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Manual de Organización y Procedimientos
Dirección de Servicios Públicos e Imagen Urbana
Elaboró: ___________________________________________
Dirección de Servicios Públicos e Imagen Urbana Revisó: _____________________________________________
Dirección de Servicios Públicos e Imagen Urbana
Autorizó: _____________________________________________
Presidencia Municipal Validó: ______________________________________________
Órgano de Control y Evaluación Gubernamental
Manual de Organización y de Procedimientos
H. Ayuntamiento de Benito Juárez 2015-2018 1
DIRECCIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS E IMAGEN URBANA
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
OBJETIVO GENERAL
ANTECEDENTE HISTÓRICO
MARCO JURÍDICO – ADMINISTRATIVO
ATRIBUCIONES
ESTRUCTURA ORGÁNICA
ORGANIGRAMA GENERAL
ORGANIGRAMA
OBJETIVOS Y FUNCIONES
PROCEDIMIENTOS Y DIAGRAMAS PRINCIPALES
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DIRECCIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS E IMAGEN URBANA
INTRODUCCIÓN
El gobierno Municipal de Benito Juárez a través de la Dirección de Servicios Públicos e Imagen
Urbana, tiene como propósito fundamental mantener una excelente imagen, tanto de la
cabecera municipal como de las diferentes comunidades. Además de proporcionar servicios
públicos de calidad respondiendo a las diferentes a las demandas y necesidades de cada una
de la localidades pertenecientes al Municipio.
Es un mandato del actual Presidente Municipal ejecutar un proyecto integral de crecimiento y
desarrollo ordenado.
Derivando así un compromiso de esta dirección en la elaboración del presente manual de
organización y procedimientos, el cual sirve como un documento de consulta de los actuales y
futuros elementos que formen parte de esta unidad administrativa, con el ánimo de mejorar su
desempeño minimizando la improvisación, delimitando las funciones evitando con esto
conflictos al interior como al exterior, consecuentes de la duplicidad de funciones, al igual se
indican los canales de comunicación, responsabilidad y autoridad obteniendo una cultura de
calidad en el servicio a la ciudadanía Benito Juarense.
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OBJETIVO GENERAL
Contribuir en la cimentación de un desarrollo integral del Municipio de Benito Juárez congruente
con el plan Municipal de desarrollo 2015- 2018 a través de la prestación de servicios de
calidad, dando con esto una imagen urbana a la par de cualquier ciudad organizada del pais.
Con la finalidad de cumplir en tiempo, forma y calidad en cada una de las acciones a
ejecutarse, procurando siempre la dignificación, seguridad y elevación de la calidad de vida de
las familias Benito Juarenses.
ANTECEDENTE HISTÓRICO
EL 19 DE NOVIEMBRE DE 1976
Con la dotación de los Ejidos Colectivos vino a darle un gran impuso a la economía.
En 1980 la decisión de 13 núcleos Ejidales crearon en nuevo centro de población, Col. Ley
Echeverría y con ello propiciando el detonante demográfico de la población siendo un factor
importante para la municipalización.
DE 1980 A 1991
El ex comisario (1985 al 1988) y líder campesino el Sr. Juan Puertas Quintero
encabeza el Comité para gestionar la municipalización avances importantes para la misma. Ya
que el fallece el día 15 de Noviembre de 1991 en el sexenio del Gobernador del Año de 1991 al
1997 Lic. Manlio Fabio Beltrones Rivera reactiva e impulsa en su Gobierno El Municipio de
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Benito Juárez en ese periodo el primer Presidente Municipal por Consejo fue encabezado por
Don Luis Herrera Portillo en el Año 1996-1997 del 27 de Diciembre de 1996 al 16 de
Septiembre de 1997.
Logros de Don Luis Herrera Portillo y como Ing. de Obras Publicas Horacio Abril Cubedo. Se
construyo el primer pavimento de concreto de la Calle Independencia a la Constitución por la
Primero de Mayo.
De la Av. Primero de Mayo a la 5 de Febrero por la Constitución.
De la Reforma hasta todo el rededor de la plaza Municipal por la 20 de Noviembre.
15 DE SEPTIEMBRE DEL 2009 AL 2012
Creando una gran relación laboral y avanza en lo material, ya que se encuentra con una flotilla
de 3 camiones nuevos recolectores 2010 con una capacidad de 8 toneladas cada uno y una
motoconformadora habilitando la maquinaria existente y con ellos solucionando el gran rezago
que existía.
ASPECTO HISTÓRICO
Desde 1996 cuando la comisaría de Villa Juárez se convierte en municipio han transcurrido
aproximadamente 14 años de los cuales han sido de constante mejoramiento a pesar de ser un
Municipio joven que ha contado con un número de presidentes municipales y dos consejos
municipales basándose de la siguiente manera información:
1996 -1997 Consejo Municipal encabezado por don Luis Herrera Portillo. Como Director de Obras
Públicas el Ing. Horacio Abril Cubedo.
1997 -2000 Presidente Municipal Ing. Ramón Márquez Vera. Como Director de Obras Públicas el
Ing. Roberto Preciado e Ing. Sergio Jiménez Nolasco.
