Guia Residuos Peligrosos-europa

gua para

la gestin de residuos industrialesen navarra

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O.P.R.www.namainsa.es/opr

gua para la gestin de residuos industriales de navarra

editan Navarra de Medio Ambiente Industrial (NAMAINSA). Departamento de Medio Ambiente Ordenacin del Territorio y Vivienda del Gobierno de Navarra ao 2004 diseo grfico Irsa + esc comunicacin impresin Grficas Biak depsito legal NA-1301-2004

gua para la gestin de residuos industriales en navarra

INDICE

OBJETIVO INTRODUCCIN PRODUCTOR DE RESIDUOS 1. CLASIFICACIN DE PRODUCTOR DE RESIDUOS 1.1. Inventario de residuos 1.2. Clasificacin de los residuos 1.2.1. Herramientas de ayuda para la clasificacin de residuos 1.2.1.1. Lista Europea de Residuos (LER) 1.2.1.2. Ficha de seguridad 1.2.1.3. Caracterizacin analtica de residuos 1.2.1.4. Desclasificacin de residuos peligrosos 2. OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS DE PRODUCTOR 3. OBLIGACIONES EN EL CENTRO PRODUCTIVO 3.1. Segregacin de residuos 3.2. Codificacin segn RD 833/88 y RD 952/97 3.3. Envasado y etiquetado de residuos 3.4. Almacenamiento 3.5. Libro registro y destino de los residuos 3.6. Informacin a gestor 3.7. Solicitud de admisin/Documento de Aceptacin 3.8. Notificacin de traslado 3.9. Documento de control y seguimiento (DCS) 3.10. Otros documentos de control de recogida de residuos GESTOR Y TRANSPORTISTA DE RESIDUOS 1. CLASIFICACIN DE GESTOR/TRANSPORTISTA DE RESIDUOS 2. OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS DE GESTORES Y TRANSPORTISTAS 3. OBLIGACIONES EN EL CENTRO PRODUCTIVO 3.1. Gestor de residuos peligrosos 3.2. Gestor de residuos no peligrosos 3.3. Transportistas ANEXOS ANEXO 1. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS ANEXO 1.1. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS PRODUCTORES ANEXO 1.2. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS GESTORES ANEXO 1.3. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS TRANSPORTISTAS ANEXO 2. LISTADO DE LABORATORIOS Y OCAs ANEXO 3. MODELOS DE DOCUMENTOS PARA LA RECOGIDA DE RESIDUOS PELIGROSOS ANEXO 3.1. DOCUMENTO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO ANEXO 3.2. DOCUMENTO DE CONTROL DE RECOGIDA DE RESIDUOS PELIGROSOS EN PEQUEAS CANTIDADES ANEXO 3.3. DOCUMENTO DE CONTROL DE RECOGIDA DE RESIDUOS PELIGROSOS DEL SECTOR AUTOMOCIN

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El Departamento de Medio Ambiente, Ordenacin del Territorio y Vivienda del Gobierno de Navarra, con la actualizacin y adaptacin de esta Gua para la Gestin de Residuos Industriales, pretende seguir con la tarea de dar respuesta, asesorar y facilitar la correcta gestin de los residuos en el sector empresarial de Navarra, as como a las distintas empresas gestoras de residuos que actan dentro de la Comunidad Foral de Navarra. Como ya sucedi con la anterior edicin de esta Gua, la demanda de informacin existente entre las empresas productoras y gestoras de residuos, as como la complejidad de la normativa actual, han llevado a actualizar esta gua y facilitar ms si cabe, el contenido y formatos de esta publicacin que tan buenos resultados est obteniendo entre el sector empresarial. Es por ello, que el enfoque actual de esta publicacin continuar la labor iniciada de solucionar y clarificar dudas y obligaciones inherentes a todo productor y gestor de residuos industriales en la Comunidad Foral de Navarra, contribuyendo de esta forma a la mejora del entorno que nos rodea.

JOS ANDRS BURGUETE TORRES CONSEJERO DE MEDIO AMBIENTE, ORDENACIN DEL TERRITORIO Y VIVIENDA GOBIERNO DE NAVARRA

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OBJETIVO

Desde la O.P.R., en colaboracin con la Seccin de Control Integrado de la Contaminacin del Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra, se ha preparado esta Gua como una herramienta de ayuda en la gestin de residuos industriales para cualquier empresa que pueda necesitar este tipo de informacin. La Gua est estructurada en un orden secuencial, siguiendo los diferentes pasos surgidos de la produccin y de la gestin de los residuos industriales. La informacin est enfocada tanto a productores como a gestores de residuos de tipo industrial, tratando de resolver las dudas ms bsicas y a la vez ms comunes, a que se enfrentan ambas actividades. Qu pasos ha de seguir el responsable de los residuos o el gestor de los mismos, desde el momento que tiene en su poder un residuo, o incluso mejor antes de generar el residuo?. A esta pregunta tan simple, pero a la vez tan compleja, es a la que se trata de responder desde la O.P.R. con la elaboracin de esta gua.

