Fundamentos Conceptuales y Metodologicos de Planeacion La
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FUNDAMENTOS CONCEPTUALES Y METODOLOGICOS DE PLANEACION
La idea de planificar surge con Taylor, Henry Farol y Fredericck W, quisieron
sustituir el empirismo en las empresas por un método científico en el que la
planificación interviniera comos función e instrumento de dirección.
Frederick W dedico atención al estudio de los tiempos y Taylor y el objetivo era
llegar a altos salarios con un costo reducido de la mano de obra y Fayol investigo
la eficacia y la productividad industrial y concluyo que administrar era prever,
organizar, ordenar ,coordinar y controlar , propuso una lista de catorce principios
generales : división del trabajo , autoridad , disciplina, unidad de mando , unidad
de dirección , subordinación de intereses particulares al intereses general ,
remuneración , centralización, jerarquía, orden , equidad , estabilidad del
personal , iniciativa y unión del personal.
Las funciones básicas de las instituciones son: Planificar, organizar, dirigir,
coordinar y evaluar.
La planificación se menciona solo cuando Taylor y Fayol estudian el fenómeno de
la organización la cual actualmente el conjunto de individuos que la conforman
parten del principio de alcanzar la visión, objetivos y metas institucionales.
El proceso de planificación permite establecer un sentido de dirección, de rumbo y
un ambiente propicio para aun buena gestión empresarial, institucional o social,
informada e innovadora dentro de un espacio delimitado por características
institucionales o grupales y la dinámica del entorno.
Además eficiencia se denomina como la capacidad par producir resultados a partir
de una determinada combinación de recursos: cantidad, calidad, precio y
oportunidad.
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Eficacia es lograr medir el compacto esperado de los objetivos y metas por
consiguiente, el beneficio real par personas, grupos, instituciones y comunidades...
Planificación:
RUTH SAAVEDRA GUZMAN: Actuar en el presente con visión de futuro,
buscando los medios para lograra los cambios deseados o posibles
DROR YeHEZKEL: La planificación es el proceso de preparación de un conjunto
de dediciones respecto de la actividad en el futuro, basándose en investigación,
reflexión y pensamientos sistemáticos.
FRANCISCO SAGASTI: La planificación es un proceso dirigido a orientar el
cambio social y generar una secuencia de eventos futuros, socialmente deseables
al tomar acciones en el presente.
JURGEBN HABEMAS; La planificación puede ser concebidas como una
modalidad de orden superior de la acción racional respecto a fines; tiende a al
instauración, mejoría o ampliación sed los sistemas de acción racional mismos.
La planificación es un proceso que se realiza a nivel individual, grupal, empresarial
e institucional, durante un tiempo denominado horizonte de planificación y un
espacio, con unos métodos, instrumentos y recursos determinados.
Visión es la representación mental o imagen objetivo del futuro deseable y posible.
Debe expresar las aspiraciones fundamentales de los diferentes actores.
La visión debe ser alcanzable y definir la dirección del proceso de cambio.
Visión; imagen objetivo, situación inicial, situación deseada, trayectoria, situación
posible, situación deseada y posible, escenario y invento.
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Para definir la planificación del desarrollo se aborda en primer lugar el concepto de
desarrollo como tal y en segundo lugar el concepto de bienestar;
Desarrollo como tal es un proceso de cambio social que asegura el crecimiento y
distribución equitativa en toda la población.
Ahora desarrollo y bienestar son conceptos independientes se puede decir que el
nivel de bienestar alcanzado por una sociedad es consecuencia del nivel de
desarrollo al cual ha llegado
Y el bienestar individual esta relacionado de una parte con la mayor disponibilidad
de bienes materiales y servicios y de otra parte con el conjunto de condiciones de
existencia referidas a la naturaleza psicosocial y política; la autorrealización,
protección y seguridad afecto, entendimiento, participación, identidad, tiempo libre
y protección de la naturaleza entre otros,
Y el bienestar colectivo hace referencia a las relaciones del ser humano con los
demás en la sociedad, esto es: justicia, igualdad de condiciones de vida, paz,
libertad
De las consideraciones anteriores permite concluir que la planificación del
desarrollo tiene como finalidad buscar transformaciones cualitativas
concurrentemente con incrementos cuantitativos, esto es:
Cambios estructurales + crecimiento económico
Esta concepción destaca los siguientes elementos
Planificar un proceso cuya validación es ante todo social y por lo tanto, se debe
dar como resultado de la participación no solamente del estado sino también de
las diferentes actoras que conforman la sociedad.
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Pensar en el futuro par actuar en forma trascendente en el presente, facilitando y
apoyando la gestión pero también generando cambios y resultados
Tipos de planificación
Planificación indicativa estado interviene de manera directa en el sector publico y
de manera indirecta sector privado y planificación imperativa el estado actúa de
manera directa, la planificación es un a función del estado considerada como
eslabón fundamental de la administración
Características de la planificación
Iterativa; proceso unitario y continuo que no termina con la formulación de un plan
determinado
Operativa, al logro de un visión
Estar orientada al futuro
Debe permitir estrategias de seguimiento y control de los resultados.
Teniendo en cuenta los argumentos anteriores se podría describir la planeación
como el esfuerzo sistemático de una compañía o de un individuo para establecer
sus propósitos, objetivos, política y estrategias básicas para desarrollar planes
detallados con el fin de lograr los objetivos y los propósitos básicos propuestos.
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Por otra parte, la planeación también constituye un factor de éxito o fracaso esta
destinada a orientar las acciones y esfuerzos para que se logren los objetivos.
Desde luego puede ser vista como un medio que contribuye a que se puedan
lograr los propósitos de la organización, se podría pensar que es transitoria debido
a que su vigencia esta vinculada a la del objetivo para la que se desarrollo.
Sin embargo para que la planeación tenga éxito y produzca los resultados
esperados, debe ser congruente con los valores de la empresa y con el medio
ambiente en el que se desenvuelve la organización, se debe definir las medidas
que piensa seguir una empresa a corto, mediano y largo plazo. Es un medio que
apoya al desarrollo total o parcial de la empresa. En otras palabras, es una
estrategia que pretende buscar lineamientos o acciones bien planeadas que
permitan guiar las actividades de la empresa en un periodo de tiempo.
JOSE MANUEL GONZALEZ S
9823265