H. AYUNTAMIENTO DE MOCTEZUMA DE DESARROLLO MU… · Conducir un desarrollo urbano sustentable,...

Plan de Desarrollo Municipal 2015-2018 ________________________________________________________________________________

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H. AYUNTAMIENTO DE MOCTEZUMA

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2015-2018

DIRECCIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL NOVIEMBRE DE 2015


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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2015-2018

MOCTEZUMA, SONORA


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INDICE Hoja I.- PRESENTACIÓN ______________________________________ 5

1.-Presentacion del Plan de Desarrollo Municipal.________________________________ 5 1.1.-Objetivo General______________________________________________________ 5 1.2.-Objetivos específicos___________________________________________________ 5 1.3.-Marco Legal__________________________________________________________ 6 1.4.-Valores, Misión, Visión y Política del Ayuntamiento___________________________ 7 1.5.-Mensaje de Gobierno y Compromiso Político_______________________________ 12

II.-DIAGNÓSTICO ______________________________________14

2.0.- Contexto Nacional y Estatal: Su Relación con el Municipio de Moctezuma._______ 14 2.1.-Diagnostico Territorial__________________________________________________21 2.2.-Localizacion__________________________________________________________21 2.3.-Colindancias__________________________________________________________21 2.4.-Extencion Territorial___________________________________________________ 22 2.5.-Topografia___________________________________________________________22 2.6.- Orografía y Fisiología__________________________________________________ 22 2.7.-Geologia_____________________________________________________________23 2.8.-Suelos Dominantes____________________________________________________ 23 2.9.-Clima_______________________________________________________________ 23 3.0.-Diagnóstico de los Recursos Naturales.____________________________________ 24 3.1.-Hidrografia___________________________________________________________24 3.2.-Flora________________________________________________________________24 3.3.-Fauna_______________________________________________________________25 4.0.-Diagnóstico Demográfico_______________________________________________ 25 4.1.-Número de Habitantes_________________________________________________ 25 4.2.-Habitos y Costumbres__________________________________________________26 4.3.-Alimentacion_________________________________________________________27 4.4.-Perfil Histórico________________________________________________________28 5.0.-Diagnostico Económico_________________________________________________30 5.1.-Agricultura___________________________________________________________30 5.2.-Ganaderia___________________________________________________________ 32 5.3.-Industria____________________________________________________________ 34 5.4.-Comercio y Servicios___________________________________________________ 35 5.5.-Mineria_____________________________________________________________ 36 5.6.-Turismo_____________________________________________________________ 36 5.7.-Pesca y Acuacultura____________________________________________________37 6.0.-Diagnóstico del Desarrollo Social_________________________________________ 37 6.1.-Empleo e Ingresos_____________________________________________________37 6.2.-Educacion___________________________________________________________ 38 6.2.1.-Educacion Preescolar_________________________________________________39


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6.2.2Educación Primaria____________________________________________________40 6.2.3.-Educación Especial___________________________________________________41 6.2.4.- Educación Secundaria________________________________________________ 41 6.2.5.-Educacion Media Superior_____________________________________________41 6.2.6.-Educacion Universitaria_______________________________________________ 42 6.2.7.-Educacion para Adultos_______________________________________________ 42 6.2.8.-Centro de Maestros_________________________________________________ 43 6.2.10.-Apoyo a la Educación________________________________________________43 6.3.- Cultura_____________________________________________________________ 44 6.4.-Deporte y Recreación__________________________________________________ 45 6.5.-Salud Pública_________________________________________________________46 6.6.-Asistencia Social______________________________________________________ 50 6.7.- Vivienda____________________________________________________________ 51 6.8.-Medio Ambiente y Ecología_____________________________________________ 53 6.9.-Juventud____________________________________________________________ 54 7.0.-Diagnostico de la Infraestructura para el Desarrollo Urbano____________________55 7.1.-Desarrollo Urbano_____________________________________________________55 7.2.-Zonificacion de la Localidad de Moctezuma, Sonora__________________________ 56 7.3.-Comunicaciones y Transportes___________________________________________58 8.0.-Diagnostico de la Administración de los Servicios Públicos____________________ 61 8.1.-Agua Potable (O.O.M.A.P.A.S)___________________________________________ 62 8.2.-Drenaje y Alcantarillado (O.O.M.A.P.A.S.)_________________________________ 63 8.3.-Energia Eléctrica y Alumbrado Público____________________________________ 64 8.4.-Limpia y Recolección de Basura__________________________________________ 65 8.5.-Mercados y Centros de Abastos_________________________________________ 66 8.6.-Panteon Municipal____________________________________________________ 67 8.7.-Rastro Municipal______________________________________________________67 8.8.-Calles, Parques y Jardines_______________________________________________67 9.0.-Seguridad Pública_____________________________________________________ 68 9.1.-Proteccion Civil_______________________________________________________ 69 10.0.-Administracion y Finanzas Municipales___________________________________ 70 10.1.-Reglamentacion_____________________________________________________ 70 10.2.-Organización y Sistemas Organizativos___________________________________ 71 10.3.-Politica de Ingresos Públicos____________________________________________72 10.4.-Politica del Gasto Público______________________________________________ 73 10.5.-Patrimonio Municipal_________________________________________________ 73 10.6.- Financiamiento para el Desarrollo_______________________________________74 11.0.-Sistemas de Planeación Municipal_______________________________________ 75 11.1.-Participacion de la Sociedad en la Planeación______________________________ 75 11.2.-Coordinacion Intergubernamental_______________________________________ 75 11.3.-Fortalecimiento Municipal____________________________________________ 76 12.0.-Mecanismos de Seguimiento, Control y Evaluación._________________________ 77 12.1.-Indicadores de Gestión________________________________________________ 78


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III.-EJES RECTORES______________________________________ 84

1.-Promover el Crecimiento Económico, para el Empleo y El Desarrollo Municipal.____ 85 2.-Promover el Desarrollo Social, para una Mejor Calidad de Vida de la Población.____ 91 3.-Incrementar y Mejorar la Infraestructura y Equipo, para el Desarrollo Urbano, la Vivienda y las Comunicaciones.____________________________________________ 101 4.-Eficientar la Administración de los Servicios Públicos Municipales, Para Ampliar y Mejorar su Cobertura.____________________________________________________ 106 5.-Eficientar los Mecanismos de Seguridad Publica, para Prevenir y Combatir el Delito. 110 6.-Promover y Fomentar el Deporte y La Recreación, para el Buen Uso del Tiempo Ocioso de la Ciudadanía.________________________________________________________ 115 7.-Eficientar la Administración y Finanzas Municipales, para la Correcta Utilización de los Recursos Humanos y Financieros del H. Ayuntamiento.__________________________120 8.-Propiciar la Participación de la Sociedad, para la Solución en Conjunto de los Problemas del Municipio.___________________________________________________________127

IV.-CARTERA DE PROYECTOS PARA EL MUNICIPIO DE MOCTEZUMA____ 129 ANEXOS________________________________________________________________148 -Diagnóstico del panorama económico de México para el 2016.__________________ 149 -Mapas________________________________________________________________ 154 -Bibliografía.____________________________________________________________156


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H. AYUNTAMIENTO DE Moctezuma (2015-2018)

C. Ing. Héctor Sagasta Molina

Presidente Municipal

C. Lic. Cruz Adriana Sepúlveda Rodríguez Síndico Procurador

Prof. Efraín Enríquez Morales Regidor

C Lic. María Rosario Aguilar García Regidora

C. Lourdes Fimbres Padilla Regidora

C. Fausto Sánchez Bojórquez Regidor

C. Manuel Moreno Moreno Regidor

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL C. Lic. Marco Antonio Leyva Quijada Secretario del Ayuntamiento

Lic. Martin Humberto Pacheco Valencia Tesorero

C. Ramón Agustín Fimbres Encinas Director de Seguridad Publica

C. Lic. Eulogio Bojórquez Varela Contralor Municipal

C. Ing. Roy Ruiz Arvizu Director de Obras Publicas

C. Ing. Maquelot de la Rosa Gómez Director de Servicios Públicos Municipales

C. Lic. Jesús Alain Durazo Ortiz Director de Desarrollo

C. Adelina Padilla Herrera Directora de Desarrollo Social

C. Lic. Eithel Peralta Sánchez Director de Cultura y Acción Cívica

C. Elsa Guadalupe Leyva Fimbres Directora de DIF Municipal

C. T.A. Manuel Montaño Franco Dir. Organismo Operador Agua Potable

C. Ing. Octavio Peralta Mendívil Asesor del Ayuntamiento

C. Sra. Marisela González Gámez Pta. DIF Municipal


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I.- PRESENTACIÓN

1.-PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL En este primer capítulo se realizará una descripción general del Plan de Desarrollo Municipal 2015-2018 con base en sus objetivos, el marco jurídico que lo sustenta, su conformación a partir de la participación social, sus valores y la misión y visión del Gobierno Municipal, así como un mensaje de gobierno por parte del Presidente Municipal de Moctezuma. 1.1.- OBJETIVO GENERAL Ser el documento que guíe y otorgue los lineamientos programáticos para que las acciones de la Administración Pública Municipal contribuyan a satisfacer las necesidades de la población de Moctezuma, mediante un uso racional de los recursos disponibles. De esta manera, se contribuirá a la mejora de sus condiciones de vida y bienestar. 1.2.-OBJETIVOS ESPECÍFICOS El Plan de Desarrollo Municipal persigue también los siguientes objetivos específicos: Dar a conocer las políticas, estrategias, programas y proyectos para el desarrollo de Moctezuma, que incentiven la participación de la comunidad, organizaciones civiles y asociaciones en las acciones de Gobierno.

Establecer la cercanía y participación con la comunidad como eje para la gestión efectiva de Gobierno que convierta a Moctezuma en una comunidad solidaria, progresista y segura.

Ejercer una gestión municipal distintiva fundada en un Gobierno de resultados, a través del proceso de programación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes, programas, proyectos, acciones y prestación de servicios municipales, que permita una administración pública innovadora, eficiente, eficaz, ordenada, transparente, de calidad, simplificada y profesional.

Impulsar un desarrollo social integral y equitativo entre mujeres, jóvenes, niños, adultos mayores y personas con capacidades diferentes.

Infundir en la comunidad el orgullo de ser habitante de la Sierra de Sonora a través del rescate de la identidad, valores y tradiciones de sus habitantes.

Impulsar el desarrollo económico y social del Municipio fortaleciendo la educación, inversión productiva, la micro, pequeña y mediana empresa, la capacitación y adiestramiento para el trabajo, el empleo y autoempleo. Asimismo, brindando acceso a la cultura y el deporte a la población en general, haciendo énfasis en los niños y en los jóvenes.


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Conducir un desarrollo urbano sustentable, ordenado y controlado a través de la regularización de asentamientos, mejora de la imagen urbana, y ampliación en la cobertura y calidad de los servicios y obras públicas.

Fortalecer la función de seguridad pública municipal mediante el equipamiento, capacitación y profesionalización de los elementos policiales, impulsando la cultura de prevención y denuncia del delito, y de protección civil.

Fortalecer las finanzas locales a través de campañas de impulso a la cultura de pago en las contribuciones, el uso inteligente de los recursos, y la aplicación de mecanismos de control y evaluación de su aprovechamiento para que se traduzcan en finanzas sanas.

1.3.- MARCO LEGAL

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

El Artículo 25 establece que corresponde al Estado la rectoría del Desarrollo Nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático, y que mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales. Continúa en el mismo tenor el Artículo 26 en el cual establece la necesidad de ordenar racionalmente estas acciones, dando origen entonces a que el Estado Mexicano organice un Sistema de Planeación Democrático Nacional que imprima solidez, dinamismo y equidad al crecimiento de la economía, para lograr la independencia y democracia política, social y cultural de la nación. Más adelante en el Artículo 115, señala puntualmente que los Municipios están facultados para formular y aprobar Planes de Desarrollo que aunque están enmarcados en otras legislaciones, también se consideran parte de la Planeación del Desarrollo que emana de nuestra Constitución.

En el mismo numeral Fracción III, declara que los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes: a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales;

b) Alumbrado público;

c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;

d) Mercados y centrales de abasto;

e) Panteones;

f) Rastro;

g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;


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h) Seguridad pública, en los términos del Artículo 21 de esta constitución, Policía Preventiva Municipal y Tránsito;

i) Las demás que las legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales y socioeconómicas de los municipios, así como su capacidad administrativa y financiera.

LEY FEDERAL DE PLANEACIÓN

Establece el Marco Normativo para regular el ejercicio de la Planeación del Desarrollo, así como de la Coordinación necesaria entre la Federación y los Estados, incluyendo a los Municipios. De tal suerte, en su Artículo 2 asigna el sustento de la planeación a varios principios, entre ellos el pacto federal y del fortalecimiento del Municipio Libre para lograr un desarrollo equilibrado del país; promoviendo el tema importantísimo de la descentralización de la vida nacional en la fracción V. Subsecuentemente el Artículo 3 emana la obligación del Ejecutivo Federal para formular y publicar un Plan Nacional de Desarrollo que en su contenido, refleje el carácter obligatorio de éste, e instruya la colaboración entre los tres órdenes de gobierno. Más adelante en el Artículo 20 de este instrumento, garantiza la participación y consulta a diversos grupos sociales de los sectores público y privados en la elaboración, actualización y ejecución del Plan y los Programas que a que se refiere el Sistema Nacional de Planeación.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE SONORA

Establece en el Artículo 25D, que habrá un Plan Estatal de Desarrollo, al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública Estatal, y de igual forma existirá un Plan de Desarrollo por cada Municipio de la Entidad, al que se sujetarán los programas de los Gobiernos Municipales. Más adelante, señala el Artículo 136 que son facultades y obligaciones de los Ayuntamientos: Conducir la formulación, instrumentación, control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo, al que estarán sujetas las funciones y actividades del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal, e inducir y concertar con las representaciones de los sectores sociales y privadas, las acciones a realizar para su elaboración y ejecución.

LEY DE PLANEACIÓN DEL ESTADO DE SONORA

Señala las bases y los medios mediante los cuales se establecerá el Sistema Estatal de Planeación Democrática, el cual estará vinculado con el Sistema Nacional de Planeación


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Democrática para encauzar las actividades de la Administración Pública Estatal y Municipal. Asimismo, define las bases para que el Ejecutivo Estatal coordine sus actividades de planeación con la Federación y con los Municipios y las disposiciones necesarias para promover y garantizar la participación democrática de los diversos grupos sociales, a través de sus organizaciones representativas en las diversas etapas del proceso de planeación. A Nivel Municipal, confiere facultades a los Ayuntamientos, entre otras, para aprobar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo; presidir y conducir el Comité de Planeación Municipal por conducto del Presidente Municipal. A su vez, señala que corresponde a la Administración Pública Municipal intervenir respecto a las materias que le competan en la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, y asegurar la congruencia de sus programas con los Planes Municipal, Estatal y Nacional de Desarrollo. Además deberá verificar periódicamente la relación que guarden sus actividades, así como los resultados de su ejecución con los objetivos y prioridades de su programa. El Comité de Planeación Municipal debe coadyuvar en la formulación, actualización, instrumentación, control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo, tomando en cuenta las propuestas de la Administración Pública Municipal, Estatal y Federal, así como los planteamientos y propuestas de los grupos sociales, buscando su congruencia con los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo. En los Comités de Planeación Municipal, tendrá lugar la participación y consulta de los diversos grupos sociales, con el propósito de que la población exprese sus opiniones para la elaboración, actualización, ejecución y control del Plan Estatal de Desarrollo y de los Planes Municipales de Desarrollo y los programas a que se refiere la Ley.

LEY DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

Establece en el Titulo Primero, relativo al Régimen Municipal, lo siguiente: Dice en su Artículo 6, que el Ayuntamiento deberá planear y conducir sus actividades con sujeción a los objetivos y prioridades de su desarrollo integral, mismos que serán compatibles con los Planes Estatal y Nacional de Desarrollo; Más adelante, trata en el Título Cuarto acerca de la Planeación, Programación, Presupuestación y Ejercicio del Gasto y Contabilidad Gubernamental. De esta manera en el Artículo 118, la ley establece que las disposiciones de este capítulo tienen por objeto establecer las normas y principios conforme a las cuales se llevará a cabo la planeación del desarrollo en el Municipio y encauzar, en función de ésta, las actividades de la administración pública municipal, en los términos de la Constitución


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Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado, esta Ley y de manera supletoria, la Ley de Planeación del Estado de Sonora.

Continúa diciendo en el Artículo 119, que cada Ayuntamiento deberá elaborar, aprobar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo dentro de un plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de toma de protesta, así mismo establece que la palabra Plan queda reservada al Plan Municipal de Desarrollo. El Artículo 120 establece que el Plan indicará los programas que deban ser elaborados, los cuales observarán congruencia con el mismo Plan y su vigencia no excederá del período constitucional de la gestión gubernamental en que se aprueben, aunque sus previsiones y proyecciones se refieran a un plazo mayor. Asimismo reza el Artículo 121 que los programas especificarán los objetivos, prioridades y política que regirán el desempeño de las actividades del área de que se trate, las regiones que se consideren prioritarias o estratégicas o las prioridades del desarrollo integral del Municipio, que en todo caso deberán contener: I. Diagnóstico de la situación vigente;

II. Objetivos con la perspectiva de los tres años del Ayuntamiento, en materia a la que se refiera;

III. Indicadores para la medición y evaluación del desempeño y de los resultados de la gestión municipal;

IV. Metas referidas a cada uno de los indicadores considerados;

V. Estrategias, líneas de acción y proyectos para el logro de los objetivos y metas; y

VI. En su caso, las bases para la participación de la comunidad en la ejecución de los programas.

INDICADORES RELACIONADOS CON RECURSOS FEDERALES

En Acuerdo publicado por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), el 9 de diciembre de 2009, establece que será obligatoria la alineación de los programas presupuestarios al Plan Nacional de Desarrollo, a los programas que se derivan de éste y a los Planes Estatales y Municipales de Desarrollo correspondientes.

1.4- VALORES, MISIÓN, VISIÓN Y POLÍTICA DEL AYUNTAMIENTO Hemos definido una serie de valores y de principios que inspiran y estimulan esta intensa jornada de trabajo que juntos, sociedad y gobierno municipal habremos de emprender durante los próximos tres años.


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Así, el marco al que se sujetarán las acciones y programas del H. Ayuntamiento de Moctezuma durante la presente administración, estará sustentado en los siguientes valores:

Honestidad: Es el valor más importante de la relación entre el gobierno y los ciudadanos. Es un principio que genera confianza y bienestar en la comunidad. Es por ello que la honestidad será la guía invariable del desempeño de esta administración y de la conducta de todos los servidores públicos que la integran.

Voluntad Política: La responsabilidad de la encomienda y los difíciles tiempos que nos toca transitar exigen de este importante valor civil. En una sociedad tan plural, demandante y participativa como la nuestra, tenemos que encontrar la fórmula con las diversas corrientes políticas para hacer posible la suma de esfuerzos de todos los actores sociales y generar una sinergia que estimule el trabajo en sociedad.

Legalidad: El respeto a la ley y a las normas que como sociedad nos hemos dado para preservar la convivencia armónica y la paz social es fundamental, y el gobierno municipal está obligado a cumplir y hacer cumplir el marco legal, en el ámbito de su competencia. La legalidad será el marco y la norma de las acciones encaminadas al cumplimiento de nuestras obligaciones y al ejercicio de nuestras facultades. La observancia de la ley es y será el primer paso en el actuar responsable de los servidores públicos. Libertad: La sociedad exige la apertura de espacios y condiciones que estimulen su participación y su contribución al desarrollo económico, político y social de la misma. Desde el Gobierno Municipal impulsaremos el espíritu creativo y emprendedor de nuestra gente, a fin de apoyarla en la búsqueda de oportunidades para su propio desarrollo, que al final del día, contribuyan en el desarrollo de la comunidad.

Responsabilidad: Son muy altas las expectativas de cambio que la comunidad de Moctezuma tiene en la presente administración. Conscientes de ello, todos los servidores públicos municipales estamos comprometidos con un alto sentido de responsabilidad en nuestro actuar. Sin prepotencias ni abuso de poder, cada funcionario y servidor público municipal será responsable y tendrá que rendir cuentas de su actuación. De esta manera, con base en estos valores y principios, definimos la misión, la visión de futuro y la política a seguir en la presente administración municipal: NUESTRA VISIÓN, MISIÓN Y POLÍTICA DE CALIDAD

LA VISIÓN Moctezuma será un Municipio líder capaz de transformarse con la amplia participación de

la sociedad y el uso racional de los recursos materiales, humanos y financieros,


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atendiendo con prontitud y oportunidad las necesidades prioritarias, impulsando mejores

prácticas gubernamentales que posicionen a este Gobierno Municipal como modelo de

responsabilidad y competitividad.

LA MISIÓN Garantizar una Administración Municipal Eficaz, Honesta y de Resultados al servicio de los

habitantes de Moctezuma, contribuyendo al desarrollo integral regional, mediante un

crecimiento sostenido y sustentable de Moctezuma y sus comunidades; cumpliendo el

mandato ciudadano de ser una administración sensible, democrática, equitativa,

participativa y confiable, promoviendo cambios estructurales en el gobierno y

comprometidos con el desarrollo ambiental, histórico, deportivo, cultural y equitativo de

Moctezuma, otorgándole calidad de vida a la población partiendo del principio del respeto

a la dignidad y los derechos fundamentales del ser humano.

POLÍTICA DE CALIDAD El Gobierno Municipal de Moctezuma, es una entidad comprometida con el mejoramiento

continuo de la calidad de vida de sus habitantes, a través del cumplimiento estricto del

marco legal, velando por la satisfacción de las necesidades básicas y expectativas de

todos, apoyados siempre en el talento humano idóneo con gran sentido de pertenencia,

sensibilidad social y calidad humana orientada a implementar acciones eficaces que

garanticen la salud, la seguridad y el bienestar de todos sus habitantes.


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1.5 MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLÍTICO Ciudadanas y ciudadanos de Moctezuma: El Municipio en México representa la base de la estructura política Nacional, su gobierno

es autónomo, responsable y sujeto a la voluntad y vigilancia de sus gobernados.

Utilizar la planificación como una herramienta para el desarrollo Municipal, es todavía uno

de los grandes retos con los que se enfrenta el Municipio ya que la ejecución y

seguimiento de los programas y acciones que se comprometen, dejan mucho que desear

cuando se comparan con los resultados reales de la gestión pública; el no formular,

ejecutar y dar seguimiento a estos planes, le ha costado a la población, no únicamente

una gran cantidad de recursos económicos, sino que además, los periodos municipales

anteriores, han perdido la oportunidad de hacer transitar a la comunidad a niveles de vida

más desarrollados.

La integración del Comité de Planeación Municipal (COPLAM), instalado en Moctezuma el

8 de Octubre del año 2015, nos permitió que se ordenaran los diferentes grupos y

sectores de la población para la formulación de nuestro Plan Municipal de Desarrollo, que

comprende el periodo 2015-2018, participando de una manera democrática en el análisis,

diagnóstico y formulación de metas, para las diferentes actividades que se realizan en el

Municipio. Los distintos grupos de trabajo formados, planearon de una manera objetiva la

solución para las principales necesidades que tiene actualmente nuestra población.

En este proceso de planeación, la sociedad en su conjunto, le dio mucha importancia a la

racionalización de las acciones y de los recursos económicos que habrán de ser utilizados

para que los objetivos y metas planteadas, se alcancen en estos tres años y que los

resultados al finalizar el periodo municipal actual, se reflejen verdaderamente en mejores

niveles de vida de nuestros habitantes.

El plan elaborado, describe en forma general un Diagnostico en el contexto de la

problemática por la que atraviesa nuestro País y el Estado, así como la definición de los

grados de desarrollo del municipio de Moctezuma; sus actividades económicas más

importantes y su problemática relevante; tanto en los aspectos económicos como

sociales.

En la parte inicial del Plan Municipal de Desarrollo, se describen las Características

Generales del Municipio, que nos sirven de marco de referencia al contar con información

básica del municipio, como su medio físico, recursos naturales, su demografía, su perfil

histórico, su economía, su potencial en educación y salud y la cobertura de sus servicios

municipales.


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En el Diagnóstico Municipal, se hace una descripción de la evolución y problemática

económica y social del municipio, así como sus potencialidades para la reactivación de las

actividades económicas y para la búsqueda de acciones alternas que propicien la

diversificación de la base económica del municipio. Así mismo se analiza en lo particular la

situación que guarda cada uno de los sectores económicos y sociales, estableciendo la

problemática a superar.

En los Ejes Rectores, se describe brevemente el Diagnóstico Sectorial, sus Objetivos

Generales y Específicos, definiendo los objetivos que se pretenden alcanzar, así como las

estrategias que orientaran las actividades del Gobierno Municipal y de la comunidad en su

conjunto, para impulsar el desarrollo del municipio en los próximos tres años.

Las Líneas de Acción plasmadas en el documento, determinan las acciones que se llevaran

a cabo para alcanzar los objetivos trazados para impulsar cada uno de los Ejes Rectores y

constituye la parte final y medular de cada eje, ya que en este se expresan las metas

concretas del plan y de la administración municipal durante mi periodo de gobierno. Los

proyectos escogidos en este análisis, abarcan los aspectos económicos, sociales, de

infraestructura urbana, vivienda, de administración de servicios públicos, de

comunicación, de seguridad pública, de educación y fomento al deporte, de la

administración y finanzas municipales y de la participación de la sociedad, debidamente

priorizados, para atenderlos y vigilar su cabal cumplimiento en la medida que los recursos

disponibles y la capacidad de gestión y de concertación lo permitan.

Por ultimo recordemos que la planeación no solo es un proceso técnico de diseño de

estrategias para alcanzar nuestros propósitos; sino que constituye fundamentalmente un

proceso de participación social, en el que la armonización de intereses y la unión de

esfuerzos hacen posible el logro de metas y proyectos que demanda la comunidad.

En razón de lo anterior, la participación activa de las diversas organizaciones de

productores, empresarios, sectores populares, organizaciones sociales y gubernamentales

en el seno del COPLAM, harán que la planeación tenga un impacto real y duradero, y que

este proceso no concluya con la tarea de formular el Plan Municipal de Desarrollo ya que

implica la necesidad de actualizar y mantener en constante actividad al Comité de

Planeación Municipal, en el cumplimiento de las funciones y tareas que le corresponden.

Gracias a todos.

Moctezuma, Sonora, a 3 de Diciembre del año del 2015 Ing. Héctor Sagasta Molina Presidente Municipal de Moctezuma


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II.-DIAGNÓSTICO 2.- CONTEXTO NACIONAL Y CONTEXTO ESTATAL; SU RELACIÓN CON EL MUNICIPIO DE MOCTEZUMA.

La Republica de los Estados Unidos Mexicanos, tiene una extensión territorial de 1,959,247.98 de Kilómetros cuadrados. Dentro de este territorio se encuentra ubicado, en su región Noroeste, el Estado de Sonora, con una extensión territorial de 179,355 kilómetros cuadrados (9.2 %). El país se compone de 32 estados (2,457 municipios) y un Distrito Federal (16 Delegaciones). El Estado de Sonora se compone de 72 municipios, entre ellos el municipio de Moctezuma con una extensión territorial de 1,763.39 kilómetros cuadrados (0.09 % a nivel nacional y el 0.98 % a nivel estatal), donde se ubican la cabecera municipal, dos Delegaciones, una Comisaria y 9 localidades (INEGI, 2010).

La República Mexicana es el lugar de residencia de 112, 336,538 habitantes, de los cuales 2, 532,639 habitan en el Estado de Sonora y 4, 680 en el municipio de Moctezuma, que es el 0.18 % del total estatal y el 0.004 % del total del país.


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La densidad de población de Los Estados Unidos Mexicanos es de 57.34 habitantes por kilómetro cuadrado; en tanto la densidad de población del Estado de Sonora es de 14.1 habitantes por kilómetro cuadrado, muy por debajo de la densidad nacional. Moctezuma tiene una densidad de población de 2.6 habitantes por kilómetro cuadrado, muy por debajo de la densidad estatal y nacional (INEGI, 2010). El índice de desarrollo humano (IDH) se compone de tres dimensiones: salud, educación e ingreso, y cada dimensión es medida a partir de variables establecidas por la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Se entiende como desarrollo humano el proceso por lo que un gobierno mejora las condiciones de vida de sus ciudadanos a través de un incremento de los bienes con los que puede cubrir sus necesidades básicas y complementarias. A mayor cantidad de opciones para cubrir esas necesidades, mayor será el índice de desarrollo humano, siendo el valor más alto 1. De manera análoga, a menor cantidad de opciones, menor índice de desarrollo humano, siendo el valor más bajo 0. A nivel internacional, México se encuentra en la posición 57 con un IDH de 0.789. Para los estados de la república mexicana, se tiene un promedio del IDH de 0.784, estando el Estado de Sonora sobre el promedio con un IDH de 0.862. Por su parte, Moctezuma tiene un IDH de 0.882, lo que significa que el municipio de Moctezuma tiene una calidad de vida ligeramente superior al promedio del estado, ocupando el lugar 17 de los 72 municipios. Otro estudio utilizado para evaluar la situación socio económica de una entidad, es el análisis y medición de la pobreza realizado por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). El CONEVAL, define la pobreza considerando las condiciones de vida de la población a partir de tres espacios: el bienestar económico, el de los derechos sociales y el contexto territorial. De la población total nacional el 46.26 % se encuentra en condición de pobreza (51,966,882 de pobres). De esta, el 1.74 % (904,224 personas) se encuentran en el Estado de Sonora y solamente el 0.00209 % (1,891 personas) en el municipio de Moctezuma. Los estados con mayor pobreza son Chiapas, Oaxaca y Guerrero y los de menor pobreza D.F., Nuevo León, Chihuahua y Sonora. Con respecto a la pobreza extrema, de la población nacional el 11.4 % (12,806,365 personas) se encuentra en pobreza extrema; en Sonora el 5.3 % (134,230) y en Moctezuma el 1.8 % (84 habitantes).


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Porcentaje de población en situación de pobreza en Sonora, 2010

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010 y el MCS-ENIGH 2010.

Rango [0 - 25) [25 - 50) [50 - 75) [75 - 100)

Total de

municipios6 11 12 43

Grado promedio de escolaridad por entidad federativa, 2010.


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MEDICIÓN MUNICIPAL DE LA POBREZA 2010

Porcentaje de la población, número de personas, número promedio de carencias sociales en los indicadores de pobreza, México, 2010

26038 Moctezuma, 26 Sonora

Indicadores Porcentaje Número de

personas

Número promedio de

carencias

Pobreza Población en situación de pobreza 34.4 1,891 1.6

Población en situación de pobreza moderada 32.9 1,808 1.5 Población en situación de pobreza extrema 1.5 84 3.3

Población vulnerable por carencias sociales 33.3 1,833 1.4 Población vulnerable por ingresos 7.1 389 0.0 Población no pobre y no vulnerable 25.2 1,386 0.0

Privación social Población con al menos una carencia social 67.7 3,725 1.5 Población con al menos tres carencias sociales 6.9 379 3.3

Indicadores de carencia social Rezago educativo 14.5 798 1.9 Acceso a los servicios de salud 8.3 456 2.5 Acceso a la seguridad social 56.0 3,080 1.5 Calidad y espacios de la vivienda 4.1 224 2.7 Acceso a los servicios básicos en la vivienda 2.1 113 3.0 Acceso a la alimentación 15.6 856 2.4

Bienestar económico Población con ingreso inferior a la línea de bienestar

mínimo 9.9 544 1.6 Población con ingreso inferior a la línea de bienestar 41.5 2,281 1.3

Contar con indicadores de pobreza a nivel municipal, contribuye a fortalecer la rendición de cuentas en el país y a mejorar la planeación de la política de desarrollo social de los tres órdenes de gobierno. Se entiende por educación el proceso o mediante el cual se estimula a una persona para que desarrolle sus capacidades cognitivas y físicas e integrarse plenamente en la sociedad. De acuerdo al último censo de población y vivienda (INEGI, 2010) en la república mexicana hay 207,682 escuelas dedicadas a la educación Básica y Media Superior, de las cuales 4,298 están ubicadas en el Estado de Sonora y 10 en el municipio de Moctezuma. Podemos ubicar al municipio de Moctezuma con el siguiente cuadro comparativo.


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Educación Básica y Media Superior (INEGI, 2010)

Entidad

No. de Escuelas

Maestros frente a grupo

No. de Alumnos

No. de Aulas

Promedio de Número de

Alumnos por Aula

México 207,682 1,233,767 23,562,183 981,246 24.0

Sonora 4,298 30,749 590,385 26,037 22.6

Moctezuma 10 83 1,816 61 29.7

En cuestiones económicas, actualmente (según la Secretaria del Trabajo y previsión Social, Sonora, 2015), 53,179,919 personas se encuentran económicamente activas en México. Se entiende a este grupo de personas como aquellos mexicanos de 12 años o más que realizaron algún tipo de actividad económica, o bien, buscaron incorporarse a algún empleo. De éstas 1,390,367 se encuentran establecidas en el Estado de Sonora y particularmente 2,251 en el municipio de Moctezuma. Dentro de la clasificación de población económicamente activa se analiza un subgrupo de aquellas personas económicamente activas ocupadas haciendo referencia al grupo de personas que efectivamente desempeña un trabajo remunerado. A este subgrupo pertenecen 50,734,656 personas a nivel nacional, 1,321,784 a nivel estatal y 2,197 personas ocupadas a nivel municipal. Dentro del análisis económico resulta representativo hacer un comparativo del Producto Interno Bruto (PIB) que expresa el valor monetario de la producción de bienes y servicios de un país durante un período determinado de tiempo. El PIB per cápita es usado como una medida del bienestar material de una sociedad. A pesar de que este es un estudio que se hace a nivel nacional. El PIB por cápita en México llego en el 2014 a 110,447 pesos, en el Estado de Sonora a 115,925 pesos y en Moctezuma a 27,030 pesos. PRODUCTO INTERNO BRUTO AL PRIMER TRIMESTRE DE 2015 CIFRAS DESESTACIONALIZADAS POR GRUPOS DE ACTIVIDADES

CONCEPTO Variación % respecto al Variación % respecto a

Trimestre previo Trimestre previo

PIB Total 0.4 2.5

Actividades Primarias 3.0 6.8 Actividades Secundarias (-) 0.2 1.5 Actividades Terciarias 0.5 2.9

,

El INEGI presenta los resultados del Producto Interno Bruto (PIB), los cuales señalan que éste aumentó 0.4% durante el primer trimestre de 2015 respecto al trimestre previo, con cifras ajustadas por estacionalidad. Por componentes, las Actividades Primarias se incrementaron 3.0% y las Terciarias 0.5%, en tanto que las Actividades Secundarias disminuyeron (-) 0.2% frente al trimestre anterior.


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En su comparación anual, el Producto Interno Bruto registró una alza de 2.5% en el trimestre enero-marzo de 2015 frente a igual trimestre de 2014. Por grandes actividades económicas, el PIB de las Primarias fue superior en 6.8%, el de las Actividades Terciarias en 2.9% y el de las Secundarias en 1.5 por ciento.

Cuadro Resumen Indicadores de ocupación y empleo al tercer trimestre de 2015 Indicador Total Hombres Mujeres

Población total 121 168 094 58 728

725 62 439 369

Población de 15 años y más 88 694 199 42 116

430 46 577 769

Población económicamente activa (PEA) 53 179 919 32 926

163 20 253 756

Ocupada 50 734 656 31 457

961 19 276 695

Desocupada 2 445 263 1 468 202 977 061

Población no económicamente activa (PNEA) 35 514 280 9 190 267 26 324 013

Disponible 6 073 022 1 829 649 4 243 373

No disponible 29 441 258 7 360 618 22 080 640

Población ocupada por sector de actividad económica 50 734 656 31 457

961 19 276 695

Primario 6 794 620 6 067 002 727 618

Secundario 12 613 115 9 370 920 3 242 195

Terciario 31 034 063 15 813

060 15 221 003

No especificado 292 858 206 979 85 879

Población subocupada por posición en la ocupación 4 337 148 2 884 692 1 452 456

Trabajadores subordinados y remunerados 2 211 244 1 606 671 604 573

Empleadores 207 708 158 302 49 406

Trabajadores por cuenta propia 1 647 734 982 300 665 434

Trabajadores no remunerados 270 462 137 419 133 043

Población desocupada por antecedente laboral 2 445 263 1 468 202 977 061

Con experiencia 2 190 329 1 363 940 826 389

Sin experiencia 254 934 104 262 150 672

Edad promedio de la población económicamente activa 38.9 38.9 38.7

Promedio de escolaridad de la población económicamente activa

9.7 9.4 10.1

Horas trabajadas a la semana por la población ocupada (promedio)

43.1 46.1 38.2

Ingreso promedio por hora trabajada de la población ocupada (Pesos)

32.7 32.4 33.3

http://www.inegi.org.mx/sistemas/BIE/CuadrosEstadisticos/GeneraCuadro.aspx?s=est&nc=603&c=25577





22 _______________________________________________________________________________


23 _______________________________________________________________________________

2.1.-DIAGNÓSTICO TERRITORIAL 2.1.1.- LOCALIZACIÓN

El municipio de Moctezuma se encuentra

localizado en la porción Oriente-Norte del

Estado de Sonora, integrada por los

municipio de Bavispe, Bacerac,

Huachinera, Bacadéhuachi, Nácori Chico,

Villa Hidalgo, Huásabas, Granados,

Divisaderos, Tepache, Cumpas y

Moctezuma; conectada con el resto de la

entidad por varias carreteras. Esta región

se caracteriza por tener un crecimiento

poblacional débil, registrándose en

conjunto una tasa anual del 0.7 %,

observándose, tasas negativas de

crecimiento en algunos municipios,

presentando asentamientos rurales con poca integración al sistema de enlace, baja

interrelación económica y alta dependencia respecto a la ciudad de Hermosillo. El patrón

de asentamientos humanos que sigue la población del municipio de Moctezuma, adquiere

características de concentración urbana y dispersión rural.

Moctezuma, que es la cabecera municipal, se comunica por medio de la carretera federal

No. 14, en un recorrido de 175 kilómetros hasta la Ciudad de Hermosillo, capital del

Estado, la cual articula al eje principal Norte-Sur que lo constituye la carretera federal No.

15 que va hacia Nogales.

El municipio de Moctezuma geográficamente se encuentra en el Noreste del Estado de Sonora, se localiza en el paralelo 29 grados 48 minutos 9.7 segundos de latitud Norte y a los 109 grados 40 minutos 50.7 segundos longitud Oeste del meridiano de Greenwich; a una altura sobre el nivel del mar de 620 metros. 2.2.- COLINDANCIAS

El municipio de Moctezuma colinda al Norte, con el municipio de Cumpas; al Sur, con los

municipios de Tepache, San Pedro de la Cueva y Villa Pesqueira; al Este, con los municipios

de Huásabas, Granados y Divisaderos y al Oeste, con el municipio de Baviácora.