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INTRODUCCION

La bsqueda de una mejora en la calidad de vida dio lugar al desarrollo industrial, descuidando por completo el factor ambiental. Esto ha cambiado mucho en los ltimos aos, fijando como prioridad a nivel europeo la proteccin del medio ambiente. Con todo esto, no se debe pensar que la gestin empresarial est reida con la gestin ambiental, al contrario, pueden y deben llegar a estar fuertemente vinculadas. A travs de una correcta gestin ambiental se pueden lograr grandes ventajas empresariales: reduccin de costos, adelantos tecnolgicos, mejora de la imagen de la empresa, ventajas frente a la competencia... En qu consiste una correcta gestin ambiental a nivel empresarial? Son muchos y variados los puntos que se podran sealar a este respecto, pero slo vamos a enumerar algunos de ellos, como puede ser: contar con un responsable de medio ambiente en la empresa, facilitar informacin y formacin medioambiental a todo el personal de la empresa, implantar sistemas de gestin ambiental, realizar compras medioambientalmente correctas, minimizar la produccin de residuos, optimizar los procesos, realizar una correcta gestin de los residuos... Todas las empresas, en mayor o menor grado, son generadoras de residuos. En este sentido es amplia y variada la normativa que hace referencia a la produccin y gestin de residuos, tanto a nivel comunitario, como nacional, autonmico y local. Desde esta gua, vamos a centrarnos en las obligaciones que rigen en Navarra en materia de residuos, indicando los distintos pasos a seguir desde la generacin de un residuo hasta su eliminacin. Si hay algo claro, es que prcticamente todas las empresas generan residuos, todas, desde la ms pequea a la ms grande o de la ms limpia hasta la ms sucia. La correcta gestin de los residuos en general cuesta dinero, en algunos casos ms que en otros, ya que no es lo mismo gestionar un residuo peligroso que un contenedor de papel. La manera en que se plantee esa gestin puede suponer un ahorro para el bolsillo de las empresas, y desde esta gua se quieren dar las recomendaciones bsicas para que esto sea as, generando la menor cantidad de residuos, con una correcta segregacin en origen, un envasado y almacenamiento adecuado de los residuos... Es tambin nuestra labor identificar la mejor opcin de gestin, para lo cual se establece un orden de prioridades, ya establecido en la normativa vigente de residuos, reduccin, reutiliza-

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cin, reciclado y otras formas de valorizacin y finalmente la eliminacin. Reduccin: Lo ms importante es concienciar a la empresa de que la mejor manera de reducir costos en la gestin de residuos es reducir la produccin de los mismos en origen. Analizar el proceso productivo, optimizando las materias primas y auxiliares empleadas, y ajustando el proceso, de modo que se minimicen tambin la materia desechada. "El mejor residuo es el que no se produce". Otra manera de abordar la reduccin de residuos en origen, consiste en que las empresas exijan a sus proveedores que reduzcan en la medida de lo posible, la cantidad de envases y embalajes que acompaan a sus productos. En los casos que sea posible, tambin se plantea como mejor opcin, que sea el propio proveedor quien se responsabilice o recoja de nuevo el envase de su producto, incluso para su reutilizacin. Por todo esto, queda claro que es primordial la concienciacin ambiental de todo el personal de la empresa, en este caso el papel del departamento de compras es crucial en la negociacin con los proveedores. Reutilizacin: Tal y como define la Ley 10/98 de residuos, se entiende por reutilizacin " el empleo de un producto usado para el mismo fin para el que fue diseado originariamente". Esta es la mejor opcin en la gestin de un residuo una vez generado, el problema es que en muchos casos esta opcin no es posible, aunque se debe tener presente y luchar por alcanzarla. Regeneracin: Ley 10/98 Tratamiento a que es sometido un producto usado o desgastado a efectos de devolverle las cualidades originales que permitan su reutilizacin. Reciclado: Esta definicin extrada de la Ley 10/98, "la transformacin de los residuos, dentro de un proceso de produccin para su fin inicial o para otros fines, incluido el compostaje y la biometanizacin, pero no la incineracin con recuperacin de energa." En la jerarqua de prioridades, la opcin del reciclado, se encuentra en segundo lugar, tras la reutilizacin. En muchos casos tras la generacin del residuo, ste se puede volver a utilizar, previo tratamiento, para el mismo fin para el que se cre o para otros. Valorizacin: Ley 10/98 "Todo procedimiento que permita el aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar mtodos que puedan causar perjui-

