Gobierno Digital
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ANEXO 6 Sistema de Gobierno Digital Septiembre de 2008 1
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ANEXO 6
Sistema de Gobierno Digital
Septiembre de 2008
CONTENIDO
1. Presentación ..............................................................................................................3
2. Contribución del Sistema Gobierno Digital a los objetivos, estrategias y líneas de
acción del PMG ..............................................................................................................7
3. Etapas 2008-2012 ......................................................................................................8
4. Etapa 1. Estrategias y acciones 2008 ........................................................................9
4.1 Analizar los procesos de gestión interna y servicios públicos institucionales e
interinstitucionales susceptibles de optimizar y de elevar su eficiencia mediante
soluciones tecnológicas..........................................................................................10
4.2 Determinar y priorizar las acciones de mejora de acuerdo a las metas y
objetivos de la institución .......................................................................................13
4.3 Determinar los costos y beneficios de la implementación de las acciones de
mejora ....................................................................................................................18
4.4 Integrar y presentar las acciones de mejora, incluyendo los procesos
interinstitucionales, como un proyecto estratégico e incorporarlos al Plan
Estratégico de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (PETIC) ..........20
5. Indicadores...............................................................................................................21
6. Responsable del sistema .........................................................................................22
7. Glosario ....................................................................................................................23
2
1. PRESENTACIÓN
El propósito de este documento es proporcionar la orientación metodológica básica para el
desarrollo del sistema de Gobierno Digital del PMG y el cumplimiento de sus objetivos,
impulsando la incorporación de tecnologías de información y comunicaciones, para hacer más
eficiente el servicio que prestan las instituciones del estado a los ciudadanos.
Modernización de la gestión pública
Habitualmente la ciudadanía tanto en nuestro país como en otras partes del mundo percibe a la
administración pública como un aparato obeso, caracterizado por los gastos excesivos y la
prestación de servicios públicos deficientes, que no consideran las demandas de la población.
Por ello, desde hace varios años, el gobierno ha hecho esfuerzos para trasformar esta
percepción, estableciendo compromisos para el beneficio del ciudadano y de su comunidad
política y empresarial. Para tal efecto, se determinó que el uso de las tecnologías de
información y comunicaciones (TIC) y, en lo particular de Internet, es el principal motor de
crecimiento del presente siglo. La modernización de la gestión pública, a través del uso de las
TIC, permite transformar un gobierno deficiente en un gobierno competitivo, ofreciendo a la
población servicios públicos y acceso a la información de manera sencilla, oportuna,
transparente, de bajo costo y en un ambiente seguro y privado. Estos compromisos del
gobierno apoyado por las TIC se conceptualizan, a partir de finales de los años 90, como
gobierno digital o gobierno electrónico (e-government, e-gobierno).
Es así como el Gobierno Digital en México se ha desarrollado en dos ámbitos de actuación en
las instituciones de la APF: Buen Gobierno (gestión interna) y Trámites y Servicios Electrónicos
disponibles a través de diversos canales tecnológicos, principalmente, en INTERNET.
3
En el primer caso, en el Buen Gobierno, se buscan nuevas formas y procesos internos que
permitan la integración de los sistemas de diferentes servicios, compartir recursos y mejorar su
gestión interna.
En el segundo caso se proyectó el aprovechamiento y el uso de las TIC para la sociedad a
través de Internet y se realizaron las siguientes acciones:
• Formación del Sistema Nacional e-México cuyo principal objetivo es garantizar el
acceso de la población a éste medio electrónico (más de 10 mil kioscos instalados en
el territorio del nacional, principalmente en las áreas rurales);
• Generación y homologación de los portales institucionales;
• Desarrollo del Portal Ciudadano que agrupa el acceso a los trámites y servicios de la
APF:
• Encomienda a la Secretaría de la Función Pública del liderazgo de desarrollo del
Gobierno Digital.
