Guia Mincultura

Colombia diversa +

Cultura para todosPNLB 2006

Área de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios

Fortalecimiento del Sector

Dirección de Comunicaciones

Ministerio de Cultura

2009

Colombia diversa + Cultura para todos

www.mincultura.gov.co

Relación de los Medios de CCC y la Cultura

Los MCCC son aquellos que a través de sus proyectos, programas y contenidos reflejan la diversidad cultural de la nación y motivan a la ciudadanía a participar en el diseño y realización de iniciativas comunicativas propias.

Los MCCC tienen asiento en los espacios de asesoría y concertación del Sistema Nacional de Cultura y son parte del sector cultural. Por ejemplo, las emisoras comunitarias y de interés público, la televisión comunitaria, los periódicos digitales e impresos, entre otros, se catalogan como Ciudadanos y Comunitarios.

Fortalecen la democracia local y facilitan el acceso igualitario de los ciudadanos y las ciudadanas a la discusión y acercamiento sobre los asuntos públicos que les concierne.

Hacen partícipe a la comunidad del entorno social que la rodea partiendo de un referente cercano, asunto que es de vital importancia para generar sentido de pertenencia, apropiación por el territorio y el ejercicio del control social.



La cultura no sólo debe ser entendida como las manifestaciones artísticas y literarias, sino además como procesos de vida, de articulación de nuestras identidades, como formas de encuentro o desencuentro de los territorios –reales e imaginados- que habitamos

Los medios de comunicación tienen un papel central en la construcción cultural, pero también en la forma como se articulan a los procesos sociales, destacándose como espacios de participación social, diálogo y construcción de lo público, desde la diversidad, la pluralidad y la convivencia.



Qué son los Espacios de Participación Departamentales y Distritales?

Los Espacios de Participación en el Área de MCCC asesoran a las entidades responsables de asuntos culturales, sobre las políticas, planes

y programas de comunicación ciudadana y comunitaria en el nivel territorial, y mantienen informados a los agentes y organizaciones del Departamento o Distrito sobre la situación y avances en dicha Área.



Qué deben hacer los Espacios de Participación Departamental una vez conformados?

Los miembros de los Espacios de Participación Departamentales y Distritales de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios, en concertación con las entidades responsables de asuntos artísticos y culturales deben:Establecer su operatividad y elaborar su reglamento interno.Elaborar un plan de acción (fechas y temas a tratar en cada sesión).Determinar la periodicidad de las reuniones (se sugieren cuatro sesiones al año, mínimo).Establecer los mecanismos de comunicación e interlocución entre sí, y con el Consejo Departamental y Distrital de Cultura.Elegir su Representante Departamental o Distrital ante el Grupo Regional correspondiente.Implementar estrategias de articulación y comunicación con los Consejos Departamentales y Distritales de Cultura correspondientes.



Los Espacios de Participación Departamentales y Distritales también pueden:

Organizar actividades de formación, difusión y discusión en torno a la política cultural.

Actualizar diagnósticos y bases de datos sobre los Medios de Comunicación ciudadanos y Comunitarios existentes.



¿Cuáles son las inhabilidades de quienes aspiran a ser miembros de los Espacios de Participación Departamentales y Distritales?

• El Decreto 3600 de 2004 establece:

“Los miembros de los Consejos de las Artes y la Cultura en cada una de las manifestaciones artísticas y culturales no podrán encontrarse incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la Constitución Política y en la ley para desempeñar cargos públicos o ejercer funciones públicas, en particular las establecidas en el artículo 122 de la Constitución Política y 38 y 39 de la Ley 734 de 2002.”



¿Cuál es el papel de las entidades y oficinas públicas de Cultura de los Departamentos y Distritos del país, en la

conformación de Espacios de Participación?