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cios al medio ambiente". En este caso se pueden diferenciar dos tipos de valorizaciones: valorizacin energtica y valorizacin material, en el primer caso se recupera la energa contenida en el residuo, y en el segundo caso consiste en la utilizacin de residuos y subproductos como materia prima de otro proceso productivo. Eliminacin: Ley 10/98 "Todo procedimiento dirigido, bien al vertido de los residuos o bien a su destruccin, total o parcial, realizado sin poner en peligro la salud humana o sin causar perjuicios al medio ambiente". Esta es la ltima opcin que se debe barajar en la gestin de residuos, ya que implica el no aprovechamiento de los recursos potenciales contenidos en los residuos. A la hora de enfocar la informacin en cuanto a gestin de residuos la dirigimos diferenciando dos tipos de empresas:

Empresa Productora de residuos Tipos de Empresas

Productor Pequeo Productor

Gestor Gestor/Transportista de residuos

Residuos peligrosos Residuos no peligrosos Residuos peligrosos Residuos no peligrosos

Transportista

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PRODUCTOR DE RESIDUOS Se considera productor de residuos, segn la Ley 10/98, cualquier persona fsica o jurdica que produzca residuos o que efecte operaciones de tratamiento previo, de mezcla, o de otro tipo que ocasionen un cambio de naturaleza o de composicin de esos residuos. Es responsabilidad del productor hacerse cargo directamente de la gestin de los residuos derivados de sus productos, esta gestin comienza en el momento mismo en que se generan, qu pasos debo seguir con mis residuos?

1. CLASIFICACIN DEL PRODUCTOR Es fundamental, para un correcto cumplimiento de las obligaciones administrativas derivadas de la generacin de residuos, conocer la clasificacin de productor de residuos y determinar a que grupo puede pertenecer una empresa. En la gran mayora de las empresas se generan tanto residuos peligrosos como no peligrosos, pero es slo en base a la cantidad de residuos peligrosos generada, a partir de la cual se clasifican los productores en productores o pequeos productores. Por lo tanto, la consideracin de Productor o Pequeo productor de residuos peligrosos, viene determinada por la cantidad de residuos peligrosos generados: - Produccin anual superior a 10.000 kg: PRODUCTOR - Produccin inferior a 10.000 kg: PEQUEO PRODUCTOR Las obligaciones administrativas varan en funcin de que una empresa tenga consideracin de "pequeo productor" o "productor" de residuos peligrosos. Por ello, para realizar una correcta clasificacin, la empresa debe conocer en primer lugar si es generadora de residuos peligrosos y posteriormente determinar en qu cantidad. Para facilitar esta labor, a continuacin se desarrollan todos los pasos a seguir para conocer al grupo al que se pertenece.

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1.1. INVENTARIO DE RESIDUOS El primer paso debera ser realizar un inventario de todos los residuos generados en la empresa, indicando el nombre del residuo, la cantidad generada, la naturaleza, el origen, el destino, transporte y mtodo de valorizacin o eliminacin, teniendo en cuenta que todo residuo potencialmente reciclable o valorizable deber ser destinado a estos fines, evitando su eliminacin en todos los casos posibles. Inventario de residuosNombre del residuo Cantidad Naturaleza generada Origen Destino Transporte Mtodo de valorizacin o eliminacin

1.2. CLASIFICACIN DE RESIDUOS Se denomina Residuo a "cualquier sustancia u objeto del que su poseedor se desprenda o del que tenga la intencin de desprenderse". (Ley 10/98) Es fundamental conocer la tipologa de un residuo con el fin de realizar una correcta gestin de estos. Los residuos que se generan en la industria se clasifican en los siguientes tipos: Residuos asimilables a urbanos (Ley 10/98) Aquellos que no tengan la calificacin de peligrosos y que por su naturaleza o composicin pueden asimilarse a los producidos en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios.

