FUERZA AÉREA COLOMBIANA Código: FA C -GA FR … · DE LA EXACTITUD DE LOS LABORATORIOS CLINICOS...

FUERZA AÉREA COLOMBIANA Código: FAC-GA -FR-200 Versión 05

FORMATO: ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS Vigencia 10-02-2014

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FORMATO No. 1 ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

Fecha: MAYO-2014 1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN.

La Dirección de Sanidad de la Fuerza Aérea Colombiana requiere adelantar el proceso de contratación CONSISTENTE EN EL SUMINISTRO DE KITS DE MUESTRAS PARA EL CONTROL DE LA EXACTITUD DE LOS LABORATORIOS CLINICOS DE LA DIRECCION DE SANIDAD FUERZA AEREA, EN LAS SECCIONES DE QUIMICA SANGUINEA, HEMATOLOGIA, COAGULACION, UROANALISIS, PARASITOLOGIA, HORMONAS, INMUNOLOGIA ESPECIAL, MARCADORES TUMORALES, MICROBIOLOGIA, HEMOGLOBINA GLICOSILADA, MARCADORES VIRALES, METABOLITOS URINARIOS, INMUNOHEMATOLOGIA (grupo sanguíneo y Rh) e INFECCIOSAS, de acuerdo al Anexo No. 1 ESPECIFICACIONES TECNICAS (Cuadro 1 y 2) del presente estudio previo. El desempeño del proceso analítico del Laboratorio Clínico se mide en términos de imprecisión e inexactitud. La inexactitud del resultado se mide con el Control de Calidad Externo o Prueba de Eficiencia Externa, herramienta necesaria para monitorear y evaluar la confiabilidad del resultado. El control externo permite detectar el error sistemático. Con el resultado de la evaluación de la prueba de eficiencia externa se puede solucionar el problema de inexactitud acorde a unos procedimientos determinados. El control de calidad externo brinda confiabilidad en el reporte, dando seguridad al usuario, acorde con la normatividad de la NTCGP1000 y con el SOGCS.

Los laboratorios clínicos son parte fundamental para el manejo médico en la prevención, diagnostico y seguimiento de muchas enfermedades; por lo tanto, es necesario y obligatorio que estén controlados y monitorizados para brindar al usuario y al profesional tratante la seguridad de un resultado con todos los atributos que la calidad exige. Los Establecimientos de Sanidad Militar de la Fuerza Aérea Colombiana, en sus laboratorios clínicos, requieren ser monitoreados y evaluados por una prueba de eficiencia externa para asegurar la exactitud y confiabilidad de los resultados. 1.2 Dependencia y número de personas que requieren el producto a contratar:

La población objeto de la presente necesidad son los Laboratorios Clínicos de los Establecimientos de Sanidad Militar de la FAC a nivel Nacional.

2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.

2.1 Objeto a contratar: (Bienes)

La Dirección de Sanidad de la Fuerza Aérea Colombiana requiere contratar el SUMINISTRO DE KITS DE MUESTRAS PARA EL CONTROL DE LA EXACTITUD DE LOS LABORATORIOS CLINICOS DE LA DIRECCION DE SANIDAD FUERZA AEREA, EN LAS SECCIONES DE QUIMICA SANGUINEA, HEMATOLOGIA, COAGULACION, UROANALISIS, PARASITOLOGIA, HORMONAS, INMUNOLOGIA ESPECIAL, MARCADORES TUMORALES, MICROBIOLOGIA, HEMOGLOBINA GLICOSILADA, MARCADORES VIRALES, METABOLITOS URINARIOS, INMUNOHEMATOLOGIA (grupo sanguíneo y Rh) e INFECCIOSAS, de acuerdo al Anexo No. 1 ESPECIFICACIONES TECNICAS (Cuadro 1 y 2) del presente estudio previo. 2.2 Identificación del contrato a celebrar

Contrato de suministro

2.3 Cantidad del producto a contratar: VER Anexo No. 1 ESPECIFICACIONES TECNICAS (Cuadro 1). Nota: En caso de que las cantidades a adquirir no satisfagan la necesidad real o cantidad requerida, se podrán adicionar cantidades en el evento de sobrar presupuesto al momento de la adjudicación.



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2.4 Especificaciones técnicas exigidas: VER Anexo No. 1 ESPECIFICACIONES TECNICAS (Cuadro 1 y 2).

Ficha técnica del bien o servicio a contratar

Ver Anexo No. 1 ESPECIFICACIONES TECNICAS (CUADRO 1 Y 2) Y CUADRO CONDICIONES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO PARA EL PROPONENTE ADJUDICADO.

3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y LOS FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN SU ELECCION.

MODALIDAD CAUSAL X LICITACIÓN PÚBLICA

SELECCIÓN ABREVIADA

Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes y de Común Utilización

Subasta Inversa Presencial Electrónica

Acuerdo Marco de Precios

Bolsa de Productos

Menor Cuantía X Prestación de servicios de salud Licitación declarada desierta Enajenación de bienes del estado Bienes y servicios para la defensa y seguridad nacional

CONCURSO DE MÉRITOS

CONTRATACIÓN DIRECTA

Urgencia Manifiesta Convenios y Contratos Interadministrativos Bienes y servicios que requieren reserva Desarrollo de actividades científicas y tecnológicas No pluralidad de oferentes en el mercado (anexar el documento en donde se acredite que ese oferente es proveedor exclusivo del bien o servicio)

Servicios profesionales y de apoyo a la gestión – Trabajos artísticos Adquisición de inmuebles Arrendamiento de Bienes inmuebles

Justificación:

El presente proceso de contratación, así como el contrato a suscribirse, están sometidos a la legislación y jurisdicción colombiana y se rige por el régimen de la contratación administrativa, contenido en la Ley 80 de 1993, numeral 1 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 38 y siguientes de Decreto 1510 de 2013 y el Manual de Contratación del Ministerio de Defensa Nacional y sus Unidades Ejecutoras aprobado mediante Resolución No. 6345 de 2012, y las demás normas civiles y comerciales aplicables a la materia, en conjunto con las reglas previstas en este estudio, aclaraciones y documentos que se expidan con ocasión del mismo. De otra parte, procede para la presente contratación la modalidad de SELECCIÓN ABREVIADA - MENOR CUANTIA, de conformidad con el objeto a contratar y el presupuesto oficial de proceso de selección.

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

4.1 ANALISIS ECONOMICO DEL SECTOR

4.1.1 ANALISIS DEL MERCADO:

Según un informe del Banco de la República, el país logro un crecimiento de 4,5 por ciento entre octubre y diciembre de 2013, y se estima para el año 2013 un aumento del PIB del 4%. Lo anterior fue la conclusión del informe que dice "en el último trimestre de 2013 la tasa de desempleo continuó descendiendo. El crecimiento del crédito total se desaceleró, aunque continúa siendo superior al aumento del PIB (producto interno bruto) nominal. Las tasas de interés de los préstamos bancarios (excepto tarjetas de crédito) son bajas y estimulan la demanda agregada. Con estos resultados y con los indicadores económicos observados de demanda interna y externa, el equipo técnico del Banco estima que en el cuarto trimestre el aumento del PIB estará en un rango entre 4% y 5% con 4,5% como cifra más probable. Para todo 2013 la cifra más factible sería 4%, contenida en un intervalo entre 3,7% y 4,3%". El sector en estudio es el sector de comercio en Colombia, que a su vez se subdivide en Comercio al por menor y Comercio al por mayor, el cual es objeto del presente estudio. El sector de Comercio en Colombia en el año 2012, según la Encuesta Nacional de Comercio del DANE, específicamente el Subsector de Comercio al Por mayor de Productos de uso doméstico, específicamente de productos farmacéuticos, medicinales, cosméticos y de tocador y también de productos químicos básicos, plásticos y caucho en formas primarias y productos químicos de uso (de los que hacen parte los bienes objeto del presente proceso: Muestras



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de laboratorio clínico), se puede observar que del monto total de las ventas realizadas por el sector comercial correspondiente a $212,5 billones de pesos, $96,3 billones correspondieron al comercio mayorista, del cual hacen parte los subsectores en mención. El personal ocupado por el sector comercial, con o sin remuneración, fue 739.140 en promedio para el año 2012. De este total, 226.678 por el mayorista en forma directa y 32.228 a través de empresas especializadas en Suministro de personal. Del total de personal ocupado directamente por el sector, 94,2% correspondió a personal remunerado (208.529 personas).

Fuente: DANE Perspectiva Legal:

Es importante mencionar que para el análisis del sector en estudio, se deben tomar en cuenta aspectos legales que aplican para el sector de la salud en Colombia, ya que los bienes objeto de suministro del presente proceso, se requieren para que Establecimientos de Sanidad lleven a cabo su misión:

• Constitución Política de Colombia de 1991 • Ley 100 de 1993: por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral y se dictan otras disposiciones • Ley 872 de 2003: especifica los requisitos para la implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad

aplicable a la rama ejecutiva del poder público y otras entidades prestadoras de servicios. Esta norma promueve la estandarización de las operaciones de la entidad mediante un enfoque basado en procesos y en la satisfacción de los usuarios, con el propósito de mejorar su desempeño y su capacidad de proporcionar productos y/o servicios que respondan a las necesidades y a las expectativas de sus clientes.

• Decreto 1011 de 2006: por el cual se establece el Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud: que en el artículo 2 define: Atención de salud. Se define como el conjunto de servicios que se prestan al usuario en el marco de los procesos propios del aseguramiento, así como de las actividades, procedimientos e intervenciones asistenciales en las fases de promoción y prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación que se prestan a toda la población. Auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención de salud. Es el mecanismo sistemático y continuo de evaluación y mejoramiento de la calidad observada respecto de la calidad esperada de la atención de salud que reciben los usuarios. Calidad de la atención de salud. Se entiende como la provisión de servicios de salud a los usuarios individuales y colectivos de manera accesible y equitativa, a través de un nivel profesional óptimo, teniendo en cuenta el balance entre beneficios, riesgos y costos, con el propósito de lograr la adhesión y satisfacción de dichos usuarios.

• Resolución 1441 de 2013 (modifica a la resolución 1043 de 2006 ): “por la cual se definen los procedimientos y condiciones que deben cumplir los Prestadores de Servicios de Salud para habilitar los servicios y determina las condiciones tecnológicas y científicas mínimas e indispensables para la prestación de servicios de salud, aplicables a cualquier prestador de servicios de salud, independientemente del servicio que éste ofrezca. Los estándares de habilitación son principalmente de estructura y delimitan el punto en el cual los beneficios superan a los riesgos, el enfoque de riesgo en la habilitación procura que el diseño de los estándares cumpla con ese principio básico y que estos apunten a los riesgos principales. Los estándares de esta resolución son esenciales, es decir, no son exhaustivos, ni pretenden abarcar la totalidad de las condiciones para el funcionamiento de una institución o un servicio de salud; únicamente, incluyen aquellas que son indispensables para defender la vida, la salud del paciente y su dignidad, es decir, para los cuales hay evidencia de que su ausencia implica la presencia de riesgos en la prestación del servicio y/o atenten contra su dignidad y no pueden ser sustituibles por otro requisito”. Comprende requisitos mínimos. Dentro de estos requisitos mínimos relacionados con el seguimiento del control de calidad interno y externo para el servicio de laboratorio clínico de baja, mediana y alta complejidad se exige en los siguientes estándares lo siguiente: Estándar Procesos Prioritarios: Es la existencia, socialización y gestión del cumplimiento de los principales procesos asistenciales, que condicionan directamente la prestación con calidad y con el menor riesgo posible, en cada uno de los servicios de salud cuenta con: 1. Programa de control de calidad interno y externo y sus respectivos manuales.



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2. Análisis de los reportes del control de calidad y toma de medidas correctivas documentadas. Estándar Historia Clínica y Registros. Es la existencia y cumplimiento de procesos, que garanticen la historia clínica por paciente y las condiciones técnicas de su manejo y el de los registros de procesos clínicos diferentes a la historia clínica que se relacionan directamente con los principales riesgos propios de la prestación de servicios.

• Resolución 1445 de 2006: por la cual se establecen las condiciones de acreditación de las entidades de salud Colombianas, con altos estándares de calidad

• Decreto 2323 DE 2006 (julio 12) por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 9ª de 1979 en relación con la Red Nacional de Laboratorios y se dictan otras disposiciones

• Resolución 2680 de 2007: “por la cual se modifica parcialmente la Resolución 1043 de 2006 y se dictan otras disposiciones” en el Parágrafo 2°. “Las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario cuando presten servicios de salud, solamente cumplirán con lo establecido en el literal a) del presente artículo”. a) “De capacidad tecnológica y científica: Son los estándares básicos de estructura y de procesos que deben

cumplir los prestadores de servicios de salud por cada uno de los servicios que prestan y que se consideran suficientes y necesarios para reducir los principales riesgos que amenazan la vida o la salud de los usuarios, en el marco de la prestación del servicio de salud que se adoptan en la presente resolución. Comprenden: Recurso Humano, Infraestructura - Instalaciones Físicas-Mantenimiento; Dotación-mantenimiento; Medicamentos y Dispositivos médicos para uso humano y su Gestión; Procesos Prioritarios Asistenciales; Historia Clínica y Registros Asistenciales; Interdependencia de Servicios; Referencia de Pacientes y Seguimiento a Riesgos en la prestación de servicios de salud. Los profesionales independientes solamente estarán obligados al cumplimiento de las condiciones de capacidad tecnológica y científica en lo que les sea aplicable.

• NTCGP 1000: 2009: Norma Técnica de Calidad de la Gestión Pública

• Resolución 123 de 20012: modifica la resolución 1445 en el artículo 2 Así mismo, la norma ISO 15189: 2007 donde se describen los requisitos técnicos de competencia de los laboratorios clínicos a nivel mundial en su ítem 5.6 Aseguramiento de calidad de los procedimientos analíticos describen la importancia de los siguientes puntos - Control de Calidad Interno. - Estimación de Incertidumbre. - Trazabilidad. - Control de Calidad Externo. Por lo anterior y en cumplimiento a la normatividad vigente los Establecimientos de Sanidad Militar que prestan servicios de salud a los usuarios del sistema de salud de las fuerzas militares, requieren que sus laboratorios clínicos tengan pruebas de eficiencia para asegurar la calidad clínica de los resultados generados en cada laboratorio.

