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Diciembre2004

659 el SocialistaPablo Iglesias, fundador

se trata de Europa

“La UE es hoy el espacio de paz,

libertad y solidaridad más avanzado”

José Luis Rodríguez Zapatero

AA LLAA CCOONNSSTTIITTUUCCIIÓÓNNEEUURROOPPEEAA

Consejo de Dirección

Presidente: Ludolfo Paramio

Joaquín Tagar (Director)

Oscar López

Miguel Ángel Sacaluga

Carlos Hernández

Tomás Goméz Franco

Araceli Martínez Esteban

Edita: P.S.O.E. Comisión Ejecutiva Federal.

Redacción: Gobelas, 31. 28023. Madrid.

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2 OPINIÓN EL SOCIALISTA Diciembre de 2004

el Socialista

Para algunos medios de comunicación el plan dellehendakari desplazó la catástrofe del Indico en sus pá-ginas y algunos políticos empezaron a agarrarse a élcomo una tabla de salvación para su inoperancia. Se-ría conveniente recordar aquí que esta es una de lasherencias envenenas del período de gobierno del PP.Para el Partido Popular ha sido como un regalo deReyes y, pese a lo que dicen sus dirigentes, no pare-cen dispuestos a silenciarlo ni hacerlo pasar desaper-cibido, sino que lo han convertido en el centro de suestrategia política un poco esquizofrénica. Por unaparte pretenden que no lo discuta el Congreso de losDiputados, lugar donde corresponde debatirlo, segúnlas previsiones constitucionales yestatuarias (la reforma del estatutode autonomía, una vez aprobada enel parlamento autonómico, debe seraprobada por el Congreso y el Senadoy, si el voto es positivo, sometido areferéndum). Sin embargo está pro-moviendo mociones en los parlamen-tos autonómicos y en los ayuntamien-tos para que se debata y se rechace, locual no tiene ningún valor jurídico.

Lo que interesa es desgastar alGobierno¿A qué responde esta actitud contra-dictoria? El PP ha diseñado una es-trategia de desgaste del Gobierno deJosé Luis Rodríguez Zapatero, basada, desde el deba-te de investidura, en la supuesta debilidad del Ejecu-tivo y sus alianzas para gobernar. En base a eso ellíder del PP, Mariano Rajoy, ha adoptado una actitudpaternalista y profesoral para advertir de la debilidaddel presidente del Gobierno y de las contradiccionesde sus socios. Con esas premisas, Rajoy ha presiona-do para que el Gobierno diseñe una estrategia de opo-sición al plan Ibarretxe semejante a la suya, que con-siste en negar todo, por eso pretendía que el Presi-dente no recibiese al lehendakari, que la mesa delCongreso rechazase el debate, que el Gobierno lo lle-vase al Tribunal Constitucional, como hizo el anteriorEjecutivo, el de José María Aznar López (el alto tribu-nal rechazó el recurso del gobierno del PP porque noera el momento procesal, no había ley sobre la quepronunciarse) y promueven mociones en todos losforos para rechazarlo, pero tienen el mismo valor quesi se reúnen las asociaciones de vecinos o los colegiosde médicos o de registradores de la propiedad, porhablar de la profesión de su líder.El Gobierno, por su parte, y el PSOE creen que laestrategia para combatir el plan Ibarretxe es la aplica-ción estricta de la ley. Una vez aprobado en el Parla-

mento vasco, poniendo de relieve que lo ha sido contres votos de los diputados que dan cobertura políticaa ETA, se ha presentado en el Congreso de los Dipu-tados y la Mesa le da paso para ser debatido en elpleno, tal como corresponde y establece la Constitu-ción. Los populares pretenden que la Mesa lo frene,pero no hay razones jurídicas de peso para que puedahacerse, puesto que la supuesta inconstitucionalidaddel plan no ha sido determinada por ningún tribunal.En el debate del pleno el plan será rechazado por lamayoría de la Cámara y deberá ser devuelto al Parla-mento vasco, que deberá negociar un nuevo texto.La verdad que, a la vista de la tragedia que ha vividoel sureste asiático, con más de 150.000 muertos ymiles de desaparecidos, ciudades arrasadas y pueblosarrollados por las aguas del mar, el plan Ibarretxe pa-recería un problema académico si no se intentase conél cambiar las reglas del juego democrático, sin res-petarlas, o variar las fronteras de los estados europe-os, algo que la nueva Constitución, que entra en el

proceso de ratificación, impide. Las respuestas a losdesafíos no son más eficaces cuando producen másruido, sino cuando se producen dentro de la ley y elmarco constitucional y como dijo el presidente delGobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, en el plenodel pasado 11 de enero en el que se pidió la autori-zación a la Cámara para celebrar el referéndum sobrela Constitución europea, “una Europa fuerte y unidahará una España unida y más fuerte”.

J.T.

El plan Ibarretxe sobrevive al tsunami

SUMARIO

OPINION

3 José Luis Rodríguez Zapatero: “Un referéndumpara el futuro”

4 Josep Borrell: “El papel del Parlamento Europeo en la nueva Constitución”.

5 Cándido Méndez: “Un punto de partida paraseguir progresando”

6 José María Fidalgo: “Consolidación del modelosocial europeo”

7 Antoni Gutiérrez: “Comprometerse con la reali-dad”

NACIONAL

8 Entrevista: Miguel Ángel Moratinos10 Europa nos mira13 François Hollande: “Decididamente sí”14 Poul Nyrup Rasmussen: “Una Europa con

constitución”15 Manifiesto electoral18 Comisión 11-M21 Patxi López: “La necesidad del cambio político en

Euskadi”22 Juan Fernando López Aguilar: “La reforma de la

LOPJ refuerza el consenso y el diálogo”

ECONOMÍA23 Félix García Lausín: “Investigación y presupues-

tos: hacia la sociedad del conocimiento”24 José Montilla: “Liberalización energética y dere-

chos de los consumidores”

ESTE PARTIDO26 Juventudes Socialistas27 Fundación Jaime Vera

CULTURA28 José María Barreda: “En un lugar de

La Mancha..”

CONTRAPORTADA32 Enrique Barón: “Del Congreso del Movimiento

Europeo a la Constitución”

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Miguel Ángel Vázquez

Vicente Herrera Silva

Daniel Fernández

Francesc Romeu

Ana Checa

El Partido Socialista ha abierto una cuenta banca-ria número 0182 2370 41 0201508929,en el BBVA, para generar un fondo de solidaridadcon las víctimas del maremoto que ha devastado elsudeste asiático. La ayuda se canalizará a través de laRed Europea de ONG y en la página web del PSOE(www.psoe.es) se podrá obtener información del origeny el destino de los recursos destinados a este fondo. Además, la dirección socialista ha acordado destinar el0´7% de su presupuesto ordinario a la ayuda a los dam-nificados. A esta cantidad se sumará una cuota extra-ordinaria para cargos públicos y militantes del PSOEdestinada, igualmente, a las víctimas del tsumani.

Cuando empezábamos a darnos cuenta de la tragediaque se había producido en el sudeste asiático y elnúmero de víctimas crecía, de día en día, en decenasde miles, nos cayó encima el plan Ibarretxe al apro-barlo la cámara vasca con los votos del PNV, EA y EBy los tres de la ilegalizada Batasuna.

FONDO DE SOLIDARIDAD CON LAS VÍCTIMAS DEL MAREMOTO

rrollo de la política europea común de Justicia eInterior, en particular para la lucha contra el terro-rismo o, en el ámbito de las relaciones exteriores, enel refuerzo de la estabilidad mediterránea y en elacercamiento entre América Latina y Europa.Europa es hoy, ante todo, un conjunto de valorescompartidos por todos los europeos, valores que seconsagran en la Constitución. El Tratado refleja unanueva etapa en la vida de la Unión, que proclama suambición de ser una comunidad política basada enesos valores comunes y en la idea de ciudadaníaeuropea. La Constitución pone al ciudadano por pri-mera vez en el centro de la construcción europea. Sepueden destacar, en términos generales, cuatrograndes aportaciones del Tratado al ciudadano.Cuando entre en vigor, la UE se erigirá como unaUnión más eficaz, más democrática, más solidaria ycon una mayor proyección exterior.Será una Unión más eficaz porque la Unión se dota

de una serie de instrumentos jurídicos y mecanis-mos, que le permitirá gestionar más eficazmente susintereses. Así cabe destacar el sistema de doblemayoría en el seno del Consejo, que multiplicará laeficacia y la agilidad. Asimismo, se amplían loscasos en que se adoptarán decisiones por mayoríacualificada evitando los bloqueos de la unanimidad.Finalmente, facilitando el recurso a las cooperacio-nes reforzadas, se permitirán mayores avances entreaquellos Estados que así lo deseen.Será una Unión más democrática porque el Tratadose basa en la doble legitimidad de Estados y de ciu-dadanos. Además, se potencia el respeto de losDerechos Humanos con la inclusión de la Carta deDerechos Fundamentales en el texto del Tratado,que recoge y afianza el modelo de sociedad que he-mos elegido. Un modelo de economía de mercadosupeditada al respeto de los valores sociales. Asi-mismo refuerza los derechos sociales de los que yadisfrutamos en España, entre ellos el derecho a lanegociación colectiva, a la protección por despidoinjustificado, a las condiciones de trabajo justas o alas prestaciones de la seguridad social. Otra de lasnovedades que nos aporta, es el respeto de la diver-sidad. Precisamente el lema de la nueva Europaconstitucional es “Unida en la Diversidad”. De ahí lavoluntad del Gobierno por representar al Estado, entoda su heterogeneidad, en el seno de las institucio-nes comunitarias. Este interés se refleja en la iniciativaespañola para que se reconozca un estatuto a lasdemás lenguas españolas distintas del castellano.

Será una Unión más solidaria. El Tratado promuevela cohesión económica, social y territorial, y la soli-daridad entre los Estados miembros, buscando redu-cir aún más las diferencias en los niveles de desa-rrollo de sus miembros y crear un espacio más justoy solidario. Otra muestra de ese espíritu de ayudamutua es la cláusula de solidaridad que comprome-te a los países de la Unión a movilizarse en caso deque cualquier miembro sufra un ataque terrorista ouna catástrofe natural. La solidaridad internacionalse garantiza potenciando la cooperación al desarro-llo, la ayuda humanitaria y el desarrollo de la políti-ca exterior y la defensa. Será una Unión con mayor proyección exterior, por-que la figura del Presidente permanente del Con-sejo, del Ministro de Asuntos Exteriores y la creaciónde un Servicio Exterior Europeo son la base para queEuropa sea un actor influyente en el mundo. El de-sarrollo de nuevos mecanismos en Política Exterior yde Seguridad Común y en Política de Seguridad yDefensa, reforzará la credibilidad de nuestra acciónexterior. El Tratado contiene una serie de elementos,como el refuerzo de la cooperación en materia dedefensa entre los Estados que lo deseen, que su-pondrán un progreso significativo en el camino haciauna Defensa Europea Común.A partir de la Constitución, todos los europeos compar-timos la misma carta de naturaleza. El acuerdo sobre laConstitución no sólo supone un hito en el proceso depaz, libertad y bienestar en el que estamos comprome-tidos los europeos desde hace medio siglo, sino queserá la base del futuro para los miembros de la Unión.

os Jefes de Estado y de Gobierno de los 25 fir-mamos el 29 de octubre, en Roma, el texto dela Constitución Europea. Con esta firma seimpulsa el proyecto de integración europeo,preparándolo para las nuevas generaciones ylos nuevos retos.

Con el acuerdo de las fuerzas políticas parlamenta-rias, el Gobierno ha fijado la fecha del 20 de febre-ro para la celebración de un referéndum sobre laConstitución Europea. Los ciudadanos tienen queresponder a la siguiente pregunta, “¿Aprueba ustedel Tratado por el que se establece una Constituciónpara Europa?”. La convocatoria del referéndumconstituye una inmejorable ocasión para debatir,analizar y reflexionar sobre el camino recorrido enlos últimos años, sobre la mejor manera de seguiravanzando y sobre el papel que debemos desempe-ñar en Europa. El referéndum es un requisito de par-ticipación voluntaria, pero por muchas razones inex-cusable cuando se trata de aceptar las bases sobrelas que se asientan las reglas de convivencia colec-tiva de los europeos, nuestros derechos y libertadesfundamentales.

La UE es hoy el espacio de paz, libertad y solidari-dad más avanzado de la historia de la humanidad.Asimismo, la Unión ha representado para Españamodernización, crecimiento y cohesión. Hay quemirar muchos años atrás, para encontrar un períodosimilar de tanto éxito desde el punto de vista políti-co, económico y social. Desde el punto de vista político, han sido 18 añosde estabilidad basada en el ejercicio democrático yequilibrado de los poderes del Estado y en la verte-bración territorial de España. Hemos situado aEspaña en una sólida posición en la escena interna-cional.Para nuestra economía, ha sido un acierto anclar laorientación de la política económica en el proyectoeuropeo. Hoy gozamos de un crecimiento medioanual superior a la media de la UE y un ritmo soste-nido de creación de empleo. Esto ha permitido acer-car la renta española a la media europea y mejorarespectacularmente nuestras infraestructuras.En este proceso han sido claves los fondos de cohe-sión y estructurales de la UE. Es difícil encontrar enla historia otro ejemplo similar de solidaridad con-creta entre países. Además, nuestra economía esahora una de las más abiertas del planeta. En el ámbito social, hemos avanzado en la promo-ción de la igualdad hombre-mujer. Hay nuevas posi-bilidades para los jóvenes gracias a programas edu-cativos como Erasmus o Lingua, y se han incremen-tado los gastos en I+D.En definitiva, España se ha modernizado a pasos degigante durante los últimos años. Todo ello es elfruto del esfuerzo de la sociedad española y del éxitode nuestra adhesión a la Unión. Pese a estos éxitosno debemos escatimar esfuerzos por proseguir por lasenda que emprendimos en 1986.

Pero España también ha influido decisivamente enla evolución comunitaria desde su adhesión, desdela creencia de que si Europa avanza, nosotros loharemos también. Nuestro protagonismo se hamanifestado, por ejemplo, en la implantación delconcepto de ciudadanía europea, en la apuesta porla Europa social, en la creación de empleo comomotor de la cohesión económica y social, en el desa-

Un referéndumpara elfuturo

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3OPINIÓNEL SOCIALISTA Diciembre de 2004

JOSÉ LUIS RODRÍGUEZ ZAPATEROPresidente del Gobierno

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a primera Constitución Europea, sobre la que losespañoles nos deberemos pronunciar el próximo20 de Febrero, constituye un paso de enormeimportancia en el proceso de construcción euro-pea y de una gran significación para nuestro país.Esta Constitución, firmada en octubre pasado en

Roma, tiene forma de Tratado, pero no es un Tratadomás. Es el texto mediante el cual Europa aspira a dotar-se de los instrumentos con los que hacer frente a losenormes retos que nuestras sociedades tienen pordelante. Tanto por la forma en la que ha sido elaborado-a través de una Convención-, como por su conteni-do -que trataré después- y por el valor simbólico quecontiene -una Constitución que reconoce la existen-cia virtual de un pueblo europeo-, es un texto que sediferencia enormemente de los anteriores Tratados yque da un salto cualitativo en la voluntad política deEuropa.El Parlamento Europeo siempre ha impulsado la cons-trucción europea. No en vano fue el primero que alum-bró la idea de una Unión Europea, a través del proyec-to Spinelli votado en el ya lejano 1984, peroque contenía todos los mimbres conceptua-les y políticos de lo que ha sido el proyectoeuropeo que se ha desarrollado después. Lomismo, sucedió tras el Tratado de Niza,cuando el Parlamento consideró insuficien-tes las reformas que se habían realizado yvotó una resolución en la que abogaba enfavor de una Constitución para Europa, defi-nía los elementos esenciales que ésta debe-ría contener y proponía un proceso constitu-yente por el método de la Convención.

Pues bien, tras tres años de duros trabajos ymuchas reuniones, Europa tiene unaConstitución. Cualesquiera que sean susposibles carencias, este proyecto constituyeuna etapa superior en la integración denuestro continente. Como miembro de laConvención que redactó el proyecto deConstitución Europea, que posteriormente elConsejo aprobó y refrendó en su mayorparte, conozco perfectamente los aciertos -muchos- y las lagunas -las menos- que tieneel texto, pero estoy convencido, en cualquier caso, deque Europa y España salen beneficiadas con ella.Quiero hablar del papel del Parlamento Europeo en lanueva Constitución, para afirmar que éste sale enorme-mente reforzado, lo que redundará en un funciona-miento más democrático de la Unión y más cercano alos ciudadanos.En primer lugar, la Constitución ordena y clarifica la

división de poderes dentro de la Unión. El ParlamentoEuropeo se afirma como auténtico colegislador, graciasa la generalización del procedimiento de codecisión.Esto significa que como regla general se necesita elacuerdo del Consejo y del Parlamento Europeo para laadopción de las leyes europeas. La generalización deeste procedimiento, alcanza áreas nuevas y de enormeimportancia y preocupación ciudadana, como el control

de fronteras, la cooperación judicial en materia penal,lucha contra el crimen transfronterizo, y bastante legis-lación de índole social. El Parlamento es tan importante como el Consejo. Yesto ha de ser recordado, porque algunos se enrocaronen defender los famosos “votos en el Consejo” de losque ya nadie se acuerda y que estuvieron a punto dedar al traste con todo el proyecto constitucional. Sólo lavictoria del proyecto de progreso encabezado por elPSOE, posibilitó el cambio, el acuerdo y el avance enEuropa.En este orden de cosas, recordemos además, que laConstitución establece un procedimiento de toma dedecisiones, el de la doble mayoría, muy democráticoy con el que se posibilita el funcionamiento en unaUnión ampliada de veinticinco países y algún díamás de 25.En la Constitución se prevén además procedimien-tos para superar las decisiones que se toman porunanimidad en el Consejo y adoptarlas por mayoríacualificada. La experiencia histórica muestra cómo

la integración europea ha sido más rápidacuando la unanimidad no ha sido reque-rida para tomar decisiones.Además, si la Constitución es finalmenteratificada, el acuerdo del ParlamentoEuropeo será imprescindible para laadopción del marco financiero plurianual,que determinará los ingresos y los gastosde la Unión, su presupuesto. Un elemen-to de enorme importancia para todosaquellos que entendemos que Europa nose puede concebir sin una vertiente socialy solidaria.

Muchos más son los avances que instaura laConstitución, aparte del papel que le asignaal Parlamento Europeo (derecho de iniciati-va popular, integración de la Carta de losDerechos fundamentales, reconocimientode personalidad jurídica para al Unión, etc.)en los que no quiero extenderme ahora. Sin embargo, antes de terminar, si me gus-taría decir que de todos ellos, el mayoravance de esta Constitución es que con ella

Europa estará preparada en el futuro para dar respues-tas a los problemas que preocupan a sus ciudadanos. Aestos, les toca ahora hacer oír su voz y dejar claro siquieren que Europa avance políticamente integrada ymás fuerte con la nueva Constitución o que el proyectoEuropeo caiga en una vía muerta y con un incierto futuro.Es la hora de la Constitución. De la Constitución detodos los europeos. Puede ser una gran Constitución.


El papel del Parlamento

Europeo en la nuevaConstitución

JOSEP BORRELL FONTELLESPresidente del Parlamento Europeo

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La Constitución es nuestra alma europea, y debemosser capaces de aplicarla y explicarla. Debemos lograrque el debate de la Constitución interese a los ciu-dadanos, que trate de sus intereses y se acerque a

su realidad, independientemente de las lógicas com-plicaciones que cualquier regulación conlleva. Laconstrucción europea no puede proseguir sin susciudadanos y éstos no se sentirán partícipes si losresponsables políticos seguimos discutiendo sobreun árbol más o menos, porque no somos capaces dever el bosque.Nuestro país recupera un papel clave en Europa yespero que lo demuestre al ser el primer país en rati-ficar por referéndum la Constitución Europea.Nuestro referéndum será la primera gran prueba del

Un referéndum para el futuroproceso de ratificación y nuestro voto influirá enmuchas de las opiniones públicas de nuestrossocios. Los españoles queremos y debemos mandar un claromensaje de europeismo y situarnos a la vanguardiade la construcción europea. Toda Europa nos mira,no podemos fallar y darle la espalda. El futuro deEspaña se juega en Europa.

José Luis Rodríguez ZapateroPresidente del Gobierno

los valores, principios y objetivos fijados en la cabecerade la Constitución, junto con los derechos fundamen-tales de la carta, entre ellos los derechos sociales y sin-dicales, configuran un modelo europeo que se distinguepositivamente de otras concepciones y entidades políti-cas de nuestro tiempo.

La UE, que hoy es ya una realidad económica y comer-cial de cerca de 500 millones de personas, está a puntode dar un paso cualitativo, decisivo, adquiriendo perso-nalidad jurídica propia y disponiéndose a hablar conuna sola voz en el escenario político mundial.Para quienes tienen corta la memoria habrá que recor-darles, además, que el proceso europeo no se reduce ala creación de la mayor área de libre comercio existen-te sino que significa mucho más: un entramado de va-lores e intereses comunes que ha proporcionado unlargo periodo de paz y de libertades democráticas ennuestro continente. El proceso de integración europeaes el proyecto político más esperanzador e innovadorpara las últimas generaciones. La Unión Europea es lahistoria de un éxito y su Constitución la continuidad delmismo.Interesados analistas han pontificado que EE.UU. es elpresente y China el futuro, relegando así a Europa a undestacado lugar en el pasado. No es así. La globaliza-ción neoliberal, impulsada sobre todo por EE.UU.,constituye un “presente” marcado por las enormes de-sigualdades que genera y, por otra parte, ha conducidoa un unilateralismo en política internacional que esincompatible con los principios profesados por la UniónEuropea. Una Europa cada vez más presente y que seperfila como un modelo para el futuro, merced a susculturas sociales y democráticas bien asentadas, que ladiferencian claramente de otras grandes potencias eco-nómicas.Ante una situación mundial llena de incertidumbre,inseguridad e injusticia, el modelo europeo representala posibilidad de una mundialización basada en reglasque permitan un desarrollo sostenible desde el puntode vista social y medioambiental. En este empeño,Europa debe de estar en condiciones de tomar la delan-tera. Porque, en la práctica, Europa encarna una con-cepción más humana y justa de la mundialización eco-nómica que la que proporciona un mercado soberanosin normas.El esfuerzo de Europa se centra, por tanto, en hacer com-patible la eficiencia económica con el bienestar de lostrabajadores; es decir, con la distribución justa de la ri-queza, la cohesión social y, como objetivo primordial, elpleno empleo -trabajo digno para todos-, elevada pro-tección social y relaciones sociolaborales más equi-tativas.La celebración de un referéndum en España sobre estacuestión es una ocasión para debatir, analizar y refle-xionar sobre la mejor manera de seguir avanzando jun-tos en Europa, pues es nuestro escenario natural y enel se juega nuestro futuro como trabajadores y ciuda-danos.En fin, por las razones apuntadas, el movimiento sindi-cal europeo (CES), se ha pronunciado a favor de ratifi-car la Constitución Europea, como instrumento necesa-rio para conseguir más Europa y, consiguientemente,un mundo más justo, más libre y más seguro.


l largo proceso de integración europea iniciadohace medio siglo, tras la segunda guerra mun-dial, se encuentra actualmente en un momentocrucial.Por primera vez en la Historia tenemos ante no-sotros la oportunidad de dotar a Europa de un

texto constitucional destinado a regir la política de unaentidad supranacional denominada Unión Europea.Desde una activa participación en el borrador elabora-do por la Convención -creada a raíz del Consejo deLaeken- la Confederación Europea de Sindicatos deci-dió apoyar el texto resultante, de 18 de junio de 2004,por considerar que contiene avances significativos enrelación con la situación a que se había llegado en laCumbre de Niza, de diciembre de 2000.En efecto, la Constitución -que entrará en vigor cuandosea ratificada por los 25 Estados miembros- cuenta conelementos positivos nuevos, imprescindibles para impul-sar adelante una Europa recién ampliada que sin estasreformas no podría cumplir eficazmente sus funciones.Lo que hemos calificado de “reunificación de Europa”,con la incorporación de diez nuevos países miembros,fundamentalmente del centro y este europeos, en un

proceso que va a seguir abierto en los próximos años,hace imperativo introducir un conjunto de nuevas re-glas que hagan posible el eficaz funcionamiento de lasinstituciones comunitarias.Pero mucho más importante aún que este apremianteaspecto funcional es, sin duda, una serie de preceptosde gran calado como son los que consagran los princi-pios y valores que inspirarán la acción de la UE, losobjetivos constitucionales que ella misma se fija y, porsupuesto, la Carta de los Derechos Fundamentales dela Unión, que con carácter vinculante, se incluyen en eltexto constitucional.Hay, además, algunos progresos considerables que vie-nen a atenuar el tantas veces denunciado déficit demo-crático de la construcción europea, como es el impor-tante aumento de poder del Parlamento Europeo -converdadera facultad colegisladora y de fiscalización polí-tica-, la extensión del principio de la mayoría cualifica-da en materias importantes (no ocurre así, y esa es unade las deficiencias graves del texto, con la política so-cial en general y con la política fiscal, sometidas toda-vía a la regla de la unanimidad).

Desde el punto de vista de los trabajadores, la Consti-tución, a nivel europeo, reconoce la libertad sindical ylos derechos de acción colectiva, incluida la huelga;consagra asimismo la autonomía de los interlocutoressociales y la importancia esencial del diálogo social. Noobstante, será necesario un esfuerzo adicional por nuestraparte para hacer efectivos estos derechos a nivel de todoel territorio de la Unión. Bien es verdad que el proyectoconstitucional no es el que la CES habría deseado,entre otras cosas, por la mencionada limitación en polí-tica social comunitaria, por la falta de control democrá-tico del Banco Central Europeo y por la ausencia de unauténtico y necesario gobierno económico de la Unión.Ahora bien, a pesar de éstas y otras cuestiones abierta-mente mejorables, el texto que los españoles vamos avotar el 20 de febrero, es un punto de partida básica-mente válido para seguir progresando hacia una Europamás social y más democrática, para una Europa de lostrabajadores y de los ciudadanos. Porque, en realidad,

CÁNDIDO MÉNDEZSecretario General de UGT

Un punto de partida

para seguir progresando

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pliación de la UE. La aprobación de la Constitucióncoincide con la ampliación de la Unión y demuestraque se rompe la diatriba que contraponía consolida-ción y ampliación.5.- La constitucionalización de las cooperacionesreforzadas. El artículo 43 de la primera parte delTratado establece: “Los estados miembros que dese-en instaurar entre sí una cooperación reforzada en elmarco de las competencias no exclusivas de laUnión podrán hacer uso de las instituciones de éstay ejercer dichas competencias aplicando las disposi-ciones pertinentes de la Constitución. La finalidadde la cooperación reforzada será impulsar los objeti-vos de la Unión, proteger sus intereses y reforzar suproceso de integración.”Se apuesta por una cooperación dinámica de círcu-los concéntricos que ya existen, pero que serán másgrandes y podrán ampliarse.