Como resultado, el Gobierno Digital de México ha logrado colocarse dentro de los primeros 50
países del mundo, de acuerdo a los diversos organismos y universidades evaluadores del tema
en cuestión (The Global Competitiveness Report 2007-2008, World Economic Forum, UN e-
Government Survey 2008, United Nations New York, 2008). Por otra parte, de acuerdo a la
evaluación realizada por la Unidad de Gobierno Electrónico y Política de Tecnologías de
Información de la SFP, el grado de madurez del gobierno digital se encuentra en un nivel
Mediano basándose en la metodología elaborada por las Organizaciones de las Naciones
Unidas para la evaluación de los gobiernos digitales en el mundo. Elevar el grado de madurez
del gobierno digital al nivel alto y conducir su desarrollo hacía una Sociedad de Información es
el reto de toda la comunidad de TI del país.
4
Programa de Mejora de la Gestión y su componente del sistema de Gobierno Digital
El Plan Nacional de Desarrollo establece en cada uno de sus ejes rectores la importancia de
aprovechar las TIC para el desarrollo de sus estrategias y la modernización de los procesos,
considerando previamente la mejora regulatoria y la simplificación de los mismos.
Eje rector: Eficacia y Eficiencia Gubernamental
Objetivo
Mejorar la regulación, la gestión, los procesos y los resultados de la Administración Pública
Federal para satisfacer las necesidades de los ciudadanos en cuanto a la provisión de bienes y
servicios públicos.
Estrategia
Elevar los estándares de eficiencia y eficacia gubernamental a través de la sistematización y
digitalización de todos los trámites administrativos y el aprovechamiento de tecnologías de la
información y comunicaciones para la gestión pública.
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
En la actualidad no es viable integrar al país a un mundo globalizado, a una sociedad de
información, sin desarrollar el Gobierno Digital. Es necesario prever el desarrollo tecnológico
como un proceso evolutivo y continuo, para lograr la operación del Estado como un todo: la
participación de todas las instituciones en la entrega de un servicio público a un usuario final y
también a los usuarios al interior de la APF.
5
Debido a la diversidad de la naturaleza de las instituciones gubernamentales y su avance
tecnológico, es imposible recomendar un modelo común y predeterminado para el desarrollo del
Gobierno Digital en cada institución:
• Cada una de ellas deberá establecer sus propias prioridades y definir los pasos a
seguir, según sus objetivos y servicios comprometidos con la sociedad, de acuerdo a
la normatividad vigente y los presupuestos existentes.
El sistema de Gobierno Digital del PMG no es un requerimiento más para cumplir, sino una
oportunidad más de innovar, de valorar el servicio que se presta, de cumplir más ágilmente la
misión encomendada, de obtener beneficios de los procesos institucionales de modernización y
de ganar el reconocimiento de sus usuarios finales.
6
2. CONTRIBUCIÓN DEL SISTEMA GOBIERNO DIGITAL A LOS OBJETIVOS,
ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PMG
Programa de Mejora de la Gestión
Objetivos Estrategias Líneas de acción
1.1.1 Simplificar o eliminar trámites que no generen valor para
los ciudadanos ni para la administración pública.
1.1 Mejorar la realización de
trámites y la prestación de servicios
en la APF, facilitando a la
ciudadanía el acceso a éstos en
cualquier lugar y modalidad en que
los soliciten, de manera oportuna y
con calidad.
1.1.3 Establecer espacios funcionales, cómodos y accesibles
a toda la población, para la atención de trámites y la
prestación de servicios integrales que proporcionen una o más
instituciones o que involucren a otros órdenes de gobierno.
1.2.1 Incrementar la interoperabilidad y el intercambio de
información de las instituciones de la APF, mediante la
sistematización y la automatización de sus procesos.
1. Maximizar la
calidad de los bienes y
servicios que presta la
Administración Pública
Federal 1.2 Mejorar la entrega de servicios
públicos mediante el uso y
aprovechamiento de las tecnologías
de información y comunicación
(TIC).
1.2.2 Impulsar el desarrollo del Gobierno Digital con los
gobiernos estatales, municipales, la industria, la academia y
la sociedad en general para optimizar la entrega de servicios
públicos.