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Residuos peligrosos Los residuos listados en el Anexo 2 de la Orden MAM/304/2002, Lista Europea de Residuos identificados con el smbolo asterisco (*). Segn el RD 952/97, son aquellos que estn dentro de una de las categoras de residuos de la parte A de la tabla 3 del Anejo 1 y adems se le puede asignar un cdigo H de la tabla 5. Tambin sern considerados peligrosos si estn dentro de alguna de las categoras de la parte B, y adems se puede asignar un cdigo H, tambin se le podr asignar un cdigo C. Son materias que en cualquier estado fsico o qumico, contienen elementos o sustancias que pueden representar un peligro para el medio ambiente, la salud humana o los recursos naturales. En Navarra segn la Ley Foral 13/94, se utiliza el trmino "especial" para referirse a ellos. Residuos no peligrosos (RD 1481/2001) Aquellos que no sean peligrosos, que no puedan asimilarse a los generados en los domicilios y que tampoco puedan ser englobados dentro de los inertes porque generan cantidades significativas de lixiviado, por ejemplo unos lodos de depuradora no peligrosos. Residuos inertes (RD 1481/2001) Tendrn la calificacin de residuos inertes aquellos residuos que no experimentan transformaciones fsicas, qumicas o biolgicas significativas. Los residuos inertes no son solubles ni combustibles, ni reaccionan fsica ni qumicamente ni de ninguna otra manera, ni son biodegradables, ni afectan negativamente a otras materias con las cuales entran en contacto de forma que puedan dar lugar a contaminacin del medio ambiente o perjudicar a la salud humana. La lixiviabilidad total, el contenido de contaminantes de los residuos y la del lixiviado debern ser insignificantes, y en particular no debern suponer riesgo para la calidad de las aguas superficiales y/o subterrneas. Algunos ejemplos de estos residuos son, restos de escombros, ladrillos, hormign fraguado, vidrio, etc. 1.2.1. Herramientas de ayuda para la clasificacin de residuos En general, la principal problemtica que tienen las empresas a la hora de clasificar sus residuos es determinar si sus residuos son peligrosos o no. Tener clasificados los residuos, adems de ser una obligacin legal, es el mejor camino para que los residuos lleven el tratamiento ms adecuado. Por ello, se trata de un paso que se debe llevar a cabo con especial atencin.

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El proceso para clasificar los residuos no siempre resulta sencillo, en primer lugar porque el productor de residuos desconoce cuales son los pasos que hay seguir. Estos pasos pueden variar en funcin de la complejidad del residuo y de la informacin que se disponga sobre los productos que han intervenido en el proceso donde se genera un residuo. En la mayora de los casos la informacin necesaria para clasificar un residuo est en la mano del productor, en la propia empresa, pero puede suceder que esta informacin se desconozca, o bien si se dispone no se sepa utilizar. Para llevar a cabo la clasificacin de los residuos se disponen de tres herramientas que se pueden utilizar de forma complementaria y paralela: Ficha de seguridad de los productos que han intervenido en la formacin de los residuos. Lista Europea de Residuos (LER) Caracterizacin analtica por laboratorio externo.

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En la mayora de los casos, recurriendo a las dos primeras herramientas, la propia empresa puede conseguir clasificar razonadamente un determinado residuo. El objetivo es clasificar los residuos de la forma ms sencilla. Lo ideal y lo ms rentable para cualquier empresa, es que con medios propios pueda clasificar sus residuos, aunque se dan casos en los que esto no es posible. Por ello, el primer paso ser recurrir a las dos primeras herramientas, consultando las fichas de seguridad de los productos que han intervenido en los procesos generadores de residuos, e identificando el residuo dentro de la Lista Europea de Residuos. En el caso de que a travs de dichas herramientas no se consiga informacin concluyente, se recurrir a una caracterizacin analtica del residuo por un laboratorio. No se puede afirmar por cul de las dos primeras herramientas se debe empezar. Hay casos en los que resulta ms sencillo empezar por la Lista, mientras que en otros se requiere consultar las Fichas de seguridad, incluso en otras ocasiones es necesaria la consulta de ambas. En primer lugar, conviene analizar ante que residuo se encuentra, si procede de un nico producto, la Ficha de seguridad puede ser una herramienta gil, pero si se trata de una mezcla de muchos productos, quizs sea ms rpido y sencillo acudir a la Lista Europea de Residuos, en primer lugar. Lo que s est claro es que se recurrir a una caracterizacin como ltimo recurso, cuando a travs de las otras dos opciones no se haya podido llegar a una conclusin. Por ejemplo, para unos lodos de papelera, si en primer lugar se acude a la Lista, sta directamente establece que no son peligrosos. En cambio, si en primer lugar se acude a buscar las fichas de seguridad de los productos que han ido interviniendo a lo largo de todo el proceso, el tiempo empleado aumenta considerablemente, adems de aumentar la complejidad de la bsqueda. Sin embargo, para unos envases que han contenido pinturas, conviene acudir en primer lugar a la Ficha de seguridad de la pintura para conocer si sta, est considerada peligrosa, ya que en funcin de su tipologa los residuos de envases sern peligrosos o no. En cualquier caso se ha de disponer de ambas herramientas, las cuales se pasan a describir ms detalladamente. 1.2.1.1. Lista Europea de Residuos El objetivo de la entrada en vigor de la Orden MAM/304/2002 en la que aparece la nueva