El carácter finalista de la Unión Europea (“promoverla paz, sus valores y el bienestar de los pueblos”...“en pro del desarrollo sostenible de Europa basadoen un crecimiento económico equilibrado, en unaeconomía social de mercado altamente competitiva,tendente al pleno empleo y al progreso social y en unnivel elevado de protección y mejora de la calidaddel medio ambiente”... “y del progreso científico ytécnico”) se basa en unos presupuestos fuertemen-te políticos y sociales frente al llamado pensamien-to único liberal o de mercado.Los valores de la Unión, proclamados en el artículo2 (“respeto a la dignidad humana, libertad, demo-cracia, igualdad, estado de derecho y respeto a losderechos humanos... en una sociedad caracterizadapor el pluralismo, la tolerancia, la justicia, la solida-ridad y la no discriminación”) así como la proclama-ción de derechos fundamentales ahora constitucio-nalizados y antes aprobados en la Carta de Niza(libertad de reunión y asociación, derecho de nego-ciación y acción colectiva, derecho a la informacióny consulta a los trabajadores o sus representantes,derecho a unas condiciones de trabajo justas y equi-tativas, protección en caso de despido improceden-te, o no discriminación por razón de sexo, raza, len-gua o convicciones políticas o de cualquier tipo)marcan un ámbito jurídico en el cual el modelosocial europeo puede desarrollarse y se da participa-ción como actores a los sindicatos y organizacionesempresariales.

La Constitución Europea eleva el papel del Par-lamento Europeo, al que otorga poder legislativo enparidad con el Consejo y al que le atribuye la capa-cidad de control de la Comisión.La Constitución Europea orienta la política socialconsistente en apoyar y complementar la acción delos estados miembros, estableciendo disposicionesmínimas, cooperación entre los estados miembros,diálogo social y método abierto de coordinación enmaterias tan relevantes como el empleo, condicio-nes de trabajo, seguridad social, seguridad en el tra-bajo, etc.Estos son los motivos por los cuales la Confede-ración Europea de Sindicatos pide a los trabajadoresque voten sí a lo que considera un impulso a la cons-trucción política de la Unión Europea como unámbito relevante de protección y promoción de dere-chos sociales y referente mundial en el proceso deglobalización.


os órganos de dirección de CC.OO., la Co-misión Ejecutiva y el Consejo Confederal,piden a los trabajadores y ciudadanos españo-les que apoyen la Constitución Europea, yaque para nosotros significa un avance cualita-tivo en el proceso político, al que aspiramos

como demócratas y como europeístas, de consolida-ción no sólo de un mercado único sino de una uniónpolítica europea.En diciembre de 2001 los jefes de Estado y deGobierno aprobaron la “Declaración de Laeken”, enla que se planteó seriamente el futuro de Europa yse fijaron tres objetivos políticos: acercar Europa alos ciudadanos, preparar la ampliación a los paísesde Europa central y del este y dotar a Europa de losinstrumentos necesarios para que pudiera ser unactor determinante en la globalización. Para cumplirestos objetivos la Cumbre de Laeken creó la “Con-vención Europea”, compuesta por representantes delos gobiernos, de los parlamentos nacionales, delParlamento Europeo y de la Comisión. En calidad deobservadores, se dio participación en la Convencióna representantes del Comité Económico y Social, delComité de las Regiones y de los interlocutores socia-les (Confederación Europea de Sindicatos, UNICE yCEEP). Y al contrario que las Conferencias Intergu-bernamentales, la Convención actuó de forma abier-ta y transparente, pudiendo seguirse la evolución desus trabajos por toda la ciudadanía, en coherenciacon el objetivo de aproximar las instituciones euro-peas al ciudadano.

La Cumbre de Laeken no mandató de forma explíci-ta a la Convención para redactar un proyecto deconstitución, sino que le dejó abiertas dos opciones:la primera, menos ambiciosa, consistiría en simplifi-car los cuatro tratados existentes y refundirlos; lasegunda opción sería elaborar una auténtica consti-tución, la primera constitución europea. Afortu-nadamente, la Convención eligió la segunda opcióny ha elaborado un Proyecto de Tratado por el que seaprueba la primera Constitución Europea.Para Comisiones Obreras esto supone:1.- La creación de una nueva realidad política de450 millones de habitantes, la tercera agrupaciónhumana del planeta tras China e India, con 25 Esta-dos por ahora y que produce la cuarta parte delProducto Nacional Bruto mundial. Es la primera vezen la historia que se crea de forma democrática, vo-luntaria y pacífica, una realidad política de esta en-vergadura. Esta realidad supera la pretensión de conso-lidar exclusivamente un gran mercado común.2.- La consolidación del modelo social europeo.Frente a los otros dos grandes modelos existentes enel mundo, EE.UU. y Asia-Pacífico, basados en elmercado como elemento predominante, el TratadoConstitucional Europeo define este ámbito como unmodelo social de mercado, a través de una legisla-ción garante de los derechos de los ciudadanos y deuna protección social suficiente.3.- La creación de un nuevo modelo para enfrentarla globalización. El Parlamento Europeo en su reso-lución de 29 de enero de 2004 entiende que: “Enun mundo desgarrado por los conflictos, el subdesa-

rrollo y las desigualdades, la UE es un referentepositivo que muestra, con la fuerza de la convicciónde los hechos, que pueblos que conocieron grandescrisis y guerras fratricidas pueden recorrer conjunta-mente un camino de paz, prosperidad y democracia,desarrollando un modelo que combina crecimientoeconómico con cohesión y derechos sociales, y queesta experiencia histórica es un estímulo para otrosprocesos de integración regional en el mundo.”

Este proceso está sirviendo de modelo en procesosde integración en América Latina y singularmente enMERCOSUR, y supondrá un triunfo del multilatera-lismo frente al unilateralismo de los EE.UU.4.- La compatibilización de la profundización y am-

JOSÉ MARÍA FIDALGO

Secretario General de CC.OO.

Consolidacióndel modelo

social europeo

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sustituir los necesarios pasos adelante por la ilusiónestéril de dar saltos en el vacío, contribuyendo, en lapráctica, a generar desinterés y distanciamiento enlos principales protagonistas de la Constitución Eu-ropea, los ciudadanos.

Desgraciadamente, todas las encuestas coinciden endecir que alrededor del 90% de los encuestadosignoran los contenidos básicos de la Constitución,aunque la disposición a votarla positivamente esampliamente favorable, disposición que en muchoscasos sólo cuenta como instrumento con una intui-ción, fruto de una sólida convicción europeista,hecho que incluso lleva a veces a pronunciarse porel SÍ pese a que el partido político al que han veni-do dando su voto recomienda el NO. Esta sabia in-tuición no deja de ser un hecho positivo, pero hayque complementarla con un trabajo responsable deinformación, que obligadamente en Catalunya debenencabezar, en primer lugar, nuestras instituciones,el Parlament, el gobierno de la Generalitat y losayuntamientos. El hecho de que en estas instituciones haya posicio-nes contradictorias no justifica su silencio. Debenasumir su responsabilidad de informar a los ciuda-danos, de forma comprensible, sobre los contenidosfundamentales de la Constitución, añadiendo al tex-to completo el pronunciamiento público de las orga-nizaciones sociales como son los sindicatos, elConsell Català del Moviment Europeu y la posicióndel Parlamento Europeo, entre otras.En cualquier caso, es fundamental que nadie ignoreque el 20 de febrero estamos llamados a pronun-ciarnos sobre un acontecimiento histórico, ante elcual la desinformación, el desinterés o la descualifi-cación sin alternativa supondrían minimizar nuestraresponsabilidad como ciudadanos europeos.


n la edición de El País del pasado 28 dediciembre, Vicenç Fisas publicaba, con eltítulo Rescatar la paz desde las cenizas, uninteresante artículo en que hacía un repasosobre los conflictos armados que siembrandramáticamente el mundo. Un repaso al que

añadía, como un dato relativamente positivo, que afinales de este año se podían encontrar un mínimode 18 procesos de paz desarrollándose en el mundo,en comparación con los 12 que existían a finales delaño pasado. Y, sin caer en falsos optimismos, nos re-cordaba, al mismo tiempo, que los seis nuevos pro-cesos, aun estando amenazados de peligros y reple-tos de debilidades, todos eran fruto de la suma delos esfuerzos de diferentes sectores y que habíanrescatado la paz desde la ceniza acumulada por ladureza y la destrucción de los conflictos. El artículo empezaba formulando una serie de pre-guntas, entre las que reproduzco la que dice: “¿Cuá-les son los tiempos que hay que considerar y tolerarcuando hay enfrentamientos entre instituciones ygrupos que miran el futuro y entienden el presentede manera tan diferente?”. Y Fisas acaba su intere-sante reflexión recordándonos que “desde la humil-dad de la política posible, el mundo debería estarmucho más presente y cercano a estos intentos desalir de la espiral de la guerra, colaborando para quede las cenizas recogidas se alcen sólidos muros paraedificar proyectos de paz”.Desde una plena coincidencia con todo el artículode Vicenç Fisas, debo pedirle disculpas por la utili-zación que voy a hacer de una parte de su reflexión,que no estaba en su artículo, y que a pesar de estaadvertencia él puede considerar legítimamente ins-trumental. Lo confieso honestamente: su lectura,quizá influido por el contexto que ocupa en estosmomentos uno de mis espacios de reflexión, me hahecho pensar en el proceso de construcción de laUnión Europea. Un proceso surgido hace 50 años delas cenizas de la segunda guerra mundial y al quemás tarde se han sumado los escombros de la gue-rra fría.Es cierto que el proceso europeo y la propuesta deConstitución pueden ser valorados desde diversospuntos de vista. Pero los que consideramos que laactitud responsable es pronunciarse en favor del SÍ,y lo hacemos con respeto hacia las posiciones quedefienden un NO contundente, entendemos que es-tán ignorando las diferencias en conflicto en el mun-do real e infravalorando la correlación de fuerzas queexiste hoy en el escenario político. Entendemos,también, que optan por un testimonialismo que con-funde la inflexibilidad estéril con la necesaria cohe-rencia ideológica, una coherencia que es capaz derescatar, “desde la humildad de la política posible”,todas las cenizas y los escombros para avanzar en laconstrucción de una Unión Europea.

Frente a la ola avasalladora del neoconservadurismode la administración Bush, la construcción europeaconsagra con la Constitución los derechos sociales,en los 54 artículos de la segunda parte que confierevalor jurídico a la Carta de los Derechos Fundamen-tales; condiciona cualquier intervención militar alimpulso de misiones de paz y, respetando los com-promisos existentes de los Estados que forman partede la OTAN, une cualquier participación activa liga-da a este Tratado al respeto previo de la Carta de lasNaciones Unidas. Por cierto, que no puedo silenciarla contradicción en que caen algunas fuerzas políti-

cas que argumentan este tipo de relación con laOTAN para pedir el NO a la Constitución Europea yque, sin embargo, acaban de votar favorablementeunos presupuestos generales del Estado que aumen-tan en un 4´6% la dotación de un Ejército que esparte de este organismo. Tampoco me parece dema-siado coherente recomendar el NO negando el nota-ble aumento de poderes del Parlamento Europeo, olas vías que quedan abiertas a la participación de lasregiones con poderes legislativos o a un posiblereconocimiento del catalán, la constitucionalizaciónde la economía social de mercado y el desarrollosostenible. Pero quizá dos de los aspectos que másdificil hacen justificar el NO son los avances en lademocracia participativa y el derecho a la iniciativapopular, que ofrecen nuevos instrumentos de acciónciudadana para seguir avanzando.El proceso de construcción europea no puede serleído con ojos “provincianos”, si no se quiere perju-dicar históricamente los propios intereses de la “pro-vincia”. Es cierto que queda aún mucho camino porrecorrer y que es necesario andarlo no sólo sumandotodos los esfuerzos políticos e institucionales sinocon la comprensión y el compromiso de todos losciudadanos. Por ello, tal vez lo peor que se puedehacer, aunque sea desde la buena fe, es intentar

ANTONI GUTIÉRREZ DÍAZEx vicepresidente del Parlamento Europeo

Comprometersecon la

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de la civilización humana. Unose siente destrozado psíquica-mente, ver tanta miseria y lo quela naturaleza puede hacer. Tieneque haber sido terrible, te sien-tes tan impotente ante tanta des-trucción, ante tanta gente queha perdido a los suyos, que notiene nada...” Eran las palabrasde un hombre acostumbrado aver el sufrimiento humano, elterrorismo de los grupos radica-les palestinos contra los israeli-tas por un lado y las represaliasdel ejército de Israel por otro.Sufrimiento que ha visto dema-siadas veces en su vida de diplo-mático comprometido con la paz.

cados del tsunami que ha devas-tado varios países asiáticos:“Todos hemos salido de BandaAceh con el corazón encogido.Hemos comprobado la pequeñez

El Socialista le plantea las pre-guntas y el ministro las respon-de pocas horas después delregreso de un viaje para llevaresperanza y ayuda a los damnifi-

Pregunta: Y ahora tenemos antenosotros, como españoles, unreto: sacar adelante el referén-dum del próximo 20 de febrero¿Qué significa hoy la Constitu-ción europea, qué aporta denuevo a la Europa del siglo XXIque tiene un mercado único,libre movilidad de sus habitantes,derechos de ciudadanía...?Respuesta: El nuevo Tratadoconstituye la etapa más avanza-da en el proceso de integracióneuropea. La Unión, que tradicio-nalmente estaba asociada en lamente de muchos con el merca-do interior o la unión económicay monetaria, proclama con este

> ENTREVISTA

8 NACIONAL EL SOCIALISTA Diciembre de 2004

QUEREMOSMANDAR UNCLARO MENSAJEDE EUROPEÍSMO

EL TRATADOCONSTITUYE LA ETAPA MÁSAVANZADA DEINTEGRACIÓN

Miguel Ángel Moratinos“La Constitución europea nos aporta másdemocracia, más eficacia y más solidaridad”

Miguel Angel Moratinos Cuyaubé, el actual ministro de AsuntosExteriores y de Cooperación de España, nació en Madrid en 1951.Estudió Derecho y Ciencias Políticas y más tarde ingresó en lacarrera diplomática. Después de pasar por diferentes secciones ycargos del Ministerio y cuando era embajador en Israel, a finales de1996, fue nombrado enviado especial de la Unión Europea para elproceso de paz en Oriente Medio, lo que le ha permitido vivir todoslos avances y retrocesos del proceso de paz entre palestinos e isra-elíes, siendo uno de los impulsores de los acuerdos y un freno paralos desacuerdos, demasiados en los últimos años.

I. M

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cia de fondos que, en última ins-tancia, provienen de los bolsillosde los contribuyentes europeos.En estas circunstancias, ser delos primeros en ratificar la Cons-titución es una forma de mostrarnuestro compromiso con la cons-trucción europea. P: Con la ratificación de la Cons-titución ¿estamos al borde de losEstados Unidos de Europa?R: Es el desenlace de un largoproceso histórico. La última re-forma significativa del Tratadode la Unión y de los Tratados delas Comunidades Europeas,acordada en Niza en el 2000, seconsideró insuficiente para ha-cer frente a la ampliación de laUnión a Europa Central y Orien-tal y al nuevo entorno interna-cional y económico. Se hizo ca-da vez más palpable la indife-rencia de los ciudadanos respec-to a los asuntos europeos.Para remediarlo, se buscaronmedios que acercaran más laUnión y sus instituciones a loshombres y mujeres de Europa.De esta forma, nos dimos cuen-ta de la necesidad de elaborarpara Europa un auténtico Tra-tado Constitucional. Un marcojurídico que no pretendiera sermeramente programático, sinofuente directa de derechos y obli-gaciones; que fuera más inte-ligible para el ciudadano y encuya elaboración la voz de losciudadanos pudiera ser escu-chada. De ahí la convocatoria dela Convención Europea, encarga-da de la elaboración del TratadoConstitucional. De ahí el intensoesfuerzo que culminó con lafirma del texto, el pasado 29 deoctubre en Roma, y que nosotrosseremos los primeros en sometera referéndum. P: En estos momentos en que al-gunos nacionalismos planteanuna nueva forma de asociacióncon el Estado, se plantea unanueva forma de más integraciónsupranacional. ¿No estamos enun contrasentido?R: No existe ese contrasentido.El Tratado Constitucional esta-blece una doble legitimidad: lade los Estados y la de los ciuda-danos. En este sentido, la Cons-titución Europea no sólo fortale-ce la acción ciudadana en el se-no de la Unión, sino también asus Estados miembros. Así pues,la Constitución Europea se diri-ge a Estados y ciudadanos y nose habla ni de naciones ni depueblos.P: La nueva constitución euro-pea consagra una nueva políticaexterior y de seguridad de la UE.¿Será cada país capaz de renun-ciar en este campo para conse-

guir la integración?R: El nuevo Tratado espera dotara la Unión Europea de “voz yvoto” en la escena internacional,otorgándole una influencia acor-de con su peso económico, quele permita, entre otras cosas,asistir a otras sociedades paraque puedan desarrollarse. Deesta forma, Europa consolida asísu apuesta por la paz, el multi-lateralismo, la resolución pacífi-ca de los conflictos y la coopera-ción al desarrollo.Se reafirma, que el uso de lafuerza sólo podrá contemplarsecomo último recurso para defen-der los derechos humanos y lalegalidad internacional. La Cons-titución también compromete alos países de la Unión a movili-zarse en caso de que cualquierEstado miembro sufra una ca-tástrofe natural o sea víctima deun ataque terrorista. P: Con la Constitución europeaen activo, ¿seremos más decisi-vos en Oriente Medio, una zonaque usted conoce bien?R: Sin lugar a dudas, una de lasprincipales aportaciones de laConstitución es la consolidaciónde la Política Exterior Comúncon la creación de la figura delMinistro de Asuntos Exterioresde la UE. Esto no sólo nos va apermitir un nivel más nítido deinterlocución en todas las regio-nes del mundo, y lógicamentetambién en Oriente Próximo,sino que además se incrementanuestra capacidad de acción ynuestro peso en la resolución decualquier tipo de conflicto. Másaún si es un conflicto que nostoca tan de cerca como éste.P: Usted ha sido el ejecutor delcambio en la política exterior es-pañola, después del triunfo delPSOE, ese cambio ¿está en lalínea de la nueva Constitución?R: Si partimos de la base de queel Tratado pivota sobre tres gran-

des pilares que son más solida-ridad, más democracia y mástransparencia, lógicamente lapolítica exterior y la acción exte-rior del Gobierno socialista serigen por estos tres principiosesenciales recogidos en el textoconstitucional europeo. Nuestrapolítica exterior está en sintoníacon la Constitución Europea da-do que ésta establece un com-promiso claro y rotundo con lacooperación internacional, laayuda al desarrollo, la colabora-ción en la reconstrucción trasdesastres naturales, en materiade seguridad y el desarrollo sos-tenible.P: ¿Qué les diría usted a los quepiensan que la Constitución espoco y por eso piensan votar noen el referéndum, aunque se de-claran muy europeístas? R: El proceso de construccióneuropea, con sus altibajos y susdefectos, nos ha aportado soli-daridad, nos ha dotado de unamoneda fuerte, que está convir-tiéndose en divisa de reserva,nos permite disfrutar de unos ti-pos de interés bajísimos, nos daacceso al mayor mercado econó-mico del mundo y da una pro-yección internacional a Españacomo jamás habríamos podidoconseguir solos. No debe olvi-darse que este es el período máslargo de paz, estabilidad y pros-peridad de la historia del conti-nente europeo. P: ¿Qué nos jugamos los espa-ñoles el 20 de febrero, y los eu-ropeos?R: Pongamos las cosas en con-texto. Olvidemos por unos minu-tos la Constitución Europea, y eldebate que ha generado, y pen-semos en lo que ha significadoEuropa para España en estos úl-timos 18 años. Y para ello ha-gamos un pequeño esfuerzo deimaginación: imaginemos quenos despertamos en una España

sin Europa. Al buscar dinero ennuestro bolsillo, ya no tendría-mos el euro, por lo que tendría-mos que cambiar las pesetas siviajásemos al extranjero. Si via-jásemos, ya no bastaría con elDNI para circular por gran partede Europa, ni existiría el espacioSchengen. Necesitaríamos unpasaporte, tal vez visados, y so-bre todo mucho tiempo de largasesperas y controles. Tampoco existiría, por cierto, niel AVE, ni los magníficos aero-puertos que tenemos. Tampoconos beneficiaríamos de todas lasventajas del mercado interior, ode aquellas derivadas de la ciu-dadanía europea. Viviríamos enuna Europa menos segura. Nohabría estrategias en comúncontra la delincuencia interna-cional organizada, contra el nar-cotráfico, el tráfico ilegal de se-res humanos o el terrorismo. Nopodríamos ni soñar con un espa-cio común de libertad, de segu-ridad y de justicia. Tampoco nosimplicaríamos tanto en la esce-na internacional buscando laestabilidad mundial y, por ende,nuestra propia estabilidad. El20 de febrero votaremos porconsolidar todos estos increíbleslogros. P: ¿Qué perspectivas hay de quelos demás países ratifiquen laConstitución en los plazos pre-vistos?R: Naturalmente, la necesidadde que cada uno de los 25 Es-tados miembros ratifiquen elTratado constitucional requiereun tiempo, ya que cada unodebe seguir su propio procesointerno, que en algunos casossupone reformas constitucio-nales. Se ha considerado que unplazo de dos años es un períodorazonable. De todas formas estáprevisto, en el Tratado constitu-cional, que el Consejo Europeo,formado por los Primeros Mi-nistros de los Estados de laUnión, examine la situación si,en la fecha señalada, alguno delos Estados miembros no hubie-ra podido ratificar, para evitaruna crisis. P: ¿Con la Constitución Españapierde o gana, si esto, el sentir-se parte integrante de un todo,pudiese medirse de esta forma?R: El Tratado Constitucionalconstituye un enorme paso cua-litativo en el proceso de integra-ción europea. Esta es una em-presa apasionante en la que es-tamos todos embarcados. Nopodemos fallar y dar la espalda aEuropa. Ahí es donde se jueganuestro futuro, el futuro deEspaña.

J. T.

texto su ambición de ser unacomunidad política democráti-ca, basada en valores comunes yen la idea de ciudadanía euro-pea. P: Con la constitución aprobada¿los europeos ganamos en dere-chos, en cohesión, en liber-tad...?R: Ganamos muchas cosas queyo resumiría en tres conceptos:más democracia, más eficacia ymás solidaridad. El Tratado nosaporta más democracia, al pre-ver toda una serie de mecanis-mos apropiados para que losciudadanos y sus asociacionesrepresentativas mantengan undiálogo abierto con las institu-ciones de la Unión. Por ejemplo,el derecho de iniciativa legislati-va popular materializa la demo-cracia participativa, para que laciudadanía pueda expresar susopiniones y promover iniciativasen todos los ámbitos de la Unión(con un millón de firmas de ciu-dadanos de varios Estadosmiembros). También nos aporta más efica-cia, pues se agiliza el proceso detoma de decisiones. Finalmente,nos aporta más solidaridad alproclamar, entre los objetivos dela Unión, la promoción de la co-hesión económica, social y terri-torial, y la ayuda mutua entre losEstados miembros. P: Ha habido mucho interés, porparte del Gobierno, de que Es-paña fuese el primer país que ra-tificase la Constitución en refe-réndum popular, ¿por qué? ¿Eranecesario, cuando más del 80%del Parlamento está a favor del sí?R: Los españoles queremosmandar un claro mensaje de eu-ropeísmo y situarnos a la van-guardia de la construcción euro-pea. España ha jugado siempreun papel impulsor, dinámico ycomprometido con el doble pro-ceso de ampliación y profundi-zación de la Unión. Llevamos 18años apostando por una Europamás fuerte, más unida, más soli-daria. Estoy convencido de quehan sido los años más importan-tes de nuestra historia reciente.La solidaridad europea ha per-mitido inaugurar en España unaetapa de estabilidad política,económica y social sin prece-dentes. En este tiempo, España ha reci-bido, en concepto de solidaridaddel resto de los socios de la UE,unas cantidades que de mediasuponen el 0,7% de nuestroPNB. De hecho, este año será el1,1%. Se trata de sumas quesólo se pueden calificar de muybuenas. No existe en la historiaun ejemplo igual de transferen-

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DOBLE LEGITIMI-DAD: LA DE LOS ESTADOS Y LA DE LOS CIUDADANOS

EUROPA CONSOLIDA SU APUESTAPOR LA PAZ

> ENTREVISTA

todos los rincones.En sólo 10 años, España fuecapaz de ponerse a la altura decualquier país europeo. Suscarreteras dejaron de ser de ter-cera y el tejido empresarial em-pezó a despegar, siempre, con laayuda de Europa.

A la vanguardia de la construcción europeaAhí estaban los Fondos de Cohe-

cuando este país se asomó alprecipicio de la modernidad. Ex-perimentó un crecimiento eco-nómico sin precedentes y el aba-nico de libertades se abrió por

En 1957 seis países firmaron elTratado de la Unión, hoy somosveinticinco. La Unión Europeaha evolucionado y hoy no quiereser la Europa de los mercaderessino ser el espacio capaz de con-solidar la democracia, de formarun territorio para el encuentro,para la convivencia en paz, igual-dad y libertad. Es innegable que desde queEspaña pisó los pasillos de Eu-ropa, hace ya 18 años, nuestropaís ha vivido una auténtica re-volución. Fue con el gobiernosocialista de Felipe González,

sión, los fondos estructurales,las acciones de convergencia delas grandes redes de transporte,el desarrollo rural. Fue entoncescuando Europa vino en nuestraayuda. En aquel momento, Es-paña estaba a la cola de la ma-yoría de sus vecinos europeos,pero la situación ha cambiado yhoy se encuentra en la línea desalida. España ha logrado recuperar un

papel clave en Europa. Nuestroactual ministro de Exteriores, Mi-guel Ángel Moratinos, nos sitúajustamente en “el corazón deEuropa”, no de la vieja Europa,sino la que emerge de la Unión,la que se hace garante de la pazy la democracia. España se sitúasin complejos en la vanguardiade la construcción europea. El 29 de octubre de 2004, loslíderes de la Europa de los 25

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UN ESPACIOPARA LA

CONVIVENCIAEN PAZ


Europa nos miraMirar desde España hacia el futuro es pensar en Europa. 450millones de seres humanos comparten, en la actualidad, unmismo espacio. Un espacio construido desde la libertad y elDerecho, desde el acuerdo y el consenso, desde la democra-cia y los ciudadanos. Han pasado casi 50 años desde elTratado de Roma y, la Unión Europea comienza a ser la his-toria de un éxito.

