GESTION POR PROYECTOS Dora Lucia Gaviria Noreña “Si usted no sabe a dónde va, cualquier camino...

GESTION POR PROYECTOS

Dora Lucia Gaviria Noreña

“Si usted no sabe a dónde va, cualquier camino lo llevará.”

Lewis Carroll

“Cuando está hasta el cuello de cocodrilos, es difícil acordarse que el objetivo original era secar el

pantano.”

Roger Dixon

TIPOS DE PROYECTOS

• Proyectos de inversión o desarrollo social : resolver problemas sociales.

• Proyectos de investigación : dirigido a generar conocimiento.

• Proyectos de desarrollo tecnológico: mejora la aplicación de conocimiento generando productos.

• Proyectos de desarrollo administrativo.

• Proyectos de inversión física.

• Gerencia orientada a resultados y a la calidad de las

inversiones sociales.

• Método científico.

• Enfoque de sistemas.

• Gerencia participativa.

Enfoque lógico para la gestión de proyectos

Leon Rossenberg, Lawrence Posner, 1969

Permite un diseño de proyectos que satisface tres requerimientos fundamentales de calidad: coherencia, viabilidad y evaluación.

El marco lógico logra, introducir rigor científico en la formulación de proyectos sociales.

EL ENFOQUE CON MARCO LOGICO

http://www.fondoempleo.com.pe/ml_2.htm

•PROYECTO ES:

Unidad operativa de un plan que vincula tiempo, recursos y costos para resolver problemas ó necesidades de una población.

Es el conjunto de actividades encaminadas a lograr un resultado específico, con el objeto de satisfacer una necesidad y contribuir a la solución de un problema utilizando recursos.

Es un conjunto de Actividades que consumen tiempo, recursos y costos (TRC) encaminado al logro de unos resultados de efecto e impacto.

ANALISIS

•Análisis situación e identificación de problemas

•Identificación objetivos•Primera aproximación

•Análisis de interesados

PLANIFICACION

•Jerarquía de objetivos

•Indicadores

•Fuentes de verificación

•Supuestos

EJECUCION

EVALUACION

DISEÑO Etapas del proyecto

Lógica de

proyectos

Como lo ejecutamos

Como sabemos si sirve

Control

Como se presenta

Como lo pensamos Como lo planeamos

Comunicación Gestión

Concepción Planeación

Lógica de la Concepción

Que hace posible pensarlo

¿ QUE?

Diagnóstico locales, sectoriales- problemas Practicas Anteriores Distribución de recursos disponibles Existencia de Bancos de proyectos Voluntad política de transformación

El sueñoLa apuesta

Lógica de la Construcción Diseño

Elaboración del Diagnostico

¿ QUE ?

Habilidad de observar y analizar Actitud investigadora Posibilidad de hacerse preguntas

IntuiciónConjetura

Planteamiento inicial

Análisis de la realidad que se

quiere transformar

Lógica de la Planeación

Hacerlo posible

¿ COMO ?

Qué Objetivos Quién Beneficiarios Con quién Participantes ejecutores Para qué Propósito Por qué Justificación Cuando Cronograma Como Metodología Con qué Presupuesto

Implica responder a:

Lógica de la Ejecución

Hacerlo posible

¿ COMO ?

Qué Objetivos Quién Beneficiarios Con quién Participantes ejecutores Para qué Propósito Por qué Justificación Cuando Cronograma Como Metodología Con qué Presupuesto

Implica resolver

DIMENSIÓN FINANCIERA

Presupuesto

¿ COSTOS ?

EJECUCIÓN

Recurso humanoComunicación

EquiposTransporte

¿ Rubros ?

¿ COTIZACIONES ?

¿ Inversión ?

Gastos

Lógica del Control

INDICADORES • Objetivos• Estrategias • Servicios

DimensiónProcesosMomentos Sistemas

Evaluar

ResultadosProcesos Impacto

Garantizar que lo propuesto se cumpla

Lógica de la Información

Información como recurso fundamental

¿ COMUNICAR ?

Garantizar el desarrollo Que se replique Mostrar Avances y resultados

Para

http://www.fondoempleo.com.pe/ml_2.htm

Alta incidencia de enfermedades inmunoprevenibles

Cobertura de servicios de salud inadecuada

Cobertura de inmunización

inadecuada

Cadena de frío no operacional

Falta de conocimiento de la comunidad Personal de salud no

adiestrado

Falta de vacunas

Alta morbi- mortalidad infantil

Niños discapacitados

PROBLEMA CENTRAL

EFECTOS

CAUSAS

Análisis de problemas

• Directos•Dueño (supervisa al gerente)•Diseñador (establece lo que hay que hacer)•Gerente (lo realiza, ejecuta)

•Interesados (afectados)•Tomadores de decisiones•Usuarios_

Participantes de un proyecto

Interesados Nombre Expectativas

Poder(P)

(1 a 5)

Valor(V)

(-3 a+3)

Efecto(PxV)

