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Documento escrito en Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena Guía Operativa de Contraloría Social para el Programa de Apoyo a la Educación Indígena y el Programa para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena a cargo de la Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena 2014

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Guía Operativa de Contraloría Social para el Programa

de Apoyo a la Educación Indígena y el Programa para

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I N D I C E

Introducción 4

I. Objetivos de la Guía Operativa 6

II. Marco Jurídico 7

III. Actores de la Contraloría Social 8

IV. Aspectos a considerar en los Programas Estatales de Contraloría Social 11

V. Plan de difusión 12

VI. Procedimiento para la constitución y registro de Comités 15

VII. Procedimiento para la capacitación y asesorías 16

VIII. Cédulas de vigilancia y formato de informe anual 17

IX. Mecanismos específicos para recibir y atender quejas y denuncias 18

X. Procedimiento para la captura de información 21

XI: Anexos

1. Glosario 22

2. Contactos 23

3. Ficha de definiciones para la operación de la Contraloría Social de los dos

programas de la CGFDI

24

4. Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social (PATCS) del Programa Apoyo a la

Educación Indígena.

32

5. Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social (PATCS) del Programa para el

Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena

33

6. Modelo de la Carta Descriptiva del Taller de Capacitación a Servidores Públicos

sobre Contraloría Social.

34

7. Modelo de Carta Descriptiva del Evento de Capacitación para integrantes del Comité

de Contraloría Social.

38

8. Modelo del Programa Estatal de la Contraloría Social (PECS) 40

9. Modelo del Acta de Registro del Comité de Contraloría Social 41

10. Modelo del Acta de sustitución de un integrante del Comité de Contraloría Social 42

11. Modelo de Ficha informativa de apoyo y servicio 43

12. Formato de la “Cédula de vigilancia de apoyos” 44

13. Formato de la “Cédula de vigilancia de servicios” 47

14. Formato para levantar una queja ante el Comité de Contraloría Social 50

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15. Formato Informe Anual 52

16 Minuta de trabajo. 55

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Introducción La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) es un organismo descentralizado de la

Administración Pública Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propio a partir de la Ley de su creación,

publicada el 21 de mayo de 2003. La entidad cuenta con autonomía operativa, técnica, presupuestal y administrativa,

y no se encuentra sectorizada en Dependencia alguna. Su ámbito de competencia, al no estar acotado a un solo

sector, le permite tener injerencia en todas las áreas de desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas, previstas

en el apartado B del Artículo 2º Constitucional.

La CDI a través de la Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena (CGFDI) como Unidad Administrativa,

es la encargada de coordinar y ejecutar el Programa de Apoyo a la Educación Indígena y el Programa para

Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena sujetos a reglas de operación, las cuales se pueden

consultar en la página de la CDI (www.cdi.gob.mx), a favor de la población indígena del país a través de los siguientes

tipos de apoyo:

1. Programa de Apoyo a la Educación Indígena (PAEI):

Albergues y Comedores Escolares Indígenas

Albergues y Comedores Comunitarios

Becas a estudiantes indígenas de educación superior y apoyo a su titulación

Apoyo para la construcción de albergues y comedores comunitarios

2. Programa para Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena (PROIN):

Mujer Indígena

Turismo de Naturaleza

Proyectos Productivos Comunitarios

Apoyos complementarios para el desarrollo indígena

Con relación a las actividades de Contraloría Social, el 11 de abril de 2008, la Secretaría de la Función Pública

(SFP) publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la

promoción y operación de la Contraloría Social en los programas federales de desarrollo social”, estos

lineamientos tienen como objetivo establecer las bases a partir de las cuales las Dependencias y Entidades de la

Administración Pública Federal deberán instrumentar el Programa de Contraloría Social en los programas sociales a

su cargo.

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En cumplimiento a los artículos 2º y 9º de los citados Lineamientos, la CGFDI de la CDI, en colaboración con la

Coordinación General de Delegaciones (CGD), se emite la presente Guía Operativa de Contraloría Social para el

Programa de Apoyo a la Educación Indígena y Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad

Indígena de la CGFDI 2014; cuyo objetivo es proporcionar a los Responsables Estatales de Contraloría Social

(RECS), los insumos necesarios para la integración y funcionamiento de los Comités de Contraloría Social.

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I. Objetivos de la Guía Operativa

General

Proporcionar un instrumento técnico-administrativo que norme la coordinación y ejecución del programa de contraloría

social, correspondiente a los programas de la CGFDI, con el apoyo de la CGD, en las Unidades Administrativas

Foráneas de la CDI con el propósito de contribuir con el establecimiento de mecanismos de rendición de cuentas y el

manejo transparente de los recursos fiscales.

Específicos

1. Generar mecanismos que permitan la integración de la Contraloría Social de los Programas a cargo de la CGFDI.

2. Promover mecanismos que faciliten la implementación de los programas estatales de contraloría social en las

Unidades Administrativas Foráneas, y

3. Delimitar funciones y procedimientos, así como el esquema de coordinación general.

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II. Marco Jurídico

1. Ordenamientos para los Programas de la Coordinación General de Fomento al Desarrollo de los Pueblos

Indígenas:

ACUERDOS de modificación a las Reglas de Operación 2014, publicados en el Diario Oficial de la Federación:

Programa Apartado Fecha de Publicación

Programa de Apoyo a la Educación Indígena 8.2 Contraloría Social 27 de Diciembre del 2013

Programa para el Mejoramiento de la ¨Producción y Productividad Indígena

15.2. Contraloría Social 27 de Diciembre del 2013

8.2. / 15.2. Contraloría Social

La Contraloría Social estará a cargo de los beneficiarios de los programas que opera la CDI, quienes podrán

conformar Comités de contraloría social para verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicación de los

recursos públicos asignados a los programas, en apego al Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para

la promoción y operación de la Contraloría Social en los programas federales de desarrollo social, publicados el

viernes 11 de abril de 2008, en el Diario Oficial de la Federación.

Las Delegaciones CDI y los CCDI promoverán acciones de contraloría social entre los beneficiarios de los

programas que opera la CDI, de acuerdo al esquema, guía operativa y programa anual de trabajo de contraloría

social, elaborados por la Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena (CGFDI) y validados por la

Secretaría de la Función Pública. El plan de difusión de la Contraloría Social deberá contener, conforme al proceso

de ejecución del programa de la CDI, la siguiente información:

Características de las obras y acciones.

Padrón de beneficiarios de la localidad.

Costo, periodo de ejecución y fecha programada de entrega.

Instancia normativa, ejecutoras del programa federal y órganos de control, así como sus respectivos canales de

comunicación.

Tipos y montos de apoyos económicos o en especie.

Medios institucionales para presentar quejas y denuncias.

Requisitos para elegir a los beneficiarios.

Procedimientos para realizar actividades de contraloría social.

Derechos y obligaciones de los beneficiarios.

Cuando aplique, medidas para garantizar la igualdad entre mujeres y hombres en la ejecución del programa

federal.

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III. Actores en la Contraloría Social

Con la finalidad de llevar a cabo las acciones del Programa de Contraloría Social descritas en la presente Guía

operativa, es fundamental la participación de las diferentes instancias de la CDI, como lo son:

1. Instancia Normativa: encargada de coordinar la estrategia del Programa de Contraloría Social con la SFP y las

representaciones federales, conformada por:

a. La Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena

b. La Coordinación General de Delegaciones, y

c. La Dirección de Operación de Programas Especiales y la SFP.

Las funciones que desempeña la Instancia Normativa se describen enseguida:

a. La CGFDI y la CGD elaborarán el Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social (PATCS).

b. La CGFDI proporcionará capacitación y los documentos necesarios a los Responsables Estatales de

Contraloría Social (RECS) para el cumplimiento de sus funciones.

c. El o los enlaces del Programa de la Coordinación serán responsables de:

I. Dar seguimiento a la operación de la CS en las delegaciones.

II. Supervisar el cumplimiento en la captura de la información en el Sistema Informático de Contraloría

Social (SICS).

III. Capturar la información general de los programas en el SICS.

IV. Administrar los usuarios y contraseñas de los RECS en el SICS.

V. Canalizar las quejas y denuncias a las instancias correspondientes, así como su seguimiento.

2. Representación Federal: se refiere a las Delegaciones Estatales de la CDI, las cuales son las responsables de

ejecutar la estrategia del Programa de CS, a través de:

a. El o la Delegado(a) Estatal de la CDI, y

b. Los Responsables Estatales de Contraloría Social (RECS) que serán los Responsables Estatales de cada

tipo de apoyo del Programa de Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena y Programa de

Apoyo a la Educación Indígena de la CGFDI 2014.

c. En su caso en Coordinación con los Órganos Estatales de Control.

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Las funciones que la representación federal desempeñará son las siguientes:

a. Delegado(a) Estatal:

I. Validará y enviará el PECS del Programa para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena

y Programa de Apoyo a la Educación Indígena.

II. En caso de sustitución o ratificación del RECS, deberá notificar oficialmente a la CGFDI a más tardar 10

días hábiles después del cambio o ratificación.

Responsable Estatal de Contraloría Social (RECS)

I. Elabora y captura en el SICS el Programa Estatal de Contraloría Social (PECS).

II. Coordinará la integración de comités de CS y elabora la constancia de registro correspondiente.

III. Coordina el plan de difusión a través reuniones informativas y levanta minuta de trabajo para su captura

en el SICS,

IV. Capacita y asesora a los integrantes de los comités y levanta la minuta para su captura en el SICS.

V. Concentra y captura en el SICS las actividades de promoción, las fichas informativas (apoyos y

servicios), las cédulas de vigilancia (apoyos y servicios) e informe anual, y en caso de que se presenten

quejas y denuncias dará atención y seguimiento, haciéndolo del conocimiento del enlace del programa

a nivel central.

VI. Informa a los comités, el estado que guardan las quejas y/o denuncias.

VII. Integra el expediente de Contraloría Social el cual quedará bajo el resguardo de las Delegaciones

Estatales y/o CCDI´s según sea el caso, con base en la cercanía del Comité. El expediente deberá

contener al menos:

- Programa Estatal de Contraloría Social.