> Los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea posan tras la firma del Tratado constitucional europeo, en Roma, el pasado 29 de octubre.

> El presidente del Gobierno, José luis Rodríguez Zapatero, y el ministro de Asuntos Exteriores, Miguel Angel Moratinos enla firma de la Constitución Europea.

sienta antieuropeísta o euroes-céptica. Nunca ha sido así. Hasido un argumento que han uti-lizado los que han querido dejar-nos aislados como nación. Losque pretendían que miráramosdesde lejos, lo que estaba a pun-to de acontecer. España no ha dejado nunca demirar a Europa. Tuvimos una ge-neración del 98 a quien le dolióEspaña. Una España que cons-triñó sus fronteras y se encerróen sí misma. Han mirado a Eu-ropa los españoles que se vieronobligados a exiliarse con la dic-tadura de Franco. Dolía profun-damente, la vieja Europa enguerra. La que dejaba millonesde muertos, la que levantabamuros y partía ilusiones. Ahí están las páginas de tantoscomo vivieron el exilio en algúnmomento de nuestra historia.Como María Zambrano, voz deldestierro español de 1939 a1984. Fue ella quien durante suexilio cubano no podía olvidar ala vieja Europa en guerra y escri-bía “Así vivimos los hijos de eseContinente en agonía que se lla-ma Europa, acogidos en esteotro, tranquilo como un lago apesar de ser tan protagonista enla bélica contienda. Y en la for-zada calma, la vida se desborda,casi se desvive, y es vida que semira en el pasado, revive el pa-sado, mas tiende también haciael porvenir y pretende dibujarloen el aire... Hoy cada europeo,donde quiera que se encuentre,habita en una catacumba, la lle-va dentro de sí, porque ha vuel-to el tiempo del desprecio. Y unacatacumba bien puede ser elpropio, inajenable corazón”. Era el sentimiento de una Eu-ropa que sufría el zarpazo delfascismo, la humillación haciamillones de seres humanos quemurieron por la locura de Hitler,una terrible Segunda Guerra Mun-

dial provocada por los delirios deaquellos que jugaron a repartirseel mundo. La historia de Europaha sido la historia de muchosfracasos. Una Europa a la queEspaña miraba de lejos, inmersaen una dictadura que nos duró40 años.

La Constitución como garan-tía de convivenciaMientras, la historia seguía sudevenir, con sus luces y sus som-bras, España siempre ha queridoavanzar hacia la modernidad delas nuevas ideas y a la conquis-ta de los Derechos ciudadanos.Lo hicimos con la Constituciónde 1812, en la Segunda Repú-blica en 1931 y, con nuestraactual Carta Magna de 1978. También Europa ha ido avanzan-

do y se ha convertido en unbuen referente de democracia,paz y libertad, en contraposiciónde lo que ocurre en el mundo.En el último informe de la ONUpodemos leer datos como los si-guientes: en el mundo se libran,en la actualidad, treinta conflic-tos bélicos, cuatro de cada diezpersonas viven carentes de liber-tad y una de cada tres personasvive en el mundo con menos deun euro al día. Europa se ha con-vertido en un referente de bie-nestar, de estabilidad no sólo eco-nómica sino también social.El Partido Socialista defiende laConstitución Europea “como lamejor herramienta jurídica posi-ble para promover el respeto alDerecho internacional, la defen-sa de la paz y del multilateralis-

mo, la solidaridad mutua frenteal terrorismo y la lucha por laerradicación de la pobreza mun-dial”. Ahora será Europa la queva a estar pendiente de España,el próximo 20 de Febrero. Loque salga de las urnas va a in-fluir en la opinión pública de laUnión. Es por lo tanto, una bue-na ocasión para que todos lospartidos políticos guarden lacrispación en un bolsillo y actú-en sólo por el interés de los ciu-dadanos, dejando a un lado lasdisputas y las rivalidades parti-distas. Esa Europa de los 25, de la quehablamos, se ha convertido en elmayor espacio de democracia,libertad y respeto a los derechoshumanos del mundo y, Españaha sido capaz de avanzar mucho,

firmaron, también en Roma, elTratado de la Constitución Eu-ropea. Un texto que tiene queser ratificado por todos los paí-ses miembros, bien por referén-dum ó bien por el Parlamento,para que entre en vigor en el 2007.Una cita con la historia, a la quelos españoles acudiremos el pró-ximo 20 de Febrero de 2005. Seremos los primeros en acudira las urnas para respaldar la nue-va Constitución Europea. UnaConstitución que promueve laPaz, sus valores y el bienestar desus pueblos. Una Constituciónque prohíbe toda discriminaciónpor razón de nacionalidad, quegarantiza en su interior la librecirculación de personas y mer-cancías, que combate la mar-ginación social, que fomenta lajusticia, la protección social, laigualdad entre mujeres y hom-bres. Una Europa en pro de undesarrollo sostenible que fomen-te la cohesión económica, socialy territorial, así como la solidari-dad entre los estados. Una Europa que ha aprendidode sus errores en el pasado, quehuye de las simplicidades étni-cas que tanto mal han causado alo largo de los siglos, de la crea-ción artificial de nuevas fronte-ras que tratan de fragmentar elespíritu de unión y de concordiaque deben regir las relacionesentre los pueblos.

Una garantía de paz entre lospueblos europeosTodos tenemos muy cerca elejemplo de lo que significó elestallido de los Balcanes. Hoyen día, en esos pueblos, en elcorazón de Europa, la conviven-cia tiene que ser garantizada porel Ejército. Y eso es lo que noqueremos. Es por eso, que estan importante la nueva Cons-titución europea. Es una apues-ta para que se respete la diversi-dad, la inmensa riqueza culturaly social que compone este arcai-co continente, cuna de los gran-des logros de la humanidad, pe-ro, también es un freno para losque siguen buscando la diferen-cia por sus rasgos, su lenguaje osu cultura y tratan de imponer-los a su antojo. En esta Europacabemos todos, pero no a costade los derechos de los demás. En esta ocasión, Europa nos mi-ra. La dictadura de Franco nosimpidió llegar a tiempo a mu-chos sitios. Perdimos muchostrenes, a pesar de estar esperan-do en la estación. Esta vez, te-nemos una cita que conjuga elfuturo con la historia. Una opor-tunidad para romper maleficios.No es verdad, que España se

NACIONALEL SOCIALISTA Diciembre de 2004 11

APUESTA POREL RESPETO

A LA DIVERSIDAD

ESPAÑA NOHA DEJADODE MIRAR A EUROPA

Desde el pasado 26 de noviembre el Minis-terio de Asuntos Exteriores y de Coopera-ción, que dirige Miguel Ángel Moratinos,cuenta con una página web sobre la Consti-tución Europea (www.constitucioneuropea.es)que pretende informar a los ciudadanos so-bre la futura Carta Magna de la Unión Eu-ropea, ante el próximo referéndum que ten-drá lugar el 20 de febrero. Además del texto del Tratado, que tambiénaparece en todas las páginas web de laAdministración española, la página del Mi-nisterio de Asuntos Exteriores contiene in-formación de interés sobre la historia de laConstitución Europea, sus principales no-vedades, las preguntas más frecuentes y eltexto del Tratado en las lenguas cooficialesdel Estado. Para todos aquellos que deseen conocer aldetalle todos los aspectos de la Constitu-ción, la página web pone a su disposiciónun breve análisis realizado por la subdirec-

ción general de Asuntos Institucionales dela Unión Europea.La colaboración con otras instituciones estátambién presente a través de folletos infor-mativos facilitados por la Representaciónde la Comisión Europea en España y los en-laces relacionados con el Parlamento Euro-peo, la Comisión, el Consejo, el REPER y elPatronat, a los que pueden sumarse todasaquellas instituciones, organizaciones y fun-daciones que deseen colaborar en la di-fusión de la Constitución Europea.Igualmente, para promover la participaciónciudadana cuenta con un foro interactivoen el que poder expresar las opiniones so-bre la Constitución, y que se ven reflejadasen la citada web. La página cuenta, tam-bién, con un apartado en el que se incluyela publicación de notas de prensa, comuni-cados, artículos, seminarios y diversas noti-cias referentes a la Constitución y al próxi-mo referéndum del 20 de febrero.

La Constitución Europea en la red

crear un espacio más justo ymás solidario. Es decir, los paí-ses que más lo necesiten seránlos que recibirán más ayudas dela Unión Europea. Por esta ra-zón, que nadie se rasgue las ves-tiduras al saber que España verámermadas sus ayudas. Es evi-dente. Las ayudas más impor-tantes irán a parar a los sociosque más lo necesiten. Esta es lavisión de la civilización europea,que no permite que cada unosea abandonado a su propia suer-te, existe una visión cohesiona-da, una sociedad que cree en lasolidaridad. Es necesario poner en marchauna política de Igualdad de opor-tunidades que facilite el accesode las regiones más atrasadas alas nuevas tecnologías. Una po-lítica común de Investigación yDesarrollo que invierta en edu-cación y formación. Programascontra la exclusión social que fa-vorezcan la incorporación de la

gracias a ella. En dieciocho años hemos conso-lidado nuestra democracia, he-mos hecho crecer nuestra eco-nomía hasta colocarnos en losprimeros puestos. Los españolesya vivimos en una Europa sinfronteras. Podemos circular, es-tudiar, trabajar y residir libre-mente en cualquier país deEuropa. El euro, nuestra mone-da común, se ha convertido enun poderoso instrumento de es-tabilidad económica y financie-ra, aunque muchos no lo hubie-ran creído nunca, así ha sido. Lodecía antes, hemos mejoradonuestra situación financiera, nues-tras infraestructuras y nuestra po-sición en el mundo.

Bienestar para todos los europeosLa UE quiere, con la Constitu-ción, que todos sus miembrosalcancen las mismas cotas debienestar y desarrollo. Quiere

mujer al mundo laboral, políti-cas que fomenten el empleo es-table y de calidad para todos losciudadanos de la Unión.La Constitución Europea incor-pora, por primera vez, una Cartade Derechos Fundamentales, deesta forma, refuerza los dere-chos sociales, potencia la demo-cracia y se convierte en una solavoz ante el resto del mundo.Apuesta por la paz y reafirma eluso de la fuerza como últimorecurso para defender los dere-chos humanos y la legalidad in-ternacional.La Constitución compromete asus estados miembros a movili-zarse en la ayuda de cualquierestado miembro que se vea ame-nazado, sufra una catástrofenatural ó sea víctima de un ata-que terrorista. Europa se veráfortalecida para luchar con máseficacia ante cualquier amena-za, el crimen organizado, la in-migración ilegal, el terrorismo.

La Constitución garantiza la in-tegridad territorial de sus esta-dos miembros.La idea de Europa ha planeadoen muchas ocasiones, por lascabezas de pensadores, historia-dores y literatos. Pero, tal vez,en ninguna de forma tan clarivi-dente, como en la de VíctorHugo. Ha transcurrido más deun siglo desde que este escritorfrancés pronunciara, casi de for-ma premonitoria, estas palabras:“Llegará un día en que todas lasnaciones del continente, sin per-der su ideosincrasia o su glorio-sa individualidad, se fundiránestrechamente en una unidadsuperior y constituirán la frater-nidad europea. Llegará un díaen que no habrá otros camposde batalla que los mercadosabriéndose a las ideas. Llegaráun día en que las balas y lasbombas serán reemplazadas porlos votos”. Lo que parecía unautopía en 1849, se ha converti-do en una realidad.

Respuesta a los desafíos delfuturoLa Unión Europea intenta, en elpresente, dar respuesta a losdesafíos que plantea una Europa

plural de 25 estados y de 450millones de habitantes. UnaEuropa democrática, transpa-rente, eficaz, al servicio de loseuropeos. Europa no se puedeconstruir en oposición a los Es-tados sino desde ellos. Según, elpresidente del gobierno español,José Luis Rodríguez Zapatero,Europa formará un tronco co-mún constituido por cinco ejesbásicos: Políticas de libertad yseguridad interna, Política eco-nómica y de desarrollo, Políticasde cohesión territorial y social,Políticas de ciudadanía y unaPolítica relevante en la globali-zación. La Unión Europea puede

jugar un papel decisivo para ga-rantizar la paz y la estabilidadmundial.Europa ya no termina en losPirineos. Durante estos últimosveinticinco años, gracias al es-fuerzo de todos, hemos ensan-chado de manera definitiva lasfronteras de la Unión, llevándo-las hasta las mismas islas Cana-rias. Somos un país rico en raí-ces. Somos mediterráneos, tene-mos profundos lazos con los paí-ses árabes y un eterno vínculocon los países al otro lado delAtlántico. Pero, también y funda-mentalmente somos europeos.Nadie debe olvidar que a pesardel oscurantismo de los dos últi-mos siglos, del aislamiento y delos desastres políticos, somos elpaís mas viejo de Europa, el queun día dejó su huella y su políti-ca en el centro mismo dondehoy se toman las decisiones dela Unión.Ha sido un sueño de nuestrasgeneraciones pasadas el volver aEuropa, el sentirse ciudadanos,el recuperar las libertades y losderechos fundamentales. Hoycuesta mucho trabajo explicar anuestros jóvenes que hace tansólo veinticinco años vivíamosen las antípodas de Europa, éra-mos un país retrasado y eranmuchas las personas que abo-rrecían de su condición de espa-ñoles, siguiendo la famosa frasede “es español, el que no puedeser otra cosa”.Veinticinco años después hemoshecho un esfuerzo titánico. Todala modernidad que almacenába-mos en nuestra alma colectiva,toda la energía que acumulába-mos y que sirvió para la luchacontra el franquismo, contra elnazismo y el fascismo en Euro-pa, sirvió también para acelerarel desarrollo de nuestro país y po-nerlo a la cabeza de las demo-cracias más avanzadas. Y ello nohubiese sido posible si nuestrovecino no hubiese sido ya un con-tinente de auténtica libertad.Por eso, hoy mas que nunca, porsolidaridad con nuestros abue-los, con nuestros padres, por vercumplidas sus utopías, sus an-helos de libertad, no podemosdar la espalda a un proyecto quehace tan pocos años nos hubie-se parecido una fantasía. Un pro-yecto que España, ahora ya co-mo miembro de pleno derecho,pilota desde una posición devanguardia y en el que ha salidoa relucir lo mejor de nuestra his-toria y de cada uno de nosotrosmismos. Una apuesta por la paz,por las libertades, el desarrolloeconómico y la cultura.

María José Señorans


DE NUEVO EN EL

CORAZÓN DE EUROPA

UNA EUROPAAL SERVICIO

DE LOS CIUDADANOS

M.

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> José Luis Rodríguez Zapatero, junto al presidente francés Jacques Chirac y el canciller alemán, Gerhard Schröder.

petuosa del medio ambiente yeconómicamente competitiva”.Además, consideran que el nuevoTratado “proporcionará unos ci-mientos sólidos para construir laEuropa del siglo XXI. Estamos de-cididos a utilizar el Tratado cons-titucional para aceptar los retosdel mundo de mañana”.

Para el Partido Socialista Euro-peo, la Constitución permitirá alos socialistas responder mejor alas expectativas y preocupacio-nes de los ciudadanos europeoscomo son: reforzar la democra-cia, crear más empleos y demejor calidad, luchar contra lapobreza, proteger el medio am-

biente, luchar contra el terroris-mo y sus causas, promover laigualdad y promover la respon-sabilidad internacional.En su opinión, la “elección estáclara entre los extremismos dederecha o de izquierda, entreuna Europa de justicia social yuna Europa del egoísmo y de la

avaricia; entre una Europa fuer-te y una Europa débil”. Por elloconsideran vital el voto por el síen los distintos referéndum quese organicen para ratificar elTratado.En la reunión, el presidente delGobierno y secretario general delPSOE, José Luis RodríguezZapatero, destacó la importanciadel momento “apasionante” queestá viviendo Europa con el na-cimiento de su Constitución yreclamó que la nueva etapa queabre ahora la Unión Europea seala de “la fortaleza social” y en laque se constate que Europa sea“una locomotora de innovación yejemplo social”. En cuanto al referéndum de rati-ficación de la Constitución, pre-visto en España para el próximo20 de febrero, el jefe del Eje-cutivo español anunció su inten-ción de invitar a los líderes de laUE a que participen en la cam-paña previa a la misma. “Quere-mos -dijo- que los españolessientan de cerca ese gran pro-yecto común, esa casa comúntan poderosa que es la Unión

Para los socialistas españoles yeuropeos, la nueva Carta MagnaEuropea es una de sus máximasprioridades. Así lo vienen demos-trando, desde hace meses, encada una de sus declaracionespúblicas y en las reuniones enlas que participan. Así sucedió,en la reunión que los líderes delPartido Socialista Europeo (PSE)mantuvieron en Madrid a finalesdel pasado año. Los socialistaseuropeos apostaron por el creci-miento y la solidaridad, comobases ideológicas para los próxi-mos años, y consideraron “vital”la ratificación de la ConstituciónEuropea. En la declaración conjunta, apro-bada en su reunión en Madrid,los líderes socialistas europeosconsideran la firma del proyectodel Tratado constitucional, elpasado 29 de octubre en Roma,como un hito histórico. “Cree-mos -dicen en su declaración-que este Tratado sentará unasbases sólidas sobre las cualeslos socialistas podremos cons-truir una Europa socialmente justa,segura a nivel internacional, res-


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Los socialistas europeos y la Constitución

Los socialistas franceses acaban de pronunciarse a favor del Tratado Constitucional,tras un largo debate en el que se ha podido esclarecer lo que estaba en juego.La Constitución, que ha sido aprobada con una gran mayoría, constituye unaetapa esencial en la construcción europea. Han hecho una elección en cohe-rencia con sus amigos socialistas europeos, y especialmente con José LuisRodríguez Zapatero, manteniéndose fieles a la línea política iniciada porFrançois Mitterand y Jacques Delors. Este voto es una señal feliz ante los refe-réndum que se celebrarán a lo largo del 2005, y que empezarán por España. España será el primer país que tendrá que decidir sobre el Tratado, lo que supo-ne una gran responsabilidad. De la fuerza del “SI” del pueblo español depen-derá la dinámica de las consultas populares que se llevarán a cabo en otros paí-ses, especialmente en Francia.Todo o casi todo ha sido dicho ya en relación con el proyecto del TratadoConstitucional: la apertura de nuevas vías, especialmente en el ámbito social yen el de los servicios públicos; la consolidación europea, al haber fortalecido elpoder del Parlamento Europeo, al avanzar en materia de Política ExteriorComún o en el ámbito social, a pesar de los límites que la misma contiene. Serealizarán muchos discursos y se esgrimirán muchas no-verdades para crear unclima de incertidumbre, cuyo fin no es otro que el de esconder una realidad

muy simple: el proyecto de Tratado no implica ningún retroceso, muy al con-trario, con él se progresa en numerosos sectores de la vida política, económicay social.En cualquier caso la voluntad política prima sobre cualquier tipo de texto. ElParlamento Europeo, asumiendo sus responsabilidades, acaba de mostrarlo conla refutación del Comisario Buttiglione. Y ello ha sido gracias al empuje de lossocialistas en la primavera pasada, tanto en España como en Francia. LaEuropa del mañana será lo que nosotros queramos que sea.

¿Qué queremos nosotros?

Por mi parte, no tengo ninguna duda, quiero más Europa. Más Europa paraampliar nuestras conquistas sociales, luchar contra los efectos perversos de lamundialización, defender nuestros valores y nuestra cultura, hacer escucharnuestra voz en el concierto de las Naciones, porque como bien decía LionelJospin “Francia ha elegido Europa como mediador con el mundo”. Haciendoesta elección, defendiéndola, asumiendo las consecuencias, soy fiel a la luchade los socialistas. Es cierto, que no somos los únicos a decir SÍ a laConstitución. Una parte de la derecha europea ofrece la misma respuesta. Pero,Europa ha sido siempre el resultado de un compromiso entre países y los par-tidos.Votar SÍ al Tratado Constitucional, significa mostrarse fiel al mensaje de lospadres fundadores de nuestra Europa, que han sabido resistirse a las tentacio-nes soberanistas con el fin de crear lo que hoy constituye un espacio en paz,democrático y próspero, sin equivalente en el resto del mundo. La últimaampliación, que también la hemos apoyado, ha concedido mayor fuerza aún a Europa, al mismo tiempo que ha aumentado la exigencia en avances sociales indispensables para corregir los desequilibrios más llamativos. Este es el granreto al que tenemos que hacer frente.

Decididamente SI

François HollandeSecretario General del Partido Socialista Francés


> La responsable de Política Internacional del PSOE,Trinidad Jiménez, junto a José Luis Rodríguez Zapatero y el presidentedel PSE, Poul Nyrup Rasmussen.

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socialista francés, FrançoisHollande, el espaldarazo de lossocialistas franceses ha supues-to una “triple victoria” paraEuropa, para la “democracia” ypara el Partido Socialista fran-cés. En su opinión, los argumen-tos a favor de la Carta Magnacomunitaria “convencerán a todoslos franceses como han conven-cido a todos los socialistas”.“Con su opción, los socialistas hanabierto el camino para la ratifi-cación del proceso en toda Euro-pa”, afirmó el primer secretariosocialista, François Hollande.En España, el resultado fue cali-ficado como de “muy buena no-ticia” por el secretario de Rela-ciones Institucionales y PolíticaAutonómica del PSOE, AlfonsoPerales. El dirigente socialistareconoció sentirse “contento yaliviado”, ya que “había unaenorme preocupación en Europapor lo que podía suceder enFrancia, uno de los países cen-trales más importante de laUnión Europea”.

E.S.

Europea”. En la reunión del PSE en Ma-drid, presidida por su presidentePoul Nyrup Rasmussen, partici-paron, entre otros, el presidentedel Parlamento Europeo, JosepBorrell; el presidente de la In-ternacional Socialista, AntonioGuterres; los primeros ministrosde la República Checa, StanilavGross, y el de Suecia, GoranPersson; el presidente del Go-bierno de Polonia, Marek Belka;destacados dirigentes socialistascomo el líder de los socialistasfranceses, François Hollande, elmáximo dirigente del PSOK,George Papandreu, y el líder delpartido Socialdemocrático deAustria, Alfred Gusenbauer.

Los socialistas franceses dicensí a la ConstituciónDías después de la reunión enMadrid, el 59% de los militan-tes socialistas franceses dabanel sí a la Constitución de la UniónEuropea, en una consulta inter-na en la que la participaciónsuperó el 80%. Para el líder



Todo esto no se ha logrado en un solo día, han hecho faltamuchos esfuerzos para crear la Europa de hoy que, por otraparte, tantas personas privadas de libertad y de los derechosmás elementales desean. Todos han contribuido a ello yespecialmente los socialistas.

Seremos más fuertes

Juntos hemos construido una Europa de progreso, juntosseremos más fuertes con respecto a Estados Unidos, másseguros de nosotros mismos que nunca, juntos podremoshacer una Europa social, última etapa de nuestra casacomún.No nos equivocamos de lucha. Como bien decía JacquesDelors “no distraigamos a los ciudadanos con sueños, hayque elegir”. El referéndum no se lleva a cabo para renego-ciar el Tratado Constitucional, sino para decidir si queremoscontinuar con las conquistas de Europa o renunciar a ellas.Por mi parte, y con los socialistas franceses, ya he decidi-do: no quiero una Europa que no funcione, replegada sobresí misma, incapaz de ofrecer una visión del mundo diferen-te a la de G. W. Bush.Quiero una Europa fuerte y coherente, dispuesta a adaptar-se a la evolución de un mundo complejo y peligroso.Quiero una Europa preocupada por los más débiles, justa ysolidaria, que ponga en común todos los medios para ase-gurar con mayor ímpetu la seguridad social de sus ciudada-nos y que luche contra cualquier forma de exclusión.Quiero una Europa abierta a las preocupaciones del TercerMundo, hasta el punto de luchar por los derechos humanosy la democracia.Por la Europa social y humana, por la Europa de la movili-dad y la inmigración, por la Europa de la solidaridad y de lapaz, digo SI a la Constitución Europea, con convicción y conobstinación.

