Guía didáctica del Curso Teoría General de la Administración gral de la... · Teoría General...

Teora General de la Administracin

Gua didctica del Curso Teora General de la Administracin

Carrera: Licenciatura en Ciencias Polticas

Plan de estudios: 2008

Despliegue: primer cuatrimestre

Curso: primer ao

1. Fase de Diagnstico

Contexto socio institucional

El diagnstico con el fin de dar un significado acabado de la realidad social e

institucional, tiende por objeto adems dar los marcos situacionales que permita

que toda propuesta pedaggica de formacin acadmica se dirija a la satisfaccin

de las demandas de este contexto, que segn sus niveles, se determina en mas o

menos complejo, y ante ello, hay que adecuar la planificacin educativa.

Por ello, la sociedad organizacional demanda cada vez mas profesionales que

conozcan desde lo conceptual pero sobretodo desde lo procedimental, competencias

para la administracin de las organizaciones, especficamente las del sector pblico,

en otras palabras la mxima organizacin poltica, que es el Estado.

El Estado es el mbito de la organizacin del poder poltico en sus instituciones de

gobierno, en la cual toda accin de este traducida en polticas pblicas, implica la

administracin de recursos pblicos, de estructuras organizativas, de esfuerzo

coordinado, de medios de conduccin y control. Por ende la formacin de un

licenciado en Ciencias Polticas debe tener en su currcula, estos aspectos como ejes

centrales de formacin que impliquen la comprensin de estos fenmenos y

sobretodo en saber administrar en contextos cada vez ms complejos, teniendo

en cuenta un sentido de respeto y valoracin por lo pblico. Y la Universidad no

debe estar ajena a ello, ya que tiene la misin de formar profesionales que

Facultad de Ciencias Sociales - UNSJ


necesariamente deben actuar en forma responsable en el medio social en el que es

parte.

En definitiva ante las actuales problemticas que demanda el contexto pblico, un

profesional de las Ciencias Polticas, independientemente de su formacin en otras

reas y disciplinas complementarias, debe preponderar el conocimiento de la

administracin de lo pblico, desde lo terico y prctico como base del proceso de

enseanza y aprendizaje en los mbitos acadmicos, para poder comprender y

conducir con eficacia hacia el bienestar general de la comunidad.

Necesidad de formacin. (Valoracin de recursos disponibles)

Las organizaciones nacieron producto de la socializacin humana, entonces al ser

un fenmeno meramente social en que los hombres vieron por necesidad de

realizarse en comunidad, a medida que estas crecieron en nmero y necesidades,

se requiri de formas de administracin para que los recursos de todo tipo y los

esfuerzos humanos logren con xito los objetivos propuestos. Por ello, no hay

administracin sin organizacin y viceversa. Conocer las herramientas para saber

operar en la realidad organizacional es un desafo para la formacin de un

profesional de las Ciencias Sociales y mas en el caso de las Ciencias Polticas,

porque implica el manejo de las problemticas del estado porque en l se condensa

lo pblico y lo privado.

De este modo, esta ctedra ofrece los conocimientos elementales y fundamentales

que cualquier profesional necesita en esta rea del conocimiento, para el manejo de

los esfuerzos que en la organizacin se desenvuelven. Para ello se deben contar con

la posibilidad que el alumno de esta carrera tenga contacto continuo y prximo con

las instituciones de gobierno y de la sociedad en general, para que vaya asimilando

su dinmica social e institucional.

Asimismo tiene que desarrollar competencias que permitan ir analizando y

planteando alternativas de soluciones ante problemticas que la ctedra debe ir

seleccionando y orientando a travs del trabajo tutorial, teniendo en cuenta que



cada realidad poltica y administrativa de la gestin pblica, implica una serie de

fenmenos particulares distintos entre s, y cada vez mas complejos.

