se realizarán en conformidad a lo señalado en el Capítulo 2.600 del Volumen 2 del Manual de Carreteras y lo indicado en estas Bases.

Los estudios de tránsito deberán incluir aquéllos que sean necesarios para el diseño de pavimentos, de cruces y enlaces, y los censos y encuestas adicionales que se necesiten por sobre los antecedentes existentes sobre la materia. Se deberá incluir las proyecciones de crecimiento del tránsito vehicular en el horizonte de diseño y las estimaciones de tránsito desviado y transferido.

Durante el desarrollo del estudio, se deberán realizar a lo menos tres censos de tránsito, de no menos de 12 horas cada uno, con el propósito de establecer el TMDA del camino por tramos. El primer conteo deberá ejecutarse dentro de la primera fase del estudio y sus resultados incluirse en el Informe Preliminar. El segundo conteo deberá ejecutarse para el desarrollo del proyecto y sus datos servirán para corroborar y complementar los antecedentes del primero. El tercero se deberá efectuar en un punto de control del Plan Nacional de Censos, que esté relacionado directamente con el proyecto, con el objeto de amarrar la información obtenida.

Sin perjuicio que toda bifurcación, intersección o enlace debe ser resuelto en función del tránsito solicitante, en los cruces importantes, que definirá previo, se deberá con-siderar la ejecución de conteos de 12 horas que permitan determinar los flujos hora-rios para las diferentes direcciones presentes en el cruce.

Aunque para este proyecto no se solicita un estudio exhaustivo de demanda a nivel de red, se deberá hacer una estimación razonable del tránsito desviado y transferido por el proyecto, apoyado entre otros por las encuestas de Origen – Destino.

Los censos de volúmenes de tránsito deberán ser de tipo clasificado horario direc-cional, y las encuestas de Origen-Destino, se deben codificar en de terreno.

Por otra parte, si no se cuenta con estratigrafías de pesos por eje, representativas del tipo de camino y de la Región, se ejecutara un muestreo de pesos por eje para determinar la estratigrafía solicitante que se considerará para el diseño de pavimento.

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El muestreo debe ser representativo en cuanto a cubrir una muestra de todos los vehículos comerciales, cargados y vacíos, que circulan por la Ruta. La elaboración en gabinete debe ser ejecutada considerando los factores de equivalencia y procedimientos de cálculo vigentes en la actualidad.

Si se estima que la congestión generada al tránsito puede resultar significativa, se deberá estudiar la secuencia constructiva y/o proponer variantes o desvíos de tránsito con el objeto de minimizar las alteraciones y molestias al usuario. En el caso que estas acciones involucren la construcción de obras especiales, éstas deberán ser definidas, cuantificadas y debidamente especificadas.

INFORME RESUMIDO DE CENSOS DE TRANSITO

REGION:

NOMBRE DEL PROYECTO :

TIPO DE OBRA :FECHA :

1.- Se adjunta croquis de ubicación del proyecto con indicación de puntos de muestras censales.

2.- Detalle de tránsito medido en terreno:

N° de: A C C2E C+2E B TOTAL

PUNTO O MUESTRA CENSAL : ....

DE/A : ....................................

FUENTE : ....

FECHA : ....

PERIODO DE MEDICION : ....

LONGITUD DE INFLUENCIA : ....

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b) Estudios Topográficos

Los Estudios Topográficos deberán realizarse cumpliendo con lo establecido en el Capítulo 2.300 del Volumen N° 2 del Manual de Carreteras de la Dirección de Viali-dad, sin perjuicio de las estipulaciones especiales contenidas en los presentes Tér-minos de Referencia.

Referenciación y Otros

Se enumeran a continuación las Secciones del Capítulo 2.300 que tienen directa re-lación con estas materias, en especial aquellas en que corresponde emplear instru-mental GPS.

2.301 Aspectos Generales y Referenciación de los Estudios2.302 Conceptos Relativos a Sistemas de Referencia Geodésicos2.303 Sistemas de Proyección2.304 Conceptos del Sistema GPS2.305 Exigencias Previas e Instrumental Topográfico y GPS2.307 Redes de Apoyo2.312 Transporte de Coordenadas Mediante GPS

Se materializara en terreno un Sistema de Transporte de Coordenadas (STC) co-rrespondiente a un Orden de Control Secundario (Ver Lámina 2.307.202 A), el que debe quedar georreferenciado al elipsoide WGS-84. Las coordenadas del STC se expresarán en una proyección Local Transversal de Mercator (LTM), considerando uno o más Planos Topográficos Locales (PTL), según lo definido en 2.303.4 (Ver ejemplo en numeral 2.301.5).

La georreferenciación del STC al Sistema WGS-84 se hará a partir de puntos geodé-sicos GPS del IGM.

Para efectos de Control del STC de Orden Secundario se materializarán en terreno Líneas Base (LB) constituidas por pares de puntos intervisibles, distantes un mínimo de 700 m si las condiciones del terreno limitan la intervisibilidad, pero de 1.000 a 1.200 m si no existe dicha limitación.

Se deberán materializar las LB al inicio, final y en zonas intermedias del camino, a distancias menores o iguales a 5 km.

Las coordenadas de las LB se determinarán con instrumental GPS geodésico de alta precisión, con observación de la fase portadora en L1 y L2, registrando exactamente la altura de antena en todas las observaciones (Puede usarse instrumental con solo la portadora L1, si los vectores de mayor longitud de la figura no superan los 30

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Km.).

Altimétricamente, el estudio quedará referido al n.m.m., para lo cual se calculará la cota del primer punto de la red GPS del proyecto, aplicando la ondulación geoidal de la forma descrita en el acápite 2.302.6 del MC-V2. A partir de este punto se deberá trasportar geométricamente la cota hasta cada LB para al menos un vértice de las LB. No obstante lo anterior, el transporte de la coordenada altimétrica se ejecutará mediante una red de PRs niveladas geométricamente (2.311.3); es decir no es obli -gatorio que todos los puntos GPS cuenten con cota geométrica, pero es deseable darles cota mediante nivelación geométrica cerrada, a aquellos que disten menos de 500 m de un PR.

El método de trabajo para el posicionamiento corresponderá al modo diferencial es-tático con soluciones en postproceso, con observaciones independientes de los vec-tores, formando una figura cerrada que pueda ser compensada (Ver 2.312). En todo caso siempre es conveniente hacer determinaciones redundantes al interior de la fi-gura (sub figuras) con el objeto de controlar la propagación de errores.

Durante el período de observación común al menos un 95% de las observaciones deberán contar preferentemente con un PDOP menor que 4 y en todo caso no supe-rior a 6. (2.304.404). Al seleccionar la localización de los puntos GPS se deberá to-mar precauciones para evitar errores derivados de “Multitrayectoria de Señales” (2.304.405).

Los datos disponibles deben permitir obtener mediante los programas de procesa-miento soluciones para los vectores resolviendo las ambigüedades enteras (solución FIX). No obstante ello según lo expuesto en el cuarto párrafo del numeral 2.304.302, para vectores de gran longitud, por ejemplo aquellos correspondientes a la ligazón con el punto GPS IGM, puede ser aceptable una solución FLOAT, si el cie-rre de la figura está en tolerancia.

La tolerancia de cierre planimétrico de una figura informada por el Programa de Pro-cesamiento antes de ajustar, debe ser:

En el cálculo de las partes por millón (ppm) se considera la longitud total del circuito cerrado expresada en metros.

No obstante se cumpla con la tolerancia especificada, como verificar la longitud de

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las LB determinadas mediante GPS, haciendo determinaciones distanciométricas so-bre ellas, según se especifica en el numeral 2.301.406.

Quien ejecute las mediciones GPS deberá entregar una Memoria detallada de los procedimientos empleados y de los cálculos efectuados, entregando también un ar-chivo magnético de todas las determinaciones GPS en Formato RINEX, de modo que sea posible ejecutar cálculos comprobatorios. (2.312.9).

La monumentación de los vértices del STC, deberá ejecutarse con monolitos de hor-migón de las características que se especifican en el tópico 2.307.302 del Manual de Carreteras, para monumentos principales.

Se deberán además monumentar 2 puntos GPS intervisibles entre sí, en los sectores de levantamientos especiales detallados más adelante. Las mediciones de estos puntos formarán parte de la figura cerrada definida para las Líneas Base.

En lo relativo a PR’s, se utilizarán como monumentación de Puntos de Referencia aquéllos indicados en el tópico 2.307.302 del Manual de Carreteras. Estos deberán ser ubicados en lugares no afectados por las obras del camino, de manera que pue-dan ser efectivamente utilizados en las etapas posteriores del proyecto.

c) Estudios de Mecánica de Suelos y Geotecnia

Los estudios de mecánica de suelos y geotecnia se realizarán en conformidad al Ca-pítulo 2.500 del Volumen 2 del Manual de Carreteras, al Volumen 8 del Manual de Carreteras y al Instructivo para Informes de Mecánica de Suelos, incluido en anexo a estas Bases.

Los estudios geotécnicos deben iniciarse con el estudio detallado de las cartas geo-lógicas existentes del área del proyecto y con el examen minucioso de los cortes ya existentes en el camino en estudio y en otros de la zona.

Para los estudios de suelos, en promedio se debe considerar en total un mínimo de 4 calicatas por kilómetro de camino, en su trazado definitivo, de 1,5 m de profundidad mínima. Parte de estas calicatas se harán en la etapa de anteproyecto y el resto en la etapa de proyecto definitivo. Los resultados geotécnicos de los anteproyectos, podrán ser incluidos y considerados en el estudio del proyecto definitivo, si sirven. La exigencia de este número de calicatas por kilómetro no implica que se hagan equidistantes, sino que deben espaciarse según las necesidades del proyecto y las características del terreno.

En suelos finos o bien para precisar la profundidad y la cubicación de materiales de escarpe o de materiales inadecuados, se podrá completar la información de suelos

201

con ensayes de cono dinámico o penetrómetro (acápite 2.503.206 del Manual de Carreteras, considerando instrumentos livianos con martillo de 8 kg, o similares).

Donde el proyecto prevea una rasante en corte, o detecte la presencia de roca, y la calicata de 1,5 m no sea suficiente, debe contemplarse la ejecución de calicatas de mayor profundidad, o bien la ejecución de sondajes (acápites 2.503.203 y 204) con recuperación de testigos, y/o perfiles geofísicos (acápite 2.503.502(1)), previo infor-me del Especialista en geotecnia del Consultor.

Se considerarán sondajes aquellas prospecciones ejecutadas por percusión o rota-ción, cumpliendo con lo especificado en los numerales 2.503.203 y 204 del Manual de Carreteras.

El Especialista en geotecnia determinará la conveniencia de ejecutar algunos CBR in situ según el tipo de suelos que se detecte y los ensayes especiales que se pudieran requerir para problemas geotécnicos particulares (estabilidad de terraplenes y cor-tes, consolidación de suelos, remoción de material inadecuado, efecto de napas freáticas, etc.).

El muestreo deberá considerar en promedio al menos dos muestras por calicata a las que se les harán los ensayes normales de clasificación. Al menos en un estrato se determinará el peso unitario o densidad en sitio. En cuanto a ensayes CBR, se efectuarán como mínimo, en promedio dos ensayes completos por kilómetro de ca-mino, los que en cada caso deberán informarse al 95% de la DMCS y a la densidad natural de terreno.

El levantamiento geológico incluirá a lo menos lo siguiente:

- Reconocimiento de unidades de roca y suelos.- Relaciones de contacto entre unidades.- Estructuras mayores (fallas) y menores (diaclasas).- Hidrogeología.- Evaluación de parámetros geotécnicos.- Meteorización y descomposición.- Zonas de riesgos, tales como deslizamientos, avalanchas, flujo de

detritos, otros.

La evaluación geológica estará apoyada en el resultado de las prospecciones y ensayes efectuados para el proyecto.

d) Estudios Hidrológicos e Hidráulicos

Los estudios de Ingeniería Básica relativos a hidrología y drenaje se desarrollarán en 202

conformidad a los Capítulos 2.400 y 3.700 del Manual de Carreteras.

Para el diseño de las obras de arte se deberá analizar también las posibilidades de arrastre de sedimentos y materiales de los cauces que atraviesan por ellas, con el objeto de definir cotas de fundación y un aumento de su capacidad, si corresponde, para prevenir su colmatación u obstrucción por este concepto. Para estos efectos, el procedimiento de análisis basado en antecedentes históricos de la zona de proyecto, al margen del tratamiento conceptual que puede tener este aspecto del diseño, en conformidad a lo señalado en las Secciones 2.401.5 y 2.403.7 del Manual de Carreteras.

e) Estudios Territoriales y Ambientales

Durante todo el desarrollo se debe tener presente la componente territorial y ambien-tal del proyecto. Al respecto y como mínimo, el Consultor deberá considerar lo seña-lado en el Capítulo 2.700 del Manual de Carreteras.

f) Ingeniería Básica para Puentes

La Ingeniería Básica para puentes y estructuras similares se realizará en conformi-dad al Manual de Carreteras.

g) Ingeniería Básica para Obras Fluviales

La Ingeniería Básica para obras fluviales se realizará en conformidad al Manual de Carreteras.

h) Monografías de Servicios Públicos

Estas monografías se presentarán por separado según sea el Servicio Público afec-tado, con las respectivas planchetas de los Servicios y con un listado de ubicación, ya sea por kilometraje o por coordenadas.

Con el objeto de identificar en forma precisa las redes de servicios soterrados, ubica-dos en la faja fiscal del camino, se considerará la ejecución de zanjas de exploración de al menos 2 m de profundidad, en una longitud adecuada a su propósito en cada caso.

3. ANTEPROYECTOS

Los anteproyectos, en sus distintos niveles, se realizarán en conformidad a lo seña-lado en el Manual de Carreteras y en estas Bases de Concurso.

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4. INGENIERIA DE DETALLES

a) Diseño Vial

El diseño vial se efectuará considerando las directrices del Manual de Carreteras de la Dirección de Vialidad, especialmente lo estipulado en el Volumen 3 “Instrucciones y Criterios de Diseño”.

Por otra parte, con el objeto de regularizar las fajas fiscales de los caminos públicos, en este proyecto el Consultor deberá estudiar y proponer, en lo posible y dentro de lo razonable, fajas de ancho uniforme, cuya magnitud dependerá de la importancia y tránsito del camino en estudio y de las características de las zonas adyacentes.

En los casos de zonas urbanas, los perfiles tipo y anchos de faja deberán respetar los Planes Reguladores y Seccionales vigentes.

b) Diseño de Puentes y Estructuras Similares

El diseño de puentes y estructuras similares se realizará en conformidad al Manual de Carreteras.c) Diseño de Obras Fluviales

El diseño de obras fluviales se realizará en conformidad con el Manual de Carrete-ras.

d) Diseño de Intersecciones

El diseño de las intersecciones a nivel se realizará en conformidad al Capítulo 3.400 del Manual de Carreteras. Las necesidades de pistas auxiliares y otras características geométricas se respaldarán con estudios de tránsito específicos para cada caso.

e) Diseño de Enlaces

No corresponde para este estudio.

f) Proyectos de Modificación de Servicios

g) Proyectos de Iluminación y Paisajismo

h) Proyectos de Seguridad Vial

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5. Presupuesto estimativo: Monto del proyecto: $ 25.000.000.

PERFIL PROYECTO 8

MEJORAMIENTO CAMINO ACCESO QUEBRADA HONDA

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PERFIL PRODUCTIVO

MEJORAMIENTO CAMINO ACCESO QUEBRADA HONDA



La población beneficiaria directa, corresponde a 58 personas, según el Censo 2002, cuyo territorio corresponde principalmente a la Comunidad Agrícola Quebrada Honda, sin embargo los beneficiarios indirectos corresponden al to-tal de la población comunal que se ver beneficiada (3.721 persona), más turis-tas y población regional.


Actualmente, la zona, en la cual esta inserta Quebrada Honda, basa su eco-nomía local en la explotación agropecuaria, centrada en cultivos nuevos de olivos y frutales en pequeños terrenos, que no sobrepasan las 2 hectáreas, junto a una actividad caprina. La producción estimada bordea los M$50.000, sin embargo existe el potencial de desarrollo de esta localidad siempre y cuando su acceso sea fácil, permitiendo un mayor flujo vehicular, tanto para la instalación de nuevos cultivos, como para el desarrollo del turismo.


La vocación productiva de Quebrada Honda esta dada por la explotación agropecuaria, basada en plantaciones nuevas de olivas y frutales, junto a la actividad caprina propia de la zona. Junto a lo anterior, existe el potencial de desarrollo turístico, aprovechando la cercanía con Caleta Hornos, el cual cuenta con una interesante oferta gastronómica.


El mejoramiento del camino de acceso a Quebrada Honda, se permitirá poner en valor los terrenos correspondientes a la Comunidad Agrícola de Quebrada Honda, en el desarrollo agropecuario y turismo. Lo anterior, implica el aumen-to en el corto plazo de las plantaciones, el mejoramiento de la producción re-lacionada con la actividad caprina (carne y queso) y el desarrollo del turismo rural, basado en la oferta de servicios de alojamiento rural y alimentación. Lo anterior, permitirá, mejorar los ingresos de las familias, a lo menos en un 50% en el corto plazo, según estimaciones del Departamento de Desarrollo Rural Municipal.

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PERFIL TECNICO

PROYECTO: MEJORAMIENTO CAMINO ACCESO QUEBRADA HONDA.

1 DESCRIPCION DEL PROYECTO

ESTUDIO DE INGENIERIA MEJORAMIENTO ACCESO DE QUEBRADA HONDA, PROVINCIA DE ELQUI, IV REGION.

El proyecto se encuentra en la Ruta 5 Norte, donde en relación a localidad po-blada, esta se emplaza a través del proyecto como localidad al norte de la Comuna de La Higuera, con numerosas familias y comercio turístico.

El acceso existente, que se encuentra en la parte poniente desde el eje de calzada de la Ruta 5 norte, presenta en la actualidad un alto flujo de paso ha-cia este sector debido a que es una localidad donde se prestan varios servi-cios, como de: comida, telefonía, mercadería, información, turismo, vulcani-zación entre otros. Además que esta localidad tiene potenciales turísticos, no es menor la producción de pescados, artesanía, olivos, etc., además una alta mano de obra que reside en esta localidad.

Con el objetivo de favorecer el acceso directo a esta localidad que esta en la Ruta 5 Norte, en función de minimizar los riesgos de accidentes, mejorar el in-greso a la localidad, y minimizar los retardos del flujo vehicular. Por otro lado, se tiene la existencia de un colegio, que queda en el acceso, que en la actua-lidad no presenta ningún tipo de diseño, enmarcación o algo por el estilo, ha-ciéndolo altamente peligroso.

2. ALCANCES Y OBJETIVOS DEL ESTUDIO

El objetivo es desarrollar un Estudio de Ingeniería de detalle, que concluya en un proyecto vial que, a través de sus planos, documentos y memorias de respaldo, permita construir el acceso hacia la localidad de Quebrada Honda.

El nivel de detalle del proyecto será del tipo definitivo y debe permitir la contratación para la construcción de las obras. El proyecto deberá realizarse dentro de un marco de calidad técnica y de incentivo a la innovación tecnológica, acordes a las directrices actuales de la Dirección de Vialidad. Asimismo, deberá considerarse que algunas responsabilidades de proyecto podrán ser traspasadas a quien construye, con el mismo objetivo de no limitar la innovación, lo que puede ser aplicable tanto a materiales como a métodos constructivos y soluciones estructurales.

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La definición del trazado del acceso será definitiva y con la participación de la División de Ingeniería, Departamento de Medio Ambiente y Territorio, Departamento de Expropiaciones, y Dirección Regional de Vialidad, para tomar en cuenta todos los aspectos involucrados. Ello incluye la solución a las conexiones con otras vías, el acceso a la propiedad colindante y la definición de los planos y antecedentes de expropiaciones, lo que permitirá avanzar con anticipación en el proceso expropiatorio.

Por otra parte, para asegurar la viabilidad territorial y ambiental del proyecto, él debe estudiarse con una visión integral, que tome en cuenta estos impor-tantes aspectos desde un comienzo.

3. DESARROLLO GENERAL DEL TRABAJO.

Para definir las obras de mejoramiento del acceso, se deberá analizar y proponer en forma previa todas las alternativas factibles de mejoramientos de trazado del camino, variantes, alternativas de pavimentos, de estructuras, de faja de expropiación, etc., que pudiesen detectarse en las diferentes etapas del proyecto.

Como documento base de diagnóstico, se deberá desarrollar una restitución aerofotogramétrica escala 1:5.000, sin necesidad de apoyo terrestre, que cubra todo el acceso en estudio, basada en fotografías aéreas preexistentes. Además, y basándose en antecedentes disponibles, cartografía IGM escala 1:50.000 o superior y visitas a terreno, se propondrán el o los corredores en donde se emplazarán los posibles mejoramientos de trazado o las variantes a estudiar, con el objeto de definir las áreas donde se elaborarán restituciones adicionales escala 1:5.000.

Luego, se deberá estudiar las alternativas de trazado o variantes que el caso amerite, en la escala 1:5.000. Las alternativas propuestas deberán ser presentadas en planos de planta escala 1:5.000 y alzado 1:5.000 (H) y 1:500 (V), a fin de analizar los trazados con propiedad, acompañados por sus respectivas cubicaciones y presupuestos, estudios de impacto territorial, ambiental, de expropiaciones y antecedentes de respaldo, que permitan a la Dirección de Vialidad tomar las decisiones que correspondan.

Una vez seleccionado el trazado más conveniente, que se estiman que deben 208

ser dos, ya que en ambos extremos de la ruta 5, existen servicios como son el policlínico y el colegio, para el acceso en la cartografía 1:5.000, se procederá a realizar anteproyectos con levantamientos escala 1:2.000. En estos anteproyectos se afinarán los trazados, analizando especialmente el tema del impacto de las expropiaciones y de la regularización de la faja vial, ya que ellos inciden directamente en la correcta ubicación del futuro eje del acceso a estacar en terreno.

En el desarrollo del proyecto, se debe elaborar un Estudio de Impacto Am-biental, el que en sus diferentes fases, detectará los impactos generados y propondrá las medidas de mitigación respectivas, y generará todos los ante-cedentes necesarios para obtener los permisos ambientales que se requieran para construir la obra. Del mismo modo se procederá con las componentes territoriales asociadas al proyecto, cuyo análisis será continuo y sistemático durante todo el transcurso el estudio de ingeniería.



3.1 DESARROLLO DEL PROYECTO.

Para la realización de: estudios, investigaciones, análisis y desarrollos requeridos para cumplir los objetivos ya señalados, considerando la legislación vigente y las normas, instructivos y pautas existentes, algunos de los cuales se citan a continuación:




209

- Manual de Señalización de Tránsito, Ministerio de Transpor-tes y Telecomunicaciones.




- Ley Indígena.


3.2. ASPECTOS GENERALES SOBRE INGENIERÍA BÁSICA

a) ESTUDIOS DE TRANSITO

Los estudios de tránsito se realizarán en conformidad a lo señalado en el Ca-pítulo 2.600 del Volumen 2 del Manual de Carreteras y lo indicado en estas Bases.



Sin perjuicio que toda bifurcación, intersección o enlace debe ser resuelto en función del tránsito solicitante, en los cruces importantes, se deberá considerar la ejecución de conteos de 12 horas que permitan determinar los flujos horarios para las diferentes direcciones presentes en el cruce.

Aunque para este proyecto no se solicita un estudio exhaustivo de demanda a 210

nivel de red, se deberá hacer una estimación razonable del tránsito desviado y transferido por el proyecto, apoyado entre otros por las encuestas de Ori-gen–Destino.

El muestreo debe ser representativo en cuanto a cubrir una muestra de todos los vehículos comerciales, cargados y vacíos, que circulan por la Ruta 5, donde esta inserto el proyecto de accesos. La elaboración en gabinete debe ejecutarse considerando los factores de equivalencia y procedimientos de cálculo vigentes en la actualidad.

Si se estima que la congestión generada al tránsito puede resultar significativa, se deberá estudiar la secuencia constructiva y/o proponer variantes o desvíos de tránsito con el objeto de minimizar las alteraciones y molestias al usuario. En el caso que estas acciones involucren la construcción de obras especiales, éstas deberán ser definidas, cuantificadas y debidamente especificadas.

b) ESTUDIOS TOPOGRAFICOS

Los Estudios Topográficos deberán realizarse cumpliendo con lo establecido en el Capítulo 2.300 del Volumen N° 2 del Manual de Carreteras de la Direc-ción de Vialidad, sin perjuicio de las estipulaciones especiales contenidas en los presentes Términos de Referencia.


Se enumeran a continuación las Secciones del Capítulo 2.300 que tienen di-recta relación con estas materias, en especial aquellas en que corresponde emplear instrumental GPS.


Se materializara en terreno un Sistema de Transporte de Coordenadas (STC) correspondiente a un Orden de Control Secundario (Ver Lámina 2.307.202 A), el que debe quedar georreferenciado al elipsoide WGS-84. Las coordenadas del STC se expresarán en una proyección Local Transversal de Mercator (LTM), considerando uno o más Planos Topográficos Locales (PTL), según lo definido en 2.303.4 (Ver ejemplo en numeral 2.301.5).

211

La georreferenciación del STC al Sistema WGS-84 se hará a partir de puntos geodésicos GPS del IGM.

Para efectos de Control del STC de Orden Secundario se materializarán en terreno Líneas Base (LB) constituidas por pares de puntos intervisibles, dis-tantes un mínimo de 700 m si las condiciones del terreno limitan la intervisibili-dad, pero de 1.000 a 1.200 m si no existe dicha limitación.

Se deberán materializar las LB al inicio, final y en zonas intermedias del ca-mino, a distancias menores o iguales a 5 km.

Las coordenadas de las LB se determinarán con instrumental GPS geodésico de alta precisión, con observación de la fase portadora en L1 y L2, registran-do exactamente la altura de antena en todas las observaciones (Puede usar-se instrumental con solo la portadora L1, si los vectores de mayor longitud de la figura no superan los 30 Km.).

Altimétricamente, el estudio quedará referido al n.m.m., para lo cual se calcu-lará la cota del primer punto de la red GPS del proyecto, aplicando la ondula-ción geoidal de la forma descrita en el acápite 2.302.6 del MC-V2. A partir de este punto se deberá trasportar geométricamente la cota hasta cada LB para al menos un vértice de las LB. No obstante lo anterior, el transporte de la co-ordenada altimétrica se ejecutará mediante una red de PRs niveladas geomé-tricamente (2.311.3); es decir no es obligatorio que todos los puntos GPS cuenten con cota geométrica, pero es deseable darles cota mediante nivela-ción geométrica cerrada, a aquellos que disten menos de 500 m de un PR.

El método de trabajo para el posicionamiento corresponderá al modo diferencial estático con soluciones en postproceso, con observaciones inde-pendientes de los vectores, formando una figura cerrada que pueda ser com-pensada (Ver 2.312). En todo caso siempre es conveniente hacer determina-ciones redundantes al interior de la figura (sub figuras) con el objeto de con-trolar la propagación de errores.