Decididamente SI

UNA EUROPA CON CONSTITUCIÓN

Poul Nyrup RasmussenPresidente del Partido Socialista Europeo

Queremos la Europa que quieren los ciudadanoseuropeos: una Europa de valores que nos repre-sente a todos y todas.Europa trajo la paz, tras haber pasado por losepisodios más tristes de su Historia, una vez sepuso fin a la Segunda Guerra Mundial. Europasufrió la muerte, la destrucción, hizo trizas fami-lias y comunidades. La Europa que nació de lascenizas de la guerra, fue una Europa de la espe-ranza, de la unidad. Europa triunfó sobre suHistoria negra.Hoy en Europa, los ciudadanos, como yo, toda-vía deseamos la paz, todavía deseamos unaseguridad para toda la vida. Gracias a la Europaque hemos construido, no estamos amenazadospor la guerra, pero hoy tenemos que afrontarnuevos retos: la pobreza, el daño medioambien-tal, la inseguridad, el desempleo, y el nuevoorden mundial, que ha debilitado la capacidadde influencia de las naciones europeas en elmundo. La “vieja casa europea” nos ha dado lo que losciudadanos europeos necesitábamos: paz, tra-bajo, libertad de movimiento a través de susfronteras, bajos precios de consumo y más pro-tección medioambiental. Ahora tenemos quedar un paso adelante. Tenemos que mirar haciael futuro. Tenemos que seguir trabajando por laEuropa que queremos. En este sentido, la nuevaConstitución Europea, nos dota del marco esen-cial para situar al ciudadano en el corazón deEuropa. Y es que los socialistas europeos que-remos más y mejores puestos de trabajo, mejorcalidad de los servicios públicos, hoy amenaza-dos por los procesos de liberalización y desloca-lización de la economía; seguridad para todos yuna sola voz en el exterior, que nos dote de ma-yor presencia internacional en el mundo globa-lizado en el que vivimos.La lucha de los socialistas se basa en seguir me-jorando nuestra calidad de vida, y para ello ne-cesitamos de una Europa unida y definida bajovalores que hagan nuestra la casa europea. Lacompetitividad en el mercado mundial, especial-mente con Asia y Estados Unidos, nos obliga ainterrogarnos sobre temas de vital importancia,ya que modelos económicos y sociales disparescompiten en el escenario internacional. ¿Vamosa reducir los derechos laborales de los trabaja-dores europeos?, ¿ debemos renunciar a un sala-rio mínimo?, ¿debemos desregularizar más laeconomía para ser más competitivos, a pesar dehacer más dura la vida laboral de los trabajado-res?. La respuesta de los socialistas europeos esclara y decidida: No. En primer lugar, porque con la Europa amplia-da, la economía europea es un 10% más gran-de que la de Estados Unidos. Por otra parte, conla Constitución Europea nos dotamos de unosvalores que definen un modelo social y econó-mico propiamente europeo, alejado del asiáticoy norteamericano. Además, este nuevo marco

normativo nos permitirá trabajar juntos con másrapidez y mayor eficacia, consolidando Europay fortaleciendo nuestra capacidad de negocia-ción en la economía global.Los socialistas nos apoyaremos en el texto cons-titucional para asegurar y mejorar los derechosde los trabajadores europeos, porque tenemosque seguir trabajando para crear más trabajos yde mayor calidad para todos en condiciones so-ciales más justas. Estamos convencidos de la ne-cesidad de mantener y potenciar una economíasocial de mercado más competitiva, siendo ésteuno de los objetivos explícitos de la Constitución. Más allá de lo dicho, los ciudadanos quierenmás protección social y mejores servicios públi-cos, manteniendo y superando las conquistasalcanzadas en el último siglo y que no queremosque desaparezcan por los cambios que se pro-ducen al hilo de la economía global. Esto sealcanzó a nivel nacional, ahora, debemos salva-guardarlos en el ámbito europeo. Y ésta es laesencia de la nueva Europa: más derechos, nomenos, para la ciudadanía europea.En otro orden de cosas, esta Constitución pro-fundiza en el principio democrático con nove-dades concretas: fortalece el ParlamentoEuropeo, ampliando sus competencias legislati-vas; da mayor peso a los parlamentos naciona-les a través del control del principio de subsi-diaridad; incluye una Carta Fundamental deDerechos con carácter jurídicamente vinculan-te; y, por primera vez en la historia, se introdu-ce la figura de la iniciativa popular legislativa enel ámbito europeo: ahora con sólo un millón defirmas será posible solicitar una legislación con-creta. Pero para alcanzar todo esto, para cami-nar hacia la Europa que queremos, la participa-ción ciudadana es más necesaria que nunca. Esuna tarea que nos incumbe a todos y todas. Desde abril de este año, cuando fui nombradoPresidente del Partido Socialista Europeo, yasumiendo esta nueva responsabilidad, estoytrabajando para crear puentes sólidos entre laciudadanía y las instituciones europeas. En cual-quier caso, la fuerza del Partido Socialista Eu-ropeo dependerá de nuestros partidos naciona-les y sobre todo de nuestro deseo de trabajarunidos. No cabe duda de que para aumentarnuestra presencia en la ciudadanía europea, asícomo en la construcción de Europa necesitamostrabajar juntos participando de un proyecto co-mún en el seno del Partido Socialista Europeo. Porque queremos decidir sobre nuestro futuro yprosperidad en un mundo globalizado, porquequeremos trabajo, seguridad y una mejor pro-tección social. Porque la ciudadanía necesitaEuropa, pido el sí a una Europa con Constitu-ción y con derechos ciudadanos.

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miembros de la Comisión Ejecu-tiva y del Gobierno socialista, des-taca la celebración de las jornadasque, junto con la Fundación JaimeVera y bajo el título “La Consti-tución que queremos”, organizóen Madrid el pasado mes de no-viembre. Las jornadas, que fueroninauguradas por el secretario deOrganización, José Blanco, y la vice-presidenta María Teresa Fernándezde la Vega y clausuradas por JoséLuis Rodríguez Zapatero, estabanorganizadas en mesas redondasdonde intervinieron miembros delGobierno, eurodiputados, diputa-dos nacionales, miembros de laEjecutiva, de los sindicatos y es-pecialistas universitarios que die-ron razones a más de 200 partici-pantes de la necesidad de votar

favorablemente la Constitución enel referéndum.Dentro de esta campaña de divul-gación e información que esta lle-vando a cabo el PSOE para incen-tivar la participación por el sí en elreferéndum y para garantizar elmáximo apoyo ciudadano, se en-marca también la presentación demociones en los todos los Ayun-tamientos, en aquellos en los quegobierna y en los que está en laoposición. La moción, enviada elpasado mes de noviembre a todoslos responsables del Partido a ni-vel local, ha sido elaborada por laSecretaría de Política Municipal yLibertades Públicas que dirigeÁlvaro Cuesta. El texto de esta iniciativa, cuentacon una exposición de motivos en

la que se defiende la Carta Magnaeuropea “desde la convicción”,porque además de ser útil para lavida de los ciudadanos, el modelo

y los valores socialistas no podríanser “si no es en la Unión Europeay desde la Unión Europea”. La mo-ción desgrana más de una docena

Tras la firma, el pasado 29 de oc-tubre, del Tratado por el que se es-tablece una Constitución paraEuropa, el Presidente del Gobier-no, José Luis Rodríguez Zapatero,anunció su intención de convocarun referéndum antes de su pre-sentación ante el Parlamento es-pañol para su ratificación. La fe-cha de la consulta quedó fijadapara el 20 de febrero. Desde en-tonces el Partido Socialista vienellevando a cabo diversos actospara divulgar el Tratado constitu-cional europeo y explicar por quéhay que votar afirmativamente enel próximo referéndum. Entre estos actos, que ha realiza-do el PSOE en la práctica totali-dad de las Comunidades Autóno-mas y en los que han participado


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Se trata de Europa

En el referéndum del próximo 20 de febrero, las espa-ñolas y los españoles seremos los primeros ciudada-nos europeos en expresar con el voto nuestro apoyo ala Constitución Europea. Con esta consulta, tendre-mos la oportunidad y la responsabilidad de participaren el diseño de futuro de la Europa que queremos,reafirmando nuestra posición de liderazgo en la Unióny dando un ejemplo de democracia y europeísmo.Los socialistas -que hemos sido parte fundamental enla elaboración y en la aprobación de este texto consti-tucional, tanto en la Convención, encargada de su re-dacción, como en la Conferencia Intergubernamental,que lo adoptó formalmente- pedimos el sí a la Consti-tución porque supone un importante paso adelante enla construcción de la Europa que necesitamos en elsiglo XXI: más democrática, más eficaz y más cerca-na a la ciudadanía; fruto de la razón y de la voluntadde paz y de progreso de las europeas y los europeos.Esta Constitución -fruto del consenso entre todos lospaíses y las principales opciones políticas y socialesde la Unión- representa un gran avance en el procesode construcción europea, pero no es el primero ni seráel último. Con ella progresamos en multitud de cam-pos y, ciertamente, no retrocedemos en ninguno.Como toda Constitución, la europea establece un es-pacio político, un ámbito de derechos, un ordena-miento jurídico y una arquitectura institucional en losque la voluntad ciudadana expresada en las urnasdefinirá soberanamente, en cada momento, las mayo-rías que desde el Parlamento Europeo, el Consejo y laComisión vayan marcando su aplicación.Con la Constitución como marco, los socialistas tra-bajaremos para construir una mayoría suficiente conla que desarrollarla de manera ambiciosa y, al mismotiempo, impulsaremos su mejora en asuntos especial-mente relevantes como el gobierno económico ysocial, la utilización de la mayoría cualificada, sin

excepción, en todos los ámbitos y la flexibilización delos procedimientos para su ratificación y reforma.Con nuestro voto afirmativo, las españolas y los espa-ñoles estaremos votando por el cambio y por el pro-greso democrático y social, dando muestra de la fuer-za con la que defendemos Europa, uno de nuestrosideales democráticos más profundos. Una Europa, porsupuesto, construida en igualdad entre las mujeres ylos hombres que la forman y que trabaje por el plenoempleo de calidad a través de un desarrollo económi-co, social y territorial sostenible, plenamente respe-tuoso con la naturaleza.Gracias a la primera Constitución europea, la Uniónpodrá afrontar los principales retos del presente y delfuturo: el gobierno de la globalización para democra-tizarla y socializarla; trabajar por la paz con la cons-trucción de un orden internacional justo y democráti-co en el que prevenir los conflictos y acabar con lapobreza; y dar respuesta pronta y adecuada a las aspi-raciones ciudadanas en la vida cotidiana.Con esta Constitución se apuesta por el fomento de lainvestigación, la educación y la cultura, reafirmandola riqueza que entraña la pluralidad lingüística. Y conella podremos articular mucho mejor la imprescindibleEuropa de las regiones, las ciudades y los municipios.La Constitución, que permitirá culminar la unión polí-tica, implica una victoria del europeísmo frente aleuroescepticismo; de la Europa como espacio políticofrente a la Europa concebida únicamente como mer-cado; de la Europa como poder global relevante depaz y cooperación frente a la Europa dependiente enel mundo; del fortalecimiento del modelo social euro-peo frente a su desmantelamiento.La Constitución afirma una Europa con más legitimi-dad, valores, derechos, democracia y eficacia, garan-tizando la viabilidad política e institucional de laUnión ampliada y recuperando el impulso que signifi-

có, hace una década, el Tratado de Maastricht.La Constitución define por primera vez, y de formasistemática en una norma fundamental de la Unión,el modelo europeo; es decir, la forma política, económi-ca y social específica y diferenciadora de nuestra convi-vencia compartida en la que hemos basado nuestro de-sarrollo común, articulando la manera de profundizarlo.Por todo ello, el PSOE -como toda la familia socialis-ta y socialdemócrata europea, integrada en el PSE-apuesta por el sí a la Constitución Europea.Una apuesta avalada por argumentos y razones depeso que coincide con el profundo sentir europeístade la ciudadanía española, que es consciente de loextraordinariamente provechosa que ha sido y es lapertenencia de nuestro país a la UE, en cuyo senohemos vivido como país la mejor y más continuadaetapa de libertad y progreso de nuestra historia.La Constitución Europea incluye importantes avances,entre los que los socialistas resaltamos los más impor-tantes:1-. Su propio carácter constitucional, que define elmodelo político europeo que nos permite vivir enlibertad y solidaridad.2.- Integra, con carácter jurídicamente vinculante, laCarta de Derechos Fundamentales, llenando de con-tenido el concepto de ciudadanía europea.3.- Sitúa los valores y los objetivos de la Unión en unnivel de definición progresista superior al de muchasconstituciones de los Estados miembros, incluyendola paz, la libertad, la democracia, los derechos huma-nos, la igualdad, la igualdad entre la mujer y el hom-bre, la justicia, la solidaridad, la economía social de mer-cado, el pleno empleo, el desarrollo sostenible, la pro-tección del medio ambiente, la no-discriminación porningún motivo -género, raza, creencia, orientación se-xual o cualquier otro- y la erradicación de la pobreza.


“CUANDO EUROPA AVANZA, ESPAÑA PROGRESA”

> José Blanco durante su intervención en las jornadas organizadas por elPSOE en la Fundación Jaime Vera el pasado mes de noviembre.

MANIFIESTO SOCIALISTA POR EL SÍ A LA CONSTITUCIÓN EUROPEA

bierno. Según anunció José Blanco,en la campaña 10.000 agenteselectorales difundirán el conteni-do de la Constitución Europea enlas ciudades con más de 50.000habitantes. Igualmente, el próxi-mo 26 de enero se celebraránvarios actos simultáneos -con par-ticipación de miembros del Go-bierno y del PSOE- en diferentespuntos de España.Como en anteriores procesos elec-torales, el PSOE concede una es-pecial importancia a la utilizaciónde las nuevas tecnologías, en estecaso internet, como vehículo deinformación y participación de losciudadanos. Para ello ha habilitado una páginaweb (http://europasi.psoe.es) es-pecíficamente dedicada al próxi-mo referéndum sobre la Constitu-ción europea. En ella, los ciuda-danos pueden encontrar desde eltexto íntegro de la Carta Magnahasta toda la información referen-te a la campaña socialista (agen-da, notas de prensa, servicio foto-gráfico, actualidad, servicio multi-

de razones para apoyar la Consti-tución, entre ellas la de que esuna herramienta útil para solucio-nar problemas y mejorar el nivel ycalidad de vida de los ciudadanos.El texto de la moción incluye unaserie de acuerdos para divulgar laConstitución europea desde losAyuntamientos y favorecer así lamáxima participación de los ciu-dadanos.

Campaña en positivoEn cuanto a la campaña propia-mente dicha, que se desarrollarábajo el eslogan “Se trata de Eu-ropa”, el secretario de Organiza-ción, José Blanco, ha adelantadoque ésta será “una campaña enpositivo” con el objetivo de “refor-zar la idea europeísta de los espa-ñoles”. La campaña pidiendo el sí a laConstitución, movilizará a toda laorganización socialista y contarácon diversos actos y mítines, portoda la geografía española, en losque participaran cargos públicosdel Partido y miembros del Go-

media ...), pasando por un aparta-do de opinión donde los ciudada-nos pueden participar con sus pre-guntas, dudas y comentarios sobrela Constitución. A través de la pá-gina web, los ciudadanos pueden

sante diccionario de términos eu-ropeos donde se trata de explicarbrevemente aquellos de más usocuando se habla de Europa y susinstituciones.

E.S.

informarse sobre las principalesnovedades del Tratado constitu-cional, las preguntas más frecuen-tes sobre el texto, encontrar textosy documentos de interés sobre laConstitución y consultar un intere-



4.- Introduce el concepto de democracia participati-va, al tiempo que estructura el diálogo con la sociedadcivil y crea la iniciativa legislativa popular europea.5.- Confirma la orientación federal de la Unión, reco-nociendo su doble legitimidad, procedente de los ciu-dadanos y de los Estados.6.- Refuerza las capacidades de la Unión en políticaexterior y defensa -con principios constitucionales delmultilateralismo, respeto al derecho internacional, le-gitimidad de la ONU, solución negociada de los con-flictos, cooperación al desarrollo y defensa de losderechos humanos-, en solidaridad mutua frente alterrorismo y en el espacio de libertad, seguridad y jus-ticia, avanzando en la Europa social, a través de losvalores y objetivos citados, de la Carta de Derechos,del diálogo social, de la cláusula social horizontal ydel reconocimiento de la capacidad comunitaria paralegislar sobre los servicios públicos, lo que le ha vali-do el apoyo de la Confederación Europea de Sindi-catos, con UGT y Comisiones Obreras a la cabeza.7.- Reafirma la política de cohesión económica, socialy territorial.8.- Democratiza la adopción de las leyes de la Unión-incluido el presupuesto-, que serán aprobadas con-juntamente por el Parlamento Europeo y el Consejo enun porcentaje mucho más elevado y representativoque en la actualidad.9.- Otorga a la Unión personalidad jurídica propia,simplificando las disposiciones legislativas. A partirde su entrada en vigor, tendremos leyes europeas yleyes marco europeas, facilitándose su elaboración,aplicación, comprensión y control democrático.10.- Amplia los terrenos en los que podrán ponerse enmarcha cooperaciones reforzadas entres los paísesque deseen ir más lejos y más deprisa.11.- Extiende el uso de la mayoría cualificada, defi-niéndola con el doble criterio de población y número

de Estados, en coherencia con la doble legitimidad dela Unión, reduciendo la paralizante unanimidad.12.- Clarifica la división de poderes, con un legislati-vo bicameral formado por el Consejo y el ParlamentoEuropeo (la institución más reforzada por la Consti-tución) y la consolidación de la Comisión Europeacomo “gobierno” de la Unión, aumentando la legiti-midad democrática en la elección de su presidente ycreando figuras que, como el presidente estable delConsejo Europeo y el ministro de Asuntos Exteriores,contribuirán a la eficacia y visibilidad de las decisio-nes comunitarias.13.- Aumenta la participación de los parlamentosnacionales en las decisiones de la Unión, incremen-tando de esta forma el control democrático.14.- Refuerza el papel de las regiones, las ciudades ylos municipios, algo especialmente positivo para unestado autonómico como España.15.- Institucionaliza la Convención como métodorepresentativo y transparente en el proceso de reformaconstitucional.España sale muy bien parada en sus intereses espe-cíficos con la Constitución europea: ha recuperado elpapel de motor europeísta al haber sido uno de losprincipales impulsores del acuerdo sobre la misma, loque reforzará su posición negociadora en la UE sobretemas fundamentales en el futuro inmediato. Cues-tiones tan claves como la cohesión económica, socialy territorial, el estatuto de las regiones ultraperiféricasy el espacio de libertad, seguridad y justicia quedanperfectamente recogidos en el texto constitucional y,tan solo por poner un ejemplo más, porque la presen-cia institucional de nuestro país se asegura con ladefinición de la mayoría cualificada y la futura revi-sión de escaños en la Eurocámara.La entrada en vigor de la Constitución europea es lacondición necesaria para su aplicación y desarrollo.Su rechazo no abriría un nuevo proceso constituyente

del que saliera una Carta Magna perfecta, sino quecerraría la perspectiva constitucional y dejaría en fun-cionamiento el Tratado de Niza, lo que perjudicaríadirectamente a la ciudadanía ya que embarcaría a laUnión en la vía del estancamiento y del retroceso,estableciendo la primacía del mercado sobre los valo-res y objetivos del modelo social europeo, impidiendola actuación comunitaria autónoma en la escena inter-nacional y manteniendo el déficit democrático.La importancia de la Constitución demanda que lasciudadanas y los ciudadanos se pronuncien sobre ellaen referéndum. Será la primara vez, desde el ingreso de España en laUnión, que los ciudadanos y las ciudadanas puedamanifestarse sobre una norma fundamental comuni-taria. Para las y los jóvenes también será la primeravez que puedan pronunciarse con el voto sobre unaConstitución, ya que no pudieron participar en el refe-réndum de la Constitución Española de 1978.España debe ser el primer país en apoyar la Cons-titución en referéndum, por convicción europeísta ydemocrática, dando muestra de nuestra vuelta al co-razón de Europa y abriendo el camino al resto de so-cios comunitarios.Con el referéndum del 20 de febrero tendremos laoportunidad de expresar nuestra vocación europeístay participar activamente en el núcleo más avanzadode la Unión Europea.Esta Constitución fortalece el modelo europeo y esuna Constitución ciudadana, hecha por y para las gen-tes que viven y trabajan en la Unión.A lo largo de la Historia, la ciudadanía española habasado siempre su anhelo de democracia y bienestaren dos conceptos: Constitución y Europa. El 20 defebrero podremos ratificar en referéndum esa convic-ción apoyando la Constitución Europea.Porque cuando Europa avanza, España progresa, sí ala Constitución Europea.

MANIFIESTO SOCIALISTA POR EL SÍ A LA CONSTITUCIÓN EUROPEA

Desde el pasado 7 de enero el Gobierno está llevando a cabo unacampaña de divulgación del Tratado constitucional europeo en me-dios audiovisuales y escritos. Desde esa fecha, puede escucharseen radio y televisión a personajes relevantes de la vida pública que,de forma desinteresada, divulgan los principales artículos del textoconstitucional, al igual que estos pueden leerse en periódicos yvallas publicitarias. Dentro de esta campaña, el domingo 16 deenero, se distribuyeron 6 millones de ejemplares completos de laConstitución junto con los suplementos dominicales de los perió-dicos. Además, se distribuirán otros veinte millones de extractos oresúmenes de la Constitución. En cuanto a la campaña institucional, ésta ha dado comienzo una vezque el pleno extraordinario del Congreso, celebrado el 11 de enero,autorizara al Gobierno a convocar el referéndum, convocatoria que el Consejo de Ministros ha hecho efectivaen su reunión del viernes 14 de enero. Su objetivo es informar a los ciudadanos sobre la fecha de celebracióndel referéndum, el procedimiento para la emisión del voto y los requisitos y trámites del voto por correo.

Conocer el Tratado

mico". Al final fue el Congreso elque levantó el veto.

Confrontación políticaLa confrontación política llegó a lacota más alta con el tema de lareforma del sistema de elecciónde los jueces. El pleno del Con-greso de los Diputados aprobó con

el apoyo de todos los grupos polí-ticos, a excepción del PP, la refor-ma del sistema de elección de losaltos cargos judiciales, en una vo-tación el día 9 de diciembre des-pués de la ausencia el 24 de no-viembre de 56 diputados, 18 deellos socialistas, que impidieronque esta Ley Orgánica del PoderJudicial lograra aquel día la mayo-ría absoluta necesaria para seraprobada.Una Ley Orgánica que pretendeque el Consejo General del PoderJudicial necesite una mayoría detres quintos y no simple, comohasta ahora, para poder nombrar alos magistrados del Tribunal Su-premo y a los Presidentes de Tribu-nales Superiores de Justicia.Un "multifallo" se apoderó de laCámara, pero no sólo de los socia-listas, también de los socios queapoyaron la investidura de JoséLuis Rodríguez Zapatero que esta-ban de acuerdo en la reforma perono acudieron al Pleno.Seis miembros del Gobierno, doce

diputados socialistas, tres diputa-dos catalanes, cuatro de ERC, cincodel Grupo Vasco, uno de IzquierdaVerde, uno de Coalición Canaria,dos del Grupo Mixto y veintidósdel Grupo Popular, estuvieron au-sentes. Al final, había tanta con-fianza en que se aprobaba que seaflojaron los controles internospara impedir la falta de diputadosen una votación tan importantecomo esta.Esta sucesión de errores, que asu-mió en primera persona el Presi-dente y Portavoz del Grupo Parla-mentario Socialista, Alfredo PérezRubalcaba, supuso junto con lacomparecencia del ex presidentedel Gobierno, José María Aznar,ante la Comisión del 11 de marzo,una confrontación política con elPartido Popular que ha llegado acotas insospechadas.Para conseguir la votación de lareforma del Poder Judicial el Go-bierno tuvo que convocar un Con-sejo de Ministros Extraordinario, elGrupo Parlamentario Socialistahacer equilibrios con el Regla-mento de la Cámara, a pesar de queel Partido Popular, en un ejemplode filibusterismo parlamentario,intentó en todo momento obstacu-lizar la celebración del pleno ex-traordinario del día 9 de diciembre.Una semana antes, los popularesescenificaron una ruptura con elGobierno. Abandonaron el Plenodel Congreso sin votar la tramita-ción de la Reforma y anunciaron lareprobación del presidente de laCámara, Manuel Marín. Al final lasangre no llegó al río y se aprobóla reforma con la oposición radicaldel Partido Popular.Pero vayamos a la comparecenciadel ex presidente del Gobierno,José María Aznar ante la Comisióndel 11 de marzo. Eran las nueveen punto de una mañana de no-viembre cuando entraba en la salade la Comisión un ex presidentedel Gobierno que durante más denueve horas fue incapaz de admi-tir errores por parte de su Eje-cutivo en la gestión de la crisiscreada por el atentado.Aznar dijo de nuevo que "los terro-ristas que perpetraron el atentadobuscaron, además del mayor nú-mero de muertos, volcar la situa-ción electoral", volvía así a la teo-ría de la conspiración en la que sesituaban todos de manera univer-sal contra el Gobierno del PP. Seatrevió también a recordar que en-tre el 11 y el 14 de marzo hubo"una estrategia de falsas imputa-ciones, mentira e intoxicación".En definitiva, un nuevo intento dedesviar la atención a lugares queAznar y los suyos consideran queles son favorables.

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que se produjeron. "¿Qué fue loque ocurrió antes del 11 de marzo?,-se preguntó Pilar Manjón-. Tramasde explosivos que no se investi-gan, informes que avisaban de laamenaza terrorista, falta de me-dios, falta de voluntad políticapara prever lo que se nos veníaencima". Una pregunta que quedó

en el aire y con la que Pilar Manjón,entre lágrimas, intentaba apuntarcon firmeza sobre los fallos que seprodujeron antes del 11 de marzo.Manjón pidió también el cierredefinitivo de la Comisión de Inves-tigación y la creación de una co-misión independiente que siga in-vestigando el atentado.Pero además del Congreso y de lanueva etapa que abre la Comisiónde Investigación del 11-M, el Se-nado ha sido protagonista de laactividad parlamentaria. El PP ve-tó por 140 votos a favor y 117 encontra, los Presupuestos Genera-les del Estado con la ayuda deBNG, PNV y CiU. Es la primeravez que se produce un rechazo deestas características. El vicepresi-dente segundo del Gobierno y Mi-nistro de Economía, Pedro Solbes,señaló que se intentó negociarhasta el último minuto, pero quelas demandas nacionalistas supe-raban los límites. El PSOE acusó alos nacionalistas de no valorar la"recuperación del diálogo autonó-

11 de marzo. Dijo también quefue perpetrado en exclusiva por"terroristas islamistas radicalesque no estaban en montañas nidesiertos. Por desgracia estabanmás cerca: en Lavapiés, Leganés yMorata de Tajuña" y descartó así laparticipación de la organizaciónterrorista ETA en la masacre. Dos días después de la compare-cencia de Zapatero, la portavoz dela asociación de víctimas del 11-M, Pilar Manjón, realizó una emo-tiva intervención ante la Comisiónen la que pidió que se asuman lasresponsabilidades por los fallos

Ese mismo día la sesión de controldel Gobierno fue un modelo de loque no se debe hacer desde laoposición. Una ofensiva que hacontinuado, de una forma espe-cialmente intensa, en este finaldel período de sesiones en el queel Partido Popular ha intentado,sin éxito, que se visualizara unasupuesta inestabilidad del Go-bierno de José Luis RodríguezZapatero. Ya se veía venir que la actividadparlamentaria iba a ser frenética yasí ha sido. La Comisión de In-vestigación sobre el 11 de marzoha pasado también, después delas comparecencias del presidentedel Gobierno, José Luis RodríguezZapatero y de los representantesde las asociaciones de víctimasdel terrorismo, a una nueva etapay ha cerrado la fase de compare-cencias con el apoyo de todos losgrupos parlamentarios, salvo el PP.Esta nueva fase no impide, sinembargo, que se pueda produciralguna revisión de las peticionesde comparecencias, siempre quese acuerden por mayoría y en cir-cunstancias especiales. Ahora,todos los grupos se dedicarán aelaborar las conclusiones quecada uno redactará por separado yluego pondrá en común. Así saldráun documento en el que las reco-mendaciones al Gobierno para in-tentar que no vuelva a pasar unatentado de estas características,tendrán un espacio importante.Pero antes, la Comisión del 11-Mcontinuó sus trabajos y lo hizo conla intervención del presidente delGobierno, José Luis RodríguezZapatero en una maratoniana se-sión de cerca de 15 horas y con lacomparecencia de Pilar Manjón,representante de las víctimas deaquel terrible atentado que costóla vida a 192 personas.Zapatero acusó al Gobierno del PPde haber hecho un "engaño masi-vo" a los ciudadanos después del

Frenético periodo de sesiones

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El día 22 de diciembre de 2004 pasará a la historia del parla-mentarismo español como uno de los más fructíferos de los últi-mos años. El Congreso levantó el veto y aprobó los primerosPresupuestos Generales del Estado del Gobierno socialista deJosé Luis Rodríguez Zapatero, pero también aprobó, por unani-midad, la Ley Integral contra la violencia de Género y en elSenado se ratificó la reforma judicial con el apoyo de todos losgrupos parlamentarios a excepción del Partido Popular.

