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CG-14

POLÍTICAS INTEGRALES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS EFECTIVOS QUE GARANTÍCEN EL DERECHO HUMANO AL AGUA

GRENADAUNIVERSIDAD NACIONAL DE

TRUJILLO

40

GUYANA UNIVERSIDAD NUR

HONDURASINSTITUCIÓN

UNIVERSITARIA DE ENVIGADO

HAITÍUNIVERSIDAD

ESAN

MEXICOUNIVERSIDAD

MAYOR DE SAN ANDRES

CG-15

MECANISMOS DE IMPLEMENTACION EFECTIVA DEL DERECHO HUMANO AL AGUA A TRAVÉS DE LA EDUCACIÓN, PROYECTOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS A NIVEL HEMISFÉRICO

BELIZEUNIVERSIDAD

EVANGÉLICA DE EL SALVADOR

42

CG-16PROMOCIÓN DE LA COOPERACIÓN TÉCNICA PARA EL MANJO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN LAS AMÉRICAS

BARBADOSUNIVERSIDAD DE

LA GUAJIRA45

NICARAGUAUNIVERSIDAD DE

CHILE

PRIMERA COMISIÓNASUNTOS JURÍDICOS Y POLÍTICOS

Libro Final de ResolucionesNÚMERO TITULO DE LA RESOLUCIÓN PAÍS UNIVERSIDAD PÁG.

I-1PROGRAMA DE DESARROLLO AGRICOLA

PARA LAS AMERICASESTADOS UNIDOS

UNIVERSIDAD AMERICANA

48

I-2FOMENTO DEL USO DE BIOFERTILIZANTES

EN COMUNIDADES AGRÍCOLASNICARAGUA

UNIVERSIDAD DE CHILE

52

I-3PROGRAMA PARA LA NUTRICION INFANTIL

DE LAS AMERICASEL

SALVADORUNIVERSIDAD DEL

NORTE55

I-4MECANISMOS DE COOPERACIÓN REGIONAL

PARA PREVENIR Y AFRONTAR LA CRISIS ALIMENTARIA

PERUIHAEL - PARIS 3

SORBONNE NOUVELLE

58

I-5MEDIDAS PARA ASEGURAR LA SEGURIDAD

ALIMENTARIA EN CENTROAMERICA Y EL CARIBE

SANTA LUCÍA

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA MARÍA

60

I-6SEGURIDAD ALIMENTARIA CON SOBERANIA

EN LAS AMERICASMEXICO

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN

ANDRES63

I-7MECANISMOS QUE GARANTICEN

RESPUESTAS A LA CRISIS ALIMENTARIAARGENTINA

UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR

66


RESPUESTAS A LA CRISIS ALIMENTARIABELIZE

UNIVERSIDAD EVANGÉLICA DE

EL SALVADOR69

I-9

APLICACIÓN DEL PROGRAMA AGRICULTURA AMERICANA PRODUCTIVA PARA LOS

ESTADOS MIEMBROS DE LA OEA BAJO LA DIRECCIÓN DEL IICA

CANADÁ

UNIVERSIDAD PRIVADA DE

SANTA CRUZ DE LA SIERRA

72


RESPUESTAS A LA CRISIS ALIMENTARIA

GUATEMALAUNIVERSIDAD DE

LIMA

74

JAMAICAUNIVERSITY OF

GUYANA

PARAGUAY

UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD

DEL CUSCO

SAINT KITTS & NEVIS

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR



SAN VICENTE Y

LAS GRANADINA

S

UNIVERSIDAD CATÓLICA BOLIVIANA

79

I-12PROGRAMA INTERAMERICANO "CRUZADA

SUMAQ QAMAÑA"BOLIVIA

UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA

81


RESPUESTAS A LA CRISIS ALIMENTARIAHONDURAS

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA DE

ENVIGADO85

I-14RESPUESTAS EFICACES PARA LA

SUPERACION DE LA CRISIS ALIMENTARIA DEL HEMISFERIO

HAITÍUNIVERSIDAD

ESAN87



ANTIGUA Y BARBUDA

UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL

ALTO

91BRASILUNIVERSIDAD PRIVADA DEL

VALLE

URUGUAYUNIVERSIDAD

MAYOR DE SAN SIMON


RESPUESTAS A LA CRISIS ALIMENTARIAECUADOR

UNIVERSIDAD SANTA MARÍA - LA

ANTIGUA94

I-18PROTECCION EFECTIVA DE LOS DERECHOS

ALIMENTARIOS DE LA POBLACIÓN DE LAS AMÉRICAS

SURINAMEUNIVERSIDAD

MILITAR DE NUEVA GRANADA

96

I-19

ACCIONES JURIDICO-POLÍTICAS PARA AFRONTAR LA CRISIS ALIMENTARIA EN LOS

SECTORES MÁS VULNERABLES DEL HEMISFERIO

CHILE UNIVERSITÉ LAVAL

99

COLOMBIAUNIVERSIDAD CATÓLICA SAN

PABLO - AREQUIPA

TRINIDAD Y TOBAGO

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE

SANTA CRUZ

I-20PLAN DE APOYO CONTRA LA INSEGURIDAD

ALIMENTARIAPANAMÁ

UNIVERSIDAD LA SALLE

105

I-21PROYECTO DE RESOLUCIÓN SOBRE LA

SEGURIDAD ALIMENTARIA CON SOBERANÍA EN LAS AMÉRICAS


TRUJILLO108

I-22PROYECTO DE RESOLUCIÓN SOBRE LA

SEGURIDAD ALIMENTARIA CON SOBERANÍA EN LAS AMÉRICAS

COSTA RICAUNIVERSIDAD DE

ZULIA110


RESPUESTAS A LA CRISIS ALIMENTARIABARBADOS

UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA

114



DOMINICAUNIVERSIDAD DEL

DESARROLLO116


SEGUNDA COMISIÓN SEGURIDAD HEMISFÉRICALibro Final de Resoluciones

NÚMERO TITULO DE LA RESOLUCIÓN PAÍS UNIVERSIDAD PÁG.

II-1

DESARROLLO DE ESTRATEGIAS PARA PREVENIR EL TRÁFICO ILÍCITO DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS EN

LAS AMERICAS


LIMA120

II-2

DESARROLLO DE ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA FABRICACION Y EL TRÁFICO

ILÍCITO DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS EN LAS AMERICAS

GUYANA UNIVERSIDAD NUR 123

II-3

ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA ELABORACION Y EL TRÁFICO ILICITO DE

ARMAS DE FUEGO Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS, PARA LOGRAR MAYOR

SEGURIDAD HEMISFÉRICA EN LAS AMÉRICAS

PARAGUAY


DEL CUSCO

126

II-4

FORTALECIMIENTO DE LAS ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN DE LA FABRICACION Y EL

TRÁFICO ILÍCITO DE ARMAS DE FUEGO MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS EN LAS

AMERICAS QUE GARANTICEN LA SEGURIDAD HUMANA Y EL RESPETO DE LOS

DERECHOS HUMANOS EN EL HEMISFERIO

SAINT KITTS & NEVIS


130

II-7

FORTALECIMIENTO DE ESTRATEGIAS DE COOPERACION HEMISFÉRICA E

INTERDICCION CONTRA EL TRÁFICO ILEGAL DE ARMAS DE FUEGO MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS EN LAS AMERICAS

SURINAMEUNIVERSIDAD


133

II-9CULTURA DE PAZ Y NO VIOLENCIA COMO PILAR FUNDAMENTAL PARA ALCANZAR EL

SUMAQ QAMAÑA EN LAS AMERICASBOLIVIA


137

II-10

DESARROLLO DE ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA FABRICACIÓN Y EL TRAFICO




140

II-11

ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA ELABORACION Y EL TRÁFICO ILICITO DE

ARMAS DE FUEGO Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS, A FAVOR DE LA SEGURIDAD EN EL HEMISFERIO

MEXICOUNIVERSIDAD

MAYOR DE SAN ANDRES

143

II-12

PROMOCIÓN DE UN MECANISMO DE SEGUIMIENTO PARA LA PREVENCIÓN DE LA

FABRICACIÓN Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES,

EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS EN LAS AMERICAS


CHILE146

II-14

ESTRATEGIAS DE CONCIENTIZACIÓN A LA SOCIEDAD CIVIL, TRANSPARENCIA DE

INFOPRMACION E IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS PARA PREVENIR LA FABRICACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN ILÍCITA

DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS EN LAS AMÉRICAS

BRASILUNIVERSIDAD PRIVADA DEL

VALLE149

II-15



PERUIHAEL - PARIS 3

SORBONNE NOUVELLE

152

II-16FOMENTAR LA COOPERACIÓN ENTRE ESTADOS MIEMBROS EN LA LUCHA EN

CONTRA DE LAS ARMAS ILÍCITAS

REPÚBLICA DOMINICAN

A

BAYLOR UNIVERSITY

155

II-17

DESARROLLO DE ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA FABRICACION DE ARMAS DE

FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS EN

LAS AMERICAS


DESARROLLO

157


TRUJILLO


GUYANA

SANTA LUCÍA


TRINIDAD Y TOBAGO


SANTA CRUZ

II-18ENFRENTANDO EL TRÁFICO ILÍCITO DE

ARMAS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD EN LAS AMÉRICAS

ESTADOS UNIDOS


160

II-19



ARGENTINAUNIVERSIDAD

SIMON BOLIVAR163

II-23




PABLO - AREQUIPA169

II-25

ESTRATEGIAS PARA FORTALECER LA PAZ Y LA SEGURIDAD EN EL HEMISFERIO CON EL

FIN DE DISMINUIR LA FABRICACIÓN Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE ARMAS DE FUEGO,

MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS

EL SALVADOR

UNIVERSIDAD DEL NORTE

172

II-26

IMPLEMENTACION DE UN MECANISMO DE NOTIFICACIÓN ENTRE OS ESTADOS PARA LA PREVENCIÓN DEL TRÁFICO ILÍCITO DE

ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES

RELACIONADOS

CHILE UNIVERSITÉ LAVAL 175

II-27

TRÁFICO ILÍCITO DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS

MATERIALES RELACIONADOS; AMENAZA A LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA

CANADÁ



178

II-28

CREACIÓN DE UN SISTEMA TECNOLÓGICO CENTRALIZADO PARA EL CONTROL Y

REGULACIONES DE LA FABRICACIÓN Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE LAS ARMAS DE FUEGO,

MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS

ANTIGUA Y BARBUDA


ALTO180

II-29

PROYECTO DE PREVENCIÓN PARA EL TRÁFICO ILÍCITO DE ARMAS DE FUEGO Y

MUNICIONES, EVITANDO ASÍ DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD CIUDADANA

PANAMÁUNIVERSIDAD LA

SALLE182

TERCERA COMISIÓN GESTIÓN DE CUMBRES INTERAMERICANAS Y PARTICIPACIÓN DE LA

SOCIEDAD CIVIL; Y CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL - CIDI

Libro Final de Resoluciones


III-1

FORTALECIMIENTO DE LA MICRO Y PEQUEÑA AGRICULTURA A TRAVÉS DE LA

RECUPERACIÓN DESARROLLO Y PROMOCIÓN DE CULTIVOS ORIGINARIOS DE

LAS AMERICAS QUE CONTRIBUYAN A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA CON SOBERANIA


VALLE184

III-2

GESTION DE CUMBRES INTERAMERICANAS Y ARTICIPACIÓN DE LA SOCVIEDAD CIVIL EN LAS ACTIVIDADES DE LA OEA.- Y CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO

INTEGRAL - CIDI

MEXICOUNIVERSIDAD

MAYOR DE SAN ANDRES

188

III-3

PROMOCIÓN DEL COMERCIO Y LA COMPETITIVIDAD DE LOS AGRONEGOCIOS Y EL ESTABLECIMIENTO DE INCENTIVOS PARA

LA MICRO Y PEQUEÑA AGRICULTURA A TRAVÉS DE LA RECUPERACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE CULTIVOS ORIGINARIOS DE LAS AMÉRICAS

SANTA LUCÍA


190

III-4

ESTABLECIMIENTO DE INCENTIVOS PARA LA MICRO Y PEQUEÑA AGRICULTURA A

TRAVÉS DE LA RECUPERACIÓN PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE CULTIVOS

ORIGINARIOS DE LAS AMERICAS

SAINT KITTS & NEVIS


193

III-5

PROMOCIÓN DE POLÍTICAS PUBLICAS ASOCIATIVAS Y SOLIDARIAS ENTRE

LAPEQUEÑA Y MEDIANA AGRICULTURA DE CULTIVOS ORIGINARIOS EN LOS ESTADOS

AMERICANOS


CHILE196

III-7INTERCAMBIO PRODUCTIVO ENTRE LAS AMERICAS: EMPRENDIMIENTO DE LOS

PUEBLOS PARA EL VIVIR BIENBOLIVIA


199

III-8CELEBRANDO Y COMERCIALIZANDO LOS

USOS CULINARIOS Y ALTERNATIVOS DE LOS CULTIVOS ORIGINARIOS DE LAS AMÉRICAS


A

BAYLOR UNIVERSITY

205

III-10

ESTABLECIMIENTO DE INCENTIVOS PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR A TRAVES DE LA ADOPCIÓN DE SISTEMAS ORGANICOS DE

PRODUCCION DE ALIMENTOS Y LA PROMOCIÓN DE CULTIVOS ORIGINARIOS DE

LAS AMERICAS

SURINAMEUNIVERSIDAD


208

III-11

PROPUESTA PARA DINAMIZAR LA PARTICIPACIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA AGRICULTURA EN LA ECONOMÍA TANTO

LOCAL COMO NACIONAL Y PARA LA DIFUSIÓN DE LOS CULTIVOS ORIGINARIOS

PERUIHAEL - PARIS 3

SORBONNE NOUVELLE

211

III-12 LA MICRO Y PEQUEÑA AGRICULTURA COMO ESTADOS UNIVERSIDAD 214

PILAR FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO SOCIO-ECONÓMICO DE LAS

AMÉRICASUNIDOS AMERICANA

III-13

ESTABLECIMIENTOS DE INCENTIVOS PARA LA MICRO Y PEQUEÑA AGRICULTURA A




LA GUAJIRA217

III-14




GUYANA UNIVERSIDAD NUR 221

III-15

ESTABLECIMIENTO DE INCENTIVOS PARA LA FORMACIÓN Y EL ACOMPAÑAMIENTO DE

LOS AGRICULTORES DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS INDUSTRIAS ALIMENTARIAS


III-16





SIMON BOLIVAR229

III-17




PARAGUAY


DEL CUSCO

233

III-18MEDIDAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS CULTIVOS ORIGINARIOS DE LAS AMÉRICAS


LIMA235

III-19




ECUADORUNIVERSIDAD

SANTA MARÍA - LA ANTIGUA

237



III-20ESTABLECIMIENTO DE INFRAESRUCTURA, CAPACITACIÓN, SUBSIDIOS Y TECNOLOGÍA PARA LA AGRICULTURA DE LAS AMÉRICAS


DESARROLLO240

III-21





PABLO - AREQUIPA242

III-22

IMPLEMENTACIÓN DE MECANISMOS QUE PROCUREN LA RECUPERACIÓN,

FORTALECIMIENTO, DESARROLLO Y APROVECHAMIENTO DEL SECTOR

HAITÍUNIVERSIDAD

ESAN244

AGRÍCOLA INTERAMERICANO A TRAÉS DE LA PRODUCCIÓN DE CULTIVOS

ORIGINARIOS


GUYANA

EL SALVADOR


III-23

DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE POLÍTICAS PARA EL DERECHO A LA

ALIMENTACIÓN, EN LA LUCHA CONTRA EL HAMBRE

CANADÁ



247

III-24

ESTABLECIMIENTO DE POLÍTICAS QUE FACILITEN EL DESARROLLO DE LA MICRO Y PEQUEÑA AGRICULTURA A TRAVES DE LA

RECUPERACIÓN, PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LOS CULTIVOS

ORIGINARIOS DE LAS AMÉRICAS

TRINIDAD Y TOBAGO


SANTA CRUZ

250

VENEZUELAUNIVERSIDAD

PRIVADA DOMINGO SAVIO

III-25




BELIZEUNIVERSIDAD


254ANTIGUA Y BARBUDA


ALTO

ECUADORUNIVERSIDAD


III-27

FORTALECIMIENTO DE LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS

ORIGINARIOS DE LAS AMÉRICAS; A TRAVÉS DE INCENTIVOS PARA LA MICRO Y PEQUEÑA

AGRICULTURA


TRUJILLO257

III-28ACUERDO EN LAS AMÉRICAS PARA LA

INVERSIÓN EN LA RECUPERACIÓN DE LOS CULTIVOS ORIGINARIOS


ZULIA260

III-29




SAN VICENTE Y

LAS GRANADINA

S


262

URUGUAYUNIVERSIDAD

MAYOR DE SAN SIMON

CUARTA COMISIÓN ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y PRESUPUESTARIOS

Libro Final de Resoluciones


IV- 1

PROPUESTA DE CREACIÓN DE UN FONDO HEMISFÉRICO PARA LA CANALIZACIÓN DE

RECURSOS DESTINADOS A PROGRAMAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA


VALLE265

IV-2

FONDO HEMISFERICO PARA LA CANALIZACION DE RECURSOS

PROVENIENTES DE LOS OBSERVADORES PERMANENTES DE LA OEA PARA LOS

PROYECTOS DE PRIORIDAD REGIONAL


SIMON BOLIVAR268

IV-3

CANALIZACION DE RECURSOS PROVENIENTES DE LOS OBSERVADORES

PERMANENTES DE LA OEA PARA PROYECTOS DE PRIORIDAD REGIONAL

PANAMÁUNIVERSIDAD LA

SALLE270

IV-4

FONDO HEMISFÉRICO PARA LA CANALIZACIÓN DE RECURSOS

PROVENIENTES DE LOS OBSERVADORES PERMANENTES DE LA OEA PARA


SAINT KITTS & NEVIS


274

IV-5




SAN VICENTE Y

LAS GRANADINA

S


276

IV-6

PROPUESTAS PARA UNA MAYOR INDEPENDENCIA EN LA GESTIÓN DE RECURSOS PARA EL DESARROLLO A TRAVÉS DE UN MAYOR EQUILIBRIO

PRESUPUESTARIO

PERUIHAEL - PARIS 3

SORBONNE NOUVELLE

278

IV-7

ESTRATEGIAS DE CANALIZACIÓN DE RECURSOS PROVENIENTES DE LOS

OBSERVADORES PERMANENTES DE LA OEA PARA PROYECTOS DE PRIORIDAD

REGIONAL

SURINAMEUNIVERSIDAD


281

IV-8

CANALIZACION DE RECURSOS PROVENIENTES DE LOS OBSERVADORES

PERMANENTES DE LA OEA PARA PROYECTOS DE PRIORIDAD REGIONAL

BOLIVIAUNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA 284


LIMA

IV-9

PROPUESTA PARA LA GENERACIÓN DE LAZOS DE COLABORACIÓN ENTRE LA

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS Y OBSERVADORES PERMANENTES


CHILE288

IV-10

FONDO ESPECÍFICO PARA LA CANALIZACION DE RECURSOS

PROVENIENTES DE LOS OBSERVADORES PERMANENTES, IMPULSANDO EL

DESARROLLO INTEGRAL DE LAS AMÉRICAS

EL SALVADOR


291

IV-11

DESARROLLO DE UN PLAN DE ACCIÓN PARA LA CANALIZACIÓN DE RECURSOS



PROYECTOS PREPARADOS SEGÚN LAS PRIORIDADES REGIONALES


PABLO - AREQUIPA


GUYANA


A

BAYLOR UNIVERSITY

IV-12




BELIZEUNIVERSIDAD


298

ECUADORUNIVERSIDAD



TRUJILLO

MEXICOUNIVERSIDAD

MAYOR DE SAN ANDRES

IV-13





LA GUAJIRA

301CANADÁ





IV-14

ALINEAMIENTO HEMISFÉRICO CON OBSERVADORES PERMANENTES PARA EL

FOMENTO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA E INNOVACIÓN

TECNOLÓGICA EN LAS AMÉRICAS

ANTIGUA Y BARBUDA


ALTO 304

ESTADOS UNIDOS


IV-15

CANALIZACIÓN DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LOS OBSERVADORES PERMANENTES PARA LA REDUCCIÓN DEL IMPACTO DE LOS DESASTRES NATURALES

EN LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL HEMISFERIO


ZULIA307


HAITÍUNIVERSIDAD

ESAN

PARAGUAY


DEL CUSCO

TRINIDAD Y TOBAGO


SANTA CRUZ

IV-16




SANTA LUCÍA


309

IV-17

CREACIÓN DE UN CONTROL PARA EL MANEJO ECONÓMICO FINANCIERO

TRANSPARENTE MEDIANTE PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS

VENEZUELAUNIVERSIDAD

PRIVADA DOMINGO SAVIO

311

IV-18

PARTICIPACIÓN DE LÍDERES INDÍGENAS EN EL PLAN AGRO 2003-2015 COMO CONDICIÓN

SINE QUA NON PARA ASEGURAR LA CONTINUIDAD DEL DESTINO DEL FONDO

ESPECÍFICO HACIA EL PROYECTO DE DECLARACIÓN AMERICANA DE LOS

DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS CONSIDERADO COMO PRIORITARIO

URUGUAYUNIVERSIDAD

MAYOR DE SAN SIMON

315

30 MODELO DE LA ASAMBLEA GENERAL

DE LA OEA PARA ESTUDIANTES DEL HEMISFERIO (MOEA)

COMISIÓN GENERAL

LIBRO FINAL DE RESOLUCIONES

CG-1

PROGRAMA INTERAMERICANO “UMA1 NUESTRA” COMO MECANISMO PARA GARANTIZAR LA IMPLEMENTACIÓN DEL DERECHO HUMANO AL AGUA

Comisión: General Punto ÚNICO del Temario

Propuesta de Resolución presentada por la Delegación del: BOLIVIA

LA ASAMBLEA GENERAL,

VISTAS: La resolución de la Organización de Naciones Unidas A/RES/64/292, de 28 de julio de

2010, relativa al “EL DERECHO HUMANO AL AGUA Y EL SANEAMIENTO”;

TOMANDO EN CUENTA;

La “DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS”, como instrumento de gran importancia para garantizar la libertad, la justicia y la paz en el mundo, a través del reconocimiento de los derechos humanos iguales e inalienables para todos, permitiendo crear las condiciones fundamentales para alcanzar el buen vivir de los pueblos;

TENIENDO PRESENTE; La “DECLARACIÓN DEL MILENIO”, que establece como objetivo: “Poner fin a la

explotación insostenible de los recursos hídricos formulando estrategias de ordenación de esos recursos en los planes regional nacional y local, que promuevan un acceso equitativo y un abastecimiento adecuado”;

REAFIRMANDO; La OBSERVACIÓN Nro. 15 del Comité Económico y Social de la Organización de

Naciones Unidas E/C.12/2002/11, sobre el “PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS SOCIALES Y CULTURALES”, la cual reconoce que el “El derecho humano al agua es el derecho de todos a disponer de agua suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y doméstico”, a la vez que señala que “El derecho al agua entraña tanto libertades como derechos”;

CONSIDERANDO:Que las libertades y derechos que engendra el Derecho Humano al Agua invitan a que se

mantenga y promueva el acceso al agua potable sin la intermediación de agentes exógenos que vulneren el Derecho a la Vida, y demás derechos intrínsecos; exigiéndose con ello la no contaminación de los recursos hídricos, a la vez que se garantiza su pleno abastecimiento como vía necesaria para vivir bien;

1 “UMA” significa “AGUA” en idioma aymara, pueblo originario perteneciente a la plural y diversa América.

1

TENIENDO EN CUENTA; El “INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO” del Programa de las Naciones

Unidas para el Desarrollo (PNUD) del año 2006: “Más allá de la escasez: Poder, pobreza y la crisis mundial del agua.”, donde se señala que “Superar la crisis de agua y saneamiento es uno de los primeros grandes desafíos del desarrollo humano del Siglo XXI.”, y que “El éxito para superar este desafío a través de una respuesta internacional y nacional coordinada actuaría como catalizador para el progreso en salud pública, educación y reducción de la pobreza, y como una fuente de dinamismo económico”;

RESCATANDO; “LA DECLARACIÓN DE CARACAS SOBRE EL DERECHO HUMANO AL

AGUA”, del año 2011, donde se establece que “Todas las mujeres y hombres latinoamericanos y caribeños tienen los mismos derechos de acceso e idénticas opciones a los beneficios de los cuerpos de agua y sistemas hídricos de la región”; RESALTANDO;

El Artículo 7 de la “CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA” que expresa: “La democracia es indispensable para el ejercicio efectivo de las libertades fundamentales y los derechos humanos, en su carácter universal, indivisible e interdependiente, consagrados en las respectivas constituciones de los Estados y en los instrumentos internacionales de derechos humanos”;

“EL PLAN DE ACCIÓN DE LA TERCERA CUMBRE DE LAS AMÉRICAS”, realizado en la Ciudad de Québec en el año 2001, en el cual los Estados se comprometieron a promover “(...) la adopción, implementación y puesta en práctica de leyes, normas, estándares y políticas nacionales que establezcan altos niveles de protección ambiental, reconociendo el derecho de cada país de establecer sus propios niveles de protección ambiental (...)”, y con tal fin reforzar “(...) alianzas de cooperación con especial énfasis al mejoramiento de la calidad del aire, mejorando el acceso a los servicios de agua potable y servicios sanitarios, y fortaleciendo las capacidades nacionales y regionales para el manejo integral de recursos de agua y desechos”;

TENIENDO EN CONSIDERACIÓN;La “DECLARACIÓN DE SANTA CRUZ +10” que establece como objetivo:

“Procurar el acceso al agua potable y servicios de saneamiento para todas las personas dentro de la jurisdicción de cada Estado miembro, sobre la base de la no discriminación, solidaridad y sostenibilidad ambiental”; y

CONSCIENTES DE;La preocupante situación de pobreza que amenaza y vulnera a los pueblos americanos

y del mundo, siendo necesario considerar el Derecho Humano al Agua, como una prerrogativa fundamental que abarque implícitamente el desarrollo de otros derechos humanos, garantizando así la dignidad de los pueblos. Además de la imperante necesidad de cambiar la errada concepción del agua potable y el saneamiento, de una mercancía a un Derecho Humano, el cual es igual para todos los ciudadanos, sin distinción ni exclusión alguna,

2

RESUELVE:

1. Instar a los Estados miembros de la OEA, a promover la implementación del “Derecho Humano al Agua” como un prerrequisito fundamental para hacer viable y sustentable el Derecho Humano a la Vida.

2. Exhortar la formulación de proyectos y programas que permitan la implementación del “Derecho Humano al Agua”, partiendo de los diversos sistemas educativos, como pilar fundamental para la consolidación de mecanismos que garanticen su ejecución, enmarcados en el respeto a la Soberanía, la Autodeterminación de los Pueblos y la no Intervención.

3. Alentar a los Estados miembros de la OEA, a realizar anualmente la “Semana Interamericana del Agua”, como actividad preparatoria al “Día Interamericano del Agua”, celebrado el segundo sábado de octubre de cada año, con el fin de hacer efectiva la implementación del Derecho Humano al Agua entre los pueblos americanos, contando para ello con el apoyo de los Pueblos Indígenas, la Sociedad Civil y los movimientos sociales, permitiendo: a. Fomentar la difusión del Derecho Humano al Agua entre los pueblos, impulsando

así la promoción, el respeto y conocimiento de los derechos que poseen los ciudadanos y ciudadanas del Hemisferio a este vital recurso natural.

b. Contribuir al desarrollo de políticas orientadas a la democratización del acceso al agua como la vía más adecuada para alcanzar el desarrollo sostenible, la seguridad y la equidad entre los pueblos americanos, erradicando con ello la pobreza, la discriminación y la desigualdad.

c. Promover la continuidad de la “Semana Interamericana del Agua”, incluyendo desde un primer momento la realización de actividades de intercambio cultural, capacitación técnica, orientación jurídica y legislativa que brinden un mayor impulso al acceso al agua y el sistema de saneamiento como Derecho Humano, requisitos indispensables para concretar el Derecho a la Vida.

d. Encargar la organización de la “Semana Interamericana del Agua” al Estado que se postule para ser sede de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), proponiéndose a la Ciudad de Cochabamba como la primera ciudad del Hemisferio en organizar este evento, del 8 al 13 de octubre del año 2012.

4. Encomendar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), a la Organización Panamericana de la Salud, a la Comisión Interamericana de Derecho Integral (CIDI), a la Comisión Interamericana de la Mujer (CIM), al Instituto Indigenista, y al Instituto Interamericano del Niño, Niña y Adolescente (IIN) a trabajar en conjunto con los Ministerios con competencia en materia ambiental y otros afines, del Estado seleccionado como sede de la “Semana Interamericana del Agua”.

5. Solicitar la colaboración de la Sociedad Civil para que preste apoyo técnico y financiero, además de asesoramiento por parte de los Pueblos Indígenas en torno al

3

respeto y la protección de la Pachamama2, necesarios para la efectiva realización de la “Semana Interamericana del Agua”.

6. Felicitar a la Comisión Interamericana de Desarrollo Integral (CIDI), específicamente al Departamento de Gestión y Manejo de Recursos Hídricos, por los esfuerzos que han llevado a cabo para la optimización del acceso al agua potable y de saneamiento en el Sistema Interamericano.

7. Instar a la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos, a presentar un informe sobre la implementación de esta resolución en el próximo periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General.

Países cosignatarios:

1. Nicaragua 2. Perú3. Ecuador4. Uruguay 5. Venezuela

2 “PACHAMAMA” significa “MADRETIERRA”

4

CG-2

MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN EFECTIVA DEL DERECHO HUMANO AL AGUA

Comisión: General Punto UNICO del temario

Propuesta de Resolución presentada por la Delegación de: ARGENTINA


VISTOS: La Carta de la Organización de Estados Americanos;

La Carta Democrática Interamericana;

La Guía para la calidad del agua potable, Primer apéndice de la Tercera Edición de la Organización Mundial de la Salud (OMS);

La Guía de lectura sobre el derecho humano al agua de la Organización de las Naciones Unidas (ONU);

El Marco Constitutivo de la República Argentina, artículo 41, capítulo segundo De los Nuevos Derechos y Garantías;

La Resolución aprobada por la Asamblea General de la ONU (A/64/L.63/Rev.1 y Add.1)] 64/292. Sobre el derecho humano al agua y el saneamiento;

El Folleto Informativo Nº 35, sobre el derecho al agua, por la Organización de Nacio-nes Unidas y la Organización Mundial de la Salud;

Las Cuestiones Sustantivas que se plantean en la aplicación el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Observación general Nº 15 (2002). De la Organización de las Naciones Unidas;

La Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (UDSMA). Instrumento técnico de la Secretaria General de la OEA. El papel de la Organización de Estados Americanos en el Manejo de Agua en las Américas;

REFIRIÉNDOSE; A lo establecido en la Carta Democrática de la Organización de Estados Americanos,

que los derechos fundamentales de los Estados no son susceptibles de menoscabo en forma alguna y por consiguiente, deberán ser preservados para fortalecer el sistema interamericano de protección de los derechos humanos, consolidando la democracia en el Hemisferio;

5

ENFATIZANDO; Que el derecho humano de las personas a disponer de agua potable y de los servicios

apropiados de saneamiento constituye un privilegio fundamental y un aspecto esencial para la seguridad humana, promoviendo el progreso y el desarrollo económico de las naciones;

GUIADOS POR;Lo establecido en el artículo 41 del Capítulo Segundo sobre Nuevos Derechos y

Garantías del marco constitutivo de la República Argentina, las autoridades vigilarán y protegerán la utilización racional de los recursos naturales, la preservación del patrimonio cultural, la diversidad biológica, la información y educación ambiental;

RECORDANDO; Que los Jefes de Estado deben garantizar a sus pobladores, el acceso a una cantidad

suficiente de agua potable para el uso personal y doméstico de los ciudadanos; vigilando de ésta manera la satisfacción de necesidades humanas y brindando bienestar;

DESTACANDO;Que la Asamblea General de las Naciones Unidas, a través de las propuestas que se

realizaron en la conferencia del Medio Ambiente y el Desarrollo, declara que el 22 de marzo de cada año se celebrara el Día Mundial del Agua, con la finalidad de concientizar la importancia de los recursos hídricos para los seres vivos, instando también a los gobiernos participantes a realizar actividades que proporcionen información a todos los ciudadanos para el buen y racionado uso del agua; REAFIRMANDO;

Lo establecido en las normas de calidad para el agua potable de la Organización Mundial de la Salud (OMS) que son requeridos entre 50 y 100 litros de agua por persona al día, para cubrir la mayoría de las necesidades básicas y así evitar posibles problemas de salud y enfermedades crónicas;

HABIENDO EXAMINADO;Las diversas resoluciones aprobadas por la Asamblea General de la Organización de

las Naciones Unidas, específicamente la Observación General Nº 15 donde se expone que: “el derecho humano al agua es el derecho de todos a disponer de agua suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y doméstico”;

CONSCIENTES DE; Que el agua tanto de uso personal como de uso doméstico deberá estar libre de

microorganismos, residuos radiológicos o potencialmente peligrosos, para prevenir así la contaminación microbiana del agua de consumo, que supone un peligro para la salud pública generando enfermedades al ser humano;

6

TOMANDO EN CUENTA; Las directrices establecidas en el marco constitutivo de la República Argentina, todos

los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano;

ALARMADOS POR;Las enfermedades provocadas directa o indirectamente por el consumo de agua o

alimentos contaminados, lo cual ha generado que aproximadamente 2.200 millones de habitantes según cifras de la Organización Mundial de la Salud (OMS) de los países en vías de desarrollo, padezcan de problemas de salud generados por deficientes y precarios servicios de agua y saneamiento;

RECONOCIENDO; Que el ser humano debe gozar de condiciones óptimas de vida adecuadas,

específicamente en el ámbito de la vivienda, servicios sanitarios, la electricidad y el abastecimiento de agua, el transporte, las comunicaciones, la buena educación la seguridad y la alimentación;

ADVIRTIENDO CON PREOCUPACIÓN; La actual problemática de los recursos hídricos a nivel mundial, por lo cual es

indispensable fomentar mecanismos para su conservación futura, ya que a diario éste recurso se hace más necesario, pero escaso en diversas partes del mundo;

DESTACANDO;Que uno de los factores principales de la contaminación, es la migración hacia los

centros poblados por la falta de agua para el uso o consumo humano en las zonas rurales, lo que incrementa el uso de éste recurso en actividades industriales contaminándola con desechos tóxicos, produciendo escasez de agua potable;

TOMANDO EN CONSIDERACIÓN; El desconocimiento por parte de la población en cuanto al manejo de los desechos

sólidos y desechos peligrosos, agrupando estos sin ningún tipo de clasificación, generan de ésta manera desperdicios significativos que terminan contaminando lagos, ríos y otras fuentes de agua;

AFIRMANDO; Que para promover la seguridad alimentaria, en la producción de alimentos será

necesario tanto el acceso a recursos naturales sanos y cuidados como sistemas de regadíos, canalización y tratamiento de aguas eficientes que permitan el desarrollo, crecimiento y distribución de los alimentos necesarios para la salud del ser humano;

TOMANDO EN CUENTA;Que la contribución de oxígeno al ambiente para asegurar la existencia del ser humano

es proporcionada específicamente por las plantas a través de la adecuada absorción del agua,

7

es por ello que la vida vegetal y animal son fundamentales para garantizarle al ser humano una mejor calidad de vida;

RECORDANDO; Que la Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente (UDSMA), actúa como un foro hemisférico dentro de la Organización de Estados Americanos (OEA), promoviendo el diálogo y formulando proyectos de inversión, creación y solución de los problemas hídricos que pudieran afectar la reducción de las reservas de agua y en el procesamiento de los alimentos generando problemáticas en el medioambiente y a los seres humanos; y

NOTANDO CON PREOCUPACIÓN; Que a pesar de que el continente americano está dotado de las reservas subterráneas de

agua dulce más grandes del mundo con las que podrían abastecer a todos los miembros de la población, el mal uso de los recursos hídricos como consecuencia de inapropiadas decisiones con respecto al uso del suelo, además de la falta de mecanismos a implementar para solventar la problemática del agua, se han convertido en temas de vital importancia para los países del Hemisferio,

RESUELVE:

1. Exhortar a los Estados Miembros de la OEA a cumplir con los principios de la Carta de la Organización de los Estados Americanos, la Carta Interamericana de la OEA y la Carta interamericana de Derechos Humanos, principalmente en su marco constitutivo, toda vez que las mismas presentan un punto en común el cual es mejorar la calidad de vida, satisfacer las necesidades y respetar los derechos de cada ser humano, es por ello que se debe cumplir de manera eficiente la repartición del agua potable a todo el territorio de un país, sin ningún tipo de problema o suspensiones frecuentes, tomando como prioridad a cada una de las provincias u estados sin importar la razón social.

2. Fomentar políticas concretas y definidas por parte de los Estados Miembros para la gestión de los recursos hídricos, tanto superficiales como subterráneos, a través de la cual se pueda evaluar los efectos de los usos de la tierra en la calidad de agua, las actividades humanas potencialmente contaminantes y así alcanzar una mejor planificación del uso y aprovechamiento del agua mediante la gestión de éstos recursos.

3. Solicitar a los Estados Miembros que consideren la equidad social en cada uno de los territorios del Hemisferio que tomen en cuenta los niveles de pobreza existentes y establezcan aportes económicos razonables con el fin de beneficiar a las clases más desfavorecidas, teniendo en cuenta la capacidad adquisitiva de la sociedad y el mejoramiento de sistemas de saneamiento básico con métodos sostenibles, con la finalidad de lograr una cooperación integral con los países hemisféricos a través del apoyo del Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (CIDI).

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4. Instar a los países miembros, a implementar tecnología eficiente y productiva para:a) La mejora de las infraestructuras, sistema de recolección de agua, creación de

conductos para recoger los afluentes que llegan de los alcantarillados sanitarios que se encentren saturados.

b) El buen saneamiento del agua con la finalidad de eliminar las excretas y las aguas residuales en todo el territorio nacional.

c) Realizar operativos de limpieza, arreglos y modificaciones de los acueductos y vías del servicio de aguas blancas, en zonas rurales y urbanas con la finalidad de lograr una mejor circulación del agua a lo largo de todo el territorio.

5. Exhortar a los Estados Miembros a establecer sanciones correspondientes según su legislación interna a todas aquellas industrias establecidas en sus territorios que ocasionen daños ambientales a la nación; ya que en la mayor parte de los casos se hace uso del agua para realizar las actividades productivas, y posteriormente las aguas servidas son devueltas totalmente contaminada sin ningún tipo de tratamiento potabilizador creando desechos industriales tóxicos altamente perjudiciales para la salud humana, animal y la preservación vegetal.

6. Alentar a los Estados Miembros conjuntamente con las industrias embotelladoras de agua, a mantener constantemente una evaluación de los precios y tarifas establecidas para la venta del agua potable, ya que al ser éste un recurso de la naturaleza y necesario para el uso y consumo del ciudadano, se debe garantizar la circulación y accesibilidad económica del agua para toda la población, respetando el marco de la cooperación y solidaridad que rige a los Estados Miembros.

7. Invitar a los Estados Miembros a la realización de charlas informativas masivas a sus respectivas poblaciones, las cuales consistan en brindar información necesaria con respecto a la adecuada clasificación de los desechos sólidos, para crear un ambiente de concientización en los ciudadanos sobre la creciente problemática del agua y de ésta forma evitar la grave contaminación que existe en los ríos, mares y lagos por aquellos desechos que genera el ser humano y que afecta a todas las personas directa o indirectamente a nivel mundial.

8. Recomienda a los Estados Miembros invertir en los centros de abastecimiento, tratamiento y distribución de agua, con la finalidad de desarrollar mecanismos óptimos para la prestación de éste servicio, asegurando la adecuada repartición, uso y consumo de agua a todos los habitantes.

Países cosignatarios:1. Brasil2. Dominica3. Ecuador4. Estados Unidos de América5. Nicaragua

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CG-3

PROMOCIÓN DEL CENTRO DE INVESTIGACIÓN HEMISFÉRICO DE CALIDAD SANITARIA DEL AGUA DEL AGUA

Comisión: General Punto ÚNICO del temario

Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: ECUADOR


HACIENDO referencia; A la resolución “ El agua, fuente de vida” (2005-2015) 59/228 de 22 de diciembre de

2004;

A la resolución 61/192 de 20 de diciembre de 2006, que proclamó el año 2008 como Año Internacional del Saneamiento;

El Plan de Acción de Mar del Plata de 1977 aprobado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Agua;

RECORDANDO; De igual manera a la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto

Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y la Declaración de Santa Cruz (2006);

RECONOCIENDO; Que el agua potable, más que un bien público, es concretamente un derecho humano de

primer orden y un elemento esencial de para el desarrollo social, económico y cultural de los países del mundo;

ALARMADOS; Por la precaria situación en la que viven millones de personas que carecen de agua

potable en nuestra región;

PREOCUPADOS; Por la necesidad de políticas públicas que erradiquen la falta de agua potable en

comunidades y del debido saneamiento de agua;

TOMANDO NOTA; Que, según estimaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS), el 80% de las

enfermedades se transmite a través de agua contaminada;

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MOTIVADOS; Por las pasadas reuniones y las iniciativas que han acogido los Estados con referencia a

este tema en cuestión; y

RECORDANDO; Que la comunidad internacional a través de sus Jefes de Estado expresaron en la

Declaración del Milenio su compromiso de reducir a la mitad para el año 2015el porcentaje de personas que carezcan de accesos a agua potable,

RESUELVE:

1. Que siendo el agua un recurso esencial para la salud de los pueblos, y los Estados sus protectores que se evalúen las políticas de regulación del agua potable y los mecanismos de saneamiento con prontitud y de acuerdo con las políticas de regulación del Departamento de Desarrollo Sostenible de la Organización de los Estados Americanos, en su Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH).

2. Promover el desarrollo y establecimiento de un Centro de Investigación Hemisférico de calidad sanitaria del agua que cumpla con los siguientes objetivos:a. Servir como ente de promoción de la importancia del recurso del agua en el

hemisferio a través de la investigación de fórmulas para el mejoramiento de la calidad del agua potable en todos los países de hemisferio.

b. Coordinar esfuerzos con las entidades de regulación del agua de todos los estados para hacer un llamado a la inversión de recursos para el mejoramiento y saneamiento.

c. Promover pautas para la regulación de la calidad del agua en el hemisferio.d. Servir como centro de cooperación e intercambio científico para el mejoramiento

de la calidad del aguan en el hemisferio.

3. Que este Centro de Investigación Hemisférico de la calidad sanitaria del agua sea promovido por el financiamiento de los Estados miembros de manera sistemática.

4. Que este Centro de Investigación Hemisférica de la calidad sanitaria del agua sea establecido en Panamá, debido a que cuenta con experiencia en políticas de saneamiento y con elevados resultados en cuanto a calidad de agua a nivel regional

5. Que todos los Estados miembros tengan acceso a los programas de Investigación.

6. Que este Centro de Investigación Hemisférico de calidad sanitaria del agua brinde capacitación a los encargados regionales de los Estados miembros sobre las investigaciones y posibles soluciones a las distintas situaciones de carencia de agua potable en el Hemisferio.

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7. Que este Centro de Investigación Hemisférica de calidad sanitaria del agua debe promover los siguientes principios básicos sobre el agua potable y sobre estos fundamentar las investigaciones:a. Todos tienen el derecho a disponer de una cantidad suficiente para consumir agua

potable, alrededor de 5 a 10 litros de agua diarios.b. El agua debe cumplir con los estándares máximos para ser consumida.c. El centro de abastecimiento debe estar próximo a la residencia y de fácil acceso.

8. Que las investigaciones regionales y los informes de resultados sean apoyados por políticas de cada Estado y se conviertan en un plan de acción para darle a todos la misma calidad de agua, siendo la más óptima.


1. Bolivia 2. Colombia3. Dominica4. El Salvador5. Suriname

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CG-4

MECHANISMS TO GUARANTEE THE HUMAN RIGHT TO WATERMECANISMOS PARA GARANTIZAR EL DERECHO HUMANO AL AGUA

General Commission Resolution presented by the delegation of: JAMAICA

THE GENERAL ASSEMBLY,

RECALLING; The United Nations General Comment No. 15 (2002) (E/C.12/2002/11): “The human

right to water is indispensable for leading a life in human dignity It is a prerequisite for the realization of other human rights” (Art. 1) and “The human right to water entitles everyone to sufficient, safe, acceptable, physically accessible and affordable water for personal and domestic uses. An adequate amount of safe water is necessary to prevent death from dehydration, to reduce the risk of water-related disease and to provide for consumption, cooking, personal and domestic hygienic requirements” (Art. 11);

TAKING NOTE; Of Draft Guidelines for the Realization of the Right to Drinking Water and Sanitation

(E/CN.4/Sub.2/2005/25): “Each level of government in a State, including the national Government, regional governments and the local authorities, has a responsibility to move progressively and as expeditiously as possible towards the full realization of the right to water and sanitation for everyone, using practical and targeted measures and drawing, to the maximum extent possible, on all available resources” (Art. 2 y Art. 2.3):

(a) Give priority in water and sanitation policies and programmes to the persons without any basic access;

(c) Formally recognize the right to water and sanitation in relevant laws and regulations;

(e) Establish a regulatory system for private and public water and sanitation service providers that requires them to provide physical, affordable and equal access to safe, acceptable and sufficient water;

Art. 3.1: States should ensure that no persons or public or private organizations engage in discriminatory practices which limit access to water and sanitation on the grounds of sex, age, ethnic origin, language, religion, political or other opinion, national or social origin, disability, health status or other status.

Art. 3.2: States should give particular attention to the needs of individuals or groups who are vulnerable or who have traditionally faced difficulties in exercising their right to water and sanitation, including women, children, indigenous peoples, persons living in rural and deprived urban areas, nomadic and traveller communities, refugees, asylum-seekers,

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internally displaced persons, migrant workers, prisoners and detainees, as well as other groups facing difficulties with gaining access to water;

RECALLING;The Declaration of Santa Domingo (IDI/RIMDS-II/DEC.1/10): “Member states

recognize that water is fundamental for life and basic for socioeconomic development and environmental sustainability; and that integrated water management and non-discriminatory and equitable access of the population to potable water and sanitation services, contributes to the full enjoyment of life and human rights (Art. 14)”;

CONSIDERING: The General Assembly Resolution Water, Health and Human Rights (AG/RES. 2349

(XXXVII-O/07)) resolve 1: “To recognize and emphasize that water is essential to the life and health of all human beings and that access to safe drinking water and basic sanitation is indispensable for a life with human dignity”;

CONSIDERING:The General Assembly resolution Inter-American Meeting on the Economic, Social

and Environmental Aspects of the Availability of, and Access to, Drinking Water (AG/RES. 2347 (XXXVII-O/07)) resolve 2: “To expedite efforts, in the context of national realities and laws, to achieve the objective of halving the proportion of people who are unable to reach or to afford safe drinking water, on the basis of nondiscrimination, equality, equity, solidarity, and environmental sustainability”;

HAVING SEEN; The Draft resolution of Bolivia: Water as a Fundamental Human Right;

NOTING; The effects of Climate Change on Water Resources; and

HAVING WITNESSED;The effectiveness of Social Media for accessing information,

RESOLVES:

1. To Congratulate members of the Organisation of American States for Achieving Target 7c of the Millennium Development Goal –“Halve, by 2015, the proportion of people without sustainable access to safe drinking water,” noting however that there are disparities between and within countries.

2. To Reemphasise the importance of the human right to water.

3. To Urge OAS member states to incorporate into their national water policies, Non-discriminatory access to safe drinking water.

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4. To Urge OAS member states to take into account the effects of climate change related natural disasters when creating national water policies.

5. To Encourage public/private cooperation in developing and implementing technologies that promote the sustainable use of water.

6. To Encourage the use of Social Media to disseminate information on the human right to water.

RESUELVE:

1. Felicitar a los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos por el logro de la meta 7c del Objetivo de Desarrollo del Milenio –“Reducir a la mitad para el año 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable”- señalando sin embargo que existen grandes disparidades entre y dentro de los países.

2. Re-enfatizar la importancia del derecho humano al agua.

3. Instar a los Estados Miembros para que incorporen el acceso no discriminatorio al agua potable, en sus políticas nacionales de agua.

4. Instar a los Estados Miembros para que tengan en cuenta los efectos del cambio climático relacionado con los desastres naturales en el momento de la creación de políticas nacionales de agua.

5. Fomentar la cooperación pública/privada en el desarrollo y la implementación de tecnologías que promuevan el uso sostenible de agua.

6. Fomentar el uso de los medios sociales para difundir información sobre el derecho humano al agua.


1. Columbia2. Grenada3. Guyana4. Honduras5. Saint Kitts y Nevis

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CG-5

MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN EFECTIVA DEL DERECHO HUMANO AL AGUA


Propuesta de Resolución presentada por la Delegación de: PANAMÁ

ACOGIENDO CON BENEPLÁCITO; El nombramiento de un punto focal para la aplicación efectiva de los derechos

humanos sobre el acceso y uso del agua y los mecanismos de implementación efectiva de los mismos;

RECORDANDO; Que en el año 2009, las autoridades panameñas iniciaron acciones de toma de

conciencia respecto del tema hídrico como derecho humano en la Comisión de Ambiente de la Asamblea Nacional;

TENIENDO PRESENTE TAMBIÉN; El Informe sobre Desarrollo Humano 2006: que expresa que más allá de la escasez: el

agua significa para unos Poder, para otros pobreza y que se enfrenta a una real y profunda crisis mundial del agua, así como la existencia de una interrelación entre los temas de agua, salud, saneamiento, asentamientos humanos y cambio climático; el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD);

RECORDANDO; Todas las resoluciones anteriores del Consejo de Derechos Humanos relativas a los

derechos humanos y el acceso al agua potable y al saneamiento, incluidas las resoluciones del Consejo 7/22, de 28 de marzo de 2008, y 12/8, de 1 de octubre de 2009, relativas al derecho humano al agua potable y el saneamiento, el Comentario General núm. 15 (2002) del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales relativo al derecho al agua (artículos 11 y 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales), y el informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre el alcance y el contenido de las obligaciones pertinentes en materia de derechos humanos relacionadas con el acceso equitativo al agua potable y el saneamiento que imponen los instrumentos internacionales de derechos humanos, así como el informe de la experta independiente sobre la cuestión de las obligaciones de derechos humanos relacionadas con el acceso al agua potable y el saneamiento;

TENIENDO PRESENTES; Los Diálogos Interamericanos sobre la Gestión del Agua;

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TOMANDO NOTA TAMBIÉN; El Proyecto de Mejoramiento de Agua y Saneamiento del IDAAN para los Pueblos

Indígenas, mejoramiento de los Sistemas de Agua y Saneamiento en Barrios de Bajos Ingresos, modernización de los sistemas de agua y saneamiento del IDAAN;

RECONOCIENDO; La importancia del derecho de disponer de agua potable y saneamiento en condiciones

equitativas como componente esencial del disfrute de todos los derechos humanos; y

REAFIRMANDO; La responsabilidad de los Estados de promover y proteger los derechos humanos, que

por su carácter son universales, indivisibles, interdependientes y están relacionados entre sí, por lo que deben tratarse de forma global y de manera justa y equitativa y en pie de igualdad y recibir la misma atención,

RESUELVE:

1. Solicitar al CIDI asistencia técnica para el estudio, elaboración y ejecución de proyectos de dotación de agua potable y alcantarillado sanitario en zonas urbanas de bajos ingresos de los distintos países miembros de la OEA.

2. Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población de la Comunidad Americana, mediante la prestación eficiente de los servicios de agua y saneamiento, especialmente en áreas con recursos tanto económicos como humanos escasos.

3. Solicitar la modernización de los sistemas de agua y saneamiento de los distintos estados miembros, con el objeto de mejorar la eficiencia y calidad de los servicios de abastecimiento de agua, especialmente en zonas rurales.

4. Solicitar la capacitación respectiva e individual y en conjunto del proyecto desarrollado en punto tercero de esta resolución, incluyendo la gerencia y monitoreo de dichas actividades.

5. Sugerir, diseñar, implementar y mantener un sistema de información sectorial con el objetivo de socializar los resultados que se están llevando a cabo cada uno de los proyectos, desde su inicio hasta su finalización y entrega, dicha función será controlada y fiscalizada por el Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (CIDI) por su división correspondiente.

6. Que los materiales utilizados en las capacitaciones en temas del uso correcto y apropiado del agua, el saneamiento ambiental, la cultura de pago por los servicios, mantenimiento del medidor, entre otros temas, sean cultural y socialmente adecuados.

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7. Acelerar los esfuerzos, en el marco de las legislaciones y realidades nacionales, para lograr el objetivo de reducir, al menos a la mitad, el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable o que no pueden costearlo sobre la base de la no discriminación, la igualdad, la equidad, la solidaridad y la sostenibilidad ambiental.

8. Crear conciencia en los diferentes sectores de la sociedad sobre la importancia de la conservación y el uso sostenible del agua, detallado en Cumbre de las Américas: Seguimiento e implementación de Mandatos sobre el Medio Ambiente; Recursos Hídricos y otros que se consideren urgentes y/o pertinentes para dichos procesos.


1. Bolivia2. Brasil3. Dominicana4. Ecuador5. Uruguay

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CG-7

ESTUDIO, REGULACIÓN Y COOPERACIÓN SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN EFECTIVA DEL DERECHO HUMANO AL AGUA Y EL SANEAMIENTO


Propuesta de Resolución presentada por la Delegación de: MANCOMUNIDAD DE

DOMINICA.


VISTAS:La Declaración de Santa Cruz en el marco de la “Primera Reunión Interamericana de

Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible”, aprobada en la cuarta sesión plenaria, celebrada el 5 de diciembre de 2006;

La Resolución AG/RES. 2347 (XXXVII-O/07), “Reunión Interamericana sobre Aspectos Económicos, Sociales y Ambientales Vinculados a la Disponibilidad y Acceso al Agua Potable”;

La Resolución AG/RES. 2349 (XXXVII-O/07), “El Agua, la Salud y los Derechos Humanos”;

La Resolución AG/RES. 64/292 “El Derecho Humano al Agua y el Saneamiento”;

CONSIDERANDO:Que las personas más afectadas por carecer de un acceso a aguas en buenas

condiciones son las que pertenecen a los sectores más pobres de la comunidad de las Américas;

Que se busca garantizar no sólo el acceso al agua, sino además recursos hídricos que cumplan con las condiciones necesarias para desarrollar una vida de buena calidad y sin preocupaciones de carácter sanitario;

Que solucionar los problemas de implementación efectiva del derecho humano al agua en un tiempo razonable implicará un gran esfuerzo financiero por parte de los países americanos, existiendo una marcada heterogeneidad entre ellos en cuanto a la posesión de recursos económicos;

Que según el estudio ONU HABITAT sobre “Acceso al Agua y el Saneamiento para todos y el Derecho Humano al Agua en la Región de América” (noviembre 2001), a pesar del trabajo realizado en las últimas tres décadas en el mundo y América para solucionar los

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problemas referentes al agua, en la región de Latinoamérica y el Caribe todavía queda mucho trabajo por realizar para lograr dar soluciones estables y permanentes; y

Que es preocupante que uno de los principales aspectos a mejorar es el referente a la falta de información existente respecto de varios factores que afectan la implementación efectiva al Derecho Humano al agua, como lo son las características geográficas de los distintos países, conocimientos técnicos y científicos para un uso integral y efectivo de las aguas, posibilidades de financiamiento para los diversos países, etc.,

RESUELVE:

1. Promover estudios de carácter social, económico, científico y técnico que permitan completar vacíos de información para coadyuvar a la implementación efectiva del derecho humano al agua y el saneamiento, como así mismo encomendar al Departamento de Desarrollo Sostenible de la OEA, en el marco de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH), colaborar con los gobiernos para el establecimiento de estándares mínimos respecto a la calidad del agua y los mecanismos de acceso al agua si es el caso.

2. Recomendar la creación de políticas públicas enfocadas a asegurar la equidad y la justicia en el acceso de la población a los recursos hídricos, con especial énfasis en las condiciones y factores que afectan a los sectores más pobres de los países americanos, como subsidios en el acceso al agua, educación respecto a la utilización eficiente de los recursos hídricos y las condiciones que permiten un acceso al agua en buenas condiciones de sanidad.

3. Recomendar el desarrollo de regulaciones flexibles y capaces de reaccionar frente a las limitaciones del sector público, fomentando la participación del sector privado cuando sea necesario para asegurar de forma efectiva el derecho humano al agua y el saneamiento.

4. Evaluar la creación de una red de apoyo financiero, a través del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), entre los Estados Americanos con el fin de superar las dificultades económicas que muchos países enfrentarán en la implementación efectiva del derecho humano al agua y el saneamiento.


1. Chile2. Costa Rica3. Ecuador4. Honduras 5. Nicaragua

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CG-8MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN EFECTIVA DEL DERECHO

HUMANO AL AGUA


Propuesta de Resolución presentada por las delegaciones de: CANADÁ, REPÚBLICA DE

GUATEMALA, FEDERACIÓN DE SAINT KITTS Y NEVIS Y REPÚBLICA

BOLIVARIANA DE VENEZUELA.


VISTAS:La A/RES/64/292 “El derecho humano al agua y el saneamiento”; La AG/RES. 2349 (XXXVII-O/07) “Agua, la salud y los derechos humanos”;

La AG/RES. 2347 (XXXVII-O/07) Reunión Interamericana sobre aspectos Económicos, Sociales y ambientales vinculados a la disponibilidad y acceso al agua potable;

La A/HRC/RES/15/9 Los derechos humanos y el acceso al agua potable y el saneamiento;

La AG/RES. 1497 (XXVII-O/97) Preocupaciones especiales de seguridad de los pequeños estados insulares;

La Declaración de Santa Cruz, aprobada en la cuarta sesión plenaria de la OEA, celebrada el 5 de diciembre de 2006;

La Observación General Nº 15 Derecho al Agua (U.N. Doc. HRI/GEN/1/Rev.7 at 117 (2002) realizada por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas;

REAFIRMANDO; La Declaración del Comité de Santo Domingo de noviembre de 2010, que declaró que

“Los Estados Miembros reconocen que el agua es fundamental para la vida y básica para el desarrollo socioeconómico y la sostenibilidad ambiental y que la gestión integrada del agua y saneamiento contribuye al pleno disfrute de la vida y de los derechos humanos”;

TENIENDO EN CUENTA;La Resolución de la OEA sobre “El agua, la salud y los derechos humanos” que

reconoce que “el acceso al agua potable debe ser proporcionado de conformidad a los principios de no discriminación, igualdad, justicia, solidaridad, equidad y sostenibilidad”;

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CONVENCIDOS DE; Que el derecho humano al agua es indispensable para una vida digna y, a la vez,

condición fundamental para la realización de otros derechos humanos que todos los pueblos, más allá de su nivel de desarrollo o condiciones económicas, tienen derecho al acceso al agua, en cantidad y calidad acorde con sus necesidades básicas y servicios básicos de saneamiento, y que dicho acceso debe ser proporcionado, de conformidad con los principios de equidad y no discriminación, solidaridad, equidad y sostenibilidad3;

PROFUNDAMENTE PREOCUPADOS;Porque, a pesar de que el Informe conjunto de OMS/UNICEF del 2012 “Acerca de los

progresos sobre el agua potable y saneamiento” ha dado por cumplido el séptimo Objetivo del Milenio (ODM), meta C, en la parte relativa al acceso al agua para la mayoría de la población a nivel mundial, persisten en todos los países profundas desigualdades en la distribución. En este sentido, si bien los países muestran un aumento en los índices a nivel macro sobre acceso al agua, el reto a nivel social es satisfacer a los grupos vulnerables que, por diversas circunstancias, se mantienen en condiciones precarias, las cuales restringen su Derecho al Agua. Entre estos grupos se encuentran: mujeres, niños y niñas, personas con discapacidad, pueblos indígenas y habitantes de las zonas rurales;

TENIENDO EN CUENTA; El “Informe de la Experta independiente sobre la cuestión de las obligaciones de

derechos humanos relacionadas con el acceso al agua potable y el saneamiento, Catarina de Albuquerque A/HRC/12/24” que declara que existe una sólida correlación entre la falta de acceso a servicios de saneamiento y una baja calificación en el índice de desarrollo humano para los Estados. Y que las inversiones en saneamiento tienen un impacto notable en la reducción de la pobreza global, en particular al ayudar a reducir el número de los días perdidos por enfermedad en el trabajo y la escuela;

CONSIDERANDO: Que el cuidado de las fuentes de agua y su preservación en el marco del desarrollo

sostenible y sustentable es tarea de todos los estados miembros y las organizaciones de la sociedad civil; y

CONSIDERANDO ADEMÁS;Que, entre las repercusiones más importantes del cambio climático se cuentan los

efectos en el ciclo hidrológico y los sistemas de ordenación del agua y, por conducto de estos, en los sistemas socioeconómicos tal como lo establece la Declaración Ministerial de la Segunda Conferencia Mundial sobre el Clima, RESUELVE:

1. Invitar a los Estados a adoptar medidas eficaces encaminadas a la promoción e implementación del derecho humano al agua, para asegurar que la población tenga el acceso a este recurso y que el mismo sea salubre, suficiente, accesible, asequible y

3 AG/RES 2349 (XXXVII-O/07)

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garantizando su calidad; que, a la vez, se dé una distribución equitativa entre la población en general y sus grupos vulnerables en particular.

2. Reconocer el agua como elemento fundamental para el desarrollo de la vida e incorporar el derecho al agua como una de las prioridades en la Agenda Hemisférica.

3. Invitar a los Estados Miembros para perfeccionar sus marcos regulatorios y modelos de gestión de recursos hídricos que sean sostenibles, eficientes y equitativos de acuerdo a los compromisos internacionales relativos al adecuado uso, distribución y saneamiento.

4. Invitar a los Estados Miembros a promover la responsabilidad de sus ciudadanas y ciudadanos mediante la incorporación en sus sistemas educativos de programas de información sobre el adecuado uso, cuidado y preservación del agua. Así como promover programas de responsabilidad social para las empresas sobre el adecuado uso del agua y protección del medio ambiente.

5. Instar a los Estados Miembros a implementar medidas a favor de la prevención de la escasez de agua en el hemisferio haciendo uso eficaz de los conocimientos científicos y tecnológicos orientados a una mejor utilización de los recursos hídricos y desarrollando fuentes nuevas y alternativas de suministro de agua mediante obras de infraestructura para el aprovechamiento del agua de lluvias, de escasa calidad y residuales.

6. Reafirmar el aporte valioso que brinda la Sociedad Civil fomentando la creación y consolidación de organizaciones para el cuidado, preservación y tratamiento de fuentes de agua mediante modelos participativos de construcción de propuestas en donde se incluyan a cada sector de la sociedad, sobre todo a los más vulnerables retomando los conocimientos y usos tradicionales propios de cada Estado.

7. Invitar a los Estados del hemisferio a fomentar amplios niveles de cooperación con el propósito de promover programas que brinden apoyo a los Estados que tienen mayores dificultades para brindar un acceso al agua y saneamiento, particularmente para atender en situaciones de emergencia.

8. Solicitar a la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI), a través de su sección dedicada a la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) la realización de informes anuales sobre la situación y cultura hídrica de cada Estado Miembro, teniendo en cuenta los sectores más desposeídos.

Países cosignatarios:1. Bolivia2. Brasil3. Ecuador4. Grenada5. Mancomunidad de Dominica6. Nicaragua

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CG – 9

COMPETENCIA HEMISFÉRICA POR LA PRESERVACIÓN DEL AGUA


Propuesta de Resolución presentada por la Delegación de: REPÚBLICA DOMINICANA


RECORDANDO;Que el Plan de Acción de Santa Cruz de la Sierra de 1996 estipula “Promover la

participación pública en la planificación y en el proceso de toma de decisiones relacionadas con los recursos hídricos. La participación pública podría fortalecerse por medio de programas educativos y de concientización en escuelas y comunidades locales. Cuando fuere apropiado, se establecerían alianzas entre los sectores público y privado para promover programas que estimulen el cumplimiento de las leyes y la adopción de medidas paliativas para abordar los aspectos vinculados a los recursos hídricos”;

HACIENDO HINCAPIÉ;En la Declaración de Santo Domingo, punto 14 (2010), donde se estipula que “Los

Estados Miembros reconocer que el agua es fundamental para la vida y básica para el desarrollo socioeconómico y la sostenibilidad ambiental y que la gestión integrada del agua y el acceso no discriminatorio y equitativo de la población al agua potable y a los servicios de saneamiento contribuye al pleno disfrute de la vida y los derechos humanos”;

REAFIRMANDOEl punto 14bis. de la Declaración de Santa Domingo (2010) que establecer que “Los

Estados Miembros se comprometen a continuar trabajando para garantizar el acceso al agua potable y a los servicios de saneamiento para la presentes y futuras generaciones con base en sus realidades nacionales”; y

RECONOCIENDO;Que los jóvenes son el futuro y que los compromisos intergeneracionales son

sumamente importantes especialmente en el trata de agua.

RESUELVE:1. Felicitar a los Estados Miembros que ya hayan tomado pasos preliminares hacia la

preservación del agua y de igual manera, animar a demás Estados Miembros a que empiecen este proceso de concientizar la ciudadanía para la preservación del agua en sus respectivos países.

2. Ofrecer una solución más para remedir el problema de la preservación del agua mediante una competencia hemisférica entre estudiantes universitarios y la misma se llevará a cabo de la siguiente forma:

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a) Los sub-temas discutidos (por ejemplo, acuíferos, aguas, glaciares) serán rotativos.b) Se categorizarán los proyectos de los universitarios entre propuestas legales o

soluciones científicas y se evaluarán.c) Un panel de expertos, incluyendo autoridades dentro del Departamento de Desarrollo

Sostenible (DDS), servirán como jueces de la competencia.d) Recomendar que los ganadores presenten sus proyectos y conocimientos ante sesiones

de la Asamblea General.

3. Que la primera competencia ocurra en Santa Domingo, República Dominicana y se enfocará en acuíferos. Después, será auspiciado por otra región (América del Norte, América Central, América del Sur y el Caribe), haciéndolo de modo rotativo.

4. Que tales competencias serán patrocinadas por el estado anfitrión, en conjunto con el Departamento de Desarrollo Sostenible (DDS)

5. Solicitar al Secretario General Adjunto informe a la Asamblea General, en su cuadragésimo tercero período ordinario de sesiones, sobre la implementación de la presente resolución cuya ejecución estará sujeta a la disponibilidad de recursos financiero en el programa-presupuesto de la Organización y otros recursos.


1. Barbados2. Chile3. Estados Unidos de América4. Santa Lucia5. Suriname

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CG-10

HACIA LA EFECTIVIZACIÓN DEL DERECHO HUMANO AL AGUACOMO FUENTE DE VIDA.


Propuesta de Resolución presentada por la Delegación de: ANTIGUA Y BARBUDA


TENIENDO PRESENTE;La resolución AG/RES. 2347 (XXXVII-O/07) de la Reunión Interamericana Sobre

Aspectos Económicos, Sociales Y Ambientales Vinculados A La Disponibilidad Y Acceso Al Agua Potable Aprobada en la cuarta sesión plenaria, celebrada el 5 de junio de 2007;

VISTA:La resolución de la Organización de Naciones Unidas A/RES/64/292, del 28 de julio

de 2010, relativa a El Derecho Humano al Agua y el Saneamiento;

RECORDANDO; Que la Carta Democrática Interamericana reconoce que un medio ambiente (artículo

15) sano es indispensable para el desarrollo integral del ser humano, lo que contribuye a la democracia y la estabilidad política;

PREOCUPADOS; Por los más de 800 millones de personas en el mundo carecen de agua potable;

TENIENDO PRESENTE;LA RESOLUCIÓN AG/RES. 2349 (XXXVII-O/07) SOBRE EL AGUA, LA

SALUD Y LOS DERECHOS HUMANOS APROBADA EN LA CUARTA SESIÓN PLENARIA, CELEBRADA EL 5 DE JUNIO DE 2007;

CONCIENTES DE; Que el ser humano utiliza un promedio de 200 litros diarios de agua y que el agua en

los seres humanos representa entre un 65% a un 70% del peso;

TENIENDO PRESENTE TAMBIÉN;Las normas de calidad para el agua potable de la Organización Mundial de la Salud,

menciona que son requeridos entre 50 y 100 litros de agua potable y segura por día para tener una vida sin riesgos;

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RECORDANDO;Que el párrafo 8 de la Declaración de Santa Cruz +10 reconoce que el agua es

fundamental para la vida y básica para el desarrollo socio-económico y la conservación de los ecosistemas e incluyendo aquellos contenidos en la Declaración del Milenio;

TENIENDO PRESENTE TAMBIÉN;El Informe sobre Desarrollo Humano 2006: Más allá de la escasez: Poder, pobreza y la

crisis mundial del agua, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD);

TOMANDO NOTA;De la sesión extraordinaria del Consejo Permanente sobre Oportunidades de

cooperación para el desarrollo de marcos legales e institucionales ante los desafíos ambientales en la región, celebrada el 23 de febrero de 2007;

TOMANDO NOTA TAMBIÉN;Que los Estados Miembros han designado Puntos Focales Nacionales sobre Gestión

Integrada de Recursos Hídricos, para fomentar la cooperación y el intercambio de información y experiencias sobre temas relacionados con esta materia;

TENIENDO PRESENTE;Los Diálogos Interamericanos sobre la Gestión del Agua;

CONSIDERANDO:Que la resolución AG/RES. 1440 (XXVI-O/96) toma nota de la importancia del

desarrollo sostenible como marco conceptual en el cual la OEA; y

TENIENDO EN CUENTA; El artículo 95, 97 y 98 de la Carta de la OEA (1948),

RESUELVE:

1. Ratificar enfáticamente todos los documentos y acciones elaborados en con relación al derecho humano al agua.

2. Que se realice el control, seguimiento y readecuación permanente, con prioridad, de los proyectos enmarcados en la temática del derecho humano al agua.

3. Concretar una Comisión Del Derecho Humano Al Agua, con respaldo financiero los países de la Organización de Estados Americanos y los Países Observadores, para poder actuar como:a) Encargados del cumplimiento de objetivos propuestos a través de las resoluciones de

la Organización de los Estados Americanos.b) Velar por su autosostenibilidad.

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c) Promover e incentivar iniciativas referentes a la investigación y desarrollo sobre el agua y saneamiento básico.

4. Solicitar a la Secretaria General que se haga un seguimiento permanente en cada sesión de la Organización de los Estados Americanos con relación al cumplimiento de las resoluciones vinculadas al agua y a la seguridad alimentaria.

5. Pedir a la Secretaria General de la Organización de los Estados Americanos, a presentar un informe sobre la implementación de esta resolución en el próximo periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General.


