Guia basica de servicios sociales para personas migrantes

GUIacuteA PARA PERSONAS EXTRANJERAS EN EL ESTADO ESPANtildeOL

Iacutendice general

INTRODUCCIOacuteN

1ordf PARTE REacuteGIMEN DE EXTRANJERIacuteA

1 DERECHOS DE LOS EXTRANJEROS Y DE LAS EXTRANJERAS

2 ENTRADA EN EL ESTADO ESPANtildeOL21 Nociones generales22 Visados23 iquestQueacute hacer ante una denegacioacuten de entrada

3 SITUACIOacuteN ADMINISTRATIVA DE LAS PERSONAS EXTRANJERAS EN EL ESTADO ESPANtildeOL

31 iquestCoacutemo regularizar la situacioacuten de una persona extranjera que se encuentra de manera irregular en el Estado Espantildeol

32 Ideas baacutesicas sobre la documentacioacuten33 Estancia34 Residencia temporal

341 Residencia temporal por reagrupacioacuten familiar342 Residencia temporal por circunstancias excepcionales

3421 Residencia por situacioacuten de arraigo34211 Arraigo laboral34212 Arraigo social34213 Hijos e hijas de padre o madre que hubiera sido

originariamente espantildeola 3422 Residencia por razones humanitarias3423 Residencia por otras razones

35 Residencia temporal y trabajo351 Reacutegimen general autorizacioacuten de trabajo por cuenta ajena352 Autorizacioacuten de trabajo por cuenta ajena de duracioacuten determinada353 Supuestos especiacuteficos o preferentes en los que se aplica la

situacioacuten nacional de empleo354 Autorizacioacuten de trabajo por cuenta propia

36 Excepciones a la autorizacioacuten de trabajo37 Renovacioacuten de autorizaciones38 Modificacioacuten de autorizaciones39 Residentes comunitarios y familiares310 Residencia permanente311 Nacionalidad

4 INFRACCIONES Y SANCIONES41 Infracciones

411 Infracciones leves412 Infracciones graves413 Infracciones muy graves

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42 Sanciones421 Multas422 Expulsioacuten

4221 Expulsioacuten en casos de estancia irregular4222 Personas extranjeras procesadas

2ordf PARTE DERECHOS LABORALES

5 DERECHOS LABORALES51 Idea general sobre los derechos laborales del trabajador y de la trabajadora

extranjera52 Contrato de trabajo- periodo de prueba- contrato de trabajo y fraude en la contratacioacuten- extincioacuten del contrato53 Salario54 Jornada de trabajo y calendario laboral55 Vacaciones y descanso 56 Prevencioacuten de riesgos laborales57 Seguridad Social

- Maternidad- Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales- Prestaciones no contributivas de la Seguridad Social

58 Prestaciones por desempleo59 Demandas laborales510 Conflictos colectivos y huelgas511 Inspeccioacuten de Trabajo512 Inscripcioacuten de trabajadoresas extranjerosas en los servicios puacuteblicos de

empleo y agencias de colocacioacuten

6 SERVICIO DOMEacuteSTICO

3ordf PARTE PRESTACIONES SOCIALES DEL GOBIERNO VASCO

7 NOCIONES GENERALES SOBRE SERVICIOS Y PRESTACIONES SOCIALES

8 LA RENTA BAacuteSICA (RB)81 iquestQueacute es la RB82 iquestQueacute requisitos se exigen para tener derecho a la RB83 iquestEn queacute casos se considera la existencia de una Unidad Econoacutemica de

Convivencia Independiente (UECI) seguacuten el marco fiacutesico de residencia84 iquestA cuaacutento asciende la RB85 iquestCoacutemo se computan los recursos de la UECI para tener derecho a la RB86 iquestCoacutemo se tramita la RB87 iquestCuaacuteles son las obligaciones de las personas titulares de la RB

9 LAS AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL (AES)91 iquestQueacute son las AES92 iquestQueacute requisitos deben cumplir las personas beneficiarias93 iquestCuaacutel es el reacutegimen econoacutemico de las AES

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94 Cuantiacuteas anuales maacuteximas de las AES95 iquestCoacutemo se tramitan las AES96 iquestCuaacuteles son las obligaciones de las personas titulares de las AES

INTRODUCCIOacuteN (a desarrollar)



Las personas extranjeras tienen los derechos y deberes reconocidos por la Constitucioacuten espantildeola de 1978 en los teacuterminos establecidos por los tratados internacionales y la Ley de Extranjeriacutea

Pero estos derechos dependen de su situacioacuten administrativa es decir si se es titular de una autorizacioacuten de residencia si se encuentran en situacioacuten irregular En esta caso los derechos quedaraacuten limitados considerablemente

El padroacuten (acto administrativo por el que una persona se registra como vecinoa de la ciudad donde se vive) es uno de los traacutemites que primero debe hacer la persona inmigrante ya que abre la puerta a otros derechos baacutesicos como el acceso a los servicios sociales a la sanidad a la educacioacuten y a regularizar la propia situacioacuten administrativa

Cuadro de derechos seguacuten Ley de Extranjeriacutea

DERECHOS LIBERTADES LEY ORGAacuteNICA 142003

Documentacioacuten Este derecho se convierte en obligacioacuten imprescindible para poder residir legalmente en el estado espantildeol

En el caso de tener alguacuten tipo de autorizacioacuten se tiene que solicitar la tarjeta de identidad de extranjero

Residencia y libre circulacioacuten Extranjerosas en situacioacuten regularParticipacioacuten puacuteblica Sufragio Derecho a voto a extranjerosas residentesReunioacuten y Manifestacioacuten Extranjeros en situacioacuten regularAsociacioacuten Extranjeros en situacioacuten regularSindicacioacuten y Huelga Sindicacioacuten extranjeros en situacioacuten regular Huelga

extranjeros autorizados a trabajar

(hay sentencias recientes que han declarado la restriccioacuten de estos 3 derechos a los y las residentes legales como inconstitucional)

Educacioacuten Todos los menores tendraacuten derecho a la educacioacuten baacutesica obligatoria y gratuita

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Extranjeros residentes (educacioacuten no obligatoria grado medio o superior)

Asistencia sanitaria Personas empadronadas menores y embarazadas independientemente de la situacioacuten administrativa(si se estaacute en situacioacuten irregular se debe pedir la tarjeta sanitaria universal en el Departamento de Sanidad del Gobierno Vasco)

Asistencia de Urgencias todas las personas extranjerasTrabajo y Seguridad Social Es requisito imprescindible contar con un contrato de

trabajo para poder regularizar tu situacioacuten administrativa

No podraacutes trabajar sin una autorizacioacuten de trabajo Vida en familia intimidad familiar y reagrupacioacuten familiar

Extranjeros residentes

Familiares reagrupables sentido estrictoAyudas en materia de vivienda Se debe tener autorizacioacuten de residenciaSeguridad Social y Servicios Sociales (ver 3ordf parte)

Toda persona extranjera tiene derecho a los servicios y prestaciones baacutesicas

- Acceso a servicios sociales a traveacutes del trabajadora social del ayuntamiento

- Renta Baacutesica y Ayudas de Emergencia Social

Servicios y prestaciones especiacuteficas extranjerosas en situacioacuten administrativa regular

Transferencia de ingresos y ahorros

Todos los extranjeros

Tutela Judicial efectiva Todas las personas extranjerasRecurso contra los actos administrativos

Todosas los extranjerosas

Asistencia juriacutedica gratuita Todos los extranjeros y las extranjeras respecto a procedimientos administrativos o judiciales de denegacioacuten de entrada devolucioacuten y asilo

Cualquier jurisdiccioacuten extranjeros residentes

2 ENTRADA EN EL ESTADO ESPANtildeOL

21 Nociones generales

Se ha de diferenciar primero entre extranjerosas de la UE ( estos no estaacuten sujetos a ninguna ley de extranjeriacutea por lo que cuentan con entrada libre en el Estado Espantildeol) y personas extracomunitarias

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Existen paiacuteses extracomunitarios que tienen suscrito un convenio con el Estado Espantildeol que suprime la exigencia de visado por lo que no se deberaacute tramitar visado alguno

Para que una persona extranjera no comunitaria pueda entrar legalmente en el Estado Espantildeol deberaacute de tener un pasaporte y un visado expedido por la Embajada de Espantildea (si no hay convenio que lo suprima)

Para conseguir el visado se necesita un documento que justifique el motivo del viaje (habitualmente este documento se llama carta de invitacioacuten)

bull La persona que quiere realizar una carta de invitacioacuten deberaacute hacer la solicitud formal en la comisariacutea de policiacutea maacutes cercana a su casa Tendraacute que aportar sus datos personales asiacute como los del extranjero o extranjera manifestando su voluntad expresa de invitarle y de correr con todos los gastos de alojamiento mientras se encuentres en el Estado Espantildeol y especificando en que domicilio va a residir Hay una solicitud oficial para esta peticioacuten

bull Despueacutes de firmarla ante la policiacutea tendraacute que enviaacutersela al inmigrantebull La persona extranjera tiene que presentarse ante el control fronterizo con la carta

de invitacioacuten y demostrar tambieacuten en ese momento que dispone de medios econoacutemicos para vivir en Espantildea el tiempo que quieras quedarse El 12 de mayo de 2007 entroacute en vigor la Orden de Presidencia que fija las cuantiacuteas miacutenimas de dinero que una persona extranjera extracomunitaria que viene como turista o en traacutensito tiene que traer para pasar la frontera La cuantiacutea se fija en

bull 10 del salario miacutenimo interprofesional por diacutea de estancia y por personabull Dicha cantidad seraacute de un miacutenimo del 90 del salario miacutenimo interprofesionalbull La disposicioacuten de ese dinero puede ser requerida en la frontera y se deberaacute

acreditar mediante efectivo cheques certificados cheques de viaje cartas de pago o tarjetas de creacutedito que deberaacuten ir acompantildeadas del extracto de la cuenta bancaria o una libreta bancaria puesta al diacutea

bull En frontera se pueden reducir el tiempo de estancia en funcioacuten del dinero disponible o denegar la entrada

22 Visados

El visado es una autorizacioacuten necesaria para la entrada en el Estado Espantildeol Lo concede la Embajada o Consulado de Espantildea en el paiacutes de origen y suele ir adherido al pasaporte o titulo de viaje Los visados estaacuten sujetos a una fecha de caducidad y constituyen en la mayoriacutea de los casos una parte complementaria a la solicitud de diferentes autorizaciones de residencia

221 De estancia (turista estudios) El visado comuacuten de turista permite permanecer tres meses prorrogables otros tres (explicando el porqueacute y los medios econoacutemicos para cubrir el tiempo de la proacuterroga) No habilita ni para trabajar ni para residir

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222 De residencia

Es el visado que permite residir en el Estado Espantildeol bien para vivir o bien para vivir y trabajar Es imprescindible para la obtencioacuten de cualquier autorizacioacuten menos en los supuestos excepcionales

223 De residencia y trabajo

Es un visado que se concede a una extranjeroa tras la concesioacuten de la solicitud de la autorizacioacuten de residencia y trabajo en Espantildea formulado por un empleadora o un empresarioa Este visado tiene una validez de 30 diacuteas desde su entrada en Espantildea y es improrrogable

23 iquestQue hacer ante una denegacioacuten de entrada

Si al llegar a un puesto fronterizo habilitado se deniega la entrada a una persona extranjera extracomunitaria se iniciaraacute un procedimiento administrativo de devolucioacuten con la consiguiente prohibicioacuten de entrada

bull Previo a la resolucioacuten definitiva del procedimiento administrativo de devolucioacuten se tendraacute una entrevista con una funcionarioa policial de control de fronteras en presencia de un abogadoa y si se necesitara de una interprete

bull Si no se tiene abogadoa propio existe el derecho a solicitar un abogadoa de oficio Este es ella responsable de realizar un recurso ante la eventual resolucioacuten administrativa de devolucioacuten

bull Mientras se resuelve el expediente administrativo de devolucioacuten la persona extranjera permaneceraacute varios diacuteas en la seccioacuten de rechazos del propio aeropuerto

bull Se deberaacute aportar al abogadoa toda la documentacioacuten o pruebas que se posean y que acrediten el motivo del viaje

bull Se ha regulado hasta cierto punto los requisitos de entrada para las personas que no necesitan visado auacuten asiacute la nueva normativa deja un margen a la apreciacioacuten del funcionariado policial A pesar de todo los recursos y alegaciones deberaacuten basarse en la normativa que en principio rige para estos casos

bull Los familiares podraacuten contactar con las personas extranjeras retenidas en las fronteras viacutea telefoacutenica

bull La apertura de un procedimiento de devolucioacuten no impide o niega el derecho a solicitar asilo poliacutetico

bull Si el procedimiento de devolucioacuten deviene definitivo se llevaraacute a cabo la devolucioacuten al paiacutes desde donde se inicioacute el viaje


31 iquestCoacutemo regularizar la situacioacuten de una persona que se encuentra de manera irregular en el estado espantildeol

A continuacioacuten explicaremos las diferentes autorizaciones que existen para residir legalmente en el Estado Espantildeol pero dada la gran suma de inmigrantes que se

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encuentran en situacioacuten irregular comenzaremos por plantear queacute alternativas existen para regularizar su situacioacuten

A) Residencia por circunstancias excepcionales ( se expone en el apartado 342)

B) Conseguir una oferta de trabajo (reacutegimen general)

No se podraacute estar de manera irregular en el Estado Espantildeol (la solicitud se denegaraacute o seraacute in admitida a traacutemite) Es reglamentario tener que viajar al paiacutes de origen El procedimiento a seguir seraacute el de reacutegimen general

a) El empleadora haraacute la solicitud de ldquoautorizacioacuten de residencia y trabajordquo en la dependencia de trabajo de la Subdelegacioacuten del Gobierno

b) Documentacioacuten necesaria - Solicitud en modelo oficial- Contrato de trabajo (de un antildeo)- Fotocopia del pasaporte completo del empleadora- DNI del empleadora- Acreditacioacuten del empleadora de que dispone de los medios econoacutemicos

para contratar a alguien (impuesto de la renta impuesto sociedadeshellip)- Memoria descriptiva de la actividad a realizar por ella trabajadora

La resolucioacuten se le notificaraacute al empleadora y si resulta favorable haraacute el pago de las tasas (legalmente tanto el viaje desde el paiacutes de origen como las tasas de tramitacioacuten de papeles corren a cuenta del empleador o de la empleadora)

La persona empleadora deberaacute mandar la resolucioacuten original de autorizacioacuten de residencia y trabajo al al paiacutes de origen en el plazo de un mes

c) La persona extranjera tendraacute que tramitar el visado de trabajo en el Consulado de su paiacutes de origen La documentacioacuten necesaria es la siguiente

- Solicitud modelo visado de Schengen- Pasaporte completo- 4 fotografiacuteas tamantildeo carneacute- Certificado de antecedentes penales- Certificado meacutedico oficial- Resolucioacuten original sobre la concesioacuten de residencia y trabajo

El consulado puede comprobar si la persona extranjera ha estado en Espantildea e incluso hacerle entrevista

d) Viaje al Estado Espantildeol

Si todo va bien hay 90 diacuteas desde que se tramita el visado para viajar al Estado Espantildeol El visado se sellaraacute en el puesto fronterizo

El empleadora tendraacute un mes de plazo para llevar a cabo el alta en la Seguridad Social

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Para obtener la tarjeta de residente se debe acudir a la oficina de extranjeriacutea o a la comisariacutea Esta tarjeta tiene un periodo de vigencia por lo que deberaacute ser renovada antes de que se acabe el plazo (como maacuteximo 3 meses despueacutes de su caducidad) ya que sino caducaraacute y la situacioacuten volveraacute a ser irregular

32 Ideas baacutesicas sobre la documentacioacuten

La Ley de Extranjeriacutea pretende regular y controlar el flujo migratorio obligando a las personas que quieren venir de paiacuteses extracomunitarios a solicitar autorizaciones para poder residir y permisos para poder trabajar Es por esto por lo que conseguir y mantener una situacioacuten administrativa regular se convierte en un cuestioacuten imprescindible para la persona que decide emigrar

Antes de explicar los documentos que se necesitan y los pasos a seguir hay que tener en cuenta que

- Toda la documentacioacuten se presenta con original y copia- Si deniegan el traacutemite se pueden activar dos tipos de recurso recurso de reposicioacuten en el plazo de un mes desde la notificacioacuten de la negativa se presenta ante el mismo organismo que lo deniega Y recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses desde la notificacioacuten de la negativa al recurso de reposicioacuten El tribunal competente es el de lo contencioso-administrativo de cada provincia- Al presentar la solicitud ella funcionarioa deberaacute entregar una copia sellada de esta solicitud Es la prueba de que se ha presentado el recurso y puede ser uacutetil para reclamar o solicitar informacioacuten sobre el estado del traacutemite