- Acta(s) constitutiva del comité.

- Evidencias documentales de las acciones de difusión, capacitación y asesorías.

- Minutas de las reuniones normativas, asesorías, etc.

- Seguimiento a las quejas y denuncias, en caso de que se presentaran

- Informe Anual.

Funciones del personal de los CCDI’s

I. Convocar a las Asambleas de constitución de Comités de Contraloría Social.

II. Informar al Comité de Contraloría Social sobre el presupuesto asignado de cada apoyo

III. Recopilar las Cédulas de Vigilancia durante las visitas de supervisión y enviarlas a Delegación Estatal

para su captura.

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3. Comités de Contraloría Social: son las formas de organización social constituidas por los beneficiarios de los

programas a cargo de la CGFDI, para el seguimiento, supervisión y vigilancia de los apoyos o servicios que se

otorguen, a través de los Programas para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena y Apoyo a la

Educación Indígena de la CGFDI para verificar el cumplimiento de las metas y acciones comprometidas en éstos,

así como de la correcta aplicación de los recursos asignados.

Las funciones de los Comités de Contraloría Social son las siguientes:

I. Solicitar a la instancia normativa la información pública relacionada con la operación del programa;

II. Vigilar que:

a. se difunda información suficiente, veraz y oportuna sobre la operación del programa,

b. el ejercicio de los recursos sea oportuno, transparente y con apego a lo establecido en las reglas de

operación,

c. se cumpla con los periodos de ejecución y de la entrega de los apoyos,

d. exista documentación comprobatoria del ejercicio de los recursos públicos,

e. los beneficiarios del programa cumplan con los requisitos para tener ese carácter,

f. se difunda el padrón de beneficiarios,

g. el programa no se utilice con fines políticos, electorales, de lucro u otros distintos a su objetivo,

h. el programa no sea aplicado afectando la igualdad entre mujeres y hombres, y

i. las autoridades competentes den atención a las quejas y denuncias relacionadas.

III. Registrar en las cédulas de vigilancia y en los formatos de informes anuales, los resultados de las

Actividades de Contraloría Social realizadas, así como dar seguimiento a los mismos;

IV. Recibir las quejas y denuncias sobre la aplicación y ejecución del programa, recabar la información para

verificar la procedencia de las mismas y, en su caso, presentarlas junto con la información recopilada al

Responsable Estatal de Contraloría Social a efecto de que se tomen las medidas a que haya lugar, y

V. Recibir las quejas y denuncias que puedan dar lugar a sanciones administrativas, civiles o penales.

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IV. Aspectos a considerar en los Programas Estatales de

Contraloría Social

Las Delegaciones Estatales de la CDI, a través de los Responsables Estatales de Contraloría Social (RECS), elaboran

y capturan en el SICS el Programa Estatal de Contraloría Social (PECS), para promover acciones con los Comités.

Es importante mencionar, que los PECS deberá estar alineado con el Programa Anual de Trabajo de Contraloría

Social (PATCS) establecido por los Programas para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena y Apoyo

a la Producción Indígena a cargo de la CGFDI; se podrán agregar pero no eliminar acciones que estén consideradas

en el PATCS.

En la elaboración del PECS, se deberá considerar la participación de los CCDI´s de su cobertura geográfica y tomar

como base el PACTS que le corresponda (Anexo 4 o 5), considerando los aspectos sustantivos siguientes:

Planeación, promoción, operación y seguimiento de la contraloría social.

Responsables de las actividades.

Unidad de medida y metas de la actividad.

Calendarización para la ejecución de las actividades.

El PECS (Anexo 8), se deberá enviar a la instancia normativa, para su validación, antes de ser capturara por los

Responsables Estatales (RECS) en el SICS.

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V. Plan de difusión

La difusión de la contraloría social se realizará a través de los responsables de las Delegaciones Estatales y del

personal de los CCDI´s, correspondientes al año fiscal vigente. Posteriormente, el RECS fortalecerá la difusión a

través de reuniones informativas, entrega de material impreso, transmisión de mensajes radiofónicos a través del

Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas de la CDI y una vez que se concluya con el diseño de los

materiales de difusión y sea autorizada la presente Guía, éstos se publicaran en el portal de esta Comisión, en la

siguiente liga:

http://www.cdi.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=2812.

Estas acciones deberán estar incorporadas en el PATCS de la CGFDI y en los PECS de cada Delegación Estatal.

Es importante que el contenido y características de los medios de difusión se apeguen al Manual de Promoción y

Operación de la Contraloría Social emitido por la SFP, así como a las políticas establecidas por la Dirección de

Comunicación Intercultural de la CDI.

La información que se proporcionará mediante las acciones de difusión será:

Características de las acciones que se contemplan.

Estimación de beneficiarios que reciben información sobre reglas de operación.

Estimación de beneficiarios que reciben información relativa a derechos y obligaciones en materia de Contraloría

Social.

Costo, periodo de ejecución y fecha programada de entrega de las acciones.

Tipos y montos de apoyos económicos o servicios que se ofrecen.

Requisitos y criterios para ser beneficiarios.

Derechos y obligaciones de los beneficiarios.

Padrón de beneficiarios.

Instancia normativa, ejecutora y órgano de control, y sus canales de comunicación.

Medios institucionales para presentar quejas y denuncias.

Procedimientos para realizar actividades de contraloría social.

Medidas para garantizar la igualdad entre mujeres y hombres en su aplicación.

La difusión, se llevará a cabo de la siguiente forma:

Se iniciará con la difusión general de las Reglas de Operación 2014, haciendo énfasis sobre los tipos de apoyo,

montos, requisitos, procedimientos y plazos que deben cubrir los solicitantes, para acceder a los beneficios de los

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Programas de Apoyo a la Educación Indígena y para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena,

está actividad se realiza a través de reuniones de trabajo en localidades y/o Municipios con población indígena en

general y que son elegibles por los Programas.

Se elaborarán trípticos, en los que de manera general se de a conocer a los beneficiarios en que consiste cada

uno de los programas, los requisitos de acceso a los mismos, procedimientos, plazos, derechos y obligaciones de

los beneficiarios y sanciones. Asimismo, se elaborará un tríptico para la difusión de Contraloría Social, su

importancia, la operación y funciones generales de los comités, así como el procedimiento para realizar las

actividades de Contraloría Social, (incluyendo, la constitución y registro del comité, elaboración del programa de

trabajo, realización de reuniones de trabajo, levantamiento de cedulas e informes de vigilancia), dichos materiales

se distribuirán en reuniones con los beneficiarios, durante la entrega de recursos o durante la conformación de los

comités. Asimismo, se elaborará un tríptico en el que se indique el procedimiento para la presentación de una

queja o denuncia.

Se solicitará la transmisión de spots sobre la Contraloría Social, en la barra de programación de las

Radiodifusoras Indígenas.

La difusión de las características de los apoyos que se brinden por parte de los Programas, así como, su costo,

periodo de ejecución, fecha de entrega y padrón de beneficiarios, se difundirán a través de listados que se

colocaran en las instalaciones de los Centros Coordinadores de Desarrollo Indígena (CCDI), en lugares visibles

para su consulta tanto de los beneficiarios, como del público en general.

En las instalaciones de los CCDI’s y de las Delegaciones Estatales, se colocaran en lugares visibles el nombre,

cargo y correo electrónico, de los responsables, de la instancia normativa, de la representación federal y del

Órgano Interno de Control, así como, de los mecanismos para presentar quejas y denuncias.

Por lo que se refiere a los procedimientos para realizar actividades de Contraloría Social, en la presente Guía se

incluyen 2 modelos de cartas descriptivas para llevar a cabo la capacitación de los servidores públicos y de los

comités de Contraloría Social (Anexos 6 y 7), además, se solicitará que en las representaciones federales y los

CCDI’s que se coloque en un lugar visible, un esquema en el que se indiquen el procedimiento para la realización

de las. Actividades de Contraloría Social.

En las reuniones informativas que se lleven a cabo, deberá levantarse una minuta de trabajo (Anexo 16), misma que

será incorporada en el SICS y deberá contener al menos: el nombre del programa, nombre y firma de los

participantes, información entregada, conclusiones y acuerdos.

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Las medidas para garantizar la igualdad entre hombres y mujeres, están establecidas en las Reglas de Operación

vigentes, y se concretan a través de los mecanismos de selección y priorización de los apoyos que se otorgan a la

población objetivo.

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VI. Procedimiento para la constitución y registro de Comités

1. Para la constitución:

Los Comités, deberán estar integrados por los beneficiarias(os) de los programas que opera en cada

Delegación Estatal.

Para la constitución de los Comités podrán considerarse como integrantes de éste, a todos les beneficiarios

que hayan recibido los beneficios del Programa, de acuerdo con lo que se establece en la operación de cada

tipo de apoyo o servicio.

Los beneficiarios de los Programas acordarán la constitución del Comité y elegirán por mayoría de votos a los

integrantes del mismo, lo cual deberá hacerse constar por escrito. La Representación Federal promoverá que

el Comité se integre equitativamente por mujeres y hombres; salvo el caso de los programas federales cuya

población beneficiaria sean las mujeres.

El procedimiento de constitución de Comités de Contraloría Social, por cada uno de los Programas se indica en la

“Ficha de Definiciones” en el Anexo 3.

2. Para el registro de los comités:

Los RECS, deberán elaborar las constancias de registro, de los comités, a través del Modelo de Acta de

Registro del Comité de Contraloría Social (Anexo 9), asimismo deberán capturarlas y subirlas escaneada al

SICS.

El número de registro lo asigna el Sistema Informático de Contraloría Social de manera automática.

Cualquier sustitución o baja de los integrantes del Comité deberá darse a conocer a la Delegación Estatal o CCDI que

corresponda, a través del Modelo de Acta de sustitución de un integrante del Comité de Contraloría Social”

(Anexo 10).

