Formato Documento SEICE x Colegio - Borrador

Sistema de Evaluación Integral para la Calidad Educativa

COLEGIO XXXXXXXX

Localidad de XXXXXXX

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL DISTRITOSUBSECRETARÍA DE CALIDAD Y PERTINENCIA

DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓNAño 2012

Plan

Institucional de

Mejoramiento

Anual

SEICE Colegios 2012

Colegio xxxxxxxx - Localidad XX - XXXXX

Sistema de Evaluación Integral para la Calidad Educativa – SEICE. Colegios 2012

ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁSecretaría de Educación del Distrito

Gustavo Petro UrregoAlcalde Mayor de Bogotá D.C.

Oscar Sánchez JaramilloSecretario de Educación de Bogotá D.C.

Juan Carlos Bayona VargasSubsecretario de Calidad y Pertinencia

COLEGIO EXTERNADO NACIONAL CAMILO TORRES

XXXXXXXXXXRector (a)

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXCoordinadores

APOYO TÉCNICO

Coordinación SED

Jhon Emerson Espitia SuárezCoordinador General Estrategia PIMA

César Augusto Ramírez RomeroMartha Elizabeth Neissa Casas Coordinadores de Apoyo

Escuela Superior de Administración PúblicaEstudiante 1Estudiante 2

SEICE - PIMA 2012 Página 2 de 76


TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................8

CARACTERIZACIÓN DEL COLEGIO...............................................................................................................12

RESEÑA HISTÓRICA.................................................................................................................................12

IDENTIFICACIÓN.....................................................................................................................................12

INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA........................................................................................................12

SEICE COLEGIO XXXXXXXXXXX....................................................................................................................14

SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA........................................................................14

Indicadores de Eficiencia Interna........................................................................................................14

Presupuesto del Colegio.....................................................................................................................18

Comportamiento de la ejecución presupuestal del Colegio...............................................................20

Posición de la institución frente a resultados de eficiencia interna:..................................................20

SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES...........................................................................21

Resultados de Evaluación Externa......................................................................................................22

Posición de la institución frente a resultados de las evaluaciones externas:.....................................29

Resultados de Evaluación Interna.......................................................................................................30

Posición de la institución frente a resultados de la evaluación interna:............................................32

Sistema de Evaluación Interna del Colegio.........................................................................................32

SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DOCENTE...............................................................................................34

Resultados de Evaluación Período de Prueba.....................................................................................35

Resultados de Evaluación Anual de Desempeño................................................................................36

Posición de la institución frente a resultados de la evaluación docente:..........................................37

SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL.............................................................38

Resultados de Evaluación Integral......................................................................................................38

Posición de la institución frente a resultados de la evaluación integral:...........................................41

SUBSISTEMA DE INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y EXPERIMENTACIÓN.................................................42

Índice de Calidad de la Educación......................................................................................................42

Posición de la institución frente a resultados del Índice de Calidad:..................................................47



SUBSISTEMA DE FACTORES ASOCIADOS Y AMBIENTE ESCOLAR............................................................48

Indicadores de Convivencia y Ciudadanía...........................................................................................48

Posición de la institución frente a resultados de convivencia y ciudadanía:......................................50

Manual de Convivencia:.....................................................................................................................51

SUBSISTEMA DE FORMACIÓN................................................................................................................52

SUBSISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN..............................................................................54

PLAN INSTITUCIONAL DE MEJORAMIENTO ANUAL....................................................................................57

Principios de la Planeación Institucional.............................................................................................59

Instrumentos para la planeación institucional....................................................................................61

El Plan Institucional de Mejoramiento Anual - PIMA.........................................................................63

Componente Estratégico del PIMA del colegio...................................................................................66

Proyectos de Inversión del colegio.....................................................................................................69

Componente Operativo del PIMA del colegio....................................................................................72

CONCLUSIONES GENERALES.......................................................................................................................75



ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfica N° 1 Esquema SEICE Secretaría de Educación…………………..………………………………..……………

6

Gráfica N° 2 Comportamiento demanda, oferta y matrículas 2006-2012………………………………….14