33 Estancia

Es la permanencia en el territorio por un periodo de tiempo no superior a 90 diacuteas que se podraacuten alargar otros 90 por proacuterroga de estancia o para tramitar un permiso de residencia La estancia estaacute autorizada por el visado

34 Residencia temporal

Es la situacioacuten que autoriza a vivir en el Estado Espantildeol un periodo superior a 90 diacuteas e inferior a 5 antildeos

El primer permiso por residencia es temporal por un antildeo de duracioacuten normalmente suele tener limitacioacuten geograacutefica y profesional

El segundo permiso es temporal por dos antildeos de duracioacuten (se obtiene por renovacioacuten del inicial)

El tercer permiso es temporal por dos antildeos (se obtiene al fin de la vigencia del segundo permiso)

Es importante recordar que es la persona titular de las autorizaciones la que tiene que renovar estos permisos teniendo en cuenta los plazos para ello que son 60 diacuteas antes de su caducidad hasta tres meses despueacutes (se puede sancionar con una multa por falta leve)

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La autorizacioacuten de residencia no implica necesariamente una autorizacioacuten para trabajar por lo que la persona extranjera no podraacute trabajar en el Estado Espantildeol para lo que tendraacute que pedir autorizacioacuten de trabajo

Para residir sin realizar actividades laborales se deberaacute solicitar el correspondiente visado en la misioacuten diplomaacutetica o oficina consular del Estado Espantildeol del paiacutes de origen La documentacioacuten que se exige es

- Impreso de solicitud- Pasaporte en vigor con vigencia de un antildeo- Certificado de antecedentes penales- Certificado meacutedico- Documentos que acrediten que se dispone de medios econoacutemicos

suficientes para vivir en el Estado Espantildeol sin trabajar

La Administracioacuten puede citar para una entrevista en la Embajada o Consulado En esa entrevista tienen que estar citados por lo menos dos funcionariosas ademaacutes de un interprete si fuera necesario De lo hablado se tiene que redactar un acta que la firmaraacuten los y las presentes en la entrevista Una copia se le entregaraacute a la persona extranjera

La Subdelegacioacuten del Gobierno en el plazo maacuteximo de un mes desde que reciba la solicitud resolveraacute la concesioacuten o denegacioacuten de la residencia previo informe de la policiacutea Esta resolucioacuten la comunicaraacute al Consulado o Embajada correspondiente y al Ministerio de Asuntos Exteriores en Madrid

Si la anterior resolucioacuten es favorable la misioacuten diplomaacutetica le notificaraacute para que recojas personalmente el visado a la persona extranjera

Una vez recogido el visado y en el plazo de su vigencia se entraraacute en el Estado Espantildeol y antes de un mes habraacute de solicitarse personalmente la tarjeta de identidad de extranjero que tendraacute validez de un antildeo

341 Residencia temporal por reagrupacioacuten familiar

La ley reconoce el derecho a la vida familiar y a la intimidad familiar por lo que la persona extranjera que vive aquiacute tiene derecho a traer a su familia La persona que quiere reagrupar tiene que tener un permiso de residencia temporal ya renovado (de 2 antildeos)Se pueden reagrupar

- El coacutenyuge siempre que no se encuentre separado de hecho o de derecho y que el matrimonio no se haya realizado en fraude de ley Solo se podraacute reagrupar a un coacutenyuge Si quien vaya a reagrupar se encuentra casadoa maacutes de una vez solo podraacute agrupar a quien sea su coacutenyuge en el momento de la reagrupacioacuten y si acredita que la separacioacuten anterior ha tenido lugar por un procedimiento juriacutedico que haya fijado la situacioacuten del coacutenyuge en cuanto a vivienda pensioacuten y alimentos

- Los hijosas de la persona residente y de su coacutenyuge (incluidos los y las adoptadosas) que sean menores de 18 antildeos o esteacuten incapacitadosas

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- Cuando se trate de los hijosas de un solo coacutenyuge se requiere que se ejerza en solitario la patria potestad o se le haya entregado la custodia y esteacuten a su cargo El ejercicio de la patria potestad tiene que tener resolucioacuten judicial (no suele ser suficiente un acta notarial)

- Los y las menores de 18 antildeos o incapacitadosas cuando el residente extranjero sea su representante legal

- Los y las ascendientes (el padre y la madre) del reagrupante o coacutenyuge cuando esteacuten a su cargo y existan razones que justifiquen (se suele tener en cuenta que vivan solos la edad si hay maacutes hermanosas que puedan hacerse cargo si tienen ingresos propios etc) la necesidad de autorizar su residencia Se entiende que estaacuten a su cargo si el uacuteltimo antildeo ha transferido dinero o ha soportado gastos familiares que hagan ver que existe una dependencia econoacutemica efectiva

3411 Procedimiento para reagrupar y documentacioacuten que se exige

Los familiares reagrupados obtienen la misma autorizacioacuten que tiene el o la residente que lo reagrupa El primer permiso dura hasta la caducidad del permiso del reagrupante A partir de ahiacute las renovaciones se haraacuten conjuntamente

1 Presentar la solicitud de autorizacioacuten de residencia temporal por reagrupacioacuten familiar

Documentacioacuten (original y copias) a presentar en la Subdelegacioacuten del Gobierno u oficina de extranjeriacutea

- Impreso de solicitud debidamente cumplimentado - Pasaporte en vigor de la persona reagrupante- Copia del pasaporte de la persona que se pretende reagrupar- Tarjeta de residencia renovada original del solicitante o tarjeta inicial con

el resguardo de solicitud de renovacioacuten- Documento que acredite los viacutenculos familiares (certificado de

matrimonio partida de nacimiento) legalizados por las autoridades del paiacutes de origen sellados por la Embajada o Consulado general de Espantildea en el paiacutes de origen o con Apostilla de la Haya

- Demostracioacuten de que se dispone de medios econoacutemicos suficientes para el sostenimiento de la familia (certificado de vida laboral contrato de trabajo declaracioacuten de la renta o tres uacuteltimas noacuteminas)

- Informe expedido por el Ayuntamiento del lugar de residencia que acredite la disponibilidad de una vivienda adecuada

- Demostracioacuten de que se dispone de vivienda adecuada para el reagrupante y sus familiares (contrato de alquiler escritura de propiedad justificante de hipoteca)

- Declaracioacuten jurada de que el reagrupante no vive aquiacute con otro coacutenyuge (en el caso de reagrupar al coacutenyuge)

- Demostracioacuten de la dependencia econoacutemica en caso de reagrupacioacuten del ascendiente (certificados de transferencias bancarias giros enviacuteos de dinero a traveacutes de empresas)

Si cumple con todos los requisitos recibiraacute una resolucioacuten por la que se concede dicha autorizacioacuten Esa resolucioacuten se comunica a la persona que reagrupa y a su vez al

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ministerio de asuntos exteriores y al consulado de Espantildea del paiacutes donde reside la persona que vaya a ser reagrupada En cualquier caso conviene que el reagrupante le enviacutee la resolucioacuten a la persona que vaya a ser reagrupada

2 Solicitar el visado

El familiar reagrupado deberaacute solicitar personalmente el visado de reagrupacioacuten familiar en el plazo maacuteximo de dos meses desde que se notificoacute la resolucioacuten favorable al reagrupante

Documentacioacuten a presentar- Impreso de solicitud- Pasaporte en vigor con una vigencia miacutenima de cuatro meses- Certificado de antecedentes penales- Copia de autorizacioacuten de residencia enviada por el reagrupante- Acreditacioacuten del parentesco (certificado de nacimientos de

matrimonio)- Certificado meacutedico de que no tiene enfermedades cuarentenales

En teoriacutea en el plazo de un mes desde la solicitud se tiene que resolver Si la resolucioacuten es favorable en el plazo de dos meses tendraacute que recoger personalmente el visado En caso de los menores de edad podraacute ir un representante

3 Viajar al Estado Espantildeol y solicitar la tarjeta de residente extranjero

Recogido el visado y en su plazo de vigencia (nunca seraacute superior a tres meses) tendraacute que viajar al Estado Espantildeol y en el plazo de un mes pedir la tarjeta de identidad de extranjero

Las personas extranjeras que consigan un permiso de residencia por reagrupacioacuten soacutelo pueden ejercer el derecho de reagrupacioacuten familiar si obtienen una autorizacioacuten de residencia y trabajo independiente Los ascendientes reagrupadosas podraacuten reagrupar si han conseguido un permiso de residencia permanente independiente y acrediten solvencia econoacutemica

3412 Permiso de residencia independiente de familiares reagrupados

Este permiso se obtendraacute- Si la persona reagrupada obtiene una autorizacioacuten de trabajo (si no es a

tiempo parcial para obra o servicio determinado o el salario es inferior al miacutenimo interprofesional en coacutemputo anual)

- En el caso de coacutenyuge si ha residido legalmente durante 5 antildeos- Si es viacutectima de violencia domeacutestica (con orden judicial de proteccioacuten)- Muerte del reagrupante

342 Residencia temporal por circunstancias excepcionales

3421 Residencia por situacioacuten de arraigo

Se trata de una autorizacioacuten de residencia que se obtiene directamente en el Estado Espantildeol No se necesita visado por lo que no hay que volver al paiacutes de origen

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Hay que demostrar un periodo de permanencia continuado en el Estado y la existencia de un cierto arraigo en la sociedad

Tras la uacuteltima reforma del reglamento de extranjeriacutea existen tres tipos de situacioacuten de arraigo

34211 Arraigo laboral

Se necesita acreditar (con cualquier documento admitido en derecho habitualmente se utiliza el justificante del padroacuten) la permanencia continuada en el Estado Espantildeol durante un periodo de 2 antildeos

Es imprescindible carecer de antecedentes penales en el paiacutes de origen y en el Estado Espantildeol

Tambieacuten hay que acreditar un antildeo trabajado Ese trabajo se demostrariacutea mediante una denuncia ante la Inspeccioacuten de Trabajo y la correspondiente resolucioacuten administrativa o judicial en la que quede acreditada la relacioacuten laboral y la antiguumledad

La documentacioacuten a presentar es la siguiente

- Original y copia del pasaporte completo o tiacutetulo de viaje- Certificado de antecedentes penales del paiacutes de origen- Original y copia de los documentos que acrediten la estancia continuada

durante los dos antildeos anteriores- Resolucioacuten administrativa que demuestre la existencia de relacioacuten

laboral no inferior a un antildeo o sentencia del juzgado de lo social

Este es un sistema difiacutecil en la praacutectica dado que hay que demostrar ademaacutes de la relacioacuten laboral la antiguumledad de un antildeo de trabajo irregular Lo habitual en la economiacutea sumergida es que no haya papeles de ninguacuten tipo lo que dificulta las demandas en el juzgado de lo social Por otro lado la Inspeccioacuten de Trabajo es una institucioacuten que estaacute muy lejos de ser un organismo especialmente favorable a los trabajadores y trabajadoras

34212 Arraigo social

Es la situacioacuten de quien lleva 3 antildeos en el Estado Espantildeol y presenta un contrato de trabajo firmado por empresarioa y trabajadora Tambieacuten deberaacute acreditar viacutenculos familiares de primer grado con personas que tengan permiso de residencia en vigor o un informe del Ayuntamiento sobre el grado de insercioacuten social de la persona en la ciudad donde esteacute domiciliada el tiempo que lleva viviendo los medios de vida con los que cuenta el grado de conocimiento de las lenguas de la comunidad si ha participado en cursos asociaciones entidades deportivas

La documentacioacuten que se solicita es

- Original y fotocopia del pasaporte con vigencia miacutenima de 4 meses

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- Certificado de antecedentes penales del paiacutes de origen debidamente legalizado (debe estar expedido 3 meses antes de la solicitud)

- Documentos que acrediten su estancia continuada en el Estado Espantildeol durante los 3 antildeos anteriores (certificado del padroacuten)

- Documento que acredite viacutenculos familiares (partida de nacimiento certificado de matrimoniodebidamente legalizados)

- Informe del Ayuntamiento- La documentacioacuten de la empresa

Boletiacuten de la empresa en Seguridad Social o de la persona empleada autoacutenomaCIF en caso de empresas o DNI en caso de que sean personas fiacutesicas las que contraten y copia compulsada del libro de registro de sociosas en caso de cooperativas En el caso del servicio domeacutestico la persona empleadora tendraacute que acreditar solvencia econoacutemica y presentaraacute la declaracioacuten de la renta Titulacioacuten acadeacutemica debidamente homologada en el Estado Espantildeol en el caso que se requiera para el trabajo a realizar

Para presentar la solicitud tienen que comparecer la persona interesada y la persona empleadora

Estos sistemas de arraigo han sido presentados como ejemplos de la voluntad del gobierno por combatir el empleo irregular y reconocer los derechos de los y las trabajadoras Pero la realidad tiene poco que ver con lo que El Gobierno dice Los dos sistemas estaacuten basados en la continuidad de la economiacutea sumergida En el primer caso en el arraigo laboral incluso hay que demostrar la antiguumledad del trabajo irregular Y en el segundo se exige disponer de un contrato de un antildeo Pero tal y como funciona la economiacutea y las relaciones laborales iquestalguien se cree que se van a ofertar contratos de un antildeo sin antes no ha habido relacioacuten laboral

34213 Hijosas de padre o madre que hubiera sido originariamente espantildeola

La documentacioacuten que se exige es- Original y copia del pasaporte completo- Certificado de penales del paiacutes de origen debidamente legalizado- Documento que acredite el viacutenculo familiar (partida de nacimiento de la

persona solicitante)- Documentos que acrediten que la madre o el padre han sido

originariamente espantildeolesas (partida de nacimiento del padre o de la madre)

3422 Residencia por razones humanitarias

A) Viacutectimas de delitos tipificados en los artiacuteculos 311 al 314 del Coacutedigo Penal (delitos contra los derechos de los trabajadores y trabajadoras) victima de delitos por discriminacioacuten victima de delito de violencia familiar

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B) Personas que sufren una enfermedad grave que requiera asistencia sanitaria especializada de imposible acceso en su paiacutes de origen y que el hecho de ser interrumpida supondriacutea un gran riesgo para su salud

C) Quienes acrediten que su traslado al paiacutes de origen a solicitar el visado implica un grave riesgo para su seguridad o la de su familia

D) Por proteccioacuten internacional especialmente por la existencia de graves conflictos en el paiacutes de origen

E) Por colaboracioacuten con autoridades judiciales policiales fiscales y administrativas

En estos casos la documentacioacuten a presentar es - Original y copia pasaporte completo- Certificado de antecedentes penales expedido por el paiacutes de origen- Documentos que acrediten el motivo de la autorizacioacuten (sentencia del

delito que haya sido viacutectima informe meacutedico )

3423 Residencia por otras razones

A) Los menores tutelados por la entidad de proteccioacuten de menores Deberaacuten de presentar tambieacuten documento de que acredite haber sido tuteladoa documentos que acrediten haber participado adecuadamente en las acciones formativas y actividades de la entidad y recomendacioacuten de concesioacuten de la autorizacioacuten por parte de la entidad de proteccioacuten de menores

B) Familiar de persona miembro de la unioacuten que tenga que ocuparse de esta

C) Extranjerosas ascendientes de menores de nacionalidad espantildeola existen varias sentencias que reconocen tal circunstancia como una de las que pueden dar derecho a la obtencioacuten de la residencia por circunstancias excepcionales

El extranjeroa podraacute solicitar simultaacuteneamente con la solicitud de autorizacioacuten de residencia durante su vigencia una autorizacioacuten de trabajo presentando un contrato de trabajo con una duracioacuten miacutenima de 1 antildeo firmado por el trabajadora y el empresarioa En estos casos no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

35 Residencia temporal y trabajo

Esta es la situacioacuten de la mayoriacutea de las personas inmigrantes ya que las personas extranjeras suelen emigrar de sus paiacuteses de origen con el objetivo de mejorar sus condiciones de vida y optar a un trabajo con mejores condiciones laborales

Para acceder a la residencia temporal tienen que tener una autorizacioacuten para trabajar (permiso de trabajo) y para poder acceder a una autorizacioacuten de trabajo tiene que disponer de una oferta de empleo o presentar un proyecto de actividad por cuenta propia

Con esto se deduce que el trabajo para el inmigrante ademaacutes de un medio de vida (lo que es para todosas) tambieacuten supone un requisito imprescindible para poder residir

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legalmente En el momento en el que una persona extracomunitaria deja de trabajar se arriesga a quedarse en situacioacuten irregular en el Estado Espantildeol

Asiacute pues vemos que la Ley de Extranjeriacutea funciona sobre la base de un principio discriminatorio Por si esto fuera poco para la obtencioacuten del primer permiso se tiene en cuenta ldquola situacioacuten nacional de empleordquo es decir si en el sector de actividades en que se tiene una oferta hay o no trabajadoresas de nacionalidad espantildeola en paro apuntados en el servicio puacuteblico estatal que puedan ocupar este puesto Por tanto no toda oferta de trabajo da lugar a una autorizacioacuten de trabajo no se puede trabajar en lo que se quiera o se conozca sino en lo que se le deja que suelen ser aquellos sectores de empleo donde las condiciones de trabajo son maacutes precarias