1. Barbados2. Bolivia3. Grenada 4. Uruguay5. Venezuela

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CG-11

NUEVOS MECANISMOS PARA IMPLEMENTAR EL DERECHO HUMANO AL AGUA Y AL SANEAMIENTO


Propuesta de resolución presentada por: CHILE, PERÚ, SAN VICENTE Y LAS

GRANADINAS Y SURINAM


VISTAS:Las resoluciones de la Organización de las Naciones Unidas 54/175 sobre el derecho al

desarrollo, 58/217 por la que proclamó el Decenio Internacional para la Acción, “El Agua, Fuente de Vida” (2005-2015);

La Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de junio de 1992; La Resolución 64/292 sobre el derecho humano al agua y el saneamiento;

TENIENDO PRESENTE; El Capítulo 13 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA) sobre

los objetivos del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), como se explicita en la Resolución AG/RES.2347 de 2007 respecto a la disponibilidad y acceso al agua potable, donde se encomienda el CIDI a “propiciar el diálogo entre las Autoridades Nacionales de los Estados Miembros, responsables de la gestión integrada de los recursos hídricos sobre políticas nacionales, experiencias y mejores prácticas”. Asimismo, “promover y fortalecer la cooperación bilateral y regional en la gestión integrada de los recursos hídricos”;

RECONOCIENDO TAMBIÉN;La Declaración de Santa Cruz + 10 a través de la cual se reconoce que el agua es

fundamental para la vida y para la conservación de los ecosistemas y que, en este sentido, debe garantizarse el acceso a generaciones presentes y futuras con miras a un desarrollo sostenible y sustentable;

RECORDANDO; La Resolución AG/RES. 2349 (XXXVII-O/07) “El Agua, la Salud y los Derechos

Humanos”, en la cual los Estados Miembros reconocen y destacan que el agua es esencial para la vida y la salud de todos los seres humanos y que el acceso al agua potable y la higiene básica es indispensable para poder vivir con dignidad humana;

TENIENDO PRESENTE; El nombramiento de la Relatora Especial en materia de derechos humanos relacionados

con el agua potable y el saneamiento tal y como se especifica en la resolución 7/22 de Marzo 2008 del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas;

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RECONOCIENDO; El artículo 106 de la Carta Constitutiva de la OEA, el cual presenta que la función

principal de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) es “promover la observancia y la defensa de los derechos humanos y de servir como órgano consultivo de la Organización en esta materia”;

CONSIDERANDO: El Reglamento de la CIDH, en su artículo 15.1, que le otorga la facultad de crear

relatorías para la ejecución de “programas, estudios o proyectos especiales”;

CONSIDERANDO TAMBIÉN; Que el mundo se está quedando sin agua dulce y que, cada día, mayor cantidad de

personas viven sin acceso al agua potable. Además, la Humanidad está contaminando, desviando y agotando los recursos finitos de agua de la Tierra a un ritmo acelerado y peligroso;

Que no existe ningún marco legal en las Américas que resguarde el derecho humano al agua y que otorgue a los ciudadanos del continente una herramienta para hacer respetar este derecho básico fundamental;

RECORDANDO; El compromiso de todos los Estados Americanos de garantizar a nuestros pueblos el

acceso efectivo de este imprescindible recurso hídrico, en la misma calidad que cualquier otro Derecho Humano a través de mecanismos y políticas viables de acuerdo a sus recursos; políticas y realidades de nuestros Estados;

RESUELVE:

1. Sugerir a la CIDH con el apoyo del CIDI y del Departamento de Desarrollo Sostenible (DDS) en un período de sesiones extraordinario (septiembre de 2012) que proponga la creación de una relatoría para incentivar el intercambio de experiencias sobre la aplicación del derecho humano al agua y saneamiento en el continente americano. Su mandato dependería de la CIDH en su rol de mediador del respeto de los derechos humanos siguiendo los principios de su reglamento, y con el apoyo de la CIDI, como ente encargado de la promoción del desarrollo integral de las Américas reforzando la cooperación entre los Estados Miembros.

2. La relatoría tendría como funciones principales: a) Reforzar la cooperación regional para compartir experiencias en torno a las buenas

prácticas de la gestión del agua. b) Afirmar el acceso equitativo de la población al agua y saneamiento.c) Apoyar la gestión integral del agua con la implementación de los “Bancos de

Agua” incorporado en el parágrafo 6 del presente documento.

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d) Fortalecer lazos con otras instancias multilaterales y gubernamentales en materia del derecho al agua, siguiendo como referencia la Relatora Especial del Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas.

e) Servir como punto de partida para la creación de la Convención Interamericana del Derecho Humano al Agua Potable y el Saneamiento y, a su vez, colaborará con el sistema de evaluación continua en relación a la planificación de los proyectos y la ejecución de las actividades.

3. Invitar a la relatoría a presentar:a) Un informe preliminar, el cual sentará las bases donde deberán establecerse los

proyectos y políticas a ser realizadas sobre la Convención anteriormente mencionada. La relatoría deberá presentarlo a la CIDH en su próximo período ordinario de sesiones.

b) Un informe final, el cual deberá ser presentado en la cuadragésima tercera sesión de la Asamblea General.

c) Dichos informes deberán contener la evaluación y diagnóstico de todas las cuestiones de la problemática en discusión, según los puntos focales gubernamentales pertenecientes a cada Estado Miembro.

4. Encargar a la CIDH en coordinación con el CIDI la redacción de la Convención Interamericana del Derecho Humano al Agua potable y Saneamiento, la cual debería:a) Reconocer que el derecho al agua potable y el saneamiento es un derecho humano

esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos.b) Salvaguardar los derechos humanos y principios medioambientales ya aceptados

en las declaraciones, tratados y convenciones de la Organización de Estados Americanos con respecto a la problemática en cuestión.

c) Sugerir a todos los Estados que la ratifiquen:i. Abstenerse de cualquier acción o política que interfiera con el disfrute mínimo

e indispensable del derecho humano al agua.ii. Asegurar un acceso mínimo por persona que no baje más allá de los 50 litros de

agua diarios mediante la implementación de proyectos efectivos, como el de los Bancos de Agua, incorporado en el parágrafo 5 del presente documento.

iii. Adoptar medidas adicionales dirigidas a alcanzar la realización del derecho, incluyendo la reglamentación de las actividades industriales en cuanto a los desechos emitidos y a la cantidad máxima permitida en el uso del recurso hídrico.

b) Instar a la relatoría a presentar un informe anual a la Asamblea General de la OEA sobre el estado del derecho humano al agua potable y el saneamiento en el continente, una vez sea ratificada la Convención, incluyendo un análisis de las principales dificultades relacionadas con el ejercicio de dicho derecho y su efecto en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

c) Reforzar la cooperación interamericana por medio de la implementación de proyectos como los “Bancos de Agua”, los cuales serían de carácter estatal o con regulación estatal, en el marco de la Convención Interamericana del derecho al agua potable y saneamiento, adaptable a las diferentes realidades económicas y

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sociales del continente, con el objetivo de lograr la implementación efectiva del Derecho Humano al Agua. El proyecto contará con cuatro áreas: i. Área de Protección y Reserva de recursos hídricos: Su objetivo será el de

almacenar, acumular y preservar dicho recurso en instalaciones adecuadas, previniendo el agotamiento de recursos hídricos y el abastecimiento de futuras generaciones.

ii. Área de Tratamiento y Saneamiento de Aguas para el consumo humano: Con el fin de realizar los procesos necesarios para el reciclaje de las aguas residuales y de todo recurso hídrico que requiera tratamiento para convertirse en agua potable, libre de enfermedades.

iii. Área de Investigación y Evaluación constante: Para que por medio de estudios periódicos acerca de estado de suelos, aguas subterráneas, variabilidad climática, impacto ambiental, se evalúe el proyecto y la implementación de la Convención. Esta información será recolectada previamente por los puntos focales gubernamentales de cada Estado Miembro.

iv. Área de Administración y Gestión Integrada del Agua: Para alcanzar tres objetivos importantes: dirigir la coordinación entre las áreas, enviar a la relatoría informes periódicos sobre la situación del proyecto, y lograr la coordinación y la ejecución completa del servicio al agua.

d) Promover el financiamiento de este proyecto, por parte de cada Estado Miembro de acuerdo a su conveniencia, a través de diferentes entidades financieras (BID, Corporación Andina de Fomento, Banco Mundial, entre otras) y por medio de la cooperación entre Estados.


1. Chile2. Canadá3. Perú4. San Vicente y Las Granadinas5. Surinam

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CG-12

MEDIDAS PARA FORTALECER EL ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE EN LAS AMÉRICAS


Propuesta de Resolución presentada por las delegaciones de: COLOMBIA, ESTADOS

UNIDOS DE AMÉRICA, SANTA LUCÍA Y TRINIDAD Y TOBAGO

CONSIDERANDO:Que la Organización de los Estados Americanos es el principal foro político para el

diálogo y la cooperación en temas de gran prioridad para los países del hemisferio;

Que de acuerdo al artículo 31 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos “La cooperación interamericana para el desarrollo integral es responsabilidad común y solidaria de los Estados miembros en el marco de los principios democráticos y de las instituciones del sistema interamericano”;

Que según el artículo 2 del Estatuto del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral “El CIDI tiene como finalidad promover la cooperación solidaria entre sus Estados miembros para apoyar a su desarrollo integral, y en particular para contribuir a la eliminación de la pobreza”;

RESALTANDO;Que el agua es un líquido fundamental para garantizar la vida de todos los seres

humanos del planeta tierra y que su abastecimiento y saneamiento es un tema de supervivencia;

HACIENDO ÉNFASIS; En la investigación elaborada por el Tribunal Latinoamericano del Agua, la cual señala

que 77 millones de personas aún no cuentan con acceso al recuerdo hídrico y que las condiciones de saneamiento y calidad de agua representan una necesidad urgente para más de 256 millones personas así como el tratamiento de aguas residuales;

TOMANDO EN CUENTA; El compromiso contraído por los Estados de cumplir el Objetivo de Desarrollo del

Milenio 7, el cual insta a “reducir a la mitad para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento”;

ENTENDIENDO; Que la disponibilidad de agua es claramente una limitante para la productividad

agrícola y el desarrollo económico, esto es especialmente cierto para el sector agrícola donde

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los limitados recursos de agua para riego son a menudo el principal factor restrictivo para la expansión; y

RECORDANDO; Que una de las metas conjuntas del hemisferio es promover políticas dirigidas al

desarrollo integral con el fin de mejorar la situación del hemisferio en cuanto al abastecimiento de agua y saneamiento,

RESUELVE:

1. Invitar a los Estados miembros a considerar la priorización dentro de sus marcos jurídicos internos, la formulación y adaptación de leyes que promuevan el acceso al agua potable segura, haciendo mayor énfasis en las áreas que se han visto afectadas a lo largo de la historia en ámbitos de salud, calidad de vida, desarrollo social; y que estas leyes constituyan factores relevantes para la prevención de desastres naturales y las consecuencias propias del cambio climático.De esta manera los ciudadanos de las Américas contarán con la seguridad jurídica que les permita abocarse a las instituciones pertinentes para acceder a este servicio básico.

2. Invitar a los Estados miembros a la creación de marcos legales que incentiven y fomenten las prácticas de responsabilidad social empresarial de las industrias y unidades productivas que se desarrollan al interior de cada uno conforme al modelo económico de cada Estado.

3. Encomendar al Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (CIDI) establecer comunicación constante con los ministerios de desarrollo, de ambiente o cualquier otro designado por los Estados miembros, con el objetivo de identificar las zonas de riesgo que requieren mejorar los servicios de abastecimiento y saneamiento de agua potable, para que junto con especialistas en la materia, elaboren proyectos en función a reducir la desigualdad de oportunidades de acceso al agua:a. Dichos proyectos podrán llevarse a cabo con financiamiento del Fondo Especial

Multilateral del Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (FEMCIDI), fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial (BM), cooperación de los Observadores Permanentes, fondos de otras organizaciones internacionales y colaboración de la empresa privada, con el objetivo de trabajar en sinergia para garantizar el bienestar de las generaciones presentes y futuras.

b. El CIDI será el órgano encargado de monitorear los resultados de estos proyectos y de presentar informes cualitativos y cuantitativos anuales ante la Asamblea General que permitan visualizar el impacto y la eficiencia que se logren alcanzar.

4. Proponer a los Estados miembros, que aún no lo han hecho, realizar negociaciones con las instituciones públicas y/o privadas encargadas del suministro de agua potable con el fin de establecer una tarifa de este servicio que se ajuste al nivel de vida de los ciudadanos y que permita disminuir la desigualdad de oportunidades en cuanto al acceso de agua potable.

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5. Invitar a los Estados miembros a compartir sus experiencias de éxito en cuanto a la cobertura y saneamiento de agua potable, a través de las nuevas tecnologías de la información y comunicación, foros enfocados en el tema y reuniones tales como la Red de Puntos Focales del Agua de la OEA; los diálogos interamericanos del agua, entre otros, para que estas sean tomadas en consideración y sirvan como ejemplo de mecanismos eficientes que podrían ser adaptados o aplicados a las necesidades y los recursos de cada país acorde a sus condiciones.


1. Argentina2. Ecuador3. El Salvador4. Guatemala 5. República Dominicana

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CG-13

RECONOCIMIENTO, PRESERVACIÓN Y CUIDADO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS COMO PIEZA CLAVE EN EL DESARROLLO DEL HEMISFERIO


Propuesta de Resolución presentada por la Delegaciones de las: REPÚBLICA

FEDERATIVA DEL BRASIL, REPÚBLICA DE COSTA RICA, REPÚBLICA DE EL

SALVADOR Y REPÚBLICA DEL PARAGUAY


VISTOS:La Declaración de la Organización de las Naciones Unidas sobre la importancia del

acceso al agua (26 julio 2010). Observación general Nº 15: Sobre el Derecho al Agua (artículos 11 y 12 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales);

La Declaración Universal de los Derechos Humanos (10 de diciembre 1948) acerca del derecho a un nivel de vida adecuado, que cubra las necesidades básicas de cada individuo;

La Carta Democrática Interamericana (11 de septiembre de 2001) de la Organización de los Estados Americanos, en su Art. 3, Respeto a los Derechos Humanos; en su Art. 15, Importancia de la preservación del medio ambiente y, en su Art. 16, Importancia de la educación dentro de la sociedad;

El Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo (Río de Janeiro, 3-14 de junio 1992, “Agua Fuente de Vida”);

La Declaración del Milenio 55/2 de las Naciones Unidas (50º periodo de sesiones. 13 septiembre 2000);

La Declaración de la Década Internacional para la Acción “Agua para la Vida” (2005-2015), organizada por las Naciones Unidas;

La Conferencia de Dublín de 1992;

La Declaración de Santa Cruz + 10 de la Organización de los Estados Americanos (5 de diciembre del 2010);

El Programa Hidrológico Nacional de la Organización de los Estados Americanos (2008);

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La Evolución de Políticas hídricas en América Latina y el Caribe (Santiago de Chile 2002), que tuvo como base la Ley 9.433 del Instituto de Política Nacional de Recursos Hídricos de Brasil, que promueve la creación de un Sistema Nacional para la gestión de los recursos hídricos;

El Programa Interamericano para el Desarrollo Sostenible (2006-2010);

La Resolución A/RES/64/292 “El derecho al agua y el saneamiento”;

CONSIDERANDO: La Carta Democrática Interamericana la cual reconoce que un medio ambiente sano es

indispensable para el desarrollo integral del ser humano;

El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el cual afirma que el agua es un recurso natural limitado y un bien público fundamental para la vida y la salud el cual es indispensable para vivir dignamente y es condición previa para la realización de otros derechos humanos;

Que la Declaración de la Década Internacional para la Acción ”Agua para la Vida” se centra en la implementación de programas y proyectos y en el fortalecimiento de la cooperación en asuntos del agua en todos los niveles y que, entre sus prioridades, incluye el acceso a los servicios sanitarios, la prevención de desastres, la contaminación, los asuntos de aguas transfronterizas, agua, servicios sanitarios y género, desarrollo de capacidades y financiamiento;

Que la gestión equitativa del agua es esencial para el desarrollo integral de la comunidad interamericana, siendo obligación de todos los Estados de las Américas y, particularmente, un deber ineludible de los gobernantes, promover la gestión adecuada sobre los recursos hídricos con el fin de asegurar el desarrollo sostenible de la producción agrícola;

TENIENDO EN CUENTA; Que en el párrafo octavo (8°) de la Declaración de Santa Cruz +10 se reconoce que el

agua es fundamental para la vida y básica para el desarrollo socio-económico y la conservación de los ecosistemas y que, en tal sentido, debe promoverse su gestión sostenible con miras a garantizar el acceso al agua para las generaciones presentes y futuras;

La necesidad de instar el uso de mecanismos eficientes para frenar el agotamiento de las principales fuentes de agua;

RECONOCIENDO;Que uno de los propósitos fundamentales de la Organización de los Estados

Americanos, contemplado en su Carta, es promover por medio de las acciones cooperativas, el desarrollo social, económico y cultural de los Estados Miembros;

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Que la Conferencia de Dublín destaca que es esencial reconocer, con prioridad, el derecho fundamental de todo ser humano a tener acceso a agua pura y al saneamiento de este líquido vital a través de un precio asequible;

HABIENDO CONSIDERADO;Que promover el desarrollo regional sostenible y la implementación de técnicas

modernas en conformidad con las respectivas legislaciones nacionales resulta fundamental por constituir este recurso una fuente de energía alternativa;

REAFIRMANDO; Los objetivos pactados sobre la gestión integrada de los recursos hídricos y el acceso al

agua potable y saneamiento básico;

ENFATIZANDO;La importancia de generar programas educativos, dirigidos a la población de los

Estados Americanos, en relación al uso responsable y sustentable del agua, además al manejo adecuado de los recursos hídricos que, a su vez, beneficien la generación de políticas públicas;

CONSCIENTES DE;Que entre que los principales desafíos para alcanzar el desarrollo sostenible se

encuentra la prevención de la contaminación de los recursos hídricos y la garantía de un abastecimiento de agua potable segura y suficiente, así como la promoción de la cooperación entre los países a nivel bilateral, subregional, regional y hemisférico en cuestiones de recursos hídricos, teniendo en cuenta el valor económico, social y ambiental de los recursos hídricos interiores, costeros y marinos;

Que los ecosistemas sanos son esenciales en el ciclo del agua con la finalidad de que se produzcan alimentos sanos para la población, reduciendo de esta manera enfermedades causadas por la ingesta de alimentos contaminados; y

Que el recurso natural agua es fundamental para la vida humana pero limitado, en ese sentido surge la necesidad de establecer principios de gestión integrada e integradora en relación a los recursos hídricos y a la gestión de aguas transfronterizas,

RESUELVE:

1. Urgir a los Estados Miembros a reconocer que el agua es fuente esencial para la vida y la salud de todos los seres humanos y que el acceso al agua potable y la higiene básica es indispensable para poder vivir una vida con dignidad humana.

2. Promover el acceso al agua potable y servicios de saneamiento por medio de la adecuación e instalación de acueductos y alcantarillados, para todas las personas dentro de la jurisdicción de cada Estado Miembro, sobre la base de la no discriminación, la solidaridad y la sostenibilidad ambiental.

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3. Crear, dentro del marco de la Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente de la OEA, el programa “El Agua: Recurso para el Hemisferio” encargado de concientizar a la Comunidad Americana con respecto al manejo, cuidado y uso de las reservas de aguas que se encuentran en el Hemisferio.a. Gestionar el desarrollo de programas educativos dentro de cada Estado Miembro,

referidos a los usos adecuados acerca de la sustentabilidad de los recursos hídricos, a través de la creación de programas internacionales en cooperación conjunta.

b. Fomentar la cooperación hemisférica mediante el uso de los acuerdos transfronterizos, iniciativas vigentes y donaciones voluntarias para la conservación, el ordenamiento y el uso sostenible de los recursos hídricos y la diversidad biológica.

c. Encomendar a la Secretaría General, más específicamente, de la mano del Departamento de Desarrollo Sostenible a través de su sección de Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) y al Departamento de Asuntos Internacionales que fomente una cooperación técnica con los Observadores Permanentes, con el fin de proporcionar un aumento de la capacidad y la transferencia de tecnología por medio de la asistencia y la cooperación internacional, a fin de intensificar los esfuerzos por proporcionar a toda la población un acceso económico al agua potable y el saneamiento.


1. Canadá2. Estados Unidos de Norteamérica

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CG-14

POLÍTICAS INTEGRALES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE MECANISMOS EFECTIVOS QUE GARANTICEN EL DERECHO HUMANO AL AGUA


Propuesta de Resolución presentada por las delegaciones de: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, GRENADA, REPÚBLICA COOPERATIVA DE GUYANA, REPÚBLICA DE HAITÍ Y REPÚBLICA DE HONDURAS,


VISTOS:La Carta de los Estados Americanos establece que los Estados miembros convienen

dedicar sus máximos esfuerzos para la garantía de una vivienda adecuada a la que accedan todos los sectores de la población y condiciones urbanas que hagan posible una vida sana, productiva y digna;

La Resolución 64/292, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) que reconoce el derecho humano al agua y al saneamiento como esenciales para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos;

La A/RES/55/2 sobre la Declaración del Milenio, mostrado en el punto III “El desarrollo y la erradicación de la pobreza”, numeral 19 “Decidimos, asimismo”, anexo primero “reducir a la mitad el porcentaje de personas que carezcan de acceso a agua potable o que no puedan costearlo”;

La Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador) en sus artículos 10º inc. 1 y 11, que reconoce las dimensiones del derecho a la salud y al medio ambiente sano, implícitamente se asocian al derecho al acceso al agua como un mecanismo de garantía de la dignidad humana y acorde a los demás derechos humanos reconocidos por su carácter fundamental;

La Observación General Nº 15 (2002) del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de Naciones Unidas sobre el derecho al agua, que insiste en la necesidad de disponer de instrumentos para garantizar la aplicación del derecho al agua en la legislación interna, poniendo en marcha mecanismos efectivos de participación pública ante la administración, así como de acceso a la información y a la justicia;

Las Resoluciones AG/RES. 2347 (XXXVII-O/07) en la “Reunión Interamericana sobre aspectos Económicos, Sociales y Ambientales vinculados a la disponibilidad y acceso al agua potable” y AG/RES. 2349 (XXXVII-O/07) sobre “El agua, la salud y los derechos humanos”;

La Declaración de Santa Cruz +10, de la Organización de los Estados Americanos, aprobada en 2006 (párrafo 8);

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CONVENCIDOS DE; Que estos instrumentos internacionales se hacen aplicables por medio de los organismos

gubernamentales de cada Estado, siendo éstos los encargados de velar por la protección y satisfacción de las necesidades de la población;

CONSCIENTES DE; Lo que representa el constante crecimiento de la población, al haber incrementado treinta

y cinco veces el consumo mundial del agua en los últimos trescientos años;

PREOCUPADOS; Por la escasa disponibilidad de agua de la que se dispondrá en el futuro próximo si

mantenemos este ritmo de consumo,

RESUELVE:

1. Instar el reconocimiento del derecho humano al agua en el marco normativo de los Estados que no lo hayan dispuesto, considerando el agua como esencial para el disfrute pleno de una vida digna.

2. Instar a los Estados miembros a promover políticas públicas que garanticen el acceso equitativo al agua potable en condiciones de calidad y suficiencia.

3. Sugerir a los países del Hemisferio que ante desastres naturales, los Estados prioricen, entre sus medidas, el suministro de agua potable a los grupos más afectados.

4. Recomendar a los Estados miembros el desarrollo de programas educativos direccionados a la concienciación sobre la conservación y aprovechamiento del uso del agua, la importancia de la higiene y la protección a la salud, evitando enfermedades originadas por los deficientes sistemas de saneamiento.

5. Invitar a los Estados miembros al diseño de planes de desarrollo urbanístico y rural que garantice el suministro de agua potable y saneamiento.

6. Sugerir al Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (CIDI) que promueva políticas de cooperación financiera hacia los países en vías de desarrollo para garantizar el acceso al agua potable.


1. Canadá2. Grenada3. Guyana4. Haití5. Honduras6. México

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CG-15

MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN EFECTIVA DEL DERECHO HUMANO AL AGUA A TRAVÉS DE LA EDUCACIÓN, PROYECTOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS A

NIVEL HEMISFÉRICO


Propuesta de Resolución presentada por la Delegación de: BELIZE


VISTOS:La Carta Democrática Interamericana (11/09/06);La Resolución de la Organización de las Naciones Unidas A/Res/64/292 de las Naciones Unidas: El Derecho Humano al Agua y el Saneamiento (28/07/2010);La Resolución Ag/res. 2349 (XXXVII-O/07): El Agua, la Salud y los Derechos

Humanos;La Declaración de Santa Cruz (2006);

CONSIDERANDO: Que el agua es un recurso natural limitado fundamental para la vida y que el acceso al agua potable y a los servicios de saneamiento es indispensable para la salud y la dignidad humana, así como para el desarrollo sostenible;

TOMANDO EN CUENTA; Que la Resolución A/64/L.63/Rev.1 emitida por la ONU, establece que el derecho al agua potable y el saneamiento es un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos;

RESALTANDO; Que el Comité Departamental en defensa del agua y la Vida, Antioquia, documento presentado al 7º Diálogo Interamericano del Agua (Medellín 13/11/11) manifestó que actualmente en los países en vía de desarrollo existen 1.100 millones de personas que todavía no cuentan con acceso a agua potable y 2.600 millones no cuentan con servicios adecuados de saneamiento básico, lo cual tiende a agravarse por los impactos generados por el cambio climático, la pérdida creciente e irreversible de la biodiversidad, la deforestación y la pérdida cada vez mayor de agua apta para consumo humano por la contaminación;

TENIENDO PRESENTE;La Declaración del Milenio, la cual establece como objetivo poner fin a la explotación

insostenible de los recursos hídricos, formulando estrategias de ordenación de esos recursos en los planes regionales nacionales y locales, que promuevan un acceso equitativo y de abastecimiento adecuado;

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REAFIRMANDO;La Observación General Nº 15 del Comité Económico y Social de la Organización de

Naciones Unidas E/C.12/202/11 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la cual reconoce que “El derecho humano al agua es el derecho de todos a disponer de agua suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y doméstico”, a la vez que señala que “El derecho al agua entraña tanto libertades como derechos”:

El compromiso de los Estados Miembros con las decisiones adoptadas en el 13º período de sesiones de la Comisión de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (CDS 13), de abril de 2005, sobre las acciones de política y medidas prácticas para facilitar la implementación de los compromisos en materia de agua, saneamientos humanos;

RECORDANDO;La Declaración de Santa Cruz (2006), Ítem 21, que establece “el compromiso de

fortalecer la capacidad institucional, promoviendo la cooperación y el diálogo entre los Estados para fomentar la gestión integrada de los recursos hídricos, de conformidad con el derecho interno y el derecho internacional aplicable”, también reconoce que “el agua es fundamental para la vida y básica para el desarrollo socioeconómico y la conservación de los ecosistemas y que, en tal sentido, debe garantizar el acceso al agua para las generaciones presentes y futuras, teniendo en cuenta las metas de desarrollo acordadas internacionalmente, incluyendo aquellas contenidas en la Declaración del Milenio”; y

HABIENDO CONSIDERADO; La Observación General Nº 15 (párr. 2, Art. 3) del Pacto Internacional de Derechos

Económicos, Sociales y Culturales que vela porque el derecho al agua es de obligación de los Estados que garantice el ejercicio del derecho al agua sin discriminación alguna y en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, así como prestar especial atención a las personas y grupos sociales que tradicionalmente han tenido dificultades para ejercer este derecho, en particular las mujeres, los niños, los grupos minoritarios, los pueblos indígenas, los refugiados, los solicitantes de asilo, los desplazados internos, los trabajadores migrantes, los presos, los detenidos y aplicar todas las obligaciones previstas en el Pacto,

RESUELVE:

1. Instar a los Estados del Hemisferio a poner en marcha proyectos y políticas públicas regionales que vayan reflejadas en el siguiente aspecto:La implementación de la concientización en la población mediante la información y educación referentes a las consecuencias del mal uso del agua y el saneamiento, además hacer énfasis en cuál es el uso correcto que debe hacerse de la misma.

2. Trabajar para que en los Estados se realice el desarrollo de una agenda en la cual mensualmente se verifiquen los avances de los proyectos que se están implementando para la prevención y protección del derecho al agua y al saneamiento, en los cuales la

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sociedad civil juegue un papel importante con respecto a la toma de decisiones y propuestas que co-ayuden para la sostenibilidad de la misma.

3. Alentar a los Estados Miembros a que se reconozca el derecho al agua como un derecho humano de sus legislaciones.

4. Fomentar la realización de estudios, planes, programas, proyectos y acciones conjuntas para la protección y el uso sostenible del derecho al agua y el saneamiento, así como también la prevención contra los desastres naturales, efectos y causas del cambio climático, con el fin de fortalecer mecanismos de cooperación existentes a nivel hemisférico, fomentando el intercambio de información y experiencias y la coordinación de acciones.

5. Instar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) a adoptar y aplicar estrategias o planes de acción sobre la protección del derecho humano al agua para toda la población, los cuales deberán ser elaborados y periódicamente revisados en base a un proceso participativo y transparente conjunto con la Secretaría General de la OEA referencia que permitan seguir de cerca los procesos realizados, además se propone prestar especial atención a todos los grupos vulnerables o marginados en cuanto a este derecho.


1. Barbados2. Bolivia3. El Salvador4. Grenada5. Santa Lucía

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CG-16

PROMOCIÓN DE LA COOPERACIÓN TÉCNICA PARA EL MANEJO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN LAS AMÉRICAS


Proyecto de resolución presentado por las delegaciones de: BARBADOS Y NICARAGUA


TENIENDO PRESENTE;Que “la democracia y el desarrollo económico y social son interdependientes y se

refuerzan mutuamente”, elementos que están contenidos en la Carta Democrática Interamericana, y que serán la delimitación y los pilares de cualquier propuesta en torno al derecho humano al agua;

La Observación General Nº 15 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de las Naciones Unidas, “El derecho al agua (artículos 11 y 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales)”, poniendo énfasis en el acceso físico y económico del bien, y considerando la relación entre los derechos humanos y el agua como un recurso natural finito y bien público fundamental para la vida y la salud, indispensable para vivir dignamente;

Que en el “Protocolo de San Salvador”, los Estados reconocen y reiteran su compromiso con el derecho de toda persona a la salud y el derecho a vivir en un medio ambiente sano y a contar con servicios públicos básicos;

La importancia del documento presentado en el Séptimo Diálogo Interamericano del Agua, realizado en la ciudad de Medellín en el año 2011, al diferenciar el recurso hídrico de la categoría de bien económico y situándolo como uno de tipo público, poniendo en el centro la cooperación regional y el desarrollo sostenible;

CONSIDERANDO:Que la “Declaración de Santo Domingo para el Desarrollo Sostenible de las

Américas”, celebrada del 17 al 19 de noviembre de 2012, en el párrafo 14, establece que los Estados Miembros reconocen que el agua es fundamental para la vida y básica para el desarrollo socioeconómico y la sostenibilidad ambiental, y que la gestión integrada del agua y el acceso no discriminatorio y equitativo de la población al agua potable y a los servicios de saneamiento contribuyen al pleno disfrute de la vida y de los derechos humanos;

Que el compromiso adquirido por los Estados Miembros de la OEA en la Carta que rige su funcionamiento, al señalar en su artículo 94, en referencia al CIDI, el “promover la cooperación entre los Estados americanos con el propósito de lograr su desarrollo integral”, y en lo que respecta al artículo 95, letra d) en relación al mismo organismo, señalando que debe

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promover relaciones de cooperación con organismos de carácter nacional e internacional, así como sus correspondiente en Naciones Unidas;

La Resolución AG/RES. 2347 (XXXVII-O/07) promueve la cooperación técnica y el acceso a tecnologías de bajo costo, relacionadas con la gestión del recurso hídrico, así como reafirma los compromisos adquiridos en la Declaración de Santa Cruz +10, poniéndose énfasis en la creación de conciencia en los diferentes sectores de la sociedad;

TOMANDO NOTA; Respecto del Sistema de Seguimiento e Implementación de la Cumbre de las Américas

(SISCA), en lo que concierne a sus Mandatos en materia Medioambiental y de Manejo de Recursos Hídricos para la región;

REAFIRMANDO;El compromiso de los Estados Miembros de alcanzar los objetivos acordados

internacionalmente sobre la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) y el acceso al agua potable y saneamiento básico, incluyendo aquellos acordados en el Programa 21, la Declaración del Milenio y el Plan de Aplicación de las Decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible;

Que existe la imperante necesidad de establecer mecanismos estructurales estatales para la optimización, alcance y uso del agua en todo el Hemisferio Americano;

ATENDIENDO;Las principales conclusiones contenidas en la resolución A/RES/64/292 (LXIV-O/10),

aprobada por unanimidad en la Asamblea General de Naciones Unidas, que reconoce “el derecho al agua potable y el saneamiento es un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos”;

Los elementos centrales de la resolución AG/RES. 2349 (XXXVII-O/07) caracterizando en específico al agua como un recurso escaso, finito y clave para el desarrollo social de los pueblos, haciendo hincapié en la promoción por parte de los Estados Miembros de políticas públicas que contemplen a la sociedad civil como parte importante de la toma de decisiones en materia de gestión de recursos hídricos;

RESUELVE:

1. Reconocer y valorar que el agua es un recurso natural limitado y un bien público fundamental para la vida y la salud, tal como lo señala el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, por lo que los Estados han de adoptar medidas eficaces para hacer efectivo el derecho al agua sin discriminación alguna.

2. Reafirmar la Declaración de Santa Cruz de la Sierra de 1996, donde se señala que es necesaria la promoción de la cooperación entre los países a nivel bilateral, subregional y regional en cuestiones de recursos hídricos.

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3. Recomendar a los Estados que por su posición geográfica en el Caribe, considerando que poseen una riqueza acuífera en aguas oceánicas, incluyan estrategias de desalinización del agua de mar, para ser utilizado por parte de la población para actividades donde se supla el agua dulce en su totalidad.

4. Alentar la adopción de estrategias para el respeto, la conservación y el cuidado de las reservas de aguas superficiales y subterráneas, a través de medidas de sanciones por parte de los Estados, en donde se vulneren las zonas con afluencia de los recursos hídricos y que sean desatendidos por las multinacionales con el hecho de la consecución de sus fines y obviando el gran daño ambiental y humano que generan.

5. Invitar a la cooperación técnica entre los Estados Miembros, respecto al manejo, cuidado, saneamiento y utilización de los recursos hídricos, todo esto a través de la Secretaría Ejecutiva de Desarrollo Integral (SEDI), con el fin de crear y fortalecer el intercambio de experiencias, rescatando los puntos centrales con que cada Estado ha mejorado su situación, los logros obtenidos y las falencias a mejorar.

6. Promover a los Estados Miembros a que incorporen, tanto en educación primaria como secundaria, contenidos acerca de la importancia, manejo y respeto de los recursos hídricos, en conformidad con el respeto por la Soberanía y las decisiones tomadas por el respectivo Ministerio de Educación de cada Estado Miembro.

Países consignatarios:

1. Argentina2. Belice3. Bolivia4. Federación de Saint Kitts y Nevis5. Mancomunidad de Dominica6. Surinam

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PRIMERA COMISIÓN

ASUNTOS JURÍDICOS Y POLÍTICOS


I - 1PROGRAMA DE DESARROLLO AGRÍCOLA

PARA LAS AMÉRICAS

Comisión: Primera Punto ÚNICO del Temario

Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: ESTADOS UNIDOS DE

AMÉRICA


VISTAS: La Resolución 3348 (XXIX), “Declaración Universal sobre la Erradicación del

Hambre y la Malnutrición”;

La Declaración WSFS 2009/2, “Declaración de la Cumbre Mundial sobre Seguridad Alimentaria”;

La Declaración RANPEIS/DEC. 1/03, “Declaración de Margarita”;

La Resolución AG/RES. 2392 (XXXVIII-O/08), “Pobreza, Equidad e Inclusión Social: Seguimiento a la Declaración de Margarita”;

La Resolución AG/RES. 2469 (XXXIX-O/09), “Fortalecimiento de la Cooperación Solidaria: Diálogo Político, Cooperación Técnica, Estructura y Mecanismos”;

La Resolución AG/doc.4705/07, “Fortalecimiento del Diálogo Político Sustantivo en el Marco del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral”;

CONSIDERANDO: El artículo No. 22 de la Declaración Universal de Derechos Humanos que indica “Toda

persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad”;

RECALCANDO;Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, suscritos en el año 2000 por los 193 países

miembros de la Organización de Naciones Unidas; especialmente el primer objetivo: “Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre”;

RETOMANDO; El tercer objetivo estratégico planteado en la Cumbre Mundial sobre Seguridad

Alimentaria: “Invertir la tendencia a la disminución de la financiación nacional e internacional

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para la agricultura, la seguridad alimentaria y el desarrollo rural en los países en desarrollo y promover nuevas inversiones con objeto de incrementar la producción agrícola sostenible y la productividad de la agricultura, reducir la pobreza y obrar por el logro de la seguridad alimentaria y el acceso a los alimentos para todos”;

TOMANDO EN CUENTA; El informe de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la

Agricultura (FAO), expuesto en el 2011, revelando que existen 81 millones de personas sufriendo de hambre y subnutrición en América Latina;

El punto 2 de los Compromisos y Acciones de la Cumbre Mundial sobre la Seguridad Alimentaria: “Intensificaremos el apoyo internacional para fomentar estrategias regionales y nacionales eficaces y elaborar planes de inversión bajo la dirección de los países, así como para promover la responsabilidad, la transparencia y la mutua rendición de cuentas”;

RECORDANDO; Que todos los hombres, mujeres y niños tienen el derecho inalienable a no padecer de

hambre y malnutrición a fin de poder desarrollarse plenamente y de conservar sus capacidades físicas y mentales;

RECONOCIENDO;La erradicación del hambre como objetivo común de todos los países que integran la

comunidad internacional, en especial de los países desarrollados y otros que se encuentran en condiciones de prestar ayuda;

RECORDANDO; El importante papel que desempeñan los Estados más desarrollados del Continente

Americano en el apoyo a la formulación y aplicación de estrategias y mecanismos que den respuestas efectivas a la crisis alimentaria en todos los países del Hemisferio;

REITERANDO;La responsabilidad que tienen los gobiernos de colaborar entre sí para la

implementación de mecanismos efectivos que garanticen respuestas a la actual crisis alimentaria; así como la de asegurar una adecuada nutrición para todos, formulando políticas de alimentos y nutrición adecuadas;

RECALCANDO;Que todos los países, en especial los altamente industrializados, deben emprender

todos los esfuerzos posibles para promover la transmisión, adaptación y difusión de una tecnología adecuada para la producción de alimentos en beneficio de los países en desarrollo;

RECONOCIENDO;Al Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) como órgano

especializado del sistema interamericano en temas de agricultura y que según lo establecido en su Convención, “tiene el mandato específico de trabajar con la agricultura de las Américas,

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entendida en su visión más amplia y sistémica, que involucra las actividades asociadas a la provisión de insumos, la producción primaria, los procesos de agregación de valor y los encadenamientos con actividades económicas, sociales y ambientales”;

TOMANDO NOTA; Del “ideal común” de todos los Estados, presente en la Declaración Universal de los

Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas: “el esforzarse por el cumplimiento de los derechos y libertades a través de medidas progresivas de carácter nacional e internacional”;

Del punto No. 7 de la Declaración Universal sobre la Erradicación del Hambre y la Malnutrición: “Para impulsar la producción de alimentos en los países en desarrollo, y en particular en los menos desarrollados y más seriamente afectados entre ellos, los países desarrollados y otros países que estén en condiciones de hacerlo deberán adoptar medidas internacionales urgentes y efectivas para proporcionarles en forma sostenida más asistencia técnica y financiera en condiciones favorables y en volumen suficiente para sus necesidades, por conducto de acuerdos bilaterales y multilaterales; y

REITERANDO; La gran relevancia de la agricultura como mecanismo eficaz para dar respuesta a la

crisis alimentaria en el Continente Americano, a través de una mayor producción de alimentos de calidad, generación de empleos e impulso del acceso a mercados,

RESUELVE: 1. Promover en los Estados Miembros de la Organización de Estados Americanos, la

creación de proyectos y políticas para la agricultura; con la finalidad de incrementar la diversificación, producción y productividad agrícola; tomando en cuenta los medios que garanticen su ejecución, mediante la cooperación bilateral y multilateral.

2. Fortalecer la cooperación financiera, técnica y tecnológica proveniente de los países más desarrollados del Hemisferio; dirigida al apoyo para la implementación de estrategias nacionales y regionales de los Estados Miembros de la Organización de Estados Americanos, que tengan como principal fin la búsqueda de soluciones a la actual crisis alimentaria.

3. Invitar a los países más desarrollados del Hemisferio, a diseñar planes de inversión de proyectos agrícolas implementados por Estados Miembros de la OEA los cuales incluyan financiamiento, transferencia tecnológica y capacitación técnica basada en los factores de desarrollo agrícola de cada país tales como el clima, topografía, pluviosidad, fertilidad, tipos y vocación de los suelos; para ello se deben considerar las siguientes condiciones:a) Encomendar al Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA)

a dar seguimiento a dichos planes de inversión, garantizando la sustentabilidad e inclusividad de los proyectos financiados.

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b) Garantizar transparencia a través de la publicación de informes anuales que sean divulgados por los medios oficiales correspondientes.

4. Delegar la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos, como el supervisor de la ejecución de todos los puntos amparados en esta Resolución; cuyos informes sean revelados cada dos años, durante el Encuentro de Ministros de Agricultura de las Américas, con el objetivo de asegurar claridad y credibilidad en cada uno de los procesos.

Países consignatarios:

1. Argentina2. Costa rica3. Dominica4. Grenada5. Haití

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I - 2FOMENTO DEL USO DE BIOFERTILIZANTES EN

COMUNIDADES AGRÍCOLAS


Propuesta de Resolución presentada por la Delegación de: NICARAGUA


CONSIDERANDO: Que la Carta de la Organización de Estados Americanos establece en su Artículo 34

que “Los Estados miembros convienen en que la igualdad de oportunidades, la eliminación de la pobreza crítica y la distribución equitativa de la riqueza y del ingreso, así como la plena participación de sus pueblos en las decisiones relativas a su propio desarrollo, son, entre otros, objetivos básicos del desarrollo integral” señalando a su vez que uno de sus metas básicas es la consecución de una “Nutrición adecuada, particularmente por medio de la aceleración de los esfuerzos nacionales para incrementar la producción y disponibilidad de alimentos”;

DESTACANDO; Que la Carta Democrática Interamericana declara en su Artículo 12 que “La pobreza, el

analfabetismo y los bajos niveles de desarrollo humano son factores que inciden negativamente en la consolidación de la democracia. Los Estados Miembros de la OEA se comprometen a adoptar y ejecutar todas las acciones necesarias para la creación de empleo productivo, la reducción de la pobreza y la erradicación de la pobreza extrema, teniendo en cuenta las diferentes realidades y condiciones económicas de los países del Hemisferio”;

REAFIRMANDO; Que la lucha contra la pobreza, especialmente la eliminación de la pobreza crítica, es

esencial para la promoción y consolidación de la democracia y constituye una responsabilidad común y compartida de los Estados americanos;

TENIENDO EN CUENTA; La Declaración de Ministros de Agricultura, San José 2011 en que se reafirma que “El

uso de reglamentos técnicos y de medidas sanitarias y fitosanitarias basados en la ciencia, sin restringir el comercio nacional e internacional de manera injustificada, es clave para facilitar a los países el beneficiarse de las tecnologías agrícolas innovadoras”;

ALERTADOS; Por el surgimiento de múltiples brotes de enfermedades transmitidas por alimentos a

nivel mundial, así como de plagas y enfermedades animales y vegetales transfronterizas;

TENIENDO EN CONSIDERACION;

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Que durante la 32a Conferencia Regional de la FAO para América Latina y el Caribe en Buenos Aires 2012 El Programa de Trabajo y Presupuesto bienal 2012-2013 de la FAO para América Latina y el Caribe contempla un presupuesto total estimado de USD 190.8 millones y plantea entre sus puntos el mejoramiento del estatus sanitario de los países y de los programas regionales de control y erradicación de plagas y enfermedades y de inocuidad de los alimentos;

DESTACANDO; La labor realizada por el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

(IICA) quien ejerce una función de liderazgo en el apoyo a la innovación para el desarrollo sustentable del sector agroalimentario de las América y la implementación de políticas, programas y proyectos públicos en las áreas de la sanidad agropecuaria, inocuidad de los alimentos, producción orgánica, innovación tecnológica y el mejoramiento de la vida rural, por medio de la provisión de cooperación técnica, la difusión y el aprovechamiento de su conocimiento especializado y sus redes de expertos, implementando proyectos y trabajando con sus Estados Miembros;

REAFIRMANDO; El compromiso que los pueblos de América tienen con su pueblo y con el desarrollo de

éstas;

RECALCANDO; La importancia de continuar la discusión y el análisis sobre los temas asociados a la

seguridad alimentaria en las Américas;

RESUELVE:

1. Instar los países miembros a redoblar los esfuerzos en materia de seguridad alimentaria, en especial los temas que se refieren a la Seguridad Agropecuaria e Inocuidad de alimentos.

2. Solicitar el establecimiento de un fondo especial de cooperación, sujeto al presupuesto estipulado para estos fines tanto por el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y los asignados por la FAO, que velen por el fomento de la eco agricultura, con especial énfasis en el uso de biofertilizantes y apunten:a) Estudios de los beneficios de la Agroecología, los usos de biofertilizantes y la

factibilidad de masificar su uso en el hemisferio fomentando las buenas prácticas y los procesos de inocuidad dentro del agro.

b) A la Capacitación Técnica y la implementación de programas que promuevan la agroecología a nivel local poniendo particular atención en las comunidades agrícolas de mayor vulnerabilidad social.

c) A Sistemas de control y de análisis de impacto de las medidas antes señaladas tanto a nivel hemisférico como a nivel local vinculando a los Estados miembros en la conformación de éstos.

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3. Incluir lo anteriormente solicitado en los programas que lleva a cabo el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) como oficina especializada y a su vez seguida a través de las reuniones ministeriales que se realizan bianualmente entre los Ministros y Secretarios de Agricultura del Hemisferio.

4. Solicitar a la Secretaría General que, con el apoyo del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), informe a la Asamblea General en su cuadragésimo cuarto periodo ordinario de sesiones, sobre la implementación de la presente resolución.


1. Estado Plurinacional de Bolivia2. Ecuador3. Perú4. Santa Lucia5. Suriname

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I - 3PROGRAMA PARA LA NUTRICIÓN INFANTIL DE LAS AMÉRICAS

Comisión: Primera. Punto ÚNICO del Temario

Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: EL SALVADOR.


VISTOS:La Declaración de los Derechos del Niño, Ginebra 1924; La Declaración Universal de

los Derechos Humanos de 1948; la Declaración de los Derechos del Niño de 1959, la Convención americana sobre Derechos Humanos de San José de Costa Rica en 1969 y la resolución 106(VI) del Consejo Económico y Social de la ONU en 1948 donde se crea la Comisión Económica para América Latina (CEPAL);

TENIENDO EN CUENTA; La Resolución AG/RES. 2346 (XXXVII-O/07) Apoyo a los esfuerzos para la erradicación de la desnutrición infantil en las Américas;

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio instituidos en la Declaración del Milenio hechos en el año 2000 bajo el marco de la Organización de Naciones Unidas, donde se hace énfasis en la erradicación de la pobreza y el hambre, poniéndolos de esta manera como el primer objetivo a desarrollar;

RECORDANDO; Que la Carta de la Organización de los Estados Americanos establece, en su artículo 2, entre sus propósitos esenciales “erradicar la pobreza crítica”, una de cuyas manifestaciones es la desnutrición infantil, cuyo impacto sobre el bienestar individual y colectivo compromete la salud, la educación, la productividad y la cohesión social, perpetuando la pobreza y frenando el crecimiento económico y social;

El artículo 4º de la Declaración de los Derechos del Niño de 1989 que cita “El niño debe gozar de los beneficios de la seguridad social. Tendrá derecho a crecer y desarrollarse en buena salud; con este fin deberán proporcionarse, tanto a él como a su madre, cuidados especiales, incluso atención prenatal y postnatal. El niño tendrá derecho a disfrutar de alimentación, vivienda, recreo y servicios médicos adecuados;

DESTACANDO; El papel especial que cumple el Programa Mundial de Alimentos (PMA) en la protección y asistencia a las víctimas frente todas las formas de hambre en el mundo y el Hemisferio, contribuyendo a que el problema del hambre esté en el centro de las preocupaciones de la comunidad internacional y propugnando políticas, estrategias y operaciones que benefician directamente a las personas afectadas por el hambre y la pobreza;

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El papel del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN) como el organismo especializado de la Organización de los Estados Americanos (OEA), encargado de promover el estudio de los temas relativos a la niñez, la adolescencia y familia en las Américas;

CONSIDERANDO: Que la desnutrición afecta a los niños de grupos en situación de vulnerabilidad, incluyendo a niños indígenas y afro descendientes de forma desproporcionadamente mayor que a otros en la región; y

Que los planes y programas de alimentación escolar juegan un papel importante en el combate de la desnutrición infantil,

RESUELVE:

1. Destacar el trabajo de organismos como la CEPAL, UNICEF, FAO, PMA, BID, por el apoyo a los Estados del continente americano para la erradicación de la pobreza y el hambre, y su especial interés en el desarrollo de programas para el fortalecimiento de la nutrición y alimentación infantil.

2. Instar a los Estados Miembros el fortalecimiento de los órganos nacionales que regulan y vigilan los programas de alimentación, para alcanzar el pleno desarrollo integral de los planes trazados, teniendo en cuenta las políticas que busquen combatir el hambre y la desnutrición son objetivos primordiales de cada Nación.

3. Crear el Programa para la Nutrición Infantil de las Américas, teniendo en cuenta que esta es una población vulnerable y con necesidad de mayor atención por lo que es necesario brindarles especial cuidado. El programa constara de los siguientes puntos:a) Promover la investigación y educación en aspectos nutricionales y alimentarios,

para la plena formación del recurso humano en políticas que combatan el hambre.b) Asegurar la alimentación de la población infantil mejorando la calidad de los

alimentos, por medio de la utilización de micronutrientes y la optimización de la productividad agrícola brindando semillas mejoradas para contribuir con alimentos fortificados que beneficien a los consumidores.

c) Trabajar para que los alimentos lleguen a los niños, no sólo en situaciones de normalidad sino también en situaciones de catástrofes, conflicto armado, y cuando la pobreza absoluta impiden el desarrollo socioeconómico de este grupo vulnerable.

d) Promover la enseñanza y la salud, a través de actividades de recuperación nutricional, alimentación escolar y alimentos por capacitación.

e) Disminuir los índices en la desnutrición crónica principalmente en las zonas rurales, donde la insuficiencia de los alimentos está ligada a la desigual distribución de los ingresos, utilizando alimentos sostenibles y de producción casera.

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f) Trabajar con los niños y niñas en proyectos educativos, donde se promuevan las huertas escolares, donde la producido se utilice en el desayuno y almuerzo escolar.

g) Programar brigadas de salud materno -infantil con interés en la promoción social y comunitaria, priorizando la atención a los niños y niñas del primer nivel, jardín maternal, preescolar y primer ciclo, familia y comunidad relacionada.

4. Instar a los Estados Miembro, Organismos Internacionales, ONG’s, empresas privadas, Miembros Observadores y demás socios estratégicos de la Organización de Estados Americanos a colaborar económicamente con donaciones voluntarias, personal capacitado y en general ayuda técnica a fin de que la realización de dicho programa sea más efectiva y competente, frente a la situación de desnutrición infantil en las Américas.


1. Barbados2. Colombia3. Canadá4. Guatemala5. Honduras

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I – 4

MECANISMOS DE COOPERACIÓN REGIONAL PARA PREVENIR Y AFRONTAR LA CRISIS ALIMENTARIA


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: PERÚ


VISTAS:La Declaración de compromiso de Puerto España de la Quinta Cumbre de las Américas

de 2009;

La Declaración de ministros de agricultura de San José de 2011 “Sembrando innovación para cosechar prosperidad”;

PREOCUPADOS;Por la gravedad que han alcanzado las diferentes crisis alimentarias en los últimos años

en el mundo, incluyendo las naciones del continente americano, razón por la cual este tema ha sido objeto de numerosos debates en el ámbito internacional;

Por las 52,5 millones de personas con hambre que, según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), representan el 9% de la población total de América Latina y el Caribe para 2011, porcentaje que se ha mantenido en los últimos años, a pesar de los esfuerzos para erradicar el hambre;

Por los precios de los alimentos que han aumentado significativamente desde 2007, acompañados de una mayor volatilidad, poniendo en riesgo el acceso a los alimentos, principalmente para la población más pobre, tanto en las áreas rurales como urbanas;

CONSCIENTES DE;La necesidad de generar una seguridad alimentaria y una estabilidad del sector

agroalimentario que permitan a los Países Miembros mejorar la calidad de vida y las condiciones sociales y económicas de la población, contribuyendo al desarrollo humano;

TENIENDO EN CUENTA;Las grandes desigualdades dentro de los países miembros con respecto a los niveles de

desarrollo, de pobreza, de inseguridad alimentaria, de dependencia a las importaciones de productos alimenticios, y de vulnerabilidad frente al cambio climático y los desastres naturales que afectan la agricultura; y

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CONSIDERANDO: La complementariedad de los países del continente americano respecto a los productos agroalimentarios, que permitiría reforzar los intercambios en el ámbito regional,

RESUELVE:

1. Consolidar los marcos jurídicos nacionales y las iniciativas regionales que favorezcan la innovación, la transferencia de conocimiento y tecnologías, y la inversión, permitiendo fortalecer el sector agroalimentario con énfasis especial en los pequeños productores y hacer las agriculturas más resilientes al cambio climático y a los desastres naturales.

2. Promover la cooperación técnica e institucional respecto a la seguridad alimentaria entre países miembros, a través del intercambio de experiencias sobre políticas nacionales innovadoras como programas de ayuda a los más pobres y programas implementados durante crisis alimentarias.

3. Instar a los países miembros a conservar una coherencia respecto a las decisiones que generen inestabilidad en el mercado hemisférico de productos agroalimentarios, respetando su soberanía.

4. Crear un sistema integrado regional de información geográfica sobre situaciones de inseguridad alimentaria en cada país, y un sistema integrado de alerta temprana regional, basado en los sistemas de alerta temprana nacionales, subregionales e internacionales que ya existen, contando con el apoyo y coordinación del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y de la oficina regional de la FAO, para prevenir una crisis alimentaria sobre el continente.

5. Crear un mecanismo de asistencia mutua de emergencia durante las crisis alimentarias, principalmente las provocadas por desastres naturales, contando con el apoyo del Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas, para mitigar y sobrellevar los efectos inmediatos de las crisis alimentarias en la región.


1. Costa Rica2. Ecuador3. Honduras4. Nicaragua5. Panamá

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I - 5MEDIDAS PARA ASEGURAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN

CENTROAMÉRICA Y EL CARIBE


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: LA REPÚBLICA DE SANTA

LUCÍA [UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA MARÍA-AREQUIPA-PERÚ]


CONSIDERANDO: El panorama financiero y económico se mantiene imprevisible para el futuro cercano

por lo que la necesidad de brindar estabilidad a los precios de los alimentos de primera necesidad se ha convertido en una prioridad;

TOMANDO EN CUENTA; Que el crecimiento económico es necesario para mejorar las condiciones de vida de la

población y generar empleo; sin embargo, esto no es suficiente, puesto que es necesaria la implementación de mecanismos adecuados de redistribución de la riqueza.

EVIDENCIANDO; Que la reducción de la hambruna regional es un proceso en el cual se vienen haciendo

importantes avances (FAO 2011) al reducirse en 52,5 millones de personas que sufren hambre en la región del Caribe; sin embargo, es necesario que todas las personas tengan acceso a una alimentación digna y balanceada.

CONSIDERANDO; Que el incremento de los precios de los alimentos ha sido paralelo a la disminución del

hambre, por lo que la reducción del costo de los alimentos en forma de control de precios vía políticas de gobernanza económica no reducirá el hambre; pudiendo generarse un mercado negro alimentario que afectaría principalmente a los más pobres.

CONSIDERANDO; Que la volatilidad en los precios de los alimentos, no son un escenario coyuntural, sino,

son eventos cíclicos que se ven marcados por los fenómenos ambientales, los cuales se vuelven cada vez más fuertes debido al aceleramiento en el proceso de calentamiento global.

DESTACANDO; Que la agricultura familiar y los pequeños productores agrícolas básicos, son un sector

importante en la economía centroamericana y caribeña, los cuales alrededor del 65% se encuentran en pobreza.

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TENIENDO EN CUENTA; La Iniciativa América Latina y Caribe Sin Hambre, es un esfuerzo multinacional, que

es un precedente para la presente Resolución, puesto que erradicar el hambre en la región es uno de los principales objetivos que se ha trazado.

TENIENDO EN CUENTA; Que la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe es uno de los entes

internacionales más importantes para el diseño de los modelos de desarrollo alimentario en la región.

CONSIDERANDO: Que es una necesidad facilitar el comercio intrarregional de alimentos, propiciando la

complementación alimentaria entre los países miembros, a fin de erradicar el hambre. Asimismo, de dotar a los mercados locales de ofertas variadas para evitar la carencia de productos alimentos a fin de mantener los precios de los productos estables.

RESUELVE:

1. Recomendar el establecimiento de políticas redistributivas eficaces, con el mínimo de formalismo e intervención burocrática posible.

2. Exhortar a los estados miembros establecer políticas tributarias amigables con la pequeña familia agrícola.

3. Alentar a los países Establecer mecanismos de complementación nutricional entre países vecinos, con regímenes arancelarios mínimos.

4. Solicitar a los estados establecer políticas de transparencia y sinceramiento de precios en materia nutricional básica.

5. Invitar a los estados miembros a promover la cooperación entre pequeños productores agrícolas para la producción agrícola, mediante políticas nacionales y regionales que promuevan marcos normativos amigables para el desarrollo de grupos agrarios.

6. Alentar la promoción de políticas de regulación por parte de los estados miembros, para poder mantener la estabilidad del mercado alimenticio americano evitando la especulación en todas sus formas.

7. Exhortar la promoción el reconocimiento al derecho humano a la alimentación en vista de su necesidad como aspecto de la dignidad humana y la preservación de la vida humana.

8. Invitar a los estados miembros a fortalecer las políticas de sanidad nutricional a nivel regional, a fin de mejorar la calidad de vida de la población.

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9. Exhortar la promoción de la inversión en tecnología para el fortalecimiento de las capacidades de gestión del riesgo agroclimático.

10. Fomentar la investigación de alimentos con componentes transgénicos para lograr una mayor producción alimenticia en la región y hacer frente a la inseguridad alimentaria.


1. Bolivia2. Brasil3. República Dominicana4. Saint Kitts and Nevis5. Suriname

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I - 6SEGURIDAD ALIMENTARIA CON SOBERANIA EN LAS AMERICAS


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS


VISTAS:La carta de Organización de los Estados Americanos (OEA);

La resolución AG/RES. 908 (XVIII-o/88) “Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de derechos económicos, sociales y culturales, Protocolo de San Salvador”;

La resolución AG/RES. 1983 (XXXIV-O/04) sobre “Pobreza, Equidad e Inclusión Social, Declaración de Margarita”; y

Las Resoluciones AG/RES.2278 (XXXVII-O/07) y AG/RES. 2392 (XXXVIII-O/08) sobre “Renovación del Compromiso Hemisférico del Combate a la Pobreza en la Región”.

CONSIDERANDO:Que la Carta de organización de los Estados Americanos establece como uno de sus

propósitos esenciales erradicar la pobreza crítica, que se constituye como un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los pueblos del Hemisferio; y que los Estados Miembros han convenido, entre otras metas básicas, dedicar sus máximos esfuerzos a la consecución de una nutrición adecuada, particularmente por medio de la aceleración de los esfuerzos nacionales para incrementar la producción y disponibilidad de alimentos;

Que el protocolo de San Salvador en su artículo 12 dispone que toda persona tiene derecho a una nutrición adecuada que le asegure la posibilidad de gozar del más alto nivel de desarrollo, físico, emocional e intelectual, por lo que los Estados partes se comprometen, para hacer efectivo este derecho, a perfeccionar los métodos de producción, aprovisionamiento y distribución de alimentos promoviendo una mayor cooperación internacional en apoyo de las políticas nacionales sobre la materia;

Que la Declaración de Margarita en su punto onceavo dispone, “Que en el combate a la pobreza, la inequidad y la exclusión social, daremos prioridad a la eliminación del hambre, al acceso a una alimentación adecuada y agua potable, al acceso para todos a los servicios sociales básicos, con atención especial a la educación de calidad y la protección social de la salud”;

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TOMANDO EN CUENTA;Que la Declaración Universal sobre la Erradicación del Hambre y la Malnutrición, la

Declaración del Milenio y la Declaración Universal de los Derechos Humanos, disponen que toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que asegure su salud, bienestar, y una buena alimentación;

Que la Declaración de Nuevo León de la Cumbre Extraordinaria de las Américas, reconoce que la superación de la pobreza, el hambre y la desigualdad social son grandes retos que enfrentan muchos países del Hemisferio en el siglo XXI; y

Que el alto costo de los alimentos, producto de las crisis financieras y económicas en la región, afecta a los más pobres y esto hace retroceder los avances en la reducción de la pobreza de acuerdo a los objetivos del Milenio,

RESUELVE:1. Instar a los Estados miembros a realizar un diagnóstico con urgencia sobre la situación

actual de la crisis alimentaria en las Américas, que tome en cuenta las características propias de la región, por lo que solicitamos al Consejo Permanente que convoque a una sesión especial sobre este tema, invitando a expertos que hayan trabajo el tema con anterioridad tales como la FAO y el PMA, para así poder formular una estrategia regional sobre seguridad alimentaria que parta de una situación real y actual, definiendo los objetivos que se desean alcanzar.

2. Exhortar a los Estados miembros a adoptar medidas que respalden la disponibilidad de alimentos con estabilidad a través de:a) Incentivo a la producción, tanto a nivel de la grande, mediana y pequeña unidad

productiva, con beneficios económicos y de crédito.b) Apoyo urgente y significativo a la agricultura para desarrollar y fortalecer las

capacidades científicas y de investigación en los campos de la producción sobre los alimentos básicos.

c) Superar los altos niveles de concentración de la tierra, con políticas que impliquen la dotación de tierras a los productores de acuerdo a necesidades reales de la misma, siempre teniendo en cuenta a todos los niveles, mejorando el acceso a los medios de producción y aprovechando de manera sostenible los recursos naturales.

d) Promover de acuerdo a sus capacidades y necesidades especiales políticas públicas sobre la adaptación de la agricultura a los efectos del cambio climático como la desertización, sequías e inundaciones con seguros agrícolas y alertas tempranas.

e) Adoptar medidas que reduzcan los niveles de contaminación y desechos, motivando al reciclaje.

f) Negociar un bajo precio de los principales productos de consumo interno.g) Establecer planes de acción sobre el incremento y la volatilidad de precios, que

conlleven a una estabilidad en la disponibilidad y acceso de alimentos de manera sostenible para toda la población.

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3. Instar a los países a que promuevan y conserven métodos tradicionales de producción y cultivo.

4. Instar a los Estados a superar a través de políticas internas sobre educación, salud, precios y salarios; la situación de la pobreza, y las mejoras en la distribución de ingresos en su población.

5. Instar a los Estados a garantizar las exportaciones e importaciones alimentarias a través de:a) Construcción y mantenimiento de vías de transporte y comunicación al interior de

la región.b) Reducción de aranceles gradualmente hasta alcanzar la meta de eliminar barreras y

facilitar la exportación de alimentos.c) Implementar cuando amerite aplicar una subvención directa al producto con más

demanda en la sociedad.

6. Exhortar a los Estados miembros a reconocer el derecho a la alimentación en sus marcos normativos nacionales no solo constitucionales, sino generando una protección multifactorial en una ley especial, para lo cual solicito al Comité Jurídico Interamericano la formulación de una ley marco que contenidos mínimos para salvaguardar del Derecho a la Alimentación.


6. Canadá7. Estados Unidos de América8. Honduras9. República Cooperativa de Guyana10. República Federativa del Brasil

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I - 7MECANISMOS QUE GARANTICEN RESPUESTAS A LA

CRISIS ALIMENTARIA



VISTAS:La Carta Democrática Interamericana;

La Declaración de Montevideo (XVI Cumbre Iberoamericana); celebrada del 3 al 5 de Noviembre de 2006;

La Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre; nacida durante la Cumbre Latinoamericana sobre Hambre Crónica, realizada en Guatemala en el año 2005;

El Informe de la Comisión de Soberanía Alimentaria del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil perteneciente a la Cancillería Argentina, Isla del Cerrito 2010;

Y la reciente Conferencia Regional “Hacia la Erradicación y la Desnutrición Infantil en América Latina y el Caribe (Santiago de Chile 5 y 6 de mayo 2008);

CONSIDERANDO:Que el derecho a la alimentación garantiza el acceso a la tierra y a los recursos

genéticos, al conocimiento y a la capacitación en prácticas agroecológicas de producción, acceso a los créditos, basadas en el comercio justo y en la promoción de mercados nacionales, elementos que sustentan la soberanía y seguridad alimentaria de cada país de América;

La Cumbre Mundial de la Alimentación, realizada en Roma en 1986 precisó que el alimento no es una mercancía ni tampoco debe considerarse como tal la tierra, el agua y los recursos naturales, por lo tanto éstos no deben considerarse como instrumentos de dominación ni como herramientas políticas para presionar a los gobiernos en la toma de decisiones antipopulares;

Que es fundamental incentivar a través de un marco normativo a los trabajadores del campo en su inserción en la actividad agrícola, con la finalidad de mantener y asegurar la producción de bienes agrícolas, ganaderos, pesqueros y forestales como base de alimentación de los ciudadanos de cada nación y de esta manera evitar el desabastecimiento de alimentos;

Que es de imperiosa necesidad fomentar y extender en todo el hemisferio programas de educación óptima sobre materia de alimentación que se extiendan y orienten a los distintos grupos de la sociedad;

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http://es.wikipedia.org/wiki/2006

PREOCUPADOS POR;La migración de miles de personas de sus territorios originarios ocasionada por la

sobreexplotación de los recursos naturales y la apropiación descontrolada de los mismos impidiendo condiciones de vida digna y suficiente cobertura de servicios públicos, incrementando la pobreza y la concentración de riqueza en las regiones más industrializadas;

La mala distribución de los alimentos o la falta de capacitación de los agricultores en ciertas regiones generan disminución de la fertilidad de la tierra por aplicación de técnicas agrícolas equivocadas o sobreproducción de la misma;

La desmedida industrialización que incide no solo en las áreas económica, financiera, energética y alimentaria, sino que además produce efectos negativos en el medio ambiente y contribuye al calentamiento climático, constituyen factores que impiden el cumplimiento de los objetivos para el desarrollo de la seguridad alimentaria fijados por los Estados Americanos;

COMPROMETIDOS CON;Los mecanismos de seguridad alimentaria que generen respuestas a la crisis alimentaria

en América Latina;

El desarrollo productivo sustentable, inclusión y equidad social, gestión y acceso a servicios para la protección de los derechos sociales y desarrollo institucional de la crisis alimentaria en América Latina;

COMPROMETIDOS CON;El Desarrollo Productivo Sustentable con Inclusión y Equidad Social, con la Gestión y

Acceso a Servicios para la Protección de los Derechos Sociales y el desarrollo institucional; y

Los mecanismos de seguridad alimentaria que generen respuestas a la crisis alimentaria en América Latina,

RESUELVE:1. Instar a los Estados Miembros a ejecutar medidas legales y administrativas para

promover y asegurar el financiamiento de políticas y mecanismos de control social participativo y público sobre los sistemas de producción agropecuaria.

2. Instar a los Estados del Hemisferio a defender y revalorizar el modelo sustentable de producción agrícola, ganadera y pesquera, fomentando nuevos proyectos en donde se incluyan estas actividades y a su vez garantizar la soberanía alimentaria de los pueblos que se traduce en el: “derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y estrategias sustentables de producción, distribución y consumo de alimentos que garanticen el derecho a la alimentación para toda la población”.

67

3. Incentivar a los niños y jóvenes del hemisferio mediante programas educativos cuyo fin principal sea fomentar las futuras mejorías que pudiesen ser implementadas tanto en el campo científico como tecnológico por las diferentes industrias, cuyas actividades pudieran atentar al equilibrio de los distintos ecosistemas que presenta nuestra región y así evitar de esta manera la proliferación de la contaminación en los mismos.

4. Solicitar a los Estados que practiquen la pesca por arrastre a una disminución de dicha actividad, debido a que destruye la biodiversidad marina y el sustento de los pescadores artesanales.

5. Instar a los Estados del hemisferio a la prohibición de la minería a cielo abierto y a gran escala por ser altamente contaminante y destructora del medio ambiente, provocando la expulsión de las poblaciones locales y contaminando los cursos de agua.

6. Declarar a las especies de las semillas nativas de cada Estado como patrimonio de los pueblos e incentivar su producción y proteger sus cultivos, base fundamental de la Soberanía Alimentaria.

7. Solicitar a los Estados miembros el fortalecimiento de mecanismos de capacitación y formación de los sectores agrícolas, ganaderos y pesqueros de la región, para que de esta manera se produzca una mejor producción en los diferentes sectores.

8. Instar al hemisferio a establecer políticas educativas para el fomento de la buena alimentación a través de la creación de recetas alimenticias compuestas por alimentos de cada nación y la implementación de las mismas en escuelas y universidades de la región.

9. Alentar a los Estados Miembros a realizar campañas informativas que contribuyan a crear conciencia social y considerar la tierra como un recurso de explotación con derechos.


1. Belice2. Brasil3. Estado Plurinacional de Bolivia4. Estados Unidos de América5. Venezuela

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I - 8

MECANISMOS QUE GARANTICEN RESPUESTAS A LA CRISIS ALIMENTARIA


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: BELIZE


VISTOS:Las Declaraciones de Puerto España 2009; Cumbre de las Américas: Seguimiento e

implementación: Mandatos: Agricultura: Seguridad Alimentaria;

La Declaración de Ministros de Agricultura, San José, Costa Rica, 2011;

La 32α Conferencia Regional de la FAO para América Latina y el Caribe: Seguridad Alimentaria y Nutricional: Repercusiones, Implicaciones y Oportunidades para América Latina y el Caribe;

El Informe Anual 2009: La Contribución del IICA al desarrollo de la Agricultura y las comunidades rurales de las Américas;

La Resolución AG/RES 2437 (XXXVIII-O/08);

CONSIDERANDO:Que el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, establece que la

seguridad alimentaria, es la existencia de condiciones que posibilitan a los seres humanos, tener acceso físico, económico y de manera socialmente aceptable a una dieta segura, nutritiva y acorde con sus preferencias culturales;

Que mediante la promoción de la innovación agrícola se puede alcanzar la seguridad alimentaria y la calidad de vida necesaria para toda la población;

TOMANDO EN CUENTA; Que para la existencia de una seguridad alimentaria, es fundamental contar con una

disponibilidad física de alimentos, así como el acceso de las personas a los mismos y un nivel de bienestar nutricional estable;

Que en la reciente Asamblea General de las Naciones Unidas y a iniciativa del Presidente de República Dominicana, Argentina y China se presentó una propuesta de resolución que enfatiza la necesidad de desincentivar la especulación financiera con productos alimenticios básicos;

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CONCIENTES;Que los precios de los alimentos a nivel internacional, ven reflejadas cifras históricas

de incremento, debido a la volatilidad de los precios y puede perjudicar tanto a productores como a consumidores;

Que quienes perciben ingresos fluctuantes disponen escasos accesos al otorgamiento de crédito; según publicaciones de “El Estado de la Inseguridad Alimentaria en el mundo” (FAOFIDA-PMA) y “Perspectivas de la Agricultura 2011” (OCDE-FAO) pronostican que los precios de los alimentos se permanecerían altos y volátiles; esto a consecuencia de: La reiteración de fenómenos naturales resultantes de la variabilidad climática, el acrecentamiento en el uso de alimentos para la producción de biocombustibles y el incremento en productos básicos alimentarios transados en los mercados a futuro;

DESTACANDO;Que la Resolución AG/RES 2437 (XXXVIII-O/08) establece que los Observadores

Permanentes proporcionan asistencia y cooperación por medio de aportes en efectivo o especies como capacitación, expertos, y donaciones de equipos para varios programas de la OEA;

TENIENDO PRESENTE;Que de acuerdo a la Declaración de Puerto España en el año 2009, la población debe

de tener un acceso adecuado y oportuno a alimentos inocuos y nutritivos, ya que sé busca evitar una inseguridad alimentaria de la población, ya que esta trae consigo figuras como el hambre, malnutrición, desnutrición y pobreza extrema;

Que el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura ejerce una función de liderazgo en apoyo a la innovación para el desarrollo competitivo y sustentable del sector agroalimentario de las Américas y el mejoramiento de la vida rural; y

CONFIRMANDO;Que la Declaración de Puerto España 2009 la cual establece que se exhorta a los

Ministros de Agricultura para que desarrollen actividades dirigidas a combatir la desnutrición,

RESUELVE:1. Instar a los Estados Partes a promover la transferencia de tecnología en aquellos

productos considerados como base alimentaria de los demás Estados Miembros e implementar proyectos sociales para la transferencia de tecnología con el fin de incrementar su productividad y eficiencia competitiva manteniendo el medio ambiente y así mejorar las condiciones o calidad de vida de sus habitantes.

2. Exhortar a los países a impulsar políticas agrarias regionales con carácter crediticio de fácil acceso a pequeños agricultores, para la obtención de un desarrollo agrícola sostenible.

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3. Promover entre los países de las Américas un intercambio de capacitadores que trasladen conocimientos y metodologías innovadoras de cultivo a los agricultores locales, a fin de replicar todos aquellos programas exitosos.

