Guía para el Manejo de Proyectos de Cooperación Técnica Internacional

8/8/2019 Gua para el Manejo de Proyectos de Cooperacin Tcnica Internacional

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LOS PROCESOS DE REGISTRO,DECLARACIN, DEVOLUCIN

DE IMPUES TOS Y F ISC ALI ZAC IN

DE LOS PROYECTOS DECOOPERACIN TCNICAINTERNACIONAL

G U A


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Material elaborado con el auspicio de:COEECI, Coordinadora de Entidades Extranjeras de Cooperacin InternacionalForo de ONG Espaolas

Elaboracin:ANC, Asociacin Nacional de Centros de Investigacion, Promocin Social y Desarrollo

Colaboracin:Dr. Luis Castillo Paulino

Diseo y diagramacin:Gama Grfica S.R.L.www.gamagrafica.org

Per, Lima, noviembre, 2010

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2010-14534

Derechos reservados.

GUA:LOS PROCESOS DE REGISTRO, DECLARACIN, DEVOLUCINDE IMPUESTOS Y FISCALIZACIN DE LOS PROYECTOSDE COOPERACIN TCNICA INTERNACIONAL


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GLOSARIO

1. LA COOPERACION INTERNACIONAL

2. LOS REGISTROS DE PROYECTOS EN LA APCI

3. LA DECLARACION DE PROYECTOS A LA APCI

4. LA DEVOLUCION DEL IGV e IPM PARA LOS PROYECTOS DE COOPERACION

5. LA FISCALIZACION DE LOS PROYECTOS DE COOPERACION

ndice

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Glosario

ANC

APCI

CIS

COEECI

Cofinanciacin

CTI

CINR

DFIS

DOC

Donacin del Exterior

ENIEX

Asociacin Nacional de Centros de Investigacion, Promocin Social y Desarrollo

Agencia Peruana de Cooperacin Internacional

Comisin de Infracciones y Sanciones de la APCI

Coordinadora de Entidades Extranjeras de Cooperacin Internacional

Contribucin simultanea o conjunta de recursos provenientes de una fuente oficial oprivada para la ejecucin de programas y proyectos de cooperacin tcnicainternacional no reembolsable.

Acuerdo celebrado entre las partes para la ejecucin de un proyecto o programa, conobjetivos generales y especficos, resultados y actividades, dentro de un marcodeterminado de organizacin, ejecucin, presupuesto, y de rendicin de cuentas,segn los parmetros de los objetivos que se desea conseguir.

Aporte propio de recursos financieros o especies (bienes y servicios), otorgado aaquellos programas, proyectos y/o actividades que lo requieran, en funcin de losacuerdos o instrumentos internacionales y que involucra los compromisos queasumen las personas de derecho publico o privado, en las solicitudes de proyectos decooperacin tcnica internacional.

Colaboracin enmarcada en las prioridades de desarrollo, siendo complementaria alesfuerzo nacional, realizada a travs de la transferencia de dinero, bienes y serviciosdestinados a complementar y ejecutar programas, proyectos y actividades de alcancenacional, sectorial, regional subregional y local, careciendo de la obligacin de serdevuelta a la fuente cooperante.

Cooperacin Tcnica Internacional

Cooperacin Internacional No Reembolsable

Direccin de Fiscalizacin y Supervisin de la APCI

Direccin de Operaciones y Capacitacin de la APCI

Cualquier transferencia a ttulo gratuito de dinero, bienes y servicios destinados acomplementar la realizacin de un programa, proyecto o actividad de desarrollo.

Entidades extranjeras de cooperacin internacional, sin fines de lucro, constituidas en

el extranjero que se caracterizan por apoyar, financiar y/o eventualmente, ejecutar porConvenio, acciones de desarrollo que involucren cooperacin tcnica internacional enforma habitual o eventual.

Convenio deCooperacin

ContrapartidaNacional

Cooperacin TcnicaInternacional NoReembolsable

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Entidades Pblicas

Fuentes Cooperantes

IGV

Intervencin

IPM

IPREDA

ISC

ONGD

PAF

PO

Dependencias estatales pertenecientes a los tres niveles de gobierno, incluidas losOrganismos Constitucionalmente Autnomos.

Ente oficial (gubernamental) o privado que cede voluntariamente recursos de lacooperacin tcnica internacional no reembolsable.

Recursos provenientes de un Ente oficial (Gobierno Extranjero u organismointernacional) para la ejecucin de programas y proyectos de cooperacin tcnicainternacional no reembolsable.

Recursos provenientes de una persona jurdica de derecho privado para la ejecucin

de programas y proyectos de cooperacin tcnica internacional no reembolsable.

Recursos que se originan en la modalidad de donacin y su monetizacin, y sonaplicados para financiar actividades, proyectos o programas en el pas.

Impuesto General a las Ventas

Programa, Proyecto o Actividad, que se ejecuta con Recursos de la CINR, cuyo alcancepuede ser Multinacional, Nacional, Departamental, Provincial o Local.

Impuesto de Promocin Municipal

Instituciones Privadas sin fines de lucro Receptoras de Donaciones de CarcterAsistencial o Educacional Provenientes del Exterior, cuyo objeto social comprenda larealizacin de acciones de carcter Asistencial o Educacional en forma gratuita y cuyoinstrumento de constitucin consideren exclusivamente alguno o varios de lossiguientes fines y objetivos como son: la realizacin de actividades culturales, creacin,implementacin y administracin de casas albergues, beneficencia, asistencia social yhospitalaria.

Impuesto Selectivo al Consumo

Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, constituidas como asociaciones

civiles o fundaciones sin fines de lucro o fundacin, que cuentan con una estructura ypoltica de direccin autnoma, independiente del Gobierno y de las institucionesestatales, as como de las Agencias Gubernamentales de Cooperacin y de los propiosbeneficiarios.

Plan Anual de Fiscalizacin de la APCI

Desarrollo de acciones institucionales que se tiene previsto ejecutar con lacooperacin tcnica internacional y que forma parte de los compromisos que asumenlas instituciones privadas sin fines de lucro y entidades extranjeras de cooperacininternacional.

Plan de Operaciones

Financiamiento deFuente Oficial

Financiamiento de

Fuente Privada

Fondos deContravalor

Plan Anual deActividades

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Programa

Proyecto

SNIP

Representa un acuerdo global (referido a un conjunto de proyectos) de accinespecfica o indefinida y que constituye un entendimiento entre las partes para eldesarrollo mutuo de un conjunto de objetivos generales, con actividades y metasespecificas.

Implica un acuerdo de cooperacin bien definido de duracin determinada y dotadode un presupuesto, y requiere de un marco de organizacin, contratos especficos y unsistema de ejecucin. Es el resultado de un proceso que contiene claramente unconjunto de actividades, con una meta definida, objetivos y resultadosespecficamente esperados.

Sistema Nacional de Inversin Pblica

Institucin que administra los fondos y los asigna para su uso, tratndosehabitualmente de la institucin que firma el convenio de cooperacin con la fuentecooperante.

Institucin que ejecuta las intervenciones que involucran la Cooperacin TcnicaInternacional, sea sta o pblica o privada.

Unidad o EntidadResponsable uOperadora

Unidad o EntidadEjecutora

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1.La cooperacioninternacional

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Qu es la

cooperacin tcnicainternacional?La cooperacin tcnica internacional es unmecanismo de ayuda al desarrollo que complementanlos esfuerzos nacionales, ejecutado medianteprogramas, proyectos y actividades de alcancenacional, regional y local.

De acuerdo a la Ley de Cooperacin TcnicaInternacional, Decreto Legislativo N 719, lacooperacin tcnica internacional es el medio por elcual el Per recibe, transfiere y/o intercambia recursoshumanos, bienes, servicios, capitales y tecnologa defuentes cooperantes externas, cuyo objetivo escomplementar y contribuir a los esfuerzos nacionalesen materia de desarrollo, destinados a:

a) Apoyar la ejecucin de actividades y proyectosprioritarios para el desarrollo del pas, y de susregiones, en especial en los espacios socio-econmicos, de mayor pobreza y marginacin;

b) Adquirir conocimientos cientficos y tecnolgicospara su adaptacin y aplicacin en el Per; as comofacilitar a los extranjeros la adquisicin deconocimientos cientficos y tecnolgicosnacionales;

c) Brindar preparacin tcnica, cientfica y cultural, aperuanos en el pas o en el extranjero y a losextranjeros en el Per.

Segn la misma Ley, la cooperacin tcnicainternacional se canaliza a travs de organismos delSector Pblico en sus niveles Central, Regional, Local, y

de las organizaciones oficialmente reconocidas delSector Privado.

Cules son las

modalidades decooperacininternacional?La cooperacin internacional puede ejecutarsemediante las modalidades de:

Las a travs de la transferencia a ttulogratuito, bajo cargo, de dinero, bienes o serviciosdestinados a complementar la realizacin de unproyecto de desarrollo.

El asesoramiento, a travs de tcnicos oprofesionales con alto nivel de especializacin ycalificacin para la ejecucin de programas,proyectos o actividades

La capacitacin, mediante acciones educativas deperfeccionamiento y/o adquisicin de nuevosconocimientos para la especializacin de recursoshumanos del pas en el extranjero y de extranjeros

en el pas

El servicio de voluntarios, a travs de acciones deprofesionales y/o tcnicos extranjeros que, sinpropsito de lucro, colaboran en la ejecucin deprogramas, proyectos o actividades

donaciones,

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Cual es la naturalezade los recursos yfondos de lacooperacininternacional?

Qu marco legalregula la cooperacintcnica internacionalen el pas?

De acuerdo al criterio interpretativo de la Sentenciadel Tribunal Constitucional del 29 de agosto del 2007(Casos 0009-2007-PI/TC y 0010-2007-PI/TC), recadoen relacin al articulo 2 de la Ley N 28925 (Acpite72), los recursos y fondos de la cooperacin tcnicainternacional (CTI), sin dejar de ser bienes que integranel dominio privado, no pueden ser sometidosexclusivamente a un derecho real de propiedad en elsentido civilista del mismo, sino que las reglas de suuso y disposicin deber insertarse en elcumplimiento de los fines sociales plasmados en la

Constitucin.

En tal sentido, aun en los casos en que la cooperacintcnica internacional no sea canalizado a travs de lasinstancias del Estado y esta se encuentre bajo undominio privado, su utilizacin debe ejercerse enarmona con el bien comn y dentro de los lmites de laley, conforme lo dispone el artculo 70 de laConstitucin.

La cooperacin tcnica internacional se encuentraregulada por la Constitucin, el cual consagra losderechos subjetivos e intereses objetivos que los

Estados deben respetar y garantizar a todas laspersonas bajo su jurisdiccin, en un marco depromocin del bienestar general que se fundamenta

en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado dela Nacin (artculo 44 de la Constitucin).