Las entidades de cultura Departamentales y Distritales, cumplen un papel fundamental en la conformación y fortalecimiento de los

Espacios de Participación en el Área de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios. De su iniciativa y dinamismo

depende que este proceso, realmente impulse la participación democrática de organizaciones y agentes del área



“La entidad responsable de los asuntos culturales en cada Departamento y Distrito, a través de los mecanismos democráticos y participativos que sean pertinentes, de acuerdo con las particularidades y dinámicas territoriales, coordinará el proceso y la convocatoria de manera amplia entre los diferentes agentes y organizaciones del área artística y cultural y como producto de este proceso conformará y formalizará los Espacios de Participación, de lo cual se deberá producir un Acta que contenga la descripción del proceso desarrollado, los participantes y los datos de las personas que integran dichos espacios”.


www.mincultura.gov.co Una vez conformado el Espacio de Participación Departamental o Distrital, la entidad de cultura concertará con sus miembros las siguientes actividades:

Un plan de acción (fechas y temas a tratar en cada una de las sesiones).Forma de operatividad y reglamento interno.Periodicidad de reuniones (se sugieren cuatro sesiones en el año como mínimo).Mecanismos de comunicación e interlocución entre sí, y con los Consejos Departamental es y Distritales de Cultura. Del mismo modo, con los miembros del área artística y cultural en el respectivo Departamento y Distrito.El proceso de elección de su Representante Departamental o Distrital ante el Grupo Regional correspondiente. Se sugiere también realizar diagnósticos del Área, actualizarlos y socializarlos, con la colaboración y aportes de agentes- y organizaciones del sector de los MCCC.



¿Cuál es la ventaja para el sector cultural del Departamento o Distrito, crear Espacios de Participación en el Área de MCCC? Además de contar con una instancia de asesoría sobre aspectos

relacionados con los MCCC, la instalación de estos Espacios de Participación es uno de los procedimientos necesarios para que las propuestas del Departamento o el Distrito tengan incidencia en el ámbito nacional a través del Sistema Nacional de Cultura.

Así mismo, se considera una ventaja el establecer alianzas estratégicas con los MCCC para el impulso de proyectos de difusión y diálogo cultural.

Igualmente se busca el fortalecimiento de los medios ciudadanos y comunitarios de los municipios y departamentos, en la medida en que se cuenta con una instancia asesora que define políticas de fortalecimiento a través de programas y proyectos articulados con las entidades culturales de cada departamento o distrito.



¿Cuáles son las responsabilidades del Ministerio de Cultura, en la conformación de Espacios de Participación Departamental y Distrital?

La Dirección de Comunicaciones del Ministerio de Cultura asume la Secretaría Técnica del Consejo Nacional del Área de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios.Elabora y difunde, a través de las entidades responsables de los asuntos culturales en cada Departamento y Distrito, los lineamientos y términos generales del proceso de conformación de Espacios de Participación y Consejos.Apoya y asesora los procesos de elección de los Miembros del Consejo Nacional del Área desde los ámbitos Departamentales y Distritales. Coordina entre los representantes elegidos en los Espacios de Participación, la elección de un (1) representante por cada uno de los Grupos Regionales establecidos en la Ley, al Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en el Área de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios. Define los mecanismos y las fechas de reunión de los Grupos Regionales.



¿Cuántos miembros deben tener los Espacios de Participación Departamentales y Distritales de Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios?

Se sugiere su conformación con un mínimo de 3 miembros por Departamento o Distrito y un máximo de 7 personas.



Los Representantes Departamentales y Distritales de MCCC

¿Qué deben hacer los Representantes Departamentales o Distritales elegidos en los Espacios de Participación?

El o la Representante elegido (a), se encarga de tomar la vocería y de socializar y concertar, las propuestas de los MCCC de su Departamento o Distrito dentro del Grupo Regional que le corresponda. Estos representantes, son los que cada Departamento o Distrito postula como candidato a un miembro del Consejo Nacional del Área, en un proceso de elección que coordina el Ministerio de Cultura cada dos años. El (la) Representante de MCCC también deberá:



Proponer y dialogar en torno a las políticas departamentales y regionales en el Área de MCCC.

Crear y mantener lazos de comunicación con los representantes de otros Departamentos y Distrito en su región.

Interpretar y posicionar las propuestas de los MCCC, de su Departamento o Distrito, y frente al sector cultural.



¿Cómo se eligen los Representantes Departamentales y Distritales del Área de MCCC?

Los Espacios de Participación deben elegir, entre sus miembros, su Representante Departamental o Distrital en el Área de MCCC, atendiendo a los requisitos que se establecen en la Convocatoria.