Durante el período de observación común al menos un 95% de las observa-ciones deberán contar preferentemente con un PDOP menor que 4 y en todo caso no superior a 6. (2.304.404). Al seleccionar la localización de los puntos GPS se deberá tomar precauciones para evitar errores derivados de “Multitra-yectoria de Señales” (2.304.405).Quien ejecute las mediciones GPS deberá entregar una Memoria detallada de los procedimientos empleados y de los cálculos efectuados, entregando tam-bién un archivo magnético de todas las determinaciones GPS en Formato RI-

212

NEX, de modo que sea posible ejecutar cálculos comprobatorios. (2.312.9).

La monumentación de los vértices del STC, deberá ejecutarse con monolitos de hormigón de las características que se especifican en el tópico 2.307.302 del Manual de Carreteras, para monumentos principales.

Se deberán además monumentar 2 puntos GPS intervisibles entre sí, en los sectores de levantamientos especiales detallados más adelante. Las medicio-nes de estos puntos formarán parte de la figura cerrada definida para las Lí -neas Base.

En lo relativo a PR’s, se utilizarán como monumentación de Puntos de Refe-rencia aquéllos indicados en el tópico 2.307.302 del Manual de Carreteras. Estos deberán ser ubicados en lugares no afectados por las obras del camino, de manera que puedan ser efectivamente utilizados en las etapas posteriores del proyecto.

Para los sectores semiurbanos y rurales, se deberá preparar un levantamiento topográfico escala 1:500, que cubra todo el ancho de la faja y hasta las líneas de edificación, completándolo con una planimetría detallada de la ubicación de soleras, veredas, postes, fosos, accesos, bocacalles, etc. También debe-rán localizarse las tuberías y matrices de agua potable, arranques domicilia-rios, ductos de alcantarillado, cámaras y otros servicios que pudieran verse afectados o interferir con las obras viales a proyectar.

También se prepararán levantamientos escala 1:500 en sectores de proyecto de intersecciones y enlaces, pasos ferroviarios, en zonas de proyecto de puentes y todo lugar donde así se especifique o se requiera.

c) ESTUDIOS DE MECANICA DE SUELOS Y GEOTECNIA

Los estudios de mecánica de suelos y geotecnia se realizarán en conformidad al Capítulo 2.500 del Volumen 2 del Manual de Carreteras, al Volumen 8 del Manual de Carreteras y al Instructivo para Informes de Mecánica de Suelos.

Los estudios geotécnicos deben iniciarse con el estudio detallado de las car-tas geológicas existentes del área del proyecto y con el examen minucioso de los cortes ya existentes en el camino en estudio y en otros de la zona.

d) ESTUDIOS HIDROLOGICOS E HIDRAULICOS

Los estudios de Ingeniería Básica relativos a hidrología y drenaje se desarro-llarán en conformidad a los Capítulos 2.400 y 3.700 del Manual de Carreteras.

213

h) MONOGRAFIAS DE SERVICIOS PUBLICOS

Estas monografías se presentarán por separado según sea el Servicio Público afectado, con las respectivas planchetas de los Servicios y con un listado de ubicación, ya sea por kilometraje o por coordenadas.

Con el objeto de identificar en forma precisa las redes de servicios soterrados, ubicados en la faja fiscal del camino, se considerará la ejecución de zanjas de exploración de al menos 2 m de profundidad, en una longitud adecuada a su propósito en cada caso. Para estos efectos. Además, no debe dejar abiertas las zanjas más allá de 48 horas. Al mismo tiempo, debe dejar rellenas las zanjas con el mismo material, compactado al 90% de la DMCS.

Dicha actividad se deberá ejecutar en completa coordinación con el Servicio respectivo con el objeto de tener la mayor certeza de la ubicación de las insta -laciones.

4. ANTEPROYECTOS

Los anteproyectos, en sus distintos niveles, se realizarán en conformidad a lo señalado en el Manual de Carreteras.

4.1. INGENIERIA DE DETALLES

a) DISEÑO VIAL

El diseño vial se efectuará considerando las directrices del Manual de Carre-teras de la Dirección de Vialidad, especialmente lo estipulado en el Volumen 3 “Instrucciones y Criterios de Diseño”.

Por otra parte, con el objeto de regularizar las fajas fiscales de los caminos públicos, en este proyecto de mejoramiento de acceso se deberá estudiar y proponer, en lo posible y dentro de lo razonable, fajas de ancho uniforme, cuya magnitud dependerá de la importancia y tránsito de la Ruta 5 y de las características de las zonas adyacentes.


i) DISEÑO DE OBRAS FLUVIALES

j) DISEÑO DE INTERSECCIONES

214


k) PROYECTOS DE MODIFICACION DE SERVICIOS

Los servicios aquí aludidos se refieren a servicios públicos como líneas eléctricas, telefónicas, agua potable, alcantarillado, aguas lluvias, fibra óptica, gasoductos, etc., que interfieran con las obras viales proyectadas y que, por lo tanto, requieran ser modificadas.

l) PROYECTOS DE ILUMINACION Y PAISAJISMO

m) PROYECTOS DE SEGURIDAD VIAL.

5. Presupuesto estimativo.

Monto aproximado: $ 17.000.000.

215

PERFIL PROYECTO 9

MEJORAMIENTO CAMINO ACCESO El APOLILLADO

216

PERFIL PRODUCTIVO

MEJORAMIENTO CAMINO ACCESO EL APOLILLADO



La población beneficiaria directa, corresponde a los socios de la Asociación Gremial de Los Choros y sus familias, ascendente a 300 personas, sin embar-go los beneficiarios indirectos corresponden al total de la población comunal que se ver beneficiada (3.722 persona), más turistas y población regional.


Actualmente el Gremio, cuenta con área de manejo en el sector El Apolillado. La condición deficiente del camino, hace difícil acceder a El Apolillado, por lo cual no existe locomoción colectiva que llegue al territorio, todo lo cual encare-ce fuertemente los costos de producción.

A continuación se presenta el desembarque artesanal de la Asociación Gre-mial, según datos de SERNAPESCA, al respecto debe mencionarse que la practica de registrar los productos del mar desembarcados en las caletas, no es habitual, estimándose que solo se registra entre un 50% a un 60%.

DESEMBARQUE ARTESANAL CALETA LOS CHOROS (EN TONELADAS)

2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997

ALGAS

Chasca

Chascon o Huiro Negro 37,034 286,774 99,730 16,500 14,000 202,000

Huiro 104,926 36,800 54,300 40,000

Huiro Palo 25,350 10,740

Luche

Pelillo

Total Algas 0,000 0,000 0,000 141,960 312,124 147,270 70,800 14,000 242,000

PECES

Anchoveta

Anguila

Apañado 0,002

Bacalao de Profundidad 0,369

Blanquillo

217

Bonito

Breca o Bilagay 0,004

Caballa

Cabinza

Cabrilla 0,009 0,009 0,011


Canque

Cazon

Chancharro

Cojinoba del Norte 0,039

Congrio Colorado 0,048 0,060

Congrio Dorado

Congrio Negro

Corvina 0,196 0,027 0,004 0,713 0,481 1,691 0,149 1,290

Dorado

Jerguilla

Jurel

Lenguado de Ojos Chicos 0,149 0,332 0,369 1,335 1,898 1,258 0,242 0,760

Lisa

Machuelo o Tritre

Merluza Común

Merluza del Sur o Austral

Palometa 0,006

Pampanito 0,009

Pejegallo 0,020

Pejeperro 0,043 0,015

Pejesapo

Raya Volantin

Reineta

Rollizo 0,003

Roncacho

Sardina Común

Sardina Española

Sargo

Sierra 0,020 0,010 0,030

Tiburón o Marrajo

Tollo 0,006 0,004 0,007 0,438 0,830 0,572 0,650 1,030

Vieja o Mulata 0,054 0,006 0,006

Pescado no Clasificado 0,012 0,029

Total Peces 0,371 0,363 0,410 3,009 3,269 3,589 1,088 0,000 3,160

MOLUSCOS

Almejas 41,750 66,391 56,644 31,680 29,150

Caracol Locate

Caracol Tegula

Chiton o Apretador

Chocha 0,045

218

Cholga

Choro 0,940

Culengue

Jibia o Calamar Rojo

Lapa 0,336 0,870 1,630 21,000 8,680

Lapa Bonete

Lapa Negra 3,513 6,770 1,516 2,823

Lapa Rosada 2,274 3,530 1,405 5,705

Loco 112,515 100,844 35,832 43,401 13,661 55,580

Macha 12,760

Pulpo

Taquilla

Total Moluscos 118,302 111,144 38,753 94,060 66,391 57,514 46,971 76,580 51,530

CRUSTACEOS

Jaiba

Jaiba Mora 0,016

Jaiba Peluda o Pachona

Langostino Amarillo

Picoroco

Total Crustáceos 0,000 0,000 0,000 0,000 0,016 0,000 0,000 0,000 0,000

OTROS

Erizo

Pepino de Mar

Piure 0,220

Sin Movimiento

Total Otros 0,000 0,000 0,000 0,220 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000


Al valorizar las producciones, el Sindicato de Totoralillo Norte generó M$92.430 el año 2005, como mínimo, según se muestra en el siguiente cuadro:


2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997

(M$) (M$) (M$) (M$) (M$) (M$) (M$) (M$) (M$)

Algas ($70 / kilo) 0 0 0 9.937 21.849 10.309 4.956 980 16.940

Peces ($700 / kilo) 260 254 287 2.106 2.288 2.512 762 0 2.212

Moluscos ($250 / kilo) 0 0 0 10.449 16.598 14.161 7.920 0 10.713Locos ($6.500 / kilo - 8 locos por Kg.)) 91.418 81.936 29.114 35.263 0 0 11.100 45.159 0Lapas ($1.300 / kilo - 10 lapas por Kg.) 752 1.339 380 1.109 0 0 0 0 0

Crustáceos ($300 / kilo) 0 0 0 0 5 0 0 0 0

Otros ($350 / kilo) 0 0 0 77 0 0 0 0 0

Total 92.430 83.529 29.780 58.941 40.740 26.982 24.737 46.139 29.865

219

Nota: Se excluye en Moluscos la Lapa y LocoFuente: Elaboración propia en base a datos de SERNAPESCA y valores estimados al por mayor por categoría de pro-ductos


El Apolillado, se caracteriza por su producción pesquera, tanto a nivel de área de manejo (loco y lapa), áreas históricas (principalmente pesca pelágica).

Sin embargo, dadas las características propias de esta caleta, el turismo se vislumbra como una alternativa que puede complementarse con la actividad pesquera, de hecho hoy en día arriba a la zona una gran cantidad de turistas, sin embargo este flujo aun no puede ser aprovechado turísticamente a través de servicios, dada la precariedad del camino, que hace poco amigable el de-sarrollo de esta actividad en la zona.

En la zona existe la Asociación Gremial de Pescadores Artesanales de Los Choros, como organización productiva.


Claramente el mejoramiento del camino El Apolillado, disminuirá los costos de transporte, mejorando la accesibilidad a la caleta, lo cual permitirá aumentar la actividad económica, la actual depende fuertemente de la accesibilidad. Por otra parte, permitirá el desarrollo de la actividad turística, que es una de las apuestas del gremio, es el combinar la actividad extractiva con el turismo. Se estima, según conversaciones con los pescadores de la localidad que con la mejora del camino, podrán aumentar su producción promedio entre un 60 y 70% en el corto plazo, con su consiguiente aumento en los ingresos de los nú-cleos familiares.

220

PERFIL TECNICO

MEJORAMIENTO CAMINO ACCESO EL APOLILLADO

1. Introducción.

La educación, según señala la constitución política de Chile, es un derecho al cual tienen acceso todos los habitantes del país, definiendo el rol educativo en un contex-to de igualdad de oportunidades y libertad de enseñanza. El sistema educacional fo-menta la iniciativa privada en la administración de la educación, a la vez de garanti -zar la igualdad de oportunidades a todos los chilenos orientando los recursos estata-les hacia los sectores más desposeídos de la sociedad. La ejecución de este pro-yecto de inversión tiene como objetivo contribuir con infraestructura educacional pa-ra mejorar la atención de la educación media de la Comuna de la Higuera. Se espe-ra que la construcción de un establecimiento de Educación Media Técnico—profesio-nal, contribuirá, no sólo al desarrollo integral del territorio, en términos culturales, económicos y sociales, sino que, también, promoverá el bienestar de las familias que deben ver, cuando ello es posible y cuentan con los recursos para hacerlo, cómo sus hijos deben alejarse del hogar para continuar sus estudios fuera de la comuna. Por otro lado, los y las jóvenes egresadas de un establecimiento comunal deberían ten-der a permanecer en el teritorio, aportando al desarrollo del mismo a partir de las competencias adquiridas en él.

Así, la iniciativa de la educación técnica profesional es contribuir con cambios positi -vos en la producción de la comuna, medida en el mayor ingreso futuro de los habi-tantes y la disminución de la migración.

Característica de la población:

La comuna de La Higuera cuenta con nueve establecimientos educacionales, con una matrícula total de 569 alumnos(as), siendo cuatro de estos establecimientos uni-docentes (Agua Grande, Los Morros, Punta de Choros y Los Choros), que imparten una enseñanza desde el primer año básico NB-1 hasta sexto año básico NB-4, un colegio bidocentes (Punta de Choros), que imparte educación de primer año básico NB-1 a sexto año básico NB-4, un colegio tridocentes (Punta Colorada) y cuatro co-legios polidocentes, que imparten educación prebásica (kinder) y Básica completa (NB-1 a NB-6). Para atender las necesidades diarias de los estudiantes en el proce-so educativo, se percibe una subvención mensual por alumnos (Ley de Subvención MINEDUC) y un aporte entregado por el Municipio de la comuna, lo que han permiti-do implementar la Jornada Escolar Completa en 8 colegios, beneficiando a 386 alumnos(as), lo que equivale a un 76.6% aproximado de la población escolar.

221

Durante el periodo 2004 se aprobó el presupuesto para implementar la Jornada Es-colar Completa, Marzo del 2007. En el colegio que resta (Colegio Carlos Condell, Caleta Hornos), los recursos para llevar a cargo esta obra serán financiados por el Fondo de Capital Adicional para la JEC y el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR). (Fuente: Cuenta Pública, 2004).

De acuerdo a la matrícula por establecimiento, este número no es uniforme, ya que en algunos establecimientos la matrícula es inferior a 10 alumnos(as) (Escuela Agua grande y Los Morros), el establecimiento con mayor matrícula es inferior a 200 alum-nos (184 alumnos Pedro P. Muñoz, La Higuera y 118 alumnos escuela Carlos Con-dell, Caleta Hornos), lo que se relaciona con la cantidad de habitantes por localidad. La precariedad de la matricula afecta al financiamiento, ya que no se justifica el gas-to de recursos (infraestructura, sueldo profesores, mantención del recinto, colación o alimentación, hospedaje profesor, etc.), por la cantidad de alumnos. Un punto im-portante de mencionar en relación con la matrícula, es el descenso de ésta en los úl-timos años, en 1997 la matrícula ascendía a 670 alumnos la cual disminuyó en el 2004 a 569 alumnos, este hecho es producto de la tasa de crecimiento de la pobla -ción en los últimos veinte años y el cambio de la estructura etárea de la misma. (Fuente: Cuenta Pública, 2004).

Con relación al personal docente, se cuenta con una planta comunal de 42 profeso-res, que ejercen en las diferentes localidades; el promedio de alumnos por profesor es de 13, muy inferior a lo observado en la región que es de 23 alumnos por profe-sor. Es necesario destacar el compromiso asumido por los docentes de la comuna, a través del municipio, con el Ministerio de Educación el año 2002, en el sentido de comprometer los esfuerzos profesionales para superar los rendimientos alcanzados por la comuna en el Sistema de Medición de Calidad de la Educación, SIMCE, a un plazo de 5 años con término el año 2007. Durante el año 2005 se conforma un Equi-po Técnico Pedagógico Comunal, el cual realiza una planificación estratégica para la mejora del proceso enseñanza aprendizaje, que favorezca los aprendizajes significa-tivos del alumnado.

La comuna de La Higuera cuenta con dos liceos, de carácter científico humanista, los que no responden a la necesidad productiva de la población, lo que, como se se-ñaló, incentiva una migración de los jóvenes a ciudades, donde existe la posibilidad de seguir estudios técnicos profesionales.

2. Objetivos

Objetivo general:

222

Propuesta de construcción de liceo técnico profesional en la comuna de La Hi-guera


Potenciar los sectores productivos de la comuna Crecimiento lento pero sostenido de la población de la comuna de la Higuera Promover la calidad de vida familiar de los habitantes de la Comuna

3. Estudio de mercado:

Diagnostico

La comuna de la Higuera cuenta con tres liceos, ubicados en Caleta de Hornos, La Higuera y El Trapiche, pero estos no cuentan con estudios especializados o técnicos en las áreas productivas de la zona. La población tiene un crecimiento lento pero sostenido, por lo que se hace necesario la construcción de un liceo que responda a las necesidades antes mencionadas.

Información primaria:

De acuerdo a la información relevada por medio de las encuestas realizadas en el territorio se puede concluir que, con respecto a la educación formal del jefe de ho-gar, en general el nivel es bajo o inexistente, más de la mitad de los entrevistados (55,6%) no completó la educación básica y sólo un 14% cuenta con educación me-dia completa. Ahora bien, resulta interesante examinar la situación de los hijos en dos tramos etáreos: el primero entre 15 y 18 años, es decir, el tramo que correspon-dería al período de educación media, aproximadamente.

Como puede apreciarse en la tabla a continuación, se verifica un aumento significati-vo de la escolaridad de estos hijos con respecto a sus padres. En efecto, el 57% de los hijos menores de 18 años están cursando aún la enseñanza media, mientras que el 97% de los mayores de 18 completaron el ciclo de enseñanza media e, incluso, se consigna un 17% de hijos que han cursado algún nivel de educación superior.

Edad Media incom-pleta

Mediacompleta

Algún nivel su-perior

15-18 años 56,5% 3,4% 16,7%Más de 18 43,5% 96,6% 83,3%

223

Información secundaria:

Estudio de demanda y oferta:

La oferta dentro de la región es variada, según cuadro:

Nombre Ubicación EspecialidadEscuela familiar agrícola Las Rojas AgriculturaTadeo Perry Barnes Ovalle AgriculturaIribarren Charlin Rió Hurtado AgriculturaMarta Brunet La Serena Técnico en oficios A-7 Coquimbo IndustrialINSUCO Coquimbo ComercialFernando Bimvignat Coquimbo Técnico en oficiosJorge Alessandri R. La Serena MineríaB-11 Politécnico Ovalle Construcción


La oferta de liceos en la comuna, según cuadro:

Nombre Ubicación EspecialidadCarlos Condell Caleta de Hornos Científico HumanistaPedro Pablo Muñoz La Higuera Científico Humanista José Santos Ossa El Trapiche Científico Humanista


La Higuera:CategoríaMat

rícula5-911910-14109Total228

Quebrada HondaCategoríaMatrí

cula5-97010-1476Total146

Los ChorosCategoríaMatrí

cula5-94510-1414Total59

El TrapicheCategoríaMatrícula5-9110-141Total2

Punta ColoradaCategoríaMa

trícula5-92710-1421Total48

Fuente: Datos sobre población escolar del INE

224

Demanda:

En la comuna de La Higuera, la población estudiantil es:

Localidades Nº de AlumnosLa Higuera 228Quebrada Honda 146Los Choros 59El Trapiche 2Punta Colorada 48Total demanda 483


4. Costos:

Infraestructura liceo técnico agrícola

Ítem CantidadValor

unitario Costos

Laboratorio (2 x 180 m2) 360 $ 62.000$

22.320.000Hás. de terreno, una 1 $ 5.000.000 $ 5.000.000Sistema de riego tecnificado 1 $ 7.000.000 $ 7.000.000Invernadero (400m2) 1 $ 2.500.000 $ 2.500.000Estanque acumulación de agua (10m3) 1 $ 1.000.000 $ 1.000.000Diversos cultivos $ 0Animales 20 $ 35.000 $ 700.000Movilización: (bus para 44 Pax.) 1 42.000.000 42.000.000Salas de clases (8 x 54 m2) m2. 432 $ 62.000 26.784.000Mobiliario: Pizarras 8 35.062 $ 280.496Mesas salas de clases $ 360 $ 12.000 $ 4.320.000Sillas $ 450 $ 5.000 $ 2.250.000Mesas para laboratorio $ 15 $ 100.000 $ 1.500.000

Total $

115.654.496

225

PERFIL PROYECTO 10

MEJORAMIENTO CAMINO ACCESO LOS MORROS

226

PERFIL PRODUCTIVO

MEJORAMIENTO CAMINO ACCESO LOS MORROS

1. Zona de Impacto del Proyecto: Subterritorio Cuenca de Los Choros


La población beneficiaria directa, corresponde a 120 personas, sin embargo los beneficiarios indirectos corresponden al total de la población comunal que se ver beneficiada (3.721 persona), más turistas y población regional.


Actualmente, la zona, en la cual esta inserta Los Morros, basa su economía local en la explotación agropecuaria, centrada en pequeños cultivos, junto a una actividad caprina; y la minería a nivel de pirquinería. Sin embargo existe el potencial de desarrollo de esta localidad siempre y cuando su acceso sea fácil, permitiendo un mayor flujo vehicular, tanto para la instalación de nuevos cultivos, mejor explotación minera, y para el desarrollo del turismo.


La vocación productiva de Los Morros esta dada por la explotación agrope-cuaria, basada en pequeñas plantaciones, junto a la actividad caprina propia de la zona y la actividad minera. Junto a lo anterior, existe el potencial de de-sarrollo turístico, aprovechando la cercanía con los Observatorios La Silla y Las Campanas, además de la biodiversidad existente en Los Pajaritos y el resto de la zona.


Con el mejoramiento del camino de acceso a Los Morros, se podrá potenciar el desarrollo agropecuario, minero y turismo. Lo anterior, implica el aumento en el corto plazo de las plantaciones, el mejoramiento de la producción rela-cionada con la actividad caprina (carne y queso), la minería a nivel de pequeña, y el desarrollo del turismo rural, basado en la oferta de servicios de alojamiento rural y alimentación. Lo anterior permitirá, mejorar los ingresos de los núcleos familiares,

227

PERFIL TECNICO

PROYECTO MEJORAMIENTO CAMINO ACCESO LOS MORROS

1. DESCRIPCION Y OBJETIVOS DEL ESTUDIO

1.1 DESCRIPCION DEL PROYECTO

ESTUDIO DE INGENIERIA MEJORAMIENTO CAMINO LOS MORROS - Ruta 5, PROVINCIA DE ELQUI, IV REGION.

El proyecto se encuentra en la Ruta 5 Norte como inicio y se materializa en la localidad de Los Morros. El tramo en que se desarrolla el proyecto tiene una extensión aproximada de 35 Km.

El camino existente, que se desarrolla por terrenos cuyas características coinciden a los del tipo semi-montañoso, tiene una planta cuyo trazado es si-milar a la trayectoria de los bordes de los cerros, es decir, existen sectores de rectas combinadas con curvas cuyos radios en su generalidad son mayores a los 45 metros, con un ancho de plataforma que supera los 5 metros y un an-cho de faja entre 8 y 10 metros el cual se encuentra limitado en gran parte del camino por cercos de alambre púa y pircas en algunos tramos. En alzado las pendientes inferiores al 4%, salvo en algunos sectores que se generan, por la influencia de quebradillas, detectándose pendientes del orden a 5% y curvas con radios aproximados a 60 m; camino en tierra que se desarrolla por una zona de potencialidad agrícola, turístico y caprino.

Como descripción general, se debe mencionar que se trata de un camino de muy bajo estándar, con una plataforma de ancho irregular, tipo rural, sin pavimento y su rodadura esta compuesta por material granular. En general la velocidad de operación es baja y el tránsito presente es también mínimo.

El camino, si bien cruza numerosas quebradas, no tiene obras de arte ni elementos de saneamiento superficial suficientes. Tampoco se observan los elementos de seguridad, como defensas camineras, ni menos señalización.

En relación a localidades pobladas, estas se emplazan a través del proyecto como caseríos, y la localidad de Los Morros, el fin del proyecto, con numero-sas familias. A lo largo del camino se observan casas aisladas.

El camino es de un tránsito poco significativo, constituido principalmente por vehículos livianos y camiones simples.

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El clima en el sector del proyecto corresponde al de estepa con gran seque-dad atmosférica, a una distancia considerable del borde costero. El régimen de lluvias alcanza una media de 80 mm. anuales, y una media anual de tem-peratura de 17 ºC.

El proyecto considera el mejoramiento del camino por una ruta tratada para una velocidad de diseño de 70 Km./hr, tanto en planta como en alzado, con restricciones puntuales. El perfil tipo propuesto contempla dos pistas de 3.5 m con berma de 0.5 m, ambas en doble tratamiento de Sal, Ripio u otra que per-mita el normal flujo vehicular durante todo el año.

El proyecto contempla la construcción de todos los elementos necesarios para el adecuado saneamiento, tanto transversal como longitudinal, del camino proyectado (obras de arte, cunetas, soleras, fosos y contrafosos, etc.).Se consideraran todos los Estudios de Ingeniería Básica que resulten necesa-rios y los diseños estructurales correspondientes, la reglamentación vigente para el Análisis y Diseño de Caminos establecidos por el MOP. Todo ello, con la finalidad de contar con el Análisis y Diseño de un camino que brinde la sufi-ciente seguridad para los usuarios de la vía, como de igual manera garantizar la transitabilidad del mismo.

2. GENERALIDADES.

El objetivo del presente trabajo de consultoría es desarrollar un Estudio de Ingeniería de detalle, que concluya en un proyecto vial que, a través de sus planos, documentos y memorias de respaldo, permita construir las obras de mejoramiento del camino considerado.

El nivel de detalle del proyecto será del tipo definitivo y debe permitir la contratación para la construcción de las obras. El proyecto deberá realizarse dentro de un marco de calidad técnica y de incentivo a la innovación tecnológica, acordes a las directrices actuales de la Dirección de Vialidad. Asimismo, deberá considerarse que algunas responsabilidades de proyecto podrán ser traspasadas a quien construye, con el mismo objetivo de no limitar la innovación, lo que puede ser aplicable tanto a materiales como a métodos constructivos y soluciones estructurales.


La definición del trazado del camino será definitiva y con la participación de la 229

División de Ingeniería, Departamento de Medio Ambiente y Territorio, Departamento de Expropiaciones, y Dirección Regional de Vialidad, para tomar en cuenta todos los aspectos involucrados. Ello incluye la solución a las conexiones con otras vías, el acceso a la propiedad colindante y la definición de los planos y antecedentes de expropiaciones, lo que permitirá avanzar con anticipación en el proceso expropiatorio.

Por otra parte, para asegurar la viabilidad territorial y ambiental del proyecto, él debe estudiarse con una visión integral, que tome en cuenta estos impor-tantes aspectos desde un comienzo.