4. Exhortar a los países miembros a que se reconozca el derecho fundamental de una alimentación adecuada dentro de sus legislaciones.

5. Alentar a los países miembros a desarrollar actividades dirigidas a abordar la problemática que limita el acceso y la disponibilidad de alimentos a fin de combatir la desnutrición por medio de los gobiernos locales.


1. Argentina 2. Barbados 3. Bolivia4. Costa Rica5. Ecuador

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I - 9

APLICACIÓN DEL PROGRAMA AGRICULTURA AMERICANA PRODUCTIVA PARA LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA OEA BAJO LA

DIRECCIÓN DEL IICA


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: CANADÁ

VISTOS: Recordando las Resoluciones A/RES/64/159 de las Naciones Unidas sobre el

Derecho a la Alimentación, Resolución A/RES/64/172 sobre el Derecho al Desarrollo, para el aporte a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, A/RES/64/224 Desarrollo de la agricultura y seguridad alimentaria, el “C-17: Convención sobre el Instituto Interamericano de cooperación para la agricultura”, y el “IICA technical cooperation strategy in Canada 2011-2014 promoting sustainable and competitive agriculture in the Americas”

CONSIDERANDO: Que la Resolución A/RES/64/159 de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la

Alimentación establece como derecho legítimo el cual debe ser salvaguardado por el Estado, estableciendo políticas estatales que den soluciones inmediatas un problema de tanta urgencia como lo es la crisis alimentaria.

RECORDANDO; Que uno de los problemas más antiguos y troncales que daña el desarrollo del ser

humano es el hambre en el mundo. Compartimos nuestra preocupación y nos sumamos, a desarrollar estrategias multilaterales con el fin de bajar los índices de la actual crisis alimentaria.

REAFIRMAMOS; Nuestra convicción en la participación del “C-17: Convención sobre el Instituto

Interamericano de Cooperación para la Agricultura”, siguiendo los lineamientos del programa “IICA technical cooperation strategy in Canada 2011-2014 promoting sustainable and competitive agriculture in the Americas”, proponemos un proyecto para promover la agricultura.

INVITAMOS; A todos los países miembros a adherirse al “PROGRAMA AGRICULTURA

AMERICANA PRODUCTIVA PARA LOS ESTADOS PARTES DE LA OEA BAJO LA DIRECCION DEL IICA”, promoviendo la asistencia a todos aquellos países que tengan el propósito de incentivar políticas proactivas en el sector agrícola combatiendo la actual crisis alimentaria.

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TENIENDO EN CUENTA;Que el Programa tiene como fin la creación de un fondo común otorgado por los países

signatarios, realizaran un aporte anual dependiendo de sus condiciones económicas. El IICA realizara una evaluación de las condiciones de cada país signatario y elaborara un informe.

TOMANDO NOTA;De la existencia de diversas instituciones y organizaciones con el fin de prestar su

ayuda a tratar el tema de crisis alimentaria, tal como la “FAO”, es que se busca encontrar soluciones al alza de precios en los productos alimenticios, otra institución dedicada es el IICA, la cual ha sido nuestra guía para la creación de un Programa a favor de la actividad agrícola en beneficio para las Américas.

CONVENCIDOS; De que la crisis alimentaria es un problema que tiene solución, insistimos la necesidad

de prestar ayuda a los países que la requieran un apoyo al desarrollo de políticas productivas.

RESUELVE:

1. Los países miembros deben reconocer el derecho de alimentación como un derecho fundamental del ser humano para su desarrollo integral.

2. Instar a todos los Estados miembros a continuar la promoción de iniciativas y políticas que alienten el desarrollo proactivo de la agricultura.

3. Solicitar la creación de una Comisión Especial por parte de la OEA para el desarrollo del Programa.

4. Solicitar al IICA a presentar informes que detallen la situación actual de los países signatarios para diagnosticar su condición.

5. Desarrollar estrategias de difusión para concientizar el contenido del Programa alcanzando a todas las poblaciones, ofreciéndoles una oportunidad para reactivar la agricultura.

6. Reafirmar el contenido bajo los lineamientos del IICA.


1. Belize2. Brasil3. Costa Rica4. Estados Unidos 5. México

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I – 10



Propuesta de resolución conjunta presentada por las delegaciones de: REPÚBLICA DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE JAMAICA, REPÚBLICA DEL PARAGUAY, FEDERACIÓN DE ST. KITTS AND NEVIS


VISTOS:Los principios establecidos en la Carta Constitutiva de la ORGANIZACIÓN DE

ESTADOS AMERICANOS;

La resolución AG/RES. 2312 (XXXVII-O/07) “INFORME DE LA PRIMERA REUNIÓN INTERAMERICANA DE MINISTROS Y ALTAS AUTORIDADES DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL ÁMBITO DEL CIDI”;

Las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas AG 60/26 de 12 de julio de 2006 relativo al “Seguimiento de los resultados de la Cumbre Mundial 2005 en materia de desarrollo, incluidos los objetivos de desarrollo del Milenio y los otros objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente”; AG 60/196 de 2 de marzo de 2006 sobre “Desastres naturales y vulnerabilidad”; y AG 66/220 de 28 de marzo de 2012 referente al “Desarrollo Agrícola y Seguridad Alimentaria”;

El INFORME DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS DEL 2010 “Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales sobre sus tierras ancestrales y recursos naturales”, EL INFORME DEL CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS DE LAS NACIONES UNIDAS DE 2012 titulado “Estudio definitivo del Comité Asesor del Consejo de Derechos Humanos sobre la promoción de los derechos de los agricultores y de otras personas que trabajan en las zonas rurales”;

AG 61/295 “LA DECLARACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS”

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CONSIDERANDO:QUE LA CARTA CONSTITUTIVA DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS

AMERICANOS EN CUYO ARTÍCULO 30 ESTABLECE:

“LOS ESTADOS MIEMBROS, INSPIRADOS EN LOS PRINCIPIOS DE SOLIDARIDAD Y COOPERACIÓN INTERAMERICANAS, SE COMPROMETEN A

AUNAR ESFUERZOS PARA LOGRAR QUE IMPERE LA JUSTICIA SOCIAL INTERNACIONAL EN SUS RELACIONES Y PARA QUE SUS PUEBLOS

ALCANCEN UN DESARROLLO INTEGRAL, CONDICIONES INDISPENSABLES PARA LA PAZ Y LA SEGURIDAD. EL DESARROLLO INTEGRAL ABARCA LOS

CAMPOS ECONÓMICO, SOCIAL, EDUCACIONAL, CULTURAL, CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO, EN LOS CUALES DEBEN OBTENERSE LAS METAS QUE CADA

PAÍS DEFINA PARA LOGRARLO”Y que póstumamente plantea en su art. 40:

“Los Estados miembros reafirman el principio de que los países de mayor desarrollo económico, que en acuerdos internacionales de comercio efectúen concesiones en beneficio de los países de menor desarrollo económico en materia de reducción y eliminación de tarifas u otras barreras al comercio exterior, no deben solicitar de esos países concesiones recíprocas que sean incompatibles con su desarrollo económico y sus necesidades financieras y comerciales.”

RECORDANDO;El Protocolo de San Salvador (Adoptado en San Salvador, El Salvador, el 17 de

noviembre de 1988, en el decimoctavo período ordinario de sesiones de la Asamblea General), cuyo artículo 12 dispone que: “1) Toda persona tiene derecho a una nutrición adecuada que le asegure la posibilidad de gozar del más alto nivel de desarrollo físico, emocional e intelectual. 2) Con el objeto de hacer efectivo este derecho y a erradicar la desnutrición, los Estados partes se comprometen a perfeccionar los métodos de producción, aprovisionamiento y distribución de alimentos, para lo cual se comprometen a promover una mayor cooperación internacional en apoyo de las políticas nacionales sobre la materia”.

DESTACANDO;La existencia del Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el

Desarrollo Integral (FEMCIDI) y así como el compromiso de los Estados miembros en el cumplimiento de sus propósitos a través de su aporte económico y su respaldo político abonando a la cooperación solidaria para el desarrollo.

AFIRMANDO;El compromiso que como Estados se tiene de concatenar medidas que estén dirigidas a

el cumplimiento de los Objetivos Del Milenio, como un esfuerzo multilateral plasmado en la

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Declaración del Milenio con el cual se buscan beneficios para los pueblos basados en las necesidades fundamentales que subyacen en todos los seres humanos, como lo establece dicha Declaración en su parte tercera, párrafo 12:

“Resolvemos, en consecuencia, crear en los planos nacional y mundial un Entorno propicio al desarrollo y a la eliminación de la pobreza.”

Y reafirmando este compromiso creando nuevos mecanismos y fortaleciendo los ya existentes que permitan erradicar el hambre y garantizar el sustento al medio ambiente.

RECORDANDO;La definición sobre seguridad alimentaria, acotada en la Declaración de la Cumbre

Mundial celebrada en Roma el año 2009, la cual tuvo el referido tema como su punto central, destaca que el concepto consiste en la capacidad que poseen todas las personas para tener acceso en todo momento a los alimentos necesarios y nutritivos que le permitan llevar una vida en activa y sana, hecho que no implica una reducción drástica en los flujos de exportaciones realizadas por estados que se dedican al cultivo de granos básicos. Este concepto en conjunto con lo establecido en la Cumbre Mundial sobre Alimentación implica la mitigación de la vulnerabilidad a la cual algunos estados se ven sometidos y los efectos que conlleva el cambio climático, siendo esencial la cooperación interestatal en la gestión de los referidos riesgos, en orden a garantizar la seguridad alimentaria de los pueblos.

ENFATIZANDO;En el Informe 2010 presentado por el Departamento de Programas Jurídicos

Especiales; con respecto a los sectores vulnerables.

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RECORDANDO ASIMISMO;LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES EN CUANTO AL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN; ASÍ COMO

OTROS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES COMO LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS;

CONSIDERANDO:LAS DECLARACIONES DE MAR DE PLATA Y DE NUEVO LEÓN DE LA

TERCERA Y CUARTA CUMBRE DE LAS AMÉRICAS; ASÍ COMO OTROS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE NIVEL MUNDIAL COMO LA

DECLARACIÓN DEL MILENIO DE NACIONES UNIDAS QUE EXPRESAMENTE INCLUYERON ENTRE SUS OBJETIVOS DE REDUCIR EL HAMBRE, LA

DESNUTRICIÓN Y DE LA POBREZA.

TENIENDO PRESENTE;QUE LA OBLIGACIÓN DE LOS ESTADOS ADQUIRIDA EN EL PROTOCOLO A LA

CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES ES GARANTIZAR EL DERECHO DE TODA PERSONA A UNA

NUTRICIÓN ADECUADA QUE LE ASEGURE LA POSIBILIDAD DE GOZAR DEL MÁS ALTO NIVEL DE DESARROLLO FÍSICO, EMOCIONAL E INTELECTUAL,

HABIENDO ASUMIDO; ASIMISMO, EL COMPROMISO DE PERFECCIONAR LOS MÉTODOS DE PRODUCCIÓN, APROVISIONAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DE

ALIMENTOS, PARA LO CUAL SE OBLIGAN A PROMOVER UNA MAYOR COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN APOYO DE LAS POLÍTICAS

NACIONALES SOBRE LA MATERIA.

RECONOCIENDO ASIMISMO;LA RESPONSABILIDAD COMÚN DE TODO LOS ESTADOS EN EL DESARROLLO

ECONÓMICO Y SOCIAL EN EL MUNDO Y PRINCIPALMENTE EN LAS AMÉRICAS; POR LO QUE LA CRISIS ALIMENTARIA QUE ENFRENTA EL

MUNDO Y EN ESPECIAL NUESTRO CONTINENTE DEBE SER COMPARTIDA POR TODOS SUS MIEMBROS; ASÍ COMO POR EL SECTOR PRIVADO Y LA

SOCIEDAD CIVIL EN GENERAL.

RESUELVE:

1. Promover la cooperación técnica brindada por países productores de granos básicos y hortalizas hacia Estados que por condiciones innatas de su territorio se les torna complicado desarrollar el sector primario de su economía, optimizando de esta manera

77

la productividad agrícola de estos países, consolidando a un mediano plazo su seguridad alimentaria.

2. Invitar a los Estados miembros a desarrollar tecnologías y buenas prácticas vinculadas a una transición hacia una agricultura respetuosa del medio ambiente y el impulso de agro-negocios promoviendo el desarrollo de mecanismos que protejan los cultivos, lo cual debe beneficiar tanto a los estados productores a gran escala como a los que inician o reactivan el desarrollo de su agricultura.

3. Fomentar la soberanía alimentaria hemisférica fundamentándose en los principios de cooperación y ayuda mutua, respetando las barreras al comercio internacional de productos alimentarios al igual que las necesidades inherentes de la población de cada Estado, y expresando la necesidad de respetar los lineamientos de un intercambio libre y justo de dichos productos entre los estados miembros de la Organización.

4. Recomendar el fortalecimiento del Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI), de tal manera, que una fracción de este se destine a la asistencia de aquellos países ambientalmente vulnerables y que no permita un óptimo desarrollo de la productividad agrícola de dichos Estados.

5. Solicitar la creación de un convenio relativo al desarrollo y protección de la acuicultura hemisférica, a través del cual los estados podrían contribuir a otro sector vital de la industria alimenticia, asimismo fortalecer el intercambio libre y justo, y garantizar a los acuicultores y pescadores un óptimo desarrollo de su actividad laboral en mar abierto sin que dichas acciones conlleven a un conflicto de territorialidad, ni a una depredación de los recursos marítimos; rigiéndose siempre bajo los preceptos y principios del Derecho Internacional.

6. Instar a los Estados miembros a cumplir con los compromisos adquiridos vinculados con la seguridad humana, específicamente la seguridad alimentaria alentando a los mismos a contribuir a organizaciones como el Plan Mundial de Alimentos (PMA) y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), con la finalidad de reducir la pobreza extrema y el hambre a través de mecanismos amigables con el medio ambiente y compatibles con las necesidades y los derechos fundamentales de actores vulnerables como infantes, jóvenes, mujeres, grupos étnicos, personas discapacitadas y sociedad civil en su conjunto.

7. Hacer un llamado a fortalecer espacios como los Foros Hemisféricos de la Sociedad Civil y Actores Sociales expresando recomendaciones que garanticen la formulación transparente de soluciones inclusivas con la mayor participación de distintos sectores vulnerables, promoviendo así diálogos que tengan como finalidad crear agendas de real acuerdo que aborden temas como el desarrollo sostenible y la seguridad alimentaria.

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8. Encargar al Instituto Interamericano de cooperación para la agricultura (IICA), en el marco del Plan Agro 2003-2015 la investigación sobre biotecnologías con vías a desarrollar una agricultura y producción alimentaria sostenible tanto económica como ambientalmente, el cual sería presentado en la 44° Asamblea General de la OEA.

Países cosignatarios

1. Estados Unidos de América2. Guatemala3. Jamaica4. Paraguay5. Saint Kitts and Nevis

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I - 11MECANISMOS QUE GARANTICEN RESPUESTAS

A LA CRISIS ALIMENTARIA

Comisión: Primera Punto ÚNICO del Temario.

Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: SAN VICENTE Y LAS

GRANADINAS


VISTOS:La Resolución A/HRC/18/15, “Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico

Universal, San Vicente y las Granadinas”;

Los informes de “La contribución del IICA al desarrollo de la agricultura y las comunidades rurales de las Américas” y “Seguridad alimentaria y nutricional: repercusiones, Implicaciones y oportunidades para América Latina y El Caribe”;

La Resolución presentada por el “Encuentro de ministros de agricultura de las américas 2011”;

CONSIDERANDO:Que en América Latina y el Caribe se deben lidiar con los nuevos niveles, en los

precios de los alimentos, que ha sido el más alto de los últimos 30 años, generando la mayor inestabilidad alimentaria que se ha sufrido en las últimas décadas;

Siendo varios los factores que hacen más serio problemas de oferta de alimentos y de volatilidad en el alza de precios, podemos mencionar que las ultimas décadas las cosechas fueron reducidas por parte de varios países proveedores, debido a la excesiva desviación de uso de tierras destinadas al cultivo para la producción de biocombustibles;

De igual manera se afecta la seguridad alimentaria por la creciente demanda de alimentos en las economías emergentes, acompañado de la vulnerabilidad del empleo y de restricciones en el acceso a los alimentos en muchas regiones del hemisferio ocasionadas a consecuencia de la recesión del 2009;

Los factores que determinan la inseguridad alimentaria, se debe hacer una clara definición de la población vulnerable, como los campesinos sin tierra, los pequeños agricultores, las familias campesinas, las poblaciones indígenas, las mujeres, los niños y los pobladores de zonas periurbanas;

La pobreza es una causa importante de la inseguridad alimentaria, y el progreso sostenible en su erradicación es fundamental para mejorar el acceso a los alimentos;

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San Vicente y las Granadinas han llevado a cabo el establecimiento y la promoción de todos los derechos humanos universales a través de importantes inversiones y se han logrado notables mejoras en las esferas de la vivienda, la salud, la educación, el desarrollo económico, la reducción de la pobreza; y

Se han visto afectados por los efectos devastadores del cambio climático, que se desató con huracanes e inundaciones repentinas, que han causado enormes daños a viviendas e infraestructuras, generando, inseguridad alimentaria,

RESUELVE:

1. Establecer mejores condiciones para el impulso de una cultura de innovación, basándose en las alianzas estrategias, con organizaciones Estatales y privadas, tanto en los niveles nacionales e internacionales.

2. Solicitar al Consejo Permanente de la OEA, que se incentive a los Estados Miembros en su búsqueda del progreso y la prosperidad en el Hemisferio, por medio de la modernización del sector rural, la promoción de la seguridad alimentaria y el desarrollo de un sector agropecuario competitivo, tecnológicamente preparado, ambientalmente administrado y socialmente equitativo para los pueblos de las Américas.

3. La promoción de transformaciones tecnológicas y políticas públicas en todos los países de la región mediante la agricultura de forma sostenible, para asegurar al sistema alimentario y minimizar la emisión de gases de efecto invernadero, buscando el mejoramiento de los sistemas de transferencia de tecnología, particularmente para atender a la agricultura familiar.

4. La priorización de programas de atención de la población infantil, mediante la promoción de políticas públicas, de control de las mujeres embarazadas, con programas de asistencia a los lactantes, de igual manera el desarrollo de programas de merienda para los escolares más pobres que asisten a los primeros años de enseñanza.

5. La asignación de recursos de inversiones públicas y privadas para fortalecer los recursos humanos, los sistemas alimentarios, agrícolas, pesqueros y forestales sostenibles y el desarrollo rural en zonas de alto y de bajo potencial.

6. La necesidad de gestionar un enfoque de trabajo simultáneo a varios niveles: familiar, territorial, nacional y regional, con sensibilización en todos los ámbitos y especial atención a las diferentes dinámicas respecto a las cuestiones rurales o urbanas.

7. Elaborar un marco adicional para asegurar las necesidades de alimentos con la cooperación de la comunidad internacional.


1. Antigua y Barbuda2. Grenada3. Saint Kitts and Nevis4. Santa Lucia 5. Suriname

81

I - 12PROGRAMA INTERAMERICANO “CRUZADA SUMA QAMAÑA”

Comisión: Primera Punto ÚNICO del Temario.

Propuesta de Resolución presentada por la delegación del: BOLIVIA


VISTA:La “Declaración sobre la Erradicación del Hambre y la Malnutrición” (Resolución

3348 (XXIX) de la Organización de Naciones Unidas) que establece “Todos los hombres, mujeres y niños, tienen el derecho inalienable a no padecer de hambre y malnutrición a fin de poder desarrollarse plenamente y conservar sus capacidades físicas y mentales…”; “Los gobiernos tienen la responsabilidad fundamental de colaborar entre sí para conseguir una mayor producción alimentaria y una distribución más equitativa y eficaz de alimentos entre los países y dentro de ellos”; “Incumbe a cada Estado interesado de conformidad con sus decisiones soberanas y su legislación interna, eliminar los obstáculos que dificultan la producción de alimentos y conceder incentivos adecuados a los productores agrícolas”;

HABIENDO VISTO;La Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial de 1996 que afirma:

“la necesidad de adoptar políticas favorables a la inversión en el desarrollo de los recursos humanos, en la investigación y en la infraestructura para conseguir la seguridad alimentaria”;

TOMANDO EN CUENTA; Que en la Declaración Universal de Derechos Humanos se consagra que “Toda

persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los demás servicios sociales necesarios”;

RECORDANDO;Que los Objetivos del Milenio acogen como una de sus metas principales, la

erradicación de la pobreza extrema y el hambre, así como reducir a la mitad entre 1990 y 2015 la proporción de personas que sufren de hambre;

CONSIDERANDO:Que en el literal d artículo 34 de la Carta de la Organización de los Estados

Americanos establece como derechos y deberes fundamentales de los Estados la “Modernización de la vida rural y reformas que conduzcan a regímenes equitativos y eficaces de tenencia de la tierra, mayor productividad agrícola, expansión del uso de la tierra, diversificación de la producción y mejores sistemas para la industrialización y comercialización de productos agrícolas, fortalecimiento y ampliación de los medios para alcanzar estos fines”;

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TENIENDO PRESENTE;El Plan de Acción de la Cumbre Extraordinaria de las Américas sobre Desarrollo

Sostenible, Santa Cruz de la Sierra 1996, que concibe como un desafío principal “El intercambio de información y experiencias a través de programas educativos de naturaleza formal y no formal que pongan énfasis en el papel crítico de la agricultura en el desarrollo sostenible”;

ACOGIENDO CON BENEPLÁCITO;Los Mandatos derivados de la Sexta Cumbre de las Américas, Cartagena 2012, según

los cuales¸ los Estados asistentes asumieron el compromiso de “Combatir la pobreza extrema, el hambre, la desigualdad, inequidad y la exclusión social a través de políticas públicas que promueva el trabajo decente, digno y productivo… para alcanzar en las Américas un desarrollo sostenible con justicia social”;

RECONOCIENDO;La necesidad de generar e implementar medidas eficaces contra la crisis alimentaria,

que no se concentren sólo en las áreas del comercio, sino que también abarquen y combatan todas los demás causas que han permitido la consolidación de uno de los fenómenos más crueles con que ha batallado el ser humano; y

OBSERVANDO CON PREOCUPACIÓN;Que a pesar de los constantes esfuerzos realizados, no se han consolidado medidas

efectivas contra la inminente crisis alimentaria que ha azotado a los pueblos del Hemisferio, sometiendo así a los períodos más crueles de hambre que han podido experimentar los hermanos americanos, con mayor intensidad en los países en vías de desarrollo, siendo necesario la presentación de un propuesta sistematizada que atienda de forma global todas las aristas del problema alimentario,

RESUELVE:

1. Plantear la creación del Programa Interamericano “Cruzada Suma Qamaña” que tiene como finalidad promover la aplicación de medidas efectivas dirigidas a garantizar la seguridad alimentaria para todos los pueblos de nuestra América, en aras del mejoramiento de la calidad de vida de los niños, niñas, jóvenes, mujeres y hombres que hacen vida en el Hemisferio.

Este programa busca:a) Proponer el desarrollo de proyectos de investigación en el área agropecuaria para la

optimización estratégica productiva, obteniendo semillas de alta calidad y rendimiento; innovando los sistemas de riego y generando técnicas para la preservación y mejoramiento de la genética de los semovientes.

b) Sugerir la disminución de restricciones para las actividades de exportación e importación de productos agrícolas, realizando ajustes, que conlleven a la reducción de impuestos en productos de consumo y materia prima, atendiendo a las realidades de cada país; así como simplificar los trámites necesarios para el

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desempeño de dichas actividades y en el marco de los mecanismos de cooperación y de integración económica, fortalecer medidas que permitan la eliminación de aranceles o el establecimiento de un arancel común, a través de acuerdos que el Estado considere pertinente.

c) Procurar la elaboración de políticas de optimización en la aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) tales como el mejoramiento sanitario animal, la inocuidad de los alimentos, prevención de la propagación de enfermedades o plagas en los países, entre otras que se consideren pertinentes.

d) Impulsar acciones preventivas contra desastres naturales, inclemencias climáticas, geológicas y siniestros, a través de un Seguro Agrario Universal que disminuya el riesgo de pérdida del productor y garantice la continuidad del ciclo productivo. Este seguro:Tendrá una naturaleza mixta, en consecuencia el sector público y la iniciativa privada asumirán la indemnización ante los riesgos en caso de ser necesario. Tomará en consideración especialmente a los pequeños y medianos productores que no puedan asumir el costo de la póliza, posibilitando el financiamiento para cubrir el pago de la misma y el otorgamiento de créditos blandos.

e) Recomendar la reducción de Biocombustibles con base en cereales y oleaginosas, reorientando su producción hacia el uso de materias primas no alimentarias.

f) Incentivar la actividad de los medianos y pequeños agricultores a través de la inversión en materiales e infraestructura, otorgando especial atención a las medidas que garanticen el acceso al agua, creando las condiciones propicias para elevar los estándares de producción.

2. Fomentar la difusión de información a través de foros, seminarios, conferencias u otros mecanismos que se consideren apropiados, sobre educación alimentaria, entendiendo como esta, las innovaciones en el desarrollo de tecnologías, mejoramiento de infraestructura y técnicas de producción.

3. Exhortar a los Estados miembros, al pueblo organizado y a la iniciativa privada a protagonizar la ejecución del Programa Interamericano “Cruzada Suma Qamaña” a través de un compromiso conjunto, con la colaboración del Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (CIDI) de la Organización de Estados Americanos.

4. Exhortar a la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (en sus siglas en inglés FAO), Banco Interamericano para el Desarrollo (BID) a través del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), Fondo Regional de Tecnología Agropecuaria (FONTAGRO), Comunidad Andina de Fomento (CAF) visto su interés en el apoyo a proyectos de tecnología agraria, exportaciones, agro-empresas, investigación agropecuaria estratégica regional, capacitación de la mano de obra, ampliación de la participación financiera en la micro y mediana empresa, y seguridad alimentaria; así como a todos aquellos organismos comprometidos con el combate a la

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crisis alimentaria a colaborar financieramente para el desarrollo del Programa Interamericano “Cruzada Suma Qamaña”.

5. Invitar a los Estados miembros de la OEA a presentar en el marco del Consejo Interamericano de Desarrollo Integral, un informe previo al próximo período de sesiones de la Asamblea General en el que se indiquen las medidas que se hayan implementado a nivel nacional a partir de las propuestas contenidas en el Programa Interamericano “Cruzada Suma Qamaña”, así como los resultados obtenidos para evaluar la pertinencia y eficacia del programa y ajustarlo progresivamente a las realidades dinámicas de la comunidad de las Américas.

6. Solicitar al Secretario General que en el próximo período de sesiones ordinarias presente un informe definitivo sobre la evolución del Programa Interamericano “Cruzada Suma Qamaña” con base a la información proporcionada por los Estados Miembros al Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (CIDI).


1. Argentina2. Belice3. Ecuador4. Nicaragua5. Venezuela

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I – 13

MECANISMOS QUE GARANTICEN RESPUESTAS A LAS CRISISALIMENTARIA

Comisión Primera. Punto ÚNICO del Temario

Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: LA REPÚBLICA DE HONDURAS


VISTOS:El documento de AG/doc.4869/08 Rev 1, “PROYECTO DE DECLARACIÓN:

CRISIS ALIMENTARIA MUNDIAL,” en el que los Ministros de Relaciones Exteriores de la Organización de Estados Americanos (OEA) declaran su preocupación por la alimentación mundial.

CONSIDERANDO:Que el Programa Mundial de Alimentos (PMA), también trabaja para ayudar a las

personas con hambre a obtener su seguridad alimentaria en el futuro, mediante programas que utilizan alimentos como un medio para crear bienes, difundir conocimientos y para fomentar que las comunidades sean más fuertes y dinámicas;

Que la alimentación es un derecho humano fundamental de toda mujer, hombre, joven y niño, según lo acordado en las Conferencias Mundiales de Rió, Viena, Cairo, Copenhague, Beijing, Estambul, y;

Que el derecho a una alimentación adecuada está también mencionado en términos legales en los tratados de derechos humanos más básicos, incluyendo la Declaración Universal de Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Convención para la Eliminación de toda forma de Discriminación contra la Mujer, Convención Internacional para la Eliminación de toda las Formas de Discriminación Racial y la Convención de los Derechos del Niño.

RESUELVE:

1. Encomendar a la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos (OEA), promover soluciones paliativas para mitigar la crisis a zonas que requieren acción inmediata con brigadas especializadas en coordinación con la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) para mitigar este problema coyuntural.

2. Promover en los Estados miembros un plan estratégico a través de investigación que

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permita desarrollar soluciones estructurales a la crisis alimentaria, el cual este orientado hacia la creación y estabilidad del trabajo para las personas de áreas rurales y el fácil financiamiento para crear y aumentar los cultivos que garanticen el abastecimiento de productos por zonas de riesgo.

3. Recordar la importancia que tiene la promoción y generación de empleo para mitigar la crisis alimentaria, en los sectores más vulnerables, a través del fortalecimiento y desarrollo de campos de acción que promuevan un crecimiento económico sostenible de las Américas.

4. Promover la implementación, el seguimiento y la cooperación constante de los objetivos de desarrollo en el hemisferio, mediante la Comisión Económica para América latina y el Caribe (CEPAL), centrado estas ayudas en la investigación de carácter económico y social, y las causas que cada vez influyen mas para el aumento de personas en crisis alimentaria y desnutrición.

5. Instar a los países miembros a velar por un óptimo manejo logístico en los alimentos que van a ser entregados a los afectados por la crisis alimentaria esto para garantizar la entrega de éstos en buen estado.


1. Estados Unidos de América2. Guayana3. Grenada 4. México5. República de Colombia

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I - 14

RESPUESTAS EFICACES PARA LA SUPERACIÓN DE LA CRISIS ALIMENTARIA EN EL HEMISFERIO


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: HAITÍ

LA ASAMBLEA GENERAL, VISTOS:

La Resolución AG/RES. 2555 (XL-O/10) “Promoción y Fortalecimiento de la Democracia: Seguimiento de la Carta Democrática Interamericana”, celebrada el 8 de junio de 2010, se compromete a la Secretaría General a apoyar los programas destinados a prevenir y combatir la corrupción, de manera que se contribuya a la promoción de la gestión responsable;

CONSIDERANDO:Que en la Resolución AG/RES. 2612 (XL-O/10) “Aumento y Fortalecimiento de la

Participación de la Sociedad Civil y los Actores Sociales en las Actividades de la Organización de los Estados Americanos y en el Proceso de Cumbres de las Américas” celebrada el 7 de junio de 2011, se resuelve continuar apoyando y promoviendo el registro de las organizaciones de la sociedad civil y su participación en las actividades de la OEA;

HABIENDO VISTO;Que en la Cumbre Mundial de la Alimentación (CMA), realizada en Roma en el año

1996, se proclama “el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos, en consonancia con el derecho a una alimentación apropiada y con el derecho fundamental de toda persona a no padecer hambre”, lo que fue reafirmado en la Declaración del Milenio (INAN-CONALSA);

RECORDANDO;Que la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, en su artículo

XII, reconoce que toda persona tiene derecho a la educación, de modo que mediante esta se le capacite para lograr una digna subsistencia y un mejoramiento de su nivel de vida;

CONSIDERANDO; Que los Estados miembros tienen como meta esencial garantizar a su población una nutrición adecuada a través de la aceleración de los esfuerzos regionales para incrementar la producción y disponibilidad de alimentos, así como también se destaca la importancia de mantener estable el nivel de precios internos en armonía con el desarrollo económico sostenido y el logro de la justicia social, tal y como se encuentra reconocido en el título de Desarrollo Integral, artículo 34 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos;

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TENIENDO EN CUENTA;Que, según la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

(FAO), el triunfo del modelo de cualquier desarrollo sostenible a largo plazo depende primordialmente de que se erradique el hambre;

HABIENDO VISTO;Que en la Carta Democrática Interamericana los Estados Miembros se comprometen a

adoptar y ejecutar todas las acciones necesarias para erradicar la pobreza extrema, así como también se destaca la importancia de mantener los equilibrios macroeconómicos;

ACOGIENDO CON BENEPLÁCITO;Que en la V Cumbre de las Américas, celebrada en Puerto España, Trinidad y Tobago,

tres párrafos de la Declaración se refieren al sector agroalimentario como prioridad en las estrategias de sus países, así como se reconoce la importancia de desarrollar actividades dirigidas a combatir la desnutrición crónica y promover políticas de nutrición adecuadas;

RECORDANDO;Que en la Declaración de la Cumbre Mundial sobre la Seguridad Alimentaria, llevada a

cabo en Roma del 16 al 18 de noviembre de 2009, los países convocados por la FAO reafirmaron la urgencia y el compromiso de resolver los grandes problemas que genera la crisis alimentaria, a través del aumento de los fondos nacionales e internacionales para la agricultura y promover nuevas inversiones en el sector;

TENIENDO PRESENTE;Que a través de la “Iniciativa América Latina y Caribe Sin Hambre 2025”, los gobiernos

de América Latina y el Caribe son llamados por la FAO a reafirmar su compromiso con la supresión del hambre;

AGOGIENDO CON BENEPLÁCITO;Que el Comité de Comercio y Desarrollo Económico de la Comunidad del Caribe

(CARICOM) aprobó un plan de acción que regirá del 2012 al 2026, con el fin de trabajar por el desarrollo de la producción y mercados agrícolas, en base al mejoramiento de los lineamientos políticos y programas enfocados a combatir las amenazas existentes sobre la seguridad alimentaria,

RESUELVE:

1. Solicitar a los Estados Miembros de la OEA una mejor estrategia comunicacional acerca de los múltiples programas de ayuda social contra la crisis alimentaria, a fin de fomentar la participación y sensibilización de la sociedad civil de todo el Hemisferio.

2. Encomendar al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo que, en colaboración con Los Estados, instaure cursos de capacitación destinados a promover la educación, co-operación, participación y fortalecimiento de habilidades en temas de nutrición y seguri-

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dad alimentaria, dirigidos a la población más vulnerable del país para que esta pueda ob-tener un mayor provecho de los recursos alimentarios que dispone.

3. Destacar la importancia de sensibilizar a la población para que sean actores protagónicos del cambio y contribuyan en la erradicación de la hambruna, a fin de no depender estruc-turalmente de la asistencia humanitaria, la cual sólo es esencial en la etapa inicial de la crisis, para luego comenzar a desintensificarse paulatinamente, pero siempre manteniendo el compromiso de apoyo a largo plazo con los sectores de la población más vulnerables como lo son los niños, las mujeres embarazadas y las mujeres en periodos de lactancia.

4. Alentar al Banco Mundial, a los Estados Miembros y a los Observadores Permanentes su cooperación y compromiso para incrementar los fondos dirigidos a los sectores escolares, a través de la administración del Programa Mundial de Alimentos (PMA), a fin de reali-zar una justa y racional distribución de las donaciones, como respuesta inmediata al des-amparo, pobreza y violencia que sufre la niñez.

5. Proponer al Programa Mundial de Alimentos el desarrollo de Proyectos de apoyo a la for-mación y capacitación de los pequeños agricultores de países del Hemisferio afectados por la crisis económica, que incluya facilidades de crédito y mecanismos de difusión de sus productos, con el objetivo de incentivar la producción local de alimentos y con estra-tegias modernas de colocación en el mercado, designando una entidad de la OEA como responsable de velar por los intereses de los agricultores en el marco de un desarrollo sos-tenible con justicia social para todos.

6. Exhortar a la Asamblea General la realización de un informe científico acerca de los pro-ductos transgénicos, convocándose para tal efecto a especialistas con una destacada tra-yectoria académica.

7. Encomendar a la Secretaría General de la OEA para que en colaboración con el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) incorpore tecnologías agrarias innovadoras, a fin de reactivar la producción agrícola del país por su importancia para la subsistencia de la población. Todo ello a través del inicio, planeamiento, ejecución, segui-miento y control y, finalmente, cierre de un plan que brinde resultados a corto, mediano y largo plazo, y que implique:a. Solicitar al Programa Mundial de Alimentos (PMA), a la Organización de las Nacio-

nes Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y al UNICEF un estudio de campo en materia de nutrición de los principales cultivos que debe tener la población de acuerdo a sus necesidades específicas.

b. Promover la participación y cooperación de los Estados Miembros caracterizados por su alto desarrollo en recursos agrícolas para que donen las semillas de sus productos nativos originarios que han sido sugeridos por la PMA, la FAO y el UNICEF como alimentos de importante grado nutricional, en atención al principio de solidaridad in-ternacional como directriz armónica en las Américas.

c. Convocar a los Estados Miembros y a los Observadores Permanentes especialistas en

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materia de cultivos y tecnología a que brinden su asesoría mediante el envío de exper-tos para que se realice un estudio exhaustivo del suelo y de los mecanismos que se po-drían implementar para su regeneración, de manera que se pueda garantizar la viabili-dad del proyecto.

d. Empoderar a los agricultores locales con las nuevas tecnologías y técnicas de cultivo mediante cursos gratuitos de información y capacitación, con el objetivo de que ellos mismos puedan sembrar y cosechar sus cultivos en el marco de un nuevo sistema de agricultura eficiente y eficaz.

e. Sugerir a los Observadores Permanentes, al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), al Banco Mundial, a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y a los demás Organismos financieros internacionales la evaluación de pro-yectos de financiación.


1. Brasil2. Colombia3. Estados Unidos de América4. Guyana5. República Dominicana

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I – 15

MECANISMOS QUE GARANTICEN RESPUESTAS A LA CRISISALIMENTARIA


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: ANTIGUA Y BARBUDA, LA REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, LA REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY


VISTOS: La Resolución AG/RES.2542 (XL-O/10) “Carta Social de las Américas: renovación del

compromiso hemisférico del combate a la pobreza en la región”, el encuentro de ministros de Agricultura, San José 2011” Sembrando innovación para cosechar prosperidad” y la 32ª Conferencia Regional de la FAO para América Latina y el Caribe “ Seguridad Alimentaria y nutricional: Repercusiones, implicaciones y oportunidades para América y el Caribe” llevado a cabo en Buenos Aires( Argentina) del 26 al 30 de Marzo de 2012;

RECORDANDO; Que la Carta Interamericana Democrática elaborada el año 2001 refiere en sus Art. 12 y

Art 16. “Que la pobreza, el analfabetismo y los bajos niveles de desarrollo humano son factores que inciden negativamente en la consolidación de la Democracia….”, “Que la Educación es la clave para fortalecer las instituciones democráticas, promover el desarrollo del potencial humano y el alivio de la pobreza y fomentar un mayor entendimiento entre los pueblos…”

REAFIRMANDO; Que la Declaración del Milenio dada en el año 2000 tiene como objetivo primordial

“La erradicación de la pobreza extrema y el hambre altamente preocupante y alarmante ya que 1000 millones de personas en todo el mundo están siendo afectadas por esta situación total mente inadmisible e inaceptable porque amenaza de sobremanera la dignidad de los seres humano.”

CONSIDERANDO: Que en el mundo entero, la crisis alimentaria es el nuevo problema del siglo XXI, que

tendrá repercusiones en las generaciones venideras, concierne a los países Miembros de la OEA y a todos Estados del mundo ver este problema desde una perspectiva local, regional y mundial buscando soluciones estructurales a corto, mediano y a largo plazo;

DESTACANDO;

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El apoyo y la participación del IICA (Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura) en Jamaica, se realizó la Quinta Reunión Ministerial Agricultura y Vida Rural en las Américas, 2009, el cual da seguimiento a los mandatos de la V Cumbre actualizando el Plan AGRO 2003-2015 con acciones estratégicas y medidas para su implementación que se han ido dando en el bienio 2010-2011. La cual tiene el propósito de “aumentar la capacidad nacional para mejorar la seguridad alimentaria y la vida rural, posicionar los temas y las prioridades de la agricultura y el desarrollo rural en la conciencia pública y en las estrategias nacionales, invertir más en agricultura y desarrollo rural, propiciar el enfoque de “trabajando juntos” y promover una forma amplia de ver y actuar en la agricultura y el medio rural”;

TOMANDO NOTA; Del Panorama de la Seguridad Alimentaria y nutricional en América Latina y el Caribe

realizado por la FAO el 2011 el cual nos muestra como la crisis alimentaria se está dando en toda nuestra región y dando una agenda de políticas para la seguridad alimentaria “a) Generar mecanismos de gobernanza mundial y regional de la seguridad alimentaria y nutricional, b) Transformar los patrones de producción y consumo de alimentos, c) Transparentar los mercados agroalimentarios y dinamizar los mercados agroalimentarios más transparentes, d) Adaptación del sector agropecuario al cambio climático, e) Mejorar la distribución del ingreso para garantizar el acceso a los alimentos.”, y

TOMANDO NOTA IGUALMENTE; Acerca de “Centroamérica en Cifras” en el cual el Programa Regional de Seguridad

Alimentaria para Centroamérica (PRESANCA II), la FAO, a través de la Iniciativa América Latina y Caribe Sin Hambre (IALCSH) y los Programas Especiales para la Seguridad Alimentaria (PESA) de Centroamérica, el 2011, muestran al mundo datos acerca de la seguridad alimentaria nutricional, la agricultura familiar y los productores de granos básicos de Centroamérica. Con la cual quieren apoyar a ver la situación de los países de la región centroamericana con respecto a América Latina las cuales van exponiendo cifras alarmantes con referencia a la inseguridad alimentaria nutricional que se va dando en estos estados hermanos.

RESUELVE:

1. Promover que entre los Estados Miembros se dé una formulación, diseño e implementación de políticas públicas que incentiven, la educación integral para poder, lograr que los ciudadanos, tengan la oportunidad de forjar un futuro, que implique desarrollo en sus condiciones de vida y que permita acceder a una mejor alimentación.

2. Instar a los Estados Miembros el apoyo al IICA en sus diferentes proyectos, en las acciones que tomen con referencia a la crisis alimentaria, como también apoyar a la FAO, IALCSH, PESA, y a los diferentes organismos, que surjan para enfrentar a este problema que va avanzando en todo el continente de manera silenciosa y va atacando de forma específica a los países con menos recursos económicos, ya que estos van promoviendo proyectos que mejoran la calidad de vida en toda la región.

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3. Promover entre los Estados Miembros una Alianza estructural que pueda hacer frente a la crisis alimentaria que se va dando en el mundo, mediante la cooperación técnica, tecnológica de forma desinteresada de los Estados que tengan prácticas con referencia a este desafío que se nos presenta.

4. Exhortar a todos los Estados Miembros, a los Organismos Regionales e Internacionales de Financiamiento y Cooperación, que otorguen incentivos al desarrollo de la Agricultura de manera que: Se incentive a los pequeños agricultores y la agroindustria rural, al ser estos un

sector vulnerable y descuidado por la mayoría de los Estados Miembros. Se implementen programas y proyectos que reduzcan las perdidas en los alimentos,

maximicen el aprovechamiento de suelos, suban el rendimiento de la producción, almacenaje y comercialización de los alimentos de manera estructural.

Se dé el apoyo tecnológico a los Estados Miembros que no tengan desarrollada la agricultura haciendo énfasis en las nuevas tecnologías agrícolas que respeten su forma originaria de cultivo, reforzando el sector agrícola en toda la región.

Se incentive a las investigaciones, que se den con respecto al desarrollo de tecnologías y maquinarias para la producción, generación de valor agregado de alimentos.

5. Solicitar al Secretario General que prosiga estableciendo lazos de apoyo con los Estados Miembros de manera de buscar organizaciones regionales como también internacionales en torno al tema de crisis alimentaria.

6. Solicitar a la Secretaria General que informe, sobre la implementación y cumplimiento de la presente Resolución en el siguiente periodo ordinario de sesiones, de la Asamblea General.


1. Antigua y Barbuda2. Brasil3. Estados Unidos de América4. México5. Uruguay

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I – 17



Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: REPÚBLICA DEL ECUADOR


VISTOS:En referencia a la Carta de la Organización de los Estados Americanos, la Carta de las

Naciones Unidas, El Reporte Internacional para la Financiación del Desarrollo, La Resolución 55/2: La Declaración de los Objetivos del Milenio y el Documento “Situación de la seguridad alimentaria en las Américas” presentado por el IICA y el Programa de Trabajo y Presupuesto para 2012-2013 presentado por la FAO.

CONSIDERANDO:La crisis agro-alimentaria del 2008, Que, en la Cumbre Agro-alimentaria de Roma, “es urgente ayudar a los países en

desarrollo y a los países en transición a incrementar su agricultura y la producción de alimentos, y a aumentar la inversión pública y privada en agricultura, agro empresas y desarrollo rural”,

Que, en América Latina y el Caribe el problema radica en el acceso a los alimentos, por ende al rendimiento de la tierra arable y a su utilización,

Que, las crisis golpean con mayor fuerza a los grupos más vulnerables de la población y que la ingesta calórica está directamente vinculada al PIB per cápita, el cual es menor en dichas poblaciones,

Que, el cambio climático es cada vez un factor más importante en la producción agrícola y que una apropiada preparación para afrontarlo es clave en garantizar la seguridad alimentaria,

RESUELVE:

1. Promover la Iniciativa América Latina y el Caribe Sin Hambre, para fomentar los avances en las agendas legislativas y la formulación de políticas públicas a niveles internos en cada uno de los países involucrados. Tomando en cuenta que hay frentes parlamentarios contra el hambre en el PARLALATINO, el PARLACEN y en nueve países latinoamericanos;

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2. Exhortar la apertura del mercado agrícola entre países en igualdad de condiciones competitivas debido a que dicha apertura entre países permite la integración de sus mercados y por este medio la conexión entre países productores e importadores;

3. Brindar apoyo a los agricultores familiares y de pequeña escala mediante:i.) La fomentación de micro-prestamos por parte del gobierno y la invitación a

diferentes ONG’s de estructura similar al Grameen Bank para brindar dichos servicios;

ii.) La creación de un proyecto “Capital Semilla para el Desarrollo” que brinde a estos agricultores los insumos, en forma de semillas y herramientas de trabajo, necesarios para volverse competitivos dentro de los mercados;

4. Incentivar programas para la capacitación de los agricultores pequeños mediante seminarios dados en las comunidades con referencia a: i.) La modernización de métodos agrícolas ii.) Formas de lidiar con el cambio climáticoiii.) El efectivo control de plagasiv.) El mantener la calidad de los alimentos de esta manera asegurando la inocuidad de

los mismos;

5. Educar a las poblaciones desde una temprana edad sobre el bienestar nutricional; 6. Reforzar y expandir lo hecho por la FAO en el periodo 2011-2012 en la capacitación

de más de 2500 profesores de educación primaria en Guatemala, El Salvador, Honduras, República Dominicana y Bolivia con respecto de derechos alimenticios y bienestar nutricional;

7. Fomentar la participación de agricultores familiares y de pequeña escala en los mercados mediante: i.) La promoción de ferias libres; ii.) La inversión en infraestructura local;

8. Asegurar de manera eficiente apoyo para agricultores afectados por catástrofes climáticas y otros factores fuera de su control por medio de la implementación de: i.) Una red de respaldo de emergencia patrocinado por la OEA;ii.) Facilitar acceso a seguros de emergencia accesibles por medio del estado;iii.) La promoción en los países, que ya no lo tuviesen, un RMI suficiente para la

respuesta ante, no solo, calamidades climáticas sino cambios abruptos en el mercado internacional.

Países cosignatarios: 1. Belize2. Estado Plurinacional de Bolivia3. Nicaragua4. Perú5. Suriname

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I - 18PROTECCIÓN EFECTIVA DE LOS DERECHOS ALIMENTARIOS DE LA

POBLACIÓN DE LAS AMÉRICAS


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: República de: SURINAME


VISTOS:El Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en

materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, “Protocolo de San Salvador”.

El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.A/RES/ 64/224 Desarrollo Agrícola y Seguridad Alimentaria.

TENIENDO EN CUENTA; “La conferencia Agricultura para el desarrollo y seguridad alimentaria en las Américas”,

realizada en octubre del 2009 en Washington D.C, (Estados Unidos de América); “XXXII Conferencia Regional de la FAO para América Latina y el Caribe” realizada en marzo del 2012 en Buenos Aires (Argentina); “Estrategia e Instrumentos para Mejorar la Seguridad Alimentaria en los Países de la Comunidad Andina” (TCP/RLA/2909), conjuntamente con la Secretaría General de la Comunidad Andina y los Ministerios de Agricultura de los países andinos; Foro Regional "Políticas de Seguridad e Inocuidad y Calidad Alimentaria: Casos Exitosos de Integración" FAO/ RLC, en junio de 2010 en Santiago (Chile);

ADOPTANDO;La definición de seguridad alimentaria dada por el Instituto Interamericano de

Cooperación para la Agricultura (IICA) entendida entonces como la existencia de condiciones que posibilitan a los seres humanos tener acceso físico, económico y de manera socialmente aceptable a una dieta segura, nutritiva y acorde con sus preferencias culturales, que les permita satisfacer sus necesidades alimentarias y vivir de una manera productiva y saludable.

CONCIENTES; Que se deber reforzar institucionalmente las iniciativas que en relación con la

seguridad alimentaria sean impulsadas por los órganos e instancias de integración política y económica en la región: Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR), Sistema de Integración Centroamericana (SICA), Mercado Común del Sur (MERCOSUR), Comunidad Andina de Naciones (CAN), Comunidad del Caribe (CARICOM), Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra América (ALBA), y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). Así mismo, se deberá potenciar y facilitar la cooperación Sur-Sur entre

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los países de la región, que poseen importantes experiencias para enfrentar los desafíos actuales.RECORDANDO;

La Declaración de Compromiso de Puerto España, emitida en abril del 2009 en Puerto España (Trinidad y Tobago), donde los países miembros de la Organización de Estados Americanos “Reafirman su compromiso con el objetivo de la Declaración del Milenio de reducir a la mitad a más tardar en 2015 el porcentaje de personas que padecen hambre; y se reconoce la Resolución 63/235 de la Asamblea General de las Naciones Unidas que exhorta a abordar estos desafíos.”

DESTACANDO; La labor del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura con su

proyecto “Contribución de la Agricultura a la Seguridad Alimentaria” encaminado a incentivar la producción de alimentos, la generación de ingresos y divisas y la eficiencia de los mercados con el fin de consolidar la seguridad alimentaria en los diferentes países de la Américas, especialmente en donde se requiere una solución inmediata a esta crisis alimenticia que los agobia.

OBSERVANDO CON PREOCUPACIÓN; La grave crisis alimentaria que viven nuestros países de las Américas y de manera

especial cómo esta crisis afecta a las poblaciones más vulnerables dentro de las cuales se encuentran los niños, niñas y adolescentes de nuestro continente, puesto que no cuentan con los nutrientes necesarios para su desarrollo, crecimiento y la conservación de sus facultades físicas y mentales.

CONSIDERANDO: Que no existen soluciones contundentes, ni foros adecuados y válidos en la región para

la resolución de los problemas de seguridad alimentaria que preocupa a todas las naciones del hemisferio y del mundo entero y esta carencia de herramientas genera que la crisis alimentaria se agudice y sus consecuencias sean de magnitudes más alarmantes y generen otros problemas derivados referentes a la salud.

RESUELVE:

1. Invitar a los Estados Miembros para que el Derecho a la Alimentación sea concebido como un derecho fundamental, garantizando una protección efectiva y de carácter universal, y de este modo se establezcan dentro de sus normatividades internas, derechos enfocados hacia la seguridad alimentaria para contribuir a la solución de la crisis alimentaria que afronta la humanidad.

2. Promover acuerdos institucionales multilaterales utilizando las instancias regionales como Unión de Naciones Suramericanas, el Mercado Común del Sur y la Comunidad Andina de Naciones, para que a través de ellos se logre gestionar políticas orientadas a controlar la volatilidad de los precios mediante estrategias que impulsen la agricultura y fomenten el comercio Nacional, Regional y Mundial.

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3. Buscar la coordinación y complementariedad de los distintos programas y proyectos gubernamentales y no gubernamentales existentes que tengan como tema central la seguridad alimentaria contando con el apoyo del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe , haciendo sinergia con ellos y de esta manera potenciar los beneficios esperados, como el aumento de los niveles de seguridad alimentaria en todos los países de las Américas y el cubrimiento de la necesidades básicas de todos los habitantes del hemisferio.

4. Instar a los países miembros a fortalecer y aumentar su participación en la Iniciativa América Latina y Caribe Sin Hambre 2025 (IALCSH), y de esta manera tener, posiciones conjuntas buscando una solución consensuada entre todos los Estados miembros de la Organización para erradicar el flagelo del hambre que atañe a los países del Hemisferio.

5. Recomendar a los Estados miembros a través de la Secretaria General, en especial a aquellos países con altos índices de inseguridad alimentaria, la implementación de políticas más eficaces y transparentes con el fin de asegurar el acceso alimenticio inocuo, nutritivo y asequible de toda la población solventando sus necesidades básicas mediante políticas que incrementen la productividad, el bienestar de los agricultores, los consumidores y los habitantes de las Américas.

6. Promover el intercambio de experiencias exitosas entre los diferentes Estados Miembros para incrementar la eficiencia, lograr el fortalecimiento institucional y la reorientación de las políticas agropecuarias, en procura de mejorar la competitividad e implementar ciertos programas y proyectos comunes que ayuden a solventar la crisis alimentaria que vive el mundo.

7. Instar una mayor cooperación entre los Estados Miembros a través de sus diferentes órganos como los Ministerios de Agricultura, Relaciones Exteriores y Comercio, para que en la próxima Reunión de Consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores se trabaje de manera conjunta y se fortalezcan las legislaciones encaminadas a combatir el hambre y los problemas derivados de esta situación que aqueja a diversas naciones americanas, además de construir una de las principales causas de pobreza y marginación.


1. Argentina2. Barbados 3. El Salvador4. Honduras5. Nicaragua

99

I - 19

ACCIONES JURÍDICO - POLÍTICAS PARA AFRONTAR LA CRISIS ALIMENTARIA EN LOS SECTORES MÁS VULNERABLES DEL HEMISFERIO

Comisión Primera Punto ÚNICO del Temario

Propuesta de Resolución presentada por las delegaciones de: REPÚBLICA DE CHILE,

REPÚBLICA DE COLOMBIA, REPÚBLICA DE TRINIDAD Y TOBAGO


VISTOS:La Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en el artículo 2 en el

inciso f) y g) que señala como propósitos esenciales: promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y cultural y erradicar la pobreza crítica, lo cual constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los pueblos del hemisferio;

El Informe Anual 2011, “Por una agricultura competitiva y sustentable para las Américas: Logros del IICA, Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), 2012;

El artículo 12 del Protocolo de San Salvador de noviembre de 1988 (Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales), según el cual toda persona tiene derecho a una nutrición adecuada que le asegure la posibilidad de gozar del más alto nivel de desarrollo físico, emocional e intelectual para lo cual, los Estados se comprometen a perfeccionar los métodos de producción, aprovisionamiento y distribución de alimentos, así como promover una mayor cooperación internacional en apoyo de las políticas nacionales sobre la materia,

CONSIDERANDO: Que América es una región que produce el 40 por ciento más de los alimentos

necesarios para abastecer a su población y sin embargo, los índices de desnutrición ascienden a más de 52 millones;

CONVENCIDOS ASIMISMO; De la importancia del rol que juega la mujer en el desarrollo familiar, sobre todo en la

supervivencia de la primera infancia, y en el rol activo que puede asumir en los diferentes campos de acción una vez sea incluida como actor principal para el desarrollo económico;

TENIENDO EN CUENTA; El informe de la Organización De Las Naciones Unidas Para La Alimentación y La

Agricultura 2012: “Seguridad Alimentaria y Nutricional: Repercusiones, Implicaciones y

100

oportunidades para América Latina y el Caribe” donde se establece que la mujer sufre principalmente las repercusiones de la crisis alimentaria, al no tener las mismas oportunidades de acceso a créditos e insumos. Exponiendo a su vez, que los hogares que están a cargo de la mujer son los más afectados y pobres;

RECORDANDO; La Iniciativa “América Latina y el Caribe sin hambre 2025 y la Gobernanza Regional

que se señala en el apartado (b) la facilitación del comercio intrarregional de alimentos;

TOMANDO NOTA; Que en la Conferencia Regional de la Organización de las Naciones Unidas para la

Alimentación y la Agricultura (FAO) para América Latina y el Caribe realizada en marzo de 2012 se planteó la cooperación de iniciativas que faciliten el comercio intrarregional de alimentos, así como el fortalecimiento de la capacidades de gobiernos, parlamentos y sociedad civil para el desarrollo de legislación, políticas públicas e institucionales de la Seguridad Alimentaria Nutricional;

REINTERANDO; Lo establecido en el Panorama de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en América

Latina y el Caribe 2011 según el cual 52,5 millones de personas no satisfacen sus necesidades de alimentación en América Latina y el Caribe, y el porcentaje de personas con hambre se ha mantenido 9% en los últimos dos años; así como afectando a niños de la primera infancia con una tasa de mortalidad de 50% de esta población, Fondo Internacional de Emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia;

RETOMANDO; Proyecto de conclusiones de la VI Cumbre de las Américas (Colombia, abril 2012) se

contempla, en el sub Proyecto sobre “Pobreza e Inequidad”, la mención de la seguridad alimentaria en el párrafo operacional 4, que ha sido tentativamente aprobado con el siguiente texto:

“Promover una mayor inversión y acceso a la investigación, innovación tecnológica y a la creación de capacidades, con miras a fortalecer y asegurar un sector agroalimentario sustentable, integral, inclusivo y competitivo que contribuya a alcanzar la seguridad alimentaria y la reducción de la pobreza y la inequidad, especialmente en las zonas marginales rurales y urbanas” (GRIC, 2012);

RECORDANDO; La Declaración de Compromiso de Puerto España (V Cumbre de las Américas,

Trinidad y Tobago, 2009), los Estados se comprometieron a tomar medidas urgentes y coordinadas, trabajando en asociación con las organizaciones internacionales y regionales pertinentes, según corresponda, en el desarrollo y la aplicación de políticas y programas globales para enfrentar los desafíos de seguridad alimentaria;

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RESUELVE:

1. Proyectar políticas integrales que traten en su conjunto la Crisis Alimentaria y que no afecten necesaria y directamente a la agricultura, sino que también tengan que ver con políticas nacionales de otra índole (entre otras, las de precios, salarios, educación, salud, equidad de género), así como el compromiso del sector privado (responsabilidad social de la empresa) y de la sociedad civil.

2. Instar a los Estados a reducir los impuestos de acuerdo a la capacidad de los productores y brindarles una distribución gratuita, subvenciones a los medios de producción agrarias (semillas, fertilizantes, herramientas y otros), u otro medio eficaz, de acuerdo a la realidad nacional de cada país.

3. Retomar la propuesta del Proyecto del documento de la VI Cumbre de las Américas, Bogotá, Colombia 2012, sobre “Pobreza e Inequidad” que no se terminó de resolver.

4. Solicitar al Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura que dirija investigaciones sobre los efectos que tienen los organismos genéticamente modificados (transgénicos) en los cultivos y en la salud humana.

5. Hacer hincapié en establecer medidas que proporcionen e intensifiquen el comercio intrarregional de alimentos entre países con excedentes y países con déficit de alimentos básicos, evitando las restricciones al comercio de alimentos, brindándoles un renovado impulso a las iniciativas de integración comercial regional y transparentando la información sobre los mercados agroalimentarios con aval público.

6. Promover la creación del “Programa América, mejora alimentaria”, el cual sería un programa dirigido y regulado por la OEA, con la colaboración de Representantes honorarias del referido Programa.

7. Invitar a que cada gobierno de los Estados miembros de la OEA nombre a la primera dama, o persona que mejor represente los ideales democráticos y de equidad de género en procura de contribuir con la solución al problema latente de la Crisis Alimentaria, priorizando las intervenciones y ayuda a la población más vulnerable como es la primera infancia y las mujeres.

8. Proponer que el “Programa América, mejora alimentaria”, tenga las siguientes directrices:i. Aumentar la inversión en la agricultura de productos originarios. Para ello se

apoyará a los micro y pequeño agricultores a través de subsidios que los otorgará el Estado mediante la institución encargada del mismo, como el Banco Agrario o institución similar; créditos con mecanismos de pago adecuados, seguros agrícolas, o de otro tipo, los cuales estarán a cargo del Estado o de éste en coordinación con las instituciones financieras privadas, Asimismo, se priorizará el

102

comercio de cultivos originarios de los distintos Estados miembro, tales como arracacha, mashua (oca), kiwicha, maíz, maca, kañiwa, quinua, papa, entre otros;

ii. Fortalecer los programas de asistencia técnica, salud nutricional y educación en Seguridad Alimentaria ya existentes en cada Estado Miembro, así como desarrollar programas integrales internos. En este sentido, se acentúa la mejora en calidad y cantidad de los programas de alimentación y nutrición. Para lo cual se informará trimestralmente mediante Reportes a la Representante honoraria del “Programa América, mejora alimentaria” de las dificultades, avances logrados, etc. De los mismos Reportes, así como de los informes que deberán emitir no sólo los Ministerios de Producción, Agricultura; Economía, sino también aquellos que inciden en el problema de la Crisis Alimentaria, la Representante honoraria emitirá un Reporte General de la Situación Alimentaria del Estado al que representa, el cual será enviado a la Oficina del “Programa América, mejora alimentaria”;

iii. Fomentar el libre comercio de alimentos originarios. Para esto, se propone la realización anual de un “Foro Interamericano para la Seguridad Alimentaria”, donde las Representante honorarias tratarán sobre los Reportes Generales emitidos por las mismas, creando un ambiente de diálogo, equidad y oportunidad para crear lazos comerciales, intercambio de experiencias, conocimiento y de tecnologías.

9. El “Programa América, mejora alimentaria” será financiado mediante el Fondo Hemisférico, este último será creado para apoyar los proyectos y programas en pro de la Seguridad Alimentaria. Este fondo tendrá como primer proyecto dicho programa, canalizar el soporte económico de otros programas que sean mecanismos efectivos para la Crisis Alimentaria.

10. Reglamentar la canalización de un fondo hemisférico de los recursos provenientes de los Observadores Permanentes de la Organización de Estados Americanos. Asimismo se solicitará apoyo al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y al Banco Mundial mediante préstamos. El Fondo estará habilitado a inversiones de gobiernos extranjeros o instituciones privadas, donaciones; provengan de personas naturales, personas jurídicas, personas jurídicas de carácter público (Estados) intra o extra continentales. Dicho fondo estará destinado a asegurar la producción pecuaria y agroindustrial, para así tener un eficiente acceso a los alimentos, superación de las condiciones de pobreza y las mejoras en la distribución del ingreso.

11. Solicitar a la Secretaria General de la Organización de los Estados Americanos a gestionar las acciones necesarias para el eficiente desarrollo de las acciones propuestas y ejecución de las mismas.

Países cosignatarios:1. Bolivia2. Chile3. Colombia4. Santa Lucía5. Trinidad y Tobago

103

ANEXOREGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL ¨FONDO ESPECÍFICO

DESTINADO A FOMENTAR LA PRODUCCIÓN PECUARIA Y AGROINDUSTRIAL EN LA REGIÓN¨

ARTICULO 1 – OBJETO1.1. El objeto del Fondo Específico destinado a fomentar la producción pecuaria y

agroindustrial en la región será el de "apoyar a este sector para así mitigar las limitantes de desarrollo que posee, como también mejorar el acceso de la población a los alimentos¨.

1.2. Se expone que el encargado de regular los presupuestos y administración de los recursos en favor de algunas necesidades de la región es el Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el desarrollo integral, y que este fondo sea paralelo al anteriormente mencionado, por la gran importancia que tiene el efectivizar medidas en pos de la seguridad alimentaria.

1.3. Por dicho motivo, es que el primer proyecto que este Fondo Hemisférico apoyará, será el “Programa América, mejora alimentaria”, para mejorar los niveles de alimentación, agricultura, asistencia técnica, salud nutricional, educación alimentaria, fomento a la participación de la mujer, de la sociedad civil y de los sectores más vulnerables. Como también, este fondo será el promotor financiero de actividades y programas que estén acorde con la finalidad general que es buscar soluciones para paliar la problemática de la Crisis Alimentaria de la Región.

1.4. Los aportes al Fondo no impiden otros aportes voluntarios para financiar actividades en curso.

ARTÍCULO 2 – RECURSOS2.1. El Fondo estará constituido por contribuciones voluntarias de los Estados Observadores

Permanentes ante la OEA, así como de personas o entidades públicas y privadas, nacionales o internacionales, que deseen financiar la realización del objeto contemplado en el artículo I. Los contribuyentes al Fondo podrán especificar en forma expresa y por escrito el destino de sus aportes.

ARTÍCULO 3 - ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN FINANCIERA3.1. La Secretaría General de la OEA se encargará de la administración y gestión financiera

del Fondo de conformidad con sus normas y procedimientos. La Secretaría General de la OEA contará con el apoyo del Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral y tendrá respaldo del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA).

3.2. Los costos de administración del Fondo serán cubiertos por el mismo Fondo de conformidad con las normas y procedimientos que regulan a la Secretaría General de la OEA.

3.3. La viabilidad y la eficacia de este Fondo serán revisadas por el Consejo Permanente a los dos años de la fecha de su constitución o antes si la Secretaría General de la OEA informa que hay un insuficiente nivel de recursos en el Fondo.

104

3.4. La Secretaría General de la OEA presentará un informe anual a la Asamblea General, en cada uno de sus períodos ordinarios, que refleje las actividades del Fondo, los aportes recibidos durante el año correspondiente y su situación financiera. Este informe forma parte del Informe Anual de Auditoría de Cuentas y Estados Financieros.

3.5. La cuenta del Fondo será objeto de la auditoria anual que realiza la Secretaría General de la OEA, y los resultados se presentarán en el informe anual de la Junta de Auditores Externos.

ARTÍCULO 4 – MODIFICACIÓN Y REVOCACIÓN4.1. El presente Reglamento regirá a partir de su aprobación por el Consejo Permanente y

podrá ser modificado por el Consejo Permanente, a iniciativa propia o por recomendación del Secretario General.

105

I – 20

PLAN DE APOYO CONTRA LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: PANAMÁ


VISTOS:La Carta de la Tierra y los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas.

Declaración universal sobre la erradicación del hambre y la malnutrición

RECORDANDO; El compromiso de erradicar el hambre y la desnutrición además de la pobreza y

pobreza extrema los cuales son objetivos del milenio en el cual participan las delegaciones miembros de la ONU;

CONSIDERANDO:El inciso B de la declaración universal sobre la erradicación del hambre y malnutrición

que trata de “La eliminación del hambre y la malnutrición, que es uno de los objetivos de la Declaración de las Naciones Unidas sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social, y la eliminación de las causas que determinan esta situación, son objetivos comunes de todas las naciones”;

PROFUNDAMENTE ALARMADOS;Por los altos índices de inseguridad alimentaria y nutricional relacionados con

extremas situaciones de pobreza que afectan a la mayor parte de la población mundial siendo los más vulnerables las mujeres en etapa de gestación ,los niños y los pueblos indígenas que viven en precariedad;

CONSIDERANDO:Que el derecho a la alimentación y por ende a la salud son derechos fundamentales

para todas las personas que las naciones deben proteger;

OBSERVANDO CON APRECIO;La movilización y participación de organismos internacionales como la FAO, OMS,

OPS, PNUD y UNICEF como organismos competentes que apoyan a las naciones en contrarrestar el creciente problema;

106

RECORDANDO;Que la seguridad alimentaria dentro de las naciones es un factor de vital importancia

pues su resolución conlleva también la resolución del problema de la pobreza y extrema pobreza y representa un mejor índice de desarrollo humano así también como el desarrollo íntegro de las naciones;

TOMANDO EN CUENTA;Los puntos anteriormente citados las delegaciones firmantes de la presente resolución

han decidido qué;

RESUELVE:

1. Instar a los estados miembros de la Organización de Estados Americanos a aprobar los planes de seguridad alimentaria y nutrición al igual que el plan hacia la elaboración de una estrategia de asistencia técnica de la FAO en apoyo a la implementación de la iniciativa América latina y el Caribe sin hambre por ser un fuerte apoyo a las familias agrícolas y promover la producción agrícola del hemisferio.

2. Establecer un ambiente de políticas e iniciativas que aliente la producción de alimentos, en esencial de la agricultura familiar, comercialización, abastecimiento y distribución de alimentos.

3. Promover acciones para mejorar el acceso económico, físico, y cultural de la población a los alimentos, especialmente a quienes se encuentran en países en vías de desarrollo, contando para este objetivo con el apoyo del Plan hacia la elaboración de una estrategia de asistencia técnica de la FAO en apoyo a la implementación de la iniciativa América latina y el Caribe sin hambre.

4. Promover la producción agrícola con incentivos tecnológicos y económicos para mejorar la calidad de producción implementando de manera conjunta el Plan de seguridad alimentaria y nutrición.

5. Lograr una mejor comunicación con las comunidades rurales a fin de facilitar la comercialización y acceso a los alimentos destacando así la aplicación del Plan de seguridad alimentaria y nutrición.

6. Definir políticas y programas productivos y agropecuarios incluida pesca y la pequeña agricultura, promoviendo así la comercialización de los productos de los pequeños productores.

7. Fortalecer la atención integral con enfoque providente al grupo materno infantil para garantizar el acceso a los servicios nutricionales de acuerdo a la coordinación del Plan hacia la elaboración de una estrategia de asistencia técnica de la FAO en apoyo a la implementación de la iniciativa América latina y el Caribe sin hambre.

107

8. Exportar los productos al exterior reduciendo los niveles de intermediación o canal de comercialización para facilitar la comercialización de los alimentos

9. Contribuir al mejoramiento de la seguridad nutricional de la población americana especialmente en los países en vías de desarrollo, integrando acciones multisectoriales en las áreas de salud, nutrición, alimentación, agricultura, educación, comunicación, y medio ambiente aplicando para este fin el Plan de seguridad alimentaria y nutrición.


1. Belize2. Estado Plurinacional de Bolivia 3. Estados Unidos Mexicanos4. Paraguay5. Santa Lucía

108

I – 21

PROYECTO DE RESOLUCIÓN SOBRE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA CON SOBERANÍA EN LAS AMÉRICAS


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: GRENADA


VISTOS:Las Declaraciones de Nuevo León (Cumbre extraordinaria de México, 2004), Mar

Plata (IV Cumbre de las Américas, Argentina, 2005), Compromiso de Puerto España (V Cumbre de las Américas, Trinidad y Tobago, 2009), en el que los Estados Miembros se comprometen a continuar la lucha contra la erradicación de la pobreza y el hambre para alcanzar la seguridad alimentaria, con la promoción de programas especiales que coadyuven con la formación de nuevas fuentes de empleo para llegar a un bienestar social,

RECORDANDO;Que, el Derecho a la Alimentación Adecuada, es un derecho humano reconocido en la

Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas en el año 1948; asimismo, este derecho es reconocido en el Protocolo de San Salvador en noviembre de 1988 (Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales) en su artículo 12 prescribe el derecho a la alimentación, estableciendo lo siguiente: “Derecho a la alimentación. 1. Toda persona tiene derecho a una nutrición adecuada que le asegure la posibilidad de gozar del más alto nivel de desarrollo físico, emocional e intelectual; 2. Con el objeto de hacer efectivo este derecho y a erradicar la desnutrición, los Estados partes se comprometen a perfeccionar los métodos de producción, aprovisionamiento y distribución de alimentos, para lo cual se comprometen a promover una mayor cooperación internacional en apoyo de las políticas nacionales sobre la materia”; además, en el año de 1996 en la Cumbre Mundial de la FAO también se reconoció el Derecho a la Alimentación,

CONSIDERANDO:El compromiso de los Estados Miembros expresados en la Declaración de Roma sobre

la Seguridad Alimentaria Mundial de 2008; en el que se sustenta la necesidad de aplicar políticas que tengan por objeto erradicar la pobreza y la desigualdad, mejorar el acceso físico y económico en la obtención de alimentos suficientes, nutricionalmente adecuados e inocuos, y su utilización efectiva; además, de reforzar las prácticas participativas y sostenibles del desarrollo alimentario, agrícola, pesquero, forestal y rural, en zonas de alto y bajo potencial, que sean fundamentales para asegurar un suministro de alimentos suficientes y fiables a nivel familiar, regional, nacional y mundial; y que combatan las plagas, la sequía y la desertificación, motivo del carácter multifuncional de la agricultura;

109

El objetivo establecido en el párrafo 19 de la Declaración del Milenio de reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de habitantes del planeta cuyos ingresos sean inferiores a un dólar por día y el de las personas que padezcan hambre;

Que, uno de los objetivos del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura - IICA es promover el desarrollo de la agricultura en nuestras naciones para erradicar el hambre y disminuir la pobreza,

CONVENCIDOS;Que, la desigualdad del crecimiento económico afecta el Derecho al desarrollo de las

naciones más pobres incrementando el costo de vida, ya que son estos los Estados del hemisferio los que menos se benefician con el crecimiento económico y son los más aquejados con la crisis, pues es desproporcional la distribución de las riquezas, siendo así es que se retrasa los logros obtenidos en afrontar la pobreza,

SE RESUELVE:1. Continuar contribuyendo y aplicando los proyectos del IICA, los que coadyuvarán

a un mejor desarrollo de sostenibilidad de América y el Caribe en Seguridad Alimentaria.