24 _______________________________________________________________________________

Moctezuma es la comunidad más importante de esta parte de la región serrana, ya que es

un crucero natural para el acceso a los demás pueblos situados en esta región del Estado

de Sonora. Moctezuma cuenta con dos Comisarias: San Patricio de La Mesa y San

Clemente de Terapa y una Delegación, Pueblo Nuevo, El Llano.

2.3.- EXTENSIÓN TERRITORIAL Cuenta con una extensión territorial de 1,763.39 kilómetros cuadrados, que representa el 0.98 por ciento de la superficie total del Estado de Sonora y el 0.09 por ciento de la superficie Nacional. 2.4.- TOPOGRAFÍA El centro de la población de Moctezuma, está localizado sobre una zona semi-plana, con pendientes topográficas constituidas por lomeríos, que escurren hacia el Río Moctezuma. El municipio de Moctezuma presenta tres tipos de topografía:

Zonas de Sierra accidentadas, que se encuentran localizadas al Sureste y Este del municipio, constituida por dos macizos montañosos. La zona accidentada abarca el 80 por ciento de su superficie. Zonas semiplanas, que se localizan en la franja central del municipio, a todo lo largo del valle y se forman principalmente sobre la cuenca del rio Moctezuma, con una proporción del 15 por ciento de la superficie, constituida por lomeríos altos y bajos. Zonas planas, formadas principalmente por los terrenos agrícolas, localizados en pequeñas áreas dentro de las zonas semiplanas, abarcando el 5 por ciento de la superficie. 2.5.- OROGRAFÍA Y FISIOGRAFÍA La orografía es accidentada en su mayor parte, ya que su localización está dentro de las provincias fisiográficas de la Sierra Madre Occidental, constituidas de sierras y valles del norte, que corren de Norte a Sur, separadas las sierras por valles y lomeríos semi-paralelos, separadas entre sí por valles angostos. La población de Moctezuma está situada en una región de poca extensión, ligeramente accidentada, localizándose entre dos macizos montañosos, de estrato volcánico y formación de piedra caliza. De las sierras más importantes que se pueden mencionar están las de La Madera, el Carricito, Peñasco, Bellotal, Cuchubabi, La Escondida, Tiznado, la Calera, Las Palomas, La Cieneguita, El Pinto y la de Bácachi, teniendo altitudes hasta de 2,360 metros sobre el nivel del mar, como es el caso de la sierra de La Madera


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2.6.- GEOLOGÍA Su geología es de la Era Cenozoica, periodo terciario, con roca ígnea extrusiva y sedimentaria. 2.7.-SUELOS DOMINANTES En el municipio se localizan los siguientes tipos de suelos: Tipo Cambisol, hacia el Norte, Sur y Suroeste, suelos jóvenes que desarrollan cualquier tipo de vegetación la cual se encuentra condicionada por el clima y no por el tipo de suelo, su susceptibilidad a la erosión es moderadamente alta. Tipo Litosol, estos suelos se localizan al Este desplazándose de Norte a Sur del municipio, presenta tipos de vegetación que se encuentran en mayor o menor proporción en laderas, barrancas, lomeríos y algunos terrenos planos, la susceptibilidad a la erosión depende de la pendiente del terreno y, Tipo de suelo Rigosol, este tipo se encuentra en el centro del municipio, su fertilidad es variable con diversos tipos de vegetación. 2.8.- CLIMA El clima del municipio, es semiseco, semicalido (BS1h) y se caracteriza por ser extremoso, con temperaturas que oscilan desde los 42 grados centígrados, en los meses de Julio a Septiembre, hasta 3 grados centígrados en los meses de Diciembre, Enero y Febrero. La temperatura media máxima mensual es de 29.8 grados centígrados y una temperatura media mínima mensual de 12 grados centígrados; la temperatura media anual es de 21.1 grados centígrados. La precipitación media anual es de 460 mm y se presenta en dos periodos: las lluvias de Verano que se caracterizan por ser de tipo torrencial con tormentas eléctricas, durante los meses de Julio a Septiembre y las de Invierno, también conocidas como “equipatas”, en el periodo de Diciembre a Febrero. La principal característica de este periodo, es que son lluvias constantes de baja intensidad, lo que permite una mayor duración de la humedad en el suelo. Otros fenómenos meteorológicos que se presentan, son las Granizadas en la época de lluvias de verano, durante los meses de Julio a Septiembre. Las Heladas que por lo general se presentan las primeras en el mes de Noviembre, pudiéndose presentar hasta la segunda quincena de Febrero, siendo el mes de Enero él más crítico. Las Nevadas se presentan muy pocas veces en las sierras más elevadas, sobre todo en los meses de Diciembre y Enero. Fenómenos como Huracanes y Ciclones, muy rara vez se presentan, aunque se pueden manifestar algunos fuertes ventarrones durante los meses de Julio y Agosto.


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3.- DIAGNOSTICO DE LOS RECURSOS NATURALES

3.1 HIDROGRAFÍA

La red hidrológica que se presenta en el municipio, lo componen principalmente el Río Moctezuma, que corre de Norte a Sur, así como un buen número de arroyos que aportan sus avenidas en forma intermitente a este, dependiendo de la época, dado que las aportaciones están sujetas básicamente a las precipitaciones pluviales, por lo que el caudal de estos varia constantemente en el transcurso del año.

Las aguas del río Moctezuma se localizan en la región de la cuenca del Río Yaqui (RH9B) y sus corrientes provienen de la Sierra “Púrica”, al norte del Mineral de Nacozari, a una altitud de 2,480 metros, corriendo de Norte a Sur en todo su trayecto y los arroyos que se forman al este de la misma serranía y lomeríos de la región denominada “Mesa de San Antonio”, en el municipio de Nacozari de García, uniéndose las aguas de otros arroyos del poblado de Bella Esperanza, región de Los Hoyos y otras más de los municipios de Cumpas y Moctezuma, para pasar por San Pedro de la Cueva, donde se convierte en afluente del Río Yaqui hasta llegar a la presa “El Novillo”, donde deposita sus aguas. El río Moctezuma recibe aguas de los arroyos de Fronteras, Tehuachi, La Basura, La Gotera, Nacoverachi, El Álamo, El Chino, Tonibabi y Taraisol. Los principales arroyos que se pueden mencionar en el municipio, se encuentran los arroyos del Ojito, Los Garambullos, Los Chinos, Caraverachi, el Chiflador y Tonibabi. El cuerpo de agua más importante es el de la Presa Derivadora “Lic. Armando López Nogales”. 3.2 FLORA

En el municipio existe una gran variedad de flora silvestre, ya que la vegetación está

constituida por asociaciones de árboles de talla baja a media, estratos arbustivos y

herbáceos, propios del pastizal para forraje, siendo las principales especies presentes, las

siguientes:

Mezquite, Brea, Chicuria, Zamota, Tesota, Mauto, Pino, Roble, Encino, Bellota, Álamo, Táscate, Quelite, Nopal, Cholla, Sibiri, Pitaya, Agave Bacanora, Bebelama, Ocotillo, Uña de Gato, Chirahui, Rama Blanca, Vinorama, Cumaro, Matarique, Cardo, Cadillo, Verdolaga, Berro, Jecota, Gobernadora, Palo Blanco, Bachata, Garambullo, Cibiri, Gallinita, Estafiate, San Miguelito, Estrellita, Golondrina, Batamote, Hierba Ceniza, Romerillo, Zabila y Sauce, entre otros.. Los principales pastos que se encuentran presentes en los agostaderos del municipio, son en sus nombres comunes: aceitilla, popotillo, tres barbas, banderilla, navajita, bromo,


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grama china, búffel, bermuda, lanudo, de amor, colorado, galleta, salado, lobero, toro, panizo, saladillo, piñonero, rosado, tempranero, Johnson y grama, entre otros. 3.3 FAUNA

De las especies silvestres que se encuentran presentes, están: El Gato Montes, León, Tejón, Chulos, Zorra, Zorrillo, Coyote, Jabalí, Conejo, Liebre, Venado Bura y Cola Blanca, Puerco Espín, Mapache, Musaraña, Tuza, Tlacuache, Ardilla, Rata de Campo, Ratón, Perdiz, Codorniz, Pato, Halcón, Zopilote, Aura, Paloma, Cenzontle, Cardenal, Carpintero, Gorrión, Golondrina, Colibrí, Cuervo, Búho, Tecolote, Correcaminos, Culebra, Chirrionera, Víbora de Cascabel, Coralillo, Tortuga, Lagartija, Iguana, Rana, Sapo, Abeja, Avispa, Hormiga, Grillo, Viuda negra, Araña violín, Mariposa y otras especies nativas que se encuentran en la fauna de América del norte por ser su hábitat natural de montaña de escasa población humana. 4.- DIAGNOSTICO DEMOGRAFICO 4.1.- NÚMERO DE HABITANTES

La población del municipio de Moctezuma es de 4,680 habitantes, que representa el 0.2 % del total del Estado, según Censo de Población y Vivienda del 2010, donde 2,351 son hombres y 2,329 son mujeres; la edad mediana poblacional es de 29 años, con una relación hombre-mujer de 100.94. La tasa de crecimiento poblacional, en comparación con el censo del año 2,000 es de 0.11 %. El municipio ocupa una superficie de 1,763 Km2, lo que representa una densidad promedio de población de 2.7 hab. /Km2.

Comportamiento Demográfico del Municipio de Moctezuma:

AÑO NÚMERO

DE HABITANTES CRECIMIENTO EN

NÚMERO DE HABITANTES

% DE INCREMENTO

POBLACIONAL 1930 2,970 -0- -0-

1940 3,285 315 10.6

1950 3,132 -153 -4.6

1960 3,135 3 0.09

1970 3,501 366 11.7

1980 3,856 355 10.01

1990 3,938 82 2.1

2000 4,187 249 6.3

2005 4,322 135 3.2

2010 4,680 358 8.2

2015* 5,073 393 8.4 *Proyección.


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En el municipio, a partir de 1930 se observa un débil aunque sostenido incremento poblacional. El 92 por ciento de la población, se encuentra en la cabecera municipal y el 8 por ciento, en las diferentes localidades rurales que comprende el municipio. Las localidades con mayor población, son: Moctezuma con 4,326, La Mesa con 104 y El Llano con 103 habitantes. El 92.9 % profesan la religión Católica, el 4.3 % son Pentecostales, Evangélicos y Cristianos y el 2.8 % no profesan ninguna religión. El fenómeno migratorio de los pobladores de Moctezuma, refleja una serie de factores de tipo económico, social y cultural. La poca consistencia de las actividades económicas para generar empleos para los habitantes que los demandan, los obligan a abandonar su lugar de origen. En Moctezuma es uno de los fenómenos que se han venido dando en las últimas décadas ya que los pobladores, sobre todo los jóvenes, emigran a otras ciudades del Estado y de los Estados Unidos; al mismo tiempo van llegando familias y personas de localidades rurales cercanas o de otras ciudades y pueblos de la región, para estudiar una carrera profesional o dar clases en la Universidad de la Sierra, incrementando ligeramente la población y con ello la necesidad de servicios y equipamiento urbano. 4.2.- HÁBITOS Y COSTUMBRES

El tipo de vestir de los pobladores es prácticamente a la moda vaquera; en los hombres se acostumbra el pantalón de mezclilla y las camisas vaqueras, preferentemente a cuadros,


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con su chamarra de cuero. El sombrero al estilo Texano, Botas picudas vaqueras y la navaja en el cinto se considera indispensable. A diferencia de los hombres, las mujeres se visten a la moda, con preferencia por las prendas de vestir manufacturadas en EEUU, ya que la frontera con la población de Douglas, Arizona, se encuentra a 195 kilómetros de Moctezuma. El tipo de música que se escucha y se baila es del tipo norteño, cumbias y banda. El punto de reunión en la localidad es la plaza municipal Benito Juárez, en donde el pasatiempo es el de dar vueltas alrededor de la misma, lo cual es muy común en los meses de Primavera y Verano, acudiendo a las refresquerías a comprar golosinas, aguas frescas, sodas, paletas y raspados. Otra costumbre muy común, es la organización de bailes por diferentes eventos sociales, como bodas, quinceañeras, cumpleaños y sobre todo en las fiestas de la Virgen de la Candelaria, que es la patrona del pueblo. Para este fin existen dos casinos, prefiriendo la población realizar sus bodas en “La Placita”, invitando a todo el pueblo al evento. De las costumbres más arraigadas, se tienen las de asistir a misa los domingos, a presenciar carreras de caballos, asistir al estadio de béisbol, asistir al Rodeo, realizar paseos a la orilla de rio Moctezuma o a las palapas de San Clemente de Terapa, y en las milpas asar carne; los jóvenes acostumbran divertirse en los corrales de la Asociación Ganadera Local; en los meses de Octubre a Diciembre realizar en los ranchos “Las Corridas”, en donde se da el manejo al ganado vacuno y se lleva a cabo su comercialización. 4.3.-ALIMENTACIÓN

El nivel de nutrición de la población en general se considera bueno y aceptable, encontrando casos raros de desnutrición. La comunidad cuenta para surtir sus despensas con varias tiendas particulares de abarrotes, minisúper, fruterías y en tiendas DICONSA, las cuales se encargan de surtir los alimentos a la gran mayoría de la población. Una minoría de familias compra sus alimentos fuera de Moctezuma, como la Ciudad de Hermosillo y Douglas, Arizona. La alimentación de la población está constituida por harina de trigo, por medio de las sopas de semolina y tortillas de harina, en menor proporción se consume la tortilla de maíz; el frijol, el arroz, los huevos, la leche, el queso y las carnes de pollo y res son la base alimenticia, aunque esta última en menor proporción. El pescado y los mariscos se consumen muy poco, los cuales son traídos de la Costa de Hermosillo y de Guaymas, además de los pescados de rio o de presas. La carne de cerdo casi no es consumida.


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Las comidas tradicionales son la carne machaca, la carne asada, barbacoas, caldo de queso, chorizo, frijoles con queso, quesadillas, caldo de pollo, cazuela, menudo, tamales de res y de elote, tacos dorados, cosido, cabeza, gallina pinta y albóndigas, entre otras. La bebida tradicional es el café negro colado o con leche, además de consumir leche con pinole, aguas frescas, refrescos de cola, cerveza y el bacanora. Entre las salsas picantes se acostumbran las elaboradas a base de chiltepín y chile verde. 4.4.- PERFIL HISTÓRICO El lugar que ocupa hoy en día el municipio de Moctezuma, estuvo habitado por indios Opatas. Antiguamente se le llamo San Miguel Arcángel de Oposura, que en el vocablo Opata significa OPO “Lugar del palo fierro” y SURA “Abundancia”, por lo que etimológicamente, Oposura significa palofierral, lugar de mucho palofierro. Posteriormente se le llamo exclusivamente “Oposura”. Oposura, por su localización a los márgenes del río Moctezuma, fue una zona importante de asentamiento Opata; sus habitantes compartían las características de las comunidades indígenas asentadas en el río Sonora, las que mostraban incipientes grados de sedentarismo temporal por la práctica de la agricultura ya que cultivaban algunas plantas y frutos silvestres de uso doméstico, iniciando con el dominio de las corrientes del río, por medio de pequeñas obras de irrigación. Entre las plantas y frutos silvestres que explotaron se encuentra el Naco (Tuna), el Utzivo (Pitaya) y algunas especies de Amarantos (Quelites). Debido a su ubicación estratégica, Oposura se encontraba en un área influida ampliamente por los Reales de Minas, los cuales, al parecer, fueron los primeros contactos civiles en penetrar a Sonora, aun antes de la empresa Misional de los Jesuitas. La evangelización de los nativos se le acredita al misionero jesuita Marcos del Río, de origen Belga, cuyo verdadero nombre fue Van Der Veken, alrededor de 1644. Según antecedentes, el templo católico de Moctezuma existe desde principios de la Misión, pues ya en 1674 fue visitado por Tomas Basilio y el primer bautizo data de 1643, aunque existieron personas que aseguraron haber visto antes de la revolución Cristera de 1926, una campana con la inscripción de “Oposura 1630”. Otras personas refieren que a principios de Siglo, cuando se construyó el altar mayor, se tumbó el primer arco de la nave (frente al altar mayor) y tenía los números 1626. En el altar mayor existió siempre la imagen de Nuestra Señora del Rosario, los habitantes celebraban las fiestas en su honor el primer domingo de Octubre, de acuerdo con el antiguo calendario Romano. Esto fue, hasta que sé cerro la mina del Real De La Candelaria, a causa principalmente de las incursiones belicosas de los Apaches. La imagen de la Virgen de la Candelaria se encontraba en la mina, surgiendo la leyenda de que al trasladarla rumbo a Cumpas, esta sé hacia más pesada y que al orientarla hacia Oposura la imagen sé hacia más liviana. Esta leyenda ha sido trasmitida de generación en generación y la devoción a la imagen la


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vemos manifestada hoy en el vivir religioso de la novena de Nuestra Señora De La Candelaria, patrona de esta comunidad y cuya imagen se venera actualmente en el altar mayor, las fiestas tradicionales se realizan del 2 al 6 de Febrero y a ella llegan personas de todas las comunidades cercanas, así como también lo hacen del interior del país y del extranjero. En 1650 se construyó la primera escuela, en donde se enseñaban las primeras letras, nociones de aritmética y doctrina cristiana. El padre Francisco Eusebio Kino, visito Oposura en tres ocasiones, siendo la primera en 1687. Dentro de la cronología de hechos históricos, Oposura fue declarado Colegio Incoado en Noviembre de 1680 y tal vez debido a ello, y a que el clima era benigno, acudían a él sacerdotes enfermos; inclusive el bachiller Grijalva murió aquí en Enero de 1783 y está sepultado en La Capilla de Nuestra Señora del Rosario, como se conoció antiguamente. El 3 de mayo de 1887, está registrado un temblor cuyo epicentro fue la población de Bavispe, que derrumbo la torre del templo. La torre actual data de los años 70 del siglo pasado. En 1775 los ganaderos de Oposura colaboraron con Juan Bautista De Anza con 308 cabezas de ganado bovino para la expedición que realizó para colonizar La Bahía de San Francisco, en la Alta California. El 9 de Septiembre de 1828 Oposura toma el nombre actual de Moctezuma, llamado así por decreto expedido por la Legislatura del Estado de Occidente, formado por Sonora y Sinaloa, y para honrar a un General Insurgente nativo del Estado de Jalisco, cuyo apellido era Moctezuma, militar que lucho por la independencia de México (El General jamás conoció Sonora). En este año, el pueblo obtuvo el grado de Villa, siendo en la época una ciudad aristócrata, residencia de un conjunto de hombres que formaban los más fuertes capitales del distrito, y que en sus viejas casonas coloniales, de patios florecidos, prestigiaban la alcurnia de la población y cuyas hermosas mujeres despertaban la admiración de propios y extraños. En 1932, fue fundada en Moctezuma la primera Asociación Ganadera del país. En el Año del 2002, siendo presidente municipal el Ing. Héctor Sagasta Molina y por decreto del Gobernador Lic. Armando López Nogales, se crea la primera Universidad de la Sierra, asentada en el municipio de Moctezuma. PRESIDENTES MUNICIPALES DE MOCTEZUMA:

Nombre Periodo Nombre Periodo

Mariano Moreno 1927-1928 Ubaldo Fimbres Márquez 1967-1970

Fortino Olivares 1928-1929 José Valenzuela Beltrán 1970-1973

Rosendo Chávez ----- - 1929 Víctor Manuel Durazo Valerio 1973-1976

Balvanero Robles Terán 1929-1931 Manuel Moreno Sánchez 1976-1979

Conrado Soto 1931-1933 Miguel Ángel Moreno Ríos 1979-1982


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Ignacio Fimbres 1933-1935 Ubaldo Fimbres Márquez 1982-1985

José Fimbres 1935-1937 Ildefonso Sánchez Ortiz 1985-1988

Rodolfo Olivares Schilingloff 1937-1939 Manuel Moreno Sánchez 1988-1991

Fernando Monge 1939-1941 Víctor Manuel Moreno Moreno 1991-1994

Ricardo Sánchez Fimbres 1941-1943 Jesús Rogelio Olivares Abril 1994-1997

Manuel Castillo Ortiz 1943-1946 Fernando Miranda Blanco 1997-2000

Rodolfo Olivares Schilingloff 1946-1949 Agustín Barceló Vásquez ---- - 2000

Ignacio Fimbres Yánez 1949-1952 Héctor Sagasta Molina 2000-2003

Cayetano Sánchez Moreno 1952-1955 Gerardo Terán Silva 2003-2006

Hilario Gómez Bojórquez 1955-1958 Francisco Monge Arvizu 2006-2009

Rodolfo Olivares Schilingloff 1958-1961 Francisco Javier Figueroa 2009-2012

Ignacio Monge Gallegos 1961-1964 Alfredo Quijada Márquez 2012-2015

Francisco Moreno Martínez 1964-1967 Héctor Sagasta Molina 2015-2018

5.-DIAGNOSTICO ECONÓMICO 5.1.- AGRICULTURA

El municipio de Moctezuma, cuenta con una superficie total de 176,339 hectáreas, de las cuales 1,523 hectáreas son utilizadas para la explotación Agrícola, representando el 0.86 por ciento del total; el resto de la superficie es utilizado como agostadero para la cría de ganado bovino y para otros usos, como el urbano. De las 1,523 hectáreas dedicadas a la agricultura, 809 hectáreas son terrenos agrícolas de riego y 714 hectáreas son de temporal o sea el 53 y el 47 por ciento respectivamente. De las 809 hectáreas de riego 515.42 hectáreas son de riego por gravedad y 293.58 hectáreas son de riego por bombeo. Por sector de tenencia, la superficie total Agrícola están en posesión de Ejidatarios 697 hectáreas, de Comuneros 219 hectáreas, de pequeños propietarios 607 hectáreas y 37.3 hectáreas a cooperativas escolares. Los beneficiarios del total de la superficie agrícola de riego son 210, correspondiendo 118 beneficiarios al sector Ejidal, 35 al sector Comunal y 57 al sector de la Pequeña Propiedad. Para dar el servicio de riego se cuenta con 13 tomas directas del rio Moctezuma, 15 pozos profundos y 6 pozos a cielo abierto. Para la conducción del agua se cuenta con 13 canales, con una longitud total de 26.90 kilómetros, de los cuales 7.76 se encuentran revestidos con concreto. La calidad de los suelos agrícolas es diversa, dependiendo de sus condiciones geomorfológicas, topográficas, de precipitación y del origen de la roca madre. Los suelos más importantes desde el punto de vista Agrícola, se encuentran localizados en las márgenes del rio Moctezuma, siendo estos de carácter Aluvial. La textura de los suelos agrícolas, varía desde Arenosa hasta Arcillo Limosa, con profundidad variable, que en


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ocasiones alcanzan hasta dos metros; la coloración predominante es de suelos Castaños, con buen drenaje interno y PH neutro. La superficie Agrícola bajo riego puede ampliarse, para lo cual se requiere de la perforación, equipamiento y electrificación de algunos predios, como “El Torreón”, “La junta”, “La Corona” y “Los Garambullos”, que en conjunto pudieran regar 150 hectáreas. Se cuenta también con tierras ociosas, que se pudieran incorporar a la Agricultura, entre el puente sobre el rio Moctezuma y la unidad de riego “La Huerta”, las cuales tienen problemas para su siembra, debido a que las aguas del rio invaden constantemente estos terrenos, requiriendo el encausamiento del rio para su aprovechamiento.

De la problemática principal que se tiene para eficientar el uso del agua, es no contar con los suficientes canales revestidos, tomas de agua en mal estado y no contar con pozos profundos equipados. Actualmente se cuenta con una presa derivadora con una capacidad instalada de 700 litros por segundo la cual sirve para eficientar el uso del agua, que permite el almacenamiento y control de las aguas, evitando que estas invadan los terrenos y a la vez permitan la siembra de cultivos en el Ciclo Primavera-Verano ya que para el mes de abril no es posible seguir regando, esta obra beneficia a 114 familias y 280.8 hectáreas; así mismo se cuenta con 4.7 kilómetros de canales de riego, para un mejor aprovechamiento del agua. Otro de los problemas que se presentan, es la falta de financiamiento ya que la mayoría de los productores no son sujetos de crédito para la banca comercial, no existiendo banca de desarrollo en la región. La agricultura con los cultivos actuales ha dejado de ser rentable, por lo que es necesario buscar otros cultivos más redituables, pudiendo ser las plantaciones de Agave (Bacanora), de frutales, Chiltepín, Cacahuate, etc.

Programas de nivelación de terrenos, análisis de suelos, y estudios geohidrológicos, son necesarios para mejorar e incrementar las explotaciones agrícolas. En el municipio se cuenta con el siguiente inventario de maquinaria y equipo agrícola: 47 tractores, 38 arados, 45 rastras, 20 borderos, 7 sembradoras de bote, 6 fertilizadoras, 25 escrepas, 16 rastrillos, 20 empacadoras, 20 cortadoras de forraje, 9 tractores de oruga, 10 cultivadoras, 5 subsuelos y 10 deshidratadoras. Considerando el número de tractores y la superficie total dedicada a la agricultura, se tienen 32.4 hectáreas por tractor. Entre los principales cultivos que se siembran durante el Ciclo Primavera-Verano, se encuentran el Sorgo Grano, Sorgo Forrajero y Maíz Grano; en menor proporción se siembra Frijol, Calabacita, Chile Verde y Cacahuate.


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De los cultivos sembrados durante el Ciclo Otoño-Invierno, sobresalen la Cebada Forrajera, Rye Grass, Avena Forrajera y el Trigo, el cual es utilizado en su mayor parte como forraje; en menor proporción se siembra el cultivo de Ajo. El cultivo perenne más importante en el municipio es la Alfalfa y en menor escala El Nogal, iniciándose con los cultivos de Agave y Chiltepín ya que estos últimos representan una diversificación real de la agricultura que se practica en el municipio y en la región. Los sistemas de producción son mediante la preparación de terrenos en forma mecanizada, utilizando semillas mejoradas, fertilizantes, herbicidas y control de plagas, las cosechas son por medios mecanizados o por pastoreo directo; los forrajes son utilizados para el consumo de sus hatos ganaderos ya sea para mantenimiento o pre engorda. Los cultivos de granos, como el Frijol y el Maíz, son para su auto consumo. Para que la agricultura sea más productiva y rentable, es necesario implementar programas que vallan encaminados a diversificarla, mediante el aseguramiento del agua para riego, la siembra de hortalizas y frutales, organizando al productor para una buena comercialización de sus productos, Aplicar los Paquetes Tecnológicos recomendados, llevando a cabo parcelas de experimentación y reactivándola con el otorgamiento de créditos accesibles y el Seguro Agrícola. 5.2.- GANADERÍA El municipio cuenta con una superficie total de 176, 339 hectáreas de las cuales 170,574 hectáreas son de agostadero utilizadas para la ganadería extensiva de bovinos carne, 3,902 hectáreas están sembradas con praderas de Zacate Buffel y 303 hectáreas se utilizan para otros fines, como área habitada y 1,560 hectáreas para uso agrícola. La superficie de agostadero representa el 96.7 por ciento del total de la superficie del municipio, siendo la ganadería la actividad económica más importante.

De la superficie total de agostadero, 69,737 hectáreas pertenecen al sector ejidal y comunal y 104,739 hectáreas, pertenecen al sector de la pequeña propiedad. Los beneficiarios del sector ejidal y comunal son 422 y de la pequeña propiedad 61.

Para apoyar a la ganadería del municipio, se cuenta con 134 represos, 73 pozos de abrevadero, 123 aguajes, 115 corrales de manejo, 70 baños garrapaticidas, 15 básculas, 25 prensas ganaderas y 160 casas-rancho. El inventario ganadero que se tiene es de 23,050 cabezas, incluyendo vacas, toros, vaquillas, novillos, becerras y becerros. El porcentaje de parición es del 56.7 por ciento. En otras especies de ganado, se cuenta con 47 cabezas de ganado asnal, 61 mular, 840 equinos, 198 ovinos, 16 caprinos y 105 porcinos. De los tipos de vegetación que sobresalen en los agostaderos, se puede mencionar el Pastizal Mediano Arbosufrutecente, con especies de Zacate Navajita, Zacate Banderilla,


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Zacate Liebrero, Zacate Galleta, asociados con árboles y arbustos como, el Encino, Táscate, Mezquite, Brea, Zamota, Mauto, Chicurilla, Quelite y Cactáceas, como la Cholla, El Nopal, Pitaya y Maguey. De acuerdo a la composición botánica de los agostaderos, se puede considerar que en forma general el valor forrajero es bueno, debido a que existe una gran variedad de especies deseables. El grado de utilización se considera de medio a alto y su condición varía de acuerdo al régimen de tenencia de la tierra. El coeficiente de agostadero considerado en el municipio es de 22 Has/ UAA, por lo que se tiene actualmente una sobrecarga del 10.7 por ciento, tomando en cuenta el número de cabezas de ganado bovino, asnal, mular y caballar. Con respecto a la calidad del ganado, se observa que se explotan diferentes razas, sobresaliendo las razas Brangus, Angus, Charoláis, Hertford, Cebú y otras, así como cruzas de ganado criollo con las razas antes mencionadas. Estas razas y cruzas producen ganado de excelente calidad para su exportación a los EEUU. El valor por cabeza varía de acuerdo a la edad, sexo, raza, condición y genética. Los precios actuales por kilogramo de ganado en pie, son los siguientes (Subasta UGRS, Nov. 2015):

T I P O PESO PROM. PRECIO/KG VALOR Vaca 360 kg $ 34.00 $ 12,240 Vaquilla 240 kg $ 53.00 $ 12,720 Becerras 150 kg $ 68.00 $ 10,200 Becerros 165 kg $ 80.00 $ 13,200 Novillos 215 kg $ 40.00 $ 8,600 Toros 580 kg $ 54.00 $ 31,320

El ganado que se comercializa en el municipio por año, son de 1,450 vacas de desecho, con un valor de $ 17,748.0 miles, 1,410 vaquillas con un valor de $ 17,935.0 miles, 1,300 becerras, con un valor de $ 13,260 miles, 3,706 becerros, con un valor de $ 48,919.2 miles, para una derrama económica por ventas de la actividad ganadera por $ 97. 8 millones de pesos por año. El costo de producción es muy variable, debido a los siguientes factores: Régimen de tenencia, distancia a los centros proveedores de insumos, grado del uso del agostadero, distancia a los centros de comercialización y condiciones climatológicas. En forma general, el costo de producción es de $ 5,200 pesos por vientre, para ser utilizado en el manejo, alimentación, mantenimiento, control sanitario y aseguramiento. En las épocas criticas de sequía, se eleva considerablemente el costo de operación de las actividades ganaderas del municipio. Actualmente, el sistema de producción más utilizado en la ganadería de carne, es el sistema de explotación extensiva, complementando las sobrecargas del agostadero con las siembras de cultivos forrajeros, con rotación de potreros, existiendo productores tecnificados y no tecnificados, estos últimos están localizados principalmente en las explotaciones del Sector Social.


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En forma general, los índices de parición son muy bajos, ya que en promedio alcanzan entre el 50 y el 60 por ciento, debido principalmente al manejo inadecuado que se le da a los recursos, mantenimiento de ganado improductivo, falta de una infraestructura adecuada y a la desorganización del mismo productor. Para lograr que las empresas ganaderas sean más productivas, es necesario implementar programas que vallan encaminadas a llevar a cabo, las siguientes practicas: La utilización racional del recurso pastizal, mejoramiento de los agostaderos por medio del establecimiento de Zacate Buffel, Infraestructura Pecuaria, como cercos perimetrales e interiores, construcción de represos, pilas y bebederos, perforación de pozos ganaderos, construcción de corrales de manejo y su equipamiento, construcción y conservación de caminos. La rotación de potreros, el mejoramiento genético, el control sanitario, la suplementación alimenticia, épocas de empadre, asistencia técnica y la organización para la comercialización. La diversificación de las actividades productivas de los ranchos deben de implementase a corto plazo ya que es necesario obtener ingresos con otras actividades, como la explotación apícola, aprovechando la flora melífera existente. Este trabajo es explotado por 6 apicultores en el municipio, los cuales cuentan con alrededor de 500 colmenas de abeja europea, llevándose a cabo esta cosecha en dos temporadas al año que son de febrero-marzo y de julio-agosto, dependiendo mucho de las lluvias y de la flora del lugar. De esta cosecha se obtienen ingresos por la venta de miel que por temporada se cosechan 3 toneladas, que aproximadamente vienen siendo 110,000 pesos de ingresos para estas familias moctezumenses. Además también se obtienen ingresos por polinización de 500 pesos por colmena, solo ocurre el riesgo de muerte del 10 al 20 por ciento de las colmenas. En menor escala se tienen otras actividades ganaderas, como la explotación de 54 vacas lecheras, que producen en conjunto un promedio de 650 litros de leche por día, el cual es transformado a queso, produciendo alrededor de 108 kilogramos diarios, que a razón de 50 pesos por kilogramo, se obtienen ingresos por 5,400 pesos al día. Los productores que se dedican a la producción de leche son 8, requiriendo que se organicen para buscar en conjunto mejores alternativas para la industrialización de su producto. No existen explotaciones porcinas, caprinas, ovinas, avícolas para producción de huevo o carne, por lo que en el futuro podrían explotarse con fines comerciales y obtener ingresos con estas actividades las familias de Moctezuma. 5.3.- INDUSTRIA

La Industria ocupa el tercer lugar de importancia dentro de las actividades económicas del municipio, sobresaliendo La Fabrica Maquiladora de elaboración de Uniformes Escolares, con una capacidad instalada de 4,000 prendas por día, dando ocupación a 72 obreros, de


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los cuales 63 son habitantes del municipio, con una derrama económica favorable para las familias del municipio de Moctezuma. Entre otras Industrias importantes en la vida económica del municipio, se encuentran 1 curtiduría, 8 talabarterías, 8 talleres de carpintería, 2 tortillerías de harina, 5 familias que elaboran tortillas artesanalmente (a mano), 3 tortillerías de maíz, 3 bloqueras, 1 panadería, 6 herrerías y una purificadora de agua, dando estas actividades industriales empleo a 90 personas.

Este número de empleos generados puede incrementarse de una manera considerable, ya que el municipio cuenta con una ubicación estratégica en la región y con potencial suficiente para desarrollar con más intensidad la actividad Industrial; su infraestructura de comunicaciones le permite tener fácil acceso a la Capital del Estado y a la frontera con los Estados Unidos, así como la infraestructura urbana, cuenta con suficiente cobertura en electricidad, agua potable y alcantarillado, pero sobre todo, por sus recursos humanos que cuentan con buenos niveles de escolaridad. Cabe mencionar, que existe en desuso una bodega propiedad de la Compañía Manufacturera “Sonora Sierra Industrial”, que pude ser aprovechada para establecer fuentes de empleo, con un área de construcción de 1,500 metros cuadrados, con todas las instalaciones modernas para que se instale cualquier compañía en forma inmediata y sea aprovechada esta infraestructura ociosa, generando por lo menos 200 empleos. 5.4.-COMERCIO Y SERVICIOS La Actividad Comercial que se desarrolla en el municipio, lo realiza de una manera preponderante el Sector Privado y de una manera secundaria el Sector Público a través del Sistema DICONSA. Moctezuma no cuenta con un mercado municipal que le inyecte dinamismo a su economía. Los comercios existentes se desglosan a continuación: 15 abarrotes, 3 OXXOS, 3 minisúper, 4 carnicerías, 2 fruterías, 3 dulcerías, 3 neverías, 5 ferreterías, 3 refaccionarías, 4 mueblerías, 5 misceláneas, 5 farmacias, 2 depósitos de refrescos, 7 tiendas de ropa, 5 expendios de cerveza, 2 bares, 3 expendios de productos agropecuarios, 2 agencias de maquinaria agrícola, 1 almacén de la empresa BIMBO, 1 almacén de la empresa BARCEL, 6 papelerías, 1 distribuidora de Café, 1 venta de discos, 5 zapaterías, 1 maderería, 1 venta de ataúdes, 1 de Sky y 1 de TV cable, negocios que en conjunto generan 190 empleos. El principal problema con que cuenta la actividad comercial, es la falta de almacenes o central de abastos que le permitan al comerciante abastecerse de los productos que demanda la población; ante esta circunstancia, el comerciante tiene que acudir a la ciudad


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de Hermosillo, lo que provoca un encarecimiento de los productos afectando a la economía familiar. La falta de inspección y vigilancia al comercio local, provocan que no sean respetados los precios de los productos que integran la canasta básica. En el ramo de la Prestación de Servicios, se cuenta con 6 Hoteles, con una capacidad de 50 habitaciones, 3 Gasolineras, 5 Restaurantes, 8 Estéticas, 2 Fotografías, 7 Talleres Mecánicos, 3 Carrocerías, 2 Reparación de Electrodomésticos, 1 Boleria, 13 Taquerías, 7 Hot Dogs, 2 Gaseras, 20 Albañiles, 4 Llanteras, 5 Taxis, 1 Mecánico Dental, 3 Dentistas, 2 Laboratorios de Análisis Clínicos, 3 Despachos Contables, 5 Car Wash, 3 Consultorios Médicos, 4 Grupos Musicales, 1 tecno banda, 1 Despacho Jurídico, 3 Centros Sociales, 4 Veterinarios, 1 Centros Turísticos-Recreativos, 2 Servicios de Fax, 2 Bancos Comerciales, 1 funeraria, que en conjunto estos negocios generan 160 empleos para el desarrollo económico. 5.5.-MINERÍA En la Minería, se cuenta con un gran potencial para explotar en el futuro, ya que se tienen yacimientos de minerales que no han sido explotados, como el de “Arenillas”, que cuenta con reservas de Plomo y Zinc; los de “Dulces Nombres”, el “Coronel” y “El Palacio de Hierro”, con Oro y Plata. Actualmente se tiene un Molino de metales, que les da el servicio a pequeños mineros que llevan su materia prima a moler. El desarrollo futuro de la explotación de la Piedra Laja, puede ser una alternativa viable para que los habitantes del municipio tengan otros ingresos para su economía.

5.6.-TURISMO La orografía del municipio, que ocupa estribaciones de la Sierra Madre Occidental, lo ha beneficiado con muchos atractivos Turísticos naturales, ricos en vegetación, fauna silvestre y agua por medio de su rio y fuentes naturales, por lo que la creación de infraestructura turística es justificable para ofrecer los servicios al turismo local y regional, sobre todo con la instalación de balnearios aledaños al rio Moctezuma. Por lo antiguo de su fundación, cuenta con importantes obras arquitectónicas, principalmente Casas Habitación, que algunas de ellas datan de los inicios del Siglo XX y por supuesto la Iglesia de Nuestra Señora de La Candelaria, Construida en 1626. En relación a las Fiestas Populares y Tradicionales, se han instituido como tradición principalmente las Fiestas Religiosas de la Candelaria del 2 al 7 de Febrero en donde se celebra una ceremonia en conmemoración a la Virgen de la Candelaria, además se cuenta con diferentes atractivos como juegos mecánicos, bailes, coronación de la Reina del pueblo, así como antojitos mexicanos y venta de artesanías, además de un desfile cívico y carreras de caballos, palenque y rodeo.