2.4.2 Incrementar la efectividad de las instituciones clave para
el logro de los objetivos del PND, por medio de la
automatización y definición de estándares en sus procesos, la
racionalización de estructuras, el aumento de la eficiencia y la
simplificación y mejora de sus trámites y servicios
2.4.5 Aprovechar y optimizar el uso de los recursos de TIC
para elevar la eficiencia del Gobierno
2. Incrementar la
efectividad de las
instituciones
2.4 Mejorar y simplificar los
procesos administrativos y
sustantivos de la institución para
incrementar su eficiencia y orientar
la operación al logro de la misión y
objetivos estratégicos 2.4.6 Establecer políticas para la administración y operación
de tecnologías de información y comunicación en la
Administración Pública Federal.
7
3. ETAPAS 2008
vo 2012
Utilizar las te mejorar los procesos administrativos y de entrega de servicios
públicos med automatizadas integrados, institucionales e interinstitucionales.
Etapa 1: 2008 -2009 Etapa 3: 2010-2011 Etapa 4: 2011-2012
• Aprovechar y optimizar el u ia operativa y el grado de madurez del Gobierno Digital de la APF. • Establecer el marco norma
Acciones 1. Analizar los procesos de
interna y servicios pinstitucionales interinstitucionales suscde optimizar y de eleeficiencia mediante soltecnológicas.
2. Determinar y prioriza
acciones de mejora de aclas metas y objetivos institución.
3. Determinar los cost
beneficios de la implemede las acciones de mejora
4. Integrar y presentar las a
de mejora, incluyendprocesos interinstituccomo un proyecto estratincorporarlos al Plan Estde Tecnologías de la Infoy Comunicaciones (PETIC
l
Acciones 1. Registrar y medir los
resultados obtenidos de las acciones de mejora y su impacto en los usuarios internos y/o externos del servicio digital implantado.
Acciones 1. Mejora continua de los procesos
de gestión interna y servicios públicos.
2. Ajuste de implantación del PMG en
materia de TIC considerando los
-2012
Objeti
cnologías de la información y comunicación para
iante la implantación de sistemas y aplicaciones
Etapa 2: 2009-2010 so de los recursos de TIC para elevar la eficienctivo para la administración y operación de TIC.
gestión úblicos
e eptibles var su uciones
Acciones 1. Implantación de las acciones de
mejora del PMG institucional enmateria de TIC, considerando losmecanismos y estándares deinteroperabilidad en los procesosinstitucionales einterinstitucionales, así como e
8
r las uerdo a
de la
os y ntación .
cciones o los ionales, égico e ratégico rmación ).
intercambio y control de documentos electrónicos.
2. Elaborar el marco normativo para
la administración y operación de TIC institucional con base en las disposiciones de la SFP.
3. Fomentar y promover el acceso de
los ciudadanos a los servicios públicos e información gubernamental disponible, por medio del uso de tecnologías de información y comunicación.
2. Evaluar los resultados de las acciones de mejora de gestión interna y de los servicios públicos digitalizados.
3. Incorporar los ajustes
necesarios de acuerdo a los resultados obtenidos por las acciones de mejora.
alcances de nuevas tecnologías, simplificaciones administrativas, reformas regulatorias.
3. Integración de trámites y servicios
públicos con gobiernos estatales y municipales.
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4. ETAPA 1. ESTRATEGIAS Y ACCIONES 2008
Estrategia 2008 -2009
• Aprovechar y optimizar el uso de los recursos de TIC para elevar la eficiencia operativa y el grado de madurez del Gobierno Digital de la APF.
• Establecer el marco normativo para la administración y operación de TIC. Resultados esperados Proyecto de mejora institucional en materia de Gobierno Digital
Acciones 2008 Periodos de ejecución sugerido Indicadores Medios de verificación
1. Analizar los procesos de gestión interna y
servicios públicos institucionales e interinstitucionales susceptibles de optimizar y de elevar su eficiencia mediante soluciones tecnológicas.
2. Determinar y priorizar las acciones de
mejora de acuerdo a las metas y objetivos de la institución.
3. Determinar los costos de operación de la
implementación de las acciones de mejora. 4. Integrar y presentar las acciones de mejora,
incluyendo los procesos interinstitucionales, como un proyecto estratégico e incorporarlos al Plan Estratégico de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (PETIC).