¿Cuándo un Representante Departamental o Distrital de MCCC, se convierte en Consejero Nacional del Área?

Cuando, mediante el proceso de elección de Consejeros Nacionales del Área organizado por el Ministerio de Cultura, resulta elegido por los Representantes Departamentales y Distritales, de la región a la que pertenece. Por ejemplo, para que el Representante del Departamento del Cauca, integrante del Grupo Regional Sur, sea miembro del Consejo Nacional de esta área, deberá resultar elegido por los representantes de los Departamentos de Putumayo, Nariño, Huila, Caquetá y Tolima.



Sobre el Consejo Nacional de MCCC¿Qué es el Consejo Nacional Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios?

Es el ente asesor del Ministerio de Cultura para la formulación y el desarrollo de las políticas, planes y programas en el Área de MCCC. Este Consejo de área es además un espacio para formular recomendaciones y conceptos sobre aspectos relacionados con los MCCC en el ámbito nacional, y promueve la información permanente con sus agentes y organizaciones.



¿Cuáles son sus funciones?Según la Resolución 0125 del 14 de Febrero de 2005, las funciones de este Consejo son las mismas que para los Consejos de las demás Áreas del Sistema Nacional de Cultura

Asesorar al Ministerio de Cultura en la formulación de las políticas, planes y programas en el Área de MCCC. Dado el carácter asesor otorgado por la ley a los Consejos Nacionales de las Artes y la Cultura en cada una de las manifestaciones artísticas y culturales, sus recomendaciones no obligan al Gobierno Nacional.

Formular las recomendaciones que considere pertinentes para el cumplimiento de los planes, políticas y programas del área respectiva.

Apoyar al Ministerio de Cultura para que los planes, proyectos y actividades, en el Área de MCCC, tengan el mayor cubrimiento y el máximo impacto en el avance del sector y de la Cultura en general.

Conceptuar sobre los aspectos relacionados con esta área, cuando lo solicite el Ministro de Cultura.

Mantener informados permanentemente a los agentes y organizaciones del área de MCCC, sobre el desarrollo de las políticas, planes y programas tratados en el Consejo.



¿ Cuál es el procedimiento para la elección de miembros del Consejo Nacional del MCCC?

Convocar de manera amplia y democrática al sector de los Medios de Comunicación Ciudadanos y Comunitarios Conformar Espacios de Participación Departamentales y DistritalesElegir representantes departamentales y distritalesConformar Grupos RegionalesElegir (1) representante por Grupo Regional para conformar Consejo Nacional del Área de MCCC. A estos miembros se añaden dos (2) delegados directos del Ministerio de Cultura y la Secretaría Técnica del mismo.



¿Cada cuánto se eligen los miembros del Consejo Nacional del Área de MCCC?Cada 2 años debe renovar el representante del Grupo Regional

¿Qué requisitos deben cumplir los candidatos de medios de comunicación ciudadanos y comunitarios?• Ser ciudadano(a) colombiano(a) o extranjero (a), mayor de edad. Los menores de edad podrán participar desde los 16 años, pero no podrán postularse para ser Consejero Nacional del Área. • Tener como mínimo un año de residencia en el Departamento o Distrito al cual representa.• Demostrar que hace parte de un proyecto u organización de medios de comunicación ciudadanos y comunitarios del Departamento o Distrito (Mínimo 6 meses). • Acreditar, como mínimo, tres años de experiencia en áreas.• Disponer de tiempo para cumplir con los compromisos que se adquieren en calidad de miembro del Espacio de Participación, o Representante Departamental o Distrital, durante un periodo de dos (2) años.•Disponer de tiempo para cumplir con los compromisos que se adquieren en calidad de miembro del Espacio de Participación, o Representante Departamental o Distrital, durante un periodo de dos (2) años.•Tener la disposición y los recursos para comunicarse permanentemente con área en su Departamento o Distrito.