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Se desarrolla la pasión de cristo en Semana Santa, en la Comisaria de San Clemente de Terapa, las Fiestas Patrias del 15 y 16 de Septiembre, las Fiestas de San Patricio de las Mesa, el 21 de Junio, por el día de San Juan y las festividades de Pueblo Nuevo El Llano, el día 10 de Agosto, por las festividades de San Lorenzo. De los lugares Turísticos más concurridos en el municipio podemos mencionar: N A T U R A L E S H I S T O R I C O S El Chorro, en Terapa Casa Familia Terán Terán Sierra de La Madera Casa Familia Martínez Gómez Cavernas, en Terapa Casa Familia Olivares Schilingloff Rio Moctezuma, Dif. Lugares Casa Familia Martínez Moreno Diferentes Ranchos Ganaderos Casa Familia Soto Sánchez Asociación Ganadera Local Iglesia de la Candelaria Los establecimientos de Hospedaje registrados son 4 pequeños hoteles, 3 de 1 estrella y uno sin categoría; el número de cuartos son 48, el número de restaurantes con categoría turística son 5.

5.7.-PESCA Y ACUACULTURA Por lo que se refiere a la actividad pesquera, esta no existe en el municipio, cobrando interés para algunos productores que pudieran construir estanquerías en sus Ranchos, aprovechando las diferentes represas y corrientes de agua, para incursionar en la Acuacultura, para la cría de especies como la Tilapia y el Bagre, apoyándolos para que inicien en esta actividad, que en otros lugares ha dado resultado y ha sido negocio. La búsqueda de mercado sería una de las prioridades ya que los habitantes de la región no se acostumbran agregar a su dieta el consumo de pescado en forma continua. 6.-DIAGNOSTICO DEL DESARROLLO SOCIAL 6.1.-EMPLEO E INGRESOS El municipio cuenta con 4,680 habitantes, con una Población Económicamente Activa (PEA) de 2,251 (habitantes de 12 años y más) y una Población Inactiva (PEI) de 2,410. De la Población Económicamente Activa, 2,197 están Ocupadas y 54 desocupadas, por lo que se tiene una tasa de desempleo del 2.4 por ciento. 19 habitantes no especifican su condición de actividad. Con respecto a las actividades económicas que participan en la generación de empleos, el Sector Agropecuario participa con el 43.31 por ciento de la generación de empleo en el municipio, siendo el más importante, seguido por el sector de Comercio y Servicios con el 29.18 por ciento, el Sector Educación con el 12.93 por ciento, el Sector Gubernamental


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aporta el 7.06 por ciento, el Sector Industrial el 4.5 por ciento y el de Salud el 3.2 por ciento. Con relación a los Ingresos, las actividades Agropecuarias aportan 126.5 millones de pesos por año, sobre todo la actividad ganadera de exportación; la Industria ingresa 2.6 millones de pesos con la venta de sus productos; el sector Educativo 20.7 millones con la nómina magisterial, las Dependencias Gubernamentales 16.2 millones y el sector Salud 5.8 millones de pesos. El pago que recibe la mayoría de trabajadores del campo, obreros y de la construcción está entre 2 a 3 salarios mínimos; el salario mínimo en la región es de $70.10/día y el ingreso corriente total per cápita (ICTPC) mensual es de $ 3,082.00.

Existen alrededor de 120 personas que trabajan en los EEUU, que envían regularmente recursos a sus familiares que habitan en Moctezuma, siendo también una importante fuente de Ingresos que circulan en el comercio local. La distribución de la población de 12 años y más, que no se considera económicamente activa, se distribuye según su tipo de actividad, de la siguiente manera: El 39.3 %, son estudiantes; el 43.2 % son personas dedicadas al hogar; el 7.3 % son jubilados o pensionados, el 3.9 % cuentan con una limitación física o mental permanente, que los impide trabajar y el 6.3 % con otras actividades no económicas. 6.2.-EDUCACIÓN En el municipio existen 4,680 habitantes, donde 3,438 se encuentran en el rango de 15 años y más de edad, de los cuales 79 no saben leer y escribir, lo que le da al municipio un índice de analfabetismo del 1.7 por ciento. El grado promedio de estudios es de 9.3 años.


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La estructura de la población de 15 años y más, según su nivel de escolaridad, es la siguiente: Sin instrucción el 1.8 %, con Educación Básica el 54.4 %, Técnica o Comercial con primaria terminada el 0.6 %, con educación Media Superior el 23.3 %, con Educación Superior el 18.0 % y el 1.9 % con algún posgrado.

Se cuenta con Educación Preescolar, Educación Especial, Primaria, Secundaria, Preparatoria, Universidad Y Educación para Adultos, que en conjunto atienden a 2,427

alumnos; los maestros que imparten clases a este alumnado son 115, se cuenta con 56 personas en labores administrativas y 36 de intendencia. La Asistencia Escolar, según por grupo de edad, es la siguiente: de 3-5 años el 54.7 %, de 6-11 años el 97.8 %, de 12-14 años el 95.5 % y de 15-24 años el 65.7 %. La tasa de alfabetización por grupo de edad es, personas de 15-24 años el 97.9 % y de 25 años y más de 97.1 %. De cada 100 personas entre 15 a 24 años de edad, 98 saben escribir o leer un recado. 6.2.1.-EDUCACIÓN PREESCOLAR La educación preescolar, se imparte en 2 planteles educativos, en donde imparten clases 11 maestros, para la atención de 178 niños que se encuentran entre los 4 a 6 años de edad; estos planteles son los siguientes: Jardín de niños Augusto Federico Fruebel.- Esta ubicado en la población de Moctezuma, barrio “La Reforma”, contando con 77 alumnos, que son atendidos por 7 maestros y 1 de personal administrativo. Su estructura física está compuesta por 7 aulas, 1 oficina administrativa, 1 biblioteca, 1 almacén, 2 baños, 1 cancha cívico-deportiva, además cuenta con cercado perimetral.


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Jardín de niños “Bello Principio”.- Esta ubicado en la población de Moctezuma, barrio “Las Liebres”, contando con 101 alumnos, los que son atendidos por 4 maestras, 1 personal de intendencia. La infraestructura con la que cuenta, es de 4 aulas, 1 oficina administrativa, 1 biblioteca, 4 baños, 1 cancha cívico-deportiva y está cercada perimetralmente. Los índices de reprobación o deserción escolar en el nivel preescolar, son nulos y la salida de los niños se debe principalmente al cambio de domicilio de los padres. 6.2.2.-EDUCACIÓN PRIMARIA La educación primaria se imparte en 4 planteles educativos, teniendo en conjunto una población escolar de 516 alumnos, los que son atendidos por 27 maestros. Estos planteles de educación primaria, son los siguientes: Escuela Primaria “Benito Juárez”.- Esta ubicada en el centro de la población de Moctezuma, contando con una población escolar de 327 alumnos, que son atendidos por 16 maestros frente a grupo, 1 personal administrativo, 1 maestro de educación física, 1 directora y 2 personas de intendencia. La infraestructura con la que cuenta esta escuela es de 12 aulas para impartir clase, 1 centro de cómputo, 4 baños, 2 bebederos, 1 cafetería, 1 cancha cívica, 1 cerco perimetral. Escuela Primaria ‘’Nueva Creación’’.-Está ubicado en las instalaciones de la Escuela Primaria ‘’Benito Juárez’’ con turno vespertino, teniendo una población escolar de 160 alumnos, son atendidos por 8 maestros, 1 directora 1 personal administrativo, 1 personal de intendencia.

La infraestructura con la que cuenta la escuela es de 7 aulas, 1 oficina administrativa, 1 biblioteca, 2 baños, 2 bebederos y 1 cancha cívica y 1 cancha deportiva. La periferia está cercada completamente. Escuela Primaria Federal “Evolución”.- Ésta se ubica en el poblado “San Patricio de La Mesa”, teniendo una población estudiantil de 21 alumnos, los que son atendidos por 2 maestros. Las labores educativas las realizan en 2 aulas, contando con 5 equipos de cómputo, 2 baños, 1 bebedero, 1 cancha cívica, 1 cancha de basquetbol y 1 de fútbol. Escuela Primaria “Valentín Gómez Farías”. Se ubica en el poblado Pueblo Nuevo, El Llano; sus estudiantes son 8 alumnos, atendidos por 1 maestro, llevando sus clases en 1 aula y cuentan con 2 baños, 1 bebedero y una cancha cívico-deportiva. En forma general, los índices de deserción y reprobación, son del 4 y 2 por ciento respectivamente, debiéndose principalmente a familias que emigran a otras poblaciones y por falta de apoyo en el hogar.


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6.2.3.-EDUCACIÓN ESPECIAL El municipio cuenta con un Centro de Atención Múltiple Estatal (CAME # 8), ubicado a un costado de las instalaciones de la escuela secundaria técnica #18. Teniendo 1 aula, para dar atención a 96 alumnos que requieren Educación Especial, atendidos por 5 maestros, 3 de administrativo, 1 personal de intendencia. En cuanto a la infraestructura del centro cuanta con 1 oficina administrativa, 1 baño, 1 cancha cívica y cuenta también con cerco perimetral. Además el municipio cuenta con otro Centro de Atención Múltiple Estatal (CAME #23) ubicado a un costado del CAME # 8. Cuenta con 20 alumnos, 2 maestros, 2 personal administrativo, 1 personal de intendencia. Dicho CAME tiene 2 salones, 2 oficinas administrativas, 2 baños, 2 talleres, 1 almacén, 1 cancha cívica y cuenta también con cercado perimetral. 6.2.4.-EDUCACIÓN SECUNDARIA La educación secundaria, es impartida por La Escuela Secundaria Técnica # 18, la que cuenta con una población estudiantil de 323 alumnos, los cuales son atendidos por 12 maestros, además prestan sus servicios 5 personas en funciones administrativas y otras 7 en el área de intendencia. En lo referente a infraestructura del plantel, se cuenta con 9 aulas, 3 oficinas administrativa, 1 biblioteca, 4 talleres, 1 laboratorio, 1 cuarto para intendencia y mantenimiento, 1 cafetería, 4 baños, 1 bebedero, 1 cancha de basquetbol, 1 campo para fútbol, 1 cancha cívica y cerco perimetral. También cuenta con 1 pozo para irrigación, terrenos aptos para la agricultura. Los niveles de deserción escolar son del 2.5 por ciento y 1.5 por ciento de reprobación, debiéndose principalmente al desinterés del alumno, problemas socioeconómicos. 6.2.5.-EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Se imparte en el Centro de Bachillerato Técnico Agropecuario No. 53 (C.B.T.A.). Este cuenta con 582 alumnos, los que son atendidos por 21 maestros, 7 de personal administrativo y 18 de intendencia. En lo que se refiere a la infraestructura física, la escuela cuenta con 16 aulas, 4 oficina administrativa, 1 biblioteca, 3 talleres, 1 almacén, 2 laboratorios, 1 auditorio, 2 baños, 4 bebederos, 1 cafetería, 1 centro de cómputo, 1 cancha cívica, 1 cancha deportiva, una


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pista de atletismo, 1 estadio de softbol y 1 campo de fútbol, contando con cerco perimetral. El plantel es bivalente ya que además de recibir la educación del Bachillerato, el alumno se gradúa como Técnico Agropecuario o Técnico en Sistemas Computaciones; también cuenta con pozo para irrigar sus terrenos agrícolas y tiene infraestructura pecuaria, en donde se explota para fines didácticos y comerciales las actividades lechera, apícola, avícola, además de elaborar productos lácteos y cárnicos. Los niveles de deserción escolar son del 4.35 por ciento y reprobación del 3.8 por ciento, debiéndose esta situación, a los malos hábitos de estudio del alumno, aunado al desinterés y el ausentismo del alumno, así como problemas familiares, económicos y drogadicción. 6.2.6.-EDUCACIÓN UNIVERSITARIA Actualmente, se cuenta con una institución de educación superior ‘’Universidad de la Sierra’’ ubicada en la Carretera Moctezuma – Cumpas Km. 2.5. dicha casa de estudios cuenta con 668 alumnos y se imparten 5 carreras profesionales, siendo estas: Ing. En Sistemas Computacionales, Ing. Industrial en Productividad y Calidad, Lic. en Administración de Turismo Alternativo, Lic. En Administración y Evaluación de Proyectos y Lic. en Biología; son 35 maestros los que imparten clases a las diferentes carreras, 33 de personal administrativo, 9 personal de intendencia. La universidad tiene 27 salones, 8 centros de cómputo, 6 oficinas administrativas, 1 biblioteca, 1 taller, 1 almacén, 6 laboratorios, 1 auditorio,1 cafetería, 1 pista de atletismo, 1 explanada cívica, 1 campo de futbol, 1 campo de béisbol, 1 cancha de básquetbol, 1 de volibol playero, 16 baños y cuenta también con cerco perimetral. Dicha institución tubo un porcentaje de reprobación escolar de 29.63% en el periodo enero-julio del 2015, además maneja un índice de deserción del 29.77% dentro del año 1 al 2. Ésta deserción escolar y reprobación de alumnos se debe principalmente a problemas económicos, cambio de domicilio y falta de interés. 6.2.7.-EDUCACIÓN PARA ADULTOS El Instituto Sonorense de Educación para Adultos (I.S.E.A.), que se ubica dentro del municipio, cuenta con una población estudiantil de 41 adultos y con 18 personas en proceso de inicio, de los cuales 10 estudian la educación primaria y 26 la secundaria, y 5 en alfabetización los que son atendidos por 2 asesores, además prestan sus servicios en el Instituto 6 personas en operación. No se cuenta con infraestructura propia, atendiendo a los alumnos en la biblioteca municipal, además se apoya con el CCA, por medio de convenios de colaboración que se hacen con el ayuntamiento.


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El porcentaje de acreditación de exámenes, es del 85 al 90 por ciento y la deserción de usuarios es considerable, debido principalmente por el desinterés del adulto, la búsqueda de fuentes de trabajo en otras localidades, enfermedades y condiciones físicas. En México, en 40 años el porcentaje de personas analfabetas de 15 y más años bajó de 25.8 a 6.9%. Observa la siguiente gráfica: 6.2.8.-CENTRO DE MAESTROS Para la actualización y capacitación de los maestros de la región, se cuenta con un Centro Pedagógico, llamado Centro de Maestros, el cual está ubicado dentro de los terrenos de la Escuela Secundaria Técnica # 18 y es atendido por 8 maestros, contando con su edificio propio. El Centro de Maestros, presta los servicios de biblioteca y videoteca e imparte diversos cursos de actualización, cuyo propósito es el mejoramiento de los métodos de enseñanza del maestro. 6.2.9.-APOYO A LA EDUCACIÓN Como apoyo a los trabajos extraescolares de los estudiantes, Moctezuma cuenta con 1 biblioteca pública municipal; la escuela secundaria cuenta con biblioteca, audioteca y el sistema EDUSAT. La escuela preparatoria cuenta con una biblioteca; además, la Universidad tiene operando una biblioteca y 8 centros de cómputo y el Centro de Maestro, tiene operando 1 biblioteca y una videoteca para uso de los maestros de la región.


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En forma general, estas instalaciones prestan sus servicios de apoyo al estudiantado, considerando que se están rezagando a las nuevas tecnologías pedagógicas, como es el servicio de computación ya que no existen Centros de Cómputo municipales para apoyar a los estudiantes, careciéndose del servicio de INTERNET para muchos estudiantes de bajos recursos.

Como apoyo a las Escuelas del Municipio se cuenta con una Oficina de Servicios Generales de la SEC –SONORA, donde laboran 5 personas. Los jóvenes de 15 a 19 años, generalmente cursan algún año de educación media y media superior (bachillerato o preparatoria y carreras técnicas).

El Distrito Federal y Sonora tienen los porcentajes más altos de asistencia; en el otro extremo están Chiapas y Michoacán de Ocampo. 6.3..-CULTURA La falta de una casa de cultura municipal, provoca un abandono en las expresiones artísticas de la población ya que es poco lo que se hace para impulsar el canto, la danza, el teatro, la poesía, la pintura, la escultura, la fotografía, el cine, la literatura, entre otras expresiones artísticas. Ya es impostergable que el municipio cuente con una Casa de la Cultura. En el municipio no existe ningún museo, auditorio, teatro, casas de artesanías, sala de cine. Se cuenta únicamente con tres monumentos para honrar a Benito Juárez, Luis Donaldo Colosio y a los talabarteros del municipio. Los principales promotores de la cultura en el municipio son los propios planteles escolares en coordinación con el Ayuntamiento, los cuales realizan programas culturales en las diversas fechas conmemorativas. Sin embargo es de gran importancia el lograr una


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mayor coordinación con las instituciones de difusión cultural del Estado de Sonora, que permita presentar eventos de mayor calidad. Los eventos culturales locales, se realizan principalmente durante las fiestas religiosas de la Candelaria y durante los desfiles conmemorativos. La expresión artística más utilizada es la danza folclórica, la que generalmente cuenta con problemas de falta de vestuario apropiado para su correcta realización. 6.4.-DEPORTE Y RECREACIÓN

La práctica del deporte propicia la salud, al prevenir enfermedades y resguardar de las adicciones; fomenta la disciplina, al desarrollar las capacidades, hábitos y destrezas del individuo; forja el carácter, al elevar la autoestima, motivar la superación personal en un marco competitivo y favorecer el desarrollo armónico e integral del individuo; y fomenta la convivencia social, al reforzar los valores de unidad, solidaridad y trabajo en equipo, que inhiben conductas violentas y antisociales. El Deporte está abandonado en la región serrana y ya es tiempo de dirigir nuestros esfuerzos, para lograr que el deporte y las actividades físicas y recreativas se adopten como una forma de vida, con ello elevaremos la calidad de vida de nuestra población, reafirmaremos nuestra identidad, fomentaremos el bienestar individual y colectivo, mejoraremos la participación en competencias y estaremos promoviendo el uso sano del tiempo libre, que ayudara a reducir los índices de alcoholismo, tabaquismo, drogadicción y vandalismo.

Para estos fines, el municipio de Moctezuma, cuenta con un estadio de béisbol, con capacidad en gradas de 500 aficionados, el que requiere ser ampliado y ser modernizado; se cuenta con un estadio de béisbol infantil con alumbrado, que también es utilizado para la práctica del softbol, con una capacidad en gradas de 50 aficionados. Las canchas deportivas son 8 donde se practica el basquetbol y el voleibol, estando distribuidos en los diferentes barrios y comunidades del municipio. Para la práctica del futbol, se cuenta con un campo de tierra y aquí mismo se utiliza para la práctica del atletismo. En el barrio de COPLAMAR se construyó un pequeño gimnasio techado para la práctica de ejercicios para acondicionamiento físico y la práctica del Basquetbol y Voleibol. Este gimnasio quedo inconcluso ya que le faltan las gradas retractiles, el piso de duela, las canastas, el marcador electrónico, las protecciones detrás de las canastas y los barandales de protección para su acceso, requiriendo concluir con esta importante obra deportiva. Se cuenta en el Barrio de San Martin con otro pequeño gimnasio que fue construido en administraciones pasadas, actualmente esta bandalizado y semidestruido, su función era


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para la práctica de la Heterofilia y Fitness, inmueble que debe ser reestructurado y ponerlo a disposición de los usuarios que practican este deporte. Se cuenta con un Rodeo con iluminación para la práctica de este deporte de los vaqueros de la región, el cual debe ser complementado con más gradas, techo, baños, una bodega y mantenimiento general de sus instalaciones actuales. En forma particular se cuenta con una escuela de karate.

Cabe mencionar que mucha de esta infraestructura deportiva se encuentra en malas condiciones de uso, por lo que se requiere de su rehabilitación o reposición.

Siendo Moctezuma un punto estratégico de esta región serrana y para el fomento deportivo, se requiere la Construcción de una Unidad Deportiva regional, aprovechando el terreno y la infraestructura que se encuentra en el Barrio San Martin, para que le dé el servicio a los deportistas de 12 municipios de la sierra en competencias regionales, así mismo es necesario construir El Salón de la Fama del Deportista de la Sierra de Sonora. Cabe mencionar que el equipo y la infraestructura deportiva de las Escuelas del municipio están en muy malas condiciones por lo que es necesaria su rehabilitación para que sea utilizado por nuestros niños y jóvenes estudiantes. 6.5.-SALUD PÚBLICA El grado de cobertura del servicio de salud pública en el municipio, se considera bueno ya que este se proporciona a través del Hospital Regional, el IMSS, el ISSSTE y el ISSSTESON; en forma particular existen 3 consultorios médicos. De cada 100 personas, el 92.3 % tienen derechos a servicios médicos de alguna institución pública o privada. En el municipio se cuenta con 15 médicos, 1 pasante de medicina y 17 enfermeras. Según su especialidad, 1 médico familiar, 2 cirujanos, 1 pediatra, 1 ginecólogo, 2 anestesiólogos, 2 odontólogo y 1 ortopedista, 4 químicos, 1 radiólogo, 5 practicantes. El hospital general tiene una cobertura regional, atendiendo habitantes de población abierta, además 2,147 cuentan con seguro popular, el IMSS atiende a 2,884 derechohabientes, el ISSSTE a 1,226 y el ISSSTESON a 771. Considerando la población de Moctezuma, se cuenta con 1 medico por cada 325 habitantes y 1 enfermera por cada 275 habitantes. El número de consultas externas otorgadas por instituciones del Sector Público de salud, por tipo de consulta, es la siguiente: Consultas Generales 27,147, Consultas Especializadas 6,959, Consultas de Urgencia 3,886 y consultas Odontológicas 1,598. De los 4,680 habitantes, 4,267 no tienen limitación en sus actividades. Las personas con limitaciones en sus actividades son 413, desglosándose los que tienen limitaciones de la


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siguiente manera: Con limitaciones para caminar o moverse, 168; con limitaciones visuales, 96; con limitaciones para escuchar, 36; con limitaciones para hablar o comunicarse, 21; con limitaciones para atender su cuidado personal, 25; con limitaciones para poner atención o aprender, 11; con limitaciones mentales, 28 y con limitaciones no especificadas, 28. Las enfermedades más significativas en la población son las de carácter respiratorio, de hipertensión arterial, de diabetes y de carácter estomacal. Los nacimientos tienen un promedio de 94 por año y las defunciones de 33. HOSPITAL GENERAL DE MOCTEZUMA El hospital general, cuenta con un área específica para consulta externa. Existe otra área para la detección oportuna del cáncer cervico uterino y mamario, llevándose aquí el control y realización del programa de planificación familiar. También se cuenta con una sala de inmunización preventiva y para campañas de vacunación. El hospital, cuenta con 1 farmacia que expide medicamentos del cuadro básico, 1 área para rayos X, 1 área para ultrasonido y 1 laboratorio de análisis clínicos. Así mismo se localiza en esta área la dirección del hospital y las oficinas administrativas. En el área norte, se encuentra el servicio de hospitalización, contando con 3 salas, una para pediatría, una para mujeres y una para hombres, con una capacidad de 20 camas. Se cuenta con 2 centrales de enfermeras, 1 cocina, 1 almacén y 1 lavandería. Hay 1 sala de quirófano, que también son utilizadas como salas de expulsión; en esta sección también se localiza la central de esterilización. En el área de urgencias se cuenta con 1 central de enfermeras, 1 consultorio para la atención de urgencias, 1 pequeña farmacia, 1 recamara de descanso y 1 ropería. Para el servicio de traslados se cuenta con 1 ambulancia, requiriendo cuando menos otra ambulancia. El personal que labora en el hospital, se compone de 11 médicos generales, 5 pasantes de medicina, 17 enfermeras, 12 de personal administrativo y 5 de intendencia. Sus especialistas son 2 médicos cirujanos, 1 pediatra, 1 odontólogo, 1 ginecólogo, 2 anestesiólogos, 1 ortopedista, 4 químicos y 1 radiólogo, 2 practicantes. La población abierta que se atiende es de 4,680, por lo que se cuenta con 1 medico por cada 425 habitantes. Cabe mencionar que actualmente el Hospital General se está transformando notablemente en infraestructura y equipamiento, invirtiéndose importantes recursos económicos para mejorar su atención a los 25,000 habitantes de la Región Serrana. Entre sus carencias se destaca la falta de equipo para realizar Diálisis a Diabéticos que se tienen que trasladar a la ciudad de Hermosillo. Falta un centro de sangrado y un Banco de Sangre.


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IMSS El Instituto Mexicano del Seguro Social, cuenta con 2 médicos generales, cuenta con 2 auxiliares de enfermera, 1 de administración y 1 de intendencia. Se atiende a 2,884 derechohabientes, por lo que se tiene 1 medico por cada 1,442 derechohabientes. En lo referente a servicios, cuenta con 1 farmacia, 4 camas de exploración, 1 sala de urgencias, 1 para curación, 1 sala para medicina preventiva, 1 sala para campañas de vacunación, 1 área específica para consulta externa, 1 área para la detección oportuna del cáncer cérvico uterino y mamario, 1 cuarto para él médico de guardia, 2 consultorios y 1 sala de espera. Los servicios de laboratorio, rayos X, EKG, ultrasonido, ambulancia, quirófano y hospitalización. Los servicios de especialistas, se brindan en la población de Nacozari, Sonora, a 70 kilómetros al norte de Moctezuma. ISSSTE Los servicios médicos de esta institución, los proporciona 1 doctora y 1 auxiliar de enfermera; se prestan los servicios de consulta externa y se subrogan los servicios dentales y de laboratorio. Sus derechohabientes son 1,226. Sus instalaciones físicas se componen de 1 consultorio, 1 sala de espera, 1 área específica para consulta externa, 1 farmacia y 1 baño. Para dar servicios médicos más especializados, se trasladan los derechohabientes a la ciudad de Hermosillo.


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ISSSTESON Le proporciona el servicio médico, a los empleados jubilados y en servicio del Estado de Sonora, los cuales reciben la atención por subrogación a médicos de la localidad. La atención de partos, queda a cargo del hospital general y el suministro de medicamentos es proporcionado por una farmacia que administra la propia institución, además cuenta con 1 área específica para consulta externa, 1 cama de exploración, 1 sala de espera. Cuenta con 771 derechohabientes.


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6.6.-ASISTENCIA SOCIAL Vivimos tiempos de transformación. Nos indignan profundamente los rezagos ancestrales, que aún no se logran superar y que todavía condenan a muchos moctezumenses a una existencia de privación y de carencias. Nos lastima la distancia respecto a nuestras aspiraciones, por mínimos de bienestar. Nos preocupa profundamente la desigualdad, por eso reivindicamos la justicia social, enunciada en términos actuales, como igualdad de oportunidades y desarrollo pleno de capacidades, para que los individuos y la colectividad, puedan aprovechar y acceder a estas oportunidades para mejorar sus niveles de vida. Moctezuma cuenta con 1,350 hogares, en donde habitan 4,680 habitantes, de las cuales 897 viven sin carencias, 1,891 personas viven en pobreza, 1,808 viven en pobreza moderada y 84 viven en pobreza extrema (1.5 %). Estas últimas personas se están apoyando con asistencia alimentaria mensualmente. Se reparten desayunos escolares diariamente, para mejorar los niveles de nutrición de los menores de edad preescolar y escolar en pobreza, así mismo se presta protección y asistencia a los adultos mayores a través del INAPAM, y constantemente el DIF municipal, atiende y protege a los menores de edad, ancianos e indigentes contra las inclemencias del tiempo, así como del abuso y maltratos que los niños puedan sufrir, teniendo como uno de los principales propósitos, la integración familiar. Los últimos indicadores de desarrollo humano para Moctezuma, marcaban por género a los hombres con el 0.8077 y a las mujeres con el 0.8105. Los habitantes en pobreza, tienen un 1.6 % de carencias; los de pobreza moderada el1.5 % y los de pobreza extrema un 3.3 % de pobreza, a nivel estado de Sonora, este último indicador es del 3.7 %. El índice de alfabetización en Moctezuma (Personas de 15 años o más) es del 0.9758 y en el Estado de 0.9617. La Razón de dependencia por edad es del 54.1 %, por cada 100 personas en edad productiva (15 a 64 años) hay 54 en edad de dependencia (menores de 15 años y mayores de 64). Existen 343 hogares con jefatura femenina. La igualdad de oportunidades, que postulamos, es un sistema de compensación social, que propicia apoyos a los más necesitados, fundado en la participación, la responsabilidad, el esfuerzo y el mérito, involucrando a la ciudadanía en el desarrollo social, pero también fortaleciendo las capacidades de todo ciudadano de Moctezuma, como persona, como familia y como comunidad. Es necesario apoyar las capacidades sociales y comunitarias, para que sean las propias personas, con apoyo del municipio, quienes propicien la superación en sus niveles de vida y se superen sus condiciones de pobreza. La distribución de la población de 12 años y más, según su situación conyugal, es la siguiente: En unión Libre (10.0%), Casadas (44.1 %), Separadas (3.1 %), Divorciadas (1.9 %), Viuda (5.3 %) y soltera (35.4 %).


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Es imperativo promover que las familias de Moctezuma tengan una vida digna, con justicia social a través de una política de asistencia social, que asuma los retos y rezagos que tenemos, como son la superación de la pobreza y de la pobreza extrema, el mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de nuestros recursos naturales, más educación, más salud y seguridad social, más suelo y vivienda, más apoyo a las mujeres jefas de familia, a los jóvenes, a las personas de la tercera edad y a los grupos vulnerables, involucrando la participación ciudadana en estas tareas, con mecanismos que faciliten y fortalezcan la integración familiar.

6.7.-VIVIENDA La vivienda es una de las necesidades más urgentes del municipio, ya sea para su construcción, ampliación o rehabilitación. Los 4,680 habitantes del municipio, están constituidos en 1,350 familias, de las cuales 1,034 cuentan con vivienda propia (87 por ciento), por lo que existe un déficit de 155 viviendas; 316 viviendas son rentadas o prestadas. El promedio de ocupantes por vivienda es de 3.5. De estas viviendas el 1.3 % (14) tienen piso de tierra. Con 1 ocupante, hay 179 viviendas, con 2 a 4 hay 799 viviendas, con 5 a 8 habitantes, hay 365 y de 9 y más habitantes hay 7 viviendas. La fuente de financiamiento más común para construir vivienda es el INFONAVIT. Los materiales para la construcción, más comúnmente utilizados, son las viviendas con muros de adobe, bloc y ladrillo, los techos de lámina galvanizada y de concreto; pisos de cemento, mosaico y algunos de tierra; ventanas y puertas de madera o de fierro. En forma general, las viviendas cuentan con un 98 por ciento, en la cobertura de los principales


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servicios municipales, sobre todo en la cabecera. Se tiene un promedio de 5 cuartos por vivienda y un promedio de 4 personas habitándolas. La disponibilidad de servicios en las viviendas de Moctezuma es de Drenaje el 98.4 %, con Servicio Sanitario el 99.3 % y con Electricidad el 99.0 %. Las viviendas con tecnología son: que cuentan con teléfono son 729, con teléfono Celular 1,022, con computadora 574, con Internet 428, con Televisión 1,294, con refrigerador 1,307 y con lavadora 1,097. De la problemática que se presenta para lograr que todas las familias cuenten con vivienda, es la falta de terrenos urbanos disponibles para este fin, por lo que se tendrá que ampliar el fundo legal del municipio, para satisfacer la demanda de vivienda que se requiere actualmente. Otro de los aspectos que influyen, es la falta de recursos económicos para construir. La promoción de la vivienda, debe ser prioritaria en las acciones que emprendan las autoridades municipales, pues es una necesidad evidente para las familias de Moctezuma; el compromiso, es crear una oferta de vivienda suficiente, basada en la demanda actual y de los próximos años, de acuerdo a las tendencias poblacionales, nuevos hábitos sociales y transformación económica, viendo que dicha oferta corresponda a la distribución del espacio urbano y de los ingresos de la población.


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6.8.-MEDIO AMBIENTE Y ECOLOGÍA El 90 por ciento de la superficie municipal, está constituida por ecosistemas frágiles, con una limitada capacidad para tolerar, regenerar y restaurar algunos de los desequilibrios de los procesos naturales. Si a esto, agregamos el impacto del crecimiento de los asentamientos humanos y la realización de las actividades productivas, con un criterio de rentabilidad al corto plazo, nos resulta un panorama con un medio ambiente alterado en forma significativa. Resulta de gran importancia, prevenir y revertir el proceso de contaminación y degradación del medio ambiente del municipio, buscando alternativas de explotación de los recursos naturales renovables y no renovables, con criterios de sustentabilidad, que permitan seguir aprovechando estos recursos a las futuras generaciones. Resolver la problemática ambiental de este municipio, reclama la participación de toda la sociedad, requiere de consensos y corresponsabilidad de los diferentes sectores. El tema ambiental es en principio un tema noble, que despierta el interés de la población, sin embargo no es ajeno a las demás problemáticas, como la económica y la social, ya que todas se afectan entre sí. En el transcurso de muchas décadas, las formas inadecuadas de ocupación del municipio y de la utilización de sus recursos naturales con fines productivos insustentables, han determinado la degradación continua de los ecosistemas originales, lo que obliga a emprender políticas vinculantes que, por una parte conservan y aprovechen sustentablemente el recurso natural aun disponible y por la otra, recuperen los recursos perdidos.


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La reforestación encaminada en áreas rurales y urbanas de nuestro municipio, nos llevara a la recuperación de los recursos naturales. Los trabajos de forestación a llevar a cabo, deben ser con intensa participación ciudadana, para propiciar que amplios sectores de la población valoren los recursos remanentes y que asuman el compromiso de su conservación. Para el aprovechamiento de los recursos forestales, se requiere de la autorización de la Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, como son el aprovechamiento de postes para autoconsumo y la elaboración de carbón. Se requiere de organizar y registrar el “Club de Caza” y registrar los ranchos cinegéticos que cuenten con variedad de fauna silvestre. Con respecto a la problemática ambiental que se presenta en el área urbana, sobre todo con la laguna de oxidación y la recolección y depósito de la basura, se requiere realizar estudios para buscar lugares estratégicos y reubicar la laguna de oxidación que actualmente arroja agua contaminada con desechos humanos, corriendo peligro de contaminar el Río Moctezuma, alejándola de la mancha urbana y el basurero municipal convertirlo de una vez por todas en un Relleno Sanitario moderno e higiénico, para el correcto deposito y control de la basura recolectada. El problema de contaminación por el polvo, deberá resolverse mediante el continuo regado de calles y con la rehabilitación de pavimentos o pavimentación de las calles que faltan; Con estas acciones tendremos un ambiente sano y una ecología adecuada en el municipio. 6.9.-JUVENTUD Para la mayoría de los jóvenes, su vida ha transcurrido en un contexto de recurrentes crisis económicas y sus consecuentes impactos sociales y peor aún, viven sus efectos. Los jóvenes de hoy, nacieron y han crecido en la agudización de la desigualdad y deterioro de los niveles de vida; sin embargo, conocen el despliegue mundial de la tecnología y el progreso y no aceptan que las grandes posibilidades del mundo moderno les sean ajenas. Su vocación es de superación y progreso, pero requieren de las condiciones propicias y de los instrumentos para lograrlo. Los problemas que enfrentan los jóvenes de Moctezuma, están en función de las características propias de los grupos sociales a los que pertenecen. Desarrollados en el mundo rural, con falta de oportunidades, los hace emigrar fuera de sus comunidades de origen, para encarar situaciones de incertidumbre que generan frustraciones y desesperanzas. En el medio urbano, los jóvenes están expuestos a altos riesgos: la delincuencia que acompaña el deterioro social, la violencia, el vandalismo, el alcoholismo, la drogadicción y las enfermedades de transmisión sexual, entre las que destaca el SIDA.


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Las demandas de los jóvenes, son por una educación de calidad, que les otorgue oportunidades efectivas de empleo bien remunerado, espacios para su participación en los problemas de la comunidad, una sana recreación deportiva para mejorar su calidad de vida y disminuir situaciones antisociales, así como su participación en espacios culturales. Atender estas demandas, es construir un nuevo presente; negarles oportunidades, es lastimar el futuro de nuestro municipio.

El municipio, debe pronunciarse por impulsar una política incluyente y democrática de los jóvenes, que conlleve a una mayor participación y representación de los interese de los jóvenes, que contribuya a generar soluciones a sus problemas de manera corresponsable; a promover una educación de calidad y oportunidades de empleo, que cuenten con lo necesario para practicar el deporte y cultivar su cultura, que los haga promotores activos del desarrollo municipal, y reconocerles el papel fundamental que tienen en la Construcción de un México más justo y democrático. 7.-DIAGNOSTICO DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO URBANO 7.1.- DESARROLLO URBANO Moctezuma, en solo cien años, ha cambiado de rostro y de perfil. De un poblado eminentemente rural en 1915, dedicado a actividades agropecuarias de subsistencia, se ha transformado en una población con adelanto urbano, dedicada a diferentes actividades, sobre todo educativas, de salud, comerciales, de servicios e industriales, de tal manera que actualmente las demandas de las familias de Moctezuma, son de vivienda, terrenos urbanos, servicios básicos como agua potable, drenaje, electrificación y urbanización de viviendas, demandas que deben atenderse oportuna y adecuadamente. El centro de la población está asentado en la margen izquierda del Río Moctezuma, con una mancha urbana de 212-00 has., que soporta una población de 4,680 habitantes; con una densidad de población de 22.08 habitantes por hectárea. El 95.8% de la población de la localidad está asentada sobre terrenos de propiedad privada y el 4.2% en propiedad ejidal, ya que no se cuenta con reservas territoriales y toda el área que rodea a la mancha urbana son terrenos ejidales, situación que dificulta el crecimiento físico del poblado. El crecimiento de la mancha urbana se ha venido extendiendo hacia el noroeste y norte del poblado. La tendencia al crecimiento del área urbana ha provocado especulación con los predios existentes y se ha venido lotificando y vendiendo terrenos ejidales en forma irregular. Encontramos estos tipos de asentamientos en los barrios de San Martin, Nueva Reforma y San Patricio de la Mesa.


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El uso del suelo se integra de la siguiente manera:

Uso del Suelo

Superficie (Has.)