2000 -2003 Presidente Municipal Sra. Cristina Carbajal Pack. Como Director de Obras Públicas Ing.
Alejandro Aguirre Clausen e Ing. Enrique Verdugo Madrid.
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Hernández. Como Director de Obras Públicas Ing. Felipe Mondragón Fregozo e Ing. Gustavo Bórquez
Molina.
2003-2006 C. Víctor Molina Beltrán. Ing. Felipe Mondragón Fregozo e Ing. Gustavo Bórquez Molina e
Ing. Guzmán Buelna Fiel.
2006 -2009 C. (CPA). Ernesto Cornejo Valenzuela. Como Director de Obras Públicas Ing.
Ramón García Álvarez, Ing. Miguel Ángel Valdez Brito e Ing. Gustavo Bórquez Molina. 2009 -
2012. C. Manuel Bustamante Sandoval. Como Director de Obras Públicas Ing. Gabriel
Espinoza Pérez.
De esta organización han surgido periodos presidenciales de diferentes instituciones políticas
que han logrado inyectar avances significativos en los bienes muebles que en unos de los
principales pilares de cualquier Institución Pública.
MARCO JURÍDICO – ADMINISTRATIVO
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora.
Ley No. 26 Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora.
Ley N° 54 de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y de los Municipios de Sonora.
Ley N° 40 de Planeación del Estado de Sonora.
Ley N° 40 del Servicio Civil para el Estado de Sonora.
Ley N° 113 de Presupuesto de Egresos, Contabilidad Gubernamental y Gasto Público Estatal.
Ley N° 6 de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios relacionados con Bienes
Muebles de la Administración Pública Estatal.
Plan de desarrollo municipal. 2015-2018.
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ATRIBUCIONES DISPOSICIONES GENERALES Artículo 109.- A la Dirección de Servicios Públicos e Imagen Urbana , como dependencia
encargada de dotar, coordinar, controlar y supervisar la adecuada, oportuna y eficaz
prestación de dichos servicios, le corresponden las siguientes atribuciones:
I.- Planear, proporcionar, controlar y mantener en condiciones de operación, los servicios
públicos de alumbrado público, limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición de las
aguas residuales, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, parques, jardines y
campos deportivos, en los términos de las leyes correspondientes;
II.- Formular, cuando lo indique el Ayuntamiento, los anteproyectos de reglamentos, las
circulares y demás disposiciones administrativas de observancia general que resulten
necesarios en materia de los servicios públicos a su cargo, para su aprobación y expedición,
así como vigilar su cumplimiento;
III.- Formular los programas operativos anuales y los programas emergentes en materia de
servicios públicos municipales, así como coordinarse con las demás dependencias y
entidades que participen en dichos programas;
IV.- Vigilar que las unidades administrativas adscritas a la Dirección ejecuten los programas
aprobados por el Ayuntamiento;
V.- Vigilar que los servicios públicos municipales a su cargo se proporcionen conforme a la
calidad, cantidad y oportunidad establecidas en los programas;
VI.- Proponer al Ayuntamiento las medidas necesarias para el mejoramiento de los servicios
públicos a su cargo y para la ampliación de la cobertura a una mayor población del
Municipio;
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VII.- Recolectar y disponer adecuadamente los desechos sólidos que se generen en el
Municipio y mantener limpia la ciudad;
VIII.- Auxiliar en el mantenimiento y limpieza de las calles, andadores, plazas, parques,
campos deportivos, monumentos y demás lugares públicos del Municipio y evitar la
existencia de basureros clandestinos;
IX.- Administrar y conservar los mercados públicos, así como vigilar su adecuado
funcionamiento;
X.- Mantener en buen estado y ampliar el servicio de alumbrado público de la ciudad y de
las poblaciones del Municipio;
XI.- Crear nuevas áreas verdes y mantener en buen estado los parques, jardines,
camellones del Municipio y relojes públicos;
XII.- Mantener en buen estado los panteones del Municipio, vigilando que se cumpla con las
normas legales para su funcionamiento y cuidando que se amplíen cuando el servicio lo
requiera;
XIII.- Vigilar el buen funcionamiento del rastro público;
XIV.- Llevar a cabo la limpieza general del drenaje de aguas pluviales;
XV.- Recabar, evaluar y atender, en su caso, las quejas de la población en materia de los
servicios públicos a su cargo;
XVI.- Fomentar la organización y participación de la población para la satisfacción de sus
necesidades de servicios públicos municipales, en el ámbito de su competencia;
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XVII.- Elaborar y realizar programas tendientes a promover entre la población la correcta
utilización y conservación de los servicios públicos a su cargo;
XVIII.- Vigilar que los concesionarios de los servicios públicos municipales de su
competencia cumplan con las obligaciones contraídas con el Ayuntamiento, en los casos de
que algún o algunos de estos servicios sean operados por particulares;
XIX.- Vigilar, en el ámbito de su competencia, que los servicios públicos coadyuven a
conservar y a proteger el sistema ecológico del Municipio; y
XX.- Las demás que le señalen la Ley de Gobierno y Administración Municipal, este
Reglamento Interior u otras disposiciones legales aplicables, así como las que le
encomienden el Ayuntamiento o el Presidente Municipal.