Gráfica N° 3 Comportamiento cobertura y repitencia 2008-2011 y metas futuras……….……… 15

Gráfica N° 4 Comportamiento deserción y reprobación 2006-2011 y metas futuras……………… 16

Gráfica N° 5 Comportamiento aprobación 2006-2011 y metas futuras…………………………………..17

Gráfica N° 6 Comportamiento presupuesto de gastos de los fondos de servicios educativos

2006-2011 y metas futuras…………………………………………………………………………………………………….…18

Gráfica N° 7 Comportamiento pruebas saber 5° y 9°……..………………………………….…………………….

21

Gráfica N° 8 Resultados área matemáticas 2006-2012 y metas futuras…………………………………….23

Gráfica N° 9 Resultados área filosofía 2006-2012 y metas futuras…………………………………………….24

Gráfica N° 10 Resultados rendimiento académico 2011 por

áreas…………………………………………….25

Gráfica N° 11 Resultados rendimiento académico 2011 por grados………………………………………….26

Gráfica N° 12 Porcentaje docentes y directivos evaluados en periodo de prueba 2011………..……

32

Gráfica N° 13 Porcentaje docentes y directivos valorados con la evaluación anual del desempeño

2011…………………………………………………………………………………………………………………………………………33

Gráfica N° 14 Resultados históricos comparativos evaluación anual del desempeño docente y

directivo 2007-2011………………………………………………………………………………………………………………….34

Gráfica N° 15 Resultados gestión educativa (pedagógica) 2010-2011…………………………………….

….36

Gráfica N° 16 Resultados gestión administrativa y financiera 2010-2011……………………………..…..37

Gráfica N° 17 Resultados infraestructura 2010-2011……………………………….

………………………………..37

Gráfica N° 18 Resultados asequibilidad colegio-localidad-Bogotá……………………….…………………….38

Gráfica N° 19 Resultados accesibilidad colegio-localidad-Bogotá………………………………………………40



Gráfica N° 20 Resultados adaptabilidad colegio-localidad-Bogotá………………………………………..….40

Gráfica N° 21 Resultados aceptabilidad colegio-localidad-Bogotá…………………….……………………..41

Gráfica N° 22 Resultados índice de calidad de la educación colegio-localidad-Bogotá................42

Gráfica N° 23 Comparativo porcentaje de problemáticas reportadas por grado

2010……………….44

Gráfica N° 24 porcentaje de problemáticas reportadas comparativo en hombres y mujeres

2010………………………………………………………………………………………………………………………………………...45



ÍNDICE DE TABLAS

Tabla N° 1 Datos de identificación XXX…………………………9

Tabla N° 2 Categorías ICFES Saber 11° 2006-2011 y metas futuras……………………………………..….22

Tabla N° 3 Lectura de escenarios por área ICFES Saber 11° ………………….……………………………….23



INTRODUCCIÓN

El Sistema de Evaluación Integral para la Calidad Educativa -SEICE- es el conjunto de líneas de política pública, instrumentos, procedimientos, escenarios, actores y acciones, que tiene como finalidad contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación que el Distrito Capital brinda a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes para hacer realidad el pleno derecho a la educación, mediante el estudio, el análisis, la investigación, la innovación, la provisión y sistematización de la información sobre los procesos y resultados del funcionamiento del Sistema Educativo Distrital.

El SEICE surge como resultado de un largo y juicioso proceso de estudio, análisis, construcción y sistematización adelantado por la Secretaría de Educación del Distrito Capital –SED-, con los directivos docentes, los docentes, los padres de familia, los estudiantes y la comunidad académica, a partir de tres momentos fundamentales: En el año 2005 con la construcción de los lineamientos de la Evaluación para Bogotá, luego con la participación en la elaboración del Plan Decenal de Educación 2006-2016 y, de manera muy especial, con la realización del Foro Educativo Distrital en el año 2008, dedicado exclusivamente a examinar la evaluación en sus múltiples relaciones con la educación de calidad.