En definitiva, la ctedra proporciona en los conocimientos sistemticos, la

posibilidad del manejo de diversas tecnologas administrativas vinculadas con la

comunicacin, la informacin, y la administracin en general dentro de la

comprensin del poder organizado en la dinmica del Estado. Y sobretodo, que el

alumno encuentre en la misma, un espacio para el anlisis, la comprensin, la

reflexin, la creatividad operativa y la evaluacin de la puesta en prctica, de las

problemticas poltico administrativas actuales de este escenario

Equipo de Docente:

Prof. Titular: Mg. Lic. Jos Marimont

Prof. Adjunto: Mg. Lic. Antonio Santos

Prof. Adjunto: Lic. Sebastin Muoz*

Objetivos y propsitos

Objetivos:

Identificar y describir los tipos de organizaciones y sus estructuras,

explicando variables y circunstancias, particularmente a las del sector

pblico.

Conocer, comprender y aplicar criterios metodolgicos adecuados sobre las

disciplinas de las ciencias de la Administracin en el mbito de las

instituciones de gobierno, en la relacin del Estado y la Sociedad.

Evaluar las circunstancias que inciden sobre la formacin de un genuino

conocimiento cientfico, administrativo y la realidad en que se encuentra

Analizar crticamente las diversas corrientes del pensamiento administrativo

que contribuyen a explicar el comportamiento del hombre con respecto al

trabajo coordinado y a la dinmica organizacional.

Propsitos:



Se espera que el alumno al finalizar del dictado de la ctedra y una vez participado

activamente en ella en su formacin profesional y acadmica, desarrolle los

siguientes tems:

Que posea un conjunto de conocimientos, tcnicas y habilidades

intelectuales y prcticas, que le permitan conducirse con eficiencia, eficacia

y responsabilidad en las funciones administrativas, dentro de las

dimensiones organizacionales, especficamente del sector pblico del Estado.

Pueda evaluar las circunstancias que inciden sobre la formacin de un

genuino conocimiento cientfico, administrativo y la realidad en que se

encuentra.

Sepa valorar la importancia de las organizaciones en la vida moderna, y la

implicancia en los individuos de los conceptos de autoridad. responsabilidad,

libertad y creatividad.

Valorar la funcin de planificacin para la vida de las organizaciones y

proyeccin en lo personal para sus miembros.

2. Fase de Planificacin. Contenidos

(Programa de estudios y examen)

La ctedra desde una modalidad virtual, tiende a buscar un manejo fluido de los

conocimientos y a un contacto permanente tanto con los tutores en la orientacin

especfica de las actividades prcticas, como en salvar dudas y sobretodo en la

importancia que tiene la misma en relacin a la formacin curricular de la carrera y

de las competencias que se proponen desarrollar en la dinmica de su cursado. Por

ello es que a continuacin se han planificado los siguientes contenidos que se

utilizarn en la aplicacin del diseo tecnolgico. Los ejes temticos son:

Unidad N 1: Ubicacin conceptual

Unidad N 2: Evolucin de ideas en Administracin.

Unidad N 3: El Proceso Organizativo

Unidad N 4: El proceso de Planificacin.

Unidad N 5: Los Dirigentes y sus funciones.



Unidad N 6: El Control

Unidad N 7: El Recurso Humano.

Unidad N 8: Tecnologas Administrativas y caracterizacin de la

Administracin Pblica Nacional, Provincial y Municipal. Administracin

Privada.

Contenidos conceptuales

Desarrollo de los contenidos conceptuales del programa de estudio y examen:

Ubicacin Conceptual:

Unidad N 1.

1. Las organizaciones como objeto de estudio de la Administracin. Caractersticas.

Distintos tipos de organizaciones.

2. Categorizacin epistemolgica de la Administracin. Ciencia. Tcnica o Arte.

Distincin y definicin de la Administracin.

3. Metodologa cientfica aplicable a la Administracin. Conceptos de teoras, leyes,

hiptesis y modelos. Aplicacin de Modelos a la Administracin. Mtodo hipottico

deductivo.