2.1. DESARROLLO GENERAL.

Para definir las obras de mejoramiento del camino, se deberá analizar y proponer en forma previa todas las alternativas factibles de mejoramientos de trazado del camino, variantes, alternativas de pavimentos, de estructuras, de faja de expropiación, etc., que pudiesen detectarse en las diferentes etapas del proyecto.

Como documento base de diagnóstico, se deberá desarrollar una restitución aerofotogramétrica escala 1:5.000, sin necesidad de apoyo terrestre, que cubra todo el camino en estudio, basada en fotografías aéreas preexistentes. Además, y basándose en antecedentes disponibles, cartografía IGM escala 1:50.000 o superior y visitas a terreno, se propondrán el o los corredores en donde se emplazarán los posibles mejoramientos de trazado o las variantes a estudiar, con el objeto de definir las áreas donde se elaborarán restituciones adicionales escala 1:5.000.

Luego, se deberá estudiar las alternativas de trazado o variantes que el caso amerite, en la escala 1:5.000. Las alternativas propuestas deberán ser presentadas en planos de planta escala 1:5.000 y alzado 1:5.000 (H) y 1:500 (V), a fin de analizar los trazados con propiedad, acompañados por sus respectivas cubicaciones y presupuestos, estudios de impacto territorial, ambiental, de expropiaciones y antecedentes de respaldo.

Una vez seleccionado el trazado más conveniente en la cartografía 1:5.000, se procederá a realizar anteproyectos con levantamientos escala 1:2.000. En estos anteproyectos se afinarán los trazados, analizando especialmente el tema del impacto de las expropiaciones y de la regularización de la faja vial, ya que ellos inciden directamente en la correcta ubicación del futuro eje del camino a estacar en terreno.

Una vez decidida la alternativa de eje más conveniente, y del emplazamiento de 230

puentes y otras estructuras mayores, se procederá a realizar el estacado del eje en terreno y elaborar el proyecto definitivo de mejoramiento del camino.

En el desarrollo del proyecto, se debe elaborar un Estudio de Impacto Am-biental, el que en sus diferentes fases, detectará los impactos generados y propondrá las medidas de mitigación respectivas, y generará todos los ante-cedentes necesarios para obtener los permisos ambientales que se requieran para construir la obra. Del mismo modo se procederá con las componentes territoriales asociadas al proyecto, cuyo análisis será continuo y sistemático durante todo el transcurso del estudio de ingeniería.



3. DESARROLLO DEL PROYECTO.

Se deberán realizar los estudios, investigaciones, análisis y desarrollos requeridos para cumplir los objetivos ya señalados, considerando la legislación vigente y las normas, instructivos y pautas existentes, algunos de los cuales se citan a continuación:




- Manual de Señalización de Tránsito, Ministerio de Transpor-tes y Telecomunicaciones.


231



- Ley Indígena.


Además de lo anterior, se deberá tener presente todo documento o investiga-ción que exista sobre materias relacionadas con el estudio, que propendan a la incorporación de innovación tecnológica al proyecto por desarrollar. Espe-cial atención deberá prestarse a la información que disponga la Secretaría Ejecutiva de Innovación Tecnológica del MOP.

3.1 MARCO DE REFERENCIA GENERAL DEL ESTUDIO

3.1.1. ACTUACIONES PREVIAS

Antes de iniciar cualquier trabajo de terreno, se deberá proponer a la Dirección de Vialidad el sistema de kilometraje del camino. Esto se refiere al sentido que tendrá el avance del kilometraje y el guarismo que se asignará al kilómetro de inicio, todo ello con el objeto de compatibilizar el kilometraje de proyecto de estos caminos con los sistemas de referencia de Vialidad.

Para la realización de los trabajos del estudio de terreno, que necesariamente deban ejecutarse en predios particulares, obviamente se deberá solicitar la autorización de ingreso respectiva a su propietario. En caso que no sea posible lograr el permiso del propietario, se debe pedir el apoyo a la Dirección Regional de Vialidad, Ilustre Municipalidad de La Higuera para que tal permiso se solicite en forma oficial, lo que incluye, si es necesario, la aplicación del Art. 83 del DFL MOP Nº 850, de 1997, publicado en el Diario Oficial de 25 de Febrero de 1998, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 15.840, Orgánica del Ministerio de Obras Públicas y del DFL Nº 206, de 1960, Ley de Caminos.

3.1.2. ALGUNOS ASPECTOS GENERALES SOBRE INGENIERÍA BÁSICA

a) ESTUDIOS DE TRANSITO

Los estudios de tránsito se realizarán en conformidad a lo señalado en el Ca-pítulo 2.600 del Volumen 2 del Manual de Carreteras y lo indicado en estas Bases.

232



Sin perjuicio que toda bifurcación, intersección o enlace debe ser resuelto en función del tránsito solicitante, en los cruces importantes, que definirá previo, se deberá considerar la ejecución de conteos de 12 horas que permitan determinar los flujos horarios para las diferentes direcciones presentes en el cruce.

Aunque para este proyecto no se solicita un estudio exhaustivo de demanda a nivel de red, se deberá hacer una estimación razonable del tránsito desviado y transferido por el proyecto, apoyado entre otros por las encuestas de Ori-gen–Destino.

Los censos de volúmenes de tránsito deberán ser de tipo clasificado horario direccional, y las encuestas de Origen-Destino, se deben codificar en de te-rreno.

Por otra parte, si no se cuenta con estratigrafías de pesos por eje, representativas del tipo de camino y de la Región, se ejecutara un muestreo de pesos por eje para determinar la estratigrafía solicitante que se considerará para el diseño de pavimento.

El muestreo debe ser representativo en cuanto a cubrir una muestra de todos los vehículos comerciales, cargados y vacíos, que circulan por la Ruta. La elaboración en gabinete debe ser ejecutada considerando los factores de equivalencia y procedimientos de cálculo vigentes en la actualidad.

Si se estima que la congestión generada al tránsito puede resultar significativa, se deberá estudiar la secuencia constructiva y/o proponer variantes o desvíos de tránsito con el objeto de minimizar las alteraciones y molestias al usuario. En

233

el caso que estas acciones involucren la construcción de obras especiales, éstas deberán ser definidas, cuantificadas y debidamente especificadas.

INFORME RESUMIDO DE CENSOS DE TRANSITO

REGION :

NOMBRE DEL PROYECTO :

TIPO DE OBRA :FECHA :

1.- Se adjunta croquis de ubicación del proyecto con indicación de puntos de muestras censales.

2.- Detalle de tránsito medido en terreno:

N° de: A C C2E C+2E B TOTAL

PUNTO O MUESTRA CENSAL : ....

DE/A : ....................................

FUENTE : ....

FECHA : ....

PERIODO DE MEDICION : ....

LONGITUD DE INFLUENCIA : ....

b) ESTUDIOS TOPOGRAFICOS

Los Estudios Topográficos deberán realizarse cumpliendo con lo establecido en el Capítulo 2.300 del Volumen N° 2 del Manual de Carreteras de la Direc-ción de Vialidad, sin perjuicio de las estipulaciones especiales contenidas en los presentes Términos de Referencia.


Se enumeran a continuación las Secciones del Capítulo 2.300 que tienen di-recta relación con estas materias, en especial aquellas en que corresponde

234

emplear instrumental GPS.


Se materializara en terreno un Sistema de Transporte de Coordenadas (STC) correspondiente a un Orden de Control Secundario (Ver Lámina 2.307.202 A), el que debe quedar georreferenciado al elipsoide WGS-84. Las coordenadas del STC se expresarán en una proyección Local Transversal de Mercator (LTM), considerando uno o más Planos Topográficos Locales (PTL), según lo definido en 2.303.4 (Ver ejemplo en numeral 2.301.5).

La georreferenciación del STC al Sistema WGS-84 se hará a partir de puntos geodésicos GPS del IGM.

Para efectos de Control del STC de Orden Secundario se materializarán en terreno Líneas Base (LB) constituidas por pares de puntos intervisibles, dis-tantes un mínimo de 700 m si las condiciones del terreno limitan la intervisibili-dad, pero de 1.000 a 1.200 m si no existe dicha limitación.

Se deberán materializar las LB al inicio, final y en zonas intermedias del ca-mino, a distancias menores o iguales a 5 km.

Las coordenadas de las LB se determinarán con instrumental GPS geodésico de alta precisión, con observación de la fase portadora en L1 y L2, registran-do exactamente la altura de antena en todas las observaciones (Puede usar-se instrumental con solo la portadora L1, si los vectores de mayor longitud de la figura no superan los 30 Km.).

Altimétricamente, el estudio quedará referido al n.m.m., para lo cual se calcu-lará la cota del primer punto de la red GPS del proyecto, aplicando la ondula-ción geoidal de la forma descrita en el acápite 2.302.6 del MC-V2. A partir de este punto se deberá trasportar geométricamente la cota hasta cada LB para al menos un vértice de las LB. No obstante lo anterior, el transporte de la co-ordenada altimétrica se ejecutará mediante una red de PRs niveladas geomé-tricamente (2.311.3); es decir no es obligatorio que todos los puntos GPS cuenten con cota geométrica, pero es deseable darles cota mediante nivela-ción geométrica cerrada, a aquellos que disten menos de 500 m de un PR.

235

El método de trabajo para el posicionamiento corresponderá al modo diferencial estático con soluciones en postproceso, con observaciones inde-pendientes de los vectores, formando una figura cerrada que pueda ser com-pensada (Ver 2.312). En todo caso siempre es conveniente hacer determina-ciones redundantes al interior de la figura (sub figuras) con el objeto de con-trolar la propagación de errores.

Durante el período de observación común al menos un 95% de las observa-ciones deberán contar preferentemente con un PDOP menor que 4 y en todo caso no superior a 6. (2.304.404). Al seleccionar la localización de los puntos GPS se deberá tomar precauciones para evitar errores derivados de “Multitra-yectoria de Señales” (2.304.405).

Los datos disponibles deben permitir obtener mediante los programas de pro-cesamiento soluciones para los vectores resolviendo las ambigüedades ente-ras (solución FIX). No obstante ello según lo expuesto en el cuarto párrafo del numeral 2.304.302, para vectores de gran longitud, por ejemplo aquellos correspondientes a la ligazón con el punto GPS IGM, puede ser aceptable una solución FLOAT, si el cierre de la figura está en tolerancia.

La tolerancia de cierre planimétrico de una figura informada por el Pro-grama de Procesamiento antes de ajustar, debe ser:

En el cálculo de las partes por millón (ppm) se considera la longitud total del circuito cerrado expresada en metros.

No obstante se cumpla con la tolerancia especificada, como verificar la longi-tud de las LB determinadas mediante GPS, haciendo determinaciones distan-ciométricas sobre ellas, según se especifica en el numeral 2.301.406.

Quien ejecute las mediciones GPS deberá entregar una Memoria detallada de los procedimientos empleados y de los cálculos efectuados, entregando tam-bién un archivo magnético de todas las determinaciones GPS en Formato RI-NEX, de modo que sea posible ejecutar cálculos comprobatorios. (2.312.9).

La monumentación de los vértices del STC, deberá ejecutarse con monolitos de hormigón de las características que se especifican en el tópico 2.307.302

236

del Manual de Carreteras, para monumentos principales.

Se deberán además monumentar 2 puntos GPS intervisibles entre sí, en los sectores de levantamientos especiales detallados más adelante. Las medicio-nes de estos puntos formarán parte de la figura cerrada definida para las Lí -neas Base.

En lo relativo a PR’s, se utilizarán como monumentación de Puntos de Refe-rencia aquéllos indicados en el tópico 2.307.302 del Manual de Carreteras. Estos deberán ser ubicados en lugares no afectados por las obras del camino, de manera que puedan ser efectivamente utilizados en las etapas posteriores del proyecto.

c) ESTUDIOS DE MECANICA DE SUELOS Y GEOTECNIA

Los estudios de mecánica de suelos y geotecnia se realizarán en conformidad al Capítulo 2.500 del Volumen 2 del Manual de Carreteras, al Volumen 8 del Manual de Carreteras y al Instructivo para Informes de Mecánica de Suelos, incluido en anexo a estas Bases.

Los estudios geotécnicos deben iniciarse con el estudio detallado de las car-tas geológicas existentes del área del proyecto y con el examen minucioso de los cortes ya existentes en el camino en estudio y en otros de la zona.

Para los estudios de suelos, en promedio se debe considerar en total un mínimo de 4 calicatas por kilómetro de camino, en su trazado definitivo, de 1,5 m de profundidad mínima. Parte de estas calicatas se harán en la etapa de anteproyecto y el resto en la etapa de proyecto definitivo. Los resultados geotécnicos de los anteproyectos, podrán ser incluidos y considerados en el estudio del proyecto definitivo, si sirven. La exigencia de este número de calicatas por kilómetro no implica que se hagan equidistantes, sino que deben espaciarse según las necesidades del proyecto y las características del terreno.

En suelos finos o bien para precisar la profundidad y la cubicación de materia-les de escarpe o de materiales inadecuados, se podrá completar la informa-ción de suelos con ensayes de cono dinámico o penetrómetro (acápite 2.503.206 del Manual de Carreteras, considerando instrumentos livianos con martillo de 8 Kg., o similares).

Donde el proyecto prevea una rasante en corte, o detecte la presencia de ro -ca, y la calicata de 1,5 m no sea suficiente, debe contemplarse la ejecución de calicatas de mayor profundidad, o bien la ejecución de sondajes (acápites 2.503.203 y 204) con recuperación de testigos, y/o perfiles geofísicos (acápite

237

2.503.502(1)), previo informe del Especialista en geotecnia del Consultor.

Se considerarán sondajes aquellas prospecciones ejecutadas por percusión o rotación, cumpliendo con lo especificado en los numerales 2.503.203 y 204 del Manual de Carreteras.

El Especialista en geotecnia determinará la conveniencia de ejecutar algunos CBR in situ según el tipo de suelos que se detecte y los ensayes especiales que se pudieran requerir para problemas geotécnicos particulares (estabilidad de terraplenes y cortes, consolidación de suelos, remoción de material inade-cuado, efecto de napas freáticas, etc.).

El muestreo deberá considerar en promedio al menos dos muestras por cali-cata a las que se les harán los ensayes normales de clasificación. Al menos en un estrato se determinará el peso unitario o densidad en sitio. En cuanto a ensayes CBR, se efectuarán como mínimo, en promedio dos ensayes comple-tos por kilómetro de camino, los que en cada caso deberán informarse al 95% de la DMCS y a la densidad natural de terreno.

El levantamiento geológico incluirá a lo menos lo siguiente:

- Reconocimiento de unidades de roca y suelos.- Relaciones de contacto entre unidades.- Estructuras mayores (fallas) y menores (diaclasas).- Hidrogeología.- Evaluación de parámetros geotécnicos.- Meteorización y descomposición.- Zonas de riesgos, tales como deslizamientos, avalanchas, flujo de

detritos, otros.

La evaluación geológica estará apoyada en el resultado de las prospecciones y ensayes efectuados para el proyecto.

d) ESTUDIOS HIDROLOGICOS E HIDRAULICOS

Los estudios de Ingeniería Básica relativos a hidrología y drenaje se desarro-llarán en conformidad a los Capítulos 2.400 y 3.700 del Manual de Carreteras.

Para el diseño de las obras de arte se deberá analizar también las posibilidades de arrastre de sedimentos y materiales de los cauces que atraviesan por ellas, con el objeto de definir cotas de fundación y un aumento de su capacidad, si corresponde, para prevenir su colmatación u obstrucción por este concepto. Para estos efectos, el procedimiento de análisis basado en antecedentes

238

históricos de la zona de proyecto, al margen del tratamiento conceptual que puede tener este aspecto del diseño, en conformidad a lo señalado en las Secciones 2.401.5 y 2.403.7 del Manual de Carreteras.

e) ESTUDIOS TERRITORIALES Y AMBIENTALES

Durante todo el desarrollo se debe tener presente la componente territorial y ambiental del proyecto. Al respecto y como mínimo, el Consultor deberá con-siderar lo señalado en el Capítulo 2.700 del Manual de Carreteras.

f) INGENIERIA BASICA PARA PUENTES

La Ingeniería Básica para puentes y estructuras similares se realizará en con-formidad al Manual de Carreteras.

g) INGENIERIA BASICA PARA OBRAS FLUVIALES

La Ingeniería Básica para obras fluviales se realizará en conformidad al Ma-nual de Carreteras.

h) MONOGRAFIAS DE SERVICIOS PUBLICOS

Estas monografías se presentarán por separado según sea el Servicio Público afectado, con las respectivas planchetas de los Servicios y con un listado de ubicación, ya sea por kilometraje o por coordenadas.

Con el objeto de identificar en forma precisa las redes de servicios soterrados, ubicados en la faja fiscal del camino, se considerará la ejecución de zanjas de exploración de al menos 2 m de profundidad, en una longitud adecuada a su propósito en cada caso.

4. ANTEPROYECTOS

Los anteproyectos, en sus distintos niveles, se realizarán en conformidad a lo señalado en el Manual de Carreteras y en estas Bases de Concurso.

5. INGENIERIA DE DETALLES

a) DISEÑO VIAL

El diseño vial se efectuará considerando las directrices del Manual de Carre-teras de la Dirección de Vialidad, especialmente lo estipulado en el Volumen 3 “Instrucciones y Criterios de Diseño”.

239

Por otra parte, con el objeto de regularizar las fajas fiscales de los caminos públicos, en este proyecto el Consultor deberá estudiar y proponer, en lo posible y dentro de lo razonable, fajas de ancho uniforme, cuya magnitud dependerá de la importancia y tránsito del camino en estudio y de las características de las zonas adyacentes.


b) DISEÑO DE PUENTES Y ESTRUCTURAS SIMILARES

El diseño de puentes y estructuras similares se realizará en conformidad al Manual de Carreteras.

c) DISEÑO DE OBRAS FLUVIALES

El diseño de obras fluviales se realizará en conformidad con el Manual de Ca-rreteras.

d) DISEÑO DE INTERSECCIONES


e) DISEÑO DE ENLACES

No corresponde para este estudio.

f) PROYECTOS DE MODIFICACION DE SERVICIOS

g) PROYECTOS DE ILUMINACION Y PAISAJISMO

h) PROYECTOS DE SEGURIDAD VIAL

6. Presupuesto estimativo.

Monto del proyecto: $ 65.850.000.

240

PERFIL PROYECTO 11

ESTUDIO DISEÑO INGENIERIA Y CONSTRUCCION DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIEN-

TO PUNTA DE CHOROS

241

PERFIL PRODUCTIVO

ESTUDIO DISEÑO INGENIERIA Y CONSTRUCCION DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO PUNTA DE CHOROS



Los beneficiario directos de esta obra son los habitantes de Los Choros en primera instancia (237) y los habitantes de Punta de Choros (332), los últimos a través de la preservación de las aguas de la Reserva Pingüinos de Humbolt y las áreas de manejo de los pescadores. Junto a lo anterior, los beneficiarios indirectos lo constituyen la población comunal (3.721 habitantes), los turistas, la región y el país, dada la importancia de esta reserva a nivel de patrimonio nacional.

Territorio Borde Costero Norte

Subterritorio Borde CosteroPunta de Choros 332Subtotal 332Subterritorio Cuenca de Los ChorosLos Choros 237Subtotal 237Total 569Comuna 3.721





El Subterritorio Borde Costero La Higuera, se caracteriza por contar con una voca-ción productiva, basada en la Pesca, el Turismo y la Agricultura. Concentrando prin-cipalmente los esfuerzos de la fuerza laboral en: pesca con un 38.19%, agricultura y ganadería con un 13.78%, comercio al por mayor y menor con un 13.78%, construc-

242

ción con un 6.5%, turismo con un 5,51%.










Totoralillo Norte




Nestor Zambra




Quebrada Honda




Punta de Choros




La población económicamente activa (PEA) en el Subterritorio Borde Costero corres-

243

ponde a 515 personas, de las cuales 375 son hombres, correspondientes al 80.2% de la PEA, por otra parte las mujeres son 93 con un 19.8% en la PEA. Claramente las mujeres dictan mucho del promedio nacional, que corresponde a 35.6%, según datos del Censo 2002.



Sin trabajar,

pero tiene empleo

Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes

Trabajando para un






trabajar

Otra situación


Hombre 293 76 33 6 5 13 13 40 4 37 520

Mujer 88 2 9 3 0 249 19 16 4 15 405Total 381 78 42 9 5 262 32 56 8 52 925


% Sin trabajar,

pero tiene empleo

% Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes




% En quehaceres de

su hogar



trabajar

% Otra situación


Hombre 56,35 14,62 6,35 1,15 0,96 2,50 2,50 7,69 0,77 7,12 100

Mujer 21,73 0,49 2,22 0,74 0,00 61,48 4,69 3,95 0,99 3,70 100Total 41,19 8,43 4,54 0,97 0,54 28,32 3,46 6,05 0,86 5,62 100

Sexo del Encuestado



Hombre 520 413,00 375 38 79,4

Mujer 405 102,00 93 9 25,2Total 925 515,00 468 47 55,7

Sexo del Encuestado


% Total PEA


Hombre 56,2 80,2 80,1 19,9 79,4

Mujer 43,8 19,8 91,2 8,8 25,2Total 100,0 100,0 90,9 9,1 55,7





Sexo del Encuestado


Sexo del Encuestado



i. Pesca


244




2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997





245



ii) Turismo




Fuente: CONAF



246





Nº Vehículos




Estival Valor

Promedio Pasaje

Total ($)

15 1 20 60 2.000

36.000.000







247















248



Amarilis20








d) Comercio

El comercio a nivel comuna relacionado con la actividad turística no es posible esti-

249

mar en base a los datos de Pulso S.A., basados en datos del SII.













visitantes a la Reserva Pingüinos de Humbolt, no considera otras localidades y otros transportes al

250

margen de los registrados por CONAF en Punta de Choros




251



Sin trabajar,

pero tiene empleo

Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes

Trabajando para un






trabajar

Otra situación


Hombre 139 14 53 9 0 18 7 60 7 21 328

Mujer 37 0 6 3 0 191 11 22 5 4 279Total 176 14 59 12 0 209 18 82 12 25 607


% Sin trabajar,

pero tiene empleo

% Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes




% En quehaceres de

su hogar



trabajar

% Otra situación


Hombre 42,38 4,27 16,16 2,74 0,00 5,49 2,13 18,29 2,13 6,40 100

Mujer 13,26 0,00 2,15 1,08 0,00 68,46 3,94 7,89 1,79 1,43 100Total 29,00 2,31 9,72 1,98 0,00 34,43 2,97 13,51 1,98 4,12 100

Sexo del Encuestado



Hombre 328 215,00 162 53 65,5

Mujer 279 46,00 40 6 16,5Total 607 261,00 202 59 43,0

Sexo del Encuestado


% Total PEA


Hombre 54,0 82,4 80,2 19,8 65,5

Mujer 46,0 17,6 87,0 13,0 16,5Total 100,0 100,0 77,4 22,6 43,0





Sexo del Encuestado


Sexo del Encuestado



i) Pesca


ii) Turismo


253











254





c) Comercio










255











Ganadería CaprinaGuatones 48.329Animales Viejos 34.314Cabritos 22.260Queso de Cabra 62.028Aceite de Oliva 16.715Olivas de Mesa 27.310Aceitunas en Bruto 12.010FloresTotal Agricultura 222.966Minería No se pudo evaluar

256

Total MineríaTOTAL 222.966Fuente: Elaboración propia












Ganadería Caprina Guatones 63.784 Animales Viejos 47.787 Cabritos 29.134 Queso de Cabra 80.558 Aceite de Oliva 16.715 Olivas de Mesa 27.310 Aceitunas en Bruto 12.010 Flores 5.616

257

Total Agricultura 282.914 Minería No se pudo evaluarTotal Minería TOTAL 1.158.979 Fuente: Elaboración propia


La construcción de alcantarillado y planta de tratamiento en Los Choros, trae-rá múltiples beneficios para ambos subterritorios, dada la protección de las aguas de la Reserva Pingüinos de Humbolt y de las áreas de manejo de la costa del territorio. En particular en Los Choros, implica desarrollar una agroindustria relacionada con la producción de aceite de oliva, olivas de me-sa, producción caprina y turismo. Todo lo anterior, implica que a lo menos en el mediano plazo la zona debiera ser capaz de aumentar sus ingresos totales significativamente, casi al doble.

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PERFIL TECNICO

ESTUDIO DISEÑO INGENIERIA Y CONSTRUCCION DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO PUNTA DE CHOROS

1 GENERALIDADES

La localidad rural de Los Choros se encuentra ubicadas en la comuna de La Higuera, a unos 35 Km. al norponiente de La Higuera.

El acceso a la localidad se efectúa por la ruta 5. El acceso es de un alto nivel de circulación y se encuentra en regular estado. Los caminos interiores son de carpeta de rodado granular y en general se encuentran en buen esta-do, salvo los caminos y calles locales, no obstante ello son transitables todo el año. El poblado se extiende por unos 12,234 Km., teniendo las casas una dispersión moderada respecto de los caminos y sendas.

Las viviendas de las localidades están emplazadas a ambos costados de las calles y sendas. Las localidades cuentan con una población aproximada de 800 personas ubicadas en 160 viviendas, las que se encuentran a lo largo de aproximadamente 12.2 km., lo que da origen a una densidad promedio de 13,08 viv/km.

El objetivo de este estudio contempla el diseño de ingeniería para la instala-ción del servicio de agua potable y alcantarillado con planta de tratamiento de aguas servidas, la habilitación de la captación subterránea, incluido él o lo proyectos eléctricos con los equipos de elevación y desinfección, la regulación e interconexiones hidráulicas y distribución a la población, además se debe considerar los arranques domiciliarios de agua a cada vivienda. Como tam-bién todo lo relativo al alcantarillado y planta de tratamiento.

El estudio y/o proyecto se deberá desarrollar a un nivel de detalle que permita a la Dirección de Obras Hidráulicas llamar a propuesta para la ejecución de las obras.

1.1 INFORMACION DISPONIBLE

La Dirección Regional de Obras Hidráulicas, proporcionará toda la información disponible que pueda resultar de interés para el desarrollo del estudio.

Todos aquellos informes y antecedentes que no se encuentren disponibles en la Dirección de Obras Hidráulicas, deberán ser obtenidos ante los organismos correspondientes. Por ejemplo: levantamientos aerofotogramétricos, planche-

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tas, antecedentes hidrológicos, ensayos de calidad de agua, conformación de nuevos lotes en la localidad, etc.

En especial, se deberá tomar contacto con el Comité de APR y con la Munici-palidad, ha objeto de recabar información que sea útil para el proyecto.

1.2 NORMATIVA DE DISEÑO

Las obras consultadas en el presente estudio deberán diseñarse de acuerdo con las Normas del Programa de Agua Potable Rural de ex-SENDOS y Regla-mentos vigentes de los siguientes servicios: Instituto Nacional de Normaliza-ción (INN), Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos (Essal S.A), Servi-cios de Salud, Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS.) A.W.W.A., S.E.C., Vialidad, Normas para la Confección de Planos de la Dirección de Obras Hidráulicas, entre otros.