> El Presidente del Gobierno responde a una interpelación de la oposición.

CRÓNICA PARLAMENTARIA

EL CONGRESOLEVANTA ELVETO DEL

SENADO A LOSPRESUPUESTOS


so que quienes estén sentadosaquí hoy, como Asociación 11-MAfectados del Terrorismo, seamosnosotros. Pero lo que les estamosdiciendo no es producto del azar;lo hubieran manifestado ustedesde estar sentados a este lado, ypueden estar seguros de que el

contenido de las palabras que es-cucharían aquí sería el mismo”. Pilar Manjón se presentó ante los di-putados de la comisión del 11-Mvestida de luto, con el rostro tran-quilo y una sonrisa triste en suslabios. Hablaba del dolor de lasvíctimas y de sus familiares el díade la tragedia: “Echamos en faltala presencia de cargos institucio-nales en el caos que supuso elIfema, nuestro pabellón de lamuerte; si acaso vinieron con eltiempo justo para hacerse la foto,les adivinamos de pasada y desdelejos”. Hablaba del calvario de losque han sobrevivido: “Nos trataroncomo a enfermos, antes de pre-guntarnos, nos medicaron. Que-remos un trato cercano, los quere-mos con nosotros, acérquense anosotros, acérquense sin tenernosmiedo, el dolor no es contagioso.(...) Muchos de nosotros hemosacabado en la sanidad privadaporque ni quisieron ni supieronacercarse a nosotros y porquemuchos centros de salud mentalestaban ya colapsados y no secontrataron recursos para reducirdichas listas de espera”. Pilar

Manjón, en nombre de todas lasvíctimas de ese terrible atentado,habló de la imprevisión política:“Señorías, durante todas las com-parecencias ustedes han puesto elfoco de los hechos en lo que pasóentre los días 11 y 14 de marzo.Nada más lejos de las inquietudesde las víctimas. Sabemos perfec-tamente qué ocurrió esos días:buscamos a nuestros muertos, loslloramos, los enterramos, los inci-neramos, nos despedimos. Otrosintentábamos entender cómo eraposible que nos hubiera pasado anosotros, por qué a nosotros, quées lo que hemos hecho para mere-cer esto. Nos interesa saber quéocurrió entre el 11 y el 14 de mar-zo, también después, porque nopudimos vivirlo, pero sobre todonos interesa saber, señorías, quéocurrió antes del 11 de marzo.¿Qué fue lo que ocurrió antes del11 de marzo para que esta barba-ridad llegara a perpetrarse? Tra-mas de tráfico de explosivos queno se investigan, informes que avi-saban de lo inminente de la ame-naza terrorista, falta de mediospara investigar a los presuntosterroristas, falta de policías, faltade traductores, falta de presu-puesto, en definitiva, falta de vo-luntad política para prever lo quese nos venía encima después dehaber pasado a convertirnos enobjetivo terrorista”.

“Exigimos la verdad”En algunos grupos de diputadosestas palabras no sentaron bien,quizá en ese momento el PP deci-diese que la respuesta a la com-pareciente no la diese el portavozdel grupo, Zaplana. Pero las lla-madas de atención a la gente quesufre las consecuencias del aten-tado siguieron resonando en lasala: “Es imprescindible que algotan execrable como esto no vuelvaa ocurrir. Así lo manifiestan todoslos ciudadanos de este país y asílo exigimos nosotros. Es el únicoconsuelo que nos queda y ese de-be ser el propósito de las conclu-siones de esta comisión. Nada nosva a devolver a nuestros seres que-ridos ni restañará las heridas delos que todavía convalecen, perono sería justo dejar de reconocer

Rosa, Jesús, María, Javier, Mari-bel, David, Mariam, Raquel...”

“Buscamos a nuestros muertos,los lloramos, los enterramos...”Los diputados estaban en silenciorespetuoso, a algunos les tembla-ba la barbilla de la emoción peroalguno veía papeles que debíanser muy urgentes. Pilar no parabade gritar el dolor de las víctimas yreclamar la atención de los repre-sentantes del pueblo: “Aquellosque intenten identificar a los afec-tados como colectivo en general oa esta asociación en particular conuna determinada opción políticase equivocan y hacen un flaco fa-vor a la transparencia que todaslas voces reclaman. (...) Cual-quiera, señorías, pudo viajar enalguno de esos trenes, y cualquie-ra pudo morir en los escenariosdel horror: en Santa Eugenia, en elPozo del Tío Raimundo, en Téllezo en Atocha. Allí se truncaron lasvidas de estudiantes y trabajado-res; el motor de una sociedad,gente inocente. Insistimos: cual-quiera pudo viajar en aquellos tre-nes. El azar, y sólo el azar, dispu-

hacerles presentes. Hoy, por pri-mera vez se hacen un hueco, malque les pese a ustedes, que prefe-rirían seguir utilizando a las vícti-mas como arma arrojadiza y argu-mento para el desprestigio ajeno.Hoy hablaremos en nombre de per-sonas de carne y hueso, de los se-res que están en nuestro corazón ycuyas figuras manipulan comorecurso para medallas y fotos deocasión. Pero aquí estamos y estaes nuestra voz. Hoy no somos el tes-tigo mudo para la descarga de losflases. Hoy hablamos, señorías;hoy hablamos de cosas largamen-te meditadas, largamente discuti-das en reuniones, en foros, encafés, en la calle; de pensar, de in-tentar entender. Tras meses de noser escuchados hoy, señorías, du-rante unos minutos, sorprendente-mente, la palabra es nuestra”.Su voz era firme aunque alteradapor la emoción y el dolor, en algúnmomento se le quebró, rota por elvacío que deja un hijo, que dosdías más tarde del de su com-parecencia, cumpliría 21 años:“Comparecemos ante ustedes coneste documento consensuado porlas víctimas y los supervivientes,integrados en la Asociación 11-MAfectados del Terrorismo, con laobligación de hacerles vivos anteustedes, como lo están en nues-tros corazones. Para nosotros tie-nen nombre y rostro. Se llamanJavi, tenía 25 años; Pilar, Daniel,quien pasado mañana tenía quehaber cumplido 21 y era mi propiohijo; Eva Belén, Susana, Emilia,Carlos, Oscar, Rodrigo, Rodolfo,José Luis, Abel, a quien asesina-ron el mismo día de su cumplea-ños. Señorías, los necesitábamoscomo necesitamos recuperar la son-risa de quienes aquel día conser-varon la vida a costa de no volvera soñar bonito, que conservan elhorror grabado en sus retinas. Tam-bién tienen nombres. Se llaman

Las tres últimas sesiones de com-parecencias en la comisión del11-M han sido lo suficientementeplásticas y expresivas para quepresentemos un resumen parcial(porque la objetividad abstractano existe) de lo que en el Congresode los diputados se dijo el día 29de noviembre que compareció elexpresidente Aznar, el 13 de di-ciembre, en la comparecencia delpresidente Rodríguez Zapatero, yel 15 del mismo mes compare-ciendo los representantes de lasasociaciones de las víctimas. Y porempezar por lo más próximo en eltiempo diremos que la compare-cencia del presidente de la aso-ciación de víctimas del terrorismo,Francisco José Alcázar, fue unacomparecencia sin mucho senti-do, toda vez que la comisión era laque investigaba los hechos del 11de marzo de 2004.

“Han hablado, señorías, de us-tedes, esencialmente de uste-des”La presencia del Pilar Manjón, larepresentante de las víctimas del11-M, 192 muertos y 1.500 heri-dos, ante la comisión trató de serimpedida o silenciada por quienesno están muy dispuestos a que sesepa la verdad de lo que ocurrióen esos días y, sobre todo, antes.Su voz fue un aldabonazo en lasconciencias de los ciudadanosque, por fin, en la comisión oyeronla voz de las víctimas: “Porque us-tedes, señorías, en esta Comisiónhan discutido sobre quién hablóde qué, cuándo se informó; hanhablado de circunstancias, de ma-nejos, de manipulaciones, de de-sinformaciones, de confidentes,de desconfianzas; han hablado decircunloquios y periferias; han ha-blado, señorías, de ustedes, esen-cialmente de ustedes. Nosotros,nuestros familiares, no han estadoen esta Casa, por eso queremos


“Todas nuestras peticiones se resumen entres: verdad, justicia y reparación”Con estas palabras, Pilar Manjón, portavoz de la asociación de las víctimas del 11 M, madre deDaniel Paz, asesinado en la estación del Pozo del Tío Raimundo, resumía lo que esperaban las víc-timas de la comisión. Su testimonio, que fue sobrecogedor, terminó con un acto de fe profundo enla democracia: “Señorías... son ustedes mi Parlamento, porque con el mayor dolor que puede teneruna madre, el día 14, cuando aún no me habían dado el cadáver de mi hijo, yo fui a votar. Ustedesme representan, a mí y al resto de las víctimas. Tienen ustedes la obligación de hacer que los ciu-dadanos de este país, con su consenso, estemos seguros, porque los nuestros ya no van a volver”.

Pilar Manjón, representante de las víctimas del 11-M

> El Presidente del Gobierno José Luis Rodríguez Zapatero en la Comisión del 11-M.

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satisfecho las expectativas de lasvíctimas, ni de los ciudadanos.

“Un engaño masivo”La comparecencia del expresiden-te del gobierno, José María AznarLópez, el día 29 de noviembre del2004, fue una cadena de justifi-caciones de la actuación de sugobierno y de acusaciones al restode grupos políticos, especialmen-te al PSOE y a un medio de comu-nicación, la cadena SER: “Que losatentados tuvieron que ver en losresultados, lo creo yo y lo cree lamayoría. Tenían una intencionali-dad política, nunca he creído quelos terroristas actúen a tontas y alocas. No hay nadie que no pienseen el mundo que después del 11de marzo los terroristas no puedenintervenir en los procesos electora-les. No existe ningún Gobierno de-mocrático que celebre eleccionesen el mundo que no tenga esapreocupación. Esa reflexión y susconsecuencias son una cosa y otracosa es que se produzca una jor-nada electoral y se sumen paraunos más votos que para otros”.Por su parte el Presidente delGobierno, José Luis RodríguezZapatero, que compareció ante lacomisión el día 13 de diciembredel 2004, dejó bien clara y paten-te dos cosas, la fe en la valentíadel pueblo español al que no sepuede doblegar su voluntad y laactitud del gobierno del PP queengañó masivamente a la ciuda-danía, en busca de un resultadoelectoral que le favoreciese: “Hahabido quien ha atribuido un sen-tido u otro a la acción de los terro-ristas. Es evidente que los terroris-tas dan un sentido, por dementeque sea, a sus acciones. Pero losterroristas golpearon en el paísmás estéril de la tierra para susambiciones, a los ciudadanos delmundo más vacunados frente asus métodos. Claro que sus bom-bas tuvieron un efecto, sobre lacarne y el acero, no sobre nuestralibertad, no sobre nuestro espíritu.

(...) Es brutal, es inaceptable, aña-dir a la humillación de haber sidoburlados en nuestra seguridad, aldolor de las muertes, de no haberpodido impedir que asesinaran anuestros conciudadanos, a nues-tros familiares y amigos, añadir atodo eso la infamia de calificar decobarde a un pueblo valiente. ¿Có-mo es posible que algunos siganafirmando que nuestro país, elnuestro, España, se plegó, hizo loque querían los terroristas?”En una respuesta al portavoz delgrupo Popular, Eduardo Zaplana,el presidente del Gobierno fuecontundente: “Voy a decirle algoen relación con lo que fue toda lainformación del 11 al 14 de mar-zo por parte del entonces Gobier-no del PP. Desde el momento enque se descubrió claramente quela dinamita no era Titadyne nohabía absolutamente ningún ele-mento que pudiera hacer pensarque el atentado terrorista era de labanda ETA. Cuando se hace unanálisis mínimamente objetivo, atenor de lo que representan losantecedentes, no es que haya doslíneas, una prioritaria y otra noprioritaria, es que sólo hay unalínea. Y yo ahora afirmo, afirmoque, habiendo sólo una línea deinvestigación desde el jueves porla tarde, todo lo que se dijo poste-riormente fue un engaño; fue unengaño masivo”.

“Buscamos la verdad de loshechos”La comparecencia del expresiden-te Aznar trató de convencer a laopinión publica y a los diputadosde que la autoría de los atentadosno estaba clara y que fueron otros,naturalmente el PSOE, sobre todo,quienes mintieron y manipularon:“No creo que los autores intelec-tuales de esos atentados, los quehicieron esa planificación, andenen desiertos muy remotos ni enmontañas muy lejanas. (...) No hehablado de teorías conspirativas.Los terroristas no sólo tenían laintención de conseguir el mayornúmero de víctimas posible sinode volcar el resultado electoral. Yhe dicho que algunos se aprove-charon de esa conmoción, mintie-ron, intoxicaron, manipularon yfaltaron a la verdad”.Por su parte el Presidente Rodrí-guez Zapatero desgranó una seriede datos y aportó la informaciónde que, hasta el momento, dispo-nían las instituciones del Estadosobre la autoría de los atentados:“Buscamos, Señorías, la verdadde los hechos. Esa es la que im-porta aquí, no la verdad de las opi-niones, sino la verdad de loshechos(...), la única capaz deaportar consuelo a las víctimas yluz al futuro”.Pensando en el futuro hizo unaserie de conclusiones que trata-

ban de remediar, para el porvenir,los fallos habidos en esta tragedia:“Deseo y puedo ofrecer a sus se-ñorías una primera conclusióncierta y segura de todas las inves-tigaciones realizadas por todas lasinstituciones del Estado español ypor todos los servicios de investi-gación de todos los Estados quecooperan con España en la luchaantiterrorista. La responsabilidadúnica y exclusiva del atentado del11 de marzo corresponde al terro-rismo islamista. El atentado del11 de marzo fue ideado, planifica-do y cometido por el mismo terro-rismo asesino que ideó, planificó ycometió los atentados del 11 deseptiembre de 2001, en EE UU,que costó más de 3.000 muertes.Ésta es la verdad de los hechos,no la expresión de una opinión.”.“Una segunda conclusión es: nues-tro país está hoy más y mejor pro-tegido frente al terrorismo islamis-ta. Mayor conciencia de la amena-za -que fue claramente subestima-da- mayores efectivos humanos,mayores medios técnicos, un con-trol meticuloso de los explosivos,más coordinación policial y más ymejor cooperación internacional.Es, nuevamente, una verdad basa-da en datos, en cifras, en hechos”.“Les brindo una tercera conclu-sión: propongo a todas las fuerzaspolíticas y sociales democráticasun Pacto de Estado contra el terro-rismo internacional que sirva decatalizador y de modelo para la co-munidad internacional. Hemos su-frido como pocos el zarpazo delterror y estamos bien situados pa-ra incitar a la resistencia interna-cional contra él”.“Para finalizar, una cuarta y últi-ma conclusión: el Gobierno ha pro-curado proporcionar atención a lasvíctimas del terrorismo islamista,como procura proporcionarlo a lasvíctimas del terrorismo etarra. (...)Mi obsesión es poner los mediospara que una tragedia, como laque hace nueve meses vivimos enEspaña, no vuelva a repetirse. Só-lo tengo un empeño tan imperiosocomo proteger la vida de los espa-ñoles: defender nuestra libertad”.La mayoría de los grupos parla-mentarios agradecieron al presi-dente del gobierno la claridadaportada a la comisión, con susinformaciones, pero el PP, que lesometió a un interrogatorio de ter-cer grado (la comparecencia duró14 horas) mantuvo todas sus posi-ciones y obsesiones: ellos nuncamintieron ni engañaron, fueronotros y el gobierno actual no pare-ce interesado en investigar en pro-fundidad lo sucedido. Como diceel refrán “no hay peor ciego que elque no quiere ver”.

Joaquín Tagar

que algunos elementos del engra-naje que debería haber previsto elpeligro fallaron estrepitosamente,y así entendemos que ha quedadodemostrado. También queremossaber qué pasó entonces, qué me-canismos fallaron, quiénes nos avi-saron, quiénes les ignoraron, quié-nes son responsables de este dis-parate que ha arrasado los proyec-tos de futuro y de vida de 2.000personas”. También pidió responsabilidad alos políticos: “Los autores mate-riales de los hechos, los instigado-res, los ideólogos, son responsa-bles, pero si algo hemos sacado enclaro de esta Comisión es que,más allá de los hechos irrefutablesy de las vidas truncadas, ha habi-do errores e imprevisiones que, afecha de hoy, siguen sin asumirse.La única cuestión que tenemosclara las víctimas es que por enci-ma de todo deseamos conocer conexactitud los hechos, los errores,las irresponsabilidades que se de-rivan del mayor atentado terroristaen la historia de España”.La representante de las víctimastambién tuvo palabras de condenapara los medios de comunicaciónpor la utilización que se hace delas imágenes como forma de espec-táculo para ganar audiencia: “Lasemisiones no corresponden a unanecesidad informativa, sino a la de-manda de una sociedad que con-vierte todo en espectáculo, inclu-yendo la angustia, el miedo y elllanto desgarrado de los arrastra-dos por la locura humana”. PilarManjón, que el día 29 de juniosufrió los insultos de exaltados alos que sólo importan ellos mis-mos, finalizó su alocución pidien-do seguridad: “Ayúdennos a quelos ciudadanos de este país po-damos salir por las mañanas denuestras casas y tengamos la ga-rantía de que vamos a regresar.Todas nuestras peticiones se resu-men en tres: verdad, justicia y re-paración, entendida como repa-ración moral, nunca económicaporque tenemos comprobadoque el dinero ni abraza ni consue-la, y hoy aquí, en lo que a ustedesmás les atañe, exigimos la ver-dad como venimos expresandodesde hace meses, transpa-rencia”.La respuesta de la mayoría de losportavoces de los grupos parla-mentarios, los habituales en la co-misión, excepto el PSOE, que res-pondió su jefe, Alfredo PérezRubalcaba, y el PP que, ante laausencia de Del Burgo, lo hizoAlicia Castro, fue una autocríticade lo realizado hasta ahora. Casitodos asumieron sus palabras ypidieron disculpas por un compor-tamiento que no había gustado ni


> Pilar Manjón.

> Los portavoces del grupo socialista y del grupo popular en las comparecen-cias de la Comisión.

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1-. Con la aprobación, el pasado 30 de diciembre,en el Parlamento vasco del denominado planIbarretxe, culmina, en dicha Cámara, el procesoque inició el propio lehendakari hace algo más dedos años cuando presentó su proyecto de sustitu-ción del actual marco estatutario pactado, por otrode libre asociación de Euskadi a un Estado plurina-cional. Ha sido un tiempo en que el lehendakari no ha sidocapaz de aglutinar en torno a su proyecto a ningu-na fuerza política o social relevante en el País Vascodistinta de aquellas que, desde el primer momento,le manifestaron su apo-yo. Sólo en los instantesfinales, el proyecto dellehendakari recibió deBatasuna los votos ne-cesarios para su aproba-ción en el Parlamento.De esta forma, lo quellegó a la Cámara comoun proyecto nacionalis-ta, sale de la misma conlas bendiciones y gra-cias a los apoyos de ETAy sus acólitos.El Sr. Ibarretxe al pre-sentar su proyecto re-nunció a ser el Presi-dente de todos los vas-cos para convertirse enel representante de lamitad de ellos. Al elabo-rar un proyecto que rom-pe con el actual marcoconstitucional y estatu-tario renunció, incluso,a las normas que estánen el origen de su propialegitimidad. A lo únicoque no ha sido capaz derenunciar en este insen-sato proceso, incum-pliendo, además, sucompromiso electoral,ha sido a los votos dequienes, en el debate del pasado día 30, hicieronpública ostentación de su condición de portavo-ces de ETA.El plan Ibarretxe ha venido así a rendir un servicioa una organización ilegal que ha adquirido un pro-tagonismo político intolerable. El resultado no puede ser más reprochable: el plandel lehendakari ha recibido el apoyo de los violen-tos y el rechazo de quienes sufren la violencia.

2-. Al igual que hicieron los socialistas vascos enel Parlamento, la Comisión Ejecutiva Federal delPSOE quiere mostrar su más firme oposición al planIbarretxe. Nos oponemos al plan, ante todo, porque cuestio-na directamente nuestra legalidad constitucional.Nos oponemos, igualmente, porque hace tabla rasadel Estatuto de Guernica que ha supuesto, duranteveinticinco años, un punto de encuentro entre lasdistintas sensibilidades identitarias de los ciudada-nos vascos. Nos oponemos, también, porque es un plan exclu-

yente, una imposición para aquellos ciudadanosque no se sienten nacionalistas y, por ello, va a difi-cultar la convivencia entre los vascos. Esa es sugran debilidad democrática. Nos oponemos, en fin, porque olvida que la princi-pal tarea del Gobierno Vasco, su auténtica priori-dad, no puede ser otra que la de garantizar a todoslos ciudadanos vascos la libertad, es decir acabarcon ETA y con quienes hoy todavía practican el

chantaje y la extor-sión en su nombre.

3-. La ComisiónEjecutiva Federalquiere, asimismo,manifestar su ple-no apoyo a la actua-ción que, en rela-ción con este plan,

está desarrollando el Gobierno presidido por JoséLuis Rodríguez Zapatero. Desde la misma tarde de su votación en el Parlamentovasco, el Gobierno socialista ha mostrado su clara de-terminación para que este plan no salga adelante. Lo ha hecho de una forma firme, responsable y me-ditada.

Compartimos con el Gobierno la idea de que elacuerdo del Parlamento vasco, que en el momentoactual es sólo una propuesta, debe seguir su cursoy debatirse en el Parlamento español. Es lo que establecen nuestras leyes. Pero es, también,lo que requiere la magnitud del desafío planteado. Nos sobran argumentos para defender nuestra opo-sición a este plan. Y el lugar para expresarlos, elsitio desde el que los ciudadanos deben escuchar-

EL PLAN CUESTIONA

LA LEGALIDADCONSTITU-

CIONAL

La dirección socialista, encabezada por José Luis Rodríguez Zapatero, aprobó por unanimidad,el pasado 10 de enero, una resolución en la que deja clara su posición ante el plan Ibarretxey en la que exige al PP lealtad ante los temas de Estado. El texto íntegro de la resolución esel siguiente:

RESOLUCIÓN DE LA COMISIÓN EJECUTIVA FEDERALDEL PSOE SOBRE EL PLAN IBARRETXE

> José Blanco, José Luis Rodríguez Zapatero y Manuel Chaves durante la reunión de la Ejecutiva en la que se aprobó la resolución sobre el denominado plan Ibarretxe.

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La política vasca se desliza peligrosamente por lapendiente del radicalismo y la crispación, confi-gurando una situación que no ofrece salidas. Esteclima de radicalización progresiva ha ido enaumento conforme se ha desarrollado el planIbarretxe y, más todavía, desde que se aprobó, elpasado 30 de diciembre, en el Pleno delParlamento Vasco, gracias al apoyo, solicitadopor el propio lehendakari, de una parte del grupode los herederos de Batasuna. La disyuntiva queel propio Ibarretxe ofrece -o se negocia sobre suplan en las condiciones que él marca o los vas-cos acabaremos a tortas- revela, además de unmesianismo incompatible con la cultura demo-crática, la situación de enfrentamiento que elactual inquilino de Ajuria Enea ha creado con supolítica.El plan Ibarretxe no fue nunca un proyecto pen-sado para el diálogo y el acuerdo. Fue una pro-puesta para la ruptura unilateral del pacto esta-tutario entre vascos y para la secesión de Euskadidel conjunto de España. Fue desde siempre unplan disparatado, ajeno al consenso político y decontenidos abiertamente etnicistas y antidemo-cráticos. Un plan de nacionalistas radicalizadospara dar gusto a quienes, en el País Vasco,comulgan con los postulados del nacionalismoradical. De ahí que se concibiera desde el princi-pio, no como una propuesta de país, sino comoun instrumento de agitación para perpetuar alPNV en el poder, apropiándose del discurso deBatasuna, con miras a arrebatarle también suelectorado.Y de aquellos polvos han venido estos lodos.Hemos llegado al fin lógico de un proceso quefue disparatado desde el comienzo. Los socialis-tas dijimos desde el principio que el plan sece-sionista y rupturista de Ibarretxe sólo podía saliradelante con el apoyo de Batasuna. Y es lo queha ocurrido. Dijimos que éste no era un plan para obtener unacuerdo entre vascos, sino entre nacionalistasradicalizados. Y es lo que ha sido. No es de extra-ñar, por tanto, que Ibarretxe, cada vez en mayormedida, deje de comportarse como lehendakari,para irse transformando en el dirigente del nacio-nalismo más extremo.Él es el responsable de la situación de crisis per-manente en que tiene sumido al País Vasco. Él esel responsable de la falta de entendimiento queconduce a la sociedad vasca a un callejón sinsalida. Él es quien tiene que explicar a la ciuda-danía de Euskadi por qué ha dado a Batasuna lallave de la política vasca y por qué trata de arre-batarnos el Estatuto que los vascos aprobamos enlas urnas, con la ayuda de los enemigos frontalesdel autogobierno y de las libertades vascas. Es

Ibarretxe quien tiene que explicar al país por quélos vascos apoyan el Estatuto y él no; por qué nodefiende lo que respalda una amplia mayoría dela sociedad vasca; y por qué ha dejado a Euskadiaislada y sin representación en España y enEuropa. Pero Ibarretxe, lejos de asumir responsa-bilidades, las elude, culpando a los demás delenredo monumental en que nos ha metido atodos con su política y su propuesta. Él no puederesolver el problema que ha creado. Él es el pro-blema, y no la solución. La solución sólo puede venir de un Gobierno decambio que crea en el País Vasco, y no sólo enuna parte del país; que se mantenga en diálogopermanente con la ciudadanía, y no haga deAjuria Enea un bunker; que se haga eco de lasaspiraciones y necesidades de la gente de lacalle, y no de las ensoñaciones rancias del nacio-nalismo más etnicista y antidemocrático. UnGobierno de cambio como el que los socialistasvascos tenemos la ambición de dirigir.Porque tan importante como oponerse a su plan,es decir a los vascos y a las vascas que existenalternativas a lo que Ibarretxe representa y quehay salidas viables para escapar del laberinto enque nos ha metido a todos la radicalización delPNV. Por eso, vamos a explicar a la ciudadaníaque, con un lehendakari socialista y un Gobiernode cambio, los vascos no nos partiremos la cara,sino que recuperaremos la convivencia y el acuer-do interno que la política de Ibarretxe ha ido rom-piendo.No puede ser de otro modo teniendo en cuentaque uno de los ejes fundamentales de nuestrapolítica, y mi propio compromiso electoral comocandidato a lehendakari, es convocar una mesade partidos para dialogar entre todas las fuerzaspolíticas vascas y tratar de alcanzar un acuerdoconjunto sobre el futuro de nuestro marco de au-togobierno, potenciando por consenso el Estatutode todos, a través de su mejora, actualización yreforma. Ésta es la única salida viable, razonabley democrática a la situación de quiebra política ysocial que ha provocado la política irresponsablede Ibarretxe y su Gobierno.Ésta, pues, es la alternativa. Diálogo entre igua-les, y no imposición unilateral; un país construi-do entre todos y donde todos cuentan, y no unpaís de vencedores y vencidos. No es extraño, portanto, que esta alternativa, que conecta con lasaspiraciones de diálogo y acuerdo de una inmen-sa mayoría de la sociedad vasca, haya disgustadotanto a quienes el 30 de diciembre oficiaronabiertamente de portavoces de ETA en el Par-lamento Vasco, como se encargó de recordarArnaldo Otegi al explicar por qué una parte de sugrupo votó a favor del plan Ibarretxe.