4. La Administracin como actividad. Las funciones Administrativas.

Evolucin de Ideas en Administracin

Unidad N 2

1. Antecedentes histricos. Aparicin de los estudios sistemticos sobre

Administracin.

2. Escuelas clsicas:

La Escuela de Administracin Cientfica.

La Escuela de Administracin Industrial y General.

El Enfoque Neoclsico.



3. Relaciones Humanas y otros enfoques psicosociolgicos.

4. Modelo Burocrtico y estudios estructuralistas.

5. Teora General de Sistemas. Enfoque de Sistemas. Tendencias actuales en

Administracin.

El Proceso Organizativo

Unidad N 3

1. Concepto de estructura organizacional. Organizacin Formal vs. Organizacin

Informal.

2. Conceptos bsicos de Autoridad, Responsabilidad, Delegacin de autoridad.

Teora de Barnard sobre la Autoridad.

3. Divisin del trabajo en las instituciones: Variables a considerar.

Departamentalizacin. Tipos. Unidades de lnea y Unidades asesoras.

4. Centralizacin. Desconcentracin. Descentralizacin.

5. Organizaciones burocrticas vs. Organizaciones adhocrticas. Diseo

organizacional .

El Proceso de Planificacin

Unidad N 4

1. Concepto de Planificacin. Importancia en las organizaciones. Tipos de planes.

Vinculacin de la Planificacin con otros procesos y funciones administrativas.

2. Elementos de la Planificacin: Fines, polticas, objetivos, metas, estrategias,

tcticas, pronsticos, presupuesto, procedimientos.

3. Distincin entre plan, programa, proyecto, actividades. Etapas en la elaboracin

de un plan, programa o proyecto.

4. Planificacin estratgica. Planificacin operativa. Administracin por objetivos (o

por resultados).



5. Algunas metodologas para la programacin y control: Diagrama de Gant.

Los Dirigentes y sus Funciones

Unidad N 5

1. Administradores, gerentes, directivos. Naturaleza e importancia de sus

funciones. Responsabilidad social. Niveles gerenciales. Directivos funcionales y

Directivos generales. La coordinacin.

2. La Toma de decisiones como una funcin directiva. Proceso decisorio. Teora de

Simn. Tcnicas de toma de decisiones tradicionales y modernas.

3. Control de sistemas de informacin y comunicacin. Importancia. Procesos de

comunicacin. Barrera u obstculos. Distintos tipos de comunicaciones

organizacionales.

4. El dirigente y la motivacin. Procesos motivacional bsico. Distintas teoras: de la

jerarqua de necesidades; de los factores intrnsecos y extrnsicos; X e Y, de la

expectativa; de las necesidades de logro, afiliacin y poder.

5. Liderazgo. Significados bsicos del liderazgo: a) Como creacin y mantenimiento

de valores y cultura organizacional; b) Como proceso interpersonal. Estilos de

liderazgo: a) Orientado a las tareas; b) Orientado a las personas. Adecuacin entre

estilos y situaciones.

El Control

Unidad N 6

1. Control: Concepto. Importancia en las Organizaciones. Interrelacin con otras

Funciones administrativas. Control tradicional y Control Sistmico- Ciberntico.

2. Objeto del Control: a) Sobre personas; b) Sobre bienes; c) sobre actividades.

Instrumentos de Control.

3. Control Interno. Concepto. Clasificacin de los controles. Control de gestin.

Auditorias: Interna. Externa. Concepto de Auditoria Operativa.



4. Conceptos que se vinculan con control y otras funciones: Eficiencia. Eficacia.-

Efectividad. Productividad. Calidad total. Crculos de Calidad.

5. Efectos de los controles en la motivacin y el desempeo. Consecuencias

disfuncionales.

Recursos Humanos

Unidad N 7

1. Administracin de Recursos Humanos. Naturaleza de la funcin. Importancia.

Evolucin. Ubicacin de los organismos de Recursos Humanos en la Administracin

privada y en el sector pblico.