2. Antecedentes Técnicos.

2.1 Objetivo General.

El objetivo se refiere a la elaboración del Diseño de Ingeniería Alcantarillado y Planta de Tratamiento Los Choros.

2.2 Objetivos Específicos.

a) El objetivo del Diseño es diagnosticar, definir y proyectar las alternativas técnicas y económicas más convenientes para la instalación del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Rural y Planta de Tratamiento de la localidad identificada en el punto anterior, y desarrollar lo proyectado a un nivel de detalle que permita llamar a propuesta la ejecución de las obras.

b) Obtener la totalidad de los documentos exigidos para dar cumplimiento a la inversión que postula en el PIR para su ejecución inmediata en el año 2007.

2.3 TRABAJOS REQUERIDOS

El trabajo deberá incluir, como mínimo, el estudio y diseño de las siguientes obras y actividades:

a) La ejecución de una Encuesta Demográfica, Económica y de Condiciones Sanitarias existentes, en toda el área de influencia del proyecto.

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b) Diseño de la(s) captación(es), Planta (s) de Tratamiento (s), que de acuer-do al período de previsión que fijan las Normas de Diseño de Agua Potable Rural y Alcantarillado, verifiquen la capacidad necesaria para satisfacer los re-querimientos de calidad y cantidad que exigen las Normas vigentes de Agua Potable y Alcantarillado.

Para las captaciones proyectadas se deberá contar con el respaldo hidrogeo-lógico, y su ubicación definitiva la determinará el estudio, teniendo presente lo siguiente:

Que se trata de abastecer a una comunidad Rural con el menor costo posi-ble, tanto para las obras de instalación como para su posterior explotación. Se trata de que el Alcantarillado Rural que se instalara sea con el menor

costos posible, tanto las obras de instalación como para su posterior explo-tación.

Determinar el tipo de planta de tratamiento requerido. La ubicación deberá permitir el acceso, tanto durante la etapa de construc-

ción como de explotación del sistema de agua y alcantarillado. Si la ubicación de la captación se situara en un predio perteneciente a un

propietario distinto al Comité de A.P.R., al Ministerio de Obras Públicas (M.O.P.), del cual éstos no tienen las autorizaciones notariales correspon-dientes, el Consultor deberá conseguir por escrito las autorizaciones nota-riales del propietario del predio. Las autorizaciones notariales respectivas deberán obtenerse a nombre del Comité de Agua Potable Rural y Alcantari - llado y serán reducidas a Escritura Pública.

c) Diseño de las obras de conducción, aducción o impulsión según sea el ca-so (Agua Potable y Alcantarillado). De los equipos de elevación, de ser ne-cesario, con sus instalaciones eléctricas y sistemas de control, además de toda otra obra o equipamiento requerido para un adecuado funcionamiento del sistema de captación.

d) Diseño del sistema de tratamiento y desinfección para mejorar la calidad del agua, tanto para el consumo como la de evacuación (aguas servidas). Se deberá efectuar un análisis fisicoquímico y uno bacteriológico de cada fuente(s) propuesta(s) para determinar la calidad del agua cruda y las aguas servidas. De acuerdo a los resultados que entreguen éstos y de aquellos adicionales que estime necesario efectuar, se estudiará, en cada caso, las necesidades de tratamiento y desinfección, se debe tener pre-sente que la turbiedad en el efluente no deberá ser superior a las 2 UNT.

e) Diseño de la red de distribución. Deberá estudiarse la red de distribución de acuerdo a las necesidades proyectadas, dimensionando todas las obras

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necesarias de ejecutar. Además, se deberá incluir un sistema de lavado y sectorización de la red de distribución.

f) Para el caso del alcantarillado se debe estudiar la red de captación de acuerdo a las necesidades proyectadas, dimensionando todas las obras necesarias de ejecutar. Además se debe incluir todo lo necesario para que estas funcionen sin dañar el medio ambiente, como también las aguas ser-vidas que se viertan sean de acuerdo a lo que estipula el servicio nacional de salud.

Este estudio deberá incluir la modelación hidráulica de las redes, conside-rando en la simulación a lo menos tres escenarios, la demanda inicial, de-manda al año 10 y demanda al año 20 de previsión.

g) Diseño del sistema de regulación. Considerando en su ubicación propues-ta, la factibilidad legal de contar con esos terrenos y las respectivas servi-dumbres de paso, de ser necesarias.

h) El alcance de los servicios de ingeniería eléctrica tanto para el agua potable como alcantarillado y planta de tratamiento, incluye lo siguiente:

Estudios Preliminares de la alternativa para la factibilidad del suministro de energía eléctrica a la planta, desde la empresa de distribución local.

Estudio de factibilidad técnico-económico de las alternativas de equipamien-to eléctrico de la red primaria de suministro de energía eléctrica y red secun-daria de distribución, fuerza, control y alumbrado de la planta.

i) Con relación a obras proyectadas que afecten a Servicios existentes (FF.CC., Vialidad, Riego, etc.), se deberá aprobar los correspondientes pro-yectos ante el organismo que corresponda.

j) Integrar a la comunidad en el desarrollo del proyecto a través de actividades que permitan informar a la comunidad acerca de los alcances del proyecto, y recoger sus inquietudes, opiniones y sugerencias, integrándolas al proyecto (cuando sea económica y técnicamente factible) o entregando las medidas correctivas adecuadas y oportunas en el caso de construcción de obras.

Lo anterior se deberá desarrollar a través de los siguientes objetivos especí-ficos:

- Informar permanentemente a los actores sociales involucrados acerca de los alcances y objetivos de la obra, del calendario de los trabajos del Dise-

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ño (consultoría) y de las posibles molestias y riesgos transitorios que se ocasionarán por su ejecución.

- Recoger y canalizar inquietudes y sugerencias que permitan aminorar los impactos de su ejecución.

- Educar a la población objetivo sobre el cuidado y buen uso de las obras.

Con el propósito de asegurar el cumplimiento de los objetivos de partici-pación ciudadana propuestos, se debe realizar y elabora de una serie de actividades, que se resumen en las siguientes dos áreas de trabajo:

Actividades de Difusión a la ComunidadActividades Educativas con la ComunidadSe realizarán al menos una (1) Reunión de Difusión y dos (2) Reuniones Educativas.

k) El estudio, en general, deberá contemplar todas las obras necesarias para lograr, al menor costo posible y con el mínimo impacto ambiental, el abastecimiento de agua potable y alcantarillado de buena calidad y en cantidad suficiente, durante todo el período de previsión, de la localidad.

3. ETAPAS DEL ESTUDIO DETALLADAS.

Dentro de la etapa de anteproyecto se contempla la entrega del Levantamien-to Topográfico Inicial y de la Encuesta inmediatamente luego de concluidos los trabajos de terreno y procesamiento de información necesarios para cum-plir con estas tareas.

3.1 INFORME PRELIMINAR

3.1.1 Trabajos De Terreno

Conforme a las Normas de diseño de A.P.R. y Alcantarillado, se considera la ejecución de:o Encuesta preliminar técnica.o Encuesta de condiciones sanitarias existentes.o Encuesta demográfica.

Se incluirá la numeración de las casas existentes, identificándose especial-mente, a las que se les instalará arranques de agua potable como la capta-ción de aguas servidas.

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Se considera la ejecución del levantamiento taquimétrico con estación total y materialización de puntos de referencia (PR) en los sectores donde se pro-yecta la ubicación de estanque, captación, caseta de tratamiento y en redes de distribución cada 500 m como máximo. Los PR deberán materializarse de tal manera que sea posible su ínter visibilidad y tres de ellos deberán ser georeferenciados en coordenadas UTM, Datum Provisorio Sudamericano 1956, Huso 18. Para la materialización de los PR no se aceptará estacas de madera u otro método de fácil remoción y corta duración. Para el caso del Alcantarillado debe realizarse lo mismo de acuerdo al la metodología vigen-te para este caso.

Comprende, en forma especial, la realización de estudios de mecánica de

suelos, en especial en los lugares donde se proyectan las obras de capta-ción, tratamiento y fundación del estanque. Se ejecutarán pozos de reconoci-miento (calicatas), indicando fecha de ejecución y profundidad de la napa.

Para el caso de alcantarillado se realizaran estudios de mecánicas de sue-los, en especial en los lugares donde se proyectan cámaras, tratamiento y fundaciones de la planta de tratamiento.

- Tubería de Agua Potable: Se ejecutará un pozo cada 300 m de red pro-yectada en suelos homogéneos y en suelos heterogéneos deberán eje-cutarse pozos intermedios, según análisis de cada caso. La profundidad mínima de las calicatas será igual a 1,5 m.

- Estanque, Plantas Elevadoras y Obras Civiles en general: Se ejecutarán pozos a la profundidad de fundación, según análisis de cada caso.

- Para el caso del alcantarillado se realizara las topografías referenciales cuidando su ángulo de incidencia, cámaras y planta de tratamientos, co-mo las bombas a instalar. Respecto a las obras civiles deben cumplir las normas sanitarias vigentes para todo el proceso. Para lo cual se debe te-ner claro las calidades del suelo.

Se realizará un registro fotográfico de cada calicata, que incluya una vista detallada de la excavación y otra del entorno que muestre algunas referen-cias que permitan ubicar posteriormente la ubicación de la calicata, mostran-do la numeración y fecha.

La factibilidad de la solución general adoptada para el suministro de energía eléctrica, en caso que se consulten instalaciones de este tipo, respaldada por un Estudio de Suministro y Presupuesto de la Empresa Eléctrica local.

Se realizará un sondeo preliminar, en el ámbito informal, respecto de la si-tuación legal de los terrenos involucrados en las posibles soluciones de las

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obras de captación, trazado de cañerías, estanque, etc., con el propósito de obtener luego la Autorización Notarial reducida a Escritura Pública de los te-rrenos seleccionados.

3.1.2 Estudio De Población

El estudio y proyección de la población al año de previsión, basado en la en-cuesta realizada, deberá considerar todos los antecedentes censales disponi-bles y considerando lo establecido en el Programa de Agua Potable Rural.

Para las nuevas redes, se deberá contar con la aceptación formal de los nue-vos usuarios. Esta aceptación en forma de declaración simple, del propietario o del residente, deberá establecer que requiere del servicio y que está dis-puesto a pagar la tarifa correspondiente.

En caso que se trate de urbanizaciones proyectadas, se deberá contar con un compromiso escrito, de autoridades competentes, que asegure la construc-ción de las dichas urbanizaciones indicando, además, la fecha en que se eje-cutará dicha construcción, cantidad de habitantes proyectados, dotación, etc.

3.1.3 Estudio de Consumo

Para la determinación de consumos se estudiará el valor más adecuado de la dotación de diseño, considerando al menos lo siguiente:

Normas de diseño de A.P.R. y Alcantarillado.Antecedentes socio-económicos de la población.Características de la localidad. Investigación de dotaciones de servicios de condiciones similares, pertene-

cientes al Programa de A.P.R., existentes en la región y el país. Investigación de sistemas de plantas de tratamiento existentes en la región

para este tipo de localidades

3.1.4 Capacidad de Fuente

Analizar la factibilidad de uso de la fuente de abastecimiento propuesta, de acuerdo a la proyección de la demanda al año de previsión.

3.1.5 Rentabilidad de Obras

Estudios de rentabilidad previa que permitan definir obras y etapas para su evaluación económica.

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3.1.6 Estudio Eléctrico Preliminar

Estudio de alternativas para la factibilidad de suministro de energía eléctrica a la planta desde la empresa de distribución local. Este estudio contempla lo si-guiente para el agua potable y alcantarillado:

Se deberá verificar en terreno la existencia de las fuentes de suministro de energía eléctrica en media tensión y baja tensión más cercanas a la ubica-ción proyectada de la planta.

Preparación de alternativas técnicas preliminares. Gestiones de solicitud de factibilidad de suministro de energía ante la em-presa de distribución eléctrica local y si se requiere, con los propietarios de te-rrenos en los cuales se debiera efectuar el trazado de la línea de media ten-sión. Preparación de alternativa definitiva de suministro de energía eléctrica. Estudio tarifario que recomiende el equipo de medición más adecuado para

las proyecciones de consumo estimados de la planta. Se deberá considerar el ciclo de trabajo de la planta de acuerdo al diseño hidráulico y mecánico.

Estudio técnico-económico de las alternativas de equipamiento eléctrico de la planta. Las alternativas técnicas propuestas deberán considerar los siguientes criterios generales de diseño:

Facilidad de operación : La planta será operada por personal sin mayores conocimientos técnicos y especialización, por lo cual todo el equipamiento y accesorios de control y comando en modos manual, automático, local / remoto debe ser de operación simple.

Facilidad de Mantención : El equipamiento eléctrico debe ser modular y considerar los accesorios que permitan un fácil reemplazo de unidades fa-lladas. Debe considerarse elementos de seguridad y protección, tales co-mo enclavamientos de interruptor principal con la puerta de gabinetes, etc., de tal manera de eliminar la posibilidad de contacto con elementos activos energizados de las instalaciones. En el caso de motores de bom-bas se utilizarán solamente partidores suaves estrella-triángulo y partida directa, según corresponda, con protección de corto circuito, sobrecarga, falla de fase. Además, el factor de potencia debe ser de 0,93 (coseno =0.93 )

Confiabilidad : El diseño del sistema eléctrico, red de distribución, opera-ción debe proporcionar una máxima confiabilidad de la continuidad del ser-vicio. Esta se considerará máxima con una tasa de falla y tiempo mínimo de reposición del servicio.

266

Suministro de Repuestos: Los equipos y accesorios principales deberán encontrarse en stock en el mercado nacional.

Ampliaciones : Deberá considerarse provisiones en el equipamiento que permita efectuar ampliaciones futuras, tales como regletas de conexiones, rieles de interruptores, barras y cajas de conexiones en terreno.

3.1.7 Análisis de Alternativas

Realizar un análisis técnico-económico de las alternativas de solución pro-puestas, desarrolladas a nivel de Anteproyecto, que permita seleccionar la más conveniente. En éste análisis se deben considerar, a lo menos, lo si-guientes aspectos:

El Estudio de Población , Estudio de Consumo, Estudio de vertimiento de aguas servidas, Capacidad de Fuente, Capacidad de la planta de tratamiento de aguas servidas, Rentabilidad de Obras y el Estudio Eléctrico Preliminar.Un estudio de tarifa mínima de autofinanciamiento, para cada alternativa, presentada en sus componentes de costos fijos y costos variables.Normas de Diseño para proyectos de abastecimiento de localidades adscri-tas al Programa de A.P.R. y Alcantarillado y Planta de Tratamiento.

3.2 DISEÑO FINAL DEL ESTUDIO

Comprende la elaboración del proyecto definitivo de la solución de captación y distribución de agua potable y alcantarillado.

El proyecto deberá contemplar a lo menos lo siguiente:

Documentos

- Memoria Explicativa (incluye todos los cálculos, debidamente fundamenta-dos, necesarios para el dimensionamiento de las obras).

- Informes Técnicos desarrollados en el estudio.- Proyecto Eléctrico, memoria explicativa, Especificaciones Técnicas y factibili-

dad de conexión, tanto para agua potable y alcantarillado y planta de trata-miento por separado.

- Programación de Ejecución de Obras de agua potable y alcantarillado y planta de tratamiento.

- Especificaciones Técnicas Generales y Especiales.- Presupuesto de Obras detallado, para agua potable y alcantarillado y planta

de tratamiento.267

- Análisis de Precios Unitarios de las partidas más relevantes del presupuesto, para agua potable y alcantarillado y planta de tratamiento.

- Catálogos de Equipos Seleccionados con las respectivas cotizaciones, apara agua potable y alcantarillado y planta de tratamiento.

- Tramitación de la RCA ante la CONAMA Regional, si corresponde.- Saneamiento de los terrenos en donde se emplazarán las obras, para agua

potable y alcantarillado y planta de tratamiento.- Derecho de Aprovechamiento de Aguas.- Derechos de vaciamiento de aguas servidas de acuerdo a las normas sanita-

rias vigentes.- Resolución favorable de Vialidad para paralelismos y/o atraviesos.- Resolución de aprobación del Servicio de Salud, para agua potable y alcan-

tarillado y planta de tratamiento- Análisis de Calidad de Agua.- Análisis de calidad de las aguas servidas a evacuar.- Mecánica de Suelos.

Planos

Para agua potable y alcantarillado en forma separada, se deben entregar los siguientes planos:

- Plantas Generales.- Perfiles.- Cuadro y detalle de obras especiales.- Detalles arquitectónicos, urbanísticos y estructurales.- Planos de electricidad, equipos y control automático.- Planos de adquisición, por cesión de terrenos y servidumbre de paso.- Plano de emplazamiento de las obras proyectadas y de urbanización de te-

rrenos.- Plano con planta esquemática que muestre la ubicación de toda la obra y

que incluya las viviendas numeradas, con sus respectivas cotas de nivel en cada hogar.

- Plano de paralelismos y atraviesos de camino según exigencia de Vialidad.

Nota: Todos los planos de plantas deberán ser georeferenciados en coorde-nadas UTM.

Evaluación Socio-Económica.

La documentación obtenida en el desarrollo de la evaluación socio-económica deberá ser precisada y resumida en una memoria explicativa, fundamentada

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con los anexos correspondientes.

Para la elaboración del Proyecto, se deberá tener en consideración a lo me-nos lo siguiente:

3.2.1 INGENIERÍA DE DETALLE

Desarrollo de la ingeniería básica y de detalles, requerida para llevar a cabo todas las obras civiles y eléctricas de la alternativa seleccionada.

3.2.2 FACTIBILIDAD DE TERRENOS

Estudio de la situación legal de los terrenos comprometidos en las nuevas ins-talaciones que se proyecten, elaborando planos independientes de expropia-ción y servidumbres de los recintos que incluya el proyecto, conteniendo como mínimo la siguiente información: nombre del propietario actual de cada te-rreno involucrado, número de rol de avalúo de la propiedad, superficie a ex-propiar, precio referencia del metro cuadrado de terreno a expropiar, nombre del propietario de los terrenos vecinos, otros antecedentes necesarios para el trámite expedito de expropiación.

3.2.3 APROBACIÓN DEL SERVICIO DE SALUD

Se deberá, tramitará la aprobación del diseño de APR y Alcantarillado y Plan-ta de Tratamiento ante el Servicio de Salud correspondiente, entregando toda la información requerida, en el formato y número de copias que se exija.

3.2.4 APROBACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE VIALIDAD

Se debe tramitar la aprobación del diseño ante la Dirección de Vialidad, entre-gando toda la información requerida, en el formato y número de copias que se exija. Se deberá incorporar al proyecto definitivo las eventuales observaciones y modificaciones que solicite dicha Dirección.

3.2.6 PLANOS

Los planos de la solución definitiva deberán representar fielmente los detalles y accidentes del terreno de los lugares involucrados en el estudio (Ej.: calles, caminos, senderos, cercos, líneas eléctricas, viviendas, terrenos agrícolas, bosques, otros).

Los planos deberán identificar, en forma precisa, el lugar de emplazamiento de las obras, a partir de los puntos de referencias materializados.

269

3.2.7 EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA

El estudio, tanto en la etapa de Informe Preliminar como de proyecto, deberá incluir una evaluación privada y social, conforme a las pautas establecidas por MIDEPLAN, aplicando el modelo de simulación MESAP u otro, vigente en el momento de elaboración del proyecto. En conjunto a la evaluación listada por el modelo, se deberá presentar, además, la descripción del proyecto evaluado y la justificación de los valores usados en la entrega de datos del modelo.

En el caso que se hayan considerado viviendas de futuros programas de ur-banizaciones, se debe presentar dos evaluaciones: i) con las viviendas exis-tentes, ii) con las viviendas existentes más las consideradas en los programas de urbanizaciones futuras.

4. MONTO ESTIMADO PARA EL DESARROLLO DEL ESTUDIO.

El monto estimado para este estudio es de $ 18.000.000.

270

CARTERA DE PROYECTO

PROYECTOS NO FINANCIABLES VIA PIR

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CARTERA PROYECTOS NO FINANCIABLE VIA PIR: SUBTERRITORIOS BORDE COSTERO LA HIGUERA Y CUENCA DE

LOS CHOROS

CARTERA DE PROYECTOS SUBTERRITORIO BORDE COSTERO LA HIGUERA Y SUBTERRITORIO CUENCA DE LOS CHOROS

TERRITORIO / SUB-TERRITORIO / LOCA-

LIDADES

INFRAESTRUCTURA BÁSICA NO POSIBLE DE FINANCIAR A TRAVÉS DEL PIR

VIALIDAD

Proyecto Importancia Situación Ac-tual


Diseño de ingeniería Mejora-miento Ruta 5 Norte

Permitirá mejorar el acceso al subterritorio, disminuyendo los ries-gos de accidente

Perfil proyecto pa-ra ser presentado al PIR, por M$46.000

Diseño de Ingeniería Construc-ción Ruta Costera

Permitirá poner en valor casi 76 Km. de costa, poniendo en valor las tierras para proyectos inmobiliarios, turísticos, acuícola y otros in-dustriales de bajo impacto en el Subterritorio Borde Costero La Hi-guera, lo cual potenciara las actividades turísticas y agrícolas del subterritorio, integrando la Cuenca, en particular Los Choros a un dinamismo mayor, lo cual influirá al resto de la cuenca.

Perfil proyecto pa-ra presentar al PIR, por M$210.000

CARTERA PROYECTOS INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA: SUBTERRITORIO BORDE COSTERO LA HIGUERA



INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVAINFRAESTRUCTURA PORTUARIA PESCA AGRICULTURA




Caleta Hornos Diseño de In-geniería y Me-joramiento In-fraestructura Portuaria Ca-leta Hornos (Obras Por-tuarias)

Se requiere am-pliar el muelle 15 metros, mejorar el entorno, dotar de un nuevo winchel y electrificación, pa-ra apoyar y fortale-cer e trabajo de las organizaciones pesqueras que ha-cen uso de la infra-estructura portua-ria, al mismo tiem-po que mejorar las condiciones labo-rales y seguridad de los pescadores artesanales

Idea de Pro-yecto, por M$18.000

Estudio y Dise-ño de Ingenie-ría Construc-ción Planta de Procesos e im-plementación Caleta Hornos (Obras Portua-rias)

Se requiere elaborar el estudio para dimensio-nar las necesidades de infraestructura y equi-pamiento necesario pa-ra su óptimo funciona-miento. Proyecto que permitirá dar valor agre-gado a los productos del mar, y generar em-pleo a familiares, favo-reciendo a las 5 organi-zaciones integrantes de la Federación Comunal de Pescadores

Idea de Pro-yecto, por M$18.000. Se incluye en Di-seño de Inge-niería y Mejo-ramiento Infra-estructura Portuaria Ca-leta Hornos

Chungungo Diseño de In-geniería y Me-joramiento In-fraestructura Portuaria Chungungo (Obras Por-tuarias)

Se requiere am-pliar el muelle, pro-teger el varadero, dotar de baños, agua potable y electricidad, lo cual permitirá el uso de esta infraestructu-ra ociosa por pro-blemas de seguri-dad de los pesca-dores artesanales

Actualmente la DOP se encuentra realizando estudio







Totoralillo Norte Diseño Inge-niaría y Cons-trucción Obras Portuarias To-toralillo Norte (Obras Por-tuarias)

Se requiere la construcción de la infraestructura por-tuaria para que los pescadores arte-sanales puedan realizar su trabajo de manera mas efectiva, lo cual mejorara los ingre-sos de los mis-mos.

La DOP se encuentra realizando estudio

Punta de Choros Mejoramiento Caleta y cons-trucción em-barcadero pa-ra turistas Punta de Cho-ros (Obras Portuarias)

Se requiere la construcción de embarcadero para turistas, ya que ac-tualmente utilizan el de desembarque de productos pes-queros, lo que ge-nera potencial peli-gro para los turis-tas en términos de accidentes.


Estudio y Dise-ño Habilitación e Implementa-ron Planta de Procesos en Punta de Cho-ros (Obras Por-tuarias)

Se requiere elaborar el estudio para dimensio-nar las necesidades de infraestructura y equi-pamiento necesario pa-ra su óptimo funciona-miento. Proyecto que permitirá dar valor agre-gado a los productos del mar, y generar em-pleo a familiares, favo-reciendo al mayor gre-mio de pescadores ar-tesanales del subterrito-rio.

Idea de Pro-yecto, por M$14.000. Se incluye en Di-seño de Inge-niería y Mejo-ramiento Infra-estructura Portuaria Pun-ta de Choros

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El Apolillado Diseño de In-geniería y Construcción de Obras Por-tuarias El Apo-lillado (requie-re traspaso al fisco de te-rreno para ob-tener denomi-nación de ca-leta) (Obras Portuarias)

Se requiere la construcción de la infraes-tructura por-tuaria para que los pesca-dores artesa-nales puedan realizar su tra-bajo de mane-ra mas efecti-va, lo cual me-jorara los in-gresos de los mismos.


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INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVATURISMO MINERÍA OTROS





Identificación y potenciación Circuito Turís-tico Subterri-torio Borde Costero La Hi-guera (FNDR)

Se hace nece-sario agregar mayor valor a la actividad tu-rística del sub-territorio, para lo cual s re-quiere el dise-ño de un cir-cuito turístico, e implementar-lo.

En proceso de licitación estudio Ela-boración Pladetur, Comuna de La Higuera, que contem-pla esta par-te. Por MM$37

Estudio Hidro-geológico (Toto-ralillo Norte, Cuenca de Los Choros; Que-brada Honda (OBRAS HI-DRÁULICAS)

Se requiere identi-ficar la capacidad de los acueductos subterráneos para determinar la ca-pacidad agrícola de la cuenca de Totoralillo Norte, Quebrada Honda y Cuenca de Los Choros. De tal manera de asegu-rar un desarrollo sustentable en el subterritorio, que se caracteriza por su fragilidad.

Idea de Pro-yecto por M$200.000

Estudio y Construcción Red de mu-seos locales Subterritorio Borde Costero La Higuera (FNDR)

Con el propó-sito de agregar valor al servi-cio turístico se requiere la construcción y/o habilitación de museos lo-cales en el subterritorio, de tal manera de agregar va-lor a la activi-dad.


Generación de Oficina de Fo-mento Producti-vo

Se requiere un es-tudio que permita definir si es facti-ble contar con un liceo técnico co-munal.


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Construcción Baños Públi-cos Subterri-torio Borde Costero La Hi-guera (FN-DR)

Se requieren baños públicos para que los puedan usar los turistas que arriban al subterritorio, de lo contrario se empobrece-rá el patrimo-nio local


Construcción Pagina Web (FNDR)

Es necesario en-cauzar el río Los Choros, con el propósito de po-ner en valor nue-vas tierras sus-ceptibles de culti-var, al mismo tiempo que dismi-nuir las zonas de riesgo en tierras agrícolas y turísti-cas.


