FUENTES DE FINANCIACION Y SUS CONDICIONES...

FUENTES DE FINANCIACION Y SUSCONDICIONES PARA ENTES TERRITORIALES

Marzo, 2000

Banco de Programas y Proyectos de Inversión NacionalUnidad de Inversiones y Finanzas Públicas

Departamento Nacional de Planeación

Este documento es una actualización y complementación de trabajos elaborados por elConsultor Felipe Merlano De La Ossa en Noviembre de 1996 y la Unidad de PolíticaAmbiental del DNP en 1998.

TABLA DE CONTENIDO

Introducción ............................................................................................................................. 1

I. Fuentes Nacionales ........................................................................................................... 3

• SITUADO FISCAL .............................................................................................................. 4• FONDOS............................................................................................................................. 11

Findeter.............................................................................................................................12Fonade................................................................................................................................17IFI .....................................................................................................................................27FEN....................................................................................................................................32FES ....................................................................................................................................36Fondo de Compensación Ambiental ..........................................................................40Fondo de Promoción Turística ...................................................................................42Fondo Capacitar .............................................................................................................44Fondo Nacional de Caminos Vecinales .....................................................................46Fonam. ...............................................................................................................................49

• RED DE SOLIDARIDAD SOCIAL.....................................................................................52• REGALÍAS .........................................................................................................................64

Fondo Nacional de Regalias ........................................................................................65• INSTITUTOS Y PROGRAMAS ..........................................................................................71

Colciencias .......................................................................................................................72Coldeportes .....................................................................................................................79Ecopetrol..........................................................................................................................82I.C.B.F. ..............................................................................................................................88Inat....................................................................................................................................93Inpa....................................................................................................................................99I.C.A.................................................................................................................................103Inurbe.............................................................................................................................107Sena..................................................................................................................................114Invías................................................................................................................................119Plan Nacional para el Desarrollo de la Microempresa......................................125Icetex.............................................................................................................................129Fortalecimiento Institucional para la Gestión Ambiental Urbana ...............132Certificado de Incentivo Forestal para Reforestación...................................135

Certificado de Incentivo Forestal de Conservación .........................................142Créditos para los Recursos Naturales ..................................................................146Corpoica...........................................................................................................................151Pronatta..........................................................................................................................154Umata..............................................................................................................................156

• RECURSOS DEL CRÉDITO .............................................................................................158Finagro............................................................................................................................159Banco Agrario...............................................................................................................166

• SECTOR PRIVADO ..........................................................................................................169Sedecom.........................................................................................................................170Ecofondo ........................................................................................................................174Asociación Nacional de Fundaciones y Corporaciones para el DesarrolloMicroempresarial. .......................................................................................................177

II. Fuentes Departamentales.........................................................................................182

• INGRESOS TRIBUTARIOS, NO TRIBUTARIOS Y DE CAPITALES ...........................183Infivalle..........................................................................................................................186Idea ..................................................................................................................................191Infider ............................................................................................................................196

• RECURSOS ADMINISTRADOS..................................................................................... 203Transferencias del Sector Eléctrico ................................................................... 204Predial ............................................................................................................................ 207Tasas Retributivas......................................................................................................210Tasas por Utilización de Agua.................................................................................213Otras Rentas Estipuladas en la Ley 99 De 1993...............................................215

III. Fuentes Municipales .................................................................................................216

• TRANSFERENCIAS .........................................................................................................217Participaciones .............................................................................................................218

• RECURSOS PROPIOS..................................................................................................... 222Ingresos Tributarios, No Tributarios y de Capitales ..................................... 223

Iv. Fuentes Internacionales........................................................................................... 225

Acci................................................................................................................................. 226O.E.I. .............................................................................................................................. 239

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INTRODUCCIÓN∗∗

Este documento es una versión actualizada del Manual de consulta para lasentidades territoriales “Fuentes de financiación y sus condiciones”, elaboradopor el consultor Felipe Merlano De la Ossa en 1996, y el “Manual financieropara las entidades del Sistema Nacional Ambiental” de la Unidad de PolíticaAmbiental del Departamento Nacional de Planeación, DNP, publicado en 1998.

El objetivo de este documento es el de brindar un referente a los entesterritoriales en cuanto a fuentes de financiación a los que puedan recurrir parasolicitar recursos que permitan ejecutar proyectos de inversión.

Los entes territoriales en numerosas oportunidades requieren cofinanciar ofinanciar sus proyectos y no cuentan con los recursos suficientes producto delas transferencias y demás rubros, por lo que se ven en la necesidad de indagarpor fuentes alternas. Debido al número de consultas que recibe tanto el Bancode Programas y Proyectos de Inversión Nacional del DNP así como otrasinstancias del Departamento, surgió la idea de conformar este documento quebrindara, en lo posible, solución a las mismas.

Teniendo en cuenta la difícil situación fiscal, es indispensable que se generesinergia entre las entidades y se promueva la unión de esfuerzos, en este casolos financieros, para el logro de sus objetivos, que de otra manera infierenmayores costos y dificultades.

∗ Documento elaborado por la pasante de la estudiante de la Facultad de Finanzas, Gobierno y RelacionesInternacionales de la Universidad Externado de Colombia, Paola Esperanza Prieto, en el segundo semestrede 1999.

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El conocimiento de las entidades que por este escrito se promueve, permiteagilizar la búsqueda de colaboradores y efectuar una mejor asignación derecursos y una menor duplicación de esfuerzos.

Los programas que se incluyen dentro de la descripción de las entidades, sonaquellos que pueden ser potenciales de fuentes de financiación. La gestión deun ente territorial se beneficia al contar con el conocimiento de estosprogramas ya que podrá dirigirse a la entidad en el nivelmunicipal/departamental si ésta tiene presencia regional. Una vez la instanciaterritorial financiadora se interese y tenga capacidad de canalizar el proyecto,lo tramitará en el nivel nacional, la cual a su vez cursará los trámitesnecesarios para cofinanciar o financiar el proyecto. Lo anterior evita lo que amenudo ocurre, y es el desplazamiento de funcionarios a las instancias del nivelnacional, desgastando recursos y esfuerzos humanos.

Las entidades inscritas como fuentes nacionales, pretenden soportar elproceso de descentralización y se deben considerar como recursos quecomplementan las transferencias que provee la nación a los entes territoriales.

Este manual se puede consultar por entidades o por temática. Por entidades seconsideran todas aquellas en los diferentes niveles, mientras por temática setiene en cuenta las entidades clasificadas por subsectores tales como aguapotable, educación, e infraestructura vial.

Cabe agradecer a las entidades y funcionarios del DNP que colaboraronsuministrando información pertinente, sin la cual éste esfuerzo no se hubiesepodido consolidar como un instrumento de apoyo a la gestión, desarrolloeconómico, sinergía y preservación del medio ambiente.

Esta publicación se podrá encontrar en la página web del DNP, dentro delcapítulo del Bpin, en la dirección: www.dnp.gov.co

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I. FUENTES NACIONALES

FUENTESNACIONALES

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SITUADO FISCAL

NATURALEZA

El situado fiscal , establecido en el artículo 356de la Constitución Política, es el porcentaje de losingresos corrientes de la Nación que será cedidoa los Departamentos, el Distrito Capital y losDistritos Especiales de Cartagena y Santa Marta,para la atención de los servicios públicos deeducación y salud de la población y de conformidadcon lo dispuesto en los artículos 49, 67 y 365 dela Constitución Política de Colombia.El Situado fiscal será administrado bajo laresponsabilidad de los departamentos y distritosde conformidad con la Constitución.

REQUISITOS YPROCEDIMIENTOSPARA EL MANEJODE LOS RECURSOS

DEL SITUADOFISCAL

Requisitos:La ley 60 de 1993 otorgó a los municipios ydistritos la posibilidad de un manejodescentralizado y autónomo de estos recursos unavez cumplidos los siguientes requisitos:♦ Para el caso de educación estos requisitos se

encuentran establecidos por el decreto 2886de 1994:

- Plan de descentralización.- Metodología para el plan sectorial anual de

desarrollo educativo.- Plan sectorial anual para el desarrollo

educativo.- Sistema básico de información del servicio

educativo.- Organización de la dependencia

administrativa que asume la dirección delservicio educativo.

- Incorporación de los establecimientoseducativos y centro auxiliares de serviciosdocentes.

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REQUISITOS YPROCEDIMIENTOSPARA EL MANEJODE LOS RECURSOS

DEL SITUADOFISCAL

- Estructura administrativa de la planta depersonal.

- Aprobación por parte de la asambleadepartamental de las reglas yprocedimientos para la distribución de losrecursos del situado fiscal.

♦ En materia de salud, los requisitos tanto paradepartamentos y distritos, como paramunicipios, se establecen en el decreto 1770de 1994:

- Organización y funcionamiento de unsistema básico de información en salud.

- Adopción de procedimientos para laprogramación, ejecución, evaluación, controly seguimiento físico y financiero de losprogramas en salud.

- Adopción de la metodología para laelaboración anual del plan sectorial desalud.

- Formulación del plan sectorial en salud ydescentralización.

- Ordenanza que reglamente la distribuciónde los recursos del situado fiscal(departamentos).

- Organización y funcionamiento de la red deservicios (para departamentos).

♦ Aunque los departamentos y distritos sondestinatarios directos de estos recursos, esténo no certificados, los municipios puedenparticipar si cumplen las siguientescondiciones:

- Aquellos municipios cuya población seamayor a 100.000 habitantes, podránmanejar autónomamente la prestación delservicio de educación una vez obtengan lacertificación expedida por la asambleadepartamental, previa aprobación delMinisterio de Educación, sobre la capacidad

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para manejar dicho sector.- Para los municipios que no obtengan la

certificación, la participación se da en lamedida en que asumandescentralizadamente susresponsabilidades.

- Para el caso de la salud, se requiere contarcon la certificación respectiva expedida porel departamento.

Para todos los casos la participación de losmunicipios en estos recursos se hará bajo laordenanza de la asamblea departamental, quientendrá en cuenta las siguientes responsabilidades:- Población atendida.- Población potencial no atendida.- Esfuerzo fiscal, entendido como la

proporción del gasto municipal en salud yeducación, con respecto al presupuestomunicipal.

- Eficiencia administrativa.PROCEDIMIENTOS:Estos difieren en cada caso. Para el caso de saludse permite el manejo directo de los recursosindependientemente de que su departamento estéo no certificado.Al contrario, en el caso de educación, se restringeel proceso de asunción directa de recursos yresponsabilidades a la certificación, al estado quepresente su departamento, en relación con elproceso de certificación que otorgue almunicipio, y a la existencia de una mayorpoblación mayor o igual a los 100.00 habitantes.

PARTICIPACIÓN DE LOSMUNICIPIOS EN LOSINGRESOS CORRIENTESDE LA NACION

La ley 60 de 1993 define claramente lacomposición de los ingresos corrientes, con locual se garantiza que la liquidación se hagaconforme a criterios establecidos en los objetivosy no a la discrecionalidad de las autoridadesnacionales competentes, y que los municipios

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PARTICIPACIÓNDE LOSMUNICIPIOS ENLOS INGRESOSCORRIENTES DELA NACIÓN

puedan contar con mejor información sobre elmonto que les corresponde, al no estar sujetos alas variaciones que se presentaban anteriormente.Según el acuerdo legislativo expedido por elCongreso Nacional (No. 1 de 1995), se señala quetransitoriamente, los criterios de distribucióntendrán en cuenta ciertos porcentajes, mientrasque el porcentaje restante se distribuirá enproporción directa al valor que hayan percibidolos municipios y distritos por concepto del IVA.La distribución queda de la siguiente manera: AÑO % DISTRIBUCION IVA1996 50% 50%1997 60% 40%1998 70% 30%1999 85% 15%2000 100% 0%

DISTRIBUCIÓNTERITORIAL Y

SECTORIAL DELSITUADO FISCAL


SECTORIAL DEL

Para la distribución territorial del SituadoFiscal se aplica la fórmula plena de distribución:SFi=SFT*(0.15/No.Ent.+(0.45(UEi+USi)/UTN)+(0.15(UPEi+UPSi)/UPNT)+0.15*Efi+0.10*Eai). Donde:

SFi= Monto total del Situado Fiscal para Salud y Educación que recibe eldepartamento i.SFT= Monto total del Situado Fiscal a distribuir.No.Ent.= No de beneficiarios del Situado Fiscal (32 Dptos y 3 Distritosespeciales.UEi= Población del Departamento i en edad escolar (5-17 años)matriculada en el sector oficial.USi= Población con necesidades básicas insatisfechas del Departamento i.UTN= Sumatoria de las poblaciones objetivo para educación y salud de todaslas entidades beneficiarias.UPEi = Población en edad escolar por atender en el Departamento i.UPSi= Población pobre por atender.UPNT = Sumatoria de las poblaciones por atender para salud y educación,en todas las entidades territoriales beneficiarias.Efi = Ingresos tributarios (licores , cigarrillos, cerveza, etc.) sobre elsituado fiscal recibido por el departamento i.Eai = ïndice de cobertura en salud y educación sobre el número defuncionarios de los Fondos Educativos Regionales y Seccionales de SaludSocial de cada departamento.

De acuerdo con el Parágrafo 5 del Artículo 11 dela ley 60 de 1993 “durante un período de

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SITUADO FISCAL


transición de cuatro años (1994, 1995, 1996,1997), será reconocido el valor anual de losaportes patronales para pensiones y cesantías, elcual se deducirá del valor total del Situado fiscal,antes de proceder a su distribución”.Transcurrido el período de transición de cuatroaños se procederá de tal manera que una vezdistribuido el Situado por entidades territoriales,del valor total que corresponda a cada una, sedescontarán las cuotas patronales para laafiliación y creación de reservas para el pago delos valores prestacionales de pensiones ycesantías para los sectores salud y educación.Como consecuencia, el proceso de distribuciónpara el año de 1999 es el siguiente:1. El 15% de la suma a distribuir por fórmula se

asigna por partes iguales entre las 36entidades territoriales beneficiarias deSituado Fiscal.

2. Para la distribución del 85% restante adistribuir por fórmula se calcula el SituadoFiscal mínimo requerido por cada departamentoy distrito en salud y educación. Para ello seestablece el gasto per cápita de 1998 de cadadepartamento en cada uno de los sectores(Situado Fiscal total asignado para laprestación de servicios y aportes patronales,dividido por la población atendida en la mismavigencia) y dicho valor se multiplica por elcrecimiento salarial determinado por elgobierno nacional (15%).

Para el caso de educación, considerando que el30% del financiamiento de los costos deprestación del servicio se cubrió con recursos delFondo Educativo de Compensación, para establecerel costo per cápita real financiado con recursosdel Situado Fiscal se calculó la proporción de

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SECTORIAL DELSITUADO FISCAL

matrícula cubierta con este. De esta manera, elcálculo del gasto per cápita en educacióncorresponde al situado Fiscal asignado en 1998para cada departamento y distrito dividido por lamatrícula financiada con Situado Fiscal, ymultiplicado por el crecimiento salarialdeterminado por el Gobierno.3. Se calcula el situado Fiscal mínimo de cada

departamento. Los recursos excedentes sedistribuyen entre todos los departamentos ydistritos de la siguiente manera:75% para el sector educación y el 25% para elsector salud entre todos los departamentos ydistritos con base en el complemento delsituado fiscal mínimo y teniendo en cuenta laparticipación de la población potencial poratender en cada departamento o distrito.

Para la distribución del porcentaje de libredestinación entre sectores, los departamentos ydistritos deberán concertar dicha distribución conlos Ministerios de Salud y Educación. Esimportante tener en cuenta que podrán asignarsevalores diferentes a los mínimos obligatorioscuando existan necesidades debidamentejustificadas que así lo ameriten.

ASIGNACIONESESPECIALES PARAMUNICIPIOS YPARTICIPACIÓN DELOS RESGUARDOSINDÍGENAS EN LOSINGRESOSCORRIENTES DE LANACIÓN

La Ley 60 de 1993 establece de igual forma tresasignaciones especiales:• Según el Artículo 24 de la Ley, sobre el 85%

que se distribuye conforme a los criterios delArtículo 357 de la Constitución, se calcula el5% de la participación especial para losmunicipios menores de 50.000 habitantes.

• Sobre el monto total a distribuir, se calcula el1.5% para los municipios ribereños del RíoMagdalena.

• Se establece la participación de losresguardos indígenas de acuerdo con lo

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dispuesto por el Artículo 25 de la Ley. Segúnlo establecido por el Decreto 480 de 1995,sólo tienen derecho a la participación losresguardos legalmente constituidos yreportados por el Ministerio del Interior y elDane, al Ministerio de Hacienda y elDepartamento Nacional de Planeación.

PARA MAYOR INFORMACION• Felix Nates Solano

Asesor Unidad Administrativa Especial de Desarrollo Territorial. DNP. Calle 26 N° 13-19 Piso 16 Tel: 3361600 ext: 2514. [email protected]

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FONDOS

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FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL

SIGLA Findeter.

NATURALEZA

La Financiera de Desarrollo Territorial, es unasociedad anónima del orden nacional, creadamediante la ley 57 de 1989. Está vinculada alMinisterio de Hacienda y Crédito Público ysometida al régimen previsto para las EmpresasIndustriales y Comerciales del Estado. Susaccionistas son la Nación y los departamentos.

OBJETIVO

Findeter opera como Banco de Programas yProyectos de Inversión Nacional de segundopiso, es decir, su función consiste en concederfinanciamiento a los entes elegibles a través delos establecimientos de crédito legalmenteautorizados pro la Superintendencia Bancaria,lo cual implica la participación de un bancocomercial o corporación financiera comointermediario de los recursos del crédito.

BENEFICIARIOS

Los municipios, los departamentos, distritos,áreas metropolitanas, y las asociaciones de losmunicipios. Personas naturales o jurídicas privadas,incluidas aquellas de carácter solidario,comunitario y cooperativo que impartaneducación formal a nivel de preescolar,primaria, secundaria o superior. Empresas privadas de servicios públicos yorganizaciones autorizadas para prestarservicios públicos en municipios menores enzonas rurales y en áreas urbanas específicas deacuerdo con lo establecido en la Ley 142 de1994.

PROYECTOSFINANCIABLES

Findeter financia hasta el 90% del valor delos proyectos en la etapa de preinversión, esdecir, de estudio y diseño, y en la etapa de

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inversión, relacionados con:♦ Acueducto y alcantarillado.♦ Conservación y recuperación de

microcuencas.♦ Aseo urbano.♦ Vías municipales y departamentales.♦ Puestos de salud, y centros de atención al

anciano.♦ Planteles oficiales y privados de educación

en los niveles preescolar, primaria,secundaria y superior.

♦ Telefonía rural y urbana de carácter fijobásico conmutada; es decir, que no hay uncanal de comunicación dedicado y la llamadase dirige a una central quien se encargadirectamente de enrutarla.

♦ Mercados mayoristas, centros de acopio yreubicación de vendedores ambulantes.

♦ Mataderos.♦ Parques, instalaciones deportivas y de

recreación.♦ Terminales de transporte terrestre de

carga y de pasajeros; muelles paratransporte fluvial y embarcaderos marítimosmunicipales o departamentales.

♦ Aeropuertos del nivel municipal odepartamental.

♦ Infraestructura para nuevos asentamientosde vivienda de interés social.

♦ Obras de mejoramiento o rehabilitación dezonas subnormales de vivienda en aspectosurbanísticos, de servicios públicos,infraestructura vial y equipamientocomunitario.

♦ Desarrollo institucional de las entidadesprestadoras de servicios generados porestos proyectos.

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CONDICIONESFINANCIERAS DEL

CRÉDITO

♦ Monto del crédito: Hasta el 90% del valordel proyecto.

♦ Plazo de amortización: el plazo de inversiónes hasta 6 años y el de preinversión hasta12 años.

♦ Período de gracia: para preinversión eshasta 1 año y para inversión hasta 3 años.

♦ Amortización: gradual en cuotastrimestrales vencidas.

♦ Pago de intereses: trimestre vencido.♦ Tasa de interés anual: no superior al DTF+5

puntos.♦ Tasa de redescuento anual: DTF+2.5 puntos.♦ Margen de redescuento. Entre el 60% y el

85%.♦ Comisión de inspección y vigilancia: 1% sobre

el valor total del crédito descontable en elprimer desembolso.

♦ Comisión del compromiso: 0.75 anual sobrelos saldos no desembolsados de la porciónredescontable del crédito, que se cobrará apartir del primer día del séptimo mes, apartir de la fecha de la comunicación de laaprobación del crédito.

El crédito para educación privada ofrece unplazo hasta de diez años y la tasa aplicable serádel DTF+5 puntos.

SERVICIOS

♦ Asesoría en la conformación de los términosde referencia para contratación deconsultorías.

♦ Asistencia para establecer la viabilidadtécnica, financiera e institucional delproyecto.

♦ Colaboración en el diagnóstico institucional yen la conformación del plan de acción, parael ente administrador del servicio.

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♦ Apoyo para la conformación del planfinanciero y del plan de ejecución delproyecto.

♦ Catálogo de servicios de apoyo a la gestiónmunicipal

♦ Oferta de modelos de instrumentostécnicos y contractuales:

− Especificaciones técnicas para el control decalidad de materiales y construcción deobras de agua potable y saneamiento básico.

− Términos de referencia para contrataciónde interventoría y consultoría de estudios ydiseños.

− Pliegos de condiciones para licitaciones.♦ Seguimiento durante la realización de los

estudios y ejecución de los proyectos.♦ Certificación de servicio de deuda vigente,

que establezca:− Entidad acreedora.− Monto del crédito.− Destino del Crédito.♦ Proyección anual del servicio de deuda y

condiciones financieras de aprobación.

FONDO DECOFINANCIACIÓN

Findeter administra el Fondo de Cofinanciaciónde Vías el cual aporta recursos noreembolsables a departamentos y municipios,estimulando la concurrencia de recursos paraejecución de proyectos integrales,prioritariamente relacionados con vías de la redsecundaria y terciaria (donde ya se efectuótransferencia), acueductos y alcantarillados.Así mismo se administra el fondo FIS (Fondo deCofinanciación para la Inversión Social) y elFondo FIU ( Fondo de Cofinanciación para laInfraestructura Urbana).

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• PARA MAYOR INFORMACION Financiera de Desarrollo territorial

Hernando Quiroga. Dirección Fondos de Cofinanciación. Calle 103 N° 21-20 Tel: 6230403 Fax: 6230260. [email protected]

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FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO

SIGLA Fonade

OBJETIVO

Como integrante del Fondo Financiero Nacional(FFN) su objetivo es el de asegurar lapreinversión y trabajar en la estructuración ypromoción de los proyectos viables, incentivandola participación del sector privado, con el fin deimpulsar el desarrollo socioeconómico de lasregiones colombianas, principalmente aquellas conproyectos prioritarios para el Plan Nacional deDesarrollo

LINEAS DENEGOCIO

• FINANCIACIÓN DE PROYECTOS DEPREINVERSIÓN:

Fonade ofrece crédito para la identificación.Formulación y diseño de estudios deprefactibilidad, factibilidad técnica yeconómica, interventoría y gerencia deproyectos. Igualmente para fortalecer ypromover la consultoría colombiana.• ADMINISTRACIÓN DE CONVENIOS

INTERADMINISTRATIVOS DEPREINVERSIÓN:

El Fondo cuenta con una infraestructura cuyoobjeto es facilitar la gestión de susproyectos, brindar apoyo técnico para definirtérminos de referencia, estimar costo s de losestudios, seleccionar y contratar consultores,calificar las propuestas, hacer seguimiento,evaluación y control de los estudios y prestarservicios financieros de pago.

• Fiducia: Con el fin de facilitar el logro de los objetivo

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de los clientes, el Fondo maneja un manejofinanciero a través de este servicio.• Estructuración y promoción de proyectos: Fonade ofrece diseñar la ingeniería financierade los proyectos y promover la participaciónde inversionistas, fuentes de financiación y laventa total del mismo.

BENEFICIARIOS

• Entidades del orden nacional: Ministerios,Institutos especializados, Empresasindustriales y Comerciales del Estado.

• Entes territoriales: departamentos,municipios, con sus entidades adscritas yvinculadas, con énfasis en municipios conproyectos prioritarios dentro del PlanNacional de desarrollo, con menorcapacidad de gestión y con altos índices depobreza.

• Empresas del sector privado y personasnaturales: que impulsen proyectos deimpacto socioeconómico nacional o regionalpriorizados en el Plan Nacional dedesarrollo.

• Consultores.

ESTRUCTURACIÓNY PROMOCIÓN DE

PROYECTOS

Se busca determinar o esquema de financiaciónen óptimas condiciones de plazo, costo ygarantías que proporciones los recursosnecesarios para adelantar el proyecto. Para ello se asesora el diseño de una ingenieríabasada en:

• Una estructura de financiación delproyecto y su composición entre deuda ycapital (número de inversionistas, monto deinversión, condiciones de crédito, etc.)

• Variables operacionales con su respectivaproyección (ventas, costos, tarifas, etc.)

• Tasas internas de retorno para losinversionistas y para el proyecto, así como

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de los demás indicadores financieros.• Identificación, selección y contacto de los

inversionistas potenciales y las fuentes definanciación.

• Desarrollo de actividades de promoción yventa del proyecto (seminarios, ruedas denegocios, correo etc.)

• Asesoría legal especializada para lasactividades que lo requieran.

ASESORÍAESPECIALIZADA

• Identificación de las oportunidades deinversión o transformación de proyectos.

• Selección de alternativas paraestructuración y promoción de proyectos.

• Evaluación de propuestas.• Apoyo en la toma de decisiones

estratégicas.• Políticas del Estado con participación

privada en proyectos de infraestructura.• Apoyo legal para contratación.• Criterios básicos para la asignación de

riesgos y las responsabilidades de laspartes sobre ellos.

• Elaboración de términos de referenciapara la contratación de consultoríasespecializadas en la estructuración de losproyectos.

• Identificación de inversionistas yoperadores privados potenciales en cadasector , tanto nacionales comointernacionales.

PROYECTOS:• Microcentrales eléctricas.• Empresas distribuidoras de energía

(privatización).• Proyectos de acueducto y saneamiento

básico en ciudades con más de cien milhabitantes que hagan el proyecto viable.

• Vías departamentales y municipales con

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ASESORÍAESPECIALIZADA

participación del sector privado.• Proyectos productivos medianos (500 a

5.000 millones de pesos). SECTORES:

• Agroindustria.• Eléctrico.• Agua potable y saneamiento básico.• Vías.• Distritos de riego.• Otros sectores de servicios• Otros sectores productivos enmarcados

dentro de los planes de desarrollo delgobierno.

COSTOS: Fijos equivalentes al costo operativo involucradoen la estructuración financiera del proyecto,pagaderos 50% a la firma del contratorespectivo y 50% restante a la entrega deldocumento de estructuración financiera. Dada la promoción de proyectos, en caso dematerializar y concretar las financiaciones, secobra un porcentaje sobre el total en lassiguientes categorías:

• Recursos de capital conseguidos ,provenientes de la vinculación deaccionistas o financistas, una comisiónentre 1.2% y 1.7%.

• Financiaciones provenientes de cualquierbanco nacional o extranjero, sobreoperaciones de leasing, una comisión entre0.3% y 0.7%.

• Recursos recibidos como crédito deproveedores de equipos , una comisiónentre 0.2% y 0.5%.

PREINVERSION

Es el conjunto de estudios técnicos, económicos,financieros y organizacionales que sustentes, demanera clara y suficiente, la decisión de realizarla mejor alternativa o de rechazar un proyecto

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PREINVERSIÓN

de inversión previamente identificado, siempreque sus características específicas lo requieran. PROYECTOS FINANCIABLES:

• Estudios de prefactibilidad, factibilidad,diseño e ingeniería de detalle.

• Estructuración y promoción del proyecto.• Asesorías legales, financieras, operativas y

técnicas para la puesta en marcha delproyecto.

• Realización de acciones puentes oinversiones preoperativas, que permitanafinar los diseños y realizar las inversionesdefinitivas.

• Formulación, diseño y evaluación deprogramas , políticas y planes de desarrollosectorial o territorial.

• Estudios de mercado. CONDICIONES DEL PRODUCTO:

• Monto: Hasta el 100% de la solicitud,siempre que para empresas del sectorpúblico no supere el máximo del 20% delpatrimonio de Fonade.

Para personas naturales y jurídicas del sectorprivado, hasta el 10% del patrimonio deFonade.• Plazo: Máximo hasta seis años., incluido el

período de gracia.• Período de gracia: Hasta dos años. No hay

período de gracia para el pago deintereses.

• Tasa de interés: DTF, hasta más de seispuntos trimestre anticipado, pagaderostrimestre vencido.

• Amortización: trimestre vencido. Créditosin amortización.

CONSULTORES vv CAPITAL DE TRABAJO:• CONCEPTO:

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Se entiende por capital de trabajo aquellosrecursos necesarios para atender los gastosbásicos en busca de una normal operación defirma consultora.• RUBROS FINANCIABLES: CARTERA: se financian los ingresos a recibir;contratación de servicios y asistencia técnica;otros gastos operacionales; gastos depersonal; cancelación de pasivos.• CONDICIONES DEL PRODUCTO:MONTO: hasta 150 millones de pesos.PLAZO: hasta dos años incluyendo período degracia.PERÍODO DE GRACIA: hasta 12 meses paraempezar a realizar los abonos a capital. Nohay período de gracia para el pago deintereses.TASA DE INTERES: DTF más tres puntostrimestre anticipado pagaderos trimestrevencido.vv CAPITALIZACIÓN EMPRESARIAL:• CONCEPTO: se entiende por capitalización

empresarial el incremento del patrimoniode una empresa, mediante el aumento decapital suscrito y pagado.

• CONDICIONES DEL PRODUCTO:MONTO: Hasta 300 millones de pesos parauna misma empresa. Por un socio hasta el 100de la capitalización.PLAZO: Hasta de dos años incluyendo períodode gracia.PERÍODO DE GRACIA: Hasta seis meses paraempezar a realizar los abonos a capital. No seotorga período de gracia para el pago deintereses.TASA DE INTERÉS: DTF + tres puntostrimestre anticipado pagaderos en suequivalente trimestre vencido.

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AMORTIZACIÓN: Trimestre vencido.Crédito directo sin amortización.vv GESTIÓN EN CALIDAD:• OBJETIVO: Permitir el acceso de firmas

consultoras a los recursos necesarios pararealizar aquellos procesos que garanticentanto el cumplimiento de unas normasinternacionales de calidad, en caso de sernecesarias, como para lograr unmejoramiento de su gestión.

• CONDICIONES DEL PRODUCTO: MONTO: Hasta 400 millones de pesos porempresa. PLAZO: Hasta cuatro años, incluyendo períodode gracia. PERÍODO DE GRACIA: hasta doce mesespara empezar a realizar los abonos de capital.No hay período de gracia para el pago deintereses. No hay período de gracia para el pago deintereses. TASA DE INTERES: DTF + tres puntostrimestre anticipado pagaderos en suequivalente trimestre vencido.

4. ACTIVOS FIJOS:• OBJETIVO: Disponer de una línea de crédito, parapersonas naturales y jurídicas dedicadas a laconsultoría, financiando activos que lespermita mejorar su gestión y prestación deservicios.(se entiende por activos fijos paraestos fines, todos aquellos bienes adquiridospara ser utilizados en el giro normal delnegocio).• CONDICIONES DEL PRODUCTO: MONTO: Hasta 300 millones de pesos. PERÍODO DE GRACIA: Hasta veinticuatromeses para empezar a realizar los abonos a

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capital. No hay período de gracia para el pagode intereses. TASA DE INTERES: DTF + tres puntostrimestre anticipado pagaderos en suequivalente trimestre vencido. AMORTIZACIÓN: Trimestre vencido. Crédito directo sin intermediación.

REQUISITOS

DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS• Solicitud del crédito.• Presupuesto ejecutado últimos tres años.• Autorización consulta endeudamiento ante

la Asociación Bancaria.• Certificación valor actual de la deuda.• Relación servicio de deuda para la presente

vigencia.• Autorización de la Asamblea o el Consejo

para contraer la deuda .• Copia del acta de posesión del Gobernador

o del Alcalde.• Garantía. Aval bancario, pignoración de

rentas, endosos de títulos valores, etc. EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALESDEL ESTADO, SOCIEDADDES DE ECONOMÍAMIXTA Y ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS.

• Carta de solicitud del crédito.• Estados financieros de los últimos tres

años, con anexos y notas aclaratorias.• Presupuesto ejecutado, últimos tres años.• Flujo de caja actual y proyectado próximos

dos años (para créditos mayores a $200millones).

• Autorización consulta de endeudamientoante la Asociación Bancaria.

• Autorización de la Junta Directiva paracontraer la deuda.

• Certificado de existencia y representaciónlegal, no mayor a treinta días, o copia del

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REQUISITOS

acta, o resolución de nombramiento delrepresentante legal.

• Fotocopia de la cédula del representantelegal.

• Fotocopia del NIT.• Paz y salvo eléctrico.• Certificado del valor de la deuda.• Relación del servicio actual de la deuda

para la presente vigencia.• Garantía. Aval bancario, hipoteca,

pignoración de rentas, fiducia en garantía,endosos de títulos valores, etc.

PERSONAS JURÍDICAS.• Carta de solicitud de crédito.• Información general de la empresa.• Autorización consulta endeudamiento ente

la Asociación Bancaria de la empresa y lossocios.

• Certificado de existencia y representaciónlegal no mayor a 30 días.

• Fotocopia del NIT.• Fotocopia de la cédula de ciudadanía del

representante legal.• Estados financieros de los últimos tres

años con anexos y notas aclaratorias.• Fotocopias declaración de renta de los

socios, si no es sociedad anónima.• Flujo de caja actual y proyectado a los dos

próximos años. ( créditos mayores a $100millones de pesos).

• Autorización de la Junta Directiva paracontraer el crédito.

• Relación y copia de principales contratosde consultoría ejecutados y actuales (paraconsultor únicamente).

• Certificado de inscripción en el RegistroUnico de proponentes de la Cámara deComercio, no mayor a 60 días (si es

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REQUISITOS

consultor).

• Garantía. Aval bancario, Pignoración derentas, hipoteca, fiducia en garantía,codeudor, endosos de títulos valores ,etc.

PERSONAS NATURALES• Carta de solicitud del crédito.• Información general de la empresa.• Autorización consulta endeudamiento ante

la Asociación Bancaria.• Fotocopia de la cédula de ciudadanía del

solicitante.• Estados financieros de los tres últimos

años con anexos y notas aclaratorias.• Fotocopias declaración de renta o

certificado de ingresos y retenciones.• Flujo de caja actual y proyectado a los

últimos dos años (créditos mayores de 100millones de pesos).

• Relación y copia de los principalescontratos de consultoría ejecutados yactuales (si es de crédito ara consultor).

• Certificado de inscripción en el RegistroUnico de Proponentes de la Cámara deComercio, no mayor a 60 días.( si es decrédito para consultor).

PARA MAYOR INFORMACION• Fonade

Alba Henao. Centro de Recursos de Información Fondo Financiero de proyectos de Desarrollo Calle 26 N° 13-19 Pisos 20 y 21 Tel: 2829400 Ext.206 [email protected]

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INSTITUTO DE FOMENTO INDUSTRIAL.

SIGLA IFI

OBJETO SOCIAL

Promover la creación, transformación yexpansión de las industrias, contribuyendo aldesarrollo integral del país. Para lograr su finalidad lleva a cabo operacionescomo:

• Promoción e inversión en proyectosindustriales, en asocio con el sector privado.

• Financiación de inversiones fijas y denecesidades de capital de trabajo.

• Financiación de proyectos a largo plazo, enmoneda nacional o extranjera.

• Ejecución de operaciones de comercioexterior, tales como apertura de cartas decrédito, reintegro de divisas, giros de divisasal exterior, giros financiados, compra yventa de divisas, y operaciones adicionales decomercio exterior.

• Ejecución de operaciones de tesorería quecontemple la negociación de títulos valores,la emisión de CDTs y bonos de garantíageneral.

LÍNEAS DECREDITO

• Línea de crédito de redescuento Zonas Francas.• Línea de crédito en dólares para capital de

trabajo.• Línea bienes de capital.• Proyecto nuevos exportadores y relocalización

de empresas exportadoras..• Línea de crédito de capacitación.• Línea de crédito fondo de capacitación

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empresarial.• Línea de crédito recursos ordinarios.• Línea de crédito proyectos hoteleros y

turísticos.• Línea ECIP- (European Comunity for Investment

Partners) Convenio IFI- Comunidad Europea.• Línea crédito internacional a corto plazo.• Línea crédito internacional a largo plazo.• Línea de crédito de redescuento.• Línea de crédito Banco Mundial.• Línea de crédito Bancoldex.

AREASPRIORITARIAS DE

INVERSIÓN

• Saltos tecnológicos: La incorporación detecnologías nuevas en el país, entre otras:biotecnología, electrónica y microelectrónica,nuevos materiales, automatización industrial ysotfware.

• Bienes de capital, no producidos en Colombia,cuya sustitución sea eficiente.

• Eslabones faltantes en cadenas productivas,como petroquímica básica, fundición, forja, etc.

• Industrias que se localicen en Departamentosde menor desarrollo relativo o en regionessemiurbanas, con suficiente infraestructura devías, servicios públicos y comunicaciones.

• Industrias localizadas en zonas deprimidas y deconflicto.

• Proyectos que introduzcan tecnologíasambientalmente sanas y sean consistentes conlos criterios establecidos por el Ministerio delMedio Ambiente.

• Proyectos en los que se conjuguen las ventajasde las sociedades anónimas, con los principiosdemocráticos del cooperativismo y en donde lostrabajadores puedan adquirir participaciónsignificativa en el capital social.