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Lista Europea de Residuos, es ayudar en la clasificacin de residuos en funcin de su origen y naturaleza, sin la necesidad de realizar ensayos, al listar alrededor de unos 400 tipos de residuos sealados como peligrosos segn la fuente que los haya originado. Un primer paso para identificar un residuo es consultar la Lista para asignarle un cdigo, llamado Cdigo LER, compuesto de seis dgitos. Este es el mtodo establecido por la Unin Europea, para codificar los residuos, tanto los peligrosos como los no peligrosos. El cdigo recibe su nombre por las iniciales de la Lista de la cual procede: Lista Europea de Residuos. Es posible que este cdigo pueda crear confusin, ya que hasta la entrada en vigor de la Orden MAM/304/2002 de 8 de febrero, el cdigo se denominaba CER por las iniciales de Catlogo Europeo de Residuos. Por ello es conveniente ir acostumbrndose a utilizar la nueva denominacin. El 1 de Enero del 2002, entra en vigor la Decisin 2000/532/CE, la cual presenta una nica lista de residuos que deroga las dos listas anteriores (Decisin de la Comisin 94/3/CE y Decisin del Consejo 94/904/CE), y que a su vez es modificada por: - la Decisin de la Comisin 2001/118/CE, donde se ampla el artculo 2, en el que se define residuo peligroso como aquel que presenta una o ms de las caractersticas H (Tabla 5 Anejo 1 del RD 952/1997) y en lo que respecta a las caractersticas H3 a H8, H10 y H11, una o ms de las propiedades que determina dicho artculo - la Decisin de la Comisin 2001/119/CE, donde se clasifican los vehculos fuera de uso como residuos peligrosos - la Decisin 2001/573/CE, donde se modifica la clasificacin de algunos residuos. A nivel nacional, se publica la Lista Europea de Residuos, en la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, que es una transposicin prcticamente literal de la Decisin 2000/532/CE. Los residuos que aparecen en la lista sealados con un asterisco (*) se consideran residuos peligrosos. La Lista Europea est dividida en 20 captulos en funcin de la fuente que genera los residuos. Los pasos que se deben seguir para asignar el cdigo LER a un residuo, son los siguientes: 1. Identificar la fuente que genera el residuo entre los captulos 01 a 12 de 17 a 20, y buscar el cdigo apropiado de seis cifras para el residuo (sin tener en cuenta los acabados en 99 de cada captulo). Nota: los residuos de envases recogidos selectivamente se clasificarn con el cdigo 15 01, no con el 20 01. 2. Si en estos captulos no se encuentra su residuo, deber consultar los captulos 13, 14 y 15 para localizarlo.

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3. Si el residuo tampoco se encuentra entre estos cdigos, dirigirse al captulo 16. 4. Si finalmente tampoco se encuentra en el captulo 16, deber utilizar el cdigo 99 en el primer captulo que mir.

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Por ejemplo, para buscar el cdigo de unos envases metlicos generados en una empresa de pintado de superficies, primero se acudir al captulo 08. Al no encontrar el residuo dentro de este captulo, se pasa a consultar los captulos 13, 14 y 15. Precisamente en el 15 es donde encontramos el residuo, al que le asignamos el cdigo 15 01 04 15 01 10*. En caso de que no se hubiera encontrado el residuo dentro de estos tres captulos, se pasara al captulo 16, y como ltima opcin, en caso de no encontrarse tampoco en este, se vuelve al captulo 08 asignndole el cdigo 08 04 99, residuo no especificado en otra categora. Estos pasos sirven para guiar en la identificacin de un residuo dentro de la Lista y asignar el cdigo ms correcto. Puede suceder que un determinado residuo no venga expresamente identificado por su nombre en la Lista. En este caso habr que elegir aquel que ms se pueda asemejar, por ejemplo, para el caso de un residuo de viruta impregnada de aceite se puede asignar el cdigo 12 01 18* Lodos metlicos que contienen aceites, o bien el cdigo 12 01 14* Lodos de mecanizado que contienen sustancias peligrosas. Una vez que ya hemos encontrado el residuo en al Lista, son tres los casos posibles que se pueden presentar al asignar cdigo LER a un residuo, como se muestra en el siguiente diagrama:

CASO 1: Cdigo sin asterisco, Residuo no peligroso: El hecho de que el cdigo del residuo no lleve un asterisco (*) indica que el residuo no contiene sustancias peligrosas, luego el residuo no es peligroso, por ejemplo: 04 02 21 Residuos de fibras textiles no procesadas

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Ejemplo de cdigo sin asterisco: Lodos de papelera del tratamiento in situ de efluentes Una papelera generadora de lodos del tratamiento in situ de sus efluentes, se plante realizar a travs de un laboratorio una caracterizacin de los lodos con el fin de conocer si estos lodos eran o no peligrosos, ya que se desconoca las caractersticas de los productos utilizados en el proceso. Mientras tanto se percataron de la entrada en vigor de la nueva Lista Europea de Residuos, lista que da una relacin de residuos peligrosos y no peligrosos. Tras consultar la lista descubrieron que los lodos no estaban considerados peligrosos, ya que no estn indicados con un (*). De esta manera la empresa pudo clasificar el residuo sin necesidad de recurrir a una caracterizacin de residuos y evitarse as, los costes que ello supone. 03 03 05 Lodos de destintado procedentes del reciclado de papel