Estudio y Cons-trucción Liceo Técnico (MINE-DUC - FNDR)

Perfil Pro-yecto por M$115.654

Caleta Hornos Recuperación de Fachadas y Patrimonio Arquitectónico Caleta Hornos (FNDR - FO-SIS)

Se requiere re-cuperar las fa-chadas y patri-monio arqui-tectónico exis-tente en orden de generar va-lor agregado al turismo del subterritorio

Idea de Pro-yecto por M$18.000, que incluye Caleta Hor-nos, Que-brada Hon-da, Chun-gungo y Los Choros

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Chungungo Recuperación de Fachadas y Patrimonio Arquitectónico Chungungo (FNDR - FO-SIS)


Idea de Pro-yecto por M$18.000, que incluye Caleta Hor-nos, Que-brada Hon-da, Chun-gungo y Los Choros

Es necesario que el Munici-pio cuente con los recur-sos y capital humano sufi-ciente para potenciar el trabajo en las áreas de pes-ca, turismo y agricultura.

Idea de Pro-yecto, por M$112.875, Creación Oficina PIR

Totoralillo Norte Se requiere una página Web comunal que ponga en valor los atractivos tu-rísticos de la comuna, el territorio y los subterritorios.


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CARTERA PROYECTOS INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA: SUBTERRITORIO CUENCA DE LOS CHOROS



INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA


PESCA AGRICULTURA

Proyecto Importancia Proyecto Importancia Proyecto Importancia Situación Ac-tual


Estudio y Dise-ño, y Construc-ción Cancha de Matanza, fabri-ca embutidos (FNDR - IN-DAP)

Se requiere procesar el ga-nado caprino que se produ-ce en el subte-rritorio de acuerdo a las normas sanita-rias. Además de agregar va-lor y generar empleo

Idea de Proyec-to, por M$60.000, Construcción de cancha de ma-tanza, charque-ria y planta de elaboración de embutidos de carne de caprino y burro

Construcción Plantas Indivi-duales para elaboración queso de cabra (10) (INDAP - FOSIS)

Se requiere el apoyo para los productores caprinos, de tal manera de asegurar que los productos cumplan con la norma sanita-ria.

Idea de Proyec-to, por M$15.000, Construcción de plantas quese-ras individuales para núcleos productivos de crianceros

279



INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA


PESCA AGRICULTURA

Proyecto Importancia Proyecto Importancia Proyecto Importancia Situación Ac-tual

Los Choros Implementación Planta de Pro-cesos Aceite de Oliva; Cons-trucción de Planta Elabora-ción Olivas de Mesa y Enva-sado hortalizas; Cámara de Frió para Flores (IN-DAP - FOSIS)

Se requiere dotar a la plan-ta de procesos con equipa-miento ade-cuado para op-timizar su uso. Al mismo tiem-po que cons-truir e imple-mentar una planta de pro-cesos para aceitunas de mesa que cumpla con los requerimientos del Servicio de Salud.

Idea de Proyec-to por M$35.000, Ampliación y ha-bilitación de una planta elabora-dora de aceitu-nas de mesa, envasado de hortalizas y con-servado de pro-ductos del mar

El Trapiche Puesta en Valor de Galpón FO-SIS, para sala de venta de productos loca-les (INDAP - FOSIS)

Se requiere dotar a la plan-ta de procesos con equipa-miento ade-cuado para op-timizar su uso.

Idea de Proyec-to por M$40.000, Ampliación, me-joramiento e im-plementación galpón de co-mercialización de productos agropecuarios

280








Identificación y potenciación Circuito Turís-tico Cuenca de Los Cho-ros (FNDR)

Se hace nece-sario agregar mayor valor a la actividad tu-rística del sub-territorio, para lo cual s re-quiere el dise-ño de un cir-cuito turístico, e implementar-lo.

En proceso de licitación estudio Ela-boración Pladetur, Comuna de La Higuera, que con-templa esta parte. Por MM$37

Estudio Minero, verificación de propiedades mi-neras (ENAMI - SERNAGEOMIN)

Se hace ne-cesario iden-tificar las pertenencias mineras con el propósito de solicitar nuevas, y por otra par-te permitir a los pirquine-ros el arrien-do de las mismas

Idea de Proyecto por M$18.000

Encauzamiento Rió Los Choros (Dirección Obras Hidráuli-cas)

Es necesario encauzar el río Los Cho-ros, con el propósito de poner en valor nuevas tierras susceptibles de cultivar, al mismo tiempo que disminuir las zonas de riesgo en tie-rras agrícolas y turísticas.

Corresponde a Obras Hi-dráulicas

Estudio y Construcción Red de mu-seos locales (FNDR)

Con el propó-sito de agregar valor al servi-cio turístico se requiere la construcción y/o habilitación de museos lo-cales en el subterritorio, de tal manera de agregar va-lor a la activi-dad.

Idea de Proyecto, por M$18.000

Generación de Oficina de Fo-mento Produc-tivo

Es necesario que el Munici-pio cuente con los recursos y capital huma-no suficiente para potenciar el trabajo en las áreas de pesca, turismo y agricultura.

Idea de Pro-yecto por M$112.875,

281







Construcción Baños Públi-cos (FNDR)

Se requieren baños públicos para que los puedan usar los turistas que arriban al subterritorio, de lo contrario se empobrece-rá el patrimo-nio local


Construcción Pagina Web (FNDR)

Se requiere una página Web comunal que ponga en valor los atractivos tu-rísticos de la comuna, el te-rritorio y los subterritorios.

En proceso de licitación estudio Ela-boración Pla-detur, Comu-na de La Hi-guera, que contempla esta parte. Por MM$37

Estudio y Construcción Liceo Técnico (MINEDUC - FNDR)

Se requiere un estudio que permita definir si es factible contar con un liceo técnico comunal.

Perfil Pro-yecto por M$115.654

Los Choros Recuperación de Fachadas y Patrimonio Arquitectónico Los Choros (FNDR - FO-SIS)


Idea de Proyecto por M$18.000, que incluye Caleta Hor-nos, Que-brada Hon-da, Chun-gungo y Los Choros

282







Punta Colorada Construcción Observatorio Comunal Pun-ta Colorada (FNDR)

En termino de agregar valor a la actividad turística del subterritorio, y aprovechando la existencia de 2 los 3 centros de ob-servación in-ternacional existentes en la región, y aprovechar el patrimonio cul-tural, histórico, arqueológico, fauna y flora


Estudio y Puesta en valor de complejo tu-rístico en Los Pajaritos (FN-DR - SERCO-TEC)

Se requiere un estudio y puesta en va-lor de infraes-tructura edu-cacional y de salud, que es-tán sin uso, en torno al medio ambiente y patrimonio his-tórico, cultural y arqueológico existente y ac-tividades eco-nómicas que desarrolla su población


283

IDEAS DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA BA-SICA

NO FINANCIABLES VIA PIRDT

PERFIL PROYECTO

MEJORAMIENTO RUTA 5

285

PERFIL PRODUCTIVO

MEJORAMIENTO RUTA 5











286










Totoralillo Norte




Nestor Zambra




Quebrada Honda




Punta de Choros





287




Sin trabajar,

pero tiene empleo

Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes

Trabajando para un






trabajar

Otra situación


Hombre 293 76 33 6 5 13 13 40 4 37 520

Mujer 88 2 9 3 0 249 19 16 4 15 405Total 381 78 42 9 5 262 32 56 8 52 925


% Sin trabajar,

pero tiene empleo

% Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes




% En quehaceres de

su hogar



trabajar

% Otra situación


Hombre 56,35 14,62 6,35 1,15 0,96 2,50 2,50 7,69 0,77 7,12 100

Mujer 21,73 0,49 2,22 0,74 0,00 61,48 4,69 3,95 0,99 3,70 100Total 41,19 8,43 4,54 0,97 0,54 28,32 3,46 6,05 0,86 5,62 100

Sexo del Encuestado



Hombre 520 413,00 375 38 79,4

Mujer 405 102,00 93 9 25,2Total 925 515,00 468 47 55,7

Sexo del Encuestado


% Total PEA


Hombre 56,2 80,2 80,1 19,9 79,4

Mujer 43,8 19,8 91,2 8,8 25,2Total 100,0 100,0 90,9 9,1 55,7





Sexo del Encuestado


Sexo del Encuestado



i. Pesca


288




2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997





289



ii) Turismo




Fuente: CONAF




290




Nº Vehículos




Estival Valor

Promedio Pasaje

Total ($)

15 1 20 60 2.000

36.000.000








291














Punta de Choros Las Cubas de Cydonia 24 Punta de Choros Cabañas P. de Choros 10 Punta de Choros Cabañas Donde Rogelio 12

292

Punta de Choros Cabañas Gravedad 0. 18 Punta de Choros Cabañas Las Añañucas

Amarilis20










A través de la suma de los valores estimados por concepto de transporte, alimenta-ción y alojamiento, se puede inferir que la comuna a los menos genera por concepto de turismo M$85.000. Cabe mencionar, que la CONAF (José Miguel Torres, Director

293

Regional) estima los ingresos percibidos en Punta de Choros durante la temporada estival ascienden a M$150.000, por conceptos de alojamiento, alimentación, trans-porte.






294











295



Sin trabajar,

pero tiene empleo

Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes

Trabajando para un






trabajar

Otra situación


Hombre 139 14 53 9 0 18 7 60 7 21 328

Mujer 37 0 6 3 0 191 11 22 5 4 279Total 176 14 59 12 0 209 18 82 12 25 607


% Sin trabajar,

pero tiene empleo

% Buscando trabajo,

habiendo trabajado

antes




% En quehaceres de

su hogar



trabajar

% Otra situación


Hombre 42,38 4,27 16,16 2,74 0,00 5,49 2,13 18,29 2,13 6,40 100

Mujer 13,26 0,00 2,15 1,08 0,00 68,46 3,94 7,89 1,79 1,43 100Total 29,00 2,31 9,72 1,98 0,00 34,43 2,97 13,51 1,98 4,12 100

Sexo del Encuestado



Hombre 328 215,00 162 53 65,5

Mujer 279 46,00 40 6 16,5Total 607 261,00 202 59 43,0

Sexo del Encuestado


% Total PEA


Hombre 54,0 82,4 80,2 19,8 65,5

Mujer 46,0 17,6 87,0 13,0 16,5Total 100,0 100,0 77,4 22,6 43,0





Sexo del Encuestado


Sexo del Encuestado



i) Pesca


ii) Turismo


297










b) Servicio de alojamiento298





c) Comercio









La producción olivícola esta radicada principalmente en Los Choros y Punta Colora-da. La producción de aceitunas asciende a 120.791 kilos, los cuales se desglosan en 120.104 kilos en Los Choros y 687 kilos en Punta Colorada. Un porcentaje es desti -nado a aceite como se muestra en el cuadro, lo que se traduce en 3.343 litros, distri -

299

buidos en 3.303 litros en Los Choros y 40 en Punta Colorada.











Ganadería CaprinaGuatones 48.329Animales Viejos 34.314Cabritos 22.260Queso de Cabra 62.028Aceite de Oliva 16.715Olivas de Mesa 27.310Aceitunas en Bruto 12.010FloresTotal Agricultura 222.966

300

Minería No se pudo evaluarTotal MineríaTOTAL 222.966Fuente: Elaboración propia












Ganadería Caprina Guatones 63.784 Animales Viejos 47.787 Cabritos 29.134 Queso de Cabra 80.558 Aceite de Oliva 16.715 Olivas de Mesa 27.310 Aceitunas en Bruto 12.010

301

Flores 5.616 Total Agricultura 282.914 Minería No se pudo evaluarTotal Minería TOTAL 1.158.979 Fuente: Elaboración propia


No cabe la menor duda, que los ejes productivos: pesca, turismo, agricultura y mine-ría, se verán fuertemente beneficiados con el Mejoramiento de la Ruta 5 Norte, tanto para los subterritorios que componen el Territorio Borde Costero Norte, como para la comuna y la región.

El proyecto permitirá incorporar plenamente las caletas pesqueras del Subterritorio Borde Costero La Higuera, perteneciente al Territorio Borde Costero Norte: Totorali -llo Norte, Chungungo, Punta de Choros y el Apolillado, sumándose a Caleta Hornos, en la producción, haciendo mas accesible los mercados para comercializar sus pro-ductos, lo cual implica que al existir una vía mas expedita, existirá un mayor flujo ve-hicular por la Ruta 5, haciendo factible sacar los productos del mar de una manera eficiente y al día, lo que estimulara el desarrollo de la pesca pelágica, un mejor desa-rrollo de las áreas de manejo y el desarrollo acuícola en la comuna.

Lo anterior significara un aumento y desarrollo en la pesca pelágica, dado que los pescadores artesanales de la comuna dependen de compradores que lleguen a las caletas a comprar sus productos, sin embargo dado el escenario actual muchas ve-ces deben tomar el precio de los compradores, dada la incapacidad de sacar sus productos de la zona, o simplemente dejar que estos se descompongan. Por otra parte, un mejor control de sus áreas de manejo, les permitirá acceder a los actuales compradores de sus productos, poniendo en planta su actual producción a un mejor precio. También, se vera beneficiado el sector acuícola, principalmente en Chungun-go, en donde existen 3 empresas que cuentan con terreno y sus respectivos proyec-tos acuícola para desarrollar. Con el Mejoramiento de la Ruta 5, es predecible que estos proyectos se concreten más rápido, debido a la mejor accesibilidad a Chun-gungo. Por otra parte, este proyecto, permitirá a la costa en su conjunto poner en va-lor sectores factibles para desarrollar en acuicultura. Indudablemente los costos de transporte serán menores a los actuales. Todo lo anterior, hace suponer que a lo menos la actividad pesquera deberá generar un valor a lo menos 200% mayor a la actual, ascendiendo a M$1.400 en los próximos años, sin contar que el Gremio de Punta de Choros y la Federación de Pescadores de la Comuna de La Higuera, están empeñados en montar cada uno, una Planta de procesos. Lo cual permitirá agregar valor a las producciones locales.

302

El ámbito turístico, también será beneficiado, al permitir el acceso a turistas a las dis-tintas localidades costeras del Subterritorio Borde Costero La Higuera, poniendo en valor la costa de la comuna, tanto para proyectos inmobiliarios, como turísticos. Al considerar que la Reserva Nacional Pingüinos de Humbolt, durante el año 2006 re-gistro 12.235 visitantes, de los cuales el 27,7% fueron extranjeros (www.conaf.cl), registrando un incremento del 272% desde el año 2000 al 2006. Por otra parte, es necesario destacar que aun cuando las personas que acceden a Reserva Pingüinos de Humbolt, según datos de la Municipalidad de La Higuera, corresponden a no mas del 30% de los visitantes al sector, es posible visualizar el incremento de visitantes que reportaría el Mejoramiento de la Ruta 5, beneficiando a todas las caletas pes-queras del Territorio Borde Costero, es decir con la esta vía expedita, es posible su-poner que el numero de visitantes aumentaría a lo menos en un 300%, permitiendo generar valor en la actividad por a lo menos M$ 450.000.


Es decir, con proyecto las producciones, tanto del Subterritorio Borde Costero La Hi-guera y Cuenca de Los Choros, genera M$2.270, representando un incremento del 96% con respecto a situación sin proyecto. Cabe destacar, que estas proyecciones son discretas, por cuanto en la actualidad, los datos calculados han sido estimados modestamente.

303

PERFIL TECNICO

MEJORAMIENTO RUTA 5

En la actualidad la Ruta 5, entre los límites comunales de La Higuera presenta un estado de avanzado deterioro de su pavimento. Lo mismo sucede en los accesos hacia los caminos interiores de la comuna, como son el caso de Punta Choros, Cale-ta Hornos, entre otros, lo que constituye un peligro latente. Las pistas de acelera-ción como de desaceleración y la berma, entre otras obras que debe tener una vía de esta envergadura, prácticamente no existen. Como consecuencia de lo anterior, ha existido un alto aumento de accidentes de transito.

Objetivo de Estudio Mejoramiento Ruta 5.


Mejorar el trazado actual de la Ruta 5, permitiendo que ésta sea más segura y disminuya los tiempos de viajes.

Conectividad al ingreso de pueblos, el de la comuna, entre otros ingresos, es-tá en precarias condiciones.

Generar ahorros de operación y tiempo para usuarios de origen y destino cos-teros, turísticos, comerciales, entre otros, entre el norte y sur de la Comuna de La Higuera.

1. Definiciones generales.

La vía en estudio, está comprendida desde el límite sur hasta el límite norte la comu-na de La Higuera. En estas áreas existe una diversidad geográfica, de asentamien-tos humanos y de actividades. En este contexto, las definiciones generales del pro-yecto son las siguientes:

Los diseños deberán ser compatibles con las regulaciones y planificación de actividades productivas y de servicios, programada por diversos organismos regionales y nacionales.

Se deberá prestar especial atención al análisis relativo al cuidado y preserva-ción del medio ambiente.

Por su parte, las definiciones particulares de los diferentes tramos son las siguientes: Se debe considerar obras complementarias de acceso a playas y a lugares de

características panorámicas. La faja de expropiación debe ser definida en cada estudio de ingeniería.

304

1.2 Trazado.

El trazado del estudio es el siguiente:

Desde límite sur al límite norte la comuna de La Higuera, consolida en todo su tramo:

2. ETAPAS DEL ESTUDIO.

En la realización del estudio, se deberá distinguir las siguientes fases fundamenta-les, que son las que habrán de considerar como mínimo:

(a) Metodologías(b) Estudios de Base(c) Generación de Alternativas Preliminares(d) Anteproyecto

2.1 REQUISITOS PARA CADA ETAPA

(a) Metodologías

305

En el desarrollo de las metodologías se deberá incorporar los elementos, cri -terios y normas contenidas en las distintas referencias, tanto de orden Munici-pal como de los organismos del estado involucrados como es el caso de Viali -dad.


En esta etapa, se deberá recopilar los antecedentes requeridos, los cuales deberán aportar a la definición cabal de las características físicas y operacio-nales que actualmente presentan las vías bajo análisis, así como proveer la información suficiente para una acertada definición de la situación base y las alternativas de proyecto.


Los estudios de Base deberán incluir como mínimo los correspondientes estu-dios de tránsito: Estos deberán llevarse a cabo de acuerdo a la metodología que se indica y en concordancia con las necesidades de información ligadas a los modelos que se utilizarán.

Sin perjuicio de lo anterior, se deberá realizar mediciones de los siguientes parámetros: tasas de ocupación por categorías de vehículos y movimientos, velocidades, flujos de saturación y encuesta origen-destino de viajes. Ade-más, para efectos del análisis de la gestión de la operación del transporte pú-blico, se debe recopilar en terreno información relativa a rutas, recorridos y frecuencias de los distintos servicios de locomoción colectiva.

Estudios de Topografía: Estos corresponden a los levantamientos (planimé-tricos y altimétricos), necesarios para definir cabalmente la(s) vía(s), obras de artes e intersecciones objeto de proyectos así como el espacio verde longitu-dinal, incluyendo los sistemas de drenaje, de control de tránsito, los elemen-tos pertenecientes a los distintos servicios públicos, el mobiliario urbano y la arborización existentes en las vías e intersecciones. Además el levantamien-to topográfico deberá mostrar en forma clara los límites de la plataforma públi -ca, indicando tanto la línea de propiedad como la línea de edificación.

Estos levantamientos deberán realizarse con la precisión necesaria para ser utilizados en la confección de los planos que serán entregados en el estudio.

Antecedentes Urbanísticos: Se deberá recopilar la información relativa a las características del entorno urbano, uso de suelo, hitos urbanos, restriccio-nes ambientales.

306

Antecedentes Geotécnicos: Se deberá realizar estudios de mecánica de suelos, para la determinación de la calidad de la base y sub-base a lo largo de la faja en que se ubicaría la vía estudiada.

Antecedentes del estado de la carpeta de rodadura: Se deberá realizar una monografía del camino (pavimentos de cualquier especie), para evaluar la necesidad de mejoramiento de la carpeta de rodadura en los tramos exis-tentes de la vía afectados o considerados en los proyectos correspondientes.


Los esquemas preliminares deben ser desarrollados a un nivel que permita mediante la aplicación de la metodología definitiva, realizar el proceso de eva-luación preliminar de los dispositivos viales y sistemas de control propuestos, asegurándose que dichos esquemas puedan ser desarrollados hasta el nivel de anteproyecto, desde el punto de vista de su factibilidad geométrica, de la reposición de servicios, etc.

En el proceso de evaluación preliminar se debe contemplar el uso de herra-mientas técnicas y/o modelos que permitan, en una primera aproximación, analizar y cuantificar los costos y beneficios asociados a cada uno de los es-quemas preliminares.

También será necesario efectuar los análisis de capacidad y funcionalidad de los distintos elementos que conforman cada esquema preliminar, para ve-rificar si desde el punto de vista físico y operacional son adecuados.


Este nivel implica la definición de las obras involucradas con un detalle sufi-ciente para producir una estimación de costos del proyecto aproximada al 10% del valor total.

Además, deberán consignarse aquellos puntos del trazado en los que existen condicionantes importantes para dicha definición analítica futura, particular-mente obras y servicios subterráneos.

La definición altimétrica de los dispositivos deberá perseguir dos objetivos fun-damentales: 1) garantizar la factibilidad geométrica de las obras involucradas y 2) asegurar el drenaje de las mismas. La precisión y detalle de dicha defini-ción deberá ser escala 1:500, compatible con la definición en planta y asegu-rar una posterior definición analítica de los dispositivos.

307

La definición geométrica se ha de completar mediante la presentación de per-files transversales tipo (escala 1:200) y secciones transversales en puntos sin-gulares.

Las obras civiles relativas a estructuras, drenaje, zonas mixtas, deberán ser representadas en el plano de planta y desarrolladas con el suficiente detalle como para asegurar la precisión requerida en las cubicaciones.

Se deberá definir en una monografía los sistemas de control (señales estáti-cas y semáforos), demarcaciones, parámetros de programación de semáfo-ros, líneas de interconexión y otros que tendrían que tomarse en cuenta du-rante la ejecución de las obras.

En todos los casos en que la ejecución de las obras comprometa servicios o empresas públicas, deberá realizarse un prediseño de las reposiciones que corresponda efectuar, con el fin de cuantificar los costos involucrados al nivel de precisión requerido. Estas reposiciones deberán proyectarse en estrecha relación con los organismos afectados. La elaboración de todas las láminas de planos que se requieran, deberán estar en formato DIN-A1.

Deberá efectuarse la cuantificación social y privada de los costos de inver-sión de construcción y expropiaciones.


Acorde con la metodología de evaluación aludida se deberá evaluar las distin-tas alternativas que han sido desarrolladas al nivel de anteproyecto, para ca-da dispositivo en estudio, determinándose los indicadores económicos rele-vantes.

Tasa de descuentos social vigente de acuerdo a lo definido por MIDE-PLAN. Se debe proponer un procedimiento para proyectar, los beneficios a lo largo de la vida útil del proyecto. Se debe realizar un análisis de sensibilidad con respecto a los benefi-cios (+ - 20%), al porcentaje de población económicamente activa (+ - 20%) y a variaciones de la inversión (+ - 20%).

3. Valor del estudio: aproximadamente: $ 46.000.000. Con una duración de 12 meses.

308

IDEAS DE PROYECTOS

AREA SILVOAGROPECUARIA

309

AMPLIACIÓN, MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN DE GALPÓN DE COMER-CIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS.

1. Localidad: El Trapiche.

2. Grupo Beneficiarios: Asociación de Productores Agrícolas Cuenca Río de Los Choros.

3. Justificación:

La comuna de La Higuera se encuentra a 70 Km. de la capital regional que es la ciu -dad de La Serena y a casi 100 Km. de la ciudad de Coquimbo, y esta distancia au -menta desde sus localidades, por este motivo se encarecen los costos de traslado de la producción, siendo menos competitivas que localidades más cercanas a los grandes puntos de comercialización, por otra parte y aún cuando la comuna se ve atravesada por la Ruta 5 Norte, no existen puntos de venta de la producción agrope-cuaria de la comuna desaprovechando esta oportunidad. Hace algunos años FOSIS realizo una inversión en la localidad de El Trapiche, que por razones de diseño no ha obtenido la autorización del Servicio de Salud del Ambiente para su funcionamiento, además, se debe considerar que el objetivo por el cual se financio es erróneo, ya que esta concebido como un centro de comercialización al por mayor. Sin embargo, no se considero la distancia de los centros poblados de mayor población e importan-cia, así como, la existencia de terminales agropecuarios, como el de La Palmera, ubicado en la entrada norte de la ciudad de La Serena.

La localidad de El Trapiche se encuentra a orilla de carretera y es atravesada hori-zontalmente por esta ruta, además, se encuentra a más de 100 Km. de distancia de La ciudad de La Serena y entre esta ciudad y Vallenar en la Región no existen luga-res de abastecimiento de combustible, lo que ha generado la existencia de bencine-ras clandestinas que funcionan al interior de los hogares con todo el riesgo que esto implica, especialmente considerando que el material de las casas es de madera.

4. Objetivos:

4.1 Objetivo General:

“Generar un Punto de Comercialización de la Producción de los Pequeños Agricultores de la comuna y de Atención a los Turistas y viajeros que van des-de la Región de Atacama hasta la Región de Coquimbo”.

4.2 Objetivo Específicos:

310

a. Disminuir los costos de Traslado de la Producción Comunal.b. Aumentar la rentabilidad de sus negocios.c. Disminuir los Riesgos de Incendios en la localidad de El Trapiche, por

la Eliminación de los puntos de Venta Clandestinos de Combustible.d. Generar un punto de entrega de Información Turística de la Comuna.e. Mejorar los servicios comunales de atención a Turistas y Viajeros que

pasan por la comuna.f. Crear un lugar acondicionado para la presentación de espectáculos

en esa localidad, que actualmente no existen.

5. Descripción del Proyecto:

El proyecto consiste en la Ampliación de la infraestructura existente para la atención de público, como una cafetería tipo ESSO-Market, en la cual se comercializarán pro-ductos como: aceite de oliva; quesos; frutas; artesanías; entre otros (todos los pro-ductos de valor agregado tendrán resolución sanitaria). Por otra parte en este lugar, por su capacidad, podrá albergar en su interior alrededor de unas 60 a 70 personas, cómodamente sentadas, en caso de presentarse algún espectáculo cultural. Ade-más se mejorará el sistema de alcantarillado y baños para la atención de público, in-cluyendo duchas para los viajeros que lo necesiten. También se crearán espacios externos en los cuales se construirán pérgolas para el descanso de los viajeros y tu-ristas, donde podrán consumir alimentos y productos originarios de la comuna y reci -bir información acerca de sus atractivos turísticos.

El proyecto, además, considera la instalación de una bomba bencinera a un costado de esta infraestructura, siendo un lugar obligatorio de paso hacia Vallenar y otros lu -gares ubicados hacia el norte de la comuna, para lo cual se iniciaran conversaciones con los distribuidores de combustibles para que instalen en ese lugar.

6. Monto Total del Proyecto: $40.000.000

Este monto se utiliza por etapas, la primera de ellas de ampliación y alcantarillado considera una inversión inicial de 20 millones de pesos.