4.1.2. ANALISIS DE LA DEMANDA:

Adquisiciones de la Dirección de Sanidad FAC

Año 2013 Modalidad Selección Abreviada de Menor Cuantía Objeto del Contrato SUMINISTRO DE KITS DE MUESTRAS DE CONTROL DE CALIDAD

EXTERNO PARA LA EVALUACION DE EXACTITUD DE LOS LABORATORIOS CLINICOS DE DISAN PARA LAS SECCIONES DE QUIMICA SANGUINEA Y OTRAS DE ACUERDO A LOS ESTUDIOS Y DCTOS PREVIOS

No. de contratos suscritos 1 No. del contrato 237 y una adición Contratista LABCARE DE COLOMBIA LTDA Valor Total del Contrato $111.464.000,00

Año 2012 Modalidad Selección Abreviada de Menor Cuantía Objeto del Contrato SUMINISTRO DE KITS DE MUESTRAS DE CONTROL DE CALIDAD


No. de contratos suscritos 1 No. del contrato 235 Contratista LABCARE DE COLOMBIA LTDA Valor Total del Contrato $104.194.592,00

Año 2011



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Modalidad Contratación Directa Objeto del Contrato SUMINISTRO DE KITS DE MUESTRAS DE CONTROL DE CALIDAD


No. de contratos suscritos 1 No. del contrato 290 Contratista LABCARE DE COLOMBIA LTDA Valor Total del Contrato $100.637.791,00

Precios Históricos de adquisiciones de la DISAN FAC:

PRODUCTO 2011 2012 2013

Química Clínica

Kit x 24 a 26 muestras de mínimo 30 analitos. (02 kits)

$ 7.780.964

Kit x 24 a 26 muestras de mínimo 30 analitos. (01 kit)

$4.026.649

Kit x 29 muestras de mínimo 30 analitos. (01 kit) $4.617.610

Kit x 24 a 26 muestras de mínimo 15 analitos (01 kit)

$3.217.564

Kit x 26 muestras de mínimo 15 analitos (03 kit) $9.805.714

Kit x 13 muestras de 17 analitos (08 kits) $ 12.722.092

Kit x 13 muestras de mínimo 15 analitos (02 kits)-MENSUAL

$3.291.840

Kit x 12 muestras de 10 analitos (06 Kits) $ 9.381.744

Kit x 13 muestras de mínimo 10 analitos (06 Kits) $9.750.000

Hematología

Kit x 24muestras. (02 kits) $ 7.413.302 $ 7.472.766 Kit x 28muestras. (02 kits) $7.644.000

Kit x 12 muestras (08 kits)

$15.328.908 $15.865.416

Kit x 12 muestras (08 kits)

$15.648.000

Coagulación

Kit x 12 muestras (01 kits) $ 1.649.600 $ 1.707..336

Kit por 6 muestras (04) kits $3.414.672

Kit por 12muestras (05) kits $7.740.000

Inmunohematologìa: Control ABO

Kit por 15 muestras(10 kits $16.549.840 $16.729.080

$17.100.000

Infecciosas: Torch Kit por 15 muestras(1 kit)

$ 2.000.000 (15

muestras)

Kit por 20 muestras ( 1 kit) $ 2.300.000

$2.369.000

Uroanálisis Kit por 15 muestras(10 kits $ 10.341.000 $ 10.702.940

$11.000.000

Parasitológico Kit por 15 muestras(10 kits) $ 13.403.000 $ 13.872.110 $14.100.000

Hormonas - Inmunología Especial-Marcadores tumorales

Kit por 24 muestras Programa mayor o igual a 15 analitos ( 01 kit)

$ 2.062.000 $ 2.134.170

Kit por 21 muestras Programa mayor o igual a 15 analitos ( 01 kit)

$1.788.333.3

Microbiología

Kit por 15 muestras (1 kit) $ 1.737.493 $ 1.798.305 $1.850.000

Hemoglobina Glicosilada

Kit por 12 muestras (02 kits) $ 2.000.000

$ 2.070.000

$2.212.000

Marcadores virales Kit por 15 muestras (2 kit s) $ 4.000.000 $ 4.140.000 $4.230.000

Metabolitos urinarios (proteínas totales, microalbuminuria, creatinina, electrolitos, nitrógeno ureico, acido úrico).

Kit por 24 muestras (1 kit) 2.000.000 2.070.000

Kit por 18 muestras (1 kit) $1.519.333

VALOR TOTAL

$100.637.799

$104.194.592

$111.464.000



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Adquisiciones de otras entidades

Se consulta la página www.colombiacompra.gov.co Colombia, Sin embargo no aparece mucha información, por lo cual se presenta a manera informativa para conocer el comportamiento de este tipo de adquisiciones en el Sector ya que las especificaciones técnicas son similares, más no iguales:

Entidad DIRECCION DE SANIDAD POLICIA NACIONAL-SECCIONAL BOGOTA-HOSPITAL CENTRAL

Tipo de Proceso Licitación

Número del Contrato 07-8-20236-2013

Objeto del Contrato SUMINISTRO INSUMOS Y REACTIVOS CON DESTINO AL DE LABORATORIO CLINICO DE LA SECCIONAL SANIDAD BOGOTA POLICIA NACIONAL

Cuantía Definitiva del Contrato $253.382.386 Peso Colombiano

Nombre o Razón Social del Contratista LABCARE DE COLOMBIA LTDA

País y Departamento/Provincia de ubicación del Contratista Colombia , Bogotá

Entidad POLICIA NACIONAL-DIRECCIÒN DE SANIDAD - SECCIONAL SANIDAD ANTIOQUIA

Tipo de Proceso Selección Abreviada

Número del Contrato 65-8-20349

Objeto del Contrato SUMINISTRO INSUMOS Y REACTIVOS DE LABORATORIO CLINICO PARA LA SECCIÒN DE CONTROL DE CALIDAD.

Cuantía Definitiva del Contrato $14.393.705,86 Peso Colombiano

Nombre o Razón Social del Contratista LABCARE DE COLOMBIA LTDA

País y Departamento/Provincia de ubicación del Contratista Colombia , Antioquia

Entidad DISAN EJERCITO

Tipo de Proceso Selección Abreviada servicios de Salud

Número del Proceso 020-BASPC17-ESM-2013

Número del Contrato 071-BASPC17-ESM17-2013

Objeto del Contrato

SUMINISTRO DE REACTIVOS DE LABORATORIO Y QUÍMICOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE SANIDAD MILITAR BASPC 17 EN CAREPA ANTIOQUIA DURANTE LA PRESENTE VIGENCIA FISCAL

Cuantía Definitiva del Contrato $80,998,480 Peso Colombiano

Nombre o Razón Social del Contratista ARMEDICOS DE COLOMBIA

Identificación del Contratista Nit de Persona Natural No. 5873255-5

País y Departamento/Provincia de ubicación del Contratista Colombia : Antioquia

Entidad Instituto Nacional de Salud

Tipo de Proceso Licitación Pública

Número del Proceso 004-2010

Régimen de Contratación Estatuto General de Contratación

Objeto a Contratar Material Químico incluyendo Bioquímicos y Materiales de Gas

Detalle y Cantidad del Objeto a Contratar

GARANTIZAR EL SUMINISTRO DE REACTIVOS NECESARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS POR LOS DIFERENTES LABORATORIOS DEL INS



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Cuantía a Contratar $517,646,861

Identificación del Contratista BIOQUIMICOS COLOMBIANOS LTDA

Tipo de Contrato Suministro

Entidad Bolívar Gobernación

Tipo de Proceso Licitación Pública

Número del Proceso LIC-SALUD-002-2013



Detalle y Cantidad del Objeto a Contratar

ADQUISICIÓN DE REACTIVOS E INSUMOS PARA LA REALIZACIÓN DE PRUEBAS COMO: LEPTOSPIRA, SÍFILIS, BRUCELOSIS, HEPATITIS A, SALMONELLA, LISTERIA, INDICADORES DE CALIDAD, CONFIRMACIÓN DE PATÓGENOS, CONTROL DE CALIDAD DE BANCOS DE SANGRE, REACTIVOS Y EQUIPOS DE LABORATORIO PARA EL ÁREA DE SALUD AMBIENTAL, DIAGNOSTICO: MICROBIOLÓGICO DE AGUAS, ANÁLISIS FISICOQUÍMICO DE LECHES Y DERIVADOS, PRUEBA DE ESTERILIDAD COMERCIAL PARA PRODUCTOS DE LA PESCA, ENLATADOS, FÓRMULAS LÁCTEAS INFANTILES PARA PREMATUROS, ANÁLISIS DE CIANURO EN AGUA, ANÁLISIS DE PATÓGENOS DE CRECIMIENTO EXIGENTE, DENGUE, TSH NEONATAL, CHAGAS, HEPATITIS C, HEPATITIS B , VIH E INSUMOS PARA LA TOMA DE MUESTRAS PARA EL ANÁLISIS FISICOQUÍMICO DE AGUA ACORDE A LOS PARÁMETROS CONTEMPLADOS EN LA RESOLUCIÓN 1575/07, DE ACUERDO CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS


Identificación del Contratista CONSORCIO INTEGRAL DE SALUD DE BOLIVAR

Tipo de Contrato Compraventa

Entidad DGSM-DISAN EJER-TOLEMAIDA

Tipo de Proceso Selección Abreviada de Menor Cuantía (Ley 1150 de 2007)

Número del Proceso 007-HOSMIRT-2011

Estado del Proceso Liquidado



Detalle y Cantidad del Objeto a Contratar PROCESO DE CONTRATACION DE ADQUISICION DE REACTIVOS E INSUMOS DE LABORATORIO CLINICO PARA EL HOSPITAL MILITAR DE TOLEMAID


Identificación del Contratista QUINBERLAB LTDA

Tipo de Contrato Compraventa

4.1.3. ANALISIS DE LA OFERTA: Para el objeto del presente proceso, en el análisis de la oferta, se identificaron los principales proveedores de bienes en el país, el mercado está dominado por unas pocas empresas que son muy sólidas, gozan de mucha confiabilidad y de muchos años de experiencia en este:

• QUIK LTDA • PROASECAL SAS • LABCARE DE COLOMBIA • ACG COLOMBIA • NOVALAB LTDA • QUIMIOLAB • INSTITUTO NACIONAL DE SALUD



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Con el fin de analizar algunos indicadores del sector económico específico al cual pertenecen los bienes a contratar se realizó la consulta en la página Web de la Superintendencia de Sociedades, en el modulo de SIREM (www.supersociedades.gov.co) (SIREM) quien arrojo los siguientes resultados: RAZON DE ENDEUDAMIENTO

Indicador 2008 2009 2010 2011 2012 Razón de endeudamiento 47.74% 49.01% 50.22% 56.46% 51.22%

Como se puede observar la variación del Indicador de endeudamiento del sector entre los años 2008 al 2010 se mantuvo constante eso significaba que las empresas mantenían un nivel de endeudamiento bajo. En el año 2011 se presentó una variación por encima de 6.24 y en el año 2012 del 5.24, lo que significa que las empresas del sector se endeudaron para adquirir más bienes, de todas formas estos indicadores de los dos últimos años están catalogados como de buena capacidad de endeudamiento de las empresas del sector.

RETORNO OPERACIONAL SOBRE LOS ACTIVOS (ROA Y RETORNO SOBRE EL PATRIMONIO (ROE)

Los indicadores ROTACION SOBRE LOS ACTIVOS (ROA) y RETORNO SOBRE EL PATRIMONIO (ROE) del sector entre años 2010 al 2011 muestra una disminución en cuanto a la rentabilidad con respecto a sus activos y patrimonio. En el año 2012 muestran una recuperación lo que significan que los activos y los recursos propios generaron mayores beneficios que se trasluce en situaciones más prosperas para las empresas del sector. Se espera que para los años siguientes las empresas del sector presenten mejores rentabilidades.

Indicador 2010 2011 2012 Retorno Operacional sobre los activos (ROA) 12.92% 10.04% 11.07%

Retorno sobre el Patrimonio (ROE) 27% 23.90% 24.68%

LIQUIDEZ

Este indicador refleja que las empresas del sector cuentan con activos corrientes con los cuales pueden pagar todos los pasivos corrientes quedándole un remanente. Si bien es cierto en el año 2011 presentó una disminución, en el año 2012 presentó un aumento que es favorable para el sector.

Indicador 2008 2009 2010 2011 2012

Razón corriente 1.82 1.86 1.83 1.54 1.70



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De acuerdo al estudio detallado del indicador de liquidez, tomado de la página de Superintendencia de Sociedades (SIREM) de las empresas que se encuentran clasificadas en la actividad ·”G5135 Comercio al por mayor y al por menor de productos farmacéuticos, medicinales y cosmet”, , para el año de 2012 se registra la siguiente información:

EMPRESA LIQUIDEZ 2012

QUINBERLAB 1,43

LABCARE 1,24

MINDRAY 1,09

SIEMENS 1,14

ANNAR 2,16

CADENA DE SUMINISTRO:

Muchos de los bienes (muestras con especificaciones técnicas) que se pretenden adquirir no son fabricados en Colombia; los fabricantes los comercializan en nuestro país a través de importadores autorizados quienes lo distribuyen a los laboratorios clínicos para su procesamiento, ofreciendo también las condiciones necesarias para el reporte de los datos y la comparación estadística frente al grupo de participantes y frente a uno o varios estándares que permita medir la inexactitud del resultado. El oferente que participe en el proceso de adquisición de muestras para el control de calidad externo debe estar autorizado por casa matriz, tener la capacidad de brindar asesoramiento técnico en los diferentes laboratorios de la FAC, tener una estrategia logística que asegure la entrega de las muestras en las condiciones ideales y en los sitios determinados por la administración y cumplir con los requisitos técnicos, legales y jurídicos exigidos en el actual proceso.

ANALISIS DE PRECIOS DE LA ENTIDAD

Como parte del análisis de la Oferta, y para poder calcular el presupuesto oficial para el presento proceso, se realizaron las siguientes actividades:

1. Determinada las necesidades, objeto del presente proceso (Ver Anexo No. 1 ESPECIFICACIONES TECNICAS (Cuadro 1 y 2), se identificó los posibles oferentes y se les solicitó cotizaciones de los ítems adquirir, informándoles entre otros las presentaciones requeridas y demás especificaciones técnicas.

Razón Social Contacto Teléfono Observación

LABCARE [email protected] 8985201 Si presento ACG [email protected] 4592973 Si presento QUIK [email protected] 2229151 Si presento, pero no

se tomará en cuenta como parte del precio de referencia debido a que no cumple con la totalidad de especificaciones técnicas requeridas.

EXPORTADOR

COLOMBIA IMPORTADOR/REPRESENTANTE

LABORATORIOS CLINICOS

CLIENTES O CONTRATANTES: Entidades del Estado

EPS; IPS; Hospitales; Clínicas Laboratorios Clínicos Centros educativos

Centros de investigación



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NOVALAB [email protected] No presento PROASECAL [email protected] Manifestaron no

tener interés en cotizar.

QUIMIOLAB [email protected] 3155322 Manifestaron que en este momento el control que distribuyen no cuenta con el numero de envíos ni de muestras que se requieren en el actual proceso y que el control de Quimiolab está enfocado a laboratorios de 3 y 4 nivel

2. Se elaboró en EXCEL un cuadro con cada una de las necesidades de las muestras para control de calidad por cada uno de los Establecimientos de Sanidad Militar: DMEFA, CEMAE, CAMAN, EMAVI, CACOM1, CACOM2, CACOM3, CACOM4, CACOM5, CACOM6, GAORI Y GAAMA.

3. En el anterior cuadro se colocaron los valores cotizados por las tres firmas que presentaron cotización (LABCARE, ACG Y QUIK).

4. Se tomaron los precios de la adquisición por parte de la DISAN para el año 2013 en cada uno de los ítems adquirir. Se realizó una proyección de los precios para el año 2014 tomando como base los precios del 2013 incrementándolos en un 1.94%% (IPC del año 2013).