En el caso de las personas que quieren obtener un permiso por cuenta propia de hecho ademaacutes de ser autoacutenomoa se les exige ser inversoresas (deberaacute demostrar los beneficios que su proyecto va a suponer en la economiacutea espantildeola) Lo que se les pide no es lo mismo que a una autoacutenomoa nacidoa aquiacute Ademaacutes de lo que se les pide a todosas tendraacute que presentar un proyecto empresarial en el que le pediraacuten que especifique la inversioacuten que realizaraacute y la posible creacioacuten de empleo

Por otro lado estaacute orientado a que la oferta de colocacioacuten se haga en origen obligando al trabajadora (en el supuesto de que se encuentren aquiacute) a poder materializar los traacutemites

Los traacutemites en siacute mismos los plazos largos la falta de correspondencia entre los traacutemites y el funcionamiento del mercado de trabajo la obligatoriedad de tener que volver a su paiacutes y esperar meses de respuestahellip son una de las grandes causas de la cronificacioacuten de la irregularidad

351 Reacutegimen general autorizacioacuten por cuenta ajena

El llamado ldquoreacutegimen generalrdquo es el procedimiento que la Ley de Extranjeriacutea preveacute para la tramitacioacuten de solicitudes de permiso de trabajo y residencia mediante la presentacioacuten de ofertas de empleo nominativas por parte de empleadoresas espantildeolesas

Por lo que es necesario tener una oferta de trabajo y eacutesta tiene que ser nominativa (personalizada a un concreto trabajadora extranjeroa) Por uacuteltimo la persona interesada no podraacute estar en situacioacuten irregular en el Estado Espantildeol (si lo estaacute deberaacute volver a su paiacutes de origen para hacer el traacutemite de compulsa del pasaporte)

El empleadora que vaya a hacer la oferta de empleo tiene que comprobar si el puesto de trabajo que va a ofrecer a la persona extranjera entra dentro del cataacutelogo de actividades de difiacutecil cobertura que cada trimestre publica el INEM con aacutembito provincial Si estaacute en el cataacutelogo podraacute hacer la solicitud si no estaacute tendraacute que decirle al INEM que tiene dificultades para cubrir el puesto y desea contratar a un trabajadora de otro paiacutes para lo que deberaacute presentar la oferta de empleo en el INEM y si no hay personas de nacionalidad espantildeola en paro o extranjerosas con permiso de trabajo que esteacuten en paro y puedan cubrir ese puesto el INEM en el plazo de 15 diacuteas remitiraacute a la persona empleadora un certificado en el que dice que no hay nadie para cubrir ese puesto y que puede solicitar la autorizacioacuten para trabajar(ver maacutes abajo supuestos especiacuteficos o preferentes)

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352 Autorizacioacuten de trabajo por cuenta ajena de duracioacuten determinada

Se tramita de la misma manera que la autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena y es para las siguientes actividades

- Actividades de temporada o campantildea (tareas agriacutecolas) La duracioacuten de la autorizacioacuten coincidiraacute con la del contrato (9 meses maacuteximo) Quien les contrata deberaacute de proporcionarles alojamiento adecuado organizar el viaje de ida y vuelta y asumir como miacutenimo el coste del primero El trabajadora tiene el compromiso de que cuando acabe la campantildea vuelve a su paiacutes de origen y tendraacute que presentarse en la oficina consular donde se expidioacute el visado

- Montajes industriales eleacutectricos construccioacuten infraestructura gas ferrocarriles teleacutefonos mantenimiento de equiposhellip

- Actividades temporales realizadas por personal de alta direccioacuten deportistas profesionales artistashellipEacutestos deberaacuten tener licencia para desarrollar la actividad profesional y el compromiso de volver as su paiacutes de origen

- Formacioacuten y realizacioacuten de praacutecticas profesionales Tendraacute que formalizar un contrato de trabajo en praacutecticas y el compromiso de volver a su paiacutes de origen

353 Supuestos especiacuteficos o preferentes en los que no se aplica la situacioacuten nacional de empleo

Ya hemos dicho antes que la Ley de Extranjeriacutea se basa en el discriminatorio principio de preferencia nacional La ley acepta casos en los que ldquo la situacioacuten nacional de empleordquo no se aplica por lo que cualquier oferta de empleo es vaacutelida para trabajar

- Cobertura de puestos de confianza (actividades de alta direccioacuten trabajadoresas de alta calificacioacutenhellip)

- Ser coacutenyuge o hijoa de extranjeroa residente en el Estado Espantildeol con permiso renovado

- Ser hijoa de espantildeol nacionalizado o comunitario que lleve como miacutenimo un antildeo residiendo en el Estado Espantildeol y a su hijo no le sea de aplicacioacuten el reacutegimen comunitario

- Ser titular de una autorizacioacuten para trabajar y renovarla- Los trabajadoresas que trabajan en montajes para la renovacioacuten de

instalaciones o equipos productivos- Haber tenido la condicioacuten de refugiadoa durante el antildeo siguiente a la

cesioacuten del estatuto- Haber sido reconocido como apaacutetrida o quien hubiere perdido tal

condicioacuten al antildeo siguiente a la terminacioacuten de dicho estatuto- Tener a cargo descendientes o ascendientes de nacionalidad espantildeola- Haber nacido y ser residente en el estado espantildeol- Ser hijoa o nietoa de espantildeola de origen- Ser menor extranjeroa en edad laboral con permiso de residencia y

tutelado por una entidad de proteccioacuten de menores y para aquellas actividades que la entidad protectora considere que favorecen a su

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integracioacuten social y una vez que se haya acreditado la imposibilidad de retornarlo con su familia en el paiacutes de origen

- Quienes obtengan el permiso de residencia por causas excepcionales- Quienes hubieran sido titulares de autorizaciones de trabajo de

temporada durante cuatro antildeos naturales y al fin de cada actividad hayan retornado a su paiacutes

354 Autorizacioacuten de trabajo por cuenta propia

Es la autorizacioacuten que permite a una persona inmigrante realizar actividades econoacutemicas de manera autoacutenoma En la mayoriacutea de los casos es la que se utiliza en las actividades de autoempleo y de creacioacuten de pequentildeas empresas duentildeo de un bar peluqueriacutea locutorio transportistahellip

En esta autorizacioacuten el papel maacutes importante es el proyecto de la actividad econoacutemica a realizar Habraacute que exponer ante la Administracioacuten en que va a consistir el negocio exactamente

El procedimiento sigue exigiendo llevar a cabo el traacutemite del visado por lo que si no se encuentra aquiacute en situacioacuten regular tendraacute que empezar los traacutemites en su paiacutes de origen

La documentacioacuten que tendraacute que presentar seraacute- Impreso de solicitud- Pasaporte en vigor- Certificado de antecedentes penales expedido por las autoridades del paiacutes

de origen- Certificado meacutedico de que no tiene enfermedades cuarentenales- Acreditacioacuten de la titulacioacuten o de que se posee la capacidad del ejercicio

de la profesioacuten- Acreditacioacuten de la inversioacuten o compromiso suficiente de apoyo por parte

de institucioacuten financiera - Proyecto empresarial con indicacioacuten de la inversioacuten prevista

rentabilidad y puestos de trabajo que se puedan crear

La oficina de consular da traslado del expediente a la Subdelegacioacuten del Gobierno que corresponda donde vaya a ejercerse la actividad

La Subdelegacioacuten de Gobierno resuelve y notifica a la oficina consular al Ministerio de Asuntos Exteriores y al interesadoa

En el plazo de un mes se deberaacute pedir el visado de residencia y trabajo y se tendraacute que recoger personalmente

Una vez que se tiene el visado se viajaraacute al Estado Espantildeol y se daraacute de alta en la Seguridad Social Hay un mes para solicitar la tarjeta de identidad de extranjero

Si la persona es residente legal en el Estado Espantildeol la solicitud se presentaraacute aquiacute sin necesidad de realizar ninguacuten traacutemite ante el Consulado

36 Excepciones a la autorizacioacuten de trabajo

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Hay determinadas personas extranjeras que no necesitan un permiso de trabajo para trabajar aunque si que necesitan una autorizacioacuten que les reconozca estaacute excepcioacuten expedida en la Subdelegacioacuten de Gobierno

Las actividades son- Teacutecnicosas y cientiacuteficosas invitadosas o contratadosas por el Estado

las Comunidades Autoacutenomas Ayuntamientos o entidades con participacioacuten puacuteblica mayoritaria que tengan como objetivo promover la investigacioacuten

- Profesoresas invitadosas o contratadosas por una universidad- Personal directivo y profesorado de instituciones culturales y docentes

dependientes de otros estados o privadas de reconocido prestigio- Funcionariado civil o militar de las administraciones estatales o

extranjeras que vengan en virtud de acuerdos de cooperacioacuten- Corresponsales de medios de comunicacioacuten debidamente acreditados- Miembros de misiones cientiacuteficas internacionales- Artistas que vengan a hacer una actividad que no tenga continuidad- Ministros religiosos o representantes de iglesias y confesiones

debidamente inscritas en el registro de entidades religiosas- Personas que formen parte de los oacuterganos de representacioacuten gobierno y

administracioacuten de los sindicatos homologados internacionalmente- Espantildeolesas de origen que hubieran perdido la nacionalidad espantildeola- Menores extranjerosas en edad laboral tutelados por una institucioacuten

para aquellas actividades que a propuesta de la entidad y mientras permanezcan en esa situacioacuten favorezcan su integracioacuten social

El hecho de haber sido titular de una excepcioacuten no genera derechos para la obtencioacuten de una autorizacioacuten de residencia y trabajo

37 Renovacioacuten de autorizaciones

Todas las autorizaciones deben de ser renovadas Las autorizaciones de residencia y trabajo caducan en plazos breves (1 oacute 2 antildeos) al final de los cuales hay que solicitar su renovacioacuten para mantener la situacioacuten legal que permita trabajar y residir en el Estado Espantildeol Un permiso se convierte en otro de tipo superior con menos limitaciones que el que antes poseiacutea Para renovar hay que demostrar que se estaacute trabajando o que se dispone de oferta de empleo y que se ha trabajado en la actividad para la que se concedioacute la autorizacioacuten el tiempo miacutenimo determinado por la legislacioacuten (seis meses al antildeo)

La mera solicitud de renovacioacuten prorroga la validez de la autorizacioacuten de trabajo El resguardo de la solicitud sellado y el documento caducado seraacute valido para realizar otros traacutemites

Es deber de la persona extranjera conocer en cada momento cuando caduca el permiso y llevar a cabo la renovacioacuten

Se renovaraacute la autorizacioacuten cuando

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- Se acredite la continuidad de la relacioacuten laboral que dio lugar a la concesioacuten de la autorizacioacuten que se quiere renovar

- Se acredite como miacutenimo 6 meses por antildeo de cotizacioacuten cuando se haya suscrito un nuevo contrato o se tenga una oferta de empleo

- Si se ha trabajado menos de 6 meses y al menos tres por antildeo siempre que el contrato se haya interrumpido por causas ajenas al trabajadora se haya buscado empleo activamente (que se esteacute inscrito en el INEM Langai etc) y que se tiene un contrato en vigor a la hora de hacer la renovacioacuten

- Si en el momento de solicitar la renovacioacuten se encuentra en paro percibiendo una prestacioacuten contributiva por desempleo (se le renovaraacute por el tiempo que dure la prestacioacuten)

- Si es beneficiario de una prestacioacuten econoacutemica puacuteblica de caraacutecter asistencial destinada a lograr su insercioacuten laboral (la Renta Baacutesica) Se le renueva durante el plazo de duracioacuten de la prestacioacuten normalmente el plazo es de un antildeo renovable si persisten las condiciones

La documentacioacuten necesaria para la renovacioacuten es- Impreso de solicitud- Pasaporte completo en vigor- 3 fotografiacuteas tamantildeo carneacute- La tarjeta que se va a renovar- Acreditacioacuten de la continuidad laboral contrato de trabajo en vigor nuevo

contrato dos noacuteminas declaracioacuten de la renta- Certificado de empadronamiento- Certificado de vida laboral- Si estaacute en paro documentos del INEM que acredite lo que cobra y por cuento

tiempo- Si percibe Renta Baacutesica documento que lo acredite cuanto y por cuanto

tiempo- Si la persona trabajadora es autoacutenoma documento que acredite que ha pagado

la cotizaciones de la Seguridad Social y que ha cumplido sus obligaciones con Hacienda

Puede ocurrir que la persona inmigrante haya estado trabajando de manera legal pero que el empresarioa no haya cotizado a la Seguridad Social En este caso seraacute necesario aportar la copia de la denuncia ante la Inspeccioacuten de Trabajo por incumplimiento de la obligacioacuten de cotizar Es recomendable acompantildearlo de una carta explicando los motivos

38 Modificacioacuten de autorizaciones

Aunque se tenga una determinada tarjeta (autorizacioacuten por cuenta ajena estudiante) durante la vigencia de su permiso puede haber modificaciones de las circunstancias personales de la persona extranjera por lo que el reglamento articula un procedimiento para efectuar los diferentes cambios en algunos supuestos

A) De la situacioacuten de estancia por estudios a residencia y trabajo

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Si ella estudiantea que ha venido con un visado para estudios recibe una oferta de trabajo una vez concluidos los estudios para solicitar el permiso de trabajo deberaacute volver a su paiacutes a tramitar el visado de trabajo (el visado de estudiante no se convierte en uno de residencia)

No obstante la ley contempla una excepcioacuten y es que los y las estudiantes podraacuten ser excepcionalmente autorizadosas para realizar actividades laborales Siempre que dichas actividades sean compatibles (tiempo parcial o a jornada completa si no coincide con los periodos lectivos y nunca maacutes de tres meses) con los estudios y los ingresos obtenidos sean complementarios para poder residir en el Estado Espantildeol pero no imprescindibles

Seraacute preciso solicitar la autorizacioacuten para trabajar siendo el empleadora la que presente la solicitud con el contrato de trabajo No se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo y la vigencia de la autorizacioacuten coincidiraacute con la duracioacuten del contrato de trabajo y no podraacute ser superior a la vigencia de la tarjeta de estudiante

Los y las estudiantes no podraacuten apuntarse en las oficinas de empleo

Los contratos de trabajo que se hacen con los estudiantes no efectuacutean cotizacioacuten al desempleo por lo que a su fin no hay prestacioacuten por desempleo

Los requisitos para pasar directamente de la situacioacuten de estudiante a la autorizacioacuten de residencia y trabajo son

- Llevar al menos tres antildeos en el Estado Espantildeol con tarjeta de estudiante- Haber realizado con aprovechamiento los estudios o el trabajo de

investigacioacuten- No haber sido becado o subvencionado por organismos puacuteblicos o

privados dentro de programas de cooperacioacuten o desarrollo del paiacutes de origen

Esta solicitud deberaacute ser presentada por el empleadora con todos los requisitos de una autorizacioacuten inicial En este supuesto no se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo

La solicitud deberaacute presentarse durante los tres meses anteriores a la fecha de la caducidad de la tarjeta

Por uacuteltimo existe un reacutegimen especial para las licenciaturas en medicina y cirugiacutea farmacia sicologiacutea ciencias quiacutemicas y ciencias bioloacutegicas que esteacuten cursando estudios de especializacioacuten en el Estado Espantildeol Podraacuten trabajar en las actividades laborales derivadas o exigidas por su especializacioacuten En este caso no necesitan obtener una autorizacioacuten para trabajar

B) De la situacioacuten de residencia a la de residencia y trabajo por cuenta propia o ajena

Losas titulares de una autorizacioacuten de residencia podraacuten tener una autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena al cabo de un antildeo de residencia legal si tiene oferta

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de empleo Para solicitar la autorizacioacuten para trabajar no hay que hacer el traacutemite del INEM y no se tienen en cuenta los penales

Se deberaacute afiliar a la persona trabajadora a la Seguridad Social y comenzar a cotizar dentro de plazo de un mes desde que la autorizacioacuten es concedida

En el caso de personas que hayan obtenido su residencia por reagrupacioacuten familiar o coacutenyuges que adquieren su autorizacioacuten de residencia independiente no seraacute exigible que lleven un antildeo en situacioacuten de residencia legal

B1) De la situacioacuten de ciudadanoa comunitarioa o familiar de comunitario a la situacioacuten de residencia y trabajo

Los y las titulares de autorizacioacuten de residencia como comunitario o familiar de comunitario si cesan en tal condicioacuten (por ejemplo a traveacutes de un divorcio) podraacuten obtener una autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena o propia cuya duracioacuten dependeraacute de la anterior tarjeta en reacutegimen comunitario

B2) Compatibilidad de la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta propia y por cuenta ajena