311

CONSTRUCCIÓN DE CANCHA DE MATANZA; CHARQUERÍA Y PLANTA DE ELABORACIÓN DE EMBUTIDOS DE CARNE DE CAPRINO Y BURRO.

1. Localidad: El Trapiche o La Higuera.

2. Grupo Beneficiarios: 165 núcleos productivos familiares de crianceros de La Comuna.

3. Justificación:

En la comuna de La Higuera anualmente y en años normales, el número de cabezas de ganado caprino es superior a las 26 mil, sin embargo, no existe un matadero don-de faenar estos animales lo que impide la comercialización de sus productos por no contar con la respectiva Resolución Sanitaria. . Además, se debe considerar que, en general, las crianzas se ubican en localidades con distancias superiores a los 70 Km. de la capital regional y a casi 130 Km. de la ciudad de Coquimbo, distancia que au-menta desde sus localidades. Por este motivo se encarecen los costos de traslado de la producción, siendo menos competitivas que localidades más cercanas a los grandes puntos de comercialización. Lo mencionado anteriormente significa que se deba comercializar gran parte de la producción en las majadas, a precios inferiores a los de mercado, lo que disminuye fuertemente la rentabilidad del negocio. Por otra parte, se debe considerar que el faenamiento de animales en los patios de las maja-das y en terrenos domiciliarios, trae consigo problemas sanitarios y de salud para la población que los elabora y consume, transformándose en un riesgo latente para la población comunal, así como para el mercado comprador de estos productos a nivel regional.

4. Objetivos:

Objetivo General:

“Faenar el Ganado Caprino y de Asnares en Condiciones Sanitarias Adecua-das”.

Objetivos Específicos:

a. Eliminar los riesgos sanitarios y de enfermedades que provoca el fae-namiento de ganado en condiciones no adecuadas.

b. Aumentar la rentabilidad de sus negocios.c. Dar Valor Agregado a la producción con un Producto Innovativo, que

pueda abrir nuevos mercados asegurando la comercialización de la pro-ducción.

312

d. Generar las condiciones para un adecuado control por parte de las Autoridades sanitarias regionales.

e. Aumentar la oferta Gastronómica Comunal con productos con Valor Agregado comunales para la oferta a Turistas y Viajeros que pasan por la comuna.


El proyecto consiste en la Construcción de una Cancha de Matanza con las condicio-nes sanitarias exigidas por el Servicio de Salud del Ambiente, para otorgar la resolu-ción sanitaria y poder legalizar la actividad ganadera. Además, de la construcción e implementación de una charquería, adjunta a la cancha de matanza, para dar valor agregado a la producción mediante la elaboración de charqui de asnales, así como, la infraestructura adecuada para una pequeña fabrica para la obtención de un pro-ducto innovador, como serian los embutidos de Cabras.

Por otra parte el proyecto contempla la construcción de baños y dependencias ade-cuadas para los trabajadores de la Cancha de Matanza.


313

CONSTRUCCIÓN E INSTALACIÓN DE GÓNDOLAS DE COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS EN RESTAURANTES Y CABAÑAS DE ALOJAMIEN-

TO DE CALETA DE HORNOS Y PUNTA DE CHOROS.

1. Localidad: Caleta de Hornos y Punta de Choros.

2. Grupo Beneficiarios: Grupo Inicial de 12 Productores de Aceite de Oliva con Resolución Sanitaria.

3. Justificación:

A la comuna de La Higuera anualmente ingresan más de 12.000 turistas provenien-tes de otras regiones de Chile y del extranjero, los cuales son potenciales comprado-res del aceite que se produce en la localidad de Los Choros. Sin embargo, hasta el año 2006 el aceite no se podía fabricar por no contar con Resolución Sanitaria, pero a partir de la construcción de la Planta Aceitera, se podrán producir 8.100 lts. de aceite embotellados en recipientes de 250; 500, y 1.000 cc, con la respectiva resolu-ción. De esta forma se podrá acceder a este segmento de población flotante, lo que permitirá a los productores comercializar sin problemas su producción.

Existen, al menos, dos alternativas de solución: Construir un único módulo de co-mercialización, perteneciente a estos productores, contratando personal para su atención, lo que encarece los costos; o acordar con los propietarios de cabañas de alojamiento y restaurantes mantener góndolas en sus negocios con acuerdo de por-centajes por venta del producto, siendo esto lo más factible económica y administra-tivamente. Por otra parte la lejanía de los centros poblados de mayor importancia de la región encarecen los costos de traslado, ya que esta localidad se encuentra 100 Km. de la capital regional que es la ciudad de La Serena y a casi 130 Km. de la ciu-dad de Coquimbo, siendo menos competitivos que localidades más cercanas a los grandes puntos de comercialización.

4. Objetivos:

Objetivo General:

“Comercializar la Producción a Turistas que llegan hasta los lugares de inte-rés”.


314

a. Aumentar la rentabilidad de los negocios.b. Ocupar los espacios de comercialización a menor costo.c. Aumentar la oferta Gastronómica Comunal de productos con Va-

lor Agregado, a Turistas y Viajeros que pasan por la comuna.


El proyecto consiste en la Construcción de 10 Góndolas de Comercialización para ser ubicadas en los Restaurantes y cabañas de Alojamiento de Caleta Hornos y Pun-ta de Choros. Estas góndolas serán construidas con madera y no tendrán una altura superior al 1,5 mts, en ellas además, se entregará información turística de la comu-na, así como trípticos y/u otro material de promoción con fotos de los productores, la historia del lugar de producción, la forma en que producen y las propiedades organo-lépticas de sus productos.

6 Monto Total del Proyecto: $6.000.000

315

ESTUDIO HIDROGEOLÓGICO DE LA COMUNA DE LA HIGUERA Y EL POTEN-CIAL REAL”.

1. Localidad: Comunal.

2. Grupo Beneficiarios: Los habitantes de la comuna, 3.721 aprox.

3. Justificación:

En la comuna de La Higuera desde el año 1992 hasta el año 2002 la tasa de creci -miento de la población fue de un 5%, según CENSO año 2002. Por otro lado, anual -mente se realizan inversiones por cerca de los $50 millones de pesos en el sector silvoagropecuario y, a raíz de los altos precios del cobre, se comenzaron a realizar importantes inversiones en el sector minero. Sin embargo, estas inversiones junto al crecimiento de la población, se desarrollan sin tener claridad con respecto a los cau-dales de agua existentes, lo que pone en duda el futuro de las inversiones en las ac-tividades productivas que actualmente se desarrollan, o en otras a futuro, ya que no se sabe cual es el potencial real para dar respuesta a la pregunta por los límites del crecimiento: ¿hasta donde y hasta cuando podemos crecer?.

4. Objetivos:

Objetivo General:

“Conocer el Potencial Real del Recurso Hídrico Comunal y su Uso en el Desa-rrollo de Actividades Productivas”.


a. Determinar en qué?, cuanto? y hasta donde invertir? en nuestra comu-na. Conocer donde se ubican las fuentes de aguas para su explotación.

b. Conocer y ordenar las potenciales inversiones que realice el estado y privados al interior de la comuna.

c. Determinar hasta que punto puede crecer la población comunal.


El proyecto consiste en la generación de un estudio que de respuesta a todas las in-terrogantes que existen actualmente con respecto a la situación hidro-geológica del territorio. Este estudio debe ser realizado utilizando todas las técnicas más avanza-das de exploración y determinación de caudales y su recuperación, incluyendo las satelitales.


AMPLIACIÓN Y HABILITACIÓN DE UNA PLANTA ELABORADORA DE ACEITU-NAS DE MESA, ENVASADO DE HORTALIZAS Y CONSERVADO DE PRODUC-

TOS DEL MAR.

1. Localidad: Los Choros.

2. Grupo Beneficiarios: Productores Olivícolas de la comuna.

3. Justificación:

En la actualidad existen más de 90 hectáreas de olivos en producción, la mayoría de sus dueños comercializan el 50% de la producción en bruto, teniendo una baja ren-tabilidad. Esto se debe a que no cuentan con la infraestructura adecuada para ela-borar y almacenar grandes volúmenes, así como para obtener resolución sanitaria, lo que les permitiría legalizar sus actividades, comercializando de mejor manera con los compradores actuales y potenciales. Esta misma necesidad surge en los pesca-dores, los cuales no cuentan con instalaciones mínimas, por lo que deben comercia-lizar su producción rápidamente y a bajo precio. Lo anterior, a pesar de contar con excelentes condiciones agroclimatológicas para la producción de hortalizas, princi-palmente en las localidades de El Trapiche y los Choros, lo que ayudaría a diversifi -car la producción diversificando los ingresos, así como, el tiempo de uso de la plan-ta, ya que la elaboración de aceitunas se realiza entre los meses de mayo a julio, es-tando sin uso durante el resto del año. Lo mismo ocurre en el sector pesquero, don-de la producción se limita a los meses de octubre y noviembre, esta última caracte-rística estacional de producción muy demasiado demarcada limita el interés de los organismos privados y públicos en invertir, por lo que ésta puede ser una muy buena iniciativa. Por otra parte se debe considerar la existencia de un galpón municipal que se encuentra en buenas condiciones, lo que ayuda a bajar los costos del pro-yecto, así mismo a dar un uso productivo a una infraestructura que se encuentra ociosa.

4. Objetivos:

Objetivo General:

“Dar Valor Agregado a la producción de Olivas; Hortalizas y productos del mar”.


Aumentar la rentabilidad de sus negocios. Ocupar las construcciones ociosas de la comuna, dándole un uso productivo,

que favorezca a los pequeños productores en general. Aumentar la oferta de productos con valor agregado en la comuna.

317

Obtener la resolución Sanitaria para competir de mejor forma en los mercados regionales y nacionales.


El proyecto consiste en la Ampliación y Habilitación del Galpón Municipal, actual-mente sin uso, así como la adquisición de Maquinarias para efectuar los procesos de Elaboración. Al interior de este galpón se construirán las dependencias adecuadas para la instalación de un laboratorio que nos ayuden a obtener una calidad homogé-nea de nuestros productos. En la ampliación se instalara una cámara de frío para los productos del mar procesados, además, de espacios para ser usados como bo-degas. El alcantarillado se conectará a la red que se construirá en la localidad, pa-sando por un proceso de filtrado, sin embargo, en el caso del agua de las aceitunas, se tomara en consideración y estudio las posibilidades que tiene el agua usada en el lavado de las aceitunas como insecticida, siendo un potencial producto de carácter innovador.


318

CONSTRUCCIÓN DE PLANTAS QUESERAS INDIVIDUALES PARA NÚCLEOS PRODUCTIVOS DE CRIANCEROS

1. Localidad: Comunal.

2. Grupo Beneficiarios: Crianceros de la comuna.

3. Justificación:

En la actualidad existen más de 26 mil cabezas de ganado caprino, de los cuales se obtiene como sub-producto el queso. Sin embargo, los crianceros no cuentan con resolución sanitaria para ello, debido a que no existen las condiciones adecuadas para obtenerla, imposibilitando su comercialización en los mercados regionales y na-cionales. Por otra parte los proyectos de queseras grupales han fracasado, ya que no han tomado en cuenta que los crianceros realizan su actividad en forma individual estando a kilómetros de distancia unos de otros, y se mantienen por cerca de seis meses sin contacto alguno con otras personas, lo que dificulta su asociatividad. Al igual que en otras actividades productivas el no contar con resolución sanitaria limita sus posibilidades de negociación al momento de enfrentar a los potenciales compra-dores al por mayor y por ende de conseguir precios adecuados, disminuyendo la rentabilidad de su negocio.

4. Objetivos:

Objetivo General:

“Obtener resolución sanitaria para la Producción de Queso de los Crianceros de la Comuna”.

Objetivo Específicos:

Aumentar la rentabilidad de sus negocios. Ocupar materiales que se encuentran en los predios y que son conoci-

dos por ellos en la construcción de viviendas. Aumentar la oferta de productos con valor agregado en la comuna. Obtener la resolución Sanitaria para competir de mejor forma en los

mercados regionales y nacionales. Recuperar técnicas antiguas de construcción uniéndolas a las nuevas

tecnologías que permitan tener construcciones más adecuadas al clima de esos sectores.

Disminuir los costos de construcción de las plantas queseras.

5. Descripción del Proyecto:319

El proyecto consiste en la construcción de Plantas queseras individuales de dos re-cintos, construida a partir de adobes, estucados en una mezcla de barro y arcilla. Además, serán revestidas de linóleo para hacer sus paredes lavables y el piso será recubierto con para una mejor higiene del lugar. Se adosará un dispositivo artesanal para calentar el agua, y se instalará un elemento-filtro para purificar el agua a usar. Además, se realizarán talleres prácticos para la elaboración correcta del queso de cabra, así como de quesos con sabores: ejemplo Queso de Cabra con Orégano.

Las construcción tendrá una superficie de 15 mts cuadrados con dos habitaciones, la primera para la elaboración de los quesos y la segunda para el almacenado y orea-do de los quesos.

Se utilizaran esos materiales de construcción por cuanto son de fácil reparación, mantienen mejor las temperaturas internas, el queso no puede tener estar en luga-res con temperaturas mayores a los 22° C, además, en mezcla con arcilla su dura-ción es aún mayor.

6. Monto Total de Proyecto: $15.000.000

Se elegirán los 10 mejores crianceros, siendo beneficiado cada uno de ellos con un monto de 1,5 millones de pesos.

320

TRATAMIENTO DE RESIDUOS DE LA PRODUCCION DE ACEITE

1. Introducción

En la comuna de La Higuera la producción de aceite de oliva se desarrolla en todo el Territorio Borde Costero Norte. Esta actividad se da muy bien en la comuna, por que posee las condiciones climáticas para una agricultura intensiva, gracias a sus casi 365 días soleados.

Con una tradición olivícola en Los Choros por siglos, poco desarrollada hasta hace unos años, cuando se inicia un proceso de capacitación y tecnificación gradual de la actividad, pero que en tradición se compara con Huasco. Existen más de 60 Hás. plantadas, y su explotación ha sido apoyada fuertemente durante los últimos años por INDAP e INIA, aumentando progresivamente dicha superficie, gran parte de la cual aun no está en producción plena. También se esta experimentando un creci-miento de la actividad olivícola en Punta Colorada, y en menor grado en La Higuera y Quebrada Honda. En total, la actividad olivícola aporta a la economía comunal M$ 56.035, provenientes en una importante proporción de la producción de olivas de mesas y aceite de oliva, la que es vendida en forma informal a los turistas que visitan la zona.

Esta actividad se ve prometedora, toda vez que el consumo a nivel nacional y mun-dial va en aumento. Un elemento importante a considerar en esta propuesta es el que las aceitunas de Los Choros y el aceite fabricado con ellas pueden tener deno-minación de origen, dada, no sólo su historia, sino, especialmente, las cualidades or-ganolépticas distintivas de ambos productos.

A través de INDAP se construyo una planta de procesos de aceite de oliva en Los Choros, para extraer un aceite extravirgen y de la más alta calidad (anteriormente la molienda se hacía de manera ineficiente con maray, o molienda en piedra).

Además de los elementos de mercadeo señalados (denominación de origen), los po-tenciales están en que las olivas se dan muy bien en la zona y existe agua y terreno para aumentar la superficie plantada, mejorando los estándares de calidad. Para ello se requiere, mejorar los sistemas de regadío, gestionar la denominación de ori-gen, aumentar la superficie sembrada y mejorar las tecnologías de procesamiento de olivas de mesa, entre otros aspectos.La elaboración del aceite de oliva consiste, básicamente, en hacer pasar las aceitu-nas por un molino que, tras generar un 20 % de aceite, también produce un 30% de residuos sólidos (orujo) y finalmente un 50% de residuos acuosos (alpechín). El resi-duo sólido, u orujo, puede ser un material reutilizado y comercializado y, en opinión de expertos, con un mercado creciente y diversificado. Sus posibles aplicaciones

321

son: combustible (4.000 cal/Kg.), fertilizante, pienso y diversas aplicaciones indus-triales.

Por alpechín se entiende el residuo acuoso proveniente de los procesos de transfor-mación de la oliva en aceite. Contiene el agua de la propia aceituna y las aguas de su lavado y procesado. Es un líquido de color negruzco y olor fétido que suele con-tener, en suspensión, restos de la pulpa de la oliva, mucílagos, sustancias pécticas e incluso pequeñas cantidades de aceite (un 0.5% emulsionado de forma estable). El color del alpechín varía con el pH (rojizo a pH ácido y verdoso en alcalino). Tiene sabor amargo y aspecto brillante.

Su degradación en la naturaleza, o en plantas depuradoras, es difícil básicamente debido a que contiene productos con poder antibacteriano. Su efecto, en los ríos, playas, costas, campos y también en los depuradores biológicos municipales, puede ser desastroso: produce suciedad, malos olores, mata plantas y peces. Si se quiere evitar este tipo de efectos, es inevitable llegar a cabo un tratamiento correctivo espe-cífico.

Uno de los componentes más conflictivos del alpechín son los productos fenólicos, que son responsables de tres aspectos negativos de estos vertidos: 1) el poder anti -bacteriano, 2) el poder fitotóxico y 3) el color negruzco. Estos factores no hacen si no complicar aún más el de por sí complicado impacto ambiental en ríos, costas, campos y plantas depuradores municipales.El alpechín causa graves problemas cuando es vertido a los ríos y suelos. Repre-senta una aporte de materia orgánica enorme (DQO entre 40.000 y 210.000 ppm y BDO entre 10.000 y 150.000 ppm). Genera una película superficial en aguas y sue-los debido al aceite presente y su toxicidad para la flora es notable. Otros de los problemas ambientales que produce el alpechín son sus efectos fitotóxicos, en espe-cial para la germinación de las plantas, la caída prematura de los frutos y la senes-cencia de los vegetales. Para hacerse una idea del alto poder contaminante del al-pechín, debe tenerse en cuenta que el proceso de 1.000 kg. de aceituna provoca una contaminación equivalente a los desechos de una población de 500-1.000 habi-tantes. Un problema añadido en la depuración de los alpechines es la estacionali -dad de su producción. Sólo se genera durante un período de cinco meses al año (de noviembre a marzo), que es el tiempo que dura la recogida y molturación de la aceituna. Por otro lado, la producción del vertido no es ni constante ni homogénea, siendo necesario asimilar fuertes puntas de vertido de hasta 2,5 veces la producción media del período de actividad de la almazara.

2. Objetivos

Objetivo general

322

Rediseñar la planta procesadora de residuos de la producción del aceite de oliva.

Objetivos específicos

Preservar el medio ambiente de la comuna Residuos reutilizables como fertilizantes

Información secundaria: Caracterización de efluentes líquidos.

El efluente líquido de la industria aceitera presenta como principales contaminantes aceites y grasas; sólidos suspendidos; DQO; DBO y conductividad. La DBO5 está normalmente ligada a los aceites y grasas y sólidos suspendidos, por lo tanto al re-mover éstos, los valores de DBO5 se reducen en un alto porcentaje. La DBO5 tam-bién puede verse afectada por el contenido de jabones y gomas, siendo estas últi -mas muy comunes cuando se utiliza aceite de soya.

La DQO en la industria aceitera equivale aproximadamente a 1,5 veces la DBO5. Los valores medios de DBO5 en industria aceitera fluctúan entre 2,000 y 30,000 mg/lt.

Adicionalmente el RIL presenta variaciones significativas en pH y temperatura duran-te el día.

Ahora bien, a modo de referencia, de acuerdo con la experiencia de nuestra consul-tora, el nivel de RIL producido por la industria aceitera en la Región Metropolitana. es del orden de 3.000 m3/día. Ello implica que la carga diaria de DBO5 debe ser del orden de 20 Ton/día. El equivalente en desechos en términos de contaminación co-rrespondería a una `población del orden de 400.000 habitantes.

Sin embargo, mediante la aplicación de pre-tratamientos basados en flotación para las aguas residuales, las cargas indicadas se reducen en aproximadamente 95%. Con ello, la población equivalente que contaminaría el sector efectuando los pre-tra-tamientos sería de 20.000 habitantes. Esto es válido, ya que hoy en día más del 50% de las industrias ya han instalado estos pre-tratamientos, y operan exitosamen-te.

Cabe destacar que con el pre-tratamiento descrito se logra dar cuenta de los aceites y grasas, sólidos suspendidos y de casi el total de la DBO5, pero no se logra reducir el parámetro conductividad, el cual está estrechamente ligado al contenido de sulfa -tos.

Los sulfatos son aportados básicamente en el proceso de inversión de ácidos gra-sos, producto de la adición de ácido sulfúrico, y en el tratamiento físico-químico me-

323

diante la neutralización con el mismo ácido y la utilización de sulfato de aluminio co-mo agente coagulante.

3. Costos del estudio.

Para la realización del estudio se prevé un costo: $ 35.000.000. Plazo de ejecución 8 meses.

324

PROYECTO PLANTAS MEDICINALES

Introducción

La Comuna de La Higuera, se localiza en una zona límite, entre los ecosistemas de carácter mesomórfico y xeromórfico, con características propias de la Estepa Desér-tica, observándose una zona de transición entre clima seco absoluto de más al norte y clima más pluvioso predominante hacia el sur. El crecimiento de la vegetación se caracteriza por un constante estado de latencia, un desarrollo irregular y de grandes adaptaciones a las condiciones xerófitas en determinados hábitats, lo cual se produ-ce por la irregularidad anual de las lluvias (Ducoing, 1973 fide López, 198260). En los interfluvios y quebradas (donde existe mayor disponibilidad de agua por precipitaciones y un suelo poco permeable) existe un trazado vegetativo con plantas perennes y especies espinosas. En sectores costeros, las escasas lluvias de invierno y las neblinas litorales (clima con nubosidad abundante), desarrollan un tapiz vegetal más denso y extenso, sin embargo, su permanencia en el tiempo y espacio se ve determinado por la presión antrópica (López, 1982).La biodiversidad, de la Región de Coquimbo esta considerada a nivel internacional, como uno de los 20 ecosistemas de mayor interés, por su exclusividad. La región posee actualmente en promedio un 30% de flora nativa, la Comuna de La Higuera, es casi prístina. En base a este haber se puede apostar a la generación de una in-dustria de plantas medicinales y porque no pensar en el desarrollo de una industria biotecnológica en la región a futuro.

Terminar:CatastrarProducirSemi elaborar

Objetivo General

Propuesta para el proceso de recuperación y revalorización de las propieda-des de plantas medicinales de uso común en la Comuna de la Higuera.


Recuperación y conservación de flora en peligro de extinción.

Potenciar la flora con propiedades medicinales

325

Oferta:

CUADRO: Listado de especies en la comuna de La Higuera que se encuentran en categorías de conservación.

Forma de vida Estado de Conservacion Especie Forma de vida Estado de Conservacion EspecieF En Peligro Balsamocarpon brevifolium K Insuficientemente Conocida Eriosyce tenebricaF En Peligro Myrcianthes coquimbensis K Insuficientemente Conocida Eriosyce villosaF En Peligro Senecio coquimbensis S Insuficientemente Conocida Calceolaria absconditaF En Peligro Skytanthus acutus S Insuficientemente Conocida Polyachyrus gayi

FT En Peligro Monttea chilensis S Insuficientemente Conocida Senecio paucidentatusH En Peligro Calceolaria picta S Insuficientemente Conocida Verbena porrigensH En Peligro Peperomia doellii SF Insuficientemente Conocida Senecio myriophyllusK En Peligro Eriosyce kunzei A No Evaluada Loasa illapelinaK En Peligro Eulychnia breviflora A Vulnerable Calandrinia litoralisS En Peligro Adesmia littoralis A Vulnerable Crassula connataS En Peligro Chorizanthe frankenioides A Vulnerable Cryptantha chispaeA Insuficientemente Conocida Cyphocarpus psammophilus A Vulnerable Cryptantha kingiiA Insuficientemente Conocida Fuertesimalva chilensis A Vulnerable Gilia valdiviensisH Insuficientemente Conocida Alstroemeria werdermannii A Vulnerable Loasa elongataH Insuficientemente Conocida Atriplex mucronata A Vulnerable Malacothrix clevelandiiH Insuficientemente Conocida Calandrinia lamprosperma A Vulnerable Mimulus glabratusH Insuficientemente Conocida Dioscorea aristolochiifolia A Vulnerable Plantago rancaguaeH Insuficientemente Conocida Dioscorea fastigiata A Vulnerable Polemonium micranthumK Insuficientemente Conocida Copiapoa pseudocoquimbana A Vulnerable Stachys eremicola

SF Insuficientemente Conocida Calceolaria paposana A Vulnerable Triptilion cordifoliumA Insuficientemente Conocida Asteriscium closii A Vulnerable Viola polypodaA Insuficientemente Conocida Calandrinia thyrsoidea AB Vulnerable Helenium vallenarienseA Insuficientemente Conocida Cistanthe cymosa AH Vulnerable Cristaria asperaA Insuficientemente Conocida Deschampsia danthonioides AH Vulnerable Menonvillea linearisA Insuficientemente Conocida Huidobria chilensis AH Vulnerable Pteromonnina pterocarpaA Insuficientemente Conocida Loasa bertrandii AH Vulnerable Solanum phyllanthumA Insuficientemente Conocida Madia chilensis F Vulnerable Bridgesia incisifoliaA Insuficientemente Conocida Microphyes robusta F Vulnerable Caesalpinia angulataA Insuficientemente Conocida Moscharia solbrigii F Vulnerable Carica chilensisA Insuficientemente Conocida Nicotiana miersii F Vulnerable Dinemagonum gayanumA Insuficientemente Conocida Nolana baccata F Vulnerable Ephedra rupestrisA Insuficientemente Conocida Perityle emoryi F Vulnerable Haplopappus rengifoanusA Insuficientemente Conocida Schizanthus porrigens F Vulnerable Senecio aristianusA Insuficientemente Conocida Tetragonia espinosae FT Vulnerable Porlieria chilensisA Insuficientemente Conocida Tetragonia ovata H Vulnerable Alstroemeria leporinaA Insuficientemente Conocida Vulpia antofagastensis H Vulnerable Carpobrotus aequilaterus

AB Insuficientemente Conocida Vicia magellanica H Vulnerable Corrigiola propinquaAH Insuficientemente Conocida Adesmia eremophila H Vulnerable Cruckshanksia montianaBH Insuficientemente Conocida Reyesia chilensis H Vulnerable Gethyum cuspidatumF Insuficientemente Conocida Adesmia kingii H Vulnerable Leucocoryne dimorphopetalaF Insuficientemente Conocida Alona carnosa H Vulnerable Melica longifloraF Insuficientemente Conocida Haplopappus decurrens H Vulnerable Melica paulseniiF Insuficientemente Conocida Haplopappus deserticola H Vulnerable Melica poecilanthaF Insuficientemente Conocida Haplopappus ischnos H Vulnerable Mirabilis acutaF Insuficientemente Conocida Haplopappus mucronatus H Vulnerable Nassella lachnophyllaF Insuficientemente Conocida Heliotropium myosotifolium H Vulnerable Nolana acuminataF Insuficientemente Conocida Lycium stenophyllum H Vulnerable Nolana rupicolaF Insuficientemente Conocida Nolana albescens H Vulnerable Oxalis maritimaF Insuficientemente Conocida Nolana salsoloides H Vulnerable Pellaea myrtillifoliaF Insuficientemente Conocida Senecio leucus H Vulnerable Valeriana peltataH Insuficientemente Conocida Aloysia fonckii HS Vulnerable Senecio jacobeiformisH Insuficientemente Conocida Argylia farnesiana K Vulnerable Eriosyce aurataH Insuficientemente Conocida Cardionema kurtzii K Vulnerable Eriosyce heinrichianaH Insuficientemente Conocida Centaurea bulbosa K Vulnerable Opuntia wagenknechtiiH Insuficientemente Conocida Cruckshanksia verticillata S Vulnerable Centaurea floccosaH Insuficientemente Conocida Dioscorea besseriana S Vulnerable Chorizanthe kingiiH Insuficientemente Conocida Dioscorea paupera S Vulnerable Haplopappus platylepisH Insuficientemente Conocida Euphorbia thinophila S Vulnerable Linum ramosissimumH Insuficientemente Conocida Galium araucanum SF Vulnerable Pteromonnina linearifoliaH Insuficientemente Conocida Selliera radicans SF Vulnerable Senecio cerberoanusH Insuficientemente Conocida Sisyrinchium chilense T Vulnerable Geoffroea decorticansH Insuficientemente Conocida Solanum remyanum T Vulnerable Kageneckia oblongaH Insuficientemente Conocida Spergularia pycnantha T Vulnerable Maytenus boariaH Insuficientemente Conocida Stachys philippiana T Vulnerable Prosopis chilensisH Insuficientemente Conocida Valeriana fragilisH Insuficientemente Conocida Wahlenbergia linarioidesK Insuficientemente Conocida Echinopsis spinibarbis Fuente: CONAF, 2001

T= árbol, F= arbusto, S= sufrúctice, K= cactácea, H= hierba perenne,B= hierba bi- anual, A=hierba anual.