5. Para calcular los Precios de referencia por cada uno de los ítems se escogió el precio más bajo entre los Precios históricos 2013 y los Precios Cotizados. A excepción de las muestras para controlar HIV Prueba Rápida y TPO que no se han adquirido con anterioridad.

Nota: La oferta que supere los precios de referencia estipulados para el presente proceso será rechazada.

La información anterior se puede apreciar en el cuadro ANEXO 3 “CUADRO SONDEO DE MERCADO MUESTRAS PARA CONTROL DE CALIDAD DE LOS LABORATORIOS 2014”

CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS DEL SECTOR:

Al observar el Plan de Desarrollo 2010 al 2014 presentado por el presidente Juan Manuel Santos, se tiene entre otros la meta de suministrar acceso a la población a sistemas de salud universal, equitativos y de calidad.

El país ha mostrado avances significativos en referencia al cumplimiento de este objetivo, lo cual se refleja en los indicadores de salud de los últimos años. Y para seguir apuntando a este objetivo, el gobierno destinará más recursos para garantizar la cobertura universal en salud y mejorar los niveles de calidad los cuales se reflejaran en el incremento de compras de bienes e insumos que demanda el sector de la salud.

Las Instituciones de salud en Colombia, en cumplimiento a los diferentes estándares obligatorios y voluntarios de la normatividad en salud, buscan ante todo brindar seguridad al usuario. En el laboratorio clínico la confiabilidad del resultado es fundamental para la seguridad del paciente Por lo tanto, los fabricante y distribuidores de muestras de control de calidad externo a nivel mundial garantizan productos que cumplen con las exigencias necesarias para monitorear los resultados y asegurar la confiabilidad de los mismos. La mayoría de estas empresas están usando tecnología de vanguardia en la fabricación de las muestras control y en la innovación de los softwares para reporte del resultado y evaluación de la inexactitud de la prueba.

La DISAN FAC adquiere para sus laboratorios clínicos las anteriores muestras para el control de la exactitud del resultado. Las características técnicas que exige son particulares acorde a sus necesidades y condiciones.

Al analizar el sector donde se ofrecen los anteriores bienes, en Colombia se cuenta con empresas que nos pueden suministrar estos bienes y servicios y de acuerdo a los indicadores presentados: Razón de Endeudamiento, Liquidez, e indicadores ROTACION SOBRE LOS ACTIVOS (ROA) y RETORNO SOBRE EL PATRIMONIO (ROE) la probabilidad de que el proceso se declare desierto no es alta. Así mismo, los procesos contractuales de los años anteriores presentaron características similares al actual y fueron adjudicados. Fuentes:

• DANE: www.dane.gov.co • SIREM: www.supersociedades.gov.co



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• SECOP: www.colombiacompraeficiente.gov.co • Página del Banco de la Republica.

4.2 Tasa Representativa del Mercado (TRM): (si aplica).

Moneda: N/A TRM: N/A Fecha: N/A

4.3 Análisis de Precios Unitarios (APU): N/A

SI: ____ NO: __X__ (anexar si aplica). 4.4 Inclusión del producto en el Plan de Compras y el Plan de Inversión: Si el bien, servicio u obra a contratar hace parte de Plan de Compras, diligencie la siguiente información:

PRODUCTO CERTIFICADO

No. Fecha La Dirección de Sanidad de la Fuerza Aérea Colombiana requiere adelantar el proceso de contratación CONSISTENTE EN EL SUMINISTRO DE KITS DE MUESTRAS PARA EL CONTROL DE LA EXACTITUD DE LOS LABORATORIOS CLINICOS DE LA DIRECCION DE SANIDAD FUERZA AEREA, EN LAS SECCIONES DE QUIMICA SANGUINEA, HEMATOLOGIA, COAGULACION, UROANALISIS, PARASITOLOGIA, HORMONAS, INMUNOLOGIA ESPECIAL, MARCADORES TUMORALES, MICROBIOLOGIA, HEMOGLOBINA GLICOSILADA, MARCADORES VIRALES, METABOLITOS URINARIOS, INMUNOHEMATOLOGIA (grupo sanguíneo y Rh) e INFECCIOSAS, de acuerdo al Anexo No. 1 ESPECIFICACIONES TECNICAS (Cuadro 1 y 2) del presente estudio previo

171 02/04/14

Si el bien, servicio u obra a contratar hace parte de Plan de Inversión, se deberá anexar la correspondiente Ficha EBI. e indicar el Proyecto de Inversión: ___________________________N/A_________________________ En el evento de estar incluido en un proyecto de Inversión se deberá anexar la correspondiente ficha EBI 4.5 Valor y rubro presupuestal certificado de disponibilidad presupuestal y/o Autorización de Vigencias Futuras:

Certificado de Disponibilidad presupuestal.

No. 19214 FECHA 02/04/2014

RUBRO(S) A-204-4-12-16 VALOR $74.334.535,71

Oficio de Autorización de Vigencias Futuras.

No. FECHA

RUBRO(S): VALOR

5. FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

Tomando en consideración que de acuerdo con la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, la selección objetiva del contratista implica que la escogencia del mismo se haga respecto del ofrecimiento más favorable para la entidad y a los fines que ella busca, es preciso tener en cuenta los factores de escogencia de carácter técnico y económico que permitan garantizar una adecuada relación entre calidad y precio de los elementos a adquirir. De conformidad a lo descrito sobre la justificación de los factores de selección, cuya descripción hace referencia a la menor cuantía, se tendrá en cuenta en el presente proceso como factor de evaluación y ponderación de la oferta, lo descrito en el artículo 88 del Decreto 1474 de 2011, y en el artículo 26 del Decreto 1510 de 2013. “La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas señaladas en el pliego de condiciones”.

FACTOR DE SELECCION PUNTAJE MÁXIMO OFERTA MENOR VALOR 300 PONDERACION FACTORES TÉCNICOS 700 PUNTAJE TOTAL 1.000



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5.1 Fórmulas que se utilizarán en la evaluación: (puntajes). Para la evaluación y calificación de las diferentes ofertas, se tendrá en cuenta para la selección la oferta que registre el mayor puntaje.

El puntaje máximo que es posible obtener será de MIL (1.000) puntos FACTORES DE PONDERACION

ASPECTOS PUNTOS

TECNICO – Calidad (700) 700 ECONOMICO – Precio (300) 300

Total 1.000

El comité técnico habilitara las propuestas que cumplan con los requisitos técnicos de obligatorio cumplimiento, así mismo verificara la documentación técnica requerida en el Anexo No. 1 ESPECIFICACIONES TECNICAS (Cuadro 1 y 2) y asignara puntaje a los requisitos ponderables así:

5.1.1. Factores de Ponderación Técnica - Calidad (Máximo 700 puntos) :

Los Proponentes deben cumplir con lo exigido en el ANEXO TECNICO No. 1, cuadro 1 “ESPECIFICACIONES TECNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO” y cuadro 2 “CARACTERISTICAS TECNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO”, so pena de ser rechazados.

Se dará puntaje al oferente que ofrezca en su hoja de reporte, para los ítems de Química, Hematología, Coagulación y Hormonas, comparación de la evaluación de la exactitud frente a cualquier estándar internacional relacionado con la prueba de eficiencia externa, así:

Condiciones Puntos

Comparación frente a 1 estándar internacional 350 puntos Comparación frente a 2 estándares internacionales 700 puntos

El oferente para obtener este puntaje deberá anexar:

- Una copia de una (1) “hoja de reporte” de.los siguientes analitos: • Química (1 analito) • Hematología (1 analito) • Coagulación (1 analito) • Hormona (1 analito)

- Un documento donde se certifique que el software para la evaluación estadística de la inexactitud permite

comparar el resultado de la evaluación frente a uno o más entandares internacionales - La dirección de la página web de la casa matriz o de quien realice la evaluación de la exactitud -

5.1.2 Factores de Ponderación Económica: Precio (Máximo 300 puntos):

LA ADJUDICACIÓN SERÁ DE MANERA TOTAL, ES DECIR POR LA TOTALIDAD DE LOS ÍTEMS, debido a que es necesario evaluar en exactitud cada una de las secciones de los laboratorios clínicos, en condiciones iguales de comparación, con la facilidad de intercambiar o distribuir las muestras entre los laboratorios de la DISAN FAC y con la exigencia de realizar por parte del oferente que resulte favorecido visitas de auditoría presenciales en los diferentes Establecimientos de Sanidad Militar para revisar el comportamiento de cada una las pruebas y establecer acciones preventivas o acciones de mejora. Así mismo, facilitar el seguimiento de la prueba de eficiencia externa de los laboratorios de la DISAN FAC por parte de la supervisora del contrato y/ò la coordinadora de calidad del laboratorio Dispensario Médico de la FAC (DMEFA). De otro lado, es necesario que las exigencias y metas de calidad analítica estén unificadas en todos los laboratorios de la Sanidad FAC. Teniendo en cuenta lo anterior solamente se efectuará evaluación económica (PRECIO) de las propuestas hábiles. El proponente deberá ofertar la totalidad de los ITEMS so pena de ser rechazada. Se adjudicará al proponente (uno solo) que cumpla con todos los requisitos técnicos, jurídicos y económicos.

Se asignará un máximo de trescientos (300) puntos, al proponente que en su propuesta económica presente el menor valor de acuerdo a lo establecido en los pliegos de condiciones del presente proceso.

Las demás propuestas, se evaluarán en forma proporcional, mediante regla de tres (3) simple, utilizando la fórmula que se describe a continuación:

Precio de la propuesta económica de menor valor Puntaje = -------------------------------------------------------------------------- X Puntaje máximo

Precio de la propuesta económica en estudio



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Nota: El puntaje económico se dará hasta con dos (2) decimales.

La propuesta económica, no podrá de ninguna manera exceder los precios de referencia estipulados para cada ítem según el caso, so pena de ser rechazada.

La oferta deberá presentarse en pesos colombianos, sin decimales. El impuesto del IVA deberá incluirse dentro del valor de la oferta, debidamente discriminado, sin decimales, es decir se aproximará por encima cuando el decimal es igual o superior a cinco ò no se aproxima cuando el decimal es igual o menor a 4.Lo anterior también aplica para el precio unitario del ítem.

Los factores de ponderación son opcionales no son obligatorios y su ofrecimiento no genera costo económico adicional para la DISAN FAC. Revisión y corrección aritmética Se revisarán las operaciones aritméticas elaboradas por el proponente en el FORMULARIO ECONÓMICO VALORACION DE LA PROPUESTA ECONOMICA.

Las ofertas serán analizadas para determinar entre otros, si en los cálculos se han cometido errores en las operaciones aritméticas, en cuyo caso y para efectos de evaluación y selección el comité económico realizará las correcciones necesarias. En caso de presentarse cualquier discrepancia entre los valores unitarios y valores totales presentados en el Anexo No. 6 FORMULARIO ECONÓMICO VALORACION DE LA PROPUESTA ECONOMICA, el comité económico, podrá hacer las correcciones del caso y tomará para ello el valor total que resulte de la aplicación de los valores unitarios incluidos en el Anexo No. 6 FORMULARIO ECONÓMICO VALORACION DE LA PROPUESTA ECONOMICA por las cantidades requeridas. Este valor se tendrá en cuenta, tanto para la evaluación como para la adjudicación. En caso de discrepancia entre el precio unitario, y el valor total de un ítem, regirá el primero. NOTA: La Administración podrá adicionar en mayores cantidades a adquirir de acuerdo a los estudios previos del proyecto si se llegara a presentar un valor excedente que resulte de la diferencia entre el valor ofertado correcto (corregido si fue el caso) y el presupuesto oficial. Estas mayores cantidades serán avaladas por el Gerente del proyecto y el Ordenador del gasto.

PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL CALIFICACIÓN DE ORIGEN DE LOS BIENES DE ACUERDO A LA LEY 816 DE 2003 Conforme con la Ley No. 816 de 2003, el puntaje que se aplicará como consecuencia de la protección a la industria nacional será el siguiente: efectuada la calificación económica (precio) y la calificación técnica, en caso de existir ésta última, al puntaje obtenido por cada proponente se le adicionará el 10% del mismo puntaje para oferentes de bienes y servicios de origen 100% nacional y oferentes de bienes y servicios extranjeros que acrediten reciprocidad y 05% para oferentes de bienes y servicios extranjeros acreditados (con componente nacional), constituyéndose este puntaje en el final para determinar el orden de elegibilidad de las propuestas. Se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. BIENES Y SERVICIOS ACREDITADOS Son aquellos bienes importados que cuentan con componente nacional en bienes o servicios profesionales, técnicos y operativos. El proponente indicará en su oferta si incluirá componente nacional. En el evento en que exista dicho ofrecimiento por parte del oferente, éste tendrá la obligación de cumplir con el mismo en la ejecución del contrato, so pena de hacerse acreedor a las sanciones de ley contempladas en el contrato. El mínimo exigido de componente nacional será del 10% del valor en fábrica ofertado. Para efectos de la evaluación del origen de los bienes, el proponente diligenciará el respectivo formulario del pliego de condiciones denominado ORIGEN DE LOS BIENES Y SERVICIOS. NOTA: Considerando que el porcentaje asignado por la acreditación de los bienes tiene el carácter de comparación de propuestas, el formulario del pliego de condiciones denominado ORIGEN DE LOS BIENES Y SERVICIOS, se presentará con la oferta. El proponente seleccionado con productos de origen nacional no podrá cambiar el origen de los bienes al momento de la entrega, salvo circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, éstos últimos debidamente acreditados.



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CRITERIOS DE CALIFICACION DE LAS PROPUESTAS LEY 816 DE 2003: SI EL OFERENTE SE PRESENTA COMO:

DEBE APORTAR EL SIGUIENTE DOCUMENTO: PUNTAJE:

BIENES Y SERVICIOS NACIONALES

REGISTRO PRODUCTOR NACIONAL (expedido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. En dicho registro se debe evidenciar el logo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el número de radicación, descripción del producto, partida arancelaría y la fecha de vencimiento)

10%

RECIPROCIDAD certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores

TRATO NACIONAL certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores

BIENES Y SERVICIOS EXTRANJEROS (acreditados): Para incentivar la incorporación de componente colombiano de bienes y servicios profesionales, técnicos y operativos.

Afiliación a la Seguridad Social, Contratos de Trabajo, Comprobante pago de nómina.

5%

NOTA: Se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones:

a) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho país, o b) Que en el país del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato nacional, las ofertas de

bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales.

Para efectos de lo anterior, el comité técnico verificará la acreditación de trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en países con los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras públicas a través de la certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo siguiente:

(i) Lugar y fecha de expedición de la certificación; (ii) Número y fecha del Tratado; (iii) Objeto del Tratado; (iv) Vigencia del Tratado, y (v) Proceso de selección al cual va dirigido. En ausencia de negociación de trato nacional, la certificación deberá indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad.