Para realizar simultaacuteneamente las dos actividades habraacute que obtener la correspondiente autorizacioacuten

En cada caso se deberaacuten cumplir los requisitos generales contemplados y ademaacutes se deberaacute demostrar que son compatibles

La segunda autorizacioacuten concedida tendraacute una direccioacuten igual a la de la tarjeta sobre cuya base fue concedida salvo que la oferta de empleo tenga una duracioacuten inferior

B3) De la situacioacuten de residencia por circunstancias excepcionales a la situacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajena

Ella titular de un permiso de residencia por causas excepcionales podraacute solicitar una autorizacioacuten de residencia y trabajo si ha residido un antildeo legalmente

Si ya teniacutea autorizacioacuten de trabajo (por arraigo) deberaacute cumplir los requisitos para la renovacioacuten de la autorizacioacuten de residencia y trabajo por cuenta ajenaSi no teniacutea autorizacioacuten para trabajar la solicitud la haraacute el o la empleadora no se tendraacute en cuenta la situacioacuten de empleo Deberaacute demostrarse el requisito de alta y cotizacioacuten en la Seguridad Social

Por uacuteltimo si se desea una autorizacioacuten de trabajo por cuenta propia deberaacuten cumplirse los requisitos generales para esta autorizacioacuten

C) Modificacioacuten de autorizaciones de residencia y trabajo

Las autorizaciones iniciales de residencia y trabajo pueden presentar limitaciones geograacuteficas de actividad o de cuenta propia o ajena

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Durante el tiempo de vigencia de la autorizacioacuten puede solicitarse por el trabajadora la modificacioacuten de la zona geograacutefica o de actividad (se tendraacute en cuenta la situacioacuten nacional de empleo)

Para cambiar la autorizacioacuten de cuenta ajena por cuenta propia o viceversa deberaacute esperarse al menos al momento de renovar la tarjeta (se puede hacer de forma simultanea junto con la solicitud de renovacioacuten)

C1) De cuenta ajena a propia

Deberaacuten cumplirse los requisitos exigibles para la renovacioacuten de la autorizacioacuten de trabajo por cuenta ajena en cuanto periodo de cotizacioacuten y alta en la seguridad social Deberaacute presentarse el proyecto de actividad y cumplirse los requisitos exigibles para la autorizacioacuten por cuenta propia

C2) De cuenta propia a cuenta ajena

Deberaacute demostrarse que se han cumplido los requisitos de cotizacioacuten a la seguridad social y las obligaciones fiscales Deberaacute adjuntarse un contrato de trabajo

39 Residentes comunitarios y familiares

La situacioacuten de los ciudadanos comunitarios y de sus familiares no se regula por la Ley de Extranjeriacutea Losas extranjerosas de un Estado de la Unioacuten Europea tienen derecho a residir y a trabajar en Espantildea de la misma forma que lo puede hacer un ciudadano espantildeol

Los ciudadanos comunitarios que deseen residir en Espantildea por maacutes de 3 meses estaraacuten obligados a solicitar personalmente su inscripcioacuten en el Registro Central de Extranjeros Dicha solicitud deberaacute presentarse en el plazo de tres meses contados desde la fecha de entrada en Espantildea sieacutendole expedido de forma inmediata un certificado de registro en el que constaraacute el nombre nacionalidad y domicilio de la persona registrada su numero de identidad de extranjero y la fecha de registro

Documentacioacuten a presentar- Documento de identidad de su paiacutes de origen o en su defecto el

pasaporte- Documento acreditativo del abono de la tasa por expedicioacuten del

certificado

Los familiares de comunitarios tendraacuten que solicitar la tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unioacuten A estos efectos se consideran familiares de comunitarios

- A su coacutenyuge siempre que no haya recaiacutedo el acuerdo o la declaracioacuten de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio o separacioacuten legal

- A la pareja con la que mantenga una unioacuten anaacuteloga a la conyugal inscrita en un registro puacuteblico establecido a esos efectos en un Estado miembro de la UE o en un Estado parte del Espacio Econoacutemico Europeo que impida la posibilidad de dos registros simultaacuteneos en dicho Estado y siempre que no se haya cancelado dicha inscripcioacuten lo que deberaacute ser

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suficientemente acreditado Las situaciones de matrimonio e inscripcioacuten como pareja registrada se consideraraacuten en todo caso incompatibles entre siacute Actualmente ninguacuten registro en Espantildea se considera vaacutelido

- A sus descendientes directos y a los de su coacutenyuge o pareja registrada siempre que no haya recaiacutedo el acuerdo o la declaracioacuten de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio o separacioacuten legal o se haya cancelado la inscripcioacuten registral de pareja menores de veintiuacuten antildeos o mayores de dicha edad que vivan a su cargo o incapaces

- A sus ascendientes y a los de su o pareja registrada que vivan a su cargo siempre que no haya recaiacutedo el acuerdo o la declaracioacuten de nulidad del viacutenculo matrimonial divorcio o separacioacuten legal o se haya cancelado la inscripcioacuten registral de pareja

La tarjeta de familiar de comunitario tiene una duracioacuten de cinco antildeos y a excepcioacuten de los descendientes mayores de veintiuacuten antildeos que vivan a cargo y a los ascendientes a cargo permite realizar cualquier actividad tanto por cuenta ajena como por cuenta propia prestacioacuten de servicios o estudios en las mismas condiciones que los espantildeoles Documentacioacuten para la tramitacioacuten de la tarjeta

- Impreso de solicitud seguacuten modelo oficial (3 copias)- Pasaporte vaacutelido y en vigor si estaacute caducado copia de eacuteste y de la

solicitud de renovacioacuten- Documentacioacuten acreditativa (en su caso debidamente traducida y

apostillada o legalizada) de la existencia de viacutenculo familiar de la validez del matrimonio o certificacioacuten expedida (con una antelacioacuten maacutexima de 3 meses a la fecha de presentacioacuten de la solicitud) por el oacutergano encargado del registro de parejas correspondiente de la inscripcioacuten como pareja

- Certificado de registro del ciudadanoa comunitario al que acompantildea o con el que va a reunirse presentado junto al pasaporte o documento de identidad en vigor de este En caso de que el derecho derive de un ciudadano o de una ciudana espantildeola DNI o autorizacioacuten para verificar electroacutenicamente sus datos de identidad

- En caso de descendientes de 21antildeos o mayor edad o ascendientes directos acreditacioacuten por cualquier medio de prueba de que sus medios proceden de forma exclusiva o con caraacutecter principal y no prescindible de su ascendiente o descendiente

- 3 Fotografias recientes en color en fondo blanco tamantildeo carneacute- Documento acreditativo del abono de la tasa por expedicioacuten del

certificado

310 Residencia permanente

La residencia permanente es la autorizacioacuten que consigue un extranjeroa cuando lleva residiendo 5 antildeos en el Estado Espantildeol de manera legal Es la maacutexima autorizacioacuten que se expide permite residir y trabajar indefinidamente en cualquier parte del territorio tanto por cuenta ajena como propia

Para el coacutemputo de los 5 antildeos de residencia los permisos han tenido que ser de trabajo o de residencia (no estudiante turista solicitante de asilo)

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La tarjeta correspondiente al permiso de residencia permanente tendraacute que ser renovada en los plazos legales

La continuidad no queda afectada siempre que no sean periodos de maacutes de seis meses y que la suma de las ausencia no supere un antildeo

Aparte de aquellos que hayan tenido permiso 5 antildeos seguidos tienen derecho a la Autorizacioacuten de Residencia Permanente las siguientes personas

a) Los beneficiarios de una pensioacuten de jubilacioacuten contributiva b) Los beneficiarios de una pensioacuten por incapacidad permanente absoluta

contributiva e incluida en el sistema de la Seguridad Social o quienes posean una renta vitalicia no capitalizable suficiente para mantenerse

c) Los que hayan nacido en Espantildea y al cumplir 18 antildeos hayan residido de forma legal en Espantildea durante los 3 antildeos inmediatamente anteriores a la solicitud

d) Los que hayan sido espantildeoles de origen y hayan perdido la nacionalidad espantildeola

e) Los que al alcanzar los 18 antildeos hayan estado tuteladosas por una entidad puacuteblica espantildeola durante los 3 antildeos inmediatamente anteriores

f) Los apartidas y refugiados poliacuteticos a los que se les haya reconocido esta condicioacuten

g) Los que hayan contribuido de forma notoria al progreso cientiacutefico econoacutemico o cultural del estado espantildeol o a la proyeccioacuten del estado espantildeol en el exterior

Estos supuestos se presentan por parte de losas legisladoresas casi como una muestra de generosidad La realidad es maacutes prosaica Para acceder a una jubilacioacuten contributiva el periodo de carencia miacutenimo es de quince antildeos Por tanto siempre habraacuten tenido que estar maacutes de 5 antildeos como residentes legales algo parecido pasa tambieacuten con la invalidez (puede haber beneficio temporal si son derivadas de accidente de trabajo) Las personas nacidas en el Estado Espantildeol consiguen maacutes faacutecil la nacionalidad que la autorizacioacuten de residencia permanente

311 Nacionalidad

Con la obtencioacuten de la nacionalidad espantildeola una persona inmigrante alcanza los mismos derechos y deberes que toda persona espantildeola incluido el derecho a voto Para ello ha de transcurrir un determinado plazo de residencia regular desde que se vive en el Estado Espantildeol debiendo solicitarse la nacionalidad ante el Ministerio de Justicia cuando se cumpla El traacutemite es el siguiente

- Es un traacutemite que dura bastante tiempo (entre 1 antildeo y medio y 4 antildeos) y mientras contesta el Ministerio de Justicia la residencia debe seguir renovaacutendose

- Es muy conveniente que los documentos del paiacutes de origen que haya que aportar esteacuten legalizados o con la Apostilla de La Haya

- Las personas nacionales de los paiacuteses de Iberoameacuterica Andorra Filipinas Guinea Ecuatorial Portugal y losas sefardiacutees tienen la posibilidad de la doble nacionalidad la suya y la espantildeola Las personas de otros paiacuteses en cambio si obtienen la nacionalidad espantildeola teoacutericamente pierden la suya

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- Los antildeos que se piden para poder solicitar la nacionalidad han de ser de residencia legal continuados en el tiempo e inmediatamente anteriores a la solicitud

- Aparte de esta posible nacionalidad por residencia se puede obtener la nacionalidad por presuncioacuten que se puede solicitar si se ha nacido en Espantildea de padres ambos extranjeros cuyo paiacutes no reconoce al hijoa como nacional de ese paiacutes (esto ocurre con la mayoriacutea de los paiacuteses de Sudameacuterica)

Para este traacutemite se requiere dar los siguientes pasosa) Acudir al Consulado del paiacutes de origen en Espantildea a obtener un

certificado de que ella nintildeoa no es nacional de ese paiacutes (certificado de inscripcioacuten no consular)

b) Acudir al Registro Civil con la inscripcioacuten de nacimiento y el certificado mencionado y solicitar la nacionalidad espantildeola

Los plazos que hay que cumplir para poder pedir la nacionalidad (siempre de residencia legal) son

1 antildeoa) Losas nacidosas en Espantildeab) Los casados con una espantildeolac) Los sujetos a la tutela guarda o acogimiento de una espantildeola incluso dentro de

los 2 antildeos siguientes al fin de la mismad) Los viudosas de un espantildeola si a la muerte del esposoa no se estaacute separado

legalmente o de hechoe) Nacidos fuera de Espantildea cuando sus padresmadres o abuelosas hubieran sido

originariamente espantildeoles

2 antildeosLos nacionales de los paiacuteses de Iberoameacuterica Andorra Filipinas Guinea Ecuatorial Portugal y los sefardiacutees

5 antildeosPersonas asiladas y refugiadas poliacuteticas (en este caso el plazo se cuenta desde la fecha de la solicitud de asilo)

10 antildeos (norma general)Cualquier otra persona extranjera que esteacute en una situacioacuten distinta de las ya mencionadas o que sea nacional de paiacuteses distintos de los citados- Mediante una Instruccioacuten de la Direccioacuten General de Registros y Notariado de

reciente publicacioacuten se permite ahora hacer el uacuteltimo traacutemite de esta solicitud la obtencioacuten de una partida de nacimiento espantildeola en el mismo Registro Civil donde se tramitoacute Para ello es imprescindible que se solicite expresamente despueacutes de recibir la resolucioacuten positiva cuando se va a pedir la cita para el juramento o promesa

La documentacioacuten necesaria es la siguiente- Solicitud por escrito de nacionalidad dirigida al Ministro de Justicia - Partida literal de nacimiento (legalizada)- Certificado de antecedentes penales del paiacutes de origen (legalizado)

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- Certificado de antecedentes penales expedido en Espantildea (mediante documento facilitado en los estancos y que se ha de enviar al Registro central de penados y rebeldes de Madrid o se puede obtener en la Delegacioacuten del Gobierno de Bilbao) Caduca a los 3 meses por lo que se debe solicitar en el uacuteltimo momento

- Certificado que acredite el tiempo de residencia legal en Espantildea - Certificado de conservacioacuten de la nacionalidad de origen (se consigue en el

Consulado del paiacutes de origen en Espantildea)- Copia de la tarjeta de residencia actual- Copia completa del pasaporte- Certificado de empadronamiento - Si el motivo de la nacionalidad es estar casadoa con espantildeola certificado de

matrimonio expedido por el registro civil espantildeol y partida literal de nacimiento del esposoa espantildeol

Es recomendable aportar todos los documentos que puedan favorecer la obtencioacuten de la nacionalidad ( informe de vida laboral contrato de trabajo noacuteminas escrituras de propiedad o contrato de alquiler de la vivienda donde se reside certificados de cursos realizados diplomas etc)

Es posible que el Registro Civil pida otros documentos si el Juez lo considera necesario

Tasas

Las condiciones de las autorizaciones administrativas y los diversas documentos que se expiden pagan unas tasas A continuacioacuten va una lista de los maacutes corrientes y la cantidad a pagar (orientativa) Tambieacuten se pueden consultar en la paacutegina del ministerio del interior (wwwmires)

- Visados de entrada en el Estado Espantildeol- Autorizaciones para prorroga de estancia (16euro)- Autorizacioacuten de residencia (10-35euro)- Autorizacioacuten de trabajo- Expedicioacuten de tarjetas (10-20euro)- Carta de invitacioacuten (95euro)- Documento de identidad de indocumentados

Las tasas por autorizacioacuten de trabajo por cuenta ajena las tiene que pagar el o la empresaria (en la praacutectica numerosas veces losas empresariosas imponen a los trabajadoresas el abono de las tasas aunque sea ilegal aprovechaacutendose de su situacioacuten de fuerza) y se establecen dos escalas seguacuten cual sea el salario a abonar

Si la retribucioacuten es inferior a dos veces el salario miacutenimo interprofesional182euro en 2008

Si la retribucioacuten es superior a dos veces el salario miacutenimo interprofesional 364euro en 2008

4 INFRACCIONES Y SANCIONES

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El reacutegimen de infracciones y sanciones resulta muy importante en materia de extranjeriacutea como demuestra el hecho de que casi la cuarta parte de los artiacuteculos tanto de la Ley como del Reglamento de Extranjeriacutea se dedican a regular estos extremos

Ademaacutes es un reacutegimen que introduce graves sanciones tanto econoacutemicas como de otro tipo incluyendo la privacioacuten de libertad durante cierto tiempo

41 Infracciones

Las infracciones se califican en leves graves y muy graves

411 Infracciones leves

a La omisioacuten o el retraso en la comunicacioacuten a las autoridades espantildeolas de los cambios de nacionalidad de estado civil o de domicilio asiacute como de otras circunstancias determinantes de su situacioacuten laboral cuando les sean exigibles por la normativa aplicable

b El retraso hasta tres meses en la solicitud de renovacioacuten de las autorizaciones una vez hayan caducado

c Encontrarse trabajando en Espantildea sin haber solicitado autorizacioacuten administrativa para trabajar por cuenta propia cuando se cuente con autorizacioacuten de residencia temporal

412 Infracciones graves

a Encontrarse irregularmente en territorio espantildeol por no haber obtenido la proacuterroga de estancia carecer de autorizacioacuten de residencia o tener caducada maacutes de tres meses la mencionada autorizacioacuten y siempre que el interesado no hubiere solicitado la renovacioacuten de la misma en el plazo previsto reglamentariamente estas es sin duda la maacutes comuacuten

b Encontrarse trabajando en Espantildea sin haber obtenido autorizacioacuten de trabajo previa para trabajar cuando no cuente con autorizacioacuten de residencia vaacutelida

c Incurrir en ocultacioacuten dolosa o falsedad grave en el cumplimiento de la obligacioacuten de poner en conocimiento del Ministerio del Interior los cambios que afecten a nacionalidad estado civil o domicilio

d El incumplimiento de las medidas impuestas por razoacuten de seguridad puacuteblica de presentacioacuten perioacutedica o de alejamiento de fronteras o nuacutecleos de poblacioacuten concretados singularmente de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley

e La comisioacuten de una tercera infraccioacuten leve siempre que en un plazo de un antildeo anterior hubiera sido sancionado por dos faltas leves de la misma naturaleza

f La participacioacuten por parte de la persona extranjera en la realizacioacuten de actividades contrarias al orden puacuteblico previstas como graves en la Ley Orgaacutenica 11992 de 21 de febrero sobre Proteccioacuten de la Seguridad Ciudadana

g Las salidas del territorio espantildeol por puestos no habilitados sin exhibir la documentacioacuten prevista o contraviniendo las prohibiciones legalmente impuestas