LA NECESIDAD DELCAMBIO POLÍTICO ENEUSKADI

Patxi LópezSecretario General y Candidato a Lehendakari de los Socialistas Vascos

I. M

ES

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los, el espacio público para un debate de estas ca-racterísticas, debe ser el Congreso de los Diputa-dos, sede de la soberanía popular. Compartimos, también, la decisión del presidentedel Gobierno de recibir al lehendakari Ibarretxe. Cree-mos, como él, en la firmeza del diálogo. Como creemos que la fuerza de la razón democráti-ca asiste al gobierno de todos los españoles cuandoargumenta que, con su plan, cuyo carácter antiguohoy aparece más nítido que nunca, el lehendakariaislaría a Euskadi del resto de España y de Europa yfracturaría, social y territorialmente, su Comunidad.

4-. La Comisión Ejecutiva Federal del PSOE cons-tata que su posición de firme rechazo al planIbarretxe es compartida por distintas fuerzas políti-cas democráticas, singularmente, por el principalpartido de la oposición, el PP. Resulta, sin embargo, verdaderamente hipócrita laactitud del PP que, inicialmente, y por boca del Sr.Rajoy manifestó su apoyo al Gobierno y a su Pre-sidente para afrontar el reto que supone el planIbarretexe y, por otra, ha lanzado una campaña dedescalificaciones continuas hacia su política.La Comisión Ejecutiva Federal del PSOE entiendeque la próxima entrevista entre el Sr. Rajoy y elPresidente del Gobierno debería servir para facilitarla cooperación entre el Gobierno y el PP en relacióncon el plan Ibarretxe y en cuantos temas de Estadomerezcan, por tener ese carácter, una colaboraciónentre las principales fuerzas políticas españolas. Reclamamos, pues, del PP un comportamiento si-milar al que tuvimos los socialistas con el Gobiernode España cuando estábamos en la oposición. Sim-plemente eso. Porque seguimos pensando, comoantes del 14 de Marzo, que en asuntos de Estado laoposición debe tener un comportamiento leal ycolaborador con el gobierno que los españoles hanelegido.

5-. El lehendakari Ibarretxe ha reclamado en estosdías diálogo y negociación al Estado. Es, justamen-te, lo que los socialistas hemos echado de menosen Euskadi. Creemos que el verdadero desafío se loha planteado el Sr. Ibarretxe a su pueblo, al pre-tender borrar el pacto estatutario que ha permitidoun desarrollo económico, social y político en Eus-kadi como nunca ha conocido en su historia; al pro-poner un marco futuro de convivencia con el quesólo están de acuerdo la mitad de los representan-tes de los ciudadanos vascos; al intentar definirpara el País Vasco un imposible y autárquico marcoinstitucional. Por ello, la Comisión Ejecutiva Federal del PSOEcree especialmente oportuna la apuesta del PSE paramejorar el Estatuto de Guernica.Una apuesta que respeta las reglas del juego demo-crático y pretende reforzar el autogobierno enEuskadi a través del pacto y no mediante la impo-sición; que busca mejorar la convivencia recono-ciendo la pluralidad y la diversidad de la sociedadvasca, evitando la exclusión y la marginación; quepretende seguir construyendo una Euskadi paratodos y entre todos. Explicar esa apuesta es lamejor forma de contribuir a crear un futuro de esta-bilidad, seguridad, paz, convivencia y prosperidaden el País Vasco.

Madrid, 10 de enero de 2005

tribunales situadosen la cúspide delPoder Judicial, ha-rá cultura del diálo-go y el acuerdopara inspirar lasdecisiones. Carece de todofundamento cual-quier distorsión en-caminada a pre-sentar la iniciativacomo una “ocupa-ción” del Consejo.La filosofía de estareforma trata desumar fuerzas y norestar ni dividirposiciones. Piensaen los ciudadanos,

que desde luego no aspiran a verenfrentamientos permanentes enel seno del CGPJ que dañan laimagen de la Justicia, sino a per-cibir que, las decisiones importan-tes, vienen precedidas de la pala-bra y el acuerdo. El procedimiento de urgencia hasido seguido, primero, porquetodos los grupos parlamentariosque apoyaron la proposición apos-taron por este procedimiento, per-fectamente adecuado al Regla-mento y previsto para los casos enlos que la simplicidad de los tex-tos así lo aconseje. Segundo, por-que en el mandato parlamentario

se decía “con urgencia”. Tercero,porque la reforma reviste pocaextensión -cinco artículos- y suescasa complejidad técnica loaconseja. Habría que preguntarsepor qué el Partido Popular ha mos-trado tanto interés en retrasar laentrada en vigor de esta reforma:No se alcanza a entender por quése oponen a una medida que pre-cisamente persigue evitar la arbi-trariedad en la actuación del Con-sejo en una de sus tareas funda-mentales: la política de nombra-mientos, que consiste en elegirpor consenso a los altos cargos ju-diciales cuyo nombramiento debevenir, además, avalado por elmérito y la capacidad del candida-to/a. El sistema de elección vigen-te es el mayoritario, lo que no ga-rantiza por sí sólo la pluralidad niel consenso en la valoración de losméritos y la capacidad de los can-didatos que no se acuerda entretodos, sino que se impone pormayoría.En cuanto a la constitucionalidadde la reforma, no cabe duda deque no existe ningún blindaje niimpedimento constitucional a laforma de elección de esos cargos.El artículo 122.2 CE remite a laLOPJ para que regule cómo debendecidirse los nombramientos, as-censos, inspección y régimen dis-ciplinario. Lo que sí nos dice la CEy el TC es que el CGPJ es un órga-no constitucional y como tal estásujeto a los valores superiores querigen nuestro ordenamiento comoes el del pluralismo (art. 1.1 CE).La reforma servirá, entre otros ob-

jetivos, para reflejar mejor estecarácter plural. Los acuerdos de-berán asentarse sobre un conjuntode voluntades más amplio. Elloevitará la exclusión y la imposiciónde unos sobre otros, salvaguardan-do la configuración de los órganosde Justicia de la lucha de parti-dos. Quizá por eso no guste al PPuna reforma que profundice envalores democráticos como el con-senso y el diálogo. La polvareda y el ruido con el queha respondido la derecha son unamuestra más de la estrategia polí-tica de tensión y crispación queviene caracterizándola. No sepuede acusar al Gobierno de pre-tender “copar el Poder Judicial”cuando, para empezar, esto essencillamente imposible. Quizá seoculta la intención de servirse delConsejo, donde tiene mayoría elsector conservador, para seguirpreservando una parcela de podercomo si les perteneciera por Dere-cho Natural. ¿Quién quiere, en verdad, “ocu-par” el Poder Judicial: los quedefienden la adopción de acuer-dos por una mayoría cómodaque ya disfrutan, o los que pre-tenden que el nombramiento seacuerde por una mayoría queexige acuerdo entre todos lossectores?. El Consejo General del PoderJudicial es un órgano colegiado,numeroso, de 21 miembros, e ine-vitablemente “es” y “debe ser”,un órgano político de composiciónplural. De hecho, ejerce funcionesejecutivas que en otros Ordena-

mientos corresponden al Minis-terio de Justicia. En el caso denuestra Constitución, se quisotambién que fuera un órgano eje-cutivo, separado del “ejecutivo”,del “legislativo y del “judicial” enmayor garantía de la independen-cia de los jueces. Por ello mismono puede ser, ni ha de ser, ningu-na expresión corporativa de unhipotético “autogobierno de losjueces”. En virtud de la indepen-dencia que se proclama en laConstitución como atributo detodo juez, como garantía de cum-plimiento de la ley al juzgar yhacer ejecutar lo juzgado (art. 117CE), ningún juez puede verseinterferido en su función de juzgarpor ningún otro poder, ni ningunainstancia de presión. El CGPJ, noes, por tanto, a priori metafísico:es un órgano constitucional cuyafunción es hacer política judicial,desde el pluralismo que la Cons-titución establece como valor su-perior. Pues la política judicial es,como todo, un espacio de opcio-nes políticas representadas porquienes tienen plena legitimidadpara conformar las decisiones pormayorías y minorías. Entonces, hablemos de política, ydigamos que el CGPJ -que es unórgano político no jurisdiccional-,puede y debe, cuando la ley así loprevea, sujetar sus decisionespolíticas importantes a mayoríascualificadas con las que se garan-tice que la adopción de la decisióndiscrecional no es fruto de la im-posición sino del acuerdo en suseno.

El 25 de noviembre del año pasado el PP tuvo una victoria en el Con-greso de los diputados y no porque ganase una votación, sino porque laausencia de varios diputados del resto de los grupos impidieron que lamodificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial, saliese adelante. Elgrupo socialista asumió el error y su portavoz, Alfredo Pérez Rubalcaba,pidió perdón a los ciudadanos por la incomparecencia de 18 diputadossocialistas que no habían asistido al pleno. Un fallo en la coordinacióndel grupo fue el responsable que de que esta situación se produjese y sehan tomado las medidas oportunas para que no vuelva a suceder. ElGobierno se reunió en Consejo de Ministros extraordinario para aprobarde nuevo el proyecto de ley y remitirlo a las Cortes GeneralesEl Partido Popular, que desde el principio se había opuesto a la tramita-ción de esta reforma, intentó que el proyecto de ley no saliese adelan-te. Han acusado a los socialistas de querer doblegar a la justicia y poner-

la a su servicio. Un argumento muy endeble si tenemos en cuenta quela reforma lo que intenta es que los magistrados del tribunal Supremo ylos presidentes de los tribunales superiores de justicia sean nombradospor el Consejo General del Poder Judicial con una mayoría más ampliade la actual. Se pasa de una mayoría simple de 11 a una mayoría cua-lificada de 13 consejeros. Esto significa que las mayorías tendrán quenegociar con las minorías para nombrar a los magistrados.Pese a la oposición frontal del PP y de una parte del propio Consejo delPoder Judicial, con su presidente actuando de ariete, la ley se aprobó,finalmente, en el Congreso de los diputados el día 9 de diciembre y defi-nitivamente, con el voto favorable del Senado, el día 22 del mismo mes.Todos los grupos parlamentarios habían conseguido sacar adelante lareforma y una vez más el PP se quedó solo.

E.S.

La iniciativa de reforma de laLOPJ (Ley Orgánica del PoderJudicial) viene a dar cumplimien-to a un requerimiento que el Con-greso de los Diputados dirigió alGobierno en septiembre del 2004.Siete Grupos parlamentarios, to-dos a excepción del PP, aprobaronla proposición no de ley que insta-ba al Gobierno a la adopción de“medidas precisas y urgentes” pa-ra reforzar la planta y la credibili-dad del Poder Judicial. La reformaes la respuesta a aquella peticiónde la Cámara. Entre otras modifi-caciones incluye la de ampliar a3/5 la mayoría que necesita elCGPJ (Consejo General del PoderJudicial) para cubrir determinadoscargos judiciales: los Magistradosdel Tribunal Supremo y los Pre-sidentes de los Tribunales Supe-riores de Justicia. Su objetivo esreforzar el consenso en la adop-ción de estos acuerdos, y con ellomejorar el funcionamiento y laimagen del propio CGPJ. La mayo-ría de 3/5 exige la búsqueda acti-va de una mayor coincidencia en-tre los vocales a la hora de de-signar a quienes van a ocupar losmás importantes cargos judicialesen nuestro sistema. La experienciarevela que las mayorías cualifica-das favorecen la búsqueda delconsenso y producen, así, mayorlegitimación de las decisiones.Aunque la mayoría cualificadatenga por objeto los nombramien-tos de los cargos judiciales de los


La reforma de la LOPJ refuerza el consenso y el diálogo

Las ausencias impidieron la aprobación dela ley orgánica

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JUAN FERNANDO LÓPEZ AGUILAR

Ministro de Justicia

caracterizado a los gobiernos delPartido Popular en materia de in-vestigación. Los primeros Presu-puestos del Gobierno socialista in-corporan un notable esfuerzo enI+D+i civil que ha permitido aumen-tar, significativamente, los fondospúblicos destinados a proyectosde investigación, infraestructurasy recursos humanos. Este esfuerzopresupuestario de 2005 se man-tendrá a lo largo de la legislatura.Puesta en cifras, la política deinversión en investigación civilcrece un 25,4 % y los gastos eninvestigación militar se reducenen un 3,1 %. El objetivo es incre-mentar sustancialmente la finan-ciación pública y estimular la

inversión privada, claramente de-ficitaria en nuestro país. Alcan-zarlo exige el compromiso detodos; de las administraciones pú-blicas, de empresas, de universi-dades y organismos públicos deinvestigación y de la comunidadcientífica.Pero el esfuerzo presupuestario hade ir acompañado de medidasorganizativas y estructurales. Es-tas medidas deben servir paraaumentar la autonomía y flexibili-dad de gestión administrativa,presupuestaria y del personal de-dicado a la investigación y, tam-bién, para establecer mecanismoságiles y transparentes en la ges-tión de los recursos. Junto con ellas, es necesario po-tenciar la interrelación entre uni-versidades y organismos públicosde investigación (OPI), promovien-do el establecimiento de centrosmixtos y favoreciendo la movilidadde investigadores. La colaboraciónentre OPI y universidades es bási-ca para la vertebración del sistemay clave para la cooperación y coor-dinación interterritorial que sequiere impulsar con las Comuni-dades Autónomas.Las actividades de I+D+i son, ade-más, un eje fundamental de laspolíticas dirigidas a favorecer elcrecimiento de la productividad.Esto exige prestar una atenciónmuy especial a la transferencia delconocimiento y, con este fin, con-viene impulsar la creación de nue-vos parques científicos y tecnoló-gicos y el desarrollo y consolida-ción de los ya existentes. Tambiénse habría de incentivar el estable-cimiento de nuevas fórmulas decolaboración entre las universida-des, los OPI y las empresas y pro-mover las iniciativas emprendedo-ras, resolviendo los vacíos legalesahora existentes y favoreciendo laparticipación de profesores y uni-versidades en la explotación de losresultados de la investigación.Pero de nada valdrían todas estasmedidas sin la dedicación y el es-fuerzo de investigadoras e investi-gadores. Con su tenacidad y dedi-cación han superado en muchasocasiones la limitación de mediosy han de ser nuestra gran priori-dad, porque en la comunidad cien-tífica, en su capacidad y entrega,reside la clave de nuestro éxito.España debe incorporarse cuantoantes al grupo de países que lide-ra la sociedad del conocimientoen Europa y es indudable que paraello es preciso impulsar, con deci-sión, la investigación, el desarrolloy la innovación. A ello se ha com-prometido, personalmente, el Pre-sidente del Gobierno y ese compro-miso es la mejor garantía.

Félix García Lausín

El pasado 22 de diciembre, el Congreso de los Diputados le-vantó el veto del Senado al proyecto de ley de PresupuestosGenerales del Estado para el año 2005. Se trata de los prime-ros presupuestos del Gobierno de José Luis Rodríguez Zapa-tero, que se basan en tres premisas que intentan un cambio enel modelo económico de nuestro país: rigor, mejora de la pro-ductividad y transparencia.El vicepresidente segundo y Ministro de Economía y Hacienda,Pedro Solbes, apeló a la transparencia cuando dijo claramentea la Cámara baja que “La capacidad negociadora del Gobierno,(...) tiene sus límites, como todos ustedes conocen: el techo degasto aprobado en julio por ambas Cámaras, pero también nues-tros compromisos con la Unión Europea, concretamente el Pactode Estabilidad y Crecimiento”. Y en aras de la transparencia elGobierno ha suprimido la ley de Acompañamiento que, con elGobierno del Partido Popular, se había convertido en un cola-dero de medidas y leyes que se aprobaban sin debate. A eso serefería el vicepresidente Solbes cuando dijo que en su día pusoen marcha la ley de Acompañamiento porque se creyó que eranecesaria y “se ha suprimido porque creemos que ahora esnecesario devolver a las Cámaras su capacidad legislativa”.Los presupuestos del 2005 comenzaron su andadura en lasCámaras con el rechazo a las enmiendas a la totalidad, porparte del Congreso de los Diputados, el pasado 27 de octubre,con 180 votos favorables y 157 en contra. En el Senado, launión de los votos del PP y los nacionalistas consiguieron sacaradelante, por primera vez, el veto que, posteriormente, se le-vantó en el Congreso el pasado 22 de diciembre, el mismo díaque muchos españoles esperaban que la fortuna les arreglasesu presupuesto con un premio de la lotería. Atrás quedabanvarios meses de negociaciones en las que no todos han estadoa la altura y han mezclado “churras con merinas”, como sueledecirse popularmente, al exigir al Ejecutivo una declaraciónsobre la unidad del catalán, como lengua, para dar su votofavorable. No era el momento, sino el de preocuparse por elbienestar de los ciudadanos con unos presupuestos equilibra-dos y socialmente justos.Quienes al principio de la legislatura auguraban un mal año,desde el punto de vista económico, por el cambio de gobierno,no han visto cumplidos sus vaticinios. El año 2004 ha termi-nado mejor de lo esperado, incluso desde el punto de vista dela creación de empleo, que los profetas catastrofistas de laderecha auguraban malo. Según informó al Congreso el vice-presidente Pedro Solbes, “la encuesta de población activa deltercer trimestre refleja una aceleración de la ocupación y unanotable disminución del desempleo, que decrece en un 4%frente al mismo trimestre del año anterior”. También se produ-jo una aceleración de la afiliación a la Seguridad Social (unincremento del 3%) con lo que las perspectivas para el añoactual, 2005, son muy esperanzadoras.La inflación está todavía muy alta, pero es muy posible que conla normalización de los precios del petróleo podamos asistir auna disminución significativa en los próximos meses, así locreen las autoridades económicas. Sin embargo este punto noha sido impedimento para que la Agencia de calificación,Standar & Poros, haya situado al Estado español en el máximoranking crediticio, lo que para el vicepresidente Solbes es “elmero reflejo de la fortaleza de nuestra economía”. “Un estadocon la máxima solvencia, añadió, no es más que el trasunto deuna economía potente, flexible y con las mejores perspectivascara al futuro”. No había una razón de fondo para decir que no al proyecto depresupuestos y menos, justificado en razones macroeconómi-cas como quisieron hacer creer algunos grupos en el Senado.Tenemos unos presupuestos que son el principio de un cambioen el modelo económico de nuestro país con más productivi-dad, más rigor y más transparencia.

E.S.

Basta con repasar los indicadoreseconómicos y de desarrollo huma-no más relevantes para concluirque existe una relación directa en-tre conocimiento y desarrollo. Nohay duda de que la inversión eneducación, investigación y desa-rrollo junto con el estímulo de lainnovación, la transferencia de co-nocimientos y el fomento del espí-ritu emprendedor son esencialespara establecer un modelo de cre-cimiento económico equilibrado yduradero que permita alcanzar ma-yores niveles de bienestar y mayorcohesión social.Los Presupuestos Generales delEstado 2005 marcan un cambioprofundo en la política que había

Un cambio en el modelo económico

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23ECONOMÍAEL SOCIALISTA Diciembre de 2004

Investigación y presupuestos:hacia la sociedad del conocimiento

PRESUPUESTOS GENERALES 2005

En 1997, el Gobierno del Partido Popular aprobó la ley54/97 que regula el proceso de generación eléctrica enEspaña. Este tiempo transcurrido, ha sido suficiente paracomprobar que en la actualidad se distingan elementosregulatorios sobre cuya funcionalidad existen muchas du-das en relación con la satisfacción de los objetivos de segu-ridad de un suministro de calidad a precios competitivos.Por ello, el Ministerio de Industria ha encargado a unexperto independiente, -José Ignacio Pérez Arriaga, inge-niero industrial y doctor en Ingeniería Eléctrica- la elabo-ración de un Libro Blanco sobre la reforma del marcoregulatorio de la generación eléctrica en España, con elobjetivo final de que se produzca un proceso participativoen el que afloren propuestas de reforma dirigidas a mejo-rar la calidad de suministro y a favorecer el desarrollo dela competencia efectiva en el mercado. Para el Ministerio de Industria la fórmula escogida paraelaborar el Libro Blanco es el camino idóneo para abordarel proceso de reforma del marco regulatorio de la genera-ción eléctrica en España. Primero porque José Ignacio A

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24 ECONOMÍA EL SOCIALISTA Diciembre de 2004

Uno de los principales objetivos de la política energé-tica gubernamental, junto a los de garantizar un sumi-nistro de calidad y de proteger el medio ambiente pre-servando la competitividad industrial, es la consecu-ción de condiciones competitivas en los mercados afin minimizar el coste de producción de la energía,estimulando la competencia entre los productores,

estimulando la libre elección del suministro de gas yelectricidad por parte del consumidor y profundizan-do en el camino de la liberalización.Los socialistas ya acometimos en los años 90 refor-mas liberalizadoras profundas, y en su tiempo nove-dosas, y éste Gobierno profundizará en dicha línea, ensu convencimiento de que la libertad de actuación delos agentes económicos dentro de unas reglas justase iguales para todos, redundará en beneficio del con-junto de la sociedad española, garantizándole un su-ministro de calidad y adecuado a la demanda.Recordemos que en el año 1983 una de las primerasactuaciones de los socialistas en el gobierno, ya hacemás de 20 años, fue precisamente dar estabilidad alsector eléctrico mediante la firma de un acuerdo entregobierno y productores, estableciendo un nuevo mar-co de regulación en base a los costes reconocidos. Aello seguiría la aprobación de la Ley 49/1984, deExplotación Unificada del Sistema Eléctrico Nacional,que posibilitaba unificar de forma continua las explo-taciones eléctricas con criterios de eficiencia econó-mica, se declaraba servicio público de titularidad es-tatal la explotación unificada del sistema eléctrico, senacionalizaba la red de transporte, y se creaba lasociedad mercantil Red Eléctrica de España (REE),participada por los productores privados, con el obje-to de realizar la gestión unificada de la red. En 1987entró en funcionamiento el Marco Legal y Estable,como mecanismo de regulación de precios, calculán-dose anualmente las tarifas a partir de los costes reco-nocidos y la demanda esperada. La Ley 40/1994 de Ordenación del Sistema EléctricoNacional estableció la libertad de instalación en gene-ración, salvo en lo relativo a la explotación unificadadel Sistema Eléctrico Nacional, configurando así unsistema independiente de libre acceso a la instalacióny operación económica, con los únicos límites deriva-dos de las características técnicas de la produccióneléctrica y de la salvaguarda de los intereses de ter-ceros. Estableció la obligatoriedad de separación delas actividades de generación y distribución, posibili-tándose así la adecuada remuneración de la actividad

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generadora, garantizó la recuperación de las inversio-nes asociadas a la moratoria nuclear y creó la Comi-sión del Sistema Eléctrico Nacional, como ente inde-pendiente al que se encomienda la tarea de regula-ción del sistema, y de velar por la objetividad y trans-parencia de su funcionamiento. Este modelo fue posteriormente modificado por elgobierno del Partido Popular mediante la Ley 54/97del Sistema Eléctrico, que restringía la planificaciónestatal a las instalaciones de transporte, liberalizabaplenamente la generación, abandonándose el anteriorsistema de retribución, que a partir de ese momentodescansa sobre la organización del mercado mayoris-ta. Igualmente se liberalizaban plenamente el trans-porte y la distribución, a través del acceso de tercerosa las redes. Una ley que hoy está necesitada de unaprofunda revisión, lo que va a hacer este gobierno apartir de la elaboración, por un experto independien-te, de un Libro Blanco sobre el mercado de genera-ción eléctrica en España. Se culminó el proceso deliberalización, iniciado con la Ley 40/94, al estable-cerse la libertad de contratación y elección del sumi-nistrador; la universalización se introduciría medianteel RD-L 6 de 2000, de medidas urgentes de intensi-ficación de la competencia en mercados de bienes yservicios.Esta revisión debe abarcar también al mercado de ladistribución porque son inadmisibles los continuosapagones que sufren los consumidores. Las empresaseléctricas deben hacer las inversiones necesarias paragarantizar su negocio básico, el suministro eléctrico, yel gobierno actuará para que esto sea así porque sumisión es garantizar el suministro y que éste sea decalidad. Por eso, el gobierno está planteando diferen-tes propuestas para abordar esta cuestión porque esnecesario dar respuesta a las exigencias de los consu-midores, a las necesidades de nuestro tejido indus-trial, a la expansión de nuestra economía, y al creci-miento de nuestras ciudades y pueblos. En materia de hidrocarburos, también conviene recor-dar que fueron gobiernos socialistas los que introdu-jeron las primeras liberalizaciones: supresión del

Liberalizaciónenergética y derechos de los consumidores

JOSÉ MONTILLA

Ministro de Industria, Turismo y Comercio

Un modelo energético sostenible

Pérez Arriaga, es una persona de reconocido prestigio pro-fesional e independencia de criterio en el mundo de laenergía y conocedor de las experiencias de los países queya han abordado estos asuntos, a los que ha servido enmuchos casos de asesor. Y segundo, porque el LibroBlanco será la recopilación de las propuestas aportadasen un amplio debate que no se va a circunscribir exclusi-vamente al sector. Según fuentes del Ministerio de In-dustria, en él participarán las Administraciones Públicas,los operadores empresariales, las asociaciones de consu-midores, las instituciones integradas en el sistema eléc-trico, los agentes e instituciones externos, los sindicatos,y los expertos del sector eléctrico, lo que dota de inde-pendencia y neutralidad al proceso y se orienta hacia laformulación de propuestas concretas de reforma que se-rán consideradas, aunque no sean vinculantes, por elGobierno. En principio se prevé la presentación del LibroBlanco para el mes de junio de 2005.En definitiva el objetivo es ser capaces de diseñar e im-plantar un modelo energético capaz de satisfacer lasnecesidades del presente sin comprometer las disponibi-lidades de energía de las futuras generaciones. Es decir,un modelo energético de sostenibilidad que garantice elcrecimiento económico, el progreso social, y el uso racio-nal de los recursos disponibles.

E.S.