En cuanto a su desarrollo legislativo, la cooperacintcnica internacional se encuentra regulada por elDecreto Legislativo N 719, Ley de CooperacinTcnica Internacional, su modificatoria, la Ley 28386, ysu Reglamento el Decreto Supremo N 015-92-PCM,as como por la Ley N 28875, Ley que crea el SistemaNacional Descent ra l izado de Coop eracinInternacional No Reembolsable, los cuales se aplican a

todas las entidades pblicas y organizaciones privadasque gestionan cooperacin tcnica internacional atravs de las instancias del Estado. Se encuentraadems normada por la Ley N 27692, Ley de Creacinde la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional(APCI), modificada por las Leyes 28386 y 28925, y suReglamento, el Decreto Supremo N 028-2007-RE, queaprueba el Reglamento de Organizacin y Funcionesde la APCI.

Los registros y procedimientos de declaracin anualante la Agencia Peruana de Cooperacin Internacionalse encuentran regulados en el mismo DecretoSupremo N 015-92-PCM, Reglamento de la Ley deCooperacin Tcnica Internacional para el caso de lasONGD y ENIEX, as como por la Resolucin DirectoralEjecutiva N 011-2009/APCI-DE, que aprueba lasDirectivas N 001, 002 y 003-2009/APCI-DOC queregulan los procedimientos de la declaracin anualpara las ONGD, ENIEX e IPREDA, y la ResolucinDirectoral Ejecutiva N 028-2010/APCI-DE, queaprueba la Directiva N 001-2010/APCI-DOC, queestablece el procedimiento para la inscripcin,

renovacin, cambio de denominacin social y baja enel Registro de IPREDA.

El proceso de supervisin y fiscalizacin de lacooperacin tcnica internacional se encuentran a lavez regulado en el Decreto Supremo N 027-2007-RE,Reglamento de Infracciones y Sanciones de la AgenciaPeruana de Cooperacin Internacional, y por laSentencia del Tribunal Constitucional del 29 deagosto del 2007 para los Casos 0009-2007-PI/TC y0010-2007-PI/TC, el cual fija ademas criteriosvinculantes para el caso de los registros.

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El marco de la cooperacin tcnica internacionalcuenta adems con regulaciones especificas enmateria de Poltica Nacional de cooperacininternacional, de procedimientos de cooperacintcnica internacional, de donaciones, de devolucindel Impuesto General a las Ventas e Impuesto dePromocin Municipal, de tratamiento de proyectosfinanciados con cooperacin internacionalenmarcados en el Sistema Nacional de InversinPublica (SNIP), de inmunidades y privilegios

1diplomticos, entre otros .

La cooperacin canalizada a travs de las instancias delEstado es aquella que proviene de:

Las fuentes del exterior pblicas o privadas, paraproyectos que hayan sido oficializados ante dichasfuentes a travs del Ministerio de RelacionesExteriores, conforme al manual de procedimientode la cooperacin tcnica internacional, o a travsde comisiones o instancias multisectorialescreadas por el Estado.

Los Fondos de contravalor, establecidos medianteconvenios de cooperacin celebrados por elGobierno peruano, como mecanismo de canje dedeuda, inversin en medio ambiente y luchacontra la pobreza y/o monetizacin de donaciones

Las Donaciones del exterior, pblicos o privados,aceptados por el Gobierno Peruano medianteResolucin Ministerial.

Qu se entiende porcooperacincanalizada a travs delas instancias del

Estado Peruano?

Cundo se entiendeque la cooperacin noes canalizada a travsde las instancias delEstado?No se considera cooperacin canalizada a travs de lasinstancias del Estado:

Los donaciones, asesoramiento, capacitacin oservicio de voluntarios que provengan de fuentesde cooperacin privada del exterior, canalizadasdirectamente desde dichas fuentes hacia lasinstituciones privadas sin fines de lucro y entidadesextranjeras de cooperacin internacional,domiciliadas en el pas.

Las transferencias que provengan de contratos deprestacin de servicios o de consultoras, celebradoscon los Ministerios, Instituciones Pblicas,Organismos Pblicos Descentralizados, GobiernosRegionales, Gobiernos Locales, Unidades oProgramas Sectoriales y/o Proyectos Especiales oUnidades Ejecutoras de Proyectos de CooperacinPblica, en virtud de licitaciones o concursos pblicosde seleccin, en la que haya resultado seleccionada laONGD o la ENIEX o sus consorcios constituidos

Las transferencias que provengan de crditos

locales convenidos en el marco de contratos deendeudamiento celebrados con entidadesbancarias y financieras autorizadas por laSuperintendencia de Banca y Seguros

Las transferencias que provengan de crditos dele x t e r i o r e n e l m a r c o d e c o n t r a t o s d eendeudamiento celebrados con entidadesfinancieras del exterior

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La ANC viene promoviendo acciones orientados a delimitar dentrodel marco legal, los alcances de actuacin del Estado en losprocedimientos administrativos de sancin relativos a lasintervenciones de la cooperacin internacional.

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2.Los registros deproyectos en la APCI

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Quienes pueden acceder alRegistro de ONGD, ENIEX eIPREDA de la APCI?De acuerdo al articulo 73 del Decreto Supremo N015-92-PCM, pueden acceder al Registro deOrganizaciones No Gubernamentales de Desarrollo,receptoras de Cooperacin Tcnica Internacional(Registro de ONGD) las personas jurdicas que carecende fines de lucro, que tienen como finalidad larealizacin de acciones de desarrollo que involucrancooperacin tcnica internacional en una o ms de lasmodalidades sealadas de cooperacin tcnica

internacional.

Asimismo, acuerdo al articulo 70 del DecretoSupremo N 015-92-PCM, pueden acceder al Registrode Entidades e Instituciones de Cooperacin TcnicaInternacional (Registro de ENIEX), las personas

jurdicas que apoyan, financian y/o eventualmenteejecutan Convenios y acciones de desarrollo enprogramas, proyectos y/o actividades, que involucrancooperacin tcnica internacional, en forma habitualo eventual en el pas de acuerdo a lo establecido en el

Decreto Legislativo N 719.

A la vez, de acuerdo al literal V de la Directiva N 001-2010/APCI-DOC, aprobada por la ResolucinDirectoral Ejecutiva N 028-2010/APCI-DE, puedenacceder al Registro de Instituciones Privadas sin finesde Lucro Receptoras de Donaciones de CarcterAsistencial o Educacional provenientes del Exterior(Registro de IPREDA), las instituciones privadas sinfines de lucro receptoras de mercancas de carcterasistencial o educacional provenientes del exterior,constituidas dentro del territorio nacional o en el

extranjero, y cuyo instrumento de constitucinconsideren exclusivamente alguno o varios de losf i n e s : A c t i v i d a d e s c u l t u r a l e s , c r e a c i n ,

implementacin y administracin de casas albergues,beneficencia, asistencia social y hospitalaria.

No es obligatorio para las instituciones privadas sinfines de lucro y entidades extranjeras de cooperacininternacional, inscribirse en los Registros de ONGD,

ENIEX e IPREDA de la APCI para ejecutar proyectos y/oprogramas de cooperacin tcnica internacional.

De acuerdo al criterio interpretativo de la Sentencia delTribunal Constitucional del 29 de agosto del 2007 (Casos 0009-2007-PI/TC y 0010-2007-PI/TC), publicadoel 13 de setiembre del 2007, recado en relacin alarticulo 2 de la Ley N 28925, que modifica el inciso m)del artculo 4 de la Ley 26792, la inscripcin en losRegistros de la APCI no es una condicin obligatoria, nies requisito para ejecutar proyectos y/o programas conrecursos de la cooperacin internacional, conforme se

desprende de sus numerales 29 y 95, siguientes:

29. Si embargo, este modelo [del registroobligatorio o compulsivo] estricto y gravoso no es laopcin del sistema nacional de CTI. Pues lanaturaleza del registro a cargo de la APCI, tal como hasido interpretado por este Colegiado, no deviene enobligatoria para todas las ONGD , sino que envirtud de su autonoma de la voluntad se inscribirnaquellas que as lo consideren, en los trminos ycondiciones de lo sealado en el siguiente punto.

95. Primero porque la inscripcin en los registrosde la APCIno constituye una condicin obligatoria

Existe obligacin deregistrarse en la APCI paraejecutar cooperacintcnica internacional?

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para ejecutar CTI. Pues como se desprende de lainterpretacin realizada por este Colegiado, dichaobligacin solo corresponder a aquellas que gozandel beneficio patrimonial, a partir del mbito ratione

personae de la norma impugnada.

Cabe sealar que, teniendo el Tribunal Constitucionalde acuerdo al artculo 45 de la Constitucin, el deberde declarar la inconstitucionalidad de una norma o dedefinir con carcter vinculante y efectos generales losalcances normativos de las disposiciones legalessometidas a su control (como en los Casos 0009-2007-PI/TC y 0010-2007-PI/TC), interpretando los sentidosnormativos mas acordes con la concrecin de laConstitucin, el Tribunal ha definido con carctervinculante y efectos generales, que la inscripcin enel Registros de la APCI no es una condicin obligatoriapara ejecutar cooperacin internacional, sino que envirtud de su autonoma de la voluntad, se inscribirnaquellas que as lo consideren, a fin de gozar de losbeneficios patrimoniales o facilidades tributarias quela legislacin le franquea.

Sin embargo, es necesario precisar que para el caso delas ent idades ext ranjeras de coop eracininternacional constituidas en el extranjero, lainscripcin en el Registro de ENIEX si resultaraobligatoria para efecto de que puedan inscribirse en elRegistro de Entidades Exoneradas del Impuesto a laRenta de la SUNAT, en el caso de que intervengancomo ejecutoras en el pas, a fin de que susoperaciones se encuentren exoneradas del Impuesto ala Renta, de acuerdo al articulo 19 inciso b) del Textonico Ordenado de la Ley de Impuesto a la Renta,

aprobado por el Decreto Supremo N 179-2004-EF.

La inscripcin por parte de las instituciones privadassin fines de lucro y entidades extranjeras decooperacin internacional les permite acceder a los

Qu beneficios ofacilidades tributarias seobtienen al inscribirse enlos Registros de la APCI?

beneficios, exoneraciones y privilegios que las normasles otorgan.