• Agroindustrias que incorporen a un amplionúmero de pequeños proveedores de insumos

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agrícolas en la propiedad de la empresa.

CRITERIOS PARALA

PARTICIPACIONDEL IFI

• Los proyectos deberán tener una rentabilidadque refleje el nivel de riesgo de los mismos ysatisfaga las expectativas de los inversionistas.

• La evaluación tendrá en cuenta el impactosocial, económico y ambiental que genere elproyecto en estudio.

• Se procurará la democratización de lapropiedad accionaria y el desarrollo del mercadode capitales.

• La exposición máxima del IFI en un proyectocomo accionista de una empresa industrial nopodrá superar el 30% del valor de los activostotales de las mismas ni sobrepasar el 10% delcapital del Instituto, salvo casos en los cualesmedien circunstancias de interés nacional que lojustifiquen, según lo establecido en el artículo255 del Decreto 663 del 2 de abril de 1993,que contiene el Estatuto Orgánico del SistemaFinanciero.

• La Junta Directiva del IFI ha fijado la políticade limitar la inversión al 30% del capital social.Tratándose de proyectos de nuevas tecnologías,la exposición máxima del IFI en el capital socialpodrá exceder el 30%.

• La participación en las inversiones le deberápermitir al IFI tener, al menos, un miembroprincipal en la Junta Directiva de la empresa.

• El IFI participará como accionista durante eltiempo estimado para la consolidación de laempresa, luego el Instituto venderá suparticipación accionaria siguiendo mecanismospreestablecidos. (Primera opción a lostrabajadores).

• El ingreso del IFI como accionista de unaempresa le deberá permitir su vigilancia,mediante la visita a sus instalaciones, acceso atoda información que se requiera sobre las

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diferentes áreas, como administrativa,financiera, comercial y producción.

• Si potenciales socios nacionales o extranjerosofrecen aportar tecnología, el IFI podráaceptar el pago de regalías sobre la tecnologíaaportada, y la posible capitalización de lasregalías, pero no la capitalización de latecnología en sí

INSTRUMENTOS DELPROGRAMA DEINVERSIONES

• Convenios de Cooperación.• Con Colciencias, para la evaluación técnica de

proyectos de desarrollo tecnológico.• Con Fonade, para la evaluación y contratación

de consultores.• Alianza para la búsqueda de proyectos deinversión.

El IFI emprenderá una búsqueda de proyectosde inversión, en todos los Departamentos delpaís, apoyándose en los gremios, universidades,asociaciones privadas, en las oficinas dePlaneación Departamental y Municipal y en lasCámaras de Comercio de las respectivasciudades, en las cuales se formarán los Bancosde Proyectos, los que contarán con el apoyo delIFI, mediante el cofinanciamiento para laelaboración de perfiles de proyectos y estudiosde factibilidad. En algunos casos de especialconsideración, el Instituto contribuirá a buscarfinanciación adicional para los proyectosidentificados en las fuentes nacionales oextranjeras.

• Divulgación de Programa de Inversiones. Con el fin de lograr un adecuado nivel dedivulgación del Programa de Inversiones, el IFIse propone adelantar, conjuntamente conConfecámaras, una intensa campaña de difusióna través de diversos medios de comunicación.

• Líneas de Créditos Especiales. Para dinamizar la evaluación y generación de

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proyectos, el Instituto ofrecerá una línea decrédito blando, especialmente diseñada paraatender el financiamiento de estudios defactibilidad. Otra línea de crédito blando se creará para elfinanciamiento de proyectos de desarrollotecnológico, en asociación con Colciencias.

• Criterios para el FinanciamientoComplementario de la Política de Inversiones. El IFI hará énfasis en orientar elfinanciamiento preferiblemente a la demanda yno a la oferta y al producto y no al insumo. Porejemplo, se preferirá financiar a loscompradores de espacios en un parqueindustrial o en una incubadora, y no a lospromotores de los proyectos. Igualmente se preferirá el carácter virtual encentros tecnológicos, incubadoras y promotorasde proyectos. Esto significa que talesiniciativas deberán crearse con costos fijosbajos y no ser concebidas principalmente comoproyectos de propiedad raíz.

PARA MAYOR INFORMACION• Instituto de Fomento Industrial IFI

División de Desarrollo Organizacional Calle 16 N° 6-66

Tel: 3360377 [email protected]

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FINANCIERA ENERGÉTICA NACIONAL

SIGLA

FEN

OBJETIVO

ü La FEN tiene por objeto principal ser el organismofinanciero y crediticio del sector energético,entendiéndose por entidades del sector energético todasaquellas personas de derecho público o de derechoprivado cuyo objeto social sea:

• La generación, transmisión o distribución de energíaeléctrica.

• La exploración y explotación del carbón, de losminerales radioactivos y de otros mineralesgeneradores de energía.

• La exploración, explotación, refinación y distribuciónde hidrocarburos y sus derivados.

• La producción y utilización de equipo generador deenergía mediante el uso de fuentes no convencionales.

• La producción de bienes y prestación de servicios paralas entidades del sector energético.

FUNCIONES

Para beneficio del sector energético, adicionalmente a lasoperaciones e inversiones autorizadas para lascorporaciones financieras, la FEN podrá efectuar lassiguientes operaciones:• Captar ahorro interno, tanto del sector público como

del sector privado, mediante la emisión de títulosvalores y la suscripción de otros documentos, así comocelebrar contratos de crédito interno.

• Subrogarse en las obligaciones derivadas de los títulosde deuda que hayan emitido personas de derechopúblico o privado que operen dentro del sectorenergético, y acordar con ellas nuevas operaciones decrédito en virtud de las cuales se obliguen a pagar a laFinanciera las obligaciones asumidas. Estasoperaciones de crédito podrán celebrarse bajocondiciones financieras diferentes a las originales yconservarán la garantía de la Nación cuando ellahubiese sido otorgada para la operación inicial.

• Efectuar todas las operaciones de cambio que leautoricen las normas correspondientes.

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• Celebrar contratos de fiducia como fiduciario o comofiduciante.

• Realizar operaciones de crédito con entidades delsector energético para financiar proyectos oprogramas de inversión.

• Conceder empréstitos a las entidades del sectorenergético para financiar los pagos correspondientesal servicio de la deuda externa o de las obligacionesinternas derivadas de la misma.

• Promover la creación, reorganización, fusión,transformación o expansión de empresas del sectorenergético, inclusive participando en su capital.

• Prestar asesoría a las empresas del sector privadoenergético y cumplir funciones de consultoría técnicay financiera en los proceso de reestructuración de lasmismas, consecución de capitales, colocación depapeles en el mercado, obtención de recursos internosy externos, realización de ventas o fusiones yobtención de nueva tecnología, y suscribir con ellosconvenios de desempeño o gestión.

• Abrir cartas de crédito para la financiación deoperaciones de las empresas del sector energético.

• Otorgar y aceptar avales.• Comprar y descontar títulos valores y otros

documentos de crédito emitidos, aceptados onegociados por entidades del sector energético oexpedidos a su favor debidamente endosados ocedidos por la entidad respectiva.

• Colocar mediante comisión, acciones y bonos emitidospor entidades del sector energético. También podrá,con sujeción a los cupos de crédito, hacer anticipospor todo o parte de la emisión que va a colocar, previala constitución de las garantías previstas por la Ley.

• Para atender requerimientos transitorios de liquidez,la FEN podrá obtener y otorgar a otrosestablecimientos de crédito, préstamos a corto plazo,en moneda legal.

• Refinanciar o reprogramar obligaciones de crédito.• Asesorar, de acuerdo con los requerimientos de las

autoridades respectivas, el proceso de programaciónpresupuestal de las empresas del sector energético,con el fin de verificar la oportuna asignación de lasobligaciones con sus prestamistas.

• Emitir a favor de entidades públicas pagarésrepresentativos de ahorro.

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• Adquirir los bienes muebles o inmuebles necesariospara el acomodo de sus negocios y la prestación de susservicios, así como aquellos que reciba a título deacción en pago o se le adjudiquen judicialmente.

• Girar, aceptar, endosar y negociar títulos valores, parael cabal cumplimiento de su objeto social.

• Las demás que le asignen las Leyes y el GobiernoNacional, así como celebrar todos los actos necesariospara el adecuado cumplimiento del objeto social.

• Emitir títulos valores en el exterior con sujeción a lodispuesto por la legislación vigente.

SISTEMA CREDITICIO

OBJETIVO DE LOS CREDITOS La finalidad de los créditos que otorga la FEN es lafinanciación de proyectos o programas de inversión delsector energético, la realización de operaciones financieraspara reprogramar o subrogarse en los empréstitoscontraidos por las entidades del mismo sector, o financiarlelos pagos correspondientes al servicio de la deuda externa ode las obligaciones internas derivadas de la misma, pararacionalizar el funcionamiento del sector energético.

RECURSOS PARA OTORGAR CREDITOS• Recursos generales del balance de la FEN nominados en

moneda nacional.• Otros recursos nominados en moneda nacional.• Recursos externos.• Recursos en administración fiduciaria.

CLASES DE CREDITO• Créditos para inversión: son los créditos destinados a la

financiación de proyectos o programas de inversión detodos aquellas entidades públicas cuya objeto sea:• La generación, transmisión o distribución de energía

eléctrica.• La exploración y explotación del carbón, de los

minerales radioactivos y de otros mineralesgeneradores de energía, o

• La exploración o explotación, refinación ydistribución de hidrocarburos y sus derivados.

• Créditos para servicio de deuda: son los créditosdestinados a:

• Financiar los pagos correspondientes al servicio de la

deuda externa o de las obligaciones internasderivadas.

• Refinanciar o reprogramar obligaciones de crédito.• Subrogarse en las obligaciones de pagos derivados de

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los contratos de empréstitos que hayan celebrado lasentidades del sector energético y celebrar con ellasnuevas operaciones de crédito, en virtud de loscuales se obliguen a pagar a la FEN las obligacionesasumidas.

• Otros créditos de apoyo al sector energético: la FENpodrá otorgar créditos para apoyar el proceso económicoy financiero del sector energético de conformidad conlas políticos del Gobierno Nacional.

ASPECTOS Y CONDICIONES GENERALES DE LOS

CREDITOS• Otorgamiento de los créditos: para el otorgamiento de

los créditos, además de la justificación técnica,económica y financiera, se deberá considerar ladisponibilidad de recursos para otorgarlos, la sujeción alos programas gubernamentales, la distribución delriesgo crediticio, la utilización y el cumplimiento de lascondiciones de créditos anteriores y la solidez de lasgarantías ofrecidas.

• Formalización de los créditos: los créditos que otorguela FEN deberán ser formalizados mediante contratos ypagarés, las cuales deben incluir los términos ycondiciones particulares; así como, los demás requisitos yobligaciones que se pacten.

• Garantías y contragarantías: para los créditos queotorgue la FEN en forma directa, se requerirá garantíabancaria, real y realizable comercialmente o pignoraciónde rentas.

PARA MAYOR INFORMACION• Financiera Energética Nacional S.A.

Tel. 3124277 - 3124711 Carrera 7 N° 71-52 Torre B Piso 7 y 8.

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COMPAÑIA DE FINANCIAMIENTO COMERCIAL FES

NATURALEZA Financiera FES S.A. la cual cumple las funcionesde una compañía de financiamiento comercial, esuna entidad oficial la composición de capital estádada en un 92.5% por Fogafín y un 7.4 por laCompañía.

PROGRAMAS

MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA LÍNEAS PROGRAMÁTICAS:• Desarrollo institucional y comunitario.• Generación de empleo y mejoramiento del

ingreso.• Bienestar social para grupos de alto riesgo. PROGRAMAS PRINCIPALES:• Mejoramiento de la calidad de vida de los

Hogares con Jefatura Femenina.• Alternativas de bienestar para la tercera edad.

FOMENTO A LA EDUCACIÓN LÍNEAS PROGRAMÁTICAS:• Educación rural.• Calidad de la educación básica.• Fortalecimiento de la educación superior. PROGRAMAS PRINCIPALES:• Investigación cualitativa de la organización

escolar. FOMENTO A LA SALUD

LÍNEAS PROGRAMÁTICAS:• Prestación de los servicios de salud.• Administración de la salud.• Apoyo a la capacidad institucional. PROGRAMAS PRINCIPALES:• Mejoramiento de la capacidad hospitalaria.

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PROGRAMAS

• Atención primaria para las grandes ciudades.• Apoyo a la investigación de enfermedades

tropicales.

PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE LÍNEAS PROGRAMÁTICAS:• Integración de la conservación.• Educación ambiental.• Investigación sobre los recursos naturales. PROGRAMAS PRINCIPALES• Proyectos de desarrollo sostenible.

CRÉDITOS

CRÉDITO EDUCATIVO FES MATRÍCULA: Es un crédito de aprobación inmediata yrenovación automática, para el pago de lamatrícula universitaria. El plazo es de 6 a 12 mese según la duración delperíodo académico. Su monto es desde 700.000 pesos por semestre. FES MATRÍCULA LARGO PLAZO: Es una línea exclusiva para la financiación deestudios en la cual se paga un porcentaje mientrasse está estudiando y el saldo al finalizar lacarrera. El plazo varía según la duración de la carrera. Su monto es desde 700.000 pesos por semestre. FES POSTGRADO: Con esta línea de crédito se puede financiarestudios complementarios dentro y fuera del país(postgrados, diplomados, cursos de idiomas,intercambios). El plazo es desde 6 meses hasta 36 meses según elperíodo académico. Su mosto es desde 1.000.000 de pesos.

REQUISITOS Para empleados:♦ Certificado de ingresos y retenciones.

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CRÉDITOS

♦ Carta laboral.♦ Fotocopia de la cédula.♦ Documentos que acrediten propiedad

(solamente para créditos a largo plazo).♦ Orden de matrícula. Para independientes:♦ Últimos tres extractos bancarios o de

corporación.♦ Documentos que acrediten propiedad

(solamente para el crédito a largo plazo).♦ Declaración de renta.♦ Certificado de cámara de Comercio.♦ Orden de matrícula. El estudiante es el deudor del crédito. Para el crédito a corto plazo se requiere uncodeudor. Para el crédito a largo plazo se requiere doscodeudores.

CRÉDITO PARA VEHÍCULOS FINANCIACIÓN: Sin codeudor hasta el 80% si es para empleados; yhasta el 70% si es para independientes. Con codeudor Hasta el 90% para empleados; yhasta el 80% para independientes. Su plazo es hasta de 60 meses para modelos del94 en adelante; y hasta de 36 meses para carrosmás antiguos. REQUISITOS: Para empleados: Carta laboral, certificado deingresos y retenciones del año anterior. Fotocopia de la cédula. Para independientes: Declaración de renta,balance actualizado, estado de ganancias ypérdidas. Extractos bancarios de los tres últimos meses,certificado de Cámara de Comercio y fotocopia dela cédula. CRÉDITO PARA VIVIENDA:

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♦ Se financia hasta el 70% del valor delinmueble.

♦ Su plazo es de 5 años con hipoteca de primer osegundo grado sobre el inmueble.

♦ Se destina a la adquisición de vivienda nueva ousada, locales comerciales, lotes en condominio,reparaciones locativas y proyectos deconstrucción.

CRÉDITO DE CONSUMO DE LIBREDESTINACIÓN♦ Su plazo es hasta de 48 meses.♦ La garantía debe ser real, aceptándose entre

otras hipoteca de segundo grado.♦ El monto es hasta del 70% del valor del

inmueble descontando el monto de la hipotecade primer grado.

PARA MAYOR INFORMACION• Compañía de Financiamiento Comercial FES.

División de Recursos Humanos. Tel: 3131577. Dirección: Calle 79 N° 8-70.

Bogotá

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FONDO DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL

NATURALEZA Este fondo fue creado por la Ley 344 de 1996,artículo 24, y aparece como una cuenta de la nación,la cual comenzó a funcionar durante el segundosemestre de 1999. Se constituyó como una cuentasin personería jurídica, adscrita al Ministerio delMedio Ambiente.

OBJETIVO

Los recursos de este fondo se destinarán a lafinanciación del presupuesto de funcionamiento(55%), inversión (45%) y servicio de la deuda (5%) delas Corporaciones Autónomas Regionales y deDesarrollo Sostenible. Los recursos se destinarán,entre otras, a cubrir actividades de conservación,seguimiento y monitoreo en el área ambiental.

BENEFICIARIOS Se benefician las Corporaciones AutónomasRegionales, de acuerdo al numeral anterior.

FUENTE DE LOSRECURSOS

Este fondo recibe ingresos provenientes del 20% delos recursos percibidos por las CorporacionesAutónomas Regionales, con excepción de las deDesarrollo Sostenible, por concepto detransferencias del sector eléctrico y el 10% de lasrestantes rentas propias, con excepción delporcentaje ambiental de los gravámenes a lapropiedad inmueble y los recursos originados por lasrelaciones contractuales administrativas. Losrecursos que recauda el Fondo son transferidos porintermedio del Ministerio del Medio Ambiente deacuerdo con la distribución que hace un comitépresidido por el Ministro o por el Viceministro delMedio Ambiente.

No se financian proyectos sino programasambientales, y los fondos serán distribuidosanualmente por el Gobierno Nacional en el decreto

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de liquidación del Presupuesto General de la Nación.En este sentido, el total de recursos que reciba elFondo en una vigencia fiscal, se distribuirán en lospresupuestos en la siguiente proporción: 55% parafuncionamiento, 45% para inversión y 5% para elservicio de la deuda. Sin embargo el comité delFondo no podrá aprobar la distribución de recursosdurante una misma vigencia a una misma Corporaciónsuperiores al 15% de la totalidad de los recursos delFondo.

Para la vigencia del 2000 cuenta con un presupuestode 12.691 millones de pesos.

PROCEDIMIENTO Existe un grupo de evaluadores que tramite y evalúalas solicitudes de financiación del presupuesto deinversión, de funcionamiento o de servicio de ladeuda presentada por las Corporaciones AutónomasRegionales y de Desarrollo Sostenible, el cual seconforma por el término necesario para la evaluaciónde las solicitudes.

PARA MAYOR INFORMACION• Francisco Canal Ministerio del Medio Ambiente Calle 37 No. 8 - 40 Piso 3 Tel: 2886877 – 3383900

Fax: 2880355

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FONDO DE PROMOCIÓN TURÍSTICA

NATURALEZA Este Fondo es creado para el manejo de los recursosprovenientes de una contribución parafiscal, esdecir, de impuestos provenientes de la prestación deeste servicio y que son destinados únicamente a estesector y que se encuentra a cargo de losestablecimientos hoteleros y de hospedaje, lasagencias de viajes y los restaurantes turísticos,contribución que en ningún caso es traslada alusuario. Este Fondo se ceñirá a los lineamientos de lapolítica turística definida por el Ministerio deDesarrollo Económico.

OBJETIVO YFUNCIONES

Los recursos del Fondo son destinados a la ejecuciónde los planes de promoción y mercadeo turístico y afortalecer y mejorar la competitividad del sector,con el fin de incrementar el turismo receptivo y elturismo doméstico con base en los programas yplanes que para el efecto presente a la EntidadAdministradora del Fondo de Promoción Turística. La Corporación Nacional de Turismo (entidad que seencuentra en proceso de liquidación) contratará conel Fondo, los programas de competitividad ypromoción externa e interna del turismo, efectuandopara tal efecto, las ejecuciones presupuestalescorrespondientes, las cuáles se dirigen al Fondo através de Ministerio de Desarrollo Económico. Estocon el objeto de que el Estado efectúe a través delMinisterio, las contrataciones de los programas depromoción con la Entidad Administradora del Fondode acuerdo con la partida presupuestal.

OTROS RECURSOS PARALA PROMOCIÓN

TURISTICA

El Gobierno Nacional destinará anualmente unapartida presupuestal, equivalente por lo menos a ladevolución del IVA a los turistas, para que a travésdel Ministerio de Desarrollo Económico se contratencon la Entidad Administradora del Fondo de

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Promoción Turística, los programas decompetitividad y promoción externa y doméstica delturismo.

COMITÉDIRECTIVO DEL

FONDO

Este Comité se compone de siete miembros, tres delos cuales son designados por tres asociacionesgremiales:• Cotelco (Asociación Hotelera de Colombia),

Acodres (Asociación Colombiana de Restaurantes)y Anato (Asociación Colombiana de Agencias deViajes y Turismo).

• El ministro de Desarrollo Económico, quien lopreside, y quien podrá nombrar su representaciónen el Viceministro de Turismo.

• El Ministro de Hacienda o su delegado.• El Director Nacional de Planeación o su delegado.• El Gerente Nacional de Proexport.

FUNCIONES DELCOMITÉ

DIRECTIVO

• Aprobar el presupuesto anual de ingresos ygastos del Fondo presentado por la EntidadAdministradora del Fondo, previo visto bueno delMinisterio de Desarrollo Económico.

• Aprobar las inversiones que con recursos delFondo deba llevar a cabo la EntidadAdministradora del Fondo par cumplir con elcontrato de administración del mismo.

• Velar por la correcta y eficiente gestión delFondo por parte de la Entidad Adminstradora.

PARA MAYOR INFORMACION• Departamento Nacional de Planeación - DNP Unidad de Desarrollo Empresarial Sandra Gómez. Consultora

Calle 26 N° 13-19 Tel: 3361600 EXT 2244.

www.dnp.gov.co

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FONDO DE ORGANIZACIÓN Y CAPACITACIÓN CAMPESINA

SIGLA Fondo Capacitar NATURALEZA El fondo de organización y capacitación campesina

fue creado mediante el Decreto 166 del 24 de enerode 1995 y funciona como una cuenta especial incluidaen el presupuesto del Ministerio de Agricultura yDesarrollo Rural.

OBJETIVO Fortalecer la participación de las comunidades en losespacios de decisión y gestión del nivel nacional,departamental y municipal e impulsar formasorganizativas empresariales. Dentro de las áreas deformación y capacitación del fondo se encuentran lasformas productivas que integren el desarrollosostenible y la conservación del medio ambiente.

BENEFICIARIOS

Población campesina, comunidades negras eindígenas, que cumplan con los siguientes criterios: Poseer experiencia con resultados favorables enproyectos similares, tener personería jurídicavigente, disponer de esquemas organizativos ymetodológicos, contar con sistemas de monitoreo yseguimiento adecuados.

PROCEDIMIENTO

El representante legal vigente debe enviar lasolicitud a la dirección del Fondo. El proyecto debecontener: nombre, entidad ejecutora, justificación,cobertura, área de formación y capacitación,población objetivo, objetivos, método de formación ycapacitación, metas previstas, cronograma deactividades, presupuesto discriminado, mecanismosde seguimiento y control de la ejecución delproyecto. El Fondo hace un análisis y aprueba losproyectos. Una vez aprobado el proyecto se incluye en el Plan

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Anual de Inversiones y el Fondo procede con lacontratación o firma de un convenio con la entidadejecutora.

Se hace el registro de ejecutores o proponentes delFondo en la Dirección General de Desarrollo Socialdel Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

El Fondo y la Dirección General de Desarrollo Socialevalúan los proyectos con la participación de lascomunidades.

Las entidades deben enviar informes de ejecución delos proyectos cuando sean solicitados por el Fondo.

PARA MAYOR INFORMACION• Departamento Nacional de Planeación – DNP

Unidad de Desarrollo Agropecuario Calle 26 N° 13-19

TEL: 3361600 EXT 2100 www.dnp.gov.co

• Viceministerio de Desarrollo Rural Campesino Dirección General de Desarrollo Social Avenida Jiménez No. 7-65 Piso 5 Teléfono 2843342. Santafé de Bogotá

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FONDO NACIONAL DE CAMINOS VECINALES

RAZON SOCIAL

FONDO NACIONAL DE CAMINOSVECINALES

OBJETO SOCIAL

Participar en la construcción de la red vialterciaria en todo el territorio nacional y en laconservación, mejoramiento, reconstrucción yrehabilitación de la red vial terciaria que hayasido transferida a las Entidades Territoriales yde acuerdo con los recursos asignados en elPresupuesto Nacional y a los programas que seseñalen en los Planes de Desarrollo e Inversionesy los que la entidad programe o convenga.

FUNCIONES

• Planear, programar y desarrollar, deconformidad con las políticas y lineamientosestablecidos por el Ministerio de Transporte yla Ley de Presupuesto de cada vigenca fiscal,la ejecución de las inversiones en laconstrucción, el mejoramiento, la conservacióny la rehabilitación de la red vial terciaria a sucargo.

• Cumplir las directrices y orientaciones de lapolíticas de cofinanciación definidas en lasnormas vigentes y del proceso dedescentralización.

• Mantener actualizado el inventario vial de lared terciaria a su cargo, en las EntidadesTerritoriales donde no se haya cumplido sutransferencia o donde se ejecuten nuevasobras.

• Celebrar los actos, negocios, contratos o

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convenios que, de acuerdo con las disposionesvigentes, se requieran para el cumplimiento desu objetivo.

• Continuar la transferencia de las vías a sucargo a las Entidades Territoriales, deacuerdo con el ordenamiento constitucional dedescentralización y a las disposiciones legalesy reglamentarias.

• Las demás funciones que le asigne la Ley y quecorrespondan a la naturaleza de sus funciones.

ESQUEMA DECOFINANCIACIÓN

DE LOSPROYECTOS DEL

FONDO NACIONALDE CAMINOSVECINALES

Los proyectos que el Fondo Nacional de CaminosVecinales desarrolle bajo el esquema decofinanciación, estarán sujetos al siguienterégimen:• Aquellos que deban desarrollarse en Entes

Territoriales a los cuales no se hayatransferido la red terciaria por parte delFondo, serán ejecutados por éste, previasustentación y acreditación de lacontrapartida del caso, por parte delsolicitante.

• Los de construcción de vías terciarias, enEntes Territoriales a los cuales ya se hayatransferido la totalidad de la red, deberáncumplir con los requisitos que trata el numeralanterior según se estipule en el conveniorespectivo, sin perjuicio de la coexistencia deotros convenios que garanticen la realizacióndel proyecto.

• La contrapartida que aporte la entidadterritorial atenderá a las categorias yporcentajes establecidos al respecto en la Leydel Plan Nacional de Desarrollo e Inversiones yotras disposiciones.

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PARA MAYOR INFORMACION§ Fondo Nacional de Caminos Vecinales

Oficina de Planeación Av Caracas No 63-21/57 Tel: 2555666 - 2555532 Fax: 2128843 - 2555413

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FONDO NACIONAL AMBIENTAL

SIGLA Fonam.

NATURALEZA

El Fondo es creado por la ley 99 de 1993 yreglamentado por el decreto 1602 del 5 deSeptiembre de 1996. El Fondo NacionalAmbiental es un sistema especial de manejode cuentas del Ministerio del MedioAmbiente, con personería jurídica,patrimonio independiente, sin estructuraadministrativa ni planta de personal y conjurisdicción en todo el territorio nacional.

OBJETIVO

El Fondo fue creado con el fin de apoyar laejecución de la política ambiental, a travésde la financiación y cofinanciación a lasentidades territoriales y privadas. Podrá financiar entidades públicas o privadasen la realización de proyectos, actividades,estudios, investigaciones, planes y programasde utilidad pública e interés socialencaminados al fortalecimiento de la gestión,preservación, conservación, protección,mejoramiento y recuperación ambiental y almanejo adecuado de los recursos naturalesrenovables y de desarrollo sostenible. El Fondo Nacional Ambiental tendrá unasubcuenta para el manejo separado de losrecursos presupuestales que se asignen a laadministración y manejo del sistema deparques nacionales.

Las entidades públicas o privadas entrecuyos objetivos estén la conservación delambiente o el manejo adecuado de los

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BENEFICIARIOS

recursos naturales, o las entidades quedediquen recursos a prevenir o mitigar losimpactos de las actividades productivassobre el ambiente. También son beneficiarios las entidades conánimo de lucro cuyo objetivo sea igual aldescrito. Cuando la fuente de financiamientoprovenga de empréstitos externos, sóloserán considerados beneficiarios quienes seencuentren en los respectivos contratos deempréstito y en los reglamentos diseñadospara tal fin.

PROCEDIMIENTOS

Las solicitudes elegibles serán evaluadaseconómica, financiera, institucional, social ytécnicamente, de acuerdo con lo establecidoen el reglamento operativo y con base en lasmetodologías desarrolladas por el Banco deProgramas y Proyectos de Inversión Nacionaldel Departamento Nacional de Planeación. Los proyectos que requieran licenciaambiental, deberán obtenerla con laautoridad ambiental competente. Este seráun requisito previo para cualquierdesembolso.


La principal fuente de dinero proviene delBanco Interamericano de Desarrollo, através del Fondo de InversionesAmbientales. Este Fondo se constituyeigualmente como una cuenta especial, conpersonería jurídica, adscrita al Ministerio delMedio Ambiente, que percibe recursos de lanación. A diferencia del Fonam, el Fondo deInversiones Ambientales percibe recursosprovenientes de empréstitos, de laadministración del Fondo de ParquesNacionales, del canje de la deuda externa

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por actividades de protección, delmejoramiento y recuperación del medioambiente, del 50% del monto de lasindemnizaciones por daños al medio ambientede que trata el Artículo 88 de laConstitución, y de donaciones.

Otras fuentes del Fonam son los recursosprovenientes de la Nación, donaciones yaquellas provenientes de la administracióndel Sistema de Parques NacionalesNaturales. El techo máximo del monto financiado es de3.500 salarios mínimos legales , y sólo encasos especiales, con justificación, ascenderáa 5 mil salarios mínimos legales.

COORDINACIÓN CONOTRAS ENTIDADES

El Fondo establecerá la necesariacoordinación interinstitucional de carácterpúblico-privado de sus programas, con elpropósito principal de obtener la mayorcantidad de información que obre en lasdiferentes instituciones, que pueda tenerefectos sobre el estudio y ejecución deproyectos, y evitar la duplicidad en lafinanciación y cofinanciación de losproyectos.

PARA MAYOR INFORMACION• Ministerio del Medio Ambiente

Francisco Canal Calle 37 No 8-40 piso 3. Tels: 2886855 - 2886877 Fax: 2880355

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RED DE SOLIDARIDAD SOCIAL

SIGLA

RSS

PRIORIDADESESTRATÉGICAS

Teniendo en cuenta el Plan Nacional de Desarrollo1998-2002, la entidad enfocara sus acciones hacia losiguiente:ü Promover procesos de participación, comunicación y

concertación social que permitan comprometer alas colectividades en la gestión operación y controlde sus programas y proyectos de desarrollo.

ü Contribuir a la nivelación de oportunidades y depoder social con inversiones que se orienten amejorar la distribución y el acceso equitativo abienes y servicios, y se enfoquen en elempoderamiento de grupos sociales y de losterritorios en desventaja.

ü Impulsar un eficiente sistema de coordinacióninterinstitucional para garantizar la adecuadaarticulación territorial de los componentes de lapolítica social.

ü Atender con prontitud y eficiencia la conmociónresultante de eventos catastróficos y/o decoyunturas sociales excepcionales, que por sumagnitud, desbordan la capacidad de respuesta delas entidades territoriales.

ü Propiciar espacios de diálogo y comunicación en losque es ejercite la discusión y confrontaciónreflexiva y crítica como una vía al logro depropósitos comunes.

Opera a través de una oficina de coordinacióngeneral con sede en Santafé de Bogotá, D.C y cuentacon una delegación en cada departamento del país. Estas delegaciones tienen la función de asesorar a

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¿CÓMO OPERA LARED DESOLIDARIDADSOCIAL?

las entidades territoriales y a los grupos sociales parala identificación y gestión de proyectos de desarrolloque responden a las necesidades e intereses de losgrupos de población en desventaja.

POBLACIÓNOBJETIVO

♦ Jóvenes.♦ Desempleados.♦ Mujeres jefe de hogar.♦ Grupos colocados en condiciones de extrema

debilidad. Es decir quienes se encuentran pordebajo del estrato uno.

♦ Grupos indigentes♦ Desplazados por la violencia.

ESTRATEGIATERRITORIAL

Se ha diseñado un esquema operativo que estáfundamentado en un enfoque territorial de la gestión.En este sentido se han agrupado los departamentosdel país en siete regiones; cada subregión seconforma por un grupo de asesores que trabajan en laoptimización y seguimiento de los programas.Ø CARIBE: Guajira, Magdalena, Atlántico, Cesar,

Bolivar, Sucre, Córdoba y San Andrés yProvidencia.

Ø ORINOQUÍA: Meta, Arauca, Casanare, Vichada yGuainía.

Ø AMAZONÍA: Amazonas, Caquetá, Putumayo,Vaupés y Guaviare.

Ø OCCIDENTE: Antioquia, Risaralda, Caldas, Quindíoy Valle del Cauca (región andina).

Ø NORORIENTE: Norte de Santander, Santander,Boyacá y Cundinamrca.

Ø MACIZO COLOMBIANO: Cauca,(región andina),Nariño (región andina), Huila y Tolima.

Ø PACÍFICO: Chocó, Valle del Cauca (región costera)y Nariño (región costera).

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LOS PROGRAMASDE LA RED DESOLIDARIDADSOCIAL

• PROGRAMAS SECTORIALES:

El Programa de Generación de Empleo: Es unaestrategia complementaria a las acciones de la políticageneral del empleo que se adelantará en el marco delPlan Nacional de Desarrollo 1998-2002. El programase dirige al apoyo y cofinanciación de actividades yproyectos productivos orientados a fomentarprocesos productivos sostenibles, que garanticen lageneración y mejoramiento de los ingresos monetariosde los sectores más vulnerables de la población. La cofinanciación de proyectos en el sector serviciosdebe ser retomada por las administracionesmunicipales, y convertida en una estrategia local deimpulso al empleo y al fortalecimiento deorganizaciones empresariales que garanticen laproductividad y permanencia de empleos transitoriosgenerados por los proyectos cofinanciados.♦ PROGRAMA DE GENERACIÓN DE EMPLEO

RURAL: Con una asignación presupuestal a mayo de 1998 porel valor de $66.920 millones el programa en suscuatro años y medio de ejecución ha cofinanciado1,730 proyectos en aproximadamentre 320 municipiosubicados en zonas rurales afectadas por la violenciao situaciones de emergencia fitosanitaria, invernal , deorden público etc.♦ PROGRAMA DE GENERACIÓN DE EMPLEO

URBANO:Con una asignación presupuestal de $85.432 millones,el programa ha cofinanciado 1,429 proyectos de lossectores de obras en infraestructura y de servicios,cuyo objeto es además de vincular a su ejecución ahombres y mujeres pobres desempleados, es adelantarproyectos de obras públicas y servicios paracontribuir al desarrollo social y comunitario de zonasde intervención.

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Procedimientos para acceder a los programas degeneración de empleo:1. FORMULACIÓN DEL PROYECTO: Los proyectos

deben ser diseñados con los criterios de equidadsocial y de género. Deben también incluir accionesy mecanismos para fortalecer la participación delos beneficiarios. En cuanto a la identificación delos renglones productivos se debe tener en cuentasu competitividad a nivel del mercado paraasegurar su rentabilidad. Debe tenerse en cuentatambién el proceso productivo en sus diferentesfases (producción, transformación,comercialización), con el fin de permitir que en elámbito local se logre el mayor valor agregadoposible y por esta vía una más alta participación dela población beneficiaria en los excedentesgenerados. Por otra parte todo proyecto debemostrar la sostenibilidad del proceso productivoen lo técnico, social, ambiental, económico yempresarial. Por último los proyectos debenarticularse al desarrollo local y/o regional ygenerar encadenamientos que dinamicen laeconomía y aprovechen el potencial productivolocal.

2. PRESENTACIÓN DEL PROYECTO: una vezformulado el proyecto, el ente que lo presente loremitirá a la delegación de la RED, con lossiguientes documentos: Presentación del proyectoen la metodología estipulada (según el tipo deproyecto, con sus respectivos anexos y el flujo defondos del proyecto; concepto de la delegaciónsobre al organización social de base que respaldael proyecto; ficha de seguimiento FSE- con laprogramación periódica de actividades;certificados de cofinanciación de los aportes(certificado de disponibilidad presupuestal, acta devaloración de bienes y servicios, según sea elaporte); Acta de concertación con los diferentes

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actores sociales participantes del proyecto;certificado de la existencia y representación legalde la organización con la cual se contratará elproyecto.

3. APROBACIÓN DEL PROYECTO: se remitirá elproyecto a la subgerencia de Políticas yProgramas para su viabilización y aprobación.

4. CONTRATACIÓN Y TRANSFERENCIA DEFONDOS: La ejecución de proyecto se contratarácon entes territoriales siempre y cuando estosgaranticen los beneficios del proyecto a favor delos sectores sociales y organizaciones definidasdesde la formulación y cumplan con los requisitosexigidos por la RED.

5. SEGUIMIENTO: Se efectuará de acuerdo al oslienamientos establecidos por la subgerencia deseguimiento, Evaluación y Control; y seráresponsabilidad de las Delegaciones y GruposTerritoriales de la Red, proveer la informaciónnecesaria para tal efecto. La autorización de losdesembolsos se hará por parte de la Subgerenciade Seguimiento, Evaluación y Control.

6. CONTROL CIUDADANO: Antes de iniciar laejecución del proyecto se debe garantizar que lacomunidad se encuentre informada del alcance,fases y sostenibilidad del proyecto; se debenconstituir veedurías por proyecto; se rendiráncuentas por parte de la Subgerencia deSeguimiento, Evaluación y Control; y por último seestablecerán canales directos para que lacomunidad exprese sus opiniones con respecto aldesarrollo de los proyectos.