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VII. Procedimiento para la capacitación y asesorías

La CGFDI utilizará y proporcionará a las Delegaciones Estatales el Modelo de la Carta Descriptiva del Taller de

Capacitación a Servidores Públicos Sobre Contraloría Social (Anexo 6), que servirá de apoyo para a las

actividades de capacitación, la cual podrá ser adecuada a las características y requerimiento a nivel local. El Plan de

capacitación deberá contar al menos con los siguientes elementos1:

Objetivo

A quién va dirigido

Contenido

Metodología

Recursos humanos

Material didáctico y de apoyo necesarios,

Distribución de tiempo para cada sección del evento

Asimismo, se incluye el Modelo de la Carta Descriptiva del Taller de Capacitación a Integrantes del Comité de

Contraloría Social (Anexo 7), la cual, está considerada para un día de trabajo, en este sentido, la carta se puede

adaptar, en cuanto a los temas y los horarios, dependiendo del tiempo que disponga cada comité, asimismo, en el

portal de la CDI, se incorporará una relación de dinámicas, con el procedimiento de aplicación, las cuales, podrán ser

utilizadas para la capacitación tanto de los comités, como de los servidores públicos.

A cada uno de los Comités se les capacitará y se les proporcionará el siguiente material, para el desempeño de sus

funciones:

Cuaderno de trabajo,

Ficha informativa con los apoyos que les corresponderá vigilar (Anexo 11),

Anexos en blanco de los formatos de solicitud de información, queja o denuncia, y de las cédulas de informe

trimestral y anual.

Asesoría permanente con base en el Programa de Trabajo

Trípticos y carteles.

El RECS, brindará asesoría a los integrantes de los Comités, con el propósito de que realicen adecuadamente sus

funciones, de acuerdo a la programación considerando las fechas de entrega de recursos o de supervisión del

programa.

Durante las asesorías, también se dará seguimiento a las actividades de CS y se conocerán las experiencias,

comentarios y observaciones de los beneficiarios, dichas asesorías deberán concretarse en una minuta de trabajo, la

cual deberá ser registrada en el SICS.

1 Puede utilizarse como base para este fin el Guion de capacitación

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VIII. Cédulas de vigilancia y formato de informe anual

Los Comités deberán aplicar los formatos denominados “Cedula de Vigilancia” e “Informe Anual” presentados en esta

Guía, donde plasmarán los resultados de sus actividades desarrolladas.

Los responsables de los Programas de los Centros Coordinadores de Desarrollo Indígena (CCDI) apoyan a los

comités en la aplicación de la cedula e informe anual principalmente en aquellas localidades, en donde la población es

monolingüe y en ese momento se recopila la cedula o el informe.

En el caso de las localidades bilingües, los responsables de los Programas en el CCDI o Representación Federal

realizan una visita a las diferentes localidades de acuerdo a las fechas establecidas con cada comité y recopilaran la

información, ya sean las cédulas o los informes.

El Responsable Estatal de Contraloría Social del programa, recopilará la información referente a la operación del

Comité, los informes de Contraloría Social, las cédulas de vigilancia y el informe anual, en apego a la programación

del PATCS y PETCS, establecidos por el área normativa y la representación federal, respectivamente, para

posteriormente capturar en el SICS la información recabada.

Los programas adscritos a la CGFDI, consideran la aplicación de dos tipos de Cédula de Vigilancia.

1. Apoyos para el Programa para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena.

2. Servicios para el Programa de Apoyo a la Educación Indígena.

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IX. Mecanismos específicos para recibir y atender quejas y

denuncias

Existen dos mecanismos para la recepción de quejas y denuncias:

1. Por medio de un proceso de Atención Ciudadana.

Las(los) beneficiaria(o)s del programa, podrán presentar quejas y/o denuncias en cualquier unidad administrativa

de la CDI, la cual estará obligada a atender y dar el seguimiento respectivo. Los medios disponibles para

presentarlas serán a través de:

buzones de Oficinas Centrales de la CDI, Delegaciones Estatales y los CCDI.

correo electrónico; [email protected], [email protected]

vía telefónica; (01-55) 91-83-21-00 extensiones 7255 y 7270 y al Centro de Contacto Ciudadano al teléfono

01800 386 24 66 en el interior de la República, así como al 2000 2000 en la Ciudad de México.

atención directa por parte de los servidores públicos de la CDI al tel. (01-55) 91-83-21-00

2. A través de los Comités de Contraloría Social

Los beneficiarios presentarán ante los Comités sus quejas y denuncias, a través de las cédulas de vigilancia de

apoyo o servicios, según sea el caso.

Los RECS, deberán informar al Comité que corresponda, el estado que guardan las quejas y/o denuncias

presentadas por cualquiera de los integrantes.

La información necesaria para presentar una queja o denuncia es la siguiente:

1. Nombre de la persona que la presenta

2. Domicilio

3. Localidad

4. Estado

5. Nombre del servidor público involucrado

6. Delegación Estatal o Centro Coordinador de la cobertura de atención.

7. Dependencia y programa

8. Descripción de los hechos.

9. Lugar y fecha de los hechos

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El Comité, además deberá:

a. recibir la queja o denuncia mediante el Formato para levantar una queja ante el Comité de Contraloría

Social (Anexo 14) o bien escrito libre, y deberá entregar un ACUSE DE RECIBO, a quien presenta la queja

o denuncia, el ACUSE DE RECIBO, deberá realizarse a través de un folio que se integrará con los siguiente

nomenclatura: 3001_PROIN_001, 3002_PAEI_001, que significa lo siguiente:

3001.- Indica la clave del estado y la clave de la Unidad Administrativa, en donde se presente la queja o

denuncia.

PROIN o PAEI.- Siglas del Programa, por el cual se presente la queja.

001.- Número consecutivo de la queja o denuncia.

b. analizar la queja y la información que en ésta se incluya,

c. solicitar información a la autoridad competente, en su caso, para contar con elementos que permitan realizar

un correcto análisis del caso, y

d. verificar que la queja sea procedente y presentar a la autoridad competente con todos los elementos

recopilados.

En caso de que el asunto de la queja o denuncia esté relacionado con la aplicación de los recursos de un

Programa de la CGFDI, el Comité deberá:

a. acudir con el área competente responsable del Programa de la CGFDI en la Delegación o CCDI, entregar la

información recopilada acerca de la queja o denuncia y solicitar la solución de la queja relacionada con la

aplicación y ejecución de dicho programa,

b. solicitar el número de registro con el que se recibe la queja o denuncia, así como el nombre de la persona a

quien fue entregada.

c. los plazos y tipo de seguimiento dependerán de las características de la queja o denuncia presentada,

d. acudir en el plazo establecido por la autoridad competente, para dar seguimiento a la respuesta que se emita,

e. informar al interesado sobre el seguimiento o resolución sobre el asunto.

Los RECS, deberán turnar el caso conforme a la siguiente tabla:

Personas involucradas Turnar a: Nota general

Beneficiarias(os) A la autoridad local competente Existe la posibilidad de que alguna denuncia genere al mismo tiempo responsabilidades de tipo

Servidores públicos de la CDI

Responsable de programa en la CGFDI (Anexo 2) y al Órgano Interno de Control en la CDI

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Personal de instancias ejecutoras estatales y/o

municipales

La Oficina del Órgano Interno de Control de la CDI

administrativo, penal o civil, por lo que las características de cada caso proporcionarán más elementos para la toma de decisiones

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X. Procedimiento para la captura de información

La CGFDI, como instancia normativa del Programa de Contraloría Social, será la responsable de capturar en el SICS,

la siguiente información:

Datos generales del Programa,

Esquema de Contraloría Social,

Guía Operativa, y

Actividades del PATCS

Asimismo, la CGFDI, mediante el monitoreo a través del Sistema Informático de Contraloría Social (SICS), será la

instancia encargada de supervisar el cumplimiento en la captura de información por parte de los RECS en las

Delegaciones Estatales. En caso de retraso en el cumplimiento del PATCS, solicitará por oficio al Delegado Estatal el

procesamiento oportuno de la información solicitada en el sistema.

El RECS, a quien se le proporcionará su clave de usuario y contraseña, deberá capturar las actividades de Contraloría

Social realizadas en el ámbito de su competencia trimestralmente, a más tardar durante los 15 primeros días

naturales del mes siguiente al cierre del trimestre; además de incorporar los datos referentes al registro de los

Comités, los resultados contenidos en las cédulas de vigilancia y los reportes realizados mediante los informes

anuales.

La captura de actas, cédulas periódicas e informes anuales, sólo se realizará a nivel Delegación y deberá apegarse al

calendario establecido por la CGFDI en el PATCS, así como, al PECS elaborado por cada una de las Delegaciones

Estatales.

Captura Plazo para capturar

De las actividades de capacitación y asesoría

Durante los 15 días hábiles siguientes al término de cada trimestre

Del registro de los Comités Durante los 15 días hábiles siguientes de la conformación del comité

De la información contenida en las minutas

Durante los 15 días hábiles siguientes de la realización de la reunión con el comité

Del contenido de los informes anuales y cédulas de vigilancia

Durante los 15 días hábiles siguientes a la recopilación de cédulas de vigilancia y elaboración del informe anual

De igual forma los documentos anteriores, se encontraran publicados en el portal de la CDI, en la siguiente liga:

http://www.cdi.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=2812

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XI. Anexos

1. Glosario

CCDI´s Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena.

CDI Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

CGD Coordinación General de Delegaciones.

CGFDI Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena.

Comité Comité de Contraloría Social, que conforman los beneficiarios de los Programas para Mejoramiento de Producción y Productividad Indígena y de Apoyo a la Educación Indígena.

Delegación Estatal Representaciones de la CDI en las Entidades Federativas con cobertura.

MI Tipo de Apoyo denominado Mujer Indígena

PATCS Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social

PECS Programa Estatal de la Contraloría Social

PAEI Programa de Apoyo a la Educación Indígena.

PMPPI Programa para Mejoramiento de Producción y Productividad Indígena.

PPC Tipo de apoyo denominado Proyectos Productivos Comunitarios

SFP Secretaria de la Función Pública.