Especialmente, la inscripcin en el Registro deOrganizaciones No Gubernamentales de Desarrollo,receptoras de Cooperacin Tcnica Internacional(Registro de ONGD) y en el Registro de Entidades eInstituciones de Cooperacin Tcnica Internacional(Registro de ENIEX), le permite a las institucionesprivadas sin fines de lucro y entidades extranjeras decooperacin internacional, acceder al beneficiotributario de la devolucin del Impuesto General alas Ventas (IGV) e Impuesto de PromocinMunicipal (IPM), siguiendo las condiciones yprocedimientos previstos en el Decreto LegislativoN 783 y su Reglamento el Decreto Supremo N 36-94-EF, modificado por el Decreto Supremo N 058-2006-EF.

A la vez, la inscripcin en los Registros de ONGD,ENIEX e IPREDA permite a las instituciones privadassin fines de lucro y entidades extranjeras de

cooperacin internacional, acceder al beneficio de lainafectacin del Impuesto General a las Ventas(IGV) e Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) y delos derechos arancelarios a la importacin otransferencia de bienes a titulo gratuito que efecten,que ingresen por la va martima o area al territorionacional, previsto en el articulo 2 inciso k) de la Ley delIGV e ISC, y el articulo 15 inciso e) del DecretoSupremo N 129-2004-EF, Texto nico Ordenado de laLey General de Aduanas, una vez que obtengan larespectiva Resolucin Ministerial de parte delMinisterio de Relaciones Exteriores, siguiendo el

procedimiento previsto en el Decreto Supremo N096-2007-EF.

Solo en los casos de que sea inminente la celebracinde un Convenio de Cooperacin, que requiera lautilizacin de estos beneficios, sea porque la agenciano reconozca los impuestos pagados (IGV/IPM) ocuando se deba recibir donaciones de mercancasfsicas, que ingresen por la va martima o area y existala necesidad de inafectarlo del IGV/ISC y derechosarancelarios, la institucin privada sin fines de lucro ola entidad extranjera de cooperacin internacional

podr solicitar anticipadamente su inscripcin en losRegistros de ONGD, ENIEX e IPREDA, cumpliendo paratal efecto los requisitos indicados en cada caso.

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Cules son los requisitospara la inscripcin en elRegistro de ONGD?

La inscripcin en el Registro de ONGD se encuentraregulada por los artculos 74, 75 y 76 del DecretoSupremo N 015-92-PCM; tiene una vigencia de dos

(2) aos y podr ser renovada por periodos similares.Para la inscripcin las instituciones privadas sin fines2de lucro debern presentar una Solicitud dirigida al

Director de Operaciones y Capacitacin de la AgenciaPeruana de Cooperacin Internacional - APCI,adjuntando los siguientes documentos:

1. Copia Simple de la Escritura de Constitucinotorgada por Notario Pblico, donde figuren susEstatutos, fines y objetivos.

32. Ficha nica de Registro , debidamente llenada.

3. Copia Literal original certificada de su inscripcin enlos Registros Pblicos, expedida con unaantigedad no mayor de tres meses calendario,conteniendo si fuere el caso, modificaciones a losestatutos y la nmina del Consejo Directivo vigente.

4. Nmina del Consejo Directivo vigente y de losasociados con nombres completos y documentosde identidad.

5. Ficha Gua para la formulacin de perfiles de5proyectos de cooperacin tcnica internacional ,

con informacin sobre cada uno de los programasy proyectos a desarrollar durante un perodo dedos aos, indicando con claridad los objetivos ymetas programadas, poblacin beneficiaria,ubicacin en los mbitos regional, sectorial y/olocal, los recursos previsibles provenientes deCooperacin Tcnica Internacional, indicando encada caso la fuente cooperante, pas deprocedencia y el monto anual y total estimado enUS $ dlares americanos. La informacin seringresada siguiendo las pautas establecidas en laResolucin Suprema N 450-84-RE, que aprueba elManual de Procedimientos de CooperacinTcnica Internacional.

6. Presentar la Opinin Favorable recabada del Sectorsi su mbito de operacin es Lima Metropolitanay/o nacional o del Gob ierno Regionalcorrespondiente, si su mbito de operacin es unDepartamento.

En el caso de tratarse de Fundaciones, se deberpresentar adems la copia de la Resolucin deInscripcin expedida por el Consejo de Supervigilanciade Fundaciones del Ministerio de Justicia.

La inscripcin en el Registro de ENIEX se encuentraregulada por los artculos 72, 75 y 76 del DecretoSupremo N 015-92-PCM; tiene una vigencia de dos(2) aos y podr ser renovada por periodos similares.

Para la inscripcin las entidades extranjeras decooperacin internacional constituidas en el exterior,5debern presentar una Solicitud , dirigida al Director

de Operaciones y Capacitacin de la Agencia Peruanade Cooperacin Internacional - APCI, adjuntando lossiguientes documentos:


2. Fotocopia legalizada ante Notario Pblico delEstatuto de Constitucin en la que se seale losfines y objetivos institucionales, as como sus

modificaciones del Estatuto si las hubiere, dondeconste la visacin de la Oficina Consular peruanaen el pas de procedencia y del Ministerio deRelaciones Exteriores, y de ser el caso contraduccin oficial al castellano.

3. Fotocopia legalizada ante Notario Pblico delPoder otorgado en el extranjero al Representante

Cules son los requisitospara la inscripcin en elRegistro de ENIEX?

5 Ver modelo en la pagina www.apci.gob.pe2 Ver modelo en la pagina www.apci.gob.pe3

Ver formato de Ficha nica en la pagina www.apci.gob.pe4 Ver formato de Ficha Gua en la pagina www.apci.gob.pe5 Ver modelo en la pagina www.apci.gob.pe6

Ver formato de Ficha nica en la pagina www.apci.gob.pe

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de la entidad en el Per, de acuerdo a lo establecidoen sus Estatutos, donde conste la visacin de laOficina Consular peruana en el pas de procedenciay del Ministerio de Relaciones Exteriores, y de ser elcaso con traduccin oficial al castellano.

4. Copia Literal certificada de su inscripcin en losRegistros Pblicos del Per, expedida con unaantigedad no mayor de tres meses, donde consteel poder inscrito del Representante y lasmodificaciones de los Estatutos, si las hubiere.

5. Ficha Gua para la formulacin de perfiles de7proyectos de cooperacin tcnica internacional ,

con informacin sobre cada uno de losprogramas, proyectos y/o actividades adesarrollar durante un perodo de dos aos,indicando con claridad los objetivos y metasprogramadas, poblacin beneficiaria, ubicacinen los mbitos sectorial, regional y/o local, losr e c u r s o s p r e v i s i b l e s p r o v e n i e n t e s d eCooperacin Tcnica Internacional, indicando en

cada caso la fuente cooperante, pas deprocedencia y el monto anual y total estimado enUS$ dlares americanos, segn formatoestablecido. La informacin ser ingresada en laGua siguiendo las pautas establecidas en laResolucin Suprema N 450-84-RE, que aprueba elManual de Procedimientos de CooperacinTcnica Internacional.

La inscripcin en el Registro de IPREDA se encuentraregulada por la Resolucin Directoral Ejecutiva N 028-2010/APCI-DE, que aprueba la Directiva N 001-

Cules son los requisitos

para que la inscripcin en elRegistro de IPREDA?

2010/APCI-DOC, que establece el procedimiento parala inscripcin, renovacin, cambio de denominacinsocial y baja en el Registro de IPREDA; tiene unavigencia de dos (2) aos y podr ser renovada porperiodos similares. Para la inscripcin en el Registro deIPREDA, se deber presentar la s iguientedocumentacin:

Para las entidades constituidas en el Per:

81. Solicitud, segn modelo oficial , dirigida al Directorde Operaciones y Capacitacin.


103. Hoja de vida , de cada uno de los miembros delConsejo Directivo, especificando su capacitacin ytrayectoria laboral.

4. Copia s imple de la Escritura Pblica deConstitucin, otorgada por Notario Pblico, dondefigure su Estatuto, as como las modificaciones al

mismo, si las hubiere.

5. Copia Literal Certificada de la Partida Registral de lainscripcin de la persona jurdica sin fines de lucroen el Registro de Personas Jurdicas No Societariasde la Superintendencia Nacional de los RegistrosPblicos (SUNARP), expedida con una antigedadno mayor de tres (3) meses, conteniendo si fuere elcaso, las modificaciones del Estatuto y la nminadel Consejo Directivo vigente.

6. Informacin completa y detallada sobre las

actividades asistenciales o educacionales adesarrollar durante un perodo de dos (2) aos,

11segn anexo .

7. Tratndose de Fundaciones, deber presentar laConstancia de Inscripcin actualizada, emitida porel Consejo de Supervigilancia de Fundaciones delMinisterio de Justicia, expedida con unaantigedad no mayor de tres (3) meses.

Para entidades constituidas en el extranjero:

121. Solicitud, segn modelo oficial , dirigida alDirector de Operaciones y Capacitacin de la APCI.

7 Ver formato de Ficha Gua en la pagina www.apci.gob.pe8 Ver modelo de solicitud en la pagina www.apci.gob.pe9 Ver formato de Ficha nica en la pagina www.apci.gob.pe10

Ver formato de Hoja de Vida en la pagina www.apci.gob.pe11 Ver anexo de Informacin de Actividades Asistenciales oEducacionales en la pagina www.apci.gob.pe12 Ver modelo de solicitud en la pagina www.apci.gob.pe

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143. Hoja de Vida , del Representante Legal en el Per.

4. Fotocopia legalizada por Notario Pblico del Per,del Estatuto de Constitucin o Instrumentoequivalente en su pas de origen, en el que seseale los fines y objetivos institucionales, y de lasmodificaciones si las hubiere, donde conste lavisacin de la Oficina Consular Peruana en el pasde procedencia y del Ministerio de RelacionesExteriores, y de ser el caso con traduccin oficial alcastellano.

5. Fotocopia legalizada por Notario Pblico del Per,de la Certificacin de la autoridad o funcionarioextranjero competente del Poder otorgado en elextranjero al Representante de la persona jurdicasolicitante, de acuerdo a lo establecido en suEstatuto de Constitucin o Instrumentoequivalente en su pas de origen, donde conste lavisacin de la Oficina Consular Peruana en el pas

de procedencia y del Ministerio de RelacionesExteriores, y de ser el caso con traduccin oficial al15castellano.

6. Copia Literal Certificada de la Partida Registral de lainscripcin del reconocimiento de la persona

jurdica solicitante en el Registro correspondientede la Superintendencia Nacional de los RegistrosPblicos (SUNARP), expedida con una antigedadno mayor de tres (3) meses.


actividades asistenciales o educacionales adesarrollar durante un perodo de dos (2) aos,segn anexo .