%

Vivienda 95 45

Industria 4 2

Comercio y Servicios 7 3

Equipamiento 18 8

Recreación 7 3

Pavimentos 25 12

Vialidades 46 22

Baldíos 10 5

TOTAL 212 100

7.2.- ZONIFICACIÓN DE LA LOCALIDAD DE MOCTEZUMA, SONORA. DESCRIPCIÓN: Zona 1 (El Centro y El Colegio).-Esta zona constituye el asentamiento original del poblado, es el núcleo central de la localidad, se caracteriza por tener una estructura urbana regular en toda la zona con mezcla de usos habitacionales, comerciales, de servicios privados y públicos; existe una amplia concentración de comercios y servicios a partir de la calle Hidalgo, hacia el norte, a lo largo de las calles Pesqueira, Morelos, Mina y Matamoros. A partir de la Pesqueira, hacia el poniente, encontramos comercios sobre la Juárez, Miguel Alemán, Guerrero y Allende; esta es la zona más consolidada del centro de la población en la cual la calidad de la construcción es regular con baja densidad de población, aunque el coeficiente de ocupación del suelo y de servicios básicos es del 100%. ZONA 2 (Las Liebres, Ranchito y La Pila).- Área localizada al poniente de la población, adyacente a la zona centro, la cual presenta una traza bastante irregular con pendientes muy elevadas que hacen difícil el acceso, predomina el uso habitacional de calidad media baja y baja, con algunos terrenos baldíos. Esta zona presenta una densidad media de población, la vialidad es irregular, aunque con pavimento la mayor parte de las vialidades y cuenta con los servicios básicos en la mayor parte. ZONA 3 (El Parían, Buenavista y La Loma).-Área ubicada al oriente de la Población, próxima a la zona centro, ubicada en terrenos irregulares, con densidad media de población. Esta zona presenta una mezcla de uso habitacional de calidad media, media baja y baja; los baldíos son escasos; se limita con la Ave. Gloria y la Calle Hidalgo que está constituida como corredor comercial, esta última continúa como carretera a Huasabas,


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sobre la que encontramos a la Asociación Ganadera, la comandancia de policía, SAGARPA, Campo experimental y el Cementerio. Esta zona cuenta con todos los servicios básicos, pero presenta un 10% de déficit de agua potable y drenaje y carece de pavimentos en algunas calles, además de que requiere la reposición de todo el drenaje sobre la avenida Andrés Peralta Murrieta. Zona 4 (Las Cruces, San Martin y Pesqueira).- Esta Zona se localiza al sureste de la población en terrenos que bajan al Río Moctezuma, zona con riego de inundación. También hay zonas de curtido de pieles, de ordeña, siembra de pastos y engordas de ganado. El área urbana con una traza regular, presenta una densidad media de población, en donde predomina el uso habitacional, con vivienda media y baja, y uso industrial. Cuenta con los servicios básicos. En vialidad las calles Pesqueira, García morales y México, cuentan con pavimentación. En esta área se localiza El Rodeo, un gimnasio bandalizado y a medio terminar y Campos deportivos rústicos. Zona 5.- Ubicada al suroeste de la localidad, en las márgenes del Río Moctezuma, es un corredor para llegar al poblado La Mesa, ahí se localiza el pozo principal del agua potable, la Escuela Secundaria, el Centro de Maestros, el DIF, los CAME, el estadio de Beisbol, una nave industrial, el salón ejidal, Sindicato de maestros, el INAPAM, engordas de ganado y tierras de cultivo; no se localizan viviendas, esta zona se ubica como de alto riesgo por inundaciones cuando sube el caudal del Río Moctezuma. ZONA 6 (La Sierra, Samuel Ocaña y CBTA).- Localizada al noreste de la población, en terrenos planos con una traza regular, con media densidad de población. Presenta una mezcla de uso habitacional de calidad media, con algunos lotes baldíos. Encontramos servicios de carácter comercial, educativo y de servicios a lo largo de la calle Reforma, la que continúa como carretera a Agua Prieta. En vialidad algunas calles carecen de pavimento, cuentan con servicios básicos, predominando el uso residencial, se localiza la clínica del ISSSTE, una bodega DICONSA, un gimnasio, una gasolinera, una maquiladora, una escuela CBTA y pequeños establecimientos comerciales. Zona 7 (Reforma, Nueva Reforma, Las Casitas).- Se localiza al Noreste de la población en terrenos regulares, cuenta con servicios públicos básicos, aunque no en su totalidad, La zona presenta una mezcla de uso habitacional de calidad media y baja y de uso comercial a lo largo del corredor constituido por la calle Reforma, la cual se prolonga como carretera hacia Cumpas, su trazo es irregular y una parte cuenta con pavimento, incluyendo la carretera. En esta parte, junto con la antigua pista de aterrizaje, se inician las instalaciones de la Universidad de la Sierra. El soporte del desarrollo urbano de Moctezuma, será el manejo adecuado de sus reservas territoriales. En la solución del problema de la tierra urbana, radica el principal reto para que las familias de bajos recursos puedan tener acceso a una vivienda, por lo que sé deberá orientar la política municipal a incorporar ordenadamente al fundo municipal la tierra urbana que se requiere para el desarrollo urbano de los próximos años; las tierras


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que se requieren son usufructuadas por el Ejido Moctezuma, por lo que el desarrollo urbano es corresponsabilidad de la sociedad ejidal y de las autoridades municipales. Los desastres naturales, que se han presentado en diferentes regiones de nuestro país, estos desastres han exhibido nuestra incapacidad para evitar el establecimiento de asentamientos urbanos irregulares en zonas no aptas para ello, ocasionando por su ubicación, la pérdida de vidas humanas. Con las modificaciones al Artículo 27 constitucional federal y la Nueva Ley Agraria, en congruencia con la Ley General de Asentamientos Humanos, tenemos la oportunidad de transformar el precarismo urbano, la especulación inmobiliaria y la expansión desordenada de nuestro pueblo a áreas de alto riesgo, a la transformación legal de su desarrollo urbano, que nos permita enfrentar los retos del futuro con éxito e incentivar decisivamente las inversiones productivas. En este sentido y en congruencia con los objetivos integrales del desarrollo urbano que proponemos y mediante la aportación de recursos federales, estatales, municipales y de la comunidad, deberemos de promover de manera armónica, equilibrada y sostenida, diversas obras de equipamiento urbano, para llevar a todas las colonias y comunidades del municipio, los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento; la electrificación, pavimentación, la construcción y organización de vialidades, de infraestructura deportiva, de viviendas, alumbrado público, caminos y rehabilitación de edificios públicos. Igualmente la maquinaria pesada con la que cuenta el municipio, como son los trascabos, moto conformadoras, retroexcavadora y dompes, deberán repararse o reponerse para que con este equipo al servicio de la comunidad, se avance más rápidamente en el desarrollo urbano de nuestra población. La planeación del desarrollo urbano, desde un enfoque integral, resulta fundamental para lograr el desarrollo ordenado y armónico, tanto de la cabecera municipal como de sus diferentes comisarias, considerando no solo su desarrollo físico y crecimiento demográfico, sino también en el crecimiento de sus actividades productivas, la conservación y el mejoramiento del medio ambiente y el mantenimiento del pueblo para su funcionamiento, su desarrollo turístico y, lo más importante, la elevación del nivel de vida de sus habitantes. 7.3.- COMUNICACIONES Y TRANSPORTES La población de Moctezuma, cuenta con diversos medios de comunicación, entre ellos, encontramos carreteras pavimentadas, caminos de terracería, pista de aterrizaje, teléfono, internet, fax, telefonía celular, correo, telégrafo, radio, televisión, Tv cable, Sky y periódicos. La localidad de Moctezuma esta comunicada con el resto del Estado a través de carreteras pavimentadas. De la localidad parten 4 carreteras de asfalto: La primera se dirige al norte y comunica con Cumpas, Nacozari, Fronteras y Agua Prieta, esta misma carretera, al entrar del norte, se divide en otra calle periférica que se une a la carretera que comunica a los


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municipios de Hermosillo, Ures, y al poblado de Mazocahui, donde se bifurca rumbo al norte para pasar por los pueblos del Río Sonora, hasta llegar a Cananea y Agua Prieta y también en Mazocahui se bifurca rumbo al este, para llegar por la sierra a Moctezuma. La tercera, a 1.5 km de Moctezuma, se localiza un entronque rumbo sur, que conduce a los municipios de Divisaderos, Tepache y Sahuaripa. En Tepache, entronca con un camino secundario de terracería, que va a los Municipios de San Pedro de la Cueva y Mazatán. La cuarta, rumbo oriente, llega hasta el municipio de Huasabas, donde se bifurca en tres carreteras asfaltadas, las cuales conducen a los poblados de Huasabas y Granados, rumbo sur; rumbo Norte a el Poblado de Villa Hidalgo y rumbo oriente, subiendo la sierra, al punto llamado “El Coyote”, donde se bifurca la carretera, una al norte, pasa por Huachinera, Bacerac, Bavispe y La Morita, hasta llegar a Agua Prieta por terracería y la otra bifurcación, rumbo sur, va hasta el municipio de Nacori Chico pasando por el municipio de Bacadehuachi. Caminos y Carreteras.- Como se mencionó anteriormente, Moctezuma es un crucero natural de caminos que comunican a los diferentes poblados de la región. Las carreteras pavimentadas existentes son las de Moctezuma-Mazocahui-Ures-Hermosillo, con 175 kilómetros; Moctezuma-Cumpas-Nacozari-Fronteras-Agua Prieta, con 206 kilómetros; Moctezuma-Huásabas-Granados, con 55 kilómetros, Moctezuma-Huasabas-Villa Hidalgo 65 kilometros; Moctezuma-El Coyote-Huachinera-Nacori Chico, con 130 kilómetros, Moctezuma-Divisaderos-Tepache, con 50 kilómetros y Moctezuma-Sahuaripa, pasando por Divisaderos y Tepache, con 105 kilómetros, conectándose una región con características similares a la nuestra; toda esta red de carreteras, hacen de Moctezuma, el municipio más comunicado de la región vía terrestre. La red carretera del municipio es de134 km, 75 de troncal federal pavimentada y 59 de alimentadoras Estatales. Se cuenta con terminal de camiones foráneos en el entronque de calle Periférico y carretera a Agua Prieta, en la que encontramos salidas regulares cada dos horas, iniciando a las 6 de la mañana, hasta las 6 de la tarde, rumbo a Hermosillo y la última a las ocho de la noche rumbo a Nacozari. Por la noche no hay servicio de transporte de pasajeros. El municipio, además cuenta con aproximadamente 50 kilómetros de caminos de terracería, que permiten la comunicación con los terrenos agrícolas y con los diferentes ranchos ganaderos existentes. Estos caminos de terracería, requieren de un mantenimiento continuo para el servicio de los productores agropecuarios del municipio, que acuden a sus lugares de trabajo.

Pista de Aterrizaje.- Existe en el municipio 1 pista para el aterrizaje de avionetas pequeñas, estando localizada a 5 kilómetros al este del poblado, en el lugar denominado “Los Frijoles”, pista con 1,000 metros de largo, construida en terracería, estando en malas condiciones de uso. Actualmente es mínima su utilización.


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Telégrafos.- La oficina de telégrafos, se localiza en el centro de la población, instalada dentro del edificio del H. Ayuntamiento y es atendida por 2 empleados con horario de servicio de 8 a 15 horas, de lunes a viernes. Correos.- El servicio de correos, se da a través de una oficina ubicada en el centro de la población, frente a la gasolinera “Moreno”, contando con 2 empleados, que distribuyen la correspondencia en todas las comisarias del municipio. Prestan sus servicios de lunes a viernes, con un horario de 8 a 15 horas. El servicio de transporte de correspondencia, lo realizan los Lunes, Miércoles y Viernes para los pueblos de la sierra alta y Agua Prieta y los días Martes, Jueves y Sábado, hacia la ciudad de Hermosillo. Teléfonos.- Se tiene el servicio telefónico local y de larga distancia automática (LADA) de Telmex, lo que permite que la población se comunique de una manera ágil al resto del país y del extranjero. Se cuenta con 729 líneas telefónicas entre domésticas y comerciales. Telefonía Celular.- se cuenta con el servicio de telefonía celular otorgadas por diferentes compañías; actualmente este servicio se ha expandido hacia la mayoría de la población. Las tres comunidades que se integran al municipio cuentan con telefonía celular con un total de 1,022 teléfonos móviles. También se comunica la población con diferentes medios, comunicados en forma particular, comercial e institucional. Televisión.- La señal de televisión que se recibe en el municipio es por medio de una antena parabólica que toma la imagen del servicio Sky y mediante una repetidora trasmite la imagen a los televisores que poseen los pobladores; los canales que se trasmiten, son del sistema TELEVISA (2 y 5), Televisión Azteca (13) y de la televisión Estatal (TELEMAX). Este servicio es por medio del municipio. Recientemente, se instalaron las compañías Sky, Dish y Tv Cable, que ofertan el servicio a particulares.

Radio.- Actualmente se escucha una estación de radio, llamada Radio Sonora, trasmitida en la estación 89.3 FM, desde la capital del estado, donde se puede escuchar música, noticias, y diferente variedad de programas, además, su influencia en nuestra sociedad es

muy clara, se estima que en cada hogar Moctezumense hay un radio. Periódicos.- La prensa que se distribuye en la población, proviene de la ciudad de Hermosillo, Sonora, siendo el periódico El Imparcial, que se distribuye todos los días en diferentes negocios de Moctezuma como en la central camionera y en las gasolineras. En el municipio no existen expendios de revistas y libros para la lectura de la población. Servicio de Transporte.- Para el servicio de transporte de pasajeros, se cuenta con una pequeña terminal de camiones, la que se encarga de administrar las rutas Moctezuma-Hermosillo, Moctezuma-Agua Prieta, Moctezuma-Cumpas, Moctezuma-Nacozari, Moctezuma-Bavispe, Moctezuma-Villa Hidalgo, Moctezuma-Granados, Moctezuma- Nacori Chico y Moctezuma-Tepache. Falta una ruta que cubra al poblado de Sahuaripa.


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El sistema de transporte generalizado en el municipio, es el vehículo de combustión interna, principalmente de trabajo, como los vehículos pick-ups y camiones tonelada, así mismo los automóviles sedan son de procedencia extranjera principalmente. El servicio de taxi, lo prestan 5 personas y son pocos los servicios de fletes, los que son utilizados para la movilización de ganado. Moctezuma no cuenta con servicio de transporte urbano y registra un parque vehicular de 2,367 automóviles y 5 motocicletas. 8.-DIAGNOSTICO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS La administración de los servicios públicos, es una función complementaria de la planeación, a través de ella se vigila que se cumpla con las estrategias planteadas en la planeación urbana y con lo previsto en la Ley General de Desarrollo Urbano. La calidad de vida y la igualdad de oportunidades, tienen una estrecha relación con la disponibilidad de servicios públicos e infraestructura urbana; estas presentan deficiencias de cobertura en el municipio por diferentes causas: En las comunidades y comisarias, los asentamientos humanos están dispersos y hacen difícil la prestación de los servicios en pequeña escala y aumentan los costos para su atención; por el contrario, en la cabecera municipal, la concentración de la población ejerce fuertes presiones sobre la capacidad de respuesta para la atención de los servicios públicos y hace insuficiente el alcance de la infraestructura y el equipamiento. En el Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se enmarca en su Cláusula III, el cargo que tienen los Ayuntamientos para administrar los servicios públicos siguientes: -Agua potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y Disposición de Aguas Residuales. -Alumbrado Publico -Limpia, Recolección, Traslado, Tratamiento y Disposición Final de Residuos -Mercados y Centrales de Abasto -Panteones -Rastro -Calles, Parques y Jardines -Seguridad Pública, en los términos del Artículo 21 de la Constitución. Policía Preventiva y Tránsito Municipal. -Los demás que la legislatura local determine, según las condiciones territoriales y socioeconómicas de los municipios, así como su capacidad administrativa y financiera. En algunos servicios públicos, que contribuyen en Moctezuma de manera importante a la igualdad de oportunidades y a mejorar la calidad de vida de sus habitantes, todavía se tienen rezagos considerables en su cobertura; así sucede con el drenaje, el tratamiento de aguas negras, el tratamiento de la basura, alumbrado público, el rastro, la falta de un mercado y la vivienda. En los asentamientos humanos dispersos se dificulta la prestación


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de servicios en pequeña escala. En otros servicios ya alcanzamos coberturas muy altas, como son el agua potable y electrificación, teniéndose únicamente deficiencias operativas y residuales, vinculadas a la dispersión de la población y a su costo. Superar y mejorar los servicios municipales es un esfuerzo de la actual administración, en conjunto con la población afectada, mediante el Consejo Municipal para la Obra Pública Concertada, uniendo voluntades, esfuerzos y recursos. Los principales indicadores de Desarrollo Humano para el municipio de Moctezuma, son los siguientes:

Índice de Agua Entubada: 0.9887 (98.87%). Índice de Drenaje: 0.9743 (97.43%) Índice de Electricidad: 0.9955 (99.55%) Índice de Desarrollo con Servicios: 0.8817 (88.17%) 8.1-AGUA POTABLE (O.O.M.A.P.A.S) Tomando en cuenta las condiciones fisicoclimáticos del municipio, sé deberá promover una cultura integral para la conservación y la utilización eficiente, racional y ordenada del agua potable, ya que es un recurso escaso. El buen aprovechamiento de los recursos hídricos e hidráulicos del municipio, sé deberán considerar como factor fundamental para su desarrollo, por lo que sé deberán de promover políticas y acciones encaminadas a crear la infraestructura y el equipamiento necesario para la captación del agua y para mantener la existente, buscando aprovechar los volúmenes que se captan, tanto superficiales como subterráneos. Las cuatro comunidades que conforman el municipio (4 Sistemas), cuentan con red de distribución para el servicio de agua potable, existiendo 1,830 tomas domiciliarias, teniéndose únicamente un rezago del 1.13 por ciento, debido principalmente a usuarios que habitan en la periferia y que tienen que realizar sus conexiones a más de 200 metros de distancia de las líneas de agua. Las tomas domiciliarias en las cuatro localidades están distribuidas de la siguiente manera: Domesticas 1,745, Comerciales, 80 e Industriales, 5. Las fuentes de abastecimiento de agua que tiene el municipio, son 4 pozos profundos y 1 de luz, los cuales se encuentran en regulares condiciones de uso. En la cabecera municipal se cuenta con 1 pozo profundo y 2 pilas de almacenamiento de 30,000 y 16,000 litros respectivamente, cabe mencionar que se requiere de cuando menos la perforación y equipamiento de un pozo más, para llenar los requisitos que demanda la población, sobre todo en verano y prever su abasto para el crecimiento normal de la población; en San Clemente de Terapa se cuenta con un manantial y una pila de almacenamiento de 8,000 litros; en San Patricio de La mesa, también se cuenta con una pila que almacenan 8,000 litros, requiriéndose la construcción de una pila en un lugar más alto ya que el poblado está creciendo en lugares al mismo nivel de la pila actual, lo que genera que no llegue el agua con la presión adecuada a las nuevas casas. En la localidad de El Llano, se cuenta con


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una pila de 7,000 litros, requiriéndose un tanque elevado para satisfacer las necesidades básicas de esta población, además de la instalación de válvulas para el desfogue en los extremos de la tubería y evitar el azolve y poder realizar una limpieza adecuada. Es necesario implementar un programa de adquisición de tinacos para dar un mejor servicio de agua potable durante el verano, ya que es cuando se presentan los problemas más fuertes de abastecimiento de agua para la población. Además es necesario contemplar la ampliación y el cambio de tuberías que ya cumplieron su vida útil y reponerlos por materiales de nueva generación y a la vez instalar tuberías en colonias de nueva creación, como son los lotes en proceso de regularización al norte de Moctezuma. Se requiere de la construcción de otra pila para agua potable para garantizar la cobertura y presión del suministro en los hogares. La construcción de cercos perimetrales de protección en el área de pozos y pilas es necesaria. Uno de los problemas principales que se tienen para abastecer de agua a la población, es la falta de sectorización de la red de agua potable, ya que al ocurrir algún percance en algún sector, se tiene que cortar el suministro a todos los sectores, incluyendo San Patricio de la Mesa, quedándose sin el servicio toda la población, por lo que es urgente la sectorización del agua potable a base de la instalación de válvulas controladoras para cada uno de los sectores. Otro aspecto que debe vigilarse, además del abastecimiento de agua, es su calidad. Al agua para consumo humano, se le deben aplicar tratamientos que la hagan potable, como

la aplicación de gas cloro, cloro líquido y cloro granulado o hipocloradores; así como el análisis bacteriológico y físico-químico en forma constante, en coordinación con la Secretaria de Salud, para garantizar que él liquido se encuentre dentro de las normas permitidas para su consumo por el ser humano. 8.2.- DRENAJE Y ALCANTARILLADO (O.O.M.A.P.A.S.) En lo referente al servicio de drenaje, la cabecera municipal es la única que cuenta con este servicio, con una cobertura del 97.43 por ciento, la población restante resuelve el problema por medio de letrinas y fosas sépticas, por lo que esta situación es un foco de infección para esta población. Por otra parte y debido a que una gran parte de la red recolectora ya rebaso su vida útil y al problema que se genera de azolvamiento en épocas de lluvias, por el arrastre de sedimentos que se vierten al interior de la red colectora, se presentan problemas de colapsamiento y derrumbes en la red de atarjeas, por lo que es necesario el desazolve y la rehabilitación de la red en su mayor parte. Es necesario tomar medidas para el tratamiento de las aguas negras, que aunque se cuenta con una laguna de oxidación, esta trabaja en forma deficiente ya que requiere trabajos de rehabilitación constante y rápida; por ello, además de buscar elevar la


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cobertura del servicio de drenaje y mejorarlo, sé deberá dar solución a los problemas de la laguna de oxidación, ya que es un foco de infección y de contaminación ambiental y friático. Lo mejor es reubicarla en una región más alejada o construir una planta de tratamiento de aguas negras. En forma general el servicio de drenaje y alcantarillado deberá enfocarse a la realización de los siguientes trabajos: Rehabilitar la Red de Alcantarillado sanitario, incluyendo pozos de vista, tomas domiciliarias a base de tubería de PVC. Se deberán tomar medidas urgentes a las descargas que se registran en la calle Andrés Peralta Murrieta. Rehabilitación y construcción de red de alcantarillado sanitario en las colonias y barrios con asentamientos humanos donde la red se encuentra saturada por las descargas y con material obsoleto que ya cumplió su vida útil, así mismo ampliar la red para dar mayor cobertura con este servicio, sobre todo en los nuevos asentamientos humanos proyectados como ampliación en el norte de la población. Construir y reparar pozos de visita para evitar los derrames de líquidos y solidos humanos, para eficientar el servicio y garantizar la salud de la población. Construir una planta de tratamiento de aguas negras. 8.3.-ENERGÍA ELÉCTRICA Y ALUMBRADO PÚBLICO La energía eléctrica, es uno de los factores básicos que inciden en el desarrollo, bienestar y progreso de la población, ya sea para consumo en el hogar o como insumo en el desempeño de las actividades productivas. El índice de electricidad en el municipio es del 0.9955 y hay 2,239 tomas instaladas con el servicio, entre domiciliarias, comerciales e industriales. Las cuatro localidades más importantes del municipio, cuentan con el servicio de energía eléctrica, beneficiando a 4,659 habitantes, lo que representa una cobertura del 99.55 por ciento del total de habitantes. Existen actualmente 6 casas que no cuentan con este servicio, dificultándose su conexión al servicio eléctrico, por su dispersa distribución por las periferias de la cabecera municipal y comunidades del municipio. De la problemática más sentida por la población, con respecto a la energía eléctrica, es su costo ya que el pago del servicio afecta la economía familiar; para contrarrestar esta problemática, se requiere impulsar una nueva cultura de conservación y ahorro de energía entre la población, para disminuir en lo posible el consumo y evitar los pagos altos que se realizan por este concepto, beneficiando a la economía familiar.


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El servicio en forma general es bueno, tornándose malo en la temporada de lluvias ya que se presentan constantes “apagones”, que provocan desperfectos en los equipos electrodomésticos, por lo que se tienen perdidas económicas para los habitantes del municipio ya que tienen que reponer los equipos dañados. En lo que se refiere al alumbrado público, las cuatro comunidades cuentan con las instalaciones físicas para prestar el servicio, considerándose que el 90 por ciento de los espacios urbanos se encuentran cubiertos, se cuenta actualmente con 456 lámparas, requiriendo estas instalaciones de mantenimiento y reparación, sobre todo de lámparas ahorradoras de energía ya que el consumo de energía eléctrica por concepto de alumbrado público, representa una fuerte erogación económica para el municipio por el pago de la misma. La problemática principal en esta área de los servicios públicos, es lo antiguo del cableado y esto ocasiona el sobrecalentamiento que hace que fallen las lámparas, requiriéndose mejoras en la red eléctrica con el cambio de cableado. Hay otros factores como la lluvia, el viento y las aves que anidan en las lámparas. El mantenimiento requiere de la compra de material como fotoceldas, balastros, focos, cable eléctrico, lámparas completas, entre otros. Las mejoras recomendadas, son: cambiar el cableado de la red o cambiar de tipo de luminares. Actualmente se tienen luminares de tipo OV de vapor de sodio, pero sería muy factible cambiar a lámparas tipo LED que aunque son más caras tienen mayor durabilidad (40,000 horas) y su costo de mantenimiento es de cero pesos durante los primeros 7 años, pudiéndose adquirir paulatinamente, conforme sea requerido. Entre otra problemática, se requiere la instalación de un foco de alumbrado público para las casas que se encuentran en la parte este de la comunidad de La Mesa, así como la instalación de alumbrado público en el tramo de Moctezuma-La Mesa. En la comunidad del Llano se requieren de cuatro postes con sus respectivas lámparas, en las dos entradas al poblado. Los barrios los Cuervitos, La Pila y Nueva Reforma también requieren algunas calles de alumbrado. Para el apoyo en la colocación, reparación o mantenimiento de lámparas se cuenta con una Canastilla elevable.

8.4.-LIMPIA Y RECOLECCIÓN DE BASURA El servicio de recolección de basura se presta preferentemente en la cabecera municipal, con tres rutas por semana. Se cuenta con un camión recolector con una capacidad de almacenaje de 5.5 toneladas, desgraciadamente el Camión Contenedor es muy antiguo y se encuentra en malas condiciones de uso, teniendo gastos de combustible y aceites para el motor y el hidráulico; las llantas del contenedor sufren pinchaduras constantemente, siendo tardado el tiempo de reparación por lo que el servicio no llena las expectativas de


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eficiencia y periodicidad que requiere la población. Se requiere un Camión Contenedor Nuevo para la solución de este problema y reparar el actual para cubrir la totalidad de la población en menor tiempo. Se cuenta con una fosa rústica que se utiliza como Basurón municipal, la que requiere de su rehabilitación y/o reubicación, ya que aunque se encuentra en las afueras de la población, provoca contaminación ambiental por diseminación de la basura por vientos y humo al tener incendios recurrentes y esta situación provoca riesgos para la salud por ser un foco de contaminación para el pueblo, además se requiere de maquinaria pesada y personal que le dé mantenimiento constante. La falta de un cerco perimetral en buen estado provoca la salida de la basura por vientos ya que no hay cerco que la detenga. La introducción de ganado vacuno, perros y gatos también provoca problemas. Para la limpieza de calles se cuenta con una plantilla de 14 trabajadores, de los cuales tres laboran en el camión recolector de basura, uno en la plaza municipal y tres más en apoyo a Obras Publicas. Se tienen 7 trabajadores que se dedican al barrido, limpieza y limpieza de hierbas en las calles, parques y jardines y dan apoyo a instituciones del municipio en lo que es la limpieza. El personal requiere de uniformes y equipo de protección para estas labores, además de mejorar su aspecto hacia la comunidad. Se cuenta con una máquina Barredora de Rodillos, la que la que agiliza la limpieza de las calles pavimentadas, el problema que se tiene con la barredora es que se acumula demasiada tierra que se junta con la barredora, y el pick-up que se tiene, no se da a bastos para tirar la tierra, por lo que se ocupa un dompe y una retroexcavadora para desalojar la tierra de las calles en menor tiempo. El equipo con que cuenta el área de limpieza y recolección de basura es el siguiente: Escobas y cepillos para barrer calles, azadón, palas, arañas, rastrillos, traspana, picos, un carrito podador de pasto, una horquilla, una máquina barredora , un camión contenedor y un pick-up. Cabe mencionar que los vehículos con los que se cuenta están en malas condiciones de uso por ser de considerable antigüedad y obsoletos para su utilización. También se requiere un programa de concientización para la población ya que es necesario que participe en el correcto desalojo de sus desechos cotidianos con toda prontitud, para evitar problemas de salud y de contaminación dentro de la población. El cuidado de sus mascotas es indispensable ya que perros callejeros tumban las barricas y desparraman la basura por las calles. La dotación de barricas para la basura, será un programa permanente para la presente administración municipal. 8.5.-MERCADOS Y CENTROS DE ABASTO En el municipio no existen mercados, ni centros de abastos, situación que limita considerablemente el comercio local y regional ya que la mayoría de los comercios están dispersos en todo el poblado; se requiere hacer estudios para ver la viabilidad de contar


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con un mercado municipal, que aglomere en un solo sitio la venta de los productos que se ofertan en la localidad. Contiguo al estadio de beisbol, existe un gran almacén particular, que sirvió antiguamente como maquiladora, infraestructura ociosa que pudiera servir como Central de Abasto para la región serrana y dinamizar la economía de Moctezuma. 8.6.-PANTEONES El Panteón Municipal se ubica al oriente de la población, por la salida a Huasabas, el que se considera actualmente insuficiente, ya que está saturado en un 98 %, requiriéndose ubicar un terreno para un nuevo panteón para el municipio. El cementerio actual está cercado perimetralmente, requiriendo únicamente de su mantenimiento físico, como pintura y albañilería en cercos perimetrales y en su fachada, así como la limpieza de hierbas y basura en forma constante; cuenta con conexiones de tomas de agua y requiere reposición de lámparas en el alumbrado interior. Carece de baños y bebederos para ofrecer un mejor servicio a los deudos. Por otra parte sé deberán revisar las tarifas actuales para la adquisición de lotes en este panteón o en el que se construya a futuro. 8.7.-RASTRO MUNICIPAL El rastro municipal, debe de cumplir con todas las regulaciones sanitarias para su correcta operación ya que la matanza de animales para el consumo humano, sin condiciones de higiene adecuadas, puede provocar en la población consumidora serios problemas de salud. La intervención de la administración pasada, rehabilitó y dejó en buenas condiciones de uso lo que es el rastro municipal, dotándole energía eléctrica y abasteciéndolo de agua potable, además se le instalo un tinaco y se mejoró el sistema de drenaje para la correcta eliminación de sus desechos, también se repararon los corrales y la trampa de sacrificio. Se hiso una reglamentación para su correcta operación, por parte de los usuarios. Se deberá revisar las tarifas actuales de servicio y operación.

8.8.-CALLES, PARQUES Y JARDINES. La pavimentación de vialidades y calles de barrios populares del municipio, es de gran importancia ya que además de mejorar la vialidad, reduce la contaminación por polvo y mejora la imagen urbana de nuestra población. En la cabecera municipal y parte de las comunidades están las calles pavimentadas, tanto con cemento hidráulico, como con asfalto. Actualmente se encuentran pavimentadas el 80 por ciento del total de vialidades, aunque en un 25 por ciento tiene nuevas necesidades de pavimentación o rehabilitación de sus pavimentos.

Por las malas condiciones físicas, en que se encuentran las calles pavimentadas y no pavimentadas, se requiere de su constante raspado y rellenado de baches, para su mejor


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vialidad, así mismo se requiere del continuo regado de calles no pavimentadas para reducir su contaminación por polvo; sé deberá llevar a cabo durante los próximos tres años de gobierno municipal, programas tendientes a elevar la cobertura de calles pavimentadas, avanzando en lo más posible en la construcción de guarniciones, banquetas y recarpeteado, ya sea de cemento hidráulico o asfáltico. En cuanto a Parques y Jardines, se cuenta principalmente con la “Plaza Juárez”, la que deberá de mejorarse, dando mantenimiento a su área verde y a su infraestructura. Se cuenta con otras áreas verdes en el barrio “La Reforma”, en terrenos del DIF municipal y en los terrenos aledaños al rastro municipal, los que deberán de mejorarse durante los próximos años, para la recreación y esparcimiento de los habitantes del municipio y que para que en un futuro sirvan estas áreas verdes como “Pulmones” para el poblado; se deberán arborizar estas áreas así como la mayor parte de la mancha urbana ya que es notoria la falta de arbolados. 9.0.-SEGURIDAD PUBLICA Y TRANSITO Garantizar un ambiente seguro para la ciudadanía, es una obligación del Gobierno en su conjunto, pero corresponde al municipio, normar sobre los aspectos de la vida diaria que puedan poner en riesgo la convivencia pacífica de la comunidad a la que sirven; por ello, la Ley le otorga la obligación de expedir El Bando de Policía y Buen Gobierno y contar con un sistema eficiente de Protección Civil, que garantice a los ciudadanos su seguridad física y material, ante cualquier contingencia de tipo natural que pudiera presentarse. La imagen de la seguridad publica inmediata para los ciudadanos, está en los policías que ven a diario, por ello debe de ser un esfuerzo permanente su profesionalización y humanización en el cumplimiento de sus funciones. La tarea del policía no puede, no debe, estar en ningún modo marcado por la indiferencia o la corrupción. Es necesario reconocer que el profesionalismo de los cuerpos policiacos, deja aún mucho que desear, y que la imagen de estos ante la opinión pública, no es del todo favorable. Es evidente la pérdida de confianza de la población en la policía, que hoy en día, lejos de inspirar respeto, en muchos casos inspira temor y menosprecio; por ello, el mejoramiento de los servicios que prestan los policías preventivos municipales, es de vital importancia, como primer paso, para la recuperación de su imagen ante la sociedad.

En forma tradicional, el municipio de Moctezuma se había caracterizado por el bajo índice de delincuencia, generalmente se presentaban faltas de tipo administrativo como las más comunes. Esto era posible por la baja población existente y las relaciones pacíficas y cordiales de los habitantes. Sin embargo, a medida que se desarrolla el municipio con nuevos empleos, la llegada de otros habitantes y el crecimiento natural de la población, además de una mala planeación en materia deportiva, cultural y de recreación, ha provocado que el tiempo ocioso de algunas personas, las dediquen a ingerir bebidas alcohólicas, drogas y estupefacientes, provocando conductas antisociales, que los llevan a delinquir.


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La desintegración familiar, da lugar a conductas y hábitos poco positivos en sus miembros, como el vandalismo y la prostitución; por ello se deben reforzar los valores tradicionales de las familias, propiciando el conocimiento de los derechos y deberes de los niños y de los jóvenes, ante la sociedad y las autoridades, así como las sanciones a las que se hacen acreedores por su incumplimiento. De igual forma se deberá impulsar la orientación y apoyo a los padres de familia mediante programas que tengan como objetivo primordial, el fortalecimiento de la integración familiar. Para salvaguardar la paz social en el municipio y las buenas relaciones entre sus habitantes, se cuenta con un cuerpo policiaco formado por 1 Secretario de Seguridad Publica, 1 comandante y 6 elementos policiacos, contando con 3 patrullas pickup, de las cuales 1 es nueva, requiriendo las otras dos de su reparación o su substitución. Así mismo, es necesario dotar al cuerpo de seguridad con armamento, parque, esposas, gas lacrimógeno, chalecos antibalas, equipo de radio comunicaciones, toletes, uniformes y calzado adecuado. Todo este equipo, no servirá de nada, si los elementos no reciben una adecuada y constante capacitación, tanto de acondicionamiento físico, de reglamentación, de procedimientos, pero sobre todo de ética profesional. Buscando la prevención de delitos, se considera necesario, implementar programas de difusión y capacitación, que permitan a la población conocer aspectos de educación vial y faltas que se cometen por desconocer El Bando de Policía y Buen Gobierno, así mismo, es necesario la organización constante de eventos deportivos, recreativos y culturales, que permitan que la sociedad en su conjunto, dediquen su tiempo libre a actividades sanas. La comandancia de policía, se encuentra ubicada a la salida a Huasabas, antes de llegar a los corrales de la Asociación Ganadera Local. Es necesario realizar estudios tendientes a mejorar sus instalaciones y equipamiento, construyendo una ampliación a su edificio y poder dar un mejor servicio de seguridad a la población, así mismo es necesario la realización de estudios de vialidad para una mejor circulación de los vehículos y un manejo adecuado del tránsito vehicular, además de instalar los señalamientos de tránsito, que son mínimos actualmente, colocando semáforos preventivos por fuera de los centros educativos, para evitar accidentes y exigir a la ciudadanía que cumpla y respete la reglamentación legal correspondiente. 9.1.-PROTECCIÓN CIVIL La cultura de la protección civil, es cultura de prevención; es hacer conciencia de que somos todos, responsables de nosotros mismos y de los demás. Se debe de formalizar y equipar en el municipio, el Consejo Municipal de Protección Civil, organismo que deberá trabajar para determinar cuáles son las zonas de riesgo y alto riesgo de nuestro poblado; las heladas, las lluvias extraordinarias, que pueden provocar muertes por hipotermia o ahogamiento por inundaciones, asentamientos humanos mal ubicados, los incendios urbanos y forestales, la falta de agua por sequía, los riesgos


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químicos del trafico minero, rutas de evacuación en escuelas, edificios públicos y privados, edificios y casas antiguas con peligro de derrumbe, ubicación de gaseras y gasolineras, probables albergues, la elaboración del Atlas de Riesgo, entre otros, son algunos de los temas de la agenda que deberá de manejar el Consejo de Protección Civil de la localidad para reforzar la seguridad de nuestros pobladores. 10.-ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS MUNICIPALES 10.1.-REGLAMENTACIÓN Al Ayuntamiento, se le considera una instancia de Gobierno que tiene reconocimiento constitucional ya que es un ente con facultades y obligaciones plasmadas en el Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ya que le otorga calidad jurídica y con sus reglamentos debe regir el desarrollo cotidiano de sus actividades. Por lo anterior, es necesario establecer estrategias específicas y líneas de acción para cumplir con los reglamentos que rigen las actividades del municipio y si es necesario actualizarlos, si ya no se adaptan a las condiciones presentes de la vida municipal. Dentro de las facultades y obligaciones que la ley otorga a los municipios, está la de formular o actualizar El Bando de Policía y Buen Gobierno, que consiste en un documento que define las reglas que rigen el Gobierno de una comunidad y que media en las relaciones o situaciones que se suscitan entre las autoridades municipales y la población. Este documento regula los principios básicos de la convivencia armónica entre todos los ciudadanos, que deben observarlo y los ayuntamientos que deben vigilar su cumplimiento.

El Municipio es en esencia una forma Jurídica-Política-Administrativa, donde se estructura a una comunidad asentada en su territorio y este a su vez en el del Estado; sus elementos Territorio, Población y Gobierno, se equiparan al del Estado mismo, sin el orden jurídico, teóricamente no pueden concebirse de hecho la existencia del municipio, por lo que debe consolidarse a partir de su facultad reglamentaria, que no se limita únicamente a la publicación del Bando de Policía y Buen Gobierno, sino que debemos adentrarnos en estos próximos tres años de gobierno municipal, a hacer un uso eficiente de esta capacidad reglamentaria de algunos de los temas de la agenda municipal, como son: límites territoriales, aplicación de planes reguladores del desarrollo urbano y centros de población, defensa del patrimonio municipal, cumplimiento de los acuerdos de Cabildo, destino del gasto público municipal, conciliación del interés local, en los programas del Gobierno Estatal y Federal, respeto a la personalidad jurídica entre actos que comprometan al municipio, sin que medie autorización de Cabildo, la autonomía de su gobierno, la facultad para convenir o consentir y derecho a la información sobre gestiones en su ámbito territorial.