Diciembre 2008 Diciembre 2008 Diciembre 2008 Febrero 2009
1. Procesos de gestión
interna que incorporarán tecnología de información y comunicación
2. Procesos de gestión
interinstitucional que incorporan tecnología de información y comunicación
3. Trámites y servicios
públicos que incorporan tecnología de información y comunicación
1. Informe de las alternativas de soluciones
tecnológicas para optimización de los procesos de gestión interna y de los servicios públicos institucionales e interinstitucionales, para elevar la eficiencia institucional
2. Reporte de programación de la digitalización
de los procesos administrativos y sustantivos institucionales e interinstitucionales
3. Análisis de costos de las acciones de mejora
a implementar 4. Proyectos estratégicos incorporados al
PETIC.
4.1 ANALIZAR LOS PROCESOS DE GESTIÓN INTERNA Y SERVICIOS PÚBLICOS
INSTITUCIONALES E INTERINSTITUCIONALES SUSCEPTIBLES DE OPTIMIZAR Y DE
ELEVAR SU EFICIENCIA MEDIANTE SOLUCIONES TECNOLÓGICAS.
Para realizar esta primera acción se tendrá que realizar lo siguiente:
a. Mapeo, análisis y clasificación de procesos de servicios
Como primer paso es necesario identificar los procesos de gestión interna y servicios públicos.
La identificación y clasificación de los procesos requiere de un análisis para precisar el
diagnóstico de mejora y el futuro desarrollo tecnológico institucional. Así mismo este análisis
permitirá determinar los productos a obtener, alcances, prioridades, las alternativas de viabilidad
de desarrollo y las estrategias institucionales en materia de tecnología de información y
comunicaciones a definir.
Para proceder a la identificación y clasificación de los procesos es indispensable elaborar un
mapa de procesos en donde cada proceso contenga las actividades más relevantes, alineados
a los objetivos, relacionados, medibles y que generen valor.
El objetivo de este análisis y mapeo de procesos es obtener los datos que permitan sustentar
las afirmaciones descriptivas de la situación institucional que se requiere cambiar.
Para cada producto estratégico definido por la institución se debe identificar si existen procesos
de entrega del mismo producto asociados y procesos externos de otras instituciones. Dicha
información debe ser registrada en una ficha técnica, como en este ejemplo:
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Formato 1. Clasificación de procesos de la entrega de servicios estratégicos
¿Requiere información de otras instituciones? Servicio y/o
producto estratégico
Nombre del proceso del servicio y/o
producto Si No
Servicio y/o producto estratégico 1
Nombre de proceso
1.1 √
Nombre de proceso
1.2 X
Nombre de proceso
1.3 √
Servicio y/o producto estratégico 2
Nombre de proceso
2.1 X
Servicio y/o producto estratégico 3
Nombre de proceso
3.1 X
Nombre de proceso
3.2 √
Para aquellos procesos que necesitan información de otras instituciones para permitir la entrega
de los productos y/o servicios estratégicos, es obligatorio obtener y clasificar la naturaleza de
los antecedentes por medio de un formato específico:
Formato 2. Caracterización de la información requerida a otras instituciones Forma actual en opera el flujo de información
Producto estratégico
Proceso de revisión asociado
Institución (es)
participante(s)
Requerimiento de información
Tipos de documentos Canal Formato Frecuencia Volumen
Nombre de proceso 1.1
Servicio y/o producto estratégico 1
Nombre de proceso 1.3
Servicio y/o producto estratégico 3
Nombre de proceso 3.2
11
b. Selección de procesos de servicio y/o productos
La información debidamente recopilada permite proceder a un análisis específico para
seleccionar los procesos que pueden ser mejorados a través del uso de TIC, clasificándolos en
categorías separadas. La selección mencionada debe estar debidamente fundamentada de
acuerdo a los criterios de relevancia previamente determinados en congruencia con las
acciones de mejora a comprometer en el sistema de Procesos Eficientes, así como con los
aspectos de transparencia y, en su caso, disposiciones de COFEMER, en el caso de presentar
inconsistencias, incoherencias o nivel mínimo de impacto.