De acuerdo a los artculos 79 inciso b) y 80 inciso d) del

Decreto Supremo N 015-92-PCM, y la ResolucinDirectoral Ejecutiva N 011-2009/APCI-DE, queaprueba las Directivas N 001 y 002-2009/APCI-DOC, la

Qu obligaciones sedesprenden del Registro deONGD y ENIEX?

inscripcin en el Registro de ONGD y ENIEX, obliga a lasinstituciones privadas sin fines de lucro y entidadesextranjeras de cooperacin internacional, a presentara la APCI, en el mes de enero de cada ao, laDeclaracin Anual en forma virtual, con lainformacin pertinente sobre la ejecucin y/ofinalizacin de los proyectos y/o programas con los quecooper el ao anterior, incluyendo sus actividadesrealizadas y metas alcanzadas, as como el Plan Anualde Actividades para el ao iniciado. Esta Declaracindebe ser presentado de acuerdo al Instructivo de laDeclaracin Anual aprobada por la Directiva citada ycontenida en la pagina www.apci.gob.pe.

Asimismo, las instituciones privadas sin fines de lucro yentidades extranjeras de cooperacin internacionalestn obligadas a presentar en cualquier momento,mediante una carta, la informacin sobre los cambiosde la nmina del Consejo Directivo, o cualquiermodificacin del representante y/o domicilio legal.

De acuerdo a la Resolucin Directoral Ejecutiva N 011-2009/APCI-DE, que aprueba la Directiva N 003-2009/APCI-DOC, la inscripcin en el Registro de IPREDAobliga a las instituciones privadas sin fines de lucro yentidades extranjeras de cooperacin internacional, apresentar a la APCI, en el mes de enero de cada ao, el

Informe Anual de las Actividades Asistenciales yEducacionales, con la indicacin expresa de lapoblacin final beneficiaria, as como cualquiermodificacin del Consejo Directivo y/o domicilio legal.Asimismo estn obligadas a presentar en cualquiermomento la informacin sobre los cambios de lanmina del Consejo Directivo, o cualquiermodificacin del representante y/o domicilio legal.

Qu obligaciones sedesprenden del Registro deIPREDA?

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Ver formato de Ficha nica en la pagina www.apci.gob.pe14 Ver formato de Hoja de Vida en la pagina www.apci.gob.pe15

Ver anexo de Informacin de Actividades Asistenciales oEducacionales en la pagina www.apci.gob.pe

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Existe obligacin derenovar el registro en laAPCI para ejecutarcooperacin tcnicainternacional?

No existe obligacin para las instituciones privadas sin

fines de lucro y entidades extranjeras de cooperacininternacional, de renovar su inscripcin en los Registrosde ONGD, ENIEX e IPREDA de la APCI para ejecutarproyectos y/o programas de cooperacin tcnicainternacional, salvo que tenga el inters de gozar de losbeneficios patrimoniales o facilidades tributarias que lalegislacin le franquea, especialmente, de la devolucindel Impuesto General a las Ventas (IGV) e Impuesto dePromocin Municipal (IPM), o la inafectacion delImpuesto General a las Ventas (IGV) e ImpuestoSelectivo al Consumo (ISC) y derechos arancelarios a laimportacin o transferencia de bienes a titulo gratuito.

Esta facultad se sustenta en el criterio interpretativo dela Sentencia del Tribunal Constitucional del 29 deagosto del 2007 (Casos 0009-2007-PI/TC y 0010-2007-PI/TC), recado en relacin al articulo 2 de la Ley N28925, que modifica el inciso m) del artculo 4 de laLey 26792, cuando seala que la inscripcin en losRegistros de la APCI no es una condicin obligatoriapara ejecutar proyectos y/o programas con recursosde la cooperacin internacional.

Para la renovacin de la inscripcin de la ONGD en elRegistro de ONGD, se deber presentar una Solicitud

dirigida al Director de Operaciones y Capacitacin dela Agencia Peruana de Cooperacin Internacional -APCI, adjuntando los siguientes documentos:

De optar por la renovacinCules son los requisitospara la renovacin de lainscripcin en el Registro deONGD?


2. De existir modificaciones en los Estatutos, deberremitirse Copia Simple de la Escritura Pblica de lamisma.

3. Copia Literal original certificada de su inscripcin enlos Registros Pblicos, expedida con unaantigedad no mayor de tres (3) meses calendario,conteniendo si fuere el caso, modificaciones a losEstatutos y la nmina del Consejo Directivo vigente.

4. Haber cumplido con la presentacin de losInformes Anuales correspondientes, en el mes deEnero de cada ao, sobre las actividades realizadasen el ao anterior, con recursos de la cooperacintcnica internacional, con indicacin de losproyectos, perodos y montos recibidos por cadafuente cooperante.

5. Ficha Gua para la formulacin de perfiles dep r o y e c t o s d e c o o p e r a c i n t c n i c a

17internacional ,sobre los programas, proyectos y/oactividades a desarrollar durante un perodo de dos

aos, indicando con claridad los objetivos y metasprogramadas, poblacin beneficiaria, ubicacin enlos mbitos regional, sectorial y/o local; recursosprevisibles provenientes de Cooperacin TcnicaInternacional, indicando en cada caso la fuentecooperante, pas de procedencia y el monto anual ytotal estimado en US $ dlares americanos. Lainformacin ser ingresada siguiendo las pautasestablecidas en la Resolucin Suprema N 450-84-RE, que aprueba el Manual de Procedimientos deCooperacin Tcnica Internacional.

6. Presentar la Opinin Favorable recabada del Sectorsi su mbito de operacin es Lima Metropolitanay/o nacional o del Gob ierno Regionalcorrespondiente, si su mbito de operacin es unDepartamento.

En el caso de tratarse de Fundaciones, se deberpresentar copia de la Resolucin de Inscripcinexpedida por el Consejo de Supervigilancia deFundaciones del Ministerio de Justicia.

1617 Ver formato de Ficha Gua en la pagina www.apci.gob.pe18 Ver formato de Ficha nica en la pagina www.apci.gob.pe

Ver formato de Ficha nica en la pagina www.apci.gob.pe

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Cules son los requisitospara que la renovacin de lainscripcin en el Registro deENIEX?

Para la renovacin de inscripcin en el Registro deENIEX, las entidades extranjeras de cooperacininternacional debern presentar una Solicitud,

dirigida al Director de Operaciones y Capacitacin,adjuntando los siguientes documentos:


2. Fotocopia legalizada del Poder otorgado en elextranjero al nuevo Representante de la entidad enel Per si fuere el caso, de acuerdo a lo establecidoen sus Estatutos y visado por la oficina consularp e r u a n a c o m p e t e n t e e n e l e x t e r i o r yposteriormente por el Ministerio de RelacionesExteriores, de ser el caso con traduccin oficial alespaol.

3. Copia Literal certificada de su inscripcin en losRegistros Pblicos del Per, expedida conantigedad no mayor de tres meses, donde consteel poder inscrito del Representante y lasmodificaciones de los Estatutos, si las hubiere.

4. Acreditar haber cumplido con la presentacin delos Informes Anuales correspondientes, en el mesde Enero de cada ao, sobre las actividades

realizadas en el ao anterior, con recursos de lacooperacin tcnica internacional, con indicacinde los proyectos perodos y montos por cadafuente cooperante.

5. Ficha Gua para la formulacin de perfiles dep r o y e c t o s d e c o o p e r a c i n t c n i c a

19internacional ,con informacin sobre cada uno delos programas, proyectos y/o actividades adesarrollar durante un perodo de dos aos,indicando con claridad los objetivos y metasprogramadas, poblacin beneficiaria, ubicacin en

los mbitos sectorial, regional y/o local, sealandolos recursos previsibles provenientes deCooperacin Tcnica Internacional, indicando en

cada caso la fuente cooperante, pas deprocedencia y el monto anual y total estimado enUS$ dlares americanos, segn formatoestablecido. La informacin ser ingresadasiguiendo las pautas establecidas en la ResolucinSuprema N 450-84-RE, que aprueba el Manual deProcedimientos de Cooperacin TcnicaInternacional.

Para la renovacin de vigencia en el Registro deIPREDA, es condicin previa que la entidad solicitantehaya cumplido con la presentacin de la Declaracindel Informe de Actividades Asistenciales oEducacionales realizadas el ao precedente, y sedeber presentar la siguiente documentacin:

Para entidades constituidas en el Per:

201. Solicitud, segn modelo oficial , dirigida alDirector de Operaciones y Capacitacin.

212. Ficha nica de Registro (Anexo 6) , debidamentellenada.

223. Hoja de vida , de los nuevos miembros del Consejo

Directivo, especificando su capacitacin ytrayectoria laboral.

4. Copia simple de la Escritura Pblica de la(s)modificacin(es) del Estatuto, otorgada porNotario Pblico, si la(s) hubiere.

5. Copia Literal Certificada de la partida registral deinscripcin de la(s) modificacin(es) al Estatuto de

Cules son los requisitospara que la renovacin de lainscripcin en el Registro deIPREDA?

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20 Ver modelo de solicitud en la pagina www.apci.gob.pe21 Ver formato de Ficha nica (Anexo 6) en la pagina www.apci.gob.pe22 Ver formato de Hoja de Vida en la pagina www.apci.gob.pe

Ver formato de Ficha Gua en la pagina www.apci.gob.pe

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Constitucin de la institucin solicitante, de ser elcaso, as como la nmina del Consejo Directivovigente, emitida por el Registro de PersonasJurdicas No Societarias de la SuperintendenciaNacional de los Registros Pblicos (SUNARP) conuna antigedad no mayor de tres (3) meses, lamisma que deber ser presentada a partir delltimo asiento de la inscripcin o renovacin devigencia precedente.


actividades asistenciales o educacionales adesarrollar durante un perodo de dos (2) aos,

23segn anexo .

7. Tratndose de Fundaciones, deber presentar laConstancia de Inscripcin actualizada, emitida porel Consejo de Supervigilancia de Fundaciones delMinisterio de Justicia, expedida con unaantigedad no mayor de tres (3) meses.


241. Solicitud, segn modelo oficial , dirigida alDirector de Operaciones y Capacitacin.


263. Hoja de Vida , del nuevo Representante Legal en elPer, de ser el caso.

4. Fotocopia legalizada por Notario Pblico del Per,de las modificaciones del Estatuto de Constitucino Instrumento equivalente en su pas de origen, si

las hubiere, donde conste la visacin de la OficinaConsular Peruana en el pas de procedencia y delMinisterio de Relaciones Exteriores, y de ser el caso,con traduccin oficial al castellano.

5. Fotocopia legalizada por Notario Pblico delPer, de la Certificacin de la autoridad ofuncionario extranjero competente del Podero t o r g a d o e n e l e x t r a n j e r o a l n u e v orepresentante, de acuerdo a lo establecido en suEstatuto de Constitucin o Instrumentoequivalente en su pas de origen, donde conste lavisacin de la Oficina Consular Peruana en el pasde procedencia y del Ministerio de RelacionesExteriores, y de ser el caso con traduccin oficial alcastellano.