SICS Sistema Informático de Contraloría Social.

TN Tipo de apoyo denominado Turismo de Naturaleza.

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2. Contactos

Nombre del Servidor Público Cargo Conmutador

9183-2100 Extensión.

Correo electrónico

Coordinación General de Fomento de Fomento al Desarrollo Indígena

Alma Verónica Pérez Zárate Coordinadora del General de Fomento al Desarrollo Indígena

7151 [email protected]

Dirección de Operación de Programas Especiales

Jesús Horacio Gala Palacios Director de Operación de Programas Especiales

7153 [email protected]

Claudia Olivia Levet Velasco Subdirectora de Estrategia Operativa 7135 [email protected]

Dirección de Albergues Escolares Indígenas

Daisy Yolanda Marcín Hidalgo Directora del Programa de Albergues Escolares Indígenas

7163 [email protected]

Cirilo Martínez Gutiérrez Jefe de Departamento 7147 [email protected]

Dirección de Fondos Regionales y Apoyo a la Producción Indígena

Cesar Escalona Fabila Director de Fondos Regionales y Apoyo a la Producción Indígena

8523 [email protected]

Susana García Vázquez Jefe de Departamento 8509 [email protected]

Para el registro y seguimiento de quejas y/o denuncias, se encuentran a su disposición los siguientes contactos:

Nombre del Servidor Público Cargo Conmutador

9183-2100 Extensión.

Correo electrónico

Órgano Interno de Control (OIC) en la CDI

Francisco Jesús Gómez Rivera Titular del Área de Responsabilidades y Quejas

7255 [email protected]

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3. Ficha de definiciones para la Operación de la Contraloría Social, de los dos programas de la CGFDI

Programa: de Apoyo a la Educación Indígena (PAEI)

Objetivo general:

1. Presupuesto autorizado:

Total asignado en el PEF:

Subsidios:

2. Presupuesto a vigilar:

3. Cobertura de Atención:

21 Entidades Federativas

4. Cobertura de Contraloría Social:

a. 21 Entidades Federativas en las que opera el Programa de Albergues Escolares.

b.

Albergues en Operación

14. Querétaro 5 1 376,731.00

15. Quintana Roo 6 2 741,824.00

12. Oaxaca 261 53 22,095,596.00

13. Puebla 83 17 7,200,216.00

10. Michoacán 13 3 1,321,844.00

11. Nayarit 38 8 5,273,611.00

8. Jalisco 17 4 4,422,507.00

9. México 8 2 795,829.00

6. Guerrero 100 20 11,371,776.00

7. Hidalgo 68 14 6,925,077.00

4. Chihuahua 104 21 14,525,048.00

5. Durango 20 4 2,650,666.00

2. Campeche 8 2 806,439.00

3. Chiapas 145 29 14,600,122.00

Se deberán constituir comités de contraloría social en aquellos albergues que cuenten con obra de

rehabilitación y/o equipamiento.

Entidad Albergues con CS Monto a vigilar

1. Baja California 7 2 678,427.00

Apoyar la permanencia en la educación de niñas, niños y jóvenes indígenas inscritos en escuelas públicas, a

través de modelos diferenciados de atención, priorizando aquellos que no tienen opciones educativas en su

1,040,285,811.00

1,012,274,379.00

111,044,517.00

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Albergues en Operación

5. Forma de concentrar y procesar la información de contraloría social:

6. Población objetivo

7. Beneficiarios:

8. Beneficiarios de Contraloría Social

9. Comités

Vigencia Operativa: 1 ciclo escolar (Agosto- Julio)

Responsabilidades y/o principales tareas:

a. Convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias del Comité

b.

c. Rendir informe de su trabajo ante la asamblea comunitaria

d. Levantar las cédulas de vigilancia del servicio de alimentación

e. Redactar las propuestas de apoyo que el Comité gestione ante las Dependencias e instituciones

f. Llevar el registro de entradas y salidas de los recursos financieros que se asignen al albergue.

g. Verificar las Adquisiciones y Manejo de Alimentos Frescos

h. Apoyar de manera permanente al jefe del albergue en la recepción de donativos de cualquier índole .

Número de participantes: mínimo 3

Nombre: Comité del Albergue __________ localidad _________

Área operativa o de influencia del comité: Albergue Escolar

Entidad Albergues con CS Monto a vigilar

Niñas, niños y jóvenes indígenas que vivan en comunidades alejadas que no cuenten con servicios

Comités de Padres de Familia que representan los intereses de los niños, niñas y jóvenes indígenas que

asisten a los Albergues Escolares y Comunitarios.

Autorizar la aplicación de los recursos financieros destinados a satisfacer necesidades del Albergue en

coordinación con el CCDI.

TOTAL 1064 221 111,044,517.00

Los CCDI enviarán los registros a la Delegación, posteriormente la Delegación capturará la información en el

SICS y por ultimo Oficinas Centrales revisará la información contenida en el Sistema.

Niñas, niños y jóvenes indígenas que se encuentren inscritos en escuelas públicas de la localidad sede de un

albergue o comedor escolar, que residean en localidades que no cuentan con el servicio educativo público o

que no tengan apoyo de otro programa de alimentación escolar.

20. Veracruz 76 16 7,527,455.00

21. Yucatán 38 8 3,900,423.00

18. Sonora 14 3 1,558,880.00

19. Tabasco 12 3 933,810.00

16. San Luis Potosí 33 7 2,750,296.00

17. Sinaloa 8 2 587,940.00

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10. Características de los bienes o servicios que proporciona el programa:

11. Modalidad o vertiente de operación del programa donde operara la contraloría social:

Servicio de alimentación y hospedaje

12. Metodología de estimación de los montos a vigilar por parte del comité:

13. Frecuencia de la captura en el Sistema:

Trimestral

Materia l de

higiene y

l impieza

ApoyoSe entrega mensualmente a cada beneficiario un paquete

de artículo de higiene personal .

Se contabilizará el presupuesto destinado al servicio de alimentación y servicios locales por los meses del

ciclo escolar 2012-2013

Actividades

Extraescolares y

Capaci tación

Apoyo

Son las acctividades extraescolares que inciden en el

desarrol lo de las capacidades de los beneficiarios con

enfoque de derechos .

Se destinará hastra

el 2% del

presupuesto

as igando a l

programa.

Úti les escolares Apoyo

Como complementoa los uti les escolares , cada

beneficiario recibe anualmemte un paquete de materia l

escolar acorde a l grado escolar que cursa.

Rehabi l i tación Apoyo Rehabi l i tación y reparación de inmuebles dañados

Hasta por 7 mi l lones

con base a proyecto

ejecutivo

Equipamiento Obra

Son todos aquel los enceres domésticos del espacio fís ico

de un a lbergue que permite el funcionamiento óptimo del

mismo ta les como: Mobi l iario en madera, Blancos ,

Utens i l ios de cocina, Loza negra y blanca

Variable según

número de

beneficiarios y

espacios fís icos .

Servicio de

Al imentación y

hospedaje

Servicio

El hospedaje se otorga en especia l a aquel los niños y

jóvenes que viven en comunidades a lejadas y no cuentan

con escuelas en su loca l idad, a su vez se otorga el servicio

de Al imentación a través de menús ba lanceados para cada

día , de manera que se asegure una buena nutrición para

los beneficiarios de los a lbergues escolares Indígenas .

30 pesos diarios X

beneficiario

Mantenimiento Servicio

Son las acciones que se l levan a cabo para mantener en

buen estado la infraestructura de los a lbergues y la

construcción de nuevos a lbergues

20,000 por a lbergue

Vertiente Tipo Descripción Recursos Asignados

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14. Estructura operativa del programa para la captura en el SICS:

I.

II.

IV.

V.

VI.

VII.

III.

IV.

V.

Trimestral

VI.

Realizar reuniones con los

beneficiarios y Comités de

Contraloría Social

constituidos

x Anual

EJECUTOR

ESTATAL

(CCDI's)

a.Envío de la información a la

Delegación EstatalI.

Enviar las cedulas de

vigilancia que realicen los

comités

Cargar el material de

difusión distribuidox Anual

Capacitar a los integrantes

de los comitésx Anual

II.

Capturar las cedulas de

vigilancia y los informes

anuales que emitan los

comités

x Trimestral

Distribuir los materiales de

difusiónx Anual

Dar seguimiento a la captura

en el SICSx Trimestral

REPRESENTACIÓN

FEDERAL

(Delegaciones

Estatales)

a.Coordinar el cumplimiento de

metas de CS

I.Elaborar constancias de

Registro de los comitésAnual

Elaborar plan de difusión Anual

Cargar el material de

difusiónx Anual

Capacitar a los RECS en la

delegaciones estatalesx Anual

Elaborar ficha técnica del

programaAnual

INSTANCIA

NORMATIVA

(CGFDI)

a.

Coordinar y dar seguimiento a las

acciones de Contraloría Social a

nivel Nacional

Elaborar Plan Anual de

Trabajox Anual

Elaborar la Guía Operativa x Anual

III.

Tipo Responsabilidades Tareas Captura Tiempos

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Programa: Para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena

Obejtivo general:

1. Presupuesto autorizado:

Total asiganado en el PEF:

Subsidios:

2. Presupuesto a vigilar:

3. Cobertura de Atención:

28 Entidades Federativas

4. Cobertura de Contraloría Social:

a. 28 Entidades Federativas

b.

14. Michoacán 3 1.50 3,446,652.24

15. Morelos 1 0.50 711,036.81

12. Jalisco 5 2.50 4,562,535.97

13. México 14 7.00 14,460,790.61

10. Guerrero 14 7.00 13,911,298.06

11. Hidalgo 9 4.50 8,464,815.96

8. Durango 3 1.50 3,101,773.57

9. Guanajuato 1 0.50 1,112,642.78

6. Colima 1 0.50 69,571.01

7. Distrito Federal 4 2.00 3,625,601.12

4. Chiapas 29 14.50 29,128,647.99

5. Chihuahua 4 2.00 3,741,042.84

2. Baja California Sur 1 0.50 961,284.99

3. Campeche 7 3.50 7,167,136.09

Se pretende constituir un total de 200 Comités de Contraloría Social, uno por localidad, dando preferencia

aquellas que estén incluidas en el Sistema Nacional de la Cruzada contra el Hambre (SNCCH).