El Programa Especial de vivienda: Consiste en ofrecersolución habitacional a los hogares afectados porefecto de desplazamiento forzado o desastresnaturales o de origen antrópico, a través de laconstrucción o reconstrucción de las condiciones

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físicas de la vivienda incluyendo la accesibilidadinmediata, instalación de los servicios deabastecimiento de agua y evacuación de aguasservidas. El programa se aplicará en aquellas zonas dedesastre donde los hechos superan la capacidad delos entes territoriales y en aquellos sitios donde lapresidencia de la república considere conveniente laintervención del programa para familias desplazadasvíctimas de la violencia y del conflicto armadointerno.

El programa de capacitación: La capacitación estáencaminada a instalar capacidades en los gruposbeneficiados para garantizar condiciones de vida dignaa largo plazo, crecimiento económico, regional y social.Sin embargo se hace necesario aumentar y cualificarla participación de los sectores empresariales localesen la ejecución del programa, para lograr una mayorprecisión en la identificación de necesidades deformación de mano de obra.

• PROGRAMAS POBLACIONALES. Programa para la Población Desplazada: De acuerdocon el decreto 489 del 11 de marzo de 1999, la Red deSolidaridad ha asignado las funciones que realizaba laantigua consejería presidencial para la atención de lapoblación desplazada por la Violencia. Es así como laRSS coordina el Sistema Nacional de Atención a laPoblación Desplazada por la violencia, el cual seencuentra integrado por: los ministerios del Interior.Defensa Nacional, Salud, Educación, Agricultura yDesarrollo Rural y Desarrollo Económico, el DNP, elInstituto Colombiano de Bienestar Familiar, Incora, elInurbe, Caja Agraria, los Comités departamentales,municipales y distritales para la Atención Integral ala Población Desplazada, y las organizaciones de lasociedad civil a nivel local, nacional e internacional.

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Así mismo la RSS concierta y coordina conautoridades regionales y locales las medidasespecíficas a adoptar para prevenir y mitigar eldesplazamiento. Ejecuta acciones de prevención,atención y estabilización directamente y encoordinación con otras instituciones gubernamentalesy no gubernamentales.

Para ello se han diseñado estrategias de diversa índoleen la cuáles se incluyen:ü Estrategias para el mejoramiento del Sistema

Nacional de atención a la población Desplazada porla Violencia.

ü Estrategias de prevención.ü Estrategias a la atención en Emergencia.ü Estrategias en Atención a la post-emergencia y la

transición.ü Estrategias para el retorno y la estabilización.

Comités regionales: Es un componente del Programade Manejo de Recursos Naturales, el cual escoordinado por el ministerio del Medio Ambiente yfinanciado con recursos de crédito del Banco Mundialen la región Pacífica colombiana. Su objetivo es apoyarel proceso organizativo de las comunidadesafrocolombianas e indígenas, apoyar la coordinacióninterinstitucional y garantizar la participacióncomunitaria en la planeación, ejecución y seguimientodel PMRN.

Programa para la población habitante de la calle: Elprograma propende por la creación o consolidación decomités municipales de concertación y coordinaciónintersectorial e interinstitucional donde se impulse lapolítica de atención a esta población; así como lageneración de capital social a través de la promociónde procesos organizativos con miras a facilitar lainterlocución calificada con las instancias municipales

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y con demás actores del desarrollo local.

Actualmente el programa cuenta con criterios másamplios de cobertura, como la ampliación del margende edad de la población beneficiaria ( 65 años) y lainclusión de cinco ciudades capitales : Pasto,Sincelejo, Manizales, y Villavicencio, teniendo encuenta la incidencia de factores como el crecimientode la población de la calle y el desplazamiento forzadopor la violencia.

Plan de atención integral para la población mayor-Revivir: La RED se propuso una meta de 240 mil ancianosaclarando desde el comienzo que el programa seejecutará en forma descentralizada bajoresponsabilidad de los municipios.

Los recursos se ejecutarán directamente por losmunicipios o pro intermedio de ONG´s o entidadesespecializadas.

Busca mejorar las condiciones de las personas de 65años y de 50 si son discapacitados o indígenas que seencuentran en situación de indigencia. A través delprograma la RSS formula y ejecuta planes deAtención integral para la Población Mayor, con loscuales se prestarán servicios básicos y se promoveránalternativas que implementen y fortalezcan serviciossociales por medio de actividades educativas,recreativas, culturales, y de ocio productivo, a partirde sus capacidades, conocimientos y expectativas.

La ejecución del programa presenta una inversión de$135.665 millones de la Nación y $44.824 millones decofinanciación de los municipios para atender 78.942ancianos durante la vigencia 1994-1998. La coberturadel programa es nacional con presencia en 1.067

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municipios y 488 organizaciones indígenas.

Programa para personas con discapacidad: EstePrograma tiene el objetivo de promover, diseñar eimplementar estrategias que contribuyan a mejorarlos procesos de descentralización, organización yparticipación activa de los diferentes actores quetienen que ver con el tema de la discapacidad.

• PROGRAMAS ESPECIALES.

Oficina de Donaciones: Tiene como Objetivo lacanalización de las diferentes donaciones en especierecibidas de organizaciones y entidades nacionales einternacionales de carácter gubernamental y nogubernamental atendiendo a las políticas sociales de laPresidencia de la República y dirigiendo su accionarcon base en los enfoques de la integración de losdiferentes programas de la RED.

Programa de Comunicación Social Para el Desarrollo:Busca espacios y medios de comunicación que ejercitenel diálogo y la confrontación reflexiva y constructivapara el logro de propósitos comunes, entre ellos ellogro de una cultura de paz que propenda por lasuperación de la intolerancia y la violencia cotidiana.

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PROCEDIMIENTOSGENERALES PARAEL TRÁMITE Y LAAPROABCIÓN DE

PROYECTOS DE LARED DE

SOLIADARIDADSOCIAL

ü PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DEPROYECTOS: Pueden ser presentadas por:

§ Administraciones municipales.§ Organizaciones comunitarias.§ Organizaciones sociales y ONG´S.§ Administraciones departamentales. Los requisitos para la presentación de proyectos son:§ Presentar la iniciativa, en el formulario para la

presentación de proyectos.§ Presentarlos dentro del plazo establecido por la

RSS.ü ANÁLISIS DE LA INICIATIVAS Y

RADICACIÓN DE PROYECTOS: Se realizarápor Parte de las delegaciones de la RSS conrespecto a:

§ Objetivos estratégicos de la RSS.§ Metas y programas de la RSS.§ Criterios de elegibilidad establecidos en los

reglamentos operativos de los programas. Las iniciativas elegidas se presentarán a lasdelegaciones con los siguientes requisitos: Estudio deformulación y evaluación del proyecto, ficha EBI, ladocumentación que exija el reglamento operativo.ü CALIFICACIÓN DE VIABILIDAD: Todo

proyecto se someterá a la calificación del Comitéde Proyectos, conformado por la SubgerenciaGeneral, el Asesor del Programa, la SubgerenciaTerritorial, el coordinador territorial a quepertenezca el proyecto y la Subgerencia deSeguimiento.

ü PLAZO PARA EMITIR CONCEPTO: 20 días apartir de su radicación en la Subgerencia General.

ü RESULTADO DE LA CALIFICACIÓN DE LAVIALBILIDAD: Si el concepto de viabilidad espositivo, el proyecto pasará a la instanciaresponsable de la asignación de recursos.

ü ASIGNACIÓN DE RECURSOS POR PROYECTO:la instancia responsable es la Subgerencia general

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PROCEDIMIENTOSGENERALES PARA

EL TRÁMITE YAPROBACIÓN DE

PROYECTOS DE LARSS

y la Secretaría General.ü REQUISITOS PARA LA ELABORACIÓN Y

FIRMA DE LOS CONVENIOS: La celebración deconvenios con entidades territoriales requiere:

§ Cédula electoral.§ Acta de posesión del funcionario responsable.

(Alcalde o Gobernador)§ Certificado de disponibilidad expedido por el jefe

de presupuesto de la entidad territorial.§ Certificación del valor de los bienes y servicios ,

cuando la cofinanciación esté representada endichos bienes y servicios.

ü SEGUIMIENTO: Comprende los siguientesaspectos:

§ Seguimiento presupuestal: Adiciones, traslados,compromisos , entre otros.

§ Seguimiento financiero: Revisión del uso de losrecursos por grado de actividad y cumplimiento delas fuentes del proyecto.

§ Seguimiento a adquisiciones: Comprende larevisión de las compras y gastos realizados concargo al proyecto y sobre los compromisos de loscontratos a realizar en el proyecto.

§ Seguimiento físico: Revisión en el grado de avancefísico de las actividades del proyecto.

ü TERMINACIÓN DEL PROYECTO YLIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: Una vezterminado el proyecto se levantará el acta determinación, la cual será remitida por la delegaciónde la Subgerencia de Seguimiento, quien solicitaráa la oficina jurídica la liquidación del convenio.

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PARA MAYOR INFORMACION

v Evaluación y Líneas de Acción. Documento Conpes 2838. Red deSolidaridad Social. Santafé de Bogotá Febrero 28 de 1996.

v Memorias, Red de Solidaridad Social. 1994-1998. Santafé deBogotá, julio de 1998.

• Angela Moreno Oficina de comunicación y Prensa Carrera 10 N° 26-71 Int.106

Tel: 3366177 – 336400 Fax: 3362216 [email protected]

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REGALÍAS

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FONDO NACIONAL DE REGALIAS

REGALÍAS

A partir de la ley 141 de 1994, se regula laparticipación de las entidades territoriales enrecursos provenientes de la explotación derecursos no renovables, que podrán destinarse ala promoción del desarrollo local. La Constitución, en su artículo 361 establece quelas regalías que actualmente reciben lasentidades territoriales son de su propiedad, conlo cual pierden el carácter de transferencia. Estocorresponde a las entidades que participandirectamente de estos recursos, bien sea porqueson municipios y departamentos productores derecursos no renovables o, en un caráctercompensatorio, por su calidad de puertosutilizados de manera ordinaria en el cargue ydescargue de dichos productos, o de los que seencuentran bajo su radio de influencia. Sinembargo, se crea el Fondo Nacional de Regalías,a través del cual se transfieren recursos aentidades territoriales no productoras.

NATURALEZA DELFONDO

El Fondo Nacional de Regalías, es creado con losingresos provenientes de las regalías noasignadas a los departamentos y a los municipiosproductores o portuarios. El Fondo es un sistema de manejo separado decuentas, sin personería jurídica. Sus recursosserán destinados de conformidad con el articulo361 de la Constitución a la promoción de laminería, a la preservación del medio ambiente y ala financiación de proyectos regionales deinversión definidos como prioritarios en losplanes de desarrollo de las respectivas entidadesterritoriales.

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COMISIÓNNACIONAL DE

REGALIAS

La Comisión es una Unidad AdministrativaEspecial, sin personería jurídica, adscrita alDepartamento Nacional de Planeación. Su objetivo es el de controlar y vigilar lacorrecta utilización de los recursos provenientesde regalías y compensaciones causadas por laexplotación de recursos no renovables depropiedad del Estado, y la administración de losrecursos del Fondo Nacional de regalías.

PARTICIPACIONESY

COMPENSACIONES

En los entes territoriales donde se explotenrecursos no renovables y aquellos que percibencompensaciones por su calidad de puertos, la leyfija porcentajes y criterios para elestablecimiento de su participación y sudistribución. Los ingresos percibidos por estasparticipaciones tendrán como propósito lasinversiones en desarrollo municipal contenidas enlos Planes de Desarrollo y que contengan comoprioridad aquellas dirigidas al saneamientoambiental y las destinadas a la construcción yampliación de la estructura de los servicios ensalud, educación, electricidad, agua potable,alcantarillado, y demás servicios públicosesenciales.

PARTICIPACIÓNEN LOS RECURSOS

DEL FONDONACIONAL DE

REGALIAS

A través del Fondo, se prevé una distribución,entre las entidades territoriales que así losoliciten, de recursos provenientes de regalías noasignadas a los departamentos y municipiosproductores ni a los municipios portuarios. Esterecurso será otro aporte que servirá dedinamizador de las diferentes inversiones que losentes territoriales quieran realizar en susregiones.

REGALÍASMÍNIMAS DEACUERDO AL

Las regalías mínimas por la explotación derecursos naturales no renovables son lassiguientes (Art.16 Ley 141 de 1.994 – Modificadopor el artículo 73 de la Ley 508 de 1.999):

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PRODUCTOEXPLOTADO

Hidrocarburos............................................20%• Carbón (más de 3 millones de toneladas

anuales).........................................................10%• Carbón (menos de 3 millones de toneladas

anuales) .........................................................5%.• Niquel.............................................................12%.• Hierro y Cobre.............................................5%.• Oro y Plata ..................................................4%• Oro de aluvión en contratos de concesión 6%• Platino ............................................................5 %• Sal ..................................................................12%• Calizas, yesos, arcillas y gravas................1%.• Minerales radioactivos................................10%.• Minerales Metálicos....................................5%• Minerales no metálicos...............................3%.

DESTINACIÓN DERECURSOS

• Del total de los recursos del Fondo, el 15% espara energización, el 60,875 para variossectores como fomento a la minería,proyectos medioambientales, proyectosregionales de inversión y libre destinación, el13,125 para proyectos con destinaciónespecífica, un 10% para Cormagdalena y un 1%para funcionamiento.

• Energización (15%): Distribuidos en 60% parazonas interconectadas y 40% para zonas nointerconectadas

• Varios sectores (60,875%): Distribuidos en20% para fomento a la minería, 20% paraproyectos de medio ambiente, 59% paraproyectos regionales de inversión y 1% paralibre destinación.0

• Proyectos Específicos (13,125%): Distribuidospara el departamento de Córdoba por 10 Añosel 15,236%, para proyectos medioambientales el 75,238% y para proyectos deminería el 9,624%.

El Fondo busca la preservación del medioambiente a través de un conjunto de actividades

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EL FONDONACIONAL DEREGALIAS EN

MATERIAAMBIENTAL

de prevención, administración y control orientadas a garantizar la protección, diversidade integridad del medio ambiente físico y biótico,de manera que la utilización que de él se hagapara satisfacer las necesidades de la poblaciónno comprometa la supervivencia o calidad de vidade las personas ni el derecho de las generacionesfuturas a utilizarlo para satisfacción de suspropias necesidades. Dentro de las áreas de preservación ysaneamiento ambiental del Fondo Nacional deRegalías, se establece las siguientes:- Ordenamiento territorial.- Áreas de manejo especial.- Bosques, flora y fauna.- Ecosistemas no boscosos, tales como

páramos y arrecifes coralinos.- Ecosistemas acuáticos.- Recursos energéticos primarios.- Atmósfera.- Sistemas de monitoreo de la calidad

ambiental.- Saneamiento básico.- Suelos.- Protección del paisaje.

REGLAMENTACIÓNPARA ACCEDER A

LOS RECURSOS DELFONDO

El Decreto 2141 de 1.999 definió las áreas,proyectos y actividades financiables, así comolos mecanismos, procedimientos y trámites quedeben tener en cuenta las entidades territorialespara acceder a sus recursos.

Para obtener financiación para los proyectos sedebe tener en cuenta que:

Deben ser presentados por las entidadesterritoriales de manera individual, conjunta oasociada.

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REQUISITOS PARALA FINANCIACIÓN

DE PROYECTOS

Deben ser presentados ante la ComisiónNacional de Regalías.

Los proyectos deberán ser definidos comoprioritarios en el correspondiente plan dedesarrollo, y deben ir acompañados deestudios, según el caso. Además deben sersostenibles en el tiempo.

Una vez la Comisión Nacional de Regalíasrealice la primera revisión, los proyectosdeberán ser remitidos a los Ministerios deacuerdo al sector a financiar para que estosemitan el concepto de viabilidad yelegibilidad de los mismos, posteriormente seenvían en medio magnético al Banco deproyectos de inversión Nacional – BPIN- parasu respectivo registro.

Dentro del mismo Decreto 2141: se determinóque la Comisión como Cuerpo Colegiado estaríaconformada por el Director del DepartamentoNacional de Planeación, el Ministro de Minas yEnergía, el Ministro de Transporte, el Ministrode Desarrollo Económico, el Ministro de MedioAmbiente, Los gobernadores de Departamentode Cada Corpes, 3 de Departamentos noproductores y 2 de ellos de Departamentosproductores, un alcalde de los Municipiosportuarios y el Alcalde Mayor de Santafé deBogotá

CRITERIOS DEDISTRIBUCIÓN DE

RECURSOS PARA

Para distribuir los recursos entre los distintosproyectos elegibles, la comisión tendrá en cuentalos siguientes criterios:• Equilibrio general con fundamento en las

necesidades básicas insatisfechas de lapoblación.

• Desarrollo armónico del país y de las

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LOS PROYECTOSELEGIBLES

distintas regiones que lo conforman, según lasprevisiones contenidas en el Plan Nacional deDesarrollo.

• Distribución de los recursos del Fondo entrelos proyectos presentados para financiar elfomento de la minería, la protección del medioambiente y los proyectos regionales deinversión del país.

• Impacto ambiental, social y económico de losproyectos.

• Densidad poblacional.

PARA MAYOR INFORMACION• Juan Carlos Zambrano Arciniegas

Departamento Nacional de Planeación - DNP Unidad de Inversiones y Finanzas Públicas Calle 26 N° 13-19 Piso 11 Tel: 3361600 ext 2315

• Miguel Mejía Comisión Nacional de Regalías Carrera 50 Calle 26 Antiguo Edificio Inea Tel Directo: 2224831-2221723

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INSTITUTOS Y PROGRAMAS

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COLCIENCIAS

SIGLA

INSTITUTO COLOMBIANO PARA EL DESARROLLODE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA, FRANCISCOJOSÉ DE CALDAS, COLCIENCIAS.

NATURALEZA Colciencias es un establecimiento del orden nacional,adscrito al DNP, asesor del gobierno en todos losaspectos relacionados con la ciencia y la tecnología,con personería jurídica, autonomía administrativa ypatrimonio independiente.

PROGRAMAS

Programa Nacional de Ciencia y TecnologíaAgropecuaria.ü MISIÓN: Contribuir al desarrollo económico y

social del país, mediante la orientación del SistemaNacional de Ciencia y Tecnología Agropecuariaque conduzca a la generación de conocimientos ytransferencias de tecnología, con enfoque decadena agroindustrial, dentro del contexto de lapolítica económica y social, y de acuerdo a lascaracterísticas del sector agropecuario.

ü OBJETIVOS:• Conformar un sistema de innovación sectorial

basado en la articulación del Sistema Nacional deCiencia y Tecnología Agropecuaria.

• Incrementar la capacidad científica y tecnológicade las instituciones del sector agropecuario.

• Vincular el sector productivo al Sistema Nacionalde Innovación y Desarrollo Tecnológico.

• Promover la tecnificación e integración de lasdiferentes economías campesinas al proceso

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PROGRAMAS

productivo.• Valorar la biodiversidad y definir las acciones para

su óptima utilización y conservación.• Promover el desarrollo regional basado en la

investigación y desarrollo tecnológico.ü CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN Y

SELECCIÓN DE PROYECTOS:• Calidad: Se refiere al mérito tecnológico social y

científico, así como a la consistencia y la claridadde la propuesta, aspectos que tienen relación conla capacidad y fortaleza del grupo.

• Eficiencia: Se refiere a la optimización de losrecursos vinculados en la ejecución del proyecto:recursos humanos, institucionales, financieros yfísicos.

• Pertinencia: Está relacionada con los impactos delos resultados del proyecto sobre el área deconocimiento específica, el sector productivo, o lasociedad en general.

Programa De Biotecnología:ü MISIÓN: Fomentar el establecimiento de la

capacidad nacional para seleccionar, adecuar,aprovechar e implantar tecnologías quecorrespondan a las condiciones específicasnacionales o regionales y que produzcan un impactofavorable en el desarrollo socioeconómico del paíscon criterios éticos y de protección al medioambiente.

Programa Nacional de Tecnologías Básicas:ü Al programa se encuentran adscritas seis

disciplinas: biología, ciencias básicas biomédicas,ciencias de la tierra, física, matemáticas y química.

ü OBJETIVO: Fortalecer la investigaciónfundamental, como pilar de los procesos detransformación científicos y tecnológicos del país.

Programa de Ciencias Sociales y Humanas:ü MISIÓN: Propender por un mayor conocimiento de

la sociedad. Fortalecer la comunidad de científicos

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PROGRAMAS

de las ciencias sociales humanas del país. Velar porque el conocimiento generado sea teórico ymetodológicamente riguroso. Crear lo mecanismosy medios para vincular la investigación social yhumana a los procesos de transformación social,involucrando en su labor a los tomadores dedecisiones a nivel público y privado.

ü AREAS DE INVERTIGACIÓN: Antropología, Artey Literatura, Ciencia Política, Comunicación,Derecho, economía, Filosofía, Historia, Lingüística,Psicología, Relaciones Internacionales y Sociología.

Programa para la Industria:ü LINEAS DE ACCIÓN:• Apoyo a acciones cooperativas y asociativas.• Apoyo a iniciativas regionales.• Apoyo a empresas individuales.• Acceso a nuevas tecnologías y apoyo ala

internacionalización tecnológica.• Desarrollo de una nueva cultura empresarial. Programa de Estudios Científicos de la Educación:ü MISIÓN: El fortalecimiento de la capacidad de

investigación y de generación de conocimientos enel área. Sus resultados se orientarán a lacomprensión y la transformación de los procesoseducativos y a la formulación de políticaseducativas que permitan el desarrollo integral dela población colombiana.

Programa Nacional de Ciencias del Medio Ambientey del Hábitat.ü MISIÓN: El programa consolidará la generación y

la aplicación del conocimiento ecológico, ambiental,urbano y regional en una nación pluriétnica ydiversa, como herramienta fundamental para losprocesos de decisión y transformación de lasociedad.

ü OBJETIVOS:• Formación de capital humano.• Impulso de instituciones, grupos y redes.

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PROGRAMAS

• Integración de la Ciencia y la tecnología aldesarrollo.

• Generar espacios académico-científicos de diálogoy debate.

• Apoyar la difusión de conocimiento. Programa de Investigaciones en Energía y Minería.ü MISIÓN: Promover y apoyar la innovación para

aplicar más ciencia en todas las actividades de lossectores minero y energético con el fin de buscarun desarrollo útil y sostenible.

ü POLÍTICAS A LARGO PLAZO: El Ministerio deMinas y Energía definió la siguiente políticaintegral:

• Sostenibilidad ambiental, técnica, financiera, yadministrativa del sector.

• Creación de incentivos al uso racional de losrecursos energéticos mediante sistemasapropiados de distribución y la aplicación deesquemas tarifarios y de precios que reflejen loscostos de producción y de distribución.

• Un marco institucional legal y regulatorioapropiado, y un sistema de información que permitaa los diferentes agentes actuar en un mercadolibre y que proteja a los usuarios de actividadesmonopólicas.

ü ESTRATEGIAS:• Financiación de cursos de postgrado en el país y en

el exterior, de tal manera que se formen, almenos, 10% de los investigadores actuales.

• Alianzas estratégicas entre centros, empresas,para realizar pasantías técnicas de doble vía conuna duración mínima de tres meses.

• Programas de uso racional de uso de energía yfuentes alternas de energía.

Interacción con otros programas y con lascomisiones regionales: Fuera de Colciencias se tienenlos convenio marco con la Unidad de Planeación delMinisterio de Minas y Energía (Upme) , Interconexión

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Eléctrica y Ecopetrol. Además se busca establecerconvenios o alianzas con otras empresas einstituciones como : Ministerio de Minas y Energía,Ministerio del Medio Ambiente, universidades, Sena yel instituto Colombiano de energía eléctrica (Icel). Programa de Ciencia y Tecnología de la Salud. El objetivo general del programa es desarrollar elconocimiento e innovación tecnológica en el campo dela salud a partir de la construcción de un potencialcompetitivo a nivel internacional.

MODALIDADES EINTRUMENTOS

DEFINANCIACIÓN

Se están estableciendo varias modalidades einstrumentos de financiamiento con el fin de atenderlos requerimientos de los diferentes tipos deproyectos de innovación empresarial:ü COFINANCIACIÓN: De acuerdo con la

modernización del Sistema de Financiamiento,donde se propone la integración y la concreción deconvenios entre Colciencias y cuatro institucionesdel sector financiero: IFI ,Finagro, el FondoNacional de Garantías y Fonade, el mecanismo decofinanciación operará de la siguiente forma: Porcada peso que se invierta en efectivo en proyectosde innovación, el gobierno financiará una sumaigual, de carácter no reembolsable, previocumplimiento de las siguientes condiciones:Desarrollo de tecnologías limpias y Proyectos deinnovación. En los cuales exista un aporte adicionalen recursos frescos por parte del sectorproductivo. Está por definirse el tema de lapropiedad intelectual.

ü RIESGO COMPARTIDO: Esta modalidadpermitirá a Colciencias invertir en fondos decapital de riesgo, con destino específico afinanciar empresas de base tecnológica.

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ü CRÉDITO DE REEMBOLSO OBLIGATORIO:Facilita el financiamiento de proyectos deinnovación tecnológica y desarrollo por medio decréditos de reembolso obligatorio, en formadirecta o a través de intermediarios financieros.

ü CRÉDITO MIXTO: Permite financiar proyectosde desarrollo e innovación tecnológica por mediode créditos reembolsables y créditos derecuperación contingente.

ü CAPITAL SEMILLA: Se dirige a financiar,mediante créditos de recuperación contingente, lacreación y el desarrollo institucional de centrostecnológicos regionales, incubadoras de empresas,organismos de fomento o de servicios tecnológicos,y asociaciones de gestión tecnológica sin ánimo delucro.

ü GARANTÍAS PARA LA INNOVACIÓN: Tienecomo finalidad facilitar el acceso a créditos deempresas y organizaciones con proyectos de altacalidad y factibilidad, pero sin la posibilidad deotorgar garantías reales.

RECURSOS Los recursos para financiar los diversos mecanismosfinancieros descritos provendrán tanto de gobiernocomo del sector Privado. Todo proyecto deberá tener una contribución de laempresa o del gremio en términos de política nacionalde innovación.

REQUISITOSPARA LA

PRESENTACIÓNDE SOLICITUDES

DEFINANCIACIÓN

PARA PROYECTOSDE

INVESTIGACIÓN

Para acceder a la financiación no reembolsable, lossiguientes requisitos están enfocados a lograr mayoragilidad en el proceso de evaluación por parte del Consejodel Programa respectivo y son de obligatoriocumplimiento:ü Carta Institucional de presentación de la

propuesta, firmada por el Representante legal.Para el caso de universidades, la presentaciónpuede ser realizada por el vicerrector deinvestigaciones.

ü Tres ejemplares de la propuesta de investigación

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DE CIENCIA YTECNOLOGÍA.

en extenso.ü Presupuesto (formato Colciencias).ü Tres ejemplares de la ficha resumen del proyecto

(formato Colciencias).ü Hojas de vida de todos los investigadores.ü Bibliografía.ü Versión de la propuesta en archivo electrónico.ü Para los proyectos de investigación que incluyan

experimentación en sujetos vivos , especialmenteaquellos relacionados en salud, ciencias básicas seexige el cumplimiento de la normatividad vigente yconsiderar de manera muy especial los aspectosestablecidos por el comité de ética.

ü Versión en ingles (opcional).

PARA MAYOR INFORMACION:• David Peña.

Dirección de Desarrollo Social, División de Educación Y Cultura. ExtensiónTel: 3361600 Ext.2243.

• Colciencias.Tel:2169800. Fax: 6251788 Transversal 9 No 133-28. www.colciencias.gov.co/proyectos

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COLDEPORTES

SIGLA INSTITUTO COLOLOMBIANO DE RECREACIÓNY DEPORTE.

OBJETIVOS

• Formular las políticas a corto, mediano y largoplazo de la institución.

• Fijar los propósitos, estrategias y orientacionespara el desarrollo del deporte, la recreación, elaprovechamiento del tiempo libre y la educaciónfísica.

• Coordinar el Sistema Nacional del Deporte parael cumplimiento de los objetivos.

• Promover y regular la participación del sectorprivado, asociado o no, en las diferentesdisciplinas deportivas, recreativas deaprovechamiento del tiempo libre y deeducación física.

• Evaluar los planes y programas de estímulo yfomento del sector, elaborados por losDepartamentos, Distritos y Municipios, con elpropósito de definir fuentes de financiación yprocedimientos para la ejecución de losproyectos que de ellos se deriven.

• Elaborar de conformidad con la ley orgánicarespectiva y con base en los planes municipalesy departamentales, el plan sectorial para serincluido en el Plan Nacional de Desarrollo, quegarantice el fomento y la práctica del deporte,la recreación, el aprovechamiento del tiempolibre, y la educación física en concordancia conel Plan Nacional de Educación, regulado por laLey .

• Definir los términos de cooperación técnica ydeportiva de carácter internacional, encoordinación con los demás entes estatales.

• Ejercer las funciones de inspección, vigilancia y

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OBJETIVOS

control sobre los organismos deportivos ydemás entidades que conforman el SistemaNacional de Deporte, por delegación delPresidente de la República y de conformidadcon el artículo 56 de la ley 49 de 1993 y de lapresente Ley, sin perjuicio de lo que sobre estetema compete a otras entidades.

• Dar asistencia técnica a los entesdepartamentales, distritales y municipales parala formulación de planes deportivos y laejecución de proyectos relacionados con eldeporte, la recreación, el aprovechamiento deltiempo libre y la educación física.

• Celebrar convenios o contratos con lasdiferentes entidades de los sectores públicos oprivados, nacionales o extranjeros, para eldesarrollo de su objetivo, bien sea del deporte,la recreación, el aprovechamiento del tiempolibre y la educación física, de acuerdo con lasnormas legales vigentes.

• Promover directamente o en cooperación conotras entidades, la investigación científica, através de grupos interdisciplinarios de cienciasdel deporte y del ocio.

• Cofinanciar a los organismos oficialmentereconocidos, los gastos operacionales y eventosnacionales e internacionales de conformidad conlas disposiciones vigentes sobre la materia.

• Establecer los criterios generales decofinanciación de los proyectos de origenregional.

• Concertar con el organismo coordinador delDeporte Asociado (o Comité OlímpicoColombiano), los mecanismos de integraciónfuncional con el deporte formativo ycomunitario.

• Programar actividades de deporte formativo ycomunitario y eventos deportivos en todos los

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niveles de la educación formal y no formal y enla educación superior, en asocio con lasSecretarías de Educación de las EntidadesTerritoriales.

• Promocionar, fomentar y difundir la prácticadel deporte, la recreación, el aprovechamientodel tiempo libre y la educación física, medianteel diseño de cofinanciación de planes, proyectosy del ofrecimiento de programas aplicables a lacomunidad.

• Ejercer control sobre las obligaciones que la ley30 de 1992 establece para las instituciones deEducación Superior, públicas y privadas.

• Establecer la veeduría deportiva deconformidad con los reglamentos que en estamateria expida el Gobierno Nacional.

• Promover la educación extraescolar.

RECURSOS

De acuerdo con el Decreto 334 de 1996, losrecursos provenientes del impuesto agregado IVA,serán distribuidos de la siguiente forma:• 40% para el Instituto Colombiano para la

Juventud y el Deporte.• 20% para los entes deportivos

departamentales y distritales.• 40% para los entes deportivos municipales. Estos recursos incluirán programas de deportepara personas con limitaciones físicas, psíquicas ysensoriales.

PARA MAYOR INFORMACION• Coldeportes Cundinamarca. Oficina de comunicación y prensa.

Avenida 68 N° 55-65 Tel: 2254300 - 4377030 Subdirección Planeación. Tel:2258227. Fax: 2258826 - 2258342

www.coldeportes.gov.co

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EMPRESA COLOMBIANA DE PETROLEOS

SIGLA Ecopetrol

NATURALEZA

Ecopetrol es una Empresa Industrial y Comercialdel Estado, vinculada al Ministerio de Minas yEnergía, con personería jurídica, autonomíaadministrativa y dispositiva, y con patrimoniopropio e independiente. En su organización interna y en sus relacionescon terceros funciona como una sociedad denaturaleza mercantil, dedicada al ejercicio delas actividades propias de la industria y elcomercio del petróleo y sus fines , conforme a lasreglas del derecho privado y a las normascontenidas en sus estatutos, salvo lasexcepciones consagradas en la ley (Decreto 1209de 1994).

FUNCIONES

♦ Administración y manejo de todos los bienesmuebles e inmuebles que revertieron alEstado a la determinación de la antiguaconcesión De Mares, de los terrenospetrolíferos comprendidos en dichaconcesión y sus zonas aledañas determinadasen los Decretos 1070 de 1953 y 2390 de1955. Sobre tales bienes tendrá además, lasfacultades dispositivas previstas en la ley.

♦ La administración, disposición, manejo yexplotación de los campos petroleros,oleoductos, refinerías, estaciones deabastecimiento, terminales y en general detodos aquellos bienes muebles e inmueblesque el Estado perciba por concepto dereversión de acuerdo con las leyes ycontratos sobre petróleos.

♦ La conservación, operación, administración,

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FUNCIONES

mantenimiento, disposición y manejo deoleoductos, gaseoductos, poliductos,refinerías, estaciones de bombeo, derecolección, de comprensión, de tratamiento,de abastecimiento, terminales y, en general,de todos aquellos bienes muebles e inmueblesque se requiera para el cumplimiento de losbienes de la Empresa.

♦ La administración, operación, manejo yexplotación de los demás terrenospetrolíferos y mineros que el gobierno aportao que la Empresa adquiera a cualquier título.

♦ La celebración de toda clase de negocios enconexión con cualquiera actividad comercial oindustrial relacionada con la extracción y elbeneficio de los hidrocarburos.

♦ La comercialización, importación, exportaciónde hidrocarburos, sus derivados, productos yafines; su procesamiento y venta en elexterior, el almacenamiento y procesos demezcla de productos en el exterior, lacompra de productos para este proceso o condestino a la comercialización, el transporteinternacional de hidrocarburos a tercerospara su venta en el mercado externo. Lacelebración de contratos de cobertura deriesgo y , en general todos los actos ycontratos que se requieran para lacomercialización e industrializacióninternacional de los hidrocarburos.

♦ El transporte y la distribución dehidrocarburos y sus derivados, productosfinales y afines.

♦ Realizar los estudios técnicos, geológicos yeconómicos que el gobierno le encomiendepara el conocimiento de las reservaspetrolíferas o mineras del país.

♦ La preparación y adiestramiento en el país o

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FUNCIONES

en el exterior, de personal vinculado o no a laEmpresa, en todas las especialidades de laindustria del petróleo y sus afines.

♦ Realizar cualquier acto u operación y celebrarcualquier tipo de contrato o negocio petroleroy minero previsto en las disposiciones legalesnacionales e internacionales o derivados delejercicio de la autonomía de la voluntad quese relacionen con el objeto y fines de laempresa o que faciliten su cumplimiento; talescomo adquirir, gravar y enajenar bienesmuebles e inmuebles, girar, aceptar, otorgar,endosar, negociar, descontar, y dar en prendao garantía toda clase de títulos valores ydemás documentos civiles y comerciales. Engeneral celebrar cualquier clase de operaciónde créditos, garantizar por medio definanzas, prendas, hipotecas o depósitos, suspropias obligaciones; garantizar obligacionesajenas cuando ello sea estrictamentenecesario dentro del giro de sus negocios yen el marco de su objetivo empresarial; emitirbonos a títulos valores u otros documentossimilares que en forma colectiva constituyanobligaciones a cargo de la Empresa, así comoreglamentar conforme a las disposicioneslegales vigentes, la colocación de los mismosen el público directamente, o a través deintermediarios, negocios, acciones, bonos, ydocumentos de deuda pública emitidos porempresas.

♦ Adelantar las actividades y operaciones que leasigne la ley o Gobierno Nacional.

♦ Participar de conformidad con el artículo 9del Decreto 3130 de 1968, en la elaboraciónde los programas sectoriales y en la ejecuciónde los mismos.

♦ Realizar las investigaciones necesarias para

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FUNCIONES

obtener el soporte tecnológico que serequiera en todas las áreas de la industriapetrolera y del sector energético.

♦ En general, ejecutar cualquier clase denegocio comercial o civil que atiendadirectamente a la realización de los finesque persigue la Empresa.

♦ Para el desarrollo de las actividades propiasde su objeto y como parte de suresponsabilidad social, Ecopetrol podráadelantar programas sociales para lacomunidad, especialmente con la que seencuentra radicada en los sitios donde tieneinfluencia.

CONTROL

La tutela y control administrativo de Ecopetrollos ejerce el Ministerio de Minas y Energía. Lavigilancia fiscal está a cargo de la ContraloríaGeneral de la República e internamente cuentacon una veeduría (quien reporta a la juntadirectiva) y una Contraloría Interna.

ÁREAS

ESTRATÉGICAS

La áreas estratégicas son las que desarrollan lasactividades operativas directamenterelacionadas con el negocio del petróleo, comoson la exploración, producción, procesamiento,transporte y comercialización. En este grupo seencuentran las Vicepresidencias de Exploración yProducción, Refinación y Mercadeo, Transporte yComercio Internacional y Gas, con todas ladependencias que hacen posible la realización delas actividades propias de una empresa comoEcopetrol.

APORTE NACIONAL

La generación de riqueza que implica la actividadde Ecopetrol representa uno de los aportes mássignificativos al desarrollo económico y social delpaís en general, mediante una gran variedad defuentes.