6. Copia Literal Certificada de la partida registral deinscripcin de las modificaciones al Estatuto deConstitucin, de ser el caso, y del poder inscrito delRep resent ant e vigent e, emit ida p or laSuperintendencia Nacional de los RegistrosPblicos (SUNARP) con una antigedad no mayorde tres (3) meses, la misma que deber serpresentada a partir del ltimo asiento de lainscripcin o renovacin de vigencia precedente.

7. Informacin completa y detallada sobre lasactividades asistenciales o educacionales adesarrollar durante un perodo de dos (2) aos,

27segn anexo .

De acuerdo a la Resolucin Directoral Ejecutiva N011-2009/APCI-DE, que aprueba las Directivas N 001y 002-2009/APCI-DOC, las instituciones privadas sin

Cul es el procedimientopara comunicar lamodificacin del Consejo

Directivo o delRepresentante Legal o laactualizacin del domiciliolegal por parte de lasinstituciones inscritas en losRegistros de ONGD, ENIEXe IPREDA?23 Ver anexo de Informacin de Actividades Asistenciales oEducacionales en la pagina www.apci.gob.pe

24 Ver modelo de solicitud en la pagina www.apci.gob.pe25

Ver formato de Ficha nica (Anexo 6) en la pagina www.apci.gob.pe26Ver formato de Hoja de Vida en la pagina www.apci.gob.pe

27 Ver anexo de Informacin de Actividades Asistenciales oEducacionales en la pagina www.apci.gob.pe

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f ines de lucro y entidades extranjeras decooperacin internacional inscritas en los Registrosde ONGD y ENIEX, estn obligadas a informar a laAPCI cualquier modificacin del consejo directivo,c u a n d o c o r r e s p o n d a a l a s O N G D , y d e lRepresentante legal cuando se trate de las ENIEX,as como la actualizacin de su domicilio legal decorresponder.

Por otro lado, de acuerdo a la Resolucin DirectoralEjecutiva N 011-2009/APCI-DE, que aprueba laDirectiva N 003-2009/APCI-DOC, y la ResolucinDirectoral Ejecutiva N 028-2010/APCI-DE, queaprueba la Directiva N 001-2010/APCI-DOC, lasinstituciones privadas sin fines de lucro y entidadesextranjeras de cooperacin internacional, inscritas enel Registro de IPREDA, estn obligadas a informar a laAPCI cualquier modificacin del Estatuto, delconsejo directivo, cuando corresponda a las ONGD, ydel Representante legal cuando se trate de las ENIEX,as como la actualizacin de su domicilio legal decorresponder.

Para estos efectos, las instituciones privadas sin finesde lucro y entidades extranjeras de cooperacininternacional inscritas, debern cursar una Carta alDirector de Operaciones y Capacitacin de la APCI,informando del cambio del consejo directivo cuandocorresponda a las ONGD, y del Representante legalcuando se trate de las ENIEX, o la actualizacin delEstatuto o de su domicilio legal cuando se trate de lasONGD, ENIEX e IPREDA, dentro de un plazo razonablede producido estas modificaciones o actualizacin,adjuntando:

Copia Literal actualizada expedida por losRegistros Pblicos con una antigedad no mayorde tres (3) meses; y/o

Copia de la Escritura Publica que contenga lamodificacin de Estatutos, de ser el caso.

Cul es el procedimientopara comunicar el cambiode denominacin social porparte de las institucionesinscritas en los Registros deONGD, ENIEX e IPREDA?

De acuerdo a la Resolucin Directoral Ejecutiva N 028-2010/APCI-DE, que aprueba la Directiva N 001-2010/APCI-DOC, las instituciones privadas sin fines delucro y entidades extranjeras de cooperacininternacional, inscritas en el Registro de IPREDA, estnobligadas a informar a la APCI cualquier cambio de ladenominacin social de la institucin, adjuntandopara ello los siguientes documentos:

Entidades constituidas en el Per:

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2. Solicitud segn modelo dirigido al Director deOperaciones y Capacitacin;

3. Copia simple de la Escritura Publica donde constela modificacin de Estatutos y de denominacinsocial;

4. Copia Literal actualizada expedida por losRegistros Pblicos con una antigedad no mayorde tres (3) meses.

Entidades constituidas en el extranjero:

291. Solicitud segn modelo dirigido al Director deOperaciones y Capacitacin;

2. Fotocopia legalizada por Notario del cambio dedenominacin social, donde conste la visacin dela Oficina Consular Peruana en el pais deprocedencia y del Ministerio de RelacionesExteriores, y de ser el caso con traduccin oficial alidioma castellano;

3. Copia certificada de la Partida Registral, donde

conste la inscripcin de la denominacin social,expedida por los Registros Pblicos con unaantigedad no mayor de tres (3) meses.

2829 Ver modelo de solicitud en la pagina www.apci.gob.pe

Ver modelo de solicitud en la pagina www.apci.gob.pe

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Aunque no existe una Directiva en particular queregule este procedimiento para el caso de lasinstituciones inscritas en los Registros de ONGD eENIEX, puede procederse de forma similar a lasIPREDA, para efecto del cambio de la denominacinsocial de la institucin.

El plazo para el desarrollo del procedimiento es detreinta (30) das hbiles; si se advirtiera observacionessubsanables, la entidad solicitante ser notificada aefecto de que realice la subsanacin de las mismas enun plazo de diez (10) das hbiles. Si transcurrierantreinta (30) das a partir de la fecha de presentacin dela solicitud o subsanacin, si haberse dispuesto elcambio de denominacin social, se aplicara el silencioadministrativo negativo, segn lo dispuesto en laPrimera Disposicin Transitoria Complementaria yFinal, establecida en la Ley N 29060.

Para iniciar el trmite de solicitud de baja, de acuerdocon la Directiva N 001-2010/APCI-DOC, los requisitosque se debern observar para iniciar el procedimientode baja del Registro de IPREDA, son los que se detallana continuacin:

Para entidades constituidas en el pas:

301. Solicitud segn modelo oficial dirigida al Directorde Operaciones y Capacitacin de la APIC.

2. Copia legalizada por Notario Pblico delDocumento Nacional de Identidad de la personanatural facultada para estos efectos por laInstitucin solicitante.

Cul es el procedimiento

para dar de baja por partede las instituciones inscritasen los Registros de ONGD,ENIEX e IPREDA?

3. Copia certificada otorgada por Notario Pblico delActa de la Sesin de Asamblea General deAsociados, donde conste el acuerdo de solicitud dela baja de la Institucin en el Registro de IPREDA, ascomo el otorgamiento de poder al representantepara que realice dicho acto.

4. Presentacin de informes finales de las actividadesasistenciales o educativas concluidas o porconcluir, segn sea el caso.


311. Solicitud, segn modelo oficial , dirigida alDirector de Operaciones y Capacitacin de la APCI.

2. Fotocopia Legalizada por Notario Pblico delDocumento de Identidad del Representante de laInstitucin.

3. Fotocopia legalizada por Notario Pblico en elPer, del Poder otorgado en el extranjero al

Representante autorizado para dar de baja en elRegistro de IPREDA a la Filial en el Per, dondeconste la visacin de la Oficina Consular Peruanaen el pas de procedencia y del Ministerio deRelaciones Exteriores, y de ser el caso contraduccin oficial al idioma castellano.

4. Copia Literal Certificada de la partida registral,donde conste la inscripcin del Poder otorgado alRepresentante autorizado para dar de baja a dichainstitucin ante el Registro de IPREDA, expedidacon una antigedad no mayor de tres (3) meses,

por la Superintendencia Nacional de los RegistrosPblicos (SUNARP).

5. Presentar informes finales de las actividadesasistenciales o educativas concluidas o porconcluir, segn sea el caso.

Aunque no existe una Directiva en particular queregule este procedimiento para el caso de lasinstituciones inscritas en los Registros de ONGD eENIEX, puede procederse de forma similar a lasIPREDA, para efecto de la baja del registro de la

institucin.3031

Ver modelo de solicitud en la pagina www.apci.gob.peVer modelo de solicitud en la pagina www.apci.gob.pe

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El plazo para el desarrollo del procedimiento es detreinta (30) das hbiles; si se advirtiera observacionessubsanables, la entidad solicitante ser notificada aefecto de que realice la subsanacin de las mismas enun plazo de diez (10) das hbiles. Si transcurrierantreinta (30) das a partir de la fecha de presentacin dela solicitud o subsanacin, si haberse dispuesto la baja,se aplicara el silencio administrativo negativo, segnlo dispuesto en la Primera Disposicin TransitoriaComplementaria y Final, establecida en la Ley N29060.

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3.La declaracion deproyectos a la APCI

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Quines estn obligados apresentar la DeclaracinAnual a la APCI de losproyectos de cooperacinejecutados al ao anterior?

De acuerdo al articulo 79 inciso b) y 80 inciso d) delDecreto Supremo N 015-92-PCM, y la ResolucinDirectoral Ejecutiva N 011-2009/APCI-DE, queaprueba las Directivas N 001, 002 y 003-2009/APCI-DOC, las instituciones privadas sin fines de lucro y

entidades extranjeras de cooperacin internacionalinscritas en los Registros de ONGD y ENIEX, a travsde sus representantes legales, estn obligados apresentar anualmente a la APCI, en el mes de enero decada ao, la Declaracin Anual en forma virtual, conla informacin pertinente sobre la ejecucin y/ofinalizacin de los proyectos y/o programas con losque cooper el ao anterior, aun cuando no hayan sidogestionados a travs del Estado, el Plan Anual deActividades para el ao iniciado, as como cualquiermodificacin del consejo directivo, del representantey/o domicilio legal.

Asimismo, las instituciones privadas sin fines de lucro yentidades extranjeras de cooperacin internacionalinscritas en los Registros de IPREDA, a travs de susrepresentantes legales, estn obligados a presentaranualmente a la APCI, en el mes de enero de cada ao,la Declaracin Anual en forma virtual, con lainformacin pertinente sobre el Informe Anual de lasActividades Asistenciales y Educacionales, con laindicacin expresa de la poblacin final beneficiaria,as como cualquier modificacin del Consejo Directivoy/o domicilio legal.

Cual es el plazo mximopara la presentacin de estaDeclaracin?

Cmo se debe ingresar la

Declaracin Anual en formavirtual?

El plazo mximo para la presentacin de laDeclaracin Anual por parte de las institucionesinscritas en los Registros de ONGD, ENIEX e IPREDA, esel 31 de enero de cada ao.