Este Sistema de Evaluación está conformado por varios subsistemas: el de las políticas públicas educativas; el de la gestión de la SED en sus tres niveles: central, local y colegio; el de los docentes; el de los aprendizajes de los estudiantes; los factores asociados y el ambiente escolar; la información y comunicación; la investigación, la innovación y la experimentación; y la formación.

Gráfica N° 1 ESQUEMA SEICE SECRETARÍA DE EDUCACIÓN



Consolidar el SEICE en las instituciones educativas oficiales de la ciudad, a partir de un trabajo conjunto entre los actores de la comunidad educativa (Directores Locales de Educación local, rectores, coordinadores, profesores, orientadores, estudiantes y padres de familia) es uno de los propósitos de la actual administración de Bogotá. Para cumplirlo, la Dirección de Evaluación de la Educación de la SED, planeó y desarrolló acciones que permitieron analizar y comprender la evaluación como una herramienta pedagógica útil y como un factor clave e imprescindible en el logro de una educación de calidad.

El presente documento tiene como finalidad presentar a la comunidad los resultados alcanzados, el análisis, las acciones de mejoramiento y la proyección estratégica y operativa realizada por el colegio en el marco de la estrategia denominada Plan Institucional de Mejoramiento Anual del Sistema de Evaluación Integral para la Calidad Educativa, en especial el período 2008-2011. Este informe, reviste gran importancia como referente de autoevaluación, seguimiento y proyección del colegio, entendiendo la evaluación como un factor pedagógico clave e indispensable en el mejoramiento al hablar de una educación de calidad.

En efecto, parte fundamental del Sistema de Evaluación Integral para la Calidad Educativa de la SED, la constituye el papel de los colegios en el ejercicio de análisis de los resultados de sus evaluaciones externas e internas. En este sentido, por primera vez en la entidad, en 2011 se transfirieron recursos a los colegios oficiales del Distrito, a través de los Fondos de Servicios Educativos-FSE, para la definición de Planes de Mejoramiento (Resolución 743 de marzo 09 de 2011).

Con base en los resultados alcanzados en 2011, se determinó la importancia de generar más y mejor información desde los colegios y para los colegios, que le permita a la SED realizar diagnósticos y evaluaciones integrales de cada institución educativa con el fin de realizar procesos de planeación educativa con mayor consistencia, pertinencia y oportunidad, en función del mejoramiento de la calidad educativa. De esta manera en 2012 surge la propuesta denominada Plan Institucional de Mejoramiento Anual -PIMA-.

El Plan Institucional de Mejoramiento Anual - PIMA -, presenta una estrategia coordinada entre diferentes áreas de la Secretaría de Educación del Distrito para optimizar el proceso de evaluación y planeación educativa en los colegios oficiales de Bogotá, con base en la comprensión y análisis de diagnósticos integrales institucionales que permitan la implementación de un marco estratégico y operativo para el mejoramiento de la calidad de la educación en la ciudad.

El apoyo a los colegios oficiales de Bogotá se centra en el establecimiento de un instrumento único que les permita analizar su situación actual y determinar acciones de mejoramiento con base en la lectura y evaluación de la información existente, relacionada especialmente con los resultados de los diferentes componentes del Sistema de Evaluación Integral de la Calidad Educativa de la SED.



Al unificar el instrumento institucional para recopilar información relacionada con las acciones estratégicas y operativas de corto, mediano y largo plazo de los colegios, es posible además generar reportes específicos para el desarrollo de las funciones de diferentes áreas de la entidad con base en los datos recopilados en el instrumento y, por supuesto, se puede brindar información oportuna y de calidad para el desarrollo de los ejercicios de evaluación integral y de planeación educativa en las instituciones educativas de la ciudad.

En efecto, para 2012, la Dirección de Evaluación de la Educación ha entendido que es necesario realizar un mejor acompañamiento a los colegios, que les permita realizar lecturas integrales de su diagnóstico actual con base en la información histórica con que cuenta la SED de cada institución educativa, de tal forma que de los análisis resultantes, surjan acciones de mejoramiento para la calidad de la educación en el corto, mediano y largo plazo. Para ello ha realizado y continuará realizando visitas in situ a cada colegio durante la vigencia 2012, tanto para concretar el PIMA 2012 como para proyectar el PIMA de la vigencia 2013.