2. Promover y apoyar los programas de agricultura y agroindustria en nuestras naciones, con la finalidad de aumentar el ingreso familiar, disminuyendo la tasa de desnutrición en América y el Caribe.

3. Establecer que en los instrumentos bilaterales relacionados con la agricultura, las empresas privadas se comprometan con el desarrollo de la misma, generen nuevos puestos de trabajo e incrementen la calidad de vida de la población.

4. Concientizar a los Estados Miembros, Observadores Permanentes y Otros a que continúen desarrollando herramientas positivas para la creación y gestión de proyectos que garanticen la efectividad de eliminar la crisis alimentaria, para obtener el equilibrio anhelado en América.

5. Instar a los países hermanos del hemisferio a que reafirmen su compromiso de aunar esfuerzos con el fin de afrontar la crisis alimentaria y apoyar al logró de los objetivos diseñados en la Declaración del Milenio.

6. Consolidar el compromiso de los Estados hermanos de América y el Caribe de proseguir fomentando las citadas iniciativas, proyectos, programas u otros que se desarrollen en busca de un mejor VIVIR.

Países cosignatarios:1. Dominica2. Ecuador3. Estados Unidos de América4. Honduras5. Paraguay

110

I – 22

ESTRATEGIAS PARA LA CONCIENTIZACIÓN, OPTIMIZACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y LOS PROCESOS TECNOLÓGICOS EN EL ÁREA

AGRÍCOLA E INDUSTRIAL PARA DISMINUIR LA CRISIS ALIMENTARIA EN LAS AMÉRICAS


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: COSTA RICA


CONSIDERANDO:Lo expuesto en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) en 1948,

que estableció que toda persona tiene derecho a llevar un nivel de vida adecuado y por ende el acceso a una alimentación adecuada;

TOMANDO EN CUENTA;El artículo 22 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH), plantea

el derecho que tiene toda persona para lograr la entera satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables para su dignidad y el libre desarrollo de su personalidad;

RESALTANDO;La Convención Americana sobre los Derechos Humanos (Pacto de San José, 1969) en

su artículo 26 prescribe que los Estados Parte de este convenio tendrán el deber de cooperar internacionalmente entre sí, en las aéreas económicas y técnicas a los fines de alcanzar la máxima materialización de los derechos económicos, sociales y científicos establecidos en la carta de la OEA, que tienen injerencia con el derecho a la alimentación;

TOMANDO EN CONSIDERACIÓN;El artículo 34 de la Carta de la OEA que indica la igualdad de oportunidades que

ofrecen los Estados Miembros, la eliminación de la pobreza crítica y la distribución equitativa de ingresos, así como la participación de los pueblos en la toma de decisiones relativas al progreso son base para el desarrollo integral de los mismos; en conformidad con el literal d) al consagrar “la Renovación de la vida rural y reformas que conduzcan a regímenes equitativos y eficaces de posesión de la tierra, mayor productividad agrícola, expansión del uso de la tierra, diversificación de la producción y mejores sistemas para la industrialización y comercialización de productos agrícolas, y fortalecimiento y ampliación de los medios para alcanzar estos fines”;

111

ACOTANDO;Lo señalado en el artículo 37 literal (a) de la carta de la OEA donde propicia que se

deben entregar condiciones favorables para los mercados internacionales a los Estados miembros para así incentivar el desarrollo social y económico de las naciones;

ACOGIENDO CON BENEPLÁCITO;El concepto presentado por la FAO de Seguridad Alimentaria en la cumbre Mundial de

la Alimentación en (1996), el cual propone que “La seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso físico, social y económico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfacen sus necesidades energéticas diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida activa y sana.”;

CONSIDERANDO:Que la Seguridad Alimentaria es un tema de relevancia para los Estados miembros y

todos los entes internacionales;

REAFIRMANDO;El mandato de la FAO se basa en “mejorar la nutrición, aumentar la productividad

agrícola, elevar el nivel de vida de la población rural y contribuir al crecimiento de la economía mundial.”;

CONSIDERANDO:Que el objetivo principal de la Cumbre Mundial sobre la Seguridad Alimentaria (2009)

es, “erradicar el hambre en la mayor parte posible”;

PREOCUPADOS;Por la crisis alimentaria que tuvo cavidad en el 2008 en gran parte de los países y el

Mundo,

RESUELVE:

1. Instar a los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) a Garantizar la seguridad alimentaria, como elemento fundamental para la vida.

2. Reconocer a todos los ciudadanos y ciudadanas de los pueblos de las Américas el derecho universal a la alimentación.

3. Promover el desarrollo de los Estados Miembros para que estos provean un beneficio social a cada uno de los habitantes del Hemisferio.

4. Incentivar la inversión pública y privada en los sectores productivos primario y secundario, como pilares fundamentales para la consolidación de un aparato económico fortalecido.

112

5. Establecer distribuciones equitativas de la tierra que cuenten con las características que son necesarias para la explotación de los suelos y el crecimiento adecuado de diferentes productos, derivados de la agricultura en aras de aumentar la producción y asimismo el abastecimiento de alimentos a los ciudadanos, siguiendo los lineamientos a continuación:a) Promover que las tierras con características para la producción agrícola sean

utilizadas solo para dicho propósito.b) Canalizar mediante mediciones geográficas la distribución de las tierras.

6. Estimular el desarrollo de nuevas tecnologías en los procesos de producción de

alimentos, para conseguir productos de mejor calidad, duraderos y con los nutrientes que necesita cada persona para satisfacer sus necesidades alimentarias.

7. Instar a los estados miembros a invertir en la investigación de procesos como la biotecnología agrícola, reconociendo la necesidad de replantear el modelo de producción de alimentos y que es necesario conseguir cultivos que puedan crecer en cualquier tipo de clima y suelo para contrarrestar los efectos negativos que han tenido los cambios climáticos y asimismo poder cultivar estos en cualquier nación del Hemisferio.

8. Afianzar alianzas para conseguir un mercado libre internacional en el cual todos los estados miembros puedan comercializar la materia prima y los productos necesarios para abaratar costes en busca de mejorar y aumentar la producción alimentaria y el abastecimiento.

9. Invitar a los Estados miembros a Industrializar los sectores de producción agropecuarios con maquinarias avanzadas que puedan facilitar el trabajo en los suelos, la ganadería, la silvicultura entre otras actividades del sector primario, en aras de agilizar el proceso productivo.

10. Promover la inversión en pequeñas empresas agrícolas repartidas por toda la región esencialmente en zonas rurales, con el fin de que los alimentos puedan llegar a los habitantes con mayor facilidad y en el menor tiempo posible.

11. Exhortar a los estados miembros para promover la producción en las áreas con más alto índice de fertilidad.

12. Facilitar a los productores bienes y servicios primordiales para garantizar su calidad de vida, que de igual manera beneficien y permitan un desarrollo productivo, planteando a continuación los siguientes:a) Servicios eléctricos para la utilización de maquinarias, y de todas las herramientas

necesarias al momento de aplicar las actividades productivas.b) Integrar la correcta distribución del agua, para que sea accesible a los productores

y pueda ser utilizada en aspectos necesarios de producción de alimentos.

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c) Asegurar carreteras en buen estado en aras de tener la vialidad requerida cuando se adquiera materia prima, y cuando se realice la distribución del producto final a los consumidores.


1. Brasil2. Canadá3. Colombia4. Estados Unidos de América5. Estados Unidos Mexicanos

114

I – 23

MECANISMOS QUE GARANTICEN RESPUESTAS A LA CRISIS ALIMENTARIA ASUNTOS JURÍDICOS Y POLÍTICOS


Propuesta de Resolución presentada por la Delegación de: BARBADOS


VISTAS:La resolución AG/RES. 2695 (XLI-O/11), “Carta Social de Las Américas: Renovación

del compromiso Hemisférico del combate a la pobreza en la región”;LA RESOLUCIÓN AG/RES. 2372 (XXXVIII-O/08), “COORDINACIÓN DEL

VOLUNTARIADO EN EL HEMISFERIO PARA LA RESPUESTA A LOS DESASTRES NATURALES Y LA LUCHA CONTRA EL HAMBRE Y LA POBREZA – INICIATIVA

CASCOS BLANCOS”;

RECORDANDO;Que en la Declaración del Mar de Plata de la Cuarta Cumbre de las Américas

(Argentina, 2005), los jefes de Estado y de Gobierno reafirmaron su compromiso de combatir la pobreza, la desigualdad, el hambre y la exclusión social;

CONSIDERANDO; Que la Carta de la Organización de los Estados Americanos establece como uno de sus

propósitos esenciales, erradicar la pobreza crítica la cual constituye un obstáculo a la supresión de la crisis alimentaria en América Latina y el Caribe;

RESALTANDO;La Iniciativa América Latina y el Caribe sin Hambre 2025, cuyo objetivo es proceder

con las políticas públicas que promueven la erradicación del hambre para el 2025; mediante un trabajo en conjunto con los diferentes Gobiernos, la sociedad civil y el sector privado.

DESTACANDO;Que la Carta Democrática Interamericana, en su artículo 12 establece que los Estados

Miembros de la OEA se comprometen a adoptar todas las acciones necesarias para la erradicación de la pobreza, teniendo en cuenta las diferentes realidades y condiciones económicas de los países en el hemisferio;

ASEGURANDO;Que la Carta Democrática Interamericana, en su artículo 14 establece: “los Estados

miembros acuerdan examinar las acciones adoptadas por la Organización, encaminadas a

115

fomentar el diálogo, la cooperación para el desarrollo integral y el combate a la pobreza en el Hemisferio”;REAFIRMANDO;

Los principios consagrados en el capítulo 2, artículo 3 – punto L de la Carta de la Organización de los Estados Americanos, en el sentido de proclamar los Derechos Fundamentales de la persona humana sin hacer distinción de raza, nacionalidad, credo o sexo,

RESUELVE:

1. Hacer un llamado a los Países con mayor desarrollo en América, que estén en disposición de realizar el compromiso de donar una parte del porcentaje de su producción agrícola, a fin de conceder el excedente de la producción obtenida, luego de asegurar la alimentación y demanda de todos sus habitantes; teniendo como tope máximo un 10% de su producción total para la donación.

2. Reunir a las Naciones más avanzadas del continente, que se comprometan a enviar especialistas y expertos para que se haga un estudio de las tierras de los Países donde se presente este flagelo, y de esta forma se lleve a cabo la producción de estas tierras para que puedan convertirse en Naciones autosuficientes en materia agrícola y así mismo disminuir los índices de desnutrición y hambre en la región.

3. Asegurar que parte de los presupuestos Nacionales estén enfocados a luchar contra la desnutrición en niños y adultos, adecuando cada presupuesto a la magnitud del problema de cada País.

4. Convocar a los Gobiernos que dispongan de instrumentos de fomento productivo, para potenciar los recursos disponibles mediante la investigación, la innovación y la transferencia de tecnología.

5. Contribuir con La Iniciativa América Latina y el Caribe sin Hambre 2025, suscitando en cada Estado las políticas gubernamentales que promuevan la erradicación del hambre y la pobreza.

6. Ejecutar las políticas y acciones necesarias para acelerar el progreso hacia el logro de los principales Objetivos Del Milenio (ODM) y que deben encaminarse a atender en forma integral las situaciones de pobreza extrema y hambre.

7. Solicitar al Secretario General, el apoyo al desarrollo de estas iniciativas y que informe a los Estados Miembros del resultado de las mismas.


1. Belice2. El Salvador3. Grenada

116

4. Suriname5. Trinidad y Tobago

I - 24



Propuesta de Resolución Conjunta presentada por la Delegación de: LA MANCOMUNIDAD DE DOMINICA Y POR LA REPÚBLICA COOPERATIVA DE GUYANA


VISTOS:La Carta de las Naciones Unidas (Art. 1, inc. 3.), aprobada en 1945;La Carta de la Organización de los Estados Americanos (Arts. 33, 34, 37,38, 39),

aprobada en 1948;

La Declaración Universal de Derechos Humanos, de la Organización de Naciones Unidas (Art. 25), aprobada en 1948;

La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, de la Organización de los Estados Americanos, (Art. 11) aprobada en 1948;

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Arts. 11, 12), aprobada en 1966;

El Tratado sobre Seguridad Alimentaria – Rio de Janeiro – 12 de junio de 1992, foro global de Organizaciones no Gubernamentales;

Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial y el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre los Alimentos, noviembre de 1996, en Roma, Italia;

Observación General 12, sobre el derecho a una alimentación adecuada, del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, aprobado en 1999;

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, establecidos en la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas (ODM - 1), aprobada en el 2000;

La Carta Democrática Interamericana (Arts. 12), aprobada en Lima – Perú en 2001;

Declaración de los Cancilleres de las Américas ante la crisis alimentaria mundial, el Salvador, 23 de mayo 2008;

Declaración de la Cumbre Mundial sobre la Seguridad Alimentaria, Roma, 16–18 de noviembre de 2009;

117

El “Panorama de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en América Latina y el Caribe 2011: Altos Precios de los Alimentos: Oportunidades y Riesgos”, publicado por la FAO;

32a Conferencia regional de la FAO para América Latina y el Caribe, Seguridad Alimentaria y Nutricional: Repercusiones, implicaciones, y oportunidades para América Latina y el Caribe, Buenos Aires (Argentina), 26 al 30 de marzo de 2012;

Las conclusiones de “Centroamérica en Cifras. Datos de Seguridad Alimentaria Nutricional y Agricultura Familiar”, de PRESANCA II, la FAO, IALCSH y PESA;

ENFATIZANDO;El Derecho Humano a la Alimentación que tiene todo ser humano, la importancia del

desarrollo integral de los pueblos y la estabilidad y paz social;

REAFIRMANDO;Los principios enmarcados en la Carta Democrática de la Organización de Estados

Americanos;

CONSIDERANDO:El papel protagónico del Estado para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional;

VALORANDO;La integración y cooperación regional cuyo fin último es garantizar la seguridad

alimentaria;

CONSCIENTES;Que la inversión en el sector agrícola sigue siendo insuficiente en los países en vías de

desarrollo, lo cual genera limitaciones en la producción, tanto a nivel nacional como regional, la falta de equidad en el mercado agroalimentario que se refleja, entre otros, en el discriminatorio acceso a las biotecnologías, al agua y al suelo;

PREOCUPADOS;Por el desequilibro en la relación medio ambiente - cambio climático que genera

inquietantes proyecciones con respecto a los indicadores en la agricultura mundial y que ocasionan un perjuicio en las cosechas y el aumento de los riesgos de sufrir pérdidas por desastres naturales, factor por el cual está en peligro la seguridad alimentaria;

CONSCIENTES; Que la falta de acceso a recursos económicos por parte de los sectores más vulnerables

de la población debido a una creciente inflación, provoca un aumento en los niveles de pobreza y de malnutrición, constituyendo un problema para alcanzar una alimentación segura y nutritiva;

118

RECONOCIENDO:La falta de incentivo al sector laboral agrario debido a la falta de capacitaciones, bajas

remuneraciones y extensas jornadas laborales;

CONSIDERANDO:Los avances de las propuestas de integración regional y la necesidad de profundizarlos,

en lo que respecta al sistema de transporte e infraestructura en el hemisferio, para la integración de los mercados evitando el encarecimiento de los precios de la logística en la producción agrícola;

CONSCIENTES;De la desigualdad en el acceso a la tecnología de los países en vías de desarrollo lo que

provoca la insuficiente investigación en materia agrícola, ocasionando la disminución en la productividad y la calidad de los alimentos;

PREOCUPADOS; Por la progresiva degradación del medio ambiente que tiene como una de sus

principales causas, la deforestación de los bosques vírgenes para la producción agrícola industrial, que contradice los parámetros internacionales respecto al impacto medioambiental de las inversiones;

RECONOCIENDO;El insuficiente control en la utilización y venta responsable de los productos

agroquímicos;

LAMENTANDO;La escasa difusión en las investigaciones y la educación alimentaria o nutricional sobre

el manejo de las pérdidas y desperdicios alimentarios,

RESUELVE:

1. Instar a los Estados de la región a reforzar, colaborar, y ejecutar la iniciativa de “América Latina y el Caribe sin Hambre”, cuyo objetivo es la formulación de políticas públicas que respondan a las necesidades de los pueblos para gestionar la seguridad alimentaria de los mismos.

2. Implementar todas las políticas públicas posibles y necesarias que garanticen la seguridad alimentaria y nutricional, priorizando la disponibilidad y abastecimiento interno de alimentos y el mejoramiento de los ingresos de la población vulnerable para favorecer su acceso a los mismos;

3. Llamar a los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos a incorporar en su normativa jurídica el cumplimiento de los Derechos Humanos reconocidos por los Tratados Internacionales vigentes y suscritos por los mismos, que

119

priorice el Derecho Humano a la alimentación y mecanismos efectivos para lograr la seguridad alimentaria.

4. Recomendar el fomento a la inversión en el sector agrícola, buscando un aumento en la producción del pequeño y mediano productor con el objetivo de asegurar el abastecimiento interno y, además la inversión sustentable de la industria agrícola garantizando las exportaciones excedentarias para el comercio internacional; a través del mecanismo que cada Estado Miembro considere pertinente según su propia economía.

5. Recomendar a los Estados Miembros de la Organización de Estados Americanos desarrollar políticas públicas que permitan un equitativo y solidario acceso a tierras a personas que no la posean, a través de la redistribución de tierras fiscales y de esta manera garantizar la seguridad alimentaria.

6. Impulsar la creación de un “Fondo Interamericano para el cambio climático y los desastres naturales”, financiado por las contribuciones de los Estados Miembros de la OEA, de los Observadores Permanentes y otras donaciones del sector privado, para brindar seguridad a los productores de la región en caso de acontecimientos climáticos extremos que perjudiquen su producción y el capital de su inversión;.

7. Desarrollar espacios de intercambio de experiencias hemisféricas sobre el uso de organismos genéticamente modificados y la investigación de los mismos con colaboración del Instituto Interamericano de Cooperación Agrícola (IICA), para evaluar y luego informar de los resultados obtenidos y su posible utilización en el marco internacional de la calidad alimentaria.

8. Profundizar el proceso de integración regional, en el marco Iniciativa para la Integración de la infraestructura regional Sudamericana (IIRSA), para facilitar el abastecimiento y abaratamiento de los costos de distribución de los alimentos, fortaleciendo así, no solo el comercio interno, sino también las relaciones comerciales intrarregionales.

9. Gestionar programas de capacitación técnica coordinada, con especial atención al pequeño y mediano productor para aumentar su capacidad productiva y evitar la práctica del monocultivo, realizando adecuadamente la rotación de los mismos.

10. Recomendar un mayor control y fiscalización estatal de los agroquímicos nocivos, para evitar la proliferación de aquellos prohibidos por ley, adulterados y vencidos; y velar por su utilización responsable durante y después de la producción agrícola, para evitar cualquier tipo de daño a la salud pública resguardando la sanidad e inocuidad alimentaria.

Países cosignatarios:1. Costa Rica2. Ecuador3. Estados Unidos de América

120

4. Estados Unidos Mexicanos5. Honduras

121



SEGUNDA COMISIÓN

SEGURIDAD HEMISFÉRICA


II - 1

DESARROLLO DE ESTRATEGIAS PARA PREVENIR ELTRÁFICO ILÍCITO DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES

RELACIONADOS EN LAS AMÉRICAS

Comisión: Segunda Punto ÚNICO del Temario

Propuesta de Resolución presentada por la delegación de la REPÚBLICA DE GUALTEMALA


CONFIRMANDO;El respeto por los principios consagrados en la Carta de la Organización de Estados

Americanos;

REAFIRMANDO;La importancia de los instrumentos jurídicos del Sistema Interamericano sobre la Paz y

Seguridad;

DESTACANDO;La importancia de la Convención Interamericana Contra la fabricación y el tráfico

ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados (CIFTA);

El Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas, componentes y municiones;

La Convención Interamericana sobre Transparencia en las adquisiciones de armas convencionales;

RECORDANDO; La resolución AG/RES. 2535 (XL-O/10) y otras;

CONSIDERANDO:Que uno de los propósitos esenciales de la organización de Estados Americanos es

afianzar la paz y seguridad del continente, la solidaridad americana y de la buena vecindad dentro del marco de las instituciones democráticas, régimen de libertad individual y justicia social fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre;

CONSCIENTES DE;Que los Estados Miembros se comprometieron al subscribir y ratificar la CIFTA a

impedir, combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, por poner en grave riesgo la seguridad de los

120

Estados y de las Américas, lo que atenta contra el bienestar de sus pueblos, su desarrollo social y económico, y su derecho a vivir en paz;

TENIENDO EN CONSIDERACIÓN;La vinculación que el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros

materiales relacionados, guarda con la delincuencia transnacional organizada, el tráfico ilícito de estupefacientes, el terrorismo, la delincuencia común y conductas criminales, y que éste es un impulsador de las actividades delictivas asociadas;

ENFATIZANDO;Que en el Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, sus

piezas, componentes y municiones, se establece que la finalidad del mismo es promover, facilitar y reforzar la cooperación entre los Estados parte con el propósito de prevenir, combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, sus piezas, componentes y municiones;

ENFATIZANDO ASIMISMO;Que se procurará obtener el apoyo y la cooperación de los fabricantes, agentes

comerciales, importadores, exportadores, corredores y transportistas comerciales de armas de fuego, sus piezas, componentes y municiones, a fin de prevenir y detectar las actividades ilícitas; y

TENIENDO EN CUENTA;Que uno de los propósitos de la CIFTA constituye promover y facilitar entre los

Estados parte la cooperación, el intercambio de información y de experiencias para impedir, combatir, erradicar la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados,

RESUELVE:

1. Exhortar a los estados miembros que aún no lo hayan hecho a adoptar las medidas adecuadas para la implementación de la Convención Interamericana contra la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados.

2. Instar a los Estados miembros a establecer programas de difusión sobre el problema del tráfico ilícito de armas y los riesgos que conlleva a la sociedad. Dichos programas deben orientarse a, entre otros, las escuelas, universidades, organizaciones sociales, y la sociedad civil en su conjunto.

3. Alentar a los estados miembros ala implementación de programas médicos a través del establecimiento de instituciones especializadas en el tratamiento de víctimas como consecuencia del tráfico de armas, explosivos, municiones y otros, especialmente grupos socialmente vulnerables como mujeres, niños, comunidades indígenas y adultos mayores.

121

4. Solicitar a la Secretaría General que continúe organizando en el marco de la CIFTA, la declaración de Bogotá y el compromiso de Tlatelolco, talleres de programas de capacitación, en gestión de arsenales, armas en custodia, su destrucción, identificación, marcaje de armas de fuego, fortalecimiento de controles intermediarios y fronterizos.

5. Invitar a los Estados miembros y Estados observadores permanentes ante la OEA, a las organizaciones internacionales, regionales y subregionales, y a la Comunidad Internacional, a que consideren la posibilidad de aportar de manera voluntaria recursos financieros al Fondo de la OEA establecido para armas de fuego y/o prestar asistencia técnica, educativa, para la implementación de la CIFTA, así como lo indicado en la presente resolución.

6. Solicitar a la Asamblea General declare el “Día Interamericano de la Lucha contra el Tráfico de Armas” a fin de lograr concientizar a la población sobre el grave peligro que ocasiona el tráfico de armas para su desarrollo social y económico, así como la amenaza que constituye para el Derecho Humano a la Seguridad.


1. Barbados2. Guyana3. Grenada4. Haití5. Honduras

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II - 2

DESARROLLO DE ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA FABRICACIÓN Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y

OTROS MATERIALES RELACIONADOS EN LAS AMÉRICAS


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: GUYANA


VISTOS:La Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de

Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA) - AG/RES. 1 (XXIV-E/97);

La Declaración de Bogotá sobre el Funcionamiento y Aplicación de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA) - CIFTA/CEP-I/DEC.1/04 rev.3 CIFTA00194;

El Compromiso de Tlatelolco - CIFTA/CEP-II/doc. 7/08 rev. 2;

CONSCIENTES DE;La profunda preocupación por la proliferación de armas de fuego, municiones,

explosivos y otros materiales relacionados, dada su vinculación con el narcotráfico, el terrorismo, la delincuencia transnacional organizada, que representan ser amenazas no tradicionales para los Estados;

CONSIDERANDO: Que muchos países del hemisferio, como Guyana, no se dedican a la fabricación,

exportación e importación a gran escala de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados;

Que la violencia que genera el Tráfico Ilícito de éstos impactan negativamente en desarrollo humano, social y económico del hemisferio;

TENIENDO PRESENTE;Que el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales

relacionados es de carácter transnacional, la acción y la cooperación hemisférica es fundamental para combatirlo;

123

Los esfuerzos previos realizados por las autoridades estatales y la sociedad civil en la lucha contra tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados; y

REITERANDO;La vigencia de las decisiones asumidas en el Compromiso de Tlatelolco de promover y

adoptar las medidas legislativas necesarias para garantizar la implementación de las disposiciones de la CIFTA y su cumplimiento,

RESUELVE:

1. Exhortar a los cuatro Estados miembros que aún no lo han hecho proceder a la ratificación o adhesión de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA).

2. Implementar mecanismos de control más efectivos a las exportaciones, importaciones y transferencias de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, por parte de los países productores y países demandantes.

3. Instar a los países a desarrollar controles más rigurosos en sus fronteras con el fin de evitar el flujo de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados ilícitos.

4. Recomendar a los Estados miembros la destrucción de las de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, incautados y decomisados.

5. Recomendar la ampliación de las funciones del Comité Consultivo, otorgándole las facultades necesarias para la fiscalización y evaluación de la aplicación y cumplimiento de la CIFTA.

6. Recomendar a los Estados Miembros desarrollar campañas internas que incentiven el desarme y fortalezcan la seguridad en la sociedad civil, a través de foros y talleres que promuevan la participación ciudadana.

7. Invitar a los Estados Miembros y Estados Observadores Permanentes aportar recursos financieros al fondo de la OEA establecido para armas de fuego (AG/RES. 2108/05), prestar asistencia técnica, humana y educativa para apoyar la plena implementación de la CIFTA.

8. Incentivar a los Estados Miembros a reafirmar su compromiso con la CIFTA a través del marcaje de armas, posibilitando la identificación de las rutas, las modalidades del tráfico ilícito de estas, incrementando de esta manera las capacidades de aplicación interna de la ley.

124


1. Brasil2. Grenada3. Guatemala4. Haití5. Perú

125

II - 3

ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA ELABORACION Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE ARMAS DE FUEGO Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS, PARA LOGRAR

MAYOR SEGURIDAD HEMISFÉRICA EN LAS AMÉRICAS


Propuesta de resolución presentada por la delegación de la REPÚBLICA DE PARAGUAY


RECORDANDO;Que la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas

de Fuego, Municiones, Explosivos y otros materiales relacionados (CIFTA) fue aprobada en la primera sesión plenaria celebrada el 13 de Noviembre de 1997, en su Art. IV, invita a los estados parte a que adopten medidas legislativas para tipificar como delito la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados;

ACOGIENDO CON BENEPLÁCITO; Que casi la totalidad de los Estados Partes ha ratificado la Convención Interamericana

contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros materiales relacionados (CIFTA);

RECONOCIENDO; Que es urgente tomar medidas necesarias para prevenir, combatir y erradicar el tráfico

ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, ya que ello constituye un problema general para todos los estados miembros y se deben tomar las medidas necesarias para lograr la seguridad de cada país y del continente, para de esa forma lograr el derecho a vivir en paz del que todos debemos gozar;

TENIENDO PRESENTE; Que mediante Resolución 55/255 del 31 de mayo del 2001 la Asamblea general de la

ONU aprobó el “Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional” en la Quincuagésimo quinto período de sesiones, declarándolo como el primer instrumento jurídicamente vinculante de carácter global sobre armas entre los países miembros, y al ser ratificada, los estados se comprometen a adoptar una serie de medidas para controlar el delito y aplicar en sus marcos jurídicos tres conjuntos de normas y reglamentos; El primero se refiere a la tipificación de delitos penales relacionados con la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, el segundo a un sistema de permisos y licencias de los gobiernos para asegurar la fabricación legítima de armas de fuego y el tercero se a la identificación y rastreo de armas de fuego;

126

RECORDANDO; Que en marzo de 1997 la Comisión Bilateral de Investigación (CBI) de Paraguay,

comenzó a investigar el tráfico ilícito de armas, teniendo como resultado la existencia de importaciones y exportaciones ilegales; importaciones legales desde Brasil y re-exportaciones ilegales hacia Brasil; y contrabando y triangulación ilegal de armas, por lo que el coordinador de la CBI4, estima que entre un 70 u 80 % del tráfico ilícito de armas en Paraguay tiene como destino a Brasil, Colombia y Perú;

REITERANDO; Que la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas

de Fuego, Municiones, Explosivos y otros materiales relacionados (CIFTA) es un instrumento cuyo propósito es “Impedir, combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados; Promover y facilitar entre los Estados Partes la cooperación y el intercambio de información y de experiencias para impedir, combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados”;

RECORDANDO; Sus resoluciones AG/RES. 2627 (XLI-0/11), AG/RES.2535 (XL-0/10), AG/RES. 2533

(XL-0/10), AG/RES.2460 (XXXIX-0/09), AR/RES. 2381 (XXXVIII-O/08), AG/RES. 2341 (XXXVII-O/07), AG/RES. 2297 (XXXVII-O/07), AG/RES. 2179 (XXXVI-O/06), AG/RES. 2108 (XXXV-O/05), AG/RES. 2094 (XXXV-O/05), AG/RES. 1999 (XXXIV-O/04), AG/RES. 1997 (XXXIV-O/04), AG/RES. 1972 (XXXIII-O/03), AG/RES. 1968 (XXXIII-O/03), AG/RES. 1888 (XXXII-O/02), AG/RES. 1874 (XXXII-O/02), AG/RES. 1800 (XXXI-O/01), AG/RES. 1797 (XXXI-O/01), AG/RES. 1796 (XXXI-O/01), AG/RES. 1750 (XXX-O/00), AG/RES. 1743 (XXX-O/00), AG/RES. 1642 (XXIX-O/99), AG/RES. 1621 (XXIX-O/99), AG/RES. 1445 (XXVII-O/97);

TOMANDO NOTA; Que de la totalidad de los Estados Partes muchos de ellos aún no han designado a sus

Autoridades Nacionales de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros materiales relacionados (CIFTA);

PREOCUPADOS POR;La fabricación ilícita de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales

relacionados perjudican no sólo a la humanidad sino a todo el planeta;

RECORDANDO; Que el 23 de abril de 2010 el Comité Consultivo de la Convención Interamericana

contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros materiales relacionados (CIFTA) en su décima primera reunión ordinaria aprobó la Legislación Modelo y Comentarios en relación con la Confiscación y el Decomiso de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados;

4A la fecha la CBI fue suspendida porque dichas investigaciones amenazaban cada vez más a la clase política y a las FF.AA.

127

CONVENCIDOS; De la urgente necesidad de que los Estados Miembros de la Convención

Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros materiales relacionados (CIFTA) cumplan con lo establecido en dicha Convención; y

REAFIRMANDO; Los principios de soberanía, no intervención e igualdad jurídica de los Estados,

RESUELVE:

1. Exhortar a los 4 Estados miembros que aún no han ratificado la CIFTA lo hagan lo antes posible para formar parte de un bloque convencional para una adecuada lucha contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados.

2. Invocar a los estados miembros de la OEA que hayan ratificado la CIFTA cumplan con las obligaciones y compromisos contenidos en la mencionada Convención, ya que ello es imprescindible para una lucha eficaz e idónea contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados.

3. Exhortar a los estados miembros de la OEA a penalizar la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados tal como lo establece el artículo IV de la CIFTA, así como a los funcionarios públicos de cada estado parte su colaboración en la tarea encomendada, a fin de evitar la delincuencia, terrorismo y corrupción y con ello contribuir a la paz social. De forma General se invita a los estados miembros de la OEA a adoptar la Legislación Modelo y Comentarios en relación con la Confiscación y el Decomiso de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados.

4. Alentar a los estados miembros de la OEA a implementar el registro de armas y el aumento de requisitos para la adquisición de armas de fuego.

5. Exhortar a los estados miembros de la OEA a fortalecer y si fuera posible incrementar los aranceles referidos a la importación y exportación de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, de forma tal que los ingresos provenientes de ello sirvan para el cumplimiento de los fines de combatir el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras, municiones y otros materiales relacionados.

6. Invitar a los Estados Miembros de la CIFTA, aún no invitados, para que se comprometan a designar en un plazo mínimo a sus Autoridades Nacionales de la citada Convención; ello implica la indicación del Punto único de Contacto, de la Autoridad Central para Asistencia Jurídica Mutua y del Punto Operacional de Contacto para Rastreo.

128

7. Solicitar al Comité Consultivo de la CIFTA cumpla con lo establecido en el artículo XXI inciso 2 de la CIFTA.


1. Antigua y Barbuda2. Estado Plurinacional de Bolivia3. Panamá4. Trinidad y Tobago5. Uruguay

129

II - 4FORTALECIMIENTO DE LAS ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN DE LA

FABRICACIÓN Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS EN LAS AMÉRICAS

QUE GARANTICEN LA SEGURIDAD HUMANA Y EL RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL HEMISFERIO


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: FEDERACIÓN DE SAINT

KITTS Y NEVIS


VISTAS:La resolución AG/RES. 2460 (XXXIX-O/09) Convención Interamericana contra la

Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados;

La resolución AG/RES. 2535 (XL-O/10) Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados;

La resolución AG/RES. 2297 (XXXVII-O/07) Enfrentando el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras: Gestión y seguridad de arsenales;

TENIENDO EN CUENTA;Que en la Declaración sobre Seguridad de las Américas celebrada en la Ciudad de

México durante el año 2003, los Estados parte afirmaron su compromiso para enfrentar amenazas y desafíos a la seguridad, compartiendo valores y enfoques comunes, destacando que la fabricación y tráfico ilícito de armas de fuego que pueden ser potencialmente utilizadas por terroristas y criminales, minan el estado de derecho, provocan un aumento de la violencia, conflicto y en muchos casos impunidad, representando un serio peligro para la seguridad de las sociedades americanas;

Que en la Primera Conferencia de los Estados Parte de la Convención Interamericana sobre Transparencia en las Adquisiciones de Armas Convencionales del 2009; se reitera la esencia de la Carta de las Naciones Unidas y la Carta de los Estados Americanos;

RECONOCIENDO; Que la Seguridad Humana, el fortalecimiento de la Democracia y el respeto de los

Derechos Humanos, deben constituir los ejes centrales de las estrategias encaminadas a proteger las libertades de los ciudadanos contra amenazas y situaciones críticas, y que

130

habiendo adquirido éstas un carácter interregional requieren la acción conjunta y multilateral de los Estados Miembros;

CONSIDERANDO:Que la fabricación y tráfico ilícito de armas de fuego erosiona la Seguridad

Hemisférica, mediante su vinculación con diversas formas de criminalidad, comercio de drogas y aumento de la violencia social en el Continente;

Que la violencia armada presente en los países del Hemisferio, genera altos costos humanos y económicos, estimulando una crisis en el sector salud y asistencia social, al propiciar el empleo recursos particularmente escasos en el intento de atender las necesidades inmediatas de las víctimas;

Que el tráfico ilícito de armas de fuego, constituye un riesgo a la gobernabilidad de cada Estado, conlleva un profundo debilitamiento de las estructuras democráticas de las sociedades y amenaza los derechos fundamentales de los ciudadanos;

RECORDANDO;Que en la Carta de la Organización de los Estados Americanos, para realizar los

principios en que se funda y cumplir con sus obligaciones regionales establece el propósito de alcanzar la paz y seguridad del Continente; y

Que el combate a la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales, constituye un eje de trabajo central para la Organización de Estados Americanos,

RESUELVE:

1. Reconocer al tráfico ilícito de armamentos como un problema que afecta a los Estados del Sistema Interamericano; por tanto resulta imperativo generar conciencia entre los Estados miembros acerca de la importancia de la implementación de programas que estimulen el fortalecimiento del Sistema de Seguridad Interamericano y la consolidación de los ya existentes, mediante acciones conjuntas y coordinadas de todos los países del Hemisferio.

2. Fomentar el reconocimiento en cada Estado Miembro de la relación intrínseca entre un eficaz combate a la fabricación y tráfico ilícitos de armamentos y la garantía de la seguridad humana en sus múltiples dimensiones, la gobernabilidad democrática y el desarrollo humano.

3. Instar a los Estados Miembros, a impulsar el intercambio de experiencias, información y conocimientos técnicos relativos al manejo de la problemática del tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos, y otros materiales relacionados.

131

4. Consolidar y expandir el programa “Promoviendo el Marcaje de Armas de Fuego en Latinoamérica y el Caribe”, entre los Estados miembros como mecanismo de prevención y combate a la violencia armada en la región.

5. Instar a cada Estado Miembro, a fortalecer sus capacidades institucionales, garantizando la adaptación y actualización legislativa, en orden a facilitar la aplicación de las disposiciones de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros materiales relacionados, en las mismas.

6. Fortalecer los mecanismos de comunicación e intercambio de información entre la Secretaría de Seguridad Multidimensional de la Organización de Estados Americanos y la Oficina de Asuntos de Desarme de Naciones Unidas.

7. Promover al interior de cada Estado miembro, programas educativos orientados a desarrollar conciencia social respecto a los problemas interconexos derivados del tráfico ilícito de armas, con el propósito de promover y consolidar una cultura de paz firme y el respeto pleno de los Derechos Humanos.

8. Fortalecer mecanismos de transparencia y rendición de cuentas relativos a la eficacia en la aplicación de los compromisos adquiridos en torno al combate a la fabricación y tráfico ilícito de armamentos.


1. Brasil2. Estados Unidos de América3. Nicaragua4. República Dominicana5. Santa Lucía6. Surinam

132

II -7

FORTALECIMIENTO DE ESTRATEGIAS DE COOPERACIÓN HEMISFÉRICA E INTERDICCIÓN CONTRA EL TRÁFICO ILEGAL DE ARMAS DE FUEGO,

MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS EN LAS AMÉRICAS


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: REPÚBLICA DE SURIMAN

VISTOS:Las resoluciones AG/RES. 2341 (XXXVII-O/07), AG/RES. 2381 (XXXVIII-O/08),

AG/RES. 2460 (XXXIX-O/09), AG/RES. 2535 (XL-O/10) y AG/RES. (2627 (XLI-O/11), “Convención Interamericana Contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados”;

El texto de la Convención Interamericana Contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA), suscrita el 13 de Noviembre de 1997 en la ciudad de Washington, Estados Unidos;

RECONOCIENDO;Que la Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA), en su Artículo 2,

establece como sus propósitos esenciales el afianzamiento de la paz y la seguridad en el continente y la efectiva limitación de armamentos convencionales que permitan dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros;

Que la Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA), en su Artículo 30, establece que los Estados miembros se han comprometido a aunar esfuerzos con el fin de lograr que impere la justicia social internacional en sus relaciones y para que sus pueblos alcancen un desarrollo integral, condiciones indispensables para la paz y la seguridad en el hemisferio, principalmente inspirados en los principios de solidaridad y cooperación interamericana;

RECORDANDO; El gran esfuerzo realizado por algunos países de Centroamérica para luchar contra el flagelo del tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, convirtiendo a estos países en uno de los Estados más representativos de la OEA en aplicar medidas y estrategias para la eliminación de esta problemática;

CONSIDERANDO:El fortalecimiento del dialogo entre los Estados miembros que conforman la Reunión

de Ministros en Materia de Seguridad Pública de las Américas (MISPA), que ha permitido consolidar las capacidades institucionales para prevenir y combatir la delincuencia, la

133

violencia y la inseguridad en la región, con miras a lograr una cooperación efectiva, facilitar la transferencia de conocimientos, apoyar la asistencia técnica y el intercambio de prácticas prometedoras en este ámbito;

La necesidad de fomentar la creación de canales de comunicación, información e intercambio de conocimientos y experiencias exitosas de implementación de políticas, programas y estrategias frente a la erradicación de la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, orientados a generar las condiciones propicias para impedir el uso de nuevas formas de fabricación y trafico por parte de grupos criminales transnacionales;

DESTACANDO;Los programas de destrucción de armas de fuego realizados por los Estados Miembros

de la OEA en el marco de la CIFTA, la Declaración de Bogotá y el Compromiso de Tlatelolco y el apoyo técnico de la Secretaría General en esta materia;

TENIENDO PRESENTE;Que la Declaración sobre Seguridad en las Américas, adoptada por la Conferencia

Especial Sobre Seguridad, celebrada en Ciudad de México en 2003, fundamentó la cooperación hemisférica en una plataforma integradora que demanda la participación del Gobierno, el sector privado y la Sociedad Civil para combatir las amenazas de carácter transnacional;

PROFUNDAMENTE PREOCUPADOS;Por la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros

materiales relacionados que representan una amenaza directa a la seguridad, y los cuales se han convertidos en las herramientas básicas de las estrategias no convencionales por parte del grupo terrorista de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), las cuales les han permitido ocasionar un elevado daño a la Fuerza Pública y a la población civil colombiana, mediante la utilización de artefactos explosivos de muy bajo costo;

Por el gran número de armas de fuego, municiones, explosivos, minas y otros artefactos explosivos sin detonar que se encuentran aún en el hemisferio, los cuales representan una grave amenaza para la seguridad, la salud y la vida de la población civil, en especial de los niños, niñas y mujeres que hoy en día se están viendo más afectados por este problema;

Por la obstaculización al desarrollo económico y social en las zonas rurales, que genera la presencia de armas de fuego, municiones, minas y artefactos explosivos, los cuales tienen un impacto humanitario y natural de consecuencias muy graves, que perduran y exigen una asistencia socioeconómica y técnica sostenida para las víctimas y el medio ambiente; y

134

REAFIRMANDO;Que la ejecución de mecanismos hemisféricos de cooperación en seguridad y defensa

contribuye a la seguridad hemisférica e Internacional, a la estabilidad política y a la convivencia pacífica entre las naciones,

RESUELVE:

1. Exhortar a los Estados miembros a fortalecer las medidas conjuntas de vigilancia y cuidado de sus fronteras con el propósito de combatir el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, logrando así prevenir la utilización de estos, por parte de grupos criminales transnacionales, considerados como las nuevas amenazas a la seguridad hemisférica.

2. Instar a los Estados miembros para que a través de sus instituciones de Aduana, Migración y Fuerza Pública, fortalezcan las acciones de interdicción para combatir el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, con el fin de mitigar el uso de algunos de estos materiales en la fabricación de Artefactos Explosivos Improvisados (AEI), Minas Antipersonal y Municiones sin Explotar, mediante el incremento de medidas de registro en áreas de frontera terrestre y marítima de bienes importados y/o exportados por empresas públicas y/o privadas, especialmente mineras y de fabricación de armamento.

3. Solicitar ante la Secretaría de Seguridad Multidimensional la creación de un grupo de trabajo que analice el estado actual del tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados y formule recomendaciones sobre estrategias conjuntas para su erradicación durante las reuniones preparatorias a la próxima Reunión de Ministros en Materia de Seguridad Publica de las Américas (MISPA), que se realizará en Colombia en el año 2013.

4. Invitar a los Estados miembros a compartir e intercambiar sus experiencias y estrategias exitosas en la lucha contra el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, con el objetivo de incorporar el intercambio de maquinaria, herramientas y personal experto, en los acuerdos bilaterales y multilaterales que se firmen durante los próximos años sobre seguridad y que generen condiciones propicias para la ejecución efectiva de las estrategias formuladas para este fin.

5. Animar a los Estados miembros a que a través de integrantes de su Fuerza Pública participen en los próximos cursos de Interdicción Marítima que organiza periódicamente la Armada Nacional de Colombia, orientados al control del narcotráfico y otros delitos que se desarrollan en espacios marítimos, y que brindan la oportunidad de introducir nuevos programas de interdicción aérea y terrestre.

6. Promover la cooperación hemisférica mediante un modelo triangular y de cooperación sur–sur, con la finalidad de gestionar el cumplimiento de los resuelves 1 al 5 de la

135

presente resolución, fortaleciendo los lazos ya existentes entre los países beneficiarios, donantes y contribuyentes para la implementación del CIFTA, de esta manera se logrará el desarrollo de capacidades nacionales, cooperación civil–militar, supervisión internacional, participación multilateral y visión humanitaria.


1. Colombia2. Perú3. Saint Kitts y Nevis4. Santa Lucía5. Trinidad y Tobago

136

II – 9

CULTURA DE PAZ Y NO VIOLENCIA COMO PILAR FUNDAMENTAL PARA ALCANZAR EL SUMAQ QAMAÑA EN LAS AMÉRICAS


Propuesta de Resolución presentada por la Delegación: del ESTADO PLURINACIONAL

DE BOLIVIA


TENIENDO PRESENTE;La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y

Armas Ligeras en Todos sus Aspectos, celebrada del 26 de junio al 07 de julio de 2006, que señala entre las medidas a ser tomadas a nivel mundial: la intensificación de la promoción del diálogo y la cultura de la paz fomentando, cuando proceda, programas de educación y sensibilización pública dirigidos a todos los sectores de la sociedad en relación con los problemas del tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras en todos sus aspectos;

REAFIRMANDO;Que entre los propósitos que promueve la Carta de la Organización de los Estados

Americanos está afianzar la paz y la seguridad del continente, así como, orientar la educación de los pueblos hacia la justicia, la libertad y la paz;

CONSIDERANDO:Los Mandatos Derivados de la VI Cumbre de las Américas realizada en Cartagena de

Indias en abril de 2012, entre los cuales se señala, el “mejorar la efectividad y la eficiencia de políticas públicas integrales de seguridad ciudadana a través de acciones tales como la generación y el uso de información relevante y oportuna, y el fortalecimiento de la capacidad y la coordinación de las instituciones que participan en el manejo de la seguridad ciudadana”;

RECORDANDO;La resolución AG/RES. 1 (XXIV-E/97), mediante la cual resolvió adoptar y abrir a la

firma la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados;

Las resoluciones generadas por la Comisión de Seguridad Hemisférica, en referencia al seguimiento de la aplicación de la Convención Interamericana sobre la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales relacionados: CP/CSH-468/02, CP/CSH-583/03, CP/CSH-624/04, CP/CSH-703/05, CP/CSH-761/06, CP/CSH-870/07, CP/CSH-1009/08, CP/CSH-1098/09, CP/CSH-1215/10, CP/CSH-1310/11;

137

El Compromiso por la seguridad pública en las Américas (MISPA/doc. 7/08), que invita a los Estados Miembros a “incentivar y fortalecer la responsabilidad social, así como una cultura de prevención integral de la delincuencia, la violencia y la inseguridad con la participación ciudadana, comunitaria, de los medios de comunicación y del sector privado”;

TOMANDO EN CUENTA;La Declaración de Bogotá de marzo de 2004, sobre el funcionamiento y aplicación de

la CIFTA, en donde se resalta la importancia de la educación a los funcionarios públicos responsables de la lucha contra la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados;

RESALTANDOVLo señalado por el Compromiso de Tlatelolco de febrero de 2008, sobre el impulso de

la cooperación recíproca entre los Estados Miembros de la OEA “(…) para diseñar políticas públicas, programas de desarrollo y una cultura de paz en nuestras sociedades, con el fin de prevenir el uso ilícito de armas de fuego, municiones y explosivos”;

DESTACANDO;Lo señalado en la Declaración de Puerto España de 2009, en la que se resalta la

importancia de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA), y se recuerda “la necesidad de una cooperación efectiva para prevenir, combatir y erradicar esta amenaza”;

EVIDENCIANDO;La urgente necesidad de que todos los Estados tomen las medidas apropiadas y

cooperen entre ellos, para impedir, combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, por los efectos nocivos de estas actividades para la seguridad de cada Estado y de la región en su conjunto, que ponen en riesgo el bienestar de los pueblos, su desarrollo social, económico y su derecho a vivir en paz;

CONVENCIDOS;De la necesidad de una cooperación hemisférica efectiva para impedir, combatir y

erradicar esta amenaza, y reconociendo el valor jurídico de la plena implementación de la CIFTA;

REAFIRMANDO;La voluntad de seguir trabajando con los organismos internacionales, regionales y

subregionales de desarme, la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales;

RESUELVE:

1. Invitar a los Estados Miembros, a reafirmar su compromiso en la lucha contra la fabricación y el tráfico ilícito de armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros

138

Materiales Relacionados, a través del cumplimiento efectivo de los instrumentos legales creados por esta organización, en especial a aquellos Estados que aún no lo hayan hecho.

2. Diseñar una campaña educativa sobre “Cultura de Paz y No Violencia en las Américas” que se adecue a las necesidades, valores y recursos de cada Estado cuya finalidad sea:a) Fomentar el diálogo y una cultura de paz y no violencia en la región, a través de la

toma de conciencia con respecto a los problemas y las consecuencias que traen para el Estado y la sociedad en general, el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, como generadores de violencia.

b) Servir de base, para que posteriormente, se elaboren programas nacionales, a través de un compromiso conjunto entre Estado, Pueblo Organizado, Sector Privado, junto a la asesoría técnica del Departamento de Seguridad Pública de la OEA, en donde se brinde un mayor conocimiento sobre los mecanismos para la solución pacífica de controversias, evitando así el uso de las armas de fuego, y orientando a la región hacia la consolidación del “Vivir Bien (Sumaq Qamaña)”

3. Promover, desde aquellos Estados que sean países de tránsito fijo para el tráfico de armas, la cooperación fronteriza, con la intención de fortalecer tanto a lo interno como a lo externo la seguridad de los Estados, garantizando la paz en todo el territorio americano.

4. Invitar al Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI), así como al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y demás organizaciones internacionales, regionales y/o nacionales que aborden este tema y que estén interesadas en formar parte del brazo generador del cambio, a contribuir para la ejecución de las actividades previstas en esta resolución a través de recursos económicos, técnicos y humanos.

5. Solicitar a la Secretaría de Seguridad Multidimensional que a través del Departamento de Seguridad Pública, mantenga debidamente informada a la Secretaría General sobre los avances logrados en atender el tráfico y fabricación ilícita de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados.

6. Solicitar a la Secretaría General la presentación de un informe sobre el seguimiento de la presente resolución en el próximo período de sesiones de la Asamblea General.

Países cosignatarios: 1. Colombia2. Ecuador3. Grenada4. Nicaragua5. Perú

139

II – 10




Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: REPUBLICA DE HONDURAS


VISTA:La resolución AG/RES. 2341 (XXXVII-O/07): “Convención Interamericana contra la

fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados”; la resolución A/RES/55/255 de la ONU: “Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional”. El documento A/CONF.192/15 de la ONU: “Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos”;

CONSIDERANDO: La urgente necesidad de todos los países del hemisferio de continuar aplicando medidas

que permitan impedir, combatir y erradicar el tráfico ilícito de armas, procurando obtener la paz y el bienestar de los países;

REAFIRMANDO; Lo pactado en la conferencia especial de seguridad celebrada en Ciudad de México, el

27 y 28 de octubre de 2003, donde se ratificó que la seguridad en el Hemisferio tiene como base fundamental el respeto a los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas y en la Carta de la Organización de los Estados Americanos;

TENIENDO PRESENTE; Que la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas

de Fuego, Municiones, Explosivos y otros materiales relacionados (CIFTA) en su artículo dos (2) menciona que su propósito es promover y facilitar entre los Estados Partes la cooperación y el intercambio de información y de experiencias para impedir, combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados;

REITERANDO; Los principios de soberanía, no intervención e igualdad jurídica de Los Estados;

140

RECORDANDO; Con preocupación que la situación social y los altos niveles de pobreza de nuestros

Estados fortalece el aumento de los índices del crimen organizado transnacional; en su defecto el tráfico ilícito de armas ligeras y sus municiones; y la fabricación artesanal de las mismas dentro de cada país del continente; y

ANOTANDO; Que el tráfico ilícito de armas de fuego y sus municiones está asociado con múltiples

formas de criminalidad y violencia que generan altos costos humanos, sociales y económicos en las Américas,

RESUELVE:

1. Instar a los Estados miembros a:a. La adhesión y/o ratificación de La Convención Interamericana contra la Fabricación

y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros materiales relacionados (CIFTA), por parte de los países que faltan por su implementación.

b. Implementar de forma activa el Sistema Internacional de Rastreo de Armas y Explosivos (WETS) de la Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL).

2. Invitar a los Estados miembros a reforzar las campañas que buscan concientizar a toda la población, en especial la más vulnerable al conflicto armado; sobre la importancia de la resolución de los conflictos de forma pacífica sin tener que recurrir a las armas.

3. Convocar a los Estados miembros para que el armamento ilícito incautado sea reciclado y reutilizado en acciones que generen una mejora en la calidad de vida en las sociedades de las Américas en vez de ser almacenado o destruido.

4. Fortalecer el trabajo del Observatorio Interamericano de Seguridad, las acciones entre los países de las Américas con el departamento de Seguridad Publica de la OEA, el Colegio Interamericano de Defensa (CID) y la Junta Interamericana de Defensa (JID), para compartir información, estrategias implementadas y resultados obtenidos en cada uno de los países, que permita la creación de medidas, planes, proyectos y actividades que asientan fortalecer la lucha y llegar a la eliminación de la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, explosivos y sus componentes.

5. Intensificar y continuar con el trabajo conjunto entre La Convención Interamericana contra la Fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados (CIFTA) y La Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), que permitan ejercer una fuerte lucha en contra del crimen organizado transnacional.

141


1. Chile2. El Salvador3. Guatemala4. Haití5. México

142

II – 11

ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA FABRICACIÓN Y EL TRÁFICO ÍLICITO DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, ESPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES

RELACIONADOS, A FAVOR DE LA SEGURIDAD EN EL HEMISFERIO

Comisión: Seguridad Hemisférica Punto ÚNICO del temario

Propuesta de resolución presentada por la delegación de: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

ASAMBLEA GENERAL,

VISTOS:La resolución AG/RES.2627 (XLI-O/11) “Convención interamericana contra la

fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados”

La resolución AG/RES.2628 (XLI-O/11) “Convención Interamericana sobre Transparencia en las Adquisiciones de Armas Convencionales”La resolución AG/RES.2626 (XLI-O/11) “Conferencia Internacional de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centro América”

CONSIDERANDO: Que uno de los propósitos esenciales de la Organización de los Estados americanos

(OEA) establecidos en su carta es alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros;

RECORDANDO;Que en virtud a la Conferencia Especial sobre Seguridad, ¨Declaración sobre

Seguridad en las Américas¨ se reconoce una nueva concepción de la seguridad en el hemisferio esta es de alcance multidimensional, incluye las amenazas tradicionales y las nuevas amenazas, preocupaciones y otros desafíos a la seguridad de los Estados del hemisferio; se reconoce que la paz es un valor y un principio en sí mismo y se basa en la democracia, la justicia, el respeto a los derechos humanos, la solidaridad, la seguridad y el respeto al derecho internacional;

REITERANDO;La Convención Interamericana Contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de

Fuego, Municiones, Explosivos y otros materiales relacionados (CIFTA) establece el propósito de impedir, combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados; promover y facilitar entre los Estados partes la cooperación y el intercambio de información y de experiencias;

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RECONOCIENDO;Que la Convención Interamericana sobre la Transparencia en las Adquisiciones de

Armas Convencionales tiene por objeto contribuir más plenamente a la apertura y transparencia regionales en la adquisición de armas convencionales, mediante el intercambio de información sobre tales adquisiciones; a los efectos de fomentar la confianza entre los Estados de las Américas;

TOMANDO EN CUENTA;La importancia de hacer una llamado a los Estados miembros a trabajar

mancomunadamente en la concreción de esfuerzos orientados al logro de los objetivos de la no proliferación y el desarme, que conduzcan a la eliminación de todas la categorías de armas para que estas no sean adquiridas por agentes no estatales y como garantía para el fortalecimiento de La Paz y seguridad internacionales;

PREOCUPADOS;Por el incremento de asociaciones delictivas organizadas dedicadas a la actividad del

narcotráfico que promueven la adquisición ilícita de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados; y por la gravedad de los problemas que estos ocasionan, denigrando las sociedades de los Estados partes;

RECOMIENDA;

1. Instar a todos los Estados Miembros a que sigan implementando la Declaración sobre Seguridad en las Américas con miras a consolidar la paz, la estabilidad y la seguridad en el hemisferio y continúe coordinando la cooperación entre los órganos, organismos, entidades y mecanismos de la Organización de los Estados Americanos (OEA) relacionados con los diversos aspectos de la seguridad y defensa en el hemisferio, respetando los mandatos y el ámbito de sus competencias, con objeto de lograr la aplicación, evaluación y seguimiento de la Declaración Sobre Seguridad en las Américas.

2. Combatir decididamente la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, a través de entre otras acciones la destrucción de los excedentes nacionales y de los decomisos.

3. Solicitar a la secretaria general que continúe organizando , en el marco de la CIFTA, la Declaración de Bogotá y el Compromiso de Tlatelolco, talleres especializados y programas de capacitación en gestión de arsenales y armas en custodia y su destrucción; identificación, marcaje y rastreo de armas de fuego; fortalecimiento de controles de intermediarios y; fortalecimiento de controles fronterizos.

4. Invitar a los Estados Miembros y estados observadores permanentes ante la OEA, Organizaciones internacionales, Regionales y Subregionales y a la comunidad internacional, a que consideren la posibilidad de aportar de manera voluntaria, recursos financieros al fondo de la OEA establecido con respecto a armas de fuego

144

[AG/RES.2108/05 (XXXV-O/05)], y/o prestar asistencia técnica, humana y educativa para apoyar la plena implementación de la CIFTA, así como el fortalecimiento de su secretaria técnica.

5. Instar a los Estados:a) A fortalecer los sistemas para el control de delitos en los ámbitos nacional,

subregional y regional.b) Mejorar los sistemas y capacidades de seguridad en las fronteras, incluida la

seguridad en el transporte, en aeropuertos, puertos marítimos y puntos de cruce fronterizo; también brindar asistencia a las autoridades de control fronterizo.

6. Alentar a todos los sectores de la sociedad Americana en su conjunto, para que contribuyan, promuevan la cultura de prevención, la legalidad y la seguridad en sus comunidades en toda la región.

7. Solicitar al consejo permanente que informe a la Asamblea General en su cuadragésimo segundo periodo ordinario de sesiones sobre la implementación de la presente resolución.


1. Belice2. El Salvador3. Guatemala4. Honduras5. Panamá

145

II - 12

PROMOCIÓN DE UN MECANISMO DE SEGUIMIENTO PARA LA PREVENCIÓN DE LA FABRICACIÓN Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE ARMAS DE FUEGO,

MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS EN LAS AMÉRICAS


Propuesta de Resolución presentada por la delegación: REPÚBLICA DE NICARAGUA


CONSIDERANDO: El Artículo 8 que la Carta Democrática Interamericana establece “Los estados

miembros reafirman su intención de fortalecer el sistema interamericano de protección de los derechos humanos para la consolidación de la democracia en el hemisferio”; y menciona que la educación es un medio eficaz para fomentar la conciencia de los ciudadanos con respecto a sus propios países y, de esa forma, lograr una participación significativa en el proceso de toma de decisiones, y reafirmando la importancia del desarrollo de los recursos humanos para lograr un sistema democrático y sólido;

RECORDANDO; Su resolución AG/RES.1 (XXIV-E/97), por la que resolvió adoptar y abrir a la firma la

Convención Interamericana Contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales relacionados (CIFTA);

REMEMORANDO; El artículo 8 de la CIFTA y las obligaciones de los Estados Parte, quienes “a efectos de

eliminar pérdidas o desviaciones, se comprometen a tomar las medidas necesarias para garantizar la seguridad de las armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados que se importen, exporten o estén en tránsito en sus respectivos territorios”;

TOMANDO EN CUENTA; El incremento a nivel internacional, de la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de

fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados y por la gravedad de los problemas que éstos ocasionan;

DESTACANDO; La misión de la Convención Interamericana para la Fabricación y el Tráfico de Armas

(CIFTA) de impedir, combatir y erradicar la fabricación de estos materiales, dada su vinculación con el narcotráfico, el terrorismo, la delincuencia transnacional organizada, las actividades mercenarias y otras conductas criminales que desvirtúan el fortalecimiento de los derechos humanos;

146

CONVENCIDA; De que la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y

otros materiales relacionados son una amenaza a la seguridad, procrean violencia, exasperan los conflictos y afectan de manera negativa el Estado De Derecho. Es menester una cooperación efectiva para prevenir, combatir y erradicar esta amenaza;

RECONOCIENDO; La importancia del trabajo emprendido por la secretaria general, a través del

departamento de Seguridad Pública, para asistir a los Estados Miembros en la gestión de arsenales y la destrucción de armas pequeñas y ligeras;

TENIENDO PRESENTE;Las contribuciones de los Observadores Permanentes, la comunidad internacional y las

organizaciones subregionales y regionales para asistir a los Estados Miembros más necesitados a hacer frente a la grave amenaza que representa el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en el hemisferio;

REITERANDO; El compromiso que tiene la CIFTA, la OEA, y los Pueblos de América para con los

temas de seguridad hemisférica;

INSISTIENDO; En la necesidad de continuar con la lucha en contra el tráfico y la fabricación de armas

y explosivos; y

RECALCANDO;La importancia de continuar el dialogo para el desarrollo de estrategias para prevenir la

fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales en las Américas,

RESUELVE:

1. Reconocer la importancia fundamental que tiene para los Estados Miembros el Desarrollo de Estrategias para prevenir la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados en las Américas. Reiterando la vigencia de los mandatos contenidos en la Convención Interamericana Contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales relacionados.

2. Instar la construcción de una mirada intersectorial, logrando establecer definiciones conjuntas de políticas entre diversos actores de la sociedad civil que desencadenen una solución concertada e integral para el Fenómeno de la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas. Entendiendo este último como un fenómeno complejo y multicausal. Destacando la importancia de la organización popular y de la educación como

147

mecanismos de empoderamiento ciudadano claves para abordar los múltiples problemas que afectan a la región; dispositivos que permiten desarrollar una cultura de paz, estabilidad y seguridad para el hemisferio.

3. Promover la implementación de programas educativos y de difusión preventivos dirigidos a generar conciencia ciudadana sobre la problemática de la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego. Sistematizando diversas experiencias exitosas en la región que serán recogidas y publicadas.Entre éstas iniciativas se destacan algunas como el Plan andino para la Prevención, Combate y Erradicación del Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en todos sus aspectos (Decisión número 552 de la Comunidad Andina) y el Modelo Policial Preventivo, Proactivo y Comunitario de Nicaragua.

4. Incorporar en los programas educativos y de difusión preventivos el rol de las policías nacionales de los Pueblos Americanos como un actor clave para el vínculo con la sociedad civil en la erradicación del tráfico de armas.

5. Encomendar a la Comisión Interamericana de Educación (CIE) y a la Convención Interamericana para la Fabricación y el Tráfico de Armas (CIFTA) el diseño de programas de seguimiento para iniciativas intersectoriales que incluyen la participación de diversas instituciones del Estado y comprometan la voluntad política de los diversos actores de los Pueblos Americanos; como la Decisión número 552 de la Comunidad Andina y el Modelo Policial Preventivo, Proactivo y Comunitario de Nicaragua. Revisando los lineamientos de estos planes y su posible implementación para los países miembros de la OEA.

6. La ejecución de las actividades previstas en esta resolución estará sujeta a la disponibilidad de recursos financieros en el programa-presupuesto de la Organización y otros recursos.


1. Dominica2. Estado Plurinacional de Bolivia3. Perú4. Saint Kitts y Nevis5. Santa Lucía

148

II - 14

ESTRATEGIAS DE CONCIENTIZACIÓN A LA SOCIEDAD CIVIL, TRANSPARENCIA DE INFORMACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS

TECNOLOGÍAS PARA PREVENIR LA FABRICACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN ILÍCITA DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS

MATERIALES RELACIONES EN LAS AMÉRICAS


Propuesta de Resolución presentada por la Delegación de la: REPÚBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL


VISTOS:La Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA) “Protocolo de Managua”,

adoptado el 10 de junio de 1993, en el decimonoveno periodo extraordinario de Sesiones de la Asamblea General;

La Declaración OEA/Ser.K/XXXVIII CES/dec.1/03 rev.1 “Declaración sobre seguridad en las Américas”;

La Declaración OEA/Ser.K/XXIXRESEGRE/doc.4/03 rev. 3 “Declaraciones de los expertos sobre medidas de fomento de la confianza y la seguridad: recomendaciones para la conferencia especial sobre seguridad dispuesta por la cumbre”;

La resolución AG/RES. 1996 (XXXIV-O/04) “Transparencia y fomento de la confianza y la seguridad en las Américas”;

El trigésimo Séptimo Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la OEA celebrado en Panamá, los días 3 al 5 de junio de 2007, AG/RES. 2270 (XXXVII-O/07) “Fomento de la confianza y la seguridad en las Américas”, AG/RES. 2272 (XXXVII-O/07) “Apoyo al trabajo del comité interamericano contra el terrorismo”, AG/RES. 2274 (XXXVII-O/07) “Seguimiento de la conferencia especial sobre seguridad”, AG/RES. 2297 (XXXVII-O/07) “Enfrentando el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras: gestión y seguridad de arsenales”, AG/RES. 2341 (XXXVII-O/07) “Convención interamericana contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados” (CIFTA);

La resolución AG/RES. 2552 (XL-O/10) “Convención interamericana sobre transparencia en las adquisiciones de armas convencionales”;

149

El cuadragésimo primer período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA realizado en San Salvador, del 5 al 7 de junio de 2011, las resoluciones AG/RES. 2628 (XLI-O/11) “Convención Interamericana sobre Transparencia en las Adquisiciones de Armas Convencionales”, AG/RES. 2627 (XLI-O/11)”Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados”;

CONSIDERANDO:Que el artículo 2 inciso h) de la Carta de la Organización de Estados Americanos

(OEA) establece como propósito esencial “Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros”;

Que el párrafo 4 inciso u) de la Declaración OEA/Ser.K/XXXVIII CES/dec.1/03 rev.1 “Declaración sobre seguridad en las Américas” establece “Las medidas de fomento de la confianza y la seguridad y la transparencia en las políticas de defensa y seguridad contribuye a aumentar la estabilidad, salvaguardar la paz y la seguridad hemisférica e internacional y consolidar la democracia”;

TENIENDO EN CUENTA;La urgente necesidad de prevenir, combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícito

de armas de fuego, municiones, explosivos y materiales relacionados que afectan al bienestar de los estados y la sociedad civil;

Las consecuencias humanas, sociales, económicas y políticas que suponen graves amenazas al orden entre estados, seguridad, estabilidad y desarrollo individual, local, regional e internacional;

El incremento de los índices de inseguridad ciudadana y homicidios por arma de fuego

en las Américas y, por ende, el efecto que causan estos factores en la calidad de vida de la sociedad;

RECONOCIENDO; Que la fabricación y el tráfico ilícito de armas ponen en peligro la integridad y

seguridad ciudadana en cada estado al incentivar el incremento de la violencia regional propiciada por grupos de delincuencia, terrorismo y el narcotráfico, así también, el potencial que tienen estos factores para desestabilizar gobiernos democráticos;

Que un factor trascendental es el de consensuar políticas iguales para todos los estados; de esta manera, incrementar el desarrollo económico, reducir la pobreza y garantizar la inocuidad en la seguridad pública, y, en ese sentido, salvaguardar los derechos humanos y la democracia;

DÁNDONOS CUENTA QUE;

150

El control estricto, la transparencia en la producción y la venta registrada de armamento son factores trascendentales para la disminución de armamento fraudulento en las Américas, con el objeto de detectar, prevenir y evitar el robo, la pérdida y/o la desviación y la producción y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales que afecten a los estados,

RESUELVE:

1. Alentar la cooperación entre los Estados Miembros y el fortalecimiento de prácticas transparentes en la producción y comercialización de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados.

2. Intensificar y perfeccionar mecanismos de combate conjunto contra el narcotráfico, terrorismo y el crimen organizado transnacional en las Américas. Aumentando los esfuerzos multilaterales y la cooperación internacional y fluida

3. Exhortar a los Estados miembros la inclusión de nuevas tecnologías para el marcaje y rastreo de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados y, de esta manera, prevenir y controlar cualquier tipo de actividad ilícita.

4. Incentivar el manejo transparente en el otorgamiento de licencias y autorizaciones para la producción y comercialización de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados y, asimismo, controlar la exactitud de registros de la fabricación, adquisición y comercialización de armas en los distintos territorios.

5. Promover el intercambio de información, experiencias, modalidades de colaboración y reciprocidad entre los Estados Miembros, como tácticas para evitar la producción y/o comercialización ilícita de armas de fuego, municiones, explosivos y materiales relacionados.

6. Implementar mecanismos de concientización a la sociedad civil acerca del perjuicio que tiene la comercialización ilícita de las armas de fuego, municiones, explosivos y materiales relacionados para la región y la sociedad.


1. Argentina2. Canadá3. Chile4. Estados Unidos de América5. Perú

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II - 15


OTROS MATERIALES RELACIONADOS EN LAS AMÉRICASComisión: Segunda Punto ÚNICO del Temario

Propuesta de resolución presentada por la delegación de: REPÚBLICA DEL PERÚ


VISTA: AG/RES. 2460 (XXXIX-O/09) Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA).

La Convención Interamericana sobre Transparencia en las Adquisiciones de Armas Convencionales.

AG/RES. 2297 (XXXVII-O/07) Enfrentando el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras: Gestión y seguridad de arsenales

PREOCUPADOS; por el incremento del tráfico ilícito de armas en la región que alimenta tanto al

narcotráfico como a movimientos guerrilleros, a la inseguridad urbana y a todo tipo de criminalidad armada en su conjunto, poniendo gravemente en peligro el derecho fundamental de vida de los ciudadanos de la región.

CONSCIENTES; Que parte del armamento de fabricación, venta y tenencia lícita es desviado, a través de

mecanismos criminales, hacia el circuito del tráfico ilícito.

REAFIRMANDO; La necesidad para los países miembros de regular todo comercio de armas en acuerdo

con el artículo 26 del capítulo 5 de la Carta de las Naciones Unidas.

RECONOCIENDO; Las legislaciones vigentes en los países miembros que garantizan el derecho ciudadano

a la propiedad y tenencia de armas de fuego y reafirmando su derecho soberano a aplicar sus leyes dentro de su territorio.

152

VALORANDO; Los esfuerzos llevados a cabo por los países miembros en el control de la fabricación y

del tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados y resaltando la necesidad de profundizar dichos esfuerzos.

TENIENDO PRESENTE; La necesidad de establecer medidas jurídicamente vinculantes entre los países

miembros para lograr la eficacia necesaria para frenar la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados.

RESUELVE:

1. Urgir los países miembros que aún no hayan ratificado la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA) a hacerlo lo más pronto posible.

2. Aumentar e intensificar la cooperación entre los países miembros cuanto a la gestión y destrucción de arsenales de armas obsoletas bajo la coordinación de la Secretaría Técnica, a través del Departamento de Seguridad Pública de la Secretaría de Seguridad Multidimensional.

3. Ampliar los mecanismos de control vinculados a las municiones y explosivos en el marco de la CIFTA.

4. Que los estados miembros, cuando sea justificado por un caso de tráfico ilícito de armamentos, cooperen con el Comité Consultivo establecido por el artículo XX de la CIFTA comunicando con garantías de estricta confidencialidad las informaciones solicitadas acerca de sus respectivos registros nacionales de armamentos.