6. SOPORTE DE LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN, Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE

PUEDEN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO

Ver “CUADRO ANALISIS DE RIESGO Y FORMACION DE MITIGACION

7. GARANTIAS A SOLICITAR DE ACUERDO CON LA NATURALEZA DEL OBJETO CONTRACTUAL

AMPAROS EXIGIBLES % VIGENCIA

Garantía de seriedad de la oferta 10% del valor

total de la oferta

90 días contados a partir de la presentación de la oferta.

Buen manejo y correcta inversión del anticipo N/A

Pago anticipado N/A

Garantía de Cumplimiento 20% del valor

total de contrato

Por el plazo de ejecución del contrato y cuatro meses mas

Garantía de Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales

5% del valor total del contrato

Por el plazo de ejecución del contrato y tres años mas

Estabilidad y calidad de la obra N/A

Garantía de Calidad de bienes 50% del valor

total de contrato

Por el plazo de ejecución del contrato y cuatro meses mas

Calidad del servicio N/A

Provisión de repuestos y accesorios N/A

Otros amparos N/A

Póliza Responsabilidad Extracontractual N/A Garantía del oferente plural. Cuando la oferta sea presentada por un proponente plural, como Unión Temporal, Consorcio o promesa de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.



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7.1 Justificación:

Amparos exigibles Justificación

Garantía de seriedad de la oferta

Garantía de seriedad del ofrecimiento: este amparo cubrirá a la DISAN FAC de los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento por parte del contratista en los siguientes eventos: • La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado. • La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en los pliegos para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses. • La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garantía de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato. • El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas. • El haber manifestado ser Mipyme para limitar la convocatoria de un proceso contractual sin cumplir los requisitos establecidos en la normativa para tener tal condición.

Garantía de Cumplimiento

Este amparo se requiere con el propósito de amparar a la DISAN FAC de los perjuicios derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al Contratista garantizado. Además este amparo comprenderá siempre el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el contrato.

Garantía de Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales

El amparo de pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales cubrirá a la entidad estatal contratante de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado el contratista garantizado, derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato amparado en el territorio nacional.

Garantía de Calidad de bienes

El amparo de calidad y correcto funcionamiento de los bienes cubrirá a la DISAN FAC de los perjuicios imputables al contratista, (i) derivados de la mala calidad o deficiencias técnicas de los bienes o equipos por él suministrados, de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas en el contrato, o (ii) por el incumplimiento de los parámetros o normas técnicas establecidas para el respectivo bien o equipo. Se estableció un porcentaje del 50% en esta garantía, teniendo en cuenta que los bienes deben ser entregados en condiciones específicas como la correcta conservación de la cadena de frío de los mismos. En caso de que esta se pierda, debido a los sitios de entrega de difícil acceso, afecta la calidad de los bienes a entregar.

7.2. División de la garantía: (Aplica para contratos con plazo mayor a 5 años) SI: ____ NO: __X__ (En caso afirmativo, indicar las etapas de ejecución del contrato para la división de la garantía).

8 OTRAS CONDICIONES NECESARIAS DE ACUERDO CON LA MODALIDAD DE SELECCIÓN Y EL OBJETO A CONTRATAR

8.1 ¿El presente proceso está cobijado por un Acuerdo Internacional o un Tratado de Libre Comercio vigente para el Estado Colombiano en los términos del artículo Título IV del Decreto 1510 de 2013 SI: ____ NO: __X__ (En caso afirmativo justificar la respuesta) Conforme con lo establecido en el numeral 8 del artículo 20 del Decreto 1510 de 2013, el comité estructurador verificó: Que el proceso se encuentra excluido de acuerdo al Manual explicativo de los capítulos de contratación pública de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes expedido por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo y por el Departamento Nacional de Planeación: “5. Los contratos hasta por US$125.000 que se encuentran para beneficio de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, equivalente a $235’558.000 hasta el 31 de diciembre de 2013. De acuerdo con esto, las contrataciones hasta por el monto señalado se encuentran excluidas del capítulo de compras y sobre las mismas no son predicables las obligaciones del acuerdo”. De acuerdo con este el presente proceso se encuentra excluido dado que el valor a contratar es de SETENTA Y CUATRO MILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL QU INIENTOS TREINTA Y CINCO PESOS CON SETENTA Y UN CENTAVOS ($74.334.535,71)



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De conformidad con el título IV capítulo I del Decreto 1510 de 2013, se llevó a cabo la revisión de la plataforma web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, las pautas para determinar si la presente contratación se encuentra cubierta por algún acuerdo comercial vigente. 8.2. ¿El presente proceso requiere de Interventoría, de acuerdo al Art. 83 de la Ley 1474 de 2011? (Aplica para procesos que superen los 1000 s.m.l.m.v.) SI: ____ NO: __X__ (En caso afirmativo justificar la respuesta) 8.3. ¿Al presente proceso le aplica la Ley 1089 de 2006 y Decreto 660 de 2007, por encontrarse descrito en alguna causal del articulo 65 del Decreto 1510 de 2013? SI: ____ NO: _X___ (En caso afirmativo indicar la Partida Arancelaria.)

Producto N/A Partida N/A

8.4. ¿Al presente proceso de selección, le aplica norma urbanística?: (Aplica para contratos de obra). SI: ____ NO: __X__ Norma urbanística aplicable: ____________NO APLICA_________________ (Anexar al estudio previo). 8.5. Capacidad Residual - K de Contratación: (aplica para contratos de obra). N/A 8.6. Registro Único de Proponentes: (si aplica).

De conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013, los códigos UNSPSC para el presente proceso de selección de acuerdo con el objeto a contratar son los siguientes:

GRUPO (D) Componentes y suministros SEGMENTOS (41) Equipos y suministros de laboratorio, de medición, de observación y de pruebas FAMILIAS (11) Instrumentos de medida, observación y ensayo CLASES (60) Reactivos de analizadores clínicos y diagnósticos CODIGO UNSPSC

41116004 Reactivos analizadores de química; 41116005 Reactivos analizadores de coagulación; 41116008 Reactivos analizadores de hematología; 41116010 Reactivos analizadores de inmunología; 41116011 Reactivos analizadores de microbiología; 41116012 Reactivos analizadores de proteínas; 41116014 Reactivos analizadores de análisis de orina; 41116016 Reactivo analizador de electrolitos.

GRUPO (D) Componentes y suministros SEGMENTOS (41) Equipos y suministros de laboratorio, de medición, de observación y de pruebas FAMILIAS (11) Instrumentos de medida, observación y ensayo CLASES (61) Kit de ensayos manuales, controles de calidad, calibradores y normativas CODIGO UNSPSC

41116105 Reactivos o soluciones químicas; 41116109 Reactivos o soluciones de coagulación; 41116121 Reactivos o soluciones o tinturas para hematología; 41116127 Reactivos o soluciones o tinturas para inmunología o serología; 41116130 Reactivos o soluciones o tinturas para microbiología o bacteriología; 41116141 Reactivos o soluciones o tinturas para parasitología o micología; 41116107 Producto: Controles de Calidad o Calibradores o estándares Químicos; 41116110 Producto: Controles de Calidad o Calibradores o estándares Coagulación; 41116122 Producto: Controles de Calidad o Calibradores o estándares Hematología; 41116128 Producto: Controles de Calidad o Calibradores o estándares Inmunología o Serología; 41116132 Producto: Controles de Calidad o Calibradores o estándares Microbiología o Bacteriología; 41116139 Producto: Controles de Calidad o Calibradores o estándares de análisis de orina; 41116143 Producto: Controles de Calidad o Calibradores o estándares de Parasitología o Micología; 41116145 Producto: Controles de Calidad o Calibradores o estándares Para virología.

9. DOCUMENTOS DE CONTENIDO TÉCNICO, JURÍDICO Y FINANCIERO OBJETO DE VERIFICACIÓN:

9.1 Documentos de contenido técnico objeto de verificación:



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El oferente que cumpla con la totalidad de las especificaciones técnicas mínimas exigidas se evaluará como CUMPLE O NO CUMPLE. EXPERIENCIA: La experiencia del proponente se acreditará mediante el Registro Único de Proponentes donde deberá constar que el proponente tiene experiencia en las clasificaciones de bienes y servicios de la UNSPSC definidas anteriormente Experiencia Técnica: El proponente deberá anexar dos certificados de experiencia técnica en la entrega, el reporte, evaluación de las muestras de control de calidad externo y del apoyo técnico del proveedor; estas últimas deben venir firmadas por el jefe o por el coordinador de calidad del laboratorio clínico.

CERTIFICADOS DE AUTORIZACION DE DISTRIBUCION: El proponente debe anexar el ò los certificados de distribuidor autorizado en el territorio Nacional de los productos ofertados. REGISTRO INVIMA: El oferente debe anexar el Registro Invima de los productos ofertados (si aplica) ò el Certificado de NO APLICA Registro Invima.

9.2 Documentos de contenido jurídico objeto de verificación:

9.2.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme con el modelo contenido en el Formulario No. 1 “Carta de Presentación de la Propuesta” y será firmada por el proponente o apoderado, si a ello hubiere lugar. Si la propuesta es presentada por una persona jurídica, en unión temporal o consorcio, deberá venir suscrita por el representante legal o el representante de la unión o el consorcio, debidamente facultado en los términos de ley.

9.2.1.1 Fotocopia de la Cedula de Ciudadanía del Representante Legal

9.2.2 AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR PROPUESTA Y SUSCRIBIR EL CONTRATO. Si el representante legal del oferente o de algunos de los integrantes de un consorcio o unión temporal requiere autorización de sus órganos de dirección para presentar oferta y para suscribir el contrato, anexarán los documentos que acrediten dicha autorización, la cual será previa a la presentación de la oferta.

En caso que el valor de la propuesta supere el monto de la autorización prevista en los estatutos para que el representante legal pueda presentar propuesta o contratar, anexará el respectivo documento donde previamente a la presentación de la propuesta se le faculte contratar, mínimo, por el valor propuesto.

9.2.3 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

9.2.3.1 PERSONAS NATURALES Y/O JURÍDICAS NACIONALES DE NATURALEZA PRIVADA Se consideran personas jurídicas nacionales de naturaleza privada, aquellas entidades constituidas con anterioridad a la fecha en la que venza el plazo para la presentación de propuestas dentro del presente proceso de selección conforme con la legislación colombiana y con domicilio en Colombia, con aportes de origen privado. Las personas Jurídicas Nacionales de Naturaleza Privada y/o Naturales, deberán cumplir al momento de presentación de la propuesta con los siguientes requisitos:

a. Las personas jurídicas, deberán acreditar su existencia y representación

legal, mediante la presentación del original y / o copia del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio principal, y las personas naturales deberán presentar el certificado de matrícula como persona natural expedido por la respectiva Cámara de Comercio, siempre y cuando estén obligadas por ley, y en ambos casos, con fecha de expedición igual o inferior a los sesenta (60) días anteriores a la fecha de presentación de la propuesta.

b. Acreditar un término mínimo remanente de duración de la sociedad, de un (1) año,

contado a partir del vencimiento del plazo de duración del contrato. c. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la presentación de

la propuesta y para la suscripción del contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente que autorice al representante legal para la presentación de la propuesta, la



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suscripción del contrato, y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el caso de resultar adjudicatario.

d. Acreditar que el objeto social principal de la sociedad se encuentra directamente relacionado

con el objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.

9.2.3.1 PERSONAS JURÍDICAS NACIONALES DE NATURALEZA PÚBLICA

Se considerarán personas jurídicas Nacionales de Naturaleza Pública, aquellas entidades conformadas bajo las leyes de la República de Colombia, que por virtud de la ley o del acto que autorice su constitución, y según la participación estatal que se registre en ellas, deban someterse al régimen de derecho público, trátese de entidades territoriales o descentralizadas funcionalmente de cualquier orden, las que deberán cumplir con los siguientes requisitos:

a. Acreditar su existencia y representación legal. Para el efecto,

deberán citarse los documentos y actos administrativos que conforme con la Ley sean expedidos en cada caso por la autoridad competente, con las formalidades y requisitos exigidos para su eficacia y oponibilidad ante terceros. En todo caso, deberá citarse el documento mediante el cual se dio la autorización para la suscripción del contrato, impartida por el órgano competente, sin perjuicio de lo cual, será responsabilidad de la persona jurídica correspondiente, asegurarse de haber cumplido con todos los requisitos presupuestales y administrativos necesarios para obligarse y para poder ejecutar adecuada y oportunamente las obligaciones que contrae mediante la presentación de la propuesta.

b. Acreditar que el ente público contratante tiene capacidad legal para la celebración y

ejecución del contrato. c. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la presentación de la

propuesta y para la suscripción del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.

Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurídicas públicas o privadas de origen extranjero las sociedades que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislación nacional, sea que tengan o no domicilio en Colombia a través de sucursales.

Las propuestas de personas jurídicas de origen extranjero se someterán en todo caso a la legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones:

a. Acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual deberán presentar

un documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, expedido con dos (2) meses de anticipación a la fecha de la presentación de la propuesta, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, y en el cual se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a través de su propuesta.

En defecto, de dicho documento, el proponente deberá presentar la certificación del Registro Único de Proponentes cuando este obligado de acuerdo al decreto 1510 de 2013.

b. Acreditar un término mínimo remanente de duración de la sociedad, de un (1) año,

contado a partir del vencimiento del plazo de duración del contrato. c. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripción del

contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deberá presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisión del órgano social correspondiente que autorice al representante legal para la presentación de la propuesta, la suscripción del contrato y para actuar en los demás actos requeridos para la contratación en el caso de resultar adjudicatario.

d. Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con el objeto del

contrato, de manera que le permita a la persona jurídica la celebración y ejecución del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere.

9.2.3.2 APODERADO

Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar un apoderado domiciliado en el país, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran así como el



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contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el presente Pliego de Condiciones, así como para representarla judicial o extrajudicialmente.

El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en el exterior, deberá cumplir todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propósito que puedan obrar como prueba conforme con lo dispuesto en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y demás normas vigentes.

Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en consorcio o unión temporal, y en tal caso bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes del consorcio o unión temporal. Y debe adjuntar fotocopia de la Cedula de Ciudadanía.

En todos los casos, deberán cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propósito de que puedan obrar como prueba conforme con lo dispuesto en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil, y las demás normas vigentes. SE PRECISA QUE LOS ÚNICOS DOCUMENTOS QUE DEBEN LLENAR ESTE REQUISITO SON LOS DE ÍNDOLE LEGAL Y LA OPORTUNIDAD PARA ALLEGARLOS CON ESTOS FORMALISMOS SE HARÁ EXIGIBLE ANTES DE LA ADJUDICACIÓN, DE MANERA QUE PARA EFECTOS DE PRESENTAR LA PROPUESTA EL MINISTERIO ACEPTARÁ DOCUMENTOS EN FOTOCOPIAS SIMPLES.

NOTA: Las disposiciones, de este pliego de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se refiere, regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. Cuando el proponente extranjero, sin domicilio o sucursal en Colombia, provenga de un país que hace parte de la Convención de la Haya, sobre la “abolición de requisitos de legalización para documentos públicos extranjeros”, no se requiere de la consularización a que se refiere en el párrafo anterior, sino que será suficiente que los documentos se adicionen con el certificado de “apostille”, por parte de la autoridad competente del país donde se origina el documento.