La estructura del informe contempla el desarrollo de tres capítulos: El primero de ellos presenta información de contexto del colegio; el segundo describe el diagnóstico de seis componentes generales con información puntual del colegio sobre eficiencia interna, resultados de evaluación interna y externa, evaluación docente, evaluación integral y convivencia escolar; el último capítulo hace referencia a la estructura del Plan de Institucional de Mejoramiento Anual de la institución educativa.



CARACTERIZACIÓN DEL COLEGIO



CARACTERIZACIÓN DEL COLEGIO

RESEÑA HISTÓRICA

Aspectos relevantes sobre la creación del colegio, la designación de su nombre oficial y la historia detrás del nombre, y demás asuntos que sean de interés para la comunidad educativa del colegio.

IDENTIFICACIÓN

A continuación se relacionan los datos de identificación más relevantes del colegio:

Tabla N° 1. Datos de identificación Colegio XXXXXNombre del Colegio:Resolución de aprobación:Código DANE:NIT:Código ICFES:Dirección Sedes:Niveles:Grados:Modalidades:Teléfonos:Página web:Nombre del rector:Oferta 2012:Demanda 2012Matrícula 2012

INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA

Asuntos relacionados con el horizonte institucional del colegio (misión, visión, etc...), fotografías de interés, símbolos y perfil del estudiante. No olvidar contextualizar al lector antes de involucrar asuntos como misión, visión y demás. Incluir énfasis particular o específico del PEI, cuál es el distintivo del colegio en lo referente a su PEI



SEICE COLEGIO XXXXXXXXXXXXXX



SEICE COLEGIO XXXXXXXXXXX

SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA

Las políticas públicas educativas, como se contempla en el Plan de Desarrollo y en el Plan Sectorial de Educación de Bogotá, buscan de manera prioritaria hacer efectivo el derecho a la educación de calidad para los niños, niñas y jóvenes. La construcción y dotación de grandes colegios provistos de modernos medios de tecnología educativa y conectividad, la ampliación de la cobertura y el logro de la meta de la universalización, representan importantes avances en el propósito de conseguir una educación de excelente calidad. Así mismo, la política de permanencia, las acciones públicas que desestimulan la deserción, la reprobación y la repitencia, la adopción de una política de incentivos y estímulos a la gestión escolar eficiente, a las prácticas docentes, a la formación y actualización de directivos y docentes, a los aprendizajes, progresos y logros de los estudiantes son estrategias que se dirigen a la calidad de la educación.

Evaluar los logros, las decisiones y las acciones de estas políticas, de manera sistemática por medio de estudios y evaluaciones de impacto, permite tomar decisiones de mejoramiento tras conocer lo que piensan, proponen y desean directivos docentes, educadores, padres de familia, estudiantes y ciudadanía en general.

La adopción de un conjunto de indicadores para describir y analizar los resultados de la gestión pública educativa constituyó un reto muy importante para la Secretaría de Educación Distrital. Es por ello que una educación de calidad no se mide sólo por los resultados de las pruebas externas, sino por otros factores asociados a ellas y a las prácticas pedagógicas.

En este capítulo, es posible encontrar información sobre la evaluación de las políticas del sector educativo que se ven traducidas en los resultados de los indicadores de eficiencia interna, la distribución y ejecución de los recursos del colegio; para ello, se realiza la presentación histórica de los indicadores de eficiencia interna y niveles de inversión, comprendiendo el período 2008 a 2012.

Indicadores de Eficiencia Interna

Con estos indicadores se busca analizar la información del colegio relacionada con asuntos concernientes a la cobertura de la capacidad instalada de la institución, así como a la capacidad



de retener escolares en el sistema, al nivel de repitencia, reprobación y aprobación escolar, a la optimización de recursos para la inversión educativa, en especial la orientada al mejoramiento de la calidad y el nivel de eficiencia en la prestación del servicio educativo. Para la construcción de éstos indicadores se tuvieron en cuenta los datos presentados por el mismo colegio por medio del instructivo C-600 del DANE con los datos del 2011 y por medio de la información que la Secretaría de Educación ha consolidado.