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APORTE NACIONAL

Los ingresos fiscales del gobierno central tienenen la Empresa una importante fuente derecursos y a nivel regional y nacional, suactividad impulsa a otros sectores de laeconomía.Anualmente la Empresa transfiere al Estadorecursos financieros por concepto de regalías,impuestos, contribuciones, recaudos a favor deltesoro nacional, dividendos sobre sus utilidadesy subsidios.Adicionalmente realiza inversiones de tipo socialen las áreas de influencia de su operación ycontribuye con los gobiernos seccionales,instituciones diversas y con las propiascomunidades a propiciar el desarrollo regional.

FINANCIACIÓN AENTIDADES

TERRITORIALES

La Empresa Colombiana de Petroleos, Ecopetrol,podrá efectuar préstamos en dinero a lasentidades territoriales en cuyas jurisdiccionesse adelanten explotaciones de hidrocarburos depropiedad nacional para ser utilizadosúnicamente en los términos y para los efectosestablecidos en los artículos 14 y 15 de la ley114 de 1994. Tales entidades podrán garantizarla contrapartida con al pignoración parcial de lasparticipaciones que les correspondan en regalíasfuturas.El procedimiento anterior será aplicadoigualmente para las sumas que la entidadrecaudadora a la Nación haya entregado conanterioridad al Decreto 0625 del 28 de marzode 1996 a título de préstamo o avance porconcepto de regalías y/o compensaciones porexplotación de hidrocarburos y con destino a loprevisto en los artículos 14 y 15 de 1994.

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PARA MAYOR INFORMACION:• Ecopetrol

Dirección de Relaciones Externas Miguel Angel Santiago Carrera 13 N° 36-24 Tel: 2344494 Fax: 2344099

www.ecopetrol.com.co

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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

SIGLA I.C.B.F. NATURALEZA El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar es

un establecimiento público descentralizado, conpersonería jurídica, autonomía administrativa ypatrimonio propio, adscrito al Ministerio deSalud. Para la ejecución de sus programas y evaluaciónde sus actividades, el Icbf está conformado portres niveles: nacional, regional y zonal. Funciones de la regionales:- Consolidar información del Sistema Nacional

de Bienestar Familiar en cada departamento .El Icbf es un servicio público a cargo delestado, el cual se prestará a través de esteSistema , por las entidades públicas uorganismos oficiales y por particulareslegalmente autorizados. Este sistema se conforma por el Icbf, Losdepartamentos, distritos y municipios, lascomunidades organizadas y los particulares ylas demás entidades o instituciones, públicaso privadas, que contribuyan o estén llamadas acontribuir con la prestar el servicio debienestar familiar.

- Prestar asistencia técnica en materia deservicios de Bienestar familiar.

- Promover la descentralización del sistemaasumiendo responsabilidades de

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programación, organización, control, gestión ,identificación de programas y proyectos, yservicios administrativos y financieros.

Funciones de las zonales:- Establecer un sistema de registro de la

demanda, considerando los criterios de losmapas de riesgo, es decir ubicación de lapoblación más necesitada, focalización eidentificación de los beneficiarios.

- Promover la organización de los prestadoresde servicios, sean de carácter público oprivado.

- Ejercer un control selectivo sobre elcumplimiento de requisitos para la licencia defuncionamiento de entidades prestadoras deservicios del Sistema Nacional de Bienestarfamiliar.

- Organizar la oferta de servicios. DESCENTRALIZACIÓN YFUNCIONES A NIVEL

LOCAL

Los centros zonales continuarán atendiendo losservicios de defensoría de carácter prejudicial yjudicial en todos los municipios donde talesatribuciones en forma parcial e integral nohayan sido asumidos por la comisaría de familiao gestionadas por la Defensoría del Pueblo. ElIcbf podrá organizar convenios con talesentidades para racionalizar el uso de los recursosy hacer eficaz la protección al niño y al menor enestos campos. En todo caso el Institutogarantizará la atención y protecciónespecializada del niño y el menor en situación deriesgo.

OBJETO SOCIAL El Instituto tiene por objeto propender yfortalecer la integración y desarrollo armónicode la familia, proteger al menor de edad ygarantizarle sus derechos.

♦ Ejecutar las políticas del Gobierno enmateria del fortalecimiento de la familia y

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FUNCIONES

FUNCIONES

protección al menor de edad.♦ Elaborar el Plan Nacional de Bienestar

Familiar, en armonía con los planes generalesde desarrollo económico y social; y presentaral Consejo Nacional de Política Indigenista,los planes y programas destinados a laprotección de la población indígena.

♦ Formular, evaluar y ejecutar programas debienestar familiar con sujeción al respectivoPlan y distar normas administrativasindispensables para regular la prestación delservicio, el cumplimiento pleno de susobjetivos y el funcionamiento del SistemaNacional de Bienestar Familiar.

♦ Preparar y someter a aprobación delGobierno las normas que deben regular losdiferentes aspectos del Sistema Nacional deBienestar Familiar

♦ Coordinar con organismos estatalesdestinados a la capacitación y formación dela niñez y juventud , la forma de colaboracióncon dichos organismos y con el SistemaNacional de Bienestar Familiar en general.

♦ Desarrollar programas de adopción.♦ Celebrar contratos con personas naturales o

jurídicas, públicas o privadas, nacionales ointernacionales para el manejo de suscampañas, de los establecimientos destinadosa sus programas y en general para eldesarrollo de su objetivo.

♦ Coordinar su acción con el Ministerio deTrabajo y de Seguridad Social en todo lorelacionado con el trabajo y lasreglamentaciones sobre el trabajo demenores de edad.

El Icbf promueve la activa participación de lacomunidad en atención de los problemas de lainfancia y el fortalecimiento de la familia

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SERVICIOS

SERVICIOS

colombiana, desarrollando acciones en el área deprevención y protección. Sus servicios se fundamentan en:

♦ Responsabilidad de los padres en la formacióny cuidado de sus hijos. Las acciones del Icbfno sustituirán la responsabilidad del lafamilia. Sólo cuando los padres o demáspersonas legalmente obligadas al cuidado delmenor, que no estén en capacidad probada dehacerlo, el Icbf asumirá la responsabilidaddentro de su competencia.

♦ Participación de la comunidad. El Icbfasesorará y promoverá la forma organizativarequerida para lograr la participaciónmediante el trabajo solidario y contribuciónvoluntaria de la comunidad.

♦ Determinación de la población prioritaria. Losprogramas de Icbf estarán dirigidosespecialmente a la población que seencuentre en situación de mayorvulnerabilidad socio-económica, nutricional,psicoafectiva, moral y en las situacionesirregulares previstas en el Código del Menor.

POLÍTICAS PARALA ATENCIÓN DE

LA NIÑEZ

Crear programas que contribuyan eficazmentea superar condiciones irregulares y deabandono, brindándole protección:♦ Cuando carezca de la atención suficiente

para la satisfacción de sus necesidadesbásicas.

♦ Cuando presente deficiencias físicas,sensoriales o mentales.

♦ Sea adicto a sustancias que produzcandependencia o se encuentre expuesto a caeren la adicción.

♦ Sea trabajador en las condiciones noautorizadas por la ley.

♦ Haya sido autor o partícipe de una

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contravención o infracción a la ley penal.

POBLACIÓN OBJETIVO

- Menores de siete años.- Indígenas.- Ancianos de 60 años en adelante.- Escolares de siete a catorce años.- Jóvenes de quince a dieciocho años.- Mujeres gestantes o lactantes.

PATRIMONIO- 3% del valor de las nóminas mensuales de

salarios de todos los patrones, entidadespúblicas y privadas

- Aportes del Presupuesto Nacional.- Otros Ingresos.

FONDO DE CUENTA

Con el objetivo de administrar los aportes decarácter contributivo , contabilizar su recaudo, yefectuar los gastos debidamente reconocidosaplicables a los programas del Sistema Nacionalde Bienestar Familiar, el Instituto tendrá unfondo o sistema especial de manejo de cuentas,sin personería jurídica, ni estructuraadministrativa, ni planta de personal propia. Sudenominación es la de Fondo Cuenta de losrecursos del Sistema Nacional de BienestarFamiliar.

Este Fondo constituirá un aporte especial dentrode presupuesto del Instituto; dicho sistemacomenzará a regir a partir de la vigencia del añofiscal del 2000.

PARA MAYOR INFORMACION• Oficina de Planeación

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Avenida 68 64-01 Tel: 2314066 Telfax: 2255119

• Gestión ICBF. 1992-1994 . Ministerio de Salud. 1994.

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Decretos 1137 y 1138 de 1999

INAT

RAZÓN SOCIAL INSTITUTO NACIONAL DE ADECUACIÓN DETIERRAS

OBJETO SOCIAL

Promover, financiar o cofinanciar la adecuación detierras en el país, elaborar estudios, ejecutarproyectos de obras y servicios comunitarios,tecnológicos y de asistencia técnica en lo relativo alriego, con el fin de intensificar el uso de los suelos yaguas, asegurar su mayor productividad, asesorar alos sectores públicos y privados en la elaboración deestudios y la construcción de obras de adecuación detierras, velar por la defensa y conservación desuelos, de aguas en las cuencas hidrográficascircunscritas a los distritos de adecuación de tierray ejercer la prevención, control y protección contralas inundaciones en los distritos.

CONCEJOSUPERIOR DEADECUACIÓNDE TIERRAS -

CONSUAT-

Es un organismo consultivo y coordinador delMinisterio de Agricultura y Desarrollo Rural,encargado de asesorar y encomendar la aplicación delas políticas de Adecuación de Tierras. Sus funciones principales son las de orientar elproceso de inversión en proyectos de riego ydrenaje, fijar políticas de recuperación de costos,establecer los criterios financieros y técnicos quegaranticen la administración, operación yconservación de las obras y equipos requeridos.

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ORGANISMOSEJECUTORES

Son organismos ejecutores de los Distritos deAdecuación de Tierras, el Inat y las personasjurídicas de derecho público o privado autorizadaspor Consuat.

Sus principales funciones son las de preparar losestudios de prefactibilidad, factibilidad, diseños yconstrucción de las obras. Así mismo la de realizarlos trámites necesarios para obtener su financiación,establecer el monto de las inversiones y las cuotasde recuperación de costo; promover la organizaciónde la Asociaciones de Usuarios; y expedir lospresupuestos. Ordinarios y extraordinarios que serequieran; coordinar y cofinanciar la prestación deservicios tecnológicos y de extensión en riego a losproductores.

FONDONACIONAL DE

ADECUACIÓN DETIERRAS –

FONAT-

Es una unidad administrativa del subsector, cuyoobjeto es financiar los estudios, diseños yconstrucción de obras de riego, avenamiento ydefensa contra las inundaciones, de acuerdo con laspolíticas trazadas por el Consuat. Para la financiación de los planes, programas yproyectos individuales de los empresarios del campo,la Ley ha encargado a Finagro, como entidadfinanciera para otorgar créditos para la inversión enadecuación de tierras. En materia de adecuación, la nueva política delEstado ha reglamentado, a través del Consuat, losincentivos y subsidios a los productores y loscriterios de elegibilidad de los proyectos, con el finde promover la inversión en el campo.

Todos los productores agropecuario ubicados enuna determinada zona, y que demanden proyectos deadecuación de tierras, para resolver problemas

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BENEFICIARIOS

BENEFICIARIOS

climáticos que afecten el desarrollo normal de susactividades productivas y cuyo proyecto cumpla conlos criterios de elegibilidad que se explican másadelante.ü Los productores deben estar dispuestos a

participar en todas las etapas del proyecto deadecuación de tierras y contribuir con una partede la inversión. Si un grupo solicita el proyecto esporque tiene la voluntad de operarlo,administrarlo y conservarlo.

ü Los usuarios de un Distrito de Adecuación deTierras deben estar organizados en unaAsociación de usuarios: Es una organizaciónsocial con personería jurídica, integrada por losproductores y productoras de una zonadeterminada, dedicados a la producciónagropecuaria, con la ayuda de un sistema de riegoy drenaje para hacer más racional el uso del agua,y más productiva su actividad.

La importancia de la personería jurídica radica enque esta le confiere a la Asociación el carácterindispensable para actuar como interlocutor válidofrente a la gestión oficial, en todas las instancias dela ejecución del proyecto.ü Toda persona que explote un predio, en calidad de

dueño, acreditado con título, en el área deldistrito de riego, adquiere por ese solo hecho, lacalidad de usuario y por lo tanto debe cumplir conel reglamento y demás disposiciones que de comúnacuerdo ha establecido la Asociación deUsuarios.

Una persona puede negarse ser parte y de estamanera a cogerse a las anteriores disposiciones; sinembargo son varios los beneficios que trae para eldistrito la administración de la Asociación deusuarios:§ Aumenta la probabilidad de mantener las

instalaciones en buen estado; reduce los costos

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por concepto de operación, mantenimiento yadministración; fomenta la cohesión y elfortalecimiento de la comunidad, y mejora losservicios.

§ Crea un sentido de pertenencia en los usuarios,que contribuye a un mejor cuidado de las obras yde la maquinaria; genera un uso más racional dellas aguas; Una distribución más equitativa; ymayor eficiencia y efectividad en la actividadlaboral.

§ Permite mayor participación de los usuarios en eldiseño de los planesagropecuarios.

CRITERIOS DEELEGIBILIDAD YPRIORIZACIÓN

DE ADECUACIÓNDE TIERRAS

v GRADO DE INTERÉS DE LA COMUNIDAD: Semedirá mediante un numero de usuariospotenciales que suscriban el acta de compromiso.Como mínimo el 60% de los usuarios potencialesdeben suscribir el Acta de Compromiso con elorganismo ejecutor; y el área total del proyecto.Se tendrá en cuenta también el interés de otrasentidades públicas o privadas para cofinanciarproyectos con el organismo ejecutor. Todoproyecto tendrá como mínimo 20 usuarios, lo cualotorga 35 puntos.

v RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO: Latasa interna de retorno, es decir la rentabilidaddel proyecto, deberá ser como mínimo igual al12%. Este criterio otorga 30 puntos.

v LOCALIZACIÓN ESTRATÉGICA DELPROYECTO: Este proyecto se medirá teniendo encuenta:

§ La distancia de los proyectos de mediana y granescala a los puertos de exportación marítimos,aéreos o terrestres.

§ La distancia a los centros de consumo.§ El estado de las vías desde y hacia el proyecto.§ Las prioridades regionales según las políticas del

Consejo Nacional de Política Económica y Social

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CRITERIOS DEELEGIBILIDAD YPRIORIZACIÓNDE PROYECTOS

DE ADECUACIÓNDE TIERRAS

Conpes; la prioridad para la ejecución de losproyectos de adecuación de tierras está dirigidahacia la Costa Atlántica y los Llanos Orientales.Esta condición agrega 15 puntos.

v CONCENTRACIÓN DE PEQUEÑOS YMEDIANOS PROPIETARIOS: Este criterio seaplica de manera diferente según sea el términode los proyectos de pequeña y mediana escala. Elárea en poder de pequeños y medianosproductores debe ser al menos el 25% del áreatotal del proyecto. Para los distritos de pequeñairrigación el área en poder de los pequeñosproductores debe ser al menos el 51% del total yel número de ello frente al de os productoresdebe ser como mínimo del 75%. Este criteriootorga 20 puntos en la prioridad de los proyectosde mediana y gran irrigación y 30 puntos en los depequeña irrigación.

PROYECTOS QUEPUEDEN

BENEFICIARSE

Cuando una comunidad es consciente de que la falta oexceso de agua afecta su actividad productiva y deque el riego o drenaje artificial es la solución, puedesolicitar al Inat un proyecto de adecuación detierras. Los proyectos beneficiados por los programasgubernamentales de adecuación de tierras son:§ Proyectos de riego, drenaje o control de

inundaciones, sistemas de riego (presasreservorios, canales, vertederos, desarenadores,puentes, sifones-embalses, bocatomas, pozos,viaductos, sala de bombas, máquinas, tuberías,tanques) y obras para acometidas eléctricas.

§ Construcción y montaje de drenaje (canales,alcantarillas, zanjas, túneles, motobombas,tuberías).

§ Obras para el control de inundaciones (diques,terraplenes, espolones, cunetas).

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Los productores (independientes u organizados)deben solicitar al Inat, y demás organismosejecutores, la ejecución del proyecto de adecuaciónde tierras. Si el proyecto cumple con los criterios deelegibilidad, el Consuat autorizará la elaboración delos estudios de prefactibilidad y factibilidad. PROCEDIMIENTOS: Para obtener la aprobación de construcción de lasobras por parte del Consuat, el proyecto debecontar con los diseños, el acta final de compromisoentre los usuarios beneficiarios y el organismoejecutor, ( ya sea el Inat o las personas naturales ojurídicas de derecho público autorizadas porConsuat), y la definición de la cuota que lecorresponde a cada usuario recibir en materia desubsidios en incentivos. Si el proyecto abarca más de 20.000 hectáreasrequiere de la licencia ambiental y la concesión deaguas, otorgada por el Ministerio del Medioambiente. Si es menor de esta área, debe contar conla licencia ambiental expedida por autoridad regionalcompetente (Corporaciones Regionales oGobernaciones).

PARA MAYOR INFORMACION:• Manual, Política de modernización agropecuaria y rural 1994-

1998.• Isabel Colón, Oficina de Prensa Inat.

Carrera 5 No 15-80 Piso 23 Tel: 3360011 ext: 12720

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INSTITUTO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA

SIGLA Inpa

NATURALEZA

El Inpa es un establecimiento público delorden nacional, dotado de personería jurídica,autonomía administrativa y patrimonioindependiente adscrito al Ministerio deAgricultura y Desarrollo Rural.

FUNCIONES

♦ Representar al gobierno Nacional en laejecución de convenios y proyectosrelacionados con la actividad pesquera yacuícola.

♦ Otorgar autorizaciones, permisos,patentes y concesiones en investigación,extracción, procesamiento ycomercialización del recursos pesquero,así como el fomento de la actividadacuícola.

♦ Fijar y recaudar tasas y derechos quedeben por concepto del ejercicio de laactividad pesquera, en concordancia conlas orientaciones establecidas por elMinisterio de Agricultura y Desarrollo

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Rural.♦ Establecer las vedas, prohibiciones y

áreas de reserva para asegurar elaprovechamiento sostenido del recursopesquero. Así mismo determinar la áreasque con exclusividad se destinen al pescaartesanal.

♦ Fijar periódicamente el número tamaño ytipo de embarcaciones pesqueras con elfin de no exceder las cuotas de captura.

♦ Promover la actividad pesquera artesanaly acuicultura rural con miras a elevar elnivel socio-económico y cultural delpescador y pequeño acuicultor.

♦ Organizar sistemas adecuados de controly vigilancia para el cumplimiento denormas legales que regulen la actividad eimpongan las sanciones correspondientes.

♦ Desarrollar programas de capacitación alpersonal vincula a las diferentes fases dela actividad pesquera, en forma directa oen coordinación con organismosespecializados.

♦ Determinar la magnitud de los recursospesqueros susceptibles de extracción,incluyendo su volumen de captura y rallamínima permitida.

♦ Ejecutar y contribuir a la formulación dela política pesquera nacional.

OTROS SERVICIOS

♦ Capacitación completa en acuicultura.:♦ Expedición de certificados ictiosanitarios.♦ Realización de cursos de extensión a la

pesca artesanal.♦ Fomento de Centros de documentación en

pesca y acuicultura.

OTROS PRODUCTOS ♦ Venta de ovas de trucha y reproductoresde mojarra, cachama, carpa y trucha.

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♦ Venta de alevinos de mojarra plateada yroja, carpa, cachama y bocachico.

♦ Difusión de Documentos, boletines,científicos y estadísticas pesqueras.

PROGRAMAS DEDESARROLLO

COMUNITARIO

PROGRAMAS DEDESARROLLO

COMUNITARIO

1. Aprovechamiento fomento yreglamentación de la pesca artesanal:Mediante la consolidación de líneassostenibles y productivas, manejo de losrecursos pesqueros, desarrollotecnológico y mejoramiento de lascondiciones de vida. Para ello el Institutodiseña y pone en práctica El Plan deSustitución de Artes y Métodospesqueros, para lo cual se realiza uninventario de municipios con vocaciónpesquera a fin de brindar capacitaciónintegral y transferencia de tecnología enalternativas de producción, técnicas decaptura, manejo, pos-captura y marcolegal.Este programa se dirige a:- Pescadores artesanales individuales,

asociados o agremiados.- Mujeres de pescadores o vinculadas a

la sector pesquero.- Funcionarios de entidades municipales

y departamentales.1. Transferencia de Tecnología y Fomento

de la Acuicultura Rural: Este procesose desarrolla a través de cursos decapacitación, días de campo, reuniones,talleres, seminarios, material divulgativo yel montaje de proyectos demostrativosproductivos en estanques, jaulas, corralesy otras formas de producción.

Estos proyectos funcionan bajo la modalidadde cofinanciación y asistencia técnica delInpa, el municipio y la comunidad entre otros.

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Este proyecto se dirige a:- Técnicos de Umata y otras

instituciones.- El pequeño productor rural.- Pescadores artesanales.

CÓMO ACCEDER A LOSSERVICIOS DEL INPA.

La comunidad de pescadores artesanales,pequeños productores e interesados engeneral, pueden obtener los servicios queofrece el Inpa, por medio de una solicituddirigida a cualquier oficina del Instituto entodo el territorio nacional.

TRANSFERENCIA DETECNOLOGÍA Y

FOMENTO DE LAACUICULTURA RURAL.

Uno de los objetivos de la transferencia detecnología y fomento, es el capacitar a losextencionistas de las Unidades Municipalesde Asistencia Técnica (Umata) yfuncionarios de otras entidades facultadaspor el Estado para prestar la asistenciatécnica agropecuaria en los municipios, asícomo también a los pequeños productores,pescadores artesanales y mujeres rurales,para que en conjunto, se forme unaacuicultura rural empresarial en aspectosrelacionados con las técnicas de cultivo,manejo, transformación, optimizando elaprovechamiento postcosecha , la gestiónsocial, empresarial y la comercialización delos productos obtenidos.

MÉTODOS DE PEZCAPRHIBIDOS

- Zangarreo.- Tapadas- Dinamita- Barbasco

PARA MAYOR INFORMACION• Inpa. Oficina de Planeación.

Marta Velez Tel:3383311 – 2320837 - 3203866

Diagonal 27 No 15-09

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INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO

SIGLA I.C.A

NATURALEZA

El ICA es un establecimiento público de ordennacional, adscrito al Ministerio de Agricultura yDesarrollo Rural, con personería jurídica,autonomía administrativa y patrimonioindependiente. Dentro del proceso dedescentralización se crearon sedes en cadadepartamento, con el propósito de atender losproblemas de zoo y fitosanitarios que afectan lossistemas de producción en el territorio nacional. El ICA no se constituye como fuente de recursospara financiar proyectos. Se trata de un Institutocuyo objetivo es brindar herramientas necesarias(tales como productos y capacitación) , para queproyectos del sector agropecuario puedan accedermás fácilmente a recursos provenientes de otrasentidades.

OBJETO SOCIAL

El ICA es la entidad responsable de proteger lasanidad agropecuaria, del control técnico de losinsumos y de la protección de los derechos deobtentores de variedades vegetales y animales, através de la formulación, evaluación ycoordinación de programas de prevención y manejode riesgos para la productividad agropecuaria,utilizando criterios racionales de competitividad,

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sostenibilidad y equidad con el propósito departicipar efectivamente en el desarrolloeconómico y social de Colombia.

FUNCIONES

FUNCIONES

INSUMOS AGROPECUARIOS El control técnico de los insumos agropecuariosque realiza el ICA, minimiza la presentación de losriesgos sanitarios y ambientales que provengan dela producción, el manejo y el uso de los mismos. Intervención en el proceso de fabricación, distribucióny uso de los insumos:

- Registro de los productores e importadores deinsumos de agropecuarios, laboratorios decontrol de calidad, empresas aplicadoras deinsumos agrícolas y departamentos técnicos deprofesionales que realizan pruebas de eficaciade los insumos.

- Registro para la comercialización de losinsumos agropecuarios en el territorio nacional.

- Control de calidad durante los procesos deproducción, comercialización y uso de losinsumos agropecuarios.

- Análisis de calidad de los plaguicidas,medicamentos y sus residuos; fertilizantes,biológicos, vacunas, alimentos y materialgenético animal.

- Certificación de la calidad de los insumosagropecuarios que se importen o se exportenen el país.

- Información permanente sobre lanormatividad técnica y legal referente a losinsumos utilizados en le sector agropecuario.

- Registro de los insumos agropecuarios a niveldel campo, con el fin de que estos cumplan losparámetros aprobados por el Instituto concriterios de sostenibilidad y competitividad.

SEMILLAS Se obtienen nuevos vegetales que los

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FUNCIONES

agricultores siembran para obtener mayores ymejores cosechas. El ICA interviene para que lassemillas lleguen a ellos con la más alta calidadgenética, física y sanitaria. En las áreas agronómicas de las variedades que secomercializan en el país.Inscribe los materialesevaluados según los resultados obtenidos. Tramita y entrega el registro a los productores,importadores y exportadores de semilla. Efectúa el monitoreo y seguimiento en el procesode producción de semillas en el campo y en laplanta de acondicionamiento.

ICA-Usda El ICA mediante el convenio cooperativo entre elMinisterio de Agricultura y Desarrollo Rural deColombia y el Departamento de Agricultura de losEstados Unidos (Usda) realiza actividadesencaminadas hacia el control y erradicación dela fiebre aftosa en todas las áreas de la CostaNorte Colombiana.

SERVICIOS

♦ PREVENCIÓN Y CONTROL SANITARIO. El ICA regula y vigila el cumplimiento de lanormas que se expiden en materia de sanidadvegetal. Esta función se desarrolla en puertosmarítimos, puertos fluviales, aeropuertos y enpasos fronterizos del país, por donde entran ysalen productos y subproductos agropecuarios. También le compete el estudio de lahomologación de procedimientos cuarentenariosencaminados a facilitar la exportación de frutasy hortalizas frescas.♦ DETECCIÓN Y DIAGNÓSTICO DE PLAGAS

Y ENFERMEDADES. Mediante centro de Diagnóstico Vegetal, ICAidentifica los agentes que provocanenfermedades de la plantas y da recomendacionespara su manejo.♦ PROYECTOS DE PREVECIÓN VEGETAL.

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El ICA realiza acciones para controlar la entradade plagas y enfermedades, evita la dispersión delas ya existentes, formula alternativas de solucióny proyectos de manejo en coordinación conentidades gubernamentales, gremios yproductores. Desarrolla campañas sanitarias orientadas aprevenir, controlar, manejar plagas oenfermedades como las moscas de las frutas, laSigatoka negra del plátano , la Broca del café , laRoya blanca del pompón y del crisantemo, la polilla

y el gusano de la papa y el Chinche de los pastos,entre otras.

PARA MAYOR INFORMACION• Instituto Colombiano Agropecuario.

Oficina de Planeación Ruben Jaramillo. Tel: 2322261 - 2884800 Calle 37 No 8-43 Piso 4 y 5

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INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA DE INTERÉSSOCIAL Y REFORMA URBANA

SIGLA Inurbe

NATURALEZA El instituto se constituye como unestablecimiento público de orden nacional, conpersonería jurídica, autonomía administrativa ypatrimonio propio e independiente, adscrito alMinisterio de Desarrollo Económico.

FUNCIONES

♦ Coordinar sus actividades con la entidadesdel Sistema Nacional de Vivienda deInterés Social para el desarrollo de laspolíticas respectivas y la aplicación de lareforma Urbana.

♦ Administrar los recursos nacionales delSubsidio Familiar de Vivienda con lasadministraciones locales, para laconstrucción, adquisición, mejoramiento,reubicación, rehabilitación y legalización detítulos de la vivienda de interés social, deacuerdo con las normas previstas en la ley3 de 1991.

♦ Prestar asistencia técnica a los municipios,los distritos especiales, las áreasmetropolitanas

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De acuerdo con los lineamientos del Plan deDesarrollo 1998-2002, , y acorde con elproceso de descentralización, la política devivienda social delega mayor responsabilidad alas administraciones locales, reduciendo lasfunciones que hasta el momento el Inurbe havenido desempeñando. Igualmente, la abolicióndel sistema de elegibilidad de proyectosexistente, deja limitadas las funciones delInstituto. Esta última función en la prácticaestá circunscrita al seguimiento de contratoscon organizaciones no gubernamentales,actividades que podrían ser realizadasdirectamente por el Ministerio deDesarrollo. Por esta razón, en este marco se define unanueva función del Inurbe , concentrándolo enla asistencia técnica, especialmente en eltema de macroproyectos, así como en losplanes de ordenamiento territorial a losmunicipios de tal forma que se garantice ladebida asignación y reserva de áreas para lavivienda de interés social y se estipulen losproyectos de dotación de servicios einfraestructura urbana en las áreas deexpansión dedicadas a vivienda social.

HOGAR OBJETO DESUBSIDIO

Se entiende por hogar, a los cónyuges, lasuniones maritales de hecho y el grupo depersonas unidas por vínculos de parentescohasta tercer grado de consanguinidad,segundo de afinidad y primero civil, quecompartan un mismo espacio habitacional.

POSTULANTES

Podrán solicitar para la asignación delSubsidio Familiar de Vivienda, las personasnaturales, mayores de edad, solteras ocasadas, que no sean propietarias de unavivienda, ni lo sea su cónyuge o compañerapermanente en unión marital de hecho, que

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represente un hogar cuyos ingresos totalesmensuales no sean superiores al equivalente de(4) Salarios Mínimos Legales Mensuales.

SUBSIDIO FAMILIAR DEVIVIENDA

Se trata de un aporte en dinero que se otorgapor una sola vez al beneficiario, sin cargo derestitución por parte de éste, el cualconstituye un complemento de su ahorro, parafacilitarle la adquisición o construcción de unasolución de vivienda de interés social.

MODALIDADES DESOLUCIONES DE

VIVIENDA A LAS CUALESPUEDE APLICARSE EL

SUBSIDIO

• UNIDAD BÁSICA POR DESARROLLOPROGRESIVO: Es la solución de viviendacuya construcción se efectúa en dos etapascomprendiendo la primera, como mínimo laadquisición de un lote urbanizado, y lasegunda etapa, la ejecución de la unidabásica de vivienda.

• UNIDAD BÁSICA: Es la solución devivienda que , además del lote urbanizado,incluye una edificación conformada por unespacio múltiple y baño con sanitario,lavamanos y ducha.

• VIVIENDA MÍNIMA: Es la solución devivienda que, además de la unidad básica,incluye espacios independientes paraalcobas y cocinas.

CONSTRUCCIÓN ENSITIO PROPIO

Se entiende por Sitio propio el lote deterreno cuyo dominio se encuentre inscrito enla Oficina de Registro de InstrumentosPúblicos, a nombre de uno de cualquiera de losmiembros del hogar del postulante.De igual forma , constituye el terreno inscritoa nombre de una Organización Popular deVivienda, donde dicha Organizacióndesarrollará el plan de vivienda del cual formaparte la solución para el afiliado, con proyectode loteo que prevea un número de lotessingulares, por lo menos igual al número de

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socios, afiliados o miembros postulantes.La construcción propuesta deberá contar conla licencia de construcción y disponibilidadinmediata , mediante la conexión a redesmatrices, de los servicios públicosdomiciliarios de acueducto, alcantarillado yenergía eléctrica, según los certificadosexpedidos por las respectivas empresas deservicios públicos (esto sin perjuicio de lareglamentación mínima del municipio).

COBERTURA

El Subsidio Familiar de Vivienda se otorgará alos hogares ubicados en las áreas urbanas delpaís, entendiendo como tales las cabecerasmunicipales y los centro poblados de loscorregimientos que concentren una poblaciónigual o superior a los dos mil quinientoshabitantes.

FUENTE DE RECURSOS YENTIDADES OTORGANTES

Para destinación de los recursos del subsidiofamiliar de vivienda de interés social, las Cajasde Compensación Familiar, deberán aplicar a laasignación de subsidios familiares de vivienda,en cada vigencia anual, la totalidad de losrecursos de los respectivos Fondos delSubsidio Familiar de vivienda de Interéssocial, incluidos sus rendimientos, conexclusión de los recursos que efectivamentese comprometan en promoción de la oferta.

PRECIOS MÁXIMOS DEVIVIENDAS

SUBSIDIABLES

Los precios o valores máximos (medidos enSalarios Minimos Legales Mensuales) de lassoluciones de vivienda a las cuales se aplica elsubsidio son los establecidos en la ley 9 de1989:♦ 100 SMLM para municipios con una

población igual o inferior a 100.000habitantes.

♦ 120 SMLM para municipios con poblaciónsuperior a 100.000 e inferior a 500.0000

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habitantes.♦ 135 SMLM para municipios con población

superior a 500.000 habitantes.El límite señalado para los municipios con másde 500.00 habitantes les será aplicable a losdemás municipios que integren el áreametropolitana, siempre y cuando la poblacióndel conjunto de los municipios sea superior aesta cifra.

De igual forma se aplica tal límite alconglomerado urbano conformado por Santaféde Bogotá, y los municipios aledaños a Soacha ,Chía, Cota, Funza, Madrid, Mosquera y laCalera, y al conglomerado urbano de Cali yyumbo.

SOLUCIONES DEVIVIENDA A LAS CUÁLES

PUEDE APLICARSE ELSUBSIDIO

Los beneficiarios podrán aplicar el subsidio ala adquisición de una solución de viviendaescogida libremente dentro de los planes oconjuntos declarados elegibles, incluyendo ellote urbanizado, en el caso de la unidad básicapor desarrollo progresivo, o a su construcción,cuando se disponga de sitio propio.Tipos de solución de vivienda:Vivienda tipo Valor máximo 1 Hasta 30 SMLM

2 Hasta 50 SMLM3 Hasta 70 SMLM4 Hasta 100 SMLM5 Hasta 135 SMLM.

CUANTIA DEL SUBSIDIO

Para aplicar a viviendas tipos 1 y 2 en todos losmunicipios y tipo 3 en municipios con poblaciónsuperior a los 500.00 habitantes, el valor delsubsidio será el equivalente a 25 SalariosMínimos Mensuales en la fecha de suasignación.Para aplicar a viviendas tipo 3 en municipioscon población inferior a 500.00 habitantes y

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tipos 4 y 5 en el resto de municipios, el valordel subsidio será equivalente a 20 SMLM enla fecha de su asignación.Las Organizaciones No Gubernamentalesvinculadas en forma solidaria a la promocióny gestión de programas de interés social,podrán participar en el programa de Subsidiosmediante aportes no reembolsables en tierray/o en efectivo.

SISTEMA DEINFORMACIÓN AL

USUARIO

El Sistema Unificado de Subsidio dispondrá deun sistema de información de oferta ydemanda, cuya operación será contratada porel Inurbe con una entidad privada, deconformidad con lo establecido en la ley 80 de1993.El sistema incluirá: a) El Módulo de Demanda,con los Registros Únicos de Ahorradores yPostulantes, b) el Módulo de Oferta con todala información de los planes y conjuntos desoluciones de vivienda alas cuales losbeneficiarios podrán aplicar sus subsidios y c)Una base de datos con la informaciónactualizada de la totalidad de los subsidiosasignados a partir de la vigencia del Decreto824 de mayo de 1999

Promoción de la ofertaSe entiende por promoción de la oferta, eldesarrollo por parte de las Cajas deCompensación Familiar de las siguientesactividades:♦ Desarrollo de proyectos de vivienda de

interés social contratando la construccióncon personas privadas o públicas.

♦ Financiación de proyectos de vivienda deinterés social.

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♦ Adquisición de proyectos de vivienda deinterés social.

♦ Adquisición de lotes para adelantarproyectos de vivienda de interés social.

Las Cajas de Compensación Familiar podránutilizar para la promoción de la oferta hastael 20% de la proyección de los recursos deaportes del Fondo para Subsidio Familiar deVivienda de cada vigencia anual, según laproyección del plan anual de ejecuciónmensualizada.

PARA MAYOR INFORMACION:• Inurbe, Jefe de División Técnica: Raul Buitrago

Calle 53 N° 13-27 Tel: 2112040 – 2175800 - 2173223

• Unidad de planeación Regional Urbana Departamento Nacional de Planeación, DNP Calle 26 N° 13-19 Tel: 3361600 extensión 2550.

• Decreto No 1538 de Agosto de 1999.

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SENA

MISIÓN

Se encarga de cumplir la función que lecorresponde al Estado de invertir en eldesarrollo social y técnico a los trabajadorescolombianos, ofreciendo y ejecutando laformación profesional integral para laincorporación y desarrollo de las personas enactitud productiva que contribuya al desarrollosocial del país.

NATURALEZA El Sena es un establecimiento público de ordenNacional, con personería jurídica, patrimoniopropio e independiente y autonomíaadministrativa y adscrito al ministerio deTrabajo y Seguridad Social.

SERVICIOS

♦ Formación profesional Integral: Es unproceso de enseñanza permanente medianteel cual las personas, organizaciones y/ocomunidades acceden a la construcción delconocimiento, a la comprensión, la asimilacióny aplicación en el trabajo y en a vida social.

♦ Información para el empleo: Es un serviciopúblico y gratuito que promueve el contactoorganizado entre personas que buscan empleoy los empleadores que requieren de personalpara cubrir las vacantes de las empresas, detal manera que los primeros encuentren

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empleo de acuerdo con sus capacidades eintereses y los segundos vinculen recursoshumanos que e ajusten a sus requerimientos ynecesidades.

♦ Desarrollo tecnológico: Comprende latransferencia tecnológica a través de laformación profesional en todos los nivelesocupacionales, así como la prestación deservicios tecnológicos y la realización deinvestigaciones aplicadas en coordinación conempresas, universidades y centros deinvestigación y desarrollo. Actualmente estaresponsabilidad se ve fortalecida por la ley344 de 1996, la cual determina que el Senadebe destinar el 20% de sus ingresos paraprogramas de competitividad y desarrollotecnológico productivo.