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413 Infracciones muy graves

a Participar en actividades contrarias a la seguridad exterior del Estado o que pueden perjudicar las relaciones de Espantildea con otros paiacuteses o estar implicados en actividades contrarias al orden puacuteblico previstas como muy graves en la Ley Orgaacutenica 11992 de 21 de febrero sobre Proteccioacuten de la Seguridad Ciudadana

b Inducir promover favorecer o facilitar con aacutenimo de lucro individualmente o formando parte de una organizacioacuten la inmigracioacuten clandestina de personas en traacutensito o con destino al territorio espantildeol o su permanencia en el mismo siempre que el hecho no constituya delito

c La realizacioacuten de conductas de discriminacioacuten por motivos raciales eacutetnicos nacionales o religiosos siempre que el hecho no constituya delito

d La contratacioacuten de trabajadoresas extranjerosas sin haber obtenido con caraacutecter previo la correspondiente autorizacioacuten de trabajo incurrieacutendose en una infraccioacuten por cada uno de las personas extranjeras ocupadas

e La comisioacuten de una tercera infraccioacuten grave siempre que en un plazo de un antildeo anterior hubiera sido sancionadoa por dos faltas graves de la misma naturaleza

Tambieacuten son infracciones muy graves

a El incumplimiento de las obligaciones previstas para los transportistas en el artiacuteculo 66 apartados 1 y 2

b El transporte de extranjeros por viacutea aeacuterea mariacutetima o terrestre hasta el territorio espantildeol por los sujetos responsables del transporte sin que hubieran comprobado la validez y vigencia tanto de los pasaportes tiacutetulos de viaje o documentos de identidad pertinentes como en su caso del correspondiente visado de los que habraacuten de ser titulares los citados extranjeros

c El incumplimiento de la obligacioacuten que tienen los transportistas de hacerse cargo sin peacuterdida de tiempo del extranjero o transportado que por deficiencias en la documentacioacuten antes citada no haya sido autorizado a entrar en Espantildea asiacute como del extranjero transportado en traacutensito que no haya sido trasladado a su paiacutes de destino o que hubiera sido devuelto por las autoridades de eacuteste al no autorizarle la entrada

42 Sanciones

La imposicioacuten de las sanciones es competencia de la subdelegacioacuten de gobierno En algunos casos como el de trabajar sin autorizacioacuten administrativa para trabajar por cuenta propia trabajar si permiso de trabajo cuando no cuente con autorizacioacuten de residencia la contratacioacuten de trabajadoresas extranjerosas sin haber obtenido el permiso de trabajo el procedimiento sancionador se inicia por acta de la Inspeccioacuten de Trabajo y Seguridad Social

Las faltas y sanciones prescriben del siguiente modo

- Prescripcioacuten de faltas leves 6 meses graves 2 antildeos muy graves 3antildeos

- Prescripcioacuten de sanciones leves 1 antildeo graves 2 antildeos muy graves 5 antildeos

421 Multas

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- Las infracciones leves multa de hasta 300 euro- Las infracciones graves multa de 301 euro a 6000 euro- Las infracciones muy graves multa de 6001 euro hasta 60000 euro

422 Expulsioacuten

Cuando las personas extranjeras sean infractoras y realicen conductas tipificadas como muy graves o conductas graves podraacute aplicarse en vez de la sancioacuten econoacutemica la expulsioacuten del territorio espantildeol siempre previa tramitacioacuten del correspondiente expediente administrativo

No se puede imponer a la vez sanciones de multa y expulsioacuten

La expulsioacuten conlleva la extincioacuten de cualquier autorizacioacuten para permanecer en el Estado Espantildeol de la que fuese titular la persona extranjera expulsada y el archivo de cualquier solicitud de autorizacioacuten de residencia

No se puede poner sancioacuten de expulsioacuten a personas - Nacidas en el Estado Espantildeol y que hayan residido legalmente los uacuteltimos 5

antildeos- Que tengan un permiso de residencia permanente- Que hayan sido espantildeola de origen y hayan perdido la nacionalidad espantildeola- Que sean titulares de una pensioacuten de incapacidad permanente derivada de

accidente de trabajo o enfermedad profesional ocurridos en el Estado Espantildeol- Que esteacuten percibiendo una prestacioacuten contributiva de desempleo- Que esteacuten percibiendo una prestacioacuten de caraacutecter asistencial puacuteblico destinada a

lograr su insercioacuten laboral(renta baacutesica)- Tampoco podraacuten ser expulsados los coacutenyuges de las personas extranjeras

ascendientes e hijos menores o incapacitados a cargo de la persona extranjera que se encuentre en alguna de las situaciones sentildealadas anteriormente y hayan residido legalmente en el Estado Espantildeol durante maacutes de dos antildeos ni las mujeres embarazadas cuando la medida pueda suponer un riesgo para la gestacioacuten o para la salud de la madre

(Salvo que la infraccioacuten cometida sea la participacioacuten en actividades contrarias a la seguridad exterior del Estado o el orden puacuteblico o la reincidencia en una infraccioacuten de la misma naturaleza)

Toda expulsioacuten llevaraacute consigo la prohibicioacuten de entrada en territorio espantildeol por un periodo miacutenimo de tres antildeos y maacuteximo de diez

4221 Expulsioacuten en casos de estancia irregular

El Tribunal Supremo ha establecido en lo relativo a la eleccioacuten entre la sancioacuten de expulsioacuten y multa la siguiente doctrina

En los casos en que la causa de incoacioacuten de expediente sea solo la permanencia irregular del extranjero la sancioacuten a imponer deberaacute ser de multa

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La sancioacuten de expulsioacuten deberaacute ser motivada y deberaacuten exponerse las razones que llevan a aplicar tal sancioacuten maacutes allaacute de la mera permanencia irregular

La policiacutea procederaacute a la detencioacuten de la persona que se encuentra en situacioacuten irregular Se le llevaraacute a comisariacutea como detenidoa Por lo tanto tendraacute los derechos de todo detenidoa que son

1 Derecho a inteacuterprete si no entiende ni habla bien el castellano2 Derecho a la asistencia sanitaria si tiene necesidades sanitarias urgentes

Importante para los supuestos en que agentes del cuerpo policial puedan haber causado alguna lesioacuten en el momento de la detencioacuten Es fundamente pedir siempre un parte meacutedico

3 Derecho a la asistencia letrada Si la persona detenida no tiene abogado o abogada de confianza se le asignaraacute de oficio (gratuito) para que le asista en la comisariacutea

Es aconsejable

- Pedir el nuacutemero de teleacutefono del abogadoa que haya atendido a quien sufrioacute la detencioacuten Estea estaraacute obligado a daacuterselo Ella abogadoa tiene la obligacioacuten de presentar un escrito de alegaciones contra la expulsioacuten en un plazo de 48 horas ante la Brigada de Extranjeriacutea de la Policiacutea Nacional de la provincia Se podraacute aportar cualquier tipo de documentacioacuten que pueda servir para preparar el escrito de alegaciones

- Si en el plazo de seis meses no ha sido notificada la resolucioacuten definitiva de expulsioacuten se podraacute pedir al abogadoa de oficio que solicite la caducidad de la expulsioacuten ante la Delegacioacuten del Gobierno que la dictoacute

- Si al final se notifica la resolucioacuten definitiva de expulsioacuten Hay derecho a presentar recurso de reposicioacuten ante la Administracioacuten en el plazo de 1 mes o recurso contencioso administrativo ante la justicia en el plazo de dos meses Para este uacuteltimo recurso es necesario tener letradoa por lo que es recomendable pedir uno o una de oficio en el Colegio de Abogados

- Se debe denunciar si en el momento de la detencioacuten o en la comisariacutea se ha sufrido alguacuten tipo de agresioacuten fiacutesica o verbal por parte del personal policial Se recomienda que la denuncia se haga mejor ante los Juzgados de Instruccioacuten Si ha habido heridas se deberaacute acudir a un centro meacutedico sentildealando que se ha sido agredido y pidiendo que se especifique en el parte meacutedico Este parte debe presentarse junto a la denuncia Es importante podar contar con testigos presenciales de las agresiones

4222 Personas extranjeras procesadas

La autoridad gubernativa someteraacute a la judicatura en un plazo no superior a tres diacuteas la propuesta de expulsioacuten de aquella persona extranjera procesada o inculpada en un procedimiento judicial por delito o falta para el que la ley prevea una pena privativa de libertad inferior a seis antildeos o una pena de distinta naturaleza y conste tal hecho en el expediente de expulsioacuten

El juez podraacute apreciar circunstancias que justifiquen la denegacioacuten de esta medida

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- Si la pena privativa de libertad es inferior a 6 antildeos en principio seraacute sustituida por la expulsioacuten del territorio salvo que ella jueza o tribunal previa audiencia del ministerio fiscal de forma motivada aprecie que por la naturaleza del delito estaacute justificado el cumplimiento de la pena en un centro penitenciario

- Si la pena privativa de libertad es superior a 6 antildeos losas juecesas o tribunales a instancia del ministerio fiscal acordaraacuten en sentencia la expulsioacuten en el caso de que se acceda al tercer grado penitenciario o una vez cumplidas las tres cuartas partes de la condena salvo que aprecien que la naturaleza del delito exige el cumplimiento de la condena en la caacutercel en el Estado Espantildeol

La persona extranjera expulsada por estos procedimientos no podraacute regresar al Estado Espantildeol en un plazo de 10 antildeos


5 DERECHOS LABORALES

51 Idea general sobre los derechos laborales del trabajador y trabajara inmigrante

La inmigracioacuten es un fenoacutemeno totalmente ligado al trabajo La buacutesqueda de un trabajo digno que permita llevar una vida en mejores condiciones es una de las principales causas (si no la principal) de que las personas emigren

Si el acceso al mercado laboral ya es algo complicado para todosas en el caso de las personas inmigrantes es maacutes complicado si cabe por estar sujetos a una ley de extranjeriacutea totalmente xenoacutefoba y deshumanizada

Se considera infraccioacuten grave el caso de las personas extranjeras en situacioacuten administrativa irregular que se encuentren trabajando y podriacutean ser sancionadas con multa o expulsioacuten del estado espantildeol

Las personas extranjeras que esteacuten trabajando con autorizacioacuten de residencia o estancia pero sin autorizacioacuten de trabajo podraacuten se sancionados con una multa de hasta 300 euros por estar cometiendo una infraccioacuten leve de la ldquoley de extranjeriacuteardquo

En estos dos casos la persona empleadora tambieacuten podraacute ser multada No obstante la ley de extranjeriacutea (articulo 363) establece que ldquo la carencia de la correspondiente autorizacioacuten por parte del empleador sin perjuicio de las responsabilidades a que de lugar no invalidaraacute el contrato de trabajo respecto a los derechos del trabajador extranjerordquo

Esto es se mantiene el derecho a que se le respeten la totalidad de los derechos laborales en todos los aspectos del contrato de trabajo (salario pagas extraordinarias despidos etc) igual que un trabajadora que disponga de un permiso de trabajo existen ya varias sentencias que reconocen este hecho

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Las personas extranjeras con autorizacioacuten para residir y trabajar tienen derecho a ejercer una actividad remunerada y acceder al sistema de la seguridad social y percibir las prestaciones y servicios en las mismas condiciones que los y las espantildeolasEs de total necesidad para los trabajadoresas conocer sus derechos esto ayudaraacute a luchar contra las situaciones de explotacioacuten y abusos que se dan en los lugares de trabajo

52 Contrato de trabajo

Es el acuerdo entre empresarioa y trabajadora por el que eacuteste se obliga a prestar determinados servicios por cuenta del empresarioa y bajo su direccioacuten a cambio de un salario o retribucioacutenPara poder suscribir un contrato de trabajo es necesario tener la edad de 18 antildeos aunque existe la posibilidad de contratacioacuten a los mayores de 16 antildeos siempre y cuando exista el consentimiento expreso de los representantes legales si viven de forma independiente o su autorizacioacuten si viven con ellosAdemaacutes las personas extranjeras necesitaraacuten una autorizacioacuten para trabajar (ver punto 3 autorizacioacuten de residencia y trabajo)

Como norma general los contratos se formalizan por escrito debieacutendose entregar copia del mismo al trabajadora Es muy recomendable leer bien dicha copia antes de firmarlo en concreto en los siguientes puntos

bull La identidad de las partes tanto del trabajadora como del empleadorabull La fecha de comienzo de la relacioacuten laboral y su duracioacuten (dicha fecha debe

coincidir con el primer diacutea de la prestacioacuten de trabajo y con la fecha de alta en la Seguridad Social)

bull El domicilio social de la empresa y el del centro de trabajobull La categoriacutea o el grupo profesional del puesto de trabajo (debe coincidir con la

realidad de las tareas a realizar)bull La cuantiacutea del salario base inicial y de los complementos salariales y la

periodicidad de su pagobull La duracioacuten y la distribucioacuten de la jornada ordinaria de trabajo y de las

vacacionesbull Los plazos de preaviso en el supuesto de extincioacuten del contratobull El convenio colectivo aplicable a la relacioacuten laboral El hecho de que no

aparezca no siempre supone que no exista un convenio de referencia Muchas veces se ldquoolvidardquo para poder ofrecer unas condiciones por debajo de lo miacutenimo legal existente

Es importante tener en cuenta que todo lo que se regula en el contrato y que posteriormente no se corresponde con la realidad siempre podraacute ser denunciado y reclamado sin perjuicio de la firma del mismo

Periodo de prueba

Durante el periodo de prueba se podraacute rescindir la relacioacuten laboral a voluntad de cualquiera de las partes sin alegar causa alguna y sin preaviso salvo pacto en contrario En consecuecia en muchas ocasiones se ha utilizado el argumento de la no superacioacuten del periacuteodo de prueba para extinguir el contrato de trabajo de personas ldquomolestasrdquo o demasiado ldquoreivindicadorasrdquo de derechos Por lo que si se puede es conveniente esperar a la superacioacuten de este periodo antes de cualquier reclamacioacuten

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No es obligatorio acordar el periodo de prueba pero si se hace deberaacute figurar por escrito en el contrato La duracioacuten del mismo estaacute sujeto a limites temporales sobre los que conviene asesorarse ya que variacutean dependiendo del aacutembito laboral en el que nos movamos

No se podraacute establecer periodo de prueba si el trabajadora ya ha desempentildeado las mismas funciones con anterioridad en la empresa aunque haya sido con otro tipo decontrato

Contrato de trabajo y fraude en la contratacioacuten

De acuerdo con la legislacioacuten existen diferentes modalidades de contratos que pueden dividirse en dos grupos fundamentales

bull Contrato indefinido Es el que se concierta sin establecer liacutemites de tiempo en la prestacioacuten de los servicios en cuanto a la duracioacuten del contrato ya que la finalidad del mismo es cubrir necesidades permanentes dentro de la actividad productiva de una empresa Dentro de esta modalidad puede distinguirse el Contrato indefinido de fijos-discontinuos Para realizar trabajos que tengan el caraacutecter de fijos y se repitan en fechas ciertas dentro del volumen normal de actividad de la empresa por ejemplo trabajos de temporadabull Contratos temporales Tienen por objeto cubrir necesidades de caraacutecter temporal dentro de la actividad de la empresa sin que puedan utilizarse en otros supuestos El uso fraudulento de este tipo de contratos estaacute penalizado y convierte los mismos en contratos indefinidos Destacan entre otros

bull Contrato de obra o servicio determinado Para la realizacioacuten de una obra o prestacioacuten de un servicio con autonomiacutea y sustantividad propia dentro de la actividad de la empresa y cuya ejecucioacuten aunque limitada en el tiempo sea en principio de duracioacuten incierta Su duracioacuten seraacute por el tiempo exigido para la realizacioacuten de la obra o servicio por lo que la fijacioacuten de una fecha de fin de contrato soacutelo puede entenderse como orientativa El paradigma de este modelo contractual lo tenemos en el aacutembito de la construccioacuten El uso fraudulento se suele dar cuando se contrata a una persona para una obra en la nunca presta sus servicios o cuando esas tareas son propias y permanentes de la empresa En estos casos cuando la empresa decide terminar con el contrato podemos entender que estamos ante un despido improcedente

bull Contrato eventual por circunstancias de la produccioacuten Su finalidad es atender a las exigencias circunstanciales del mercado acumulacioacuten de tareas o excesos de pedidos aun trataacutendose de la actividad normal de la empresa Estaacuten limitados por el tiempo de manera no pueden durar maacutes de lo establecido legalmente (6 meses) o por convenio colectivo cuyo liacutemite maacuteximo dependeraacute del sector El uso fraudulento se puede dar cuando se supera dicho limite lo que hace del mismo un contrato indefinido

bull Contrato de interinidad Es el que se concierta para sustituir un trabajador o trabajadora con derecho a reserva del puesto de trabajo por ejemplo por encontrarse de baja por enfermedad o para cubrir un puesto mientras se desarrolla el proceso de seleccioacuten del mismo En el primer supuesto el contrato finaliza con la incorporacioacuten de la persona sustituida sin que haya un liacutemite temporal aunque tambieacuten por la extincioacuten de la relacioacuten laboral de aquel a quien se sustituye En el segundo supuesto el proceso de seleccioacuten no puede durar maacutes de tres mesesA pesar de la legislacioacuten comentada la praacutectica empresarial tiende al uso fraudulento de los contratos temporales lo que hace posible a los y las trabajadoras acudir a los