Comportamiento Matrículas

A continuación se presentan las cifras reportadas por el colegio a la SED, con el comportamiento de la demanda, oferta, matrícula inicial y final desde el año 2006 al 2012.

Gráfica N° 2. Comportamiento demanda, oferta y matrículas 2006-2012

Fuente: Oficina Asesora de Planeación y Dirección de Cobertura

HACER LA DECRIPCIÓN DE LA GRÁFICA CORRESPONDIENTE. A CONTINUACIÓN UN EJEMPLO CON LA GRÁFICA ACÁ PLANTEADA:

La demanda histórica de cupos en este colegio ha sido superior a la oferta, excepto en el 2009; durante éste último año, la demanda fue de 6.372 cupos contra 6.466 ofertados. En el 2010 se requirieron 6.506 cupos y la oferta fue de 6.379 cupos; para el 2011 la demanda fue de 6.488 y la oferta de 6.511 cupos, por último, en el 2012 la demanda fue de 6.497 y la oferta de 6.445.

Con respecto a la matrícula inicial y la matrícula final, es decir la permanencia de los estudiantes en la institución, hay una tendencia a la disminución de educandos al finalizar el período escolar. El año en el que menor cantidad de alumnas matriculadas en el colegio hubo, fue en el 2008, donde la matrícula inicial estaba en 6.064 y hubo una disminución de 241 alumnas, dando como resultado una matrícula final de 5.823 estudiantes.

Tasa de Cobertura y Repitencia

La cobertura se entiende como la capacidad instalada de la institución, así como a la capacidad de retener escolares en el sistema, mientras que la repitencia, como vocablo usual en el lenguaje académico, se entiende como el hecho mediante el cual el estudiante se ve obligado a



cursar más de una vez un grado en uno de los niveles educativos. Debemos tener en cuenta que al hacer la comparación con los resultados de los demás colegios oficiales de la localidad y de Bogotá, así como de los colegios privados, nos referimos al paralelo con los datos que reflejan las estadísticas.

Gráfica N° 3. Comportamiento cobertura y repitencia 2008-2011 y metas futuras.


HACER LA DECRIPCIÓN DE LAS GRÁFICAS CORRESPONDIENTES. A CONTINUACIÓN UN EJEMPLO DE CÓMO HACERLO CON LA GRÁFICA ACÁ PLANTEADA:

La cobertura en el año 2008 presentó un porcentaje de 89.7%, aumentando a 95.8% para el 2009, sin embargo ha disminuido en los últimos años con 86.5% en el 2010 y un 55.1 % para 2011. Lo anterior indica que el colegio sólo está utilizando el 55% de su capacidad instalada

Encontramos a la institución por debajo de la cobertura que ofrece la localidad de Santafé en un 15.2%, por debajo de la cobertura de los colegios del Distrito Bogotá en un 43.1% y en un 43.9% por debajo de los colegios privados. Sin embargo, la meta es que para el año 2020 se logre una cobertura del 90%.

En cuanto a repitencia, para el año 2008 se encontraba la institución con un porcentaje de solo el 1.7%, aumentando considerablemente para el año 2009 con el 15.0%; el año 2010 tuvo una leve baja al 13.5%, sin embargo para el año 2011 la institución presentó un notable esfuerzo para mejorar el resultado, alcanzando el 5.8%. El colegio mantiene su nivel de repitencia por debajo de la localidad de Santafé en un 2.6%, así mismo un 2.8% por debajo de los colegios oficiales de Bogotá. Con respecto a los colegios privados de Bogotá se encuentra solo un 3% por encima del nivel de repitencia.

Tasa de Deserción y Reprobación:



La deserción es la situación de abandono de la institución por parte de los estudiantes, provocado por la combinación de factores que se generan tanto al interior del sistema como en contextos de tipo social, familiar, individual y del entorno. Por su parte, se debe entender que la tasa de reprobación es la proporción de alumnos que al finalizar el año lectivo no cumplen con los requisitos académicos para matricularse al año siguiente en el grado superior.

