Hacia la formulación de una Política Nacional de...

Ministerio de la Protección Social – Universidad del Valle, CEDETES

Hacia la formulación de una Política Nacional de Investigación en Salud

Clara Inés Vargas Castellanos Programa Nacional de Ciencia y

Tecnología de la Salud

Conocimiento orientado a Conocimiento orientado a

transformar la salud, el desarrollo transformar la salud, el desarrollo

social y la calidad de vidasocial y la calidad de vida


1. Premisas de partida

2. Análisis situacional

3. PNCYTS

4. Lineamientos política

5. Plan Estratégico

Contenido


Premisas de partida

� Importancia de la C y T para garantizar desarrollo socio-económico y bienestar de la población

� Conocimiento e innovación científica, pilar para el avance de los países

� Investigación agrega valor a decisiones y optimiza soluciones a problemas de salud de una sociedad


� Orienten intervención estatal

� Direccionen prioridades de investigación

� Propongan mecanismos de implementación

� Orienten asignación de recursos

� Concerten resultados esperados

Colombia requiere clarificar directrices y cursos de acción en torno a la C y T + I en salud, que:


� Recursos para la investigación en salud

� Disponibilidad de grupos de investigación en salud

� Capacidad del Estado para gestionar conocimiento

� Áreas de generación de conocimiento

� Posicionamiento de la investigación

� Brechas entre regiones

� Investigación en el sector público y privado

� Uso y apropiación en toma de decisiones

Análisis situacional


Grupos de investigación en salud, clasificados según área de conocimiento.


Programa nacional y líneas de investigación


Focos de Investigación


Programa Nacional de Ciencia y Tecnología de la Salud

PNCYTS

Orienta la actividad investigativa en salud en el país, de acuerdo con necesidades y prioridades nacionales

(Decreto 585 de 1991)


Qué estamos haciendo

� Consultas nacionales y regionales en torno a lineamientos de política propuestos

� Reflexiones y acuerdos en torno a orientación del PNCYTS

� Definición y concertación de un Plan Estratégico del PNCYTS 2007-2010, basado en referentes de política


Métodos

� Revisión de trabajos y documentos

� Alianzas institucionales

� Conformación de grupos regionales de análisis

� Reuniones locales de consulta

� Análisis de información sobre grupos de investigación

� Entrevistas con actores claves

� Consulta virtual

� Reuniones de consenso municipales, departamentales y nacional


Referentes

1) Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010

2) Política Nacional de Fomento a la Investigación y la Innovación, 2008, “Colombia construye y siembra futuro”

3) Plan Estratégico de Colciencias, 2007-2010

4) Propuesta de “Lineamientos para una política nacional de investigación en salud”, 2007, (CEDETES- Universidad del Valle/Minprotección Social)


Acuerdos nacionales en torno a la política

� Cadena de valor de investigación y conocimiento. Cuanto más conocimiento, más competitividad.

� Conocimiento debe ser llevado a la práctica.

� Superar fragmentación básicas-clínicas-salud pública.


� Fortalecer recurso humano, particularmente formación de doctorados.

� Superar brechas regionales y de género.

� Promover ciencia + tecnología + innovación, como factores de desarrollo y competitividad en las regiones.



� Articular esfuerzos de grupos y centros para resolver problemas de salud del país.

� Facilitar encuentros entre investigadores, tomadores de decisiones y responsables de orientar la C y T.

� Integrar autoridades en ciencia y tecnología y autoridades en salud.



La política debe contribuir a resolver:

� Asimetría de la información. Mejorar el nivel de conocimiento por parte del agente principal (Estado) para garantizar una mayor eficacia.

� Selección adversa. Selección del agente equivocado para resolver el problema. ¿Si queremos tener impacto, a quién debemos financiar?

� Riesgo moral. Perseguir intereses colectivos. Revisar selectividad en las convocatorias.


Política Nacional de Fomento a la Investigación y la Innovación

“Colombia construye y siembra futuro”

Investigación en salud es central para enfrentar los desafíos propuestos, tanto en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ODM, como de competitividad para el país.