CASO 2: Cdigo con asterisco, Residuo peligroso: El asterisco (*) que acompaa al cdigo indica que el residuo contiene sustancias peligrosas, y como consecuencia de esto el residuo es peligroso, por ejemplo: 09 01 01* Soluciones de revelado y soluciones activadoras al agua

Ejemplo de cdigo con asterisco: Fluorescentes Una empresa que ha sustituido los fluorescentes de su nave, contacta con el gestor que habitualmente le retira los residuos para que se los lleve. El gestor le comunica que los residuos son peligrosos. No estando convencidos de que los fluorescentes son peligrosos, acuden al LER y, en efecto, comprueban que los fluorescente son residuos peligrosos. 20 01 20* Tubos fluorescentes y otros residuos que contienen mercurio.

CASO 3: Residuo con doble entrada o cdigo espejo: En algunos casos para asignar un cdigo a un residuo nos encontramos con una doble entrada que plantea dudas acerca de s el residuo es peligroso o no, por ejemplo de unos lodos procedentes de un proceso qumico orgnico: 07 01 11* Lodos del tratamiento in situ de efluentes que contienen sustancias peligrosas.

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Lodos del tratamiento in situ de efluentes distintos de los especificados en el cdigo 07 01 11.

En este caso para asignar un cdigo u otro y clasificarlo como peligroso o no peligroso se deber tener en cuenta el contenido en sustancias peligrosas Si el residuo contiene sustancias peligrosas se le asignar el primero de los cdigos y resultar ser un residuo peligroso como indica el smbolo (*). Por el contrario si el residuo no contiene sustancias peligrosas se asignar al residuo el segundo cdigo y el residuo ser no peligroso. Para conocer si el residuo contiene sustancias peligrosas en primer lugar se recurrir a las fichas de seguridad de los productos que han intervenido en la formacin del residuo, si estos son peligrosos, se puede considerar que esas sustancias peligrosas estarn tambin presentes en el residuo. Pero la citada Orden establece unos umbrales de concentracin de sustancias peligrosas a partir de los cuales un residuo tiene la consideracin de peligroso. Estos umbrales de concentracin se han establecido para unas determinadas caractersticas de peligrosidad, H3 a H8, H10 y H11, por debajo de los cuales un residuo peligroso queda clasificado como no peligroso. Para el resto de las caractersticas de peligrosidad, H1, H2, H9, H12, H13 y H14, no se han establecido umbrales de concentracin, luego un residuo que tenga alguna de estas caractersticas peligrosidad, directamente ser clasificado como peligroso. En el caso de que el residuo tenga una caracterstica de peligrosidad para la que s existen umbrales de concentracin y es posible justificar que el contenido en sustancias peligrosas de un determinado residuo es inferior a lo establecido en el Anexo 2 de la Orden, el residuo no se considerar peligroso. En la siguiente tabla se puede ver las diferentes caractersticas de peligrosidad que pueden conferir peligrosidad a un residuo. Estn sealadas en azul aquellas para las cuales se han establecido umbrales de concentracin, mientras que las sealadas en rojo no tiene asignada ninguna concentracin. Un residuo que tenga al menos una de las caractersticas de peligrosidad sealadas en rojo directamente se considerar peligroso, mientras que otro residuo que tenga caractersticas de

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peligrosidad sealadas en azul, slo se considerar peligroso si supera los umbrales de concentracin asignados.

UMBRALES DE CONCENTRACION DE SUSTANCIAS PELIGROSAS H H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 CARACTERSTICA DE PELIGROSIDAD Explosivo Comburente Inflamable Irritantes clasificadas como R14 Irritantes clasificadas como R36, R37 R38 Nocivas Muy Txicas Txicas Cancergena, categora 1 2 Cancergena, categora 3 Corrosivas clasificadas como R35 Corrosivas clasificadas como R34 Infeccioso Txica para la reproduccin, categora 3, es decir, R62 R63 H11 Mutagnica de categora 1 2, es decir, R46 Mutagnica de categora 3, es decir, R40 H12 Emisin de gases con aire, agua o cido H13 Sustancias que dan lugar a otras sustancias tras su eliminacin H14 Peligroso para el medio ambiente H10 Txica para la reproduccin de categora 1 2, es decir, R60 R61 CONCENTRACIN MXIMA % ----Punto inflamacin mayor de 55C 10 20 25 0,1 3 0,1 1 1 5 --0,5 5 0,1 1 -------

Como se puede ver en la tabla, adems de conocer las caractersticas de peligrosidad asociadas a una sustancia presente en un residuo, es necesario para algunas de ellas conocer tambin la naturaleza de los riesgos asociados. Estos riesgos se identifican mediante las conocidas frases R que aparecen en las fichas de seguridad y etiquetas de los productos que se utilizan en las empresas.