5. Sistematizar el marcaje unitario, que permita un rastreo eficaz y preciso al conjunto de las armas pequeñas y ligeras, municiones y explosivos militares provenientes o presentes en los países partes según la Legislación Modelo sobre Marcaje y Rastreo desarrollada por la Secretaría Técnica de la CIFTA.

6. Que a través del marcaje y su rastreo sistemático cada arma de fuego y serie de municiones y explosivos cuente con una persona moral como titular legal. En caso de procedimientos judiciales dentro de países miembros en que se embarguen armas de fuego, municiones y explosivos provenientes del tráfico ilícito, que se logre, a través del rastreo, la identificación del supuesto titular legal de dichos armamentos embargados.

7. Que en cuanto se identifique el titular legal de dichas armas, el país miembro en que este registrado se comprometa en abrir una investigación para dilucidar las condiciones del pase del circuito licito al ilícito de dichas armas y que, en caso en que

153

se pruebe su responsabilidad, que el titular legal de dichos armamentos sea condenado por tráfico ilícito de armas según las legislaciones vigentes en su respectivo país miembro.


1. Bolivia2. Colombia3. Estados Unidos de América4. Nicaragua5. Santa Lucía

154

II – 16

FOMENTAR LA COOPERACIÓN ENTRE ESTADOS MIEMBROS EN LA LUCHA EN CONTRA DE LAS ARMAS ILÍCITAS

Comisión Segunda Punto ÚNICO de Temario

Propuesta de Resolución presentada por la delegación de la REPÚBLICA DOMINICANA


ESTABLECIENDO; Que en Artículo 2 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA),

uno de los propósitos principales de la OEA es “Alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros”;

VISTO: Que la Convención Interamericana Contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas

de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relaciones (1997) que reconoce la importancia “que todos los Estados, en especial aquellos que producen, exportan e importan armas, tomen las medidas necesarias para impedir, combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados”;

REAFIRMANDO; La Convención Interamericana Contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de

Fuego, Municiones, Explosivos Otros Materiales Relaciones (1997) que enfatiza que “los Estados Partes proporcionarán e intercambiarán, según corresponda, información científica y tecnología pertinente para hacer cumplir la ley y mejorar la capacidad de cada uno para prevenir, detectar e investigar la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados y para procesar penalmente a los responsables”;

CONSIDERANDO; Que el tráfico ilícito de las armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales

relacionados es unos de los más graves problemas de nuestro Hemisferio;

RECORDANDO; La Declaración de Bridgetown (2002) que establece “Que muchas de las nuevas

amenazas, preocupaciones y otros desafíos a la seguridad hemisférica son de naturaleza transnacional y pueden requerir una cooperación hemisférica adecuada”; y

RECONOCIENDO;

155

El trabajo hecho por los Estados Miembros de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en el Programa de Acción y por la OEA para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos que reconoce la importancia de cooperación en combatir el tráfico ilícito de armas,

RESUELVE:

1. Seguir en la lucha contra el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados en las Américas como una prioridad para la OEA.

2. Aplaudir los esfuerzos de los Estados Miembros que han luchado por la seguridad de las Américas a través de la eliminación de armas ilícitas en el hemisferio.

3. Establecer una conferencia hemisférica en colaboración con el Comité Consultivo enumerada en la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA) para discutir métodos posibles para luchar en contra del tráfico ilícito de armas en una manera colaborativa y recomendar lo siguiente:a) Proponer que la primera conferencia se organice en la República Dominicana y que

un grupo del Departamento de Gestión de Conferencias y Reuniones y la Secretaría de Seguridad Multidimensional designen el anfitrión para la conferencia de años subsiguientes.

b) Que la fecha de la conferencia sea determinada por Secretaría de Seguridad Multidimensional.

c) Que los participantes sean miembros de la Comité Consultivo creado en la CIFTA, que los expertos y otros representantes de los Estados Miembros de la OEA trabajen en el campo de las armas y el tráfico ilícito de las mismas a tal conferencia.

4. Solicitar a la Secretaría General que informe a la Asamblea General, en su cuadragésimo tercero período ordinario de sesiones, sobre la implementación de la presente resolución, cuya ejecución estará sujeta a la disponibilidad de recursos financieros en el programa-presupuesto de la Organización y otros recursos.

5. Recomendar a los Estados Miembros, Observadores Permanentes y Organizaciones Internacionales que apoyen la conferencia mediante fondos voluntarios procedentes de los mismos.


1. Nicaragua2. Paraguay3. Saint Kitts y Nevis4. San Vicente y las Granadinas5. Santa Lucía

156

II – 17

DESARROLLO DE ESTRATEGIAS PARA PREVENIR LA FABRICACION DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES

RELACIONADOS EN LAS AMERICAS


Propuesta de resolución presentada por los países: DOMINICA, MONARQUÍA DE GRENADA, JAMAICA, REPUBLICA DE SANTA LUCIA, REPÚBLICA DE TRINIDAD Y TOBAGO

LA COMISIÓN DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA;

HABIENDO VISTO; Los problemas y consecuencias generados en el hemisferio por la fabricación y tráfico

ilícito de armas;

TOMANDO NOTA; Del Informe Anual del Consejo Permanente a la Asamblea General (AG/doc.5217/11

add. 1), en especial la sección sobre los asuntos asignados a la Comisión de Seguridad Hemisférica;

RESALTANDO; La importancia de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico

Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA);

REAFIRMANDO; Los propósitos esenciales de la Carta de la Organización de los Estados Americanos en

su articulo 2, inciso h) alcanzar una efectiva limitación de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor número de recursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros;

RECORDANDO; Las resoluciones AG/RES. 1642 (XXIX-O/99), AG/RES. 1744 (XXX-O/00),

AG/RES. 1796 (XXXI-O/01), AG/RES. 1797 (XXXI-O/01), AG/RES. 1888 (XXXII-O/02), AG/RES. 1968 (XXXIII-O/03), AG/RES. 1997 (XXXIV-O/04), AG/RES. 2108 (XXXV-O/05), AG/RES. 2145 (XXXV-O/05) y AG/RES. 2246 (XXXVI-O/06), AG/RES. 2297 (XXXVII-O/07), AG/RES. 2381 (XXXVIII-O/08), AG/RES. 2627 (XLI-O/11), la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA- aprobada en la I sesión plenaria celebrada el 13 de noviembre de 1997 en Washington DC.) y el Programa de Acción de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos;

157

CONSIDERANDO:Que mientras exista tráfico de drogas, el tráfico de armas seguirá siendo una amenaza

latente para los Estados. Por ende, se deben atacar conjuntamente estos focos problemáticos con la implementación de normas comunes a todos los países;

Que la solidaridad entre los países miembros de la Organización de Estados Americanos impone como deber la ayuda y auxilio a aquellos países en donde se presenta con más fuerza el tráfico armamentístico, puesto que la única forma de reducir este flagelo en América es a través de la actuación de todos los Estados unidos en pro de esta finalidad común,

REITERANDO; La urgente necesidad de que cada uno de los Estados Miembros tomen las medidas

necesarias y cooperen entre sí para prevenir, combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, debido a los efectos adversos de estas actividades en la seguridad de cada uno de los Estados y la región en su conjunto, al poner en peligro el bienestar de las personas, su desarrollo social y económico y su derecho a vivir en paz;

REAFIRMANDO; Los principios de soberanía, no intervención e igualdad jurídica de los Estados

planteados en la carta de la Organización de los Estados Americanos en su artículo segundo, incisos a) y b);

HABIENDO VISTO; La importancia del control del trafico ilícito de armas en cuanto a la seguridad

hemisférica, y la relevancia y repercusión que este tiene en todos las demás problemas en el hemisferio;

TOMANDO EN CUENTA; Que el tráfico ilícito de armas de fuego genera altos costos humanos y económicos en

América y esta asociado con múltiples formas de criminalidad y violencia;

TENIENDO PRESENTE; Que América Latina es la region del mundo con mayor violencia armada, 42 % de los

homicidos cometidos con armas de fuego (según datos de la OEA);

REITERANDO ADEMAS; Que el combate de trafico de armas de fuego es un eje de trabajo central para la OEA,

con el fin de fortalecer la seguridad publica y fomentar la paz en la región, teniendo presente que una de las formas de fomentar la paz es la seguridad alimentaria.

158

RESUELVE:

1. Incentivar a la comunidad de países miembros a la implementación de políticas públicas que establezcan sanciones severas, de acuerdo a su soberanía interna y el derecho comparado en relación a los delitos cometidos por fabricación y tráfico ilícito de armas, teniendo el deber de garantizar la rehabilitación de los condenados para lograr su adecuada reinserción en la sociedad.

2. Tomar medidas de seguridad para el control de armamento ilícito dentro de cada Estado, creando un sistema coordinado de acciones destinado al seguimiento de los foros regionales y los observatorios nacionales, con el apoyo de la secretearía general de la OEA a través del Departamento de Seguridad Publica.

3. Garantizar la ayuda entre países miembros de la OEA con la finalidad de que aquel Estado que se encuentre vulnerable en temas de seguridad, o posea una alta tasa de tráfico, reciba apoyo, ya sea financiero, profesional, tecnológico o diplomático, para la solución de esta problemática. El apoyo prestado será acorde a las capacidades y voluntad que tenga cada uno de los países que otorgue dicho auxilio.

4. Alentar a los países a continuar con el programa de la Organización de los Estados Americanos que consiste en la donación de maquinas de marcaje con la finalidad de colaborar con las autoridades a identificar las armas decomisadas, además de poder determinar su proveniencia. Asimismo a los países que aun no han suscrito el acuerdo de cooperación invitarlos a adherirse a esta iniciativa.

5. Urgir a los estados miembros la practica de la colaboración y cooperación internacional a través del intercambio de información técnica trimestral, para fortalecer la confianza entre Estados según la convención interamericana sobre el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados en las Américas.

6. Impulsar y estimular políticas públicas que permitan el desarrollo de programas de recolección de armas con la finalidad de reducir los niveles de incidentalidad de la violencia armada.

7. Instar a la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos a gestionar las acciones necesarias para el eficiente desarrollo de las propuestas y a la ejecución de las mismas.


1. Dominica 2. Grenada3. Jamaica4. Santa Lucía5. Trinidad y Tobago

159

II - 18

PROYECTO DE RESOLUCIÓNENFRENTANDO EL TRAFICO ILÍCITO DE ARMAS PARA GARANTIZAR LA

SEGURIDAD EN LAS AMÉRICAS

Segunda Comisión Punto ÚNICO del Temario

Propuesta de Resolución presentadapor la Delegación de los ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA


VISTAS:Las resolución CP/CSH-874/07 “Enfrentando el tráfico ilícito de armas pequeñas y

armas ligeras: gestión y seguridad de arsenales”;

La resolución AG/RES. 1642 (XXIX-O/99) “Proliferación y tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras”;

La resolución AG/RES. 2246 (XXXVI-O/06), “Cooperación en algunos temas de seguridad en el hemisferio”;

La resolución AG/RES. 1796 (XXXI O/01), “Apoyo a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Armas Ligeras en Todos sus Aspectos”;

REITERANDO; “Que todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona” como lo expresa el Artículo 3 de la Declaración Universal de Derechos Humanos;

RECORDANDO;A los países del Hemisferio la inminente necesidad de apoyar el Plan de Acción de las

Naciones Unidas (UNPoA), que tiene como finalidad prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos;

RECORDANDO DE IGUAL MANERA; Que el Artículo 2 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos establece

como uno de sus propósitos fundamentales la consolidación de la paz y la seguridad del Continente;

TOMANDO EN CUENTA;El extraordinario esfuerzo que los Estados Miembros han realizado en el cumplimiento

de los instrumentos creados en el seno de la Organización de Estados Americanos;

160

ENFATIZANDO;La urgente necesidad de cooperación y asistencia de todos aquellos Estados Miembros

en habilidad de aportar contribución financiera y/o técnica para apoyar y promover actividades en los planos local, nacional, regional y hemisférico con el fin de prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos;

CONSIDERANDO:La importancia de adoptar políticas, programas y acciones que incluyan medidas para

la protección de grupos en condiciones de vulnerabilidad dentro de cada Estado, para prevenir y contrarrestar el crimen organizado y la inseguridad;

RESUELVE:

1. Promover mecanismos de intercambio de información y fortalecer proyectos e instrumentos nacionales, regionales y hemisféricos, con el fin de combatir y prevenir el tráfico ilícito y el uso ilegal de las armas, también para localizar las rutas y tránsitos que siguen hasta que lleguen a usos o destinos ilícitos en cualquier Estado del Hemisferio. Por lo tanto:

a. Acoger con beneplácito el ofrecimiento del gobierno de Estados Unidos de América de aumentar su cooperación financiera a los órganos de la S.G. de la OEA, así mismo a los países que soliciten cooperación para poner en marcha proyectos nacionales sobre seguridad.

2. Invitar a los Estados Miembros a trabajar conjuntamente con sus países colindantes, para modernizar los procedimientos de inspección y control transfronterizo, de tal forma que puedan reducirse las vulnerabilidades estructurales de los puestos fronterizos de aduanas. En este sentido, se insta a los Estados Miembros a cooperar con recursos financieros y técnicos, cuando sea requerido por otro Estado a través de los programas de la S.G. de la OEA; y a intercambiar experiencias exitosas en la materia siempre que se contribuya a la generación de buenas prácticas en la gestión de seguridad transfronteriza.

3. Sugerir a los Estados Miembros que todavía no lo han hecho, a adoptar legislaciones coherentes con los instrumentos internacionales, con la finalidad de mejorar los marcos legales nacionales de manera que exista un control más efectivo del uso de armas de fuego, y por ende, del tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en el hemisferio.

4. Alentar a aquellos Estados Miembros que han tomado la decisión de destruir sus excedentes de armas de fuego pequeñas y ligeras, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, a utilizar completamente la asistencia técnica, capacitación u otras medidas de apoyo que proporcionan los órganos y entidades de la Organización de Estados Americanos u otros Estados Miembros del sistema interamericano, y de esta forma reducir las probabilidades de que estas puedan ser utilizadas y traficadas ilícitamente.

161


1. Argentina2. Brasil3. Colombia4. Perú5. Surinam

162

II - 19



Comisión: Segunda Punto ÚNICO del temario



VISTOS: La Carta de las Naciones Unidas (ONU);

La Carta de la Organización de Estados Americanos (A-41); La Carta Democrática Interamericana;

Declaración sobre seguridad en las Américas, aprobada en la tercera sesión plenaria, celebrada el 28 de octubre de 2003;

La Resolución 55/25, de 15 de noviembre de 2000, en la que se aprobó la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional;

La Resolución 55/255 en la que se aprobó el Protocolo contra la fabricación y el Tráfico Ilícito de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Transnacional;

La Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA),

CONSIDERANDO:Que las Armas de fuego pequeñas y ligeras constituyen una grave amenaza para la paz,

la gobernabilidad, el orden democrático institucional, la seguridad y la estabilidad de los países miembros de la Organización de los Estados Americanos, por ende, quebranta toda posibilidad que la sociedad logre mayores niveles de desarrollo económico, político, cultural y social sostenible en el tiempo;

RECORDANDO; Que las armas de fuego pequeñas y ligeras representan en manos de particulares un

peligro para la vida de las personas, puesto que aumenta la violencia social, provoca accidentes fatales en situaciones de conflicto, alimenta la proliferación del mercado ilícito e incrementa el riesgo de muerte para quién la posea y para el entorno social que lo rodea;

163

CONSCIENTES; Que la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros

materiales relacionados, tienen vinculación al terrorismo, el narcotráfico, la delincuencia transnacional organizada, el lavado de dinero, entre otras consecuencias; es por ello, importante apoyar los esfuerzos realizados por la Secretaria de Seguridad Multidimensional, específicamente, el Departamento de Seguridad Pública con relación a desarrollar programas de capacitación sobre temas de proliferación y el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras dirigido a los Estados Miembros del Hemisferio;

TOMANDO EN CUENTA; Los Artículos 2 y 3 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos, los

cuales establecen la misión y visión de la Organización; entre sus propósitos esenciales se encuentra la promoción de un desarrollo económico, social y cultural mediante la acción cooperativa de los Estados Miembros y se destaca la importancia de afianzar la paz y la seguridad del Continente, igualmente, sus principios establecen el respeto a la personalidad, soberanía e independencia de los Estados, la no intervención en los asuntos internos, igualdad jurídica de los Estados y el derecho a la justicia y la seguridad social como base fundamental a una paz duradera;

TOMANDO EN CUENTA TAMBIÉN;El Artículo 45 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos, el cual

establece que los Estados miembros deben garantizar un orden social justo, donde todos los ciudadanos tenga igualdad de oportunidades y los sectores marginados se vean involucrados en la construcción de una nueva y mejor sociedad evitando así que estos sean desplazadas socialmente, lo cual traería como posible consecuencia la ocupación de ciudadanos en actividades que atenten contra la seguridad y la estabilidad de la nación, entre ellas puede mencionarse el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras, la extorsión, la delincuencia organizada, el narcotráfico, el terrorismo, las guerrillas, entre otras;

REAFIRMANDO; Que la Carta de Naciones Unidas en su Artículo 51 establece que los Estados

miembros se comprometen a la soberanía nacional y a la no intervención en los asuntos internos de otros Estados miembros, ratificando el derecho de legítima defensa individual y colectiva, el derecho a la autodeterminación de los pueblos y el derecho a desarrollar sus propios sistemas de defensa para garantizar la seguridad nacional;

OBSERVANDO CON INTERÉS; La Convención Interamericana contra la Producción y el Tráfico Ilícito de Armas de

Fuego, Municiones, Explosivos y otros materiales relacionados; toda vez que los Estado Partes se han comprometido a impedir, combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados; mediante la cooperación y el intercambio de información y experiencias, es por ello importante que todos los Estados firmen y ratifiquen la presente Convención lo antes posible, pues así se realizaran esfuerzos conjuntos en miras de preservar la paz y seguridad en las Américas;

164

DESTACANDO; El régimen de control de Armas de Fuego que rige en la República Argentina desde el

año 1950, en la cual la Ley 13.945 introduce en el Código Penal el delito de tenencia de armas sin la debida autorización legal, y establece los lineamientos del sistema de control, dicha ley creó el Registro Nacional de Armas (RENAR), el cual tiene como propósito esencial: registrar, fiscalizar, controlar y rastrear la mayor cantidad de armas existentes en todo el territorio nacional;

DESTACANDO TAMBIÉN; El trabajo conjunto entre el RENAR y la ley 20.429 “Ley Nacional de Armas y

Explosivos” y su reglamento de vigencia ininterrumpida que rige en la República Argentina desde el año 1973, la cual ha sido recomendada por la Naciones Unidad como referencia para aquellas naciones que estén interesadas en legislar sobre la adquisición, uso, tenencia, portación, transmisión por cualquier título, transporte, introducción al país e importación de armas de fuego, agresivos químicos de toda naturaleza y demás materiales que se clasifiquen como arma de guerra, pólvoras, explosivos, municiones y demás materiales clasificados de uso civil;

ENFATIZANDO; Que la participación activa de las Organizaciones de la Sociedad Civil contribuyen a la

defensa de los intereses y el bienestar de sus ciudadanos, lo cual es un derecho y una responsabilidad fundamental para promover y fortalecer los principios y prácticas democráticas, entendiéndose democracia como “sistema de vida fundado en la libertad y el mejoramiento económico, social y cultural de los pueblos;

RESALTANDO; El trabajo que ha realizado la Red Argentina para el Desarme (RAD), la cual es una

red de Organizaciones de la Sociedad Civil, cuyos objetivos son: promover, facilitar e impulsar políticas de prevención y control sobre el mercado legal de armas de fuego y políticas orientadas a la persecución del mercado ilegal mediante la reducción y destrucción de excedentes de armas de fuego incautadas y decomisadas, además busca impulsar acciones de concientización y educación destinadas a prevenir la violencia armada;

REAFIRMANDO;Lo establecido en la Declaración sobre Seguridad en las Américas del 28 de octubre de

2003, en la cual los Estados se han comprometido en combatir la corrupción y el tráfico ilícito de armas de fuego, puesto que genera daños económicos, compromete la paz y la estabilidad, asimismo vulnera la capacidad de los gobiernos para responder a nuevas amenazas relacionadas con la seguridad. Por lo tanto, los Estados del Hemisferio tienen un papel importante en la promoción de la paz y estabilidad mediante el respeto al derecho internacional y el apoyo a los regímenes bilaterales, multilaterales y regionales;

ACOGIENDO CON BENEPLÁCITO;

165

Lo establecido en los Artículo 28 y 29 de la Declaración sobre Seguridad en las Américas, los cuales establecen la necesidad de una cooperación bilateral y multilateral efectiva entre los Estados para impedir, combatir y erradicar el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, asimismo, se solicita a los Estados brindar la información necesaria en aras combatir y erradicar esta amenaza que atenta contra la seguridad hemisférica, además de comprometerse con la destrucción del excedente de armas de fuegos ligeras y convencionales, explosivos, municiones y otros materiales;

RECORDANDO;

La Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional en sus Artículo 6 y 7 donde se hace referencia a las medidas para combatir la conversión o transferencia de bienes provenientes del delito, además de comprometer a los Estados de conformidad con los principios fundamentales de su derecho interno a realizar un amplio régimen de control a las instituciones bancarias e instituciones financieras no bancarias en lo concerniente a movimientos excesivos de dinero no justificado, debido a que pueden verse relacionados con la comercialización ilícita de armas de fuego, explosivos, y demás materiales relacionados;

OBSERVANDO CON INTERÉS; El Protocolo contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de armas de fuego, sus piezas,

componentes y municiones, cuya finalidad es: “Promover, facilitar y reforzar la cooperación entre los Estados Parte con el propósito de prevenir, combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones”;

TENIENDO PRESENTE; El Artículo 3 del Protocolo contra la fabricación y el Tráfico Ilícito de armas de fuego,

sus piezas, componentes y municiones donde se observa una lista de definiciones referente a los términos utilizados aplicables para los Estados que ratifiquen el protocolo, igualmente el Artículo I de la CIFTA establece las definiciones de la Convención, en la cual la República Argentina ha realizado una reserva en el inciso 3 -Armas de Fuego-, en el sentido de que excluye de la definición de armas de fuego la expresión "excepto las armas antiguas fabricadas antes del Siglo XX o sus réplicas" puesto que se consideran igual de peligrosas que las armas, municiones y explosivos fabricados con nuevas tecnologías;

TENIENDO EN CUENTA; Los Artículos 5 y 8 del Protocolo contra la fabricación y el Tráfico Ilícito de armas de

fuego, sus piezas, componentes y municiones donde compromete a los Estados miembros a tipificar como delito y penalizar conductas relacionadas con la fabricación y tráfico ilícito de armas de fuego, sus componentes y municiones, además de la falsificación de las marcas de un arma de fuego,

RESUELVE:

1. Exhortar a los Estados Miembros, mediante la acción cooperativa a continuar realizando esfuerzos a nivel nacional que permitan fortalecer mecanismos en cuanto al

166

control, registro y rastreo de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados; destacando que el éxito de estos esfuerzos dependerá del intercambio de información y experiencias de los Estados con mayores avances en esta área para aquellos Estados que así lo soliciten.

2. Encomendar a los Estados Miembros a continuar realizando esfuerzos a través de acuerdos o mecanismos de cooperación multilateral, bilateral y regional que contribuyan a fortalecer y consolidar la paz, la justicia social, la seguridad, y el desarrollo integral de los pueblos de las Américas; reconociendo que el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados representan una amenaza a la seguridad hemisférica que coadyuva al terrorismo, la corrupción, la delincuencia transnacional organizada, el lavado de activos y el problema mundial de las drogas.

3. Instar a los Estados Miembros a establecer acuerdos de cooperación entre las organizaciones de la Sociedad Civil, Organizaciones No Gubernamentales y el sector privado con la finalidad de ayudar a los gobiernos a prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados; todos actuando conforme a las normas y principios constitucionales de cada Estado. 3.1. Encomendar a los Estados miembros a establecer el tema del tráfico ilícito de

armas de fuego municiones, explosivos y otros materiales relacionados como prioridad en la agenda nacional, con la finalidad de crear un Plan de Desarme Nacional que tendrá como propósitos promover e impulsar una política pública integral y activa de control de armas, una política orientada a la persecución del mercado ilegal y una política de concientización y educación destinada a prevenir la violencia armada; destacando el pleno respeto a la integridad del territorio nacional, la soberanía y la independencia política de cada Estado.

3.2. Sugerir a los Estados Miembros diseñar un Programa Educativo, donde se puedan sensibilizar a los jóvenes sobre la importancia de un continente libre de armas y en búsqueda de la paz mundial, destacando que una sociedad armada genera como consecuencia mayor violencia entre sus ciudadanos.

4. Recomendar a los Estados Miembros de conformidad a su ordenamiento jurídico interno a la retención y destrucción inmediata de todas aquellas armas de fuego, municiones y otros materiales relacionados que circulen ilegalmente dentro del territorio de cada uno de los países del hemisferio. De igual forma, el proceso de retención y destrucción debe ser efectuado por las autoridades competentes de acuerdo al marco normativo y al debido proceso interno de cada país5.

5 Nota para la Mesa Principal: La Delegación de la República de Honduras apoya la resolución presentada por la delegación de Argentina, con excepción del punto 4, ya que se encuentra en contra de su línea de acción presentada y considera que se deben plantear mecanismos alternos a la destrucción de las armas, componentes y otros materiales relacionados que contribuyan al desarrollo de las sociedades y el no deterioro del medio ambiente.

167

5. Sugerir a los Estados Miembros a promulgar medidas de seguridad que regulen en puertos y aeropuertos el tránsito internacional de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, con la finalidad de lograr un control efectivo que ayude a prevenir que dichas armas se desvíen a la proliferación y al tráfico ilícito en el hemisferio, teniendo presente el respeto a la soberanía e independencia política de cada Estado.

6. Invitar a los Estados Miembros a establecer, reforzar o mantener un sistema eficaz de licencias o permisos de importación y exportación de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, de conformidad con reglas y procedimientos nacionales y sin perjuicio del derecho legítimo de los Estados a la defensa individual y colectiva, el derecho a la autodeterminación de los pueblos y a desarrollar sus propios sistemas de defensa para garantizar la seguridad nacional.

7. Instar a los Estados Miembros a promover políticas nacionales de reorientación ciudadana que permita a todos aquellos individuos vinculados con la delincuencia organizada y el tráfico ilícito de armas a ser insertados de nuevo a la sociedad a través de actividades que contribuyan a la sustitución de armamento por programas de formación técnica para el desarrollo del sector agrícola en todas aquellas zonas que sea factible propiciar esta actividad y ayudar a garantizar la seguridad alimentaria en los pueblos del hemisferio.

8. Exhortar a los Estados Miembros no signatarios, a que consideren firmar y ratificar la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA) y asimismo recomendar a los países de las Américas apoyar los esfuerzos emprendidos por el Departamento de Seguridad Pública de la OEA con el objetivo de afrontar las amenazas tradicionales y nuevas.


1. Barbados2. Brasil3. Ecuador4. Estados Unidos de América5. Nicaragua

168

II – 23




Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: REPÚBLICA DE COLOMBIA


CONSIDERANDO:La problemática que vive nuestra región, en la que los Países Miembros deben velar

por la seguridad de sus ciudadanos valiéndose de medios adecuados para combatir las amenazas internas como el terrorismo, el narcotráfico, la delincuencia organizada transnacional o cualquier otra amenaza nueva;

RECORDANDO; Los elogiables esfuerzos realizados por los Países Miembros y los organismos

internacionales con la finalidad de mitigar las amenazas que lesionan los derechos de las personas; como son la adquisición de armas y sus derivados que vulneran además el Estado de Derecho en el que viven nuestros pueblos, atacando los principios democráticos de nuestras naciones.

REAFIRMANDO; Los principios de soberanía, no intervención e igualdad jurídica de los Estados

establecidos en el artículo 19 de la Carta de la Organización de Estados Americanos;

CONSIDERANDO:Que la defensa y protección de los derechos humanos, es uno de los principios básicos

sobre los cuales se construyó la Organización de los Estados Americanos (OEA), tal como está recogido en el artículo 3ro., numeral l) de la Carta de la Organización de Estados Americanos que establece que los Países Miembros proclaman los derechos fundamentales de la persona humana sin hacer distinción de raza, nacionalidad, credo o sexo como uno de los principios primigenios;

TENIENDO PRESENTE; Que la “Declaración sobre Seguridad en las Américas”, aprobada en la tercera sesión

plenaria, celebrada el 28 de octubre de 2003, asevera que la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados son una amenaza a la seguridad hemisférica, que al ser usados por terroristas y criminales socavan el Estado de

169

Derecho, engendran violencia y en algunos casos impunidad, exacerban los conflictos y representan un serio peligro para la seguridad de las personas; TENIENDO PRESENTE IGUALMENTE;

Que la mencionada Declaración sobre Seguridad en las Américas nos exhorta a combatir la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados mediante, entre otras acciones, la destrucción de los excedentes de armas de fuego, los medidas necesarias designadas por cada Estado; la protección y el control nacional de nuestros arsenales; y la reglamentación de la intermediación de armas de fuego, incluidas sanciones al traspaso ilícito, con objeto de evitar su desvío a las actividades al margen de la ley.

RESUELVE:

1. Invitar a los Estados a reforzar los mecanismos de regulación que implican la transferencia de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados y que aseguran la paz de las personas así como las economías de los Países Miembros.

2. Invitar a los Países Miembros a la conformación de una mesa de trabajo en el contexto de las próxima reunión de Ministros en Materia en Seguridad Pública de las Américas (MISPA) 2013, que tiene sede en Colombia, donde se identificarán las principales rutas de entrada y salida ilegal de armas en los mismos, en aras de ejercer el fortalecimiento de los principales puntos de control de exportación e importación ilegal.

3. Exhortar a los Estados Miembros al fortalecimiento de los Registros Nacionales de Armas (RNA) con la finalidad de controlar y vigilar las armas en poder de personas naturales, personas jurídicas y otras entidades de los Países Miembros distintos a las Fuerzas Armadas y Policiales; a través, de la optimización de los sistemas vigentes.

4. Invitar a cada uno de los Estados Miembros a implementar mejores mecanismos sobre exportación e importación de armas, armonizando las medidas ya existentes dentro de sus jurisdicciones en base a la Legislación Modelo de la OEA referente a la exportación, transito e importación.

5. Exhortar a los Estados miembros a fortalecer las medidas sobre el decomiso o incautación de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados con el objeto de reforzar la lucha contra el trafico de ilícito de armas.

6. Promover, mediante las programas de la OEA, la promoción del uso de la Legislación Modelo del CIFTA en los países signatarios.

7. Exhortar a los Países Miembros, que aún no lo han hecho, a la designación de Autoridades Centrales acatando el Art. 14 del CIFTA, las cuales servirán de vínculo entre el Estado y OEA, de tal manera que se fomente la cooperación e intercambio de información.

170

8. Invitar a los Países Miembros a tomar como guía el Decreto Ley 2515 de la Legislación Colombiana a fin de categorizar la adquisición y licencias para la tenencia y porta de armas dentro de sus jurisdicciones, en los siguientes rubros: (i) Armamento bélico de uso exclusivo para las Fuerzas Armadas y Policiales; (ii) Establecer un régimen de excepción de armas de uso restringido mencionada en el punto anterior; otorgando licencias a empresas privadas que brinden servicios de seguridad y defensa persona, por último; (iii) Armas de bajo calibre para uso civil, siempre y cuando sea con la finalidad de ser utilizadas para la defensa personal. Previamente el solicitante deberá reunir los siguientes requisitos: horas de entrenamiento, examen psicológico, certificado libre de antecedentes penales otorgada por la autoridad competente.

9. Proponer la implementación en la página web del Estado Miembro que corresponda, de un portal de denuncias ciudadanas, con la finalidad de alertar a las autoridades de éstos, sobre actos relacionados al tráfico ilegal de armas.

10. Instar a los Estados Miembros, así como a los Estados Observadores; a la destrucción de excedentes de material bélico, armas obsoletas y decomisadas. Asimismo, en virtud del principio de Transparencia Informativa y Cooperativa, exhortamos a los países signatarios a publicar informes anuales con respecto a las adquisiciones de material bélico en sus territorios. Adicionalmente, los Países Miembros y Países Observadores deberán compartir con los demás toda información referida a medios técnicos de destrucción de excedentes, material bélico obsoleto y armas decomisadas.

11. Exhortar a los Estados Miembro para que implementen medidas educativas y culturales, en coordinación de la Secretaria de la Seguridad Pública, la Red de Universidades e instituciones académicas conectadas a OEA y cada país signatario para la organización de seminarios, congresos y talleres de concientización y sensibilización sobre el uso de armas y promoción de una cultura de paz sin violencia armada.


1. Costa Rica2. Ecuador3. Estado Plurinacional de Bolivia4. Estados Unidos5. Perú

171

II - 25

ESTRATEGIAS PARA FORTALECER LA PAZ Y LA SEGURIDAD EN EL HEMISFERIO CON EL FIN DE DISMINUIR LA FABRICACIÓN Y TRAFICO ILICITO DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS

MATERIALES RELACIONADOS

Comisión: Segunda Punto ÚNICO del temario

Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: EL SALVADOR


VISTOS:AG/RES. 2270 (XXXVII-O/07) “Fomento De La Confianza Y La Seguridad En Las

Américas”; AG/RES. 2268 (XXXVII-O/07) “Convención Interamericana Sobre La Transparencia En Las Adquisiciones De Armas Convencionales”; AG/RES. 1999 (XXXIV-O/04) “Convención Interamericana Contra La Fabricación Y El Tráfico Ilícitos De Armas De Fuego, Municiones, Explosivos Y Otros”;

TENIENDO EN CUENTA;La creciente preocupación de los Estados Miembros acerca de los temas concernientes

a la fabricación y tráfico ilícito de armas y las consecuencias que estas actividades trae consigo, para un desarrollo más propicio de la sociedad civil y el mantenimiento de la seguridad;

RECORDANDO;La importancia de la Carta Democrática Interamericana que constituye un compromiso

colectivo de mantener y fortalecer la Paz y la Seguridad en todos los países que componen la Organización;

REITERANDO;La evidente necesidad de los Estados Miembros de tomar medidas apropiadas de

manera individual y colectiva, con el fin de impedir la producción y el tráfico ilícito de armas en las Américas para asegurar la paz, promoviendo el bienestar de los pueblos y su derecho a vivir de forma tranquila;

TENIENDO PRESENTE;Que en la Declaración sobre Seguridad en las Américas, aprobada en la Conferencia

Especial sobre Seguridad que se celebró en la ciudad de México, en octubre de 2003, los Estados Miembros afirmaron que “las medidas de fomento de la confianza y la seguridad y la transparencia en las políticas de defensa y seguridad contribuyen a aumentar la estabilidad, salvaguardar la paz y la seguridad hemisférica e internacional y consolidar la democracia”;

172

DESTACANDO; La importancia de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico

Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA) y su Borrador del Proyecto de Legislación Modelo sobre el Marcaje y Rastreo de Armas de Fuego preparado por la Secretaría Técnica del Grupo de Expertos CIFTA-CICAD;

RECONOCIENDO;La magnitud de la problemática acarreada por la presencia de pandillas transnacionales

que se ven fortalecidas por la facilidad de adquirir armas de manera ilícita en ciertas regiones, lo cual influye en gran magnitud a la violencia presente en el hemisferio.

RESUELVE:

1. Recomendar a los Estados que aún no han firmado o ratificado la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA) a adherirse al Convenio, con el fin de facilitar los intercambios de conocimiento y nuevas tecnologías como la implementación de la Legislación Modelo sobre el Marcaje y Rastreo de Armas de Fuego y Municiones.

2. Promover el fortalecimiento de los procedimientos requeridos para que los civiles puedan solicitar el permiso de porte y tenencia de armas en cada uno de los Estados Miembros, con el fin de verificar si los requisitos específicos de cada Estado son en realidad seguros para mantener el bienestar y el ambiente pacífico en el hemisferio.

3. Invitar a los Estados miembros a realizar intercambios de información a través de informes con respecto a la situación general de cada país, haciendo énfasis en las experiencia positivas y negativas de implementación de medidas para disminuir el tráfico de armas que puedan ser útiles para aquellos que aún no han desarrollado nuevos mecanismos específicos para sus territorios, con el fin de promover una cooperación técnica, concebida como el principio de colaboración entre los estados en cuanto a los temas que conciernen la violencia y el uso de armas ilegales en el hemisferio.

4. Instar a los Estados miembros a fortalecer los sistemas de control para el ingreso de armas en las fronteras como una alternativa para acabar con el tráfico de armas ilícitas y así brindarle seguridad a la sociedad civil.

5. Proponer a los Estados miembros y Observadores Permanentes a contribuir de manera voluntaria a los fondos ya establecidos por la Organización de Estados Americanos para el combate de la problemática planteada, con el fin de implementar los mecanismos propuestos por este proyecto de resolución en aquellos Estados que no poseen los recursos suficientes para ayudar a la erradicación del tráfico ilícito de armas y explosivos.

173


1. Belice2. Dominica3. Estados Unidos de América4. Honduras5. México

174

II – 26

IMPLEMENTACIÓN DE UN MECANISMO DE NOTIFACIÓN ENTRE LOS ESTADOS PARA LA PREVENCION DEL TRÁFICO ILÍCITO DE ARMAS DE

FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS


Proyecto de Resolución presentado por la delegación de: CHILE


RECORDANDO;Las resoluciones AG/RES. 2297 (XXXVII-O/07), ‘’ Enfrentando el tráfico ilícito de

armas pequeñas y armas ligeras: gestión y seguridad de arsenales’’; AG/RES. 2460 (XXXIX-O/09), “Convención Interamericana Contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros materiales relacionados’’;

RECORDANDO TAMBIÉN;La Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de

Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA), la Convención Interamericana sobre la Transparencia en las Adquisiciones de Armas Convencionales (CITAAC), el Programa de Acción de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos y el Compromiso de Tlatelolco, adoptado durante la Segunda Conferencia de los Estados Parte de la CIFTA;

TENIENDO EN CUENTA; El artículo 2 de la “Carta de la Organización de los Estados Americanos’’, que

menciona la importancia de asegurar la paz y la seguridad en el continente americano’’; el artículo 2 de la Declaración sobre Seguridad en las Américas que a su letra dice: “Las medidas de fomento de la confianza y la seguridad y la transparencia en las políticas de defensa y seguridad contribuyen a aumentar la estabilidad, salvaguardar la paz y la seguridad hemisférica e internacional y consolidar la democracia”; y el artículo 8 de la CIFTA sobre las medidas de seguridad que deben respetar los Estados Parte, que “a los efectos de eliminar pérdidas o desviaciones, se comprometen a tomar las medidas necesarias para garantizar la seguridad de las armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados que se importen, exporten o estén en tránsito en sus respectivos territorios”;

175

REAFIRMANDO; Los principios de soberanía, no intervención e igualdad jurídica de los Estados;

CONSCIENTES; Que la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, municiones, explosivos y

otros materiales relacionados amenazan la seguridad hemisférica, que al ser usados por criminales generan violencia, debilitan a las instituciones democráticas y representan un serio peligro para la seguridad de las personas; y

CONVENCIDOS ASIMISMO; De la necesidad de una cooperación hemisférica y una mayor transparencia en la

fabricación, exportación e importación de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados para combatir la fabricación y el tráfico ilícitos,

RESUELVE:

1. Exhortar a los Estados Miembros que aún no son Parte en la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA) a que ratifiquen o se adhieran, según sea el caso, a dicha convención.

2. Invitar a los Estados Miembros a que sigan participando en el financiamiento del Fondo de la OEA, de manera voluntaria, para facilitar no solamente la asistencia y el apoyo a los Estados Miembros que lo necesiten, sino para la implementación de la CIFTA, específicamente en lo que se refiere al marcaje con el fin de identificar las armas de fuego manufacturadas a nivel nacional, las importadas por vía legal y las que han sido confiscadas para su posterior uso por las fuerzas del estado por su carácter ilegal, tal como se menciona en el artículo VI de la CIFTA.

3. Solicitar a la Secretaria General, por medio de la Secretaria de Seguridad Multidimensional, considerar la implementación de un mecanismo de intercambio de información que permita a los Estados conocer de forma más ágil y eficiente lo establecido en el artículo XIII de la CIFTA de tal manera que la misma Secretaría de Seguridad Multidimensional pueda apoyar de una mejor forma a los Estados miembros en sus políticas y planes de combate al tráfico ilícito de armas de fuego, pequeñas, ligeras, municiones, explosivos y otros materiales relacionados.

4. Solicitar a la Secretaria General que informe en el siguiente periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General sobre la implementación y desarrollo de la presente resolución.


176

1. Costa Rica2. Dominica3. Estados Unidos de América4. Grenada5. Honduras

177

II – 27

TRÁFICO ILÍCITO DE ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES RELACIONADOS; AMENAZA A LA SEGURIDAD

HEMISFÉRICA




REAFIRMANDO;La prioridad para los Estados Partes de impedir, combatir y erradicar la fabricación y el

tráfico ilícitos de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, dada su vinculación con el narcotráfico, el terrorismo, la delincuencia transnacional organizada, las actividades mercenarias y otras conductas criminales;

CONSIDERANDO:La urgencia de que todos los Estados, en especial aquellos que producen, exportan e

importan armas, tomen las medidas necesarias para impedir, combatir y erradicar la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados;

RECORDANDO; También la resolución AG/RES. 1566 (XXVIII-O/98), "Fomento de la confianza y de

la seguridad en las Américas", en la que se encomendó al Consejo Permanente que, por conducto de la Comisión de Seguridad Hemisférica, procurara avanzar en el desarrollo del enfoque más apropiado en el ámbito hemisférico que permita fortalecer el diálogo tendiente a abordar las cuestiones relativas al tratamiento de las armas ligeras y su tráfico ilícito;

CONVENCIDOS; De que la lucha contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego,

municiones, explosivos y otros materiales relacionados requiere la cooperación internacional, el intercambio de información y otras medidas apropiadas a nivel nacional, regional e internacional y deseando sentar un precedente en la materia para la comunidad internacional;

RESUELVE:

1. Acoger con beneplácito apoyo logístico, tecnológico e informativo, ofrecido por Canadá a todos aquellos países que así lo requieran, respetando los principios de soberanía, y las normas de derecho internacional.

2. Instar a los Estados que cuentan con recursos económicos y logísticos, a realizar

178

similares aportes, de conformidad con el apartado anterior, para así enfatizar la importancia de la cooperación entre Estados y de esta forma aspirar a una efectiva y eficiente Seguridad Hemisférica.

3. Sugerir a los Estados Parte que se vean afectados por el ingreso de armamento ilegal que implementen políticas fronterizas de carácter permanente, respetando los principios de Derecho Internacional, las normas generales de Derechos Humanos, y las normas de Comercio Internacional establecidas en tratados previos, así como fortalecer dichos mecanismos de control a través de un efectivo financiamiento a través de la OEA.

4. Hacer un llamamiento a la comunidad internacional para que, inicie, en el marco de la OEA, negociaciones relativas a un tratado internacional sobre comercio de armas, con miras a la creación de un instrumento vinculante jurídicamente que regule las transacciones en este ámbito,

5. Solicitar a los Estados a que desarrollen programas de asistencia técnica a fin de ayudar a todo tercer Estado u organización regional que desee desarrollar normas legales en materia de control para regular el comercio, tráfico y fabricación de armas fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados.

6. Considerar la creación de un fondo específico en el marco del Departamento de Seguridad Pública de la OEA para apoyar a los Estados Miembros en los procesos de gestión de arsenales de armas y municiones. De igual forma acoger con beneplácito el aporte inicial ofrecido por Canadá.


1. Brasil2. Chile3. Colombia4. Estados Unidos de América5. México

179

II – 28

CREACION DE UN SISTEMA TECNOLOGICO CENTRALIZADO PARA EL CONTROL Y REGULACION DE LA FABRICACIÓN Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE LAS ARMAS DE FUEGO, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y OTROS MATERIALES

RELACIONADOS


Propuesta de resolución presentada por la delegación de: ANTIGUA y BARBUDA

ASAMBLEA GENERAL,

TENIENDO PRESENTE;Que el Cap. I (Arts. 1 y 2) de la Carta de Naciones Unidas, expresa que todos los seres

humanos tienen derecho a vivir libres de todas formas de violencia.

RECORDANDO; Los principios básicos que emanan de la Carta de Naciones Unidas, las resoluciones:

OEA/Ser.G CP/CSH-688/05, e informe OAS/Ser.G CP/CSH-729.05 sobre la proliferación y tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras en todos sus aspectos; la OEA/Ser. L/XXII.2.12 CIFTA/CC-XII/doc.10/11 sobre el informe de la Secretaría Pro Témpore del Comité Consultivo de CIFTA sobre las actividades realizadas durante el período 2010-2011.

REAFIRMANDO;El compromiso uniforme asumido mediante las resoluciones y convenios de los

Estados Miembros sobre el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados.

RECONOCIENDO; La importancia de preservar la seguridad y la paz entre los Estados Miembros que

permita a los Estados controlar, identificar y prevenir el tráfico ilícito de armamento con un sistema tecnológico centralizado en la OEA.

TOMANDO NOTA CONSATISFACCION; De los esfuerzos que implementa la Secretaría de Seguridad Multidimensional de la

OEA es través de sus Programas para el combate al tráfico, ilícito de armas municiones, explosivos y otros materiales relacionados.

RESUELVE:

1. Animar a los Estados Miembros a que continúen colaborando con los estados que lo requieran en el fortalecimiento de los sistemas nacionales de registro de armas de

180

fuego a través de un registro eficiente, centralizado, moderno con el propósito de fortalecer las medidas orientadas al rastreo cuando se identifiquen en armas ilícitas.

2. Fortalecer las legislaciones internas con base en legislaciones y reglamentos modelos como los de la OEA con el propósito de limitar el acceso de las armas, municiones, explosivos y otros materiales relacionados a la población civil, tomando como base requisitos establecidos en estándares internacionales.

3. Reconocer y apoyar el esfuerzo de los Programas e Iniciativas de la Secretaría de Seguridad Multidimensional de la OEA en el hemisferio en el área de capacitación, asesoría, marcaje, gestión de arsenales, destrucción de excedentes y animarles a seguir cooperando con los estados que lo requieren.

4. Exhortar a los Estados miembros a reforzar las medidas de control en las fronteras, mediante convenios suscritos bilateral o multilateralmente.

5. Solicitar al Secretario General que esta resolución pueda ser tratada en el próximo periodo de la Asamblea General de la OEA.


1. Barbados2. Bolivia3. Jamaica4. Panamá5. Santa Lucía

181

II – 29

PROYECTO DE PREVENCION PARA EL TRAFICO ILICITO DE ARMAS DE FUEGO Y MUNICIONES, EVITANDO ASI DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD

CUIDADANA


Propuesta de resolución presentada por la delegación de: REPUBLICA DE PANAMÁ

ACOGIENDO EL BENEPLÁCITO;La oportunidad que nos brinda la Organización de los Estados Americanos del

desarrollo de planes que puedan ayudar y coadyuvar a la prevención y extinción del tráfico de armas.

CONSCIENTES;Del incremento del tráfico ilícito de armas que arremete a los países de la región y

miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA), afectando la convivencia pacífica de los ciudadanos de los pueblos Americanos.

RECORDANDO;La importancia de la convención interamericana contra la fabricación y el tráfico ilícito

de armas de fuego, municiones, explosivos, y otros materiales relacionados (CIFTA) y sus resoluciones AG/RES. 1796 (XXXI-O/01), AG/RES. 1797 (XXXI-O/01), la Convención Interamericana sobre transparencia en las adquisiciones de armas convencionales, El Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, sus piezas, componentes y municiones.

TOMANDO NOTA;De la necesidad de continuar promoviendo programas realizados por el Departamento

de Seguridad Publica, con el objetivo de erradicar la proliferación y tráfico ilícito de armas ligeras.

RECORDANDO;Con énfasis que el problema actual es agobiante tanto para las autoridades y personas

que integran la comunidad Americana.

CONVENCIDOS;De continuar y profundizar la cooperación multilateral para afrontar la crisis que ha

desatado en la región el uso ilícito de armas.

PROFUNDAMENTE CONVENCIDOS;

182

Que es labor fundamental de todos los Estados miembros continuar trabajando en conjunto para dar solución a tan delicado tema y de esta forma lograr erradicar de raíz el tráfico ilícito de armas, municiones, explosivos y otros materiales relacionados.RESUELVE:

1. Motivar a los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos , a revisar estrictamente sus legislaciones internas acerca de la portación de armas y municiones , para fijar así un número límite de municiones y cartuchos, con el propósito de disminuir la inseguridad ciudadana en los países Americanos.

2. Invitar a los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos a generar normas más rígidas que sancionen el tráfico ilícito de armas.

3. Proponer a los Estados Miembros de la OEA a que fortalezcan el control en sus fronteras para atenuar el tráfico ilícito de armas y municiones.

4. Proponer que se tome en cuenta, en la legislación de cada país miembro de la OEA haciendo uso de la Comisión de Asuntos Jurídicos la creación de un reglamento modelo sobre la portación y tenencia de armas ligeras, con el único objetivo fortalecer las medidas orientadas a combatir el tráfico ilícito de armas.

5. Invitar a los Estados Miembros y Estados Observadores Permanentes ante la OEA, a las organizaciones internacionales, regionales, subregionales y a la comunidad internacional, para prestar de manera voluntaria ayuda técnica y de recursos humanos, para la lucha contra el tráfico ilícito de armas.


1. Ecuador2. México3. Paraguay4. Santa Lucía5. Uruguay

183



TERCERA COMISIÓN

GESTIÓN DE CUMBRES INTERAMERICANAS Y PARTICIPACIÓN DE

LA SOCIEDAD CIVIL; Y CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL

DESARROLLO INTEGRAL - CIDI


III - 1

FORTALECIMIENTO DE LA MICRO Y PEQUEÑA AGRICULTURA A TRAVÉS DE LA RECUPERACIÓN, DESARROLLO Y PROMOCIÓN DE CULTIVOS

ORIGINARIOS DE LAS AMÉRICAS QUE CONTRIBUYAN A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA CON SOBERANÍA

Comisión: Tercera Punto ÚNICO del Temario

Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: REPÚBLICA FEDERATIVA

DEL BRASIL


VISTAS:La Carta de La Organización de Estados Americanos (OEA) 10 de junio de 1993;La Carta Democrática Interamericana adoptada por los Estados Miembros de la OEA

en septiembre de 2001;

La resolución AG/RES. 2554 (XL-0/10) “Promoción de la responsabilidad social de las empresas en el hemisferio”;

La resolución AG/RES. 2612 (XL 0/10) “Aumento y fortalecimiento de la participación de la sociedad civil y los actores sociales en las actividades de la Organización de Estados Americanos y en el proceso de Cumbres de las Américas”;

La resolución AG/RES. 2645 (XLI-O/11) “Informe de la segunda reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Social en el ámbito del Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (CIDI)”;

CONSIDERANDO:Que el artículo 2, inciso f) de la Carta de la OEA establece “Promover, por medio de

la acción cooperativa, el desarrollo económico, social y cultural de los Estados Miembros” y en su inciso g) “Erradicar la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los pueblos del hemisferio”;

Que la Carta Democrática Interamericana de la OEA incluye la participación de la ciudadanía en decisiones relativas a su propio desarrollo como derecho y responsabilidad, además del compromiso de examinar periódicamente las acciones adoptadas y ejecutadas por la Organización que promuevan el diálogo, la cooperación para el desarrollo integral y el combate a la pobreza en el hemisferio, tomando las medidas oportunas para promover estos objetivos;

184

RECORDANDO;La Cumbre Mundial sobre la Seguridad Alimentaria de Roma (16-18 de noviembre

2009) en el que los miembros de la Organización de Estados Americanos se comprometen a trabajar para revertir la tendencia a la baja de los fondos nacionales e internacionales para la agricultura y promover nuevas inversiones en el sector, mejorar la gobernanza de las políticas alimentarias a nivel mundial en asociación con los sectores público y privado, además de incrementar la inversión en agricultura;

EL PLAN AGRO 2003-2015 DEL INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA (IICA) PARA EL MEJORAMIENTO DE LA AGRICULTURA Y LA VIDA RURAL EN LAS AMÉRICA Y LA DECLARACIÓN DE BÁVARO EN EL MISMO; QUE PROPONE LO SIGUIENTE: “CONFORMAR Y

FORTALECER ESPACIOS INSTITUCIONALES DE DIÁLOGO ENTRE LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO, LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES Y DE PRODUCTORES(AS), PARA CONCERTAR

ESTRATEGIAS Y COMPROMISOS EN LA GESTIÓN DE LA AGRICULTURA Y EL DESARROLLO RURAL EN UN MARCO DE TRANSPARENCIA Y

RESPONSABILIDAD”;

LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE LA ALIMENTACIÓN + 5 (JUNIO 2002) DE ROMA, CELEBRADA POR LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA

ALIMENTACIÓN Y AGRICULTURA (FAO), CON EL PROPÓSITO DE EXAMINAR EL AVANCE REALIZADO PARA ELIMINAR EL HAMBRE;

La Conferencia Internacional sobre Nutrición (1-3 diciembre 1992) de Roma, patrocinada de manera conjunta, por la FAO y la Organización Mundial de la Salud (OMS), en la cual los debates se centraron en los medios para luchar contra el hambre y la desnutrición;

El trabajo de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura (UNESCO) a favor de los pueblos indígenas y campesinos, reconociendo la relevancia de su aporte al desarrollo sostenible y la necesidad de crear lazos de cooperación entre las organizaciones indígenas y los organismos internacionales;

TOMANDO EN CUENTA;Que aproximadamente mil millones de personas están expuestas al hambre, viviendo

en estado crónico de no poder alimentarse y que este grupo poblacional se halla concentrado en las áreas rurales de los países en vías de desarrollo, del cual un gran porcentaje es de la región;

185

Que el volumen de alimentos producidos y disponibles en el mundo es más que suficiente, para que todos los seres humanos se alimenten de manera adecuada diariamente pero que, por sistemas de distribución y acceso inequitativo, sólo un porcentaje mínimo de la población se beneficia;

Que, en 1996, la FAO estimó que se producía alimentación más que necesaria para otorgar 2700 calorías diarias a cada ser humano excediendo las 2100 calorías diarias recomendadas;

Que los pequeños agricultores representan cerca de la mitad de la población mundial y que ellos producen alrededor del setenta por ciento de los alimentos;

Que existen cultivos originarios con potencialidades para la alimentación, la medicina y la agroindustria que no son suficientemente aprovechados en la búsqueda de la seguridad y soberanía alimentaria;

Que estos cultivos posibilitan la conservación y el manejo sostenible de la agro biodiversidad (por ejemplo, tubérculos, raíces, cereales y frutas, tanto amazónicas como andinas) y constituyen la base de la alimentación cotidiana de las familias de pequeños agricultores;

HACIENDO NOTAR; La importancia de los sistemas productivos de la pequeña y mediana agricultura y de la agroindustria rural, por sus bases de conservación del medio ambiente y de la agro biodiversidad y por lo tanto, la necesidad de reconocer su propiedad intelectual;

La importancia de la realización de los cultivos originarios de la pequeña y mediana agricultura en el consumo alimentario local que contribuye significativamente a la seguridad y soberanía alimentaria;

La proyección de estos cultivos originarios en mercados externos de redes de economía solidaria y comercio justo por su condición de alimentos orgánicos y nutracéuticos; y

La necesidad de encontrar complementariedad a través de un diálogo tecnológico entre el conocimiento científico y el saber tradicional de los productores campesinos,

RESUELVE:

1. Encomendar a los Estados Miembros la creación y el fortalecimiento de programas regionales apoyados por la cooperación internacional, orientados a la investigación, promoción y desarrollo de la micro y pequeña agricultura de cultivos originarios; la investigación básica y aplicada para establecer sus potencialidades productivas, sus cualidades nutricionales para el consumo, la factibilidad para el desarrollo de productos procesados, las oportunidades de mercado; la promoción y desarrollo

186

mediante la articulación de los resultados de investigación a las prácticas y políticas de desarrollo que implementen tanto organizaciones gubernamentales como no gubernamentales, por medio del apoyo financiero del bloque regional de acuerdo a las capacidades de cada País Miembro (infraestructura, recursos humanos, técnicos y económicos).

2. Instar a los Estados Miembros la generación de políticas económicas que impulsen la competitividad y la generación de valor agregado de estos productos originarios, mediante la promoción de empresas de agroindustria rural, orientadas tanto a mercados locales rurales (autoabastecimiento), como a mercados urbanos (nacionales e internacionales) en condiciones favorables.

3. Recomendar a los Estados Miembros la generación de políticas y mecanismos intergubernamentales que fomenten y faciliten la articulación de la micro y pequeña agricultura y la agroindustria rural, a cadenas agroalimentarias en ámbitos internacionales, mediante procesos de comercio en base a la economía solidaria.

4. Sugerir a los Estados Miembros la organización de espacios de análisis, diálogo y debate entre sectores productivos, actores políticos e instituciones de investigación, que sirvan de apoyo a la labor gubernamental en el diseño de políticas públicas concordantes con el desarrollo de estos sectores productivos. La aplicación de esta medida podrá derivar en la gestación de Consejos Consultivos que coadyuven a los Estados Miembros con el propósito mencionado.

5. Exhortar a los Estados Miembros el desarrollo de programas que posibiliten el acceso a la innovación tecnológica de la micro y pequeña agricultura, a través de Redes de Aprendizaje entre los Sistemas Nacionales de Innovación Tecnológica.

6. Instar a los Estados Miembros el desarrollo de programas regionales de fortalecimiento organizacional para la conformación de empresas rurales campesinas, con el apoyo de organismos nacionales y cooperación internacional.

7. Impulsar, al interior y entre los Estados Miembros, la conformación de redes y alianzas de diversas organizaciones que tengan el objetivo de promocionar los cultivos originarios, a través de plataformas virtuales interactivas y boletines periódicos en el ámbito internacional.


1. Belize2. Canadá3. Colombia4. Ecuador5. Nicaragua

187

III - 2

GESTIÓN DE CUMBRES INTERAMERICANAS Y PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LAS ACTIVIDADES DE LA OEA; Y CONSEJO

INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL – CIDI


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS


CONSIDERANDO:Que a través de diferentes estudios elaborados, en los temas referentes al "Desarrollo

Integral" de la región de las Américas, especialmente en los incentivos para la micro y pequeña agricultura a través de la recuperación, promoción y comercialización de cultivos originarios y su estadio de crisis;

Que el estudio hecho por la CEPAL en sus Estadísticas del 2011 muestra que el 80% de la región de Centro América y América Latina, sufre de malnutrición, inversión baja del PIB en las agriculturas, como así una tasa alta de migración rural a lo urbano;

Que la alimentación y la agricultura son motivo de preocupación común para todos los países Interamericanos, puesto que todos dependen en una medida muy grande de los recursos de producción para la alimentación y la agricultura procedentes de otras partes;

Que su responsabilidad para con las generaciones presente y futuras en cuanto a la

conservación de la diversidad mundial de los recursos naturales para la alimentación y la agricultura;

Que la situación crítica de hambre y subnutrición que no solo existe en México, sino también en el mundo entero, causado por el no acceso al "sistema de consumo"(entiendo por sistema de consumo, la capacidad de poder adquirir productos básicos de una vida sostenible);

Que unas novecientas veinticinco millones de personas en el mundo padecen de subnutrición o hambre crónica, de las cuales aproximadamente cuarenta y cinco millones de personas se encuentran en América Latina y El Caribe, correspondiendo al nueve por ciento de su población;

Que la conservación, prospección, recolección, caracterización, evaluación y documentación sobre los diferentes problemas de escases en materia de alimentación y la agricultura son esenciales para alcanzar los objetivos de la Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial y el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y para un desarrollo agrícola sostenible para las generaciones presente y futuras,

188

siendo necesaria fortalecer con urgencia la capacidad de toda América a fin de llevar a cabo tales tareas; y

Que las "obligaciones regionales" con la Carta Orgánica de las Naciones Unidas, capítulo I, artículo2, incisos e) Procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que se suscitan entre ellos, f) Promover por medio de la acción cooperativa su desarrollo económico, social y cultural, g) Erradicar la pobreza crítica que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los pueblos en el hemisferio,

RESUELVE:

1. Promover una producción agrícola competitiva y sostenible.2. Instar a los Estados Miembros, implementar una red de protección social contra

enfermedades y pérdida de empleo.3. Instar a cada Estado integrar en sus políticas y programas de desarrollo agrícola y rural,

según procederá directamente o por medio del IICA y de otras organizaciones internacionales pertinentes, para el fomento de la alimentación y la agricultura.

4. Que la cooperación internacional se orientará en particular a:a. Establecer o fortalecer la capacidad de los países en desarrollo y los países con

economía en transición con respecto a la conservación y la utilización sostenible en la alimentación y la agricultura;

b. Fomentar actividades Interamericanas encaminadas a promover la cooperación técnica en conservación, la evaluación, la documentación la distribución, concesión de acceso e intercambio, de conformidad con la Parte;

c. Mantener y fortalecer los mecanismos institucionales interamericanos y nacionales de los estados miembros;

5. Fortalecer las comunidades rurales para la implementación de un programa productivo competitivo y sostenible;


1. Jamaica2. Nicaragua3. Panamá4. Republica de Honduras5. Trinidad y Tobago

189

III – 3

PROMOCIÓN DEL COMERCIO Y LA COMPETITIVIDAD DE LOS AGRONEGOCIOS Y EL ESTABLECIMIENTO DE INCENTIVOS PARA LA MICRO

Y PEQUEÑA AGRICULTURA A TRAVÉS DE LA RECUPERACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE CULTIVOS ORIGINARIOS DE LAS AMÉRICAS


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: SANTA LUCÍA

VISTOS:La inclinación que tiene la rebosante participación de cada Estado Miembro y

considerando que el capítulo III de la Carta Democrática Interamericana en el artículo 11 establece que ”la democracia y el desarrollo económico y social son interdependientes y se refuerzan mutuamente”.

El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) es reconocido por la OEA como el organismo del Sistema Interamericano especializado en la agricultura y el bienestar de la población rural, y la Junta Interamericana de Agricultura (JIA), integrada por todos los Estados Miembros y el Comité Ejecutivo (CE), formado por 12 Estados Miembros nombrados en forma rotativa.

La OEA, mediante la resolución 1728 de su Asamblea General, reconoció a la Junta Interamericana de Agricultura como el foro principal de rango ministerial para realizar análisis sobre las políticas y prioridades estratégicas para mejorar la agricultura y la vida rural en las Américas y desarrollar consenso al respecto.

La misión del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) es proveer cooperación técnica innovadora a sus Estados Miembros para lograr su desarrollo sostenible, en beneficio de los pueblos de las Américas. La aspiración institucional es alcanzar el liderazgo en agricultura y desarrollo rural en ese hemisferio y constituirse en el socio preferente, por brindar una cooperación técnica de calidad que responde a las necesidades de sus Estados Miembros y que promueve el desarrollo sostenible de la agricultura.

El IICA desarrolló e implementó programas y proyectos en las diferentes regiones y países. También elaboró el Programa Integrador en Agricultura de Pequeña y Mediana Escala: Tecnología, Mercados, Políticas e Instituciones, cuyo objetivo principal fue apoyar el desarrollo y el fortalecimiento de una institucionalidad que favorezca el cambio tecnológico y la vinculación efectiva de los productores y empresarios agrícolas y rurales de pequeña y mediana escalas a los mercados.

190

El artículo 13 de la Carta Democrática Interamericana, los derechos económicos, sociales y culturales son indispensables para un desarrollo integral y un crecimiento económico con igualdad sujetos al afianzamiento de la democracia en los estados del hemisferio.

TENIENDO PRESENTE;Que la agricultura es fuente primordial del desarrollo a nivel mundial; por eso su

promoción o incentivo no debe limitarse al establecimiento de medidas legislativas sino más bien a programas de competitividad de la misma.

TOMANDO EN CUENTA;Que la actividad agrícola cuenta con el respaldo de la mayoría de la población

laboral de Santa Lucía, y siendo la persona humana el núcleo central en la toma de decisiones gubernamentales, se establece que las medidas legislativas deben estar orientados a formar empresarios de calidad y alta competitividad en el mercado.

CONSIDERANDO:Que resulta necesario implementar medidas y programas diversos a nivel interregional

a fin de contribuir con el desarrollo de la actividad agrícola y de fortalecer las relaciones de los países miembros de la OEA, en beneficio de una adecuada comunicación e interrelación de los países intervinientes.

TENIENDO PRESENTE;Que una delegación integrada por cuatro expertos agrícolas provenientes de

México realizó una evaluación/diagnóstico del sector agrícola de Santa Lucía. El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura y la Embajada de Santa Lucía facilitaron dicha misión, orientada a fortalecer la colaboración entre ambos países, fortalecer las capacidades del Ministerio de Agricultura, Tierras, Silvicultura y Pesca (Santa Lucía) MALFF e impulsar la sostenibilidad del sector agrícola.

RECORDANDO;Que los gobiernos de México y Santa Lucía firmaron un acuerdo de

colaboración para que el primero brinde apoyo técnico al MALFF y al sector agrícola de Santa Lucía.

TENIENDO EN CONSIDERACION;Que la principal variable para entender la realidad de un país respecto de su

desarrollo integral y económico son elementos fundamentales de un estado de derecho que son adoptadas y ejecutadas por la organización

RESUELVE:

1. Reafirmar la importancia que tiene la agricultura y la vida rural en las Américas; mostrando que desenvuelve un papel protagónico en el ámbito internacional generando empleos e ingresos en millones de habitantes rurales.

191

2. Impulsar y reconfortar la amplitud de pequeños productores e impulsar el análisis de estudios y políticas sobre la situación y perspectivas de la agricultura.

3. Implementar un programa de incentivos tecnológicos y materiales a través de la incorporación de maquinaria ad hoc e insumos de alta calidad que permitan una agricultura a mayor escala y de mejor competitividad en este nuevo proceso de mundialización y globalización que hoy vivimos.

4. Incentivar a los países miembros al continuo diálogo político o debate para el intercambio de sus ideas prácticas y lecciones desarrolladas para así promover la competitividad de las MiPyMES.

5. Proporcionar un intercambio de ideas sobre estrategias relacionadas con el comercio exterior que permitan a grupos con un alto estado de vulnerabilidad aprovechar oportunidades del comercio tanto regional como internacional.

6. Considerar un diseño de políticas que contribuyan al aplacamiento de la pobreza.

7. Proporcionar e intentar técnicas innovadoras para los Estados Miembros y así proyectar: Seguridad alimentaria, prosperidad rural y competitividad agrícola.


1. Honduras2. Nicaragua3. Panamá4. Saint Kitts y Nevis5. Suriname

192

III – 4

ESTABLECIMIENTO DE INCENTIVOS PARA LA MICRO Y PEQUEÑA AGRICULTURA A TRAVÉS DE LA RECUPERACIÓN, PROMOCIÓN Y

COMERCIALIZACIÓN DE CULTIVOS ORIGINARIOS DE LAS AMÉRICAS


Proyecto de Resolución presentado por la delegación de: FEDERACIÓN DE SAINT KITTS

Y NEVIS


VISTAS:La Declaración de Santa Cruz + 10, aprobada en la cuarta sesión plenaria de la OEA,

celebrada el 5 de diciembre de 2006;

La Resolución AG/RES. 2332 (XXXVII-O/07) ¨La importancia de la nutrición para el logro de mayores niveles de salud y desarrollo integral¨;

La Resolución AG/RES. 2568 (XL-O/10) de la Segunda reunión de Ministros y altas autoridades de desarrollo social en el ámbito del CIDI;

La Resolución CD47.R8 del 47º Consejo Directivo de la Organización Panamericana de la Salud relacionada con la Estrategia Regional de Nutrición en la Salud y el Desarrollo;

La Declaración sobre la Acción contra el hambre y la pobreza de la FAO;

El Proyecto de Declaración de Cochabamba Sobre “Seguridad Alimentaria Con Soberanía en las Américas” que fue presentado por la delegación del Estado Plurinacional de Bolivia, en la sesión extraordinaria del Consejo Permanente, celebrada el 7 de marzo de 2012;

La Carta de la Organización de los Estados Americanos respecto al desarrollo integral;

La iniciativa América Latina y Caribe 2025, impulsada por la FAO y apoyada por los Estados Latinoamericanos y Caribeños;

CONSIDERANDO: Que en la Declaración de Santa Cruz + 10, los Estados firmantes afirman que existe la

necesidad de fomentar políticas e iniciativas que apoyen el turismo sostenible, incluyendo el intercambio de información, la promoción de programas educativos y de concienciación sobre

193

la conservación del patrimonio natural y cultural, las oportunidades de micro-financiamiento para empresarios de pequeña escala y otros mecanismos;

Que el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CFS) es el foro de las Naciones Unidas que se ocupa de los problemas que afectan los aspectos relacionados con la alimentación a nivel global y porque constituye un foro de seguimiento de las políticas relativas a la Seguridad Alimentaria Mundial;

Que erradicar la pobreza extrema y el hambre constituye el primero de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el cual establece lograr dicha meta para el año 2015;

Que la iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre 2025 es un compromiso de los países de la región, incluido Saint Kitts y Nevis para erradicar el hambre y lograr reducción de la incidencia de la desnutrición crónica infantil por debajo del 2,5%;

Que la Segunda Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Social en el ámbito del CIDI se celebró los días 8 y 9 de julio de 2010 en Cali, Colombia;

Que en el encuentro de los Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Social se encomendó a la Comisión Interamericana de Desarrollo Social (CIDES) que en su Plan de Trabajo 2010–2012 considere con el apoyo de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI) de la OEA, utilizar los mecanismos existentes en el marco del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) de la OEA con el fin de fortalecer la coordinación intersectorial en materia de políticas de carácter urgente para la región como las políticas de seguridad alimentaria y la reconstrucción comunitaria para reducir la vulnerabilidad de las víctimas de los desastres;

Que en base a las funciones del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura que busca estimular, promover y apoyar los esfuerzos de sus Estados Miembros para lograr el desarrollo sostenible de la agricultura y la prosperidad de las comunidades rurales;

TENIENDO EN CUENTA;Que el Secretario General, José Miguel Insulza, destacó que es importante “avanzar

hacia un orden alimentario más justo, equitativo e inclusivo a través de fortalecer políticas públicas orientadas a promover el aumento de inversión en la agricultura, fortalecer los mercados agrícolas, integrar los mercados de pequeños productores, promover el comercio justo, controlar la volatilidad en los precios de los alimentos, desarrollar más programas de acceso a alimentos para las poblaciones vulnerables y de educación en Seguridad Alimentaria y Nutricional";

RESUELVE:

1. Instar a los Estados miembros de la OEA a crear incentivos para la micro y pequeña agricultura a través de la recuperación, promoción y comercialización de cultivos

194

originarios de las Américas, en el marco de la Iniciativa América Latina y Caribe sin hambre 2025.

2. Establecer convenios de cooperación interregionales en materia de tecnología agrícola para la recuperación y fomento de los cultivos originarios de las Américas.

3. Exhortar a los Estados Miembros a que a través de sus entidades especializadas en materia turística, promuevan el agroturismo como una alternativa de desarrollo para las áreas rurales respetando las prácticas culturales y la promoción de los cultivos originarios de las Américas.

4. Instar a los Estados Miembros de la OEA a promover programas de educación que fomenten el conocimiento acerca de los cultivos originarios y su importancia en el régimen alimenticio de los pueblos.

5. Instar a los Estados Miembros de la OEA a conceder ventajas fiscales de manera directa a aquellas entidades que coadyuven a la recuperación, promoción y comercialización de los cultivos originarios.

6. Instar a los Estados Miembros de la OEA a establecer un acuerdo de Ferias Expositivas en las que participen Cooperativas de Agricultores con el objetivo de incrementar las ventas y la promoción de productos agrícolas, particularmente de productos originarios. El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura será el encargado de dirigir dicho acuerdo.

7. Invitar a los Estados Miembros de la OEA a fortalecer las capacidades organizativas y empresariales de los pequeños productores mediante su capacitación en talleres que incluyan ejes transversales como sostenibilidad ambiental, género, infancia, juventud erradicación de la pobreza, así como gestión financiera y empresarialidad para promover el desarrollo de la micro y pequeña agricultura.