COBERTURA

El servicio de capacitación se traslada a variosrincones de Colombia. En total son 20 regionesy 4 seccionales que abarcan 109 centros deformación profesional y está presente en 959municipios.Regionales: Atlántico, Antioquia, Cundinamarca,Bolivar, Sucre, Boyacá, Caldas, Cauca, Cesar,Córdoba, Guajira, Huila, Magdalena, regionalMeta y Orinoquía, Nariño, Norte de Santander,Quindío, Risaralda, Tolima, Valle, San Andrés yQuibdó.

FINANCIACIÓN

QUIENES CUÁNTO DONDE1. La nación ,los

departamentos, distritosespeciales, capital ymunicipios.

1. 0.5% de lanóminamensual desalarios

1. Caja de compensación o en elSena.

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2. Los establecimientospúblicos, empresasindustriales ycomerciales del Estado ysociedades de economíamixta.

2. 2% de lanóminamensual desalarios.


3. Empleadoresparticulares ocupan uno omás trabajadorespermanentes.



4. Los empleadores delsector primario.


4. Comcaja, el en Sena o enCaja de compensación.

5. Los empleadores delsector de laconstrucción.


5. Sena.

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FONDO NACIONALDE FORMACIÓN

PROFESIONAL DE LAINDUSTRIA DE LACONSTRUCCIÓN -

FIC-

La industria de la construcción estáexonerada de la contratación deaprendices; en su lugar se creó el FondoNacional de Formación Profesional de laindustria de la construcción FIC, a cargode los empleadores de ese ramo deactividad económica, quienes deberáncontribuir mensualmente con un salariomínimo por cada 40 trabajadores quelaboren bajo sus órdenes yproporcionalmente por fracción de 40.El fondo es administrado por el Sena conla asesoría de la cámara Colombiana de laConstrucción Camacol, y con cargo a él seatiende a los aprendices que recibenformación profesional en los diversosoficios de la construcción.

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FONDO DE APOYOPARA LA

CAPACITACIÓN DEALUMNOS.

Las fuentes de financiación de este fondo estánconformadas por:§ Las sumas depositadas mensualmente por los

empleadores, cuando por circunstanciasexcepcionales, a juicio del Sena, no puedancontratar aprendices en períodosdeterminados.

§ Las multas que imponga el Sena a losempleadores que no contraten aprendices ono cumplan con las normas relativas alContrato de Aprendizaje.

§ Los valores que depositen los empleadores quereciban alumnos del programa de Apoyo deSostenimiento para Capacitación.

§ Las donaciones que reciba la entidad para laformación de alumnos.

§ Los rendimientos financieros que generen losvalores depositados bajo este rubro.

§ Los demás recursos que le asigne el ConsejoDirectivo Nacional del Sena, y

§ Los que destine para este efecto el gobiernoNacional.

PARA MAYOR INFORMACION:• www.senamed.edu.co• Sena

Dirección de planeación Tel:2117431 - 2170177 Calle 57 N° 8-69

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INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS

SIGLA Invías

NATURALEZA El instituto es un organismo adscrito alministerio de Transporte. Es por esta razón unaentidad del sector central, perteneciente a larama ejecutiva.

OBJETIVOS

♦ Ejecutar la política del gobierno Nacional enrelación con la infraestructura vial a su cargo,de conformidad con los lineamientosestablecidos por el Ministerio de Transporte.

♦ Elaborar junto con el Ministerio de Transporte,los planes, programas y proyectos tendientes ala construcción, reconstrucción, mejoramiento,rehabilitación, conservación, atención deemergencias y demás obras que requiera lainfraestructura vial a su cargo.

♦ Realizar estudios e investigaciones y supervisarla ejecución de las obras competentes por ley;y según los planes y prioridades nacionales.

♦ Asesorar y prestar apoyo técnico a lasentidades territoriales o a sus organismosdescentralizados, encargados de laconstrucción, mantenimiento y atención deemergencias de su infraestructura vial, cuandoellas lo requieran.

♦ Recaudar los peajes y demás cobros sobre eluso de la infraestructura vial, exceptuando lascarreteras, puentes y túneles que se entreganen concesión de conformidad con losrespectivos contratos.

♦ Celebrar todo tipo de negocios, contratos yconvenios que se requieran para elcumplimiento de las funciones del instituto.

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OBJETIVOS

♦ Elaborar, conforme a los planes del sector, laprogramación de compra de terrenos ; yadquirir aquellos que se consideran prioritariospara hacer efectivos los anteriores objetivos.

♦ Adelantar, directamente o mediantecontratación, los estudios pertinentes paradeterminar los proyectos que causen lacontribución nacional por valorización enrelación con la infraestructura vial a su cargo;además revisar y emitir concepto para supresentación al Ministro de Transporte, deconformidad con la ley.

♦ Dirigir y supervisar la elaboración deproyectos para el análisis, liquidación,distribución y cobro de la contribución nacionalde valorización, causada por la construcción ymejoramiento de la red vial.

SISTEMA DECONSTRUCCIÓN POR

CONCESIÓN

El sistema de concesión es un mecanismo por elcual se entrega temporalmente, al sector privado,una vía para su rehabilitación, mantenimiento oconstrucción. Para ello se establece un contrato entre una ovarias firmas privadas con el Instituto Nacional deVías, al término del cual se revierte a la nación eltramo o carretera concesionada y vuelve ainvertir en el Estado. VENTAJAS:♦ Para el Estado: Ampliación de la

infraestructura a corto plazo y una mayorgarantía para la conservación y mantenimientode las carreteras en buenos niveles de servicio.

♦ Para el usuario: Un mayor acceso a carreterasy una disminución de los costos de operacióndel transporte.

♦ Para el sector financiero: Nuevos negocios contasas de rentabilidad competitivas.

♦ Para los constructores: Flujo de caja,

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CONCESIÓN

permanente control de costos, y gestióneficiente en las obras.

FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA:El Gobierno Nacional promueve la creación desociedades de riesgo llamadas “COMPAÑÍASPROYECTO”, que se encargan de ejecutar lasobras, administrarlas y conservarlas.Los proyectos son adjudicados por medio de la alicitación pública, y las firmas privadas debenobtener los recursos financieros necesarios parala construcción de la obra, apoyándose en elsistema financiero doméstico y en entidades decrédito internacional, ya sean estas bilaterales omultilaterales.La empresa privada a la que se le adjudica unproyecto, deberá realizar los estudios del caso,ejecutar las obras dentro de un plazo de tiempodeterminado, al término del cual entrará aadministrar la vía y cobrará el peaje (el precio deeste se establecerá previo acuerdo con elInstituto Nacional de Vías) .El sistema se organiza en tres etapas:1. ETAPA DE DISEÑO Y PROGRAMACIÓN:

comprende desde la fecha delperfeccionamiento del contrato hasta la fechadel inicio de la construcción.En este proceso el concesionario debe:♦ Constituir el fideicomiso mencionado en los

pliegos de peticiones, en un término nomayor a 15 días.

♦ Elaborar los diseños definitivos, planos deconstrucción, ajustar el programa de obray cronogramas de inversión de acuerdo conlas condiciones de diseño, para la revisión yaprobación de Invias.

♦ Elaborar estudios finales para el plan demitigación de impacto ambiental delproyecto y someterlo a consideración del

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CONCESIÓN

Invias.♦ Ajustar el esquema financiero al programa

de obras y al cronograma de inversiones. El plazo máximo será de seis meses.

1. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN: Comprendeentre la fecha de inicio de la construcción y lafecha en que las obras y los equipos necesariospara la puesta en servicio de la carretera,serán recibido por Invias para terminar laetapa de operación.En esta etapa el concesionario debe:♦ Construir las obras del proyecto vial de

acuerdo con el diseño apropiado.♦ Construir las instalaciones para el recaudo

del peaje, administración y servicios a losusuarios.

♦ Suministrar, instalar, montar y probar losequipos requeridos para la operación delproyecto, de acuerdo con los pliegos decondiciones y su propuesta.

♦ Disponer de los recursos ofrecidos en elesquema financiero de la oferta.

♦ Mantener las calzadas existentes, cuandola carretera o tramo concesionado incluyasu rehabilitación o ampliación.El plazo estimado es de 24 meses perovaría de acuerdo con el contrato.

1. ETAPA DE OPERACIÓN: Comprende desde lafecha de recibo de la obras hasta la fecha enque la carretera se revierta a la Nación.En este proceso el concesionario debe:♦ Operar el sistema vial, incluyendo servicios a

los usuarios.♦ Recaudar, transportar y proteger los

dineros generados por los peajes de acuerdocon el esquema tarifario establecido en lapropuesta y aprobado por Invias. Estostendrán un incremento que puede ser hasta

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CONCESIÓN

cinco veces mayor de los demás peajes.♦ Mantener, reparar y reconstruir las obras

del proyecto vial en cumplimiento de loestablecido en su propuesta.

♦ Revertir en buen estado y funcionamiento alInvias, los bienes objeto de la concesión. Esdecir, la carretera y aquellas instalaciones oequipos afectados.

El plazo será establecido por elproponente y está determinado por los meses oaños que considere necesarios para larecuperación total de la inversión efectuadapara la realización del proyecto. Esta etapa podrá iniciarse en forma parcial portramos de carretera, si así lo estableció lapropuesta, una vez se hayan contemplado lostrabajos de construcción del tramorespectivo.

OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO:♦ Financiar totalmente el proyecto descrito en

los pliegos, incluidos los costos de diseñodefinitivos, estudios finales de impactoambiental, interventoría técnica y financiacióny adquisición de predios y administración delfideicomiso necesario para la ejecución de laobra.

♦ Construcción de un fideicomiso para lacaptación y administración de los recursosnecesarios para la ejecución del proyecto.

♦ Diseño definitivo del proyecto.♦ Suministro, instalación, montaje y prueba de

los equipos requeridos para la operación delproyecto, de acuerdo con los pliegos decondiciones.

♦ Operación del sistema vial, incluyendoservicios a los usuarios.

♦ Recaudo, transporte y protección de los

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CONCESIÓN

dineros generados por los peajes cobrados.♦ Mantenimiento, reparación y construcción de

las obras del proyecto vial para cumplir con elnivel de servicio establecido en estos pliegos,durante el plazo de concesión.

♦ Reversión al Invías de los bienes objeto de laconcesión, incluyendo la carretera y las demásinstalaciones y equipos afectados.

♦ Indemnización de perjuicios que en desarrollodel contrato se causen a terceros.

En general todas las actividades necesarias parala construcción, operación y entrega de las obrasen buen estado, de acuerdo con las condiciones,términos, alcances y obligaciones establecidas enlos pliegos de condiciones.

PARA MAYOR INFORMACION:• Instituto Nacional de Vías.

Oficina Subdirección de concesiones Centro Administrativo - CAN Tel:22221213 – 3150400 - 4280400 Fax : 2223816 www.invias.gov.com.

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PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LAMICROEMPRESA

OBJETIVO

El Plan Nacional Para el Desarrollo de laMicroempresa, busca fomentar la generación deempleo y aumentar la productividad de estasunidades económicas de tal manera que se logreuna mayor competitividad de sus productos. Comofruto de lo anterior se busca mejorar los ingresosy el nivel de vida de la población vinculada alsector empresarial.

ESTRATEGIAS

INSTITUCIONES

Las estrategias de este programa son:• Garantizar la disponibilidad de los recursos, a

través de un Sistema Integrado de Créditomanejado por el Fondo Nacional de Garantías yFinurbano.

• Apoyar a los microempresarios en el procesode gestión tecnológica, mediante un programaNacional de Servicios Tecnológicos, en el cualse incluyen el áreas de comercialización,producción, gestión, organización einformación bajo la responsabilidad de laCorporación Para el Desarrollo de laMicroempresa.

La organización del PNM está compuesto por lassiguientes instituciones:• El Departamento Nacional de Planeación., quien

tiene la función de diseñar la política y evaluarla ejecución del PNM.

• El Ministerio de Desarrollo Económico, a travésde la Unidad de Desarrollo Empresarial. Tienela función de coordinar y elaborar unseguimiento del PNM.

• La Corporación para el Desarrollo de laMicroempresa, quien ejecuta las acciones através de un esquema de cofinanciación de

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proyectos, con apoyo de ONG´s que ofreceservicios a la microempresa, el Sena, Cámarasde Comercio y Organizaciones Gremiales deMicroempresarios.

ACCIONES DELPNM EN LASREGIONES

• COFINANCIACIÓN DE PROYECTOS: LaCorporación para el Desarrollo de laMicroempresa es la Entidad encargada deoperar los recursos del PNM, de acuerdo conlos proyectos que presenten las entidadesterritoriales.

Es importante señalar que las acciones que sedesarrollen deben estar contempladas en losplanes de desarrollo territoriales para lacofinanciación de proyectos. La Junta Directiva dela Corporación, conformó dos comités: elSimplificado, quien se encargará de aprobar losproyectos mayores a 100 salarios mínimosvigentes; y el Ampliado, quien aprueba proyectosmayores a 100 salarios mínimos vigentes hasta280 salarios mínimos vigentes. En caso de que elmonto sea superior, a los 280, se analizará y sedará la aprobación de la Junta Directiva.• APROBACIÓN DE RECURSOS PARA

CRÉDITO: El microempresario puede acudir con surespectiva solicitud de crédito, avalado por elFondo Nacional de Garantías, a las Institucionesdel departamento o municipio, que estánejecutando losrecursos de Finurbano. Además losAlcaldes o Gobernadores pueden solicitar apoyo alInstituto de Fomento Industrial, con el fin depromocionar y buscar la viabilidad del servicio queprestan las entidades financieras de la entidadterritorial.• CONFORMACIÓN DE FONDOS

REGIONALES DE GARANTÍA: Son sociedades anónimas de carácter mixto,donde pueden participar entidades territoriales,

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privadas, gremios, personas naturales, jurídicas,en donde el Fondo Nacional de Grantías sea el avalinstitucional por parte del Gobierno Nacional, elcual se ha fortalecido con importantes recursos.

TIPOS DEGARANTÍAS QUE

SE OTORGANPARA LOSCRÉDITOS

• Garantías Globales: El Fondo Nacional deGarantías firma convenios con losintermediarios financieros para garantizar demanera automática o semiautomática, el 50%de los créditos individuales aprobados.

• Garantía Individual: Se otorga directamente almicoempresario cubriendo el 70% del total delcrédito. Para esto el microempresario puedeacudir a la línea Finurbano.

DONDE DEBENACUDIR LOS

MICROEM-PRESARIOS PARA

OBTENER LOSRECURSOS DEL

PNM.

El alcalde o directamente el microempresariopuede acceder a los recursos del PNM, acudiendoa cualquiera de las ONG´s de su región, a travésde los cuales se canaliza este crédito. En ellas sepuede solicitar el servicio tecnológico que requierapara la puesta en marcha de la microempresa. El servicio tecnológico consiste en capacitacióntécnica, comercialización y en los centros dedesarrollo productivo, los cuales son financiadospor la Corporación para el Desarrollo de laMicroempresa, de acuerdo con los proyectospresentados ante las ONG´s. Se puede acudir también a las cooperativas yentidades financiera de la región que mencione lalínea IFI y Finurbano, entidades encargadas decrédito, con el propósito de contar con mayorinformación. En caso de no existir ONG´s en la región se puedeacudir a las secretarías de Desarrollo ComunitarioDepartamentales, o a la entidad que haga susveces dentro de la administración de sudepartamento, en donden brindan informaciónnecesaria para impulsar la microempresa en lalocalidad.

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PARA MAYOR INFORMACION• Departamento Nacional de Planeación, DNP

Unidad de Desarrollo Empresarial

Calle 26 N° 13-19

Tel: 3361600 Ext.2200

www.dnp.gov.co

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INSTITUTO COLOMBIANO DE CREDITO EDUCATIVO YESTUDIOS TÉCNICOS EN EL EXTERIOR

SIGLA Icetex

NATURALEZA

El Icetex es un establecimiento público, adscritoal Ministerio de Educación Nacional. El Icetex dispone de una infraestructura derecaudo de cartera que se coloca al servicio defondos, los cuales se manejan a nivel nacional,departamental y municipal. Se destacan entreellos el Fondo Departamental de Cundinamarca, elFondo Municipal de Fusagasugá, Fondo delParlamento de Antioquia y el Fondo Departamentaldel Casanare. Estos fondos traen algunas ventajaslegales extraordinarias que garantizan la oportunay eficaz recuperación de su inversión.

OBJETIVO Facilitar el acceso a diferentes programas deformación en el país y a diferentes opciones deestudio en el exterior.

BENEFICIARIOS Estudiantes y profesionales colombianos queposean altos méritos académicos y carezcan derecursos económicos suficientes para financiar susestudios superiores.

CRITERIOS PARAEL

OTORGAMIENTODE CRÉDITOEDUCATIVO

La adjudicación se hace por concurso de méritos,mediante la aplicación de las variablessocioeconómicas y académicas del solicitante:insuficiencia de recursos económicos, méritopersonal, área de estudio y la región del país en elcual reside el solicitante.

PROGRAMASINTERNACIONALES

El Icetex canaliza la oferta de becas decooperación internacional en desarrollo con losconvenios que Colombia ha suscrito con diferentes gobiernos y organismos multilaterales. Las becas internacionales son ayudas financierasno reembolsables destinadas a cubrir total oparcialmente los costos de formación y

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capacitación técnica o profesional en el exterior.

BECA CRÉDITO

Mediante un convenio con el Icetex, el paísoferente financia algunos costos (beca) porconcepto de gastos académicos o ayudas para elsostenimiento. A su vez el Icetex le concede al beneficiario uncrédito hasta por un valor establecido en elconvenio, destinado a cubrir los gastos delestudiante.

FONDOS ENADMINISTRACIÓN

El Icetex es depositario y administrador de losrecursos financieros otorgados por la empresapública y privada, con el fin de apoyar y optimizarel desarrollo académico, científico y cultural.

TITULO DEAHORRO

EDUCATIVO-TAE-

Es un mecanismo de previsión social representadoen un título valor nominativo, por medio del cualse puede ahorrar para asegurar , total oparcialmente la educación superior futura delbeneficiario que se elija. El TAE se expresa en unidades de matrículaconstante (Umacs), de modo que su valor se vaincrementando diariamente hasta igualar el alzaque cada año autoriza el gobierno para lasmatrículas; esto con el fin de evitar que el títulose desvalorice. Se compra a descuento a una tasa del 3% anual;es transferible por endoso y negociable en la bolsade valores; puede adquirirse a plazos o decontado.

PARA MAYOR INFORMACION• Mario Ospina

Jefe División Nacional de Programas en Administración. Tel: 3410280 2430160

• Graciela de Mendoza Subdirectora Técnica. Tel: 2865566 ext: 255. - 2860588 Fax: 2830935.

131

Carrera 3ª N° 18-24

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CRÉDITO-PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN

AMBIENTAL URBANA NATURALEZA Este crédito ha sido aprobado mediante documento

conpes 2816 del 25 de octubre de 1995.

OBJETIVO Se dirige a las autoridades ambientales que sonresponsables de la gestión ambiental en los centrosurbanos, de manera coordinada con las demás acciones defortalecimiento ambiental en Colombia. Tiene comoobjetivos: Fortalecer la capacidad del MMA para proporcionarasesoría en la formulación de políticas y asistenciatécnica a las ciudades y poblaciones colombianas. Fortalecer la gestión ambiental en las autoridades

ambientales urbanas de Santafé de Bogotá, Cali, Medellín y Barranquilla. Como soporte a los anteriores objetivos, el Programa

ayudaría a establecer los componentes respectivos del Sistema Nacional de

Información Ambiental, en el nivel nacional y local, los cuales son instrumentos para mejorar

la gestión ambiental urbana.

El programa se desarrollará a través de los siguientescomponentes:

Componente 1: Diseño e implementación de la estrategiade asistencia técnica a ciudades de menos de un millón dehabitantes. En esta categoría se financian las siguientes actividades: Diseño de la estrategia de asistencia técnica por partedel Ministerio, estrategias ambientales urbanas y planesde acción, estudios, capacitación, sistema de informaciónambiental, adquisición de equipo de oficina y soporteorganizacional.

Componente 2: Fortalecimiento institucional a lasautoridades ambientales de los grandes centros urbanoscon más de un millón de habitantes. En esta categoría se financian las siguientes actividades:

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Diseño de la autoridad ambiental, preparación deestrategias y planes de acción ambientales, estudios de pre y factibilidad, preparación de regulaciones yprocedimientos, capacitación, educación ambiental yparticipación ciudadana, sistemas de informaciónambiental, de monitoreo y evaluación, adquisición deequipos de oficina y soporte organizacional yadministración del componente de fortalecimiento.

BENEFICIARIOS Los principales beneficiarios del programa son: Minambiente, Dadima, Dama y área metropolitana devalle de Aburrá.

Beneficiarios adicionales: Ciudades de menos de un millón de habitantes,seleccionadas para recibir asistencia técnica dentro delcomponente. Corporaciones regionales Departamentos Municipios incluidos en actividades desarrolladas por elMinambiente bajo el componente 1 o por las cuatrociudades incluidas en el componente 2.

FUENTE DERECURSOS

Los recursos ascienden a la suma de U$40 millones delBanco Mundial. El plan tiene una duración programada decuatro años.

Distribución de los recursos:

Componente 1 Fortalecimiento de Minambiente Componente 2 Fortalecimiento de las Autoridades AmbientalesUrbanas DAMA- Santafé de Bogotá DAGMA – Santiago de Cali Area Metropolitana del Valle de Aburra DADIMA- Barranquilla

PROCEDIMIENTO El procedimiento se encuentra esquematizado en loscuadros anexos (del 1 al 7). Cualquier informaciónadicional consultar el manual de implementación (lareferencia esta en la Bibliografía).

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PARA MAYOR INFORMACION: Dirección general del programa. Ministerio del Medio Ambiente. Dirección de Desarrollo Sostenible. Carlos Herrera Calle 37 N° 8-40 Tel: 2886877 – 2283900 Fax: 2880355

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CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL PARAREFORESTACIÓN

NATURALEZA Por medio de la Ley 139 de junio de 1994 y sudecreto reglamentario 1824 de 1994, el GobiernoNacional crea y reglamenta el certificado deincentivo forestal, a través del cual se compensan losbeneficios ambientales y sociales generados por lareforestación.

OBJETIVO

El incentivo forestal es un reconocimiento endinero que hace el gobierno a un reforestador, paracubrir parte de los gastos de establecimiento ymantenimiento en que incurran quienes adelantennuevas plantaciones forestales comerciales con finesprotectores - productores.

Podrán ser objeto del CIF todos aquellosnuevos proyectos silvícolas, que se establezcan enáreas de aptitud forestal, dirigidos alaprovechamiento forestal de especies arbóreas queproduzcan principalmente material maderable yotros productos alternativos como: aceitesesenciales, látex, resinas, táninos y gomas

BENEFICIARIOS Pueden ser beneficiarios del CIF las personasnaturales o jurídicas de carácter privado, lasentidades descentralizadas municipales o distritalescuyo objeto sea la prestación de servicios públicosde acueducto y alcantarillado, y las entidadesterritoriales (Departamentos, Distritos, Municipios yTerritorios Indígenas).


El CIF, de conformidad con las resoluciones vigentesa la fecha de presentación de los Planes deEstablecimiento y Manejo Forestal, hará losreconocimientos por concepto de establecimiento ymantenimiento, de especies autóctonas eintroducidas, así como del mantenimiento del bosquenatural.

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FUENTES DELOS RECURSOS

De esta manera, las cuantías del IncentivoForestal por concepto de mantenimiento seliquidarán automáticamente con los valores vigentesal año en el cual se realizan las diferentes laboressilvícolas a la plantación.

Para aquellos Planes de Establecimiento yManejo Forestal en los que se solicite incentivo pormantenimiento del bosque natural, se podráreconocer y pagar sobre un área que no sobrepase el20% de la nueva área beneficiada del CIFestablecida por dicho plan. Los recursos del CIF provienen del presupuestogeneral de la nación; de las entidadesdescentralizadas, de las multas, de las cláusulaspenales e indemnizaciones que se causen a cargo delos beneficiarios del CIF, de las transferencias quecon dicho fin y a cualquier título realicen personasjurídicas públicas, de crédito externo o interno y deentidades de cooperación internacional. Dichosrecursos en su conjunto constituyen el Fondo deIncentivo Forestal (Decreto 1824 de 1994).

PROCEDI- MIENTO

Para obtener el CIF se requieren 3 pasos:elegibilidad, otorgamiento y pago. ELEGIBILIDAD. Acto por el cual de determina si un

proyecto de reforestación y la persona natural o jurídica que lo propone son susceptibles de

obtener el certificado de incentivo forestal.

Solicitud de la elegibilidad

El solicitante debe presentar a laCORPORACION AUTONOMA REGIONAL, de lajurisdicción en que se encuentre el predio objeto delproyecto, el formulario “Solicitud de elegibilidad delCertificado de Incentivo Forestal” forma CIF-01

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PROCEDIMIENTO

debidamente diligenciado y acompañado de lossiguientes documentos: Plan de establecimiento y Manejo Forestali

Certificación expedida por la Corporación AutónomaRegional, mediante la cual se acredite

que los suelos donde se establecerá la nuevaplantación son de aptitud forestal.

Prueba que los suelos donde se realizará la plantaciónno se encuentran cubiertos por

bosques naturales ni lo han estado durante losúltimos 5 años. La misma podrá efectuarse

mediante fotografías aéreas, o por medio decertificación expedida por la corporación

autónoma regional, previa inspección ocular que éstaefectúe al predio.

Comprobación que el solicitante del certificado espropietario del predio en el cual se va a

llevar a cabo plantación. Cuando se trate de un(os)arrendatario(s), evidenciar que la

duración del contrato posibilita la ejecución cabaldel respectivo Plan de Establecimiento y

Manejo Forestal (Pemf). Para el efecto de debeanexar copia del respectivo contrato de

arrendamiento, suscrito con (el) (los) propietario(s)del predio, quien debe demostrar el

título de propiedad.

a. Estudio y Aprobación de la solicitud deElegibilidad

La corporación autónoma regional hará lasverificaciones de campo y las evaluaciones que seandel caso, tanto del notificante del CIF como delPemf, para proceder a notificar dentro de los 30días siguientes a la fecha de la recepción de lasolicitud respectiva, la aprobación o negociación de laelegibilidad del proyecto. Cuando la solicitudrequiera de modificaciones o adiciones, el director

138

PROCEDIMIENTO

de la CAR o su delegado informará por escrito alinteresado en un lapso de 15 días si es el caso, sobrelas causas que motivan el rechazo de la elegibilidadde proyecto con el fin de que proceda a una nuevapresentación, subsanando las causales que dieronorigen a su rechazo inicial. Este documento serecibirá como un nuevo proyecto.

Si el proyecto es elegible se le asigna elnúmero de radicación correspondiente a lacorporación. Posteriormente el Director de laCorporación Autónoma Regional o su delegado,dentro de los primeros 15 días del término atrásseñalado, procederá a solicitar a Finagro larespectiva disponibilidad presupuestal”, mediante laforma CIF-002 “Solicitud de certificado dedisponibilidad presupuestal”. Dicha solicitud debe irpor una copia de la forma CIF-0011.

Finagro, en el curso de 10 días hábilessiguientes a la fecha de recepción de la solicitud delcertificado de disponibilidad presupuestal,comunicará a la corporación autónoma regional ladisponibilidad del presupuesto, indicando el númerode orden respectivo y el valor máximo del incentivo apagar (por establecimiento, ó mantenimiento de laplantación, ó mantenimiento del bosque natural) através de la forma CIF-003, denominada“certificado de incentivo forestal”.

b. Comunicación de elegibilidad La corporación autónoma regional, una vez reciba deFinagro la comunicación CIF-003 2o CIF-004 3 dentrodel plazo estipulado de 30 días contados a partir de

1 “Solicitud de elegibilidad del certificado de incentivo forestal”

2 CIF 003: “Certificación de Disponibilidad Presupuestal"

3 CIF 004: “Negación de Reserva Presupuestal para el CIF”

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PROCEDIMIENTO

la fecha de presentación de la solicitud delCertificado de Incentivo Forestal por parte delinteresado, comunicará a éste la aceptación delproyecto CIF, por medio de la forma CIF-005“Comunicación de Elegibilidad al CIF del proyectoNo...”.

En caso de no existir disponibilidadpresupuestal, se le comunicará al solicitante la noaceptación del proyecto CIF por medio de la formaCIF-006 “comunicación de no elegibilidad”.

Contrato de ejecución del Pemf El ejecutor del contrato de reforestacióndeclarado elegible, suscribirá y perfeccionará elcontrato de ejecución del proyecto dereforestación4, en un plazo no mayor a 15 díashábiles contados a partir de la fecha de envío de lacomunicación de elegibilidad. Diez días siguientes al perfeccionamiento delcontrato, la CAR informará a Finagro por medio de laforma CIF-007 “Comunicación suscripción contratode ejecución del proyecto No..” a efectos de que estaratifique la vigencia de la correspondientecertificación presupuestal. Igualmente, anexarácopia del contrato. Cuando el contrato de otorgamiento del CIF y deejecución del proyecto forestal ha sido suscrito yperfeccionado este se constituye en elCERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL.

2.OTORGAMIENTO DEL CIF: Acto mediante elcual la Corporación Autónoma Regional liquida yreconoce el valor del Incentivo Forestal a pagar a

4 Dicho contrato contiene: mención de si el titular del proyecto es propietario o arrendatario, compromiso deadelantar el proyecto según el PEMF , estipulación de perder el derecho al incentivo forestal en caso deincumplimiento grave, prohibición para recibir otro tipo de incentivos con el mismo objeto para la mismaplantación y declaración de que el beneficiario no tiene ningún tipo de inhabilidad (art. 8, ley de 1993).

140

PROCEDIMIENTO

una persona natural o jurídica que haya efectuadolabores de establecimiento o mantenimiento deplantaciones forestales, de conformidad con lostérminos y condiciones previstas en el contrato deejecución del Pemf. Procedimiento:

La corporación efectuará las visitas que seannecesarias. Con base en lo anterior comunicará aFinagro las condiciones y le indicará el monto delvalor a pagar a fin de que este proceda a trasladar alintermedio financiero seleccionado, los recursos delCIF, mediante la forma CIF-009 “Solicitud de pagodel CIF proyecto No.” La corporación después de cada visita efectuada a laplantación elaborará un informe en el que se indicaráel estado de ejecución del proyecto, el cumplimientode las condiciones establecidas en el Pemf y lasrecomendaciones pertinentes. Cuando el beneficiario del CIF por razones defuerza mayor no establezca en su totalidad el áreade plantación indicada en el Pemf, deberá comunicaresta situación a la corporación autónoma regional. Eneste caso la CAR reliquidará el valor del incentivoproporcionalmente al área plantada y hará larespectiva liquidación del correspondiente contratode ejecución. No se podrá conceder otorgamientos parciales delincentivo forestal.

oPago del incentivo forestal - CIF: Es el pago quehace Finagro del valor del incentivo forestal albeneficiario del mismo, previo al otorgamiento delcertificado hecho por la respectiva CorporaciónAutónoma Regional. Efectuado el otorgamiento, la Corporación AutónomaRegional solicitará el pago del incentivo forestal aFinagro; por medio de la forma. CIF-009, “Orden de

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pago del CIF, proyecto No..” acompañada del informerespectivo por parte de la Corporación. Finagro previa verificación de la existencia delincentivo forestal, consignará el valor ordenado a lacorporación en un plazo no mayor de 5 días hábiles,cuando exista disponibilidad de recursos para elefecto o a los cinco días hábiles siguientes altraslado de los mismos (Decreto 1044 de 1996). Finagro notificará a la corporación autónoma regionalde la realización del pago de la forma

CIF-010 “comunicación del pago del CIF proyectoNo..”, y enviará copia al interesado.


Unidad de Desarrollo Agrario Calle 26 N° 13-19 Tel: 3361600 www.dnp.gov.co

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CERTIFICADO DE INCENTIVO FORESTAL DECONSERVACIÓN

NATURALEZA Fue creado en desarrollo de la Ley 139 de 1994 y elparágrafo del artículo 250 de la Ley 223 de 1995.Se reglamentó por el decreto número 900 del 1 deabril de 1997.

OBJETIVO El certificado de incentivo forestal con fines deconservación, es un reconocimiento por los costosdirectos e indirectos en que incurre un propietariopor conservar en un predio ecosistemas naturalesboscosos, poco o nada intervenidos.

BENEFICIARIOS Se otorgará el CIF a las zonas de bosques naturalespoco o nada intervenidas ubicadas en las siguientesáreas: Bosque localizado por encima de la cota de 2500 m s.

n. m Bosque cuya sucesión vegetal se encuentre en estado

primario o secundario y que se halle localizado al margen de los cursos de agua y de

humedales Bosque localizado en predios ubicados dentro del

sistema de parques nacionales naturales o parques regionales naturales, siempre y cuando

hayan sido titulados antes de su declaratoria como parque y cuyos propietarios no

estén ejecutando acciones contraviniendo las disposiciones establecidas en las normas vigentes

para la administración y manejo de dichas áreas. Bosque que se encuentre en las cuencas

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hidrográficas que surten acueductos veredales y municipales. No se otorgará el incentivo en áreas de propiedad de

la nación, ni en aquellas a que por disposición legal obliga a conservar el bosque

natural. La autoridad ambiental competente deberá informara la Unidad Administrativa Especial del Sistema deParques Nacionales Naturales acerca delotorgamiento del CIF de conservación en áreas queintegren el sistema de parques nacionales.

FUENTE DERECURSOS

El certificado de incentivo forestal se otorgaráhasta por un máximo de 50 has de bosque, sinperjuicio de la extensión del predio donde seencuentre localizado el bosque y del tamaño total delmismo.

El valor base del certificado de incentivoforestal de conservación, será de 7 salarios mínimosmensuales vigentes por ha de bosque y podrá serajustado por la autoridad ambiental competente, deacuerdo con los factores establecidos en el artículo11 del presente Decreto, para obtener el valor delincentivo. Estos factores tienen en cuenta el pisotérmico y el tamaño del predio.

A juicio de la autoridad ambiental competentese podrá aumentar el área calificada sin sobrepasar50 ha como ecosistema natural boscoso poco o nadaintervenido, siempre que exista disponibilidadpresupuestal para ello.

Actualmente se cuenta con recursos por $900millones para la vigencia 1998 en cabeza delMinisterio del Medio Ambiente. Sin embargo, seespera que aumenten los recursos, una vez seencuentre más consolidado.

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Valor diferencial de incentivo Se otorgará hasta el 100% del valor base delincentivo para el bosque natural primario y hasta un50% para bosque secundario de más de diez años. Elcif de conservación tendrá una vigencia de hasta 10años.

El valor total del incentivo se pagará en un máximode 10 cuotas anuales, con base en el salario mínimomensual vigente para el año de pago.

PROCEDIMIENTO

El otorgamiento del CIF de conservación sehará previo el cumplimiento de los siguientesrequisitos y procedimientos:

La solicitud se deberá realizar ante laautoridad ambiental competente con jurisdicción enel área donde se encuentre localizada el predio. Esta solicitud deberá contener: Nombre, identificación y dirección del solicitante. Número de matrícula inmobiliaria del predio. Descripción, alinderación y extensión del

ecosistema natural boscoso poco o nada intervenido. La autoridad ambiental competente veficará los

linderos del predio y determinará que dentro de éste se encuentra alguna de las áreas

establecidas en el artículo 3º. Para ser beneficiario del incentivo forestal. La autoridad ambiental competente definirá el

monto del incentivo, con base en la metodología establecida en los artículos 7º al 11º

del Decreto 900 del 1 de abril de 1997. La autoridad ambiental competente deberá tener

certificado de disponibilidad presupuestal y obtener una autorización y certificado de

disponibilidad presupuestal de Finagro. Previo al otorgamiento del CIF de conservación,

145

PROCEDIMIENTO

debe celebrarse un contrato entre el beneficiario del CIF de conservación y la

autoridad ambiental competente. De conformidad con lo dispuesto en el numeral 6º delartículo 5º de la ley 139 de 1994, en dicho contratose establecerán además de las cláusulas a que hacereferencia la Ley 80 de 1993, las siguientes: Las condiciones y obligaciones estipuladas en el

acto de otorgamiento del CIF de conservación. Las multas y sanciones pecuniarias en caso de

incumplimiento parcial o total de las obligaciones a cargo del beneficiario, sin perjuicio

de poder exigir el reembolso total o parcial el monto del CIF de conservación, de acuerdo al

salario mínimo mensual vigente a la fecha de la devolución. Las garantías que se consideren indispensables. En todo caso el desembolso anual queda condicionadoa la disponibilidad presupuestal correspondiente.

6. La autoridad ambiental competente otorgará,mediante acto administrativo motivado, el CIF deconservación, bajo las condiciones y obligacionesnecesarias para la conservación del ecosistema.

PARA MAYOR INFORMACION• Antonio Villa

Ministerio del Medio Ambiente Subdirección de Ecosistemas Boscosos Ministerio del Medio Ambiente Calle 37 N° 8-40 Tel: 2886877 – 3383900 Fax: 2880355

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CRÉDITOS PARA LOS RECURSOS NATURALES

NATURALEZA La República de Colombia y los BancosInteramericanos de Desarrollo -BID- eInternacional de Reconstrucción y Fomento –BIRF-, suscribieron los contratos de préstamo774-OC-CO y 910-sf-CO, con el BID, y el 3692CO con el Birf, para cofinanciar el programaambiental y de manejo de los recursos naturales -–Pamrn-.