9.2.3.3 PROPUESTAS CONJUNTAS

-PROPONENTES PLURALES Se entenderá por propuesta conjunta, una propuesta presentada en consorcio o unión temporal.

En tal caso se tendrá como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por la pluralidad de personas, y no las personas que lo conforman individualmente consideradas.

Podrán participar consorcios y uniones temporales, para lo cual se deberán cumplir los siguientes requisitos:

1. Acreditar la existencia del consorcio o de la unión temporal, y

específicamente la circunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual deberá declararse de manera expresa en el acuerdo de asociación correspondiente, señalando las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos, los términos, actividades, condiciones y participación porcentual de los miembros de la unión temporal en la propuesta y ejecución de las obligaciones atribuidas al contratista por el contrato ofrecido.

2. Acreditar un término mínimo remanente de duración del consorcio o unión

temporal, de un (1) año, contado a partir del vencimiento del plazo de duración del contrato. 3. Acreditar la existencia, y representación legal de las personas jurídicas

consorciadas o asociadas en unión temporal, la capacidad de sus representantes para la constitución del consorcio o unión temporal, la presentación de la propuesta, la celebración y ejecución del contrato.

4. Acreditar que cada una de las personas jurídicas integrantes del consorcio o

unión temporal tienen un término mínimo remanente de duración, de un (1) año, contado a partir del vencimiento del plazo de duración del contrato.

5. La designación de un representante facultado para actuar en nombre y representación

del consorcio o unión temporal. Igualmente, deberá designar un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva.

6. Los requisitos relacionados con la existencia, representación y duración de los

consorcios o uniones temporales, deberán acreditarse mediante la presentación del documento consorcial o de constitución de la unión temporal, en el que se consignen los acuerdos y la información requerida.

7. Los requisitos relacionados con la existencia, representación y capacidad jurídica de cada uno

de los integrantes del consorcio o unión temporal, respecto de las personas jurídicas o naturales que se asocien en consorcio o en unión temporal para la presentación de la propuesta, deberán acreditarse conforme se indica en los numerales respectivos del presente pliego de condiciones.



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En todos los casos de propuestas presentadas por dos o más personas naturales y/o jurídicas, los miembros de la asociación deben establecer la modalidad en que se presentan ya sea en consorcio o unión temporal.

En el evento de presentarse propuesta bajo la modalidad de unión temporal, deberán señalarse los términos y extensión de la participación de cada uno de sus integrantes en la ejecución del contrato. La responsabilidad es solidaria, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones se impondrán de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes de la unión temporal en la ejecución del contrato.

9.2.4. REGISTRO UNICO DE PROPONENTES:

El comité jurídico deberá verificar que el RUP se encuentre vigente y en firme

Así mismo deberá verificar dentro del mencionado RUP, la información general como es: constitución, representación legal, facultades del representante legal, domicilio.

Para el caso de las Uniones temporales o consorcios se deberá verificar todos y cada uno de los RUP de los integrantes que conforman dicha asociación.

NOTA: En caso de actualización o modificación la fecha deberá ser con anterioridad al cierre.

9.2.5 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

El proponente deberá constituir a su costa, a favor del MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – DIRECCION GENERAL DE SANIDAD MILITAR – DIRECCION DE SANIDAD FUERZA AEREA, NIT 830.039.670-5, y presentar con su propuesta, una garantía de seriedad expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia o por una Entidad Bancaria, autorizada para expedir la garantía de seriedad de la oferta, equivalente al diez por ciento (10%) del valor total de la oferta, con una vigencia contada a partir de la fecha y hora de cierre del proceso de selección y hasta la aprobación de las garantías del proceso. Artículo 118 del Decreto 1510 de 2013. Alcance del amparo de la póliza: De conformidad con lo establecido en el artículo 115 del Decreto 1510 de 2013, la garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos:

1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.

2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas. 3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario. 4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato.

El pago de la garantía, cuando ésta se haga exigible, tiene el carácter de sanción (de acuerdo al artículo 30 Numeral 12 de la Ley 80 de 1993), exclusivamente para la no suscripción del contrato sin justa causa por parte del oferente adjudicatario y se entiende sin perjuicio del derecho que le asiste a EL MINISTERIO de exigir, por los medios reconocidos en Colombia, la indemnización de los perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a causar.

Si el proponente favorecido no suscribe el contrato o incumple los requisitos para su legalización y perfeccionamiento, dentro de los términos señalados para tal efecto, la garantía anterior se hará efectiva a favor del MINISTERIO.

EL MINISTERIO, se reserva el derecho de solicitar toda la documentación que estime necesaria hasta lograr la correspondencia de la garantía con las normas legales.

En el evento en que para el presente proceso contractual, se llegare a presentar oferta por parte de alguna entidad estatal, de las citadas en el artículo 2 de la Ley 80 de 1993, ésta no estará obligada a constituir garantía de seriedad de la oferta. No obstante, en el caso en que la entidad estatal se presente en unión temporal o consorcio con una entidad de naturaleza jurídica privada, ésta deberá prestar la garantía a que se refiere el presente numeral.

Garantía del oferente plural De conformidad con lo señalado en el artículo 113 del Decreto 1510 de 2013, cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal, consorcio o promesa de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.

9.2.6 CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE APORTES PARAFISCALES PARA PERSONAS JURÍDICAS Y

NATURALES NACIONALES

Para cumplir lo previsto en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que modificó el inciso segundo y el parágrafo 1º del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, y en la Ley 789 de 2002, el oferente probará el cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y las de carácter parafiscal (Cajas de Compensación Familiar, Sena e ICBF), así:



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a) Las personas jurídicas lo harán mediante certificación expedida por el revisor fiscal o representante legal, según corresponda. b) Las personas naturales empleadoras lo harán mediante certificación expedida por el oferente. c) Cuando se trate de persona natural no empleadora deberá acreditar el pago de sus aportes al Sistema de Seguridad Social Integral. (Planilla de afiliación Seguridad social y Salud), según corresponda.

Si el oferente no presenta con su propuesta la constancia de cumplimiento de aportes a la seguridad social integral y parafiscales, según corresponda, o si presentándola ésta no se ajusta a la totalidad de lo exigido en la ley o en el presente pliego o de condiciones, el Ministerio requerirá al proponente a fin de que la aporte o subsane lo pertinente dentro del plazo que le señale para el efecto.

La información presentada en desarrollo del presente numeral se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento respecto de su fidelidad y veracidad.

9.2.7 VERIFICACIÓN RESPONSABILIDAD FISCAL DEL OFERENTE

Con el fin de dar cumplimiento a la Circular No. 005 del 25 de febrero de 2008 expedida por el Contralor General de la República, los miembros del Comité Jurídico Evaluador verificará en el Boletín de Responsables fiscales si cada uno de los proponentes a evaluar aparece allí relacionado, para ello deberán ingresar a la página www.contraloriagen.gov.co.

9.2.8 COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

La verificación del diligenciamiento del formulario No. 6, compromiso anticorrupción, corresponde al comité jurídico evaluador, quien corroborará el cumplimiento total del mismo en cada uno de sus puntos. (Aspecto de Verificación).

9.2.9 VERIFICACION DEL SIRI:

Con el fin de verificar los antecedentes disciplinarios, penales, contractuales, fiscales y de pérdida de investidura, teniendo en cuenta la ley 961 de 2005 y ley 1238 de 2008, las entidades públicas o privadas realizarán la consulta de los antecedentes disciplinarios de quienes van a tomar posesión de cargos o suscribir contratos con entidades oficiales, puesto que de las sanciones disciplinarias también se desprenden inhabilidades, es así que con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 1238 de 2008, los miembros del Comité Jurídico Evaluador verificarán si cada uno de los proponentes a evaluar aparece relacionado con Antecedentes Disciplinarios en los archivos que maneja la Procuraduría General de la Nación. Para ello deberán ingresar a la página www.procuraduria.gov.co.

9.2.10 MANIFESTACIÓN DE INTERÉS EN PARTICIPAR

La verificación del diligenciamiento del formulario No. 8, MANIFESTACIÓN DE INTERÉS EN PARTICIPAR, corresponde al comité jurídico evaluador, quien corroborará el cumplimiento total del mismo).

La MANIFESTACIÓN DE INTERES EN PARTICIPAR, es requisito habilitante para la presentación de la respectiva oferta.

En caso de no presentarse manifestación de interés dentro del término, la Entidad, declarara desierto el proceso.

NOTA: En caso de que el presente proceso de selección participen MIPYMES, el comité jurídico evaluador deberá realizar la verificación de los requisitos mínimos exigidos en el art. 152 y 154 del Decreto 1510 de 2013. CONVOCATORIA LIMITADAS A MIPYME De conformidad con el artículo 152 del decreto 1510 de 2013 la presente convocatoria se limitará a Mypime en razón de la cuantía del proceso y solo en el evento en que se reciban por lo menos tres (3) solicitudes de Mypimes Nacionales interesadas en limitar la presente convocatoria. Así mismo es importante tener en cuenta los artículos 32 y 43 del Plan Nacional de Desarrollo Ley 1450 de 2011, para definir la convocatoria limitada Mipyme. ACREDITACIÓN De acuerdo con el artículo 154 del Decreto 1510 de 2013 la acreditación para participar en convocatorias limitadas es: “La Mipyme nacional debe acreditar su condición con una certificado expedido por el representante legal y el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, o el contador, en la cual conste que la Mipyme tiene el tamaño empresarial establecido de conformidad con la ley. En las convocatorias limitadas, la Entidad Estatal debe aceptar solamente las ofertas de Mipyme, Consorcios o Uniones Temporales formados únicamente por Mipyme y promesas de sociedad futura suscritas por Mipyme.”

9.3. DOCUMENTOS DE CONTENIDO FINANCIERO OBJETO DE VERIFICACIÓN-REQUISITO HABILITANTE.



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Para la selección de la propuesta se efectuará una verificación financiera del proponente y de la oferta presentada, de conformidad con los documentos y criterios establecidos en el presente numeral.

REGISTRO UNICO DE PROPONENTES: Así mismo deberá verificar dentro del mencionado RUP, la capacidad financiera (CF) del proponente.

De conformidad con lo consagrado por el Decreto 1510 de 2013, los proponentes deben encontrarse inscritos en el Registro Único de Proponentes, y su registro encontrarse vigente y en firme, para el momento del cierre del proceso de selección. Para el caso de las Uniones Temporales o Consorcios se deberá verificar todos y cada uno de los RUP de los integrantes que conforman dicha asociación.

NOTA: El término de expedición del RUP dentro de los sesenta (60) días hábiles anteriores al cierre garantiza a la Administración que la información se encuentre actualizada, y en consecuencia si este documento es objeto de requerimiento por parte del comité evaluador y el proponente lo allega con fecha de expedición posterior al cierre, el comité deberá verificar que la información hubiera estado en firme antes del cierre o lo que es lo mismo, que el proponente no haya variado esa información con posterioridad al cierre.

CAPACIDAD FINANCIERA (CF) PARA OFERENTES

De conformidad con lo establecido en el art. 6 de la Ley 1150 de 2007 y Articulo 8 del Decreto 1510 de 2013, los proponentes obligados al RUP (personas naturales o jurídicas, consorcios o uniones temporales, de naturaleza pública o privada de origen nacional o extranjero) deberán presentar el RUP que contenga la Información Financiera (Balance General, Estado de Resultados, Estado de Cambios en el Patrimonio, y demás Estados Financieros requeridos por la Cámara de Comercio) con corte a 31 de diciembre de 2013.

A. PARA PERSONAS NACIONALES DE NATURALEZA PUBLICA O PRIVADA:

1. ENDEUDAMIENTO

NOMBRE UNIDAD FORMULA DESCRIPCION REQUERIDO

1,1 RAZÓN DE ENDEUDAMIENTO

% (Pasivo Total / Activo Total) x 100 Datos del RUP (Certicamara)

MENOR ò IGUAL A 60%

Nota: El oferente cuyo nivel de endeudamiento total sea superior al 60% se INHABILITARA.

2. LIQUIDEZ


2,1 RAZON CORRIENTE

VECES Total Activo Corriente / Total

Pasivo Corriente Datos del RUP (Certicamara)

IGUAL O SUPERIOR A

1,2

Nota: Cuando la liquidez que se acredite sea inferior a 1,2 se INHABILITARA

3. RAZON COBERTURA INTERESES


3,1 RAZON DE COBERTURA DE INTERES

VECES Utilidad Operacional/Gastos de

Intereses Datos del RUP (Certicamara)

IGUAL O SUPERIOR A

2,0

Nota: Cuando el oferente no acredite una razón superior o igual a 2 se INHABILITARA

4. RENTABILIDAD


4,1 ROTACION SOBRE

LOS ACTIVOS (ROA)

%

(Utilidad antes de Impuesto / Activo Total Promedio) *100

Datos del RUP (Certicamara)

IGUAL O MAYOR A

10% Activo Tota Promedio = (Activo Total de este año + Activo Total

del año anterior) / 2

4,2 RETORNO SOBRE EL PATRIMONIO

(ROE) % = (Utilidades / Patrimonio) x 100

Datos del RUP (Certicamara)

IGUAL O MAYOR A

23%

Nota: Cuando la capacidad organizacional que se acredite para el proceso sea menor a la capacidad organizacional requerida, la oferta quedará INHABILITADA



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VERIFICACION DE ESTADOS FINANCIEROS PROPONENTES EXTRANJEROS NO OBLIGADOS AL RUP:

Para las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas jurídicas extranjeras que no tengan establecido sucursal en Colombia ni estén obligados al RUP, se requerirán los estados financieros (balance general y estado de resultados) correspondiente a la aprobación del corte de ejercicio del último periodo contable, de acuerdo con lo establecido en los estatutos o las normas de la respectiva sociedad.