Principios de la política

� Ética de la investigación en salud

� Inclusión

� Compromiso con la equidad

� Pertinencia

� Democratización en la generación y utilización del conocimiento

� Responsabilidad social

� El conocimiento como un derecho humano

� Uso de los resultados de la investigación


Lineamientos para una política nacional de investigación en salud

� Liderazgo Minprotección Social / CEDETES Univalle

(2007)

� Articulación de académicos, grupos de

investigación, actores gubernamentales y no

gubernamentales

� Reflexión sobre procesos, estructuras, capacidades

y alcances de la producción sistemática de

conocimiento en salud, retos y la orientación de su

que hacer

Antecedentes


Criterios para Formulación de lineamientos de política

� Problemas de salud que requieren investigación

� Prioridades de investigación

� Limitaciones en:

� Desarrollo del sistema de gestión del conocimiento.

� Aplicación de resultados

� Seguimiento y evaluación - impacto


Qué se pretende con los lineamientos?

�Orientar la comprensión, explicación y abordaje de los problemas y áreas priorizadas de investigación en salud

�Guiar el análisis y evaluación de la respuesta social y estatal

�Permitir ajuste y reorientación de intervenciones del Estado y otros actores, basado en resultados, en el marco de la salud como un derecho humano.


Lineamientos

Grandes temas que orientan la política,

Basados en diagnóstico del sector,

Reflejan las prioridades políticas


Lineamientos de política

1) Fortalecimiento de la capacidad del Estado para la gestión de la actividad científica y del conocimiento en salud

2) Comunicación, apropiación social y uso de la investigación en salud


Plan Estratégico PNCYTS

� Instrumento que permite confluencia de

intereses, movilización de recursos,

definición de metas y coordinación de

acciones públicas y privadas, y de todos

los sectores sociales comprometidos con

la investigación e innovación en salud en

Colombia


Plan Estratégico PNCYTS

� Define mecanismos estratégicos y acciones

operativas que guiarán el desarrollo de la

investigación y la innovación en C y T en

salud, en los siguientes tres años

� Concreta y concerta el horizonte y

prioridades de generación, apropiación, uso

e impacto social del conocimiento en salud


Propósitos del Plan

� Responder a lineamientos de política para la

investigación en salud

� Fortalecer gestión y resultados de investigación en

salud, para contribuir al conocimiento y solución

de los problemas de salud y toma de decisiones

� Atemperar el desarrollo C y T + I en salud a

desafíos internacionales

� Fortalecer C y T + I en salud, como motor de

desarrollo sostenible, competitividad y cambio

social en el país


Misión del PNCYTS

Orientar y organizar la producción de conocimiento C y T + I

en salud, generando respuestas efectivas a principales

desafíos y prioridades de la investigación en salud con criterios

de equidad, inclusión y justicia social; estableciendo los

referentes normativos, políticos, técnicos y administrativos

para la actividad científica e innovadora en ciencia y

tecnología de la salud; fomentando la calidad investigativa, la

ética y el trabajo en redes y alianzas; y afianzando la

interacción entre la academia, el sector de servicios y

aseguramiento en salud, el sector empresarial en salud y la

sociedad.


Visión del PNCYTS

En el 2011, el PNCYTS contribuirá al desarrollo social

sostenible y al fomento de la productividad y competitividad del

país, dinamizando los esfuerzos nacionales e internacionales,

públicos y privados, para el desarrollo de la ciencia, la

tecnología y la innovación en salud, mediante la generación,

transferencia y apropiación de conocimiento pertinente para el

mejoramiento de las condiciones de salud y la calidad de vida

de la población colombiana, al tiempo que fortalece el

posicionamiento de la producción científica en salud, en el

contexto internacional.


Objetivo

Fortalecer la capacidad nacional para la

generación, apropiación y utilización del

conocimiento y la innovación tecnológica en

salud, que contribuyan a lograr las metas

sociales del país, el mejoramiento de la calidad

de vida y alcanzar propósitos nacionales de

productividad y competitividad, en el marco del

cumplimiento de los Objetivos del Milenio.


Líneas estratégicas

1. Priorización de líneas, temas y problemas de


2. Formación de recurso humano para la


3. Apropiación social del conocimiento científico en

salud

4. Gerencia de sistema de investigación basado en

principios éticos, sociales y económicos


Estrategias transversales

1. Promover la regionalización

2. Fortalecer la internacionalización de la

investigación y la innovación en salud

3. Desarrollar la evaluación periódica de los

procesos, estructuras y gestión integral de la


4. Consolidación de instrumentos para la innovación

en salud


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