Entidad No. de comités % Comités Monto a vigilar

1. Baja California 2 1.00 1,940,479.73

Mejorar los ingresos de la población indígena atendida a través del apoyo a proyectos productivos y desarrollo de

capacidades con enfoque de género e interculturalidad.

1,284,060,000.00

691,438,870.00

198,186,675.00

Representa el 29% del apoyo destinado a los tipos de Apoyo, Mujer Indígena, Turismo de Naturaleza y

Proyectos Productivos Comunitarios considerados en el Programa.

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5. Forma de concentrar y procesar la información de contraloría social estatal:

Estatal

6. Población objetivo

7. Beneficarios:

8. Beneficarios de Contraloría Social

9. Comités

Entidad No. de comités % Comités Monto a vigilar

La población indígena organizada en grupos de trabajo o sociedades legalmente constituidas, que habita en las

zonas identificadas en la cobertura del Programa.

Productores indígenas (hombres y mujeres) que sean integrantes de un grupo de trabajo o una sociedad

legalmente constituida, los cuales sean benefiados por algún tipo de apoyo del PMPPI.

Se consideraran beneficiarios aquellos que reciban recursos del PMPPI para el apoyo de proyectos productivos

durante el ejercicio fiscal 2014, y que se ubiquen en las localidades seleccionadas para llevar a cabo las acciones

de Contraloría Social, que formen parte del comité de Contraloría Social o que reciban capacitación en esta

materia.

Previo a la instanción de los Comités de Contraloría Social, se llevará a cabo una reunión de promoción y

difusión de las acciones de Contraloría Social, con las autoridades de las localidades seleccionadas, con el

propósito de solicitarles que se incluya en el orden del día de su próxima asamblea, la conformación del

Comité de Contraloría Social, que vigilará los recursos otorgados por el PMPPI.

En la Asamblea de la localidad, se deberá nombrar al Comité de Contraloría Social de entre los beneficiarios,

presidentes o vocales de control y vigilancia de los grupos de trabajo o sociedades legalmente constituidas,

dicho comité será capacitado para el cumplimento de sus fuciones y en lo que se refiere a los aspectos a vigilar.

28. Yucatán 13 6.50 12,558,929.16

TOTAL 200 100.00 198,186,675.00

26. Tlaxcala 1 0.50 1,414,316.09

27. Veracruz 23 11.50 23,138,818.93

24. Sonora 3 1.50 2,951,323.15

25. Tabasco 2 1.00 2,237,038.34

22. San Luis Potosí 6 3.00 6,029,403.14

23. Sinaloa 1 0.50 647,180.60

20. Querétaro 1 0.50 589,274.25

21. Quintana Roo 6 3.00 5,668,255.26

18. Oaxaca 27 13.50 27,774,121.57

19. Puebla 15 7.50 14,910,574.36

16. Nayarit 3 1.50 2,814,176.69

17. Nuevo León 1 0.50 1,047,953.69

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Vigencia Operativa:

Responsabilidades y/o principales tareas:

a. Conocer las Reglas de Operación del Programa.

b.

c.

d.

e. Conocer los recursos autorizados por tipo de apoyo y los conceptos de gasto en los que se aplicarán.

f. Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos tomados por la (s) organización (es).

g. Verificar que la organización cuente con la documentación completa del proyecto productivo autorizado.

h. Firmar las facturas de comprobación del gasto.

i.

Número de participantes: mínimo de 3 personas y máximo 5 personas.

Nombre:

El comité se identificará con la siguiente nomenclatura: PMPPI_TN_HGO_000_0000_Localidad_001

PMPPI: Programa para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena.

TN: Turismo de Naturaleza.

HGO: Siglas del estado que corresponda.

000: Clave del municipio del catalogo del INEGI.

0000: Clave de la localidad, del catalogo de INEGI.

001: Número consecutivo del comité.

Localidad: Nombre de la localidad.

Área operativa o de influencia del comité: Localidad

10. Características de los bienes o servicios que proporciona el programa:

Se otorgan recursos para la instrumentación y ejecución de proyectos productivos.

11. Modalidad o vertiente de operación del programa donde operara la contraloría social:

12. Metodología de estimación de los montos a vigilar por parte del comité:

Vigilar que los recursos otorgados por el Programa se utilicen en los conceptos de apoyo solicitados

en el proyecto.

Conocer en la medida de lo posible los Reglamentos Internos de los grupos de trabajo o sociedades

legalmente constituidas.

Denunciar ante la CDI ya sea en el Centro Coordinador Indígenista (CCDI), Delegación Estatal o Unidad

Responsable del Programa cualquier anomalía detectada en la operación y aplicación del proyecto y de

La Contraloría Social, vigilará los recursos que se otorguen en los tipos de apoyo denominados: Mujer Indígena,

Turismo de Naturaleza y Proyectos Productivos Comunitarios, los cuales forman parte del Programa para

Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena.

Del presupuesto previsto para el apoyo a proyectos productivos, por un monto de $691´438,870.00, se vigilará el

29%, lo que representa un monto de $198'186,675.00, en este sentido, se estima que cada comité vigile

aproximadamente hasta un millón de pesos.

La vigencia del comité se determinará por cada una de las localidades seleccionadas, dependiendo de la

naturaleza de los proyectos, es decir, aquellas localidades, en las cuales el Programa otorgue apoyos que

concluyan en el mismo año fiscal, el comité tendrá una duración de un año; en en donde los proyectos que

se apoyen sean continuidad el comité podrá tener una duración multianual.

Vigilar que los recursos públicos otorgados se entreguen de manera oportuna, transparente y con apego

a las Reglas de Operación del Programa, que los recursos no se utiliceb con finaes políticos, electorales u

otro fin ilícito.

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13. Frecuencia de la captura en el Sistema:

14. Estructura operativa del programa para la captura en el SICS:

I.

INSTANCIA

NORMATIVA

d.

Capacitar a los

servidores públ icos de

las Representaciones

Federa les

x abri l - mayo

IV.

Reportar en el SICS las acciones de

di fus ión, promoción y capaci tación en

materia de contra loría socia l .

I.

Adaptar la carta descriptiva que se incluye

en la presente Guía , de acuerdo a los

requerimientos del Programa en tiempo y

recursos disponibles .

x abri l

c.

Promover y di fundir las

acciones en materia de

Contra loría Socia l

I.

Dar a conocer el PATCS a los responsables

del PMPPI en las Representaciones

Federa les (Delegaciones Estata les ). xfebrero -

marzo

II.Preparar materia l de di fus ión a través de

los medios a su a lcance.

III.

Distribuir el materia l de di fus ión a las

Representaciones Federa les . (contar con

evidencia).

Dar seguimiento a l cumpl imiento del

PATCS.

IV.

General y mantener actual izadas las claves

de los usuarios responsables a nivel

estata l del manejo y operación del SICS de

manera mensual .

V. Incorporar a l SICS los datos genera les y

presupuesta les del Programa.

VI.

Sol ici tar a las Representaciones Federa les

la elaboración y regis tro del PECS en el

SICS.

enero -

febrero

b.

Diseñar y apl icar el

Programa Anual de

Trabajo de contra loría

Socia l (PATCS)

Elaborar el PATCS.

x enero -

diciembre

II.Regis trar en el SICS el Programa Anual de

Trabajo de Contra loría Socia l .

III.

Tipo Responsabilidades Tareas Captura Tiempos

a.

Fungir como Enlace del

PMPPI ante la CGFDI y la

instancia responsable

de las acciones de

Contra loría Socia l

I.

Participar en las reuniones que se

convoquen y atender los requerimientos en

materia de Contra loría Socia l .

De acuerdo al Programa Anual de Trabajo de la Contraloría Social (PATCS) la información de los comités se

registrará de manera trimestral.

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4. Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social (PATCS) del Programa Apoyo a la Educación Indígena

Inic

ioF

in1

23

45

67

89

10

11

12

13

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50

51

52

1. P

LA

NE

AC

IÓN

1

Ratific

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Guía Operativa de Contraloría Social

para los Programas a cargo de la Coordinación

General de Fomento al Desarrollo Indígena

Versión 2014

Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena

Página 33 de 56

5. Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social (PATCS) del Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena

Inic

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23

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20

21

22

23

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30

31

32

33

34

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40

41

42

43

44

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52

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Guía Operativa de Contraloría Social

para los Programas a cargo de la Coordinación

General de Fomento al Desarrollo Indígena

Versión 2014

Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena

Página 34 de 56

6. Modelo de Carta Descriptiva del Taller de Capacitación a Servidores Públicos sobre Contraloría Social.

Guía Operativa de Contraloría Social

para los Programas a cargo de la Coordinación

General de Fomento al Desarrollo Indígena

Versión 2014

Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena

Página 35 de 56

Modelo de Carta Descriptiva del Taller de Capacitación a Servidores Públicos sobre Contraloría Social (Hoja 2 de 4)

Guía Operativa de Contraloría Social

para los Programas a cargo de la Coordinación

General de Fomento al Desarrollo Indígena

Versión 2014

Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena

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Modelo de Carta Descriptiva del Taller de Capacitación a Servidores Públicos sobre Contraloría Social (Hoja 3 de 4)

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para los Programas a cargo de la Coordinación

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Modelo de Carta Descriptiva del Taller de Capacitación a Servidores Públicos sobre Contraloría Social (Hoja 4 de 4)

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para los Programas a cargo de la Coordinación

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7. Modelo de Carta Descriptiva del Evento de Capacitación para integrantes del Comité de Contraloría Social.

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Modelo de Carta Descriptiva del Evento de Capacitación para Integrantes del Comité de Contraloría Social (Hoja 2 de 2)

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8. Modelo del Programa Estatal de Contraloría Social (PECS).