Tras meses de duras y arduas nego-ciaciones, la Sociedad Estatal deParticipaciones Industriales (SEPI),IZAR y los sindicatos (UGT, CC.OO.y USTG) alcanzaron un acuerdo, elpasado 16 de diciembre, que des-peja el horizonte de la construc-ción naval en nuestro país y permi-te ver cumplido el compromiso delGobierno de preservar la mayor ac-tividad y empleo dentro de las res-tricciones comunitarias.El acuerdo recoge el mantenimien-to de la actividad civil y militar delos astilleros que permitirá la con-tinuidad de todos los centros. Coneste objetivo la actividad militar seconcentrará en una nueva sociedad(New IZAR) que agrupará a loscentros de Ferrol, Fene, Cartagena,Puerto Real, San Fernando, Cádizy el centro corporativo de Madrid.La SEPI comprará el 100% deNew IZAR, sociedad que podrátambién realizar una actividad civilcomplementaria en condiciones demercado, permitiendo mantener lacapacidad tecnológica y de pro-ducción requerida por la actividadmilitar y cubrir periodos de bajaactividad en este mercado. Los firmantes del acuerdo han con-siderado que, para salvaguardar laactividad de construcción civil ypoder aprobar las medidas labora-les acordadas, IZAR entrase enliquidación a partir del 1 de enerode 2005. Este proceso se llevará acabo de forma ordenada y una vezse haya segregado la actividad mi-litar que queda salvada. La ventade los activos no transferidos aNew IZAR, podrá realizarse, segúnel acuerdo, agrupando los astillerosde Sestao, Sevilla, Gijón y Manises.Este proceso de realizará respetan-do el marco comunitario y de acuer-do con los sindicatos. Además, du-rante este periodo los centros notransferidos a la nueva sociedadpermanecerán en IZAR, garanti-zando la SEPI los derechos de lostrabajadores y la ejecución de loscontratos en curso.

Plan laboralEl acuerdo recoge, asimismo, lapuesta en marcha de un plan labo-ral cuya aplicación permitirá tantola viabilidad futura de los centroscomo el cumplimiento de los tra-bajos en curso y las contrataciones.Las medidas laborales contempla-das en el acuerdo son prejubilacio-nes y bajas incentivadas, estas últi-mas voluntarias y aceptadas por laempresa. Ambas medidas se ins-trumentarán a través de un Expe-

diente de Regulación de Empleonegociado y pactado con los repre-sentantes sindicales.El plan de prejubilaciones, que seaplicará en todos los centros deIZAR, afectará a los trabajadoresmayores de 52 años que tenganuna antigüedad mínima reconoci-da en la empresa -a 31 de diciem-bre de 2004- de cinco años. Seestima que esta medida afectará aunos 4.100 trabajadores de los11.077 que componen la plantilla. Según el presidente de SEPI, Enri-que Martínez Robles, se está ya ne-gociando con los sindicatos el Expe-diente de Regulación de Empleo.Las asambleas de trabajadores de

todos los centros de IZAR han dadosu respaldo mayoritario, destacandola aprobación en la Naval de Ses-tao, donde los sindicatos no firman-tes ELA y CAT han optado por abs-tenerse y respetar así el acuerdo. Ahora sólo queda que la ComisiónEuropea -la SEPI ha enviado elacuerdo a la comisaria europea deCompetencia, Neelie Kroes y unacarta aclaratoria del ministro deEconomía español, Pedro Solbes-se pronuncie sobre el acuerdo.

Un problema heredadoPara la Secretaria de PolíticaEconómica y Empleo del PSOE,Inmaculada Rodríguez-Piñero, elacuerdo alcanzado sobre los astille-ros públicos “cumple con los com-promisos adquiridos por el Presi-dente del Gobierno, cuando afirmóque ningún trabajador iba a quedarabandonado a su suerte”. En suopinión, el problema de IZAR “era

una hipoteca heredada del anteriorGobierno del PP” y que “el Go-bierno del PSOE ha encontradouna solución mediante un plan con-sensuado con los sindicatos”.Las ayudas públicas concedidaspor el Gobierno del PP entre losaños 1997 y 2000 y la fusión en es-te último año de los astilleros civi-les (Aesa) y los militares (Bazán)para crear IZAR, con la incorpora-ción de ayudas públicas en la mis-ma operación de fusión, generaronel actual problema de viabilidad. El Gobierno del PP no informó queBruselas estaba preparando expe-dientes para reclamar esas ayudasque consideraba ilegales, por lo

que, tras las elecciones del 14 demarzo, el nuevo Gobierno delPSOE se encontró de bruces con elproblema. La primera comunica-ción de la Comisión llegó el pasado12 de mayo -todavía no se habíacumplido ni un mes desde la tomade posesión del nuevo Gobiernodel PSOE- y en ella obligaba adevolver 150 millones de ayudasconsideradas ilegales. Junto conotros expedientes, el total de ayu-das ilegales se elevan a 1.200millones de euros. Los recursospropios de IZAR ascienden a 270millones, lo que la exigencia de laComisión llevaría la empresa a laquiebra. De ahí la gravedad del problema yla importancia del acuerdo entre losresponsables de la actual SEPI ylos sindicatos, que permitirá mante-ner la actividad militar y civil de losastilleros en todos los centros.

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ECONOMÍAEL SOCIALISTA Diciembre de 2004 25

monopolio estatal en 1987, liberalización de las acti-vidades del sector petrolero a consecuencia de lasupresión del Monopolio de Petróleos y sustitucióndel régimen de otorgamiento de concesiones de facul-tades de Monopolio por el de libertad de actuacionessujetas a autorización (Ley 34/1992 de Ordenacióndel Sector Petrolero). Esta Ley fue posteriormentemodificada también bajo el primer gobierno delPartido Popular, (Ley 34/1998), estableciéndose lasupresión del régimen de autorizaciones administrati-vas para operar en el refino de petróleo, así como entransporte, almacenamiento, distribución y comercia-lización de sus derivados, la supresión de la conside-ración de servicio público en el sector del gas, y creán-dose la Comisión Nacional de la Energía.Si bien es cierto que el camino que en su día inicia-mos fue profundizado por los gobiernos del PP, no loes menos que los resultados prácticos de las posterio-res reformas han sido, hasta hoy, muy escasos. Así, laconstatación de que más de un 44% de los consumi-dores no conocen su derecho a la libre contrataciónde su suministrador de energía eléctrica, y de quesolamente un 2% ha cambiado efectivamente de ope-rador es suficientemente ilustrativa respecto al alcan-ce social de las reformas acometidas bajo gobiernosdel PP.Profundizar en la liberalización de los mercados sig-nifica, actuando desde el lado de la oferta, fomentarel ejercicio del derecho de los consumidores de gas yelectricidad a la libre elección del suministrador. Yrespecto a la oferta, crear las condiciones para que losmercados funcionen con transparencia y los agenteseconómicos compitan en pie de igualdad. Desde el punto de vista institucional, nuestra priori-dad es potenciar la Comisión Nacional de la Energía,modificando su régimen jurídico, con el fin de confe-rirle un mayor grado de autonomía, teniendo en cuen-ta su papel de regulación de unos mercados que estánahora empezando a entrar plenamente en régimen delibre competencia. En resumen, se trata de otorgarlelos medios institucionales que la capaciten para cum-plir su función reguladora y equilibradora.

La SEPI y los sindicatos alcanzan un acuerdosobre el futuro de los astilleros públicos

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Como es sabido, el Gobierno de José LuisRodríguez Zapatero ha decidido convocarun referéndum, para el próximo 20 defebrero, sobre el Tratado por el que seaprueba la Constitución de la UniónEuropea. Podía haber optado por la apro-bación en el Congreso, pero ha preferidoque, como se decía un 6 de diciembre de1978, el pueblo hable.El reto que Juventudes Socialistas tieneahora por delante estriba en conseguir,con argumentos verdaderamente europeos,que los y las jóvenes españoles conozcana fondo la Euroconstitución y la apoyenacudiendo a las urnas. Los y las jóvenestienen la oportunidad de que su voz seoiga a través de su voto y como organiza-ción juvenil política que defiende la de-mocracia, JSE debe fomentar la partici-pación de la juventud en el referéndum.Las y los jóvenes europeos, pudieron par-ticipar en la elaboración del borrador deConstitución Europea en la ConvenciónJoven. Como muestra del trabajo hechopor JSE en esta Convención, en el articu-lado de esta constitución se obliga a lasinstituciones europeas a promover la par-

ticipación de los y las jóvenes en la cons-trucción democrática de la Unión.Juventudes Socialistas quiere recordarque hoy la juventud es tan decisiva o másde lo que lo fue la de 1978 en la aproba-ción de la Constitución española. En este

sentido, Herick M. Campos, SecretarioGeneral de JSE y Portavoz de Juventuddel Grupo Parlamentario Socialista, haexplicado que “la Constitución Europeano es perfecta, pero su aprobación es fun-damental para continuar con el procesode construcción de la Europa que soña-mos los jóvenes. Su rechazo no abriría unnuevo proceso constituyente del quepudiera salir una Carta Magna perfecta,sino que cerraría la perspectiva constitu-cional”.Como organización internacionalista yque cree en el multilateralismo, Juven-tudes Socialistas promoverá el SÍ a laConstitución de la Unión Europea. JSEdará a conocer a los jóvenes que la pri-mera Constitución Europea representa unextraordinario paso hacia delante en elproceso de construcción europea, quepermitirá a la Unión afrontar los principa-les retos del futuro como son el gobiernode la globalización, la construcción de unnuevo orden internacional justo y demo-crático, y la adecuada respuesta a lasaspiraciones y necesidades individua-les y colectivas de las y los ciudadanoseuropeos.

Valores irrenunciablesEl Secretario General de JSE ha detalladolo que significa esta Constitución, “laConstitución Europea supone garantíaspara un presente y futuro mejor para los y

las jóvenes: más empleo de calidad, másigualdad de oportunidades, más seguri-dad en un mundo multilateral y solidario,más desarrollo sostenible, más educaciónde calidad para todos y todas. Herick Campos ha añadido que la Cons-titución Europea también supone la defi-nición de valores y objetivos irrenuncia-bles para la mayoría de los jóvenes comoson: la paz, la libertad, la democracia, losderechos humanos, la igualdad, la igual-dad entre mujer y hombre, la solidaridad,la economía social de mercado, el pleno em-pleo, el desarrollo sostenible, la protec-ción del medio ambiente, la no-discrimi-

nación, y la erradicación de la pobreza”.No obstante, Juventudes Socialistas noquiere liderar el SÍ a la Constitución entrelas y los jóvenes sino que con esta cam-paña pretende ser el motor, la chispa quehaga reaccionar a la sociedad civil jovenorganizada. “Nuestro objetivo es crear unmovimiento juvenil por el Cambio enEuropa, es decir, por el sí a Europa, sí ala Constitución de la Unión, coordinado através de voluntarios de campaña y apo-yando la campaña del Consejo de laJuventud de España o consejos de lajuventud y estudiantes de otros ámbitos”,explica Herick Campos.Juventudes Socialistas quiere, con estacampaña, convencer a la juventud quelos cambios deben ser construidos y asu-midos por todos/as y no sólo por losgobiernos que votamos cada cuatro años.“Es un privilegio poder participar y opi-nar,y el referéndum es nuestra oportuni-dad”, añade el diputado socialista.La organización juvenil ha preparado díp-ticos, calendarios y carteles para repartirpor todo el país y poder llegar al mayornúmero de jóvenes. La página web deJSE: www.jse.org es desde enero unareferencia importante para todos los jóve-nes que quieran conocer las actividadesque se desarrollen en esta Campaña oque tengan alguna duda sobre laConstitución Europea.

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26 ESTE PARTIDO EL SOCIALISTA Diciembre de 2004

La Oficina Parlamentaria Joven de JSE, laOFIPAJ, celebró un Foro Institucional Joven,el pasado 18 de diciembre en el Senado, enel que, con el lema “Ahora decidimosnosotr@s, participa”, se destacó que losjóvenes han sido los verdaderos protagonis-tas del cambio y que, a diferencia de lo quesucedía con el Partido Popular, también vana ser los protagonistas en la acción políticadiaria tanto del Gobierno de España comodel Grupo Parlamentario Socialista en elCongreso y en el Senado.En este Foro Institucional participó elMinistro de Administraciones Públicas,Jordi Sevilla quien se mostró “orgulloso” deformar parte del primer gobierno deRodríguez Zapatero, “porque ha hechomucho por quitar el polvo y la gomina a lasinstituciones democráticas y por acercarlasa los ciudadanos”. Algo que, en su opinión,consigue “diciéndoles la verdad”. Junto aél, el Presidente del Senado, Javier Rojo,alertó de los “serios problemas” que se pro-ducirán entre las distintas comunidadesautónomas españolas en los próximos añossi no se acomete una reforma del Senadopara que sea realmente un elemento “efi-caz” de representación territorial y puedasolventar los “enfrentamientos” entre lasfuerzas políticas, “tanto nacionalistas comoestatales”.

Foro institucional

Constitución Europea:“sí es +”

Juventudes Socialistas

“Joven, piensa, reacciona, actúa: sí es +”, es el lema de la campaña infor-mativa sobre el referéndum de la Constitución Europea que JuventudesSocialistas de España está llevando a cabo desde los pasados 8 y 9 deenero, días en los que se presentó la citada campaña. Con ello, la organi-zación juvenil del PSOE se suma a las actuaciones que desde el Partido yel Gobierno se están llevando a cabo para divulgar el contenido y significa-do de la que será la Carta Magna Europea.

Los pasados 8 y 9 de enero Juventudes Socialistas celebró una reunión del ComitéFederal en la que se ha empezado a poner en marcha el plan de trabajo para 2005.Ahora, tras haber ganado las Elecciones Generales y las Europeas, el escenario paraJSE ha cambiado. Socialmente, el PSOE es la primera opción de los jóvenes y políti-camente, los jóvenes han pasado a un primer plano gracias al empeño del PSOE y deJosé Luis Rodríguez Zapatero en dialogar, hablar y proponer iniciativas sobre políticasdirigidas a los jóvenes. Las principales reivindicaciones de los jóvenes y de JuventudesSocialistas ya se están convirtiendo en realidad.En este Plan de Trabajo 2005, JSE mantiene sus prioridades estratégicas plurianua-les que son: 1) Consolidar los referentes estudiantiles autonómicos y el estatal, así como la influen-cia en el movimiento estudiantil, en general.2) Presencia e Iniciativa en los movimientos juveniles organizados.3) Impulso de nuevas políticas de juventud y gestionarlas desde el PSOE y las insti-tuciones, contando con los miles de cargos públicos jóvenes.4) Trabajar por otro mundo posible desde una perspectiva europeísta y con presenciaen el mediterráneo e Hispanoamérica.5) Consolidar y ampliar la concepción de JSE como una organización útil para lasociedad que mira al pasado, al presente y al futuro, es decir, como la organizaciónmás antigua pero, al mismo tiempo, moderna y eficaz.

Plan de trabajo 2005

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Nuevos cursos de formación

Fundación Jaime Vera

Desde el pasado 2 de enero ya puedes preinscribirte en cualquiera de nuestros cursos a través de la red:

Curso y Perfil destinatarios/as

Internet, herramienta de movilización y comunicación política.

� Cargos orgánicos del PSOE que tenganla responsabilidad de dirigir la política de comu-nicación y/o modernización en sus agrupacio-nes locales.

� Militantes del PSOE, especialmente aque-llos y aquellas que formen parte de los equi-pos de trabajo implicados en el diseño, im-plantación y desarrollo de una página webpolítica en sus respectivos ámbitos territoria-les.

Organización y Funcionamiento de los Ayuntamientos

� El curso está dirigido a concejales y con-cejalas socialistas, fundamentalmente aque-llos que hayan accedido a su cargo por vez pri-mera, y necesiten un refuerzo en su capacita-ción.

� También puede ser de interés para los ylas militantes socialistas interesados por la ac-tividad política municipal.

Comunicación Política.

� Militantes del PSOE que tienen la res-ponsabilidad de trasladar a la sociedad nues-tras ideas, propuestas y actuaciones.

� Tendrán prioridad los y las cargos públi-cos y orgánicos, cuya presencia ante los me-dios de comunicación es frecuente, y a los ylas Agentes Electorales que tienen encomen-dado el contacto cotidiano con los ciudadanosy ciudadanas durante las campañas electo-rales.

Formación a un soloclick

Fecha

1 Feb.a 31 Marzo

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Curso

Comunicación Política

Cómo transmitir nuestro mensaje

Hablando en los medios

Organización y Funcionamiento de Comités Electorales

Estrategia Política del Grupo GLTB-PSOE

Las Nuevas Tecnologías en las Admón. Públicas

Cómo transmitir nuestro mensaje

Formación en Igualdad: de la teoría a la práctica

Hablando en los medios

Haciendas Locales

Imagen y Protocolo

Organizando la Oposición: estrategias para ganar

Introducción al Medio Ambiente

Acción Electoral: la localización del voto

Desarrollo Rural

Participación Ciudadana

Fecha

ENERO

18 y 19

25, 26 y 27

FEBRERO

1, 2 y 3

4, 5 y 6

4, 5 y 6

7, 8 y 9

22,23 y 24

25, 26 y 27

MARZO

1, 2 y 3

1, 2 y 3

4, 5 y 6

4, 5 y 6

8, 9 y 10

11, 12 y 13

14, 15 y 16

16, 17 y 18

Perfil destinatarios/as

Diputados/as y Senadores/as

Cargos públicos y líderes socialesdel PSOE.

Portavoces y cargos públicos y líderessociales cuya actividad requiera una fre-cuente comunicación a través de losmedios.

Miembros de Comités Electorales de Galicia(Elecciones gallegas 2005)

Coordinadores/as regionales del grupo.Miembros del grupo federal y regionales ySecretarías de Movimientos Sociales que notengan constituido el grupo.

Cargos públicos municipales, provinciales,autonómicos, nacionales y europeos.

Cargos públicos y líderes sociales delPSOE.

Secretarías de Igualdad de Federa-ción/Región y comarcales/provinciales

Portavoces y cargos públicos y líderes socia-les cuya actividad requiera una frecuentecomunicación a través de los medios.

Alcaldes/as y Concejales/as

Cargos públicos municipales, provinciales,autonómicos, nacionales y europeos y Jefesde Gabinete y de protocolo.

Concejales/as en oposición y Secretarías dePolítica Municipal o Institucional.

Nuevos cargos orgánicos y/o parlamentariosy concejales/as responsables de medioambiente.

Secretarías de Organización y AcciónElectoral y miembros de los ComitésElectorales locales, comarcales, provincia-les y regionales.

Cargos orgánicos e institucionales responsa-bles de desarrollo rural.

Alcaldes/as y concejales/as

Calendario-Programación de Cursos. Primer trimestre de 2005

En la página web de la Fundación Jaime Vera (www.fundacionjai-mevera.org) puedes acceder ya a la información detallada sobre loscursos de formación presencial que hemos programado para el pri-mer trimestre de 2005. Si estás interesado/a en participar en alguno de ellos, puedesenviarnos el formulario de preinscripción que encontrarás en nues-tra página web.

A través de la página web de la Fundación Jaime Vera, podrásacceder desde cualquier ordenador que tenga conexión a inter-net, en cualquier momento y desde cualquier lugar, a nuestraplataforma de teleformación.Desde esta plataforma de formación virtual tendrás disponi-bles todos los recursos para realizar el curso y comunicarte contus compañeros/as y tutores/as: acceso a los contenidos delcurso, consultas a tu tutor/a, participación en los foros delcurso, material didáctico complementario, agenda del curso,noticias de tu interés, información sobre tus compañeros ycompañeras de curso, preguntas más frecuentes, pruebas deauto-evaluación, etc...Todas estas herramientas de comunicación y de trabajo cola-borativo son imprescindibles en el aprendizaje online para ayu-darte a desarrollar un curso con éxito y estarán a tu disposicióndurante la duración del curso.

28 CULTURA EL SOCIALISTA Diciembre de 2004

2005, el año de “El Quijote”Este año, se cumple el IV Cente-nario de la publicación de la pri-mera parte de El ingenioso Hidal-go Don Quijote de la Mancha,quizá la novela más reconocida dela literatura universal. Por este mo-tivo, el Gobierno a través del Mi-nisterio de Cultura ha preparadoun extenso programa, presentadoel pasado 20 de diciembre, pararendir homenaje a lo que repre-senta Don Quijote como referentey emblema de nuestra cultura. Antes de la presentación por laministra Carmen Calvo, teníalugar, en la Biblioteca Nacional, laprimera reunión del pleno de laComisión encargada de los actosdel IV Centenario. A ella asistie-ron, además de la ministra quepresidió la reunión, los presiden-tes de Castilla-La Mancha, JoséMaría Barreda; de Madrid, Espe-ranza Aguirre y de Asturias,Vicente Álvarez Areces; todos losconsejeros de Cultura de losgobiernos autonómicos; los alcal-des de Barcelona, Argamasilla,Toboso, Ciudad Real y Alcalá deHenares; representantes de lasReales Academias españolas y vo-cales de la Comisión como Cris-tóbal Halffter, el pintor Eduardoarroyo y el cineasta Manuel Gu-tierrez Aragón.Más tarde, en la presentación dela programación Carmen Calvorecordó la trascendencia que tieneeste proyecto de Estado para elGobierno y que ya manifestó elpresidente, José Luis RodríguezZapatero, mucho antes de vislum-brarse como tal. El Ministerio deCultura invertirá 30 millones deeuros en la celebración del cente-nario que abarca desde exposicio-nes hasta congresos, pasando porconciertos, representaciones tea-trales, ciclos de películas sobre ElQuijote en la Filmoteca Nacional opublicaciones como un númeroespecial para la revista Poesía o laGran Enciclopedia Cervantina.Además, según la ministra deCultura es “una programaciónabierta” ya que las propuestas lle-gan diariamente y la celebracióndel año de El Quijote no pretendequedarse sólo en el 2005 sino queirá mucho más allá. Para CarmenCalvo un libro como El Quijote“debe convocar a leer más parahacer de éste un país de lectoresy, por tanto, de ciudadanoslibros”.

Por su parte, José Manuel Blecua,presidente ejecutivo de la Comi-sión, señalo que el centenario “re-presenta de verdad lo que es unproyecto de Estado”, siendo suintención que “todo lo que se ha-ga tenga carácter duradero y per-manente”. Blecua, que agradecióespecialmente la labor de los his-panistas, añadió que el centenariode El Quijote es “un momentoúnico para la cultura española ypara reflexionar lo que significaeste libro de Cervantes, sobre lalengua y el respeto a las lenguas ysobre los problemas de las huma-nidades en el mundo contemporá-neo. El fin último es la mejora dela formación de la juventud”.

Extenso programaDe las once exposiciones que has-ta ahora se han cerrado, destaca lade los tapices de El Quijote encar-gados por Felipe V que se abriráen el Meadows Museum de Dallas(Estados Unidos) el 8 de septiem-bre y que después se verá en Es-paña. Asimismo se realizarán otrascuatro muestras de alto nivel co-mo “El Quijote, biografía de unlibro”, “El arte en la España de El

Quijote”, “El Quijote en el arte con-temporáneo” (estas tres en cola-boración con Castilla-La Mancha)y “El mundo que vivió Cervantes”,realizada por la académica Car-men Iglesias.En cuanto a los 12 Congresos yciclos, destacan los dedicados a“El Quijote y la literatura”, “Lasuniversidades hispánicas en tiem-pos de El Quijote”, “La mujer enEl Quijote”, Caballer@s andantes

o “Cervantes, El Quijote, lo moro,lo morisco y lo aljamiado”. Ade-más, el teatro de la Zarzuela deMadrid ha programado “La ventade Don Quijote”, de Ruperto Chapíy “El retablo de maese Pedro”, deManuel de Falla que viajará a Mé-xico para inaugurar el Festival Cer-vantino de Guanajuato. Tambiénestará presente en este certamen laOrquesta Nacional de España conun programa que incluye “El Qui-jote” de Strauss y del de Halffter.La ministra mencionó, asimismo,el encargo al compositor TomásMarco para la creación de una óperaque se titulará “El caballero de latriste figura”, una partitura en la quecolabora la Sociedad Estatal deConmemoraciones Estatales. Igualmente, habrá actuaciones es-peciales como la apertura del Mu-seo Casa de Dulcinea en El Toboso,o de la casa de Cervantes enValladolid. La programación completa puedeconsultarse en la página del Mi-nisterio de Cultura: www.mcu.es

En un lugar de La Mancha. En un lugar del ingenio. En un lugarde la historia. En un lugar de la biblioteca.Castilla-La Mancha tiene la gran suerte de tener una seña de iden-tidad que, siendo nuestra, es al mismo tiempo universal. Las silue-tas de Don Quijote y Sancho recortadas sobre la llanura manchegason un icono que transciende fronteras. Es, por tanto lógico, queutilicemos el marco del IV Centenario de la publicación de ‘ElQuijote’ para promocionar Castilla-La Mancha. Los castellano-manchegos queremos relacionar la “i” del IngeniosoHidalgo, con la ‘i’ de investigación, innovación, inteligencia, indus-tria aplicada, inspiración y de imaginación creativa. Nuestra Comunidad Autónoma celebra ya en este 2005 un libro,la novela más universal, Don Quijote, y una tierra, Castilla-LaMancha, una región joven, pujante y dinámica. Un libro que sirve deguía para descubrir como era Castilla-La Mancha hace 400 años,pero también como está estructurada esta tierra en el siglo XXI. Queremos aprovechar este excepcional pretexto para dar a conoceresta Región que existe más allá de la imaginación de Cervantes,que se caracteriza por la belleza de sus paisajes y que alberga unpatrimonio histórico, artístico y paisajístico, que se puede y se debeconocer porque no es sólo un lugar de ficción, sino que es un terri-torio real.Y es que La Mancha, como ha escrito uno de nuestros mejores poe-tas, es un gran anchurón cósmico. Quizás, por este hecho cuandoJean Cocteau subió al cerro Calderico, en Consuegra, entre el cas-tillo y sus once molinos, exclamó: “Por fin he visto el planeta” aldivisar la inmensa llanura que se abría ante sus ojos desde esemirador del universo.El Gobierno de Castilla-La Mancha tiene muy claro que el esfuerzoque esta Región va a realizar para la conmemoración del IVCentenario no puede reducirse a quemar fuegos artificiales que,

En un lugar de La Mancha...

una vez pasada la celebración, se diluyan en el olvido. En Castilla-La Mancha no concebimos el año 2005 como una meta, sino comoel punto de partida que nos proporcione el empuje inicial paraalcanzar un mayor desarrollo para la Región y que deberá mante-nerse a lo largo del tiempo, de forma sostenible y sostenida. Así, con estas expectativas queremos que el IV Centenario contri-buya a incrementar en unas décimas nuestro Producto InteriorBruto y a su vez propicie que se produzcan cambios estructuralesen el sector turístico, orientados a aumentar su competitividad.Precisamente, con esta mentalidad hemos diseñado la “Ruta deDon Quijote”, uno de los corredores ecoturísticos más ambiciososde toda Europa y nuestro principal proyecto del IV Centenario. Sondiez rutas a lo largo de 2.500 kilómetros. Aquellos que vengan aCastilla-La Mancha podrán recorrer paisajes inolvidables, atravesarparajes fascinantes, visitar nuestros parques nacionales y natura-les, conocer nuestro patrimonio histórico, nuestros tesoros artísti-cos…, y todo ello con ‘El Quijote’ como guía y libro de cabecera,conduciéndonos por los apasionantes espacios cervantinos.El IV Centenario también será un foro cultural que albergará gran-des exposiciones, importantes congresos, conciertos y un sinfín deactividades por toda nuestra geografía. Y todo esto que nos propo-nemos, y como no podría ser de otra forma, no podremos conse-guirlo sin que la sociedad de Castilla-La Mancha se convierta en laverdadera protagonista de los actos conmemorativos.No queremos perder nunca la referencia de que en el fondo esta-mos conmemorando el nacimiento de un libro excepcional, la pri-mera novela moderna. Por eso, también pondremos en marcha ini-ciativas para que se lea más. En este sentido, Castilla-La Manchaha diseñado la campaña de fomento de la lectura más ambiciosaque jamás se ha registrado en España. Vamos a mejorar nuestra redde bibliotecas municipales y escolares, dotándolas de unos mediosque van a convertirla, por su calidad y dimensiones, en una de lasmejores de Europa.Entre nuestros objetivos, también figura el de acercar y hacer ase-quible y accesible la obra de Cervantes. Algo a lo que ya está con-tribuyendo en gran medida la campaña ‘Un Quijote, un euro’, queha distribuido más de medio millón de ejemplares, o como lo harála edición especial que ha elaborado el catedrático de la RAEFrancisco Rico, expresamente para la conmemoración del IVCentenario. Acaba de arrancar 2005 y con él nuestro punto de par-tida, para celebrar un libro y una tierra.