EL PLAN DE ACCIÓN

1. ¿QUÉ ES UN PLAN DE ACCIÓN?Es un instrumento de planificación que nos ayuda a trazar la ruta que debe seguir el

Espacio de Participación Departamental en articulación con la Secretaria Técnica Departamental para alcanzar sus objetivos. Nos permite decidir con anticipación las actividades que se deberán realizar, cómo se realizarán, en qué periodo de tiempo se harán, quiénes serán los responsables de su cumplimiento y la forma en la que se evaluarán los resultados. Es el punto en el cuál nos encontramos y a dónde queremos ir.

2. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE TENER UN PLAN DE ACCIÓN?Porque formulación de un Plan de Acción nos permite priorizar las iniciativas más

relevantes del Espacio de Participación en articulación con la Institución de Cultura para cumplir con los objetivos planteados, ayuda a darle seriedad al trabajo, estableciendo plazos y responsabilidades.

El propósito final del Plan de Acción es institucionalizar, en forma coordinada, las actuaciones que corresponden a cada uno de los miembros para avanzar y lograr los objetivos que se plantean en el marco de una eficiente gestión para el sector.



PASOS PARA ELABORAR EL PLAN DE ACCIÓN Se formula el objetivo general directamente relacionado con cada actividad priorizada, especificando el tiempo en que se piensa alcanzarlo.Se formulan los objetivos específicos en un cuadro, los cuales deben estar directamente relacionados con actividades priorizadas o problemasy/o detectados en el Diagnóstico. Es importante que se tenga un objetivo para cada actividad Se definen las metas para cada objetivo específico que corresponde a cada actividad o causa del problema. Se hace un listado con todas las actividades que tengan relación directa con alguno de los objetivos.Se analizan las actividades y se decide cuáles son posibles de hacer. Se determinan los recursos necesarios para llevar a cabo cada una de las actividades.Se hace una listado de cuáles serían las alianzas necesarias para realizar las actividades propuestas.Se establece quiénes serán los responsables de cada una de las actividades, se recomienda colocar el nombre completo de los responsables.Se determina el tiempo en el que se desarrollarán cada una de las actividades.



4. MATRIZ PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

4.1 OBJETIVO GENERAL:Es un propósito en términos generales que parte de un diagnóstico y expresa la situación que se desea alcanzar .

4.2 LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Definen la manera como se realizará el objetivo general, señalan

procesos o procedimientos que se deben seguir para lograr lo que se pretende con el plan



OBJETIVOS

ESPECÍFICOS

META ACTIVIDADES RECURSOS ALIANZAS NECESARIAS

RESPONSABLE

TIEMPO



4.3 LAS METAS: Sumatoria de objetivos orientados dentro de un esquema de planeación.

Permite precisar el alcance del objetivo. Son la expresión tangible de un objetivo en términos cuantitativos y cualitativos. Establecen lo que se va a lograr, cuándo serán alcanzados los resultados, pero no establece como serán logrados. Para un objetivo específico corresponderán una o varias metas a través de las cuales se podrá medir en forma concreta el avance hacia el logro del objetivo.

4.4 EVALUACIÓN:Para hacer el seguimiento adecuado a las actividades planteadas para alcanzar

los objetivos propuestos por el Espacio de Participación en coordinación con la institución de cultura se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:

Tener reuniones periódicasEstablecer logros alcanzados en cada actividadDeterminar las dificultades y alternativas de solución implementadas en cada

actividad



EJEMPLO DE UN PLAN DE ACCIÓN Luego de tener un diagnóstico

Problema prioritario Objetivo general

Escasa formación de los medios Generar un programa de formación y cualificación para los medios comunitarios del departamento



OBJETIVOS

ESPECÍFICOS

META ACTIVIDADES RECURSOS ALIANZAS NECESARIAS

RESPONSABLE

TIEMPO

Desarrollar un programa de formación en producción y manejo de géneros a los realizadores de los medios comunitarios

del departamento.

45 realizadores de medios (radio, tv. Prensa)

Hacer la propuesta de formación

Realizar la convocatoria a los diversos medios y

municipios.

Verificar la logística para

la realización del taller.

Evaluar el proceso de formación

•Tallerista•Logística •Refrigerios papelería, aulas, transporte

Redes, Instancias Gubernamentales Organismos de Cooperación

Espacio de

Participación e

institución de

cultura

3 días



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