NOTA: Las personas jurídicas constituidas a partir del 1º de Enero del año 2013, deberán presentar el balance de constitución. Los estados financieros requeridos deben acompañarse de sus respectivas notas. El Balance General debe ser presentado clasificando los Activos en: activos corrientes, propiedad, planta y equipo y otros activos; los Pasivos en: pasivos corrientes y a largo plazo; y el Patrimonio, en las cuentas que lo conforman. Las personas naturales o jurídicas extranjeras que no tengan domicilio o sucursal en Colombia, deben presentar sus estados financieros firmados por el representante legal y contador público colombiano, consularizados y visado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, acompañados de traducción simple al castellano, expresados a la moneda colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de cierre de los mismos (indicando la tasa de conversión). Las disposiciones, de este pliego de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se refiere, regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. Cuando el proponente extranjero, sin domicilio o sucursal en Colombia, provenga de un país que hace parte de la Convención de la Haya, la “abolición de requisitos de legalización para documentos públicos extranjeros”, no se requiere de la consularización a que se refiere en el párrafo anterior, sino que será suficiente que los documentos se adicionen con el certificado de “apostille”, por parte de la autoridad competente del país donde se origina el documento. Los estados financieros deben estar acompañados de la copia de la tarjeta profesional del contador y/o revisor fiscal, contador independiente, así como la certificación de antecedentes disciplinarios expedida por la Junta Central de Contadores, si aquellos son de nacionalidad colombiana, la cual no debe ser mayor de tres (3) meses de la fecha de presentación de la fecha de cierre del proceso de selección. Así mismo, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 37 y 38 de la Ley 222 de 1995, quien certifica los estados financieros, no puede dictaminar los mismos. En concordancia con lo referido en el inciso anterior, los estados financieros deben ser dictaminados por el revisor fiscal; si el ente no se encuentra obligado a tener revisor fiscal, serán dictaminados por un contador público independiente. Circular externa 030 junio 1998 J.C.C. Cuando EL MINISTERIO, requiera verificar información adicional del proponente, podrá solicitar los documentos que considere necesarios para el esclarecimiento de la información, tales como estados financieros de años anteriores, anexos específicos o cualquier otro soporte requerido. Así mismo, requerirá las aclaraciones que considere necesarias, siempre que con ello no se violen los principios de igualdad y transparencia de la contratación, sin que las aclaraciones o documentos que el proponente allegue, a solicitud del MINISTERIO, puedan completar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta. En el evento de que cualquiera de estos requerimientos no sean aplicables en el país de domicilio de la empresa extranjera, el representante legal o el apoderado en Colombia, deberá hacerlo constar, bajo la gravedad de juramento. En su defecto, deberá contratar una auditoría externa que certifique la razonabilidad de los estados financieros presentados. El dictamen a los estados financieros será analizado y verificado, así: Dictamen Limpio: Se acepta Dictamen con salvedades, que no tengan relación directa o incidencia respecto de la propuesta presentada, EL MINISTERIO la aceptará. En cualquier otro tipo de salvedades, se rechazará. Dictamen negativo: No será aceptado y generará rechazo de la propuesta. Abstención de dictamen: No será aceptado y generará rechazo de la propuesta.

INDICADORES FINANCIEROS PARA PERSONAS JURÍDICAS PÚBLICAS O PRIVADAS DE ORIGEN EXTRANJERO SIN SUCURSALES EN COLOMBIA NO OBLIGADOS AL RUP

EL MINISTERIO efectuará el análisis a los estados financieros a la última aprobación del corte de ejercicio, de la vigencia anterior, de acuerdo con lo que establezcan los estatutos o las normas de la respectiva sociedad. Este corte en todo caso no podrá exceder de un (1) año de la presentación de la oferta, que se deben a llegar en pesos colombianos, teniendo en cuenta los siguientes indicadores financieros que se verificaran en el FORMULARIO No. 4 CERTIFICACION PARA VERIFICAR LA CAPACIDAD FINANCIERA:



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PERSONAS ESTRANJERAS DE NATURALEZA PÚBLICA O PRIVADA

CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES DE PERSONAS JURÍDICAS PÚBLICAS O PRIVADAS

Liquidez Liquidez L = AC/ PC > 1,2 L = Liquidez AC = Activo Corriente PC = Pasivo Corriente El oferente deberá tener una Liquidez igual o superior a 1.2

L = AC/ PC > 1,2 L = Liquidez AC = Activo Corriente PC = Pasivo Corriente El oferente deberá tener una Liquidez igual o superior al 1.2 En caso de Uniones Temporales o Consorcios los indicadores se calcularán con base en las sumatorias de las clasificaciones de Activo Corriente y Pasivo Corriente.

Indice de Endeudamiento Indice de Endeudamiento ET = Endeudamiento Total ET= PASIVO TOTAL x 100 < 60% ACTIVO TOTAL Mediante este indicador el Comité Evaluador determinará el grado de apalancamiento de la empresa del proponente.

ET = Endeudamiento Total ET= PASIVO TOTAL x 100 < 60% ACTIVO TOTAL En caso de Uniones Temporales o Consorcios los indicadores se calcularán con base en las sumatorias de las clasificaciones de Pasivo Total y Activo Total.

Razón de Cobertura de Intereses Razón de Cobertura de Intereses RCI = Razón de Cobertura de Intereses RCI = UO/GI > 2.0 UO = Utilidad Operacional GI = Gastos de Intereses El oferente deberá tener una Razón de Cobertura e Intereses mayor o igual a 2.0.

RCI = Razón de Cobertura de Intereses RCI = UO/GI > 2.0 UO = Utilidad Operacional GI = Gastos de Intereses El oferente deberá tener una Razón de Cobertura e Intereses mayor o igual a 2.0. En caso de Uniones Temporales o Consorcios los indicadores se calcularán con base en la sumatoria de la utilidad operacional y los gastos de intereses de cada uno de sus integrantes.

NOTA: El proponente deberá diligenciar el FORMULARIO No.4 CERTIFICACION PARA VERIFICAR LA CAPACIDAD FINANCIERA con el fin de que EL MINISTERIO, Fuerza Aérea Colombiana – Comité Económico evaluador, verifique el cumplimiento de los anteriores indicadores. Capacidad Organizacional

Tabla 5 - Indicadores de capacidad organizacional

Indicador Índice requerido

Rentabilidad sobre el patrimonio Mayor o igual a [23 ]%

Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a [10 ]%

Tabla 5A Capacidad Organizacional

PERSONAS NACIONALES DE NATURALEZA PÚBLICA O PRIVADA

CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES DE PERSONAS JURÍDICAS PÚBLICAS O

PRIVADAS Rentabilidad de Patrimonio Rentabilidad de Patrimo nio

RP = UO / PT > 23% UO = Utilidad Operacional PT = Patrimonio El oferente deberá tener una Rentabilidad de Patrimonio > 23%

RP = UO / PT > 23% UO = Utilidad Operacional PT = Patrimonio El oferente deberá tener una Rentabilidad de Patrimonio > 23% En caso de Uniones Temporales o Consorcios el indicador de Rentabilidad de Patrimonio se calculara con base en la sumatoria de la utilidad operacional del patrimonio de cada uno de sus integrantes.

Rentabilidad del Activo Rentabilidad del Activo



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RA = UO / AT> 10% RA = Rentabilidad del Activo UO = Utilidad Operacional AT = Activo Total Mediante este indicador el Comité Evaluador determinará la rentabilidad del activo requerida la cual deberá ser mayor a > 10%

RA = UO / AT > 10% RA = Rentabilidad del Activo UO = Utilidad Operacional AT = Activo Total Mediante este indicador el Comité Evaluador determinará la rentabilidad del activo requerida la cual deberá ser > 10% En caso de Uniones Temporales o Consorcios la rentabilidad del activo se calculará con base en la sumatoria del activo total y de la sumatoria total de cada uno de sus integrantes.

Cuando la entidad proponente sea un gobierno extranjero o alguna entidad estatal extranjera del orden nacional, no requerirá acreditar la Información Financiera establecida en el FORMULARIO No.4 CERTIFICACION PARA VERIFICAR LA CAPACIDAD , siempre y cuando se anexe una carta de compromiso irrevocable e incondicional, emitida por el funcionario competente del país de origen, en la cual conste que su gobierno asume solidariamente las obligaciones económicas derivadas del contrato, documento que deberá ser aportado con el cumplimiento de las formalidades previstas en la ley colombiana, para la oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el extranjero, teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y demás normas vigentes. NOTA: FORMULARIO No.4 CERTIFICACION PARA VERIFICAR LA CAPACIDAD FINANCIERA. Debe ser suscrito por el representante legal y contador público del proponente y/o por el Revisor Fiscal cuando el proponente se encuentre obligado a tenerlo.

CREACION BENEFICIARIO DE CUENTA

El proponente deberá informar y allegar una certificación en la cual se indique el nombre de la entidad financiera y el número de la cuenta de ahorros o corriente que posea, para efectos del pago del contrato por parte de DISAN FAC.

REGISTRO UNICO TRIBUTARIO

El proponente deberá allegar junto con la oferta, fotocopia del RUT expedido por la DIAN en el año 2013 o a la fecha de conformidad con la normatividad vigente.

NOTA 1: Para el caso de consorcios o uniones temporales, deberá allegarlo para la firma del contrato.

NOTA 2: No aplica para proponente extranjero sin domicilio ni sucursal en Colombia.

10. INVITADO(S) A OFERTAR Y JUSTIFICACIÓN DE LA INVITACIÓN (Aplica para Contratación Directa)

Proponente Representante Legal Dirección/Ciudad Teléfono Fax Correo Electrónico Justificación

11. CONDICIONES DEL CONTRATO

Objeto

EL SUMINISTRO DE KITS DE MUESTRAS PARA EL CONTROL DE LA EXACTITUD DE LOS LABORATORIOS CLINICOS DE LA DIRECCION DE SANIDAD FUERZA AEREA, EN LAS SECCIONES DE QUIMICA SANGUINEA, HEMATOLOGIA, COAGULACION, UROANALISIS, PARASITOLOGIA, HORMONAS, INMUNOLOGIA ESPECIAL, MARCADORES TUMORALES, MICROBIOLOGIA, HEMOGLOBINA GLICOSILADA, MARCADORES VIRALES, METABOLITOS URINARIOS, INMUNOHEMATOLOGIA (grupo sanguíneo y Rh) e INFECCIOSAS, de acuerdo al Anexo No. 1 ESPECIFICACIONES TECNICAS (Cuadro 1 y 2) del presente estudio previo.

Plazo La ejecución del contrato se realizará desde el el día hábil de la aprobación de la garantía y hasta el 30 de noviembre de 2014 y/o hasta agotar presupuesto lo últimos que ocurra.

Lugar de ejecución La ejecución del contrato se realizará en Bogotá, y en los



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lugares descritos en el Anexo No. 2 LUGAR DE ENTREGA de este estudio.

Valor $74.334.535,71

Forma de pago

Pagos parciales dentro de los 60 días siguientes al recibo a satisfacción de los insumos y materiales y presentación de la factura, acta de recibo a satisfacción total expedida por el supervisor del contrato, orden de alta y paz y salvo de pago a los aportes parafiscales y de seguridad social, información que será verificada por la Sección Financiera de la Dirección de Sanidad FAC y una vez cumplidos los trámites administrativos a que haya lugar y sean situados los recursos por parte de la Dirección del Tesoro Nacional.

Otros N/A Justificación anticipo o pago anticipado: (si aplica). N/A

12. DESIGNACIONES

NOMBRE DEL PROCESO GERENTE

AREA FUNCIONAL

ESTRUCTURADOR COMITÉ ASESOR EVALUADOR SUPERVISOR

EL SUMINISTRO DE KITS DE MUESTRAS PARA EL

CONTROL DE LA EXACTITUD DE LOS

LABORATORIOS CLINICOS DE LA DIRECCION DE

SANIDAD FUERZA AEREA, EN LAS SECCIONES DE QUIMICA SANGUINEA,

HEMATOLOGIA, COAGULACION, UROANALISIS,

PARASITOLOGIA, HORMONAS, INMUNOLOGIA ESPECIAL, MARCADORES

TUMORALES, MICROBIOLOGIA, HEMOGLOBINA GLICOSILADA,

MARCADORES VIRALES, METABOLITOS URINARIOS,

INMUNOHEMATOLOGIA (grupo sanguíneo y Rh) e

INFECCIOSAS, de acuerdo al Anexo No. 1

TC. MONICA DE LA ROCHE

TC. MONICA DE LA ROCHE

TECNICO SMSM. MARIA

PATRICIA PEÑA FONSECA

SMSM JOHANA FAISURY GALINDO

CTO. ZULMA YOLANDA ORJUELA

MARTINEZ TECNICO SMSM ROSARIO

LOZANO

PD. OMAIRA SANCHEZ

ECONOMICO

TE. OSCAR PRENS NIVIA

T3. MAIRA OSORIO QUIÑONEZ

ECONOMICO

PD. AMANDA GOMEZ SANTOS

JURIDICO CTO. RAFAEL SANGUINO

13. RELACIÓN DE ANEXOS

ITEMS. Titulo 1 CPC 2 CDP 3 ANEXO No. 1. ESPECIFICACIONES TECNICAS CUADRO 1 -

ESPECIFICACIONES TECNICAS DE OBLIGATORIO 4 ANEXO No. 1 ESPECIFICACIONES TECNICAS CUADRO 2 -

CARACTERISTICAS TECNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO 5 ANEXO No. 3A CANTIDADES AJUSTADAS DE ACUERDO AL PRESUPUESTO

OFICIAL ASIGNADO 2014 PARA LA CONTRATACION DEL CONTROL DE CALIDAD EXTERNO PARA LOS LABORATORIOS CLINICOS DE LA DISAN FAC

6 ANEXO No. 1 ESPECIFICACIONES TECNICAS CUADRO 2 - CARACTERISTICAS TECNICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO

5 ANEXO 2 LUGAR DE ENTREGA 7 ANEXO 3 CUADRO SONDEO DE MERCADO MUESTRAS PARA CONTROL DE

CALIDAD DE LOS LABORATORIOS CLINICOS DISAN FAC 2014. 8 ANEXO No. 4: FORMULARIO MATRIZ DE RIESGOS 9 ANEXO No. 5: FORMULARIO CERTIFICACION DE LA CAPACIDAD FINANCIERA

10 ANEXO No. 6 FORMULARIO ECONOMICO VALORACION DE LAP ROPUESTA ECONOMICA.

Teniente Coronel MONICA DE LA ROCHE Gerente del Proyecto



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ANEXO No. 1 ESPECIFICACIONES TECNICAS CUADRO 1 - ESPECIFICACIONES TECNICAS DE

OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO

No. DESCRIPCION DEL ITEM UNIDAD DE MEDIDA

CANTIDAD MUESTRAS PERIODICIDAD

DMEFA

1

QUIMICA SANGUINEA :Minimo 30 analitos: Acido urico, albumina, Amilasa, Bilirrubina Total, Bilirrubina Directa, Colesterol HDL, Colesterol Total, Creatinina en suero, Creatin Kinasa, Deshidrogenasa lactica, Electrolitos en sangre: Sodio, Potasio, Cloro y Calcio por ion selectivo, Fosfatasa Alcalina, Glicemia, GGT, Hierro Sérico, Nitrogeno Ureico, Proteinas Totales en Suero, Transaminasa GOT, Transaminasa GPT, Trigliceridos

Muestra 16 QUINCENAL

2 HEMATOLOGIA . Hematología - Morfología celular Muestra 18 QUINCENAL

3 UROANALISIS : ORINA Muestra 10 DOSEVENTOS (5 MUESTRAS POR

EVENTO)

4 PARASITOLOGICO: COPROLOGICOS Muestra 10 DOS EVENTOS (5 MUESTRAS POR

EVENTO)

5 COAGULACION Muestra 0 MENSUAL

6 GRUPOS SANGUINEOS: Inmunohematologia: Control ABO Muestra 10 2 EVENTO (5

MUESTRAS POR EVENTO)

7

HORMONAS: hormonas - Inmunología especial - Marcador Tumoral: Antigeno Prostatico total (PSA), Antígeno Prostático Libre, Estradiol, FSH, Inmunoglobulina E Total (IgE), LH, Progesterona, Prolactina, Subunidad Beta (BHCG), T3 Total, T4 Libre (FT4), T4 Total, TSH Total, Testosterona Total, Ferritina


8 INFECCIOSAS: Infecciosas: TORCH: Toxoplasma IgG, Toxoplasma IgM, Rubeola IgG, Rubeola IgM

Muestra 15 TRES EVENTOS (5 MUESTRAS POR EVENTO

9 MICROBIOLOGIA Muestra 10 DOS EVENTOS (5 MUESTRAS POR

EVENTO)

10 METABOLITOS URINARIOS . Metabolitos urinarias (Proteinas Totales, Microalbuminuria, Creatinina, Electrolitos: Sodio, Potasio, y Cloro, Nitrogeno Ureico, Acido Urico)


11 HEMOGLOBINA GLICOSILADA Muestra 0 MENSUAL

12 MARCADORES VIRALES : HIV-HEPATITIS B Muestra 10 2 EVENTOS (5


13 Anti-TPO Muestra 10 MENSUAL

CEMAE

1

QUIMICA SANGUINEA : Minimo 15 analitos: Química clínica ; Acido urico, Bilirrubina Total, Bilirrubina Directa, Colesterol HDL, Colesterol Total, Glicemia, Nitrogeno Ureico, Transaminasa GOT, GPT, Trigliceridos incluye PSA YGGT (CEMAE).