326

Demanda:

De acuerdo al D.F.L. 13.06 3 de 1980 del Ministerio del Interior, sus modificaciones y contemplaciones, por el convenio celebrado con fecha de 31 de Octubre de 1981, aprobado por el Decreto Supremo Nº 336 de 1981 del Ministerio de Salud, la salud de esta comuna es responsabilidad del municipio. La comuna de La Higuera presta servicio de atención primaria en el área de la Salud, la cual se lleva a cabo en el Consultorio General de la localidad de La Higuera el cual cuenta con dos ambulan-cias, además cuenta con cuatro posta rural en las localidades de Caleta Hornos, Chungungo, Los Choros y El Trapiche, la posta rural de Caleta Hornos cuenta con una ambulancia, en la localidad de punta colorada se encuentra una estación Médi-co Rural para llevar a cabo la atención primaria de sus habitantes, en la localidad de Punta de Choros se está construyendo una Posta Rural. Se cuenta con el sistema de comunicación, (radio) en seis localidades (La Higuera, Caleta Hornos, Chungun-go, Los Choros, El Trapiche y Punta Colorada).El estudio de las potencialidades medicinales de algunas especies vegetales de la Comuna, podrían contribuir a mejorar la atención de salud, diversificando los trata-mientos médicos de manera natural y alternativa.

Equipamiento médico, comuna de La Higuera

Localidad Consulto-rio Gen-eral

Posta Rural

Ambu-lancia

Estación Medico Ru-ral

Local Ra-dio

La Higuera X 2 No di-señado

para este

propó-sito

X

Caleta X 1 X327

HornosChun-gungo

X X

Punta de Choros

EN CON-

STRUC-CION

Los Choros

X X

El Trapiche

X X

Punta Col-orada

X X

Fuente: Elaboración PropiaCostos.

Proyectos plantas medicinales

LocalidadesPartici-pantes

Quebrada Onda 10 pers.Punta Colorada 10 pers.El Trapiche 10 pers.

Costo total proyecto 30 personas $10.500.000.-

Actividades Centrales:

Charla comunitaria sobre el autocuidado en Salud:

Taller de 12 sesiones para el conocimiento y uso de 15 especies de plantas medicinales y sus mezclas.

Construcción de infraestructura en Quebrada Honda, Punta Colorada y El Trapiche para la multiplicación de plantas medicinales para obtener material.

Establecer vinculaciones con otras organizaciones, que practican el uso y multiplicación de plantas medicinales.

328

IDEAS DE PROYECTOS

AREA PESCA

329

DISEÑO DE INGENIERÍA Y MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA PORTURIA CALETA HORNOS

1. Localidad: Caleta Hornos.

2. Grupo Beneficiarios: A.G. de Trabajadores del Mar Panamericana Norte, Los Hornos

Sindicato de T.I. Nº1 de Buzos y Pescadores Artesanales de Caleta Hornos

Federación de Pescadores de la Comuna de La Higuera

3. Justificación:

Caleta Hornos, cuenta con dos organizaciones pesqueras artesanales, las cuales desembarcan en el muelle sus productos pesqueros derivados tanto de las áreas históricas, como de las áreas de manejo, sin embargo esta infraestructura portuaria presenta serios problemas de seguridad para los pescadores, por cuanto carece de alumbrado, para las actividades nocturnas, al mismo tiempo que sus escaleras están seriamente dañadas. Por otra parte, dado el mayor dinamismo turístico que presenta la caleta, se hace necesario contar con baños públicos, por cuanto la infraestructura portuaria también es un atractivo turístico del lugar. Lo anterior permitirá a los pesca-dores realizar sus labores de manera mas optima, mejorando la seguridad y produc-tividad de sus actividades.

Junto a lo anterior, la Federación de Pescadores de la Comuna de La Higuera, ha planteado la necesidad de contar con una Planta de Procesos, que sirva a todas las organizaciones que la componen. Con el propósito de agregar valor a los productos pesqueros, al mimo tiempo que permita mantener dichos productos refrigerados, de tal manera de aprovechar de mejor manera los precios del mercado. También, esta planta permitirá generar empleo en la población local.

4. Objetivos:

Objetivo General:

“Elaborar Diseño de Ingeniería para el Mejoramiento de la Infraestructura Por-tuaria de Caleta Hornos”.


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a. Elaborar Diseño de Ingeniería para Mejorar la Infraestructura Portuaria de Caleta Hornos, que incluya Pluma, Winshel, iluminación, mejora-miento de escaleras, construcción de baños públicos, y Planta de Pro-cesos para agregar valor a los productos del mar (para uso de las or-ganizaciones que integran la Federación de Pescadores de La Higue-ra), entre otras.

b. Determinar los requerimientos en infraestructura y equipamiento para la instalación de una Planta de Procesos para agregar valor a los pro-ductos del mar, que cumpla con la normativa vigente.


El proyecto consiste en la generación de un Diseño de ingeniería, que considere la opinión de los usuarios de la infraestructura portuaria, que incluya Pluma, Winshel, iluminación, mejoramiento de escaleras, construcción de baños públicos, y Planta de Procesos (que cumpla con la normativa vigente) para agregar valor a los productos del mar (para uso de las organizaciones que integran la Federación de Pescadores de La Higuera), entre otras.


331

DISEÑO DE INGENIERÍA Y MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA PORTUARIA PUNTA DE CHOROS


2. Grupo Beneficiarios: A.G. Trabajadores del Mar Independiente de Punta de Choros

A.G. Trabajadores del Mar Independiente de Los Choros

3. Justificación:

Punta de Choros, cuenta con dos organizaciones pesqueras artesanales, las cuales desembarcan en el muelle sus productos pesqueros derivados tanto de las áreas históricas, como de las áreas de manejo, dado el mayor dinamismo turístico que pre-senta la caleta, se hace necesario contar con baños públicos, por cuanto la infraes-tructura portuaria también es un atractivo turístico del lugar. Lo anterior permitirá a los pescadores realizar sus labores de manera mas optima, mejorando la seguridad y productividad de sus actividades. También se requiere construir un embarcadero para turistas, los cuales actualmente usan los correspondientes a los desembarcos de productos del mar, poniendo en riesgo la seguridad de los turistas.

Junto a lo anterior, el Gremio de Punta de Choros posee una infraestructura para una planta de procesos, la cual requiere ser habilitada, de acuerdo a la normativa existente, junto con considerar el equipamiento necesario. Con el propósito de agre-gar valor a los productos pesqueros, al mimo tiempo que permita mantener dichos productos refrigerados, de tal manera de aprovechar de mejor manera los precios del mercado. También, esta planta permitirá generar empleo en la población local.

4. Objetivos:

Objetivo General:

“Elaborar Diseño de Ingeniería para el Mejoramiento de la Infraestructura Por-tuaria de Punta de Choros”.


a. Elaborar Diseño de Ingeniería para Mejorar la Infraestructura Portuaria de Punta de Choros, que incluya baños públicos, embarcadero para tu-ristas, y habilitación de planta de procesos.

b. Determinar los requerimientos en infraestructura y equipamiento para 332

la habilitación de la infraestructura para una Planta de Procesos exis-tente, para agregar valor a los productos del mar.


El proyecto consiste en la generación de un Diseño de ingeniería, que considere la opinión de los usuarios de la infraestructura portuaria, construcción de baños públi-cos, construcción de embarcadero para turistas y habilitación de Planta de Procesos para agregar valor a los productos del mar, entre otras.


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DISEÑO DE INGENIERÍA CONSTRUCCIÓN INFRAESTRUCTURA PORTUARIA EL APOLILADO


2. Grupo Beneficiarios: A.G. Trabajadores del Mar Independiente de Los Choros

3. Justificación:

La Asociación Gremial de Los Choros, realiza sus actividades en la zona del Apolilla-do, en donde posee su área de manejo, la cual debe vigilar permanentemente, sin embargo, no posee una infraestructura portuaria que los apoye en el desarrollo de su actividad económica, encareciendo sus costos de producción y poniendo en ries-go su salud.

4. Objetivos:

Objetivo General:

“Elaborar Diseño de Ingeniería para la Construcción de la Infraestructura Por-tuaria de El Apolillado”.


a. Elaborar Diseño de Ingeniería para Mejorar la Infraestructura Portuaria de El Apolillado, que incluya boxes, varadero, baños, entre otras obras requeridas para su óptimo uso..


El proyecto consiste en la elaboración de un Diseño de ingeniería, que considere la opinión de los usuarios de la infraestructura portuaria, para la construcción de la in-fraestructura portuaria adecuada para los pescadores artesanales, que incluya entre otros, varadero, baños, etc.


334

IDEAS DE PROYECTOS

AREA TURISMO

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ESTUDIO Y DISEÑO DE RED DE MUSEOS LOCALES

1. Localidad: Quebrada Honda, Totoralillo Norte, Caleta Hornos, Chungungo, Punta de Choros, Los Choros, El Trapiche,

Punta Colorada y Los Morros,

2. Grupo Beneficiarios: Población Comunal

3. Justificación:

El patrimonio cultural, histórico, antropológico, arqueológico, entre otros, esta en se-rio peligro de perderse, tanto por saqueos y guaqueros inescrupulosos que están destruyendo el patrimonio local. Lo cual induce a la perdida de identidad de sus ha-bitantes. En consulta realizada por el municipio a pobladores de las distintas locali -dades, estos manifestaron poseer este tipo de elementos, los cuales estarían dis-puesto a donarlos a museos locales, no así a museos que no estén en su localidad. Por otra parte, este tipo de pequeños museos locales, aportarían para el desarrollo del turismo, en las distintas localidades.

4. Objetivos:Objetivo General:

“Evaluar factibilidad de instalación de museos, en cada localidad, proponiendo diseño en caso de construir y/o habilitar espacios para este propósito”.


a. Evaluar factibilidad de instalación de museos, en cada localidad, propo-niendo diseño en caso de construir y/o habilitar espacios para este pro-pósito.

b. Determinar requerimientos en mobiliario.c. Determinar con exactitud, a través de encuesta quienes estarían dis-

puesto a donar y que objetos.d. Proponer forma de administración y control.


El proyecto consiste en determinar la factibilidad de instalación de museos locales, en cada una de las localidades, al mismo tiempo que se requiere determinar los di -seños en caso de construcción y/o habilitación, al mi9smo tiempo que levantar en-cuestas locales que den cuenta de los potenciales donantes y que artículos estarían dispuesto a donar, al mismo tiempo que proponer una forma de administración y control de los mismos.

336


337

DISEÑO DE INGENIERÍA PARA CONSTRUCCIÓN DE BAÑOS PÚBLICOS

1. Localidad: Quebrada Honda, Caleta Hornos, Totoralillo Norte, Chungungo, Punta de Choros, Los Choros, El Trapiche y Punta colorada.

2. Grupo Beneficiarios: Todos los habitantes de la comuna y turistas que llegan a la Comuna.

3. Justificación:

La Comuna de La Higuera, durante los últimos años se ha ido transformando en una comuna a la cual llegan una cantidad de turistas interesantes, del orden de los 30.000 en temporada estival, pero que sin embargo no cuenta con servicios higiéni -cos, para el uso de los turistas, por lo cual estos, deterioran el medio ambiente, en el cual viven los habitantes de las localidades de la comuna. Al mismo tiempo que los turistas, que visitan la zona no cuentan con un lugar adecuado para hacer sus nece-sidades, en desmedro de la actividad turística y el medio ambiente.

4. Objetivos:

Objetivo General:

“Elaborar Diseños de Ingeniería para la Construcción de Baños Públicos en distintas localidades de la comuna”.


a. Elaborar Diseños de Ingeniería para la Construcción de Baños Públicos en distintas localidades de la comuna.

b. Determinar su ubicaciónc. Proponer forma de administración


El proyecto consiste en generar los diseños de ingeniería, para la construcción de baños públicos en distintas localidades de la comuna, al mismo tiempo que conside-re su posible ubicación y forma de administración.


338

RECUPERACIÓN DE FACHADAS Y PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO Y ME-JORAMIENTO DEL ENTORNO, VARIAS LOCALIDADES, COMUNA DE LA

HIGUERA

1. Localidad: Quebrada Honda, Caleta Hornos, Chungungo, Los Choros

2. Grupo Beneficiarios: Habitantes de las localidades de Quebrada Honda, Caleta Hornos, Chungungo y Los

Choros3. Justificación:

El Subterritorio Borde Costero de La Higuera, cuenta con un patrimonio interesante desde el punto de vista arquitectónico, tanto a nivel de viviendas, como de espacios públicos, que requieren ser rescatados, de tal manera que sean un atractivo más al turismo y se mejore el entorno local, que se desarrolla en la comuna. Lo anterior también ayudara a potenciar la identidad y arraigo cultural de la población, mejoran-do su calidad de vida.

4. Objetivos:

Objetivo General:

“Elaborar Proyecto Recuperación de Fachadas y Patrimonio Arquitectónico y Mejoramiento del Entorno, Varias Localidades, Comuna de La Higuera”


a. Elaborar Proyecto Recuperación de Fachadas y Patrimonio Arquitectó-nico y Mejoramiento del Entorno, Varias Localidades, Comuna de La Higuera.

b. Determinar las calles y patrimonios arquitectónicos de importancia para su recuperación por cada una de las localidades que comprende el pro-yecto.

c. Determinar el tipo de material a emplear, de tal manera de conservar su estilo, en cuanto a diseño y materialidad.

d. Determinar los costos asociados.


El proyecto consiste en la elaboración de un Diseño de ingeniería, que considere la opinión de los usuarios de la infraestructura portuaria, para la construcción de la in-fraestructura portuaria adecuada para los pescadores artesanales, que incluya entre

339

otros, varadero, baños, etc.6. Monto Total del Proyecto: $18.000.000

340

DISEÑO CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION OBSERVATORIO COMUNAL EN PUNTA COLORADA

1. Localidad: El Trapiche y Punta Colorada

2. Grupo Beneficiarios: Habitantes de las localidades El Trapiche y Punta Colorada, junto a turistas y comu-na en general3. Justificación:

El subterritorio Cuenca de los Choros, cuenta con dos de los observatorios mas im-portantes de la región: La Silla y Las Campanas, dado que la comuna presenta las mejores opciones de la región para contemplar el cielo. Mas aun, gran cantidad de turistas intentan visitar los observatorios, sin embargo deben regresar sin conseguir su objetivo, por lo tanto existe un nicho de mercado que es factible explotar, agre-gando una actividad turística adicional a El Trapiche y Punta Colorada, consolidando la actividad turística en la comuna.

4. Objetivos:

Objetivo General:

“Elaborar un diseño de ingeniería, para la instalación de un observatorio astro-nómico en Punta Colorada”


a. Elaborar un diseño de ingeniería, para la instalación de un observatorio astronómico en Punta Colorada.

b. Determinar los requerimientos en infraestructura, y equipamiento.c. Proponer la forma de administración, gestión y comercialización del

complejo.d. Determinar los costos asociados.


El proyecto consiste en la elaboración de un Diseño de ingeniería, que considere la opinión de la comunidad y el municipio, desarrollar un centro astronómico, que inclu-ya salas de exposiciones, sala de reuniones, baños, oficinas y cúpula de observa-ción, junto con determinar los requerimientos en equipamiento y proponer la forma de administración, gestión y comercialización del centre..6. Monto Total del Proyecto: $18.000.000

341

IDEAS DE PROYECTOS

AREA MINERIA

342

ESTUDIO MINERO VERIFICACIÓN DE PROPIEDADES MINERAS

1. Localidad: Todo el Territorio Borde Costero Norte,

2. Grupo Beneficiarios: Población Comunal

3. Justificación:

La comuna presenta una gran cantidad de reserva de minerales metalíferos, que sin embargo los habitantes de la comuna, muchos de los cuales viven de la actividad mi-nera, a nivel de pirquinería, agrupados en el Sindicato Minero de La Higuera, y Sindi -cato de pirquineros de Punta Colorada, requieren conocer la situación legal de los posibles lugares de interés para su explotación. De allí la necesidad de identificar las propiedades mineras. Lo cual también puede permitirles acceder a arriendos de di-chas propiedades mineras.

4. Objetivos:

Objetivo General:

“Estudio Minero Verificación de Propiedades Mineras”.


a. Determinar la propiedad minera en la comuna.b. Identificar dichas propiedades en cartografía.c. Determinar pasta, nombre del propietario, y otros datos de interés.


A través de este estudio, se pretende identificar fehacientemente la propiedad mine-ra de la comuna de La Higuera, que permita visualizarse en cartografía, y que entre-gue antecedentes de pastas, nombre del propietario, entre otras. De tal manera de que los pirquineros de la comuna puedan acceder a propiedades no solicitadas y/o arrendar para la explotación minas de interés.


343

IDEAS DE PROYECTOS

AREA OTROS

344

OFICINA COMUNAL DE FOMENTO PRODUCTIVO

1. Introducción

El propósito de programa de Infraestructura Rural de Desarrollo Territorial (PMDT), consiste en proveer servicios de infraestructura a territorios rurales, de baja densidad poblacional, que contribuyan a mejorar sus actividades eco-nómicas y productivas y/o que posibiliten el desarrollo de nuevas alternativas de desarrollo económico por parte de su población.

Por otra parte, la existencia de un acuerdo o pacto entre actores público–pri -vado, en torno a una visión de desarrollo común, garantiza de mejor manera la sostenibilidad de la inversión. La participación público–privada en la toma de decisiones permite visualizar el territorio como una construcción social del desarrollo, lo cual se traduce en una gestión de coordinación de inversiones multisectoriales públicas y privadas.

Lo cual implica que los territorios deben tener fortalezas, que les permita ha-cer rentable la inversión en infraestructura rural en el tiempo.

Debido a esta situación, se hace necesario la implementación de una oficina coordine y gestione los proyectos financiados por el PIR, el que enfoca la in-versión en infraestructura íntimamente ligada a las oportunidades de desarro-llo económico del territorio, de tal manera que se asegure la sostenibilidad de la inversión en el tiempo.

Esta oficina, debe contar con profesionales capacitados en cada área produc-tiva de la Comuna, para facilitar la articulación de la gestión de control con los actores locales.

Objetivo general:Crear oficina, que coordine, gestione y controle la ejecución de proyectos fi -nanciados por el PIR, asegurando la inversión en el tiempo, en la comuna de La Higuera.


Coordinar los sectores públicos y privados, de acuerdo a los objetivos planteados en cada proyecto.

Negociar, nuevas oportunidades de proyectos afines a los ya ejecutados y financiados por en PIR, en la comuna.

345

Controlar, y asegurar el uso eficiente de los recursos, en la ejecución de los proyectos de Infraestructura, financiados por el PIR.

Información:

Actores locales, beneficiados con los proyectos de infraestructura rural, financiados por el PIR.

Superficie Tecnificada en la Cuenca de Los Choros en los últi-mos seis añosNº Año Localidades

BeneficiadasSuperficie Tecnificada (Ha)

Objetivo Institución

1 2001 Punta Colorada 1,0 Huertos de cítricos y otros

INDAP

2 2001 El Trapiche 2,0 Huertos de cítricos y otros

INDAP

3 2003 Punta Colorada 4,0 Huertos nuevos olivos

INDAP

4 2003 Los Choros 4,0 Huertos nuevos olivos

INDAP

5 2003 Punta Colorada 0,12 Claveles en inver-nadero

INDAP

6 2004 Los Choros 4,0 Huertos nuevos olivos

INDAP

7 2004 Los Choros 3,0 Huertos en Produc-ción

INDAP

8 2004 El Trapiche 0,08 Claveles en inver-nadero

INDAP

9 2005 Los Choros 6,0 Huertos en Produc-ción

INDAP

10 *2006 Los Choros 3,5 Huertos nuevos olivos

INDAP

11 *2006 El Trapiche 2,5 Huertos nuevos du-raznos

INDAP

12 *2006 Punta Colorada 6,0 Agroforestal INDAPTOTAL 36,2

Fuente: Departamento de Desarrollo Rural

346

Ganado caprino:

LocalidadNumero

Cabras

Numero

Guatones

Numero

Animales

Viejos

Numero

Cabritos

Producción

Leche (litros)

Producción

Queso (kilo)

Agua Grande

3.596

765

1.153 825

146.776

20.968

Chungungo 1.558

358

467 358

59.329

8.476

El Trapiche 3.785

869

1.136 869

144.133

20.590

La Higuera 7.560

1.609

2.423 1.735

308.571

44.082

Pajaritos 1.024

218

328 235

41.796

5.971

Punta Colorada

1.886

401

604 433

76.980

10.997

Quebrada de Pelicana

1.886

401

604 433

76.980

10.997

Caleta Hornos, Quebrada Honda, Los Hornos

1.157

407 532

407 67.554

9.651

Los Choros 2.783

592

639

113.592

16.227

Punta de Choros

407

93

122 93

15.499

2.214

Los Morros 2.703

603

789 603

100.112

14.302

Total

28.345

6.316 8.159

6.630

1.151.320

164.474

Fuente: Elaboración propia, en base a datos del Departamento de Desarrollo Rural, Municipalidad de La Higuera

Producción pesquera:

347

CUADRO RESUMEN PRODUCCION FISICA PESQUERA 200

5200

4200

32002 2001 2000 1999 1998 19

97

Ton.Ton

.Ton

. Ton. Ton. Ton. Ton. Ton.Ton.

Algas 706 11 99 1421.98

21.95

4 5711.87

7

1.83

3Peces 185 166 87 127 106 73 56 38 39

Moluscos 703 642 310 531 350 500

1.041

1.286

2.25

8Locos (*) 512 515 203 380 0 0 119 245

207

Lapas (*) 58 89 75 82 239 216 254 122

145

Crustáceos 63 62 27 34 26 36 55 58 52

Otros 70 55 35 66 31 55 75 15532

4

Total2.29

71.540 838

1.361

2.733

2.834

2.171

3.781

4.85

9Nota: Se excluye en Moluscos la Lapa y LocoFuente: Elaboración propia en base a datos de SERNAPESCA y valores estimados al por mayor por categoría de productos. Nota: Los locos y lapas están en unidades (*)

Turismo:

Localidad Nombre Nº Camas

Nº Sitios

Cabañas Los Choros - Punta de Choros

Cabañas el Oasis

8

Punta de Choros Las Cubas de Cydonia

24

Punta de Choros Cabañas Punta de Choros

10

Punta de Choros Cabañas 12

348

Donde Rogelio

Punta de Choros Cabañas Gravedad Cero

18

Punta de Choros Cabañas Las Añañucas Amarilis

20

Punta de Choros Cabañas Los Delfines

13

Punta de Choros Cabañas Marea Alta

18

Punta de Choros Cabañas Memo Ruiz

15

Punta de Choros Cabañas San Cristóbal

19

Total 158 Camping Los Choros - Punta de Choros

El Oasis 10

Punta de Choros Reserva Nacional Pingüinos de Humbolt 5

Punta de Choros Camping Memo Ruiz 13


Gastronomía:

Localidad Nombre Nº Sillas

Especialidad

Caleta Hornos Miramar 70 Pescados y mariscos

Caleta Hornos Entre Rocas 60 Pescados y mariscos

Caleta Hornos La Caleta 64 Pescados y mariscos

Caleta Hornos Alto Aquí 50 Pescados y mariscos

Caleta Hornos Brisa Marina 50 Pescados y

349

mariscosChungungo Xiomara Al

Paso Pescados y

mariscosPanamericana Norte Km. 545

Posada Patty

30 Chilena

Los Choros Los ChorosPunta de Choros

Marea Alta 41 Pescados y mariscos

Punta de Choros

Restaurante Los Delfines

100 Chilena, internacional, pescados y mariscos, vegetariana

Punta de Choros

Restaurante Eneyde

78 Pescados y mariscos

Punta de Choros

Chatito Nias 100 Pescados y mariscos

Punta de Choros

Donde Rogelio

30 Chilena

Total 573 Fuente: Oficina de Turismo, Municipalidad de La Higuera

Costos equipamiento, administración y remuneraciones.