OBJETIVO

El Programa Ambiental de crédito BID tiene comoobjetivo coadyudar en el proceso de reversión deldeterioro de los recursos naturales y fortalecer lacapacidad de gestión ambiental de las entidadesencargadas de la formulación y ejecución de laspolíticas ambiental y de organizacionescomunitarias. Con este programa se protegerán y recuperaránáreas degradadas, frágiles o estratégicas para eldesarrollo del país, se promoverá el manejosustentable de los recursos naturales, sefortalecerán las entidades del Sina y seconsolidará el Sistema Nacional Ambiental. Para el logro de dichos propósitos, se diseñó laejecución de tres subprogramas, los cuales son:♦ Subprograma A o de manejo de los recursos

naturales renovables.♦ Subprograma B o de fortalecimiento

Institucional.♦ Subprograma C o de inversiones ambientales.

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OBJETIVO

El programa de manejo de los recursos naturalesdel crédito Birf busca: detener la degradación delos recursos naturales; promover su manejosostenible; proteger y recuperar áreasdegradadas; frágiles o estratégicas para eldesarrollo regional o local; desarrollar una políticaforestal nacional en el marco de la políticaambiental; dirigir la inversión para apoyar laconservación del bosque húmedo primario y subiodiversidad en el pacífico colombiano y paracontrarrestar la deforestación y el deterioro enlas cordilleras central y occidental. Para lograr estos objetivos el programa de manejode los recursos naturales desarrolla cuatropuntos importantes.♦ Política de desarrollo estratégico: dentro de

este subprograma, se incluyen las siguientesactividades: definición y promoción de unmarco de política nacional para el sectorforestal; zonificación ecológica del Chocobiogeográfico; monitoreo ambiental; titulacióny demarcación de resguardos indígenas; yanálisis de Corporaciones AutónomasRegionales y Comités Regionales.

♦ Rehabilitación de cuencas hidrográficas.♦ Manejo de parques nacionales naturales.♦ Investigación forestal y ambiental y la

administración del programa; se enmarcan lassiguientes acciones: educación e investigaciónuniversitaria; capacitación técnico-forestal;unidad coordinadora; consultoría de evaluación;y preparación de proyectos y panel deexpertos independientes.

BENEFICIARIOS Son beneficiarios del crédito las CorporacionesAutónomas Regionales y de desarrollo sostenible,las universidades, centro de investigación,entidades territoriales, organizaciones nogubernamentales, organizaciones étnico

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territoriales y la empresa privada.


Los recursos contratados por la Nación provienende los créditos del Banco Mundial y el BID y seapropian cada año en cabeza del Ministerio delMedio Ambiente para ser distribuidos en lasentidades ejecutoras.

PROCEDIMIENTOS

TÉCNICOS• Tener conocimiento del problema y capacidad

para su solución. La adecuada identificación delproblema a resolver. Así como la experienciade la agencia ejecutora para atender ese tipode situaciones.

• Contar con personal técnico especializado eidóneo según el tipo de proyectos presentado aconsideración de la unidad coordinadora de loscréditos en el Ministerio del Medio Ambiente.

• Estar en condiciones de ofrecer asistenciatécnica especializada en el nivel, intensidad ycalidad requeridos en el programa.

• Disponer de metodologías de trabajo quegaranticen la dirección y orientaciónadecuada en la ejecución de los proyectos.

• Demostrar el establecimiento de metodologíasde seguimiento y evaluación de las actividadesa desarrollar, satisfactorias para la unidadcoordinadora de los créditos del ministerio delMedio Ambiente.

• Tener dentro de sus funciones el desarrollo deacciones relacionadas con el programa ydemostrar la capacidad de realizarlas en eláreas de jurisdicción o la evidencia legal parahacerlo en el área seleccionada para suejecución.

• Para proyectos relacionados con microcuencasque dispongan de sistemas de seguimiento yveeduría, se analizará la capacidad que tiene la

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PROCEDIMIENTOS

entidad responsable del proyecto para realizarel seguimiento y evaluación de las actividadesprevistas en él, con base en los indicadores yverificadores propuestos. Se requerirá de laparticipación de las formas asociativasbeneficiarias del proyecto en la interventoríade la, a través de veedurías populares.Igualmente se requiere de una contrapartidade acuerdo con las matrices acordadas con losbancos.

ADMINISTRATIVOS Y LEGALES• Probar la constitución legal de conformidad

con su naturaleza jurídica.• Presentar indicadores de desempeño

administrativo y operacional.• Demostrar la existencia de metodologías y

criterios operativos acordes con lasnecesidades de los proyectos elegibles.

• Contar con un apoyo logístico y administrativoadecuado para la ejecución de los contratos.

FINANCIEROS• Probar la existencia de una organización

financiera eficiente, mediante la presentaciónde indicadores de desempeño financiero,acordes con las necesidades para la ejecuciónde los contratos, fundamentados en los estadoscontables y financieros debidamenteauditatados por las autoridades competentes.

• Contar con la documentación que respalde ladisponibilidad de los recursos de financiaciónrequeridos para los proyectos del programa, aniveles satisfactorios para la unidadcoordinadora de los créditos del Ministerio delMedio Ambiente.

PARA MAYOR INFORMACION• Ministerio de Medio Ambiente

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Unidad Coordinadora del Programa Ambiental y de Manejo de Los RecursosNaturales. Calle 37 N° 8-40 Tel: 2886877 – 3383900 Fax: 2880355

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CORPORACIÓN COLOMBIANA DE INVESTIGACIÓNAGROPECUARIA

SIGLA Corpoica.

NATURALEZA Es una entidad de carácter mixto, sin ánimo delucro, creada a iniciativa del Gobierno Nacional.Fue creada por los Decretos-Ley 130 de 1976 y393 de 1971 como una corporación deinvestigación.

OBJETIVO

Corpoica fue creada con el objeto de realizarinvestigaciones agropecuarias, transferir susresultados y prestar asesoría en estas áreas parael desarrollo tecnológico agropecuario, con el finde mejorar la competitividad de la producción, laequidad en la distribución de la tecnología, y lasostenibilidad en el uso de los recursos naturales,entre otras actividades. Corpoica trabaja enproyectos relacionados con problemas de erosión ymanejo de ecosistemas, entre otros. Dentro de losprogramas de investigación se pretendedesarrollar mecanismos de fortalecimiento para laproducción agropecuaria sostenible que incorporela relación armónica entre los sistemas deproducción y la protección del medio ambiente.

BENEFICIARIOS

Se benefician los sectores agropecuario, industria(ciencia y tecnología) y medio ambiente. Corpoica trabaja en el ámbito local a través de loscentros regionales de capacitación, extensión ydifusión de tecnología Creced, no trabaja demanera directa con los productores, trabaja conlos usuarios intermediarios (funcionarios de laUmata, los profesionales y técnicos agropecuarioslocales, los profesionales y técnicos agropecuarioslocales), quienes se encargan de atenderdirectamente a los productores. La relación conlos usuarios – intermediarios se establece a través

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de las unidades de investigación local, Creced.

FUENTE DE RECURSOS

Los recursos provienen del Presupuesto General dela Nación, de recursos propio generados a travésde la comercialización de los resultados de lainvestigación, de recursos del sector privadocaptados a través de la cofinanciación deprogramas de investigación y transferencia detecnología, y de recursos de otras fuentesnacionales, ya sea del nivel central, departamentalo municipal. Se adicionan igualmente, recursos decooperación técnica internacional. Para la vigenciadel año 2000 Corpoica cuenta con 36.740 millonesde pesos.

PROCEDIMIENTO

Corpoica desarrolla sus actividades en los nivelesnacional, regional y local. En cada una de estosniveles se definen los programas de investigación,transferencia de tecnología y la asignaciónpresupuestal, teniendo en cuenta los lineamientosgenerales del nivel central. Los organismosencargados en estos niveles son las juntasregionales y locales de cada corporación. LasCorporaciones Autónomas Regionales u otraentidad ambiental pueden presentar proyectos aCorpoica y esta entidad, si considera el proyectode beneficio mutuo elaborará un convenio paragestionar recursos financieros con otrasentidades. Es probable que Corpoica financie en parte elproyecto, así que si la entidad interesada cuentacon recursos, el convenio se adelantará entreestas dos entidades. No existe un formato oprocedimiento formal para presentar losproyectos; las entidades interesadas deberánvisitar o llamar a Corpoica para iniciar el proceso.

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PARA MAYOR INFORMACION• Oficina de Enlace Dirección: Avenida el Dorado No 42-42 Tel: 3443000 ext: 1446/1747 - 3686212 – 3686342

Fax: 368 6224 Tibaitatá, Kilómetro 14 Vía Mosquera AA. 240142, Las Palmas, Cundinamarca.• Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Oficina de Planeación Tel: 3341199 Dirección: Av. Jiménez No. 7-65

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PROGRAMA NACIONAL DE TRANSFERENCIA DETECNOLOGÍA AGROPECUARIA

NATURALEZA Pronatta fue creado mediante Resolución 476 de 1994 y semodificó mediante Resolución 812 del mismo año.

OBJETIVO Contribuir a la modernización y diversificación de lasexplotaciones agropecuarias, pesqueras, piscícolas yforestales, al aumento de su competitividad y almejoramiento de vida de los pequeños agricultores. Además, Pronatta apoya el sistema nacional de red deinformación tecnológica y da capacitación en aspectosrelacionados con la formulación, seguimiento yevaluación de proyectos. Dentro de los criteriosgenerales para la elegibilidad de proyectos, se cuentaque sean ambientalmente sostenibles.

BENEFICIARIOS Se benefician los sectores agropecuario y medioambiente, entre otros, ya que la asignación de recursosse adelanta mediante la libre concurrencia de entidadespúblicas, privadas y mixtas, nacionales y territoriales.

FUENTE DERECURSOS

Las condiciones de acceso y montos a cofinanciar conrecursos del Pronatta:

Subproyecto Contrapartida Entidad(%) Aporte PRONATTA (%)

Investigación básica y Aplicada 50 Capacitación en gestión, Promoción y divulgación 15. 1º y 2º año Centros de Coordinación Tecnológica, seguimiento y Evaluación y red de información30 tercer año

Para la vigencia del año 2000 Pronatta tiene recursospor 8.500 millones de pesos.

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PROCEDIMIENTO

Las entidades deben contar con personería jurídica ypresentar la siguiente información: Información administrativa: La misma debe incluir laexperiencia de la entidad así como el perfil profesionalde su personal directivo. Información Financiera: Se refiere a la capacidad de laentidad para generar recursos propios y a las fuentesde financiación con que cuenta. Información Técnica: Debe incluir informaciónrelacionada con la experiencia de la entidad en el campoal cual aspira a desarrollar proyectos y el trabajo queha realizado con otras entidades. Además se debeincluir información de la disponibilidad de personal y lacapacidad física para cumplir con los objetivos de losproyectos que buscan financiación. Presentar proyectos de una duración menor o igual atres años.

Las entidades interesadas en proponer los proyectos aPronatta deben inscribirse en las Secretarías deAgricultura.

PARA MAYOR INFORMACION• José Luis Gómez Claudia Correa Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Unidad Coordinadora Pronatta. Ave. Jiménez No. 7-65 P-3, Bogotá. Tels: 2841815- 3422629

• Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Oficina de Planeación Tel: 3341199 Dirección: Av. Jimenez No 7-65.

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UNIDADES MUNICIPALES DE ASISTENCIA TÉCNICA ALSECTOR AGROPECUARIO

UMATA

NATURALEZA En el desarrollo del proceso de descentralización seasignaron nuevas responsabilidades a los municipiosentre ellas, la de prestar asistencia técnicagratuita a los pequeños productores de alimentos.

OBJETIVO

Prestar el servicio de asistencia técnicaagropecuaria gratuito a los pequeños productores, através de asesoría, consultoría, y capacitación paramejorar y hacer más eficientes y sostenibles lossistemas de producción agrícola, forestal, pecuariay piscícola y contribuir al mejoramiento de losniveles de ingreso y de la capacidad productiva dela población campesina.

Dentro de los proyectos específicos, seencuentra la asistencia técnica para el manejo defuentes de agua (nacederos, aguas subterráneas,aljibes), las cuencas y microcuencas que incluye:conservación y protección del suelo, agua, flora,fauna y aire (contaminación por agrotóxicos enprocesos industriales), construcción de pequeñasobras civiles para la instalación de proyectosdemostrativos de descontaminación. Así mismo sepresta asistencia técnica con el objetivo demejorar la conciencia ecológica y reforzar lacapacidad de gestión para lograr la conservación,recuperación y uso sostenible de los recursosnaturales renovables.

FUENTE DERECURSOS

Pequeños productores, hombres o mujeres,propietarios, poseedores o tenedores a cualquiertítulo, que directamente o con su familia explotenun predio rural que no supere el área y los ingresosde una Unidad Agrícola Familiar (UAF) y siempre

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que deriven de su actividad agropecuaria por lomenos el 70% de sus ingresos. La asistencia técnica es gratuita. La financiaciónde los costos de los servicios personales de losprofesionales y los técnicos de la Umata básica lahace el municipio con recursos provenientes delIVA y de transferencias de la Ley 60. El DRIcofinancia la capacitación del equipo técnico de laUmata, las parcelas demostrativas, los medios decomunicación, el equipo de campo, los equipos dedifusión y el servicio y/o alquiler de transporte

PROCEDIMIENTO

Con la participación de la comunidad se formula unproyecto que consiste en una propuesta de trabajopara solucionar un problema sentido por lacomunidad, ya sea agrícola, pecuario, piscícola oforestal, donde se tracen objetivos, actividades yse estimen los costos y beneficios y se planifiquenlas etapas del proceso, incluyendo el seguimiento yla evaluación.

PARA MAYOR INFORMACION• Para mayor información se debe acudir a la Umata del respectivo municipio

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RECURSOS DEL CRÉDITO

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FINAGRO

RAZÓN SOCIAL FONDO PARA EL FINANCIAMIENTO DELSECTOR AGROPECUARIO.

MISIÓN

Financiar las actividades agropecuarias y delsector rural mediante la canalización yadministración de recursos suficientes yoportunos en concordancia con la políticas delGobierno Nacional para contribuir al desarrolloeconómico y social del país.

FUNCIÓN Finagro se constituye como un establecimientode crédito de segundo piso, ya que actúa comointermediario entre el beneficiario y el banco alcual este acude ; y cuyas funciones son:♦ La financiación de proyectos para el

desarrollo agropecuario y rural manteniendoel equilibrio financiero, administrando losrecursos para proporcionarles una mayorseguridad.

♦ Promover alianzas estratégicas con elpropósito de ofrecer servicios innovadores yatractivos a los intermediarios, con una mayorcobertura de crédito.

LINEAS DECRÉDITO

ü PRODUCCIÓN:§ Cultivos de ciclo corto.§ Cultivos semestrales.§ Hortalizas.§ Semillas y matas vegetales.ü SOSTENIMIENTO:§ Agrícola.§ Forestal.§ Pecuario.( avícola, bovinos, especies menores,

zoocría)

§ Pesquero y acuícola.ü COMERCIALIZACIÓN.

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ü SERVICIOS DE APOYO.ü COMPRA DE ANIMALES.ü ADECUACIÓN DE TIERRAS.ü SIEMBRA:§ Frutas.§ Pastos§ Otros productos.ü MAQUINARIA Y EQUIPO.

FONDOAGROPECUARIO DE

GARANTÍAS

Objeto: El objeto de las operaciones del FondoAgropecuario de Garantías FAG, es respaldarcréditos nuevos redescontados en el Fondo parael Financiamiento del Sector Agropecuario –Finagro-, que se otorguen a productores que nopuedan ofrecer las garantías normalmenterequeridas por los intermediarios financieros. El FAG respaldará preferencialmente losproyectos desarrollados por colectivos deproductores. Usuarios del fondo: Personas naturales o jurídicas que obtenganpréstamos de las entidades financieras vigiladaspor la Superintendencia Bancaria y se clasificaen:♦ PEQUEÑOS RPODUCTORES:

Son aquellos cuyos activos totales para 1999no superen los $18.600.000, (este valor seajusta anualmente de acuerdo con el índice dePrecios al Consumidor certificado por elDANE) incluidos los del cónyuge, segúnbalance comercial aceptado por elintermediario financiero con una antigüedadno superior a 90 días a la presentación de lasolicitud del crédito. Para el caso de losusuarios de la Reforma Agraria, el valor de latierra no será computable dentro de losactivos totales.

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FONDOAGROPECUARIO DE

GARANTÍAS

♦ MEDIANOS RPODUCTORES: Son aquellos cuyos créditos de toda clase conel sector financiero, a la fecha de solicituddel crédito a garantizar, no excedan el valorequivalente a 2500 salarios mínimos legalesmensuales vigentes, incluido el valor del nuevopréstamo ($591.150.000) para 1999.

♦ GRANDES RPODUCTORES: Cuyos créditos de toda clase con el sectorfinanciero, a la fecha de solicitud del créditoa garantizar, sean superiores al valorequivalente a 2.500 salarios mínimos legalesmensuales vigentes, incluido el valor delnuevo préstamo. Para estros productores, cuando se trate decréditos de capital de trabajo para lacomercialización, el FAG garantizará esasoperaciones solamente cuando vayan dirigidasa la adquisición de productos agropecuariosde origen nacional.

No podrán ser beneficiarios del FAG, laspersonas que tengan préstamos noagropecuarios con el sector financiero bajocobro judicial o calificados en categoría “E”

CERTIFICADO DEGARANTÍA

Podrán solicitar garantías al FAG, losintermediarios financieros debidamente vigiladospor la Superintendencia Bancaria. NATURALEZA El Certificado de Garantía equivale a lacomunicación con la cual, Finagro, en calidad deadministrador legal del FAG, informa quegarantiza a los establecimientos de crédito, conel patrimonio de dicho Fondo, obligacionescrediticias nuevas contraídas por los usuarioselegibles.

COBERTURA

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CERTIFICADO DEGARANTÍA

La garantía podrá respaldar hasta el 80% delvalor del capital en el caso de los pequeñosproductores. Hasta el 60% para los medianosproductores y hasta el 50% para los grandesproductores. En programas específicos de Fomento yDesarrollo Agropecuario aprobados por laComisión Nacional de Crédito Agropecuario –C.N.C.A-, para proyectos ejecutados medianteAlianzas Estratégicas, independientemente deltipo de productores que la conformen, lacobertura podrá ser hasta del 80% del valordel crédito otorgado.

Dichas alianzas deberán contar con laparticipación de pequeños productores con almenos una quinta parte de la superficie aexpandir, condiciones que garanticen elacompañamiento técnico y administrativo a lospequeños productores y, convenios o contratosque aseguren la absorción y compra de laproducción de los pequeños productores encondiciones de igualdad con el resto deproductores.

LÍMITE GLOBAL DE LAS GARANTÍAS El FAG podrá expedir garantías para respaldaroperaciones de crédito, siempre que el valoracumulado vigente de las mismas no exceda tresveces su patrimonio neto contabilizado adiciembre 31 o Junio 30 inmediatamenteanterior.

INCENTIVO A LACAPITALIZACIÓN

RURAL.

Es un derecho a un beneficio económico que seotorga a una persona por la ejecución de unproyecto nuevo o actividad de inversión nuevaque contribuya a incrementar la formaciónbruta de capital y/o a la modernizacióntecnológica del sector agropecuario, previo elcumplimiento de los requisitos señaladosanteriormente.

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INCENTIVO A LACAPITALIZACIÓN

RURAL

El beneficio económico del ICR consiste en unabono extraordinario con recursos delPresupuesto Nacional, que Finagro efectúa parareducir el saldo del crédito contraído por elbeneficiario para financiar las actividades deinversión objeto del incentivo. BENEFICIARIOS: Personas naturales o jurídicas que, en formaindividual o colectiva, ejecuten en predio(s) de supropiedad o respecto de los cuales se encuentrenadelantando un proceso de adjudicación dereforma agraria, proyectos de inversión nuevacon la finalidad de mejorar la productividad,competitividad y sostenibilidad de la produccióny reducir sus riesgos de forma duradera. Seexceptúan de la condición de ser proyectosdesarrollados en predios de propiedad de lossolicitantes para ser beneficiados con elincentivo, los proyectos definidos dentro delcampo de maquinaria y equipo de usoagropecuario. INVERSIONES OBJETO DEL I.C.R.♦ Adecuación de Tierras y Manejo del Recurso

Hídrico♦ Maquinaria y equipo de uso Agropecuario,

Forestal y Pesquero.♦ Transformación Primaria y Comercialización

de Bienes de Origen Agropecuario.♦ Plantación y mantenimiento de Cultivos de

Tardío Rendimiento.♦ Infraestructura para la producción y/o

Desarrollo de Biotecnología.

PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA ACCEDERAL I.C.R:

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INCENTIVO AL ACAPITALIZACIÓN

RURAL

1. Elegibilidad: incluye la inscripción delproyecto , el cual es viable siempre y cuando: -A la fecha de la presentación de la solicitudde inscripción ante Finagro, el beneficiario notenga en trámite otra solicitud. -El beneficiario no debe tener sancionesvigentes por la presentación de información odocumentación falsa o tendenciosa. -Cuando el solicitante del incentivo ya ha sidobeneficiado con el pago de in ICR, tendráacceso a un nuevo incentivo una vez hayatranscurrido un año entre la fecha deotorgamiento del último incentivo y la fechade la presentación de la nueva solicitud. Sin embargo la inscripción de proyectos noconstituye compromiso de elegibilidad,otorgamiento y pago del ICR, ya que supropósito es la cuantificación proyectada delpresupuesto de recursos para atender alprograma.

2. Otorgamiento y pago:El Fondo comunicará el pago del incentivo ysu valor definitivo, ya sea en formasimultánea o mediante visita de comprobaciónrealizada directamente por Finagro. Estavisita se realizará durante los 60 díascalendario posteriores a la declaratoria deelegibilidad.El pago se realizará en diferentes fechas deacuerdo con el tipo de proyecto.

METODOLOGÍA PARA CALCULAR EL MONTODEL I.C.R:El monto del ICR será el resultado de aplicar elrespectivo porcentaje a la suma del costo de lasinversiones objeto del ICR y los interesescausados durante su ejecución, hasta por unperíodo máximo de 90 días calendario contados

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entre las fechas del redescuento del crédito yde terminación del proyecto. Estos últimos sedeterminarán con base en el monto delrespectivo crédito, su tasa de interés ymodalidad de liquidación. Para el cálculo de losintereses causados no se tendrá en cuenta lasfracciones de mes de ejecución.

PARA MAYOR INFORMACION:• Finagro, Dirección Fondo Agropecuario de Garantías.

Jose Pio Gracia Lobo. Carrera 13 28-17 Piso 3 y 4 Conmutador: 3203377 Fax: 3380197. [email protected]

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BANCO AGRARIO

NATURALEZA

El denominado Banco de Desarrollo EmpresarialS.A, pasa a denominarse Banco Agrario, entidadque continua como sociedad anónima, con elrégimen de empresa industrial y comercial delEstado del orden Nacional, y que se vincula alMinisterio de Agricultura y Desarrollo Rural. Las entidades públicas podrán participar en elcapital del Banco. Para capitalizar y mantener elcapital adecuado, el Fondo de Garantías deInstituciones Financieras y la Nación podránemitir y entregar títulos de deuda interna concargo a vigencia futuras, de esta manera el bancose capitaliza de manera tal que el cliente salgabeneficiado. La emisión de estos títulos de laNación no requieren de formalidades ni trámitesdistintos de los previstos en las normas orgánicasde presupuesto.

OBJETO Desarrollar las operaciones propias de unestablecimiento bancario comercial, vinculado alMinisterio de Agricultura y Desarrollo Rural

LÍMITES A LASOPERACIONES DE

CRÉDITO

En cada operación activa del crédito estructuraday concebida bajo la modalidad de créditossindicados (el banco definirá periódicamentealgunos topes en los préstamos, y a partir decierta suma el banco compartirá el préstamo conjuntamente con la banca de inversión) o medianteotras modalidades similares, el riesgo crediticiodel Banco Agrario de Colombia S.A, no excederá el33% del monto de la operación. Este riesgo esmedido a través de indicadores financierosbasados en el nivel de activos y pasivos del Banco,los cuales son de vital importancia paradeterminar su capacidad de otorgar préstamos. En las operaciones activas de crédito garantizadas

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por el Fondo Agropecuario de Garantías, o quienhaga sus veces, el monto de la operación noexcederá en ningún caso del 20% del valorgarantizado por el Fondo, es decir que se le prestaal cliente sólo el 20% de los recursos garantizadosal Banco por el Fondo.

DEPÓSITOSJUDICIALES,

CONSIGNACIÓNDE MULTAS

Se realiza el traslado de funciones de recibo,depósito y administración de los dineros que pormandato legal se depositaban en la Caja Agraria,incluyendo las relacionadas con los depósitosjudiciales, multas que impongan las autoridadesjurisdiccionales, las cauciones, las cantidades dedinero que deban consignarse a órdenes de lasautoridades de policía con motivo de lasactuaciones o diligencias que adelanten y las sumasque se consignen en desarrollo de contratos dearrendamiento.

ADMINIS-TRACIÓN

El Banco Agrario de Colombia S.A tendrá unaAsamblea General de Accionistas, una JuntaDirectiva y un presidente. La Junta Directiva se encargará de proponer alGobierno Nacional, la modificación de la planta depersonal del Banco y determinar la apertura ocierre de sucursales, agencias y oficinas delmismo, con el voto favorable del Ministro deAgricultura y Desarrollo Rural y del Ministro deHacienda y Crédito Público se conforma de lasiguiente manera:• Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su

delegado, quien la preside.• Ministro de Hacienda y Crédito Público o su

delegado.• Director del Fondo de Garantías de

Instituciones Financieras o su delegado,mientras esta entidad participe en lacomposición accionaria del Banco; de locontrario, en su lugar se nombrará unrepresentante del Presidente de la República,

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quien tendrá un suplente personal.• Dos representantes, con sus respectivos

suplentes, del Presidente de la República.

La Asamblea por su parte, tendrá la función demodificar los estatutos del Banco para adaptarlosal cumplimiento de sus funciones.

El presidente de la entidad será el representantelegal, sin perjuicio de que otros servidorespúblicos puedan tener representación legal de laentidad para su normal funcionamiento.


Unidad de Desarrollo Agrario. Ruth Maritza Avila Mogollón. Auxiliar Administrativo. Calle 26 N° 13-19 Tel: 3361600 ext: 2133 www.dnp.gov.co

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SECTOR PRIVADO

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SERVICIOS DE DESARROLLO Y CONSULTORÍA

SIGLA Sedecom

NATURALEZA

Sedecom es una entidad privada sin ánimo de lucro,creada con capital colombiano desde 1987, con elapoyo de Friedich Elbert Stiftung de Alemania. Su cobertura es a nivel nacional, con laparticipación del Departamento Nacional dePlaneación a través de la Corporación para elDesarrollo de la Microempresa y otras entidadesdel Gobierno Nacional, como la Gobernación deCundinamarca y otras empresas del sector privado,como la Cámara de Comercio.

PRINCIPIOS

♦ Buscar la armonía entre los Estados que apoyenla Entidad, en este caso Alemania, y Colombia ,un marco de relaciones de cooperación mutuaque permita y posibilite el desarrollo.

♦ Propender por el fortalecimiento de lademocracia, sobre la base del desarrolloeconómico y social para todos los ciudadanos.

♦ Generar y apoyar los procesos participativoscon el fin de construir y fortalecer la sociedadcivil.

♦ Aportar a la modernización de las estructuraspolíticas con el fin de hacer viable y eficientela gestión del Estado frente a los ciudadanos.

FUNCIÓN

Mejorar la capacidad productiva y competitiva delas empresas de menor tamaño atendidas, a travésde programas de Desarrollo Económico Local, conla prestación de servicios integrales como laasistencia técnica puntual, la financiación de capitalde trabajo, la asistencia en gestión comercial y laPromoción comercial de sus productos en mercadosnacionales e internacionales a través derepresentantes calificados.

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OBJETO SOCIAL

♦ Aportar elementos conceptuales ymetodológicos en el campo de desarrollo socialy económico, con el fin de mejorar lascondiciones de vida en la población de bajosingresos.

♦ Desarrollar programas y acciones conmicroempresarios y cooperativas, así como conentidades públicas y privadas, con el fin deaportar instrumentos que mejoren los niveles deingresos de esta población.

♦ Apoyar los procesos de organización gremial ysectorial de los microempresarios.

♦ Diseñar y promover nuevos esquemas decapacitación y asesoría a la microempresa, con elfin de facilitar su inserción en los mercadosformales.

♦ Realizar estudios e investigaciones con el fin decontar con más y mejores insumos para lacalificación de los distintos planes, programas yacciones de apoyo a la microempresa.

♦ Diseñar instrumentos de seguimiento, evaluacióny control, con el fin de ofrecer instrumentosmetodológicos para organizaciones públicas yprivadas.

♦ Promover y apoyar procesos de fortalecimientoinstitucional de entidades públicas y privadas,con el fin de que estas puedan cualificar sulabor de apoyo a la microempresa.

♦ Promover la discusión en torno al diseño deformas de protección social apropiadas.

PROGRAMAS DEAPOYO A LOSMUNICIPIOS

♦ PROGRAMAS REGIONALES: El programa se desarrolla a partir de lascondiciones existentes en cada región, teniendo encuenta las necesidades de los microempresarios ylas capacidades de ejecución de las entidadesregionales de apoyo. En cuanto a las actividadeseconómicas se trabaja con el concepto Producto-

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PROGRAMAS DEAPOYO A LOSMUNICIPIOS

Región, es decir se pretende impulsar aquellosproductos que se saben hacer y que tienenbuenas posibilidades de producción ycomercialización en cada lugar, teniendo en cuentafactores como el abastecimiento de materiasprimas, la ubicación geográfica, la disponibilidad demano de obra, entre otros.♦ ENTIDADES PARTICIPANTES: En el proceso de coordinación, ejecución yfinanciación de los programas regionales demercadeo, participan dos tipos de entidades:§ ENTIDADES PATROCINADORAS: Son aquellas que colocan recursos económicos através de la Corporación Nacional para elDesarrollo de la Microempresa, para ser aplicadosen el desarrollo del programa de mercadeo en laregión que se ejecuta.§ ENTIDADES EJECUTORAS: Son las entidades regionales (ONG´s.organizaciones de empresarios, gremios,universidades, centros de educación, intermediariosfinancieros) y los autores y ejecutores delprograma de mercadeo. Su función es esclarecer las necesidades de laregión y diseñar las soluciones de acuerdo con susposibilidades y prioridades. Aportan los recursosnecesarios (humanos, físicos y financieros) para larealización de los distintos proyectos alrededor delPrograma de Mercadeo, y garantizan la continuidady permanencia de los proyectos en ejecución.

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PARA MAYOR INFORMACION• Sedecom.

Dirección Ejecutiva José Urbenel Arboleda. Calle 71 11-90 Tels: 3459883 3459884. Fax: 2173115. [email protected]

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ECOFONDO

NATURALEZA

Ecofondo es una organización de carácterambiental, reconocida por las leyes colombianascomo una corporación sin ánimo de lucro, dederecho privado y de interés público. Estáconformada por organizaciones noGubernamentales, organizaciones comunitariasde base, instituciones de investigación, centrosuniversitarios y organismos gubernamentales,que desarrollan trabajo ambiental en Colombia. Según sus estatutos y su estructuraadministrativa es una entidad de tipo nogubernamental, democrática y participativa. Ladefinición de sus políticas y la administración,gestión y asignación de recursos esresponsabilidad de la sociedad civil eninteracción con el gobierno.

OBJETIVOS

ü Fortalecer la capacidad de las ONG´spara enfrentar y abordar los problemasambientales para que participen comovoceras de la sociedad civil.

ü Promover y hacer posible la cooperación eintercambio constructivo entre ONG´s y elgobierno colombiano.

ü Asegurar y diversificar las fuentesfinancieras, estableciendo una extensa redde recursos.

ü Proveer recursos financieros y técnicos a lasONG´s y organizaciones comunitarias queejecutan proyectos de gestión ambiental.

LINEAS DE ACCIÓN Las líneas de acción básica son: organización,comunicación, cofinanciación, administración yfinanzas , y educación. Todas las cualesapuntan al fortalecimiento institucional de la

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membresía y de los beneficiarios, para calificarsu capacidad de proposición y de gestiónambiental.

ESTRUCTURAORGANIZATIVA

Para cumplir con sus objetivos, Ecofondo haacordado estatutariamente una estructuraorganizativa en donde la Asamblea General,es la máxima autoridad y está conformada porlas organizaciones afiliadas, quienes se reúnenanualmente para orientar las políticas y losplanes generales de trabajo de la institución. LaAsamblea general cada dos años elige,mediante el voto directo, a cincorepresentantes de las ONG´s para que integrenla Junta Directiva , de la cual hacen partetambién dos representantes del gobiernocolombiano: el Ministerio dela Medio Ambientey el Departamento Nacional de Planeación. La estructura técnico-administrativa nacionalde Ecofondo está conformada por unaDirección Ejecutiva, la cual se encarga deadministrar, gestionar y desarrollar lasacciones institucionales. Para mejorar y hacerefectivos los objetivos de Ecofondo, la Direcciónejecutiva se apoya en tres unidades nacionales y endoce regionales. Las unidades regionales son elmecanismo de descentralización y participación.Para desarrollar sus funciones cuenta con unCoordinador Regional, quien apoya lasactividades de Ecofondo en el ámbito territorialque le corresponde; y un Consejo Regional ,compuesto por siete miembros: cinco enrepresentación de las organizaciones de lasociedad civil regional y dos en representaciónde las entidades ambientales gubernamentalescon jurisdicción en el territorio de la Unidad.

ONG´s colombianas de beneficio social y sinánimo de lucro y las organizacionescomunitarias, con personería jurídica y

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BENEFICIARIOS capacidad para contratar.

MEMBRESÍA Pueden presentarse a Ecofondo lasorganizaciones sin ánimo de lucro que en virtudde sus estatutos o de su misión institucional,realizan actividades de orden ambiental o queadelantan programas de desarrollo sostenible ypropenden por el desarrollo comunitario. Para ser miembro debe acreditarse:ü Personería jurídica.ü Que en sus estatutos se contemplen

objetivos ambientales.ü Haber desarrollado actividades ambientales

en los dos últimos años.ü Ser presentado a la asamblea General por el

Consejo Regional de su región.ü Presentar autorización expresa mediante la

cual la Junta Directiva de su organizaciónaprueba el trámite de la afiliación.

FINANCIACIÓN

Ecofondo cofinancia la ejecución de proyectosde carácter ambiental realizados por ONG´s yorganizaciones comunitarias que trabajenindependientemente o en colaboración deentidades gubernamentales. No es requisitopara las organizaciones que aspiran a dichacofinanciación, estar afiliadas a la Corporación.

• MONTO: Máximo 150 millones de pesos Mínimo 80 millones de pesos.• COFINANCIACIÓN: Hasta el 70% del

monto total.

PARA MAYOR INFORMACION:• ECOFONDO

Angela María Gaitán. Tel:6913485 Dirección: Calle 82 No 19-26 Fax: 2562424

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www.colnodo.org.co/ecofondo/estruct.h

ASOCIACIÓN NACIONAL DE FUNDACIONES YCORPORACIONES PARA EL DESARROLLO

MICROEMPRESARIAL.

VISIÓN

Impulsar y desarrollar la microempresa,visualizándola como una solución real en lageneración de empleo e ingresos para lapoblación de escasos recursos del país, llevó ala creación de mecanismos y programas parafortalecer este sector.

AFILIADOS Cada una de las instituciones afiliadas secentra en dar a conocer los problemas quecada cual adelanta, la cobertura y alcance de suaccionar

MICROEMPRESA

En cifras, la importancia que la microempresatiene en la generación de empleo e ingreso, llevóal actual gobierno a considerarla como uno delos frentes de acción prioritarios. Actualmente los programas de atención a lamicroempresa son ejecutados en su mayoría porel sector privado (a excepción de los del Sena)con recursos propios, cofinanciación delGobierno Nacional y algunos conveniosinternacionales.

COBERTURA

La acción de los afiliados se cumple en 289poblaciones del país, con una atención a 58.000usuarios en materia de microempresas. Estegrupo meta tiene características bien disímilesubicándolo el los diferentes entornosregionales, lo cual ha conllevado a adoptar ydesarrollar metodologías acordes con el sectorrural y urbano, con la población indígena, con laspersonas que requieren adaptación laboral, con el microempresario discapacitado y con lainserción en el desarrollo productivo.