2. Planeacin de Recursos Humanos. Objetivos. Investigacin. Anlisis de puestos

de trabajo (caractersticas o factores generales). Valoracin de puestos o tareas:

vinculacin con remuneraciones.

3. Reclutamiento o convocatoria. Seleccin: pasos a cumplir. Incorporacin de

agentes o empleados: modalidades en el sector pblico y en el privado.

Adiestramiento. Calificacin o evaluacin del desempeo. Sistemas antiguos y

modernos.

4. Gestin de personal: archivo y custodia de documentacin; registros

sistemticos sobre situacin de los agentes; estadsticas especficas; informes, etc.

Intervencin en la liquidacin de haberes.

5. La carrera. Desarrollo de personal. Capacitacin. Los servicios sociales internos y

externos. Higiene y Seguridad Industrial.

Tecnologas Administrativas

Unidad N 8

1. Concepto de tecnologas administrativas. Las tecnologas como variables a

considerar con respecto a estructuras, funcionamiento, etc. de las organizaciones.



2. Manejo de documentacin administrativa: expedientes, notas, providencias,

informes, etc. La informtica. Componentes bsicos de un sistema de informacin

(Hardware y Software).

3. Archivo: sistemas. Clasificacin. Proceso de ordenacin y ubicacin en locales.

4. Diagramas: concepto. Tipos: de procesos; de bloques; los cronogramas.

Concepto de cada uno y funciones a las que sirven. Organigramas. Importancia.

Limitaciones. Tipos. Manuales de funciones.

5. Administracin Pblica y Administracin Privada: Caracteres y

condicionamientos. Administracin Pblica Nacional. Provincial y Municipal

Estrategias de accin

(Metodologas a implementar segn actividades. Condicin para rendir la

asignatura)

Recursos pedaggicos y estrategias de asignacin

La metodologa en general, que se desarrollar gira en torno a dos ejes de trabajo:

a la indagacin y construccin de saberes en la contrastacin entre teora y

prctica; y el trabajo grupal e individual, para fomentar el desarrollo del

Aprendizaje desde los intercambios relacionales entre los miembros del grupo y en

las experiencias personales a travs del contacto directo con las instituciones de la

Administracin Pblica, sea a nivel provincial y/o municipal.

Desde la modalidad virtual, la metodologa gira en torno al monitoreo constante de

los alumnos, en cuanto al manejo de las tecnologas informticas de cmo trabajar

en la plataforma, en la resolucin de actividades y casos prcticos por medio de

consignas dirigidas, y en la elaboracin final de una propuesta de trabajo vinculada

con la gestin organizacional en la Administracin Pblica. A continuacin se

detalla:

Las posibles estrategias que se implementen, tienden a favorecer el aprendizaje

comprensivo y significativo, a travs de la interaccin continua en la construccin



del conocimiento entre el equipo docente, tutores y alumnos, implicando una activa

participacin de ambos para lograr los objetivos de la ctedra a travs de la

asimilacin de los conceptos especficos, la capacidad de creacin, y de las

herramientas prcticas para el anlisis, la investigacin y gestin profesional, etc.

Por ello se presentan las siguientes estrategias:

Expositiva:

Presentacin y desarrollo conceptual de los temas asignados en la

plataforma. A travs de sesiones de Chat, cuyos temas sern expuestos con

anterioridad en los foros para ser discutidos

Exposicin a travs de esquemas representativos, de los temas de cada

unidad en general y de los contenidos puntuales que se evaluarn en las

actividades prcticas y evaluaciones pertinentes. Elaboracin y presentacin

de mapas conceptuales enviados al tutor.

Sntesis y conclusin del tema por medio de exposicin de tems en

actividades programadas presentadas en la plataforma.