Formato 3. Identificación, clasificación y selección de procesos de producto y/o servicios
Requiere información
de otros instituciones
Proceso susceptible de
mejorar con TIC Servicio y/o
producto estratégico
Nombre del proceso
del servicio y/o
producto Sí No Con Avance
Sin Avance
Proceso NO susceptible de mejorar
con TIC
Selección final
Nombre de proceso 1.1 √ X √
Nombre de proceso 1.2 X X
Servicio y/o producto
estratégico 1 Nombre de
proceso 1.3 √ X
Servicio y/o producto
estratégico 2
Nombre de proceso 2.1 X X √
Nombre de proceso 3.1 X X √ Servicio y/o
producto estratégico
3 Nombre de proceso 3.2 √ X
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4.2 DETERMINAR Y PRIORIZAR LAS ACCIONES DE MEJORA DE ACUERDO A LAS
METAS Y OBJETIVOS DE LA INSTITUCIÓN
c. Descripción de los procesos seleccionados y de las actividades asociadas. Para proceder a la descripción y análisis que conforman los procesos de servicios y/productos
estratégicos es indispensable realizar las siguientes tareas utilizando las herramientas
asignadas para tal fin:
• Elaborar un mapa de procesos y/o diagrama de las actividades más relevantes que
contenga la conectividad de las actividades (secuencia) y los responsables de
realizarlas;
• Describir las actividades identificadas a partir del mapa de procesos y/o diagramas,
especificando lo que se hace en cada una de ellas, señalando entradas y salidas;
• Identificar instancias de decisión o condicionantes que pueden alterar el curso del
proceso;
• Si se trata de un proceso que requiere información de otras instituciones, el diagrama de
actividades debe mostrar claramente esta interacción y los responsables respectivos.
d. Análisis para determinar problemas u oportunidades de mejora Se entiende por problema, todo aquello que interfiere con la eficiencia y eficacia del proceso,
en términos de cumplimiento de estándares institucionales o de aquellos exigidos externamente
para mejora de gestión, y que puede ser modificado a través de uso de TIC. Se entiende como
oportunidad a la incorporación de modificaciones que no necesariamente surgen de la
identificación de un problema, sino de una posibilidad de mejora o una nueva revisión a la
gestión de los procesos.
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Para realizar este análisis, se debe estudiar cada proceso seleccionado de acuerdo a los
parámetros que caractericen de mejor forma su operación, los que se deben definir según la
realidad del proceso en cuestión. A modo de ejemplo, se presentan parámetros básicos de
evaluación (variables que pueden ser medidas para el diagnóstico de procesos).
• Tiempo de respuesta (demora innecesaria y/o recurrente)
• Tiempos de proceso en general
• Cuellos de botella
• Volumen de operaciones (nivel de actividad)
• Mecanismos actuales ineficientes
• Tasa de errores, reclamos y/o retrasos
• Número excesivo
• Agregación o desagregación excesiva
• Registro y accesos a la información generada durante el proceso (escasa transparencia
o escasa posibilidad de seguimiento)
• Recursos utilizados para el desarrollo del proceso (recursos subutilizados,
obsolescencia, costos, etc.).
Todos estos parámetros se detectan aplicando las metodologías mundialmente conocidas,
como diagrama Causa-Efecto en todas sus expresiones: Diagrama de Espina de Pescado,
Diagrama de Ishikawa, en el cual se ordenan en una estructura arbórea las causas o problemas
principales, de las que se desprenden los efectos o problemas secundarios (o consecuencias).1
e. Propuesta conceptual de modificaciones
1 Se pueden consultar las metodologías de análisis y mejora de procesos en la guía del sistema “Procesos Eficientes”
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A partir de la problemática detectada, es necesario elaborar una propuesta de modificaciones
que mejore el estado actual del proceso seleccionado. En una primera aproximación, se enfoca
sólo en las causas de los problemas y en qué puede hacerse para resolverlos, abstrayéndose
de cómo hacerlo (la tecnología requerida).
El objetivo de este paso, es ampliar la gama de soluciones. Se requiere una propuesta que
contemple la participación de todos los actores relevantes del proceso, incluyendo a los que no
están vinculados al área de tecnología de información. Esto permitirá llegar a un consenso
acerca del proceso que debe mejorarse, lo que propicia una mejor toma de decisiones para
posteriormente seleccionar la tecnología a utilizar. Por otra parte, el desarrollo de esta
propuesta, permitirá definir con mayor claridad cuáles son los beneficios que se esperan de las
mejoras planteadas.