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AFILIADOS PORCIUDADES

BOGOTÁ:• Asociación Nacional de fundaciones

Tels: 2882959 / 2883359 Fax: 2880210

• Corporación Minuto de Dios Tels: 2518888 / 2518777 Fax: 2240809

• Fundación Compartir Tel: 3125080 Fax: 3472535

• Fundación Diners Tel: 2813611 Fax: 2813611

• Fundación el Alcaraván Tel: 3454155 Fax: 2688100

• Fundación Granahorrar Tels: 3338890 / 2460853 Fax: 2899957

• Fundación Social Tel: 3478800 Fax: 3484237

CALI:• Cecan

Tel: 44377103 / 4437104 Fax: 3334640

• Fundación Caicedo Gonzalez Tels: 8836001• Fundación Sarmiento Palau

Tel: 8831108 Fax: 8825405

• Fundación Smurfit Carton de Colombia Tels: 669400 / 425800 Fax: 6694076

• Fundación Universidad del Valle Tels: 5565996 / 6674820 Fax: 5565996

POPAYÁN:

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• Corpocauca Tels: 8241314 / 8241384 Fax: 8241780• Fundaempresa Cauca

Tel: 8241314 Fax: 8241780

MANIZALEZ:• Corporación Para el Desarrollo de Caldas

Tels. 8846176 / 8845821 Fax: 845529

BARRANQUILLA:• Fedecaribe

Tel: 3683796 Fax: 3681163

• Fundación Mario Santo Domingo Tels: 3791919 / 3795389 Fax: 791919

• Fundaempresa Atlántico: Tels: 3686796 / 3442788 Fax:3681163

NEIVA:• Fundación Hocol

Tels: 8711269 / 8711270 Fax: 722303

TIBU- CATATUMBO• Fundación Catatumbo

Tels: 5663748 / 5663965 Fax: 722303

CARTAGENA:• Fundación Indufrial

Tels: 669994640 / 4878 Fax: 6694877

PEREIRA:• Fundación Para el Desarrollo de Risaralda

Tels: 3310590 / 3346611 Fax: 3316925 BUENAVENTURA• Fundación Sociedad Portuaria

Tels: 2423601 /0604

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Fax: 2422043• Fundelpa

Tel: 2438484 Fax: 234885

ARMENIA:• Fundaempresa Armenia

Tel: 7456141 Fax: 463818

TUNJA:• Fundauniban

Tels: 7423673 / 7428563 Fax: 423584

SANTA MARTA:• Fundemicromag

Tel: 4214843 Fax: 214777

CÚCUTA:• Fundenor

Tel: 5713869 Fax: 712500

BUCARAMANGA:• Fundesan

Tels: 6474866 / 6477537 Fax: 6474923

B/BERMEJA:• Fundesmag

Tels: 6220031 / 6223315 Fax: 474923

PALMIRA:• Funpresov

Tels: 2735045 / 2735555 Fax: 755252

RIOACHA:• Fundación Carbocol-Intercor

Tels: 4273908 Fax: 276624

MEDELLÍN:• Actuar Antioquia:

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Tels: 4625959 / 4619459 Fax: 4617846

• Fundauniban: Tel: 5115540 Fax: 2516117

• Microempresas de Antioquia: Tel: 5122955 Fax: 2315769

PARA MAYOR INFORMACION:• Asociación Nacional de Fundaciones y Corporaciones Para el Desarrollo

Microempresarial Alvaro Montañés Avenida Caracas N° 33-32 Tel. 2883359 Fax: 2883359 [email protected]

• Agencia Colombiana de cooperación Internacional Jorge Villegas Calle 26 13-19 Piso 34 Tel: 3340407 – 2439669 Fax: 3419676 [email protected]

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II. FUENTES DEPARTAMENTALES

.

FUENTESDEPARTAMENTALES

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INGRESOS TRIBUTARIOS, NO TRIBUTARIOS Y DECAPITALES

IMPUESTOS ALAZAR

v Impuesto a premios de lotería.

v Impuesto sobre los billetes de lotería.

v Monopolio de loterías.

v Impuesto a juegos permitidos.

v Ingresos por juegos de apuestas permanentes.

IMPUESTO ALICORES,

CERVEZA YCIGARRILLOS

v Impuesto a consumo de licores nacionales ylocales

v Consumo de vinos nacionales.

v Tornaguías.

v Sobretasa al consumo de licores extranjeros.

v Impuesto a venta de licores.

v Monopolio de licores.

v Impuesto al consumo y venta de cerveza.

v Impuesto al consumo de cigarrillos y tabacos.

v Sobretasa a cigarrillos extranjeros para eldeporte.

IMPUESTO AHIDROCABUROS Y

VEHÍCULOS

v Impuesto a la gasolina y otros hidrocarburos.

v Subsidio de Ecopetrol.

v Ingresos por actividades mineras.

v Impuesto a timbre de vehículos..

CONTRIBUCIONESPOR UN MAYOR

VALOR DEL

v Contribución de valorización departamental.

184

PREDIO

IMPUESTO ALSACRIFICIO DE

GANADO

v Impuesto sobre el degüello de ganado.

TRIBUTOS PORACTOS PÚBLICOS

v Impuesto de registro y anotación.

v Sobretasa al impuesto de registro y anotación.

IMPUESTO A LASNÓMINAS YCUENTAS DE

COBRO

v Impuesto la previsión social.

INGRESOS NOTRIBUTARIOS

v Venta de bienes y servicios.

v Transferencias corrientes.

v Fondos especiales.

v Rentas ocasionales.

v Solicitud del pasaporte.

v Patentes.

v Otros ingresos.

INGRESOS DECAPITAL

v Recursos del crédito

v Recursos del balance.

v Rendimientos financieros.

Otros ingresos • Impuesto a espectáculos públicos parafinanciar el deporte.

• Situado fiscal• Estampillar pro-desarrollo

departamental• Estampillas pro-electrificación rural• Patentes• Solicitud de pasaporte

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INSTITUCIONES

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INSTITUTO FINANCIERO PARA EL DESARROLLO DEL VALLE DELCAUCA

NATURALEZA El Instituto es una Entidad Públicadescentralizada, dependiente de la gobernacióndel Valle del Cauca y cuyo presupuesto esaprobado por la asamblea departamental. Fuecreado por ordenanza 4 de noviembre de 1971.

SIGLA Infivalle

OBJETO SOCIAL

Promoción del desarrollo económico, social ycultural de la comunidad y la región,principalmente mediante la financiación y laprestación de servicios técnicos.

MISIÓN

Mejorar las condiciones de vida de lascomunidades vallecaucanas cooperando con elfomento económico, cultural y social de la región. Esta labor se lleva a cabo, mediante laprestación de servicios financieros consistentesen el manejo de los recursos provenientes de lasentidades públicas y de los municipios, y sucolocación en forma de créditos, los cuales sedestinan a la financiación de obras en serviciospúblicos, infraestructura básica, adquisición deequipos, programas de vivienda y en general atodas las obras que solucionen las necesidadesbásicas de la comunidad vallecaucana.

BENEFICIARIOS

§ Entidades Territoriales que conforman el Valledel Cauca.

§ Sus Entidades descentralizadas.§ Organizaciones cooperativas creadas entre sí

por Entes Territoriales y sus entidadesdescentralizadas.

§ Areas metropolitanas, asociaciones demunicipios y, de manera excepcional, a lasentidades a que se refiere el artículo 375 del

187

Decreto 1333 de 1986, con sede en elDepartamento del Valle del Cauca.

§ Empresas públicas, privadas y/o mixtas que sinestar destinadas a la prestación de serviciospúblicos, tiendan a satisfacer una necesidadbásica de la comunidad y de la región.

SERVICIOS QUEPRESTA

Crédito de sobregiro, crédito de tesorería,crédito de fomento, descuento de actos,asesoría y asistencia técnica, promoción deproyectos, evaluación de proyectos, trámites yprestación de proyectos.

SISTEMAS DEFINANCIACIÓN

CRÉDITO DE TESORERIA• Valor del crédito: De acuerdo con las

necesidades.• Plazo total: No mayor a 12 meses y dentro de

una misma vigencia fiscal.• Intereses: Por debajo del mercado financiero.• Garantías: Renta propia sólida y susceptible de

ser pignorada en la fuente.

CRÉDITO DE FOMENTO• Plazo total: Largo plazo y blando.• Tasa de interés: Competitiva.• Período de gracia: Para algunas obras o

inversiones, de gran prioridad e interés social ypara proyectos de infraestructura básica.

DESCUENTO DE ACTAS• Plazo total: Máximo de 3 meses.

CRÉDITO DE SOBREGIROS• Plazo total: Máximo de 30 días.• Tasa de Interés: Más favorables que del

Sistema Financiero.

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PROCEDIMIENTO

CRÉDITO DE TESORERÍA Se debe comunicar con el Instituto para cadacaso. Los documentos que deben presentarse sonlos siguientes:• Solicitud de crédito firmada por el

representante legal de la entidad. Paramunicipios, firmada por el alcalde, y parademás entidades, firmada por el gerente odirector.

• Copia de la disposición legal mediante la cual seautoriza para contratar el crédito y dar lasgarantías. Para municipios, el acuerdo deConcejo; para demás entidades, el acuerdo dela junta o el concepto favorable del alcalde.

• Certificado sobre la capacidad legal deendeudamiento. Certificación de la tesorería dela institución donde se establezca el montoque representa el 30% de los ingresoscorrientes de la institución.

• Certificado de libertad de la prenda a pignorar.• Relación de la deuda pública contratado con

otras entidades distintas a Infivalle.• Presupuesto para la vigencia del año en curso.

Ejecución presupuestal a la fecha más reciente.• Ficha fiscal de la vigencia anterior al 31de

diciembre.• Boletín de casa reciente.• Copia del concepto de la oficina de la

gobernación sobre el acuerdo del ConcejoMunicipal.

CRÉDITO DE FOMENTO: Se debe comunicar con el Instituto para obtenerla información específica para cada caso. Losdocumentos que deben presentarse son lossiguientes:• Solicitud de crédito firmada por el

189

PROCEDIMIENTO

representante legal de la entidad. Paramunicipios, firmada por el alcalde; para lasdemás entidades firmada por el gerente odirector.

• Copia de la disposición legal mediante la cual seautoriza para contratar el crédito y dar lasgarantías. Para municipios, el acuerdo deConcejo; para demás entidades, el acuerdo dela junta o el Concejo y concepto favorable delalcalde.

• Certificado de la capacidad legal deendeudamiento, Certificación de la tesorería dela institución donde se establezca el monto querepresenta el 30% de los ingresos corrientesde la institución.

• Certificado de libertad de a prenda a pignorar.• Relación de la deuda pública contratada con

otras entidades diferentes a Infivalle.• Presupuesto para la vigencia anterior al 31 de

diciembre.• Boletín de casa reciente.• Copia del concepto de la oficina jurídica de la

gobernación sobre el acuerdo del consejomunicipal.

ASESORIAS

• Asesoría y asistencia técnica desde que seconcibe la idea de un proyecto hasta que seconvierte en realidad.

• Promoción de Proyectos Se ofrece asesoría integral para identificar yseleccionar proyectos prioritarios tendientes asolucionar necesidades de la comunidad. Losprogramas deben tener amplia coberturasocioeconómica e impacto ambiental definido.

• Evaluación de Proyectos Los proyectos presentados para ser financiadoscon créditos de Infivalle son evaluados con

190

ASESORÍAS

criterios de prioridad y coberturasocioeconómica del programa; la capacidad deendeudamiento y de pago y, la capacidadinstitucional para asegurar la ejecución yfuncionamiento del proyecto. También se tieneen cuenta, la reciprocidad y cumplimiento deotras obligaciones crediticias con Infivalle.

Los funcionarios de entidades y de municipiosclientes de Infivalle pueden recibir capacitacióncontinuada sobre:

• Presupuesto, normas para su elaboración,trámites de presentación y aprobación,normas de control presupuestal y cálculo de lacapacidad de endeudamiento.

• Estatuto de contratación.• Formulación de proyectos.• Análisis financieros.

• Trámite y presentación de solicitudes decrédito.

• Se le ayuda a identificar y establecerprioridades en sus proyectos y se le asesoraen la sustentación de estos ante los ConcejosMunicipales.

• Se le colabora en el análisis del presupuesto yel cálculo de la capacidad de endeudamiento.

• Se le da asesoría acerca de los procesoslegales y administrativos para la contratación.

• Se le aconseja cómo recuperar rápidamentelas inversiones (valorización, tarifas, entreotras).

Observación: Los servicios de asesoría, no tienencosto.

PARA MAYOR INFORMACION• Oficina de Análisis de Crédito.

Avenida 5B No 21N-60 Cali. Tel: 2689822. Fax: 6677230 - 6610746

191

INSTITUTO PARA EL DESARROLLO DE ANTIOQUIA

NAURALEZA El Instituto es una Entidad Públicadescentralizada, dependiente de al gobernaciónde Antioquia y cuyo presupuesto es aprobado porla Asamblea departamental. Fue creado por laordenanza 13 de 1964.

SIGLA

Idea

OBJETO SOCIAL

Cooperar en el fomento económico, cultural ysocial, a través de la prestación de servicios decrédito y garantía y eventualmente de otros, enfavor de obras de servicio público que seadelantan dentro del Departamento deAntioquia, de preferencia las de índole regional,las de interés común de varios municipios y lasde carácter municipal. También podrá cooperar, aunquesubsidiariamente, las peticiones de financiación,garantía y los demás servicios, del Departamentoy las entidades de orden Departamental. Elinstituto, por excepción, podrá sin desantenderlo anterior, extender sus servicios al fomento deobras o empresas públicas o privadas, que esténdestinadas a la prestación de un servicio públicoo tiendan a satisfacer una necesidad de lacomunidad, que sea de especial importancia parael desarrollo de Antioquia.

MISIÓN

Contribuir con el desarrollo económico, social,financiero, administrativo e institucional de lasregiones y municipios del Departamento deAntioquia, a través de la financiación deinversiones públicas, la asesoría financiera,administrativa y técnica y el perfeccionamiento

192

MISIÓN

de nuestros servicios y en forma directa eldesarrollo de algunos programas del GobiernoDepartamental.

Financiar en parte el Plan de Desarrollo delDepartamento de Antioquía y sus entidadesdescentralizadas y de Entidades públicas yprivadas sin ánimo de lucro.

BENEFICIARIOS• Municipios del Departamento de Antioquia.• Entidades sin Animo de Lucro.• Entidades Públicas.• Entidades Privadas.

SERVICIOS QUEPRESTA

Garantías, asesorías, crédito, captaciones, fax,centro de documentación, descuento de actas.

SISTEMAS DEFIANCIACIÓN

De acuerdo con los ingresos corrientes de losMunicipios y Entidades de Derecho Público y deestudio de los indicadores económicos de laspersonas jurídicas sin ánimo de lucro, se asignanlas respectivas tasas de interés y plazo.

CRÉDITO DE TESORERIA• Período de gracia: Atienden situaciones

temporales de iliquidez y funcionamiento de losmunicipios, entidades públicas y entidadesprivadas sin ánimo de lucro.

Tasa de Interés Plazo Municipios DTF+6 Vigenciafiscal. Entidades Públicas DTF+8 Vigenciafiscal. Entidades Privadas DTF+8 0-1año.

CRÉDITO DE FOMENTO• Período de gracia: Para financiar obras e

inversiones de infraestructura necesarias paramejorar la calidad de vida de la poblaciónantioqueña. Tienen acceso a estos prestamos los

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SISTEMAS DE FINANCIACIÓN

municipios, el Departamento, sus entidadesdescentralizadas y las entidades privadas sinánimo de lucro.

Tasa de Interés Plazo Municipios DTF+6 Vigenciafiscal. Entidades Públicas DTF+8 Vigenciafiscal. Entidades Privadas DTF+8 0-1año.

El sector rural del municipio cuenta con un plazoadicional de dos (2) años.

CRÉDITO ROTATIVO• Plazo total: Máximo de 30 días.• Tasa de Interés: Más favorables que los del

Sistema Financiero.

DESCUENTO DE ACTAS Se ofrece el servicio de descuento de actas deobras que son realizadas por el Departamento deAntioquia, sus entidades descentralizadas, elcomité departamental de cafeteros, el municipiode Medellín y las empresas públicas de Medellín,sin tener en cuenta el origen de la financiación.

Tasa de descuento: DTF+8 T.A.

El porcentaje de retención (15%) más los interesesno causados serán devueltos al contratista en elmomento en que la entidad contratante cancele elvalor del acta al IDEA.

CAPTACIONES• Depósitos en disponibilidad inmediata Se reconocen tasas de interés efectivas desde

el DTF-7 hasta el DTF-5

194


• Depósitos a término Se reconocen intereses efectivos entre el

DTF-6 y el DTF-3.

CRÉDITO TRANSITORIO Se trata de un crédito a largo plazo, bajo lagarantía y durante el período que se tarde endesembolsar los dineros por parte de otrosprogramas o instituciones, o aquellos provenientesdel aporte de la nación. Intereses: desde el DTF +1 hasta el DTF +6dependiendo del monto.

ASESORIAINTEGRAL

ASESORIA FINANCIERA• Elaboración y manejo del presupuesto municipal.• Fortalecimiento fiscal: impuestos, tarifas,

tasas.• Sistemas de cobro-debido cobrar.• Establecimiento de sus sistemas de valorización.• Recursos disponibles: fuentes de financiación.• Presentación y tramitación de créditos-asesoría

en la inversión de estos recursos.• Manejo de depósitos en el Idea.

ASESORIA ADMINISTRATIVA• Evaluación de necesidades, prioridades y

recursos disponibles.• Elaboración de programas de inversión:

transferencias de la Nación-recursos propios.• Elaboración de Planes de Desarrollo-

coordinación con entidades.• Presentación y tramitación de créditos-asesoría

en la inversión de estos recursos.• Recomendaciones sobre el establecimiento de

oficinas de planeación, obras públicas ydesarrollo municipal.

• Organización y adecuación de la estructuraadministrativa.

• Sistematización.

195

ASESORÍAINTEGRAL

• Servicios públicos: tarifas y costeabilidad.

ASESORIA TECNICA• Seguimiento y control de la inversión del

crédito.• Colaboración en la ejecución de obras públicas:

asistencia técnica, coordinación con entidadesde apoyo.

• Pavimentación.• Montaje de plantas de prefabricados.• Programas de vivienda-adjudicación.

Observación: Los servicios de asesoría, son sincosto.

INVERSIONESQUE FINANCIAN

• Protección del medio ambiente.• Carreteras, puentes, pavimentación,

semaforización.• Programas de vivienda.• Mataderos.• Plaza de mercado, plaza de ferias• Recreación, escenarios deportivos• Motoniveladoras, retroxcavadoras, volquetas

camperos.• Acueducto, alcantarillado• Hospitales, centros de salud, centros del

bienestar del anciano.• Establecimientos educativos, casa de la

cultura, biblioteca, museos.• Electrificación, antenas de televisión.• Telefonía.• Reforestación.

PARA MAYOR INFORMACION• Jefe de Cartera

Instituto para el Desarrollo de Antioquia. Calle 42 52-259 Medellin Tel: 3812020. Fax: 3810658

196

INSTITUTO PARA EL DESARROLLO DE RISARALDA

NATURALEZA El Instituto forma parte de una entidad Públicadescentralizada de la Gobernación de Risaralday se rige por la ordenanza 20 del 25 de mayode 1989.

SIGLA

Infider

OBJETO SOCIAL Promover el progreso Municipal y Regional,mediante el otorgamiento de crédito, lacaptación de recursos y la prestación deasistencia técnica para el desarrollo municipal.

MISIÓN

Fomentar el desarrollo regional a través delfinanciamiento de proyectos de inversiónpública, la asesoría municipal y la captación derecursos, contribuyendo al mejoramiento de lacalidad de vida de la comunidad y la proteccióndel medio ambiente, siendo una entidad públicacon un clima organizacional y un equipo humanoen continuo desarrollo.

VISIÓN

La mejor opción en el Departamento deRisaralda, para la financiación de grandes obrasy proyectos, con una infraestructura de altatecnología e impacto social recocido en lossectores públicos y privados y al que se leatribuye la mayor contribución al desarrolloregional.

BENEFICIARIOS

• Departamento de Risaralda.• Establecimientos Públicos e Institutos

Descentralizados del Orden Nacional.• Municipios del Departamento de Risaralda.• Institutos Descrentralizados y

Establecimientos Públicos.• Asociaciones de Municipios.

197

• Empresas comerciales e industriales delestado.

• Entidades Públicas.• Entidades Privadas.

SERVICIOS QUEPRESTA

• CRÉDITOS• ASESORIA• CAPTACIÓN DE RECURSOS


CRÉDITO DE FOMENTO• Destinación: Proyectos de inversión pública• Monto: Capacidad de endeudamiento.• Plazo: 1 a 5 años• Tasa de interés: DTF+1 al DTF+4 T.V.• Período de gracia: Hasta 1 año.• Garantía: Ingresos corrientes para inversión.• Requisistos:

• Formulario de solicitud diligenciado por elGobernador, Alcalde, Gerente o Director.

• Acta de posesión del Gobernador, Alcalde,Gerente o Director.

• Autorización legal para contratar elemprestito, Acuerdo del Concejo Municipal,Junta Directivo, entre otros según el caso.

• Constancia expedida por el Tesorero con elvisto bueno del jefe de control interno,sobre la disponibilidad de la garantíaofrecida y el servicio de la deuda pública dela entidad proyectada a (5) años, contraídacon entidades financieras incluido elInfider.

• Ejecución presupuestal de la vigencia fiscalanterior, presupuesto de ingresos y egresosde la vigencia actual y su última ejecución osea la del mes inmediatamente anterior a lafecha de presentación de la solicitud decrédito.

• Certificado de inscripción del proyecto deinversión del Banco de Proyectos de laSecretaría de Planeación Departamental.

198


En caso de que el Municipio cuente conSecretaría de Planeación, se debepresentar el concepto favorable del Plan deDesarrollo Regional y Local o en su defectose encuentre dentro del Plan de DesarrolloMunicipal.

• Los demás requisitos contemplados en lasolicitud de crédito de acuerdo al proyectode inversión.

• Las Entidades Descentralizadas de todoorden y las empresas comerciales eindustriales del estado, además de loanterior deben anexar: Balance general yestado de pérdidas y ganancias al cierre dela vigencia inmediatamente anterior.

£ Ingresos corrientes municipios: De 0 a500.000.000

£ Interés Nominal T.V.: DTF+1£ Plazo máximo: 5£ Período de gracia: Máximo 1 año.

£ Ingresos corrientes municipios: De500.000.001 a 1.000.000.000


£ Ingresos corrientes municipios: De1.000.000.001 a 2.000.000.000


£ Ingresos corrientes municipios: De2.000.000.001 en adelante.

£ Interés Nominal T.V.: DTF+4£ Plazo máximo: 4

199


£ Ingresos corrientes: Departamento deRisaralda.

£ Interés Nominal T.V.: Hasta el DTF +6dependiendo de los ingresos corrientes.

£ Plazo máximo: 4 Para solicitudes de preinversión Infider,financiará créditos hasta el 100% condos (2) años de plazo y una tasa deinterés igual a la línea de Crédito deFomento.

CRÉDITO TRANSITORIO• Monto: Hasta el 10% de ingresos corrientes.• Destinación: Funcionamiento• Plazo: 1 a 12 meses• Tasa de interés: Hasta el DTF+6 T.Adependiendo de los ingresos corrientes delmunicipio• Garantía: Ingresos corrientes parafuncionamiento del municipio.• Requisistos:

• Formulario de solicitud diligenciado por elGobernador, Alcalde, Gerente o Director.

• Acta de posesión del Gobernador, Alcalde,Gerente o Director.

• Autorización legal para contratar elempréstito, Acuerdo del Concejo Municipal,Junta Directivo, entre otros según el caso.

• Constancia expedida por el Tesorero con elvisto bueno del jefe de control interno,sobre la disponibilidad de la garantíaofrecida y el servicio de la deuda pública dela entidad proyectada a (5) años, contraídacon entidades financieras incluido elInfider.

• Ejecución presupuestal de la vigencia fiscalanterior, presupuesto de ingresos y egresosde la vigencia actual y su última ejecución o

200


sea la del mes inmediatamente anterior a lafecha de presentación de la solicitud decrédito.

• Certificado de inscripción del proyecto deinversión del Banco de Proyectos de laSecretaría de Planeación Departamental.En caso de que el Municipio cuente conSecretaría de Planeación, se debepresentar el concepto favorable del Plan deDesarrollo Regional y Local o en su defectose encuentre dentro del Plan de DesarrolloMunicipal.

• Los demás requisitos contemplados en lasolicitud de crédito de acuerdo al proyectode inversión.

• Las Entidades Descentralizadas de todoorden y la empresas comerciales eindustriales del estado, además de loanterior deben anexar: Balance general yestado de pérdidas y ganancias al cierre dela vigencia inmediatamente anterior.

CAPTACIÓN DE RECURSOS• Depósitos de disponibilidad inmediata:

Liquidación diaria y capitalización mensual,siempre y cundo se halle constituidoinicialmente en esta modalidad.

• Depósitos a la vista: Mínimo de cinco (5) días.• Depósitos a 90 días.

Los excedentes de tesorería podrán secolocados en depósitos con diferentesmodalidades para que la rentabilidadincremente los recursos de los Municipios y susentidades descentralizadas.

Las tasas de interés se establecerán según elmonto y plazo del depósito y teniendo en cuentalas tasas de predominantes en el sector

201

SITEMAS DEFINANCIACIÓN

financiero. CRÉDITO DE TESORERÍA

Atiende situaciones temporales de liquidez,como es el caso de pago de nómina, yfuncionamiento de los municipios; paraentidades públicas o privadas sin ánimo delucro.

Intereses: DTF + 6 para municipios ; para lasdemás entidades sean públicas o privadas, alDTF + 7.

CRÉDITO DE AJUSTE Este crédito es destinado únicamente a lareestructuración de la planta física de lasentidades que se financian.

MANEJO DE DEUDA PÚBLICA Infider Se encarga del manejo y financiación dela deuda pública para aquellas entidades que lorequieran.

ASESORÍAS• ASESORIA TÉCNICA• ASESORIA FINANCIERA• ASESORIA PRESUPUESTAL

INVERSIONESQUE FINANCIA

• Acueducto, alcantarillado, rellenossanitarios.

• Reforestación de cuencas, protección delmedio ambiente.

• Hospitales, puestos de salud, guarderías,ancianatos.

• Vías, carreteras, puentes, pavimentación,reparación de vías.

• Establecimientos educativos, casa de lacultura, escenarios deportivos, parquesrecreativos.

• Edificios públicos, obras destinadas a laprestación de servicios públicos.

• Electrificación, alumbrado público.• Maquinaria y equipo automotor, vehículos

202

livianos.

• Sistematización, preinversión, estudios,diseños y consultorías.

• Repetidoras de televisión y telefonía.• Programa para microempresas, famiempresas

y formas asociativas en general.

PARA MAYOR INFORMACION• Infider. Dirección Técnica.

Avenida circunvalar carrera 13 No 12-50. Pereira Tels: 354306 356752 334644

203

RECURSOS ADMINISTRADOS

204

TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELÉCTRICO

NATURALEZA

El aporte del sector eléctrico a la inversiónambiental se remonta a la Ley 56 de 1981, la cualestipulaba que el 2% de las ventas en bloque deenergía, provenientes de plantas con capacidadinstalada superior a 10.000 Kw, deberían destinarsea programas de reforestación y protección de losrecursos naturales.

La Ley 99 de 1993 establece que el 6% de lasventas en bloques de energía hidroeléctrica seasignarán para la ejecución de programasambientales. Para las centrales térmicasgeneradoras de más de 10.000 Kw. Se establece unatransferencia del 4%; La liquidación del porcentajeasignado a los programas de protección de recursosnaturales se hace con base en el precio por kilovatio,que determina la Comisión de Regulación Energética.

OBJETIVO El objetivo de las transferencias radicaprincipalmente en establecer compensaciones a lasentidades territoriales por los proyectos degeneración eléctrica. Aplicando estos recursos a lamitigación y recuperación de los efectos ambientalesde dichos proyectos.

BENEFICIARIOS Las Corporaciones Autónomas Regionales ymunicipios ubicados en el área de la cuencahidrográfica, el embalse o la planta termoeléctrica.


La fuente de los recursos provienen del porcentajedeterminado por la ley sobre las ventas brutas deenergía de plantas hidroeléctricas comotermoeléctricas.

El artículo 45 de la Ley 99 de 1993 estipula lo

205


siguiente: Transferencias del Sector Eléctrico: Las empresas

generadoras de energía hidroeléctrica cuya potencianominal instalada total supere los 10.000 kilovatios,transferirán el 6% de las ventas brutas de energíapor generación propia de acuerdo con la tarifa quepara ventas en bloque señale la Comisión deRegulación Energética, de la manera siguiente: El 3% para las CAR’s que tengan en jurisdicción en el

área donde se encuentra localizada La cuenca hidrográfica y el embalse, que será

destinado a la protección del medio ambiente y a la defensa de la cuenca hidrográfica y del área

de influencia del proyecto. El 3% para los municipios y distritos localizados en la

cuenca hidrográfica, distribuidos de la siguiente manera: El 1.5% para los municipios y distritos de la

cuenca hidrográfica que surte el embalse, distintos a los que trata el numeral siguiente. El 1.5% para los municipios y distritos donde se

encuentra el embalse. Cuando los municipios sean a la vez cuenca yembalse, participarán proporcionalmente en lastransferencias de que hablan los literales a y b delnumeral segundo del presente artículo. Estos recursos sólo podrán ser utilizados porlos municipios en obras previstas en el plan dedesarrollo municipal, con prioridad para proyectos desaneamiento básico y mejoramiento ambiental.

En el caso de las centrales térmicas latransferencia de que trata el presente artículo

será del 4% que se distribuirá así:

2.5% para la Corporación para la protección delmedio ambiente del área donde está

206

ubicada la planta. 1.5% para el municipio donde está situada la

planta generadora.

Estos recursos sólo podrán ser utilizados por elmunicipio en obras previstas en el plan de desarrollomunicipal, con prioridad para proyectos desaneamiento básico y mejoramiento ambiental.

PROCEDIMIENTO

La liquidación y transferencia de los recursos sedebe realizar dentro de los diez (10) primeros díasde cada mes y sobre la base de las ventas brutas delmes anterior, las empresas generadoras de energíaya mencionadas deben realizar su liquidación de losvalores a transferir a la Corporación o CorporacionesAutónomas Regionales, municipios, y distritos y se lascomunicará a los beneficiarios mediante actoadministrativo para el caso de las empresas públicaso mixtas, y mediante comunicación para el caso delas privadas. Las transferencias deben efectuarse dentro de losnoventa (90) días siguientes al mes que se liquida, sopena de incurrir en mora y pagar un interésmoratorio del 2,5% mensual sobre saldos vencidos.Dicha sanción es solamente aplicable a partir de lastransferencias correspondientes a las ventas del mesde octubre de 1994.

PARA MAYOR INFORMACION• Oficina Jurídica Ministerio del Medio Ambiente Calle 37 N° 8-40 Tel. 2886871- 2889703- 2882013 ext. 241. Ind. (91)

Fax: 2880355

207

PREDIAL NATURALEZA La Ley 99 de 1993 establece como una de las

fuentes de financiación de la Corporaciones unporcentaje sobre el recaudo del impuesto predial,que oscila entre el 15% y el 25.9%, tal como lodeterminen los concejos municipales. Los municipiospueden optar por establecer una sobretasa alimpuesto predial entre 1.5 por mil y el 2.5 por mil

OBJETIVO La sobretasa al impuesto predial constituye unafuente de recursos financieros para lasCorporaciones Autónomas Regionales destinados a laejecución de programas y proyectos de protección yrestauración del medio ambiente y los recursosnaturales renovables, de acuerdo con los planes dedesarrollo de los municipios del área de sujurisdicción, además se busca la activa participaciónde las Corporaciones en la elaboración de los planes,programas y proyectos de desarrollo, en lorelacionado con el medio ambiente.

BENEFICIARIOS Las Corporaciones Autónomas Regionales, Municipiocon población mayor a 1.000.000 de habitantes conexclusividad a inversión ambiental, ejecutada por ladependencia correspondiente.

FUENTE YMONTO DERECURSOS

Porcentaje Ambiental de los Gravámenes a laPropiedad Inmueble: No podrá ser inferior al 15% nisuperior al 25.9%. El porcentaje de los aportes decada municipio o distrito con cargo al recaudo delimpuesto predial será fijado anualmente por elrespectivo Concejo a la iniciativa del alcaldemunicipal.

Los municipios y distritos podrán optar enlugar de lo establecido en el inciso anterior,establecer, con destino al medio ambiente, unasobretasa que no podrá ser inferior al 1.5 por mil, ni

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superior al 2.5 por mil sobre el avalúo de los bienesque sirven de base para liquidar el impuesto predial.

Los municipios y distritos podrán conservar lassobretasas vigentes, siempre y cuando no excedan el25.9% de los recaudos por concepto de impuestopredial.

PROCEDIMIENTO

En el evento de optar el respectivo consejo municipalo distrital por el establecimiento de una sobre tasa afavor de las Corporaciones autónomas Regionales ode Desarrollo Sostenible, los recaudoscorrespondientes efectuados por los tesorerosmunicipales y distritales se mantendrán en cuentaseparada y los saldos respectivos serán giradostrimestralmente a las Corporaciones dentro de losdiez días hábiles siguientes a la terminación de cadaperíodo.

Los tesoreros distritales y municipales no podránotorgar paz y salvos a quienes no hayan cancelado latotalidad del impuesto predial y la sobretasa.

Los intereses que se causen por mora en el pago delimpuesto predial se causarán en el mismo porcentajepor la mora en el pago de la sobretasa y serántransferidos a las Corporaciones, en los mismostérminos y períodos señalados anteriormente.

En el caso de optar el respectivo Concejo municipal odistrital por el establecimiento de un porcentaje deltotal del recaudo por concepto del impuesto predial,deberán destinar entre el 15% y el 25.9% de éstepara las Corporaciones con jurisdicción en suterritorio.

209

En este evento, los municipios y distritos a través desus respectivos tesoreros o del funcionario que hagasus veces, deberán, al finalizar cada trimestre,totalizar los recaudos efectuados en el período porconcepto de impuesto predial y girar el porcentajeestablecido a la Corporación Respectiva, dentro delos diez días hábiles siguientes a la terminación decada trimestre. De manera excepcional, previo concepto delMinisterio del Medio Ambiente y teniendo en cuentacondiciones especiales de los municipios, calificadospor el Conpes, los municipios podrán realizar los girosa las Corporaciones, del porcentaje mencionadoanualmente, a más tardar el 30 de marzo del añosiguiente a la respectiva vigencia fiscal

PARA MAYOR INFORMACION• Oficina Jurídica Ministerio del Medio Ambiente

Calle 37 N° 8-40 Tel: 2886877 – 3383900 Fax: 2880355

210

TASAS RETRIBUTIVAS

NATURALEZA La Ley 99 de 1993 faculta la utilización de instrumentoseconómicos. El gran atractivo de estos instrumentos esque con ellos se pueden lograr ahorros en los costos deabatimiento, además de que se constituyen en fuente deingreso para las entidades ejecutoras de la políticaambiental. En este sentido, las Corporaciones AutónomasRegionales se encuentran facultadas para recaudartasas retributivas y por uso de agua, de acuerdo a loestipulado en los artículos 42 y 43 de la Ley 99 de 1993 ymediante el Decreto 901 del 1 de Abril de 1997 donde sereglamentan estas tasas.

OBJETIVO La aplicación de instrumentos de regulación ambiental haganado mucho espacio dentro de la política ambientalinternacional y colombiana en los últimos años.Tradicionalmente la regulación ambiental se habíaconcentrado en los instrumentos de tipo Comando yControl, los cuales se caracterizan por ser instrumentosque dejan poca flexibilidad a la fuente emisora. El gobierno ha establecido normas de emisión para todafuente emisora, ya sea de forma uniforme o de maneradiferenciada y la fuente debe cumplir con las normasestablecidas. En contraste, los Instrumentos Económicosapuntan a modificar el comportamiento de los agentesemisores mediante la alteración de los incentivos, preciosrelativos y otros elementos, sin que se requieraestablecer un nivel específico de emisión para cadafuente contaminante

BENEFICIARIOS Corporaciones Autónomas Regionales.

PROCEDIMIENTO

La autoridad ambiental competente utilizará ladeclaración presentada por los usuarios para calcular lacarga contaminante de cada sustancia objeto del cobrode la tasa. Así, el usuario deberá tener a disposición de laautoridad ambiental las caracterizaciones en que basasus declaraciones, para efectos de los procesos deverificación y control que ésta realice a losprocedimientos de reclamación que interponga el usuario.

211

PROCEDIMIENTO

Así mismo, la autoridad ambiental competentedeterminará cuando el usuario debe mantener un registrode caudales de los vertimientos, de acuerdo con elmétodo de medición que se establezca.

En este sentido, los usuarios podrán ser visitadosen cualquier momento por la autoridad ambientalcompetente, con el fin de verificar la informaciónsuministrada. De la visita realizada se levantará un actaen la que conste la fecha, hora, funcionario y objeto de lavisita. Finalmente, las empresas de servicio dealcantarillado y los municipios podrán hacerdeclaraciones, para efectos de los procesos deverificación y control que la autoridad ambiental realicea los procedimientos de reclamación que interponga elusuario. El Decreto en mención delimita el objeto, las definicionespara la interpretación y aplicación de las normas, elcálculo de la tarifa de las tasas retributivas porvertimientos y de la tarifa regional, y fija los elementosadministrativos que regulan el recaudo de la tasa.Finalmente detalla el procedimiento de reclamación yespecifica las disposiciones finales. Lo fundamental de esto es que todos los usuarios querealicen vertimientos puntuales están obligados al pagode la tasa. Por ello, las Corporaciones AutónomasRegionales, las de Desarrollo Sostenible y lasAutoridades Ambientales de los Grandes CentrosUrbanos son competentes para recaudar la tasa. Elsujeto pasivo de la tasa retributiva (aquella persona queestá obligada a pagar tasas retributivas debido a susvertimientos puntuales) presentará semestralmente a laautoridad ambiental una declaración sustentada con lacaracterización representativa de sus vertimientos, deconformidad con un formato expedido previamente porella.