2 HEMATOLOGIA . Hematología - Morfología celular Muestra 17 QUINCENAL

3 UROANALISIS : ORINA Muestra 10 DOS EVENTOS (5 MUESTRAS POR EVENTO)

4 PARASITOLOGICO : COPROLOGICOS Muestra 10 DOS EVENTOS (5 MUESTRAS POR EVENTO)

5 GRUPOS SANGUINEOS: Inmunohematologia: Control ABO Muestra 10 DOS EVENTOS (5 MUESTRAS POR EVENTO)

6 MARCADORES VIRALES : HIV-HEPATITIS B Muestra 10 2 EVENTOS (5 MUESTRAS POR EVENTO)



28

EMAVI

1

QUIMICA SANGUINEA: MINIMO 15 ANALITOS: Química clínica : Acido urico, Bilirrubina Total, Bilirrubina Directa, Colesterol HDL, Colesterol Total, Glicemia, Nitrogeno Ureico, Transaminasa GOT, GPT, Trigliceridos incluye fosfatasa alkalina TSH, T3, T4, T4 libre, TSH y PSA


2 HEMATOLOGIA . Hematología - Morfología celular Muestra 8 MENSUAL

3 UROANALISIS : ORINA Muestra 10 DOS EVENTOS (5 MUESTRAS POR

EVENTO)

4 PARASITOLOGICO : COPROLOGICOS Muestra 10 DOS EVENTOS (5 MUESTRAS POR

EVENTO)


6 GRUPOS SANGUINEOS: Inmunohematologia: Control ABO Muestra 10 2 EVENTOS (5


7 HEMOGLOBINA GLICOSILADA Muestra 0 MENSUAL

8 HIV PRUEBA RAPIDA : HIV Muestra 6 3 EVENTOS (2


CAMAN

1

QUIMICA SANGUINEA :Minimo 10 analitos: Acido urico, Bilirrubina Total, Bilirrubina Directa, Colesterol HDL, Colesterol Total, Glicemia, Nitrogeno Ureico, Transaminasa GOT, GPT, Trigliceridos y fosfatasa Alkalina

Muestra 8 MENSUAL



EVENTO)


EVENTO)



6 HIV PRUEBA RAPIDA : HIV Muestra 6

3 EVENTOS ANUALES (2


CACOM1

1

QUIMICA SANGUINEA : Minimo 10 analitos: Química clínica: Acido Ureico, Creatinina, Colesterol HDL, Colesterol Total, Fosfatasa Alkalina, Glicemia, Nitrogeno Ureico, Trigliceridos, bilirrubina Total, Bilirrubina Directa, Transaminasas GOY y GPT



3 UROANALISIS : ORINA Muestra 10 DOS EVENTOS EN AÑO

4 PARASITOLOGICO : COPROLOGICOS Muestra 10 DOS EVENTOS (5 MUESTRAS POR EVENTO)


6 GRUPOS SANGUINEOS: Inmunohematologia: Control ABO Muestra 10 2 EVENTOS (5 MUESTRAS POR EVENTO)

7 HIV PRUEBA RAPIDA: HIV Muestra 6

3 EVENTOS ANUALES (2 MUESTRAS POR EVENTO)



29

CACOM2

1


Muestra 8 MENSUAL


3 UROANALISIS: ORINA Muestra 10 DOS EVENTOS (5 MUESTRAS POR

EVENTO)


EVENTO)





CACOM3

1


Muestra 8 MENSUAL

2 HEMATOLOGIA . Hematología - Morfología celular Muestra 8 MENSAUL


EVENTO)


EVENTO)





CACOM4

1


Muestra 8 MENSUAL



EVENTO)


EVENTO)




7 HIV PRUEBA RAPIDA : HIV Muestra 6



CACOM5

1


Muestra 8 MENSUAL



EVENTO)



30


EVENTO)





CACOM6

1


Muestra 8 MENSUAL

2 HEMATOLOGIA. Hematología - Morfología celular Muestra 8 MENSUAL


EVENTO)


EVENTO)




7 HIV PRUEBA RAPIDA: HIV Muestra 6 3 EVENTOS (2


NOTA: Para las muestras que evalúan pruebas cualita tivas se puede ofrecer por evento o en periodicidad mensual, siempre y cuando no excedan e l precio de referencia por muestra y

ofertando mínimo el número de muestras requeridas

ANEXO No. 1 ESPECIFICACIONES TECNICAS CUADRO 2 - CARACTERISTICAS TECNICAS (Generales y Especificas) DE OBLIGATORIO CUMPLIMIEN TO

A. CARACTERISTICAS GENERALES 1. Periodicidad de las muestras, Se requiere una evaluación periódica del sistema de control de calidad externo; la

periodicidad depende del establecimiento; (Cuadro No. 1).

2. Capacitación en temas de control de calidad analítico, gestión de la calidad en salud, normatividad y temas relacionados mínimo tres al año de forma virtual, presencial, individual y-ò generalizada.

3. Asesoría Técnica y Capacitación en temas de cont rol de calidad analítico, gestión de la calidad en salud, normatividad y temas relacionados :

- Acompañamiento y soporte permanente en los laboratorios clínicos de la DISAN FAC, previa solicitud de la bacterióloga encargada del laboratorio del establecimiento, ò de la sección respectiva ò de calidad del laboratorio DMEFA y/ ò de la Supervisora del contrato, que permita al usuario convertir los datos estadísticos de la evaluación en información y en acciones de mejora (puede ser telefónico, virtual o presencial)

- Capacitaciones de forma virtual, presencial, individual y-ò generalizada, Auditoría por parte del proveedor a los laboratorios: Asesorías presenciales o virtuales acerca del desempeño de los programas de evaluación externa de la calidad.

4. Comparación: Comparación con laboratorios nacionales e internacionales, por todos los métodos, por métodos específicos y por equipo y frente a un estándar acreditado

5. Número de Participantes: Mínimo 100 laboratorios a nivel nacional e internacional.

6. Oportunidad del Informe : Evaluación en tiempo real (05 días hábiles para reporte vía Internet para las muestras que tienen periodicidad quincenal o mensual y 10 días para el reporte físico).

7. Utilización de Diferentes Lotes y Concentraciones d e Control: Proveer a los laboratorios de muestras ciegas de diferente concentración, para evaluar las pruebas de los laboratorios en los diferentes niveles de desempeño.

8. Tipo de Informe: El informe debe reportar y graficar :

- La Exactitud frente al valor central o media de consenso : % de Sesgo(% DESV)

- Índice de desviación estándar (SDI): exactitud frente al grupo de comparación

- El Error sistemático: Con el % de Sesgo Promedio ò acumulado del % DESV

- Disponibilidad en la consulta vía internet de los resultados de la evaluación externa en el Laboratorio DMEFA.



31

9. Filtros Estadísticos : Herramientas estadísticas en la evaluación para excluir valores aberrantes que puedan desviar la media de consenso.

10. Calendario de Entregas : Debe presentar un calendario de entregas y de visitas. Estas últimas se concertarán con el laboratorio DMEFA y con la supervisora del contrato. Certificación: Al final de cada ciclo estipulado debe llegar un certificado de desempeño por parte del contratista

11. Cadena de Frio: El oferente debe asegurar que al transportar y entregar las muestras se cumpla con la cadena de frío y exigir que se diligencie el registro de la temperatura en la remisión de entrega

B. CARACTERISTICAS TECNICAS ESPECIFICAS

Química clínica:

• Matriz humana • Muestra liofilizada ò líquida • La muestras control a procesar deben incluir mínimo 30 analitos para el Laboratorio de DMEFA y mínimo 15 analitos para los laboratorios de CEMAE (Guarnición Bogotá), CAMAN (Madrid-Cundinamarca) y EMAVI (Cali). • La muestras control a procesar deben incluir mínimo 10 analitos para los Laboratorios de las demás Unidades • La muestras control deben incluir lo referido en el anexo 1, en cuanto a analitos a evaluar. Química Urinaria:

• Matriz humana • Muestra liofilizada o líquida

• Metabolitos a controlar: Proteínas totales, microalbuminuira, creatinina, nitrógeno ureico, ácido úrico y electrolitos (sodio, potasio, cloro) Hematología:

• Matriz humana • Muestra sangre total • Incluir láminas o fotografías o diapositivas para evaluar morfología Hormonas, Inmunología y Marcadores tumorales:

• Matriz humana • Muestra liofilizada o líquida • La muestras control a procesar deben incluir mínimo 15 analitos

Marcadores virales:

• Matriz humana • Muestra líquida (por la naturaleza de la muestra) • Las muestras control a procesar deben incluir HIV I Y II, Antígeno de superficie de Hepatitis B. Infecciosas: (TORCH)

• Matriz humana • Muestra líquida (por la naturaleza de la muestra) Anticuerpos AntiTPO

• Matriz humana • Muestra liofilizada o líquida Coagulación:

• Matriz humana • Muestra liofilizada o líquida Parasitología:

• Matriz humana • Muestras suspendidas en formol • Láminas de hemoparàsitos Microbiología:

• Las muestras deben ser cepas certificadas ATCC • Muestra liofilizada con el medio de cultivo para su hidratación



32

• Deben incluir muestras para cultivo faríngeo, urinario, genital y muestra control para el streptotest • Debe permitir controlar la coloración de Gram y la morfología bacteriana Uroanàlisis:

• Matriz humana • Muestra líquida • Debe incluir láminas o fotografías o diapositivas para evaluación de sedimento urinario Inmunohematologìa: (Control de calidad externo para grupo sanguíneo)

• Matriz humana • Muestra líquida Hemoglobina Glicosilada:

• Matriz humana • Muestra liofilizada o líquida HIV prueba rápida:

• Matriz humana • Muestra liofilizada o líquida CUADRO DE CONDICION DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO PARA EL PROPONENTE ADJUDICADO.

CONDICION DETALLE

Compromiso y aceptación de provisión de agua destilada

Para aquellos controles cuya presentación sea liofilizada, se debe proporcionar a cada laboratorio el agua destilada necesaria para la reconstitución de los mismos. La cantidad de agua destilada a suministrar debe ser conciliada entre las partes, acorde a los controles entregados y a la periodicidad del proceso y ser entregada con las muestras control. El contratante se debe comprometer por escrito a cumplir con esta exigencia.

Micrómetro El proponente debe comprometerse a suministrar en apoyo tecnológico, en calidad de préstamo, un micrómetro para la lectura de los controles de calidad externos de parasitología y de las muestras remitidas por el laboratorio clínico del DMEFA al laboratorio de Salud pública de la Secretaria Distrital de Salud: (un micrómetro para el DMEFA).

Entrega El proponente es el responsable del envió de las muestras objeto del contrato a los diferentes Establecimientos de Sanidad Militar (ESM) FAC incluyendo los gastos que conlleve las entregas a excepción del ESM CACOM-6 (Tres Esquinas) y Gaori cuando entre en funcionamiento. Para el envío a estos dos últimos Establecimientos, el supervisor se encargará de realizar el contacto entre el contratista y el funcionario de transporte del ESM CACOM-6 en Bogotá para el envío respectivo. El proponente debe anexar un cronograma de envìo de resultados para organizar en el Contrato de suministro, una vez adjudicado, el número de entregas a realizar.

Comunicación El contratista deberá comunicarse con cada uno de los responsables de los laboratorios clínicos de cada Establecimiento de Sanidad Militar FAC y supervisor del contrato para informarle sobre la fecha y las condiciones del envío y la forma de recepción las muestras. El supervisor del contrato deberá entregarle al proveedor la información correspondiente a cada responsable.

Calidad El proponente debe hacerse el responsable de las muestras que sean recepcionadas en mal estado (recipiente destapado, roto, sin la cantidad indicada) y debe reemplazar el producto al laboratorio clínico con anterioridad a la fecha de montaje de la muestra y del reporte del resultado, avisando al supervisor del contrato de la novedad.

Entrega de resultados de la Evaluaciòn

Los resultados de la evaluación externa deben tener la posibilidad de ser consultados por internet en la página WEB de la empresa que realiza la evaluación estadística. Así mismo, para las unidades fuera de la Guarnición Bogotá, deben tener la posibilidad de ser enviados en medio físico por correo certificado. Esto último se concretara entre el supervisor del contrato, el responsable del laboratorio y el proveedor.



33

ANEXO No. 2 LUGAR DE ENTREGA DE LAS MUESTRAS

Sigla ESM Nombre ESM Ubicación/DIRECCION Ciudad Depto Teléfono CONTACTO

CACOM1 Comando Aéreo de Combate No. 1

Ubicado dentro de las instalaciones del Comando Aéreo de Combate No 1 Base Aérea “CT. German Olano”

Puerto Salgar

Cundinamarca

076 8398854

DRA CAROLINA ROJAS CELL: 3206072762


Ubicado dentro de las instalaciones del Comando Aéreo de Combate No. 2 Base Aérea “CT. Luis Fernando Gómez Niño”. Vía Pto. Lopez Base Aérea Apiay

Villavicencio Meta

078 6616412

DRA ORIANA LOMBANA 3006510762


Ubicado dentro de las instalaciones del Comando Aéreo de Combate No. 3 Base Aérea “MG. Alberto Pawels Rodríguez”

Barranquilla-Malambo Atlántico

075 3763495

AUX MARIBEL CUETO CELL 3165419049


Ubicado dentro de las instalaciones del Comando Aéreo de Combate No.4 Base Aérea “TC. Luis F. Gomez Pinto" Melgar Tolima

098 2452845

DRA MONICA BONILLA CELL 3134428014


Ubicado dentro de las instalaciones del Comando Aéreo de Combate No.5 Base Aérea “General Arturo Lema Posada”. Vereda la Bodega - Rionegro.