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9. Modelo de acta de registro del Comité de Contraloría Social:

Indicar el programa:

Programa de Apoyo a la Educación Indígena

Programa de Mejoramiento a la Producción y Productividad Indígena

I. DATOS GENERALES DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL

Periodo de la ejecución ó entrega: Del Al

NOMBRE DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL

(Adjuntar la lista con nombre y f irma de los integrantes y asistentes a la constitución del Comité)

II.    DATOS DEL APOYO O SERVICIO DEL PROGRAMA QUE SE VIGILA

Monto del proyecto productivo apoyo:

III. FUNCIONES Y COMPROMISOS QUE REALIZARÁ EL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL

Funciones:

1. Solicitar a la instancia normativa la información pública relacionada con la operación del programas;

2. Vigilar que:

a. Se difunda información suficiente, veraz y oportuna sobre la operación del programa.

b. El ejercicio de los recursos sea oportuno, transparente y con apego a lo establecido en las reglas de operación

c. Se difunda el padrón de beneficiarios.

d. Los beneficiarios del programa federal cumplan con los requisitos para tener ese carácter.

e. Se cumpla con los periodos de ejecución de las obras o de la entrega de los apoyos o servicios.

f. Exista documentación comprobatoria del ejercicio de los recursos públicos

g. El programa no se utilice con fines políticos, electorales, de lucro u otros distintos a su objetivo.

h. El programa federal no sea aplicado afectando la igualdad entre mujeres y hombres.

i. Las autoridades competentes den atención a las quejas y denuncias relacionadas.

3.

4.

5. Recibir las quejas y denuncias que puedan dar lugar a sanciones administrativas, civiles o penales.

Compromisos:

añodía mes año día mes

Registrar en las cédulas de vigilancia y en los formatos de informes anuales, los resultados de las Actividades de

contraloría social realizadas, así como dar seguimiento a los mismos.

Recibir las quejas y denuncias sobre la aplicación y ejecución de los programas federales, recabar la Información

para verificar la procedencia de las mismas y, en su caso, presentarlas junto con la información recopilada a la

representación federal a efecto de que se tomen las medidas a que haya lugar, y

Nombre y firma del Responsable Estatal de Contraloría Social

Nombre y descripción del tipo de apoyo que se recibe:

Ubicación o Dirección:

Localidad: Municipio: Estado:

Nombre de los contralores sociales Sexo Calle y Número Localidad Municipio Firma o Huella Digital

ACTA DE REGISTRO DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL

Nombre del Comité de Contraloría Social Número de registro Fecha de registro

PROGRAMA DE APOYO A LA EDUCACIÓN INDÍGENA Y

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO A LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD INDÍGENA

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10. Modelo de acta de sustitución de un integrante del Comité de Contraloría Social.

I. DATOS GENERALES DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL

Periodo de la ejecución ó entrega: Del Al

II. DATOS DEL APOYO O SERVICIO DEL PROGRAMA

Monto del proyecto productivo apoyo:

(Adjuntar la lista con nombre y firma de los integrantes y asistentes a la constitución del Comité)

PROGRAMA DE APOYO A LA EDUCACIÓN INDÍGENA Y

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO A LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD INDÍGENA

ACTA DE SUSTITUCIÓN DE UN INTEGRANTE DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL

Nombre y firma de alguno de los integrantes del

Comité de Contraloría Social

Nombre del Responsable Estatal de Contraloría Social

NOMBRE DEL NUEVO INTEGRANTE DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL

QUE SUSTITUYE AL ANTERIOR

Nombre de los contralores sociales Sexo Calle y Número Localidad Municipio Firma o Huella Digital

Pérdida del carácter de beneficiario(a) del

programa

Otra. Especifique

Separación voluntaria, mediante escrito libre a los

integrantes del Comité (se anexa el escrito)

Acuerdo del Comité por mayoría de votos (se

anexa listado)

SITUACIÓN POR LA CUAL PIERDE LA CALIDAD DE INTEGRANTE DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL

Acuerdo de la mayoría de los beneficiarios del

proyecto (se anexa listado)Muerte o enfermedad del integrante

NOMBRE DEL INTEGRANTE ACTUAL DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA SOCIAL

A SUSTITUIR

Nombre de los contralores sociales Sexo Calle y Número Localidad Municipio Firma o Huella Digital

Ubicación o Dirección:

Localidad: Municipio: Estado:

Nombre y descripción del proyecto productivo que se recibe:

Nombre del Programa:

Nombre del Comité de Contraloría Social Número de registro Fecha de registro

día mes año día mes año

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11. Modelo de ficha informativa de apoyo y servicio.

Responsable del llenado: Representación Federal

Periodo de la ejecución ó entrega: Del Al

Estado: Municipio: Localidad:

1. El tipo de beneficio a recibir es un:

Servicios y consiste en:

Apoyos y consiste en:

2. Los funcionarios responsables de esta actividad son:

a. c.

b. d.

3. La dependencia que le entregará el beneficio es:

1 La Representación Federal 2 El Gobierno Federal 3 El Municipio 4 Otro

Nombre y firma del Servidor Público Nombre del integrante del Comité que lo recibe

Puesto y sello de la dependencia

FICHA INFORMATIVA DE APOYOS Y SERVICIOS

Nombre del Programa:

Nombre del Comité de Contraloría Social Número de registro

día mes año

PROGRAMA DE APOYO A LA EDUCACIÓN INDÍGENA Y

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO A LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD INDÍGENA

Esta ficha ha sido llenada por el Representante Federal, para que usted tenga la información del apoyo o servicio

que le corresponde para hacer contraloría social.

Lo invitamos a que vigile que la entrega de recursos sea puntual, en los plazos establecidos y que éstos estén

completos, así como recibir un trato de respeto durante su entrega o servicio.

Fecha de llenado

día mes año día mes año

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12. Formato de “Cédula de vigilancia de apoyos”

Responsable del llenado: Integrante del Comité de Contraloría Social

Fecha de llenado de la cédula:

No. de registro del Comité de Contraloría Social:

El Comité lo integran: Número total de hombres: Número total de mujeres:

Comité constituido en: (Sólo aplica para PAEI)

Estado:

Municipio:

Localidad:

Nombre del programa:

Programa de Mejoramiento a la Producción Indígena (PROIN)

Tipo de Apoyo:

Mujer Indígena Proyectos Productivos Comunitarios Turismo de Naturaleza

Programa de Apoyo a la Educación Indígena (PAEI)

Tipo de Apoyo:

Alberguer y Comedores Escolares Indígenas Albergues y Comedores Comunitarios

Nombre de la organización:

Nombre del proyecto:

Marque con una X el cuadro que indique el tipo de beneficio (bien o servicio) que recibió del programa:

1 Apoyo 2 Servicio 3 Equipamiento 4 Proyecto

Periodo de la ejecución ó entrega: Del Al

1. ¿Les han dado información del programa del que son beneficiarios(as)?

1 Si 2 No (pase a pregunta 10)

2. ¿Cómo se enteraron de este programa?

1 Cartel informativo 3 Radio, T.V., Periódico 5 Internet

2 Folletería (tríptico, circular, díptico, etc.) 4 Asamblea comunitaria 6 Otro

3. ¿Quién les proporcionó la información?

1 Personal del programa 3 Personal del municipio 5 Otro beneficiario(a) del programa

2 Personal de otra dependencia 4 6 Otro:

día mes año

CÉDULA DE VIGILANCIA DE APOYOS

El Comité de Contraloría Social deberá llenar los datos generales y responder las preguntas de conformidad con la información

que conozca y de acuerdo a las actividades realizadas, gracias.

día mes año

PROGRAMA DE APOYO A LA EDUCACIÓN INDÍGENA Y

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO A LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD INDÍGENA

2013 2014

añodía mes

Responsable a cargo

de realizar la obra

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Cédula de vigilancia de apoyos (continuación 2 de 3)

4. La información que conoce se refiere a: (puede elegir más de una opción)

1 Objetivo del programa. 7 Conformación y funciones del comité o vocal.

2 Apoyos que otorga el programa. 8 Dónde presentar quejas y denuncias.

3 Requisitos para ser beneficiario(a). 9 Derechos y obligaciones de quienes operan el programa.

4 Tipo y monto de obras, apoyos o servicios a realizarse. 10 Derechos y obligaciones de quienes se benefician.

5 Dependencias que aportan los recursos para el proyecto. 11 Formas de hacer contraloría social.

6 Dependencias que ejecutan el proyecto. 12 Otra:

5. La información que recibieron del Programa es:

5.1. Útil 1 Si 2 No 5.4. Completa 1 Si 2 No

5.2. Clara 1 Si 2 No 5.5. Fácil de entender 1 Si 2 No

5.3. Confiable 1 Si 2 No 5.6. Fácil de conseguir 1 Si 2 No

6. Recibieron capacitación y asesoría para llenar la cédula de vigilancia? 1 Si 2 No

7. Marque con una X el cuadro que indique el tipo de apoyo que recibió del programa y la cantidad.

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Especie (describa)

8. Marque con una X la opción que corresponda.

8.1. ¿Los apoyos fueron completos? 1 Si 2 No En caso de que la respuesta sea negativa pase a la

8.2. ¿Los apoyos se entregaron a tiempo? 1 Si 2 No pregunta 12.

9. ¿Conocer la documentación que comprueba los gastos del apoyo monetario o en especie recibido?

1 Si 2 No

10. ¿El comité realizó acciones de contraloría social en este programa? 1 Si 2 No (Se termina el llenado de la cédula)

11. ¿Qué actividades realizaron?