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mecanismos judiciales y extrajudiciales para que sea reconocido su derecho a considerar el contrato como indefinido

Extincioacuten del contrato

El contrato de trabajo puede extinguirse terminando asiacute de manera definitiva las obligaciones contraiacutedas por ambas partes Existen muchas formas de extincioacuten pero se pueden distinguir entre aquellas que dependen de la voluntad de las partes del contrato- de manera unilateral o de mutuo acuerdo- y aquellas que responden a causas ajenas a esa voluntad

Entre las maacutes habituales conviene destacar la expiracioacuten del plazo o causas que motivaron el contrato temporal con las advertencias que se han hecho en el punto anterior sobre el fraude en la contratacioacuten la baja voluntaria y el despido fundamentado en causas objetivas o disciplinarias

Todo despido debe notificarse por escrito y debe hacer constar los motivos y fecha de efectos del mismo En caso de despido verbal se recomienda seguir yendo al puesto de trabajo hasta tanto se consiga la carta de despido siendo muy necesario acudir a una asesora o sindicato lo antes posible

El despido si es que existe puede calificarse coacutemo procedente improcedente o nulo Soacutelo el despido que suponga un ataque a derechos fundamentales podraacute considerarse como nulo y conllevaraacute la readmisioacuten obligatoria por parte del empresario con el abono de los salarios dejados de percibir desde la fecha del despido hasta la de la readmisioacuten Se consideraraacute improcedente el despido que no responda a la realidad de los hechos consignados y procedente cuando si lo hace en todo caso esta calificacioacuten deberiacutea realizarla un oacutergano judicial si tenemos dudas de la veracidad de los hechos Conviene recordar que toda extincioacuten del contrato conlleva siempre el deber de la empresariao de abonar el finiquito correspondiente El finiquito no es una indemnizacioacuten sino la liquidacioacuten del saldo (diacuteas trabajados del uacuteltimo mes) de la parte proporcional de las pagas extras generadas durante ese antildeo y de las vacaciones no disfrutas por haber terminado el contrato Eumlstas cantidades deberaacuten recibirse siempre sin perjuicio de que ademaacutes deberaacute abonarse la indemnizacioacuten que corresponda (si es que procede)

En todo caso debe tenerse en consideracioacuten que la renuncia por parte del trabajador o trabajadora a continuar su relacioacuten laboral bien sea de manera unilateral mediante una baja voluntaria o de mutuo acuerdo con el empresario no da derecho a desempleo siempre y cuando conste de manera inequiacutevoca esa voluntad

53 Salario

- Pago del mismo en la fecha y lugar establecidos- Entrega del recibo del salario (noacutemina o recibo del salario) Nunca hay que

firmar una noacutemina que no coincide con lo cobrado o cuando no se ha cobrado- Que no se efectuacutee por periodos superiores al mes- Percibir anticipos a cuenta a cambio del trabajo ya realizado- El salario miacutenimo para 2008 es de 600 euros mensuales o 20 euros diarios

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- El salario miacutenimo de los empleados de hogar que trabajen por horas es de 470 euros por hora trabajada

- En ninguacuten caso se podraacute pagar un salario por debajo de estas cantidades No obstante existen convenios colectivos que establecen para sectores de actividad salarios miacutenimos superiores al legal Es importante conocer en cada caso el convenio que se aplica para verificar si esta cobrando el miacutenimo legal

- En el estado espantildeol existen como miacutenimo dos pagas extraordinarias anuales una paga en Navidad y otra en el mes que se fije por convenio colectivo o por el acuerdo entre el empresarioa y representante de los trabajadoresas Tambieacuten estas pagas pueden prorratearse mensualmente es decir el importe de las dos pagas extraordinarias dividirlo y distribuirlo pagaacutendolo cada mes

54 Jornada de trabajo y calendario laboral

La jornada maacutexima de trabajo seguacuten la legislacioacuten vigente es de 40 horas semanales si bien muchos convenios colectivos fijan la jornada maacutexima semanal de trabajo por debajo de ese nuacutemero de horas

Ademaacutes se establece un maacuteximo de nueve horas de trabajo diariasTodo lo que se trabaje por encima de esos liacutemites se deberaacute considerar y remunerar como horas extraordinarias

Las horas extraordinarias son voluntarias sin que el trabajadora pueda ser obligado a realizarlas Los menores de 18 antildeos tienen prohibida la realizacioacuten de horas extraordinarias

En todas la empresas debe existir un calendario laboral fruto de la negociacioacuten entre la empresa y la plantilla donde puede verse distribuida la jornada de trabajo durante el antildeo (diacuteas de trabajo festivos)

55 Vacaciones y Descansos

Las vacaciones nunca pueden ser inferiores a 30 diacuteas por antildeo trabajado El disfrute de las vacaciones debe solicitarse con dos meses de antelacioacuten a su disfrute y tiene que acordarse ese periodo con la empresa Para concretar el periodo habraacute que tener en cuenta el convenio de aplicacioacuten u otros acuerdos propios de la empresa Como consejo conviene fijarlo al principio del antildeo al mismo tiempo que se negocia el calendario laboral

Las vacaciones como regla general no pueden compensarse econoacutemicamente han de disfrutarse y siempre dentro del antildeo natural (si no fuera asiacute podriacuteamos perderlas) Si se trabaja menos de un antildeo se tiene derecho a disfrutar de la parte proporcional de vacaciones o a que sean remuneradas en la proporcioacuten de dos diacuteas y medio de vacaciones o salario por cada mes trabajado esto soacutelo puede ocurrir si se extingue el contrato sin haber disfrutado las mismas

Se tiene derecho a un diacutea y medio de descanso semanal continuado y a un descanso miacutenimo de 12 horas entre dos jornadas de trabajo

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Hay 14 diacuteas festivos al antildeo en los que se estaacute obligado a no trabajar Si no se pudiera disfrutar de estos diacuteas festivos se tiene derecho a un diacutea libre alternativo de descanso o que se paguen estos diacuteas

56 Prevencioacuten de riesgos laborales

Es una actividad que tiene por objeto promover la mejora de las condiciones de trabajo para elevar el nivel de proteccioacuten de la salud y seguridad de los trabajadoresas

La prevencioacuten de riesgos comporta derechos y obligaciones para los y las empresarias y trabajadoresas

Obligacioacuten del empresarioa

Garantizar la salud y seguridad de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con su trabajo

Derecho del trabajador

Proteccioacuten eficaz en su trabajo Por ello deberaacutebull Ser informado directamente de los riesgos para su salud y seguridad y de las medidas preventivas adoptadas incluidas las previstas para hacer frente a situaciones de emergenciabull Recibir una informacioacuten teoacuterica y praacutectica suficiente y adecuada en el momento de su contratacioacuten y cuando cambie el contenido de la tarea encomendadabull Abandonar el lugar de trabajo en caso necesario cuando considere que dicha actividad entrantildea un riesgo grave e inminente para su vida o su saludbull Una vigilancia perioacutedica de su estado de salud en funcioacuten de los riesgos inherentes a su puesto de trabajobull Ser consultados y participar en todas las cuestiones que afecten a la seguridad y a la salud del trabajo

Tambieacuten a efectuar propuestas al empresario y a los oacuterganos de participacioacuten y representacioacuten (delegados de prevencioacuten comiteacute de seguridad y salud)

Obligaciones de los trabajadores

Velar por su propia seguridad y salud y por la de sus compantildeerosPor ello deberaacutebull Usar adecuadamente maacutequinas herramientas sustancias peligrosas equipos y cualquier medio de trabajo o equipo facilitado por el empresariobull Utilizar correctamente los dispositivos de seguridad de los medios y lugares de trabajobull Informar inmediatamente a su superior jeraacuterquico y a los encargados de prevencioacuten en la empresa sobre cualquier situacioacuten que a su juicio entrantildee un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadoresbull Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competentebull Exigir al empresarioa que garantice unas condiciones de trabajo que sean seguras y no entrantildeen riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores

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57 Seguridad Social

Solo tendraacuten derecho al acceso al sistema de la seguridad social los extranjerosas que dispongan de permiso de residencia y trabajo Ello incluye el derecho en las mismas condiciones que los y las espantildeolas a las siguientes prestaciones incapacidad temporal maternidad paternidad incapacidad permanente jubilacioacuten

Independientemente de esto la asistencia sanitaria la tendraacute toda persona extranjera que se encuentre en el estado espantildeol siempre que este empadronadoa o sea menor de edad

Maternidad

A) Baja y prestacioacuten por maternidad soacutelo tendraacuten derecho a estas prestaciones las trabajadoras extranjeras con autorizacioacuten de trabajo Se permite el disfrute simultaneo o sucesivo del mismo por el padre de acuerdo con la legislacioacuten

B) Despido el despido de una trabajadora embarazada puede considerarse nulo o improcedente no obstante en caso de que la trabajadora no tuviera autorizacioacuten de trabajo no podraacute optar a la readmisioacuten en el trabajo aunque si podraacute reclamar la indemnizacioacuten por despido improcedente

Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

Se tiene derecho a prestaciones por esas contingencias aunque no se tenga permiso de trabajo ( cuando sobreviene un accidente o enfermedad profesional estando trabajando ldquoen negrordquo) Siempre y cuando el paiacutes de origen haya ratificado el mismo convenio de la OIT que regula este aspecto

Prestaciones no contributivas de la Seguridad Social

Invalidez no contributiva hay que acreditar residencia legal en territorio espantildeol durante 5 antildeos (2 inmediatamente anteriores a la solicitud de la pensioacuten

Jubilacioacuten no contributiva hay que acreditar 10 antildeos de residencia legal(comprendidos entre los 16 antildeos y la fecha de pago de la pensioacuten de los cuales 2 tienen que ser inmediatamente anteriores de la solicitud

Asignacioacuten por hijoa a cargo acreditar residencia legal

58 Prestaciones por desempleo

Se tiene derecho a percibir las prestaciones por desempleo tanto a nivel contributivo como asistencial siempre que reuacutenan los requisitos generales de cotizacioacuten y tengan residencia legal y autorizacioacuten para trabajar

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Por ejemplo trabajar por cuenta ajena genera derecho a desempleo mientras que trabajar por cuenta propia o como empleadao de hogar al no cotizar por desempleo no genera ese derecho

En caso de despido improcedente el trabajo extranjero que haya cotizado al desempleo tiene derecho a percibir la prestacioacuten de desempleo que le corresponda aunque el permiso de trabajo se le haya caducado

La jurisprudencia del tribunal supremo reconoce el derecho a percibir el subsidio de desempleo por hijosas a cargo aunque los hijosas esteacuten en el paiacutes de origen

Hay que tener en cuenta que hay autorizaciones de trabajo que no cotizan personal transfonterizo trabajos de temporada estancia por estudios

59 Demandas laborales

El procedimiento de demanda laboral (tanto para las personas extranjeras con autorizacioacuten para trabajar como para las que no la tienen) se compone de dos partes

A) Acto de conciliacioacuten Es un traacutemite previo a la demanda y obligatorio No es necesario abogadoa Si no se llega a un acuerdo en este acto a continuacioacuten se podraacute presentar demanda ante el juzgado de lo social

B) Demanda Para presentar una demanda laboral si que es necesario un abogadoa se podraacute solicitar abogadoa de oficio si la persona extranjera reside legalmente en el estado espantildeol y carece de unos ingresos miacutenimos

C) Plazos Para iniciar cualquier procedimiento siempre hay que tener en cuenta que se haga dentro de unos plazos los maacutes importantes seriacutean

- Despidos y sanciones 20 diacuteas haacutebiles (excluidos fines de semana y festivos)- Reclamaciones de cantidad 1 antildeo desde que nace la obligacioacuten de pagar esa

cantidad

510 Conflictos colectivos Huelga

Es la suspensioacuten de la prestacioacuten de trabajo llevada acabo de forma colectiva y concertada por los trabajadoresas como acto de presioacuten para la defensa de sus intereses profesionales y laborales

La ley de extranjeriacutea en los articulo 11 limita este derecho soacutelo a las personas extranjeras autorizadas a trabajar pero hay recientes sentencias que han declarado inconstitucional este articulo

511 Inspeccioacuten de trabajo

Ante este organismo se pueden presentar denuncias relativas a cualquier incumplimiento de la legislacioacuten laboral por parte de los y las empleadoresas Seria el

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organismo ante el que tramitar una denuncia como consecuencia de desarrollar trabajos sin el debido contrato

La denuncia ante la inspeccioacuten de trabajo cobra especial importancia en relacioacuten con las autorizaciones de residencia temporal por arraigo laboral

512 Inscripcioacuten de trabajadoresas extranjerosas en los servicios puacuteblicos de empleo y agencias de colocacioacuten

Entre las principales novedades (orden 36982006) figura el que ahora se permite la inscripcioacuten en los servicios regionales de empleo de personas extranjeras sin autorizacioacuten de trabajo (con autorizacioacuten de estancia o residencia) incluso las personas en situacioacuten administrativa irregular podraacuten inscribirse cuando les sea expedida una certificacioacuten para tal fin desde las oficinas de extranjeriacutea (en algunos supuestos)

6 SERVICIO DOMESTICO

El reacutegimen de servicio domeacutestico o empleado de hogar es una relacioacuten especial que se rige por unas reglas particulares y concretas que se desarrollan entre la persona que se dedica a realizar servicios de caraacutecter exclusivamente domeacutestico (limpieza cocinahellip) y la persona empleadora siempre que sean prestados en la casa que habite este empleadora y se reciba como contraprestacioacuten un sueldo

El reacutegimen especial de servicio domeacutestico no seraacute aplicable cuando entre empleadora y empleadoa existan viacutenculos familiares

Es imprescindible hacer mencioacuten a este sector ya que el peso que tiene este sector entre las personas inmigrantes es muy alto (mujeres principalmente) y desgraciadamente el iacutendice de irregularidades que se cometen en este sector tambieacuten es muy alto

Cabe recordar que una persona que se encuentre en situacioacuten administrativa irregular tiene los mismos derechos laborales que las personas que ya han conseguido la autorizacioacuten para trabajar y residir en el estado espantildeol


bull Es necesario obtener la autorizacioacuten para trabajar para poder comenzar la relacioacuten laboral

bull El contrato puede ser verbal o escrito aunque siempre es recomendable que sea escrito (se puede exigir el contrato por escrito por ambas partes tanto al empezar la relacioacuten laboral como una vez iniciada esta)

bull Si el contrato es de palabra y no se pacta otra cosa la duracioacuten de este seraacute de un antildeo prorrogaacutendose automaacuteticamente por periodos de 12 meses

bull el periodo de prueba seraacute de 15 diacuteas

62 Jornada laboral

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bull La jornada laboral maacutexima es de 40 horas semanales Los y las empleadas de hogar tienen derecho a un descanso semanal de 36 horas de las cuales 24 seran consecutivas y preferentemente han de coincidir con el domingo

bull El periodo de vacaciones anuales seraacute de 30 diacuteas naturales (laborables y festivos incluidos) de los que por lo menos 15 se disfrutaraacuten de forma continuada

bull Siendo la persona empleada interna dispone como miacutenimo de dos horas para las comidas principales

bull Avisando previamente se tienen derecho a permisos por matrimonio (15 diacuteas) accidente enfermedad grave o muerte de parientes cercanos (2-4) traslado de domicilio habitual (1diacutea) por el tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber inexcusable de caraacutecter puacuteblico y personal (meacutedico traacutemites administrativoshellip