JOSÉ MARÍA BARREDA FONTES

Presidente de Castilla-La Mancha

> Reunión del pleno de la Comisión encargada de los actos del IV Centenario.

29CULTURAEL SOCIALISTA Diciembre de 2004

La batalla de MadridMitos y realidades de una vieja “Memoria Oculta”

LIBROS

Jorge M. Reverte“La batalla de Madrid”Barcelona, 2004. Editorial Crítica. 642 páginas.

P oco más de un año des-pués de publicar La

batalla del Ebro (Barcelona,Crítica 2003), Jorge M.Reverte ha publicado Labatalla de Madrid (Barce-lona, Crítica 2004). De loque a Reverte le importa y lepreocupa la guerra civil es-pañola habíamos tenido dosanuncios anteriores: Hijosde la guerra. Testimonios yrecuerdos (Temas de Hoy,Madrid 2001), una recopila-ción de testimonios de quie-nes fueron niños en la gue-rra, publicado con SocorroThomás, y Soldado de pocafortuna (Aguilar, Madrid2001), el relato de la guerravivida por su padre, JesúsMartínez Tesser, acompaña-do de dos escritos del propioJorge y de su hermano,Javier M. Reverte. En estosdos libros, Jorge Reverte ha-bía avanzado una peculiar ypersonal manera de acercar-se a la guerra civil a travésde los recuerdos de quienesla vivieron. En los dos si-guientes, la batalla del Ebroy la de Madrid, Reverte noha olvidado los testimoniospersonales, que acercan allector la dureza y la cotidia-neidad del conflicto, pero haañadido un exhaustivo tra-bajo de lectura de lo que so-bre ambos conflictos se haescrito, y un trabajo de in-vestigación digno de enco-mio en quien no es un histo-riador profesional, y que hasido capaz de proporcionar,sin embargo, novedades no-tables en el conocimiento quehasta ahora teníamos de dosde los más significativos acon-tecimientos de la guerra civil.El libro sobre la batalla delEbro recibió una merecidaatención de críticos y comen-taristas, y éste sobre la batallade Madrid ha revalidado eléxito del primero. La batallade Madrid empezó, segúnReverte, el 27 de septiem-bre de 1936, cuando tras lacaída de Toledo se tomó

conciencia de que las tropasde Franco se acercaban a lacapital de España, y terminócuando, a finales de enerode 1937, estuvo claro queMadrid resistiría. José Miaja,un general al que todos con-sideraban un incompetente-dice Reverte-, había conse-guido la primera victoria mi-litar republicana en la gue-rra, apoyado por un gran jefe

del Estado Mayor, VicenteRojo. Madrid había resistidoheroicamente el asalto delas tropas franquistas, habíapadecido los primeros bom-bardeos que se infligieron auna ciudad en una guerra,había asistido al derrumba-miento del Estado republi-cano y soportado la marchadel gobierno, había sufrido,en fin, las sacas de las cárce-les y la violencia que acompa-ñó el comienzo del conflicto,cuyas responsabilidades Re-verte investiga y descubre. La narración de la batalla, díaa día, entretejida de historiasparticulares y menudas queacompañan a los grandes acon-tecimientos y a las heroicida-des y miserias de los grandespersonajes, junto al análisispolítico de lo que ocurre a unoy otro lado del conflicto, a lasreacciones de las potenciaseuropeas y la llegada de lasBrigadas Internacionales, per-miten al lector revivir el mie-do, la angustia y las incerti-dumbres diarias, y al mismotiempo, adivinar la magnitud,enorme en todos los órdenes,de aquella batalla que hizo deMadrid y de su resistencia unode los mayores símbolos de laguerra civil española.

Mercedes Cabrera

Francisco Medina“Memoria Oculta del Ejército.Los militares se confiesan(1970-2004)”Madrid, 2004. Edit. Espasa. 599 páginas

L a idea que me puso enmarcha era antigua. Tanto

que la había olvidado. Perohubo un tiempo en el queestaba presente a cada mo-mento. Quienes, como yo,hayan cumplido ya más decuarenta años -¡ay!-, quienesestuvieran en la Universidad,quienes participaran en losincipientes movimientos obre-ros en sus fábricas, quienescomenzaran a moverse en lospartidos políticos de la que seconocía como “oposición ile-gal”.., en fin quienes tenganvivos sus propios capítulos de“Cuéntame”, para todos esosno resultará necesarias mu-chas explicaciones para enten-der de qué hablo, apenas unasfrases hechas: “¿hay ruido desables”, “¿y el Ejército se que-dará quieto?”, “¿Es cierto quehay movimientos en los cuar-teles?”... Preguntas que seexponían con un sentimientomezcla de rabia y temor, por-que significaban el mayor peli-gro para que se lograra unsueño en el que participaba lainmensa mayoría de la socie-dad española: vivir en demo-cracia. Preguntas que, inesperada-mente, regresaron un día bus-cando respuestas y picaron micuriosidad, no sólo de perio-dista, sino aún más, mi habi-tante de aquellos viejos tiem-pos, los años sesenta y seten-ta, de la melena, el seiscientosy la fe inquebrantable en quelas utopías eran posibles. Pre-guntas a las que ahora, treintaaños tras la muerte del dicta-dor, me pareció que había lle-gado tiempo de buscar res-puesta en boca de quieneseran los únicos que la tenían,los propios militares que vivie-ron aquellos tiempos. Y, en laesperanza de que, como yo,ellos también comprendieranque de lo que hablábamos era

de historia, una historia quedebía contarse. Comencé a lla-mar a sus puertas. Lo hice conuna doble condición que meautoimpuse: por un lado abrir-me a los protagonistas de todotipo de filiación ideológica -que el Ejército no fue nuncauna sola unidad de pensa-miento en lo universal-, y, nomenos importante, limitarme aescuchar y ser completamentefiel a lo que me contaran. Paraque todo el que leyera el pro-yecto de libro que estaba ges-tando, no me reservaba máspapel que el de ser un trans-criptor de ideas y, si acaso, elde sastre que las fuera hilandocon los acontecimientos obje-tivos sobre los que se ibangestando. Casi dos años mástarde, después de cientos dehoras de conversaciones conuna cuarentena de generales yoficiales y algún ministro de laDefensa me encontré con quepodía dar respuesta no sólo alas preguntas iniciales, sino amuchas otras que fueron sur-giendo por el camino: ¿Quéhubo de verdad y de mito enaquellas amenazas contra lademocracia? ¿Qué corrientesideológicas se moví-an en el Ejército?¿Quería la UMD co-piar en España lossucesos de Portu-gal, o simplementeresistirse a un con-tinuismo impuestopor generales? ¿Có-mo reaccionaron losEjércitos ante lamuerte de Franco?¿Cómo y quiéneseran los militaresque crearon los ac-tuales Servicios Se-cretos españoles?¿Es verdad que unaparte de esos espíasmilitares impulsa-ron decisivamentela democracia? ¿Fueel famoso 23-F, una intentonatan chapucera, el único inten-to de retorcer la voluntad delos españoles? ¿Qué sabíarealmente el Rey de lo que seestaba preparando? ¿Y elCESID? Pero al llegar aquí, al 23-F, las

preguntas no se detuvieron ydecidí seguir buscando res-puestas: ¿Cómo recibieron losmilitares el histórico triunfodel PSOE en 1982? ¿Hubo re-sistencia? ¿Cuáles fueron real-mente las relaciones entre losgobiernos socialistas y losEjércitos mandados aún porgenerales que habían combati-do junto a Franco en la guerracivil? ¿Hubo algún militar queparticipara en el orquestadoacoso y derribo al gobierno deFelipe González? ¿Cómo serecibió en los cuarteles la vic-toria del Partido Popular? ¿Porqué tantos militares conside-ran a Federico Trillo el peorministro de Defensa de la his-toria de la democracia? In-cluso, ¿cuál es su relación conel actual ministro, José Bono? Ahora, tras lograr obtener nu-merosas respuestas a todas es-tas y otras preguntas, tras con-cluir el libro creo que no sólopuedo contestar por fin a aquellapregunta inicial -¿pudo o quisoel Ejército impedir la democra-cia?, sino que entiendo mejorla Transición, nuestra fasci-nante historia de los últimostreinta años, y puedo respon-

der mejor a muchas otras, quizáahora más importantes pregun-tas, como esta: ¿contamos conun Ejército que acepta, no sólopor disciplina, sino por que creeen ellas, las leyes que nos he-mos dado todos?

F. Medina

Evaristo Martín“Otro mundo es posible. Diálogos sobre el comportamiento ético de las personas y las organizaciones”Barcelona, 2004. Ediciones Granica. 108 páginas

Manuel Pérez Castell, Alcalde de Albacete, primera capital deprovincia española en disponer de un presupuesto municipal

elaborado por los colectivos sociales y económicos de la ciudad,escribe el prólogo de “Otro mundo es posible”, dónde el autor,Evaristo Martín, expone que: “El ser humano, dentro de las posibili-dades que le plantea la vida, es libre de elegir que su respuesta, deci-sión o acto, sea positivo o negativo para sí mismo y para los demás;por lo que cada vez que se elige, cada elección compromete la direc-ción que llevarán las futuras elecciones; no siendo entonces, la bon-dad y la maldad características de la realidad, sino de la condiciónde las personas. Por ello la justicia ha de servir para solucionar ladesigualdad que crea el nacer en el mundo no civilizado o en deter-minadas clases sociales del mundo civilizado; para hacer un repartoequitativo de los bienes de los que el planeta dispone; y para ratifi-car que las personas, aunque se asemejan, son diferentes. Y porquela única forma de aprender a amar es siendo amado y la única formade aprender a odiar es siendo odiado”.La libertad ha sido la bandera del capitalismo y la igualdad fue labandera del comunismo, pero ambos sistemas han olvidado la frater-nidad, casi con toda seguridad debido al poderoso conformismo.Actualmente es de mayor importancia tener un trabajo bien remune-rado que considerar si las acciones que implica desempeñarlo sonconsecuentes con la moral y la ética de quien lo va a llevar a cabo.

que habían permanecido inéditas,su editor, Etelvino González, sinte-tizaba elocuentemente el conteni-do de Asturias y sus hombres:“Cabe hacer precisiones, ampliarlos relatos, matizar juicios; perotodos los actos, todas las luchas,infinitos nombres de mayor ymenor cuantía están salvados parala historia por obra y arte de esteescritor socialista.” (Galería depersonajes. Oviedo, 1999).La edición original se editó enToulouse el año 1964. La obra sedivide en diez capítulos y en losmismos se presta especial aten-ción a las biografías de los inicia-dores del socialismo asturiano, co-mo el propagandista ciego Eduar-do Varela, al dirigente ManuelVigil Montoto y al organizador sin-dical indiscutible de la mineríaasturiana Manuel Llaneza Zapico.También merecen atención desta-cada en sus páginas la labor de laExtensión Universitaria en Astu-rias, el desarrollo del socialismoen Oviedo y en el valle de Langreo,la represión de la huelga insurrec-

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Andrés Saborit Colomer “Asturias y sus hombres”Introducción y notas de AdolfoFernández PérezOviedo, 2004. Ediciones KRK. 903 páginas.

D entro del repunte que se ob-serva de obras sobre la histo-

ria del socialismo en España(Revista Ayer, 54), acaba de ver laluz una reedición que, por las ca-racterísticas que comentaremos,merece ser recibida más que comouna segunda edición, como unaobra distinta y renovada.Andrés Saborit (1889-1980) alca-laíno de ascendencia valenciana,fue un tipógrafo dedicado desdesu juventud a las organizacionessocialistas, en las que desempeñóun amplio catálogo de cargos ver-tebrado siempre por la eficacia, lalealtad y la honradez. Fue presi-dente de la Federación Nacionalde Juventudes Socialistas, miem-bro de las comisiones ejecutivasdel PSOE y de la UGT y tenientede alcalde del Ayuntamiento deMadrid, en el que desarrolló unaextraordinaria actividad. En función de sus cargos directi-vos fue miembro del Comité deHuelga de 1917, lo que le repor-tó, junto a los demás componen-tes del mismo, una condena a ca-dena perpetua, de la que sólo cum-plió unos meses merced a los votosde los ovetenses, que le eligierondiputado en febrero de 1918.Esta elección le produjo una sen-sación imborrable y vino a incre-mentar su atracción entrañablepor Asturias, que presumía de ha-ber recorrido “palmo a palmo”, asícomo su entrega por esta región,que le recompensó con sucesivasreelecciones en 1919 y 1921.Dotado de amplios conocimientos,adquiridos de forma autodidacta,continuó en el exilio su labor comodirigente y, durante algunos años,también al frente de EL SOCIALIS-TA, en donde publicó un extensosurtido de colaboraciones de ca-rácter histórico y biográfico. Cuandoaconsejado por los años fue des-prendiéndose de responsabilidadesorgánicas, dedicó su tiempo aescribir varias obras sobre JuliánBesteiro, Joaquín Costa, la huelgade 1917 y sobre su estimada tie-rra asturiana, por citar tan sóloalgunas de las publicadas. En la presentación de una de las

Asturias y sus hombres

Otro mundo es posible

LIBROS cipado en ese periodo histórico.Estas páginas, como apuntamos,fueron escritas en el exilio, por loque pueden considerarse másapropiadamente como unas me-morias, apoyadas en las limitadasfuentes secundarias a las que tuvoacceso su autor. Y aquí es dondelos editores han tenido el acierto,poco frecuente, de encomendar elcuidado de la edición a un espe-cialista que, con sus aportaciones,ha dado lugar, respetando la obraoriginal, a un nuevo libro queresulta muchísimo más útil paralos lectores que la edición inicial.Las razones de lo expuesto seencuentran en un interesante pró-logo, que aporta novedades sobrela biografía de Saborit; en 179notas a pié de página, que corri-gen erratas, aclaran contenidos ycomplementan con multitud dedatos y cifras el texto y, sobretodo, en unos amplísimos índicescon cerca de 3.000 referenciasque permiten la localización depersonas, hechos, lugares e insti-tuciones con una facilidad que laobra original no permitía. El res-ponsable de la edición y redactorde las aportaciones, profesorAdolfo Fernández, es autor de unelevado conjunto de monografíassobre el socialismo asturiano,entre las que podemos destacar

cional de 1934, que define como“el martirio de un pueblo”, elpapel de la minería asturiana y desus dirigentes en la organizaciónminera internacional y, final-mente, la presencia de su maes-tro y mentor Julián Besteiro endiversas tribunas públicas delPrincipado con motivo de los ani-versarios de Pablo Iglesias (Ovie-do, 1926) y de Manuel Llaneza(Mieres, 1933). El libro contiene tal cúmulo dedatos referidos a la región asturia-na, entre los últimos decenios delsiglo XIX y la Guerra Civil, queconstituye una obra de referenciapara la historia social del Prin-

las referidas a la Comisión So-cialista Asturiana (1990); a la bio-grafía del dirigente de las guerri-llas socialistas en Asturias, Co-mandante Mata (1990); a la delcoordinador e inspirador del socia-lismo asturiano en el exilio JoséBarreiro García (2000) y a la his-toria del socialismo en Avilés(2002), sin ignorar su cuidadaedición de las memorias de Ma-nuel Vigil Montoto, Recuerdos deun octogenario (1992), editadasonce años atrás en Estudios deHistoria Social.No podemos evitar una mención ala editorial del libro. No abundanen el sector ediciones con un dise-ño tan atractivo, tan cuidadas enla selección de sus tipos, la elec-ción del papel adecuado, la mane-jabilidad por el tamaño y la ele-gancia de una encuadernación entela que no solamente embellecenla obra, sino que además contri-buyen a hacer extraordinariamen-te agradable su lectura.En definitiva, una acertada y dese-ada reedición, magníficamentepresentada, notablemente enri-quecida y con un contenido histó-rico interesante y ameno que, abuen seguro, será todo un des-cubrimiento para sus nuevoslectores.

Enrique Moral Sandoval

Un país y una organización se ca-racterizan y se diferencian por susvalores; por lo que si carecen deintegridad, su imagen y su funcio-namiento habrán fracasado, yaque no serán sensibles a las per-sonas, ni a sus necesidades, nitendrán vocación de servicio. Sinembargo, las personas han descu-bierto que lo importante es sentir-se a gusto consigo mismo, seralguien completo y satisfecho consu vida y su trabajo, alcanzar lafelicidad, y vivir con justicia afir-mando públicamente el respeto yel valor intrínseco de cada perso-

na. De tal manera que de la capacidad de tener visión para crear unproyecto apasionante, transformar la realidad y mantenerla durantelargo tiempo, no surge la pregunta de ¿qué hago yo aquí?, ya que sonlas personas las encargadas de dar sentido a la realidad y de ser lasúltimas en definirla. Si alguien desea sentirse dichoso y satisfecho, sólo tiene que hacercuentas de todo lo que tiene, y que no podría comprar con dinero; yaque la tristeza compartida se divide, pero la felicidad compartida semultiplica. Por eso, el placer que produce el ser desprendido y el noser egoísta, es la solución a la agresividad de las personas y de lasorganizaciones. Aunque en determinados casos, como en los que loque se da, proviene del enriquecimiento ilícito, la especulación, elengaño, el abuso, etc., el dar se convierte en devolver. Pero se ha deestar muy convencido de que la libertad, la paz, la tolerancia, la soli-daridad y el recíproco comportamiento ético no son regalados, sinoque hay que conseguirlos y mantenerlos con el propio sudor; ya quevivir largo tiempo depende del destino, pero vivir satisfactoriamentedepende de uno mismo.

E.S.

31CULTURAEL SOCIALISTA Diciembre de 2004

del proceso europeo. La transición democrática se hizo apartir de un consenso que fue posible a partir de las elec-ciones del 15 de junio de 1977. Constitución, reformafiscal y pactos de la Moncloa fueron sus pilares en lo inte-rior; incorporación a la Europa democrática y adhesión ala Comunidad Europea en lo exterior. El proceso se iniciópor los Gobiernos de la UCD y fue concluido por el primerGobierno Socialista en 1985 tras unas intensas y com-plejas negociaciones. Las Cortes votaron unánimemen-te a favor.Recuperamos con rapidez el retraso de nuestra incorpo-ración a la construcción europea aportando entusiasmo eideas. Principios fundamentales como la ciudadanía euro-pea o la cohesión, como expresión tangible de la solidari-dad, tienen un sello claramente hispano, concretado ade-más en una expresión presupuestaria que hizo que nues-tro país esté disfrutando hasta ahora de un Plan Marshalleuropeo. También ha aportado voluntad y propuestas parael desarrollo de la personalidad política europea a travésde la política exterior y de seguridad, sin olvidar la elabo-ración de la política euromediterránea o lantinoamerica-na. En paralelo, el Gobierno normalizó las relaciones conlos EEUU, cambiando una relación de dependencia en elmarco de la guerra fría que les había llevado a apoyar alrégimen franquista hasta el final, por un pacto equilibra-do entre aliados.

La primera manifestación concreta de esta voluntad fue elCongreso de La Haya de 1948 , que reunió a líderes detoda Europa que habían luchado por la libertad contra laspotencias del Eje. Presidido por Churchill, participaron enél exprimeros ministros como los franceses Ramadier yReynaud o jóvenes promesas como Mitterrand, el belgaVan Zeeland o los alemanes Adenauer o Hallstein. LaEspaña de la libertad estuvo representada por IndalecioPrieto, Salvador de Madariaga, el Dr. Trueta y J. Xirau. Enel Congreso se produjo el primer debate constitucionalentre los partidarios de hacer una Constitución ya y losque consideraban que había que proceder pasoa paso para superar siglos de enfrentamientos.Su cosecha fue abundante: en menos de 10años se crearon el Consejo de Europa, elConvenio y el Tribunal Europeo de DerechosHumanos, el Colegio de Europa y la FundaciónEuropea de la Cultura. La Europa de la voluntad comenzó a construir-se a partir de la Declaración del 9 de mayo de1950, en la que se afirmaba que con el objeti-vo de lograr la paz se iniciaba un proceso en elque había que proceder paso a paso para lograruna Federación Europea. Conviene recordarlo,porque desde sus inicios la intención no eracrear la Europa de los mercaderes. El métodofue crear un mercado común sectorial del car-bón y del acero entre 6 Estados, la CECA, quese amplió a toda la economía en el Tratado deRoma de 1957 que creaba el Mercado Comúnbasado en las 4 libertades –establecimiento ydesplazamiento de las personas, movimientode capitales, bienes y servicios- operación queculminó en 1992.El régimen franquista condenó a España a es-tar al margen del proceso político aunque dehecho se fue produciendo la integración por lavía económica. La celebración del Congreso delMovimiento Europeo, en Munich en 1962, conel primer encuentro de la oposición democráti-ca tras la guerra civil marcó los límites del pro-ceso. El Gobierno que acababa de cursar unasolicitud de adhesión al Mercado Común, porconsiderar que se trataba de un asunto mera-mente económico, reaccionó con una histéricadenuncia del “contubernio” y una oleadarepresiva. También hay que recordarlo, porquela actitud antidemocrática de los conservadoresespañoles nos marginó durante mucho tiempo

En conjunto, la actitud de los socialistas españoles se re-sume en la afirmación de González de que “como prin-cipio, cuanta más Europa mejor” y la consideración deque se trataba de una decisión que configuraba el desti-no de nuestro país como parte de un original proceso deUnión superador de los capitalismos nacionalistas. En este marco consensuado se situó la actuación espa-ñola en Europa hasta la segunda legislatura del PP, en laque Aznar dio un giro de 180º planteando una relación devasallaje acrítico en relación con los EEUU como alterna-tiva, mientras que en Europa multiplicaba enfrentamien-tos y desplantes en lo económico y en lo político.Con la Convención, el camino de la construcción europeavolvía a sus inicios constituyentes con un debate público,con luz taquígrafos e Internet, entre parlamentarios elegi-dos –del Parlamento Europeo, de cada uno de los Estadosmiembros más los aspirantes incluida Turquía- represen-tantes gubernamentales y la Comisión. El método es, portanto, el primer argumento a favor de la Constitución,público y abierto en el que hemos participado las familiaspolíticas europeas, los socialistas del Partido SocialistaEuropeo eran un tercio de los miembros. Además, cien-tos de asociaciones, universidades, ongs hicieron aporta-ciones y fueron escuchadas.El contenido es el segundo argumento a favor de laConstitución. La Unión es una Unión de ciudadanos y

Estados. Los dos artículos sobre sus valores yobjetivos contienen importantes avances en losque la familia socialista ha dejado su huella. Enlos valores, la igualdad tiene igual peso que lalibertad, la democracia como elemento de ladignidad humana y el respeto de los derechoshumanos, con la incardinación de la Carta deDerechos Fundamentales. En los objetivos, lapaz es el primero; la economía altamente com-petitiva se inserta en la economía social demercado; el pleno empleo reemplaza al elevadonivel; se incluyen la cohesión económica,social y territorial, la solidaridad entre los Es-tados miembros y el desarrollo sostenible conprotección del medio ambiente, así como elprogreso científico y técnico; la igualdad entremujer y hombre es también un objetivo reforza-do por la declaración contra la violenciadoméstica, se protegen los derechos delniño, se afirma la solidaridad entre genera-ciones y se reconocen los derechos de lasminorías. El proyecto de Constitución fue bloqueado porel Gobierno del PP en la cumbre de diciembrede 2003, so pretexto de defender el peso deEspaña. La victoria socialista del 14 de marzoy la formación del Gobierno Zapatero han per-mitido su desbloqueo, negociando una fórmulaequilibrada que garantiza el peso en el Consejoy una mejora en el Parlamento, amén de mejo-ras en relación con la condena de la violenciadoméstica o la cláusula sobre Gibraltar. Pero lomás importante es que así como fue un Go-bierno socialista el que consiguió que Españaentrara en Europa con dignidad, ha sido otroGobierno socialista el que ha logrado el re-greso de España a Europa con protagonismoy fuerza.

el SocialistaPablo Iglesias, fundador

Diciembre2004

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Del Congreso del Movimiento Europeo a la Constitución

L a Constitución Europa culmina el proceso de supe-ración de la lucha permanente entre los nacionalis-mos de los Estados europeos por la hegemonía, que

llevó al continente al borde de la aniquilación. En la inme-diata posguerra europea, un puñado de líderes, conscientede la necesidad de enmendar la historia, inició un procesoque rompía la tradición de enfrentamiento de poderes conuna capacidad de destrucción creciente.

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> Un Presidente socialista, Felipe González, firma la adhesión a Europa y 19 años después unPresidente socialista, José Luis Rodríguez Zapatero, firma la Constitución Europea.

ENRIQUE BARÓN CRESPO

Presidente de la Delegación SocialistaEspañola en el Parlamento Europeo

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