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Así mismo, es necesario que cada uno de los funcionarios y trabajadores del ayuntamiento, conozcan a fondo sus funciones laborales, las bases normativas, los reglamentos, circulares y demás disposiciones administrativas de observancia general y formular un reglamento interior, en el que se defina la organización y funcionamiento del propio ayuntamiento, de los trabajadores y de sus funcionarios públicos. 10.2.-ORGANIZACIÓN Y SISTEMAS ADMINISTRATIVOS El Municipio de Moctezuma, parte de un fundamento constitucional, donde su función Administrativa tiene la perspectiva organizacional, de Dirección en un gobierno local, con una estructura directa y otra paramunicipal, comparable con las estructuras de los gobiernos Estatal y Federal. El gobierno municipal, está integrado por él H. Ayuntamiento, el cual está formado por el Presidente Municipal, El Síndico Procurador y cinco Regidores. La estructura Directa que compone el Ayuntamiento, se compone de las siguientes áreas: Secretario del Ayuntamiento Tesorero Municipal Contralor Interno Dirección de Seguridad Pública Dirección de Desarrollo Municipal Dirección de Desarrollo Social Dirección de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Ecología. Dirección de Servicios Municipales Dirección de Cultura y Acción Cívica Comisarías y Delegaciones La estructura Paramunicipal, está compuesta por: Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) Instituto del Deporte y Recreación Protección Civil Organismo Operador de Agua Potable y Alcantarillado

Dentro del edificio del H. Ayuntamiento, se encuentran instaladas dos oficinas del gobierno, como son: -Agencia Fiscal del Estado -TELECOMM

Dentro del Municipio se encuentran instaladas otras dependencias gubernamentales, como las siguientes:


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- SAGARPA - Procuraduría Agraria - Comisión Federal de Electricidad - S. E. C. Servicios Regionales - Correos -Dirección de Alcoholes - Policía Estatal Investigadora - Junta de Caminos - Registro Civil - Abigeato Respecto a las Organizaciones Civiles, encontramos en el municipio a las siguientes: Asociación Ganadera Local Asociación Ganadera La Candelaria INIFAP Alcohólicos Anónimos Club de Leones Club de Caza, Tiro y Pesca De las Organizaciones Agrarias, están presentes: Ejido Moctezuma, con 242 ejidatarios Ejido San Pedro de Tonibabi, con 86 ejidatarios Comunidad de San Clemente de Terapa, con 95 comuneros 10.3.-POLÍTICA DE INGRESOS PÚBLICOS En lo que se refiere a Ingresos Públicos, el presupuesto municipal depende en un 87 por ciento de las participaciones Federales y Estatales y únicamente el 13 por ciento, son recursos propios. Un alto porcentaje de estos ingresos se dedica al Gasto Corriente, para el pago de sueldos y salarios, combustibles, alumbrado público, entre otros. Este presupuesto no es suficiente para cubrir las demandas que nos plantea la población, lo que provoca que estas no sean atendidas con la rapidez que se requiere. Las finanzas municipales, constituyen una causa importante de la problemática que padece actualmente el ayuntamiento ya que son la premisa de las acciones y obras que sirven para desarrollar y atender las necesidades de la población.

La demanda de servicios crece a un ritmo acelerado, mientras que los ingresos para atenderlos son limitados; en algunos casos el Ayuntamiento opera comprometiendo recursos vía endeudamiento, que si se sigue haciendo, a la larga resulta contraproducente ya que los pagos de estos servicios de deuda acumuladas, vendrán a limitar la capacidad de ejecución de la administración. Cuando se opta por contraer deuda pública, como opción de financiamiento para obras, se demuestra una escasa capacidad para incrementar la captación de los recursos económicos por la vía fiscal y por la eficiencia y actualización en el cobro de tarifas de servicios públicos.


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Dentro de esta administración municipal, se debe garantizar el cumplimiento del Presupuesto de Ingresos, para contar con los recursos financieros que le darán viabilidad a las acciones que se emprendan. Los Ingresos, que constituyen la hacienda municipal, deben estar bien calculados, estableciéndose una relación entre los programas por operar y los recursos financieros con los que se contaran en el periodo, por lo que se tendrá que establecer una política de fortalecimiento para las finanzas del ayuntamiento a través de las distintas fuentes de ingresos, como son: -El Padrón de Contribuyentes -Impuesto Predial -Tarifas en Servicios Públicos -Multas y Recargos -Participaciones Federales y Estatales -Administración Fiscal más efectiva -Reconocimiento a Causantes Cumplidos -Penalización a Evasores -Agilización de Procedimientos y Condiciones de Pago 10.4.-POLÍTICA DE GASTO PÚBLICO Además de establecer políticas públicas que tengan por objeto captar más ingresos, es importante también garantizar el uso eficiente y el destino sano de estos recursos, mediante medidas que permitan controlar más el gasto. Los recursos para satisfacer las demandas y rezagos de la población, deben ser utilizados en forma racional, mediante una política de desarrollo municipal planificado. El Gobierno Municipal, tiene el propósito de orientar el gasto público a mejorar las condiciones de vida de los pobladores de Moctezuma y conformar las bases para un desarrollo sostenido. El manejo prudente de las finanzas públicas, bajo principios de austeridad, disciplina y racionalidad, es una instrucción permanente que tendrá que adoptar el personal que presta sus servicios en el Ayuntamiento.

Los principios reguladores de la política de Gasto Publico deberán ser los de: -Conservar la igualdad entre el Ingreso y el Gasto -Destinar la mayor participación del Gasto Programable, al gasto Social. -Racionalizar acciones y recursos a través de la Planeación para alcanzar mejores niveles de bienestar. 10.5.-PATRIMONIO MUNICIPAL La contabilidad Patrimonial, facilita la evaluación del número, valor y la evolución de los activos que integran el patrimonio municipal, los que se conforman de los bienes de


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dominio público, que no son enajenables y el valor considerado es el precio de reposición, así como los bienes de dominio privado, que pueden estar sujetos a enajenación y su valor depende del precio del mercado. Con el objeto de determinar cuál es el patrimonio que posee el municipio, sé deberá realizar un inventario de todos los activos con los que cuenta, determinando que bienes son útiles y que bienes están obsoletos o son ociosos, precisando su valor actual, para en su momento poner en venta aquellos que no sean necesarios, pudiendo ser fuentes de ingresos para la hacienda municipal. La revisión jurídica de su territorio, como uno de sus activos principales, para ver las potencialidades de ampliación del Fondo Legal, ver con qué recursos naturales cuenta para las alternativas de su explotación sustentable. La economía, representada por todas las potencialidades patrimoniales del municipio; las participaciones tanto Estatales como Federales, así como la recaudación propia y sus bienes son activos muy importantes. La posición patrimonial del municipio deberá revisarse, para determinar el valor de sus edificios, terrenos, de su infraestructura social, como escuelas, hospitales, campos deportivos, parques y jardines. Pero sin duda el activo más valioso del municipio, es su población, la que deberá atenderse constantemente y no como una cifra estadística en cuanto a su tamaño, sino que sé deberá considerar a esta población en cuanto a sus usos y costumbres sociales, reflejados estos en sus creencias, tradiciones, orígenes, forma de vida y cultura. 10.6.-FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO Esta administración deberá concentrar sus esfuerzos en mejorar las condiciones de Financiamiento para el Desarrollo, fortaleciendo las instituciones del Estado, orientadas a constituirse en instrumentos financieros al servicio del sector productivo, tanto en el ámbito privado, como en el sector social, coadyuvando a la vez, a las acciones que desarrollan las instituciones de la Banca de Desarrollo del Gobierno Federal y la Banca Comercial. Sé deberán aprovechar los programas disponibles para el otorgamiento de Créditos, Certificados de Garantía y Capitales de Riesgo que ofertan La Secretaria de Economía, SEDESON, el Fondo para las Actividades Productivas del Estado de Sonora (FAPES), el Fideicomiso de Rescate a la Mediana Empresa (FIRME), el Fondo Nacional para las Empresas Sociales (FONAES), El Instituto de la Mujer, El Instituto de la Juventud, etc., en conjunto con los programas Federales que maneja SAGARPA, SEDESOL, FIRCO, SECOM, NAFIN, FINANCIERA RURAL, etc. Sé deberá consolidar la Micro y Pequeña Empresa de carácter familiar o colectivo, con recursos del Gobierno del Estado, apoyos que se manejan por medio del Programa de Proyectos Productivos. Así mismo, el propio ayuntamiento deberá constituir sus propios


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Fondos Revolventes para el apoyo a Microempresas Urbanas y Rurales, mediante el financiamiento de Proyectos Especiales, reactivando la economía de los habitantes del municipio.

Buscar opciones viables de financiamiento para la vivienda por medio de INFONAVIT y la ejecución de obras urbanas mediante apoyos de BANOBRAS, están contempladas en el programa de Desarrollo Municipal de Moctezuma. 11.-SISTEMAS DE PLANEACIÓN MUNICIPAL 11.1.-PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD EN LA PLANEACIÓN La participación de la Sociedad en la Planeación, es parte del Desarrollo Político del Municipio y está determinado por la capacidad que se tenga para sumar propósitos y acciones. Los esfuerzos de otras instancias de Gobierno, así como de la Ciudadanía a través de una participación responsable, consciente y coordinada, requiere más que nunca la convergencia de múltiples esfuerzos. La incorporación de la ciudadanía organizada en las decisiones y acciones relevantes del ayuntamiento, permitirán a este, incrementar sustancialmente su capacidad de respuesta y como valor agregado, tendrá la posibilidad de establecer consensos y acciones relevantes en la comunidad, sin tener un alto riesgo de rechazo a sus iniciativas por parte de la ciudadanía. El ámbito de la participación ciudadana, de hecho se inició con el ejercicio democrático para la formulación del presente Plan de Desarrollo Municipal; por medio de reuniones de consulta y las mismas demandas manifestadas por la población durante la campaña política, son la base para plasmar en este documento los objetivos, acciones y proyectos del Plan de Gobierno, para los próximos tres años; así de una manera natural se podrá ir percibiendo la posibilidad de participación en otras esferas de la administración en renglones claves como el de servicios públicos y el de seguridad pública.

11.2.-COORDINACIÓN INTERGUBERNAMENTAL

Vivimos en un sistema de gobiernos, que participan entre sí, para llevar una acción a un mismo individuo, definiendo mediante un esquema de coordinación, loa alcances y facultades de cada nivel de gobierno, en la ejecución de los programas y de los objetivos comunes. Esta forma de coordinación queda ordenada específica y claramente a través de los instrumentos de coordinación llamados Convenios; estos los podemos clasificar para términos prácticos, en Coordinación Administrativa y en Coordinación Económica-Financiera.


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La coordinación Administrativa se da como un paso más en la simplificación de los procesos administrativos y en la búsqueda de la eficiencia del proceso, otorgando facultades de operación a la última instancia de gobierno, que es el municipal; como ejemplo puede citarse la concurrencia que se da en materia de asentamientos humanos, salud, educación, entre otros. La coordinación Económica-Financiera, se establece a través de la Ley de Coordinación Fiscal, donde se establecen los mecanismos para determinar las participaciones de recursos fiscales de la federación a los estados y los municipios. La definición de acciones y asignaciones presupuestales de la federación a los estados, se hace a través del Convenio de Desarrollo Social (CDS), el cual se protocoliza con las firmas del Presidente de la República, con cada uno de los Gobernadores. De la misma forma, la especificación de las acciones con participación Estatal y Federal dentro de los municipios, quedan establecidas en los Convenios de Desarrollo Municipal (CUDEM). Estos convenios también representan un medio de enlace entre los sectores de la sociedad y los órganos de gobierno, para la participación en la problemática de cada una de las entidades federativas. El Convenio de Desarrollo Social Estado-Municipio, es un instrumento con bases jurídicas y administrativas que tiene un orden programático y financiero y cuya duración es de solo un año, mediante el cual el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos establecen las bases para la ejecución de acciones en el ámbito de sus respectivas competencias, para el logro de los propósitos de sus respectivos planes y programas de desarrollo de mediano plazo.

11.3.-FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Avanzar en los procesos de descentralización y desconcentración de las decisiones económicas, sociales, políticas, y culturales del Estado a los Gobiernos Municipales, permite a estos impulsar su desarrollo de manera autónoma, pero concertada y propiciar así un desarrollo integral en la gestión municipal. El fortalecimiento municipal se sustenta en la ampliación de la capacidad de las autoridades, para establecer relaciones directas con la población y con los otros niveles de gobierno. Tiene como objetivo incorporar los valores de una cultura democrática, entendida ésta no solo como el derecho de la ciudadanía a elegir libremente a sus representantes, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, político y social. De manera paralela, se debe garantizar el cumplimiento de las atribuciones gubernamentales en los procesos democráticos, con la mayor transparencia. El respeto y tolerancia a la diversidad ideológica y política, es la base para una convivencia armónica de la sociedad y para el impulso de una cultura democrática.


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12.0.-MECANISMOS DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACION 12.1.-SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN Para dar seguimiento a todos estos objetivos y acciones planteados en el presente Plan Municipal de Desarrollo, es necesario llevar un Control de las actividades y acciones que se vayan realizando, para su evaluación y retroalimentación. El Control, es el conjunto de actividades destinadas a verificar que lo que se hace, corresponda a lo establecido en el Plan Municipal de Desarrollo. Para esto, existen diversos mecanismos para ejercer un control eficiente de las actividades de planeación; entre ellos destaca el control metodológico, el control presupuestal y contabilidad municipal, el de supervisión y seguimiento físico-financiero, el de contraloría interna y auditoria gubernamental y el control de gestión, entre otros. La Evaluación, se concibe como un conjunto de actividades, cuyo propósito es llevar a cabo la valoración cuantitativa y cualitativa, tanto en los resultados del Plan, como también de los Programas que de él se deriven. Las actividades fundamentales de la Evaluación, son: Comparar los objetivos y metas propuestas en el Plan y sus programas, con los resultados obtenidos al final de un periodo determinado. Precisar las causas de las deficiencias o desviaciones identificadas y corregirlas; y retroalimentar al sistema de planeación, con información oportuna, relevante y confiable para la toma de decisiones y acciones. Los Documentos en los cuales se expresa la Evaluación, son; -La cuenta Pública Municipal; y -El Informe del Gobierno Municipal La Retroalimentación, es la forma de cómo se realiza el seguimiento, el control y la evaluación de una política de desarrollo municipal planificada, la cual permite hacer modificaciones o corregir errores en tiempo oportuno. La Retroalimentación, es el proceso sustantivo que toma en cuenta las formas de implementación y los resultados de la política del desarrollo local, asi como su impacto en la localidad, cuando se trasmite de vuelta al proceso de conservación de las mismas, en forma de nuevas demandas y requerimientos de recursos.


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12.2 INDICADORES DE GESTION

Un indicador del desempeño o gestión, es la expresión cuantitativa construida a partir de variables cuantitativas o cualitativas, que proporciona un medio sencillo y fiable para medir logros (cumplimiento de objetivos y metas establecidas) y debe de reflejar los cambios vinculados con las acciones del plan de desarrollo, sirviendo para monitorear, evaluar, corregir o mejorar los resultados.

El indicador se debe aplicar en la planeación y la programación, para utilizarse en el seguimiento y en la evaluación de los Programas Presupuestales. En tales términos, el indicador debe entenderse que siempre es de desempeño (cumplir con el cometido) y siempre estará vinculado al presupuesto autorizado a cada área de trabajo. Para los fines del Plan Municipal de Desarrollo de Moctezuma, hemos agrupado los indicadores estratégicos dentro de cinco componentes principales (La Obra Pública, el Organismo Operador de Agua Potable y Alcantarillado, Los Servicios Públicos municipales, La seguridad Publica y Las Finanzas Municipales, que se apegan a una metodología aceptada a nivel Nacional para la definición de un municipio eficiente y competitivo.

Cabe mencionar, que la información solicitada se ubica en su totalidad en el nivel de la función Municipal y que en Moctezuma actualmente este tipo de información es poco utilizada para la toma de decisiones, en comparación con el nivel estatal y federal, por lo que las variables que figuran en cada componente se limitan a la disponibilidad de información de fuentes directas del personal involucrado, que deberá de elaborar un programa de actividades al principio del año sobre cada tema para su seguimiento en los indicadores y en algunos casos, habrán de utilizarse indicadores sustitutos o bien proyecciones elaboradas con base en la información que se logre tener mediante la supervisión de la unidad de control interno.


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MUNICIPIO DE MOCTEZUMA

INDICADORES DE GESTIÓN (Año 2016)

Dependencia

Programa

Nombre del Indicador

Formula

Finalidad

Unidad de Medida

Frecuencia

Dirección de Obras Públicas

Permisos de Construcción

Permisos de Construcción

Permisos otorgados / Permisos solicitados x 100

Medir el porcentaje de la Emisión eficaz y puntual de los permisos para construcción.

Permiso Trimestral

Pavimentación de Calles y Avenidas

Pavimentación de la calle: _______

M2 pavimentados / m2 programados x 100.

Conocer el % de avance en m2 pavimentados en la calle programada.

M2 Trimestral

Rehabilitación de pavimentos de calles y avenidas.

Rehabilitación de la calle ______

m2 rehabilitados / m2 programados x 100.

Conocer el avance de m2 rehabilitas en la calle programada.

M2 Trimestral

Banquetas Construcción de banquetas.

m2 construidos / m2 programadas x 100

Conocer el avance en m2 de banquetas construidas.

M2 Trimestral

Guarniciones

Construcción de Guarniciones.

ml construidos / ml programados x 100

Conocer el % de avance de guarniciones construidas.

ML Trimestral

Andadores Peatonales

Andadores peatonales programados

No. de andadores construidos / andadores programados x 100

Conocer el % de andadores peatonales construidos.

Obra Trimestral

Plan de Desarrollo urbano

Elaboración o actualización del Plan de Desarrollo Urbano

% de avance de su elaboración.

Contar con un Plan de desarrollo Urbano

Plan Trimestral

Reglamento

Reglamento de Obras Publicas

% de avance de su elaboración o actualización.

Contar con un reglamento de Obras Públicas.

Reglamento Trimestral

Programa Operativo Anual (POA) 2016.

Evaluación del Programa Operativo Anual.

Obras autorizadas / obras realizadas x 100

Conocer el No. de Obras autorizadas en el Plan Operativo Anual y su cumplimiento en Obras Realizadas.

Obra Trimestral

Observaciones.-


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Dependencia

Programa


Formula

Finalidad

Unidad de Medida

Frecuencia

Organismo Operador Municipal de Agua Potable y Alcantarillado. (O.O.M.A.P.A.S.)

Agua Potable Ampliación de red de Agua Potable.

ml instalados de ampliación de A. potable / ml programados x 100

Conocer el porcentaje de ampliación de red del servicio de A. Potable, contra lo programado.

ml Trimestral

Agua Potable Rehabilitación de red de Agua potable.

ml de rehabilitación de red de A. Potable instaladas / ml programadas x 100

Conocer el porcentaje de rehabilitación de red de A. potable, contra lo programado.

ml Trimestral

Agua Potable Sectorización de la red de Agua Potable.

Sectorizaciones realizadas / Sectorizaciones programadas x 100

Conocer el porcentaje de sectorizaciones realizadas de A. Potable.

UN Trimestral

Pilas para A. Potable

Construcción de Pilas de A. Potable.

No. de Pilas construidas / pilas programadas x100.

Conocer el avance y % de la construcción de pilas para agua potable programadas.

Pila Trimestral

Perforación y Equipamiento de Pozos para A. Potable

Pozos para Agua Potable

No. de pozos perforados / pozos programados y equipados.

Conocer el % de pozos perforados, entre lo programado.

pozo Trimestral

Drenaje Ampliación de red de drenaje.

Ml realizados para ampliar la red de drenaje /ml de ampliación programados de red de drenaje x 100

Conocer el % de avance en la ampliación de red de drenaje, contra lo programado.

ml Trimestral

Rehabilitación de Drenaje

Rehabilitación de Drenaje.

ml realizados para rehabilitación de la red de drenaje /ml programados de red de drenaje x 100

Conocer el % de rehabilitación de la red de drenaje, contra lo programado.

ml Trimestral

Reglamento

Reglamento de O.O.M.A.P.A.S.


Contar con un reglamento de Operación.




Obras realizadas / obras autorizadas x 100

Conocer el No. de Obras autorizadas en el Plan Operativo Anual y su porcentaje en Obras Realizadas.

Obra Trimestral

Observaciones.-


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Dependencia

Programa


Formula

Finalidad

Unidad de Medida

Frecuencia

Dirección de Servicios Públicos

Construcción de Relleno Sanitario.

Relleno Sanitario Relleno Sanitario programado /Relleno sanitario construido

Conocer el número de rellenos sanitarios construidos.

Un Trimestral

Alumbrado Público.

Cambio de Luminarias

Luminarias programadas para ser restituidas / Luminarias nuevas x 100

Conocer el porcentaje de luminarias restituidas, según lo programado.

Luminarias Trimestral

Alumbrado Publico

Ampliación del Alumbrado público, postes, luminarias, cables.

Numero de postes de alumbrado programados/ instalados x 100

Conocer el % de avance de instalación de nuevo alumbrado público.

UN Trimestral

Alumbrado Público.

Rehabilitación de Cableado eléctrico en alumbrado público.

Metros de cableado programado / metros de cable restituido x 100

Conocer el avance de cambio de cableado en alumbrado público.

Metros Trimestral

Limpieza de Calles

Programa de Limpieza de Calles.

Numero de calles programadas / acciones de limpieza realizadas en calles x 100

Conocer el número y porcentaje de cumplimiento del programa de limpieza de calles.

Calles Trimestral

Recolección de Basura.

Programa de Recolección de Basura.

Numero de servicios de recolección de basura programadas / realizadas x 100.

Conocer el cumplimiento del servicio de recolección de basura.

Servicios Trimestral

Parques y Jardines

Mantenimiento a Parques y Jardines.

No. de mantenimientos programados / los realizados x 100

Conocer el % de cumplimiento del programa de mantenimiento de Parques y Jardines.

Mantenimiento Trimestral

Reglamento

Reglamento de Servicios Públicos municipales.


Contar con un reglamento de Operación.




Obras autorizadas / obras realizadas x 100

Conocer el No. de Obras autorizadas en el Plan Operativo Anual y su porcentaje en Obras Realizadas.

Obra Trimestral

Observaciones.-


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Dependencia

Programa


Formula

Finalidad

Unidad de Medida

Frecuencia

Dirección de Seguridad Pública.

Robos Robos a Casa Habitación.

No. de robos del año actual / robos del año anterior x 100

Conocer y comparar el índice de robos, comparándolo con los ocurridos el año anterior.

Delito Trimestral

Robos Robos con violencia

No. de robos con violencia del año actual / robos con violencia del año anterior x 100

Conocer y comparar el índice de robos con violencia, comparándolo con lo ocurrido el año anterior.

Delito Trimestral

Golpes y lesiones.

lesiones No. de delitos por lesiones del año actual /delitos por lesiones del año anterior x 100

Conocer y comparar el índice de delitos por lesiones, comparándolo con lo ocurrido el año anterior.

Delito Trimestral

Violencia Intrafamiliar

Violencia Intrafamiliar

No. de delitos por violencia intrafamiliar del año actual / delitos de violencia intrafamiliar del año anterior x 100

Conocer y comparar el % de los delitos de violencia intrafamiliar, comparándolos con los ocurridos el año anterior.

Delito Trimestral

Robos Robo de Vehículos

No. de delitos por robo a vehículos del año actual / entre los robos de vehículos del año anterior x 100

Conocer y comparar el % de los delitos de robo de vehículos, con los ocurridos en el año anterior.

Delito Trimestral

Infracciones Infracciones por violaciones a la ley de tránsito.

Número de Infracciones

Conocer la incidencia de infracciones de tránsito.

Infracción Trimestral

Programa Programas de capacitación a elementos

No. de cursos de capacitación a elementos.

Elementos más capacitados.

Curso Trimestral

Patrullaje Programa de patrullajes, diurnos y nocturnos.

Patrullajes realizados / patrullaje programado.

Conocer el número de patrullajes para la Prevención de delitos.

Patrullaje Trimestral

Cuerpo de Voluntarios

Protección Civil Constitución del cuerpo de voluntarios y su capacitación.

Preparar a la población civil para apoyar en alguna contingencia.

Cuerpo Trimestral


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Dependencia

Programa Nombre del

Indicador

Formula

Finalidad Unidad de

Medida

Frecuencia

Tesorería Municipal

Finanzas Capacidad Financiera

Ingresos propios entre gasto corriente

Conocer el % de utilización de los recursos propios en el gasto corriente.

% Trimestral

Finanzas Dependencia Financiera de otros niveles de Gobierno

Participaciones entre ingresos totales

Conocer la dependencia financiera de la tesorería municipal

% Trimestral

Finanzas Deuda Publica Deuda entre ingresos totales

Conocer la autosuficiencia, flexibilidad y rigidez de las finanzas locales.

% Trimestral

Finanzas Ingreso por habitante

Ingresos totales entre población total.

Conocer la fortaleza y solvencia de las finanzas locales.

% Trimestral

Finanzas Inversión per cápita

Gasto en obra pública y fomento entre la población.

Conocer la capacidad de inversión pública entre la sociedad.

% Trimestral

Control Interno Contraloría Interna

Existencia y tipos de mecanismos de control interno.

Contar con mecanismos de control interno (Oficinas,, auditorias, sanciones, quejas, propuestas de mejoras)

Numero Trimestral

Evaluación Seguimiento y Evaluación

Mecanismos indicadores de Gestión y resultados, seguimiento de objetivos, sistemas de información.

Conocer la existencia y tipos de mecanismos de evaluación.

Numero Trimestral

Estudios Grado de estudios de los funcionarios municipales

Número de funcionarios y su grado máximo de estudios.

Conocer el grado máximo de estudios de los funcionarios municipales

Numero Trimestral

Funcionarios No, de funcionarios sin perfil de su puesto.

Puestos administrativos sin el perfil o experiencia para ocupar el puesto.

Conocer el nivel profesional de los encargos de los funcionarios públicos y promover capacitación.

Funcionarios Trimestral


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III.-EJES RECTORES Como marco de la acción de la presente administración municipal y en base a los resultados del diagnóstico municipal realizado, se establecieron ocho Ejes Rectores, que representan los grandes frentes de trabajo que impulsará el gobierno municipal. En cada eje rector se define el sector económico o social, el área, servicio o rubro que comprende; y se establecen objetivos, estrategias, metas y líneas de acción concretas para cada uno de ellos. Una parte medular del Plan, la constituye los proyectos estratégicos que se plantean como reto fundamental para el gobierno municipal, en cada uno de los ejes rectores. Así se integra la cartera de proyectos, que servirá de base para la programación anual de las inversiones públicas; y para la búsqueda o promoción de los apoyos financieros que sean necesarios.

El objetivo fundamental del Plan Municipal de Desarrollo, es el de elevar el nivel de vida de los habitantes de Moctezuma, para esto, el presente plan elaborado establece los siguientes Ejes Rectores para lograr nuestros propósitos:

1.- Promover el crecimiento Económico, para el empleo y el Desarrollo Municipal

2.- Promover el Desarrollo Social, para una mejor calidad de vida de la

población

3.- Incrementar y Mejorar la Infraestructura y Equipo, para el Desarrollo

Urbano, la Vivienda y las Comunicaciones

4.- Eficientar la Administración de los Servicios Públicos Municipales, para

Ampliar y Mejorar su Cobertura

5.- Eficiente los Mecanismos de Seguridad Publica, para Prevenir y Combatir

el Delito

6.- Promover y Fomentar El Deporte y La Recreación, para el Buen Uso del

Tiempo Ocioso de la Ciudadanía

7.- Eficientar la Administración y Finanzas Municipales, para la Correcta

Utilización de los Recursos Humanos y Financieros del H. Ayuntamiento

8.- Propiciar la Participación de la Sociedad, para la Solución en Conjunto de

los Problemas del Municipio.


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EJE RECTOR 1.-Promover el crecimiento Económico, para el empleo y el Desarrollo Municipal

DIAGNÓSTICO SECTORIAL Debemos confiar en nuestro municipio y creer en una nueva prosperidad para Moctezuma, debemos analizar adecuadamente sus condiciones de desarrollo económico y proponer una visión que contemple propuestas de políticas públicas que contribuyan a la revitalización de la economía y el aprovechamiento de los factores clave que posibiliten su desarrollo económico. El municipio de Moctezuma, siempre ha contado con un gran potencial para desarrollar sus actividades económicas y dentro de esas actividades, conforme a su historia, han sido la agricultura y la ganadería, que generalmente se encuentran en situación crítica debido a las sequias recurrentes, los altos costos de los insumos, la falta de infraestructura y la falta de financiamiento para llevar a cabo estas actividades primarias; el mayor problema en el sector agropecuario es el tema del agua para la siembra y sostener al ganado. Debemos trabajar fuerte en el desarrollo económico para rehabilitar este sector primario de la economía como es la agricultura y la ganadería y sobre todo pensar en la tecnificación y el uso de la tecnología para los sistemas agrícolas, como proyectos de perforación de pozos agrícolas, revestimiento de canales de riego; así como los sistemas de riego tecnificado para el manejo eficiente del agua; además se debe de impulsar sin demora las plantaciones frutícolas, sobretodo de Nogal. En la ganadería debemos ofrecer mejores proyectos a los ganaderos para que puedan tener infraestructura donde puedan captar y darle agua al ganado, como estudios geohidrologicos para detectar corrientes de agua subterránea, la perforación y equipamiento de pozos ganaderos, represas, pilas y bebederos. La sanidad animal, el mejoramiento genético del ganado, contar con financiamiento accesible y con mejores sistemas de comercialización para los agricultores y ganaderos. Sabemos también que el municipio de Moctezuma representa un gran potencial en otras actividades, como lo es el Turismo Rural, que cuenta con un gran futuro; hemos tenido al turismo toda la vida sin explotarse ya que contamos con el escenario natural de nuestras sierras, nuestra flora y nuestra fauna, que no se ha explotado económicamente. En la industria tenemos la gran oportunidad de que inversionistas en el ramo industrial o de maquila, puedan venir a generar empleos en nuestro pueblo aprovechando nuestra cercanía con la frontera con los Estados unidos; con ello se abrirá un panorama muy interesante para nuestros pobladores en edad de trabajar; estamos seguros que tarde o temprano y con la promoción de nuestras autoridades del ramo, empezaremos a recibir a personas interesadas en invertir en Moctezuma en la maquiladora e industria.


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OBJETIVO ESTRATÉGICO Promover el desarrollo de una economía socialmente responsable en el Municipio, abriendo las puertas al establecimiento de inversiones, gestionando apoyos y financiamientos que generen producción y empleo, apoyando al sector agropecuario para su crecimiento y estimulando el aprovechamiento racional y económico de los recursos naturales, además de realizar gestiones para facilitar la incorporación a las actividades productivas y laborales de nuestros jóvenes egresados de la Universidad de la Sierra.

OBJETIVO ESPECÍFICO Impulsar la integración y ejecución de un programa de promoción de la inversión, que dé resultados en corto plazo y atraer inversionistas del ramo de la maquila, difundiendo las ventajas comparativas del municipio de Moctezuma, de tal manera que se diversifique la generación de riqueza y se promuevan los empleos que demanda la población del Municipio, estableciendo sistemas de atención eficiente y rápidas para la apertura y desarrollo para emprendedores, empresarios e inversionistas.

ESTRATEGIAS -Atraer e Incrementar Inversiones al Municipio a través de la vinculación con instancias de Gobierno y organizaciones nacionales dedicadas a la Promoción Económica. -Reforzar el Sistema de Apertura Rápida de Empresas entregando la documentación necesaria al inversionista para iniciar operaciones en plazos inmediatos. -Vincularse con las dependencias del Gobierno Estatal y Federal para la obtención de apoyos y financiamientos para la realización de proyectos productivos en el Municipio, así como la Asociación en Participación Público-Privada. - Fomentar las actividades agropecuarias y sus Exportaciones Ganaderas.

-Vincular a microempresas rurales para que puedan aprovechar los Programas de apoyo existentes a nivel Federal y Estatal. -Ayudar a promover en la población solicitante los Programas de Empleo y Capacitación que ofrecen el Gobierno Estatal y Federal.

-Implementar el Plan de Promoción Turística del Municipio y Cuenca del Rio Moctezuma. -Gestionar apoyos para nuestros empresarios y emprendedores para darles mayor competitividad.


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LÍNEAS DE ACCIÓN AGRICULTURA Y GANADERIA

*Promover un programa municipal de Desarrollo Rural Integral, que defina la Misión y Actuación de las diversas Instituciones Públicas, en coordinación con el sector Agropecuario, Social y Privado.

*Articular estratégicamente la actividad agrícola con la actividad ganadera, favoreciendo la creación de cadenas productivas integradas al mercado regional y de exportación. *Promover que se garantice la seguridad jurídica en la tenencia de la tierra, pues es condición indispensable para atraer inversiones, generar cadenas productivas y fomentar las asociaciones entre el productor privado y social. *Solicitar se culmine con el programa de certificación de derechos agrarios y fomentar el respeto legal de toda asociación licita. *Promover que se reorganice la participación de las dependencias e instituciones que atienden las políticas agropecuarias y de desarrollo rural en el municipio, para propiciar su eficiencia coordinada en el campo. *Promover la reactivación del financiamiento en el campo, por medio de la Banca de Desarrollo, Fondos de Inversión y de Fomento, así como la organización de asociaciones de productores, se incrementen los recursos en los programas de apoyo que maneja SAGARPA y se desarrollen microempresas rurales, para que se generen nuevos empleos y se aprovechen los recursos del campo.

*Impulsar la modernización de los Ejidos y la Comunidad, con base en los principios estipulados en la reforma al Artículo 27 Constitucional y la Ley Agraria. *Solicitar ante las Entidades Públicas, se aumenten los recursos destinados a los programas de apoyo a la producción, la competitividad, la diversificación de cultivos y los proyectos productivos para mujeres y jóvenes. *Promover y gestionar apoyos para la expansión de superficie cultivable y el mantenimiento de la infraestructura Agrícola y Ganadera, a través de la ampliación de sistemas de distribución y almacenamientos de agua, como la construcción de presas y represas para la ganadería, la perforación y explotación de pozos agrícolas y en general con la construcción y rehabilitación de infraestructura agropecuaria, así como el desarrollo y mejoramiento de caminos vecinales. *Promover el mejoramiento y rehabilitación de agostaderos con siembras de zacate buffel para el mantenimiento y repoblación de hatos ganaderos, buscando nuevos mecanismos de comercialización, que permitan proteger los precios de los productos pecuarios.


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*Promover y gestionar la diversificación de cultivos hacia la fruticultura y horticultura y promover la producción de ganado menor, con la explotación de especies ovinas, caprinas, avícolas y apícolas, buscando una mayor integración en la capacidad de mantenimiento de los recursos naturales de los agostaderos y aprovechar económicamente la actividad cinegética. *Promover la capacitación, aprendizaje y actualización de los productores y utilicen nuevas tecnologías, aprovechando los resultados obtenidos por los centros de investigación agrícola y pecuario, o experiencias positivas de otros productores.

INDUSTRIA *Apoyar a los inversionistas que quieran establecerse en el municipio, para desarrollar la planta Industrial o de maquila y generen Empleos y derrama Económica. *Gestionar la instalación e implementación de pequeños Parques Industriales o de oficios y/o la utilización de Infraestructura ociosa, para las actividades de transformación que generen empleos a la población. *Gestionar apoyos y recursos financieros, para que se consolide la micro y pequeña empresa industrial o se formen nuevas mediante proyectos productivos con viabilidad. COMERCIO Y SERVICIOS

*Apoyar a Microempresarios en la integración de expedientes técnicos y entrega de la documentación ante las instancias correspondientes para aprobación de sus proyectos comerciales y de servicios.

*Establecer Convenios de Colaboración con Ia Universidad de la Sierra y Cámaras Empresariales y Gremiales del Estado, para la Vinculación y Coordinación de la Promoción Económica y Creación de empleos en el Municipio y sirvan a los Egresados de la Universidad de la Sierra. *Gestionar ante el Estado y la Federación, que se instalen centros de abasto, para que el comerciante se surta de los productos que demanda la población y que permita estabilizar los precios de la canasta básica.

*Desarrollar un banco de datos para los emprendedores, con los programas de apoyo, sus requisitos de acceso y montos de apoyo o crédito, de las diferentes dependencias federales, estatales, la banca comercial y organismos empresariales. *Gestionar apoyos para los micros y pequeños comerciantes para darles mayor competividad.


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*Gestionar se cumpla con los programas de inspección y vigilancia para el comercio local y se obligue a respetar los precios de la canasta básica. *Gestionar se elaboren estudios tendientes a determinar la viabilidad para la construcción de un mercado municipal, que dinamice y diversifique el comercio local. *Se trabajará en coordinación con la Secretaría de Economía del Gobierno del Estado de Sonora para diseñar y elaborar el Proyecto Integral de Desarrollo Económico de Moctezuma. *Se gestionara la creación de un Fondo Municipal Resolvente para apoyar proyectos comerciales, de servicios y de pequeña manufactura, otorgando créditos accesibles a los emprendedores del municipio, sobre todo a mujeres y jóvenes que dominan algún oficio o actividad. *Se establecerá la ventanilla de atención de proyectos productivos e incubadora de negocios para poder traer recursos de la federación y del estado a emprendedores locales interesados en desarrollar sus nuevos negocio o expandir los actuales. 15 M I N E R I A *Gestionar ante Fomento Minero, programas que permitan explotar los yacimientos mineros de metálicos y no metálicos existentes dentro del territorio municipal. *Solicitar se transfiera el pago de derechos e impuestos de mina, para beneficio del municipio.

*Apoyar a inversionistas, que desean explotar los recursos que se tienen con la Piedra Laja. *Apoyar a la pequeña minería.

T U R I S M O *Gestionar la ampliación de la infraestructura y diversificar la propuesta turística, sobre la base de la riqueza de los recursos naturales del municipio. *Promover el rescate, conservación y aprovechamiento de los sitios históricos y reservas ecológicas, con la participación de los tres órdenes de gobierno y de los sectores privado y social. *Consolidar el sistema de fiestas populares y religiosas para el desarrollo turístico, promoviendo las fechas y eventos importantes en la comunidad.


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*Consolidar la empresa turística ubicada sobre el rio Moctezuma, en la Comunidad de San Clemente de Terapa, para que sirva de esparcimiento a los habitantes del municipio y de la región.

*Coordinar la realización de campañas para promover los diferentes lugares históricos, monumentos, hoteles, restaurantes y comunidades del municipio.