1. Canadá2. Estados Unidos de América3. Nicaragua4. Perú5. Republica cooperativa de Guyana

195

III - 5

PROMOCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS ASOCIATIVAS Y SOLIDARIAS EN LA PEQUEÑA Y MEDIANA AGRICULTURA DE CULTIVOS ORIGINARIOS EN LOS

ESTADOS AMERICANOS


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: NICARAGUA


RECONOCIENDO;El trabajo que realizan tanto la Organización de los Estados Americanos con su

institucionalidad y los Estados Miembros por la promoción y protección de la pequeña y mediana agricultura de nuestros pueblos;

TENIENDO PRESENTE;El compromiso adquirido por las Naciones Hermanas de las Américas en el artículo 12

de la Carta Democrática Interamericana, en el cual se comprometen a “Adoptar y ejecutar todas las acciones necesarias para la creación de empleo productivo, la reducción de la pobreza y la erradicación de la pobreza extrema, teniendo en cuenta las diferentes realidades y condiciones económicas de los países del hemisferio”, y que los insta a apoyar y ayudar a la pequeña agricultura como una forma de integración y lucha con la pobreza que aqueja a nuestros pueblos;

RECORDANDO;A su vez lo acordado por los Estados Americanos en el artículo 15 de la Carta

Democrática Interamericana, en la cual se indica que “El ejercicio de la democracia facilita la preservación y el manejo adecuado del medio ambiente, es esencial que los Estados del hemisferio implementen políticas y estrategias de protección del medio ambiente, respetando los diversos tratados y convenciones, para lograr un desarrollo sostenible en beneficio de las futuras generaciones”, debiendo ser éste uno de los ejes centrales de las gestiones de los gobernantes de los Pueblos Americanos;

CONSIDERANDO:La realidad social que acontece en nuestros Pueblos Americanos que enfrentan una

lucha contra la pobreza y la vulnerabilidad social, siendo estos uno de los cánceres que debemos erradicar con solidaridad y cooperación entre las naciones hermanas y con la integración y participación de nuestras gentes;

RECORDANDO;Lo establecido en los acuerdos subscritos por los Estados Americanos en el Plan de

Acción de Santa Cruz de la Sierra (1996), Plan de Acción Québec (2001) y Plan de Acción

196

Mar del Plata (2005), en los cuales se exhorta a impulsar programas para mejorar la agricultura y la vida rural y promover la agro-industria como contribución esencial a la reducción de la pobreza y el fomento del desarrollo integral;

VISTO:Lo acordado en la Quinta Reunión Ministerial “Agricultura y Vida Rural en las

Américas” en el marco del proceso Cumbres de las Américas, en la cual los Ministros actualizaron el Plan AGRO 2003-2015 mediante el Acuerdo Ministerial Hemisférico Jamaica 2009 para la Agricultura y Vida Rural en las Américas, donde se establecieron como acciones estratégicas inversión en agricultura y desarrollo rural, gestión agroambiental multisectorial, focalización de los territorios rurales y gestión de suelos y aguas. Definiendo como estrategias a seguir fortalecer el posicionamiento de los temas y las prioridades de la agricultura y el desarrollo rural en la conciencia pública y en las estrategias nacionales, invertir más en agricultura y desarrollo rural y promover con los actores del agro una forma amplia de ver y actuar en la agricultura y el medio rural; y

RECALCANDO;La importancia de continuar el debate y perfeccionamiento de nuestra gestión sobre la

agricultura y nuestro legado histórico de cultivos Americanos, principal actividad económica de nuestros pueblos desde siempre,

RESUELVE:

1. Exhortar a los Estados Miembros a ratificar el Pacto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas y cumplir lo comprometido en éste, para con los Pueblos Americanos, reafirmando con ello la relación solidaria, cooperativa y protectora con la sociedad civil y los fines con los fue creado el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral de la OEA (CIDI).

2. Reafirmar el compromiso con el Plan de acción de Québec, en cuanto al fortalecimiento de las empresas rurales y la promoción del diálogo entre los diversos actores involucrados, tanto del gobierno como del sector privado y de la sociedad civil.

3. Encomendar a los Estados miembros a que impulsen políticas públicas asociativas y solidarias sobre la pequeña y mediana agricultura de cultivos originarios de los pueblos americanos, siguiendo los siguientes consejos.a) Diseñar políticas públicas que utilicen el modelo asociativo y solidario de

agricultura de subsistencia, reforzando los lazos entre la sociedad civil y los gobiernos de las Américas, considerando que con ello, se les entrega las herramientas e instrumentos para que nuestros pueblos logren superar su pobreza y la crisis alimentaria que afecta a nuestra gente.

b) Considerar el cuidado de nuestro ambiente y las riquezas naturales de nuestras tierras Americanas, reafirmando con ello nuestro compromiso con la tierra y con nuestra gente.

197

c) Definir como ejes de acción de las políticas públicas, el brindar apoyo técnico y capacitación a los futuros y actuales agricultores, velando por la enseñanza de técnicas más eficaces y sustentables que permitan la promoción en nuestra gente, de los cultivos originarios de las Américas.

4. Solicitar a la Secretaría General organizar en su sede una Cumbre Interamericana de Ministros de Agricultura y Ministros de Medio Ambiente, para analizar el panorama de la pequeña y mediana agricultura en los países hermanos y ver la viabilidad de la implementación de políticas públicas que conjuguen la creación de incentivos para esta actividad y la sustentabilidad, como forma de comprometernos con nuestros pueblos y nuestros medio ambiente.

5. Instar a la Secretaría General, gestionar el apoyo del Banco Interamericano del Desarrollo (BID) con sus programas de inversión “Préstamos de Garantía Soberana” y “Facilidad de Financiamiento Intermedio (IFF)”, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) con los programas de sus departamentos de “Agricultura y Protección del Consumidor” y “Recursos Naturales y Medio Ambiente” y otras organizaciones internacionales atingentes; con la finalidad de que los Estados Americanos accedan a financiamiento y a capacitación para la promoción de los cultivos nativos por parte de los pequeños y medianos agricultores de la tierra, pudiendo así implementar exitosamente modelos asociativos de agricultura familiar y sustentable.

6. Requerir el apoyo técnico del Instituto Interamericano de Cooperación Agrícola (IICA) y sus programas de “Agricultura, Territorios y Bienestar Rural” y “Agricultura y Seguridad Alimentaria”, para ayudar a que los países implementen estas políticas en la capacitación y fomentos de técnicas innovadores y sustentables en la producción agrícola de los cultivos originarios e implementación de modelos asociativos de agricultura.

7. Solicitar al Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), en específico, al Grupo de Revisión e Implementación de Cumbres (GRIC), la elaboración de un informe anual acerca del cumplimiento de los acuerdos establecidos en la presente resolución, realizar un seguimiento y evaluación de estos y formular recomendaciones a los Estados adherentes, a presentarse en la próxima Asamblea General.


1. Estado Plurinacional de Bolivia 2. Grenada3. Paraguay4. Perú5. Saint Kitts and Nevis

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III – 7

INTERCAMBIO PRODUCTIVO ENTRE LAS AMÉRICAS: EMPRENDIMIENTO DE LOS PUEBLOS PARA EL “VIVIR BIEN (SUMA QAMAÑA)”


Propuesta de Resolución presentada por la delegación del: ESTADO PLURINACIONAL

DE BOLIVIA


CONSIDERANDO:El Artículo 25 de la “Declaración Universal de los Derechos Humanos”, de 1948, que

establece que toda persona tiene derecho a un adecuado nivel de vida y bienestar;

RECORDANDO;Que la “Declaración del Milenio” de la Organización de Naciones Unidas, plantea

ocho objetivos del desarrollo tales como la erradicación de la pobreza extrema, el hambre y la garantía del sustento del Medio Ambiente;

REITERANDO;

Según el artículo 34 de la Carta de la Organización de Estados Americanos, que “los Estados miembros deben promover como objetivos del desarrollo integral la igualdad de oportunidades, la eliminación de la pobreza crítica y la distribución equitativa de la riqueza y del ingreso en pro de una plena participación de sus pueblos en las decisiones que conciernen a su propio desarrollo y progreso”, abarcando los campos económico, social, educacional, cultural, científico y tecnológico;

REAFIRMANDO;

Que, en su artículo 39, la Carta de la Organización de Estados Americanos reconoce la estrecha interdependencia existente entre el comercio exterior y el desarrollo económico y social y que deben sumarse esfuerzos para que los productos de la región ingresen a los mercados mundiales mediante la reducción o disminución de las barreras arancelarias y no arancelarias, a través convenios internacionales adecuados; RECORDANDO;

Que el artículo 43 de la Carta de la Organización de Estados Americanos establece que “Con el fin de fortalecer y acelerar la integración en todos sus aspectos, los Estados miembros se comprometen a dar adecuada prioridad a la preparación y ejecución de proyectos multinacionales y a su financiamiento (…)”;

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RESALTANDO; Que la finalidad del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), es

“promover la cooperación entre los Estados americanos con el propósito de lograr su desarrollo integral” contribuyendo a la reducción de la pobreza crítica, tal como lo establece el Artículo 94 de la Carta de la Organización de Estados Americanos;

TENIENDO EN CUENTA;Tal como lo establecen los artículos 13 y 15 de la Carta Democrática Interamericana,

que “La promoción y observancia de los derechos económicos, sociales y culturales son consustanciales al desarrollo integral, al crecimiento económico con equidad y a la consolidación de la democracia (…)” y que“(…) es esencial que los Estados del Hemisferio implementen políticas y estrategias de protección del medio ambiente (…) para lograr un desarrollo sostenible en beneficio de las futuras generaciones”; TOMANDO NOTA;

De la “Declaración de Santa Cruz de la Sierra”, el compromiso de adoptar políticas y estrategias para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida, preservando el medio ambiente, para superar la pobreza, con especial atención a las necesidades de las poblaciones indígenas, las mujeres, los jóvenes, los niños, los discapacitados y los ancianos, garantizando la plena participación de la Sociedad Civil;

RECORDANDO;Que en la “Declaración de Compromiso de Puerto España” de la Quinta Cumbre de

las Américas, los Estados manifestaron el interés de “promover la prosperidad humana” ya que “proveer a nuestros pueblos el acceso adecuado y oportuno a alimentos inocuos y nutritivos es uno de los desafíos (…) que enfrentan nuestro Hemisferio y el mundo”;

ACOGIENDO CON BENEPLÁCITO;

Los mandatos derivados de la Sexta Cumbre de las Américas, el compromiso de combatir el hambre, la pobreza, la desigualdad y la inequidad a través de la creación y promoción de políticas públicas integrales y mediante el apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas y las iniciativas de economía popular, con el respaldo de actores interesados en promover la reducción de la pobreza y la desigualdad;

RECORDANDO;El compromiso adquirido por los Estados miembros asistentes a la Sexta Cumbre de

las Américas, de garantizar una amplia participación en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible - “Río +20”, a llevarse a cabo en Río de Janeiro Brasil del 20 al 22 de junio de 2012;

VISTOS:

El Informe Anual del Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (CIDI), en particular la sección que se refiere al desarrollo de capacidades individuales, creación de empleo productivo, diversificación e integración económica, acceso a los mercados y desarrollo sostenible (CP / doc .4561/11);

200

http://scm.oas.org/IDMS/Redirectpage.aspx?class=CP/doc.&classNum=4561&lang=s



El Informe Anual del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) al Cuadragésimo Primer Período de Sesiones Ordinarias de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos, en particular la sección de agricultura competitiva y sustentable para las Américas (CP / doc .4544/11);

RECORDANDO;Las resoluciones AG/RES. 1852 (XXXII-O/02) “Aumento y Fortalecimiento de la

Participación de la Sociedad Civil en las Actividades de la OEA”; AG/RES. 1668 (XXIX-O/99), “Fortalecimiento de la Cooperación entre los Gobiernos y la Sociedad Civil”; AG/RES. 1707 (XXX-O/00) y AG/RES. 1834 (XXXI-O/01) sobre “La Organización de los Estados Americanos y la Sociedad Civil”; y CP/RES. 840 (1361/03) “Estrategias para incrementar y fortalecer la participación de las organizaciones de la Sociedad Civil en las actividades de la OEA”;

La Resolución CP/RES. 907 (1550/06) “Enfrentar la pobreza extrema, la inequidad y la exclusión social como forma de fortalecer la seguridad hemisférica”; y

RECONOCIENDO;

El compromiso asumido por los Estados Miembros en pro de combatir el hambre y la pobreza en las Américas bajo la integración y cooperación entre sus pueblos para alcanzar su desarrollo como una “Gran Nación Americana”, RESUELVE:

1. Promover entre los Estados Miembros la creación de la “Red de Emprendimiento e Intercambio Productivo entre las Américas (REIPA)”, destinada a potenciar la pequeña y mediana agricultura de cultivos originarios de la región, junto a la Sociedad Civil, incluyendo a los pueblos indígenas de las Américas, propiciando el intercambio de sus productos y garantizando la soberanía y seguridad alimentaria, cumpliendo el mandato supremo del “Vivir Bien" (Suma Qamaña) para superar la pobreza y el hambre, buscando:a. La capacitación de los pueblos de las Américas a través de la adquisición de

herramientas de emprendimiento que garanticen su desarrollo sostenible como forma de superar la pobreza, mediante la colocación de sus productos agrícolas en el mercado, con el apoyo del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) en cada uno de los países miembros y de los gobiernos nacionales.

b. A partir de lo anterior, garantizar el apoyo a los pequeños y medianos agricultores para que puedan desarrollar sus cultivos de manera eficaz, eficiente y efectiva, mediante la dotación de insumos y el otorgamiento de créditos, por parte de los Estados, que permitan impulsar la productividad.

c. La facilitación de medios y generación de alternativas por parte de los Estados para que estos pequeños y medianos agricultores puedan distribuir, a nivel nacional, sus cultivos a fin de garantizar la seguridad y soberanía alimentaria de los pueblos.

201




d. En el marco de la integración y la cooperación entre los pueblos y como forma de garantizar el “Vivir Bien” (Suma Qamaña) de estos, incentivar y facilitar, en función de las prioridades alimentarias de cada Estado, el intercambio de los cultivos obtenidos, a partir del establecimiento de acuerdos bilaterales o multilaterales que faciliten la entrada y salida de los mismos a toda América.

e. En el caso de aquellos países con baja capacidad de producción agrícola, fomentar acuerdos entre los Estados, que permitan establecer períodos de gracia no mayores a dos años, en los que los beneficiarios, reciban productos de otros países miembros con el compromiso de retribuir tales aportes en el período mencionado, ya sea mediante especies o aportes monetarios con una baja tasa de interés.

f. Instar a que la Organización de Estados Americanos respalde y promueva la iniciativa del Intercambio Productivo, previa consideración de su situación presupuestaria, en cuanto a la búsqueda de asesoría técnica especializada y la publicación de material referido al tema agrícola en la región por medio del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) así como la presentación y publicación de los resultados de la “Red de Emprendimiento e Intercambio Productivo entre las Américas (REIPA)”.

2. Invitar a los Estados miembros para que:a. Respalden y fortalezcan el proyecto de la “Red de Emprendimiento e Intercambio

Productivo entre las Américas (REIPA)”, a partir de sus programas nacionales de fomento a la agricultura, con el fin de sumar esfuerzos en el desafío de la superación del hambre y la pobreza en la región.

b. Incentiven la participación del sector privado y la Sociedad Civil, incluyendo a los pueblos indígenas de América, para que articuladamente formen parte de la “Red de Emprendimiento e Intercambio Productivo entre las Américas (REIPA)” a partir de su aporte voluntario en cuanto a capacidad humana, recursos financieros u otra forma de colaboración.

3. Solicitar la cooperación de organismos internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Corporación Andina de Fomento (CAF), a partir de sus proyectos, destinados a fortalecer la productividad del hemisferio por medio de la agricultura y la industria, financien o generen algún tipo de aporte para que los Estados con dificultades económicas, puedan ir alcanzando progresivamente el desarrollo productivo de sus pueblos, integrándose activamente a la “Red de Emprendimiento e Intercambio Productivo entre las Américas (REIPA)”.

4. Recomendar a la Organización de Estados Americanos, en función del presupuesto aprobado para el año 2012, en conjunto con el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), y con la colaboración de los Estados miembros, la elaboración de un “Manual de Emprendimiento e Intercambio Productivo” en el cual se refleje un listado básico de cultivos a fin de establecer las relaciones de intercambio productivo entre los países a través de la “Red de Emprendimiento e Intercambio Productivo entre las Américas (REIPA)”.

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5. Invitar en el marco de la cooperación entre los pueblos, a la disminución de las restricciones para la exportación e importación de productos agrícolas, realizando ajustes que conduzcan a la reducción de impuestos a los cultivos según la realidad de cada país, así como simplificar los trámites necesarios, para desarrollar dichas actividades junto al fortalecimiento de medidas que permitan la eliminación de aranceles o el establecimiento de un arancel común, a través de acuerdos que los Estados consideren pertinentes, procurando la elaboración de políticas de optimización en la aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) tales como la inocuidad de los alimentos, la prevención de la propagación de enfermedades o plagas en los países y otros.

6. Solicitar:a. La asesoría técnica al Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (CIDI) en

cuanto a los proyectos relacionados con la superación de la pobreza y el desarrollo integral de los pueblos de las Américas.

b. La asesoría y cooperación técnica al Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) en lo que respecta al control y manejo de los cultivos, las técnicas no contaminantes del suelo para la siembra y otros aspectos.

c. La asesoría a la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) en materia arancelaria, para que facilite los procesos de negociación en cuanto a la reducción o eliminación de los mismos.

7. Solicitar, para que sea remitido a la Secretaría General de la Organización:a. La emisión de informes anuales, por parte de los Estados Miembros, donde se

detalle el alcance de la “Red de Emprendimiento e Intercambio Productivo entre las Américas (REIPA)” en sus países, a partir de indicadores de gestión, tales como: la evolución de la agricultura; porcentaje de agricultores participantes y beneficiados por la Red; evolución del valor de las cosechas; densidad de los intercambios (en cantidad y en variedad), entre otros.

b. La discusión de los resultados presentados por los Estados Miembros y la elaboración de un informe anual por parte del Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (CIDI), con el fin de evaluar la participación de la sociedad civil organizada en la Red así como los alcances y logros en materia de superación de la pobreza.

c. La emisión de un informe anual, por parte del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), que contemple los avances de la “Red de Emprendimiento e Intercambio Productivo entre las Américas (REIPA)” en lo que respecta al manejo de los cultivos, el cuidado del suelo y otros aspectos técnicos.

8. Solicitar al Secretario General, presente un informe anual ante la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos, donde se detallen los alcances y logros a nivel general, de la “Red de Emprendimiento e Intercambio Productivo entre las Américas (REIPA)”.

203

9. Recomendar a futuro, tomando en cuenta la situación financiera y presupuestaria de la Organización de Estados Americanos, así como los resultados del proyecto, la implementación de la Red como un “Programa Interamericano de Emprendimiento e Intercambio Productivo entre las Américas”.


1. Dominica2. Ecuador3. Nicaragua4. Perú5. Venezuela

204

III – 8

CELEBRANDO Y COMERCIALIZANDO LOS USOS CULINARIOS Y ALTERNATIVOS DE LOS CULTIVOS ORGINARIOS DE LAS AMERICAS


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: LA REPÚBLICA DOMINICANA


TOMANDO EN CUENTA;Que la Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA) Artículo 34 inciso d)

solicita que los Estados Miembros diversifiquen “mayor productividad agrícola, expansión del uso de la tierra, diversificación de la producción y mejores sistemas para la industrialización y comercialización de productos agrícolas, fortalecimiento y ampliación de los medios para alcanzar estos fines”;

HABIENDO VISTO;El lema central de la VI Cumbre de las Américas “Conectando las Américas: Socios

para la Prosperidad,” el cual se enfocó en el rol de la integración física y la cooperación regional como medio para alcanzar mayores niveles de desarrollo y superar los desafíos del Hemisferio en varias áreas claves incluyendo pobreza y desigualdades, seguridad ciudadana, desastres y acceso y uso de tecnologías”;

RECORDANDO;AG/RES. 1952 (XXXIII-O/03) que endorsa y fortalece el compromiso entre la OEA y

el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) para aumentar las transacciones de información y incrementar programas de cooperación como las deliberaciones que ha apoyado en Estados Miembros sobre la seguridad alimentaria;

TOMANDO NOTA;El discurso del Secretario General Adjunto de la OEA, el honorable Albert R. Ramdin,

quien notó que “la agricultura no podrá contribuir a la reducción de la pobreza ni a la eliminación de la inseguridad del alimento al menos que un nuevo concepto del sector sea promovido y un nuevo modelo de desarrollo es implementado”; y

REFLEXIONANDO;Las investigaciones del Centro para el Alivio de la Pobreza Tras la Agricultura

Sostenible (CAPTAS), sub-órgano de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que indican que es imperativo tener una perspectiva socio-cultural con un enfoque económico para evaluar la Seguridad Alimentaria, mas reconociendo que un “95% de la energía dietética del mundo es proveída por tan sólo treinta (30) especies de plantas, más un 50% de las calorías y proteínas requeridas [por un adulto] son satisfechas por el maíz, trigo y arroz” y además, los

205

estudios concluyeron que para suplementar la Seguridad Alimentaria, hay una necesidad para específicamente diversificar los gustos y hábitos dietéticos de los consumidores,

RESUELVE:

1. Aplaudir los esfuerzos continuos y multilaterales de los Estados Miembros que, en cooperación con sub-órganos tales y como el Instituto Inter-Americano para la Cooperación en la Agricultura, quien celebra su 70mo aniversario este 2012, han incrementado los recursos para la Seguridad Alimentaria.

2. Organizar una conferencia para la exposición de usos culinarios y comerciales de los cultivos originarios de las Américas. Que dicha exposición:a) Sea llevada a cabo en Santo Domingo, República Dominicana y luego, el evento

será anualmente manejado de manera rotativa entre los Estados Miembros que se ofrezcan como voluntarios para ser el anfitrión del mismo.

b) Exhiba técnicas, usos tradicionales y creativos, productos de los cultivos originarios por medios de puestos, presentación y talleres presentados por agricultores, jefes de cocina y representantes para negocios de los micro y pequeños agricultores.

c) Empiece la planificación en agosto del año 2012, aprovechando el momento presentado por la VI Cumbre de las Américas, para decidir una fecha estratégica e inaugurar la exposición en el año 2013.

3. Crear un informe bajo la supervisión de IICA, haciéndolo disponible en un marco de tiempo adecuado vía medios electrónicos apoyado por la OEA acerca de la exposición, sus innovaciones, productos presentados y asuntos relatados para que los respectivos departamentos de agricultura puedan diluir, en maneras apropiadas, la información presentada por la exposición a Estados Miembros del sector agrónomo.

4. Delegar los asuntos de patrocinio al estado anfitrión y el Departamento de Desarrollo Sostenible (DDS), sugiriendo la búsqueda de la cooperación de IICA usando vías existentes.

5. Recomendar a los Estados Miembros, Observadores Permanentes y Organizaciones Internacionales como la Comisión Económica de Naciones Unidas Para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que apoyen el evento mediante fondos voluntarios procedentes de los mismos.

6. Solicitar al Secretario General Adjunto informe a la Asamblea General, en su cuadragésimo tercero período ordinario de sesiones, sobre la implementación de la presente resolución cuya ejecución estará sujeta a la disponibilidad de recursos financieros en el programa-presupuesto de la Organización y otros recursos.

206


1. Dominica2. Nicaragua3. Perú4. Saint Kitts y Nevis5. Santa Lucía

207

III – 10

INCENTIVOS PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR A TRAVÉS DE LA ADOPCIÓN DE SISTEMAS ORGÁNICOS DE PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS Y LA

PROMOCIÓN DE CULTIVOS ORIGINARIOS DE LAS AMÉRICAS


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: LA REPÚBLICA DE

SURINAME


RECONOCIENDO;Que la Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA), establece, en su

Artículo 2 como propósitos esenciales, promover por medio de la acción cooperativa su desarrollo económico, social - cultural y la erradicación de la pobreza crítica, que constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los pueblos del hemisferio;

Que en el Artículo 34 de la Carta de la OEA, los Estados Miembros convienen dedicar sus máximos esfuerzos a la consecución de la modernización de la vida rural, la mayor productividad agrícola y el fortalecimiento y ampliación de los medios para alcanzar estos fines;

RECORDANDO;Que en la Declaración de Quebec de 2001, los Jefes de Estado y de Gobierno de las

Américas se comprometieron a impulsar programas para mejorar la agricultura y la vida rural y promover la agro-industria como contribución esencial a la reducción de la pobreza y el fomento del desarrollo integral;

TENIENDO PRESENTE;Que en la Declaración de Nuevo León de 2004, los Jefes de Estado y de Gobierno de

las Américas se comprometieron a mantener un esfuerzo sostenido para mejorar las condiciones de vida de las poblaciones rurales, al promover las inversiones y crear un entorno favorable para el mejoramiento sostenible de la agricultura, a fin de que contribuya al desarrollo social, la prosperidad rural y la Seguridad Alimentaria;

CONSIDERANDO:Que en la Declaración de Puerto España de 2009, las Jefas y Jefes de Estado y de

Gobierno de los países democráticos de las Américas, reconocieron el impacto negativo de las crisis alimentarias y convinieron proveer a nuestros pueblos, el acceso adecuado y oportuno a alimentos inocuos y nutritivos a través de medidas urgentes y coordinadas; además exhortaron a los Ministros de Agricultura a desarrollar actividades dirigidas a abordar

208

las cuestiones que afecten el acceso y disponibilidad de alimentos, a fin de combatir la desnutrición crónica y promover políticas de nutrición adecuadas para nuestros pueblos;

REAFIRMANDO;El mandato emanado de la Sexta Cumbre de las Américas realizada en Cartagena,

Colombia, de promover una mayor inversión y acceso a la investigación, innovación tecnológica y a la creación de capacidades con miras a fortalecer y asegurar un sector agroalimentario sustentable, integral, inclusivo y competitivo que contribuya a alcanzar la Seguridad Alimentaria y la reducción de la pobreza y la inequidad, especialmente en las zonas marginales rurales y urbanas;

CONVENCIDOS;Del papel fundamental que desempeña el sector agroalimentario y del enorme

potencial de la agricultura como factor para el crecimiento económico y el bienestar social de los millones de habitantes rurales y urbanos de las Américas, y de la importancia que representa el apoyo de los organismos regionales de cooperación técnica y de financiamiento al desarrollo agroalimentario para el logro de los objetivos comunes que los países hemos establecido en materia de agricultura y Seguridad Alimentaria;

DESTACANDO;Que la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 66/222, el 22

de diciembre de 2011, que declaró el año 2014 como “Año Internacional de la Agricultura Familiar”, afirmando que esta es una base importante para la producción sostenible de alimentos y el logro los Objetivos de Desarrollo del Milenio;

RESALTANDO; Que la agricultura orgánica representa un método alternativo de diversificación de la

producción y de las fuentes de ingresos de los pequeños agricultores pobres, que constituyen uno de los principales grupos vulnerables ante la volatilidad de los mercados y las crisis alimentarias, y que es un método compatible con la Seguridad Alimentaria y una agricultura ambientalmente sustentable,

RESUELVE:

1. Invitar a los Estados Miembros a reafirmar su compromiso con el impulso de programas para mejorar la agricultura y fortalecer el sector agroalimentario al interior de sus territorios, en el marco de los esfuerzos por erradicar la pobreza crítica y la inseguridad alimentaria de nuestros pueblos, mejorar la calidad de vida de la población rural del hemisferio y contribuir al desarrollo económico y social del continente.

2. Animar a los Estados Miembros y a la Sociedad Civil a brindar su apoyo al Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), a fin de reconocer su valiosa labor y aporte al desarrollo integral como principal institución del Sistema Interamericano en proveer cooperación técnica, innovación y conocimiento

209

especializado para el desarrollo competitivo y sustentable de la agricultura de las Américas y el mejoramiento de la vida de los habitantes del campo en los países miembros.

3. Instar a los Estados Miembros para que por medio de sus Ministros de Agricultura y con apoyo del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y El Programa Hemisférico de Agricultura Orgánica (PHOA), impulsen en la próxima Reunión Ministerial, políticas y estrategias nacionales, regionales y hemisféricas, tendientes al fortalecimiento de la agricultura familiar, mediante el desarrollo de cultivos orgánicos nativos, que aseguren el acceso adecuado y oportuno de nuestros pueblos a alimentos inocuos y nutritivos.

4. Exhortar a los Estados Miembros a gestionar por medio del convenio BID - ICCA “Programas Nacionales de Ecoturismo Orgánico” que incentiven, faciliten y financien la transición de la agricultura tradicional a la agricultura orgánica, y como medio para promover el turismo, las prácticas ecológicas para la conservación del medio ambiente y la producción limpia de productos originarios del continente.

5. Alentar la participación de los Estados Miembros de la OEA y de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), para que en el marco del Festival Internacional de Comidas, organizado por La Asociación de Damas del IICA (ADIICA), implemente y ejecute una actividad de promoción a la que se le denominará “Cena de las Américas”, donde se fomente del diálogo regional, las actividades de cooperación y el establecimiento y seguimiento de proyectos encaminados a promover la siembra de cultivos nativos de nuestro continente entre los pequeños y micro agricultores.


1. Colombia2. Estado Plurinacional de Bolivia3. El Salvador4. Honduras5. Santa Lucía

210

III-11

PROPUESTA PARA DINAMIZAR LA PARTICIPACIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA AGRICULTURA EN LA ECONOMÍA, TANTO LOCAL COMO NACIONAL Y PARA

LA DIFUSIÓN DE LOS CULTIVOS ORIGINARIOS

Comisión: Tercera Punto ÚNICO de Temario

Propuesta de Resolución presentada por la República de: PERÚ


VISTAS:La Carta Constitutiva de la OEA, la cual subraya, entre otros:

En su artículo 3, más específicamente el punto k, que “la cooperación económica es esencial para el bienestar y la propiedad comunes de los pueblos del Continente”;

En su artículo 34 en particular el punto d, que los Estados Miembros convienen en dedicar sus máximos esfuerzos a la consecución de la “modernización de la vida rural y reformas que conduzcan a regímenes equitativos y eficaces de tenencia de la tierra, mayor productividad agrícola, expansión del uso de la tierra, diversificación de la producción y mejores sistemas para la industrialización y comercialización de productos agrícolas y fortalecimiento y ampliación de los medios para alcanzar estos fines”;

Las conclusiones del tema “Seguridad Alimentaria y Nutricional: Repercusiones, Implicaciones y Oportunidades para América Latina y el Caribe” de la 32ª conferencia regional de la FAO para América Latina y el Caribe, Buenos Aires, Argentina, 26-30 de Marzo de 2012, que destaca, entre otros, la necesidad de invertir en agricultura con prioridad en la agricultura familiar;

PREOCUPADA;Por la tendencia de la población rural – donde predomina la agricultura familiar

campesina – a ser excluida de los beneficios del crecimiento y por la estrecha relación entre pobreza y ruralidad;

RECORDANDO;La importancia histórica de la agricultura familiar en la oferta exportable de los países

del hemisferio;

CONSCIENTE;De la necesidad de reducir la heterogeneidad productiva y de cerrar las brechas entre

los sectores de la agricultura familiar y el agro negocio;

211

De la importancia de impulsar políticas agrarias inclusivas, que aseguren un acceso efectivo a la innovación, que fomenten la competitividad y el crecimiento económico con el objetivo de lograr un desarrollo rural sostenible, de acuerdo con la Declaración de Ministros de Agricultura de las Américas, San José 2011;

VALORANDO;Las iniciativas de los Estados Miembros para la integración de pequeños productores a

las cadenas productivas con fines de lograr cierta Soberanía Alimentaria para poblaciones vulnerables;

TENIENDO PRESENTE;Como lo sugiere la Declaración de Compromiso de la Quinta Cumbre de las Américas

de Puerto España, Trinidad y Tobago, del 19 de abril de 2009, que “las micro, pequeñas y medianas empresas constituyen una fuerza estratégica en la generación de nuevos empleos y la mejora en la calidad de vida [además de tener] un impacto positivo en el desarrollo y el crecimiento económico”;

RESALTANDO;La importancia de la diversidad de cultivos originarios, de climas y de zonas de vida en

los países del continente para la formación de ventajas competitivas;

CONSIDERANDO:El gran potencial del hemisferio para contribuir a la Seguridad Alimentaria global

como lo subraya el informe conjunto de la CEPAL, FAO y IICA de 2009 sobre “Perspectivas de la Agricultura y del Desarrollo Rural en las Américas: Una Mirada hacia América Latina y el Caribe”,

RESUELVE:

1. Instar a los países miembros que protejan e incentiven, a través de políticas públicas, la diversidad en la producción de cultivos originarios por la pequeña agricultura, para desarrollar una ventaja competitiva sostenible que permita facilitar su inserción en los mercados tantos nacionales como internacionales.

2. Superar las oposiciones entre la gran agricultura productiva y la pequeña agricultura de subsistencia, sistematizando la adopción de métodos colaborativos que permitan la explotación de las sinergias entre ambas.

3. Crear condiciones comerciales equilibradas entre los intereses del agro negocio y las asociaciones de pequeños productores, buscando oportunidades económicas en las cuales ambas partes puedan lograr viabilidad financiera y desarrollo sostenible.

4. Incentivar la relación directa entre pequeños productores y consumidores locales, facilitando iniciativas de ventas directas de los cultivos originarios.

212

5. Instar a los Organismos Nacionales de promoción del comercio a cooperar para compartir buenas prácticas respecto a la promoción de cultivos nativos.

6. Estimular a través de la cooperación multisectorial, actividades de promoción de cultivos nativos mediante la organización de eventos comerciales de ámbito internacional, coordinado por el Instituto Interamericano de Cooperación para la agricultura (IICA).


1. Estado Plurinacional de Bolivia2. Grenada3. Nicaragua4. República Dominicana5. Saint Kitts y Nevis

213

III-12

LA MICRO Y PEQUEÑA AGRICULTURA COMO PILAR FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO SOCIO-ECONÓMICO DE LAS AMÉRICAS

Comisión: Tercera Punto ÚNICO de Temario

Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: ESTADOS UNIDOS DE

AMÉRICA


VISTOS:CP/RES. 909 (1567/06), “LA PROMOCIÓN DE LA AGRICULTURA Y EL

DESARROLLO RURAL EN EL HEMISFERIO”;

AG/RES. 2201 (XXXVI-O/06), “PLAN ESTRATÉGICO DE COOPERACIÓN SOLIDARIA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL 2006-2009”;

La Declaración de Nuevo León, realizada en la Cumbre Extraordinaria en la Ciudad de Monterrey, Nuevo León, México en 2004;

La Declaración de Québec, realizada en la Tercera Cumbre de las Américas en la Ciudad de Quebec, Canadá en 2001;

El Plan de Acción “AGRO 2003-2015” para la Agricultura y la Vida Rural de las Américas, adoptado por la Segunda Reunión Ministerial de Agricultura y Vida Rural, llevada a cabo en la Ciudad de Panamá en noviembre de 2003;

RECONOCIENDO;La importancia de la agricultura para el desarrollo y fortalecimiento de las economías

para alcanzar el bienestar de los pueblos;

Que la agricultura constituye un sector económico que genera millones de empleos, contribuye a la reducción de la pobreza y fomenta del desarrollo local;

TENIENDO EN CUENTA;Que es responsabilidad de cada país fomentar su propio desarrollo económico y social;

RECONOCIENDO;La necesidad de emprender acciones conjuntas en el hemisferio con el propósito de

reforzar nuestro bienestar económico;

214

ENFATIZANDO;Que a través de la investigación científica y tecnológica se pueden promover las

prácticas agrícolas eficientes y sostenibles, para disminuir el impacto de los desastres naturales en la agricultura y su efecto en la reducción de la oferta agrícola para el consumo de las personas;

CONSIDERANDO:Que para lograr el desarrollo de la competitividad en los pequeños y medianos

agricultores es necesario emprender acciones conjuntas y coordinadas con todos los sectores de la sociedad, incluyendo al Estado, Sector Privado, Sociedad Civil, Organizaciones no Gubernamentales, Organizaciones Internacionales, entre otros;

TENIENDO PRESENTE; Que el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) tiene como finalidad promover la cooperación solidaria entre sus Estados Miembros para apoyar a su desarrollo integral y en particular, para contribuir a la eliminación de la pobreza y que el artículo 95 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA) establece que el CIDI deberá “formular y recomendar a la Asamblea General el plan estratégico que articule las políticas, los programas y las medidas de acción en materia de cooperación para el desarrollo integral, en el marco de la política general y las prioridades definidas por la Asamblea General”;

RECORDANDO; El compromiso adoptado por los Jefes de Estado en la Tercera Cumbre de las Américas, en el “Plan de Acción de Québec”, específicamente en el artículo sobre Gestión Agrícola y Desarrollo Rural que declara que: “Promoverán el diálogo que incluya a Ministros de Gobierno parlamentarios y sociedad civil, en particular a organizaciones vinculadas con el área rural, así como con la comunidad científica y académica con el fin de promover estrategias nacionales de mediano y largo plazo para el mejoramiento sostenible en la agricultura y la vida rural”,

RECORDANDO TAMBIÉN;El compromiso adoptado por los Jefes de Estado en la Declaración de Québec del

2001, en donde declararan que: “Nos comprometemos a impulsar programas para mejorar la agricultura y la vida rural y promover la agro-industria como contribución esencial a la reducción de la pobreza y el fomento del desarrollo integral”,

RESUELVE:

1. Apoyar programas que implementa la FAO y el IICA para mejorar las prácticas agrícolas que vayan de la mano con el desarrollo sostenible por medio de cooperación técnica y financiera, con el objetivo de disminuir los riesgos de desastres naturales, y aumentar la productividad, como contribución a la generación de empleos en el hemisferio.

215

http://www.oas.org/documents/spa/memberstates.asp

2. Apoyar iniciativas nacionales y regionales para fortalecer la pequeña y mediana agricultura y de forma complementaria promover un ambiente favorable para el desarrollo de la agro-industria.

3. Apoyar los programas implementados por los gobiernos locales en el hemisferio, para darle promoción a los productos originarios de las Américas, recalcando su alto valor cultural y nutricional.

4. Invitar a los Estados Miembros a promover el diálogo entre los Ministros de Agricultura, Sociedad Civil, Sector Privado, Comunidad Científica y organizaciones vinculadas al área rural, con el objetivo de coordinar acciones para el mejoramiento de la competitividad de los pequeños agricultores en los mercados internacionales.

5. Proponer a la Secretaria Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI), que incluya en las áreas de acción del Plan Estratégico de cooperación solidaria para el Desarrollo Integral del 2014-2017 el cual es implementado por el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), la micro y pequeña agricultura como pilar de la economía de los países del hemisferio, para posteriormente ser considerada por el CIDI en cuanto a su aprobación e incorporación al Plan Estratégico, de esta manera se lograrán: a. Prestar mayor atención a la micro y pequeña agricultura, reforzando los programas

que han sido implementados por iniciativa de los gobiernos locales. b. Coordinar acciones conjuntas con otras instancias de cooperación para el área de la

micro y pequeña agricultura como el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA).

6. Invitar a los Estados Miembros que realizan contribuciones voluntarias al Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI) a considerar el dirigir sus aportes al área de agricultura, tomando en consideración la importancia que ésta representa para el desarrollo integral de las Américas.


1. Barbados2. Dominica3. Ecuador4. Guatemala5. México

216

III - 13




Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: BARBADOS


VISTO:El Marco Estratégico de mediano plazo de Cooperación de la FAO en agricultura

familiar en América Latina y el Caribe 2012 – 2015

VISTAS:La Resolución CP/RES. 826 (1338/02) del sexagésimo aniversario del Instituto

Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), CP/doc.(4154/06) nota de la misión permanente de Panamá, remitiendo el proyecto de resolución “la promoción de la agricultura y el desarrollo rural en el hemisferio”;

La Declaración de Nuevo León, 2004;La Declaración de Quebec, Canadá, 2001;La Declaración de Mar de Plata, 2005;La Declaración ministros de agricultura, San José 2011;

ENFATIZANDO;Que la Declaración de Puerto España del 2009 en su inciso N° 24, insta a los

Ministros de Agricultura a llevar a cabo actividades encaminadas a promover y apoyar la inversión agrícola, así mismo contribuye con el fortalecimiento de la capacidad institucional de los Estados Miembros de la OEA tendientes a incrementar e intensificar las actividades agrícolas especialmente en aquellos países menos desarrollados;

TOMANDO NOTA;Que el 2009, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentación (FAO), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agrícola (IICA) se vincularon para presentar un informe sobre las perspectivas de la agricultura y la vida rural en las Américas con miras al fortalecimiento de este sector;

CONSIDERANDO:Que es de suma importancia que los Estados Miembros de la OEA establezcan

compromisos y mantengan esfuerzos continuos, con el fin de mejorar las condiciones en la

217

calidad de vida de la población rural y así mismo promover la inversión en las micro y pequeñas empresas mediante la creación de un entorno favorable para el pleno desarrollo agrícola;

CONSCIENTES;Que la agricultura juega un papel primordial en el escenario internacional, siendo éste

un sector estratégico para generar empleos e ingresos para millones de habitantes en las zonas rurales a través de la inclusión social, trabajo decente y la práctica de la equidad en las poblaciones americanas;

TENIENDO EN CUENTA;Que el Plan Agro 2003-2015 de la Cuarta Reunión Ministerial sobre Agricultura y

Vida Rural en las Américas, celebrada en Guatemala en 2007 establece; que los Estados Miembros se comprometen a apoyar los esfuerzos para restablecer los temas y prioridades del sector agrícola y rural, al mismo tiempo fijar estrategias y determinar los compromisos con miras a fortalecer los planes y las acciones enfocadas en el desarrollo de este sector a nivel nacional, subregional, regional y hemisférico con la colaboración del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y otras organizaciones pertinentes;

DESTACANDO;La urgente necesidad de los Estados Americanos de incrementar la cooperación

internacional, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento del sector empresarial en especial de las micro y pequeñas empresas, con el fin de generar ambientes apropiados para llevar a cabo agro negocios mediante la capacitación, inversión y modernización de este sector;

REAFIRMANDO;Que la Carta de la Organización de los Estados Americanos en su artículo N° 3

establece que, “la cooperación económica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los pueblos del Continente”;

CONSCIENTES;Que las micros y pequeñas empresas resultan un factor clave y decisivo en las

economías de los países, puesto que a través de estas se impulsa el desarrollo personal, profesional e integral, se promueve la generación de empleo, se maximiza la productividad, se mejora la calidad de vida, se fomenta el fortalecimiento institucional e influye en el crecimiento económico y equitativo de los países Americanos;

CONSIDERANDO:La importancia de los Estados Americanos en centrar sus esfuerzos en fomentar el

desarrollo de las capacidades empresariales y las competencias técnicas de las Pymes, con el ánimo de contribuir a su inserción en nuevos mercados y de esta forma fortalecer e incrementar el empleo de las mismas, dándole auge al crecimiento sostenido de las economías de los distintos países;

218

TENIENDO EN CUENTA;Que la Carta de la Organización de los Estados Americanos en su artículo N° 34

establece que, “los Estados Miembros de la OEA determinan como una prioridad la consecución de la siguiente meta básica” : La modernización de la vida rural mediante políticas que contribuyan a la equidad, eficacia en la tenencia de las tierras, aprovechamiento de los recursos, mayor productividad agrícola mediante el uso adecuado de los factores de producción, variedad de los productos originados por cada una de las economías de los países y las mejoras en los sistemas productivos a través de la inclusión de las tecnologías trayendo como consecuencia la industrialización y comercialización de los productos agrícolas por medio del fortalecimiento de las capacidades productivas,

RESUELVE:

1. Instar a los Ministros de Agricultura y Desarrollo Rural de los diferentes Países Miembros de la OEA a continuar implementando políticas encaminadas a regular este sector, a través de la inclusión de proyectos de desarrollo que garanticen el crecimiento paulatino de las micro y pequeñas agriculturas de los distintos países.

2. Promover las donaciones y préstamos en materia prima y franquicia arancelaria a través de la creación de un fondo destinado a fortalecer el crecimiento institucional, la investigación, la capacitación e inversión de tecnologías necesarias en las micro y pequeñas agriculturas para el pleno desarrollo de las capacidades productivas de los pueblos americanos.

3. Crear centros de capacitación en las zonas rurales agrícolas con el objetivo de enseñar, direccionar, adiestrar y especializar a los pequeños agricultores y empresarios en actividades productivas innovadoras y del mismo modo contribuir con los procesos de tecnificación, formación y asesoramiento técnico, con motivo de promover proyectos que generen emprendimiento, empleo, equidad social, calidad de vida y desarrollo económico sostenible a las economías.

4. Impulsar en los Estados Americanos, el desarrollo agroindustrial mediante la diversificación de los productos originarios de sus economías y así mismo la restructuración de la industria regional, para obtener el máximo beneficio y aprovechamiento de los recursos existentes, a través de la elaboración de múltiples productos, dando como resultado una industria sostenible.

5. Exhortar a los Estados Miembros de la OEA más desarrollados así como a las instituciones y otros organismos a nivel internacional a contribuir con los países más necesitados a través de la cooperación técnica, en los campos, tecnológico, científico y financiero, con el objetivo de fortalecer la capacidad de producción mediante la implementación en las infraestructuras de comunicaciones, maquinarias equipos y herramientas necesarias para llevar a cabo los adecuados procesos de producción.

219

6. Implementar en las economías de los países Americanos menos desarrollados la producción de cultivos agrícolas hidropónicos, con el fin de generar eficiencia, reducir los costos de producción, contribuir con la preservación del medio ambiente y obtener mayor rentabilidad, a través de procesos productivos efectivos desarrollados por los pequeños agricultores de zonas rurales.

7. Instar a los Estados a fomentar programas que contribuyan a fortalecer la exportación de productos agrícolas originarios de sus economías, con objeto de establecer beneficios para los pequeños productores de las micro y pequeñas empresas encaminados a obtener mayor acceso en los distintos mercados internacionales y con ello impulsar la apertura comercial y dinamismo de la economía de los países.

8. Ampliar la cobertura en procesos de capacitación tecnológica permitiendo el fortalecimiento institucional de los MiPyMEs, generando rentabilidad a través de la implementación de maquinarias, herramientas, equipos, prácticas y técnicas sofisticadas e innovadoras que aceleren la productividad agrícola y por consiguiente permitan el crecimiento eficaz y dinámico de las economías.

9. Solicitar cooperación internacional al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), buscando de esta forma su contribución financiera en planes proyectos y programas de inversión tecnológica en las zonas rurales agrícolas, mediante la implementación de una infraestructura adecuada que contribuya primordialmente a la mayor recuperación, promoción y comercialización de los cultivos originarios de las Américas.

10. Invitar al Instituto Interamericano de Cooperación Agrícola (IICA) y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) a que continúen trabajando de manera conjunta, centrando sus esfuerzos en fomentar las prácticas agrícolas especialmente en la MiPyMEs, con el fin de lograr mayor integración económica, rentabilidad, competitividad y al mismo tiempo buscar mejorar la calidad de vida, generación de mayores ingresos, Seguridad Alimentaria y por ende más productividad.

11. Instar a los Ministros de Agricultura y desarrollo rural de los países del Caribe “CARICOM” y demás países Americanos a crear vínculos estrechos con el sector turístico, con el fin de ofrecer en aeropuertos, hoteles, playas, parques y demás sitios atractivos los cultivos originarios de sus economías a los visitantes que lleguen a sus países, dándole recuperación, promoción y comercialización a sus productos.


1. Belize2. El Salvador3. Haití4. Panamá5. Trinidad y Tobago

220

III - 14




Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: REPÚBLICA COOPERATIVA DE GUYANA


VISTOS:La resolución de la Asamblea General AG/RES.2635 (XLI-O/11), sobre el Äumento

y fortalecimiento de la participación de la sociedad civil y los actores sociales en las actividades de la Organización de los Estados Americanos y en el proceso de Cumbres de las Américas¨;

La resolución del Consejo Permanente CP/RES. 759 (1217/99), sobre las ¨Directrices para la participación de las organizaciones de la sociedad civil en las actividades de la OEA¨;

La resolución del Consejo Permanente CP/RES. 840 (1361/03), sobre Ëstrategias para incrementar y fortalecer la participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil en las Actividades de la OEA¨;

CONSIDERANDO:Que el Proyecto de Declaración de Cochabamba sobre ¨Seguridad Alimentaria con

Soberanía en las Américas¨ presentado por la Delegación del Estado Plurinacional de Bolivia, en la sesión extraordinaria del Consejo Permanente, celebrada el 7 de marzo de 2012;

Que la edición 2011 del ¨Panorama de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en América Latina y el Caribe¨, elaborado por la Oficina Regional de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), que analiza la compleja coyuntura regional e internacional en materia de seguridad alimentaria y nutricional;

Que la edición 2011 de Ël estado de la inseguridad alimentaria en el mundo¨, elaborado por la Oficina Regional de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), dedicado a observar y analizar la volatilidad de los precios de los alimentos en el mundo;

Que la edición 2012 de la ¨Situación de la Seguridad Alimentaria en las Américas¨, elaborado por el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA);

221

http://www.oas.org/consejo/sp/resoluciones/res759.asp

EXPRESANDO;Su agradecimiento al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en su compromiso de

acelerar el crecimiento de la producción agrícola en América Latina y el Caribe, promoviendo una gestión eficiente y sostenible de los recursos naturales, apoyando la modernización de los servicios agrícolas, los proyectos de mejoramiento del acceso a los mercados para los agricultores, las inversiones en infraestructura rural, y apoyo a transferencias de dinero;

ACOGE;Con beneplácito la creación del Fondo de Seguridad Alimentaria (FOD) en 2010,

destinado a financiar cooperación técnica para promover la producción agrícola, la productividad y el comercio de alimentos como mecanismos de mejora de la seguridad alimentaria;

RECORDANDO;El esfuerzo de la Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (IACD)

en promover, coordinar, gestionar y facilitar la planificación y ejecución de programas, proyectos y actividades de cooperación solidaria para el desarrollo dentro del ámbito de la Carta de la Organización de Estados Americanos y en particular, en el marco del Plan Estratégico de Cooperación Solidaria del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral;

DECLARANDO;Que es de vital importancia el financiamiento que otorga el Fondo Especial

Multilateral del Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (FEMCIDI) para proyectos con el objeto de contribuir al fortalecimiento del proceso de cooperación y desarrollo en el marco del Consejo Interamericano de Desarrollo Integral (CIDI);

CONFIANDO;En el Departamento de Desarrollo Económico y Turismo de la Organización de

Estados Americanos en su misión de estimular la inclusión de la micro, pequeña y mediana empresa (MIPYMEs) a los beneficios del comercio, con atención particular en mujeres, jóvenes y grupos vulnerables (pequeños productores agrícolas, pequeñas empresas turísticas, grupos indígenas, y afro descendientes);

RECORDANDO;El esfuerzo realizado por la Comunidad del Caribe (CARICOM), saludando la creación

del Fondo ALBA CARIBE orientado a disminuir las grandes brechas de la exclusión, la inequidad y desigualdad social y económica de los pueblos, financiando programas y proyectos sociales, priorizando el acceso a la salud, la educación y la vivienda, así como proyectos socio productivos que promuevan el desarrollo económico mediante cooperativas, pequeñas y medianas industrias;

CONSIDERANDO:Los esfuerzos realizados por el Instituto Interamericano de Cooperación para la

Agricultura (IICA) a lo largo de los años, contribuyendo al desarrollo de políticas, estrategias y capacidades que mejoren la producción, productividad, los procesos de agregación de valor

222

http://www.iadb.org/es/temas/agricultura/apoyo-a-transferencias-de-dinero,2348.html

http://www.iadb.org/es/temas/agricultura/inversion-en-infraestructura-rural-irrigaciones-en-america-latina,2347.html

http://www.iadb.org/es/temas/agricultura/mejoramiento-del-acceso-a-los-mercados-agricolas-en-america-latina,2346.html

http://www.iadb.org/es/temas/agricultura/mejoramiento-del-acceso-a-los-mercados-agricolas-en-america-latina,2346.html

http://www.iadb.org/es/temas/agricultura/inversion-en-servicios-agricolas-en-america-latina,2343.html

http://www.iadb.org/es/temas/agricultura/inversion-en-servicios-agricolas-en-america-latina,2343.html

y el acceso de esos productores a los mercados, facilitando el acceso a activos productivos, a instrumentos de mitigación de riesgos, a formas de organización que les permitan mejorar sus ingresos a través del financiamiento y seguros agrícolas;

RECONOCIENDO;La importancia de la agricultura en su contribución hacia la Seguridad Alimentaria de

varias formas: mejorar la producción de más alimentos de calidad y en forma estable; generar empleos mejor remunerados; generar divisas que permitan importar los alimentos que no son factibles de producir; desarrollar e impulsar el acceso a mercados que funcionen sin distorsiones;

ENFATIZANDO;La importancia para la Seguridad Alimentaria de la micro y pequeña agricultura no

sólo en los países en desarrollo, sino también, en varios países industrializados;

RECORDANDO;Que la pequeña agricultura es multifuncional ya que brinda la mayor parte del empleo

rural, de la producción de alimentos y la de servicios ecosistémicos, contribuyendo a la preservación de los recursos naturales y la diversidad biológica en zonas rurales;

RECONOCIENDO;Que la utilización de los recursos fitogenéticos en el Continente Americano es una

variable estratégica que podría contribuir a la dinamización del sector agrícola, en conjunción con una mayor inversión en investigación y medidas de carácter socioeconómico;

RECORDANDO;Que los recursos fitogenéticos, abundantes en el Continente Americano poseen un gran

valor estratégico, ya que pueden contribuir sustancialmente a mejorar la calidad de los alimentos, aumentar los rendimientos;

ADEMÁS RECORDANDO;Que en América Latina y el Caribe, los bosques, las zonas de amortiguamiento y los

mismos agroecosistemas, aportan importante diversidad biológica;

RECONOCIENDO;El rol esencial de los pequeños agricultores, especialmente en la producción de

alimentos y la dinamización de las economías rurales;

LAMENTANDO;Que la micro y pequeña agricultura se encuentra en situación de desventaja y no cuenta

con suficiente acceso a recursos y apoyo por parte de los Estados;

RECONOCIENDO;Que los pequeños agricultores tienen un rol fundamental en el cuidado de la

biodiversidad;

223

HACIENDO UN LLAMADO;A los países del Continente Americano para acrecentar esfuerzos y cooperación técnica

e investigación en pos de optimizar la productividad de los suelos utilizados por la micro y pequeña agricultura,

RESUELVE:

1. Aumentar los esfuerzos por parte de los países de la subregión del Caribe Americano para catalizar y perfeccionar a través de mecanismos que den impulso a la “Iniciativa Jagdeo”, orientada a promover la competitividad agrícola, facilitar el comercio y mejorar la prosperidad rural.

2. Aumentar el compromiso de los países del hemisferio con el Plan AGRO 2003-2015, a la vez que se fortalece el Proceso Ministerial con las dos orientaciones estratégicas que inspiran ese acuerdo: “(…) promover con los actores del agro una forma amplia de concebir y actuar en la agricultura y el medio rural y, (…) propiciar con ellos el enfoque de “trabajando juntos” por el mejoramiento de la agricultura y la vida rural en las Américas.

3. Alentar una mayor inversión en investigación, infraestructura e innovación, así como en la capacitación de nuevas técnicas que beneficie a los micros y pequeños agricultores.

4. Recomendar a los países miembros de la Organización de Estados Americanos aumentar sus esfuerzos para desarrollar e implementar políticas y estrategias que potencien el aporte de la agricultura de pequeña escala a la Seguridad Alimentaria.

5. Crear programas nacionales de intercambio de experiencias exitosas y seguimiento a micro y pequeños agricultores.

6. Instar a los Estados miembros de la Organización de Estados Americanos activar la declaración de estado de emergencia de forma mas rápida y efectiva, con el fin de facilitar la distribución de insumos y la entrega de recursos que permitan a los productores reactivar sus actividades de manera segura.

7. Implementar a través de proyectos provenientes del Fondo de Seguridad Alimentaria (FOD), y la Agencia Regional de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación para América Latina y el Caribe (FAO) diversas medidas de corto, mediano y largo plazo para la recuperación de suelos afectados por el cambio climático, desastres naturales, erosión y mal manejo.

8. Fomentar en la micro y pequeña agricultura a través de los gobiernos centrales, el Fondo de Seguridad Alimentaria (FOD), y la Agencia Regional de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación para América Latina y el Caribe (FAO)

224

capacitaciones para elevar la producción, promoción y comercialización con el fin de elevar la calidad de sus productos.

9. Optimizar el desempeño productivo de este subsector de forma cooperativa, con el fin de aumentar la disponibilidad de alimentos, resaltando la importancia de la utilización de recursos genéticos vegetales, animales y la agro diversidad en su conjunto, logrando un esfuerzo consciente para garantizar que los beneficios de la biodiversidad lleguen a la micro y pequeña agricultura.

10. Incluir a los productores de pequeña escala en cadenas agroalimentarias, de manera que ello les permita mejorar sus condiciones de acceso a alimentos.

11. Promover mecanismos internos que respeten y garanticen el incremento de la producción nacional, asegurando el consumo interno de productos provenientes de la micro y pequeña agricultura.

12. Alentar a las micro y pequeña agricultura en la implementación de la rotación destacando el uso de cultivos originarios de las Américas, alternando la utilización de semillas, promoviendo de esta manera una diferencia sustancial en sus ingresos, capacidad de innovación, producción y participación en mercados.

13. Incentivar la construcción, restauración o renovación a través de programas de rehabilitación de Infraestructuras de Transportes, acudiendo al Fondo de Seguridad Alimentaria (FOD), creado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), al Banco Mundial (BM) con el objetivo de apoyo a las cadenas productivas de la micro y pequeña agricultura para mejorar la transferencia de sus productos a los mercados locales de insumos.

14. Recomendar el perfeccionamiento de un sistema de control eficaz por parte de los Estados del Continente Americano, para erradicar la utilización y comercialización indebida de agroquímicos nocivos.

15. Instar a los países miembros de la Organización de Estados Americanos, desarrollar un compromiso para efectuar políticas para promover los sistemas de producción, recuperación y comercialización de la micro y pequeña agricultura, incentivando continuamente el compromiso entre los gobiernos, los productores y la sociedad civil.


1. Canadá2. Haití3. Jamaica4. Saint Kitts y Nevis5. Trinidad y Tobago

225

III-15

ESTABLECIMIENTO DE INCENTIVOS PARA LA FORMACIÓN Y EL ACOMPAÑAMIENTO DE LOS AGRICULTORES DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS

INDUSTRIAS ALIMENTARIAS

Comisión: Tercera Punto Único del Temario

Propuesta de Resolución presentado por la delegación de: REPÚBLICA DE CHILE


RECORDANDO;Las resoluciones AG/RES. 2644 (XLI-O/11) “Informe de la segunda reunión

Interamericana de Ministerios y Altas Autoridades de desarrollo sostenible en el ámbito del CIDI”, AG/RES. 2641 (XLI-O/11) “Extensión de la vigilancia del plan estratégico de cooperación solidaria para el desarrollo integral 2006-2009”, referidas al desarrollo sustentable; CIDI/RES. 15 (II-O/97) “Fondo Especial Multilateral del CIDI” (FEMCIDI);

VISTA:La “Declaración de Santa Cruz + 10” (2006); la “Declaración de Santo Domingo”

(2010); el documento informativo “Calidad y competitividad de la agroindustria rural de América Latina y el Caribe, uso eficiente y sostenible de la energía” (FAO); los artículos 2 y 3 del estatuto del Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI);

TENIENDO EN CUENTA;El rol esencial de las pequeñas industrias alimentarias de América Latina y del Caribe

que representan el 90% de las fincas y el hecho de que muchos agricultores son muy pobres y están en situación de desventaja por no tener suficiente acceso a recursos y apoyo;

Que las pequeñas industrias alimentarias son elementos vitales impulsores del desarrollo, que generan empleos para los sectores más pobres y que constituyen una alternativa contra la migración acelerada hacia la ciudad;

Que este tipo de industrias utiliza procedimientos y prácticas tradicionales y no cuenta con el apropiado apoyo técnico, gerencial o financiero;

REAFIRMANDO;El punto 24 de la Declaración de Santo Domingo, en el que los Estados Miembros

declaran la importancia de promover el desarrollo sostenible de todos los sectores productivos en el hemisferio;

226

CONVENCIDOS;Que es necesario emprender acciones encaminadas al mejoramiento y al

establecimiento de tecnologías apropiadas, de conocimientos y de prácticas que permitan mejorar y maximizar la eficacia del sector de las pequeñas industrias;

Que los medios para impulsar el desarrollo sostenible de las pequeñas industrias deben partir de un enfoque centrado en la participación local y la generación de empleos enfatizando la producción y utilización sostenible de los recursos naturales;

RECORDANDO;La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible RIO +20, que

tendrá lugar en Brasil el mes de junio de 2012;

El punto 21 de la Declaración de Santo Domingo en el que los Estados encomiendan la promoción y la movilización de recursos para facilitar la asistencia técnica para “avanzar con la implementación efectiva de la presente Declaración, del Programa Interamericano para el Desarrollo Sostenible y de la Declaración de Santa Cruz + 10”;

La existencia del Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI) establecido para contribuir al financiamiento de los programas de carácter nacional y multilateral que se realicen en el marco del Plan Estratégico de Cooperación Solidaria para el Desarrollo; y

Que los Estados Miembros participarán en el financiamiento de las actividades del FEMCIDI por medio de contribuciones voluntarias,

RESUELVE:

1. Felicitar a los Países Miembros de la OEA para sus esfuerzos en el desarrollo de la agricultura, particularmente con su participación en el FEMCIDI, con objetivo de fomentar el desarrollo económico y bajar la pobreza.

2. Invitar a los países que forman parte del FEMCIDI a adaptar la agricultura a las nuevas tecnologías dentro de una perspectiva de desarrollo sostenible.

3. Alentar a los países miembros de la OEA a difundir la información sobre las técnicas agriculturas y el desarrollo sostenible, para que aquella sea accesible a todos los agricultores de las pequeñas industrias alimentarias, incluso a los que vivan en las regiones más aisladas.

4. Invitar a los Estados Miembros a aumentar su participación en el financiamiento del FEMCIDI, para que los recursos dedicados al desarrollo de la ayuda a los pequeños agricultores sean más importantes.

227

5. Solicitar la creación de un nuevo programa dedicado a la formación y al acompañamiento de los agricultores de las pequeñas industrias alimentarias, financiado por el FEMCIDI. Este programa proporcionará recursos materiales y acompañamiento en el terreno y se aplicará en los países de América Latina y del Caribe.

6. Solicitar a la Secretaria General que informe en el siguiente periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General sobre la implementación y el desarrollo de la presente resolución.


1. Colombia2. Estados Unidos de América3. Guyana4. Honduras5. Perú

228

III-16



Comisión Tercera Punto ÚNICO del Temario

Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: La República Argentina


VISTOS:La Carta de la Organización de los Estados Americanos;Carta Internacional de Derechos Humanos;La Declaración Universal de Derechos Humanos Emergentes;La Declaración de la Conferencia Regional de la Organización de las Naciones Unidas

para la Alimentación y la Agricultura (FAO) para América Latina y el Caribe (LARC) “Seguridad Alimentaria y Nutricional: Repercusiones, Implicaciones y Oportunidades para América Latina y el Caribe”, celebrada en Buenos Aires, Argentina, del 26 al 30 de marzo de 2012;

La Resolución CP/RES. 909 (1567/06), “La promoción de la Agricultura y el Desarrollo rural en el Hemisferio”;

La Resolución 496/2008 “Créase el Programa de Desarrollo de las Economías Regionales”;

La Resolución 409 (XIII-O/05), “Acciones Integradas en el Campo de la Biotecnología y la Biodiversidad”;

PREOCUPADOS; Por las consecuencias de las asimetrías en los niveles de producción en los Estados de

Hemisferio, que afectan el ámbito económico y social causando inestabilidad en el acceso a bienes de consumo agrícola, motivo de estudio e impulso productivo para atenuar los efectos negativos surgidos en la región, especialmente en las zonas rurales para la recuperación, promoción y comercialización de cultivos originarios de las Américas.

CONSIDERANDO:Que la participación de la Sociedad Civil organizada en la actividad agrícola converge

en el desarrollo de las naciones, mediante la generación de empleos y diversificación del aparato productivo, lo que conlleva a oportunidades con posibles ideas innovadoras, la disminución de la tasa de desempleo en el sector rural y la incidencia en aspectos sociales como la pobreza, y garantizar la seguridad alimentaria;

229

Que la participación de la Sociedad Civil en la actividad agrícola mejora la calidad de vida en el sector rural;

RESALTANDO; Que el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) tiene como

propósito en el hemisferio ser el organismo encargado de apoyar la agricultura en el hemisferio americano y brindar bienestar rural ofreciendo cooperación técnica e innovación, empleado como instrumento benéfico concebido para el desarrollo del cultivo originario del hemisferio, para buscar y proteger la Seguridad Alimentaria mediante la existencia de mecanismos promotores del desarrollo competitivo y sustentable generando una mejor calidad de vida para los pobladores de los países miembros;

Que sus gestiones agrícolas se condicionen y se adapten a los cambios climáticos en el hemisferio y la mejora de la producción en el sector como desafíos ante la agricultura sustentable;

ENFATIZANDO; La incidencia significativa que surge en medida de la participación de Organizaciones

no Gubernamentales en el sector agrícola en apoyo a los agricultores, que promueve e incrementa la Seguridad Alimentaria mediante políticas que generan acceso a los pequeños agricultores en el sector agrícola para generar aumento en la producción, empleos e ingresos y mejoras en la calidad de vida en las zonas rurales como medida de apoyo a la vulnerabilidad existente en el sector agrícola del hemisferio.

Que la Seguridad Alimentaria es condicionada por tener disponibilidad, calidad y acceso tangible de los alimentos, bienestar nutricional y estabilidad de acceso con inocuidad estacional.

Que la plena confianza en la inversión privada permite potenciar la actividad agrícola;

Que invertir en los agricultores garantiza que el sector rural goce de mayor poder adquisitivo;

TENIENDO EN CUENTA;Que la motivación es el impulso que puede guiar y mantener la prosperidad en la

producción agrícola para velar por la Seguridad Alimentaria del Hemisferio;

CONSIDERANDO:Que la agricultura es el arte del cultivo y explotación de las tierras de nuestras

América que acredita a cada región del continente de acuerdo a sus características, quien ha jugado un papel crucial en el intercambio comercial entre los países del hemisferio con el objeto de garantizar alimentos para el consumo humano o animal;

230

RESUELVE:

1. Exhortar a los Estados Miembros del Hemisferio al aprovechamiento del servicio de apoyo técnico que pueda proporcionar el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) para los países del hemisferio, ya que tiene como uno de sus propósitos estratégicos mejorar la contribución del agro en la Seguridad Alimentaria;

2. Fomentar de manera continua programas de formación y capacitación en los Estados Miembros para los agricultores, con el propósito de aprovechar de manera integral y efectiva los recursos naturales como el tratamiento del suelo y los cultivos vegetales, a objeto de potenciar la calidad y cantidad que garantice la Seguridad Alimentaria y permita abastecer el mercado demandante en el Continente Americano;

3. Invitar a los Estados del Hemisferio a trabajar de manera preventiva ante los cambios climáticos, que no incidan negativamente en la producción agrícola garantizando el cultivo y la competitividad del sector agrícola en el comercio americano;

4. Exhortar a los Estados Miembros a incentivar la participación de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales con el objetivo de incrementar la participación de la sociedad civil en función del desarrollo integral del sector agrícola, instar reiteradamente al sector privado y público a generar mayor apoyo a los agricultores mediante la capacitación humana y el desarrollo tecnológico;

5. Encomendar a los Estados del hemisferio a la incorporación de la tecnología de manera controlada y responsable en el sector agrícola, mediante bienes de capital y herramientas que agilicen el sistema productivo del cultivo, para mejor aprovechamiento del tiempo, generar calidad y mayor producción que permita la recuperación, promoción y comercialización del cultivo;

6. Exhortar a los Estados Miembros del Hemisferio a preocuparse por incrementar la actividad agrícola y sus efectos en la economía, realizando un seguimiento mediante reuniones periódicas en la búsqueda de garantizar la Seguridad Alimentaria en las regiones del Hemisferio como protección social;

7. Incentivar a los Estados del Hemisferio a establecer cooperativas, microempresas o pequeñas y medianas empresas en sus regiones con el fin de estimular un sector agrícola sustentable y competitivo a nivel nacional e internacional, garantizando el previo abastecimiento del mercado interno;

8. Impulsar a los Estados Miembros a incorporar en la formación académica media y superior en sus regiones, programas de educación superior vinculados al desarrollo de la actividad agrícola en regiones aptas para su difusión, a los fines de generar mayores conocimientos técnicos e incrementar el interés por el sector agrícola y estimulándose la difusión de proyectos de investigación en las instituciones de educación superior.

231


1. Antigua y Barbuda2. Barbados3. Bolivia4. Ecuador5. Guatemala

232

III-17




Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY


RECORDANDO;Que la Carta de la Organización de los Estados Americanos consagra como propósitos

esenciales la erradicación de la pobreza crítica y el deber de promover el desarrollo económico, social y cultural de los países miembros;

Que los Estados Miembros han reconocido la importancia de la agricultura como medio para alcanzar un desarrollo sostenible en sus pueblos, así como la necesidad de un enfoque multisectorial y multidimensional para su desarrollo, acuerdos que se adoptaron en el Plan Agro 2003-2015 y en la Cuarta Reunión Ministerial sobre Agricultura y Vida Rural en las Américas; de la misma forma que se comprometieron a su revalorización en la Tercera Cumbre de las Américas celebrada en Quebec;

Que la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura “FAO”, reconoce a la erradicación de la pobreza extrema y del hambre como uno de los objetivos de desarrollo del milenio;

CONSIDERANDO:Que el fomento y desarrollo de la agricultura en los Estados Miembros constituye un

mecanismo para la eliminación del hambre y la posibilidad de alcanzar la Seguridad Alimentaria en los pueblos de América;

TOMANDO EN CUENTA;Que según estudios realizados por el Instituto Interamericano de Cooperación para la

Agricultura “IICA” y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la agricultura “FAO”, existe una tendencia creciente a nivel mundial en la demanda de productos orgánicos;

RECONOCIENDO;Que la República del Paraguay cuenta con una producción orgánica y agroecológica

diversificada, competitiva y con valor agregado, siendo una alternativa de incentivo para la agricultura familiar, mejorando las condiciones de vida y protegiendo el medio ambiente.

233

CONSIDERANDO:Que son limitaciones para el desarrollo de la Agricultura orgánica en las Américas la

falta de incentivos para su producción y consecuente comercialización e insuficiente desarrollo tecnológico para la producción;

TENIENDO PRESENTE;Que el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura “IICA” dentro de

sus objetivos estratégicos y acciones prioritarias como mecanismo para mejorar la productividad y competitividad del sector agrícola que los estados miembros deben enfocarse en los pequeños y medianos productores agrícolas, que tienen problemas de acceso a mercados modernos, promoviendo la innovación tecnológica y organizativa; y

Que es necesario implementar los mecanismos de producción agrícola orgánica en los Estados Miembros y de generar incentivos para la recuperación, promoción y comercialización de productos agrícolas originarios,

RESUELVE:

1. Reafirmar el compromiso de los Estados Miembros para promover el desarrollo de sus pueblos a través del incentivo a la Agricultura Orgánica de los productos originarios.

2. Solicitar a la Cooperación Andina de Fomento “CAF” otorgue un financiamiento especial a los proyectos antes mencionados, a fin de hacer posible su ejecución.

3. Recomendar al Consejo Permanente, solicite al Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura “IICA” la elaboración de un informe sobre la situación de los productos originarios en los Estados Miembros, a fin de implementar mecanismos para la recuperación de la agricultura originaria.

4. Encomendar al Consejo Interamericano para que el Desarrollo Integral “CIDI”, gestione las acciones necesarias para llevar a cabo una Cumbre Extraordinaria que tenga por objeto fomentar una política de libre comercio sin impuestos entre los Estados Miembros, en beneficio de los micro y pequeños productores agrícolas que se dediquen a la agricultura orgánica de productos originarios.

5. Continuar dando la más alta prioridad al desarrollo de la agricultura de las Américas y promover la innovación tecnológica, organizativa y humana para elevar la competitividad, aumentar la producción y contribuir a mejorar el funcionamiento de los mercados agrícolas, de manera social y ambientalmente sustentable.