Rionegro Antioquia

074 5623146

DRA LEIDY PLAZAS 3185069971


Ubicado dentro de las instalaciones del Comando Aéreo de Combate No. 6 en la Base Aérea “CT. Ernesto Esguerra Cubides”

Solano-Tres Esquinas Caquetá

078 4304103

CATAM-DISAN T3. CLAUDIA ARIAS TEL: 3115865190

Coordinaciones de envío con el almacén de CATAM-DISAN T3. CLAUDIA ARIAS TEL: 3487030 EXT:

CAMAN Comando Aéreo de Mantenimiento

Ubicado dentro de las instalaciones del Comando Aéreo de Mantenimiento, Base Aérea “MY. Justino Mariño Cuesto”. Cra. 5 No. 2-91 Madrid Cundinamarca 8209040

DRA MARIA ISABEL RODRIGUEZ CELL: 3103044314

CEMAE Comando Aéreo de Transporte Militar

Ubicado en las instalaciones del Comando Aéreo de Transporte Militar Base Aérea “BG. Camilo Daza Álvarez” Complejo Aeropuerto El Dorado Puerta seis (6) Bogotá D.C. 4397813

AUX FABIO GONZALEZ CELL:3165374310

DMEFA Dispensario Médico Fuerza Aérea

Cra. 45 No. 58 A 66, Barrio Nicolás de Federmann Bogotá D.C. 3830483

TC MONICA DE LA ROCHE CELL:3118478789



34

Sigla ESM Nombre ESM Ubicación/DIRECCION Ciudad Depto Teléfono CONTACTO

EMAVI Escuela Militar de Aviación

Ubicado dentro de las instalaciones de la Escuela Militar de Aviación “Marco Fidel Suárez”. Carrera 8 No. 58-67 Cali Valle

072 4881000

DRA CLAUDIA ALZATE: 3155690244

GAORI Grupo Aéreo del oriente

Coordinaciones Almacén DISAN FAC Bogotá D.C.

3830483-3487030

CATAM-DISAN T3. CLAUDIA ARIAS TEL: 3115865190



35

ANEXO No. 3 CUADRO SONDEO DE MERCADO MUESTRAS PARA EL CONTROL DE CALIDAD DE LOS

LABORATORIOS CLINICOS DISAN FAC 2014

No. DESCRIPCION DEL ITEM

UNIDAD DE

MEDIDA CANTIDAD MUESTRAS PERIODICIDAD PRECIO

REFERENCIA UNITARIO

PRECIO REFERENCIA

TOTAL DMEFA

1

QUIMICA SANGUINEA: Mínimo 30 analitos: Acido úrico, albumina, Amilasa, Bilirrubina Total, Bilirrubina Directa, Colesterol HDL, Colesterol Total, Creatinina en suero, Creatin Kinasa, Deshidrogenasa láctica, Electrolitos en sangre: Sodio, Potasio, Cloro y Calcio por ion selectivo, Fosfatasa Alcalina, Glicemia, GGT, Hierro Sérico, Nitrógeno Ureico, Proteínas Totales en Suero, Transaminasa GOT, Transaminasa GPT, Triglicéridos Muestra 16 QUINCENAL 162.619,00 2.601.904,00

2 HEMATOLOGIA. Hematología - Morfología celular Muestra 18 QUINCENAL 162.339,00 2.922.102,00

3 UROANALISIS: ORINA Muestra 10

DOSEVENTOS (5 MUESTRAS POR EVENTO) 74.756,00 747.560,00

4 PARASITOLOGICO: COPROLOGICOS Muestra 10

DOS EVENTOS (5 MUESTRAS POR EVENTO) (5 MUESTRAS POR EVENTO) 95.824,00 958.240,00

5 COAGULACION Muestra 0 MENSUAL 131.503,00 0,00

6 GRUPOS SANGUINEOS: Inmunohematologia: Control ABO Muestra 10

2EVENTO (5 MUESTRAS POR

EVENTO) 116.212,00 1.162.120,00

7

HORMONAS: hormonas - Inmunología especial - Marcador Tumoral: Antígeno Prostático total (PSA), Antígeno Prostático Libre, Estradiol, FSH, Inmunoglobulina E Total (IgE), LH, Progesterona, Prolactina, Subunidad Beta (BHCG), T3 Total, T4 Libre (FT4), T4 Total, TSH Total, Testosterona Total, Ferritina Muestra 11 QUINCENAL 93.445,00 1.027.895,00

8

INFECCIOSAS: Infecciosas: TORCH: Toxoplasma IgG, Toxoplasma IgM, Rubeola IgG, Rubeola IgM Muestra 15

tres EVENTOS (5 MUESTRAS POR

EVENTO)(5 MUESTRAS POR

EVENTO) 120.748,00 1.811.220,00

9 MICROBIOLOGIA Muestra 10

DOS EVENTOS (5 MUESTRAS POR EVENTO) 125.726,00 1.257.260,00

10

METABOLITOS URINARIOS. Metabolitos urinarias (Proteínas Totales, Microalbuminuria, Creatinina, Electrolitos: Sodio, Potasio, y Cloro, Nitrógeno Ureico, Acido Úrico) Muestra 12 QUINCENAL 90.047,00 1.080.564,00

11 HEMOGLOBINA GLICOSILADA Muestra 0 MENSUAL 89.707,00 0,00

12 MARCADORES VIRALES: HIV-HEPATITIS B Muestra 10

2 EVENTOS (5 MUESTRAS POR

EVENTO) 143.735,00 1.437.350,00

13 Anti-TPO Muestra 10 Mensual 125.906,00 1.259.060,00

TOTAL 16.265.275,00

CEMAE

1

QUIMICA SANGUINEA: Mínimo 15 analitos: Química clínica; Acido úrico, Bilirrubina Total, Bilirrubina Directa, Colesterol HDL, Colesterol Total, Glicemia, Nitrógeno Ureico, Transaminasa GOT, GPT, Triglicéridos incluye PSA YGGT (CEMAE). Muestra 15 QUINCENAL 128.153,00 1.922.295,00



36

2 HEMATOLOGIA. Hematología - Morfología celular Muestra 17 QUINCENAL 162.339,00 2.759.763,00


DOS EVENTOS (5 MUESTRAS POR EVENTO) 74.756,00 747.560,00




DOS EVENTOS (5 MUESTRAS POR EVENTO) 116.212,00 1.162.120,00

6 MARCADORES VIRALES: HIV-HEPATITIS B Muestra 10


EVENTO) 143.735,00 1.437.350,00

TOTAL 8.987.328,00

EMAVI

1

QUIMICA SANGUINEA: MINIMO 15 ANALITOS: Química clínica : Acido úrico, Bilirrubina Total, Bilirrubina Directa, Colesterol HDL, Colesterol Total, Glicemia, Nitrógeno Ureico, Transaminasa GOT, GPT, Triglicéridos incluye fosfatasa alkalina TSH, T3, T4, T4 libre, TSH y PSA Muestra 15 QUINCENAL 128.153,00 1.922.295,00

2 HEMATOLOGIA. Hematología - Morfología celular Muestra 8 MENSUAL 166.162,00 1.329.296,00








EVENTO) 116.212,00 1.162.120,00

7 HEMOGLOBINA GLICOSILADA Muestra 0 MENSUAL 89.707,00 0,00



EVENTO) 113.530,00 681.180,00

TOTAL 6.800.691,00

CAMAN

1

QUIMICA SANGUINEA: Mínimo 10 analitos: Acido úrico, Bilirrubina Total, Bilirrubina Directa, Colesterol HDL, Colesterol Total, Glicemia, Nitrógeno Ureico, Transaminasa GOT, GPT, Triglicéridos y fosfatasa Alkalina Muestra 8 MENSUAL 127.425,00 1.019.400,00








EVENTO) 116.212,00 1.162.120,00



MUESTRAS POR EVENTO) 113.530,00 681.180,00

TOTAL 5.897.796,00

CACOM1

1

QUIMICA SANGUINEA: Mínimo 10 analitos: Química clínica: Acido Ureico, Creatinina, Colesterol HDL, Colesterol Total, Fosfatasa Alkalina, Glicemia, Nitrógeno Ureico, Triglicéridos, bilirrubina Total, Bilirrubina Directa, Transaminasas GOY y GPT Muestra 15 QUINCENAL 128.153,00 1.922.295,00


3 UROANALISIS: ORINA Muestra 10 DOS EVENTOS

EN AÑO 74.756,00 747.560,00



37






EVENTO) 116.212,00 1.162.120,00




TOTAL 6.800.691,00

CACOM2

1

QUIMICA SANGUINEA: Mínimo 10 analitos: Química clínica: Acido Ureico, Creatinina, Colesterol HDL, Colesterol Total, Fosfatasa Alkalina, Glicemia, Nitrógeno Ureico, Triglicéridos, bilirrubina Total, Bilirrubina Directa, Transaminasas GOY y GPT Muestra 8 MENSUAL 127.425,00 1.019.400,00


3 UROANALISIS: ORINA Muestra 10 DOSS EVENTOS

EN AÑO 74.756,00 747.560,00





EVENTO) 116.212,00 1.162.120,00



EVENTO) 113.530,00 681.180,00

TOTAL 5.897.796,00

CACOM3

1


2 HEMATOLOGIA. Hematología - Morfología celular Muestra 8 MENSAUL 166.162,00 1.329.296,00







EVENTO) 116.212,00 1.162.120,00



EVENTO) 113.530,00 681.180,00

TOTAL 5.897.796,00

CACOM4

1









2 EVENTOS (5 MUESTRAS POR 116.212,00 1.162.120,00



38

EVENTO)




TOTAL 5.897.796,00

CACOM5

1









EVENTO) 116.212,00 1.162.120,00



EVENTO) 113.530,00 681.180,00

TOTAL 5.897.796,00

CACOM6

1










EVENTO) 116.212,00 1.162.120,00



EVENTO) 113.530,00 681.180,00

TOTAL 5.897.796,00



39

Pro

bab

ilid

ad

Imp

acto

Cal

ific

acio

n

Pri

ori

dad

Cómo Cuándo

1

GEN

ERA

L

EXTE

RN

O

EJEC

UC

IÓN

OP

ERA

CIO

NA

L Riesgos derivados durante el transporte de loselementos y demás que impidan la entregaoportuna y de calidad como pérdida de la cadenade frio de los bienes en el tiempo estipulado en lascondiciones del contrato.

Al perderse la calidad de las muestras, se

altera el resultado de las mismas y afecta

la evaluación externa.

2 4 6 ALTO ContratistaTransferir el riesgo al Contratista haciendolo responsable delas consecuencias y deberá reemplazar las muestrasafectadas.

1 1 2 BAJO NO Contratista

En la

ocu

rren

cia

del

eve

nto

N/A

Verificación de la

temperatura por

parte del

profesional

encargado

Al momento

de las entregas

al contratante

2

GEN

ERA

L

EXTE

RN

O

EJEC

UC

IÓN

ECO

NÓ

MIC

O

Riesgo en el sistema cambiario

Posible aumento de los precios de las

muestras por parte del contratista

afectando la facturación para el

contratante.

1 3 4 BAJO ContratistaEvitar el riesgo, El contratista deberá preveer al momento depresentar su oferta las posibles variaciones que puedapresentar el mercado durante la ejecución del contrato.

1 1 2 BAJO SI Contratista

En la

ocu

rren

cia

del

eve

nto

N/A

Establecer

condiciones de

obligatorio

cumplimiento que

establezca lo

mencionado

Durante la

etapa

precontractual

3

GEN

ERA

L

EXTE

RN

O

CO

NTR

ATA

CIÓ

N

FIN

AN

CIE

RO Los efectos favorables o desfavorables en la

alteración de las condiciones de financiación quetome el CONTRATISTA para dar cumplimiento alobjeto contractual

Incumplimiento del contrato por parte del

contratista, al no proveer los bienes

adquirirdos por posible falta de liquidez

económica y por falta de inventarios

1 2 3 BAJO Contratista

El contratista deberá preveer al momento de presentar suoferta todos los indicadores economicos exigentes para elproceso contractual, asi mismo el comité económico deberaevaluar los indicadores financieros de cada empresa

1 1 2 BAJO SI

Comité

económico

evaluador

En la

ocu

rren

cia

del

eve

nto

N/A

Através de la

evaluación

financiera del

proceso

En la fecha

estipulada

dentro del

cronograma

para la misma

4

GEN

ERA

L

EXTE

RN

O

CO

NTR

ATA

CIÓ

N

REG

ULA

TOR

IOS

Ocurrencia de las situaciones de orden público,paros o huelgas Inestabilidad del orden social ygrave alteración de orden público

afecta el desarrollo de la ejecucion del

contrato y la entrega oportuna de los

insumos

3 4 7 ALTOcontratante y

contratista

El supervisor de contrato debera reorganizar el

cronograma de entregas, de tal manera que los riesgos

osciales o politicos no afecten la correcta ejecución del

contrato.

1 1 2 BAJO NO Supervisor

En la

ocu

rren

cia

del

eve

nto

N/A

Supervisión de la

ejecución del

contrato.

Durante la

ejecucion del

contato

5

GEN

ERA

L

INTE

RN

O

EJEC

UC

IÓN

TEC

NO

LOG

ICO

Fallas en los sistemas de comunicación entre el contratista y el contratante impidiendo la correcta entrega de los elementos

En el caso de que no se entreguen

oportunamente los elmentos , afectaría la

calidad de las muestras

3 4 7 ALTO contratante

Determinar como condición de obligatorio cumplimiento

la comunicación por parte del porveedor con cada

laboratorio clínico de los ESM, respecto al envío y

recepción de las muestras

1 1 2 BAJO NO Supervisor

En la

ocu

rren

cia

del

eve

nto

N/A

Comunicación

constante entre el

supervisor, el

profesional

especialista en

calidad y los

laboratorios de los

ESM

Durante la

ejecucion del

contato

6

GEN

ERA

L

INTE

RN

O

EJEC

UC

IÓN

TEC

NO

LOG

ICO

Fallas en el software y hardware del contratista y elcontratante para el correcto envío de resultados ypara la recepción de la evaluación externa

Ausencia de evaluación de la prueba de

eficiencia externa1 2 3 BAJO

Contratista y

Contratante

Las partes deben contar con planes de contingencia para

evitar que esto suceda1 1 2 BAJO NO

Supervisor y

Contratista

En la

ocu

rren

cia

del

eve

nto

N/A

Mediante planes

de mantenimiento

de los equipos y

del software

Durante la

ejecucion del

contato

ANEXO No. 4 ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGACIÓN

No

.

CLA

SE

FUEN

TE

ETA

PA

TIP

O Descripción (Qué puede pasar y, si es posible,

cómo puede pasar)Consecuencia de la ocurrencia del evento

Pro

bab

ilid

ad

Imp

acto

Pe

rso

na

resp

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tar

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trat

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ol

Monitreo y revisión

Cal

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¿A q

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asi

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Tratamiento/Controles a ser implementados

Impacto

después del

Tratamiento

¿Afe

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el e

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rio

eco

nó

mic

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el

con

trat

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ANEXO No. 4 MATRIZ DE RIESGOS.

FUERZA AÉREA COLOMBIANA Código: FA C -GA FR … · DE LA EXACTITUD DE LOS LABORATORIOS CLINICOS...

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