*Coordinar la realización de Programas de Capacitación y Certificaciones para los diferentes actores que intervienen en la actividad turística Urbana y Rural. *Realizar un programa de gestión de recursos para desarrollar proyectos para embellecer y preservar el primer cuadro de la ciudad, áreas turísticas e históricas de la ciudad. * Realizar un programa de rehabilitación y atención especial de las plazas públicas, como la plaza Benito Juárez y la Placita Revolución., ubicadas en el primer cuadro de la ciudad. 16 PESCA Y ACUACULTURA *Gestionar ante las dependencias Federales y Estatales, se realicen estudios de viabilidad, para la construcción y equipamiento de estanquería, aprovechando sitios con disponibilidad de agua para la explotación comercial de especies de agua dulce, como Lobina, Tilapia y Bagre, para diversificar la dieta de la población y la obtención de ingresos económicos a productores que desean incursionar en esta actividad productiva.


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EJE RECTOR 2.- Promover el Desarrollo Social, para una mejor calidad de vida de la población

DIAGNOSTICO SECTORIAL

Debido al crecimiento de la población de Moctezuma a través de los años, ha derivado en un desarrollo irregular hacia las distintas colonias, que se fue acentuando con asentamientos de población de nivel económicamente bajo, lo que puede apreciarse en algunos indicadores como el hecho que el 1.2 % de las viviendas aún tienen piso de tierra, poco más de 7.6 % (359) de los moctezumenses no cuenta con servicios de salud, casi un 7 % de la población de 15 años o más, no han concluido estudios de Educación Básica, 624 habitantes (13 %) tienen alguna discapacidad y 343 hogares están con jefatura femenina. El Informe de Pobreza y Evaluación del Estado de Sonora, elaborado por CONEVAL en 2012, indica que en el municipio de Moctezuma existen 84 personas en pobreza extrema, lo que representa el 1.8 % del total de población del Municipio, en condición de pobreza están 1,891 que representa el 40.4 % y 1,808 habitantes están en pobreza moderada, que es el 38.6 % de la población de Moctezuma. Esto nos indica que solamente 897 habitantes no está en condición vulnerable (19.2%).

La falta de certidumbre económica y las condiciones de vulnerabilidad en la que se encuentra este sector de la población, particularmente los jóvenes, condiciona severamente sus posibilidades de desarrollo y realización que pueden verse reflejadas en sus patrones de consumo, actividades educativas, productivas y de convivencia social. Tales circunstancias sociales se convierten en una grave desventaja frente a otras ciudades en términos de competitividad sistémica, cuyos efectos pueden derivar en menores niveles de bienestar social, baja productividad laboral y ausencia de expectativas de desarrollo futuro. En esta Administración Municipal trabajaremos para mejorar la calidad de vida de la Sociedad de Moctezuma, impulsada por diversos actores institucionales para que exista mayor equidad en todos los aspectos, en el acceso igualitario a las diferentes oportunidades y se garantice a las familias más desprotegidas el acceso a los beneficios del desarrollo social.

Hoy más que nunca debemos trabajar y redoblar esfuerzos, debido al momento de crisis económica que estamos viviendo, para poder atender esas necesidades de las personas más vulnerables y que habitan en los lugares más marginados de nuestro pueblo, donde hay padres que se les dificulta proporcionar la alimentación diaria de sus familias. Trataremos de adherirnos a programas sociales para allegarnos de recursos del Gobierno Federal o Estatal, adquirir la mayor cantidad de recursos y subsidios en beneficio de las


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personas más necesitadas y vulnerables de nuestra Sociedad; por ello es tan importe contar con una Dirección de Desarrollo Social encargada de estos aspectos, que con la conjunción de esfuerzos con el DIF municipal, tratará de llegar hasta los últimos rincones de nuestro Municipio en el área urbana y rural para saber cuales son las necesidades principales, particulares o colectivas de nuestros ciudadanos; es primordial tener un padrón de las personas más necesitadas y cuál es su necesidad prioritaria, para ser más certeros al momento de ayudarles; unas personas necesitarán alimento, otras becas, servicios de salud, apoyo en su vivienda, infraestructura, ampliación de vivienda, mejoramiento, pie de casa, o aspectos de desarrollo social en el seno familiar.

OBJETIVO ESTRATÉGICO Mejorar la calidad de vida de la población del Municipio, especialmente de los grupos sociales más desprotegidos, por medio de acciones focalizadas e innovadoras que atiendan necesidades básicas y posibiliten el desarrollo de las capacidades de los individuos, sin privilegios de ningún tipo, en corresponsabilidad con los moctezumenses.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Contribuir a elevar el nivel de vida de la población de las áreas Marginadas del Municipio, mediante el desarrollo de las acciones de concertación, de promoción del empleo, de participación ciudadana y de gestión ante otras Instituciones Públicas. Establecer políticas y acciones que propicien y faciliten la plena incorporación de la mujer en la vida económica, política, cultural y social, alentando su participación en todos los niveles y ámbitos de decisión, promoviendo ante las autoridades e instancias competentes los mecanismos necesarios para el desarrollo de ello. Contribuir a elevar el nivel de vida de la población del Municipio a través de acciones para el fortalecimiento de los servicios educativos, culturales, asistenciales y de salud pública.

. ESTRATEGIAS *Promover la Asistencia Integral a la población más vulnerable en coordinación con las dependencias del Ayuntamiento, vinculando los Programas existentes con los de los gobiernos estatal y federal.

*Implementar campañas de Prevención y Manejo de Adicciones en Coordinación con la Secretaría de Seguridad Pública Municipal.


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*Implementar Programas de Apoyo laboral y de cuidados para Adultos Mayores. *Promover el Instituto Municipal de la Juventud para atender las inquietudes y proyectos de los jóvenes de Moctezuma. *Implementar Programas de Fomento Productivo y Autoempleo entre la población de escasos recursos. *Abatir la deserción educativa entre personas de la población, que por diversos motivos quedaron rezagadas. *Apoyar a grupos organizados de personas o familias, para que impulsen sus procesos de autoconstrucción o mejoramiento de sus viviendas. *Se promocionará y desarrollará el programa Peso por Peso del Gobierno del Estado para apoyar a las diferentes agrupaciones sociales orientadas a trabajar por los grupos vulnerables y marginados de Moctezuma. *Desarrollar programas para la atención y cuidado de los grupos más vulnerables y desprotegidos de nuestra comunidad. *Desarrollo de un programa de reparación de viviendas de las familias de las comunidades rurales que se encuentran con rezagos. *Desarrollar un programa para personas de la tercera edad para apoyarlos en sus necesidades alimentarias, salud, recreación artística y recreación deportiva. *Se establecerá un programa de acciones permanentes de prevención en materia de salud en zonas marginadas que incluyan la instalación del Banco de Medicamentos, revisiones médicas con fines preventivos y correctivos. *Desarrollar el programa de orientación y capacitación a familias para eficientar el gasto y realizar alimentaciones saludables y económicas.

*Reforzar los programas de apoyo alimenticio a la población vulnerable como el programa PAASV (programa alimentario a sujetos vulnerables), el programa de desayunos escolares en las escuelas de las zonas marginadas del municipio.

*Reforzar las acciones en materia de protección y defensa a los menores del municipio. *Desarrollar el programa de prevención de salud, Martes de Salud en coordinación con las autoridades municipales de atención ciudadana, instituto de la mujer que incluye


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actividades de vacunación, actividad física, unidad móvil de detección de cáncer cervicouterino y escuela para padres. *Desarrollar en coordinación con el Gobierno del Estado programas orientados a prevenir embarazos en las adolescentes de nuestro municipio. *Realizar acciones en coordinación con el Consejo de Personas con Capacidades Diferentes para gestionar apoyos de proyectos productivos, así como modificaciones a la infraestructura urbana para facilitar la movilización dentro de la ciudad. *Mejorar los servicios de la Unidad Básica de Rehabilitación a través de la mejora de las instalaciones y ampliación de los servicios. LÍNEAS DE ACCIÓN DESARROLLO SOCIAL -Mejorar a la Dirección de Desarrollo Social para fortalecer los Programas y las gestiones relacionadas con el combate a la pobreza, mediante el correcto equipamiento y capacitación de su personal. -Implementar en conjunto con el Hospital Regional brigadas móviles para dar atención médica y odontológica en forma gratuita a quienes no cuentan con servicios de salud. -Promover en el sector empresarial la contratación de adultos mayores con capacidad productiva, destacando las ventajas de contar con su experiencia, responsabilidad y compromiso. -Coordinar la Implementación de Programas de Cuidado Integral para Adultos Mayores que requieren actividades de convivencia, distracción, relajamiento y desahogo emocional y físico. -Organizar en coordinación con el Hospital Regional campañas de prevención de enfermedades como del cáncer de mama, cervicouterino, de próstata y diabetes. -Impartir Cursos y talleres para el desarrollo de habilidades manuales para el autoempleo. -Colaborar con las instancias correspondientes en la búsqueda de fuentes de financiamiento para el otorgamiento de becas y estímulos a la educación. -Instalar módulos de atención para recibir quejas y denuncias por violencia intrafamiliar tomando acciones para la atención a las víctimas y castigo a los responsables.


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-Atender asuntos relacionados con el desarrollo y bienestar de los habitantes de comisarías y delegaciones. -Atender propuestas, y dar seguimientos para resolver compromisos por el C. Presidente Municipal con habitantes de comisarías y delegaciones. -Organizar Talleres enfocados al crecimiento de la mujer en el ámbito cultural, personal, profesional, social, económico y político. -Fomentar en la mujer una cultura de actividad productiva remunerable económicamente, apoyando a quienes inicien o desarrollen alguna actividad empresarial o de negocio, así como cursos de capacitación en diferentes oficios manuales. -Administración y supervisión de entrega del programa social de vivienda Rural y programas de pies de casa, ampliación de vivienda, mejoramiento y piso firme que se desarrollen en el municipio. -Otorgar asistencia alimentaria a familias de bajos recursos, así como becas a estudiantes. -Aplicación de expedientes para la Gestión de Programa del Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías.

- Fortalecer en forma coordinada los programas y las acciones de asistencia social a cargo de Sistema DIF Municipal. -Gestionar programas interinstitucionales, para la superación de la pobreza extrema, en coordinación con los gobiernos Federal y Estatal. -Reforzar la asistencia alimentaria, para la población vulnerable, apoyando el gasto familiar y elevar los niveles de nutrición. -Fortalecer, ampliar y mejorar, el sistema de desayunos escolares, en coordinación con la Secretaria de Salud, SEC, DIF y padres de familia. -Implementar proyectos productivos, para contribuir a mejorar el nivel nutricional de familias y comunidades, a través de la producción de alimentos para autoconsumo y la creación de fuentes de empleo que apoyen el gasto familiar. -Promocionar el desarrollo comunitario, mediante cocinas populares, centros de desarrollo comunitario y redes móviles, para contribuir al mejoramiento nutricional de menores, mujeres embarazadas y lactantes, así como estimular el autodesarrollo y la capacitación en diferentes oficios y actividades productivas y mejorar la calidad de vida de las familias que habitan en las comunidades apartadas de la cabecera municipal.


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-Promocionar la creación de fondos municipales para desarrollar proyectos productivos. DIF MUNICIPAL -Dar protección y asistencia a la población en desamparo, integrando al adulto mayor, dando atención a discapacitados, indigentes, protegiendo a la infancia y apoyo a familias que sufren violencia y desintegración intrafamiliar, por causa del alcoholismo, drogadicción, o abandono por problemas conyugales, así como por orfandad.

-Establecer programas para la atención a adolescentes, mediante la educación sexual y prevención de adicciones, así como el apoyo a la madre adolescente, previniendo la prostitución y la perversión a menores. -Establecer programas de atención a la mujer, en el cuidado de su salud, el embarazo, el parto, y lactancia, previniendo cáncer mamario y uterino, dando oportunidad a la mujer trabajadora mediante guarderías infantiles y fortaleciendo sus capacidades de autosuficiencia, sobre todo en madres solteras, viudas, divorciadas, para que se incorporen a sistemas productivos y logren ingresos para su familia. -Fortalecer el sistema DIF municipal.

-Gestionar programas interinstitucionales, para la superación de la pobreza extrema, en coordinación con los gobiernos Federal y Estatal. -Reforzar la asistencia alimentaria, para la población vulnerable, apoyando el gasto familiar y elevar los niveles de nutrición. -Fortalecer, ampliar y mejorar, el sistema de desayunos escolares, en coordinación con la Secretaria de Salud, SEC, DIF y padres de familia. -Implementar proyectos productivos, para contribuir a mejorar el nivel nutricional de familias y comunidades, a través de la producción de alimentos para autoconsumo y la creación de fuentes de empleo que apoyen el gasto familiar. -Promocionar el desarrollo comunitario, mediante cocinas populares, centros de desarrollo comunitario y redes móviles, para contribuir al mejoramiento nutricional de menores, mujeres embarazadas y lactantes, así como estimular el autodesarrollo y la capacitación en diferentes oficios y actividades productivas y mejorar la calidad de vida de las familias que habitan en las comunidades apartadas de la cabecera municipal. -Rehabilitación de infraestructura y adquisición de vehículo, equipo de oficina y cómputo y construcción de oficina para el correcto desempeño del DIF municipal.


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-Adquisición de equipo ortopédico para discapacitados, despensas, medicinas, muletas, sillas de ruedas, andadores y accesorios como cobijas, collarines, nebulizadores y apoyar con equipamiento a la UBR. -Recursos económicos para realizar festividades del día del niño, tercera edad, las madres y discapacitados. SECTOR SALUD -Gestionar el fortalecimiento del sistema municipal de salud, mediante la consideración de la demanda de los usuarios y prestadores de servicio médico, impulsando la capacitación y actualización de estos, para lograr un desempeño más eficiente. -Preservar lo alcanzado y privilegiar la atención primaria de los grupos vulnerables, así como promover el mantenimiento y la renovación de los programas de adquisición y remplazo de equipo tecnológico e instrumental y la ampliación de la infraestructura. -Gestionar programas de medicina preventiva, mediante la atención coordinada e integral, para mejorar eficientemente el nivel de salud. -Gestionar acciones para promover una cultura de higiene y hábitos alimenticios de la población, como uno de los principales factores determinantes para una buena salud. -Gestionar el servicio de guardería, para dar oportunidad de ingresos a las madres trabajadoras. -Buscar la cobertura total de los servicios médicos, en condiciones de equidad para comisarías y delegaciones, fortaleciendo el sistema de salud municipal, con la coordinación interinstitucional, la promoción de un municipio saludable y la focalización de las acciones para los grupos de alto riesgo. -Coordinar esfuerzos para la depuración ambiental, sobre todo del agua y del aire, para una mayor salud en la población, con el mejoramiento del agua potable, drenaje, oxidación de desechos y servicio de basura. -Propiciar la coordinación regional, para el fortalecimiento operativo del hospital general, buscando albergue para familiares foráneos de los usuarios del servicio médico . -Propiciar la organización del consejo municipal de salud y del patronato de la Cruz Roja. -La adquisición de Equipo para Diálisis para atención a diabéticos.


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-Gestionar la construcción, equipamiento, instalación y capacitación de un Banco de Sangre, el equipamiento de un centro de sangrado, adquisición de equipo de fumigación. -Apoyar para la contratación de médicos itinerantes, residentes de especialidad y basificación de médicos generales. -Apoyar con medicamentos y consultas a delegaciones y comisarias del municipio y capacitar a encargados de dispensarios médicos en las comunidades rurales. S E C T O R E D U C A C I O N

-Coadyuvar en el impulso de un nuevo proyecto educativo, a partir de la educación básica integral y la preparación magisterial, como el cimiento de toda la educación posterior y para responder a las nuevas exigencias y desafíos de la realidad global con la que se enfrentaran nuestros niños y jóvenes. -Intervenir para asegurar que cada niña y niño, tengan acceso a cuando menos a dos años de educación preescolar, por ser una etapa fundamental para el crecimiento y desarrollo creativo, intelectual y físico futuro. -Impulsar una educación básica integral, que refuerce la autoestima de nuestros hijos, la lectura y el lenguaje matemático, civismo e historia, así como la enseñanza de los valores para la convivencia y el desarrollo social; los idiomas y la computación; fomentar la creatividad y la capacidad innovadora, así como la educación física y el deporte. -Impulsar la diversificación de las opciones técnicas en la educación media, para generar una fuerza de trabajo acorde a los nuevos perfiles laborales y a las tendencias del cambio tecnológico y económico.

-Fortalecer a las instituciones de educación básica y media, mediante instrumentos que promuevan la excelencia académica y reforzar nuestros programas de becas y estímulos para estudiantes de altos niveles de aprovechamiento, sobre todo los de bajos recursos. -Dotar a las escuelas de mejores materiales didácticos e incorporar nuevas tecnologías como la computadora, desde el nivel básico, así como equipo especializado del quehacer académico. -Impulsar una eficaz formación docente y didáctica, académica y cultural de los maestros, otorgando estímulos a la eficiencia en el desempeño y promoviendo su reconocimiento social.

-Reforzar los programas de apoyo alimenticio a la infancia, especialmente a los niños más pobres del municipio.


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-Eficientar, mejorar y aumentar la infraestructura física y el equipo educativo, para un mayor confort en los procesos de enseñanza- aprendizaje. -Construir, mejorar y aumentar la infraestructura y el equipamiento deportivo escolar, para integrar la preparación de los alumnos. -Reforzar y apoyar la educación para adultos, así como buscar los espacios para el fortalecimiento de la educación especial y para la atención de alumnos discapacitados.

-Gestionar y coadyuvar en los programas para evitar la reprobación y deserción escolar, para elevar la eficiencia terminal, estimulando la permanencia y conclusión de los estudios. -Gestionar la creación de un Centro de Artes y Oficios y contar con una Carrera Técnica para los pobladores que deseen estudiar algún oficio o carrera corta. C U L T U R A

-Fomentar e impulsar el contacto de los niños y las niñas, con las artes y el patrimonio cultural, para desarrollar sus capacidades intelectuales, estableciendo programas, cursos de verano y talleres. - Nuestras estaciones de radio y televisión, para difundir las diferentes expresiones culturales más representativas de México, Sonora y Moctezuma, en coordinación con la Secretaria de Educación Pública . -Fomentar él hábito de la lectura, con campañas de difusión a favor de la lectura, para el desarrollo personal, fomentando la literatura juvenil y celebrando festivales de lectura y aprovechar la biblioteca municipal. -Gestionar y promover ante el Estado y la Federación, recursos para la construcción y equipamiento de una Casa de la Cultura y museo municipal. -Promover una mayor participación de las instituciones de difusión cultural, para contar con programas artísticos y culturales en el municipio. -Gestionar recursos para que las instituciones educativas, cuenten con el vestuario necesario para desarrollar la danza folclórica entre sus alumnos y materiales para el dibujo y la pintura. -Fomentar las expresiones fotográficas, por medio de exposiciones y talleres, así como promover el cine de calidad.


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-Fomentar la investigación y el rescate documental de la memoria histórica del municipio. Fomentar y difundir la música, el teatro y la literatura, mediante eventos y concursos. -Fomentar la práctica musical, impulsando la creación de rondallas, tríos, coros, entre otros. J U V E N T U D

-Fomentar una cultura para el buen uso del tiempo libre de los jóvenes, propiciando más y mejores centros deportivos y de esparcimiento, abriendo espacios de expresión cultural y artística. -Alentar a los jóvenes, para que participen en actividades de servicio a la comunidad, que atiendan esquemas básicos de higiene, salud reproductiva, planeación familiar y paternidad responsable. -Impulsar la capacitación de la población joven para el trabajo y coadyuvar al fortalecimiento de su calidad educativa y vincularlos con el mercado laboral, para asegurar su derecho de empleo y de oportunidades. -Promover un amplio programa de información y orientación, para evitar su apego al alcohol, drogas, violencia, vandalismo y delitos sexuales, orientándolos ampliamente sobre los problemas por contagio sexual, sobre todo el SIDA.

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EJE RECTOR 3.-Incrementar y Mejorar la Infraestructura y Equipo, para el Desarrollo Urbano, la Vivienda y las Comunicaciones. DIAGNOSTICO SECTORIAL

El Gobierno Municipal debe proporcionar por mandato constitucional la infraestructura necesaria que garantice el funcionamiento del área urbana de Moctezuma y de nuestras comunidades a través de obras y equipamientos indispensables para la habitabilidad, la coexistencia comunitaria y el desarrollo económico. Tenemos el reto enorme de abatir, por una parte los rezagos existentes de administraciones anteriores y por la otra, proporcionar la Infraestructura y el equipamiento necesarios para el crecimiento en la medida que nuestras prioridades y la disponibilidad de recursos nos lo permitan. Por ello, porque los habitantes de nuestra comunidad lo merecen y por el compromiso con las presentes y futuras generaciones de crear las condiciones para detonar el desarrollo de nuestro municipio, nos proponemos mejorar la infraestructura urbana y de servicios. Por tal motivo, el desarrollo urbano deberá planearse cuidadosamente, para evitar que al paso de los años se encuentre en una situación de crisis; hoy es necesario revisar el Plan de Desarrollo Urbano vigente y los planes anteriores, para poder conocer y decidir las estrategias y acciones más adecuadas que requieren los habitantes de Moctezuma. La obra pública debe contemplar las necesidades sociales inmediatas y las perspectivas económicas de crecimiento, ya que al proporcionar la infraestructura necesaria, el gobierno activa el desarrollo económico de una región por lo que se deben analizar estos requerimientos con una visión objetiva que tome en cuenta los factores involucrados.

En materia de pavimentación, Moctezuma presenta un déficit de alrededor del 30%, por lo que este tema es fundamental para poder contar con un pueblo cada vez más moderno y con accesos rápidos y seguros, ya que es una de las demandas más recurrentes de los Moctezumenses. En este sentido, la actual Administración Municipal se enfocará a Implementar las Políticas, Estrategias, Acciones y Normatividad que establece el Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Moctezuma en su versión 2015 y revisiones posteriores. OBJETIVO GENERALES


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Garantizar el desarrollo urbano ordenado, con apego a criterios de sustentabilidad, para mejorar la calidad de vida de los moctezumenses, cuidando la protección y el mejoramiento del medio ambiente, así como la protección y conservación del patrimonio de nuestras comunidades. En ese sentido, los esfuerzos del gobierno municipal habrán de orientarse a cubrir los rezagos que tenemos en los rubros de pavimentación, rehabilitación de pavimentos, recarpeteos, construcción de banquetas, guarniciones, infraestructura deportiva, de cultura y energía eléctrica, así como al mejoramiento del equipamiento urbano. De igual manera, las acciones necesarias para el cuidado y preservación del medio ambiente, tales como la construcción de infraestructura para el tratamiento de residuos sólidos y disposición en rellenos sanitarios de la basura, entre otros OBJETIVO ESPECIFICOS Mejorar cuantitativa y cualitativamente la infraestructura urbana y el equipamiento en general para propiciar el crecimiento ordenado de nuestro pueblo, tener un entorno urbano apto para el desarrollo, además de impulsar el bienestar de los habitantes de las comunidades rurales. ESTRATEGIAS

*Canalizar los recursos necesarios para elevar la cobertura y calidad de la obra urbana en todas las colonias y localidades del municipio.

*Concertar acciones con la comunidad para la ejecución de obras de pavimentación, de mejoramiento y conservación de la infraestructura y equipamiento urbano.

*Mejoramiento del parque de maquinaria y equipo para la obra pública.

*Impulsar la cultura de protección al medio ambiente como instrumento de salud y mejor calidad de vida para los habitantes del municipio.

*Buscar la actualización del Plan de Desarrollo Urbano para el correcto crecimiento de la población. *Dotar a Moctezuma con la construcción de obras para la práctica deportiva y el desarrollo cultural de sus habitantes. *Buscar una estrategia para ordenar la Estructura y Uso del Suelo urbano para ordenar el territorio, implementando un modelo con una estructura general de la Zona Urbana, claramente definida.


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*Buscar la electrificación de las colonias y comunidades que carecen de este servicio.

LÍNEAS DE ACCIÓN OBRAS PÚBLICAS -Impulsar la ampliación y modernización del periférico norte con andadores para peatones y continuar con el andador peatonal Hidalgo.

-Impulsar la construcción del bulevar Universidad de la Sierra.

- Gestionar la rehabilitación de la laguna de oxidación y construcción de planta de tratamiento de aguas residuales. -Construcción de relleno sanitario para el depósito de la basura.

- Rehabilitación del pavimento hidráulico y asfáltico, bacheo y recarpeteo, en algunos tramos y vialidades del municipio.

- Ampliación del área de pavimentos de concreto hidráulico en el área urbana y comunidades.

-Construir accesos en las entradas de las Comisarias del municipio.

-Construcción de banquetas y guarniciones en varias calles del municipio.

-Construir muro de contención en CBTa 53.

-Programa de señalización y de nomenclatura en todo el municipio.

-Adquisición de reservas territoriales y su urbanización.

-Planificar el crecimiento de la población, adecuando sus necesidades territoriales a sus tasas de crecimiento, promoviendo los asentamientos urbanos en lugares seguros y que puedan contar con los servicios necesarios. -Inducir a la concentración de la población en lugares adecuados, deteniendo la tendencia hacia la dispersión poblacional, lo que permitirá una aplicación más eficaz de los recursos económicos para la obra pública y los servicios municipales.

-Impulsar un desarrollo urbano integral, mediante acciones que involucren a la población en la decisión de donde quieren asentarse y como pueden participar, privilegiando el programa municipal para la obra pública concertada.


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-Gestionar ante el Ejido Moctezuma, la ampliación del fundo legal y poder solventar las necesidades de lotes urbanos, que demanda el crecimiento de la población, propiciando la oferta suficiente y adecuada de las reservas territoriales para el futuro desarrollo del municipio. -Impulsar programas para la regularización de lotes y terrenos baldíos, fomentando la tenencia legal del suelo urbano y seguridad en el patrimonio familiar, así como la ordenación y actualización de contribuyentes y tener un padrón confiable. -Mejorar y ampliar la infraestructura y equipamiento urbano, para la mejora de las condiciones de vida de la población y de su imagen urbana. -Ampliar y mejorar la cobertura de pavimentación, la planta física para la educación y la salud, la electrificación y alumbrado público, agua potable y alcantarillado, la infraestructura deportiva, sitios históricos y turísticos, parques y jardines. - La gestión para construir un libramiento en la carretera Sahuaripa-Moctezuma para evitar el paso de vehículos de carga pesada por dentro de la población.

-Gestionar el mejoramiento del equipamiento urbano que apoye el desarrollo municipal, como maquinaria pesada, equipamiento de pozos y camiones de carga y recolectores. -Gestionar la Construcción del Bulevar Universidad y dar seguridad al estudiantado que se traslada diariamente a recibir sus clases, contribuyendo al mejoramiento de la imagen urbana en los accesos a la población.

V I V I E N D A

-Impulsar una política municipal, para que las familias obtengan una vivienda digna, la construyan o la mejoren. -Analizar los esquemas operativos de los organismos federales y estatales de apoyo a la vivienda, como el INFONAVIT, FOVISSSTE, FOVI, FONHAPO Y CORETT, para reducir el costo y elevar la oferta de financiamiento, de acuerdo a la capacidad de pago del adquiriente. -Fomentar programas de oferta legal de suelo apto para la construcción de viviendas accesibles a las familias de menores ingresos, mediante esquemas de lotes con traza urbana, urbanización gradual y vivienda progresiva. -Buscar esquemas de subsidio para el financiamiento de vivienda, garantizando la transparencia en las asignaciones y focalizándolas en la población de menores ingresos, contando con la participación correspondiente de los tres órganos de gobierno y los propios beneficiarios.


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-Gestionar programas de vivienda rural y de mejoramiento a la vivienda, a través de esquemas que incorporen subsidios, crédito a la palabra y la autoconstrucción, actuando principalmente en las poblaciones y colonias del municipio con mayores rezagos económicos. -Apoyar proyectos tendientes a la obtención de materiales para la construcción de vivienda, como bancos de arena, grava, piedra y elaboración de block y ladrillo, buscando bajar los costos de construcción y para el equipamiento de microempresas familiares dedicadas a la construcción.

C O M U N I C A C I O N E S

-Mantenimiento de las vialidades urbanas no pavimentadas, mediante el raspado, relleno y regado de calles, evitando la contaminación por polvo, así como el mantenimiento y bacheo de vialidades pavimentadas actualmente deterioradas. -El mantenimiento y ampliación de caminos vecinales, rurales y brechas, para mejorar el traslado de los productores a sus espacios de trabajo. -Gestionar el recarpeteo asfáltico de la pista de aterrizaje. -Gestionar la instalación de centros de cómputo y servicios de INTERNET, para incrementar la modernización de las comunicaciones y la enseñanza, sobre todo en planteles escolares, comisarías y delegaciones. -Gestionar se restablezcan las transmisiones de Radio del Ayuntamiento y mejorar las transmisiones de Radio Sonora, televisión comercial y TELEMAX. -Gestionar el constante mantenimiento de las carreteras pavimentadas que tienen acceso al municipio.


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EJE RECTOR 4.-Eficientar la Administración de los Servicios Públicos Municipales, para Ampliar y Mejorar su Cobertura. DIAGNOSTICO SECTORIAL

Moctezuma es una población con más habitantes que hace 10 o 20 años, con la incursión de la Universidad de la Sierra y la vida estudiantil, además de la población Regional que nos visita para atender asuntos ante las dependencias Federales, Estatales y Municipales que prestan sus servicios en el municipio, por lo que se tienen otras necesidades en vialidades, en exigencias de servicios para la ciudadanía; es por eso que debemos de pensar permanentemente en un servicio público de calidad para sus pobladores y visitantes, tanto en alumbrado público, como en la recolección de basura, su traslado y deposito final; estamos tratando de eficientar nuestros recursos, convertir el alumbrado público en un sistema que nos ahorre los altos costos que tenemos por el pago de este concepto y estamos tratando de conseguir lámparas ahorradoras; en servicios públicos sabemos que tenemos muchas carencias y nos generan altos costos el tener equipo de recolección y limpia de basura deteriorado, con muchos años de servicio; por ello queremos tener un servicio de recolección de basura digno, eficiente y nuevo, para darle el mejor servicio a nuestra comunidad de Moctezuma. Hay grande proyectos a presentarse y pueden ser realizables a corto plazo, como la planta tratadora de aguas residuales y el relleno sanitario para un correcto depósito de la basura, que son cuestiones de ecología; también debemos pensar en nuestro entorno ecológico, el hacer estas obras, además de ayudar a la ciudadanía, también serán para el cuidado del medio ambiente.

OBJETIVO GENERALES La calidad de vida y la igualdad de oportunidades, tienen una estrecha relación con la disponibilidad de servicios públicos e infraestructura urbana; estas presentan actualmente deficiencias de cobertura en el municipio por diferentes causas, por lo que nuestro objetivo será el de realizar en nuestras colonias y comunidades la prestación de Servicios Públicos dignos de nuestras familias. OBJETIVO ESPECIFICOS Ampliar y mejorar los servicios de agua potable, incluyendo su equipamiento, extracción, almacenamiento, tratamiento y distribución, preservando la salud y previniendo su déficit, mediante su conservación y su utilización eficiente, ordenada y racional, gestionando el programa de tinacos para la población.


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Elevar la cobertura del servicio de drenaje, coordinando esfuerzos con el gobierno estatal, federal y la propia ciudadanía, la rehabilitación de la red de drenaje que ya cumplió su vida útil y el desazolve permanente de redes y atarjeas, así como el mejoramiento físico y ambiental de la laguna de oxidación de aguas negras. Gestionar la ampliación del servicio de electrificación de casas, hasta una cobertura del 100 por ciento, así como la ampliación, mantenimiento y reposición del alumbrado público, hasta contar con el servicio del 100 por ciento de los espacios urbanos y rurales. Eficientar y mejorar el servicio de recolección de basura, rehabilitando o adquiriendo vehículos apropiados para este fin, como vehículos barredores para mejorar la limpieza de las vialidades, dompes y camiones contenedores para la recolección de basura, así como la dotación de barricas; la construcción del relleno sanitario donde se depositan los desechos, incluyendo programas de concientización para la ciudadanía respecto a la basura y limpieza. Gestionar estudios para determinar la viabilidad y conveniencia para la construcción un mercado municipal y dinamizar el comercio local. El mejoramiento del Rastro municipal, en coordinación con las autoridades de salud, el municipio y los usuarios. Ampliar y mejorar los parques y jardines y las áreas verdes, además del mantenimiento y mejoramiento del panteón municipal o la construcción de uno nuevo y el análisis de sus tarifas para lotes. ESTRATEGIAS

*Contribuir a la mejora del medio ambiente con la construcción y operaciones de un relleno sanitario municipal.

*Mejorar la atención y cobertura del servicio de recolección de basura con el incremento y renovación de unidades recolectoras. *Reducir el consumo del sistema de alumbrado público a través de la reposición de al menos 1,500 lámparas, por lámparas ahorradoras de energía.

*Mejorar las condiciones de parques y jardines para que estén en condiciones dignas de nuestras familias.

*Desarrollar un programa de cultura integral para fomentar el cuidado del agua en las familias de Moctezuma y las empresas locales.

*Desarrollar e implementar el programa integral del agua enfocado a incrementar la cobertura de los servicios de agua potable en las zonas urbana y rural, sectorizar la red de


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agua potable, detectar y disminuir el número de fugas, y rehabilitar al menos el 30% del sistema de agua potable del municipio. LÍNEAS DE ACCIÓN

-Perforar y equipar otro pozo para el agua potable para obtener el 100% de cobertura. -Rehabilitar y hacer eficiente el sistema de abasto de agua potable y asegurar una cobertura del 100% en el servicio y el 85% en la red de alcantarillado. -Reposición y ampliación de la red de agua potable. -Construcción y/o reparación de pila de almacenamiento de agua potable. Construir una nueva pila de almacenamiento de agua en La mesa. -Mejorar los sistemas informáticos para los controles de usuarios del agua potable y sistemas de recibos de cobranzas. -Implementar la recolección de basura, cerco en basurero, instalación de válvulas del agua potable y alumbrado público en la delegación del Llano. -Construcción de cerco perimetral en zona de pozos y almacenamiento de agua. -Aumentar la cobertura del servicio de drenaje sanitario en un 10% tanto en el Área Urbana como en el Área Rural. -Construcción y reconstrucción de pozos de visita -Rehabilitar las redes de drenaje con mayor edad de servicio. -Sectorizar la red de agua potable -Poner en marcha el tratamiento del 100% de las aguas residuales. -Efectuar recorridos de supervisión a los trabajos realizados por la Dependencia. -Rehabilitar y/o instalar lámparas de alumbrado público tipo led. -Prestar servicios de mantenimiento en el alumbrado público. -Recolectar basura originada en el Municipio.


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-Construcción de un relleno sanitario para el municipio. -La construcción y operación de una Laguna de Oxidación, para el desecho adecuado de aguas negras. -Implementar un Programa de Forestación o arborización en área pública, en zona urbana y rural. -Adquirir un camión recolector de basura, un camión de volteo y una retroexcavadora para el correcto desempeño en los servicios públicos municipales. -Compra de máquinas podadoras para parques y jardines y equipo para el deshierbe de calles y avenidas. -Compra de uniformes para el personal de servicios públicos y agua potable, para una correcta identificación e imagen de los trabajadores del ayuntamiento. -Colocación de luminarias en el panteón municipal, construcción de baños y pilas para el uso de los deudos. -Instalación de alumbrado público camino a La Mesa y en comunidades como El Llano y San Clemente de Terapa.

MEDIO AMBIENTE Y ECOLOGIA

-Impulsar una nueva cultura para la prevención del ambiente y el desarrollo sustentable, promoviendo actitudes de respeto al medio ambiente, por parte de todos los pobladores.

-Impulsar el esfuerzo público, privado y social, para la prevención de daños ambientales, el uso eficiente de los recursos naturales, la generación y difusión de información especializada y fomentar los contenidos educativos de carácter ambiental.

-Contribuir al ordenamiento ecológico territorial, sobre todo para la conservación de la flora y fauna, fomentando el aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, previniendo incendios forestales y la erosión del suelo. -Mejorar el tratamiento de los residuos y desechos que elimina la población, incrementando la cobertura potable, alcantarillado, saneamiento por oxidación y rellenos para desechos.

-Impulsar la reforestación, regular la caza furtiva y cinegética y en general proteger los recursos naturales del municipio, en coordinación con la Secretaria del Medio Ambiente, observando su regulación e impulsando la participación de la sociedad.


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EJE RECTOR 5.-Eficientar los Mecanismos de Seguridad Publica, para prevenir y combatir el delito.

DIAGNÓSTICO SECTORIAL

Entendemos que mantener nuestra comunidad en paz y con seguridad es sinónimo de ser una comunidad próspera y pujante, con visión de futuro. Afortunadamente la sociedad moctesumense es participativa y convencida de los resultados de trabajar juntos en equipo, Sociedad y Gobierno en la búsqueda de mayores niveles de bienestar y seguridad.. El personal de seguridad pública del municipio, es de 7 elementos, siendo el Secretario de Seguridad Publica el único de primer nivel, no existen mandos intermedios, siendo los demás operativos y uno de los elementos realiza los trabajos administrativos y de barandilla. Un elemento es de sexo femenino. Los Índices Delictivos en nuestro Municipio han mostrado históricamente un comportamiento bajo; sin embargo, debemos conocer esta realidad para entender el potencial de riesgo que ello representa. En cuanto a los delitos ocurridos durante el año del 2014 y a Octubre del 2015, el 43 % corresponden al robo a casa habitación, no se presentaron robos de vehículo automotriz; los delitos por golpes y lesiones es el 22 %, el daño a la propiedad privada el 3 %, amenazas no se presentaron, la violencia intrafamiliar familiar se presentó en un 30 %, los delitos sexuales el 2 %. No se presentaron delitos reportados por la delincuencia organizada. Los delitos más repetitivo en la comunidad son el robo a casa habitación y el de la violencia intrafamiliar. El último homicidio que se presento fue hace más de 15 años, aunque sabemos que la tendencia delincuencial se ha incrementado como resultado de los hechos relacionados con el narcotráfico y otras actividades producto del crimen organizado, el 2014 serró con cero homicidios. Otro aspecto importante a considerar son los riesgos potenciales causados por el producto de la negligencia o el descuido, los cuales se presentan como accidentes automovilísticos en zona urbana y en carretera


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OBJETIVO ESTRATÉGICO

Fortalecer la seguridad y confianza ciudadana mediante acciones de prevención por parte de la Secretaria de Seguridad Publica y la participación amplia de la comunidad para disminuir la incidencia delictiva y los riesgos en casos de desastres naturales y contingencias.

OBJETIVO ESPECÍFICO

Prestar un eficiente servicio de seguridad pública para garantizar el orden y la seguridad personal y patrimonial de los ciudadanos a partir de acciones preventivas, además de controlar y coordinar el tránsito vehicular, así como la adquisición de todos aquellos recursos, tanto humanos como materiales, para llevar a cabo las actividades propias de la corporación, sin dejar a un lado el estímulo para los que son parte de la Institución.