Países cosignatarios:1. Brasil2. Colombia3. Nicaragua4. Panamá5. Trinidad y Tobago

234

III-18

MEDIDAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS CULTIVOS ORIGINARIOS DE LAS AMÉRICAS


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: LA REPÚBLICA DE

GUATEMALA


CONSIDERANDO:Que la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA) establece en su

artículo 34° que la igualdad de oportunidades, la eliminación de la pobreza crítica, la distribución equitativa de la riqueza y del ingreso, así como la plena participación de sus pueblos en las decisiones relativas a su propio desarrollo son, entre otros, objetivos básicos del desarrollo integral;

TENIENDO PRESENTE;La Declaración de la Cumbre Mundial sobre la Seguridad Alimentaria, aprobada el

18 de noviembre de 2009, en la que se expresa el compromiso a aplicar políticas y estrategias que permitan mejorar el funcionamiento de los mercados nacionales, regionales e internacionales y conceder acceso equitativo a todos, especialmente los pequeños agricultores y las agricultoras de los países en desarrollo;

RECONOCIENDO;Que la Carta de la OEA, establece en su artículo 94° que el Consejo Interamericano

para el Desarrollo Integral tiene como finalidad promover la cooperación entre los Estados Americanos, con el propósito de lograr su desarrollo integral, y en particular para contribuir a la eliminación de la pobreza crítica, en los campos económico, social, educacional, cultural, científico y tecnológico;

TOMANDO EN CUENTA;Que los micro y pequeños agricultores y agricultoras desempeñan un rol importante en

la provisión de alimentos y la generación de empleo, por ello es necesario adoptar medidas de protección frente a la crisis e inestabilidades del mercado al ser estos pertenecientes a un sector socio económico vulnerable;

RECORDANDO;Que el cultivo de los productos originarios de las Américas permite una mayor

disponibilidad de alimentos, contribuyendo de esta manera con la Seguridad Alimentaria y permitiendo a la micro y pequeña agricultura abastecer el mercado nacional, así como exportar su producción convirtiéndose en una importante fuente de divisas;

235

TENIENDO EN CUENTA;Que la paulatina desaparición de los conocimientos tradicionales y la disminución de

los cultivos originarios, hace necesaria la realización de esfuerzos para su conservación en todo el hemisferio, así como la difusión de las calidades y propiedades de dichos cultivos, que además representan el medio de vida de los agricultores y las agricultoras;

CONSIDERANDO:Que los cultivos originarios dependen, fundamentalmente, del medio en que estos se

desarrollan, se hace necesaria la preservación de sus áreas de cultivo y del ecosistema en que se desenvuelven,

RESUELVE:

1. Reafirmar la importancia de los cultivos originarios como un mecanismo para contribuir con la Seguridad Alimentaria, la erradicación de la pobreza y el desarrollo integral.

2. Exhortar a los Estados Miembros a que promuevan la micro y pequeña agricultura comprometiéndose a mantener espacios destinados al cultivo de productos originarios de las Américas.

3. Solicitar al Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral que presente a la Asamblea General en su cuadragésimo tercer período ordinario de sesiones, el siguiente informe y estudio especializado: a. Un informe en donde se establezca cuáles son los cultivos originarios de las

Américas que se encuentren en vía de extinción. Asimismo, dicho informe debe comprender medidas y recomendaciones que hagan viable la conservación de los cultivos originarios de las Américas en vía de extinción.

b. Un estudio especializado con la finalidad de establecer los mecanismos necesarios para poder conservar los cultivos propios de cada Estado Miembro, así como los beneficios que se podrían obtener de estos tanto a nivel medicinal como alimentario.

4. Invitar a los Estados Miembros, a los observadores permanentes, a las Organizaciones de la Sociedad Civil, al Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, al Banco Mundial y al Banco Interamericano de Desarrollo, entre otros, a contribuir con asistencia técnica y/o financiera para la implementación de la presente Resolución.

Países cosignatarios:1. Belize2. Dominica3. Grenada4. Honduras5. Perú

236

III-19




Propuesta de Resolución presentada por las delegaciones de la: REPÚBLICA DE HONDURAS, REPÚBLICA DE ECUADOR


CONSIDERANDO:Que el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) juega un

papel muy importante como entidad “especializada en proveer cooperación técnica, innovación, y conocimiento para el desarrollo competitivo y sustentable de la agricultura”, y que la aplicación de medidas para brindar una mejor calidad de vida a los habitantes del campo de cada región constituyen en una alta motivación, para la participación y mejora de la productividad, como se sustenta en la resolución A/RES (63/235) “ al desarrollo agrícola y Seguridad Alimentaria.”;

Que en la Reunión que se llevó a cabo 17 marzo de 2009, en la resolución A/RES (63/235) se concientizó a través de las Naciones Unidas a unir fuerzas para forjar un consenso mundial para contribuir al desarrollo y progreso agrícola de los países;

Que el IICA es el “Organismo Especializado en Agricultura y el Bienestar Rural del Sistema Interamericano y vuelca íntegramente sus esfuerzos hacia el logro de una agricultura competitiva y sustentable para las Américas”;

Que se necesita de la participación y apoyo de todos los países miembros de la OEA para un mejor funcionamiento de la agricultura;

TENIENDO EN CUENTA;El Mandato de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la

Agricultura (FAO), “mejorar la nutrición, aumentar la productividad agrícola, elevar el nivel de vida de la población rural y contribuir al crecimiento de la economía mundial”;

VISTOS;El Capítulo VII Carta de la Organización de los Estados Americanos- OEA, Artículo

34, Inciso d, donde se estipula la “Modernización de la vida rural y reformas que conduzcan a regímenes equitativos y eficaces de tenencia de la tierra, mayor productividad agrícola, expansión del uso de la tierra, diversificación de la producción y mejores sistemas para la industrialización y comercialización de productos agrícolas, el fortalecimiento y ampliación de los medios para alcanzar estos fines;

237

El informe OEA/Ser.G CP/doc.4270/08 del 3 de marzo del 2008.”La contribución del IICA al desarrollo de la agricultura y las comunidades rurales de las Américas”.

CONSCIENTES;De la crisis alimentaria, así como la importancia de fortalecer la cooperación de los

Estados hacia el desarrollo de reservas para atender emergencias alimentarias cuando estas se presenten;

RECORDANDO;La necesidad de continuar el programa de inocuidad orientado a asegurar los alimentos,

debido a que pueden presentar posibles daños que afecten la población de las Américas;

RESALTANDO;La importancia que tiene el papel de los gobiernos en la continuidad de procesos y

programas de apoyo y asistencia al desarrollo de la mediana y pequeña agricultura que permitan la disminución de la carencia de alimentos en cada uno de los Estados del Hemisferio,

RESUELVE:

1. Instar a los Estados Miembros a:a. Apoyar el desarrollo de políticas y estrategias que den respuesta ante la crisis

alimentaria y promuevan la reducción del hambre a través del incentivo, subsidios y beneficios a la micro y pequeña agricultura.

b. Fortalecer y Continuar con los proyectos orientados hacia la información y educación apoyados en las mejores prácticas agrícolas que deberán incorporar los campesinos de las américas.

2. Desarrollar por medio de un trabajo conjunto entre los países de las américas, mapas agrícolas en coordinación con el Programa Mundial de Alimentos (PMA), Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), que permitan el acceso a una información en tiempo real, confiable y completa, sobre los períodos de cosecha y demanda en el mercado para incentivar y facilitar el desarrollo de la micro y pequeña agricultura.

3. Exhortar a los Estados Miembros a:Dar continuidad y promover la participación de los Ministerios de la Agricultura correspondientes de cada país del hemisferio hacia la promoción de inversiones en el sector agrícola con miras a incrementar la productividad y el crecimiento sostenible.

4. Creación de los centros locales de información competitiva para el agro, mecanismos que faciliten la generación y recolección de datos primarios en los territorios del hemisferio.

238


1. Brasil2. Canadá3. Dominica4. México5. Suriname

239

III-20

ESTABLECIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA, CAPACITACIÓN, SUBSIDIOS Y TECNOLOGÍA PARA LA AGRICULTURA DE LAS AMÉRICAS


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: LA MANCOMUNIDAD DE DOMINICA


VISTOS:El tratado de Chaguaramas de 1973 que establece la comunidad del Caribe,

CARICOM (Comunidad y Mercado Común del Caribe);

La cuarta cumbre de la Asociación de Estados del Caribe (AEC) en Ciudad de Panamá el 2005;

CONSIDERANDO:Que la economía de Dominica, de América Latina y del Caribe en general, tiene una

fuerte sustentación en base a la agricultura;

Que la agricultura es un sector que está afectado por una gran cantidad de dificultades de diverso ámbito (en la actualidad, específicamente el cambio climático), lo que afecta el acceso a los alimentos, las fibras para prendas de vestir y otros medios de subsistencia de los agricultores y de la gente en general en todo el mundo;

Que el intercambio de estos productos en el extranjero o la venta de ellos mismos en las respectivas naciones, generan un comercio el cual está relacionado con el incremento de los ingresos y la disminución de la pobreza;

Que la producción de una actividad extractiva o productiva aumenta en la medida de tener mano de obra especializada y cuando se incorpora más tecnología en los procedimientos. Tecnología aplicable en el ámbito de: maquinaria agrícola, transporte de alimentos, agroquímicos inofensivos para el medio ambiente, biotecnología verde (aplicada a procesos agrícolas) amigable con el ecosistema y en los sistemas de riesgo;

Que, al mejorar y tecnificar los procedimientos agrícolas y al tener un mayor volumen de producción para poder enfrentar este aumento, conllevará la creación de nuevos puestos de trabajo,

240

RESUELVE:

1. Incentivar y promover el aumento de capacitación en la población en todos los ámbitos del proceso productivo: cultivo, extracción, formas de negociación, estado de los negocios, elaboración de productos a partir de materias primas, entre otras materias relacionadas.

2. Impulsar la creación de subsidios para el emprendimiento en actividades agrícolas como por ejemplo a través de un FONDO NACIONAL AGRÍCOLA, presidido por una comisión de expertos que evaluaría los proyectos, asignando un CAPITAL SEMILLA para el desarrollo de estos proyectos.

3. Implementar una mayor utilización de tecnología en la actividad agrícola y así desarrollar procesos mayormente tecnificados. En definitiva, promover la creación de medidas de fomento productivo impulsadas por parte del Estado haciendo más competitivo el mercado de Latinoamérica y el Caribe en el resto del mundo.

4. Masificar la transferencia de tecnología (mecanismo de propagación de capacidades entre países de distinto nivel de desarrollo). Teniendo como objetivo impulsar el desarrollo de formación y capacitación de los integrantes de diversas organizaciones e instituciones, por parte de universidades, empresas, ONG, entre otros.

5. Desarrollar por parte de los Estados infraestructura proclive al desarrollo agrícola (canales y sistemas de riego, pozos, caminos, puentes, carreteras), para no dejarlo solo limitado a zonas apartadas, si no que sea de fácil acceso.

6. Potenciar la agricultura a través de la revisión de la legislación, e ir eliminando las trabas que obstaculizan la actividad agrícola.


1. Colombia2. Costa Rica3. Ecuador4. Estado Plurinacional de Bolivia5. Nicaragua

241

III-21




Propuesta de Resolución presentada por la Delegación de: LA REPÚBLICA DE COLOMBIA


VISTOS:Las resoluciones IICA/JIA/Res. 444 (XV-O/09), “Marco Estratégico del IICA 2010-

2020” e IICA/JIA/Res. 447 (XV-O/09) “Acción Conjunta IICA-FAO en Beneficio de la Agricultura en las Américas”;

La resolución IICA/CE/Res. 519 (XXXO/10), “Plan de Mediano Plazo 2010-2014”;

CONSIDERANDO:Que en San José, Costa Rica, del 19 al 21 de Octubre de 2011 tuvo lugar el Encuentro

de Ministros de Agricultura de las Américas 2011 “Sembrando innovación para cosechar prosperidad”;

Que durante el encuentro se reafirmó que el sector agroalimentario y el desarrollo rural desempeñan un papel fundamental en el desarrollo integral de todos los países del hemisferio para lograr el crecimiento económico y social de los habitantes de las Américas;

Que el Artículo 2 inciso f) de la Carta de la Organización de Estados Americanos establece como un propósito esencial “Promover, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y cultural”;

Que el Plan Agro 2003-2015 busca promover el desarrollo sostenible de la agricultura y el medio rural;

RECONOCIENDO;La labor del Grupo de Cooperación Interagencial para el Desarrollo Rural, la Comisión

Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial, el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), la Corporación Andina de Fomento (CAF), el Banco de Desarrollo del Caribe (BDC) y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE),

242

RESUELVE:

1. Impulsar el consumo propio de cultivos originarios en la sociedad, principalmente en la estudiantil. Es decir, enriquecer el menú pre-escolar, escolar y universitario con cultivos originarios. De esta manera se mejoraría la calidad de alimentación en la etapa escolar y se abriría el mercado de los cultivos originarios.

2. Profundizar en la integración de América a fin de generar más oportunidades de comercio, inversión y la eliminación de barreras al comercio internacional.

3. Promover con mayor énfasis la cofinanciación pública, privada y de organismos internacionales en programas de asistencia técnica e investigación científica que permita la capacitación de líderes de organizaciones empresariales rurales y la modernización de los canales de comercialización.

4. Implementar programas que desarrollen competencias empresariales básicas en los micros y pequeños agricultores de cultivos originarios con un énfasis en el seguimiento y evaluación periódica de su gestión comercial. Esto con el fin de consolidar en ellos estrategias comerciales y de marketing de sus cultivos que les permitan alcanzar una mayor diversificación productiva y generar mayor valor agregado. Estos programas deberán vincular a los agricultores con nuevos mercados, estableciendo alianzas estratégicas comerciales, propiciando así el fortalecimiento de la micro y pequeña agricultura.

5. Invitar a los Estados Miembros a fomentar la sostenibilidad de la producción agrícola a través de la consolidación de convenios energéticos que permitan el ahorro y eficiencia en la agricultura.


1. Brasil2. Canadá3. Chile4. Estados Unidos de América5. Perú

243

III-22

IMPLEMENTACIÓN DE MECANISMOS QUE PROCUREN LA RECUPERACIÓN, FORTALECIMIENTO, DESARROLLO Y APROVECHAMIENTO DEL SECTOR

AGRÍCOLA INTERAMERICANO A TRAVÉS DE LA PRODUCCIÓN DE CULTIVOS ORIGINARIOS


Propuesta de Resolución presentada por las Delegaciones de la: REPÚBLICA DE EL SALVADOR, LA MANCOMUNIDAD DE JAMAICA Y LA REPÚBLICA DE HAITÍ


VISTOS; Las resoluciones AG/RES.1668 (XXIX-0/99), “Fortalecimiento de la Cooperación

entre los Gobiernos y la Sociedad Civil”, AG/doc.5160/11 “Informe de la Segunda Reunión Interamericana de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible en el Ámbito del CIDI”, AG/doc. 4927/09 “Fortalecimiento de la Cooperación Solidaria: Diálogo Político, Cooperación Técnica, Estructura y Mecanismos”.

RECONOCIENDO;

Los Estatutos del Fondo Especial Multilateral del CIDI (FEMCIDI), que promueven la diversificación de los mecanismos de financiación, poniendo de relieve la posibilidad de que los Observadores Permanentes y otros Estados miembros de las Naciones Unidas, así como entidades públicas y privadas, nacionales o internacionales, podrán participar en la financiación de actividades de cooperación solidaria a través de fondos específicos y fondos fiduciarios;

CONSIDERANDO:

Que en la Cuarta Cumbre de las Américas, celebrada en Mar del Plata, los Estados se comprometieron a diseñar un marco global para el desarrollo del sector rural y agropecuario que promueve la inversión, generación de empleos y la prosperidad rural;

TENIENDO PRESENTE;

El acuerdo Ministerial de Guayaquil para la Agricultura y Vida Rural en la Américas, celebrado en agosto del 2005, los Ministros y Secretarios de Agricultura de las Américas se comprometieron a fortalecer la coordinación sectorial y multisectorial para facilitar la implementación de las políticas de Estado, para el mejoramiento de la agricultura y la calidad de vida de las comunidades;

244

RECORDANDO;

La adopción del compromiso de promover políticas de Estado de largo plazo para el desarrollo del sector agroalimentario y el medio rural tomando en cuenta los marcos de referencia internacional existentes a través del acuerdo Ministerial de Guayaquil para la Agricultura y Vida Rural en las Américas; y

Que el sector agrícola no se ha visto favorecido con la aplicación de mecanismos adecuados para el desarrollo tecnológico, innovación y sanidad agropecuaria, lo cual ha producido significativos problemas de improductividad, baja competitividad, erosión y deforestación,

RESUELVE:

1. Instar a los Estados Miembros a motivar la promoción de títulos de propiedad a los ciudadanos en posesión de tierras agrícolas, de acuerdo con los parámetros de las instituciones jurídicas de su ordenamiento interno, ya que la tierra es un recurso fundamental al ser fuente de alimentos, vivienda, seguridad e ingresos.

2. Recomendar a los Estados Miembros a promover de forma continua programas de formación enfocados en la capacitación de los agricultores, con el propósito de promover la producción y comercialización de cultivos originarios; desarrollando un sector agrícola más productivo, sustentable e incluso para garantizar y facilitar el pleno desarrollo económico en los países del hemisferio.

3. Invitar a los Estados Miembros para que a través de la cooperación técnica intercambien tecnología y conocimiento para el sector agrícola, con el fin de incrementar el desarrollo tecnológico.

4. Alentar a los Estados Miembros a aprovechar el servicio de apoyo técnico proporcionado por el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), ya que tiene como uno de sus propósitos estratégicos mejorar la contribución de la agricultura en la Seguridad Alimentaria.

5. Solicitar al Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI) que considere fortalecer los mecanismos mediante los cuales provee ayuda financiera a los Estados Miembros para la aplicación de las políticas y medidas que puedan surgir como resultado de las acciones ejecutadas por el IICA con el fin de promover el desarrollo sostenible a través del mejoramiento del sector agrícola.

245


1. Barbados2. El Salvador3. Guyana4. Haití5. Jamaica

246

III-23

DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE POLÍTICAS PARA EL DERECHO A LA ALIMENTACIÓN EN LA LUCHA CONTRA EL HAMBRE




CONSIDERANDO:Que el derecho a la alimentación es un derecho humano universal, consagrado en

diferentes instrumentos jurídicos como la Declaración Universal de los Derechos Humanos; la Convención Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el Protocolo Adicional a la Convención Sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador”; la Convención Americana sobre Derechos Humanos; la Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial, la Declaración Universal para la Erradicación del Hambre y la Desnutrición;

REVISANDO;Las Resoluciones A/RES/64/159 de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la

Alimentación y la Resolución A/RES/64/224 de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de la Agricultura y Seguridad Alimentaria;

CONSCIENTES;Que el artículo 25 de la Declaración Universal de Derechos Humanos establece que

“toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación […]”.6

RECORDANDO;Que una de las metas señaladas en la Declaración del Milenio, es erradicar el hambre

en el mundo hasta el 2015, como queda en la Resolución A/RES/55/2;

ENFATIZANDO;Lo convenido en la Resolución A/RES/64/172 sobre el Derecho al Desarrollo, para el

aporte a los Objetivos de Desarrollo del Milenio;

6 Declaración Universal de Derechos Humanos. Adoptada y proclamada por la Asamblea General en su resolución A/217/III, de 10 de diciembre de 1948.

247

REAFIRMANDO;Que el derecho a la alimentación es derecho fundamental de los seres humanos, y

obligación de los Estados el reducir el número de personas que sufren de hambre, creando políticas y programas apropiados, que además generen una alimentación nutritiva y de calidad;

PREOCUPADOS;Por los elevados índices de personas que sufren de hambre en el mundo, que ascienden

a los 102 mil millones de personas, siendo que es posible producir suficientes alimentos para alimentar a toda la población mundial apropiadamente como lo señala la Resolución A/RES/64/159 de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Alimentación;

RECORDANDO;Lo señalado en las Resoluciones A/RES/64/217 Mujeres en el Desarrollo; y

A/RES/64/197 Tecnología de la Agricultura para el Desarrollo, sobre la importancia de la mujer en la implementación de las formas de cultivo y manejo de la tierra, en su esfuerzo para contribuir a la erradicación del hambre y a la reducción de la pobreza en el mundo;

REAFIRMADO;Las políticas contenidas en la Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria

Mundial7 para mitigar el problema alimentario; así como aquello en las Resoluciones A/RES/64/1978 Tecnologías de la Agricultura para el Desarrollo y A/RES/64/2089, sobre las formas de erradicar el hambre en el mundo;

REAFIRMANDO;La importancia del IICA10 para el desarrollo de la agricultura, así como para la

implementación de estrategias y programas multilaterales de cooperación en las Américas;

RESUELVE:Reconocer el esfuerzo de las mujeres, hombres y jóvenes dedicados al cultivo de la

tierra, en todas sus formas.

7 La Declaración de la Conferencia de alto nivel sobre la seguridad alimentaria, determinó en Roma en fecha 5 de junio de 2008, tomar medidas a corto, medio y largo plazo para mitigar el problema alimentario, en base a políticas de cooperación solidaria entre los países, cumpliendo así, con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. 8 A/RES/64/197 Tecnología de Agricultura para el Desarrollo, señala en su segundo punto resolutivo, que es necesario llevar a cabo prácticas de agricultura, llevadas con equidad, transparencia y formas de consenso mutuo apoyando los esfuerzos nacionales para aprovechar el conocimiento local de las tecnologías de agricultura, promoviendo la búsqueda de nuevas formas y motivando a hombres, mujeres y juventudes rurales a incrementar el desarrollo sostenible de la producción agrícola para garantizar la seguridad alimentaria.9 A/RES/64/208 Cooperación para el desarrollo con los países de ingresos medianos, invita a los organismos internacionales y los países más desarrollados, a ser solidarios con los países de ingresos medianos, en sus esfuerzos para enfrentar la pobreza y la crisis alimentaria. 10 IICA. Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, surge de la CONVENCION SOBRE EL INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACION PARA LA AGRICULTURA abierto a la firma el 6 de marzo de 1979. (Antes “Instituto Interamericano de Ciencias Agrícolas.”)

248

1. Instar a los Estados Miembros a continuar con las políticas ya implementadas para la promoción de formas de cultivo que generen alimentos saludables y de fácil acceso, para todas las personas del territorio.

2. Motivar a los Estados a promover formas de cultivo sostenibles, en pro de evitar la desertificación y daño al suelo.

3. Invitar a los Estados Miembros a proponer un nuevo plazo en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, ante las Naciones Unidas, para las metas alimentarias.

4. Motivar a todos los Estados Miembros a recuperar los cultivos originarios y desarrollar la implementación de la “agricultura urbana”, como política para mitigar la crisis alimentaria regional, generando así, cultivos de productos básicos para las familias, a menor costo y procurando una alimentación digna y equitativa para todos.

5. Invitar a los Estados Miembros, a los Estados Observadores y demás Organismos Cooperantes a formar parte de los programas de cooperación multilateral liderados por el IICA, en el afán de fortalecer la integración en las Américas, participando asimismo, con aportes de cuerdo a la capacidad económica de cada uno, buscando la estabilidad económica de esta importante institución.

6. Invitar a los Estados Miembros a formar parte de los programas financiados por el Banco Interamericano para el Desarrollo (BID), la Cooperación Andina de Fomento (CAF), Fondo Monetario (FM), entre otros, para fortalecer a los Estados de lucha contra el hambre.


1. Brasil2. Chile3. Colombia4. Costa Rica5. México

249

III-24

ESTABLECIMIENTO DE POLÍTICAS QUE FACILITEN EL DESARROLLO DE LA MICRO Y PEQUEÑA AGRICULTURA A TRAVÉS DE LA RECUPERACIÓN,

PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LOS CULTIVOS ORIGINARIOS DE LAS AMÉRICAS


Proyecto de Resolución presentada por las delegaciones de: REPÚBLICA DE TRINIDAD Y TOBAGO Y LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


CONSIDERANDO; Que América es el continente con el mayor porcentaje de tierras altamente fértiles para

la siembra de productos alimenticios; los cuales tienen un alto índice de productividad.

TENIENDO EN CUENTA;Que, cada Estado cuenta en su legislación interna con disposiciones para reglamentar

el uso de suelos para siembra; los que sirven de precedente para llevar a cabo un uso adecuado de los suelos.

TOMANDO EN CUENTA;El gran aporte que se debe hacer a la Seguridad Alimentaria, mediante el aumento de la

producción de alimentos inocuos y más nutritivos, la solución de los problemas que afectan el acceso y la disponibilidad de los alimentos y la generación de mayores ingresos para la población rural.

ACOGIENDO CON BENEPLÁCITO; La Resolución 217 A (iii) de la Asamblea General del 10 de diciembre de 1948 en su

artículo 22) es deber primordial de todos los gobiernos velar por satisfacer las necesidades mínimas de sus naciones, buscando una seguridad social que los garantice.

RECORDANDO; El trabajo que realizaron en particular la FAO y el Fondo Internacional de Desarrollo

Agrícola (FIDA) en relación con el seguimiento de la Conferencia Internacional sobre Reforma Agraria y Desarrollo Rural (CIRADR), en vista de su importancia en relación con la Seguridad Alimentaria, llevada a cabo en Porto Alegre Brasil, en el 2006, en la que se propuso una reforma agraria y un proceso de desarrollo rural más centrado en la población de escasos recursos.

Que la Asamblea General en su convocatoria de la reunión de ministros y autoridades de alto nivel del 9 de mayo del 2001, tuvo presente la resolución AG/RES. 1760, en la cual

250

se insta a los países miembros a “facilitar el intercambio de experiencias y el desarrollo de un marco común de políticas públicas para fortalecer el proceso de descentralización y la consolidación del poder local y la participación ciudadana a nivel municipal y comunitario”.

Que la Carta Democrática Interamericana en su preámbulo establece: “que la solidaridad y la cooperación de los Estados Americanos requieren la organización política de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa y que el crecimiento económico y el desarrollo social basados en la justicia y la equidad y la democracia son interdependientes y se refuerzan mutuamente” y que “que el Protocolo de San Salvador en materia de derechos económicos, sociales y culturales resalta la importancia de que tales derechos sean reafirmados, desarrollados, perfeccionados y protegidos en función de consolidar el régimen democrático representativo de gobierno” y lo establecido en los artículos 13, 14 y 26 de la misma declaración, donde se resalta la promoción de los derechos económicos, sociales y culturales, además de las acciones encaminadas a lograr un desarrollo integral, combatir la pobreza del hemisferio, comprometidos en promover las mediadas para conseguir tales objetivos, incluyendo en tales propósitos los aportes de organizaciones de la sociedad civil”.

Las iniciativas tomadas en la 1º Cumbre del Consejo Plurinacional Intercultural de los Movimientos Sociales de los Países del ALBA - TCP (Cochabamba, 15 al 17 de 2009), denominada, Declaración de la Comisión para la Soberanía Alimentaria para que dentro de sus estrategias se establece que se debe: “Promover la agricultura familiar, pequeña y mediana como pilares de la soberanía alimentaria por sus ventajas económicas, sociales, ambientales y culturales”, “Impulsar el comercio alimentario internacional con el propósito supremo de servir al ser humano y no así al mercado, conscientes que la soberanía alimentaria solo es posible en base a la justicia, solidaridad y complementariedad entre nuestros pueblos”. Y “Orientar políticas públicas e instrumentos jurídicos que protejan la producción de alimentos respecto de las importaciones que generan dependencia y promueven el consumo de alimentos de dudosa calidad nutritiva.”

Que en el capítulo 8 artículo 94 de la Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA) busca “Promover la cooperación entre los Estados Americanos con el propósito de lograr su desarrollo integral, y en particular para contribuir a la eliminación de la pobreza crítica de conformidad con las normas de la Carta y en especial las consignadas en el capítulo VII de la misma en los campos económico, social, educativo, cultural, científico y técnico” como estandarte para la lucha contra la pobreza extrema en las Américas en la búsqueda del desarrollo integral del conjunto poblacional.

REAFIRMANDO; La Declaración sobre Seguridad en las Américas de 28 de octubre de 2003, que dentro

de sus Compromisos y Acciones de Cooperación en el punto 35 los países signatarios se comprometen a “fortalecer los mecanismos y acciones de cooperación para enfrentar con urgencia la pobreza extrema, la inequidad y la exclusión social. La solución de esta inaceptable situación es una tarea primordial de los Estados del Hemisferio, que requiere un compromiso y acciones continuas para promover el desarrollo económico y social y la

251

educación, lo que debe ser complementado con la coordinación, cooperación y solidaridad entre los Estados y acciones de las instituciones financieras internacionales, incluyendo cualquier mecanismo financiero innovador que surja en los foros competentes.

La necesidad de abstenerse de adoptar medidas unilaterales que no sean acordes con el Derecho internacional y pongan en peligro la Seguridad Alimentaria y haciendo hincapié en la importancia de la cooperación y la solidaridad internacionales, como fue plasmado en el artículo 129 de la Carta de Organización de Estados Americanos.

El mandato 25 de la Declaración de Compromiso de Puerto España (2009), adoptada por las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno del hemisferio en la V Cumbre de las Américas, en la cual se reconoce la urgencia de adoptar enfoques multidimensionales y multisectoriales en la agricultura y la vida rural para alcanzar el desarrollo sostenible y la seguridad alimentaria.

Los compromisos asumidos en la Declaración de Nueva León (2004) para mejorar la vida de las poblaciones rurales, a través de la promoción de inversiones que creen un entorno favorable para el mejoramiento sostenible de la agricultura, con la finalidad de contribuir al desarrollo social, prosperidad rural y la Seguridad Alimentaria.

DESEANDO;Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas

nacionales, concernientes al apoyo de la pequeña y micro empresa en los cultivos originarios, para así ayudar a reducir la degradación de recursos del medio ambiente en las Américas y apoyándose en el artículo 15 de la Carta Democrática donde establece la protección y preservación del medio ambiente.

RESUELVE:

1. Desarrollar programas de sensibilización a los agentes de producción agrícola nacional para garantizar la Seguridad Alimentaria en las Américas, a través de seminarios y programas informativos para promover el desarrollo de los cultivos originarios que tengan un alto valor nutricional y que tengan bajos costos de producción, los cuales pueden estar a cargo la Comisión de Seguridad Hemisférica que, en coordinación con la Comisión Ejecutiva Permanente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CEPCIDI), realicen las directrices para la ejecución de los mismos, de donde surgirán alternativas según las diferentes capacidades y la realidad de los Estados.

2. Solicitar que se realice un diagnóstico que involucre a expertos de organismos como el Instituto Interamericano para la Cooperación Agrícola (IICA), el Programa Mundial de Alimentos (PMA), la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el Instituto de Alimentación y Nutrición del Caribe, entre otros; sobre los avances logrados gracias a los programas implementados.

252

3. Convocar a foros nacionales anuales de forma rotativa en los países miembros de la Organización Estados Americanos (OEA) en que se realice un intercambio de experiencias y propuestas que permitan lograr una apropiada comercialización de los productos tanto en cada uno de los países miembros como a nivel regional.

4. Contribuir al desarrollo de los territorios rurales, mediante el fomento de las actividades agroindustriales inclusivas, dando énfasis al uso de cultivos originarios; realizando reuniones con los proveedores de insumos y servicios junto con los agricultores originarios y los empresarios agroindustriales, con la asistencia técnica del Instituto Interamericano para la Cooperación Agrícola (IICA) en los países miembros.

5. Promover la asociatividad entre agricultores orientadas a garantizar la producción y comercialización de los productos originarios de cada país miembro.

6. Promover la regularización de políticas para favorecer la competencia leal a fin de garantizar los flujos comerciales entre los países miembros y de potenciar el comercio de los productos agrícolas originarios de las Américas.

7. Contribuir a la certificación de los productos originarios y sus derivados para lograr un factible acceso a los mercados internacionales para lograr el desarrollo de los países productores de los mismos.

8. Instar a la Secretaria General de la Organización de Estados Americanos a gestionar las acciones necesarias para el eficiente desarrollo de las cuestiones pertinentes.


1. Honduras2. México3. Panamá4. Paraguay5. Suriname

253

III-25




Propuesta de Resolución presentada por las Delegaciones de: BELICE Y LA REPÚBLICA DEL ECUADOR


VISTOS:La Carta de la Organización de los Estados Americanos;

La Carta Democrática Interamericana;

Programa NEX LINKS “Nex Links Redes de Seguimiento para Jóvenes Emprendedores;

Young Américas Business Truest LABORATORIOS EMPRESARIALES DEDTT - Empoderamiento Económico y Comercio;

La Resolución CP/RES 909 (1567/06) Promoción de la Agricultura y el Desarrollo Rural del Hemisferio;

Informe Anual 2011 para la Agricultura Competitiva y Sustentable para las Américas, elaborado por el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura IICA;

CONSIDERANDO:Que en la carta de la Organización de los Estados Americanos en el capítulo siete se

refiere al desarrollo integral estableciendo que los Estados Miembros, inspirados en los principios de solidaridad y cooperación interamericanas, se comprometen a aunar esfuerzos para lograr que impere la justicia social internacional en sus relaciones y para que sus pueblos alcancen un desarrollo integral, condiciones indispensables para la paz y la seguridad. El desarrollo integral abarca los campos económico, social, educacional, cultural, científico y tecnológico, en los cuales deben obtenerse las metas que cada país defina para lograrlo;

TENIENDO EN CUENTA;Que la educación constituye un elemento clave para la consolidación de las

instituciones socioeconómicas y el desarrollo humano;

254

Que una sociedad preparada social, psicológica y académicamente es capaz de poder implementar técnicas modernas en cuanto a beneficiar al sector agropecuario y así poder hacer resurgir la economía del Estado;

Que prevalece la importancia de la producción de productos originarios de América para el mejoramiento de la comercialización;Que se necesita de la participación y apoyo de todos los países miembros de la OEA para un mejor funcionamiento de la agricultura;

DESTACANDO;Que la agricultura es el conjunto de técnicas y conocimientos para cultivar la tierra y la

parte del sector primario que se dedica a ello. En ella se engloban los diferentes trabajos de tratamiento del suelo y los cultivos de vegetales. Comprende todo un conjunto de acciones humanas que transforma el medio ambiente natural, con el fin de hacerlo más apto para el crecimiento de las siembras.

Se les ha dado apoyo a los Estados Miembros del DEDTT (Departamento de Desarrollo Económico, Turismo y Comercio) - Empoderamiento Económico y Comercio para estimular la inclusión de las MIPYMEs (Micro, Pequeña y Media Empresa) a los beneficios del comercio, con atención particular en mujeres, jóvenes y grupos vulnerables (pequeños productores agrícolas, pequeñas empresas turísticas, grupos indígenas, y afro descendientes).

RECONOCIENDO;Que es de suma importancia permitir a los jóvenes de la región la creación de empleo y

superar la pobreza mediante la introducción o mejoramiento de la educación empresarial, programas no solo formales sino también los no formales de entrenamiento que se traduzcan en nuevas empresas creadas por ellos, las cuales sean la base de su desarrollo.

Que el desafío central del hemisferio para el progreso económico y social es la pobreza continua. La educación empresarial para jóvenes y adolescentes es esencial para un futuro que genere oportunidades para la gente joven de América Latina y del Caribe.

Que existe el programa “NEX LINKS seguimiento para jóvenes emprendedores” los cuales ayudan a los jóvenes a crear un empleo propio u oportunidades de trabajo que les permite sostenerse tanto a ellos como a su familia.

RESUELVE:

1. Se continúe dialogando con las Autoridades responsables del comercio a través de foros de diálogo político entre autoridades de alto nivel de los Estados para el intercambio de buenas prácticas y lecciones aprendidas respecto de programas y proyectos en agricultura, que apoye la adopción de políticas públicas que promuevan más y mejores incentivos para el micro y pequeño agricultor, en ese sentido los incentivos deberán ir encaminados en materia de aranceles y tributario. Estos incentivos deberán ser graduales y no permanentes porque solo serán un medio de

255

impulso a la MiPyMEs. Entre esos incentivos se pueden mencionar: La liberación de impuestos como el I.V.A. (Impuesto del valor agregado) o Renta a los productos agrícolas originarios de cada región; la adquisición de tierras por medio de créditos blandos, al adquirir la tierra con intención agrícola se otorgue la exención del pago del impuesto de inscripción registral y capital semilla.

2. Recomendar a los Estados Miembros el apoyo para crear instituciones que fomenten el desarrollo de jóvenes trabajadores; tomando como ejemplo el Programa NEX LINKS “Nex Links Redes de Seguimiento para Jóvenes Emprendedores” promoviendo que los países del hemisferio se enfoquen en la creación de mecanismos, herramientas laboratorios empresariales que les brinden el apoyo a jóvenes emprendedores en las fases de inicio y expansión de sus negocios para la obtención de una mejor economía familiar.

3. Recomendar a los Estados Miembros que promuevan en conformidad con la legislación de cada país, mejorar la situación económica de las zonas, por medio de la creación de empleo propio y oportunidades de negocio incluyéndose esencialmente a las MiPyMES las cuales ayuden a abrir puertas de trabajos a jóvenes que se están capacitando o que ya han sido capacitados en determinada área como lo es la agricultura.

4. Instar a los Estados Miembros a tomar en cuenta una reforma educativa, porque la revalorización de la agricultura será mediante las nuevas generaciones.

5. Creación de Unidad supranacional denominada Unidad de Apoyo Agrícola con la ayuda del Instituto Interamericano de Cooperación para Agricultura cuyo objetivo es facilitación de incentivos de tipo financiero para capital inicial de comercio agrícola, capacitación en lo tecnológico, científico y estrategias de comercio por medio de talleres educativos con el involucramiento del sector académico. La Unidad de Apoyo Agrícola estará facultada para investigar los cultivos originarios de cada región, donde esta entidad tendrá una sede adscrita en cada país miembro para darle un seguimiento más cercano y así obtener resultados garantizados presentando informes anualmente de tales resultados a la OEA.


1. Barbados2. Estado Plurinacional de Bolivia3. Ecuador4. El Salvador

256

III-27

FORTALECIMIENTO DE LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS ORIGINARIOS DE LAS AMÉRICAS; A TRAVÉS DE INCENTIVOS PARA LA

MICRO Y PEQUEÑA AGRICULTURA


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: GRENADA


VISTOS:La resolución 909(1567/06), sobre la “Promoción de la agricultura y el desarrollo rural

en el hemisferio”; que reconoce la importancia de la cooperación técnica que brinda el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) en respuesta a la necesidad de los Estados Miembros y la contribución al desarrollo agrícola sostenible, la Seguridad Alimentaria y la prosperidad rural;

La resolución CP/RES. 923 (1611/07) sobre “Conmemoración del 65º Aniversario del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA)”; que reconoce las iniciativas emprendidas durante los últimos 65 años por el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) con el fin de respaldar a sus 34 Estados Miembros en la promoción de la modernización de las comunidades rurales;

La resolución AG/RES. 2635 (XLI-O/11) sobre “Aumento y Fortalecimiento de la Participación de la Sociedad Civil y los Actores Sociales en las Actividades de la Organización de los Estados Americanos y en el Proceso de Cumbres de Las Américas”; que resuelve continuar exhortando a los Estados Miembros a que continúen sus esfuerzos, nacionales y multilaterales, por abrir a las Organizaciones de la Sociedad Civil y otros actores sociales mayores espacios de participación en las actividades de la Organización y en el proceso de Cumbres de las Américas;

La resolución AG/RES. 2563 (XL-O/10) sobre “Apoyo y Seguimiento del Proceso de Cumbres de Las Américas”; que exhorta a los Estados Miembros a continuar implementando los compromisos de las Cumbres de las Américas, así como, a promoverlos y difundirlos dentro de sus respectivas administraciones nacionales,

CONSIDERANDO:Que, el Young Américas Business Trust (YABT) es una Organización Internacional

sin fines de lucro fundada en 1999 que trabaja en cooperación con la Organización de Estados Americanos. Entre sus objetivos está promover el desarrollo de jóvenes emprendedores a través de sus programas y proyectos en las áreas de liderazgo, capacitación, tecnología, alianzas estratégicas y capítulos nacionales;

257

Que, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), ayuda a los países en desarrollo y en transición a modernizar y mejorar sus actividades agrícolas, forestales y pesqueras con el fin de asegurar una buena nutrición,

TENIENDO EN CUENTA;Que, el objetivo del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) consiste en

combatir el hambre y la pobreza rurales en los países en desarrollo a través del mejoramiento de la producción alimentaria y de la nutrición de los grupos de bajos ingresos de los países en desarrollo,

ENFATIZANDO;La importancia del Art. 40 de la Carta de la OEA, que prescribe “Los Estados

Miembros reafirman el principio de que los países de mayor desarrollo económico, que en acuerdos internacionales de comercio efectúen concesiones en beneficio de los países de menor desarrollo económico en materia de reducción y eliminación de tarifas u otras barreras al comercio exterior, no deben solicitar de esos países concesiones recíprocas que sean incompatibles con su desarrollo económico y sus necesidades financieras y comerciales”,

RESUELVE:

1. Reiterar a los países miembros que tengan una participación constante y activa en las Cumbres de las Américas así como en otros foros hemisféricos; para la toma de decisiones que ayuden al desarrollo económico y social de sus pueblos. Asimismo, se propone que la VI Cumbre :a) Se realice en la Monarquía de Grenada.b) El tema de la próxima Cumbre desarrolle el tema de fortalecimiento de la

comercialización de productos agrícolas originarios de las Américas.

2. Recomendar a los Estados Miembros que establezcan alianzas con organizaciones civiles y empresas privadas; a través de la instauración de mesas de diálogo para la discusión sobre la elaboración de proyectos estratégicos, que tengan como fin optimizar la comercialización de productos originarios en mercados nacionales e internacionales.

3. Recomendar a la Asamblea General, que someta a voluntad de los Estados Miembros la realización de un Congreso Hemisférico para establecer mecanismos estratégicos comunes que permitan un comercio más fluido de los productos agrícolas originarios. Que este congreso:a) Sea financiado de manera voluntaria por los observadores permanentes y por los

países miembros.b) Cuente con el patrocinio del Instituto Interamericano de Cooperación para la

Agricultura (IICA)

258

4. Instar a los Estados Miembros a celebrar, aprobar y ratificar tratados que contengan incentivos para la micro y pequeña agricultura en cuanto a la comercialización de cultivos originarios de las Américas, respetando el Art. 40 de la Carta de la OEA.

5. Impulsar a los países miembros a crear, mejorar y mantener programas de capacitación para micro y pequeños agricultores, sobre la comercialización de productos agrícolas.


1. Estados Unidos de América2. Guatemala3. Haití4. Nicaragua5. Perú

259

III-28

ACUERDO EN LAS AMÉRICAS PARA LA INVERSIÓN EN LA RECUPERACIÓN DE LOS CULTIVOS ORIGINARIOS


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: LA REPÚBLICA DE COSTA RICA


VISTO:

TOMANDO EN CUENTA;El compromiso de los países expresado en el artículo 106 de la Carta de la OEA;

RECORDANDO;La Cumbre Sobre la Alimentación 13-17 de Noviembre de 1996, Roma-Italia;

TOMANDO EN CONSIDERACIÓN;Lo argumentado en la Cumbre Mundial sobre la Seguridad Alimentaria 16-18 de

Noviembre del 2009, Roma-Italia;

ACOGIENDO CON BENEPLÁCITO;El “Plan AGRO 2003-2015 para la Agricultura y la Vida Rural en las Américas y la

Declaración de Bávaro” en lo establecido en la reuniones ministeriales en el marco del Proceso de las Cumbres de las Américas Bávaro 2001 – Panamá 2003 – Guayaquil 2005 - Guatemala 2007 – Jamaica 2009;

RETOMANDO;Lo señalado en la Comisión Económica para América Latina y el Caribe- CEPAL en la

Declaración de Bávaro sobre “el intercambio de experiencias sobre mejores prácticas; el intercambio de conocimientos, y el desarrollo de normas y estándares compatibles, que respeten las características y preocupaciones nacionales”;

TOMANDO EN CUENTA;La situación de la Seguridad Alimentaria en las Américas (Documento para la

alimentación del diálogo de la 42° Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos), Abril 2012, San José- Costa Rica;

REITERANDO;Lo establecido en la Cumbre sobre Seguridad Alimentaria en el 2009 por la FAO;

260

CONSIDERANDO:El apoyo del Instituto Interamericano de Cooperación de la Agricultura (IICA), para la

administración de los fondos que trabajan en conjunto con los inversionistas agrícolas,

RESUELVE:

1. Invitar a los Estados Miembros de la OEA a que en sus políticas agrícolas incluyan criterios de pertinencia, eficiencia, viabilidad y ejes transversales de sostenibilidad ambiental e inclusión con una visión de género en las mismas, de cara al papel muy importante que desempeñan las pequeñas agriculturas de América.

2. Instar a los Estados Miembros de la OEA a que compartan sus exitosas experiencias en el marco de la recuperación, promoción y comercialización de cultivos originarios, así como también exhortar a los países miembros a realizar un informe anual dirigido directamente al IICA, basado en dichas experiencias el cual debe ser proporcionado a los Estados para crear canales de cooperación y unificación en el hemisferio, promoviendo de esta manera la cultura de integración.

3. Invitar a los Estados Miembros de la OEA a que creen talleres para fortalecer las capacidades organizativas de los pequeños agricultores promoviendo la sociabilidad.

4. Exhortar a los Estados Miembros de la OEA a retomar en sus políticas programas de educación sobre prácticas culturales de agricultura sostenible y la importancia de los cultivos originarios en la dieta alimenticia.

5. Impulsar los mercados de nostalgia en los Estados Miembros de la OEA, promover el uso de cultivos originarios a través de campañas publicitarias de los cultivos originarios por parte de entidades de turismo y de agricultura.


1. Brasil2. Canadá3. Colombia4. Dominica5. Saint Kitts y Nevis

261

III-29



Comisión: Tercera Punto ÚNICO del TemarioPropuesta de Resolución presentada por la delegación de: URUGUAY Y SAN VICENTE Y

LAS GRANADINAS


Plenamente conscientes que el acceso adecuado a los alimentos es una necesidad de primer orden para nuestros países.

Reconociendo que se deben adoptar medidas de emergencia para solucionar el impacto que provoca la falta de alimentos para las poblaciones.

Tomando en cuenta las herramientas disponibles en nuestros estados para frenar esta crisis alimentaria.

Teniendo en cuenta la preocupación expresada por los Estados Miembros acerca de la crisis alimentaria debido al constante cambio climático, así como las consecuencias que ésta tiene sobre el desarrollo social, económico, político y cultural de los pueblos, afectando a todos los grupos de la población, especialmente a aquellos en situación de vulnerabilidad, con grave deterioro de su calidad de vida.

VISTOS:Recordando y tomando como ejemplos el proyecto de “implementación de

infraestructuras de metrología en las Américas en apoyo al libre comercio y al mejoramiento de la calidad de vida” ae-267/08 y del proyecto de El Salvador “promoción de capacidades emprendedoras para grupos de mayor vulnerabilidad social” ae-285/08 y la Decisión de la Junta Directiva sobre la extensión del plazo de ejecución del proyecto de Ecuador -Programa de asistencia a pequeños hoteles en la Región Andina: fortalecimiento de la competitividad de micro, pequeñas y medianas empresas hoteleras y creación de mecanismos de asociación- AE-283/08;

Habiendo prestado atención a las resoluciones AG/RES. 2645 (XLI-O/11) AG/RES.2644 (XLI-O/11) Informe de la Segunda Reunión Interamericana de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Sostenible en el ámbito del CID que plantean AG/RES. 2471 (XXXIX-O/09) Informe de la Segunda Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Ciencia y Tecnología en el ámbito del CIDI;

262

Teniendo presente que mediante resolución RM4/AMH8-2007, se emitió un Acuerdo Ministerial Hemisférico en Guatemala el año 2007, por el cuál se implementa El Plan Agro 2003-2015 para la Agricultura y Vida Rural en las Américas;

Valorando el trabajo de La Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (IACD) y la responsabilidad de promover, coordinar, gestionar y facilitar la planificación y ejecución de programas, proyectos y actividades de cooperación solidaria para el desarrollo dentro del ámbito de la Carta de la OEA y en particular, en el marco del Plan Estratégico de Cooperación Solidaria del CIDI (en adelante, “Plan Estratégico”).Plenamente conscientes de la participación de la sociedad civil para coadyuvar a las labores de las micro empresas de nuestros Estados; y

Guiados por el deseo de crear una base económica y tecnológica más estable para la micro y pequeña empresa, que resulta ser fuente de supervivencia para los sectores vulnerables.

Admirando los esfuerzos realizados por la IICA dentro de las constantes actividades realizadas en el PLAN A MEDIANO PLAZO 2010 Y 2014 y los informes presentados por el instituto.

RESUELVE:

1. Promover en los Estados Miembros planes de acción gubernamental y de trabajo integral y complementación solidaria, con objetivos claros, priorizando una labor de identificación de los cultivos originarios, elaborando un conjunto de proyectos adecuados a las circunstancias especiales de la situación de cada cultivo, teniendo en cuenta además el impacto en la agricultura originaria así como también en los productos los cambios climáticos, determinando las necesidades específicas y métodos a implementar.

2. Apoyar la implementación del Plan AGRO 2003-2015, la cuál ha sido actualizada mediante los Acuerdos Ministeriales Hemisféricos adoptados en las Reuniones Ministeriales Tercera, Cuarta y Quinta.11

3. Adoptar estrategias dedicadas al incentivo de la micro y pequeña agricultura en la promoción de cultivos originarios de las Américas a través de la revalorización de estos cultivos mediante el trabajo de los medios masivos de comunicación en una labor identificar sus cualidades y potencias dentro de un mercado primeramente nacional.

4. Reconocer la necesidad de identificar falencias en los procesos productivos de las micro y pequeñas empresas además de la falta de políticas Estatales de incentivo, para así enfocar los programas de acuerdo a las necesidades específicas tanto de los productos como de las áreas de cultivo.

11 Guayaquil 2005, Guatemala 2007 y Jamaica 2009.

263

5. Instamos a tomar en cuenta la creación de medios de protección al amparo de la propiedad intelectual acerca de la recuperación de los cultivos originarios mediante un control sectorial de cada tipo de producto de manera que el primer beneficiado con las utilidades sean las comunidades agrícolas.

6. Promover dentro de la sociedad civil a los grupos agropecuarios a valerse de las consultas e iniciativas ciudadanas respetando la constitución política de cada Estado, para adecuar prácticas y diseños que respondan al desarrollo de programas las MiPyMES.

7. Incentivar la inclusión dentro “MiPyMES” a los grupos vulnerables y excluidos a fin de garantizar el desarrollo agrícola.

8. Generar medios de producción y oportunidad de exportación de los productos a través del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura enfocándose en la “internacionalización de los “MiPyMES”, sin dejar de lado la prioridad del abastecimiento interno.

9. Identificar como respaldo principal para nuestros objetivos al CEPCIDI o Comisión Ejecutiva Permanente del CIDI, en cooperación directa del FEMCIDI de manera que las recomendaciones para financiación y gerenciamiento se ejecuten de acuerdo a los demás órganos de la OEA.

10. Solicitar al Consejo Permanente y al Secretario General que informen a la Asamblea General sobre la implementación de la presente resolución.


1. Estado Plurinacional de Bolivia2. Saint Kitts y Nevis3. San Vicente y las Granadinas4. Suriname5. Uruguay6. Venezuela

264

http://www.iica.int/Esp/Paginas/default.aspx



CUARTA COMISIÓN

ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y PRESUPUESTARIOS


IV - 1

PROPUESTA DE CREACIÓN DE UN FONDO HEMISFÉRICO PARA LA CANALIZACIÓN DE RECURSOS DESTINADOS A PROGRAMAS DE

SEGURIDAD ALIMENTARIA

Comisión: Cuarta Punto ÚNICO del Temario

Propuesta de Resolución presentada por la delegación de la: REPÚBLICA FEDERATIVA

DEL BRASIL


VISTAS:La Declaración Universal de Derechos Humanos (diciembre 1948);

La Carta de la Organización de Estados Americanos;

La Declaración de Roma sobre Seguridad Alimentaria Mundial (noviembre de 1996);

CONSIDERANDO:Que según la Declaración Universal de Derechos Humanos, en su artículo 25, la

alimentación es reconocida como derecho y, por consiguiente, es un tema de prioridad nacional y regional;

Que en junio de 1993, enmendó la Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA), refiriéndose al compromiso común de los Estados Miembros en relación a la toma de medidas frente a los problemas de desarrollo y la pobreza;

Que la misma Carta en su artículo 34 dispone: “Los Estados convienen que la igualdad de oportunidades, la eliminación de pobreza crítica…Para lograrlos, convienen asimismo en dedicar sus máximos esfuerzos a la consecución de las siguientes metas básicas: Nutrición adecuada, a través de la aceleración de los esfuerzos nacionales para incrementar la producción y disponibilidad de alimentos”;

Que de acuerdo con la Declaración de Roma sobre Seguridad Alimentaria Mundial “…la pobreza es una causa importante de inseguridad alimentaria, y el progreso sostenible en su erradicación es fundamental para mejorar el acceso a los alimentos…”;

Que pobreza no se refiere sólo a términos económicos sino también a la falta de acceso al agua, alimentos, salud; a la reducción de esperanza de vida, al analfabetismo y a la educación;

265

Que según el Informe del Banco Mundial sobre seguimiento mundial 2011: Mejorar posibilidades de alcanzar objetivos del milenio, en los últimos años, se evidencia un aumento acelerado de la pobreza mundial con miras a 1900 millones de personas (27.1% de la población mundial) para el 2015;

Que es obligación de los gobiernos garantizar la disponibilidad y acceso a los alimentos de manera suficiente y adecuada para toda la población;

Que la independencia y autosuficiencia productiva de los Estados depende de las políticas de desarrollo sostenible que planteen los gobiernos;

Que los cambios climáticos y la crisis financiera mundial han repercutido en la subida de precios que atenta contra la seguridad alimentaria de la población mundial especialmente a mujeres y niños incrementando índices de pobreza; y

Que para lograr el desarrollo humano, aumento de la calidad de vida y fortalecimiento productivo de países con menor desarrollo en el hemisferio, es necesario el apoyo financiero mundial,

RESUELVE:

1. Alentar a los Países Miembros a lograr un entorno político, social y económico que sea pacifico, estable y próspero, dentro del marco de la Declaración de Roma sobre Seguridad Alimentaria; como criterio que permita a los Estados dar prioridad a los objetivos planteados en la mencionada declaración.

2. Urgir a los gobiernos a formular e implementar políticas y planes de desarrollo sostenible vinculados a la preservación del recurso natural agua, como mecanismo que garantice la capacidad productiva y generación de condiciones para la seguridad alimentaria con soberanía.

3. Plantear como objetivo que a raíz de la implementación de este fondo, los índices de pobreza se reduzcan significativamente de forma anual, para lo cual se realizarán evaluaciones quinquenales.

4. Solicitar a la Asamblea General la creación de un fondo de contribución “Fondo Hemisférico de Seguridad Alimentaria” como estrategia de esfuerzo interno, que sumado al apoyo internacional, logre un efecto de gran magnitud e impacto social. a. El objetivo de este fondo será el fortalecimiento e incentivo de pequeños y

medianos agricultores a través del apoyo productivo (dotación de semillas, maquinaria, e infraestructura, etc.), que garantice independencia y autosuficiencia productiva. Para tal fin se solicitará a la Asamblea General la creación de una instancia eficiente y transparente para el control y monitoreo de los compromisos asumidos por los Países Miembros.

266

b. Encomendar al Secretario General conjuntamente con la Secretaría de Relaciones Internacionales a establecer mecanismos que posibiliten la recaudación de aportes internacionales para el funcionamiento y fortalecimiento del fondo.

c. Invitar a los Países Miembros de la OEA, Observadores Permanentes y otras Organizaciones Internacionales a contribuir con el Fondo Hemisférico de Seguridad Alimentaria.


1. Canadá 2. Chile3. Estados Unidos de América 4. Honduras 5. Paraguay

267

IV- 2

FONDO HEMISFÉRICO PARA LA CANALIZACIÓN DE RECURSOS PROVENIENTES DE LOS OBSERVADORES PERMANENTES DE LA OEA PARA

LOS PROYECTOS DE PRIORIDAD REGIONAL

Comisión: Cuarta. Punto ÚNICO del Temario.

Propuesta de resolución presentado por la Delegación de: la REPÚBLICA ARGENTINA


VISTOS:El Informe sobre Captación de Fondos: Observadores Permanentes (Presentado por el

Departamento de Relaciones Externas en cumplimiento con la resolución AG/RES.2257 (XXXVI-O/06) de fecha 05 de junio 2007;

El informe anual 2011 emitido por el Secretario General de la Organización de Estados Americanos (OEA);

TOMANDO EN CUENTA;Que los proyectos de prioridad nacional para los países de las Américas son más

numerosos, por la falta de recursos económicos existentes a causa de la crisis económica mundial que se vive actualmente y la repercusión que tiene en el continente americano;

TENIENDO PRESENTE;Los aportes suministrados por los Observadores Permanentes son para apoyar

proyectos que estén dentro de la agenda interamericana; y

TENIENDO PRESENTE ADEMÁS;Que la participación y colaboración de los Observadores Permanentes, no sólo es a

nivel monetario, también incluye contribuciones en especie e intercambios de experiencias en temas de interés común; los cursos de capacitación, envío de expertos, servicios especializados y donaciones de equipos; son recursos que brindan los Observadores como complemento internacional para dar respuesta a los cuerpos gubernamentales de la OEA y de esta forma apoyar a los países del Hemisferio para garantizar la promoción de la democracia, los derechos humanos, el desarme, la solución de conflictos, la lucha contra el narcotráfico y el terrorismo, el desarrollo sostenible y medio ambiente, entre otros,

RESUELVE:

1. Invitar a los Estados Miembros a considerar como prioridad regional aquellos tópicos centrales establecidos en cada Asamblea General de la OEA. Sin embargo, se deben considerar aquellos aspectos prioritarios para el desarrollo humano como: salud,

268

educación, alimentación, vivienda, entre otros, auspiciados por los observadores permanentes.

2. Facilitar un informe financiero emitido por la Secretaría General de la OEA de cada País Miembro que hagan uso de los recursos, donde se justifique el gasto del mismo (cronograma de desembolsos, avance del proyecto invertido, beneficio actual y futuro al término del mismo, entre otros).

3. Encomendar a la Comisión de la Secretaría General a realizar reuniones semestrales donde se muestren resultados visibles y comprobables, siempre y cuando un país miembro solicite el uso de los recursos financieros concedidos.

4. Impulsar la promoción de las contribuciones específicas para los Estados Miembros de la OEA con bajo índice de desarrollo, según datos suministrados por (CEPAL) la Comisión Económica para América Latina y el Caribe para:a) Cursos de Entrenamiento (o formación) en distintas áreas para promover el pleno

desarrollo de la región o de los países con bajo índice de desarrollo. b) Donaciones de equipos (electrónicos, electrodomésticos, laboratorios, etc.) para

escuelas, instituciones educativas, entre otros.c) Intercambio cultural a través de estudiantes, académicos e intelectuales mediante la

realización de foros educativos, encuentros culturales y programas de captación de talentos.


1. Belize 2. Estado Plurinacional de Bolivia 3. Paraguay 4. Perú 5. Suriname

269

IV- 3

CANALIZACIÓN DE RECURSOS PROVENIENTES DE LOS OBSERVADORES PERMANENTES DE LA OEA PARA PROYECTOS DE PRIORIDAD REGIONAL


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: REPÚBLICA DE PANAMÁ


VISTOS: El Informe presentado en junio de 2006 por el Secretario General a la Asamblea

General sobre la situación financiera de la Organización (AG/doc.4628/06); las normas generales para el funcionamiento de la Secretaría General;

La Comisión de asuntos administrativos y presupuestarios, CP/ doc.1112/80 la cual tiene por objetivo la pertenencia de los programas presupuestos y la estrategia de movilización de recursos;

RECALCANDO; Que el compromiso adquirido por los Estados Miembros mediante la Carta de la OEA,

en sus artículos 30 y 44, de aunar esfuerzos para lograr el desarrollo integral de los Estados mediante la cooperación técnica y financiera;

CONSIDERANDO:La importancia de los observadores permanentes como contribuyentes en el desarrollo

de proyectos y estrategias de cooperación, para fomentar el avance de proyectos esenciales para la Organización, con el fin de lograr un mayor desarrollo e integración de los pueblos americanos;

TOMANDO EN CUENTA;Que la Organización de Estados Americanos recibió financiamiento para más de 80

programas diferentes entre todas las áreas técnicas y dependencias de la Organización. Estos incluyen, programas creados como resultado de acuerdos de cooperación entre los Observadores Permanentes y la Secretaría General;

Que, para ello, se delimitarán los objetivos de política exterior de los países, tratando de encontrar puntos comunes entre sus intereses y los perfiles de los proyectos recibidos;

HACIENDO HINCAPIÉ; En lo provechoso que resulta para la Organización de Estados Americanos y sus

Estados Miembros patrocinar la inclusión de otros países que desean adquirir la calidad de observadores permanentes en la Organización, y que con las contribuciones que puedan

270

realizar tanto en especie como en dinero para los fondos de la Organización, como forma de propiciar el crecimiento del presupuesto de la misma;

CONSIDERANDO: Que a fin de establecer el nivel global presupuestario y las fuentes de financiamiento

para el programa-presupuesto de 2013, que incluya ingresos por concepto de cuotas, ingresos por concepto de intereses y alquileres, aportes por dirección técnica y apoyo administrativo provenientes del FEMCIDI y de los fondos fiduciarios y específicos, y todos los otros ingresos varios; y que el nivel global presupuestario incluya una propuesta para cubrir los aumentos reglamentarios y por costo de vida;

Que la Asamblea General estableció en la resolución AG/RES. 1 (XL-E/10) que los gastos totales para el rubro de personal no deberán exceder el 64,38% de la cifra indicativa para el programa-presupuesto del Fondo Regular para 2012, incluyendo cualquier incremento reglamentario que sea necesario;

TENIENDO EN CUENTA; Que, de conformidad con los artículos 54 e) y 55 de la Carta de la Organización de los

Estados Americanos, la Asamblea General aprueba el programa-presupuesto de la Organización y establece las bases para fijar la cuota con que debe contribuir cada uno de los gobiernos al sostenimiento de la Organización, tomando en cuenta la capacidad de pago de los respectivos países y la determinación de éstos de contribuir en forma equitativa;

Que la Asamblea General, en su trigésimo período ordinario de sesiones, mediante la resolución AG/RES. 1757 (XXX-O/00), aprobó las medidas destinadas alentar el pago oportuno de las cuotas;

Que la Asamblea General, en su trigésimo cuarto período extraordinario de sesiones, mediante la resolución AG/RES. 1 (XXXIV-E/07), aprobó la metodología para el cálculo de la escala de cuotas para el financiamiento del Fondo Regular de la Organización;

Que conforme a la metodología establecida por la resolución AG/RES. 1 (XXXIV-E/07) se han asignado las cuotas porcentuales de los Estados Miembros correspondientes a los años 2012-2014;

RECORDANDO; Que el artículo 74 de las Normas Generales de la Secretaría General, establece que los

fondos específicos están constituidos por contribuciones especiales recibidas sin fines ni limitaciones de los donantes-- que provengan de los Estados Miembros, los Estados Observadores Permanentes ante la Organización y otros estados miembros de las Naciones Unidas, así como de personas o entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, destinadas a realizar o reforzar actividades o programas de cooperación para el desarrollo de la Secretaría General y de otros órganos y entidades de la Organización que tengan interés en la disposición de esos fondos, según acuerdos o contratos celebrados por la Secretaría General en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Carta;

271

ENFATIZANDO; Que según las directivas del Secretario General, es necesario realizar todo el esfuerzo

posible para mantener tanto el financiamiento como el personal suficiente para apoyar las actividades y programas claves de la OEA; CONVENCIDOS;

De que existen límites a los que se puede alcanzar con recursos reducidos; y PROFUNAMENTE PREOCUPADOS;

Porque habrá más demora para lograr algunos de los resultados previstos y algunos servicios y actividades tendrán que verse reducidas puesto que el tope presupuestario 2012 es de en $85,3 millones de dólares, es necesario establecer acuerdos pertinentes que unan esfuerzos y objetivos para así poder mantener la vigencia de todos los proyectos patrocinados por los países observadores de la organización, entonces, EXHORTA a toda propuesta que sugiera un incremento deberá venir acompañada por una propuesta de reducción presupuestaria equivalente en otra área,

RESUELVE:

1. Instar a los Estados Miembros a reconocer, la importancia para la Organización de las contribuciones realizadas por los observadores permanentes a los fondos específicos, para ayudar al crecimiento y desarrollo de la organización y los pueblos de las Américas.

2. Fomentar a través de foros, charlas y reuniones, el procedimiento para la utilización de las contribuciones de los observadores permanentes hacia la Organización, con el fin de colaborar en el desarrollo de los proyectos realizados con dichos fondos.

3. Exhortar a los Estados Miembros a promover el desarrollo de estas actividades de participación de los observadores permanentes en la Organización, mediante la difusión de los programas de contribución y sus logros.

4. Encomendar a la Secretaría General el fortalecimiento de la coordinación de las relaciones externas con asociados para el financiamiento, encomendada a la Comisión de Movilización de Recursos.

5. Exhorta a los países Observadores Permanentes para que todos los ciudadanos colaboren con un aporte solidario del 0.001 centavo de dólar americano o su equivalente en su moneda local al momento de sus pagos impositivos.

6. Invitar a los países desarrollados con mayor capacidad monetaria a formar parte de los Observadores permanentes de la OEA.

7. Invitar a la OEA ha abrir una cuenta para que las personas a lo largo y ancho del mundo que quieran solidarizarse con las causas comunes que impulsa la OEA puedan

272

hacer una donación solidaria teniendo la posibilidad y el mecanismo necesario para hacerlo.

8. Promover e incentivar actividades de aporte solidario a los países miembros mediante festivales artísticos efectuados una vez al año. Cada país invitara a los artistas pertenecientes a su nación, para así también incentivar el desarrollo cultural y social.

9. Generar mediante la DAI (Departamento de Asuntos Internacionales), un aumento al porcentaje otorgado a la Secretaría de Desarrollo Integral que en distribución de aportes hechos por los observadores permanentes del año 2010 fue solo del 4% puesto que esta es la encargada del tema alimenticio.

10. Encomendar al Secretario General dar seguimiento a la presente resolución y brindar un informe detallado en la siguiente Asamblea General sobre la implementación de la presente resolución.


1. Barbados2. Belize3. Paraguay4. San Vicente y las Granadinas5. Uruguay

273

IV-4




Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: FEDERACIÓN DE SAINT KITTS Y NEVIS


CONSIDERANDO:Que los fondos provenientes de los Observadores Permanentes de la Organización de

los Estados Americanos (OEA) son fundamentales para la ejecución de proyectos que responden a las necesidades de los pueblos de la región y, por tal razón, es primordial incentivar la canalización de recursos, ya sea en efectivo o en especie, con el propósito de fortalecer las relaciones de cooperación entre los Estados miembros de la Organización de Estados Americanos;

TENIENDO EN CUENTA;Que de acuerdo a la Carta de la Organización de los Estados Americanos, los órganos

competentes procurarán una mayor colaboración de los países no miembros de la Organización en materia de cooperación para el desarrollo; y

HABIENDO VISTO;Que se cuenta con el fondo Especial Multilateral (FEMCIDI) cuyo propósito es el

financiamiento de los programas, proyectos y actividades ya sean de carácter nacional y multilateral,

RESUELVE:

1. Solicitar a los Estados Observadores Permanentes de la Organización alinear sus contribuciones a las políticas de cooperación solidaria para el desarrollo, para generar respuestas efectivas a las principales prioridades del hemisferio.

2. Solicitar a la Secretaría General sea la institución especializada que se encargue de canalizar todas las donaciones, ya sean en efectivo o en especie, provenientes de los Estados Observadores Permanentes, con el propósito de que los recursos sean manejados eficientemente, garantizando rigurosos estándares de rendición de cuentas.

3. Incentivar mecanismos de transparencia sobre el manejo de los recursos obtenidos a través de las donaciones, con la finalidad de consolidar la confianza de los Observadores Permanentes a través de la facilidad del acceso a la información.

274

4. Incentivar el financiamiento de proyectos conjuntos entre los Observadores Permanentes y los Estados Miembros de la Organización en la búsqueda del empoderamiento por parte de las poblaciones beneficiarias, con el fin de aprovechar los conocimientos adquiridos para futuras aplicaciones en la gestión de proyectos.

5. Encomendar a los Estados del Hemisferio a brindar información precisa respecto a sus prioridades nacionales, con el fin de contribuir a que la Organización identifique y actualice la agenda cooperación a través del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral.

6. Instar a los Estados miembros de la Organización destinar fondos, en la medida de sus posibilidades, hacia proyectos de cooperación en el hemisferio con el propósito de contribuir a los esfuerzos de los observadores permanentes en el financiamiento de los proyectos.

7. Fortalecer el proceso de sistematización de los proyectos de cooperación al desarrollo provenientes de los fondos de los Observadores Permanentes de la Organización, como mecanismo de registro, retomando las lecciones aprendidas, así como promoviendo la réplica de experiencias exitosas en futuros esfuerzos.


1. Colombia 2. Estado Plurinacional de Bolivia3. Nicaragua4. República Dominicana5. Santa Lucía

275

IV-5




Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS


VISTOS:La Resolución AG/RES. 1757 (XXX-O/00), modificada por la resolución AG/RES.

2157 (XXXV-O/05), “Informe sobre el cumplimiento con el pago de cuotas al Fondo Regular”;

La Resolución AG/RES. 1 (XL-E/10), “Programa-presupuesto del Fondo Regular de la Organización para 2011, cuotas y contribuciones al FEMCIDI para 2011;

La Resolución AG/RES. 2696 (XLI – O/11), “Financiamiento del programa-presupuesto 2012 de la Organización”;

CONSIDERANDO:Que de conformidad con el artículo 14 del Reglamento del Consejo Permanente de la

OEA, la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP) es una Comisión Permanente del Consejo y tiene como una de sus funciones considerar los informes de evaluación anual que el Secretario General presente al Consejo Permanente sobre esta base, valorar globalmente la eficacia de los programas, proyectos y actividades de la organización y formular las recomendaciones que se estimen pertinentes;

Que el artículo 74, contenido en el Capítulo IV, de las Normas Generales para el funcionamiento de la Secretaría General señala como Fondos Específicos “… las contribuciones especiales provenientes de los Estados Miembros, los Estados Observadores Permanentes ante la Organización y otros estados miembros de las Naciones Unidas, así como de personas o entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, destinadas a realizar o reforzar actividades o programas de cooperación para el desarrollo de la Secretaría General y de otros órganos y entidades de la Organización…”;

Que de acuerdo al Informe de la Comisión de Administración y Presupuesto, CP/CAAP-3105/11 de fecha 14 de abril de 2011, la OEA recibió financiamiento para más de 80 programas diferentes entre todas las áreas técnicas y dependencias de la Organización. Incluyendo programas creados como resultado de acuerdos de cooperación entre los Observadores Permanentes y la Secretaría General, programas en especie como los programas

276

http://www.oas.org/consejo/sp/CAAP/default.asp

de desarrollo profesional ofrecidos por los Gobiernos de China y Alemania; becas proporcionadas por los Gobiernos de Israel, España, Tailandia, China y el Reino Unido, y el Programa de Pasantías Corea-OEA; y

Que los Estados miembros y observadores permanentes de la OEA desarrollen e implementen estrategias integrales en la promoción de la seguridad alimentaria, asignando recursos públicos para financiar los programas dirigidos a mejorar la vida rural, promover la agroindustria, contribuir a la reducción de la pobreza y fomentar el desarrollo integral de las comunidades del Hemisferio,

RESUELVE:

1. Reconocer y promover la importancia de la creación de un Fondo o Banco que financie programas de Seguridad Alimentaria, a partir de las contribuciones de los Miembros Observadores de la OEA y de los máximos donantes a la fecha: España, Países Bajos, Suecia, Unión Europea, Noruega, y Alemania.

2. Promover el plan de pago, en 4 cuotas, para los países que no están al día en el pago de sus cuotas al Fondo Regular hasta la fecha. Con el compromiso de que los mencionados países cumplirán el pago de los atrasos que incluyen los montos adeudados correspondientes al año fiscal en curso y los años anteriores, deudas que serán destinadas a la creación y fortalecimiento de un Fondo o Banco para la Seguridad Alimentaria de la OEA.