Al igual que en el análisis de los procesos de entrega de los servicios y de soporte, los pasos a
seguir para el diagnóstico de canales tecnológicos, son los siguientes:
En el levantamiento inicial es recomendable considerar los siguientes temas en la descripción
de la situación actual:
a) Aspectos generales de los sistemas de Información de la institución y utilización
de las tecnologías de información existentes y de los sitios Web institucionales;
b) Organización y administración de las áreas de tecnologías de información
institucional;
c) Nivel de participación de la tecnología de información en la determinación de los
objetivos institucionales y sus metas;
d) Vinculación e interconectividad con las instituciones del sector y con otros
sectores;
e) Cobertura de los servicios tecnológicos institucionales: procesos digitalizados y
en desarrollo, acceso a Internet y servicios Web, niveles de seguridad y
privacidad de la información, etc.;
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f) Infraestructura de cómputo y comunicaciones en operación (descripción);
g) Gestión y repositorio de documentos;
h) Procesos de respaldo de información;
i) Utiización de Firma electrónica
j) Administración y monitoreo del sitio Web institucional;
k) Transparencia de los sistemas de información y del sitio web
l) Monitoreo y evaluación de uso del sitio Web y de sus componentes, tanto
informativos como los de servicios, y participación ciudadana;
m) Existencia y aplicación de las normativas internas y externas.
f. Especificaciones de herramientas tecnológicas
Para precisar las herramientas tecnológicas que permitirán la implantación de la propuesta de
modificaciones, es muy importante lo siguiente:
• Estudiar el mercado
• Evaluar las distintas opciones de software (libre, propietario y/o comercial)
• Estudiar la forma en que se podrían reutilizar o potenciar las TIC
• Analizar la posibilidad de realizar el desarrollo interno o consultar por un desarrollo
adaptable elaborado por otros servicios públicos
• Generar posibles convenios de colaboración
• Consultar algunas fuentes de información sobre las mejoras prácticas en TIC en cada
tipo: hardware, software y telecomunicaciones
• Determinar los costos de operación de la implementación de las acciones de mejora.
g. Análisis de viabilidad del proyecto
16
Una vez propuestas las modificaciones y especificadas las respectivas herramientas
tecnológicas que harán posible su implementación, es necesario realizar un análisis que permita
establecer:
- Los beneficios aportados por la modificación, es decir, determinar de qué manera dicha
modificación impactará la eficacia y/o eficiencia del proceso, en términos de tiempos,
beneficios y economías.
- Una estimación de los costos asociados a las herramientas tecnológicas seleccionadas.
- Al conocer la relación entre beneficios y costos estimados, se tendrá una perspectiva
económica de la viabilidad de la iniciativa, que constituye la parte central de este
análisis.
17
4.3 DETERMINAR LOS COSTOS Y BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS
ACCIONES DE MEJORA Estructura para presentar los costos del proyecto:
a) Costos de inversión: comprenden todos los costos incurridos desde que se adopta la
decisión de construir el proyecto hasta su puesta en marcha. Son costos que se asumen
en la parte inicial del proyecto y que pueden repetirse cada cierto tiempo, como es el
caso de reemplazo de equipos. Se relaciona con la tecnología (hardware, software,
conectividad).
b) Costos operacionales: se refieren a los costos necesarios para mantener el proyecto
en producción y se incurre en ellos en forma continua a lo largo de los periodos
determinados. Entre los costos de operaciones se pueden mencionar:
a. Recursos humanos: capacitación y personal dedicado al proyecto
b. Mantenimiento y administración
c. Licenciamiento de software
d. Arrendamiento de equipos
e. Difusión
c) Costos de consultoría: asociados a servicios externos, principalmente.
Los beneficios poseen una característica temporal y muchos de ellos son transferidos a los
clientes. Entre lo más importantes se encuentran:
• Evitar costos: liberar recursos escasos, incrementar la productividad, sustituir costos
fijos.
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• Mejorar la gestión: incrementar la eficiencia interna, simplificar o eliminar los procesos,
optimizar decisiones, mejorar coordinación, reducción de tiempo asociado al proceso.
• Mejorar en atención y/o calidad de servicio.