ESTRATEGIAS -Mantener la tranquilidad, la seguridad y orden público dentro del municipio. -Prevenir la comisión del delito y proteger a las personas, a sus propiedades y derechos. -Aprehender a los presuntos delincuentes en los casos de delito flagrante, poniéndolo sin demora a disposición del Ministerio Publico. -Auxiliar al Ministerio Publico, a las autoridades Judiciales y a las Administrativas cuando sea requerido para ello. - Implementar un Programa permanente de coordinación operativa con corporaciones de seguridad pública estatal y federal. - Implementar el Plan Integral de Seguridad Pública con base en el Estudio y Análisis de los Índices Delictivos más recurrentes.. - Continuar la Profesionalización de los Cuerpos Policiacos, Protección Civil y buscar la implementación de un cuerpo de Bomberos con una Visión Integradora de Plan de Vida y carrera para este servicio. - Elaborar el Atlas de Riesgos a través de la Unidad Municipal de Protección Civil. - Continuar con el aprovechamiento e incremento de los recursos del Subsidio para la Seguridad Municipal SUBSEMUN.


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- Fortalecer el Programa de Prevención DARE con el apoyo de la Comunidad y las Escuelas. LÍNEAS DE ACCIÓN * Crear la figura del Policía de Barrio que se instalarán en las Colonias con Mayores Índices Delictivos * Implementar el Sistema Escudo para proteger a los Niños y Jóvenes Estudiantes en el Trayecto desde su casa a la Escuela, vigilando el Buen Comportamiento vial de los automovilistas al acercarse a los centros educativos. * Implementar un Programa de Mejoras a las condiciones y prestaciones laborales de los elementos de Seguridad Pública, mediante la gestión de recursos de Programas Federales.

* Adquirir vehículos, equipamiento y tecnología para homologarlos al resto de las corporaciones del Estado. * Implementar Programa “Buzón del Presidente” para canalizar todo tipo de denuncias relacionadas con la mala prestación y corrupción de los servicios de los elementos. * Revisar y en su caso actualizar el Bando de Policía y Gobierno para que se apegue a las circunstancias actuales. * Fortalecer acciones de prevención del delito derivadas del Plan de Seguridad y el Diagnóstico. * Registrar estadísticamente la incidencia delictiva en el Municipio y efectuar Informes Mensuales. * Mantener actualizados los expedientes de los miembros de la Corporación a través de un programa permanente. * Levantar infracciones por violaciones a la Ley. * Realizar operativos en las colonias más conflictivas, tanto en las unidades como en infantería. * Impulsar una cultura de la legalidad, emprendiendo campañas de concientización y de respeto a la Ley. * Luchar contra la corrupción y la impunidad en el cuerpo policiaco municipal, para que la ciudadanía reconozca en ellos, a auténticos servidores públicos y no un obstáculo para la aplicación de la ley, reconociendo su labor y ofreciendo mejores prestaciones como incentivo.


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* Mejorar y fortalecer al cuerpo de policía, mediante programas de capacitación, que incluyan contenidos éticos, jurídicos y técnicos, para asegurar la correcta aplicación de la Ley. * Asegurar que se garantice la protección de los pobladores y la reparación de daños y perjuicios, así como la aplicación de sanciones a quienes sean encontrados culpables e impulsar mecanismos eficientes y discretos para brindar seguridad a los testigos y víctimas del delito. * Implementar la operación de un banco de datos, para tener en archivos el registro de identidades recurrentes en delitos y de personas peligrosas y antisociales. * Gestionar recursos para aplicar programas tendientes a conservar, rehabilitar, remodelar, mejorar o reubicar la cárcel municipal. * Coordinar acciones entre las policías estatales y federales, para brindar una mayor y mejor seguridad a la ciudadanía. * Fomentar la participación ciudadana, en la prevención del delito, impulsando campañas de difusión sobre medidas preventivas y sus derechos en caso de ser víctimas del delito. * Fortalecer los programas de patrullaje y vigilancia diurna y nocturna, para la prevención y neutralización de riesgos, por falta de vigilancia. * Pugnar para que la ciudadanía cuente con un servicio eficiente de quejas y denuncias y que estas sean atendidas con prontitud y se disponga de canales confiables para la atención ciudadana, en casos de urgencias delictivas. *Promover programas de difusión y capacitación, para que la ciudadanía conozca y evite las faltas que marca El Bando de Policía y Buen Gobierno. *Gestionar recursos para la colocación de señalamientos viales, que impidan accidentes de tránsito, sobre todo en las afueras de los centros educativos. *Gestionar recursos, para adquirir o mejorar el equipo vehicular, de armamento, de comunicaciones y de accesorios, para los elementos policiacos. *Realizar estudios tendientes a mejorar la vialidad urbana y la correcta circulación vehicular y peatonal. PROTECCION CIVIL *Promover la constitución del cuerpo de voluntarios de protección civil.


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* Fortalecer el sistema de protección civil municipal, impartiendo cursos de capacitación y adiestramiento para el personal y promover la incorporación de recursos humanos suficientes y calificados, además de propiciar la participación de la sociedad. * Promover una cultura de protección civil, pugnando para que se introduzcan en los programas escolares, realizando simulacros en escuelas, oficinas y espacios públicos con riesgos. * Identificar las áreas con riesgo y alto riesgo, existentes en el municipio, así como probables albergues con mayor seguridad para en caso de una contingencia, difundiendo a la población los diagnósticos obtenidos. * Gestionar la adquisición del equipo necesario para la difusión y distribución de los sistemas de protección civil, asegurando que el personal, cuente con el equipo para el correcto desarrollo de sus funciones. * Promover la constitución de un cuerpo de Bomberos voluntarios para casos de incendios, invasión de abejas, accidentes y peritajes de siniestros.


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EJE RECTOR 6.- Promover y Fomentar el Deporte y la Recreación, para el Buen Uso del Tiempo Ocioso de la Ciudadanía.


Moctezuma no cuenta con Unidades o Centros Deportivos y no tiene áreas verdes para la recreación o la práctica de ejercicio por los pobladores. Cuenta con siete canchas deportivas ubicadas en los barrios de “Las Liebres”, “San Martin”, “La Comandancia” y las Vegas; además cuentan con una cancha cada una de sus tres comunidades: “La Mesa”, “El Llano” y “San Clemente de Térapa”. A lo anterior se le suma el Estadio de Béisbol, el estadio de beisbol infantil y utilizado para la práctica del Softbol. También se cuenta con las instalaciones deportivas de los Centros Educativos, todas en muy malas condiciones de uso. Se cuenta en el barrio “COPLAMAR” con un pequeño Gimnasio para la práctica del Basquetbol-Voleibol y equipo para ejercicio; este gimnasio quedó inconcluso en administraciones pasadas. En el Barrio de San Martin, se ubica El Rodeo, una cancha de Futbol y una pista para atletismo, estas últimas de tierra y con pequeñas gradas de cemento. En esta misma área se dejó sin terminar, por falta de recursos, un pequeño gimnasio que pretendía servir para la práctica de la heterofilia (Pesas), acondicionamiento físico y la práctica de Aerobics y Fitness. Actualmente esta construcción esta bandalizada y semidestruida. Por lo anterior, existe una amplia franja de población sin acceso a instalaciones y áreas verdes aptas para la actividad física, el deporte y la recreación, por la falta de instalaciones adecuadas a los deportes que practican, a su edad o por vivir con alguna discapacidad. La estrategia de gestión en materia de deporte, recreación y activación física que promueve esta administración parte de un nuevo enfoque incluyente y de acercamiento, que motive el acceso y disfrute de todos los habitantes de Moctezuma de este aspecto esencial para la salud, la convivencia familiar y el desarrollo integral de las personas con la práctica de algún deporte y la recreación de las familias. Las actividades deportivas de Moctezuma deben contar con una Unidad Deportiva, a partir del aprovechamiento de los espacios y la infraestructura que posee, la cual requiere de rehabilitación de lo que existe y construcción de nueva infraestructura. Además debe distribuirse estratégicamente en todas los barrios del municipio y ser capaces de atraer a diferentes públicos, cuidando que las inversiones en infraestructura nueva o renovada beneficien al mayor número posible de personas, responsabilizándolos de su buen uso.

Para que esto se logre los servicios que el municipio ofrece son una labor trascendente que mejora el rendimiento y aprovechamiento de la infraestructura y equipamiento


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deportivo, con el fin de reglamentar la práctica organizada de las actividades recreativas en barrios, colonias y comunidades del municipio.

OBJETIVO GENERAL

Fomentar en todos los pobladores y grupos de deportistas, que habitan en Moctezuma y en la región, las actividades deportivas, físicas y recreativas, para su mejor desarrollo físico, mental y social.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Propiciar en la Ciudadanía de Moctezuma un ambiente donde predominen los valores fundamentales para la convivencia, así como la creación de espacios deportivos y de recreación en búsqueda del desarrollo integral de la sociedad.

Contribuir a elevar el nivel de vida de la comunidad, mediante el desarrollo y ejecución de acciones que fortalezcan los servicios educativos, culturales y de salud pública, a través de la práctica del deporte y la recreación. Lograr que Moctezuma sea un centro deportivo Regional, donde se compita con las mejores condiciones de Infraestructura y Equipamiento Deportivo. Buscar que se reconozca la labor que hacen o hicieron los entrenadores, promotores y deportistas, mediante la creación de un Salón de la Fama del Deportista de la Sierra de Sonora.

ESTRATEGIAS -Impulsar la definición de una política municipal en materia deportiva integral e incluyente, que defina el principio rector y los objetivos del municipio, en materia de desarrollo deportivo, para que se oriente la asignación de recursos de apoyo a esta actividad. -Promover un consejo municipal del deporte, que se encargue de ejecutar de manera integral, la política deportiva, en el marco de la Ley del Deporte del Estado de Sonora y coordine los esfuerzos deportivos de los sectores privados, social y público. -Promover políticas públicas y programas, encaminados a fomentar el uso sano del tiempo libre de la ciudadanía.


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-Promover el desarrollo disciplinario de actividades físicas, deportivas y recreativas, para todos, pugnando por la creación de clubes deportivos populares, tanto en la cabecera municipal, como en las comisarías. -Promover se incremente la participación de los estudiantes, en la práctica deportiva, como parte de su educación integral, propiciando que los alumnos participen en ligas escolares permanentes y compitan en juegos deportivos municipales y regionales, representando a su municipio o a su escuela, desarrollando y detectando talentos en iniciación deportiva. -Impulsar el contacto de los niños y niñas, con el deporte a edad temprana, estableciendo programas de actividades de estimulación temprana, que favorezcan al desarrollo de sus capacidades motoras y aplicándoles actividades deportivas a través de juegos.

-Pugnar para que los trabajadores ejerzan plenamente su derecho social de practicar el deporte, ofreciéndoles un programa de actividades físicas, deportivas, recreativas y de integración social para su tiempo libre, promocionando y difundiendo él número y la ubicación de instalaciones deportivas municipales, en las que el trabajador y su familia puedan hacer uso de ellas gratuitamente. -Apoyar a los deportistas que nos representan en competencias municipales, regionales y estatales, mejorando su nivel competitivo y nivel técnico, así como la promoción de personal docente y entrenadores, a que asistan a cursos, talleres, foros y conferencias deportivas, que permitan elevar los conocimientos que trasmiten a nuestros deportistas. -Gestionar la creación de una Unidad Deportiva Regional, que permita la práctica del atletismo, el futbol, la natación, el deporte regional del Rodeo y otros deportes, con infraestructura adecuada y la terminación de los Gimnasios inconclusos, para la práctica del deporte de conjunto, en condiciones climáticas favorables. -Gestionar recursos para la modernización del Estadio de Béisbol municipal, con el mejoramiento de la infraestructura e instalaciones que ya cuenta. -Gestionar recursos para el mejoramiento del Estadio de Béisbol Infantil-Softbol, con la siembra de pasto, ampliación de gradas y de la infraestructura e instalaciones que ya cuenta. -Gestionar la adquisición de un camión, para el traslado de deportistas a diferentes lugares de la región y del Estado, resolviendo el problema de necesidades de movilización continua que se presenta, tanto para deportistas escolares, como de población abierta. -Rehabilitar, mejorar y ampliar la infraestructura deportiva existente en la cabecera municipal y comisarias, así como dotarlos de material deportivo y uniformes, para que se represente dignamente al municipio.


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-Implementar Programas de Activación Física, levantamiento de pesas, carreras de fondo, caminata y Recreación en Barrios y Colonias, realizando eventos deportivos masivos y torneos barriales y de colonias. -Implementar Programa Recreativo de Bicicleta, para desincentivar el uso de vehículos particulares y promover hábitos saludables a través de la práctica del ciclismo recreativo y deportivo. -Facilitar el acceso a las actividades deportivas a niños, jóvenes y personas con capacidades diferentes. -Implementar Programa de Rescate y Reactivación de Espacios Públicos dedicados a la actividad física, el deporte y la sana recreación. -Promover eventos deportivos y culturales regionales, para el incremento en la competitividad de la región serrana. -Reconocer a los deportistas destacados de la región serrana, que han brillado en la región, el estado y a nivel nacional, así como a entrenadores y promotores del deporte.

LÍNEAS DE ACCIÓN *La Construcción de una Unidad Deportiva que cuente con Pista Olímpica, Campo de Futbol con pasto artificial, Gimnasio para Pesas y Aerobics, Rodeo, Cancha de Futbol Rápido, Canchas de Basquetbol-Voleibol y Alberca, con cerco perimetral para protección. *Construcción del Salón de la Fama del Deportista de la Sierra, en el mismo lugar de la Unidad Deportiva, para reconocer su labor a favor del deporte. *Concluir con el Gimnasio COPLAMAR con la infraestructura y el Equipamiento que le hace falta para su correcta utilización por los deportistas.

*Rehabilitar y dar Mantenimiento a las diferentes canchas municipales, sobre todo las escolares. *Construcción de parque de Béisbol en la Comunidad El Llano.

*Mejorar la infraestructura y equipamiento del Estadio de Béisbol “Bartolo González”. *La adquisición de un Camión para el traslado de Deportistas.

*Apoyar a Deportistas destacados, procurar becas deportivas y estímulos a jóvenes sobresalientes en el deporte.


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* Coordinar y apoyar las ligas deportivas de los diferentes deportes. *Envío de Delegaciones que representen a nuestro Municipio en competencias regionales, estatales o nacionales. *Planeación y organización Regional de olimpiadas deportivas. *Gestionar apoyos a través de patrocinadores para buscar mejorar la infraestructura y apoyos de premiación al deporte municipal.

*Dar mantenimiento oportuno a las áreas recreativas con juegos infantiles, instalaciones para el acondicionamiento físico e incrementar las Áreas Verdes del municipio. *Promover la práctica del Ciclismo para los entusiastas de este Deporte. *Vincular la realización de Eventos Culturales en Moctezuma con eventos deportivos regionales. *Apoyar y capacitar a entrenadores, promotores del deporte, árbitros y jueces deportivos. *Adquirir Material Deportivo para dotar a los deportistas y Escuelas con los elementos indispensables para la práctica de los diferentes deportes. *Gestionar recursos económicos para que los Centros Educativos del municipio cuenten con la infraestructura y el equipo deportivo para su educación y desarrollo integral.


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EJE RECTOR 7.- Eficientar la Administración y Finanzas Municipales, para la Correcta Utilización de los Recursos Humanos y Financieros del H. Ayuntamiento


La Administración Pública Municipal no cuenta con manuales de organización y procedimientos actualizados, por lo cual será una tarea de la Administración actual promover que las diferentes dependencias y organismos descentralizados cuenten con estos recursos normativos. La Administración Pública Municipal cuenta con una plantilla de 60 trabajadores, con formaciones académicas distintas. De ellos prevalecen los que cuentan con estudios a nivel secundaria con 18 (30%) empleados; 22 (37 %) empleados cursaron bachillerato y 20 (33 %) cuentan con educación profesional, mientras que ninguno ha estudiado posgrados a nivel de maestría y doctorado. En aras de la eficiencia administrativa, es indispensable que la Administración Pública Municipal cuente con servidores públicos que cubran los perfiles idóneos para cubrir un puesto determinado. Este hecho, aunado a una capacitación permanente, permite garantizar la adecuada elaboración y ejecución de proyectos, la atención a la ciudadanía y la resolución de problemas. El servidor público debe ser una persona orientada por el deseo de servir a la población, poniendo a disposición de la Administración Pública Municipal sus capacidades y así contribuir al desarrollo de ésta, resaltando los fines del Gobierno Municipal ante cualquier propósito o interés particular. La Unidad de Información del Municipio basa su actuación en la normativa estatal, concretamente en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Sonora y Municipios, así como en la Ley de Protección de Datos Personales del Estado de Sonora. Con base en esta legislación atiende las solicitudes de acceso a la información y los recursos de remisión, involucrando a las dependencias y organismos descentralizados según sea el caso.

OBJETIVO GENERAL

*Instituir un gobierno humanista, eficiente y transparente, con servidores públicos sensibles a los planteamientos y necesidades sociales, con experiencia y capacidad, que fortalezcan las finanzas municipales, manejen los recursos públicos con responsabilidad, y de manera eficaz, con racionalidad administrativa y siempre en un marco de transparencia y rendición de cuentas.


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OBJETIVOS ESPECÍFICOS *Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la Constitución Política del Estado de Sonora, Ley Orgánica de la Administración Municipal, Bando de Policía y Buen Gobierno, circulares y demás disposiciones administrativas. Atender los asuntos planteados por la comunidad, así como realizar la labor reglamentaria y consultiva en su carácter de cuerpo. *Representar legalmente al H. Ayuntamiento de Moctezuma, en todos los asuntos concernientes en el ejercicio de la Administración Pública Municipal, así mismo, dar cumplimiento y observancia a los acuerdos y disposiciones que se lleven a cabo en la gestión gubernamental, y de igual manera preservar y resguardar el patrimonio Municipal. *Coordinar y conducir la política económica y social del Municipio, de acuerdo a las orientaciones y estrategias definidas en el Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 con el fin de avanzar en el Progreso Integral del Municipio. *Coordinar las acciones del Gobierno Municipal tendientes a mantener y fortalecer la adecuada conducción política de la vida municipal, a fin de propiciar el avance democrático, la participación social, el mantenimiento del Estado de Derecho y el uso permanente del diálogo y la concertación como instrumentos efectivos para la solución de controversias. *Promover y proteger los derechos del consumidor, fomentar el consumo inteligente y procurar la equidad y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores del Municipio de Moctezuma. *Atender con calidad y generar la tranquilidad y la armonía social mediante los procesos administrativos y conciliatorios previstos en el Bando de Policía y Gobierno. *Formular, coordinar y ejecutar la política de ingresos y crédito público, instrumentando acciones que permitan obtener los recursos necesarios, así como su ejercicio racional para sustentar económicamente las acciones y obras que desarrolla el Gobierno Municipal. *Apoyar la función sustantiva de las dependencias de la Administración Pública Municipal, proporcionando recursos humanos y materiales necesarios, a fin de asegurar el desarrollo e instrumentación de políticas y acciones que coadyuven a lograr los objetivos del Plan Municipal de Desarrollo.

*Garantizar un gobierno honesto, eficaz y transparente, mediante el control, evaluación y modernización de la gestión pública.


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*Mantener una cobertura permanente en medios masivos de comunicación escritos y electrónicos, sobre las actividades y acciones de la Administración Municipal, con el fin de consolidar la Imagen Institucional del Gobierno Municipal.

ESTRATEGIAS *Establecer políticas de gasto público, para el uso eficiente y el destino sano de los ingresos del Ayuntamiento, orientando el gasto a mejorar las condiciones de vida de la población, tomando medidas que permitan más control en las erogaciones operativas, conservando la igualdad entre el ingreso y el gasto. *Colaborar con los Gobiernos Estatal y Federal, en todas aquellas esferas de competencias concurrentes para el logro de objetivos comunes. *Diseñar e Implementar el Sistema de Evaluación e Información para el Seguimiento del Plan Municipal y los Programas de cada dependencia. *Establecer Sistema de Atención Ciudadana para atender todas las solicitudes e informar al interesado en un tiempo razonable. *Mantener un Gobierno de Puertas Abiertas atento a las principales necesidades de la población. *Promover una cultura de transparencia en las actividades de los servidores públicos, difundiendo el acceso a la información pública gubernamental. *Mejorar los servicios del Ayuntamiento, a través de esquemas de atención modernos y simplificados con sentido de responsabilidad social encaminados a la mejora continua.

LÍNEAS DE ACCIÓN

ADMINISTRACIÓN -Discutir y en su caso aprobar los Informes Trimestrales de la Administración Municipal. -Analizar el Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018. -Presentar un Informe Anual a la población sobre el estado que guarda la Administración Pública Municipal.


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-Difundir las actividades desarrolladas por el C. Presidente Municipal, así como de las dependencias de la Administración Municipal, mediante la elaboración de boletines de prensa. -Elaborar reglamentos que normen los aspectos de la vida pública municipal competencia del H. Ayuntamiento y proponerlos al H. Cabildo.

-Realizar Convenio de Colaboración con el Instituto de Transparencia Informativa del Estado de Sonora (ITIES) para fortalecer la rendición de cuentas. -Llevar a cabo el Programa “Barrio por Barrio” con la finalidad de acercar a los ciudadanos con el Presidente Municipal y los funcionarios que encabezan su Administración para dar atención inmediata a sus planteamientos. -Atender Asuntos Relacionados con las necesidades de cada Comisaria que forma parte de nuestro Municipio. -Gestionar recursos estatales, federales e internacionales para apoyar proyectos orientados a mejorar la Seguridad Pública, Servicios Públicos y Obra Pública estratégica. -Identificar el uso de las tecnologías de la información para mejorar la eficiencia recaudatoria. -Atender, analizar y proteger los derechos del consumidor en acciones que den respuesta a los problemas relacionados con el comercio organizado.

-Monitorear el gasto operativo de las diferentes dependencias, vigilando en particular el comportamiento de cuentas clave, para evitar sobregiros presupuestales. -Integrar informes sobre los movimientos de personal, de situación salarial, y en general, todos aquellos cambios que impacten a las erogaciones por servicios personales. -Presentar informes sobre adquisiciones de las dependencias de la Administración Municipal para el control de inventarios. -Evaluar el cumplimiento de los compromisos programáticos de las dependencias a través de cuatro informes. -Auditoria de los Movimientos de egresos y de ingresos de las Dependencias Municipales y Organismos Paramunicipales.


126 _______________________________________________________________________________

-Gestionar Declaraciones de Situación Patrimonial a los funcionarios Públicos, inicial, anual y de conclusión de encargo. -Realizar la actualización de la conservación técnica catastral. -Utilizar los indicadores estratégicos de desempeño en los Ejercicios de Programación y Presupuestos que realiza el Gobierno Municipal. -Implementar el uso de sistemas de información para mejorar el control del gasto, cuidando la congruencia entre la programación presupuestal y el ejercicio del gasto. -Rediseñar el Portal de Internet del Municipio para que proporcione además de acceso a la información pública, servicios interactivos que requieren los ciudadanos. -Participar en el desarrollo de actividades que contribuyan a la actualización del inventario de bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio. -Fortalecer y dar seguimiento al Proceso Administrativo de Ejecución Fiscal.

-Establecer acciones que permitan tener un gobierno con una mayor eficiencia y austeridad en el manejo de los recursos.

- Implementar un sistema de facturación más eficiente en el Organismo Operador Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (OOMAPA). -Desarrollar el programa de Desarrollo de Funcionarios Públicos de Calidad que incluya el ordenamiento administrativo de puestos, el plan de formación en valores, habilidades, calidad en el servicio y responsabilidades administrativas. -Desarrollo del Programa de Austeridad y Eficiencia Administrativa que logre reducir los costos del Ayuntamiento, y se logre el máximo aprovechamiento de los recursos municipales. - Se desarrollarán y elaborarán los manuales de procedimientos y organización de cada una de las unidades administrativas que forman la administración municipal directa y paramunicipal. -Se desarrollará un programa permanente de auditorías preventivas de carácter administrativo, financiero y de obras a las unidades administrativas del Gobierno Municipal, con la finalidad de evitar actos de corrupción o malos manejos de los recursos públicos


127 _______________________________________________________________________________

-Rediseñar la estructura organizativa de la administración municipal, analizando el organigrama de puestos, con sus funciones genéricas y especificas así como el reglamento interno de trabajo. -Combatir decididamente la corrupción, el abuso de poder y la impunidad, estableciendo sistemas de atención de denuncias y quejas para las irregularidades administrativas, para consolidar una administración municipal supervisada y sancionada por el pueblo y apoyar la contraloría municipal. -Gestionar recursos para la modernización de los equipos e instrumentos de trabajo para el personal, desechar lo obsoleto, utilizando nuevas tecnologías de trabajo y mejorar la infraestructura física y equipo que se requiere para un buen ambiente laboral y de servicios a la ciudadanía.

-Actualizar y mejorar El Bando de Policía y Buen Gobierno, para definir las reglas que regirán la convivencia armónica de la ciudadanía y las autoridades. F I N A N Z A S

-Fortalecer a la Hacienda Pública Municipal mediante diversas medidas de aprovechamiento y racionalización de los recursos. -Discutir y en su caso aprobar, el Anteproyecto de Ley de Ingresos, Ley de Egresos y la Cuenta de la Hacienda Pública Municipal.

-Promover la revisión de los procesos de presupuestacion, asignación, ejercicio, control y evaluación de los recursos públicos municipales, para garantizar la eficiencia y la eficacia en el cumplimiento de los fines, objetivos y metas de sus programas operativos, dando seguimiento a sus avances físico-financieros. -Garantizar el cumplimiento del presupuesto de ingresos, para contar con los recursos financieros y hacerle frente a los requerimientos del municipio, fortaleciendo y actualizando las actuales políticas de ingresos, como el padrón de contribuyentes, impuesto predial, tarifas en servicios públicos, multas y recargos, participaciones federales y estatales, administración fiscal más efectiva, penalización a evasores y la agilización de procedimientos y condiciones de pago. -Realizar inventarios, para determinar los activos que forman parte del patrimonio municipal, determinando su valor, para ofertar aquellos que no le son útiles. -Gestionar ante la legislatura local, el establecimiento de criterios adicionales de carácter socioeconómico, para una más justa y equitativa distribución de las participaciones fiscales, el incremento de la recaudación y buscar que se otorguen otras, que actualmente son de carácter estatal y federal.


128 _______________________________________________________________________________

-Aprovechar Fuentes de Financiamiento y de Inversión que resulten viables y garanticen la rentabilidad social o financiera de los Proyectos. -Incrementar los ingresos del Municipio y optimizar el gasto corriente a fin de obtener un equilibrio en las finanzas. -Efectuar acciones de ejecución fiscal para abatir rezagos en la recaudación

-Facilitar al ciudadano el pago de multas municipales, del predial con una política de solidaridad recíproca.


129 _______________________________________________________________________________

EJE RECTOR 8.- Propiciar la Participación de la Sociedad, para la Solución en Conjunto de los Problemas del Municipio. DIAGNÓSTICO SECTORIAL

Durante el periodo de la presente administración, no debe de olvidarse que el municipio es un espacio que puede y debe ser su propio promotor del desarrollo, donde el Ayuntamiento debe ser un coordinador que integre los distintos esfuerzos de la sociedad y establezca una dirección hacia el logro de los objetivos que permitan no solo un crecimiento económico, sino un desarrollo integral de todos y cada uno de los miembros de la comunidad. Actualmente la participación social se lleva a cabo principalmente por medio de las organizaciones de padres de familia de las diferentes escuelas del municipio, del Club de Leones local y las organizaciones ejidales y comunales.

OBJETIVO GENERAL

Desarrollar un modelo de participación ciudadana donde exista una correlación y comunicación directa con los pobladores y vecinos con sus representantes de las colonias barrios y comunidades del municipio.

OBJETIVO ESPECIFICO

La incorporación de la ciudadanía organizada en las decisiones y acciones relevantes del ayuntamiento, permitiendo incrementar sustancialmente su capacidad de respuesta y tener la posibilidad de establecer consensos y acciones relevantes en la comunidad, sin tener un alto riesgo de rechazo a las iniciativas, por parte de la ciudadanía. ESTRATEGIAS Apoyar en la formación integral de las Asociaciones de Vecinos y nombrar sus representantes en las colonias de Moctezuma, para formalizar la participación ciudadana y contacto con el municipio. Desarrollar y fortalecer el programa el Presidente Contigo, donde se reforzará los eventos de atención ciudadana en las colonias y las zonas rurales. Implementar el programa integral Mi Familia que promueve la integración de los vecinos y el gobierno municipal para el desarrollo de acciones sociales que lleven como finalidad el mejoramiento de la colonia o localidad resaltando los valores de la familia.


130 _______________________________________________________________________________

LÍNEAS DE ACCIÓN

*Promover la participación social, no solo en aquellos aspectos referidos a la obra pública, sino también a los temas ecológicos, de seguridad pública, de mantenimiento de la infraestructura, de limpieza y de fomento al deporte y la cultura. *Establecer las condiciones que permitan la participación comunitaria en aquellas decisiones del gobierno municipal, que inciden en su bienestar, mediante un proceso de democratización de la acción pública. *Reestructurar y Fortalecer el órgano de planeación municipal (COPLAM), su norma, operación y funcionamiento, como la instancia idónea de participación social. *Organizar reuniones de trabajo en las colonias y comunidades del municipio. *Diseñar e implementar esquemas que estimulen la participación social en los diferentes programas y acciones a desarrollar. *Propiciar la participación de la ciudadanía en la planeación municipal. *Nombrar democráticamente jueces o representantes de barrios y comunidades, para que sean el enlace directo con la administración municipal. *Tener contacto permanente y apoyar en sus proyectos a las Asociaciones Ganaderas Locales. *Impulsar Clubes o grupos sociales que apoyan a los ciudadanos del municipio, sobre todo a los más necesitados. *Realizar consensos, encuestas o consultas ciudadanas para la toma de decisiones con el parecer de la ciudadanía. *Implementar los Comités de Participación Ciudadana.


131 _______________________________________________________________________________

IV.- Cartera de Proyectos del Municipio de Moctezuma, Periodo (2015-2018). Finalmente, debemos señalar que los objetivos, estrategias y líneas de acción contenidas en los Ocho Ejes rectores definidos en el presente documento, deben materializarse en proyectos específicos y acciones concretas que incidan en los niveles de bienestar de nuestra población. Es por ello que el presente Plan Municipal de Desarrollo contiene también una relación, con una serie de obras y proyectos de infraestructura productiva, urbana, de servicios públicos, social, económica, de cultura, de seguridad pública, educativa y deportiva, que conforman la propuesta de inversión para nuestro período de tres años de Gobierno Municipal:


132 _______________________________________________________________________________

CARTERA DE PROYECTOS DEL MUNICIPIO DE MOCTEZUMA

No.

Nombre del Proyecto

Y/o Acción

Descripción del Proyecto

Ubicación

del Proyecto

Costo

Aproximado (Pesos)

OBRAS PÚBLICAS

1 Infraestructura hidráulica Infraestructura hidráulica en varias calles del municipio y sus comisarias

Cabecera municipal y comisarias.

33,000,000

2 Pavimentación de calles, guarniciones y banquetas.

Calles con concreto hidráulico, colocación de guarniciones y banquetas.

Moctezuma Colonia

Universidad

22,500,000

3 Carpeteo de calles Recarpeteo con asfalto de calles Pesqueira y Riíto.

Moctezuma Calles

Pesqueira y Riyito.

1,000,000

4 Pavimentación Pavimentación con concreto hidráulico, guarniciones y banquetas.

Camino a San Patricio de la Mesa.

12,000,000

5 Mejoramiento de imagen urbana Continuación de andador peatonal calle Hidalgo.

Moctezuma Calle Hidalgo

700,000

6 Andadores Peatonales Construcción de andador peatonal (Periférico)

Calle Prof. José María Vásquez Aragón

4,000,000

7 Construcción Bulevar Construcción de Bulevar rumbo Universidad de la Sierra con asfalto o concreto hidráulico, con carril de protección al bajar a la Unisierra.

Moctezuma Salida Norte

18,000,000

8 Muros de Contención Construcción de muro de contención en cerco perimetral CBTa 53.

Moctezuma CBTa 53

5,000,000

9 Remodelación de Parques y Plazas. Remodelación de parque “Las Liebres”

Moctezuma Barrio “Las

Liebres”

300,000

10 Remodelación de Parques y Plazas

Remodelación de Placita publica Revolución y Plaza Juárez

Moctezuma Col. Centro

5,000,000

11 Pintura preventiva en guarniciones y en esquinas sobre el pavimento.

Varias calles del Municipio Moctezuma Centro

10,000

12 Acceso a Comisarias y Delegaciones

Construcción de acceso en las tres comisarías del municipio, consistente en arco en entrada principal, con alumbrado y bancas.

La Mesa San

Clemente y El Llano.

500,000

13 Vado Demolición y reconstrucción de vado con concreto hidráulico.

El Llano 30,000

14 Reductores de velocidad Dos reductores de velocidad de concreto.

El Llano 4,000


133 _______________________________________________________________________________

Hoja 2

No.

Nombre del Proyecto Y/o Acción

Descripción del Proyecto Ubicación del

Proyecto

Costo Aproximado

(Pesos) 15 Pavimentación de varias calles. Pavimentación con concreto

hidráulico, guarniciones y banquetas El Llano 4,420,000

16 Pavimentación de varias Calles Pavimentación con concreto hidráulico, guarniciones y banquetas

La Mesa 3,000,000

17 Equipamiento Adquisición de camión de volteo moto conformadora, Pick-up y retroexcavadora.

Para Obras Publicas

2,000,000

18 Equipamiento de oficina Escritorio, Computadora completa y archivero.

Dir. De Obras

Publicas

15,000

19 Rehabilitación local de usos múltiples Rehabilitación y acondicionamiento de local (Bodega) CONASUPO para usos múltiples.

Moctezuma Hidalgo y el Parían entre

arroyo.

1,400,000

20 Obras de Mejoramiento y construcción.

Mejoramiento de imagen (pintura) y construcción de oficinas en antiguas celdas.

H. Ayuntamiento

400,000

SERVICIOS PÚBLICOS

1 Relleno Sanitario Construcción de un relleno sanitario en área periférica del municipio, a 5 km de distancia rumbo a Huasabas.

Moctezuma Salida a

Huasabas

7,500,000

2 Cerco Perimetral Construcción de Cerco Perimetral al basurero municipal y basurero El Llano.

Moctezuma y El Llano

450,000

3 Cerco Perimetral Construcción de Cerco Perimetral y Calvario en Panteón Municipal.

Panteón Municipal

2,000,000

4 Planta Tratadora de Aguas. Construcción de Planta Tratadora de Aguas Residuales.

Moctezuma 35,000,000

5 Laguna de oxidación Drenaje y Alcantarillado con Laguna de Oxidación en comunidad La Mesa.

Comunidad La Mesa

4,000,000

6 Mejoramiento de Red de Drenaje Mejoramiento de Red de Drenaje y Alcantarillado en varias colonias del municipio.

Municipio de Moctezuma

3,500,000

7 Servicio de Urbanización Colocación de red de agua potable, drenaje y energía eléctrica en nueva colonia Universidad.

Terreno Adjunto a

Universidad de la Sierra.

20,000,000

8 Ampliación de Red de Energía Eléctrica.

Ampliación de Energía Eléctrica en Varias calles y colonias de Moctezuma.

Calles y Colonias de Moctezuma

300,000

9 Cerco Perimetral Construcción de Cerco perimetral para protección de pozo de agua potable y pila de almacenamiento.

Moctezuma En el Bombeo

300,000

10 Luminarias Cambio de Lámparas de vapor de sodio a lámparas led y disminuir los costos por energía eléctrica.

Varias calles del Municipio

2,500,000


134 _______________________________________________________________________________

Hoja 3

No.

Nombre del Proyecto

Y/o Acción


Ubicación del

Proyecto

Costo

Aproximado (Pesos)

11 Adq. de Luminarias de vapor de sodio para reposición actual

Adquirir luminarias de vapor de sodio para reponer las fundidas actuales.

Varias calles del municipio

15,000

12 Adquisición de Camión Recolector Camión recolector de basura con capacidad de 6 ton y cubrir totalidad de rutas.

Servicios Públicos

Municipal

1,000,000

13 Equipamiento pesado. Compra de Dompe y Retroexcavadora.

Servicios Públicos

Municipales

2,800,000

14 Luminarias Colocación de Luminarias en el Panteón Municipal

Panteón Municipal

60,000

15 Velador Contratar velador para Panteón Panteón Municipal

3,000/mes

16 Podadoras Adq. De Maquina podadora y Wira, para mantenimiento de parques y jardines

Moctezuma 20,000

17 Alumbrado Publico Instalación de Alumbrado Público en varias calles.

Comunidad La Mesa

50,000

18 Alumbrado Publico Inst. de Alumbrado Público tramo Moctezuma-La Mesa

Moctezuma-La mesa

2,000,000

19 Pila de Almacenamiento de agua. Construcción de nueva pila para el agua potable.

La Mesa 40,000

20 Línea telefónica e Internet Acceso a línea telefónica y a INTERNET.

Comunidad La Mesa

25,000

21 Alumbrado publico Postes de concreto, alambrado y lámparas.

El Llano 80,000

22 Adq. e instalación de válvulas para el agua potable.

Válvulas de 3 pulgadas El Llano 8,000

23 Protección de basurero Cerco con maya ciclónica. El Llano 30,000

24 Recolección de basura Establecer una Ruta semanal para trasladar los residuos al basurero de Moctezuma.

El Llano 2,500/mes

25 Tanque elevado Construcción de Tanque elevado para darle presión al agua.

El Llano 350,000

26 Uniformes para personal Compra de uniformes para trabajadores de servicios públicos y chalecos de seguridad.

Moctezuma Servicios públicos.

25,000

27 Equipamiento de oficina Adquisición de escritorio, archivero y equipo de cómputo c

Servicios Públicos Oficina

15,000

28 Reparación Maquinaria Pesada Previsión reparaciones de Maquinaria pesada.

Servicios Públicos

50,000

29 Vehículo Adq. de Vehículo de trabajo, Pick-up

Servicios Públicos

180,000


135 _______________________________________________________________________________

Hoja 4

No.



Ubicación

del Proyecto

Costo

Aproximado (Pesos)

O.O. AGUA POTABLE

1 Red de Agua Potable, reposición de tomas y llaves de control.

Reposición y ampliación de la red de agua potable, tubería 8,6 y 4 pulgadas, mangueras de ½.

Municipio de

Moctezuma

350,000

2 Sectorización de la red de agua potable,

Adq. y Colocación de 6 válvulas de control

Red de Moctezuma

450,000

3 Pozo para agua potable Perforación y equipamiento de pozo y dar el 100 % del servicio.

Municipio de

Moctezuma

1,500,000

4 Pilas de Almacenamiento de Agua Potable.

Construcción y/o reparación de 2 pilas de almacenamiento.

Municipio de

Moctezuma

350,000

5 Cerco Perimetral para protección. Construcción de cerco perimetral en zona de pozos y almacenamiento de agua.

Municipio de

Moctezuma

150,000

6 Bodega Construcción de bodega para resguardo de materiales y equipo de trabajo.

Municipio de

Moctezuma

100,000

7 Rehabilitación total de red de alcantarillado.

Rehabilitar red de alcantarillado sanitario, incluyendo toma domiciliaria, pozos de visita, tubería PVC.