3. Solicitar al Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) que informe sobre los avances y cumplimiento de la presente resolución a la Asamblea General en el siguiente período ordinario de sesiones.


1. El Salvador 2. República Dominicana 3. Santa Lucía 4. Saint Kitts y Nevis 5. Trinidad y Tobago

277

IV- 6

PROPUESTAS PARA UNA MAYOR INDEPENDENCIA EN LA GESTIÓN DE RECURSOS PARA EL DESARROLLO A TRAVÉS DE UN MAYOR EQUILIBRIO

PRESUPUESTARIO


Propuesta de resolución presentada por la delegación de: PERÚ

ASAMBLEA GENERAL,

VISTOS:Los estatutos de los Observadores Permanentes de la OEA establecidos por la

Asamblea general [AG/RES. 50 (I-O/71)] según los cuales los Observadores Permanentes participan a las actividades y contribuyen a los programas de la OEA;

La Resolución AG/RES. 1 (XLII-E/11), “Programa-presupuesto del Fondo Regular de la Organización para 2012 y contribuciones para el Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI) 2012”;

REAFIRMANDO; Que la OEA actúa como un foro para el diálogo interamericano sobre temas de

cooperación, de fortalecimiento institucional y de la promoción de intercambios de conocimientos y experiencias;

RECORDANDO; Que los Observadores Permanentes contribuyen a los específicos fondos de la OEA:

los recursos son dirigidos a programas o proyectos de “interés específico” de los donantes;

Que el Proyecto de programa-presupuesto de la Organización para 2012: [CP/doc.4657/11] reafirma que la disponibilidad de Fondos Específicos seguirá siendo esencial para responder a los objetivos principales de la Organización;

Que según la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios [CP/CAAP-3105/11] la crisis financiera mundial y el cambio en las prioridades de desarrollo regionales de parte de los principales países donantes incidió significativamente en la disminución de un 19% de las contribuciones de los 68 Observadores Permanentes12 en 2010;

12 Alemania, Angola, Arabia Saudita, Argelia, Armenia, Austria, Azerbaiyán, Bélgica, Benín, Bosnia y Herzegovina,

Bulgaria, China, Chipre, Corea, Croacia, Dinamarca, Egipto, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Filipinas, Finlandia, Francia, Georgia, Ghana, Grecia, Guinea Ecuatorial, Hungría, India, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, Japón, Kazajstán, Letonia, Líbano, Lituania, Luxemburgo, Marruecos, Mónaco, Nigeria, Noruega, Países Bajos, Pakistán, Polonia, Portugal, Qatar, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República Checa, Rumania, Rusia, Santa Sede, Serbia, Sri Lanka, Suecia, Suiza, Tailandia, Túnez, Turquía, Ucrania, Unión Europea, Vanuatu y Yemen.

278

CONSIDERANDO:Que la repartición presupuestaria tiende a ser desequilibrada, de tal manera que la

Secretaría de Asuntos Políticos recibe 39% de las contribuciones; la Secretaría de Seguridad Multidimensional, 10%; la Secretaría de Asuntos Jurídicos, 8%; la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 7% y la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral, 4%;

EXPRESANDO;Que la presentación del Secretario General al Consejo Permanente en diciembre de

2005, en la cual se plantearon como áreas prioritarias de la Organización los derechos humanos, la democracia y gobernabilidad, el desarrollo integral y la seguridad multidimensional, y que desde entonces han sido reconocidas como “los cuatro pilares” de la Organización; y

Que el objetivo es canalizar los recursos provenientes de los Observadores Permanentes de la OEA para los proyectos de prioridad regional,

RESUELVE:

1. Reorientar un porcentaje de las donaciones de los Observadores Permanentes, en el marco de los fondos específicos, hacia un fondo hemisférico alternativo de prioridad regional, con el objetivo de financiar proyectos sociales fundamentales para el desarrollo de la región en su conjunto, en temáticas tan importantes como la lucha contra el hambre y la pobreza, la inclusión social, el desarrollo de la capacidad de empleo y el fomento de la educación.

2. Promover la cooperación con estos Observadores a través de actividades destinadas a fortalecer el diálogo, ampliar el intercambio de conocimientos y experiencias en esferas prioritarias del desarrollo. Además se necesita facilitar la acción conjunta y complementaria por parte de los países en el ámbito técnico.

3. Asegurarse que el proceso de formulación del presupuesto sea guiado por objetivos estratégicos y resultados programados, teniendo en cuenta la importancia de mantener una cultura y unas prácticas de eficacia, de eficiencia, de transparencia y de responsabilidad en el uso, la ejecución y la gestión de los recursos de la Organización.

4. Destacar la importancia de la cooperación multilateral para el desarrollo integral en el marco del FEMCIDI e instar a su fortalecimiento.

5. Aumentar los recursos ya existentes mediante una búsqueda de financiamiento externo más diversificado, investigando las oportunidades de desarrollo de una cooperación estrecha entre el sector público y privado.

279


1. Canadá2. El Salvador3. Nicaragua4. Suriname5. Venezuela

280

IV- 7

ESTRATEGIAS DE CANALIZACIÓN DE RECURSOS PROVENIENTES DE LOS OBSERVADORES PERMANTES DE LA OEA PARA PROYECTOS DE PRIORIDAD

REGIONAL

Comisión Cuarta Punto ÚNICO del Temario

Propuesta de resolución presentada por la delegación de: REPÚBLICA DE SURINAME


VISTOS:La resolución AG/RES.2696 (XLI-0/11), “Financiamiento del programa-presupuesto

de la Organización 2012”. La resolución AG/RES.1 (XLII-E/11), “Programa-presupuesto del fondo regulador de la organización para 2012 y contribuciones para el FEMCIDI”. La resolución AG/RES. 2439 (XXXIX-0/09), “Optimización de recursos: uso de videoconferencia y otras tecnologías de comunicación” y la resolución AG/RES.2554 (XL-0/10), “Promoción de la responsabilidad social de las empresas en el hemisferio”.

El informe CP/CAAP-3165/12, “Contribuciones de los países observadores permanentes ante la OEA 2011”;

El documento EOSAF/012-08, “Manual financiero para acuerdos de fondos específicos: una guía al personal de la Secretaria General, a los Estados Miembros y a otros donantes sobre el manejo financiero de Acuerdos de Fondos Específicos en la OEA”;

REAFIRMANDO;El compromiso adquirido por los Estados Miembros mediante la Carta de la OEA, en

su artículos 2(f), 30 y 44, de promover el desarrollo integral a través de aunar esfuerzos en cooperación técnica y financiera;

RECONOCIENDO;La importancia de los Países Observadores como colaboradores en el desarrollo de

proyectos y estrategias de cooperación solidaria en áreas de prioridad regional como: el fortalecimiento de la democracia, la promoción de los derechos humanos, la promoción de la seguridad multidimensional y la implementación de políticas de apoyo económico, social y desarrollo sostenible;

RECORDANDO;Que, el Departamento de Asuntos Internacionales (DAI) es el responsable de mantener

y fortalecer las relaciones con los Observadores Permanentes, a fin de generar alianzas estratégicas para el apoyo financiero y en especie de los programas prioritarios de la organización;

281

Que, el artículo 74 de las Normas Generales de la Secretaria General, establece que los fondos específicos están constituidos por ccontribuciones especiales --incluyendo las recibidas sin fines ni limitaciones de los donantes-- que provengan de los Estados Miembros, los Estados Observadores Permanentes ante la Organización y otros estados miembros de las Naciones Unidas, así como de personas o entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, destinadas a realizar o reforzar actividades o programas de cooperación para el desarrollo de la Secretaría General y de otros órganos y entidades de la Organización que tengan interés en la disposición de esos fondos, según acuerdos o contratos celebrados por la Secretaría General en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Carta;

TENIENDO EN CUENTA;Que, el informe CP/ CAAP-3105/11, “Actividades de Movilización de Recursos

Externos Ante los Observadores Permanentes”, señala una disminución en el monto total de las contribuciones en efectivo y en especie de los Observadores Permanentes del 19% entre el 2010 y el 2009, producto de la crisis financiera mundial y el cambio en las prioridades de desarrollo regional de parte los principales países donantes;

Que, de acuerdo al informe CP/CAAP-3165/12, “Contribuciones de los Países Observadores Permanentes ante la OEA 2011”; de los 67 Estados y la Unión Europea que se encuentran en condición de Observadores Permanentes, solo 25 contribuyeron a la OEA a través de contribuciones en efectivo y especie por un total de US$16.6 millones;

Que, el mismo informe señala que para el 2011 la OEA recibió fondos para más de 50 programas a través de todas las áreas técnicas y dependencias de la Organización, destacando un incremento en las contribuciones de China, Finlandia, Irlanda y Países bajos;

RESUELVE:

1. Crear un portal en internet, en coordinación con la Comisión de Telecomunicación (CITEL) de la OEA, que favorezca la canalización de recursos financieros y/o en especie para proyectos de prioridad regional en fortalecimiento de la democracia, promoción de los derechos humanos, promoción de la seguridad multidimensional e implementación de políticas de apoyo económico, social y desarrollo sostenible, provenientes de Observadores Permanentes de la organización y actuales ó potenciales donantes.

Esta contendría:a. Perfiles de Estados Miembros, Observadores Permanentes, actuales y potenciales

donantes, que favorezca el diagnostico de líneas estratégicas en cooperación, con el fin de promover la creación y posterior financiación de proyectos en prioridad regional.

b. Experiencias exitosas en la creación y ejecución de proyectos de prioridad regional que permitan la comercialización, captación y canalización de recursos por parte de Estados Observadores y organizaciones donantes.

282

c. Iniciativas para proyectos de cooperación triangular y sur-sur en áreas de prioridad regional, elaborados por las secretarias, áreas técnicas y Países Miembros de la organización.

d. Espacios para el seguimiento y la evaluación de los proyectos ejecutados y por ejecutar con recursos provenientes de Observadores Permanentes.

e. Plataformas de interacción que permitan la canalización de propuestas de instituciones descentralizadas de los Estados Miembros y/o organizaciones de la sociedad civil.

2. Incorporar en el portal de internet un espacio dirigido a las empresas privadas con presencia en los Estados de la organización, especialmente a aquellas que provienen de países observadores, que facilite la creación y ejecución de proyectos de Responsabilidad Social Empresarial que fortalezcan los procesos adelantados en áreas de prioridad regional, especialmente desarrollo social y crecimiento económico sostenible.

3. Encomendar al Departamento de Asuntos Internacionales (DAI) la promoción y uso efectivo del portal, a través de la facilitación de escenarios de encuentro, diálogo y concertación entre los Países Miembros, Observadores Permanentes, organizaciones internacionales, actuales y potenciales donantes.

4. Instar a la Secretaria General de la Organización de los Estados Americanos, en coordinación con el Departamento de Asuntos Internacionales (DAI), a promover anualmente una campaña mundial de donación, principalmente en países observadores, a través del portal de internet y medios de comunicación masiva. Los recursos financieros y/o en especie allí recaudados, serán destinados a la ejecución de un proyecto agroecológico que favorezca la seguridad alimentaria de los estados más pobres de la organización.

5. Solicitar a la Secretaria General que informe a la Asamblea General, la ejecución de la presente resolución y la implementación de la misma, a través de un fondo hemisférico para la canalización de recursos de Observadores Permanentes.


1. Estado Plurinacional de Bolivia2. Perú3. Saint Kitts y Nevis4. Santa Lucía5. San Vicente y las Granadinas

283

IV- 8

CANALIZACIÓN DE RECURSOS PROVENIENTES DE LAS CONTRIBUCIONES DE OBSERVADORES PERMANENTES DESTINADOS A PROYECTOS DE

PRIORIDAD REGIONAL

Comisión Cuarta Punto ÚNICO de Temario

Propuesta de resolución presentada por la delegación del ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA y REPÚBLICA DE GUATEMALA


TENIENDO PRESENTE;La Declaración del Milenio, en la cual 189 países establecieron los ocho Objetivos de

Desarrollo del Milenio (ODM), a fin de atacar los principales problemas que han afectado en las últimas décadas a las naciones;

CONSIDERANDO ASIMISMO;Que los programas y proyectos prioritarios, emanados por la Organización de Estados

Americanos giren en concordancia con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, acordados en el año 2000;

RESALTANDO;La presentación del Secretario General al Consejo Permanente en diciembre de 2005,

en donde se plantearon como áreas prioritarias de la Organización, los derechos humanos, la democracia y gobernabilidad, el desarrollo integral y la seguridad multidimensional, y que desde entonces han sido reconocidas como “los cuatro pilares” de la Organización;

RECALCANDO;Que, el compromiso adquirido por los Estados Miembros mediante la Carta de la

OEA, en sus artículos 30 y 44, busca aunar esfuerzos para lograr el desarrollo integral de los Estados mediante la cooperación técnica y financiera;

RECORDANDO;Que, el artículo 3 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA),

considera la cooperación económica como un principio de las naciones del Hemisferio, la cual es “esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los pueblos del Continente”;

RECONOCIENDO;Que, la secretaría general es responsable de coordinar las relaciones con los

Observadores Permanentes, con la finalidad de proporcionarles información sobre la misión de la Organización y las prioridades de la agenda hemisférica, así como para obtener apoyo y financiero para las actividades de la OEA;

284

TOMANDO EN CUENTA;Que, el Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo

Integral (FEMCIDI), fue creado con la finalidad de llevar a cabo proyectos vinculados con las prioridades de la región; y

Que el FEMCIDI estableció para el período comprendido en 2011-2012, que se abocará a las áreas de educación, cultura, desarrollo científico e intercambio y transferencia de tecnología, ya que estas áreas son de vital importancia para la superación de la pobreza, y los problemas que de ésta se derivan;

TENIENDO EN CUENTA;La resolución AG/RES 2437 (XXXVIII-O/08) la cual establece que los Observadores

Permanentes proporcionan asistencia y cooperación por medio de contribuciones en efectivo, cursos de capacitación, expertos, servicios especializados y donaciones de equipos para varios programas de la OEA;

La resolución AG/RES. 2696 (XLI-O/11) donde se estableció que el nivel global presupuestario del programa-presupuesto del Fondo Regular para el 2012, incluido el ajuste por costo de vida e inflación, es US$85.350.800; y

La resolución AG/RES. 1 (XLII-E/11) “Programa-presupuesto del Fondo Regular de la Organización para 2012 y Contribuciones para el FEMCIDI”;

VISTOS:Los informes CP/CAAP-3014/09, “Informe sobre captación de fondos: Observadores

Permanentes”; y

El informe ECP/CAAP-3105/11, “Actividades de Movilización de Recursos Externos ante los Observadores Permanentes”, donde se señala que la contribución en efectivo y en especie de los Observadores Permanentes fue por un monto total aproximado de US$15.7 millones en 2010 para financiar “diferentes programas entre todas las áreas técnicas y dependencias de la Organización”

REAFIRMANDO;Que es importante mantener una cultura y práctica de austeridad, eficacia, rendición de

cuentas, eficiencia, transparencia y prudencia en el uso, ejecución y gestión de los recursos de la Organización,

RESUELVE:

1. Invitar a los Observadores Permanentes a que continúen colaborando con el financiamiento de proyectos y programas en las áreas de prioridad regional, a través de los fondos voluntarios y bajo el asesoramiento del Fondo Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI), el cual posee experiencia con respecto a la elaboración de proyectos, mediante estrategias de seguimiento y

285

presentación de resultados obtenidos, capaces de promover el desarrollo integral de los Estados.

2. Encomendar a la Comisión General, a la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos, Comisión de Seguridad Hemisférica, y a la Comisión de Gestión de Cumbres Interamericanas y Participación de la Sociedad Civil en las Actividades de la OEA, a que elaboren propuestas de proyectos de prioridad regional, que promuevan el desarrollo integral de los Estados a través de la asesoría del FEMCIDI, y en concordancia con los respectivos mandatos que se emanan de dicho organismo, cumpliendo las siguientes pautas:a) Todos los países participantes deben hacer parte integral del diseño del proyecto;

así como las instituciones nacionales que participen en la formulación y ejecución de las actividades de cooperación;

b) La duración de los proyectos no podrá ser mayor a tres (3) años;c) La participación de la sociedad civil, las consideraciones medioambientales, el

desarrollo de recursos humanos; así como la igualdad y equidad de género, serán categorías a tomar en cuenta en las propuestas de proyectos prioritarios en la región;

d) Se deberá velar, en la medida de lo posible, para que los perfiles de proyectos que se presenten sean de carácter “multilateral”; y

e) La cooperación horizontal; los enfoques multilaterales; el intercambio de prácticas óptimas y el desarrollo y fortalecimiento de alianzas estratégicas, han de ser variables fundamentales de evaluación en las actividades de cooperación.

3. Establecer un plazo no mayor a tres meses, posterior a la aprobación de la presente resolución, para que las comisiones presenten a la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP), sus propuestas de proyectos de prioridad regional, a fin de que ésta pueda evaluar la posible canalización de recursos existentes para la implementación de los mismos.

4. Encargar a la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP), para que posteriormente de haber evaluado la posible estructura de canalización de recursos de los proyectos propuestos, presente al Consejo Permanente una propuesta final para ser discutida en Asamblea General.

5. Alentar a la Secretaría General a continuar presentando informes anuales detallados sobre la asignación de recursos y resultados obtenidos, acompañados de recomendaciones y medidas que permitan racionalizar inversiones hacia las actividades relacionadas con los pilares de la Organización, con miras de facilitar a los Estados Miembros y Observadores Permanentes la obtención de información administrativa y presupuestaria para continuar desarrollando una gestión eficiente y transparente en línea con las practicas contemporáneas del “Gobierno de Cristal”.

6. Recordar a los Observadores Permanentes que su contribución voluntaria no solo puede ser monetaria, sino también en especie, como por ejemplo capital humano

286

voluntario o no, tecnología, salud, educación, entre otros, y que esto ayudaría a la realización de los proyectos prioritarios basados en la Democracia, Derechos Humanos, Seguridad en cualquiera de sus dimensiones y el Desarrollo integral.

7. Encargar a la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP), a que posteriormente de haber evaluado la posible estructura de canalización de recursos de los proyectos propuestos, presente al Consejo Permanente una propuesta final para ser discutida en la próxima sesión de la Asamblea General.


1. Belize2. Ecuador3. Guyana4. Nicaragua5. Saint Kitts y Nevis

287

IV-9

PROPUESTA PARA LA GENERACIÓN DE LAZOS DE COLABORACIÓN ENTRE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS Y OBSERVADORES

PERMANENTES

Comisión: Cuarta Punto ÚNICO del Temario Asuntos

Propuesta de resolución, delegación de: NICARAGUA

VISTOS: El Manual Financiero para Acuerdos de Fondos Específicos de 2008 y CP/CAAP-

3105/11 Actividades de Movilización de Recursos Externos antes los Observadores permanentes;

TENIENDO EN CUENTA; Que la resolución AG/RES.1(XLII-E/11) Programa-Presupuesto del Fondo Regular de

la Organización para 2012 y contribuciones para el FEMCIDI propone los proyectos de prioridad para la OEA.

Que el artículo 4 del Estatuto del FEMCIDI señala que “Los Estados Observadores Permanentes ante la Organización y otros Estados miembros de las Naciones Unidas, así como personas, entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, podrán participar en el financiamiento de las actividades de cooperación solidaria para el desarrollo, mediante contribuciones o donaciones a fondos específicos y fondos fiduciarios, de acuerdo con las Normas Generales”;

CONSIDERANDO: Que la Asamblea General, en la resolución AG/RES.1 (XXXVI-E/08) encomendó al

Consejo Permanente realizar un examen a fondos de todos los recursos y gastos de la Organización en el contexto de los mandatos existentes con el fin de priorizar y optimizar el uso de los recursos para futuros programas

La necesidad permanente de obtener recursos para la realización de los programas y proyectos de relevancia para el desarrollo.

Las resoluciones AG/RES. 8 (I-E/70), CP/RES40 (42/71) y AG/RES. 50 (I-O/71) que señala la integración y acreditación del establecimiento de la condición de Observadores Permanentes.

Los aportes de los Observadores Permanentes de la OEA en 2011 y los efectos en éstos de la situación económica internacional actual;

288

RECORDANDO; Que la Carta de la Organización de los Estados Americanos en su Artículo 2 f.

promueve, por medio de la acción cooperativa, su desarrollo económico, social y cultural;

DESTACANDO; Que la carta de la Organización de los Estados Americanos en su artículo 122 establece

la función de las conferencias especializadas en cuanto al tratamiento de aspectos de la cooperación interamericana;

REAFIRMANDO; El compromiso con el Desarrollo Integral de los pueblos, para continuar la lucha contra

la pobreza y desigualdad aún presente en los Estados del Hemisferio según lo expuesto en la Carta Democrática Interamericana;

INSISTIENDO; En la gran importancia de encontrar nuevas estrategias y aliados relevantes para la

consecución de mayores recursos en post de una óptima realización de proyectos de relevancia para la OEA,

RESUELVE:

1. Exhortar a la Secretaría General y a los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos a generar una política de focalización del gasto social, debido a la situación económica internacional actual que afecta directamente a países observadores permanentes que son donantes de esta organización. Para esto es relevante hacer un seguimiento y evaluación de impacto de los programas, proyectos o actividades financiadas por donantes externos; revisar la determinación de los costos directos e indirectos de los proyectos, esfuerzo llevado a cabo por la Comisión de Evaluación de Proyectos, dependiente del Departamento de Planificación y Evaluación de la Secretaría de Administración y Finanzas. El fin de esta evaluación implica dar prioridad a los temas de relevancia regional y disminuir costos y gastos derivados de la mantención de oficinas, burocracia y protocolo.

2. Generar un informe de los resultados de la evaluación propuesta en el número anterior, donde se ponga énfasis en aquellos programas y proyectos que hayan generado un mayor impacto social en los Pueblos Americanos. Este informe debe ser entregado y promocionado ante los países Observadores Permanentes a través de la página web oficial de la OEA, en pos de que éstos se comprometan para seguir facilitando la acción de esta organización a través de la colaboración monetaria y técnica para la realización de proyectos relevantes en temas de Desarrollo Multidimensional.

3. Realizar un Seminario en Managua, capital de Nicaragua, que cuente con la participación de los Estados Miembros Permanentes, los Observadores Permanentes y

289

otros socios Estratégicos de la organización, y en donde el objetivo del encuentro sea el debate y la reflexión en torno a los ejes temáticos de prioridad regional y desarrollo integral de los pueblos americanos, especialmente aquellos que sean definidos por el informe de resultados presentes en el resuelve número 2.Las instancias para ésta última propuesta serán definidas en la próxima Asamblea General, una vez realizado el seminario.


1. Ecuador2. El Salvador3. Estado Plurinacional de Bolivia4. Perú5. Saint Kitts and Nevis

290

IV- 10

FONDO ESPECÍFICO PARA LA CANALIZACIÓN DE RECURSOS PROVENIENTES DE LOS OBSERVADORES PERMANENTES, IMPULSANDO EL

DESARROLLO INTEGRAL DE LAS AMERICAS


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: EL SALVADOR


VISTOS:El informe CP/CAAP-3165/12 “Contribuciones de los países observadores

permanentes ante la OEA 2011”; El proyecto CP/CAAP-3131/11 “Proyecto de programa-presupuesto 2012 Sinopsis y guía”; El informe CP/CAAP-3105/11 “Actividades de movilización de recursos externos ante los observadores permanentes”;

CONSIDERANDO: El artículo 43 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos, referente al

desarrollo integral, en el cual “los Estados Miembros se comprometen a dar prioridad a la preparación y ejecución de proyectos multinacionales y a su financiamiento, así como a estimular a las instituciones económicas y financieras del sistema interamericano para que continúen dando su más amplio respaldo a las instituciones y a los programas de integración regional”;

TENIENDO PRESENTE;Que de acuerdo con el literal f del artículo 3, de la Carta de la Organización de los

Estados Americanos “La eliminación de la pobreza crítica es parte esencial de la promoción y consolidación de la democracia representativa y constituye responsabilidad común y compartida de los Estados americanos”;

RECORDANDO; La presentación del Secretario General al Consejo Permanente en diciembre de 2005,

en donde se plantearon como áreas prioritarias de la Organización los derechos humanos, la democracia y gobernabilidad, el desarrollo integral y la seguridad multidimensional, y que desde entonces han sido reconocidas como “los cuatro pilares” de la Organización;

CONSIDERANDO:Que el 14 y 15 de Abril de 2012 se celebró en la ciudad de Cartagena de Indias la Sexta

Cumbre de las Américas y que durante esta reunión, se trataron como ejes temáticos prioritarios para el desarrollo de las Américas la integración física regional, acceso y

291

utilización de las tecnologías (TIC), desastres naturales, seguridad y reducción de la pobreza y la desigualdad;TENIENDO EN CUENTA; La resolución AG/RES.50 (I-O/71) sobre los “Observadores Permanentes en la Organización de los Estados Americanos", en la cual la Asamblea General estableció la condición de observador permanente en la Organización de los Estados Americanos, brindando un espacio para que los Estados no-miembros permanezcan informados de las actividades de la organización y faciliten la cooperación a sus programas de desarrollo;

TENIENDO PRESENTE; El artículo 74 de las Normas generales para el funcionamiento de la secretaría general,

en el cual se podrá establecer fondos específicos constituidos por contribuciones especiales incluyendo las provenientes de los Estados Observadores Permanentes ante la Organización;

TOMANDO NOTA;Que El informe CP/CAAP-3105/11 “Actividades de movilización de recursos externos

ante los observadores permanentes” se describe que de los 110 perfiles de proyectos recibidos por el DAI, el 36% en mayor necesidad provenían de la secretaria ejecutiva de desarrollo integral y un 25% de la secretaria de asuntos políticos;

TENIENDO EN CUENTA;Que en el informe CP/CAAP-3165/12 “Contribuciones de los países observadores

permanentes ante la OEA 2011” el área que más se benefició de estos aportes fue la secretaria de asuntos políticos con un 51,6% y en pequeñas contribuciones aproximadamente un 6% la secretaria ejecutiva de desarrollo integral;

RESUELVE:

1. Instruir a la Secretaria General a continuar promoviendo ante los Países Observadores Permanentes, los perfiles de los programas relacionados con el desarrollo integral de las Américas, liderados por el CIDI y ejecutados en apoyo con el SEDI, con el fin de aumentar la participación de esta área prioritaria en las contribuciones dadas por los Países Observadores Permanentes.

2. Recomendar a la Comisión Ejecutiva Permanente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CEPCIDI) analizar la posibilidad de reavivar la Subcomisión de Programa, Presupuesto y Evaluación, para que el CEPCIDI con el apoyo de la Secretaria de Administración y Finanzas analice la ejecución presupuestaria en actividades de cooperación solidaria para el desarrollo integral de los Estados Miembros.

3. Exhortar al Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) a que continúe con la gestión de proyectos que contribuyan a la eliminación de la pobreza y generen un valor compartido para el desarrollo integral de los Estados Miembros.

292

4. Crear un Fondo Específico para las contribuciones provenientes de los Países Observadores Permanentes ante la OEA, para tener un manejo especializado de estos, priorizando los intereses que generen un desarrollo integral en los Estados Miembros, de esta forma se administrara de forma eficaz las contribuciones provenientes de los Países Observadores Permanentes ante la OEA.

5. Recomendar a la CAAP el establecimiento de una cuota anual mínima correspondiente a las contribuciones de los Países Observadores Permanentes, a través de la cual se tome en cuenta metodología de capacidad de pago definida para los Estados Miembros de la OEA.

6. Sugerir a la Secretaría de Administración y Finanzas el establecimiento de un periodo de mora máximo para el incumplimiento de las contribuciones dadas por los Países en posición de Observadores Permanentes; en caso de infringir el periodo definido para el pago de la cuota, encomendar a el DAI en calidad de conciliador, la labor de iniciar un dialogo entre el País y la OEA acerca del pago de la cuota acordada, de igual forma se sugiere la instauración de sanciones relacionadas con su participación y permanencia como Observadores Permanentes ante la OEA.

7. Proponer a la Secretaria General el diseño de incentivos que estimulen a los Países Observadores Permanentes al pago oportuno de las contribuciones, de igual forma se sugiere que los incentivos propuestos estén relacionados con la realización de programas cooperativos entre los Estados Miembros y los Países Observadores Permanentes entre otros.

8. Invitar a las áreas técnicas de la Secretaría General de la Organización a la creación de un plan estratégico en el cual se establezcan prioridades, en la presentación de proyectos aspirantes a recibir las contribuciones provenientes de los países Observadores Permanentes ante la OEA, con el fin de generar un beneficio integral en todos los pilares de la organización e impulsar el desarrollo conjunto de las Américas


1. Barbados2. Belize3. Estados Unidos de América4. Nicaragua5. Perú

293

IV- 11

DESARROLLO DE UN PLAN DE ACCIÓN PARA LA CANALIZACIÓN DE RECURSOS PROVENIENTES DE LOS OBSERVADORES PERMANENTES DE LA

OEA PARA PROYECTOS PREPARADOS SEGÚN LAS PRIORIDADES REGIONALES

Cuarta Comisión Punto ÚNICO de Temario

Propuesta de Resolución presentada por la delegación de la REPÚBLICA DE CHILE, REPÚBLICA DE COLOMBIA, JAMAICA Y REPÚBLICA DOMINICANA


TENIENDO EN CUENTA;El Artículo 3 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA) (1948),

en la cual los Estados Miembros ratifican el principio de cooperación económica, estableciéndolo como esencial para los pueblos del continente;

El artículo 54 de la Carta de la OEA que propicia la promoción de la colaboración, especialmente en las esferas económicas con otras organizaciones internacionales cuyos objetivos son similares a los de la OEA;

VISTOS:La resolución AG/RES. 2696 (XLI-O/11) “Financiamiento del programa presupuesto

de la Organización 2011”;

El informe sobre el financiamiento del programa-presupuesto de la Organización para 2012 (AG/CP/Sub.AAP-364/11);

La resolución AG/RES. 50 (I-O/71), “Observadores Permanentes en la Organización de los Estados Americanos”;

El procedimiento revisado para otorgar el estatus de Observador Permanente CP/RES. 407 (573/84);

RECORDANDO; La resolución en AG/RES. 1719 (XXX-O/00) la que se expresa la prudencia de

establecer criterios que reconozcan las diversas formas de participación de los Observadores Permanentes en las actividades y programas de la OEA;

RESALTANDO;

294

Que la resolución AG/RES 2437 (XXXVIII-0/08) proclama el aporte voluntario de los Estados Observadores Permanentes, en materia de contribuciones voluntarias tanto en dinero como en especie en el año 2009 en el cual se comunica el aporte y su destino;RECONOCIENDO;

La importancia del aporte de los Observadores Permanentes como lo indica el documento CP/CAAP-3105/11 del 14 de Abril de 2011 acerca de Actividades de Movilización de Recursos externos ante los Países Observadores Permanentes producido por la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios de la Organización de los Estados Americanos (OEA);

CONSIDERANDO: Que el Artículo 74 de las Normas Generales para el Funcionamiento de la Secretaría

General de la OEA, que trata del establecimiento de fondos específicos, estipula que esos últimos ‘’están constituidos por contribuciones especiales […] que provengan de los Estados Miembros, los Estados Observadores Permanentes ante la Organización y otros Estados Miembros de las Naciones Unidas […] destinadas a realizar o reforzar actividades o programas de cooperación para el desarrollo de la Secretaría General y de otros órganos y entidades de la Organización que tengan interés en la disposición de esos fondos, según acuerdos o contratos celebrados por la Secretaría General en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Carta’’;

VISTAS: Las disposiciones del Manual Financiero para Acuerdos de Fondos Específicos (2008);

CONSCIENTES; De que los Estados Observadores Permanentes eligen, con ayuda de la Secretaría

General, las actividades y los programas de cooperación de la OEA en los cuales quieren participar;

CONSIDERANDO:Que, según el último informe de Auditoría Anual de Cuentas y Estados Financieros

JAE/doc.42/12, se ve la necesidad de fortalecer la administración financiera de la OEA,

Que, la Secretaría General a través del Departamento de Asuntos Internacionales (DAI) tiene como funciones asesorar las relaciones entre la OEA y los Observadores, presenta y desarrolla estrategias para movilizar recursos hacia los proyectos prioritarios; mantener contacto diario con los Observadores Permanentes ; llevar a cabo reuniones informativas; reunir información sobre políticas y áreas prioritarias de donantes para una mejor comprensión; promover la participación de los Observadores Permanentes en las reuniones especiales; preparar, informes sobre las contribuciones de los Observadores Permanentes a la OEA;

Que, de acuerdo al informe, CP/CAAP-3105/, la crisis financiera mundial y el cambio en las prioridades de desarrollo regionales de parte de los principales países donantes, ha incidido significativamente en la disminución de las contribuciones de los Observadores

295

Permanentes en el 2010, lo que ha traído consigo una reducción en las contribuciones voluntarias;

Que, en el año 2011, de los 68 Países que se encuentran en condición de Observadores Permanentes solo 19 contribuyen en efectivo a la OEA,

TENIENDO EN CUENTA;El diálogo entre los Jefes de Delegación, el Secretario General, y Jefes de Delegación

de los Estados Observadores Permanentes de la OEA, en el tema de la XLI Asamblea General Anual, “Seguridad Ciudadana en las Américas” , en donde se reconoció que los Observadores Permanentes "Comparten varios valores comunes, metas y objetivos, incluyendo, en particular, las relativas al desarrollo sostenible, el Estado de Derecho, la democracia, los derechos humanos, la paz y la seguridad";

RESUELVE:

1. Solicitar a la Secretaría General, a través del Departamento de Asuntos Internacionales (DAI), el desarrollo de un Plan de Acción para los Observadores Permanentes, cuyos principales objetivos serán:a) Identificar estrategias para involucrar a todos los Observadores Permanentes,

que impliquen mayor publicidad y promoción sobre los proyectos existentes, de tal manera que los patrocinadores estén más informados y se logre una vinculación real con dichos proyectos.

b) Identificar Estados que puedan obtener la condición de Observador Permanente, tomando en cuenta las necesidades de ambas partes.

c) Facilitar la movilización y canalización de recursos financieros sustanciales para la elaboración y ejecución de los programas de prioridad regional, en particular aquellos que impliquen un compromiso a largo plazo por parte del Estado Observador Permanente para un mejor manejo de las contribuciones.

d) Evaluar la posibilidad de la creación de un Fondo Hemisférico para canalizar los recursos financieros provenientes de los Observadores Permanentes para proyectos de prioridad regional y alentar a los Estados Observadores Permanentes a dirigir sus donaciones, en el marco del Fondo hemisférico, hacia programas que promuevan con una consideración similar cada uno de los cinco temas principales de la OEA, como lo son: promover la democracia, defender los derechos humanos, garantizar un enfoque multidimensional a la seguridad, fomentar el desarrollo integral y la prosperidad y apoyar la cooperación jurídica interamericana.

e) Identificar las actividades prioritarias concernientes a la canalización de recursos provenientes de los Observadores Permanentes y presentarlas al DAI para que las examine y apruebe, con el fin de garantizar la eficacia y el impacto de sus actividades, y de esa manera lograr resultados concretos, en el plazo más breve posible.

f) Promover el emparejamiento de los recursos disponibles provenientes de los Observadores Permanentes con los proyectos y programas de prioridad regional establecidos por los Estados Miembros, especialmente de los países en desarrollo

296

y ayudar a esos países a encontrar recursos nuevos y adicionales para la implementación efectiva de esos proyectos.

g) Establecer indicadores para medir el éxito del Plan de Acción

h) Que se haga un reporte anual, sobre la implementación del Plan de Acción y sobre los cambios que se han realizado a partir del desarrollo del mismo.

2. Agradecer a la comunidad internacional de donantes sus contribuciones, e invitarlos a que continúen brindando apoyo a la OEA.

3. Recordar a los Observadores Permanentes que su contribución voluntaria puede ser monetaria y también en especie, tomando en cuenta los objetivos de los cinco pilares de la OEA, previamente mencionados.


1. Belize2. Brasil3. Canadá4. Estados Unidos de América5. Guyana

297

IV- 12

FONDO HEMISFERICO PARA LA CANALIZACION DE RECURSOS PROVINIENTES DE LOS OBSERVADORES PERMANENTES DE LA OEA PARA


Comisión Cuarta Punto ÚNICO del Temario

Propuesta de Resolución presentada por las Delegaciones de: BELICE, ECUADOR, GRENADA, MÉXICO

VISTOS:La Carta Democrática Interamericana;

EOSAF/012-08 - SG/OEA Manual Financiero para acuerdos de fondos específicos (Febrero 2008, Revisión 3);

Actividades de movilización de recursos externos ante los Observadores Permanentes OEA/Ser.G CP/CAAP-3105/11

Normas Generales para el funcionamiento de la Secretaria General.Resolución AG/RES. 50 (I/71).Las contribuciones de los países observadores permanentes ante la OEA 2011 (presentado por

la Secretaria de Relaciones Externas durante la reunión del 4 de abril de 2012) (CP/CAAP-3165/12 add).

CONSIDERANDO:Que el proyecto de programa – presupuesto 2012 por la CAAP, muestra el impacto de

las reducciones presupuestarias en $4.8 millones en 2011 en las actividades de la organización y también en el ejercicio de prioridades de los Estados Miembros, por tal motivo otras fuentes adicionales de financiamiento tendrán que ser exploradas para resolver la creciente brecha entre las necesidades en materia de infraestructura y la disponibilidad de recursos.

RECONOCIENDO;El vital apoyo por parte de los Observadores Permanentes.

TENIENDO EN CUENTA;Que el objetivo del foro es estimular la discusión, el intercambio de ideas y proponer

recomendaciones a los Estados Miembros de la OEA en su 30 Asamblea General, para Universidades del Hemisferio sobre Asuntos Administrativos y Presupuestarios, Fondo Hemisférico para la canalización de recurso provenientes de los Observadores Permanentes de la OEA para proyectos de prioridad regional Que en asamblea general cuadragésima segunda se han identificado como proyectos prioridad regional los siguientes: 1- “Mecanismos de implementación efectiva del derecho humano al agua”, 2- “mecanismos que garanticen respuestas a la crisis alimentaria” 3- “desarrollo de estrategias para prevenir la fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones, explosivos, y otros materiales relacionados en las Américas. 4- “Establecimiento de incentivos para la micro y pequeña agricultura través de

298

la recuperación, promoción y comercialización de cultivos originarios de las Américas”, en las diferentes áreas de influencia de la OEA.

RECORDANDO;Que existen resoluciones como la AG/RES 2437 (XXXVIII-O/08) donde se establece

que los Observadores Permanentes proporcionan asistencia y cooperación por medio de aportes en efectivo o especies como capacitación, expertos, y donaciones de equipos para varios programas de la OEA;

CONSIDERANDO:Que el artículo 4 del Estatuto del FEMCIDI expresa que “Los Estados Observadores

Permanentes ante la Organización y otros Estados miembros de las Naciones Unidas, así como personas, entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, podrán participar en el financiamiento de las actividades de cooperación solidaria para el desarrollo, mediante contribuciones o donaciones a fondos específicos y fondos fiduciarios, de acuerdo con las Normas Generales”;

RESUELVE:

1. Agradecer el continuo apoyo de los Observadores Permanentes y su participación en los proyectos que lleva acabo la OEA.

2. Instar al Secretario General para que convoque a una reunión de cooperantes a todos los Países Observadores Permanentes y Estados Miembros que han contribuido además de sus aportaciones con donaciones específicas, así como entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, a fin de que presenten los proyectos de prioridad regional identificados, según resolución cuadragésima segunda de esta Organización, definiendo una planificación programática con el fin de formular programas ininterrumpidos, con sus respectivas actividades y proyectos financiables. Manteniendo informes trimestrales entre Estados Miembros, así como la difusión de dichos informes de manera transparente y pública a los Estados o entidades cooperantes.

3. Instar a los Estados Miembros y Observadores Permanentes aumentar sus aportaciones para estos proyectos, que son de suma importancia para cumplir con los objetivos y fines de la OEA. Así como recordar a los Estados donantes que su contribución voluntaria no solo puede ser monetaria, sino también en especie, como por ejemplo: recurso humano, tecnológico entre otros.

4. Instar a la Secretaria General de la OEA, cuando ya se cuente con los fondos, solicitar a los Estados Miembros a enviar propuestas de proyectos para los temas prioritarios a nivel hemisféricos, y sean sometidos a concurso para la selección del mejor proyecto, ante un comité de observadores conformado por los donantes, y al probar dicho proyecto en el país de origen replicarlo en los demás estados miembros.

299

5. Solicitar a la Secretaría General dar seguimiento al cumplimiento de la presente resolución y presentar un informe en el siguiente periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General, así como fortalecerla mediante recursos técnicos y económicos ya que es el medio por el cual la OEA se relaciona con los Observadores Permanentes.

6. Presentar a los Países Observadores Permanentes así como a todos los donantes, ya sean entes públicos o privados, nacionales o internacionales un informe detallado con todos los programas desarrollados, y proyectos elaborados con los fondos proporcionados, con el fin de promover la trasparencia.

7. Solicitar a la Secretaria General el envió de una delegación a los países que se han mostrado inactivos con respecto a la cooperación en su calidad de observador permanente.

Fomentar la cooperación hemisférica mediante el uso de los acuerdos transfronterizos, iniciativas vigentes y donaciones voluntarias para la conservación, el ordenamiento y el uso sostenible de los recursos hídricos y la diversidad biológica.

Encomendar a la Secretaría General, de la mano del Departamento de Desarrollo Sostenible a través de su sección de Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) y al Departamento de Asuntos Internacionales que fomente una cooperación técnica con los Observadores Permanentes, con el fin de proporcionar un aumento de la capacidad y la trasferencia de tecnología por medio de la asistencia y la cooperación internacional, a fin de intensificar los esfuerzos por proporcionar a toda la población un acceso económico al agua potable y al saneamiento.


1. Barbados2. Canadá3. El Salvador4. Estado Plurinacional de Bolivia5. Panamá

300

IV- 13



Comisión Cuarta Punto ÚNICO de Temario

Propuesta de Resolución presentada por las delegaciones de: BARBADOS, CANADÁ Y HONDURAS

ASAMBLEA GENERAL,

VISTOS: El Programa-Presupuesto del fondo regular de la Organización para 2011 y

contribuciones para el FEMCIDI (Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral), CP/CAAP-3075/10 (28 septiembre 2010); teniendo en cuenta “Que, de conformidad con los artículos 54 y 55 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos, la Asamblea General aprueba el programa-presupuesto de la Organización y establece las bases para fijar la cuota con que debe contribuir cada uno de los Gobiernos al sostenimiento de la Organización, tomando en cuenta la capacidad de pago de los respectivos países y la determinación de éstos de contribuir en forma equitativa”;

La asignación de la escala de cuotas de los estados miembros para el periodo 2012- 2014 CP/CAAP 3086/11 rev.1, Manual financiero para acuerdos de fondos específicos, The procedures for granting permanent Observer status contained in resolution CP/ RES. 407 (573/84);

EN VIRTUD; Del artículo 32 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos sobre el

desarrollo integral, que establece que “La cooperación interamericana para el desarrollo integral debe ser continua y encauzarse preferentemente a través de organismos multilaterales, sin perjuicio de la cooperación bilateral convenida entre los Estados miembros. Los Estados miembros contribuirán a la cooperación interamericana para el desarrollo integral de acuerdo con sus recursos y posibilidades, y de conformidad con sus leyes”;

Del artículo 33 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos sobre el desarrollo integral, que establece que “El desarrollo es responsabilidad primordial de cada país y debe constituir un proceso integral y continuo para la creación de un orden económico y social justo que permita y contribuya a la plena realización de la persona humana”

CONSIDERANDO: Que, los Países Miembros de la Organización de Estados Americanos conforme a

resolución emitida por el Consejo Permanente tienen una cuota fija que deben efectuar anualmente;

301

La resolución AG / RES. 50 (IO/71), por la cual se estableció la condición de observador permanente ante la Organización de Estados Americanos; y

Que, el artículo 74 de las Normas Generales de la Secretaría General, establece que los fondos específicos están constituidos por “contribuciones especiales recibidas sin fines ni limitaciones de los donantes-- que provengan de los Estados Miembros, los Estados Observadores Permanentes ante la Organización y otros Estados Miembros de las Naciones Unidas, así como de personas o entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, destinadas a realizar o reforzar actividades o programas de cooperación para el desarrollo de la Secretaría General y de otros órganos y entidades de la Organización que tengan interés en la disposición de esos fondos, según acuerdos o contratos celebrados por la Secretaría General en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Carta”;

TENIENDO PRESENTE;Que, los principales pilares de la Organización de acuerdo a la actual distribución

presupuestaria son: Desarrollo Integral, Democracia y Gobernabilidad, Seguridad Multidimensional y Apoyo a los Estados Miembros;

Que, la Organización tiene el mandato de dar preferencia a las prioridades definidas por sus miembros, dentro de los límites de los recursos disponibles;

La responsabilidad de los Estados de promover y proteger todos los derechos humanos, que son universales, indivisibles, interdependientes y que estén relacionados entre sí, debiendo tratarse de forma global y de manera justa y equitativa;

Que, el artículo 112 literal g) de la Carta de la Organización de los Estados Americanos nombra como parte de las funciones de la Secretaría General “Presentar a la Asamblea General, en cada período ordinario de sesiones, un informe anual sobre las actividades y el estado financiero de la Organización”;

RECORDANDO;Que, la crisis económica que abatió a los países del hemisferio en el 2008 ha afectado

de una manera considerable para la realización y el pago oportuno de las cuotas establecidas por la OEA, como también las repercusiones de esta crisis económica mundial a afectado de una manera considerable a los diferentes continentes del mundo, esto se ha demostrado por la cifra en que los Observadores Permanentes han contribuido en los últimos cuatro años,

RESUELVE:

1. Expresar el agradecimiento a los Observadores Permanentes que contribuyen a las actividades y programas de cooperación en la OEA y alienta a estos para que continúen haciendo contribuciones en efectivo o en especie para los distintos proyectos de prioridad regional.

302

2. Enfocar la captación de los recursos brindados por los Países Observadores Permanentes hacia la creación de laboratorios empresariales para el entrenamiento y capacitación de más jóvenes pertenecientes a los países miembros de la Organización de los Estados Americanos, estos recursos tendrán como prioridad apoyar a los proyectos con mayor necesidad en cuanto al fomento de la educación de jóvenes en todas sus etapas.

3. Ampliar la cobertura para el avance de la formación académica, social y demás aspectos prioritarios para el progreso de la región, por medio de la cooperación mutua de los Países Miembros y Observadores Permanentes ante la OEA, teniendo como capital principal las donaciones o contribuciones en efectivo o en especie.


1. Brasil2. Chile3. Guyana4. Haití5. Perú

303

IV- 14

ALINEAMIENTO HEMISFERICO CON OBSERVADORES PERMANENTES PARA EL FOMENTO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y E

INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN LAS AMERICAS

Cuarta Comisión Punto ÚNICO del Temario.

Propuesta de Resolución presentada por las delegaciones de: ANTIGUA Y BARBUDA Y ESTADOS UNIDOS


VISTOS:Las resoluciones de las Naciones Unidas “Fomento de la Cooperación Científica y

Técnica y del intercambio de conocimiento.”;

La resolución de las Naciones Unidas AG/RES. 1043 (XI), “Cooperación Internacional, Cultural y Científica”;

La resolución de la Organización de Estados Americanos AG/RES. 2642 (XLI-O/11), “Tercera reunión de Ministros y Altas Autoridades de Ciencia y Tecnología en el ámbito del CIDI”;

RECONOCIENDO;La importancia del artículo Número 2 de la Carta de la Organización de los Estados

Americanos en el cuál el inciso “f” promueve por medio de la acción cooperativa el desarrollo económico, social y cultural del hemisferio;

Las obligaciones contraídas por los Estados Miembros en el artículo 38 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos que establece que “Los Estados Miembros difundirán entre sí los beneficios de la ciencia y la tecnología, promoviendo de acuerdo con los tratados vigentes y leyes nacionales, el intercambio y el aprovechamiento de los conocimientos científicos y técnicos.”;

Que en el artículo 43 la Carta de la OEA, con el fin de fortalecer y acelerar la integración en todos sus aspectos, los Estados Miembros se comprometen a dar adecuada prioridad a la preparación y ejecución de proyectos multinacionales y a su financiamiento, así como a estimular a las instituciones económicas y financieras del sistema interamericano para que continúen dando su más amplio respaldo a las instituciones y a los programas de integración regional;

Lo dispuesto en el artículo 52 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos: “Los Estados Miembros fomentarán la ciencia y la tecnología mediante actividades de enseñanza, investigación y desarrollo tecnológico y programas de difusión y

304

divulgación, estimularan las actividades en el campo de la tecnología con el propósito de adecuarla a las necesidades de su desarrollo integral, concertarán eficazmente su cooperación en estas materias, y ampliaran sustancialmente el intercambio de conocimientos de acuerdo con los objetivos y leyes nacionales y los tratados vigentes.”;

CONSIDERANDO:Que la humanidad evoluciona rápidamente en búsqueda de un nuevo modelo de

desarrollo que cubra las necesidades de los individuos mediante la innovación y el conocimiento, los Estados miembros deben asumir la responsabilidad de fortalecer la calidad de la enseñanza integrando la investigación científica, la investigación tecnología y la invención como aspectos fundamentales para alcanzar la meta del desarrollo económico y social, impactando positivamente en la lucha por la erradicación de la pobreza y la generación de oportunidades laborales dignas como consecuencia de la formación de individuos mejor capacitados;

TENIENDO PRESENTE; Que el desarrollo conseguido mediante la investigación científica, la tecnología y la

innovación, incrementará la productividad de las naciones, logrando en cada uno de los Estados Miembros la dinamización de sus economías, mejorando a su vez el nivel de vida y el poder adquisitivo de la ciudadanía del hemisferio, es de vital importancia la adopción de programas regionales que incentiven la producción de teorías científicas;

RETOMANDO;El compromiso asumido por los Jefes de Estado y de Gobierno reunidos en la Cuarta

Cumbre de las Américas, celebrada el 4 y 5 de noviembre del 2005 en Mar de Plata, Argentina, y en la Quinta Cumbre de las Américas, celebrada en Puerto España, Trinidad y Tobago, del 17 al 19 de abril del 2009 de incentivar tanto la inversión pública como la inversión del sector privado en materia tecnológica, científica e investigativa en estrecho apoyo con los centros de estudios de nivel superior e instituciones científicas así como organizaciones de la sociedad civil y órganos multilaterales, como factores esenciales para el desarrollo integral, económico y social de los pueblos de las Américas;

TOMANDO EN CUENTA;Que la CP/RES. 52 (61/72) “Observadores Permanentes de la Organización de los

Estados Americanos” crea la condición de Observadores Permanentes con la finalidad de promover las relaciones cooperativas con Estados americanos no miembros de la OEA y con Estados no americanos para que participen cooperativamente en programas de la organización;

RESUELVE:

1. Recomendar al Consejo Permanente la creación de un Fondo Específico destinado al fomento de la investigación científica y la innovación tecnológica en las Américas, que promueva proyectos a desarrollarse en el marco de las prioridades regionales, en el que se canalicen las contribuciones de los Observadores Permanentes ante la OEA bajo el

305

nombre “Alineamiento Hemisférico con Observadores Permanentes para el fomento de proyectos de investigación científica e innovación tecnológica en las Américas”, de conformidad a la Carta de la OEA.

2. Encomendar a la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI), según lo establecido en el artículo 98 de la Carta de la OEA, la coordinación y facilitación del proceso de aprobación, definición, planificación de presupuesto, control de gestión y seguimiento que deberá realizar la Comisión Ejecutiva Permanente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CEPCIDI) del “Alineamiento Hemisférico con Observadores Permanentes para el fomento de proyectos de investigación científica e innovación tecnológica en las Américas”.

3. Solicitar a los especialistas de la Comisión Interamericana de Ciencia y Tecnología (COMCyT) apoyo técnico en la definición de los temas primordiales en materia de Investigación Científica e Innovación Tecnológica para ser evaluados y aprobados por la Comisión Ejecutiva permanente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CEPCIDI).

4. Solicitar la creación de una plataforma electrónica donde se facilite el acceso a la información de los proyectos a ser ejecutados, que aborden temas primordiales de la región reconocidos por La Comisión Interamericana de Ciencia y Tecnología (COMCyT) y La Comisión Ejecutiva Permanente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CEPCIDI) que esté abierto a todos los Estados de las Américas que necesiten la implementación de proyectos a través de los Gobiernos Centrales alineándolos con los intereses de financiación de los países observadores, garantizando así la adecuación y ajuste del programa a las particularidades económicas, sociales y culturales.

5. Fortalecer las relaciones institucionales de la Organización de los Estados Americanos a través del seguimiento de los proyectos en los cuales se hayan invertido fondos de los Observadores Permanentes.


1. Brasil2. Ecuador3. Grenada4. Haití5. Venezuela

306

IV- 15

CANALIZACIÓN DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LOS OBSERVADORES PERMANENTES PARA LA REDUCCIÓN DEL IMPACTO DE

LOS DESASTRES NATURALES EN LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL HEMISFERIO

Cuarta Comisión: Punto ÚNICO del Temario

Propuesta de Resolución presentada por el grupo de trabajo integrado por: COSTA RICA, GUYANA HAITI, PARAGUAY, TRINIDAD Y TOBAGO


VISTOS:La declaración sobre seguridad en las Américas celebrada el 28 de octubre de 2003

OEA/Ser.K/XXXVIII CES/dec.1/03 rev. 1;

La declaración de Bridgetown acerca del enfoque multidimensional de la seguridad hemisférica presentada por la delegación de Guyana el 4 de junio de 2002 AG/DEC. 27 (XXXII-O/02);

El artículo 74 del Capítulo IV de la Carta de la Organización de Estados Americanos que hace énfasis en las disposiciones generales de naturaleza financiera y presupuestaria acerca de las normas generales para el funcionamiento de la secretaria general de la organización de los estados americanos;

La declaración sobre seguridad en las Américas celebrada el 28 de octubre de 2003 OEA/Ser.K/XXXVIII CES/dec.1/03 rev. 1;

TENIENDO EN CUENTA; Que el Departamento de Asuntos Internacionales es responsable de mantener las

relaciones con los observadores permanentes y a través de sus esfuerzos canalizar recursos de cooperación financiera y especie para apoyar las actividades de la OEA;

EN VIRTUD; A lo establecido en el Pacto Internacional de derechos económicos, sociales y

culturales (PIDESC), los Estados deben “adoptar medidas […] hasta el máximo de los recursos de que dispongan, para lograr progresivamente, por todos los medios apropiados […] la plena efectividad de [derecho a la alimentación]” (artículo 2 (1));

REITERANDO; Lo establecido en la definición de acceso a la alimentación por la organización de las

naciones unidades para la alimentación y la agricultura (FAO). Que establece que ninguna persona debe correr el riesgo de quedarse sin acceso a los alimentos a consecuencia de una

307

crisis repentina (por ejemplo una crisis económica o climática) o de un acontecimiento cíclico (como la inseguridad alimentaria estacional);

TENIENDO PRESENTE;Que la Asamblea General mediante AG/RES 1327(xxv-0/95) estableció que el objetivo

primordial del Fondo Interamericano de Asistencia para Situaciones de Emergencia (FONDEM) es apoyar el papel político de la OEA en la materia, y demostrar la solidaridad de los Estados miembros;

PROFUNDAMENTE PREOCUPADOS;Porque los desastres naturales en América han tenido importantes repercusiones en el

desarrollo de la región y el aumento de la intensidad y la frecuencia de los desastres naturales han hecho más difícil el logro de los objetivos de desarrollo a medida que los costos de reconstrucción superan lo que los países pueden afrontar;

RECORDANDO;Que el FONDEM suministrará auxilio disponible de naturaleza social, humanitaria,

material, técnica y financiera, tanto en especie como en servicios, a cualquier Estado miembro de la Organización que estuviese amenazado, hubiera sufrido o estuviera pasando por una situación de emergencia, ocasionada por desastres naturales;

RESUELVE: 1. Fortalecer la función humanitaria del Fondo Interamericano para la Asistencia de

Situaciones de Emergencia (FONDEM) priorizando la seguridad alimentaria de las personas que se encuentren en estado de vulnerabilidad como consecuencia de desastres naturales. a través de programas de diferente índole.

2. Enfatizar que los aportes de los Observadores Permanentes serán canalizados a la ejecución de programas dirigidos específicamente a garantizar la Seguridad Alimentaria en el Hemisferio a partir de la función humanitaria del FONDEM, estos programas serán:2.1. Un plan de investigación de tecnología y agricultura para mejorar la calidad de

producción de alimentos de los agricultores y de esta forma mejorar la capacidad de respuesta por parte de los Estados ante los desastres naturales que produzcan crisis alimentaria.

2.2. Facilitar el desarrollo de un manejo integral eficiente y coordinado de recursos y de proyectos para aplacar los efectos producidos por desastres naturales los cuales tienen un impacto negativo en el medio ambiente impidiendo así la producción de alimentos necesarios.

Países cosignatarios:1. Ecuador2. Estados Unidos América 3. Guatemala4. Honduras5. Suriname

308

IV- 16



Cuarta Comisión: Punto ÚNICO del Temario

Propuesta de Resolución presentada por la delegación de: SANTA LUCÍA


TENIENDO EN CUENTA;El Manual Financiero para Acuerdo de Fondos Específicos;

TENIENDO EN CONSIDERACION; Las Normas Generales para el funcionamiento de la Secretaría General, capítulo IV:

Disposiciones generales de naturaleza financiera y presupuestaria;

TENIENDO PRESENTE; La Estrategia de Movilización de Recursos (Preparado por la Secretaria de Relaciones

Externas y presentada en la reunión de la CAAP del 5 de abril de 2010) CP/CAAP-3051/10

TENIENDO EN CUENTA; El informe CP/CAAP-3165/12 “Captación de Recursos Externos” presentado por la

Secretaría de Relaciones Externas a la CAAP sobre las Contribuciones de los Países Observadores Permanentes ante la OEA 2011;

TENIENDO PRESENTE; La Carta de la Organización de Estados Americanos; que dice que los órganos

competentes procuraran una mayor colaboración de los países no miembros de la Organización en materia de cooperación para el desarrollo.

CONSIDERANDO: Que los problemas de la escases del agua, la seguridad alimentaria y nutricional, el

tráfico ilícito de armas y el desarrollo de la agricultura y las comunidades rurales, son proyectos de prioridad regional, la República de Santa Lucia propone basarse en el Manual financiero para destinar programas y proyectos como resultado de acuerdos entre los países observadores y la Secretaria General de la OEA, para así favorecer a todos los países miembros con mayores soluciones a estas problematices;

RESUELVE:

309

1. Utilizar las donaciones realizadas por los Países Observadores para crear un fondo destinado a las urgencias que se puedan presentar ante un desastre natural para así poder actuar inmediatamente; y fortalecer la Red Interamericana de Protección Social y La Cooperación social en las Américas con el fin de reducir la desigualdad, las disparidades sociales y disminuir la pobreza extrema y así también poder intercambiar información política, experiencias, programas y mejora de prácticas dentro del hemisferio.

2. Promover la captación de nuevos países observadores, y dentro de ellos tener en cuenta los países de Australia y Nueva Zelanda ya que son países con una economía estable y para así aumentar el fondo de donaciones y tener un mayor capital para los proyectos propuestos de Seguridad Alimentaria.

3. Exhortar a los Estados Miembros a otorgar información respecto a sus prioridades nacionales con el fin de que la Organización reciba ayuda para identificar los problemas y así poder canalizarlos y agregarlos a la agenda para el desarrollo integral.


1. Ecuador2. Saint Kitts y Nevis3. San Vicente y las Grandinas4. Suriname5. Uruguay

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IV-17

CREACIÓN DE UN CONTROL PARA EL MANEJO ECONÓMICO FINACIERO TRANSPARENTE MEDIANTE PLATAFORMAS TECNOLÓGICAS

Comisión: Cuarta Punto Único del Temario

Proyecto de Resolución presentada por la Delegación de la: REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

VISTOS: El Informe sobre el cumplimiento del pago de cuotas al Fondo Regular de acuerdo con

la resolución AG/RES. 1757 (XXX-O/00), modificada por la resolución AG/RES. 2157 (XXXV-O/05);

La Resolución AG/RES. 1852 (XXXII-O/02), “Aumento y Fortalecimiento de la Participación de la Sociedad Civil en las Actividades de la OEA”;El Informe Trimestral sobre la administración de recursos de la OEA del 30 de septiembre del 2009 (CP/CAAP-3032/09);

Las resoluciones AG/RES. 1 (XXXIV-E/07) “Metodología para el cálculo de la escala de cuotas para el financiamiento del Fondo Regular de la Organización”, AG/RES. 1757 (XXX-O/00) “Medidas destinadas a alentar el pago oportuno de la cuotas”, CP/CAAP (2635/02) “Uso de excedentes de recursos del subfondo de reserva”, CP/CAAP (2929/07) “Informe de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios sobre la propuesta de metodología para asignar las cuotas de los Estados Miembros”;

Asimismo la resolución CP/CAAP (2786/05) “Metodologías de cálculo de la escala de cuotas- Ventajas y Desventajas”, AG/RES. 2439 (XXXIX-O/09) “Optimización de Recursos: Uso de videoconferencia y otras tecnologías de comunicación”;La resolución AG/RES. 1 (XXXVIII-E/09), “Programa-Presupuesto del Fondo Regular de la organización para 2010, Asignación de Cuotas y Contribuciones para el FEMCIDI 2010”;

La resolución AG/RES. 1 (XXXIV-E/07), “Metodología para el Cálculo de la Escala de Cuotas para el Financiamiento del Fondo Regular de la Organización”;

El informe CP/CAAP-3014/09 corr.1. Del 30 septiembre 2009. Sobre “Captación de Fondos: Observadores Permanentes”;

El informe CP/CAAP-3032/09, “Informe Trimestral sobre la Administración de Recursos de la OEA”, 30 de septiembre de 2009;La Carta Democrática Interamericana en su artículo 6, sobre el fortalecimiento de la democracia a través de la implementación de mecanismos de participación ciudadana, en el

311

artículo 26, sobre la promoción de principios y prácticas democráticas para fortalecer la cultura democrática del hemisferio,

La resolución CP/CAAP-3046/10 rev.1 “Calendario para la consideración y aprobación del programa-presupuesto 2011” para la postergación de la fecha de aprobación del programa-presupuesto de 2011 a más tardar el 30 de septiembre del año en curso,

La resolución AG/RES. 2395 (XXXVIII-O/08) sobre el aumento y fortalecimiento de la participación de la sociedad civil en las actividades de la Organización de los Estados Americanos y en el proceso de Cumbres de las Américas,

La resolución AG/RES. 2437 (XXXVIII-O/08) sobre los lineamientos para el programa-presupuesto de la organización 2009,

El Informe Trimestral sobre la administración de Recursos de la OEA del 30 de septiembre de 2009 CP/CAAP-3032/09,

Información adicional relacionada al Informe Trimestral Sobre la Administración de Recursos de la OEA al 30 de septiembre de 2009 (Preparado por la Secretaría de Administración y Finanzas) CP/CAAP/INF.27/09;

TOMANDO EN CUENTA;El Plan estratégico de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos

para el período 2010-2013 desarrollado en el Segundo período ordinario de sesiones de 2009;

TENIENDO PRESENTE;El documento “La Declaración de París sobre la eficacia de la ayuda al Desarrollo:

apropiación, armonización, alineación & resultados, y mutua responsabilidad” desarrollado por OECD en 2005 que “enuncia en detalle los compromisos de colaboración y los indicadores de progreso, incluidos los objetivos vinculados a los principios de apropiación nacional y utilización de los sistemas existentes en los países, alineación, armonización, gestión de los resultados y mutua rendición de cuentas.” (UNOPS Strategic Plan 2010-2013);

TENIENDO PRESENTE; Instrumentos internacionales de la Comisión de la Unión Europea en la “European

Transparency Initiative”; de la Oficina de Servicios para Proyectos de Naciones Unidas (UNOPS) en el Índice de Transparencia aplicado al Presupuesto 2010; guiándonos en los principios de transparencia del EFTA (Priorities During The Norwegian Efta Council Chair - First half 2009) y de la Decisión 668 “Plan Andino de la Lucha contra la Corrupción”, “Principios ordenadores y agenda estratégica Andina” SG/di 935 del 10 de febrero de 2010, y la Resolución 852 “Acceso al acervo documental” de la CAN; así como el ASEAN CUSTOMS VISION 2020 en su Objetivo Administrativo sobre “Fortalecimiento en la Transparencia Institucional” firmado el 23 de mayo de 1997, Brunei Darussalam;

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REAFIRMANDO:Que es necesaria la adopción de medidas para fortalecer la movilización y captación

de nuevos recursos, con donantes en expansión.

Que la ampliación en curso de las políticas actuales debe ser conducente a identificar nuevas fuentes y fomentar una estrategia más moderna para la movilización de recursos, que incluya, además de la metodología tradicional, técnicas creativas e innovadoras;

Que se ha ampliado la participación a la sociedad civil y a todos los ciudadanos de la América en las actividades de la OEA; que estas actividades deben desarrollarse dentro de un marco de mutua colaboración, entre los órganos políticos e institucionales de la Organización;

CONSIDERANDO: Mejorar la dinámica de interacción con la sociedad civil para el fortalecimiento de la

OEA en el contexto social global de la tecnología y para reforzar mecanismos que promuevan la democracia participativa y la mejora de la gobernabilidad.

Que en el Artículo 3 de la Carta, los Estados Americanos reafirma el principio de cooperación económica, estableciéndolo como esencial para el bienestar y la prosperidad común de los pueblos del continente;

Conscientes que la cooperación no solo implica a Estados entre sí, sino también entre Estados y Sociedad Civil;

Que en los artículos 54 y 55 de la Carta establece que la Asamblea General aprueba las bases para fijar la cuota con que debe contribuir cada uno de los gobiernos al sostenimiento de la Organización, tomando en cuenta la capacidad de pago de los respectivos países y la determinación de éstos de contribuir en forma equitativa;

CONSIDERANDO:Incentivar e incorporar mecanismos de gobierno electrónico aplicados a gestión

presupuestaria y de control en la asignación de fondos presupuestarios.

TENIENDO EN CUENTA;La necesidad de fortalecer los recursos con la implementación y participación de

nuevos actores sociales y estatales para garantizar las aportaciones oportunas de parte tanto de los países miembros como de los organismos deseosos de intervenir en los proyectos de desarrollo que competen a nuestros países del Hemisferio.

RESUELVE:

1. Fomentar la implementación de nuevas metodologías que promuevan facilidades de pago y posibilidades de captar mayores aportaciones a los Estados Miembros.

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2. Exhortar a los Países Miembros a continuar con el cumplimiento de pago de sus cuotas a la Organización de Estados Americanos (OEA).

3. Promover nuevas plataformas tecnológicas y utilización de medios digitalizados de avanzada y espacios multimedia para facilitar la información, transmisión de datos, coordinación de proyectos, gestión de trámites entre otras actividades, con el objetivo de generar ahorro en los gastos operacionales y administrativos de la Organización.

4. Crear un Portal de Transparencia presentando los proyectos a los que se ha destinado los fondos de reserva, los fondos específicos, y voluntarios donde se provea información sobre los beneficiarios, sobre las transacciones, sobre el monto asignado y las especificaciones relevantes de cada proyecto.

5. Presentar los presupuestos por resultados a partir del próximo año garantizando que se publicará en el Portal de Transparencia y en todos los recursos informáticos de la OEA.


1. Barbados 2. Ecuador3. Perú4. Saint Kitts y Nevis5. Uruguay

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IV-18

PARTICIPACIÓN DE LÍDERES INDÍGENAS EN EL PLAN AGRO 2003-2015 COMO CONDICIÓN SINE QUA NON PARA ASEGURAR LA CONTINUIDAD DEL

DESTINO DEL FONDO ESPECÍFICO HACIA EL PROYECTO DE DECLARACIÓN AMERICANA DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

CONSIDERADO COMO PRIORITARIO


Propuesta de Resolución presentada por la delegación de la: REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

LA ASAMBLEA GENERAL, RECORDANDO;

Las resoluciones AG/RES 1854 (XXXII-O/02), AG/RES 1962 (XXXIII-O/03),

VISTOS: El capítulo 3, artículo 26 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos,

suscrita en San José de Costa Rica el 22 de noviembre de 1969, en la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos; y

El Anexo 1, Parte IX, párrafo 3 (primera parte) y punto 14 del Plan Agro 2003 -2015 (Guatemala 2007) de la Cuarta Reunión Ministerial sobre Agricultura y Vida Rural en las Américas;

DESTACANDO;El papel central de la OEA en la implementación y seguimiento de los mandatos de las

Cumbres de las Américas tales como la Agricultura en cuyo acápite sobre Seguridad Alimentaria se subrayan los párrafos 23, 24, 25 (mención Plan Agro 2015) y 44;

CONSIDERANDO;Que, entre el 24 y el 27 de febrero de 2003 tuvo lugar la Tercera Sesión Especial del

Grupo de Trabajo del Proyecto de Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas en Washington D.C. en cumplimiento de la Resolución AG/RES.1851 (XXXII-0/02) donde se inauguró el Fondo Específico para facilitar y asegurar una presencia continua de representantes indígenas de todo el hemisferio en las discusiones del Proyecto de Declaración Americana;

Que el 18, 19 y 20 de abril de 2012 se celebró en la sede de la OEA la XIV Reunión de Negociación para la Búsqueda de Consensos en el mencionado Proyecto de Declaración con el apoyo técnico de la Secretaría General; donde se enfatizó que la Asamblea General de la OEA

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en Cochabamba (Bolivia) representará otra oportunidad para avanzar en el tema y que en dicha Asamblea los Estados deben adoptar una resolución que indique el camino a seguir.

Que la Carta de la Organización de los Estados Americanos que establece como uno de sus propósitos esenciales la erradicación de la pobreza crítica, constituye un obstáculo al pleno desarrollo democrático de los pueblos del Hemisferio, prioridad ésta que se inspira en los principios de solidaridad y cooperación interamericana, en la búsqueda de la equidad y justicia social y el desarrollo integral de sus pueblos; y

Que la celebración el 2 de abril de 2008, en Washington, D.C., de la reunión conjunta del Consejo Permanente y la Comisión Ejecutiva Permanente del CIDI (CEPCIDI) contribuye al “seguimiento, evaluación y supervisión de los ocho objetivos de desarrollo establecidos en la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas para el año 2015” enfatizando en la erradicación de la pobreza extrema y el hambre,

RESUELVE:

1. Agradecer a los Observadores Permanentes por su apoyo financiero y a la vez sugerir la continuación de la canalización de recursos del Fondo Específico con el fin de asegurar las reuniones en búsqueda de un consenso para culminar la redacción del Proyecto de Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

2. Fomentar la inclusiva participación de los líderes de los pueblos indígenas que conforman el Proyecto definido como prioritario en la presente resolución, como uno de los tres componentes del sistema de información para el seguimiento del Plan Agro 2015, en apoyo de los esfuerzos de los Delegados y las Delegados Ministeriales en su visión por incluir expectativas y opiniones de líderes regionales.2.1. Incorporando la paridad de género en la elección de los líderes de los pueblos

indígenas.2.2. Intercambiando ideas innovadoras en el entendido del mutuo beneficio. 2.3. Mediante la impresión simbólica de resultados e informes de la Visión Compartida

2015 en la lengua nativa de aquel líder destacado por sus ideas innovadoras para preservar la memoria histórica de los pueblos indígenas.

2.4. Facilitando el turismo agrario entre pueblos indígenas para mejorar sus condiciones de vida sin lesionar sus formas ancestrales de convivencia.

2.5. Reivindicando la visión integradora de aquellas naciones con reducida población indígena.

3. Invitar a los Gobiernos de la región aplicar políticas más eficaces en la redistribución del ingreso, a fin de combatir la situación de pobreza en la que se hallan los pueblos indígenas, en coordinación con los Ministros de Agricultura ya que ellos están inmersos en el proceso que adopta los Acuerdos Ministeriales Hemisféricos en pos de la construcción de la Visión Compartida 2015 para la Agricultura y la Vida Rural, tomando como base el enfoque de la institucionalidad del proceso ministerial mencionado en la Introducción del Plan Agro 2003-2015, Guatemala 2007.

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1. Guyana2. Honduras3. México4. Panamá5. Trinidad y Tobago

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