Proyecto Implementación Oficina PIR Ítem Cantidad Valor unitario Costos

Profesionales Agrónomo 1 $ 350.000 $ 350.000Ingeniero 1 $ 500.000 $ 500.000Sociólogo 1 $ 400.000 $ 400.000Ing. en pesca 1 $ 400.000 $ 400.000Secretaria 1 $ 200.000 $ 200.000Arriendo de oficina 1 $ 100.000 $ 100.000Compra de vehículo 1 $ 7.000.000 $

7.000.000Gastos de movilización 1 $ 180.000 $ 180.000Computador 4 $ 400.000 $

1.600.000Conexión Internet 1 $ 30.000 $ 30.000Mobiliario Escritorio 4 $ 60.000 $ 240.000

350

Silla 9 $ 25.000 $ 225.000Teléfono fax 1 $ 50.000 $ 50.000Mesa de reuniones 1 $ 80.000 $ 80.000Total $

11.355.000

Total equipamiento $ 9.195.000Total administración y remunera-ciones $ 25.920.000Total proyecto para 4 años $ 112.875.000

351

ESTUDIO PUESTA EN VALOR DE COMPLEJO TURISTICO EN LOS PAJARITOS

1. Localidad: El Trapiche y Punta Colorada, Los Pajaritos

2. Grupo Beneficiarios: Habitantes de las localidades El Trapiche y Punta Colorada y Los Pajaritos, junto a turistas y comuna en general3. Justificación:

El subterritorio Cuenca de los Choros, cuenta con dos de los observatorios mas im-portantes de la región: La Silla y Las Campanas, dado que la comuna presenta las mejores opciones de la región para contemplar el cielo. Mas aun, gran cantidad de turistas intentan visitar los observatorios, sin embargo deben regresar sin conseguir su objetivo. En la zona de Los Pajaritos, actualmente existe una escuela nueva que jamás ha sido usada después del aluvión del año 1997, la cual posee cocina, come-dor, salas, baños, y oficinas. También, existe un cede de junta de vecino, casa del profesor y infraestructura básica de ronda medica, todo sin uso. A lo anterior, se de-be mencionar la biodiversidad existente (zorros, loros tricahues, entre otros), tam-bién existen sitios arqueológicos precolombinos, una gran escenografita natural que invita al descanso. Por otra parte, la zona oferta las actividades económicas propias de la zona: Minería y crianza de caprinos. Este complejo una vez recuperado, se po-drá entregar en concesión municipal.

4. Objetivos:

Objetivo General:“elaborar estudio puesta en valor de complejo turístico en Los Pajaritos”

Objetivos Específicos:a. Elaborar un estudio puesta en valor de complejo turístico en Los Pajari-

tos.b. Determinar los requerimientos en infraestructura, y equipamiento.c. Proponer la forma de administración, gestión y comercialización del

complejo.d. Determinar los costos asociados.e. Sanear Situación Legal de las Propiedades

5. Descripción del Proyecto:El proyecto consiste en poner en valor la infraestructura educacional, y otras existen-te en la localidad, que permita atraer turistas, por descaso, aventura, rural y observa-ción de la naturaleza. A su vez, que genere atractivos para la consolidación del turis-mo en la comuna.6. Monto Total del Proyecto: $18.000.000

352

CARTERA DE PROYECTOS SUBTERRITORIOS BORDE COSTERO DE LA HIGUERA Y CUENCA DE LOS CHOROS

CARTERA DE PROYECTOS SUBTERRITORIOS BORDE COSTERO LA HIGUERA Y CUENCA DE LOS CHOROS


CALIDADES

FORTELECIMIENTO PRODUCTIVO SUBTERRITORIOS BORDE COSTERO LA HIGUERA Y CUENCA DE LOS CHOROS

PESCA AGRICULTURAProyecto Importancia Situación Actual Proyecto Importancia Situación Actual

SUBTERRITORIO BORDE COSTERO NORTE Y CUENCA DE LOS CHOROS

Programa Mejora-miento Pesca (FN-DR, SENCE, SER-COTEC, FOSIS)

Se requiere a través de un programa fortalecer la capaci-dad de pesca pelágica, diver-sificar la producción a través de nuevas especies explota-bles en las áreas de manejo e instalar acuicultura. Al mismo tiempo que empresarizar las organizaciones productiva

Programa por M$110.248, para dos años, más cartera de pro-yectos a gestio-nar

Programa mejora-miento Agricultura (INDAP, SENCE, SERCOTEC, FOSIS)

Se requiere consolidar las actividades silvoagropecua-rias, al mismo tiempo que tecnificar el riego y diversifi-car su producción. A la vez se requiere agregar valor a los productos, mejorar y tec-nificar los procesos producti-vos y empresarizar las unida-des

INDAP, a través de la Oficina de Desarrollo Rural, cuenta con Plan

CARTERA DE PROYECTOS SUBTERRITORIOS BORDE COSTERO LA HIGUERA Y CUENCA DE LOS CHOROS


CALIDADES

FORTELECIMIENTO PRODUCTIVO SUBTERRITORIOS BORDE COSTERO LA HIGUERA Y CUENCA DE LOS CHOROS

TURISMO MINERÍAProyecto Importancia Situación Actual Proyecto Importancia Situación Actual

SUBTERRITORIO BORDE COSTERO NORTE Y CUENCA DE LOS CHOROS

Programa mejora-miento Turismo: Construcción Imagen Turística; Conciencia turística; Señaléticas; difusión turística (FN-DR)

Se requiere un programa que de cuenta de la cons-trucción de una imagen tu-rística, desarrollo de con-ciencia turística en la pobla-ción, generación de señalé-ticas y difusión turística. Además, debe incluir la em-presarización del sector, mejorar capacidad de

Con el Plan de Desarrollo turísti-co, en proceso de licitación, se defi-nirá participativa-mente con la co-munidad

Programa mejora-miento Minero

Debe incorporar introducción de tecnologías en los proce-sos productivos, empresariza-ción y mejoramiento en la ca-pacidad de gestión empresa-rial y asociatividad. También se debe fortalecer el capital humano a través de capacita-ciones y nivelación de estudio

Para realizar es-te Plan se re-quiere el Estudio de Propiedades Mineras en la Comuna de La Higuera, presen-tado a nivel de idea de Proyec-to

354

PROGRAMA MEJORAMIENTO DE LA PESCA

El presente Programa, tiene una duración de 2 años, con un costo inicial de M$110.248, a lo cual se sumarían inversiones a determinar, según cartera de pro-yectos que emanen del Programa, los cuales deben ser gestionados en las instan-cias correspondientes.

PROGRAMA MEJORAMIENTO DE LA PESCAPlan Componentes

Plan de Fortalecimiento Institu-cional para Organizaciones de Pescadores

(1) Programa de Capacitación a Lideres de Organizaciones de Pescadores(2) Programa de Asistencia Técnica para Empresarizar Or-ganizaciones de Pescadores

Plan para la Consolidación de Áreas de Manejo y de Cultivo de Caletas Pesqueras

(1) Consolidación de Áreas de Manejo(2) Consolidación de Áreas de Cultivo

Plan para la diversificación Pro-ductiva de las Organizaciones Pesqueras

(1) Programa de Diversificación Productiva Caletas Pes-queras

Plan Fomento a la Generación de Valor

(1) Programa para poner en valor Plantas de Procesos Existentes(2) Programa para la Generación de Cámaras de Frío y Sa-la de Proceso en 2 caletas con potencial

COMPONENTES (PRODUCTOS Y/O SERVICIOS, OBJETIVOS ESPECIFICOS):

(1) Programa de Capacitación a Lideres de Organizaciones de Pescadores

Numero de áreas de capacitación; Numero de cursos realizados; numero de alumnos por área capacitados

Registros de asistencias; certificados de capacitación emitidos, material de apoyo usado y entregado; grado de satisfacción de los alumnos

Existe interés tanto del Gobierno Regional, los pescadores artesanales, Sernapesca; Sence y CORE.

Sence 2007, tercer trimestre

2007 Cuarto Trimestre

58.168 Economista - Ingeniero Comercial, Ing. Industrial o A fin; abogado

AÑO INICIO AÑO FINOBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

NOMBRE DEL PLAN O PROGRAMA

Plan de Fortalecimiento Institucional para Organizaciones de Pescadores

Sernapesca; Sence y municipio

2007, tercer trimestre

Primer Trimestre 2007

RECURSOSFINANCIEROS

(M$)FISICOS

(EXISTENTES)HUMANOS

(TIPO)RESPONSABLES

TIEMPOS / PLAZOS

110.248

FIN (OBJETIVO MACRO, RELACIONADO CON LOS ARBOLES)

PROPOSITO (OBJETIVO GENERAL, RELACIONADO CON EL

PLAN):

Fortalecer a Organizaciones de Pescadores

Alto nivel de desarrollo del sector pesquero de secano

8 Organizaciones de pescadores fortalecidas

8 organizaciones con diagnostico participativo debidamente aprobados por las organizaciones; 8 organizaciones con Planes de Trabajo participativos debidamente aprobados por las organizaciones; cartera de 3 proyectos elaborados por organización pesquera debidamente aprobados por las organizaciones; y 30% de las organizaciones empresarizadas.

Existe interés tanto del Gobierno Regional, los pescadores artesanales, Sernapesca; Sence y CORE.

NOMBRE DEL PLAN O PRO-GRAMA

Plan de Fortalecimiento Institucional para Organizaciones de Pesca-dores

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS RESPONSABLES

TIEMPOS / PLAZOS RECURSOSFUENTE FINAN-

CIAMIENTOAÑO INICIO AÑO FIN FINANCIE-ROS (M$)

FISICOS (EXIS-

TENTES)

HUMA-NOS

(TIPO)FIN (OBJETIVO MACRO, RELA-CIONADO CON LOS ARBOLES) Alto nivel de desarrollo del sector pesquero de secano

ACTIVIDADES (ASIGNACION DE RECURSOS)

(1) Programa de Capacitación a Lideres de Orga-nizaciones de Pescadores

Numero de cur-sos realizados y numero de pes-cadores artesa-nales capacita-dos

Registros de asistencia y par-ticipación, eva-luaciones indivi-duales y grupa-les, certificados de capacitación

A través del Programa se mejoraran las habilidades en administración de Negocios y liderazgo

Sence – Municipa-lidad de La Higue-ra

2007,Cuarto trimestre

Segundo Trimestre 2009

58.168 Programa Chile Ca-lifica - Sence y Go-bierno Regional

1.1. Capacita-ción en Planifi-cación Estratégi-ca participativa: Realizar 4 cur-sos que impli-que capacitar a 60 pescadores artesanales, Ca-da curso es de 36 horas, para 15 alumnos por curso.



Existe interés tanto del Go-bierno Regio-nal, los pesca-dores artesana-les, Sernapes-ca; Sence y CORE. Ade-más se sub-venciona el transporte y ali-mentación de los alumnos


2007,Cuarto trimestre

2007, Cuarto tri-mestre

9.228 Sede Co-munitaria, Sede Mu-nicipal o Escuela

Econo-mista - Ingenie-ro Co-mercial, Ing. In-dustrial o A fin

Programa Chile Ca-lifica - Sence y Go-bierno Regional

357

1.2. Capacita-ción en Aspec-tos Legales de la Organización y Ventajas de Or-ganizaciones de Carácter Econó-mico: 4 cursos realizados y 60 pescadores ca-pacitados. Cada curso es de 24 horas, con capa-cidad para 15 pescadores arte-sanales





2008, Primer trimestre

2008, Pri-mer tri-mestre


Aboga-do


1.3. Capacita-ción en Adminis-tración: com-prende la reali-zación de 4 cur-sos y 60 pesca-dores capacita-dos. Cada curso es de 48 horas, para 15 pesca-dores cada uno.





2008, Segun-do trimestre

2008, Se-gundo tri-mestre


Econo-mista - Ingenie-ro Co-mercial o A fin


1.4. Capacita-ción en Internet y Correo Elec-trónico: Com-prende la reali-zación de 4 cur-sos. Cada curso es de 36 horas, para 30 pesca-dores cada uno.





2008, Tercer trimestre

2008, Ter-cer tri-mestre


Ingenie-ro en Infor-mática o A fin


358

1.5. Capacita-ción en Fomento Productivo: Comprende la realización de 4 cursos, para 60 pescadores arte-sanales. Cada curso es de 48 horas, para 15 alumnos cada uno.





2006, Cuarto trimestre

2006, Cuarto tri-mestre




1.6. Capacita-ción en Institu-cionalidad Públi-ca, programas y fuentes de finan-ciamiento: Com-prende la reali-zación de 4 cur-sos para 60 pes-cadores artesa-nales. Cada cur-so es de 48 ho-ras, para 15 alumnos cada uno.





2009, Primer trimestre

2009, Pri-mer tri-mestre




1.6. Evaluación Numero de cur-sos planificados y realizados; numero de pes-cadores artesa-nales asisten-tes, y certifica-dos

Calidad y perti-nencia de mate-riales de apoyo; evaluaciones; planillas de asis-tencias, evalua-ción de los alum-nos del curso; numero de certi-ficados



2009 segun-do Trimestre

2009 se-gundo Tri-mestre


(2) Programa de Asistencia Téc-

Numero de pro-fesionales perti-

Contratos reali-zados y dura-

El Gobierno Regional, muni-

Municipio Segundo Trimestre

Primer Trimestre

359

nica para Empre-sarizar Organi-zaciones de Pes-cadores

nentes contrata-dos y tiempo de duración de contratos

ción de los con-tratos.

cipio, Serna-pesca, CORE, y Organizacio-nes de Pesca-dores se com-prometen en Fortalecer su actividad pro-ductiva.

2007 2009

2.1. Contratar equipo multidis-ciplinario para Organizaciones de Pescadores, destinado en municipio (1 Abogado, 1 Eco-nomista o Inge-niero Comercial, 1 Ing. Pesca), por 2 año.

Numero de pro-fesionales perti-nentes contrata-dos y tiempo de duración de contratos

Contratos reali-zados y dura-ción de los con-tratos.

El Gobierno Regional, muni-cipio, Serna-pesca, CORE, y Organizacio-nes de Pesca-dores se com-prometen en Fortalecer su actividad pro-ductiva.

Municipio Segundo Tri-mestre 2007


50.400

Espacio Físico en municipio

1 Abo-gado, 1 Econo-mista o Ingenie-ro Co-mercial, 1 Ing. Pesca

FNDR

2.2. Fortaleci-miento de Muni-cipio de La Hi-guera

Numero de equipamiento comprado

Facturas y cali-dad de la com-pra


Municipio Segundo Tri-mestre 2007


1.680

Espacio Físico en municipio

1 Abo-gado, 1 Econo-mista o Ingenie-ro Co-mercial, 1 Ing. Pesca

FNDR

360

2.3. Elaboración de Diagnostico Participativo pa-ra organizacio-nes pesqueras

Numero de diagnósticos

Documento im-preso de los diagnósticos, ca-lidad y pertinen-cia de los mis-mos y documen-to que acredite la satisfacción de las organiza-ciones pesque-ras.


Municipio Tercer Tri-mestre 2007

Cuarto Trimestre 2006

(*) 1 Abo-gado, 1 Econo-mista o Ingenie-ro Co-mercial, 1 Ing. Pesca

2.4. Elaborar Plan de Trabajo Participativo por Organización Pesquera

Numero de Pla-nes de Trabajo

Documento im-preso de los Pla-nes de Trabajo de las organiza-ciones pesque-ras, y documen-to que acredite la satisfacción de las organiza-ciones de pes-cadores


Municipio Primer Tri-mestre 2008



361

2.5. Ejecutar Plan de Trabajo: a lo menos 3 proyectos son elaborados por organización pesquera y a lo menos 30% de las organizacio-nes se han em-presarizado

Numero de pro-yectos elabora-dos y numero de organizacio-nes que se han empresarizado

3 proyectos im-presos por orga-nización y 30% de las organiza-ciones pesque-ras empresariza-das.


Municipio Tercer Tri-mestre 2008


(**) 1 Abo-gado, 1 Econo-mista o Ingenie-ro Co-mercial, 1 Ing. Pesca

2.6. Evaluación Numero de diagnósticos elaborados y aprobados por las organizacio-nes; numero de Planes de Tra-bajo aprobados por las organi-zaciones; carte-ra de 3 proyec-tos por organi-zación; y 30% de las organiza-ciones empre-sarizadas

8 documentos impresos de Diagnósticos, debidamente aprobados por las organizacio-nes de pescado-res; 8 documen-tos impresos de Planes de Tra-bajo, debida-mente aproba-dos por las orga-nizaciones de pescadores; car-tera de 3 pro-yectos elabora-dos por organi-zación; y 30% de las organiza-ciones empresa-rizadas.


Sernapesca y Mu-nicipio

Primer Tri-mestre 2009



NOTA: COSTO POR PESCADOR ARTESANAL: $57.000 AÑO

362

(*) Presupuesto absorbido dentro de las actividades a desarrollar por equipo de fortalecimiento municipal, del Plan Fortalecimiento a Organizaciones de Pescadores(**) Monto por asignar

363

NOMBRE DEL PLAN O PROGRA-MA

Plan para la Consolidación de Áreas de Manejo y de Cultivo de Ca-letas Pesqueras


TIEMPOS / PLAZOS RECURSOS FUENTE FI-NANCIA-MIENTO

AÑO INI-CIO AÑO FIN FINANCIEROS

(M$)FISICOS

(EXISTEN-TES)

HUMA-NOS (TI-

PO)FIN (OBJETIVO MACRO, RELACIO-NADO CON LOS ARBOLES)

Alto Nivel de Desarrollo del Sector Pesquero de Secano

PROPOSITO (OB-JETIVO GENERAL, RELACIONADO CON EL PLAN): CONSOLIDAR LAS AREAS DE MANE-JO Y AREAS DE CULTIVO DE LAS ORGANIZACIONES PESQUERAS DE LA HIGUERA



COMPONENTES (PRODUCTOS Y/O SERVICIOS, OBJE-TIVOS ESPECIFI-COS): (1) Consolidación de Áreas de Mane-jo



364

(2) Consolidación de Áreas de Cultivo




(1) Consolidación de Áreas de Mane-jo

1.1. Diagnosticar estado de Áreas de Manejo (Produc-ción, Rentabilidad, Planes de Manejo, Agregación de otras especies a explotar, infraes-tructura, entre otros)

Variables a me-dir

Encuestas, ba-ses de datos, documentos de apoyo, diagnós-ticos impresos por área de ma-nejo

Municipios, Gobierno Re-gional, Serna-pesca y Equi-po de Apoyo a Municipios Asumen Ta-rea

Sernapesca y Mu-nicipios

Terecer Trimestre 2007

Cuarto tri-mestre 2007

(*)

1.2. Elaborar pla-nes de manejo par-ticipativo

Acciones a de-sarrollar por ca-da plan

Impresos de planes de ma-nejo, debida-mente aproba-das por las or-ganizaciones de pescadores





(*)

1.3. Ejecución Pla-nes Áreas de Ma-nejo

Acciones a de-sarrollar por ca-da plan y efecti-vamente desa-rrolladas y montos inverti-dos

Documentos de respaldo de las acciones a eje-cutar, y compro-bación física de las acciones



Tercer Tri-mestre 2008


(**)

365

1.4. Evaluación Acciones a de-sarrollar por ca-da plan y efecti-vamente desa-rrolladas y montos inverti-dos

Documentos de respaldo de las acciones a eje-cutar, y compro-bación física de las acciones; y documento im-preso de la eva-luación


Sernapesca Segundo Trimestre 2009


(*)

(2) Consolidación de Áreas de Cultivo

1.1. Diagnosticar estado de Áreas de Cultivos (Produc-ción, Rentabilidad, Planes de Manejo, Agregación de otras especies a explotar, infraes-tructura, entre otros)

Variables a me-dir

Encuestas, ba-ses de datos, documentos de apoyo, diagnós-ticos impresos por área de cul-tivo



Terecer Trimestre 2007


(*)

1.2. Elaborar pla-nes de Cultivos

Acciones a de-sarrollar por ca-da plan

Impresos de planes de áreas de cultivo, debi-damente apro-badas por las organizaciones de pescadores





(*)

366

1.3. Ejecución Pla-nes Áreas de Culti-vos

Acciones a de-sarrollar por ca-da plan y efecti-vamente desa-rrolladas y montos inverti-dos

Documentos de respaldo de las acciones a eje-cutar, y compro-bación física de las acciones



Tercer Tri-mestre 2008


(**)

1.4. Evaluación Acciones a de-sarrollar por ca-da plan y efecti-vamente desa-rrolladas y montos inverti-dos

Documentos de respaldo de las acciones a eje-cutar, y compro-bación física de las acciones; y documento im-preso de la eva-luación


Sernapesca Segundo Trimestre 2009


(*)

Nota: (*) Presupuesto absorbido dentro de las actividades a desarrollar por equipo de fortalecimiento municipal, del Plan Fortalecimiento a Organizacio-nes de Pescadores(**) Monto por asignar

367

NOMBRE DEL PLAN O PROGRA-MA

Plan para la diversificación Productiva de las Organizaciones Pes-queras


TIEMPOS / PLAZOS RECURSOS FUENTE FI-NANCIA-MIENTO

AÑO INI-CIO AÑO FIN FINANCIEROS

(M$)FISICOS (EXIS-

TENTES)

HUMA-NOS (TI-

PO)FIN (OBJETIVO MACRO, RELACIO-NADO CON LOS ARBOLES)

Alto Nivel de Desarrollo Social y Económico de los Habitantes del Secano

PROPOSITO (OB-JETIVO GENERAL, RELACIONADO CON EL PLAN): DIVERSIFICAR LA PRODUCCION DE LAS ORGANIZA-CIONES PESQUE-RAS DE LAS CO-MUNA LA HIGUE-RA

Numero de es-pecies incorpo-radas en proce-so de diversifi-cación producti-va y numero y calidad de mo-dificaciones a la ley de pesca

Mayor producti-vidad de organi-zaciones pes-queras, mayor nivel de ingre-sos de socios y lugareños, me-jor calidad de vi-da de los habi-tantes del se-cano costero

Municipio, Go-bierno Regio-nal, Sernapes-ca y Organiza-ciones Pesque-ras se Compro-meten con el Plan

Municipios y Ser-napesca


Segundo trimestre 2009

(*) + (**) FNDR, fon-dos sectoria-les, CORFO, Fundaciones y Corporacio-nes

COMPONENTES (PRODUCTOS Y/O SERVICIOS, OBJE-TIVOS ESPECIFI-COS): (1) Programa de Di-versificación Pro-ductiva Caletas Pesqueras

Numero de es-pecies conside-radas para la diversificación productiva de cada organiza-ción, numero de planes, numero de acciones

Impreso por ca-da organización de: diagnostico, especies a ex-plotar, planes de trabajo





368


(1) Programa de Di-versificación Pro-ductiva Caletas Pesqueras

1.1. Diagnosticar Capacidad produc-tiva actual y poten-ciales de explota-ción pesquera, pe-lágica y algas (áreas de manejo, cultivo, históricas)

Numero de es-pecies conside-radas en el diagnostico, cantidad pre-sente de la mis-ma especie, es-timación de po-tenciales de ex-plotación

Impreso de Diagnostico por organización



Tercer Trimestre 2007


(*)

1.2. Determinación de especies a ex-plotar por organi-zación pesquera

Numero de es-pecies factibles de explotar y volúmenes po-tenciales de ex-plotación, otros datos relevan-tes

Impreso de por organización de especies facti-bles de explotar y sus volúme-nes





(*)

1.3. Elaboración de Plan de Trabajo por Organización pes-quera

Acciones a eje-cutar para agre-gar nuevas es-pecies a la ex-plotación de las organizaciones

Impresos de Planes de Tra-bajo para diver-sificación pro-ductiva, por or-ganización





(*)

1.4. Puesta en Mar-cha de Plan

Acciones plani-ficadas; accio-nes ejecutadas, inversiones pro-yectadas, inver-siones ejecuta-das

Impresos de respaldos y obras físicas





(**) FNDR, fon-dos sectoria-les, CORFO, Fundaciones y Corporacio-nes

369

1.5. Evaluación Acciones plani-ficadas; accio-nes ejecutadas, inversiones pro-yectadas, inver-siones ejecuta-das

Impresos de respaldos y obras físicas





(*)

NOTAS:(*) Presupuesto absorbido dentro de las actividades a desarrollar por equipo de fortalecimiento municipal, del Plan Fortalecimiento a Organiza-ciones de Pescadores(**) Monto por asignar

370

NOMBRE DEL PLAN O PRO-GRAMA

Plan Fomento a la Generación de Valor


TIEMPOS / PLAZOS RECURSOS FUENTE FI-NANCIAMIEN-

TOAÑO INI-

CIO AÑO FIN FINANCIEROS (M$)

FISICOS (EXISTEN-

TES)

HUMA-NOS (TI-

PO)FIN (OBJETIVO MACRO, RELA-CIONADO CON LOS ARBOLES) Alto Nivel de Desarrollo Social y Económico de los Habitantes del Secano

PROPOSITO (OBJETIVO GE-NERAL, RELA-CIONADO CON EL PLAN): GENERAR VA-LOR AGREGA-DO A LOS PRO-DUCTOS DEL MAR

Numero de plantas evalua-das existentes y puestas en marcha, nume-ro de plantas potenciales y puestas en marcha, valores comprometidos

Facturas, obras, contratos

Gobierno regio-nal, CORE, Sernapesca, Municipios y Organizaciones Pesqueras se comprometen en el plan


(*)+(**) FNDR, fondos sectoriales, CORFO, Fun-daciones y Cor-poraciones

COMPONENTES (PRODUCTOS Y/O SERVICIOS, OBJETIVOS ES-PECIFICOS):

371

(1) Programa pa-ra poner en va-lor Plantas de Procesos Exis-tentes

Numero de plantas evalua-das existentes y puestas en marcha




CuartoTri-mestre 2007


(*)+(**)

FNDR, fondos sectoriales, CORFO, Fun-daciones y Cor-poraciones

(2) Programa pa-ra la Generación de Cámaras de Frío y Sala de Proceso en 2 ca-letas con poten-cial

numero de plantas poten-ciales y pues-tas en marcha, valores com-prometidos






(*)+(**)

FNDR, fondos sectoriales, CORFO, Fun-daciones y Cor-poraciones


(1) Programa pa-ra poner en va-lor Plantas de Procesos Exis-tentes

1.1. Evaluación de plantas exis-tentes

Numero de plantas evalua-das

Impreso de eva-luaciones




Primer tri-mestre 2009

(*)

372

1.2. Elaboración y presentación de proyectos a distintas fuentes

Numero de pro-yectos por cale-ta con plantas de proceso, montos asocia-dos

Impresos de proyectos





(*)

1.3. Ejecutar proyectos

Numero de pro-yectos elabora-dos y numero de proyectos ejecutados






(**) FNDR, fondos sectoriales, CORFO, Fun-daciones y Cor-poraciones

1.4. Evaluación Numero de pro-yectos elabora-dos y numero de proyectos ejecutados






(*)

(2) Programa pa-ra la Generación de Cámaras de Frío y Sala de Proceso en 2 ca-letas con poten-cial

1.1. Evaluación de potenciales plantas

Numero de plantas evalua-das

Impreso de eva-luaciones





(*)

1.2. Selección de 2 Organiza-

Numero de pro-yectos por cale-

Impresos de proyectos

Gobierno regio-nal, CORE,


Cuarto Trimestre

Cuarto Trimestre

(*)

373

ciones para eje-cutar programa

ta para poten-ciales plantas de proceso, montos asocia-dos

Sernapesca, Municipios y Organizaciones Pesqueras se comprometen en el plan

2007 2007

1.2. Elaboración y presentación de proyectos a distintas fuentes







(*)

1.3. Ejecutar proyectos







(**) FNDR, fondos sectoriales, CORFO, Fun-daciones y Cor-poraciones

1.4. Evaluación Sernapesca Primer Trimestre 2009


(*)

NOTAS:(*) Presupuesto absorbido dentro de las actividades a desarrollar por equipo de fortalecimiento municipal, del Plan Fortalecimiento a Organizaciones de Pescadores(**) Monto por asignar

374

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