Calle Andrés Peralta Murrieta

1,800,000

8 Rehabilitación y Construcción de la red de alcantarillado sanitario.

Rehabilitar y construir red de alcantarillado, por red saturada y material obsoleto y ampliación de red.

Varias colonias de Moctezuma

400,000

9 Pozos de Visita Construir y reconstruir pozos de visita para evitar derrames y garantizar la salud de la población.

Varias colonias de Moctezuma

150,000

10 Equipamiento con vehículos. Adquirir Camión de Volteo, camioneta Pick-up y Retroexcavadora.

O.O. Agua Potable

1,500,000

11 Sistemas de Computo Renovar sistemas de control de usuarios, emisión de recibos, facturas, etc.

O.O. Agua potable

100,000

12 Equipo, Herramienta y Accesorios. Adq. de lote de equipo, herramientas y accesorios varios, para realizar reparaciones de fugas.

O.O. Agua Potable

80,000

13 Equipo de Oficina Equipo de cómputo, escritorios, archiveros.

O.O. Agua Potable

15,000

14 Sierra para cemento Facilitar reparaciones en calles pavimentadas con cemento.

O.O. Agua Potable

25,000


136 _______________________________________________________________________________

Hoja 5

No.

Nombre del Proyecto

Y/o Acción


Ubicación

del Proyecto

Costo

Aproximado (Pesos)

SEGURIDAD PUBLICA

1 Equipamiento Vehicular Adq. 2 Pick-ups 4x4 totalmente equipados para el trabajo policial, rotulado, torretas, sirenas.

Municipio de

Moctezuma

800,000

2 Equipamiento Vehicular Adq. 2 cuatrimotos 4x4, equipada para la policía, rotulada, luces y sirena policial.

Municipio de

Moctezuma

240,000

3 Armamento Adq. Pistolas, cartuchos, cargadores, macanas, esposas.

Municipio de

Moctezuma

200,000

4 Equipo radio Comunicación. Adq. 5 radios para comunicación policial

Municipio de

Moctezuma

15,000

5 Infraestructura Mejorar y ampliar la comandancia de policía.

Municipio de

Moctezuma

350,000

6 Equipo de oficina Adquirir escritorio, archivero, equipo completo de computo.

Municipio de

Moctezuma

20,000

7 Uniformes completos 10 uniformes completos con casaca, pantalón, botas, fornituras y chalecos antibalas.

Municipio de

Moctezuma

40,000

DESARROLLO SOCIAL

1 Mejoramiento de vivienda Mejoramiento de infraestructura en vivienda, acabados, pisos, techo, plafón, instalaciones eléctricas y sanitarias.

Diferentes barrios y

comunidades del Municipio

800,000

2 Piso firme Encementar pisos de tierra 16 m2/piso

Diferentes viviendas del municipio y

comunidades.

200,000

3 Ampliación de vivienda 1 cuarto terminado con instalación eléctrica, puertas y ventana.

Diferentes viviendas del municipio y

comunidades.

450,000

4 Fondo Municipal Constitución de FONDO municipal con recursos económicos para proyectos productivos sociales.

Ayuntamiento de

Moctezuma

1,000,000

5 Opciones productivas Educación, Alimentación y Salud Personas en Pobreza

De Moctezuma

15 Acciones


137 _______________________________________________________________________________

Hoja 6

No.



Ubicación

del Proyecto

Costo

Aproximado (Pesos)

6 Asistencia Alimentaria (LICONSA)

Abasto Social de Leche (LICONSA)

Personas en Pobreza

De Moctezum

a

50 Acciones

7 Abasto Rural (DICONSA) Paquetes de Productos Básicos.

Municipio de

Moctezuma

20 Acciones

8 Asistencia Alimentaria Despensas con productos de la Canasta Básica.

Municipio de

Moctezuma

20/mes

9 Becas Becas para estudiantes de bajos recursos.

Municipio de

Moctezuma

50 becas

10 Vehículo de Trabajo Pick-up Nisan de carga Dirección de

Desarrollo Social

160,000

11 Equipo de Computo Computadora completa con impresora

Dirección de

Desarrollo Social

10,000

12 Mobiliario Mobiliario para reuniones en barrios y comunidades (Mesas, Sillas)

Dirección de

Desarrollo Social

5,000

DIF MUNICIPAL

1 Infraestructura Construcción de 2 cubículos para utilizarlos en el área de proyectos, desayunos escolares y despensas.

DIF Municipal

50,000

2 Rehabilitación de infraestructura. Rehabilitación de cercos de maya ciclónica 200 m.

DIF Municipal

40,000

3 Rehabilitación y/o adquisición de juegos infantiles.

Juegos infantiles en mal estado de uso, requiriendo su rehabilitación o construcción.

DIF Municipal

5,000

4 Equipo de Computo Adq. de Tres Equipos de computo completos (con impresora y reguladores).

DIF Municipal

30,000


138 _______________________________________________________________________________

Hoja 7

No.



Ubicación

del Proyecto

Costo

Aproximado (Pesos)

UNIDAD BASICA REHABILITACIÓN

5 Lavadora Automática Se requiere lavadora Aut. Para cubrir las necesidades de la Unidad Básica de Rehabilitación y no pagar lavandería.

DIF Municipal

8,000

6 Sillas de Ruedas Se requiere adquirir cuatro sillas de ruedas para cubrir las necesidades de la población.

DIF Municipal

8,000

7 Muletas Ortopédicas Adq. de 10 pares de muletas para niños y adultos para atender discapacidades motrices población bajos recursos.

DIF Municipal

7,000

8 Accesorios Ortopédicos Adquirir lote de Accesorios Ortopédicos, como collarines (6 UN)

DIF Municipal

5,400

9 Nebulizador 2 Nebulizadores para personas de bajos recursos con problemas respiratorios.

DIF Municipal

1,400

10 Equipamiento médico. Cama de hospital y colchón ortopédico.

DIF Municipal

13,000

11 Accesorios médicos. 6 Cortinas corredizas para espaciar al paciente y tener espacios privados para terapias.

DIF Municipal

10,000

12 Vehículos de transporte 1 Camioneta Pick-up para traslados a comunidades y llevar desayunos escolares y despensas.

DIF Municipal

180,000

13 Equipo de oficina 4 escritorios y 4 archiveros, actuales en muy mal estado.

DIF Municipal

7,000

14 Aire Acondicionado 2 de 2 toneladas y 2 de 1 tonelada por inclemencias del tiempo y buena atención.

DIF Municipal

22,000

15 Programa Despensas (PASSV) Apoyo Alimenticio a familias vulnerables del municipio. (100 despensas)

DIF Municipal

3,000/mes

16 Programa “Cobija un Corazón” que se lleva a cabo cada Diciembre.

Apoyo a familias de bajos recursos.

DIF Municipal

6,000

17 Programa prevención de embarazos en adolescentes.

Prevenir embarazos en los adolescentes, talleres apoyando a instituciones educativas.

DIF Municipal

5,000

18 Fondo económico Fondo para medicamentos a dispensarios de comunidades y personas de escasos recursos del municipio.

DIF Municipal

5,000


139 _______________________________________________________________________________

Hoja 8

No.



Ubicación

del Proyecto

Costo

Aproximado (Pesos)

19 Dulces, Juguetes y regalos Para cubrir las festividades del día del niño, Navidad y día delas madres.

DIF Municipal

15,000

20 Instalaciones Instalación de Tinas de Hidromasaje.

DIF Municipal

2,000

21 Construcción e instalación de Baños

Construcción de2 Baños, con tazas, lavamanos y azulejo, actuales en muy malas condiciones.

DIF Municipal

20,000

22 Instalacion lavadero Instalación de lavadero- tendedero ya que se lavan grandes cantidades de ropa de limpieza (Toallas, sabanas, cortinas, manteles, etc.

DIF Municipal

3,000

CULTURA Y ACCIÓN CIVICA

1 Casa dela cultura y auditorio municipal

Construcción de una Casa de la Cultura multifuncional y Auditorio Municipal, para promover las expresiones artísticas de la Región Serrana y organización de eventos culturales, artísticos y cívicos.

Municipio de

Moctezuma

5,000,000

2 Organización de Club de Danza Folclórica Municipal

Vestuario y Accesorios. Municipio de

Moctezuma

20,000

3 Organización de Rondalla Municipal.

Instrumentos Musicales. Municipio de

Moctezuma

15,000

4 Banda de Guerra Municipal Equipo y Accesorios propios de una Banda de Guerra.

Municipio de

Moctezuma

25,000

SECTOR SALUD

1 Equipo para Diálisis Adq. Equipo de Diálisis para Diabéticos, accesorios e instalación.

Hospital Regional

Moctezuma

500,000

2 Banco de Sangre Construcción de Banco de Sangre, equipamiento, instalación y capacitación.

Hospital Regional

Moctezuma

1,000,000

3 Centro de Sangrado Equipamiento para Centro de Sangrado.

Hospital Regional

Moctezuma

50,000


140 _______________________________________________________________________________

Hoja 9

No.



Ubicación

del Proyecto

Costo

Aproximado (Pesos)

4 Equipo Fumigador Adquisición de Equipo de Fumigación contra mosquito.

Hospital Regional

Moctezuma

25,000

5 Medico itinerante Contratación de Medico Itinerante para suplir vacaciones a médicos y no dejar sin el servicio a los pobladores.

Hospital Regional

Moctezuma

10,000/mes

6 Rotación de Residentes médicos de especialidad.

Bridar servicios de especialidad en tres turnos

Hospital Regional

Moctezuma

12,000/mes

7 Basificación de Médicos Basificacion de médicos en las sedes municipales y cubrir de manera permanente los servicios médicos de atención primaria.

Región Serrana

El sueldo del

personal médico de

base.

SECTOR DEPORTIVO Y

RECREACIÓN

1 Infraestructura y equipamiento de Gimnasio municipal (COPLAMAR)

Complementar gimnasio inconcluso con gradas móviles, barandal de protección, tableros transparentes, duela en piso, marcador electrónico, colchonetas de protección y mejoramiento de baños.

Moctezuma Gimnasio

COPLAMAR

700,000

2 Rehabilitación de canchas en barrios y comunidades del municipio.

rehabilitación de pisos, alumbrado, tableros, pintura y bebederos

Moctezuma Colonias y

comunidades

300,000

3 Camión para traslado Camión escolar para traslado de deportistas.

Ayuntamiento de

Moctezuma

350,000

4 Construcción de Estadio béisbol en comunidad el Llano.

Estadio de Béisbol, maya de protección, gradas techadas, casetas beisbolistas, barda, raspado y nivelación del terreno de juego.

Comunidad El Llano

450,000

5 Rehabilitación estadio de Béisbol “Bartolo González”

Ampliación Dogauts, rehabilitación maya protectora, focos alumbrado, mejoramiento de baños, ampliación de gradas techadas, elevación de barda lateral.

Moctezuma Estadio béisbol Bartolo

González.

500,000

6 Sistema de Riego estadio de Béisbol

Sistema de riego por aspersión, instalación hidráulica y carrito podador de pasto.

Moctezuma Estadio béisbol Bartolo

González.

350,000


141 _______________________________________________________________________________

Hoja 10

No.

Nombre del Proyecto

Y/o Acción


Ubicación del

Proyecto

Costo

Aproximado (Pesos)

7 Equipo y material Deportivo. Uniformes deportivos, pelotas, bates, guantes, aperos para cátcher y umpires, balones, redes, almohadillas, silbatos, hojas de anotación, etc.


200,000

8 Unidad Deportiva Moctezuma Construcción y equipamiento de Unidad Deportiva, con pista de atletismo, cancha de Futbol con pasto artificial, gradas techadas e iluminación. Rehabilitación del Gimnasio Pesas-Aerobics, Construcción y equipamiento de alberca, construcción de 2 canchas de basquetbol-voleibol, construcción de cancha de futbol rápido, Construcción de baños en Rodeo, con ampliación de gradas, bodega y mantenimiento general. Construcción de cerco perimetral para protección de la Unidad Deportiva, baños y vestidores.


17,000,000

9 Salón de la fama Construcción del Salón de la Fama del deportista de la Sierra de Sonora.


500,000

10 Apoyo a instructores, clínicas, talleres. Recursos para apoyo económico a árbitros, ampáyeres, instructores, promotores del deporte, etc.


20,000

SECTOR EDUCATIVO

Universidad de la Sierra

1 Centro de Usos Múltiples Equipamiento para distintos espacios que componen el CUM tales como: Área Artística y cultural, pesas y fitness, artes marciales, gradas retractiles, canastas de basquetbol, espejos para danza, pizarra electrónica, duela sintética para piso.

UNISIERRA 4,000,000

2 Canchas Deportivas Nivelación terreno y su preparación, construcción de canchas de futbol y béisbol de pasto sintético, gradas e iluminación.

UNISIERRA 920,000


142 _______________________________________________________________________________

HOJA 11

No.



Ubicación

del Proyecto

Costo

Aproximado (Pesos)

3 Instalación de Fotoceldas Solares Adquisición e instalación de fotoceldas solares en 3 edificios dela Universidad con un sistema de 100 paneles para producir 25 mil watts.

UNISIERRA 2,625,000

4 Acotamiento y Estacionamiento vehicular

Construcción de acotamiento de acceso a la Universidad y construcción de cajones para estacionamiento vehicular.

UNISIERRA 1,800,000

5 Museo Regional Construcción de edificio con planes a construir un segundo nivel por lo que se requiere cimiento sólido, dotación de mobiliario y equipo y adquisición y distribución de materiales donados.

UNISIERRA 500,000

CBTa No. 53

1 Baños hombres y mujeres Rehabilitación General de Baños para Estudiantes.

CBTa 53 Moctezuma

95,000

2 Cancha Deportiva Construcción de Cancha Deportiva de Usos Multiples.

CBTa 53 Moctezuma

280,000

Secundaria Técnica No. 18

1 Aulas Construcción de 2 Aulas, una para USAER para adolescentes con necesidades especiales y otra para Taller de Costura de Corte y Confección.

Escuela Secundaria Técnica No.

18

300,000

2 Laboratorio Rehabilitación de instalaciones de gas e hidráulica y equipamiento con materiales y equipo de laboratorio Física-Química- Biología y bancos para alumnos


18

40,000

3 Taller de Alimentos Rehabilitar Instalaciones de Gas y mejoramiento de Estufas (Placas).


18

10,000

4 Iluminación de la Escuela Adq. Lamparas para Pasillos, perímetro de la escuela y cancha deportiva.


18

10,000

5 Bebederos Filtros para Bebederos y/o Agua Purificada.

Escuela Sec. Técnica No.

18

1,000


143 _______________________________________________________________________________

Hoja No. 12

No.



Ubicación

del Proyecto

Costo

Aproximado (Pesos)

6 Cerco de Protección Reparación de Cerco perimetral malla ciclónica y elevación en varios puntos.


18

5,000

7 Auditorio Construcción Auditorio con capacidad mínima de 200 butacas.


18

700,000

8 Cancha deportiva multifuncional Construcción de Cancha Multifuncional para basquetbol-voleibol-futbol rápido-danza folclórica, techado con tejaban y colocación de gradas.


18

500,000

9 Cancha deportiva rehabilitación de Cancha Deportiva actual, tableros, piso, alumbrado.


18

30,000

10 Pista Olímpica Construcción de Pista Olímpica con Estadio de futbol en medio de pasto sintético, porterías.


18

1,000,000

11 Equipo de Riego Riego por Aspersión para Área Agrícola.


18

100,000

12 Tractor Agrícola Adq. de Tractor Agrícola 70 HP Equipado para Área Agrícola.


18

400,000

13 Naves Porcina y Avícola Rehabilitación y Equipamiento de Naves Porcina y Avícola.


18

300,000

14 Camión Escolar Adquisición de Camión Escolar Escuela Secundaria Técnica No.

18

400,000

15 Banda de Guerra Adq. Instrumentos y accesorios para Banda de Guerra Escolar.


18

25,000

16 Rondalla Escolar Adquisición de Instrumentos Musicales para Rondalla.


18

10,000

17 Apoyo y Asesoría Constitución de Asociación Civil o Cooperativa para ser sujeto de los apoyos con programas de gobierno.


18

10,000


144 _______________________________________________________________________________

Hoja 13

No.

Nombre del Proyecto

Y/o Acción


Ubicación

del Proyecto

Costo

Aproximado (Pesos)

Escuela Primaria “Benito Juárez” Matutino y Vespertino

1 Cambio de Cableado de Subestación Eléctrica.

Cambiar Cableado del Transformador, que sea apropiado para abastecer el suministro de energía eléctrica.

Primaria Benito Juárez

200,000

2 Techado Cambio de Techo de Aula de Medios 120 m2, demasiada filtración de agua.


105,000

3 Baños Reparación de Baños, reponiendo 2 tasas, reparar paredes que dividen los baños, vitropiso en paredes y reparar entrada principal.


65,000

4 Barricas para basura Reponer 8 barricas para la basura.


1,600

Esc. Primaria “Evolución”

1 Tejaban escolar Construcción de Tejaban para Cancha Cívica-Deportiva.

Primaria “Evolución”

100,000

2 Cerco Perimetral Cerco Perimetral de Malla Ciclónica.

Primaria “Evolución”

50,000

Jardín de Niños Augusto Federico Froebel

1 Drenaje Cambio de Tubería y alcantarillado

Jardín de niños Frobel

5,000

2 Tinacos Requerimiento de 2 tinacos para agua potable.


2,400

3 Pintura Pintar el plantel Jardín de niños Frobel

10,000

4 Aula Construcción de aula para educación especial.


50,000

5 Equipo de Computo Adq. Computadora Completa, con impresora.


10,000

6 Equipo Sonido Bocinas, Micrófonos, etc. Jardín de niños Frobel

3,000

Jardín de Niños “Bello Principio”

1 Cableado Eléctrico

Reposición de Cableado Eléctrico.

Jardín Bello

Principio

5,000

2 Salida de Emergencia Construcción de Puerta de Emergencia y Rampa.

Jardín Bello

Principio

3,800


145 _______________________________________________________________________________

Hoja 14

No.



Ubicación del

Proyecto

Costo

Aproximado (Pesos)

3 Bebederos y registro Reparación y eliminación de bebederos y registro.

Jardín Bello Principio

1,500

4 Estructura y juegos Pintado de edificio y juegos Jardín Bello Principio

3,000

5 Equipo deportivo Material deportivo para educación física.


2,000

6 Material Didáctico Material didáctico para biblioteca y aulas.


1,000

7 Bancas Material y elaboración Jardín Bello Principio

4,000

Primaria El Llano

1 Mobiliario para Escuela Primaria Mesa con bancos para 8 niños Comunidad El Llano

8,000

2 Juegos Recreativos 2 Juegos de columpios, uno grande y uno chico y un resbaladero de 2.5 m. altura

Comunidad El Llano

20,000

3 Mantenimiento Escolar Servicio a bebederos y baños/6meses

Comunidad El Llano

18,000

4 Material Didáctico Hojas blancas y marcadores para pintarron.

Comunidad El Llano

1,000/año

Supervisión 09 Estatal Educación Especial

1 Baños para oficina de supervisión Construcción de baños para oficinas de educación especial, con adecuaciones para personas con discapacidad.

Supervisión 09 estatal Educación Especial

60,000

2 Rampa de Acceso Construccion de Rampa de Acceso a oficinas de supervisión escolar 09 estatal..


15,000

3 Pintura y Mano de Obra Pintura para exteriores de la oficina y mano de obra para pintar.


1,000

4 Letrero Letrero para identificar la oficina. Pintura mano, de obra y colocación.


500


146 _______________________________________________________________________________

Hoja 15

No.



Ubicación

del Proyecto

Costo

Aproximado (Pesos)

CAME No. 23 LABORAL

1 Construcción Barandal 7 m. Construcción e instalación de barandal tubular de acceso para personas con discapacidad en rampa y cancha cívica.

CAME 23 LABORAL

5,000

2 Estacionamiento Pavimentación con concreto de Estacionamiento (120 m2)

CAME 23 LABORAL

30,000

3 Dirección Construcción de Dirección CAME 23 LABORAL

40,000

4 Aula Concluir con construcción de Aula, desde 2012 por parte de ISIE.

CAME 23 LABORAL

55,000

5 Instalaciones Deportivas Adaptar la Cancha Cívica con canasta de basquetbol, futbol rápido (porterías), voleibol (postes)

CAME 23 LABORAL

30,000

6 Material Deportivo Balones, redes, silbatos, etc. CAME 23 LABORAL

2,000

Biblioteca Municipal

1 Equipo de Computo Adq. Equipo de Cómputo completo con impresora.

Biblioteca Mpal.

8,000

Centro Comunitario de Aprendizaje (CCA)

1 Cerco Cercado con malla ciclónica CCA 2,500

2 Sillas para usuarios 10 sillas de plástico CCA 2,000

3 Accesorios Tinta para impresora HP CCA 800

H. Ayuntamiento

1 Artes y Oficios

Construcción y Equipamiento de un Centro de Artes y Oficios Regional


20,000,000

Sector Turístico

1 Ampliación Centro Turístico de San Clemente de Terapa

Construcción de Palapas, Asadores y Baños.

San Clemente de Terapa

300,000

2 Mejoramiento de Centro Histórico y calles aledañas.

Reparación de fachadas y Pintura en Centro Histórico.

Moctezuma Centro

400,000

3 Promoción Fiestas Patronales Divulgación y promoción de Fiestas patronales de Moctezuma, Terapa y La Mesa.


40,000


147 _______________________________________________________________________________

Hoja 16

No.

Nombre del Proyecto

Y/o Acción


Ubicación

del Proyecto

Costo

Aproximado (Pesos)

Sector Económico

1 Fondo Municipal para Proyectos productivos.

Creación de Fondo Municipal para apoyar proyectos comerciales, turísticos, industriales y agropecuarios

Ayuntamiento de

Moctezuma

3,000,000

Sector Agropecuario

1 Canal de Riego

Construcción de 5 km. De Canal con concreto hidráulico para beneficio de Unidades de Riego.

Moctezuma Unidades de

Riego

3,500,000

2 Bordo en cause del rio Moctezuma Desazolve, limpieza y conformación de 5 km. De bordo en cause de Rio Moctezuma.

Río Moctezuma

1,200,000

3 Pilas de Almacenamiento de agua Construcción de 2 Pilas de agua potable en Comisarías de La Mesa y El Llano.

La Mesa y el Llano

400,000

4 Perforación de Pozos Perforación y Equipamiento de 5 Pozos en las Unidades de Riego del Municipio.

Unidades de Riego de

Moctezuma

5,000,000

5 Pilas de Almacenamiento Construcción de 10 pilas de Almacenamiento de agua y 10 bebederos para ganado en diferentes zonas ejidales.

Ejidos de Moctezuma

700,000

6 Represas Ganaderas Construcción de 40 represas en diferentes sectores ganaderos.

Moctezuma diferentes sectores.

2,000,000

7 Cerco Ganadero de Púas. Construcción de 20 km. De cerco de púas en diferentes sectores ganaderos del municipio.

Moctezuma diferentes sectores.

850,000

8 Conservación de suelo y agua Adq. de1,600 m. de tubería de 8 pulg. Establecimiento de 300-00 has de zacate buffel. Ripeo y bolseo de 200-00 has de agostadero y temporal. Reforestación de 100-00 de agostadero. Permiso para Corte de postes de madera muerta.

Bienes Comunales


400,000

1,200,000

400,000

300,000

permiso

9 Mejorar prácticas agronómicas en los cultivos.

Construcción de 5 silos forrajeros. Adq de tractor, con Arado, rastra, bordero, escrepa. Adq.de Picadora de forraje Adq. 2 remolques hidráulicos. Adq. Cortadora deshidratadora Adq..Arado de Cinceles

Bienes Comunales


350,000 600,000

300,000 250,000 350,000 35,000


148 _______________________________________________________________________________

Hoja 17

No.



Ubicación

del Proyecto

Costo

Aproximado (Pesos)

Adq. de Aspersora mecánica 60,000

Adq. de Aspersora manual motorizada.

10,000

10 Mejoras en el Agostadero para optimizar el manejo del ganado.

Constr. De 20 km. De cerco divisorio. Constr. De 5 pilas de almac. Constr. De 20 bebederos. Constr. De 10 corrales de manejo con chute y embarcadero. Adq. de 20 sementales Constr. 10 bodegas o tejabanes Adq. de 200 cb de ganado doble propósito y carne. Constr. 15 parrillas guarda ganado. Adq. de 10 Plantas solares Adq. de Remolque ganadero Constr. De 10 Represos

Bienes Comunales


800,000

250,000 100,000 300,000

600,000 800,000

4,000,000

150,000

600,000 90,000

800,000

11 Terminación salón para eventos y subasta de ganado.

Inst. Eléctrica, hidráulica, puertas, ventanas, piso, enjarre y pintura en paredes.

Asoc. Ganadera

Local General de

Moctezuma.

500,000

12 Electrificación Electrificación para la urbanización de lotes adjuntos a la asociación ganadera.

Asoc. Ganadera

Candelaria de los tecolotes.

200,000

13 Adq. vaquillas y toros Adq. de 50 vaquillas Gelbvieh Ejido Tonibabi 1,620,000

14 Construcción de cerco Construcción de 5 Km. De Cerco de púas, parte de postes de fierro.

Ejido Tonibabi 258,520

15 Rehabilitación de canal de riego Rehabilitación de 3 Km de canal de riego Unidad los Horcones.


300,000

16 Pozo La Morita. Reubicación de pozo La Morita Municipio de Moctezuma

150,000

17 Cortina de retención. Cortina para retención y almacenamiento de agua, en arroyo La Morita.


1,000,000

18 Encausamiento del Río Encausamiento de 8 Km del Río Moctezuma para protección de tierras de agricultura.


500,000

19 Equipamiento de Pozo Equipamiento con motor eléctrico, para pozo Caraberachi,


400,000


149 _______________________________________________________________________________

Hoja 18

No.



Ubicación

del Proyecto

Costo

Aproximado (Pesos)

20 Equipamiento de Pozo Equipamiento de pozo Veradehuachi con motor de combustión interna de 8 pulgadas


400,000

21 Equipamiento de Pozo Equipamiento de pozo La Isla Municipio de Moctezuma

400,000

22 Tejaban y 1 Almacén Construcción de tejaban y almacén para forrajes.

Ganadera Candelaria de los tecolotes.

300,000

23 Maquinaria y Equipo Agrícola Adq. De Tractor agrícola con equipo de corte y empaque, 1 molino forrajero.


500,000

24 Barda Construcción de barda perimetral, local de la Asociación.


300,000

Transitorios Artículo Único: El presente acuerdo entrará en vigor el día de su publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado. Dado en el Salón de Actos del H. Ayuntamiento de Moctezuma,

Sonora, a los 2 días del mes de Diciembre de dos mil Quince.


150 _______________________________________________________________________________

A N E X O S *Diagnóstico del panorama económico de México para el 2016. *Mapas: Municipales, Estatales y Nacionales. *Bibliografía


151 _______________________________________________________________________________

Diagnóstico del panorama económico de

México para el 2016.

Los datos macroeconómicos que se han dado a conocer en los últimos días, nos hacen

prever un mal panorama para la economía mexicana en 2016; pues se espera una

mayor inflación, un peso más depreciado y un menor crecimiento económico.

El escenario macroeconómico que prevé el Gobierno Federal para el próximo año

considera un crecimiento de la economía del país del 3.7 por ciento, inflación del 3.0 por

ciento, déficit presupuestario de 1.0 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), tasa de

interés al fin del periodo de 3.5 por ciento, entre otros. Los pronósticos gubernamentales,

en materia económica, son difíciles de concretarse, dadas las turbulencias, económicas,

políticas y sociales, existentes actualmente en el mundo y en nuestro propio país.

Son muchos los factores, internos y externos que afectarán negativamente el rumbo

económico del país, lo que provocará que se dificulte alcanzar los objetivos

macroeconómicos trazados por el gobierno federal, para el año próximo. Entre estos

elementos cabe destacar los siguientes: 1) baja del precio del petróleo de exportación 2)

presiones al tipo de cambio del peso frente al dólar 3) riesgos inflacionarios 4)bajo

crecimiento de economías como China, India y la de la mayoría de los países europeos.

5) violencia generalizada en varias regiones del país que inhibe la inversión 6) posible

sobre calentamiento de la economía de los Estados Unidos 7) aumento de la deuda

pública del gobierno 8) endurecimiento de la política migratoria de los Estado unidos 9)

mercado interno débil 10) baja considerable en los recursos presupuestarios para el 2016

que afectara a Entidades Federativas y Municipios.

El petróleo crudo, que es el principal producto de venta en el exterior del país ha

visto derrumbarse su precio en los últimos días; la cotización de la Mezcla Mexicana de

Exportación (MME), cerró la sesión del pasado lunes 3 de noviembre en 74.09 dólares

por barril, 4.91 dólares menos del precio pronosticado por la Ley de Ingresos del 2015.

Los ingresos petroleros son de gran importancia para las finanzas públicas del país, el

año pasado éstos representaron el 7.4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), y

significaron aproximadamente el 35 por ciento respecto a los ingresos totales del


152 _______________________________________________________________________________

gobierno federal, lo que significa que de cada 10 pesos del gasto del presupuesto federal

3.50 pesos provinieron de los ingresos de los hidrocarburos.

La caída de los precios del petróleo en el mercado internacional se debe a varios

factores, destacándose el bajo crecimiento proyectado para China y la India, así como

los problemas en las economías de la mayoría de los países europeos, por lo

que disminuirá la demanda del crudo en el mercado internacional, otro factor que influye

en una menor cotización del precio del petróleo es que los países árabes de la

Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) no quieren bajar su plataforma

de producción para que disminuya la oferta del hidrocarburo, en beneficio de una mayor

cotización del crudo y la previsión de un incremento de las estimaciones de producción

de petróleo de esquisto de Estados Unidos que podría llevar al mercado a un exceso de

oferta. Todos estos factores podrían influir en que el precio del petróleo crudo baje a

menos de 79 dólares por barril e impacte negativamente en las finanzas del país.

El peso mexicano ha sufrido en los últimos meses una fuerte depreciación en su paridad

cambiaria frente al dólar, lo que ha provocado preocupación entre varios analistas

financieros, que ven en estos acontecimientos un inminente incremento de la inflación y

pérdida de confianza de los inversionistas tanto nacionales como extranjeros, inclusive

hay columnistas especializados que comparan la situación actual con la del entorno

económico que había en el país en diciembre de 1994, cuando la divisa mexicana

experimentó una severa devaluación.

La debilidad que ha mostrado la divisa mexicana, según especialistas del mercado

cambiario, se debió a la incertidumbre que ha prevalecido por la expectativa del aumento

a las tasas de la Reserva Federal de Estados Unidos (FED); además del mayor

nerviosismo por la victoria electoral en Brasil de Dilma Rousseff, las protestas en Hong

Kong, las tensiones geopolíticas en Siria y la violencia en varias partes del país.

Existen varios analistas que pronostican que el tipo de cambio del peso frente al dólar

estará a más de 20 pesos, por cada divisa de los Estados Unidos, muy por encima de lo

previsto por la Ley de ingresos para el 2016.

La depreciación del peso frente al dólar, ocasiona que los productos importados ya sean

terminados o como insumos para la producción, aumenten su precio en moneda nacional,


153 _______________________________________________________________________________

lo que provoca que existan riesgos de aumento de costos para los productores y una

mayor inflación, muy por encima del pronóstico del gobierno federal para el 2016.

El riesgo para México de una alza en la tasa de interés por parte de la FED, y que

puede influir negativamente en el tipo de cambio, consiste en que actualmente el país es

el segundo con mayor tenencia de valores gubernamentales por parte de extranjeros

entre los países emergentes, por lo que estos especuladores internacionales, podrían

transferir sus inversiones a un mercado más seguro como es el de los Estados Unidos, lo

que ocasionaría, fuga de capitales y fuertes presiones para el peso.

La violencia que hay en varias regiones del país y que ha sido conocido a nivel

internacional, sobre todo el caso de la desaparición de los 43 estudiantes, de la Normal

Rural de Ayotzinapa, seguramente inhibirá negativamente en la inversión. Por lo pronto la

Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), informó que la violencia

en el estado de Guerrero ha provocado una caída del 60 por ciento en el turismo del

puerto de Acapulco, lo que ocasionará pérdidas cuantiosas a los empresarios del ramo y

pérdida de fuentes de trabajo.

La economía de los Estados Unidos, que es el principal socio comercial de México, se

está recuperando notablemente; en el tercer trimestre de este año el PIB estadounidense

creció a una tasa del 3.5 por ciento; este aumento económico del vecino del norte

beneficia, notablemente a nuestro país ya que aumenta la demanda de bienes y

servicios, mexicanos, se crean más fuentes de trabajo para los migrantes mexicanos, por

lo que se incrementan las remesas, con lo que aumenta la captación de divisas y la

capacidad de consumo de los parientes que reciben las remesas.

Hay analistas que hablan que la economía de los Estados Unidos podría sufrir un

recalentamiento para el 2016, es decir, que la capacidad productiva de la economía

estadounidense no pueda seguir el ritmo de una creciente demanda agregada en

periodos de crecimiento económico acelerado, lo que lleva a un desequilibrio entre la

demanda y la capacidad productiva.

El posible recalentamiento de la economía de los Estados Unidos podría provocar una

inflación por aumento de la demanda, ya que los proveedores de bienes y servicios tratan

de capitalizar el exceso de una demanda que no se puede satisfacer debido a las

limitantes existentes en la producción, aumentando los costos. Los altos precios tienden


154 _______________________________________________________________________________

a reducir la demanda agregada y las exportaciones, puesto que las mercancías y

servicios se vuelven más caros, influyendo también la fortaleza del dólar frente a las

monedas extranjeras, lo que reduce el consumo pudiendo llevar a una recesión

económica que afectaría gravemente a la economía de México dada la dependencia que

se tiene con la economía de vecino del norte.

La deuda pública del país ha aumentado considerablemente en los últimos años, el déficit

esperado para el 2015 es de 1.5 por ciento y para 2016 es de 1.0 por ciento, pero si

consideramos la inversión, tanto para este año, como para el año venidero, el déficit sube

a 3.5 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).

Si tomamos en cuenta históricamente los requerimientos financieros del sector público, la

deuda real integral del país, se eleva a 42.2 con respecto al PIB en 2014 y a 43.3 con el

2015, lo que significa que en estos tres años de gobierno , la deuda del país aumento,

como porcentaje del PIB un 6.3 por ciento.

El aumento del déficit se justificaba, para tener un mayor presupuesto para el gasto

público que incentive, la creación de infraestructura necesaria para el desarrollo y

aumento de la producción, pero esto no ha sido realidad porque hay subejercicio en el

presupuesto, ejemplo de esto se da en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes

(SCT), que según datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público al primer

semestre del presente año esta entidad había dejado de ejercer 9 mil 737 millones de

pesos lo que significó apenas un avance del 39 por ciento del total presupuestado a esa

dependencia.

La cancelación de la construcción de la refinería de Tula, y la suspensión de la licitación

de la construcción del ferrocarril México – Querétaro, tendrán efectos negativos en la

inversión y el empleo además de que seguiremos con la dependencia en gasolinas y

diesel del exterior.

La derrota electoral que sufrió el partido demócrata de los Estados Unidos, el año pasado

a manos del partido republicano, alejan las posibilidades de un acuerdo migratorio, que

beneficiaría a los trabajadores de origen mexicano en ese país, y en cambio se puede

endurecer más las políticas migratorias del vecino del norte.

Los factores con los que cuenta la administración del actual gobierno federal, para

sustentar sus pronósticos en 2016 se basan en que con la reforma energética, prevé una


155 _______________________________________________________________________________

mayor inversión que creará fuentes de trabajo, mayor demanda interna; con la reforma en

comunicaciones, bajarán las tarifas en telefonía, internet y televisión de paga. Las

gasolinas, el diesel y el gas LP, al frenar su desliz mensual a la alza de sus precios,

provocará menores riesgos inflacionarios, un gasto público en infraestructura

productiva que coadyuve a una mayor producción de las empresas y fortalezca el

consumo interno.

Los beneficios de la reforma energética, no se verán en toda su magnitud el año entrante,

esta apertura energética, se verán los resultados hasta el 2018.

Esperemos que las proyecciones del gobierno federal en materia económica, se cumplan

el año venidero y que para el 2016 y los subsecuentes se tenga ya un crecimiento de la

economía, mucho más elevado y sostenido, que satisfaga las necesidades de la

población y que no sea un fracaso como la administración de Felipe Calderón, que a

pesar que su gobierno tuvo la suerte de contar con los mayores ingresos y excedentes

petroleros, el crecimiento promedio anual en su sexenio fue apenas de 1.93 por ciento y

el crecimiento del PIB per cápita fue apenas de 0.89 por ciento y eso sí mientras en la

mayoría de los países de América Latina los niveles de pobreza se redujeron durante

el 2012, último año del gobierno calderonista, México se convirtió en la única nación

donde aumento este flagelo social, según cifras de la Comisión Económica para América

Latina (Cepal).


156 _______________________________________________________________________________

MAPAS


157 _______________________________________________________________________________

B I B L O G R A F Í A:

-Anuario Estadístico de Sonora 2012.- Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y Gobierno del Estado de Sonora. -BBVA, Situación México, primer trimestre 2015, Análisis Económico. -CONEVAL. Medición de la Pobreza en los municipios de México, 2010. -Compendio Estadístico del Estado de Sonora, Edición 2010. -INEGI-SEP. Censo de escuelas, maestros y alumnos de Educación Básica y Especial, CEMABE, 2013. -INEGI, encuesta nacional de ocupación y empleo, cuarto trimestre de 2014. -Información Laboral. Secretaria del Trabajo y Previsión Social, Subsecretaria de Empleo y Productividad Laboral Sonora, Octubre 2015. -Instituto de información e investigación Geográfica, Estadística y de Catastro del Estado de Sonora. -Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Censo de Población y vivienda, 2010. SNEIG Información de Interés Nacional. -Panorama Sociodemográfico de Sonora. -Investigaciones de Campo en el Municipio de Moctezuma. -Secretaria de Economía, Resumen Ejecutivo, Sonora, 30 de Noviembre de 2012.


158 _______________________________________________________________________________

Elaboró;

Dirección de Desarrollo Municipal, con la colaboración de:

Ing. Octavio Peralta Mendívil.- Asesor del Presidente Municipal

Lic. Jesús Alain Durazo Ortiz.- Director de Desarrollo Municipal de Moctezuma.

Estudiantes en Estadía de la Universidad de la Sierra:

Palmira Torres López

Jesús Antonio Moreno Leyva


159 _______________________________________________________________________________

Antiguo Escudo del Estado de Sonora


160 _______________________________________________________________________________

H. AYUNTAMIENTO DE MOCTEZUMA DE DESARROLLO MU… · Conducir un desarrollo urbano sustentable,...

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