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PARA MAYOR INFORMACIÓN

• Oficina Jurídica- María Inés Mendoza Oficina de Análisis Económico Ministerio del Medio Ambiente Cll. 37 No. 8 - 40 Piso 3 Tel 2886877 / 55 – 3383900 Fax: 2880355

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TASAS POR UTILIZACIÓN DE AGUA

NATURALEZA Estas tasas fieros creadas por el Artículo 15delDecreto 2811 de 1974 Código de RecursosNaturales). También la Ley 99 de 1993 facultó lautilización de estas tasas, dentro de losinstrumentos económicos. Según el artículo 43 de laley mencionada, “ la utilización de aguas por parte depersonas naturales o jurídicas, públicas o privadas,dará lugar al cobro de tasas fijadas por el GobiernoNacional.

OBJETIVO Su objetivo radica en atribuirle un valor económico alrecurso hídrico, para que aquel que lo use pague porello. De esta manera incentivan el uso eficiente yracional del agua, pues del instrumento obliga a losusuarios a tomar la decisión, bien sea de disminuirsu consumo –racionalizarlo- o bien, deben pagar poreste. Los recursos recaudados por este concepto deberándestinarse al pago de los gastos de protección yrenovación de los recursos hídricos para los finesestablecidos por el artículo 159 del decreto 2811 de1994, es decir:• Planear e inventariar los recursos hídricos

nacionales.• Planear su utilización.• Proyectar aprovechamientos de uso común.• Proteger y desarrollar cuencas hidrográficas.• Cubrir todos los costos directos de cada

aprovechamiento.

BENEFICIARIOS Las tasas por utilización de aguas se crearon con elfin de modificar el comportamiento de os usuarios y

214

promover el uso más eficiente del recurso. Sin embargo, también este instrumento seconstituye en una fuente de ingresos para lasCorporaciones Autónomas Regionales.

PROCEDIMIENTO El artículo 43 de la ley 99 de 1993, establece unnuevo concepto de las tasas por utilización de

aguas, pues permite estructurar el instrumento demanera más completa.

En primer lugar, el artículo también hace referenciaa la metodología para realizar el cálculo de la tasa.Tal metodología se basa en la misma que se aplicapara fijar las tasas retributivas y compensatoriaspor contaminación, establecida en el artículo 42 de lamisma ley. Al igual que las tasas retributivas y compensatorias,las de utilización de aguas, deberán ajustarse demanera gradual al comportamiento y metapropuestos por los sectores a mediano plazo. Ensegundo lugar, el nuevo de estas tasas consideraaspectos importantes que harán más completo elinstrumento y por tanto, sus resultados. Dentro de lametodología para el cálculo de la tasa se establece lanecesidad de incluir la depreciación del recurso, lainternalización de los costos sociales y, en general,se debe constituir uno de los instruemntos de lapolítica para el manejo sostenible del agua. En la actualidad, as tasas por utilización de aguas nose encuentran implementadas, ni existe un decretoque las reglamente. Sin embargo, el Ministerio delMedio Ambiente, junto con las autoridadesambientales, adelantan investigaciones, estudios yrecopilaciones de experiencias pasadas.

PARA MAYOR INFORMACION• Ministerio del Medio Ambiente

Calle 37 N° 8-40, piso 3. Tel: 2886877 – 3383900

215

Fax: 2880355

OTRAS RENTAS ESTIPULADAS EN LA LEY 99 DE 1993

CONCEPTO Los departamento pueden asignar hasta el 10% delproducto del impuesto de timbre a los vehículosregistrados en el área de su jurisdicción.

RECURSOS Para financiar las acciones de las corporaciones, laley les asigna el recaudo de las contribuciones de “lascontribuciones, tarifas , tasas, derechos y multa porconcepto de uso y aprovechamiento de los recursosnaturales renovables, fijar su monto en el territoriode su jurisdicción con base en las tarifas mínimasestablecidas por el Ministerio del Medio Ambiente”,e “imponer, distribuir y recaudar las contribucionesde valorización con que haya que gravarse lapropiedad inmueble, por razón de la ejecución deobras públicas por parte de la corporación”.

216

III. FUENTES MUNICIPALES

.

FUENTESMUNICIPALES

217

Transferencias

218

PARTICIPACIONES

CONCEPTO

La participación de los Municipios en los ingresoscorrientes de la Nación, es la cesión de una partede esos ingresos para financiar áreas prioritariasde inversión social en sectores cuya competenciahaya sido transferida a los municipios.

ACTIVIDADES

• Educación.• Salud.• Vivienda.• Servicios de agua potable.• Subsidios a la población pobre para acceso a

servicios públicos.• Materia Agraria.• Grupos de población vulnerable.• Justicia.• Protección del ciudadano.• Educación física, recreación y deporte.• Cultura.• Prevención y atención de desastres.• Desarrollo institucional.• Servicios de la deuda en inversión física en los

puntos anteriores.• Construcción y mantenimiento de la red vial

municipal e intermunicipal.• Otros sectores señalados por el Conpes Social.

NIVEL DEPARTICIPACION

De acuerdo con lo consagrado en la ConstituciónPolítica Colombiana y la Ley 60 de 1993, losporcentajes a distribuir -por concepto de laparticipación de los Municipios en los ingresoscorrientes de la Nación-ascienden a:

219

NIVEL DEPARTICIPACIÓN

AÑO PORCENTAJE 1994 15% 1995 16% 1996 17% 1997 18% 1998 19% 1999 20% 2000 21% 2001 22%

Del año 2.002 en adelante, se distribuirá el 22%de los ingresos corrientes de la Nación.

REGLAS DE ASIGNACIÓN DELAS PARTICIPA-

CIONES PARASECTORESSOCIALES

Las participaciones para los sectores sociales seasignarán por los Municipios a las actividadesanteriormente señaladas, conforme a lossiguientes reglas:

• En Educación el 30%• En Salud el 25%• En agua potable y saneamiento básico 20%,

cuando no se haya cumplido la meta decobertura de un 70% de la población conagua potable.

• Este porcentaje se podrá disminuir cuandose acredite el cumplimiento de metasmínimas y destinarlo a otras actividades

• En educación física, recreación, deporte,cultura y aprovechamiento del tiempo 5%

• En los demás sectores, el 20% CRITERIOS DE

DISTRIBUCIÓN DELA PARTICIPACIÓN

DE LOSMUNICIPIOS ENLOS INGRESOS

CORRIENTES DE LA

La participación de los Municipios en los ingresoscorrientes de la Nación se distribuirá conformea los siguientes criterios:

• El sesenta por ciento (60%), así: Población con NBI: Cuarenta (40) puntosporcentuales en relación directa con el númerode habitantes con necesidades básicasinsatisfechas.

220

NACIÓN

CRITERIOS DEDISTRIBUCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN

DE LOSMUNICIPIOS ENLOS INGRESOS

CORRIENTES DE LANACIÓN

Grado de Pobreza: Veinte (20) puntosporcentuales en proporción al grado de pobrezade cada Municipio, en relación con el nivel depobreza promedio nacional.

• El cuarenta por ciento (40%) , así: Población Total: Veintidos (22) puntosporcentuales de acuerdo con la participación dela población de los Municipios dentro de lapoblación total del país.

Eficiencia Fiscal: Seis (6) puntos porcentualesen proporción directa a la eficiencia fiscal de laadministración local, medida como la variaciónpositiva entre dos vigencias fiscales de latributación percápita, ponderada en proporciónal índice relativo de necesidades básicasinsatisfechas. Eficiencia Administrativa: Seis (6) puntosporcentuales por eficiencia administrativa,establecida como un premio al menor costoadministrativo percápita por la cobertura delos servicios públicos domiciliarios, y medidacomo la relación entre el gasto defuncionamiento global del Municipio y el númerode habitantes con servicios de agua,alcantarillado y aseo.

Progreso demostrado en calidad de vida: Seis(6) puntos porcentuales de acuerdo con elprogreso demostrado en calidad de vida de lapoblación del Municipio, medido según lavariación estandarizada de los índices denecesidades básicas insatisfechas en dospuntos diferentes en el tiempo.

221

FLUJO DE LOSRECURSOS

FLUJO DE LOSRECURSOS

• El DNP-UDT comunica a cada Municipio,Distrito y resguardo el valor correspondientepara que elaboren el Plan Anual de Inversiones.

• Los giros se hacen bimestralmente segúncalendario establecido.

CONTROL,SEGUIMIENTO Y

EVALUACIÓN

• OFICINAS DEPARTAMENTALES DEPLANEACION: Control y seguimiento a laejecución de los planes de inversión municipal.

• CONTRALORIA MUNICIPAL, DISTRITAL ODEPARTAMENTAL: Control y vigilancia de laadministración y ejecución de los recursos.

• MUNICIPIOS O DISTRITOS: Mediante elcontrol interno ejerce vigilancia y control fiscalprevio.

• PERSONERIA MUNICIPAL: Vigila elcumplimiento de las disposiciones sobredistribución y ejecución.

• DEPARTAMENTO NACIONAL DEPLANEACION: Seguimiento y evaluación,destinación de las transferencias; Seguimientoy evaluación del impacto de las transferenciasen las entidades territoriales.

• COMUNIDAD: Ejerce control sobre laaplicación de estos recursos, de acuerdo amecanismos de participación y divulgación quedebe hacer el municipio en la comunidad.

222

RECURSOS PROPIOS

223

INGRESOS TRIBUTARIOS, NO TRIBUTARIOS Y DECAPITALES

IMPUESTOS ALAZAR Y JUEGOS

v Impuesto a premios de lotería.

v Impuesto sobre los billetes de lotería.

v Monopolio de loterías.

v Impuesto a juegos permitidos.

v Ingresos por juegos de apuestas permanentes.

v Impuesto a casinos

v Impuesto sobre rifas

IMPUESTO ALICORES,

CERVEZA YCIGARRILLOS

v Impuesto a consumo de licores nacionales ylocales

v Consumo de vinos nacionales.

v Tornaguías.

v Sobretasa al consumo de licores extranjeros.

v Impuesto a venta de licores.

v Monopolio de licores.

v Impuesto al consumo y venta de cerveza.

v Impuesto al consumo de cigarrillos y tabacos.

v Sobretasa a cigarrillos extranjeros para eldeporte.

IMPUESTO AHIDROCABUROS Y

VEHÍCULOS

v Impuesto a la gasolina y otros hidrocarburos.

v Subsidio de Ecopetrol.

v Ingresos por actividades mineras.

v Impuesto a timbre de vehículos..

CONTRIBUCIONESPOR UN MAYOR

VALOR DEL PREDIO

v Contribución de valorización departamental.

v Contribución de desarrollo municipal

224

IMPUESTO ALSACRIFICIO DE

GANADO

v Impuesto sobre el deguello de ganado.

TRIBUTOS PORACTOS PÚBLICOS

v Impuesto de registro y anotación.

v Sobretasa al impuesto de registro y anotación

v Impuesto a espectáculos públicos.

IMPUESTO A LASNÓMINAS Y

CUENTAS DE COBRO

v Impuesto la previsión social.

INGRESOS NOTRIBUTARIOS

v Venta de bienes y servicios.

v Transferencias corrientes.

v Fondos especiales.

v Rentas ocasionales.

v Solicitud del pasaporte.

v Patentes.

v Otros ingresos.

INGRESOS DECAPITAL

v Recursos del crédito

v Recursos del balance.

v Rendimientos financieros.

IMPUESTO A VEHICULOS vv Impuesto a la circulación ytránsito.

IMPUESTO SOBRE INGRESOS vv Impuesto de industria y comercio

vv Impuesto por avisos

vv Impuesto por venta de mercancíaextranjera.

225

IV. FUENTES INTERNACIONALES

FUENTESINTERNACIONALES

226

ACCI

SIGLAAgencia Colombiana de Cooperación TécnicaInternacional.

CONCEPTO

La cooperación en su concepto tradicional, se conocecomo la ayuda oficial técnica no reembolsabledirigida a los países en vía de desarrollo por partede países avanzados o por organismos multilateralesde cooperación, conocida también como cooperación“norte-sur”.De igual forma se da la cooperación entre países endesarrollo,”sur-sur”. Es un tipo de cooperación dedoble vía que se ejecuta dentro del marco de lapolítica exterior.Se le conoce también como Asistencia Oficial alDesarrollo (AOD) y es un concepto global quecomprende diferentes modalidades concesionales deayuda que fluyen hacia el desarrollo económico ysocial de la población.

FUENTES DEFINANCIACIÓN

ü Oficiales: Provienen de gobiernos u organismosinternacionales y son las fuentes que coordina laAgencia Colombiana de Cooperación TécnicaInternacional.

ü La Agencia coordina las acciones de cooperacióninternacional técnica y financiera noreembolsable. Así mismo estudia planes,programas y proyectos con el fin de apoyarinstituciones del nivel central y descentralizado.

Las fuentes oficiales son: Bilaterales: Japón, Alemania, España, Gran Bretaña,Francia y Estados Unidos. De la fuentes notradicionales se destacan: México, Venezuela, Brasil,China Corea y Tailandia. Multilaterales: Organización de los EstadosAmericanos (OEA), IOM, Programa de Naciones

227

FUENTES DEFINANCIACIÓN

Unidas para el Desarrollo (Pnud), Food andAgricultura Organization (FAO), el BancoInteramericano de Desarrollo (BID), Unión Europea,y programas de las Naciones Unidas como: Unesco,Unicef, Cepal, Pnuma y la Organización Internacionaldel Trabajo (OIT).ü No oficiales: Otorgadas por organismos

internacionales de carácter privado sin ánimo delucro (ONG´s). Entre ellas se encuentran lafundaciones Federich Naumann, Konrad Adenauery Federich Elbert de Alemania, Save the Childrende Canadá, Fundación Ford de Estados Unidos, asícomo la Cruz Roja Internacional y AmnistíaInternacional.

INSTRUMENTOSLEGALES.

La cooperación que Colombia recibe de las fuentes,se suscribe mediante acuerdos o convenios marco ycomplementarios. Estos son suscritos por el Presidente de la Repúblicay el Ministro de Relaciones Exteriores; igualmentepuede suscribirse por cualquier funcionario, ya seaembajador o ministro, que cuente con PlenosPoderes expedidos por el Presidente de la República.

PAPEL QUE JUEGALA CANCILLERÍA

EN LACOOPERACIÓN

INTERNACIONAL

El Ministerio de Relaciones Exteriores estáencargado de definir y desarrollar la políticainternacional de país y articular las acciones de lasentidades del Estado con respecto a las relacionesinternacionales en los ámbitos político, económico,social y ecológico. Su participación en la cooperación internacional sepresenta en los comités sectoriales respectivos y enlas etapas de negociación y suscripción formal de losacuerdos.

ENTIDADES QUEPUEDEN ACCEDER

A LACOOPERACIÓN

INTERNACIONAL

De acuerdo con el artículo 6 de la ley 318 de 1996, laAgencia Colombiana de Cooperación Internacional, esquien coordina, administra y promueve la cooperacióninternacional de las entidades públicas. En este sentido, pueden presentar solicitudes de

228

cooperación internacional a la Acci las entidadesoficiales de los órdenes nacional, departamental ymunicipal, incluyendo los organismosdescentralizados de estos niveles

PASOS PARAACCEDER A LACOOPERACIÓN

INTERNACIONAL

El conducto regular para la coordinación yadministración de la cooperación internacional antelos cooperantes, es la Acci, en donde se debenentregar los proyectos o solicitudes. Esto con el finde garantizar un único interlocutor y de esta maneraevitar la duplicidad en las acciones y facilitar laacción entre los cooperantes. Las entidades pueden, en casos excepcionalescontactar las embajadas para tener informaciónsobre las áreas de interés, los tipos de proyectosque se están apoyando en un momento determinado,la tecnología predominante o las capacidades de lasentidades similares en los respectivos países.ü Una vez evaluados los proyectos por la Acci,

estos se someten a consideración del comitésectorial respectivo, el DNP y el Ministerio deRelaciones Exteriores y la Acci.

ü Siguiendo esta vía, el tiempo que se pueda tomarpara su aprobación por parte de la Acci,dependerá de la calidad y de la claridad paracumplir con los criterios de viabilidad. Si elproyecto cumple estos requisitos, su aprobaciónno tardará más de dos meses. En las fuentesde cooperación internacional el tiempo deaprobación también depende de la claridad y delinterés que despierte el proyecto en los analistasde cada embajada y agencia de cooperación; eneste caso su aprobación puede durar enpromedio, un año.

La cooperación internacional no oficial no escoordinada por la Acci, pues dada su naturalezaprivada, trabajan sin la intervención de los gobiernos. Se recomienda acceder a ella directamente, para locual algunas embajadas de los respectivos países

229

pueden ofrecer mayor información.

BENEFICIARIOS

• Entidades oficiales nacionales.• Entidades oficiales departamentales.• Entidades oficiales municipales.• Organismos descentralizados de estos

niveles.

METODOLOGÍAPARA LA

PRESENTACIÓNDE PROYECTOS

ANTECEDENTES Se debe presentar un diagnóstico que muestre lanecesidad y/o viabilidad de adelantar el proyecto,con los principales indicadores de mediciónsocioeconómica y las características geográficasde la región. Además, indicar los proyectos que hansido ejecutados, o están en ejecución, para atenderla misma necesidad o problema, y el origen de lainiciativa a presentar.

De igual manera, señalar si ha existido cooperaciónpara la misma entidad o para la necesidadpresentada, indicando la fuente, área de atención yaño de inicio, así como los principales logros yresultados.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ASOLUCIONAR

Delimitar y describir claramente cuál es elproblema o la situación que el proyecto pretendeatender.

Analizar las características más importantes de lasituación actual y las condiciones en que se está Presentando.

Listar los problemas e identificar el problemacentral. En la parte inferior del problema centralvan sus causas y en la parte superior sus efectos oconsecuencias. De esta forma se permite llegar a identificar elnivel de los problemas que se desea y se puede

230

METODOLOGÍAPARA LA

PRESENTACIÓN DEPROYECTOS

atender. Incluso permite definir los objetivosespecíficos del proyecto.

Definir el número de habitantes directamenteafectados, las características más relevantes enrelación con el mismo, y una descripción de laregión en la cual se ubica. Se concluirá delimitando la población afectada quese quiere atender, incluyendo aquellas otrassituaciones que inciden o que colaboran con lanecesidad encontrada, como condicionessocioeconómicas particulares, condicionesambientales, aspectos administrativos o de gestión,o aspectos técnicos muy específicos.

En lo posible el análisis del problema se deberealizar en conjunto con la población afectada, afin de buscar con ella misma las soluciones.

JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

En primer lugar, se debe analizar lascaracterísticas, dimensiones, efectos y razones delproblema, por el cual es necesario solucionar omodificar la situación.

Un segundo paso, consiste en explicar la viabilidaddel proyecto teniendo en cuenta :• En qué proporción éste contribuye a solucionarlo• Quiénes son los beneficiarios del proyecto y en

qué medida recibirán los resultados.• Justificación de la localización y del área de

influencia del proyecto.• Analizar si la tecnología propuesta es la

adecuada y contribuye a solucionar el problemay conservar el medio ambiente.

• Determinar las razones por las cuales se solicita

231

METODOLOGÍAPARA LA


la cooperación.

• Analizar la contribución del proyecto a laequidad de género.

Como tercero paso se especificará la relación delproyecto con los planes y programas del Gobierno(nacional, departamental, o municipal), además delos estudios previos realizados o revisados parasustentarlo.

OBJETIVO GENERAL Es el objetivo más amplio de desarrollo nacional,sectorial o multisectorial, al cual contribuye elproyecto en unión con otros proyectos, ya seannacionales o con apoyo internacional.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS Los objetivos específicos son las solucionesconcretas al problema que el proyecto deseaatender. Estos deberán definir lo que se esperaalcanzar con el proyecto. Son los fines inmediatosque el proyecto se propone alcanzar en undeterminado tiempo.

• Se deben formular en términos de solución alproblema planteado.

• Deben ser concretos y precisos e incluir un solologro, conduciendo a los resultados esperados.

• Deben reflejar lo realmente alcanzable evitandoque sea ambicioso e inmanejable.

RESULTADOS ACTIVIDADES E INSUMOSDEL PROYECTO

♦ Los resultados o productos son el efecto de lasactividades que realiza el proyecto, a partir de lamovilización o el uso de insumos, con el fin decontribuir al logro de los objetivos específicos.Expresan los logros del proyecto y en qué medida

232

METODOLOGÍAPARA LA

PRESENTACIÓNDE PROYECTOS

contribuyen a alcanzar el objetivo específico,deben ser concretos y medibles cualitativa ycuantitativamente y estar relacionados conindicadores que los verifiquen.

♦ Las actividades son las acciones o tareas que sedeben realizar en forma secuencial utilizandodeterminados insumos para producir los resultadosy contribuir al logro de los objetivos específicosplanteados. En los proyectos de cooperacióninternacional técnica y financiera no reembolsablenunca se deben incluir actividades que hagan partede las tareas regulares de la institución.

♦ Los insumos son los recursos humanos, técnicos,tecnológicos de infraestructura o de dotación quese requieren para efectuar las actividadesprevistas, produciendo resultados para alcanzarlos objetivos específicos. No se deben incluirinsumos innecesarios para la realización de lasactividades del proyecto; pero si plantear todoslos insumos sin importar si su origen es nacional ode cooperación internacional.

INDICADORES Y FUENTES DEVERIFICACIÓN

Es indispensable poder medir el nivel de consecuciónde los resultados planteados y permitir suseguimiento y evaluación y la del proyecto mismo.

Los indicadores de resultados son la base para elseguimiento y la evaluación del proyecto, porquepermiten concretar los resultados esperados encantidad, calidad y tiempo.

Las fuentes de verificación indican dónde se puedeobtener la información sobre los indicadores paraverificar que los resultados se lograron.

Es importante que todo indicador tenga por lo menos

233

METODOLOGÍAPARA LA


una fuente de verificación.

PRESUPUESTO Es una de las partes más importante en la

formulación de un proyecto, y por tanto supresentación es imprescindible.

• Criterios Generales: el presupuesto debe serelaborado siguiendo el esquema propuesto en elformato para la presentación de proyectos. Eseformato es una guía de tal manera que se puedamodificar o extender siguiendo el mismo esquema.

• Definición de conceptos de presupuesto: Los principales conceptos del presupuesto son:

◊ Personal◊ Capacitación◊ Subcontratos◊ Equipos◊ Viajes◊ Infraestructura◊ Misceláneos

• Requisitos sobre el Aporte Colombiano: Las entidades colombianas que hagan aportes en

efectivos al proyecto deben demostrar ladisponibilidad de los recursos incluidos en elpresupuesto del mismo, mediante certificadosexpedidos por la autoridad competente, bien seanacional , departamental o municipal, así:

- Cuando se trata de recursos existentes en elpresupuesto de la vigencia de presentación delproyecto, a través de un certificado dedisponibilidad presupuestal.

- Cuando se comprometan recursos de añosposteriores, anexar un certificado de vigenciasfuturas.

- Cuando el aporte de las entidades colombianas serealiza en especie, debe anexarse una carta decompromiso firmada por su representante legal,

234

METODOLOGÍAPARA LA


en la que se certifique que existe ladisponibilidad de recursos de las entidades queaportan al proyecto.

MARCO INSTITUCIONAL Aquí se incluye la información relevante de las

entidades que participan en el proyecto, como sumarco legal, estructura orgánica, estatutos,ámbito de jurisdicción, funciones, planes yprogramas relacionados. Igualmente, la ubicacióndel proyecto dentro de la estructura orgánica dela entidad, y un análisis de su capacidad técnica yoperativa para adelantar el proyecto.

También se debe presentar un análisis de lascondiciones que deben cumplir las instituciones oentidades colombianas para garantizar lacontinuidad del proyecto, una vez terminada lacooperación, así como la capacidad real de lasmismas para asegurar dicha continuidad.

MECANISMOS DE COORDINACIÓN En esta sección se debe:• Incluir los acuerdos, convenios o contratos que

sea necesario realizar, como requisito previo ala realización del proyecto, y que seanindispensables para poner en marcha lasactividades del mismo.

• Indicar las condiciones previas a la iniciacióndel proyecto, que están a cargo de la entidadejecutora, tales como construcción yadecuación de infraestructura, selección yestudios necesarios para el proyecto.

Explicar en qué forma la entidad ejecutora puedeasegurar la sostenibilidad de las acciones delproyecto una vez el mismo concluya; es decir lacapacidad de continuar por sí misma el proyecto,luego de terminada la cooperación internacional.

235

METODOLOGÍAPARA LA


Finalmente, es necesario incluir los datos básicosde la persona responsable del proyecto en laentidad ejecutora: nombre, cargo, dirección yteléfono. Esta persona debe ser preferiblementeun funcionario que haya participado en laformulación del proyecto y que pueda darinformación técnica sobre el mismo o atenderrecomendaciones para su reformulación.

OBSERVACIONES En este punto se puede incluir otra informaciónrelevante que no tenga relación con los puntosanteriores y sea necesaria.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Cada una de las actividades señaladasanteriormente se deben consignar en un gráficode barras que describa el tiempo necesario parasu ejecución. En la primera columna se incluye

cada una de las actividades y de la segunda enadelante se rellena el numero de meses que senecesitan para adelantar cada actividad.

236

CRITERIOS PARALA SELECCIÓN DEPROYECTOS DECOOPERACIÓNINTERNACIONAL

CRITERIOS DE VIABILIDAD:• Los planes, programas, o proyectos deben

dirigirse principalmente a la inversión enasistencia técnica. Por tanto deben contenerelementos que permitan reconocer claramenteque existe un aporte de nuevas tecnologías,conocimientos o experiencias al país receptor.

• Es necesario que exista un aporte de recursos delos países participantes. Por ello debe poseerrecursos de contrapartida nacional aportadospor las entidades receptoras de la cooperacióninternacional.

• Los recursos internacionales solicitados nopueden ser dirigidos a llenar vacíos delpresupuesto de la entidad solicitante.

• El aporte de recursos de las partes nonecesariamente es en efectivo. Este puede darseen especie, con el aporte de los recursosexistentes en las entidades involucradas tanto enla oferta como en la recepción de la cooperación.

• El proyecto debe incluir asistencia técnica, con laparticipación de expertos internacionales.

• En la selección y ejecución de los proyectos nointervienen lo indicadores de valoracióneconómica, pero si los indicadores de logro deobjetivos y resultados. Por esta razón laaprobación y metodología involucra únicamentecriterios de evaluación.

• Existe una preferencia hacia la focalización delas acciones del proyecto sobre grupos de bajosrecursos.

• El proyecto debe tener un carácter participativoque vincule a los beneficiarios en su formulación yejecución.

237

CRITERIOS PARALA SELECCIÓN DEPROYECTOS DECOOPERACIÓN

INTERNACIONAL

CRITERIOS METODOLÓGICOS:• Aplicar la metodología para la presentación de

proyectos aprobada por la Junta Directiva de laAcci.

• Observar una adecuada formulación, esto esplantear con claridad y en la formaconceptualmente definida en la metodología, cadauno de los puntos exigidos en la misma.

CRITERIOS DE VIABILIDAD TÉCNICA:• Responder a las políticas, programas y

prioridades del Gobierno Nacional.• Se deben tener en cuenta los criterios técnicos

establecidos por los ministerios y programas dedesarrollo sectorial.

• Considerar el impacto ambiental, en los casos quesea necesario.

CRITERIOS QUEDETERMINAN

LA APLICACIÓNDE LA

COOPERACIÓNINTERNACIONALA UN PROYECTO

§ Si es un proyecto de atención y prestación deservicios.

§ Si son proyectos Productivos donde se permite laentrega de bienes elaborados por medio delmontaje y puesta en marcha de plantas deproducción.

§ Si es un proyecto para el fortalecimiento de lascapacidades institucionales y así mejorar laprestación de servicios.

§ Si es un proyecto de investigación y desarrollotecnológico.

§ Si es un proyecto de prevención que incluya lapromoción, a través de campañas, la capacitaciónpreventiva de grupos de población y asistenciatécnica a personas vulnerables que pueden serafectadas por un problema específico.

§ Aquellos dirigidos a la capacitación oentrenamiento con el fin de mejorar la capacidadde funcionarios.

238

PROYECTOS QUENO DEBEN SERPRESENTADOS

♦ Dirigidos especialmente a la construcción deobras o realizar remodelaciones o adecuaciones.

♦ Dirigidos al cubrimiento de necesidades depersonal o gastos generales de una entidad.

PARA MAYOR INFORMACION FUENTES:• Manual Metododológico para la Presentación de Proyectos, Subdirección de

proyectos de cooperación internacional. Santafé de Bogotá, junio de 1998.• Preguntas y Respuestas sobre cooperación internacional. Subdirección de

proyectos de cooperación internacional. Santafé de Bogotá, junio de 1998.• Subdirección, ACCI.

Diego Villegas Tel: 2435911 - 2439669 Calle 26 No 13-19, piso 34. Fax: 3419676 [email protected]

239

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS IBEROAMERICANOS

SIGLA O.E.I.

NATURALEZA

La organización de EstadosIberoamericanos, es un organismointernacional de carácter gubernamentalpara la cooperación entre los paísesiberoamericanos. Sus ámbitos de actuaciónse refieren a la promoción de la educación,la ciencia y la tecnología en el contexto dedesarrollo democracia e integraciónregional.

Los estados miembros de pleno derecho sonaquéllos que conforman la comunidad denaciones integrada por argentina, Bolivia,Brasil, Colombia, costa rica, cuba, chile,república guinea ecuatorial, honduras,México, Nicaragua, panamá Paraguay, perú,Portugal puerto rico, Uruguay y Venezuela.

OBJETIVOS

• Contribuir a fortalecer el conocimiento,la solidaridad entre los pueblosiberoamericanos a través de laeducación, ciencia y la cultura.

• Colaborar permanentemente en latransmisión e intercambio de lasexperiencias de integración económica,política y cultural producidas en lospaíses europeos y latinoamericanos queconstituyen las dos áreas de influenciade la Organización, así como en otrosaspectos susceptibles de servir aldesarrollo de los países.

*Contribuir a la difusión de las lenguas

240

española y portuguesa y alperfeccionamiento de los métodos ytécnicas de enseñanza; así como a suconservación y preservación en las minoríasculturales.

ESTRUCTURAORGANIZACIONAL

• Asamblea general: Se constituye como lasuprema autoridad de la organizaciónintegrada por representantes odelegaciones oficiales de máximo nivelde los Estados miembros.

• Instancia legislativa: se encarga deestablece las políticas generales de laorganización, estudia, evalúa y apruebael plan de actividades de la organización,el Programa y Presupuesto Global y fijalas cuotas anuales; además es laencargada de elegir al SecretarioGeneral por el periodo correspondiente.

• Consejo directivo: Es delegado por laasamblea general para el control delgobierno y de la administración de laOrganización. Esta compuesto por elMinistro de Educación del paísencargado de acoger la próxima reuniónde la Asamblea General.

Su principal misión consiste en analizar yaprobar el informe de actividades, elPrograma y Presupuesto Bienal y el estadofinanciero de la Organización.

• Secretaría General: Es el órganopermanente y delegado de la AsambleaGeneral para la dirección ejecutiva de laOEI. Tiene a su cargo la direccióntécnica y administrativa de laOrganización y la ejecución de los

241

programas de la Organización.

PROGRAMAS DECOOPERACIÓN

• Educación en valores

• Organización y administración de laeducación.

• Calidad y equidad de la educación

• Educación y trabajo

• Desarrollo escolar.

• Educación superior.

• Ciencia, tecnología, sociedad einnovación.

• Iberoamérica: Unidad cultural en ladiversidad.


La financiación de la Organización y susprogramas está cubierta mediante lascuotas obligatorias que efectúan losgobiernos de los Estados Iberoamericanos,así como por las contribuciones que paradeterminados proyectos realizaninstituciones, fundaciones y otrosorganismos interesados en la mejora de laeducación y en el desarrollo científico-tecnológico y cultural.

PARA MAYOR INFORMACION: Organización de los Estados Iberoamericanos Dirección. Carrera 6 No 67-18 Tels: 3470988 y 3470055.

242

FINANCIACIÓN POR SECTORES

243

SECTOR AGUA POTABLE

NACIÓN

v Fondos Findeter Fonadev Institutos y Programas

Pag. 11 12 17

71

DEPARTAMENTO v Recursos Propios.v Instituciones

Infivalle Idea Infider

180 182 183 188 193

MUNICIPIO v Transferencias Participaciones

v Recursos propios Ingresos tributarios y notributarios

214 215 219 220

244

SECTOR AGRARIO. PESQUERO, PISCÍCOLA YFORESTAL

NACIÓN

v Fondos IFI

v Institutos y programas Colciencias Inat

Inpa ICA Corpoica Pronatta Umatasv Recursos del Crédito

Finagro Banco Agrario

v Sector privado Sedecom

Pag. 11 27 71 72 93 99 103 148 151 153 155 156 163 166 167

DEPARTAMENTO v Recursos Propiosv Instituciones


180 182 183 188 193


v Recursos Propios Ingresos tributarios y no Tributarios

214 215 219 220

INTERNACIONAL Acci 223

245

SECTOR DESARROLLO INSTITUCIONAL

NACIÓN

v Fondos Findeter Fonade IFI Fondo Capacitar FES

v Institutos y programas Figau

v Sector Privado Sedecom

Asociación Nacional de Fundaciones y Corporaciones para el Desarrollo Microempresarial

Pag. 11 12 17 27 44 36 71 130 166 167 174



180 182 183 188 193

MUNICIPIO v Transferencias Participacionesv Recursos Propios Ingresos tributarios y no Tributarios

214 215 219 220

INTERNACIONAL v OEI 236

246

SECTOR EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

NACIÓN

v Situado Fiscalv Fondos

Fonade IFI

Fondo Capacitar FESv Red de Solidaridad Socialv Fondo Nacional de Regalíasv Institutos y Programas

Colciencias Ecopetrol Inpa ICA Sena Plan Nacional para la Microempresa Icetex Corpoica Pronattav Sector Privado

Sedecom

Pag. 4 11 17 27 44 36 52 65 71 72 82 99 103 114 124 128 148 151 166 167



180 182 183 188 193


v Recursos Propios Ingresos tributarios y notributarios

214 215 219 220

INTERNACIONAL v Acciv OEI

223 236

247

SECTOR GRUPOS VULNERABLES

NACIÓN

v Red de Solidaridad Socialv Institutos y programas Icbf

FES

Pag. 52 71 88 36



180 182 183 188 193

MUNICIPIO v Transferencias Participacionesv Recursos Propios

Ingresos tributarios y notributarios

214 215 219 220

248

SECTOR INFRAESTRUCTURA VIAL

NACIÓN

v Fondos Findeter Fonade

Fondo Nacional de CaminosVecinales

v Institutos y Programas Invias

Pag. 11 12 17 46 71 118



180 182 183 188 193



214 215 219 220

249

SECTOR MEDIO AMBIENTE

NACIÓN

v Fondos Findeter Fonade IFI Fondo de Compensación Ambiental Fondo Capacitar Fonamv Fondo Nacional de Regalíasv Institutos y Programas Colciencias Inat Inpa ICA Inurbe Figau Cif de reforestación Cif de conservación Créditos para los recursosnaturales FES

Corpoica Pronatta Umatasv Sector privado Ecofondo

Pag. 11 12 17 27 40 44 49 65 71 72 93 99103107130133140144 36 148151153166171

DEPARTAMENTO v Recursos Propios 180

250

v InstitucionesInfivalle

Idea Infiderv Recursos administrados Transferencias del sector eléctrico Predial Tasas Restributivas Tasas por utilización del agua

Otras rentas estipuladas en la ley99 De 1993

182 183 188 193 200 201 204 207 210

212



214 215 219 220

INTERNACIONAL v Acci 223

251

SECTOR MINAS Y ENERGÍA

NACIÓNv Fondos

Fonade IFI

FEN Fondo Nacional de Regalías

v Institutos y programas Colciencias Ecopetrol

Pag. 11 17 27 32 65 71 72 82



180 182 183 188 193


v Recursos PropiosIngresos tributarios y notributarios

214215219220

252

SECTOR PREINVERSIÓN

NACIÓNv Fondos Fonade IFIv Institutos y programas

Pag. 11 17 27 71



180 182 183 188 193



214 215 219 220

253

SECTOR PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

NACIÓN

v Red de Solidaridad Socialv Institutos y Programas

Inat

Pag. 52 71 93



180 182 183 188 193

MUNICIPIO v Transferencias Participacionesv Recursos propios


214 215 219 220

254

SECTOR RECREACIÓN DEPORTE Y CULTURA

NACIÓN

v Fondos Findeter

Fonade Fondo de Promoción Turísticav Institutos y Programas Codeportes

Icetex

Pag. 11 12 17 42 71 79 128



180 182 183 188 193



214 215 219 220

INTERNACIONAL v OEI 236

255

SECTOR SALUD

NACIÓN

v Fondos Findeter

Fonade FESv Fondo Nacional de Regalíasv Institutos y programas

Icbf

Pag. 11 12 17 36 65 71 88



188 182 183 188 193



214 215 219 220

256

SECTOR SEGURIDAD Y JUSTICIA

NACIÓN

v Fondos Fonade

Pag. 11 17



180 182 183 188 193



214 215 219 220

257

SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS

NACIÓN

v Fondos Findeter Fonade

v Red de Solidaridad Socialv Fondo Nacional de Regalíasv Institutos y Programas

Inat

Pag. 11 12 17 52 65 71 93



180 182 183 188 193


v Recursos Propios Ingresos tributarios y notributarios

214 215 219 220

258

SECTOR VIVIENDA

NACIÓN

v Fondos Findeter

Fonade FESv Red de Solidaridad Socialv Institutos y Programas

Inurbe

Pag. 11 12 17 36 52 71 107



180 182 183 188 193


v Recursos propiosIngresos tributarios y notributarios

214215219220

FUENTES DE FINANCIACION Y SUS CONDICIONES...

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