Investigativa:

Indagacin de saberes previos de alumnos sobre el tema: uso de tormenta

de ideas y dilogo dirigido a travs de sesiones en foros sobre temas

especficos de cada unidad temtica.

Organizar una sesin de consulta presencial, con todo el equipo de ctedra,

para la lectura de materiales bibliogrficos y didcticos de conceptos

fundamentales en las actividades de trabajos prcticos ulicos virtuales y

extra ulicos, a travs de guas de estudio y de anlisis de contenidos de

textos varios. Diagnosticar formas de estudio y manejo de la plataforma por

parte de los alumnos

Bsqueda y lectura de informacin en distintas fuentes, sobre tipos y casos

concretos de aspectos y problemticas administrativas, en Organizaciones

Pblicas del Estado y la Sociedad, para ser expuestos en la plataforma como

parte de material complementario para las actividades prcticas y como

parte de un anexo para el material impreso



Propuesta de elaboracin final, de un Proyecto de accin y gestin

organizacional para la Administracin Pblica, definiendo un tema,

descripcin, justificacin y objetivos en forma grupal, con asistencia directa

del cuerpo docente. (como actividades ulicas y extra ulicas posteriores),

en carcter prctico integrador.

3. Fase de Aplicacin

Proceso Aplicativo (accin tutorial, programacin de trabajos prcticos)

Toda ejecucin de una planificacin es un proceso continuo y dialctico, que

informa por medio de eficaces mecanismos de control, si son compatibles lo

proyectado y lo realmente aplicado. Esto se da en funcin de la dinmica del

cursado, en cuanto al grupo de alumnos, a la capacidad del manejo de la

plataforma virtual, del rendimiento acadmicos y grados de inters de los mismos,

adems de la accin coordinada y orientadora en forma permanente del equipo de

ctedra en su despliegue tutorial.

Se propondr una vez por semana una actividad relacionada con cada unidad

temtica del programa de estudios y examen. Esta actividad ser obligatoria y ser

expuesta en la plataforma en el foro y en el calendario de tareas, comunicndose a

los alumnos va mail sobre la misma y enviando el material respectivo de cada

unidad, solo gua de estudio para el caso especfico y bibliografa complementaria-

. Esto conlleva a plantear que el tutor estar a disposicin de los alumnos da por

medio a la semana en la plataforma, no solo en los foros, sino en sesiones de Chat

clases de consulta, para revisar actividades y temas de la unidad en cuestin.

Se realizarn 4 trabajos prcticos obligatorios, 2 individuales y 2 grupales. Los

dems sern actividades de control de lectura con el fin de evaluar actitud de

participacin, asimilacin conceptual de contenidos, capacidad de produccin

personal y/o grupal de informes, etc.



Antes de la evaluacin parcial integradora, se convocar a 2 sesiones presenciales

en la facultad, en forma optativa para evacuar dudas o bien llevar a cabo un control

sobre el rendimiento acadmico con los alumnos

Evaluacin:

Criterios e instrumentos. Evaluacin de resultados

Se entiende a la Evaluacin como un proceso intelectual continuo, de anlisis y

verificacin de la adecuacin del proceso de Enseanza y Aprendizaje al desempeo

y a las necesidades educativas concretas de los alumnos en construccin con el

desenvolvimiento del rol del docente; basndose en la observacin directa y el

registro como herramientas de informacin para determinar: manejo de las

herramientas informticas para trabajar en la plataforma de la ctedra y de los

contenidos que se proponen en su comprensin y trabajo especfico en ellos . Los

criterios de evaluacin se determinan en funcin del logro, por parte de los

alumnos, de los Objetivos y Propsitos propuestos por la ctedra y de las

Competencias estipuladas en el perfil profesional de la carrera.

De acuerdo a la Evaluacin inicial, se tendr en cuenta:

Los saberes previos de los alumnos en relacin a la comprensin del tema.