1 Solicitar información de los apoyos, proyectos o servicios 7 Entregar quejas a las autoridades

2 Verificar el cumplimiento de apoyos o servicios 8

3 Vigilar el uso correcto de los recursos del programa

4 Informar a otros(as) beneficiarios(as) sobre el programa 9

5 Verificar la entrega a tiempo del apoyo o servicio

6 Recibir quedas y orientar a beneficiarios(as) 10 Otro:

12. En las siguientes preguntas señale lo que piensa, después de hacer contraloría social:

12.1. ¿El programa operó correctamente, conforme a las reglas de operación vigentes? 1 Si 2 No 88 No sabe

12.2. 1 Si 2 No 88 No sabe

12.3. 1 Si 2 No 88 No sabe

12.4. ¿Recibieron quejas o denuncias sobre la aplicación u operación del programa? 1 Si 2 No (Pase a pregunta 13)

88 No sabe

12.5 ¿Entregaron las quejas y denuncias a la autoridad competente? 1 Si 2 No 88 No sabe

12.6. ¿Recibieron respuesta de las quejas que entregaron a la autoridad competente? 1 Si 2 No 88 No sabe

12.7. 1 Si 2 No 88 No sabe

Reunirse con servidores(as) públicos(as) para hablar del

programa

Expresar dudas y propuestas a los(as) responsables del

programa

Después de realizar la supervisión del bien o servicio ¿Considera que cumple con lo

que el programa les informó que se les entregaría?

¿Detectaron que el programa se utilizó con fines políticos, electorales, de lucro u otros

distintos a su objetivo?

¿Proporcionaron a quienes se benefician las respuestas recibidas de las quejas

presentadas?

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Cédula de vigilancia de apoyos (Hoja 3 de 3)

13. Contestar las dos preguntas siguientes sólo cuando apliquen al programa:

13.1. 1 Si 2 No 88 No sabe

13.2. ¿El programa cumple con el principio de igualdad entre hombres y mujeres? 1 Si 2 No 88

14. ¿Para qué les sirvió participar en actividades de contraloría social?

1 Para gestionar o tramitar los apoyos y servicios del programa. 7

2 Para recibir oportunamente los apoyos y servicios.

3 Para recibir mejor calidad en los apoyos y servicios del Programa.

4 Para conocer y ejercer nuestros derechos como beneficiarios(as). 8 Para lograr que el programa funciones mejor.

5 Para cumplir mejor nuestras responsabilidades como beneficiarios. 9 Otro:

6 Para que se atiendan nuestras quejas.

15. ¿Algún empleado del gobierno le ha tratado mal o se ha negado a darle el apoyo monetario o en especie

autorizado?

1 Si 2 No

16. Mencione el nombre y dependencia en donde trabaja este funcionario.

17. Si recibieron quejas o denuncias de la operación del programa. ¿A qué se refirieron?

1 Aplicación de recursos 3 Irregularidades en el servicio ofrecido.

2 Ejecución del programa 4 Otros:

18. Si entregaron las quejas y denuncias a la autoridad competente ¿En dónde las entregaron?

1 Dependencia Federal 3 Dependencia Municipal

2 Dependencia Estatal 4 Otros. Especifique:

19. Escriba el nombre del empleado que recibió las quejas o denuncias y la dependencia donde trabaja:

20.

Identificación oficial: RFC:

Nombre, puesto y firma del personal que recibe esta

cédula

Nombre y firma del (la) integrante del Comité

Para que personas del servicio público cumplan

con la obligación de rendir cuentas de los

recursos del programa.

Resultados adicionales o explicación de sus respuestas a las preguntas anteriores anotando número

correspondiente

¿De acuerdo con la información proporcionada por los servidores públicos

promotores del programa, todas las personas cumplen con los requisitos para ser

beneficiario

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13. Formato de “Cédula de vigilancia de servicios”

Responsable del llenado: Integrante del Comité de Contraloría Social

Fecha de llenado de la cédula:

No. de registro del Comité de Contraloría Social:

El Comité lo integran: Número total de hombres: Número total de mujeres:

Comité constituido en:

Estado:

Municipio:

Localidad:

Nombre del albergue:

Marque con una X el cuadro que indique el tipo de beneficio (bien o servicio) que recibió del programa:

1 Apoyo 2 Servicio 3 Equipamiento 4 Útiles escolares

Periodo de la ejecución ó entrega: Del Al

1. ¿Les han dado información del programa del que son beneficiarios(as)?

1 Si 2 No (pase a pregunta 10)

2. ¿Cómo se enteraron de este programa?

1 Cartel informativo 3 Radio, T.V., Periódico 5 Internet

2 Folletería (tríptico, circular, díptico, etc.) 4 Asamblea comunitaria 6 Otro

3. ¿Quién les proporcionó la información?

1 Personal del programa 3 Personal del municipio 5 Otro beneficiario(a) del programa

2 Personal de otra dependencia 4 6 Otro:

4. La información que conoce se refiere a: (puede elegir más de una opción)

1 Objetivo del programa. 7 Conformación y funciones del comité o vocal.

2 Apoyos que otorga el programa. 8 Dónde presentar quejas y denuncias.

3 Requisitos para ser beneficiario(a). 9 Derechos y obligaciones de quienes operan el programa.

4 Tipo y monto de obras, apoyos o servicios a realizarse. 10 Derechos y obligaciones de quienes se benefician.

5 Dependencias que aportan los recursos para el proyecto. 11 Formas de hacer contraloría social.

6 Dependencias que ejecutan el proyecto. 12 Otra:

5. La información que recibieron del Programa es:

5.1. Útil 1 Si 2 No 5.4. Completa 1 Si 2 No

5.2. Clara 1 Si 2 No 5.5. Fácil de entender 1 Si 2 No

5.3. Confiable 1 Si 2 No 5.6. Fácil de conseguir 1 Si 2 No

6. Recibieron capacitación y asesoría para llenar la cédula de vigilancia? 1 Si 2 No

CÉDULA DE VIGILANCIA DE APOYOS

PROGRAMA DE APOYO A LA EDUCACIÓN INDÍGENA

El Comité de Contraloría Social deberá llenar los datos generales y responder las preguntas de conformidad con la información

que conozca y de acuerdo a las actividades realizadas, gracias.

día mes año

2013 2014

año

Responsable a cargo

de realizar la obra

día mes año día mes

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Cédula de vigilancia de servicios (Hoja 2 de 3)

7. Marque con una X el cuadro que indique el tipo de apoyo que recibió del programa y la cantidad.

Monetario $

Especie (describa)

8. Marque con una X la opción que corresponda.

8.1. ¿Los apoyos fueron completos? 1 Si 2 No En caso de que la respuesta sea negativa pase a la

8.2. ¿Los apoyos se entregaron a tiempo? 1 Si 2 No pregunta 12.

9. ¿Conocer la documentación que comprueba los gastos del apoyo monetario o en especie recibido?

1 Si 2 No

10. ¿El comité realizó acciones de contraloría social en este programa? 1 Si 2 No (Se termina el llenado de la cédula)

11. ¿Qué actividades realizaron?

1 Solicitar información de los apoyos, proyectos o servicios 7 Entregar quejas a las autoridades

2 Verificar el cumplimiento de apoyos o servicios 8

3 Vigilar el uso correcto de los recursos del programa

4 Informar a otros(as) beneficiarios(as) sobre el programa 9

5 Verificar la entrega a tiempo del apoyo o servicio

6 Recibir quedas y orientar a beneficiarios(as) 10 Otro:

12. En las siguientes preguntas señale lo que piensa, después de hacer contraloría social:

12.1. ¿El programa operó correctamente, conforme a las reglas de operación vigentes? 1 Si 2 No 88 No sabe

12.2. 1 Si 2 No 88 No sabe

12.3. 1 Si 2 No 88 No sabe

12.4. ¿Recibieron quejas o denuncias sobre la aplicación u operación del programa? 1 Si 2 No (Pase a pregunta 13)

88 No sabe

12.5 ¿Entregaron las quejas y denuncias a la autoridad competente? 1 Si 2 No 88 No sabe

12.6. ¿Recibieron respuesta de las quejas que entregaron a la autoridad competente? 1 Si 2 No 88 No sabe

12.7. 1 Si 2 No 88 No sabe

13. En las siguientes preguntas señale lo que piensa, después de hacer contraloría social:

13.1 ¿De acuerdo con la informacion proporcionada por los servidores publicos promotores 1 Si 2 No 88 No sabe

del programa, todas las personas cumplen con los requisitos para ser beneficiarios?

13.2. ¿El programa cumple con el principio de igualdad entre hombres y mujeres? 1 Si 2 No 88 No sabe

14. ¿Para qué les sirvió participar en actividades de contraloría social?

1 Para gestionar o tramitar los apoyos y servicios del programa. 7

2 Para recibir oportunamente los apoyos y servicios.

3 Para recibir mejor calidad en los apoyos y servicios del Programa.

4 Para conocer y ejercer nuestros derechos como beneficiarios(as). 8 Para lograr que el programa funciones mejor.

5 Para cumplir mejor nuestras responsabilidades como beneficiarios. 9 Otro:

6 Para que se atiendan nuestras quejas.

Después de realizar la supervisión del bien o servicio ¿Considera que cumple con lo

que el programa les informó que se les entregaría?

¿Detectaron que el programa se utilizó con fines políticos, electorales, de lucro u otros

distintos a su objetivo?

¿Proporcionaron a quienes se benefician las respuestas recibidas de las quejas

presentadas?

Expresar dudas y propuestas a los(as) responsables del

programa

Para que personas del servicio público cumplan

con la obligación de rendir cuentas de los

recursos del programa.

Reunirse con servidores(as) públicos(as) para hablar del

programa

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Cédula de vigilancia de servicios (Hoja 3 de 3)

15. ¿Algún empleado del gobierno le ha tratado mal o se ha negado a darle el apoyo monetario o en especie

autorizado?

1 Si 2 No

16. Mencione el nombre y dependencia en donde trabaja este funcionario.

17. Si recibieron quejas o denuncias de la operación del programa. ¿A qué se refirieron?

1 Aplicación de recursos 3 Irregularidades en el servicio ofrecido.

2 Ejecución del programa 4 Otros:

18. Si entregaron las quejas y denuncias a la autoridad competente ¿En dónde las entregaron?

1 Dependencia Federal 3 Dependencia Municipal

2 Dependencia Estatal 4 Otros. Especifique:

19. Escriba el nombre del empleado que recibió las quejas o denuncias y la dependencia donde trabaja:

20.