(-15 a+15)

A

B

C

D

E

F

Análisis de los interesados

Baja incidencia de enfermedades inmunoprevenibles

Adecuada cobertura de servicios de salud Adecuada cobertura de

inmunización

Cadena de frío operacional

Incremento conocimiento comunidad

Personal de salud capacitado

Vacunas disponibles

Reducción de morbi-mortalidad infantil

Menos niños discapacitados

Primera aproximación

Identificación de objetivos

Medios deVerificación

SupuestosIndicador

Fin

Propósito

Componente

Actividad

Nivel deObjetivo

MARCO LOGICO: Matriz 4 x 4

• Objetivos son los resultados específicos que deseamos

• Un objetivo expresa un intento que describe un cambio propuesto el cual es medible y observable_

¿Que es un objetivo?

•Deben formularse como acciones terminadas•Utilizar verbos fuertes para describir objetivos

DEBILCoordinar ParticiparContribuir AsistirApoyar MejorarIntegrar ColaborarAumentar OrganizarAconsejar FomentarArmonizar

FUERTEEstablecer OrdenarInstalar ErradicarHacer DirigirLlevar a caboReducir de la X a la Y Aumentar de la X a la Y

Dos claves para elaborar objetivos

FINESObjetivo general a un nivel superior de impacto del proyecto (por ejemplo: poblacion general)

y al que éste deberá contribuir.

PROPÓSITO

Objetivo específico y concreto del proyecto. Es el efecto o beneficio que se desea

lograr con el proyecto

COMPONENTES

Son el medio (bien o servicio) Serán el fruto de las actividades

realizadas, que, en su conjunto, garantizaran la consecución del objetivo específico.

ACTIVIDADESConjunto de tareas que el proyecto deberá llevar a cabo para obtener

el producto.

Nivel de Objetivo

El Fin o finalidad es el objetivo General de desarrollo al cual el proyecto pretende contribuir.

El PROPÓSITO es el RESULTADO que asegura la solución del problema ESPECIFICO y contribuye a la solución del problema global

Medio Verificación

SupuestoIndicadorNivel deObjetivo

Medio Verificación

SupuestoIndicadorNivel deObjetivo

Los COMPONENTES son los productos resultantes de la ejecución ejecución del Proyecto.Los COMPONENTES constituyen la capacidad instalada del Proyecto y se expresan en:

Obras construidasComunidad educada y/u organizada

Las ACTIVIDADES son las tareas o acciones que deben ser realizadas para completar los COMPONENTES

• Unidad mínima de planificación de un proyecto.

• Unidades administrativas fundamentales para calcular, programar, ejecutar y controlar el proyecto.

• Son las unidades que consumen tiempo, recursos y costos (TRC).

• Son los pasos lógicos para ejecutar el proyecto

ACTIVIDAD

Actividades

Actividad

tareat1

Sub-tareas11

Sub-tareas12

Sub-tareas21

Sub-tareas22

tareat2

complejidad

mayor

menor

control

3

2

1

45

FinalidadFinalidad

PropósitoPropósito

Productos Productos

ActividadesActividades

(Condición necesaria para lograr la finalidad)

(Condiciones necesarias para lograr el propósito)

(Condiciones necesarias para generar los productos)

LÓGICA VERTICALLÓGICA VERTICAL

PreguntasPreguntas

(Condición necesaria para hacer una contribución al desarrollo)

Con estas actividades descritas se puede Con estas actividades descritas se puede lograr los productos esperados?lograr los productos esperados?

Si logramos estos productos, sera ésto Si logramos estos productos, sera ésto suficiente para lograr el propósitó?suficiente para lograr el propósitó?

Si logramos el propósito del proyecto, realmente Si logramos el propósito del proyecto, realmente estamos contribuyendo a la finalidad?estamos contribuyendo a la finalidad?

IMPORTANTE: EL proyecto no se realiza para IMPORTANTE: EL proyecto no se realiza para lograr el fin, sino para contribuir a éllograr el fin, sino para contribuir a él

• Nos ayudan a determinar como reconocer el éxito• Nos obligan a clarificar lo que queremos decir en los

objetivos• Proporcionan una base medible para la evaluación

¿Cuántos?

Los suficientes como para tener confianza de que el objetivo del siguiente nivel superior será cumplido_

Indicadores

• Son las condiciones que deben existir para que un proyecto tenga éxito, que se encuentran fuera del control del proyecto.

• Riesgos que existen y pueden poner en peligro el éxito del proyecto.

SUPUESTOS

SUPUESTOS IMPORTANTES

Esta columna permite expresar: “las condiciones suficientes que deberían darse para la realización exitosa del proyecto”.

Se trata de los factores externos que escapan a la influencia directa del proyecto, pero que son muy importantes para realizar las actividades y alcanzar

los productos y objetivos del proyecto.

Programación y asignación de recursos

• Enfoque lógico llega hasta actividades

• Es necesario además:

•Programar

•Asignar responsabilidades

•Preparar presupuestos_

Es la estimación de los recursos económicos que requiere el proyecto para la ejecución de las actividades, se expresa en términos cuantitativos.