Se indagarn a travs de test de conocimientos (ver anexo)

De acuerdo a la Evaluacin de Proceso y Final, se tendr en cuenta:

La capacidad para identificar y definir los conceptos fundamentales de las

unidades del Programa considerados relevantes para su estudio

La participacin e inters en el desarrollo expositivo del tema y en las

actividades propuestas en el aula virtual como sesiones de foros, de chat, en

forma particular encuentros en la cafetera y dems, como tambin extra

ulicas de carcter prctica que se propongan.

La capacidad reflexiva en trabajos grupal o individual, en el intercambio de

opiniones y discusin sobre los contenidos relevantes, a la luz del estudio de

casos concretos.



Asimismo, durante el proceso de Evaluacin se determina el siguiente instrumento:

La presentacin de informes escritos y exposicin de ellos en la plataforma

como participacin en el ingreso a la plataforma, tomndose registro de ello;

siempre de acuerdo a las consignas conceptuales y prcticas del tema. Y la

realizacin de un parcial integrador de los contenidos fundamentales del

programa en funcin a los Propsitos y Objetivos de la ctedra.

Los requisitos considerados obligatorios para la obtencin de la regularidad de la

ctedra, son los siguientes:

El 100 % de la realizacin y aprobacin de todos los Trabajos y Actividades

prcticas especficas que se propongan y prescriban en el desarrollo de la

ctedra.

El 80 % de asistencia para el ingreso a la plataforma cuando se propongan

actividades obligatorias y optativas como foros, presentacin de trabajos,

encuentros en Chat, etc. Asimismo a las sesiones que la ctedra crea

conveniente en convocar para un control mas exhaustivo sobre la dinmica

del curso.

La aprobacin de un (1) parcial integrador de los contenidos bsicos

propuestos

Rgimen de Evaluacin: Regular con examen final

Anexo:

Criterios de Evaluacin: Test Dirigido a Los Alumnos

Lea atentamente, piense y responda:

Lea todo antes de comenzar a hacer algo

Escriba su nombre en el extremo superior derecho de la hoja.

Luego escriba una debajo de otra 5 palabras que empiecen con la letra Z

Mencione 4 gobernadores de la provincia de San Juan y 5 ex presidentes de

la Nacin.

Escriba con maysculas las letras del abecedario en orden invertido




Si lleg a este punto ya casi termina

Al final de la hoja escriba su edad, estado civil y equipo de que es hincha

Si realiz todos los tems anteriores, detngase un momento y lea el tem

siguiente:

Realice nicamente la actividad indicada en el tem N2. Si UD. no cumpli

al pie de la letra con lo que se propone en la consigan N1 y realiz todo

antes de leer, reflexione acerca de la importancia que tiene una lectura

atenta para aprender a interpretar cualquier tipo de texto, mas con los que

trabajaremos en Ciencias Sociales

Gua didctica del Curso Teora General de la Administracin1. Fase de DiagnsticoContexto socio institucionalNecesidad de formacin. (Valoracin de recursos disponibles)

Equipo de Docente: Objetivos y propsitosObjetivos:Propsitos:

2. Fase de Planificacin.Contenidos (Programa de estudios y examen)Contenidos conceptualesUbicacin Conceptual:Unidad N 1.

Evolucin de Ideas en AdministracinUnidad N 2

El Proceso OrganizativoUnidad N 3

El Proceso de PlanificacinUnidad N 4

Los Dirigentes y sus FuncionesUnidad N 5

El ControlUnidad N 6

Recursos HumanosUnidad N 7

Tecnologas AdministrativasUnidad N 8

Estrategias de accin Recursos pedaggicos y estrategias de asignacinExpositiva:Investigativa:

3. Fase de AplicacinEvaluacin: Criterios e instrumentos. Evaluacin de resultados

Anexo:

Guía didáctica del Curso Teoría General de la Administración gral de la... · Teoría General...

Documents

Transcript of Guía didáctica del Curso Teoría General de la Administración gral de la... · Teoría General...