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Como se puede comprobar en la tabla anterior, para algunas caractersticas de peligrosidad se han asignado diferentes umbrales de concentracin en funcin del riesgo. Por ejemplo, un residuo con sustancias corrosivas, se le puede aplicar un umbral de concentracin u otro, en funcin de la frase R que tengan asignadas las sustancias presentes en el residuo. Si el residuo contiene sustancias corrosivas calificadas como R35, stas debern estar en una concentracin inferior al 1% en peso, para que el residuo no sea considerado peligroso, mientras que otro residuo con sustancias corrosivas calificadas como R34 no ser peligroso si estas sustancias no estn presentes en una concentracin superior al 5%. Por tanto, para poder determinar si un residuo es peligroso o no, en el caso de un cdigo espejo, vamos a tener que conocer qu sustancias estn presentes en l, su concentracin, su caractersticas de peligrosidad y los riesgos asociados. Esta informacin, generalmente se encuentra dentro de la propia empresa, en las fichas de seguridad de los productos de los que proceden los residuos y de la experiencia de la empresa, ya que esta es la que mejor conoce los procesos. De las fichas de seguridad se extraer la concentracin y tipologa de las sustancias peligrosas. Calculando la cantidad total de cada sustancia presente y sumando las concentraciones de las sustancias con la misma peligrosidad, obtendremos la composicin del residuo, teniendo en cuenta que hayan intervenido varios productos y las posibles diluciones o concentraciones que hayan tenido lugar. Se proceder a comparar los resultados con las concentraciones establecidas en la tabla anterior extrada de del Anexo 2 de la Orden MAM/304/2002, de manera que se pueda determinar si el residuo es peligroso o no. Si a travs de las fichas de seguridad y la Lista no conseguimos concluir sobre la tipologa de un residuo, se acudir a una caracterizacin analtica del residuo, herramienta que ms a delante se comenta detalladamente. De esta manera se puede esclarecer el caso de un residuo con cdigo espejo, al cual se le asignar uno de los dos cdigos LER en funcin de los resultados obtenidos. A continuacin se muestra esquemticamente los pasos a seguir:

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Ejemplo de cdigo espejo: Lodos de mecanizado Una empresa de mecanizado de piezas de acero genera lodos de mecanizado derivados del corte de piezas. Al asignar cdigo LER a los residuos generados se encontraron que para el lodo de mecanizado se podan asignar dos cdigos. Para salir de dudas y asignar uno de los dos cdigos hay que justificar si los lodos contienen sustancias peligrosas, motivo por el que la empresa comenz a analizar el proceso donde se generaban dichos lodos. El corte de las piezas se realiza con hilo de cobre, aplicando como sistema de refrigeracin agua dentro de un sistema de recirculacin. Como no se emplean sustancias peligrosas en el proceso, como aceites, o taladrinas se consider que el residuo no era peligroso y que se poda gestionar con el resto de chatarra, asignndole el segundo cdigo. 12 01 14* 12 01 15 Lodos de mecanizado que contienen sustancias peligrosas Lodos de mecanizado distintos de los especificados en el cdigo 12 01 14.

En el caso de que el refrigerante que se hubiera empleado fuese taladrina o aceite, los lodos seran peligrosos y habra que asignar el primer cdigo identificado con asterisco.

1.2.1.2. Ficha de Seguridad (RD 363/95 y RD 255/2003) La ficha de seguridad de los productos que han intervenido en la formacin de los residuos es un documento muy til a la hora de caracterizar un residuo. La informacin que proporciona puede ser determinante a la hora de clasificar un residuo evitando tener que recurrir a otros medios ms costosos desde el punto de vista econmico, como realizar un anlisis por un laboratorio. Una ficha de seguridad aporta informacin referente a la peligrosidad de una determinada sustancia o preparado. Esta informacin es muy importante en todo proceso, para identificar la tipologa de un residuo. Por tanto, el primer paso a seguir ser consultar las fichas de seguridad de los productos que han intervenido en el proceso, que han generado ese residuo. Un residuo, en su composicin, puede estar formado por una nica sustancia o por varias, en funcin del nmero de productos que han intervenido en su formacin y de si stos son sustancias o preparados. Por tanto, es fundamental determinar la composicin de un residuo, realizando un estudio de las materias que han intervenido en su formacin. Esta etapa es clave para llegar a una correcta caracterizacin del residuo. La tipologa de un residuo viene marcada lgicamente, por el tipo de sustancias presentes y