Para ingresar la Declaracin Anual, es necesario que lasinstituciones privadas sin fines de lucro y entidadesextranjeras de cooperacin internacional inscritas enlos Registros de ONGD, ENIEX e IPREDA, obtengan unncdigo de usuario y una contrasea (password).Para estos efectos, a solicitud de la institucin, laDireccin de Operaciones y Capacitacin de la APCIser la responsable de comunicar (por correo) a las

instituciones privadas sin fines de lucro y entidadesextranjeras de cooperacin internacional, su cdigode usuario y contrasea correspondiente, si se trata denuevos inscritos. En los dems casos, tratndose deregistrados en aos anteriores, slo se les revalidar sucdigo de usuario.

El ingreso de la Declaracin Anual se debe efectuar atravs del s istema en l nea de la paginawww.apci.gob.pe, ingresando al linkDECLARACINANUAL EJECUTORAS cuando se trate de ONGD yENIEX ejecutoras o DECLARACIN ANUAL

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ENTIDADES FINANCIADORAS cuando se trate deuna ENIEX financiadora o DECLARACION ANUALIPREDA, segn su trate de una entidad inscrita en elRegistro de IPREDA, utilizando para tal efecto el cdigode usuario y la contrasea proporcionada por la APCIpara seguir con el procedimiento. Luego deseleccionar el ao al que corresponde la declaracin,se deber iniciar la Declaracin, mostrndose para talefecto la imagen del Formato correspondiente al queestar obligado completar para cumplir con laDeclaracin.

El ingreso de la informacin deber ser efectuadasiguiendo los pasos sealados en los Instructivos de laDeclaracin Anual, habilitados en la paginawww.apci.gob.pe.

Las instituciones privadas sin fines de lucro inscritas enel Registro de ONGD, mediante el link DECLARACINANUAL EJECUTORAS, debern presentar sudeclaracin a travs del formulario virtual Formatonico para la Declaracin Anual de las IntervencionesEjecutadas y del Plan Anual de Actividades conRecursos de la CINR, aprobado por Directivas N 001-2009/APCI-DOC. En ella se deber registrar lainformacin para cada proyecto y a travs de lassiguientes 6 pestaas:

1. Identificacin: Contiene datos bsicos delproyecto (tipo, situacin, fecha de inicio y termino,institucin ejecutora y responsable, cdigo delproyecto, sigla)

2. Marco Lgico: Contiene la estructura lgica delproyecto (fin, propsito/objetivo general,

resultados, actividades, indicadores, fuentes deverificacin, supuestos importantes)

Qu informacin debernpresentar las instituciones

inscritas en el Registro deONGD y mediante queFormato?

3. Orientacin de la intervencin: Contiene laclasificacin temtica a la que contribuye elproyecto (temtica, rea de tema y porcentaje delpresupuesto orientado a la temtica, de acuerdo alos objetivos del milenio, mbito de intervencin yenfoque de genero)

4. Co sto s y F i n an c i am i en to : Descr ib e lacomposicin del financiamiento del proyecto(fuente cooperante por fuente de financiamiento,entidad cooperante, naturaleza de los recursos,moneda, presupuesto total del proyecto,presupuesto ampliado, ejecucin acumulada,monto programado para el ao de la declaracin,presupuesto por rubro de gastos, costos directosd e l p r o y e c t o p e r s o n a l , c o n s u l t o r i a s ,equipos/maquinarias, infraestructura, suministrose insumos, materiales de capacitacin y asistenciatcnica, viajes, publicaciones, monitoreo yevaluacin-, costos administrativos personal,servicios de terceros, implementacin de oficina,administracin-, aportes externos en recursos

humanos modalidad, nombre, nacionalidad,periodo de permanencia, fuente cooperante)

5. A v a n c e s d e R e s u l t a d o s y P r o b l e m a sencontrados: Describe la informacin cualitativadel proyecto (indicadores y metas de laintervencin a nivel de resultados, % alcanzado a lafecha, problemas)

6. Evaluacin y observaciones: Describe lainformacin cualtitativa de las acciones deevaluacin del proyecto (nombre de la entidad

evaluadora, fecha de la evaluacin, principalesrecomendaciones, conclusiones).

Asimismo, deber presentarse la informacin relativaal Plan de Trabajo, para lo cual deber ingresarse a laopcion Plan Anual de Actividades del numeral 2 delFormato nico para la Declaracin Anual de lasIntervenciones Ejecutadas y del Plan Anual deActividades con Recursos de la CINR, a fin de poderingresar la siguiente informacin:

1. Objetivos Institucionales y relacin con los

Objetivos del Milenio: Describe los objetivosinstitucionales para el ao, y cmo estos serelacionan con los Objetivos del Milenio.

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2. reas Prioritarias de la Institucin. Consigna lasreas prioritarias, de carcter temtico, que sonprioritarias para la institucin para el ao.

3. Principales Actividades Institucionalesprogramadas para el ao. Describe lasp r i n c i p a l e s a c t i v i d a d e s i n s t i t u c i o n a l e sestablecidas para el ao en el marco de lasintervenciones programadas con recursos de laCooperacin Internacional No Reembolsable(CINR).

4. Principales Socios Colaboradores: Consigna losdatos de las entidades pblicas o privadas que seconstituyen como aliados estratgicos en eldesarrollo de sus actividades institucionalesprogramadas para el ao.

5. mbitos Territoriales de Intervencin. Seala losprincipales mbitos geogrficos (ubigeo) de lasintervenciones programadas para el ao.

6. Acciones Programadas para las IntervencionesEjecutadas: Refiere a las acciones de monitoreo yevaluacin que se realizarn durante el ao.

Finalmente, Para actualizar la informacininstitucional, del representante legal y/o del ConsejoDirectivo, deber pulsar el botn Actualizacin deInformacin del numeral 2 del Formulario de laDeclaracin Anual. La informacin que podr seractualizada es la siguiente:

Informacin Institucional (denominacin,

direccin, telfono, fax, etc). Informacin del Representante Legal (nombre,

DNI, cargo, email, telfono). Informacin respecto al Consejo Directivo (hasta 3

cargos / nombre, DNI, cargo, telfono).

Es importante sealar que el llenado de toda estainformacin deber hacerse siguiendo los pasossealados en el Instructivo (Gua) de la DeclaracinAnual habilitado en la pagina www.apci.gob.pe, parael Caso 2: Entidades que ejecutaron intervencionescon recursos de la cooperacin internacional no

reembolsable. Si hubieran interrogantes sobre elllenado de esta informacin, debern comunicarse alos telfonos de la APCI: 3193614 o 3193626.

Qu informacin debernpresentar las institucionesinscritas en el Registro deENIEX que intervengansolamente comofinanciadoras y mediante

que Formato?Las entidades extranjeras de cooperacininternacional inscritas en el Registro de ENIEX, queintervengan solamente como financiadoras ,mediante el link DECLARACIN ANUAL ENTIDADESFINANCIADORAS, debern presentar su declaracin atravs del formulario virtual Matriz Integrada deProyectos de Cooperacin Internacional. Serecomienda que el registro se inicie con los Programascontenedores, es decir aquellos que contienen o se

desagregan en proyectos / componentes yactividades. Una vez registrado el Programa, seregistrarn las intervenciones de menor jerarqua, esdecir Proyectos y de ser el caso actividades.Seguidamente, debern ingresarse las siguientes 6pestaas de informacin para cada proyecto:

1. Datos generales: Contiene los datos bsicos delnombre de la intervencin / titulo del proyecto, elpropsito de la intervencin (objetivo delproyecto), resultados e indicadores y la jerarqua dela intervencin (programa, proyecto, actividad).

Cuando se selecciona un Programa el sistema leasignara un codigo CUPCI (Codigo Unico paraProgramas Contenedores de Intervencin).Asimismo debe indicarse el cdigo nico delprograma contenedor (solo cuando se haingresado proyectos contenidos en un Programa),el cdigo interno del proyecto, la fase de laintervencin (formulacin, aprobacin, ejecucin,evaluacin, cerrado), el numero de convenio, fechadel convenio, y fecha de inicio y termino.

2. Detalle financiero: Contiene el nombre de la

fuente cooperante (en caso no se encuentre lafuente cooperante, llamar a la APCI al telfono3193626, para su inclusin en la base de datos), el

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tipo de moneda, los aportes a la intervencin(aporte externo, contrapartida nacional,contrapartida nacional en especies y el total delaporte), y los desembolsos programados yejecutados por aos de la intervencin (sinconsiderar los recursos de contrapartida).

3. Orientacin temtica: Contiene la orientacintemtica del proyecto e implica clasificar suidentificacin con los Objetivos de DesarrolloEstratgico, los Objetivos del Milenio y elClasificador DAC de la OCDE; y el porcentaje deincidencia por cada tipo de objetivo (no deberexceder 100% por cada tipo).

4. mbito geogrfico: Describe el mbito geogrficode la intervencin (multinacional, nacional, nacionalcon enfoque regional, regional, provincial, distrital),el cdigo ubigeo (a seleccionar), el porcentaje deincidencia y el numero de beneficiarios por cadacdigo de ubigeo. De seleccionar mbito nacional,el sistema no permitir ubicar ubigeos debido a que

se refiere a todo el Per.

5. Contrapartes: Describe el nombre de la institucincontraparte, su numero de RUC, su rol comoAdministrador / operador, Contraparte o UnidadEjecutora (La contraparte es aquella institucin conla que se firma un convenio; la Unidad Ejecutora esaquella que implementa las actividades delproyecto; y el Administrador/operador es aquelque administra los fondos del proyecto). Unacontraparte puede ejercer los tres tipos de roles.

6. Registro aconsejado: Describe las siglas de laintervencin, el codigo SNIP (de ser el caso) y lasobservaciones metodolgicas que considerenecesario al momento de llenar las pestaasanteriores; asimismo los nombres y apellidos delRepresentante Legal y su correo electrnico.

Asimismo, deber presentarse la informacin relativaal Plan de Trabajo, para lo cual deber ingresarse a laopcion Plan Anual de Actividades, a fin de poderingresar la siguiente informacin:

1. Objetivos Institucionales y relacin con losObjetivos del Milenio: Describe los objetivosinstitucionales para el ao, y cmo estos serelacionan con los Objetivos del Milenio.


3. Principales Actividades Institucionalesprogramadas para el ao. Describe las principalesactividades institucionales establecidas para el aoen el marco de las intervenciones programadascon recursos de la Cooperacin Internacional NoReembolsable (CINR).

4. Principales Socios Colaboradores: Consigna losdatos de las entidades pblicas o privadas que seconstituyen como aliados estratgicos en eldesarrollo de sus actividades institucionalesprogramadas para el ao. El sistema presenta unlistado de opciones del mbito pblico, a

seleccionar. En el caso del sector privado, deberingresarse el nombre de la entidad privada.