Identificación oficial: RFC:

Nombre, puesto y firma del personal que recibe esta

cédula

Nombre y firma del (la) integrante del Comité

Resultados adicionales o explicación de sus respuestas a las preguntas anteriores anotando número

correspondiente

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14. Formato para levantar una queja ante un Comité de Contraloría Social.

INSTRUCCIONES: Llene los recuadros con la información solicitada a máquina o con letra de molde.

Favor de señalar con un X en el espacio que corresponda a la opción deseada. FOLIO:

I. DATOS DEL SERVIDOR PÚBLICO DENUNCIADO

Es importante que proporcione toda la información solicitada o al menos uno de ellos.

Nombre:

Puesto:

Lugar de trabajo:

Domicilio de la dependencia:

II. HECHOS QUE DESEA DENUNCIAR

¿Cuándo ocurrieron los hechos? Fecha: Hora aproximada: A las

¿Donde ocurrieron los hechos?

Mencione el lugar específico:

Si intervinieron más servidores públicos, favor de identificarlos, de ser posible.

Narración de los Hechos:

III. DATOS DEL BENEFICIARIO O QUEJOSO

Nombre Completo:

Calle y número Colonia

CP Estado: Municipio:

Teléfono (10 digitos):

Correo Electrónico (opcional):

IV. FECHA DE INTERPOSICIÓN DE LA QUEJA O DENUNCIAdd mes año

PRESENTACIÓN DE QUEJA O DENUNCIA

Queja : La que es presentada por el particular directamente afectado.

Denuncia : La que es presentada por cualquier tercero que tenga conocimiento del incumplimiento de las obligaciones

previstas en las Reglas de Operación.

dd mes año

La narración debe ser concreta, describiendo la forma en que sucedieron los hechos, especificando el orden en que acontecieron, los nombres de

las personas involucradas, acompañantes, servidores públicos o bien personas presentes durante el desarrollo de éstos y su participación en los

mismos, evitando descripciones de situaciones vagas e imprecisas, para que pueda respaldar lo sucedido.

Es importante que nos proporcione sus datos personales, los cuales serán protegidos con apego a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública. Lo anterior con la finalidad de notificarle sobre la resolución del asunto y de ser necesario, requerir de su apoyo.

PROGRAMA DE APOYO A LA EDUCACIÓN INDÍGENA Y

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO A LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD INDÍGENA

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Formato para levantar una queja (Hoja 2 de 2)

V. FIRMA DE QUIEN PRESENTA LA QUEJA O DENUNCIA

FOLIO:

Nombre y firma de quien recibe la solicitud:

Fecha: Hora:

añomesdd

Nombre y Firma del quejoso o denunciante

RECIBO DE QUEJA EXCLUSIVO PARA SER LLENADO POR LA CONTRALORÍA GENERAL

DE LA DEPENDENCIA

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15. Formato Informe Anual.

Responsable del llenado: Integrante del Comité de Contraloría Social

Fecha de llenado del informe

No. de registro del Comité de Contraloría Social:

El Comité lo integran: Número total de hombres: Número total de mujeres:

Comité constituido en: (Sólo aplica para PAEI)

Estado:

Municipio:

Localidad:

Marcar con una "X" el programa: Programa de Apoyo a la Educación Indígena (PAEI)

Programa de Mejoramiento a la Producción y Productividad Indígena (PROIN)

Dependencia que ejecuta el programa:

Marque con una X el cuadro que indique el tipo de beneficio (bien o servicio) que recibió del programa:

Apoyo Servicio

Periodo de la ejecución ó entrega: Del Al

1. Recibió toda la información necesaria para realizar las actividades de contraloría social?

1 Si 2 No (pase a pregunta 2)

1.1. ¿Qué información recibió? (puede elegir más de una opción)

1 Objetivo del programa. 7 Conformación y funciones del comité o vocal.

2 Apoyos que otorga el programa. 8 Dónde presentar quejas y denuncias.

3 Requisitos para ser beneficiario(a). 9 Derechos y obligaciones de quienes operan el programa.

4 Tipo y monto del apoyo o servicio proporcionado. 10 Derechos y obligaciones de quienes se benefician.

5 Dependencias que aportan los recursos para el proyecto. 11 Formas de hacer contraloría social.

6 Dependencias que ejecutan el proyecto. 12 Otra:

1.2. ¿Através de que medio recibió esta información?

1 Cartel informativo 3 Radio, T.V., Periódico 5 Internet

2 Folletería (tríptico, circular, díptico, etc.) 4 Asamblea comunitaria 6 Otro:

1.3. ¿Quién les proporcionó la información?

1 Personal del programa 3 Personal del municipio 5 Otro beneficiario(a) del programa

2 Personal de otra dependencia 4 6 Otro:

(puede elegir más de una opción)

Responsable a cargo de

proporcionar el apoyo o servicio.

mes año

INFORME ANUAL

En los casos en que la obra, apoyo o servicio, comprenda más de un ejercicio fiscal, el Comité, además de entregar las cédulas

de vigilancia correspondientes, deberá llenar el presente informe anual al representante del Programa Federal.

día mes año

PROGRAMA DE APOYO A LA EDUCACIÓN INDÍGENA Y

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO A LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD INDÍGENA

2013 2014

día mes año día

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Informe Anual (Hoja 2 de 3)

2. ¿Cuáles fueron los resultados que obtuvo del seguimiento, supervisión y vigilancia de la obra, apoyo o servicios?

(puede marcar más de una opción)

1 El apoyo o servicios se realizó conforme a las reglas de operación. 1 Si 2 No 88 No sé

2 Se detectó alguna personas que no era beneficiario(a) del programa. 1 Si 2 No 88 No sé

3 El programa operó con igualdad entre hombres y mujeres. 1 Si 2 No 88 No sé

4 Se cumplieron las metas en el tiempo establecido en la obra, servicio o apoyo 1 Si 2 No 88 No sé

5 Se vigiló el uso correcto de los recursos del programa. 1 Si 2 No 88 No sé

6 Se verificó la entrega a tiempo de los apoyo o servicios. 1 Si 2 No 88 No sé

7 Se recibieron quejas y se oriento a los beneficiarios(as). 1 Si 2 No 88 No sé

8 Se entregaron quejas a las autoridades. 1 Si 2 No 88 No sé

9 Hubo reuniones con servidores(as) públicos que hablaron del programa. 1 Si 2 No 88 No sé

10 Se expresaron dudas y propuestas a los responsables del programa 1 Si 2 No 88 No sé

11 Otro:

3. Los servicios o apoyos se utilizaron con fines distintos a su objetivo. 1 Si 2 No (pase a pregunta 4)

3.1. Especifíque, según corresponda:

1 Políticos 2 Lucro 3 Beneficios personales 4 Otro

4. ¿Recibió quejas o denuncias de parte de los beneficiarios o algún otro integrante del comité?

1 Si 2 No (pase a pregunta 7)

4.1. ¿Cuántas?

4.2. ¿Cuántas sobre aplicación de recursos?

4.3. ¿Cuántas sobre ejecución del programa?

4.4. ¿Cuántas sobre irregularidades sobre el servicio ofrecido?

4.4. Otra.

5. ¿Realizó investigaciones de las quejas o denuncias que recibió?

1 Si 2 No (pase a pregunta 7)

5.1. ¿Qué resultados obtuvo?

1 El servidor público incumplió la norma. 4 La queja fue resulta en la comunidad.

2 El quejoso cuenta con pruebas. 5 No constituye una queja.

3 El quejoso no cuenta con pruebas 6 Otra:

6. ¿Entregó las quejas o denuncias a la autoridad correspondiente?

1 Si 2 No 6.1. ¿Por qué? (pase a pregunta 7)

6.1. Le dieron número de registro para el seguimiento a las quejas y denuncias que entregó 1 Si 2 No

7. ¿Qué resultados generó la aplicación de la contraloría social?

¿Informó a su comunidad sobre los resultados obtenidos tras la aplicación de la contraloría social?

1 Si 2 No

¿Cuántas veces se reunió con los beneficiarios para informarles de los resultados obtenidos?

8.

8.1.

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Página 54 de 56

Informe Anual (Hoja 3 de 3)

Nota: Espacio para expresar resultados adicionales que considere relevantes

Nombre, puesto y firma del Representante Federal

que recibe esta cédula

Nombre y firma del integrante del Comité

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16. Minuta de trabajo

Estado: Municipio: Localidad:

Descripción del apoyo

Motivo de la reunión

Asesorar en el llenado de Cedulas Captar Cédulas e Informes Otro, especifíque:

Asesorar en la Vigilancia Constituir Comités de CS

Atención Directa a Beneficiarios Entrega-recepción del apoyo

Programa de la reunión (Orden del día)

Resultados de la reunión

* Necesidades expresadas por los beneficiarios

* Opiniones de los beneficiarios

* Comentarios adicionales

Acuerdos

1.

2.

3.

Responsables de atender los acuerdos

Instancia Normativa (IN) Ejecutor Municipal (EM) Otro, especifique

Representación Federal (RF) Órgano Estal de Control (OEC)

Ejecutor estatal (EE) Órgano Interno de Control (OIC)

Fecha de cumplimiento

MINUTA DE TRABAJO

Fecha de la Reunión

Nombre del Programa:

mes año

PROGRAMA DE APOYO A LA EDUCACIÓN INDÍGENA Y

PROGRAMA DE MEJORAMEITNO DE LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD INDÍGENA

día

Nombre del Comité de Contraloría Social Número de registro en el SICS

día mes año

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Minuta de trabajo (Hoja 2 de 2)

Asistentes a la reunión

Instancia Normativa (IN)

Representación Federal (RF)

Órgano Estal de Control (OEC)

Otro, especifique:

Integrante del comité

Integrante del comité

Beneficiario del programa

Beneficiario del programa

NOTA: Eliminar o agregar filas, según el número de asitentes.

NombreInstancias asistentes Firma