63 Salario

bull El salario habraacute de ser como miacutenimo el salario miacutenimo interprofesional en el antildeo 2008 el miacutenimo es de 600euro (diacutea=20euro antildeo=7800euro) Para quien trabaja por horas la hora es de 469

bull El salario puede tener descuentos por prestaciones en especie como alojamiento o manutencioacuten el descuento no podraacute ser maacutes del 45 del salario total(en 2008 el salario a pagar siempre seraacute maacutes de 330euro mensuales)

bull El trabajadora tiene derecho a un incremento del salario en metaacutelico de un 3 por cada tres antildeos (hasta 5 trienios15antildeos) de trabajo en la misma casa

bull Legalmente hay derecho a dos pagas extraordinarias y el miacutenimo a cobrar en estas es el mismo salario que se cobraacute en lo trabajado durante 15 diacuteas naturales

64 Finalizacioacuten del contrato

bull En caso de finalizacioacuten de contrato se deberaacute de avisar en ambos casos con 7 diacuteas de antelacioacuten (en caso del empleadora si el o la trabajadora lleva maacutes de un antildeo trabajando el plazo de preaviso seraacute de 20 diacuteas

bull Durante el periodo de preaviso la persona empleada tiene derecho a un permiso de seis horas semanales sin perdida del salario puede sustituirse por la indemnizacioacuten en metaacutelico correspondiente

bull El o la empleadora podraacute dar por finalizado el contrato siempre que quiera de manera objetiva y con la debida indemnizacioacuten 7 diacuteas naturales por cada antildeo natural de duracioacuten del contrato debieacutendose dar un preaviso de 20 diacuteas o 7 si la relacioacuten laboral es inferior a un antildeo

bull Si hablamos de un despido y los tribunales lo estiman como improcedente el trabajadora deberaacute tener una indemnizacioacuten de veinte diacuteas por antildeo trabajado hasta el limite de 12 mensualidades

65 Seguridad Social

Como contrato laboral se exige la debida afiliacioacuten al sistema de Seguridad Social

bull El alta en la Seguridad Social corresponde darla a la parte empleadora titular del hogar familiar cuando tenga empleada a una persona durante un tiempo igual o

40

superior a 80 horas al mes ( el trabajadora trabaja exclusivamente para una empleadora)

bull El alta en la Seguridad Social corresponde al empleadoa de hogar cuando trabaja en maacutes de una vivienda En este caso se exige que la prestacioacuten de servicios sea como miacutenimo de 72 horas al mes efectuadas como miacutenimo en 12 diacuteas

651 Cotizacioacuten

bull La base de cotizacioacuten es uacutenica y se establece anualmente En el antildeo 2008 es de 67950euro mensuales El tipo de cotizacioacuten seraacute del 22 correspondiendo el 183 (12435euro)a cargo del empleadora y el 37 (2514euro) por cuenta del trabajadora

bull En el caso de trabajar para maacutes de una empleadora seraacute responsabilidad del trabajadora ingresar la cantidad de las cotizaciones (13167euro) en la tesoreriacutea General de la Seguridad Social

La cotizacioacuten es enormemente importante para las personas extracomunitarias ya que determina la posibilidad de renovacioacuten de su permiso Es imprescindible cotizar mensualmente durante un periodo de tiempo para poder renovar la autorizacioacuten de residencia y trabajo (ver 35renovacioacuten de autorizaciones)

Es por ello que muchos empleadosas de hogar cuando no encuentran un empleadora que quiera hacer el pago de SU parte de cotizacioacuten procedan a ingresar la cuota iacutentegra de toda la cotizacioacuten para poder renovar su tarjetabull En las situaciones de incapacidad temporal riesgo durante el embarazo y

maternidad seguira existiendo la obligacioacuten de cotizar esta vez por parte del trabajadora

652 Prestaciones sociales

bull No esta reconocido el derecho a percibir prestacioacuten por desempleobull Es necesario haber cotizado al menos 6 meses para tener derecho a la prestacioacuten

de baja laboral (se cobra a partir del diacutea 29 de haberse producido)bull El periodo de descanso por maternidad es de 16 semanas y podraacuten ser

disfrutadas por la madre como por el padre aunque 6 de las cuales es obligado disfrutarlas la madre y despues del parto

bull Incapacidad permanente parcial derivada de accidente seraacute necesario tener acreditado un periodo miacutenimo de cotizaciones de 60 mensualidades durante los uacuteltimos 10 antildeos



La normativa de extranjeriacutea distingue dos situaciones la de las personas extranjeras con permiso de residencia que tienen derecho a los servicios y prestaciones sociales tanto a

41

las generales y baacutesicas como a las especiacuteficas en las mismas condiciones que las personas autoacutectonas y la de todosas losas extranjerosas (tambieacuten quienes que se encuentren en situacioacuten irregular) que tienen derecho a las prestaciones sociales baacutesicas ( servicios sociales RB AES etc)

8 LA RENTA BAacuteSICA (RB)

81 iquestQueacute es la RB

La RB es una prestacioacuten econoacutemica mensual destinada a que las personas sin recursos hagan frente a sus gastos baacutesicos de supervivencia La RB es un derecho subjetivo que se debe conceder a toda aquella persona que reuacutena los requisitos exista o no dotacioacuten presupuestaria para ello

82 iquestQueacute requisitos se exigen para tener derecho a la RB

1 Constituir una UECI (Unidad Econoacutemica de Convivencia Independiente) con un antildeo de antiguumledad en el momento de la solicitud salvo excepciones menores o discapacitadosas a cargo matrimonio (o relacioacuten similar) formar otra UECI fruto de la separacioacuten divorcio o nulidad (solo personas provenientes de la antigua UECI) nueva UECI por fallecimiento de padres madres tutores y tutoras

2 Estar empadronadoa en cualquier municipio de la CAV con un antildeo de antiguumledad Las personas extranjeras extracomunitarias tambieacuten pueden solicitar la RB sin el antildeo previo de empadronamiento si acreditan tres antildeos de residencia legal en la CAPV de los cuales doce meses han de ser inmediatamente anteriores a la solicitud

3 No disponer de recursos4 Ser mayor de 23 antildeos salvo excepciones menores o discapacitadosas a

cargo ser hueacuterfano de padre y madre o estar casadoa5 iquestQueacute es una UECI

51UECI de caraacutecter normal una persona que viva sola una familia (la ley concreta 2 o maacutes personas que viven juntas unidas por adopcioacuten matrimonio o similar consanguinidad hasta 4ordm grado o afinidad hasta 2ordm grado) o dos o maacutes personas que vivan juntas por extrema necesidad

52UECI de caraacutecter especial persona viacutectima de malos tratos o un matrimonio o personas solas con menores a cargo que vayan a vivir con una UECI familiar personas en situacioacuten de extrema necesidad acogidos por otras UECIs normales sin que medien viacutenculos familiares y no medie contraprestacioacuten econoacutemica

83 iquestEn que casos se considera la existencia de una UECI seguacuten el marco fiacutesico de residencia

1 Para personas solas y familiasa Cuando vivan en una vivienda independienteb Cuando vivan en un establecimiento hotelero o centro de acogida

asumiendo los gastos de estancia

42

c Cuando viviendo con otras personas o familias en una misma vivienda tengan un contrato de coarriendo (alquiler compartido) subarriendo u hospedaje siempre que no medien relaciones familiares entre las diversas personas o familias afectadas por los contratos

2 Dos o maacutes personas que vivan juntas por situaciones constatables de extrema necesidad formaran una UECI

3 Las viacutectimas de malos tratos y las personas solas o unidas por matrimonio o relacioacuten permanente anaacuteloga a la conyugal seraacuten una UECI siempre que se integren en el domicilio de familiares

4 Las personas acogidas por su situacioacuten de extrema necesidad seraacuten una UECI siempre que la UECI que les acoge tenga recursos no existan viacutenculos familiares y no medie contraprestacioacuten econoacutemica

84 iquest A cuaacutento asciende la RB

Tabla correspondiente al antildeo 2008

Nordm miembros UECI

Cuantiacutea mensual RB (88 SMI)

Cuantiacutea anual RB

Patrimonio maacuteximo para RB y AES (4 veces RB)

Tope recursos mensuales UECIs 4y5 RB y AES

Recursos max anuales para AES (150)

Cuantiacutea max entre RB y AES (175)

Cuantiacutea max AES (perceptores RB)

Cuantiacutea max AES(no perceptores RB)125 RB

1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125

Cuantiacuteas anuales maacuteximas de las AES por concepto

Concepto de AES

Gastos de alquiler y

derivados de intereses y

amortizaciones de creacuteditos

Otros gastos necesarios

para el disfrute y

mantenimiento de la vivienda

Gastos de mobiliario y de

electrodomeacutesticos ldquoliacutenea blancardquo

Gastos de adaptacioacuten reparacioacuten

yo instalaciones baacutesicas en la

vivienda

Gastos relativos a

las necesidades primarias

Gastos de endeudamiento

previo

cuantiacutea max antildeo

3480 1110 1850 1850 1850 3480

En este antildeo 2008 una modificacioacuten legal del Parlamento Vasco ha mejorado la RB de las personas pensionistas cuya pensioacuten es inferior al SMI Estas personas percibiraacuten a) para UECIs de una sola persona hasta el 100 del SMI (8400 euro en 2008) b) para UECIs de 2 personas 125 del SMI (10500 euro anuales) c) para UECIs de 3 o maacutes personas 135 del SMI (11340 euro anuales)

85 iquest Coacutemo se computan los recursos de la UECI para tener derecho a la RB

1 Hay que sumar los recursos de todas las personas que componen la UECI

2 Los recursos a considerar son los siguientes21 Los rendimientos de trabajo por cuenta propia (a traveacutes de la base imponible de la uacuteltima declaracioacuten fiscal o mediante declaracioacuten jurada de los ingresos mensuales de los tres uacuteltimos meses)

43

22 Los rendimientos de trabajo por cuenta ajena (descontado del bruto mensual 2 de dichos ingresos las cotizaciones sociales y las retenciones del IRPF)23 Las pensiones prestaciones y subsidios de desempleo se calculan como los rendimientos de trabajo por cuenta ajena24 Los ingresos por premios las indemnizaciones por despido y otros ingresos atiacutepicos se calcularan dividiendo entre 60 y consideraacutendolos como ingresos mensuales de los 60 meses siguientes25 Los rendimientos patrimoniales incluiraacuten todos los rendimientos netos de la explotacioacuten del patrimonio de los miembros de la UECI (alquileres traspasos cesiones ingresos financieros) Se tomaraacute lo percibido en los 6 meses anteriores y se dividiraacute entre 6 para los bienes inmuebles se descontaraacute el 5 del rendimiento bruto total26 Tambieacuten se valoraraacute seguacuten determinadas reglas el patrimonio de la UECI bienes muebles e inmuebles tiacutetulos valores y dinero en efectivo vehiacuteculos a motor lonjas comerciales oficinas explotaciones agropecuarias etc

3 Se consideraraacute que una UECI tiene suficientes recursos y por tanto no tendraacute derecho a RB cuando31 La suma de sus rendimientos mensuales sea superior a la

cuantiacutea mensual de la RB en el supuesto de ausencia total de recursos y en funcioacuten del nuacutemero total de miembros de la UECI En el caso de que haya ingresos que provengan del trabajo el liacutemite de lo que se podraacute cobrar de RB superaraacute la RB normal

32 La UECI disponga de un patrimonio cuyo valor sea 4 veces superior a la cuantiacutea anual de la RB en ausencia de recursos y en funcioacuten del nuacutemero total de los miembros de la UECI

86 iquestCoacutemo se tramita la RB

1 La solicitud se haraacute en modelo normalizado puesto a disposicioacuten por el ayuntamiento Se acompantildearaacuten todos los documentos necesarios para justificar el cumplimiento de los requisitos

2 El ayuntamiento informaraacute a losas solicitantes del plazo maacuteximo para la resolucioacuten y de los efectos del silencio administrativo en los 10 diacuteas siguientes al recibo de la solicitud

3 El ayuntamiento instruiraacute al expediente Si detecta errores daraacute un plazo de 10 diacuteas para subsanarlos

4 El plazo maacuteximo para comunicar la resolucioacuten del expediente por el ayuntamiento es de 60 diacuteas pasados los cuales sin haber recaiacutedo resolucioacuten expresa se entenderaacute aprobada la solicitud (silencio administrativo positivo)

44

5 La resolucioacuten denegatoria deberaacute de ser motivada

6 El devengo de la RB seraacute desde el diacutea siguiente a la presentacioacuten de la solicitud El pago se haraacute por mensualidades vencidas

87 iquestCuaacuteles son las obligaciones de las personas titulares de la RB

Aplicar la RB para comprar alimentos comunicar al ayuntamiento en 15 diacuteas hechos sobrevenidos que modifiquen suspendan o extingan la prestacioacuten (fallecimientos cambio de domicilio modificacioacuten de recursos cumplimiento de la edad de jubilacioacuten etc) reintegrar prestaciones indebidas suscribir convenio de insercioacuten no rechazar oferta de empleo adecuadoetc

9 LAS AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL (AES)

91 iquestQueacute son las AES

Son prestaciones econoacutemicas no perioacutedicas destinadas a personas con recursos insuficientes para hacer frente a gastos especiacuteficos de disfrute y mantenimiento de la vivienda (alquiler intereses y amortizacioacuten de creacuteditos energiacutea agua alcantarillado basuras comunidad e impuestos sobre inmuebles habitabilidad y equipamiento (mobiliario electrodomeacutesticos adaptacioacuten yo reparacioacuten de la vivienda e instalaciones baacutesicas) relativos a necesidades primarias (vestido educacioacuten formacioacuten y sanidad no cubiertos por sistemas puacuteblicos)

92 iquestQueacute requisitos deben cumplir las personas beneficiarias

1 Estar empadronados-as en la CAPV como miacutenimo 6 meses antes de la solicitud

2 Haber cumplido los 18 antildeos (salvo menores o o personas discapacitadas o hueacuterfanas de padre y madre)

3 Carecer de recursos suficientes

93 iquestCual es el reacutegimen econoacutemico de las AES

1 Para determinar la cuantiacutea de las AES y los recursos se tendraacute en cuenta a todos los miembros de la UECI

2 La cuantiacutea maacutexima por solicitud (si en una misma vivienda hay varias personas beneficiarias que solicitan las AES para un mismo gasto se otorgaraacuten a quien primero lo solicite) se obtendraacute calculando el cociente resultante de dividir los recursos de la UECI y otras personas que habitan el alojamiento y que se pueden beneficiar de la prestacioacuten y el importe de la RB seguacuten la composicioacuten de la UECI

21 Si este cociente es igual o inferior a 1 el porcentaje a aplicar seraacute el 10022 Si el cociente es superior a 15 no se tendraacute derecho a ayuda23 Si el cociente es superior a 1 e inferior a 15 el porcentaje seraacute el que resulte

de la diferencia entre 200 y el cociente multiplicado por 100

45

3 La cuantiacutea efectiva de la ayuda no podraacute superar los maacuteximos anuales establecidos para cada tipo de gasto ni el maacuteximo aplicable para cada solicitud A su vez podraacute ser minorado en funcioacuten de las disponibilidades presupuestarias existentes y basaacutendose en la valoracioacuten que realicen los servicios sociales

4 Los liacutemites para la concesioacuten y para el coacutemputo de las cuantiacuteas son los siguientes41 Para receptores de la RB en el antildeo en curso la suma de la RB y AES no

podraacute superar el 175 de la RB correspondiente a la UECI42 Para no receptores de la RB en el antildeo en curso las AES maacuteximas seraacuten del

125 de la RB correspondiente

5 Se consideraraacute que una UECI cuenta con recursos suficientes y por tanto no tendraacute derecho a las AES cuando

51 La UECI disponga de un patrimonio 4 veces superior a la RB anual que corresponda

52 En el caso de UECIs especiales formadas por viacutectimas de malos tratos y personas con menores a cargo a los requisitos generales sobre recursos se deberaacute antildeadir el siguiente entre todas las personas residentes en la misma vivienda o alojamiento con las que exista alguacuten viacutenculo familiar no deberaacuten disponer de unos recursos que sean 5 veces superiores a la cuantiacutea maacutexima de la RB que les pudiera corresponder en el supuesto de ausencia total de recursos

6 En el caso de gastos derivados de intereses y amortizacioacuten de creacuteditos por adquisicioacuten de vivienda las AES podraacuten concederse en forma de preacutestamo con reconocimiento de deuda a favor del ayuntamiento La cuantiacutea maacutexima seraacute seguacuten la regla de cocientes y porcentajes del punto 2 pudiendo ser aumentada por el ayuntamiento hasta el 100 El preacutestamo tendraacute un periodo de carencia entre 12 y 18 meses y se devolveraacute en los dos antildeos siguientes sin intereses

94 Cuantiacuteas anuales maacuteximas de las AES

Las cuantiacuteas se fijan anualmente a traveacutes de una orden del Gobierno Vasco Para el antildeo 2008 son las siguientes

a) Por gastos de alquiler

a1) En los casos de viviendas con un solo arrendatario el tope maacuteximo seraacuten 290euro mensuales sin poder superar el 70 del precio del alquiler de la vivienda

a2) Si la vivienda estaacute coarrendada o hay en ella subarrendamientos no se admitiraacuten maacutes unidades de convivencia que nuacutemero de habitaciones de que disponga la vivienda La ayuda se divide por el nuacutemero de unidades de convivencia y los liacutemites seraacuten