6. Acciones Programadas para las IntervencionesEjecutadas: Refiere a las acciones de monitoreo yevaluacin que se realizarn durante el ao (allenarse).

Es importante sealar que el llenado de toda estainformacin deber hacerse siguiendo los pasossealados en el Instructivo Matriz Integrada deProyectos de Cooperacin Internacional, ubicado enla siguiente direccin: www.apci.gob.pe/MIPCI_Eniex.Si hubieran interrogantes sobre el llenado de estainformacin, debern comunicarse a los telfonos dela APCI: 3193614 o 3193626.

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Qu informacin debernpresentar las institucionesinscritas en el Registro deENIEX que intervengancomo ejecutoras a la vez, ymediante que Formato?

Las entidades extranjeras de cooperacininternacional inscritas en el Registro de ENIEX, queintervengan a la vez como ejecutoras, mediante el linkDECLARACIN ANUAL EJECUTORAS, adems de ladeclaracin anterior, debern presentar la declaracinmediante el formulario virtual Formato nico para laDeclaracin Anual de las Intervenciones Ejecutadas y delPlan Anual de Actividades con Recursos de la CINR,aprobado por Directivas N 001-2009/APCI-DOC,mediante las siguientes 6 pestaas de informacinpara cada proyecto:

1. Identificacin: Contiene los datos bsicos delproyecto (tipo, situacin, fecha de inicio y termino,institucin ejecutora y responsable, cdigo delproyecto, sigla)

2. Marco Lgico: Contiene la estructura lgica delproyecto (fin, propsito/objetivo general,resultados, actividades, indicadores, fuentes deverificacin, supuestos importantes)

3. Orientacin de la intervencin: Contiene laclasificacin temtica a la que contribuye elproyecto (temtica, rea de tema y porcentaje delpresupuesto orientado a la temtica, de acuerdo alos objetivos del milenio, mbito de intervencin yenfoque de genero)

4. Co sto s y F i n an c i am i en to : Descr ib e lacomposicin del financiamiento del proyecto(fuente cooperante por fuente de financiamiento,entidad cooperante, naturaleza de los recursos,moneda, presupuesto total del proyecto,presupuesto ampliado, ejecucin acumulada,

monto programado para el ao de la declaracin,presupuesto por rubro de gastos, costos directosd e l p r o y e c t o p e r s o n a l , c o n s u l t o r i o s ,equipos/maquinarias, infraestructura, suministrose insumos, materiales de capacitacin y asistenciatcnica, viajes, publicaciones, monitoreo yevaluacin-, costos administrativos personal,servicios de terceros, implementacin de oficina,administracin-, aportes externos en recursoshumanos modalidad, nombre, nacionalidad,

periodo de permanencia, fuente cooperante)

5. A v a n c e s d e R e s u l t a d o s y P r o b l e m a sencontrados: Describe la informacin cualitativadel proyecto (indicadores y metas de laintervencin a nivel de resultados, % alcanzado a lafecha, problemas)

6. Evaluacin y observaciones: Describe lainformacin cualtitativa de las acciones deevaluacin del proyecto (nombre de la entidad

evaluadora, fecha de la evaluacin, principalesrecomendaciones, conclusiones).

Asimismo, deber presentarse la informacin relativaal Plan de Trabajo, para lo cual deber ingresarse a laopcion Plan Anual de Actividades del numeral 2 delFormato nico para la Declaracin Anual de lasIntervenciones Ejecutadas y del Plan Anual de

Actividades con Recursos de la CINR, a fin de poderingresar la siguiente informacin:

1. Objetivos Institucionales y relacin con losObjetivos del Milenio: Describe los objetivosinstitucionales para el ao, y cmo estos serelacionan con los Objetivos del Milenio.


3. Principales Actividades Institucionalesprogramadas para el ao. Describe lasp r i n c i p a l e s a c t i v i d a d e s i n s t i t u c i o n a l e sestablecidas para el ao en el marco de lasintervenciones programadas con recursos de la

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Cooperacin Internacional No Reembolsable(CINR).

4. Principales Socios Colaboradores: Consigna losdatos de las entidades pblicas o privadas que seconstituyen como aliados estratgicos en eldesarrollo de sus actividades institucionalesprogramadas para el ao. El sistema presenta unlistado de opciones del mbito pblico, aseleccionar. En el caso del sector privado, deber

ingresarse el nombre de la entidad privada.


6. Acciones Programadas para las IntervencionesEjecutadas: Refiere a las acciones de monitoreo yevaluacin que se realizarn durante el ao.

Finalmente, Para actualizar la informacin

institucional, del representante legal y/o del ConsejoDirectivo, deber pulsar el botn Actualizacin deInformacin del numeral 2 del Formulario de laDeclaracin Anual. La informacin que podr seractualizada es la siguiente:

Informacin Institucional (denominacin,direccin, telfono, fax, etc).

Informacin del Representante Legal (nombre,DNI, cargo, email, telfono).

Informacin respecto al Consejo Directivo (hasta 3

cargos / nombre, DNI, cargo, telfono).

Es importante sealar que el llenado de toda estainformacin deber hacerse siguiendo los pasossealados en el Instructivo (Gua) de la DeclaracinAnual habilitado en la pagina www.apci.gob.pe, parael Caso 2: Entidades que ejecutaron intervencionescon recursos de la cooperacin internacional noreembolsable. Si hubieran interrogantes sobre elllenado de esta informacin, debern comunicarse alos telfonos de la APCI: 3193614 o 3193626.

Qu informacin debernpresentar las institucionesinscritas en el Registro deIPREDA y mediante queFormato?

Las instituciones privadas sin fines de lucro y

entidades extranjeras de cooperacin internacionalinscritas en el Registro de IPREDA, mediante el linkDECLARACIN ANUAL IPREDA, debern presentar sudeclaracin a travs del formulario virtual Formatonico de Presentacin de Informes Anual deActividades Asistenciales o Educacionales Registrode IPREDA, mediante las siguientes 6 pestaas deinformacin para cada proyecto:

1. Identificacin de IPREDA: Contiene ladenominacin de la institucin, la sigla, numero deRUC, el tipo de institucin, el domicilio, telfono,

fax, fax, correo electrnico, la nacionalidad, y lainformacin del Representante Legal (nombres yapellidos, cargo y numero de documento deidentidad).

2. Actividades: Describe las actividades realizadasen el marco de la intervencin asistencial oeducacional, y la poblacin beneficiaria, a sercompletada.

3. Informacin de mercancas donadas: Contienela informacin de las caractersticas de mercancasdonadas y su valorizacin.

4. Observaciones y/o sugerencias: Describe lainformacin que considere necesario al momentode llenar las pestaas anteriores.

En caso que la institucin declarante no haya recibidodonaciones en el ao anterior, nicamente debernllenar las pestaas denominadas IDENTIFICACION DEIPREDA y OBSERVACIONES Y/O SUGERENCIAS.

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El llenado de toda esta informacin deber hacersesiguiendo los pasos sealados en el Instructivo de laDeclaracin Anual IPREDA habilitado en la pginawww.apci.gob.pe para el caso de dicho Formato. Sihubieran interrogantes sobre el llenado de estainformacin, debern comunicarse a los telfonos dela APCI: 3193614 o 3193626.

Una vez registrado la Declaracin, a travs del sistemase podr imprimir la Constancia de Declaracin,acreditando el cumplimiento del mismo. No obstante,la institucin privada sin fines de lucro o la entidadextranjera de cooperacin internacional deberpresentar una copia de sta ante la APCI, debidamentefirmada, a travs de una Carta emitida por elRepresentante Legal, en un plazo no mayor de cinco(05) das hbiles, sin considerar el trmino de ladistancia para el caso de los ejecutores ubicados fuerade la ciudad de Lima.

La Direccin de Operaciones y Capacitacin de la APCI,a travs de la Subdireccin de Registros, ser laresponsable de la verificacin de la informacindeclarada por las instituciones privadas sin fines delucro y entidades extranjeras de cooperacininternacional, as como de emitir las solicitudes desubsanacin de la informacin, de detectarseinconsistencias.

La institucin declarante, de haber sido requerido por

escrito, deber subsanar las inconsistenciasdetectadas en un plazo mximo de cinco (5) das

Una vez finalizado la

declaracin, como seacredita haber cumplido conla Declaracin Anual?

Quien y como subsana lasinconsistencias de la

Declaracin?

hbiles, contados a partir de su notificacin. Lasubsanacin deber efectuarse a travs delsistema en lnea de la pgina web de la APCI. Una vezfinalizado, deber procederse a cerrar la Declaracin, aefecto de que el Sistema automticamente habilite laConstancia de Declaracin, el cual tambin deberser presentado a la Direccin de Operaciones yCapacitacin de la APCI, a travs de una Cartadebidamente firmada por el Representante Legal de lainstitucin.

En caso que la institucin declarante no hayaefectuado las subsanaciones respectivas en el plazoestablecido, la Direccin de Operaciones yCapacitacin calificar como no conforme lainformacin proporcionada y comunicar a laDireccin de Fiscalizacin y Supervisin, a fin de que seproceda a las acciones de control necesarias.

La no presentacin de la Declaracin Anual a la APCI ala que se encuentran obligadas las institucionesinscritas en los Registros de ONGD, ENIEX e IPREDA,se encuentra tipificada como infraccin leve, deacuerdo al articulo 21 inciso 3) de la Ley N 26792,Ley de Creacin de la Agencia Peruana de

Cooperacin Internacional, modificado por la Ley N28925, y por el articulo 6 incisos c) y d) del DecretoSup remo N 027- 2007- RE, Reglament o deInfracciones y Sanciones de la APCI, encontrndosesancionado con una amonestacin, para que en unplazo de treinta (30) das calendario las institucionesprivadas sin fines de lucro y entidades extranjeras decooperacin internacional cumplan con subsanar laconducta que ha dado lugar a la sancin.Transcurrido dicho plazo, sin que haya declarado,corresponder la aplicacin de una multaequivalente a 10% de la UIT por cada da que pase sin

que haya subsanado la infraccin, hasta un mximode 10 UIT.

Qu responsabilidades

genera la no presentacinde la Declaracin Anual a laAPCI?

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Qu responsabilidadesorigina la presentacin deinformacin inexacta en laDeclaracin Anual a laAPCI?