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ESTRUCTURA ORGÁNICA
1. DIRECCIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS E IMAGEN URBANA
1.1. SERVICIOS PUBLICOS
1.2. IMAGEN URBANA
1.3 ALUMBRADO PUBLICO
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ORGANIGRAMA GENERAL
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DIRECCIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS E IMAGEN URBANA
ORGANIGRAMA INTERNO
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OBJETIVOS Y FUNCIONES
1.- DIRECCIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS E IMAGEN URBANA
Objetivo: La Dirección de Servicios Públicos e Imagen Urbana es la dependencia encargada de
mantener en óptimas condiciones las calles, el sistema de alumbrado, campos deportivos
parques y jardines e instalaciones municipales, además de prestar servicios de recolección de
basura, mantenimiento de alumbrado público y rastro municipal.
Funciones:
1. La formulación de un plan de trabajo para atender las peticiones de la ciudadanía en materia
de servicios públicos
2. Planear y coordinar las políticas y promoción del servicio público conforme a las
disposiciones legales aplicables.
3. Atender las peticiones de la ciudadanía en materia de alumbrado publico de una manera rápida y eficiente
4. Las demás que le señalen otras leyes, reglamentos y disposiciones de observancia general.
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DIRECCIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS E IMAGEN URBANA
1.1.- Servicios Públicos Objetivo:
Planear, analizar y ejecutar acciones que ayuden a proporcionar servicios de calidad en
materia de recolección de basura, descacharres y demás necesidades.
Funciones:
1. Elaborar los proyectos de servicios públicos autorizados en el POA.
2. Realizar diagnósticos de servicios después de una contingencia.
3. Planear rutas para un mejor y eficiente desempeño en la aplicación de nuestras acciones
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DIRECCIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS E IMAGEN URBANA
1.2.- Imagen Urbana Objetivo:
Planear y ejecutar acciones que se enfoquen en el mejoramiento del aspecto e imagen de
nuestras comunidades
Funciones:
1. Diseñas un plan de acciones que permitan eficientar los recursos humanos y económicos
para cumplir con este objetivo
2. Mantener un ritmo de trabajo que no permita la acumulación de aspectos no deseados en
nuestras comunidades
3. Coadyuvar con otras aéreas para controlar aspectos de salud
1.3.- Alumbrado Público. Objetivo:
Planear, analizar, atender y ejecutar las acciones que permitan mantener en optimas
condiciones el sistema de alumbrado publico Funciones:
1. Registrar y dar seguimiento a las solicitudes y reportes de la ciudadanía en materia de
alumbrado publico
2. Dar apoyo a instituciones educativas que requieren de personal capacitado para instalar
sistemas de alumbrado temporal.
3. Dar mantenimiento a las dependencias municipales y educativas cuando así se requiera en
materia de alumbrado e instalaciones eléctricas
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DIRECCIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS E IMAGEN URBANA
PROCEDIMIENTOS Y DIAGRAMAS PRINCIPALES
NOMBRE DEL
PROCEDIMIENTO:Servicios Públicos
RESPONSABLE ACTIVIDAD REGISTRO
ENCARGADO DE
MAQUINARIA
AGENDA
BITACORA
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INICIO
Revisar Agenda
Revisar Combustible
Aplicar
Acciones
Programadas
Depositar Recolección
en su Destino
Regresar a Lugar de
Salida
FIN
DIRECCIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS E IMAGEN URBANA
NOMBRE DEL
PROCEDIMIENTO:IMAGEN URBANA
RESPONSABLE ACTIVIDAD REGISTRO
DIRECCION DE SERVICIOS PUBLICOS E
IMAGEN URBANA
CALENDARIO
DOCUMEMTO
BITACORA
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INICIO
Revisar
Calendarización
Evaluar
prioridad de
acciones
Solicitud
Regresar a Lugar de
Salida
Registrar en
Bitácora
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NOMBRE DEL
PROCEDIMIENTO:ALUMBRADO PUBLICO
RESPONSABLE ACTIVIDAD REGISTRO
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Regresar a Cuadra
Municipal
FIN
DIRECCIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS E IMAGEN URBANA
DIRECCION DE SERVICIOS
PUBLICOS E IMAGEN URBANA DOCUMEMTO
DOCUMEMTO
BITACORA
NOMBRE DEL
PROCEDIMIENTO:RASTRO MUNICIPAL
RESPONSABLE ACTIVIDAD REGISTRO
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FIN
Regresar a la Cuadra
MunicipalDIRECCIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS E IMAGEN URBANA
ADMIN. DE RASTRO MUNICIPAL
DOCUMENTO
DOCUMEMTO
DOCUMENTO
BITACORA
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DIRECCIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS E IMAGEN URBANA
INICIO
Recepción de
Animales
Revisión
antemortem
Reporte
SACRIFICIO
Entrega al
Contribuyente
FIN
NO
SI
Muestras
posmorterm
Lavado, Pesado,
Etiquetado y
Refrigerado
Cancelación
del Proceso