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de su concentracin y de si esas sustancias estn clasificadas como peligrosas o no. Si conocemos qu componentes tienen los productos que intervinieron en la generacin del residuo, se puede extrapolar y considerar que esos componentes pueden estar igualmente presentes en el residuo, aunque en diferentes proporciones. Es importante definir y diferenciar entre sustancia y preparado. Tanto el RD 363/95 sobre sustancias como el RD 255/2003 sobre preparados definen ambos conceptos. Sustancias: los elementos qumicos y sus compuestos en estado natural, o los obtenidos mediante cualquier procedimiento de produccin. Una sustancia est compuesta por un nico constituyente en una determinada concentracin. Ejemplo: cido clorhdrico, etanol etc. Preparados: las mezclas o soluciones compuestas de dos o ms sustancias. Ejemplo: pintura lquida, adhesivo, lubricante, etc. Tanto las sustancias como los preparados deben venir acompaados de su correspondiente ficha de seguridad y todo aquel que manipule estos productos debe disponer de dichas fichas de seguridad, asegurndose que contienen la informacin requerida, estn debidamente actualizadas y en caso de no ser as, se debe solicitar al proveedor o fabricante. Las dos normativas anteriormente citadas definen los contenidos que deben incluir las fichas de seguridad. Pero hay que tener en cuenta que la informacin que contienen una ficha de seguridad de un mismo producto puede variar en funcin del fabricante y tambin en funcin de si se trata de una sustancia o de un preparado. Una ficha de seguridad consta de 16 apartados, algunos de ellos recogen la informacin referente a la peligrosidad y caractersticas de una sustancia o de un preparado. Otros aportan recomendaciones acerca de la manipulacin almacenamiento, transporte, etc. 1. Identificacin del preparado y del responsable de su comercializacin 2. Composicin/informacin sobre los componentes 3. Identificacin de los peligros 4. Primeros auxilios 5. Medidas de lucha contra incendios 6. Medidas en caso de vertido accidental 7. Manipulacin y almacenamiento 8. Controles de exposicin/proteccin individual 9. Propiedades fsicas y qumicas

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oficina

de

promocin

del

reciclado

10. Informaciones toxicolgicas 11. Informaciones ecolgicas 12. Estabilidad y reactividad 13. Consideraciones relativas a la eliminacin 14. Consideraciones relativas al transporte 15. Informaciones reglamentarias 16. Otras informaciones A continuacin se comentan los apartados ms relevantes de una ficha de seguridad y que nos van a proporcionar informacin con el fin de identificar la peligrosidad de un residuo a partir de las materias que han intervenido en su formacin. 1. Identificacin del preparado y del responsable de su comercializacin Este apartado proporciona datos que permiten identificar el producto, y al responsable de su comercializacin. Suele aportar el nombre qumico, adems de la denominacin comercial y que debe ser idntico al que figure en la etiqueta del producto. El responsable de la puesta en el mercado del producto (fabricante, importador, o distribuidor) debe estar identificado con la direccin completa y un nmero de telfono. Estos datos deben permitir comunicar con l para solicitarle datos, en caso de que la ficha de seguridad no contenga la informacin requerida o para que nos proporcione las actualizaciones segn la normativa vigente. 2. Composicin/informacin sobre los componentes Este es el apartado ms relevante de una ficha, ya que la informacin que tiene que aportar, debe permitir conocer sin dificultad los peligros que puedan presentar los componentes del producto. Si en el preparado intervienen sustancias con un porcentaje superior al lmite de exencin y presentan un peligro para la salud o para el medio ambiente se expresar la relacin de sustancias junto con su concentracin. Hay que tener en cuenta que no siempre viene indicada la composicin detallada, sino que muchas veces suele venir una descripcin general de los componentes con una gama de concentracin, lo que no permite conocer en detalle la composicin exacta del producto.

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Adems de identificar las sustancias presentes y su concentracin, se indica el peligro asociado a cada componente mediante los smbolos de peligros, as como los riesgos para la salud humana o el medio ambiente expresados mediante las frases R de riesgo. Cuanto ms detallados se presenten estos datos, mejor va a poder la empresa caracterizar sus residuos por medios propios y evitar tener que recurrir a una caracterizacin analtica. Ejemplo de apartado 2 extrado de una Ficha de seguridad.2. COMPOSICION/INFORMACION SOBRE LOS COMPONENTES 2.1 Descripcin qumica: Mezcla de pigmentos, resinas y aditivos en disolventes orgnicos. 2.2 Componentes peligrosos: Sustancias que intervienen en un porcentaje superior al lmite exencin y presentan un peligro para la salud o para el medio ambiente, y/o con un valor lmite de exposicin reconocido: 25-50% 2,5-10% 2,5-10% 2,5-10%

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