PRESUPUESTO

Recursos necesarios para apoyar la ejecución de las actividades del proyecto.

ASPECTOS FINANCIEROS DEL PROYECTO

• BIENES : Objetos materiales o inmateriales, útiles para vivir.

• SERVICIOS : Ayudas intangibles que se reciben para superar una carencia.

• VALOR : Grado de importancia que se confiere a un bien o un servicio.

• VALOR DE USO : Grado de importancia que se confiere a algo, de acuerdo con su utilidad o beneficio.

ASPECTOS FINANCIEROS DEL PROYECTO

• VALOR FUTURO : Valor de un proyecto del cual deseamos conocer hoy.

• VALOR PRESENTE : Valor a pesos de hoy de un proyecto.

• PRECIO : Monto de dinero asignado a un bien o un servicio para intercambiarlo en un mercado.

• COSTO : Valor monetario que una entidad aplica al producir un bien o un servicio.

Diagrama de Gantt

Tarea 06: Preparar Informe Final

RE 03: Trabajadores de salud capacitados

ACT. 01: Desarrollar curso de capacitación

Tarea 01: Preparar el curriculum

Tarea 02: Preparar material audivisual

Tarea 03: Capacitar facilitadores

Tarea 04: Conducir curso de capacitación

Tarea 05: Evaluación de los cursos

TAREAS E F M A M J

programado realizado

Cómo se alimenta el ML?

Fines

Propósito

Componente

Actividad

Alta incidencia de enfermedades inmunoprevenibles

Niños discapacitados

Alta morbi- mortalidad infantil

IMPACTO SALUD Y BIRNESTAR

Cobertura de servicios de salud inadecuada

Cobertura de inmunización

inadecuada

Cadena de frío no operacional

Personal de salud no adiestrado

PROPÓSITO•Reducir la incidencia de •enfermedades inmunoprevenibles

FIN •Mejorar el nivel de salud y bienestar• Disminuir la morbilidad y la discapacidad

ACTIVIDADES1.1 Mejorar Canalización 1.2 Jornadas por concentración2.1 Capacitar a vacunadores2.2 Mejorar evaluación del personal

COMPONENTES1. Coberturas en vacunación2. Personal de salud idóneo

Objetivo

Disminuir en 10% la incidencia de Inmunoprevenibles.Aumentar las coberturas de Vacunación.

• Incidencia de inmunoprevenibles • Incidencia de discapacidad

Coberturas del 100% en menores de5 años Capacitar al 100% de vacunadores

Indicadores

Recomendado:Indicar costos

por año

1.1. 12 millones 1.2 5 millones 2.1 1 millón2.2 1 millón Costo por año





Objetivo

•Registros de semanal devigilancia Epidemiológica.•Informes mensuales de vacunación

•Informes financieros semanales•Registros e informes mensuales de

•Capacitación•Compras

Entrega•Actas informes del SIVIGILA•Informe trimestral de capacitación

•Informes de SIVIGILA •Registros DE VACUNACION •Encuestas semestrales a usuarios

Medios de Verificación




Indicadores






Objetivo

De Propósito a Fin 3:Los niños están sanos sin

Morbilidad y discapacidad

Se establece una excelente cobertura de Vacunación con una vinculación colectiva

de todas los actores del municipio

SUPUESTOS

Coberturas de vacunación al 100Personal de salud idóneo

De 2.1 a 2:Hay eficiencia en el manejo de los recursos y se alcanzan lascobeturas




Indicadores






Objetivo

PLANIFICACION DE PROYECTOS ORIENTADA POR OBJETIVOS ( ZOPP) - 1983

Es un conjunto de principios, técnicas e instrumentos diseñados para facilitar la gestión de los proyectos, que hace énfasis en la participación de los involucrados, la concreción de las acciones en productos verificables y las transparencias de la decisiones técnica de visualización por tarjetas.

MOMENTOS DEL ZOPP

• Análisis de situación.

• Análisis de involucrados.

• Análisis del problema.

• Análisis de objetivos o de medios fines.

• Análisis de alternativas.

• Diseño del proyecto.

• Formulación del plan operativo.

• Monitoreo y evaluación.

FASES FORMULACION DEL PROYECTO -ZOPP

1. Caracterización de la intencionalidad ( caracterización del proyectista y análisis de los involucrados).

2. Caracterización del problema ( análisis del contexto, priorización problemas, definición y delimitación del problema, análisis causal del problema).

3. Análisis de las soluciones posibles ( formulación de objetivos, análisis de alternativas).

FASES FORMULACION DEL PROYECTO -ZOPP

4. Diseño del marco lógico ( formulación de objetivo, el propósito, los resultados y las actividades, definición de indicadores, definición de fuentes de verificación y análisis de supuestos).

5. Planeación operativa : valoración monetaria.

6. La viabilización del proyecto.

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