La presentacin de informacin inexacta o errada o la

omisin de informacin en la Declaracin Anual a laAPCI a la que se encuentran obligadas las institucionesinscritas en los Registros de ONGD, ENIEX e IPREDA, seencuentra tipificada como infraccin muy grave, deacuerdo al articulo 21 inciso 2) de la Ley N 26792, Leyde Creacin de la Agencia Peruana de CooperacinInternacional, modificado por la Ley N 28925, y por elarticulo 8 incisos c) del Decreto Supremo N 027-2007-RE, Reglamento de Infracciones y Sanciones de laAPCI, que prevee que se considera infraccin muygrave Presentar informacin falsa o adulterada paraconseguir la inscripcin, renovacin o actualizacin de

los registros, facilidades, exoneraciones, privilegios,devolucin de impuestos o cualquier otro beneficio.,encontrndose sancionada con la suspensin de losbeneficios obtenidos por la inscripcin en los registrosde cooperacin internacional, hasta que se repare laomisin o se cumpla debidamente con la normainfraccionada, de conformidad con el articulo 12inciso c) del Decreto Supremo N 027-2007-RE.

No obstante, la tipicidad resulta excesiva a la luz delproceso administrativo sancionador y/o se presta auna aplicacin no idnea, por cuanto la omisininvoluntaria o no intencionada de informacin(como el desagregado de los recursos decontrapartida o del aporte local) o la consignacinde informacin errada o inexacta (como del numerode beneficiarios o de determinadas actividades), nosignifica que se haya pretendido actualizar losregistros con informacin falsa o adulterada, aefecto de que se considere una infraccin muygrave

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4.La devolucion del IGVe IPM para los proyectosde cooperacion

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Puede ser objeto debeneficio de la devolucin elIGV e IPM pagado por losproyectos de cooperacininternacional?

De acuerdo al articulo 1 del Decreto Legislativo No783, podrn ser objeto de devolucin el ImpuestoGeneral a las Ventas (IGV) y el Impuesto de PromocinMunicipal (IPM) que se pague en las compras debienes y servicios, efectuadas con donaciones del

exterior y de la cooperacin tcnica internacional noreemb olsab le ot orgadas p or Gob iernos eInst ituciones Extranjeras u Organismos deCooperacin Tcnica Internacional en favor deinstituciones sin fines de lucro previamenteautorizadas y acordadas con el Gobierno Peruano.

Este beneficio de devolucin se encuentra prorrogadohasta el 31 de diciembre de 2012 por la Ley N 29501.

En tal sentido, no pueden ser objeto de devolucin elIGV e IPM que se pague en las compras de bienes y

servicios, efectuados con el IGV e IPM recuperados envirtud del procedimiento de devolucin establecidoen el Decreto Legislativo N 783.

No obstante, los recursos generados a partir de ladevolucin del IGV e IPM y que hayan sido destinadosa la ejecucin de un proyecto, deben ser declaradosen cuanto a sus ingresos y gastos- en la DeclaracinAnual que se desprenden como obligacin de losRegistros de ONGD y ENIEX.

Cules son los requisitos ypasos para acogerse albeneficio de la devolucindel IGV e IPM?

Cmo se efecta ladevolucin del IGV e IPM ycon que periodicidad?

De acuerdo con el articulo 2 inciso g) y 3 inciso c) delDecreto Supremo N 036-94-EF, los requisitos paraacogerse al beneficio de la devolucin del IGV e IPMque deben cumplir las instituciones privadas sin finesde lucro y entidades extranjeras de cooperacininternacional inscritas en los Registros de ONGD yENIEX e IPREDA, son los siguientes:

1. Deben contar con inscripcin vigente en losregistros de APCI.

2. Deben estar inscritas en el Registro de entidadesexoneradas del Impuesto a la Renta de la SUNAT.

3. Deben encontrarse financiando o ejecutando almenos un programa, proyecto o actividad queinvolucra cooperacin tcnica internacional noreembolsable, o donaciones provenientes delexterior.

4. Deben contar con Planes de Operaciones (PO)registrados ante la APCI donde figuren lasadquisiciones a efectuarse durante el perodo conrecursos que proporciona la fuente cooperante.

De acuerdo a los artculos 5 y 6 del Decreto SupremoN 036-94-EF, la devolucin del IGV e IPM

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discriminados que se hayan trasladado en lasadquisiciones de bienes y servicios, se efectuarmediante Notas de Crdito Negociables emitidaspor la SUNAT, las cuales se harn efectiva en un plazode dos (2) das hbiles de emitidas.

Las solicitudes de devolucin podrn ser presentadasdentro de los seis (6) meses de efectuada laadquisicin de bienes y servicios, siempre que seencuentren sustentadas con los comprobantes depago respectivos. Las solicitudes son cancelatoriasfrente al perodo mensual que comprende.

Para registrar el Plan de Operaciones del proyecto, deacuerdo a la Directiva N 01-2008-APCI, las

instituciones privadas sin fines de lucro y entidadesextranjeras de cooperacin internacional debencumplir con los siguientes requisitos:

1. Deben presentar una Solicitud de registro del PO o32su actualizacin, conforme al Anexo 1 - Po .

2. Deben adjuntar el Plan de Operaciones delprograma, proyecto y/o actividad a ejecutarse

3. Deben anexar la copia simple del Convenio suscritocon la fuente cooperante para la ejecucin del

proyecto y/o actividad,

4. Deben contar con la Opinin favorable delMinisterio que corresponda, si su mbito deoperaciones abarca ms de una regin o si seejecuta en Lima Metropolitana; o del GobiernoRegional, si el mbito de operaciones est en su

jurisdiccin. Excepcionalmente, se podr recibir elcargo que acredite haber gestionado la opininfavorable, siendo indispensable la presentacin de

Cul es el procedimientopara el registro del Plan deOperaciones del proyecto?

dicha opinin antes de solicitar la emisin de laconstancia.

El Plan de Operaciones (PO) debe contener la siguienteinformacin:

PARTE I: DATOS GENERALES DEL PO:

a) Ttulo del proyectob) Sectorc) Temad) Beneficiariose) Unidad ejecutoraf) Fuente cooperanteg) Localizacin

h) Duracini) Costo total del proyecto j) Contexto Legal, sealando el convenio, acuerdo,

nota u otro documento con que fue aprobado elproyecto.

Segn la Directiva N 01-2008-APCI, debe anexarse lasPartes II, II y IV, con la informacin y formulariossiguientes:

PARTE II: MARCO LGICO DEL PROYECTO

Actualizado si corresponde, conforme al Anexo 2 -33PO , que contendr:

a) Objetivo de desarrollo (Fin).

b) Objetivo del proyecto (Propsito).c) Componentes o Productos.d) Actividades por Componentes. (Tareas)

Qu informacin debetener el Plan deOperaciones del proyecto?

Qu otras partes debenanexarse a la Parte I del Plande Operaciones del

proyecto?

3233 Ver formato Anexo 2-PO: Marco Lgico del Proyecto en la paginawww.apci.gob.pe

Ver modelo de solicitud de registro en www.apci.gob.pe

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PARTE III: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

34Conforme al Anexo 3 - PO segn formato .

PARTE IV: PRESUPUESTOS

a) Relacin de Bienes y Servicios por Componentes /Actividades y Rubros, conforme Anexo 4 - PO segn

35formato .b) Presupuesto por Componente, Actividades y

Fuente Cooperante Externa, conforme Anexo 5 -36PO d segn formato .

Para la actualizacin del PO, no ser necesarioproporcionar informacin que estuviera registradaanteriormente.

El presupuesto adems debe ser elaborado en hojaExcell y ser presentado en un medio magntico(diskette de 1.44 MB o CD), etiquetado detallando elnombre o razn social del solicitante, el nombre delprograma, proyecto o actividad, fuente cooperante y

el perodo de ejecucin.

Algunos de los tips que debe tenerse en cuenta, son

los siguientes:

Es importante que las solicitudes se formulen a laAPCI desde el primer mes de inicio del PlanOperativo y cuando se efecten modificaciones delmismo.

Debe presupuestarse el personal necesario(equipo de campo y administrativo), los gastosfinancieros y gastos de funcionamiento.

Para incluir gastos no examinados inicialmente, se

recomienda trabajar en equipo, especialmente conel personal administrativo.

Qu tips debe tener encuenta para cubrir lainformacin del Plan deOperaciones del proyecto?

los costos por actividades y solicitar la devolucindel IGV e IPM.

La mayora ejecuta sus actividades sin conocer larelacin de Adquisiciones de Bienes y Servicios, porrubros y actividades. Es importante que conozcaque adquisiciones se han previsto a fin de obtenerla devolucin.

A fines de ao se debe contar con un controlpresupuestal por actividades y por partidas, pararealizar una buena planificacin y presupuestartodas las actividades el siguiente ao.

Es necesario contar con sistemas que eviten que losAdministradores utilicen el doble de su tiempopasando los gastos de su sistema contable a hojasen Excel por partida y tambin por actividades. Lorecomendable es que mediante una soladigitacin en el sistema se reporte el gasto porpartidas y por actividades.

El xito de un buen control presupuestal radica enla elaboracin correcta del presupuesto.

Las solicitudes del registro del PO sern derivadas a la

Direccin de Operaciones y Capacitacin de APCI alda siguiente de su recepcin por Mesa de Partes.

La Direccin de Operaciones y Capacitacin tendr unplazo de treinta (30) das hbiles, contados a partir delda siguiente de la recepcin de la solicitud en mesa departes para evaluar la documentacin recibida. LaDireccin podr realizar las observaciones

El cuadro de actividades es fundamental para saber

Cul es el procedimientopara el registro del Plan deOperaciones (PO)?

34 Ver formato Anexo 3-PO: Cronograma de Actividades en la paginawww.apci.gob.pe35

Ver formato Anexo 4-PO: Relacion de Bienes y Servicios porComponentes en la pagina www.apci.gob.pe36 Ver formato Anexo 5-PO: Presupuesto por Componentes,Actividades y Fuentes Externas en la pagina www.apci.gob.pe

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pertinentes respecto al registro del PO. En ese caso,la institucin deber levantar las observaciones en elmenor tiempo posible. En caso de no cumplir, no seaceptar ni proceder ninguna solicitud de emisin deconstancia.De resultar procedente la solicitud, la Direccin deOperaciones y Capacitacin proceder a registrar oactualizar la siguiente informacin en el Sistema deRegistro de Planes Operativos:a) Institucin beneficiaria.b) Fuente cooperante.c) Nombre del programa, proyecto y/o actividad.d) mbito de intervencin del programa, proyecto

y/o actividad.e) Mes de inicio y trmino del PO.f ) Monto financiado por la fuente.g) Tipo de moneda.h) Presupuesto detallado.i) Mes a partir del cual se emite la constancia.

j) Fecha de registro.

k) Iniciales del funcionario responsable del registro

Una vez registrado el PO, la Direccin de Operaciones yCapacitacinnotificar a la institucin solicitante elregistro del PO correspondiente, remitiendo adems,copia

Guía para el Manejo de Proyectos de Cooperación Técnica Internacional

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