- 2 unidades de convivencia165euro mensuales por cada unidad sin poder superar el 80 del precio de alquiler de la vivienda


- 24 o maacutes unidades de convivencia105euro mensuales por cada unidad sin poder superar el 92 del precio de alquiler de la vivienda

46

a3) Si en la vivienda existen contratos de hospedaje o pupilaje el liacutemite para el nuacutemero de este tipo de contratos es el nuacutemero de habitaciones sin contar la del propietario Los liacutemites de la ayudas seraacuten los siguientes

- Si hay una habitacioacuten ocupada con contrato de hospedaje o pupilaje suscrito165euro por esa unidad de convivencia

- Si hay dos habitaciones ocupadas con contrato de hospedaje o pupilaje suscrito125euro por cada unidad de convivencia

- Si hay tres habitaciones ocupadas con contrato de hospedaje o pupilaje suscrito105euro por esa unidad de convivencia

a4) En los casos de alojamiento en hostales hoteles y pensiones legalmente constituidos el liacutemite seraacute 230euro mensuales por unidad de convivencia

- Las viviendas deberaacuten reunir las condiciones miacutenimas de habitabilidad establecidas en el Anexo IV del decreto 3172002 de 30 de diciembre sobre actuaciones protegidas de rehabilitacioacuten del patrimonio urbanizado y edificado el cual seraacute tenido en cuenta para limitar el nuacutemero de arrendatarios de las viviendas

- En los casos de viviendas de proteccioacuten oficial promocionadas por el Gobierno Vasco u otras administraciones puacuteblicas o entidades dependientes de eacutesta no se abonaran AES por concepto de alquiler siempre y cuando se constate por parte de los servicios sociales de base que no existe efectiva necesidad del gasto

b) Por gastos de intereses y de amortizacioacuten de creacuteditos contraiacutedos como consecuencia de la adquisicioacuten de una vivienda o alojamiento

Hasta 290 euro mensuales sin poder superar el 70 del montaje de los intereses mensuales o la amortizacioacuten mensual del creacutedito

En los casos de las viviendas de proteccioacuten oficial no se abonaran AES por gastos de intereses y de amortizacioacuten de creacuteditos contraiacutedos como consecuencia de adquisicioacuten de una vivienda o alojamiento siempre y cuando se constate por parte de los servicios sociales de base que no existe efectiva necesidad del gasto

c) Por otros gastos necesarios para el disfrute y mantenimiento de la vivienda o alojamiento habitual

Hasta 1110euro anuales

d) Por gastos de mobiliario y de electrodomeacutesticos de la denominada ldquolinea blancardquo


e) Por gastos de adaptacioacuten reparacioacuten yo instalaciones baacutesicas en la vivienda


f) Por gastos relativos a las necesidades primarias


g) Por gastos de endeudamiento previo

47


Sin perjuicio de lo establecido en el paacuterrafo anterior las cuantiacuteas anuales maacuteximas por gastos de endeudamiento previo originados por alguno de los conceptos a que se refieren las letras a)b)c)d)e) y f) no podraacuten superar las cuantiacuteas maacuteximas previstas en las citadas letras para dichos conceptos

95 iquestCoacutemo se tramitan las AES

Igual que la RB

96 iquestCuaacuteles son las obligaciones de las personas titulares de las AES

Las mismas que las de las personas preceptoras de la RB

48

Iacutendice general

La documentacioacuten necesaria es la siguiente



Maternidad




42 Sanciones421 Multas422 Expulsioacuten

4221 Expulsioacuten en casos de estancia irregular4222 Personas extranjeras procesadas


5 DERECHOS LABORALES51 Idea general sobre los derechos laborales del trabajador y de la trabajadora

extranjera52 Contrato de trabajo- periodo de prueba- contrato de trabajo y fraude en la contratacioacuten- extincioacuten del contrato53 Salario54 Jornada de trabajo y calendario laboral55 Vacaciones y descanso 56 Prevencioacuten de riesgos laborales57 Seguridad Social

- Maternidad- Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales- Prestaciones no contributivas de la Seguridad Social

58 Prestaciones por desempleo59 Demandas laborales510 Conflictos colectivos y huelgas511 Inspeccioacuten de Trabajo512 Inscripcioacuten de trabajadoresas extranjerosas en los servicios puacuteblicos de

empleo y agencias de colocacioacuten

6 SERVICIO DOMEacuteSTICO



8 LA RENTA BAacuteSICA (RB)81 iquestQueacute es la RB82 iquestQueacute requisitos se exigen para tener derecho a la RB83 iquestEn queacute casos se considera la existencia de una Unidad Econoacutemica de

Convivencia Independiente (UECI) seguacuten el marco fiacutesico de residencia84 iquestA cuaacutento asciende la RB85 iquestCoacutemo se computan los recursos de la UECI para tener derecho a la RB86 iquestCoacutemo se tramita la RB87 iquestCuaacuteles son las obligaciones de las personas titulares de la RB

9 LAS AYUDAS DE EMERGENCIA SOCIAL (AES)91 iquestQueacute son las AES92 iquestQueacute requisitos deben cumplir las personas beneficiarias93 iquestCuaacutel es el reacutegimen econoacutemico de las AES

2
















3





















4










22 Visados



5

222 De residencia

















6
















7






33 Estancia








8













9

















10

















11
















12














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certificado




22











certificado




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311 Nacionalidad





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Tasas







26



41 Infracciones














27











42 Sanciones





421 Multas

28


422 Expulsioacuten














29






Es aconsejable








30













31













Periodo de prueba


32









33








53 Salario



34













35












36

57 Seguridad Social



Maternidad











37











cantidad






38















62 Jornada laboral

39





63 Salario










65 Seguridad Social



40



651 Cotizacioacuten














41















42







Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Igual que la RB



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Iacutendice general




Maternidad



















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22 Visados



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222 De residencia

















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33 Estancia








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certificado




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certificado




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311 Nacionalidad





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Tasas







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41 Infracciones














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42 Sanciones





421 Multas

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422 Expulsioacuten














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Es aconsejable








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Periodo de prueba


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53 Salario



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57 Seguridad Social



Maternidad











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cantidad






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62 Jornada laboral

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63 Salario










65 Seguridad Social



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651 Cotizacioacuten














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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Igual que la RB



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Iacutendice general




Maternidad
























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222 De residencia

















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33 Estancia








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certificado




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Tasas







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41 Infracciones














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42 Sanciones





421 Multas

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422 Expulsioacuten














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Es aconsejable








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Periodo de prueba


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53 Salario



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57 Seguridad Social



Maternidad











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cantidad






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62 Jornada laboral

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63 Salario










65 Seguridad Social



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651 Cotizacioacuten














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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Igual que la RB



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Iacutendice general




Maternidad













22 Visados



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222 De residencia

















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33 Estancia








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certificado




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certificado




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311 Nacionalidad





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Tasas







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41 Infracciones














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42 Sanciones





421 Multas

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422 Expulsioacuten














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Es aconsejable








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Periodo de prueba


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53 Salario



34













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57 Seguridad Social



Maternidad











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cantidad






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62 Jornada laboral

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63 Salario










65 Seguridad Social



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651 Cotizacioacuten














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42







Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





43










44

















45

















46




















47




Igual que la RB



48

Iacutendice general




Maternidad




222 De residencia

















6
















7






33 Estancia








8













9

















10

















11
















12














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14










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16



















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18















19















20
















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certificado




22











certificado




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311 Nacionalidad





24
















25







Tasas







26



41 Infracciones














27











42 Sanciones





421 Multas

28


422 Expulsioacuten














29






Es aconsejable








30













31













Periodo de prueba


32









33








53 Salario



34













35












36

57 Seguridad Social



Maternidad











37











cantidad






38















62 Jornada laboral

39





63 Salario










65 Seguridad Social



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651 Cotizacioacuten














41















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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Igual que la RB



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Iacutendice general




Maternidad



















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33 Estancia








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certificado




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311 Nacionalidad





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Tasas







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41 Infracciones














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42 Sanciones





421 Multas

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422 Expulsioacuten














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Es aconsejable








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Periodo de prueba


32









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53 Salario



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57 Seguridad Social



Maternidad











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cantidad






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62 Jornada laboral

39





63 Salario










65 Seguridad Social



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651 Cotizacioacuten














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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Igual que la RB



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Iacutendice general




Maternidad









33 Estancia








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311 Nacionalidad





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Tasas







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41 Infracciones














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42 Sanciones





421 Multas

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422 Expulsioacuten














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Es aconsejable








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Periodo de prueba


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53 Salario



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57 Seguridad Social



Maternidad











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cantidad






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62 Jornada laboral

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63 Salario










65 Seguridad Social



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651 Cotizacioacuten














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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Igual que la RB



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Iacutendice general




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41 Infracciones














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421 Multas

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Es aconsejable








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Periodo de prueba


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53 Salario



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57 Seguridad Social



Maternidad











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62 Jornada laboral

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63 Salario










65 Seguridad Social



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651 Cotizacioacuten














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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


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Es aconsejable








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Periodo de prueba


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53 Salario



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57 Seguridad Social



Maternidad











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63 Salario










65 Seguridad Social



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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Igual que la RB



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Es aconsejable








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57 Seguridad Social



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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






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Gastos relativos a



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3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Es aconsejable








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Periodo de prueba


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53 Salario



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57 Seguridad Social



Maternidad











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62 Jornada laboral

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63 Salario










65 Seguridad Social



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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



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Es aconsejable








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Periodo de prueba


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53 Salario



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57 Seguridad Social



Maternidad











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62 Jornada laboral

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63 Salario










65 Seguridad Social



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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Igual que la RB



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Es aconsejable








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Periodo de prueba


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53 Salario



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57 Seguridad Social



Maternidad











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65 Seguridad Social



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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



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Igual que la RB



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42 Sanciones





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Es aconsejable








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Periodo de prueba


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57 Seguridad Social



Maternidad











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65 Seguridad Social



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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






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Gastos relativos a



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57 Seguridad Social



Maternidad











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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






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Gastos relativos a



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Igual que la RB



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57 Seguridad Social



Maternidad











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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



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Igual que la RB



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Iacutendice general




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Maternidad











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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


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Igual que la RB



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Iacutendice general




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Tasas







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Es aconsejable








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Periodo de prueba


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53 Salario



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57 Seguridad Social



Maternidad











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62 Jornada laboral

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63 Salario










65 Seguridad Social



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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





43










44

















45

















46




















47




Igual que la RB



48

Iacutendice general




Maternidad


















20
















21












certificado




22











certificado




23












311 Nacionalidad





24
















25







Tasas







26



41 Infracciones














27











42 Sanciones





421 Multas

28


422 Expulsioacuten














29






Es aconsejable








30













31













Periodo de prueba


32









33








53 Salario



34













35












36

57 Seguridad Social



Maternidad











37











cantidad






38















62 Jornada laboral

39





63 Salario










65 Seguridad Social



40



651 Cotizacioacuten














41















42







Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Igual que la RB



48

Iacutendice general




Maternidad



















21












certificado




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certificado




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311 Nacionalidad





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25







Tasas







26



41 Infracciones














27











42 Sanciones





421 Multas

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422 Expulsioacuten














29






Es aconsejable








30













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Periodo de prueba


32









33








53 Salario



34













35












36

57 Seguridad Social



Maternidad











37











cantidad






38















62 Jornada laboral

39





63 Salario










65 Seguridad Social



40



651 Cotizacioacuten














41















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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Igual que la RB



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Iacutendice general




Maternidad















certificado




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311 Nacionalidad





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Tasas







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41 Infracciones














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42 Sanciones





421 Multas

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422 Expulsioacuten














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Es aconsejable








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Periodo de prueba


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53 Salario



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57 Seguridad Social



Maternidad











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cantidad






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62 Jornada laboral

39





63 Salario










65 Seguridad Social



40



651 Cotizacioacuten














41















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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Igual que la RB



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Iacutendice general




Maternidad














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311 Nacionalidad





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Tasas







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41 Infracciones














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42 Sanciones





421 Multas

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422 Expulsioacuten














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Es aconsejable








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Periodo de prueba


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53 Salario



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57 Seguridad Social



Maternidad











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cantidad






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62 Jornada laboral

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63 Salario










65 Seguridad Social



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651 Cotizacioacuten














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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Igual que la RB



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Iacutendice general




Maternidad















311 Nacionalidad





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Tasas







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41 Infracciones














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42 Sanciones





421 Multas

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422 Expulsioacuten














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Es aconsejable








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Periodo de prueba


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53 Salario



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57 Seguridad Social



Maternidad











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63 Salario










65 Seguridad Social



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651 Cotizacioacuten














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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Igual que la RB



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Iacutendice general




Maternidad



















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Tasas







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42 Sanciones





421 Multas

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Es aconsejable








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Periodo de prueba


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53 Salario



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57 Seguridad Social



Maternidad











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62 Jornada laboral

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63 Salario










65 Seguridad Social



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651 Cotizacioacuten














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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Igual que la RB



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Iacutendice general




Maternidad










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42 Sanciones





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Es aconsejable








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Periodo de prueba


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57 Seguridad Social



Maternidad











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65 Seguridad Social



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651 Cotizacioacuten














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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Igual que la RB



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Iacutendice general




Maternidad






41 Infracciones














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42 Sanciones





421 Multas

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422 Expulsioacuten














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Es aconsejable








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Periodo de prueba


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53 Salario



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57 Seguridad Social



Maternidad











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62 Jornada laboral

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63 Salario










65 Seguridad Social



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651 Cotizacioacuten














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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Igual que la RB



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Iacutendice general




Maternidad














42 Sanciones





421 Multas

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422 Expulsioacuten














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Es aconsejable








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Periodo de prueba


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53 Salario



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57 Seguridad Social



Maternidad











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62 Jornada laboral

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63 Salario










65 Seguridad Social



40



651 Cotizacioacuten














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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Igual que la RB



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Iacutendice general




Maternidad





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Es aconsejable








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Periodo de prueba


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53 Salario



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57 Seguridad Social



Maternidad











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65 Seguridad Social



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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


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Igual que la RB



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Iacutendice general




Maternidad









Es aconsejable








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Periodo de prueba


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53 Salario



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57 Seguridad Social



Maternidad











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65 Seguridad Social



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651 Cotizacioacuten














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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Igual que la RB



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Iacutendice general




Maternidad
















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Periodo de prueba


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53 Salario



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57 Seguridad Social



Maternidad











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62 Jornada laboral

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65 Seguridad Social



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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





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Igual que la RB



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Iacutendice general




Maternidad
















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57 Seguridad Social



Maternidad











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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






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Gastos relativos a



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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





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Gastos relativos a



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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





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Gastos relativos a



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4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





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Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

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Concepto de AES





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Igual que la RB



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Iacutendice general




Maternidad




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4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





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Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





43










44

















45

















46




















47




Igual que la RB



48

Iacutendice general




Maternidad














cantidad






38















62 Jornada laboral

39





63 Salario










65 Seguridad Social



40



651 Cotizacioacuten














41















42







Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





43










44

















45

















46




















47




Igual que la RB



48

Iacutendice general




Maternidad


















62 Jornada laboral

39





63 Salario










65 Seguridad Social



40



651 Cotizacioacuten














41















42







Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





43










44

















45

















46




















47




Igual que la RB



48

Iacutendice general




Maternidad








63 Salario










65 Seguridad Social



40



651 Cotizacioacuten














41















42







Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





43










44

















45

















46




















47




Igual que la RB



48

Iacutendice general




Maternidad






651 Cotizacioacuten














41















42







Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





43










44

















45

















46




















47




Igual que la RB



48

Iacutendice general




Maternidad


















42







Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





43










44

















45

















46




















47




Igual que la RB



48

Iacutendice general




Maternidad










Nordm miembros UECI









1 616 7392 29568 3080 11088 12936 5544 92402 791 8492 37968 3955 14238 16611 7119 118653 861 10332 41328 4305 15438 18081 7749 12915

4 o + 875 10500 42000 4375 15750 18375 7875 13125


Concepto de AES





para el disfrute y






vivienda

Gastos relativos a



previo


3480 1110 1850 1850 1850 3480





43










44

















45

















46




















47




Igual que la RB



48

Iacutendice general




Maternidad













44

















45

















46




















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Igual que la RB



48

Iacutendice general




Maternidad




















45

















46




















47




Igual que la RB



48

Iacutendice general




Maternidad




















46




















47




Igual que la RB



48

Iacutendice general




Maternidad























47




Igual que la RB



48

Iacutendice general




Maternidad







Igual que la RB



48

Iacutendice general




Maternidad




Guia basica de servicios sociales para personas migrantes

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