• Producir economías de escala.
• Crear nuevos servicios.
Finalmente, es necesario presentar una conclusión sobre la base del criterio costo-beneficio2
precedente y otros aspectos que pueden afectar las posibilidades de concretar el proyecto. De
esta forma, puede ser necesario considerar las prioridades institucionales, alguna situación
coyuntural, la factibilidad operacional, técnica, jurídica, etc., en la medida que sean relevantes.
2 Existen múltiples metodologías de análisis costo-beneficio que se pueden consultar en publicaciones académicas y en páginas de Internet (Mejía Lira, Jose La evaluación de la gestión y las Políticas Públicas, México, Porrua, 2003, cap.3).
19
20
4.4 INTEGRAR Y PRESENTAR LAS ACCIONES DE MEJORA COMO UN PROYECTO
ESTRATÉGICO E INCORPORARLO AL PLAN ESTRATÉGICO DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES (PETIC)
El proyecto del sistema de gobierno digital en el PMG institucional se formulará como lo vienen
haciendo en cualquier otro proyecto estratégico de tecnologías de información (a través de la
herramienta que la UGEPTI disponga), enviando su contenido debidamente autorizado por la
institución al grupo técnico del Sistema de Gobierno Digital del PMG de la SFP, para su registro
y seguimiento.
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2. INDICADORES
No. Nombre del indicador Unidad de medida Descripción Fórmula Frecuencia de
medición
1
Procesos de gestión interna que incorporarán tecnología de información y comunicación
Porcentaje
Procesos de gestión interna propuestos para mejorar
incorporando tecnología de información y comunicación
Número de procesos de gestión interna por mejorar incorporando
TIC (X 100) entre total de procesos de gestión interna
Única
2
Procesos de gestión interinstitucional que incorporarán tecnología de información y comunicación
Numérico
Procesos de gestión interinstitucional propuestos para mejorar incorporando tecnología de información
Número de procesos de gestión
interinstitucional por mejorar incorporando TIC Única
3
Trámites y servicios públicos que incorporarán tecnología de información y comunicación
Porcentaje
Trámites y Servicios propuestos para mejorar incorporando tecnología de información y
comunicación
Número de trámites por mejorar incorporando TIC (X 100) entre total
de trámites
Número de servicios por mejorar incorporando TIC (X 100) entre total
de servicios
Única
3. RESPONSABLE DEL SISTEMA
Rodolfo Torres Espejo Titular de la Unidad Gobierno Electrónico y Políticas de Tecnologías de Información
Subsecretaría de la Función Pública
Para consultas o aclaraciones sobre este Sistema, escribanos a
22
4. GLOSARIO
Eficacia: Medida en la que una institución logra los objetivos y metas programadas con los
recursos disponibles en un tiempo predeterminado.
Eficiencia: Relación entre el cumplimento de los objetivos y metas programadas optimizando los recursos disponibles al máximo. Firma electrónica: Los datos en forma electrónica consignados en un Mensaje de Datos o adjuntados o lógicamente asociados al mismo por cualquier tecnología, que son utilizados para identificar al firmante en relación con el mensaje de datos e indicar que el firmante aprueba la información contenida en éste. Gobierno Digital: Utilización de Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC) en el quehacer de la APF, para fortalecer la gestión pública, lograr una mejor eficiencia, entregar un mejor servicio y facilitar la participación ciudadana Interoperabilidad: Es la colaboración e intercambio de información en línea, transversal y vertical, entre dependencias gubernamentales en el ámbito federal, estatal y municipal para aumentar la competitividad y disminuir sustancialmente los costos de operación y la duplicidad de funciones. Marco normativo de TIC: Conjunto de disposiciones o documentos normativos que regulan el uso y aprovechamiento de las TIC para mejorar la gestión de las dependencias y entidades. Tecnologías de información y comunicaciones: Comprenden el equipo de cómputo personal y centralizado, software y dispositivos de impresión que sean utilizadas para almacenar, procesar, convertir, proteger, transferir y recuperar: información, datos, voz, imágenes y video. PETIC: Plan Estratégico de Tecnologías de Información y Comunicaciones que contiene los proyectos y servicios tecnológicos de la Institución.
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