Gráfica N° 4. Comportamiento deserción y reprobación 2006-2011 y metas futuras.



Con respecto al indicador de deserción, la institución presenta un aumento en 2.8% del 2006 al 2007, ya que para el año 2006 el colegio contaba con un 6.0% de deserción, aumentando al 8.8% en el año 2007; para el 2008 disminuyó al 7.4%, sin embargo los años 2009 y 2010 se mantienen con un porcentaje del 7.9% de deserción, encontrándose por encima de la localidad de Santafé en un 1.5%, por encima de los colegios oficiales de Bogotá en un 4% y de los colegios privados de Bogotá en un 6.7%. Las metas programadas por la institución demuestran la intención de ir a la baja hasta llegar al 3.0% de deserción para el año 2020.

La tasa de reprobación para el año 2006 era de 5.6% disminuyendo al 4.2% en el 2007; para el 2008 sufrió un aumento llegando al 9.2%, sin embargo vuelve a la baja para el 2009 con 5.3% y en el 2010 de 5.2%....

Tasa de Aprobación:



La tasa de aprobación anual es la proporción de alumnos que al culminar el año lectivo cumplen los requisitos académicos para matricularse al año siguiente en el grado inmediatamente superior1.

Gráfica N°. 5. Comportamiento aprobación 2006-2011 y metas futuras.



En cuanto a la tasa de aprobación, para el año 2006 la institución obtuvo un 88.2%, disminuyendo a 87.0% para el año 2007, continúa a la baja en el 2008 con 83.4%; para el año 2009 la aprobación tuvo un aumento al 86.9% y en el 2010 el porcentaje fue de 87.0%, sin embargo en el año 2011 hubo un notable aumento en la aprobación con 92.2%, encontrándose muy cercano al porcentaje de los colegios privados que presentan un 95.6% de aprobación. Con respecto a los colegios oficiales el colegio se encuentra por encima del promedio de los colegios oficiales de la localidad con 17.4% y por encima del promedio de los colegios oficiales de Bogotá con un 6.1%.El propósito es llegar a 94.0% de aprobación para el 2020.

Presupuesto del Colegio

En este apartado encontramos los niveles de gasto del colegio, entendidos como la totalidad de apropiaciones o erogaciones que requiere el establecimiento educativo para su normal funcionamiento y para las inversiones que el Proyecto Educativo Institucional demande, diferentes de los gastos de personal. Estos recursos hacen parte del denominado Presupuesto

1 Tomado de: http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-82765.html



Operativo Anual de Inversión –POAI- que cada año deben construir los colegios oficiales de la ciudad.

Para entender cómo se construye el Presupuesto Operativo Anual de Inversión –POAI- de los colegios oficiales de Bogotá, es importante recordar brevemente cómo está conformado dicho presupuesto.

El presupuesto de los colegios se divide en presupuesto de ingresos y presupuesto de gastos. Parte del presupuesto de ingresos está conformado por las denominadas Transferencias, las cuales comprenden aportes y rentas provenientes de participaciones que, en general, constituyen transferencias de otros organismos o entidades públicas.

El carácter de “Aportes” de las Transferencias se caracteriza por la recepción de recursos sin que por ellos exista contraprestación alguna, estando determinados por una norma previamente establecida (ley, Acuerdo, Decreto o Resolución). Para el caso de la Secretaría de Educación, estos aportes provienen directamente de la Administración Central, a través de los proyectos de la entidad, y constituyen ayudas o aportes financieros para la realización de programas especiales liderados por tales proyectos.

Así mismo, el presupuesto de gastos de los colegios se desagrega en dos grandes grupos, el de funcionamiento y el de inversión, el de funcionamiento por grupos y el de inversión por proyectos.

Los gastos de funcionamiento son apropiaciones necesarias para el normal desarrollo de las actividades administrativas, técnicas y operativas. Comprende los gastos por servicios personales y gastos generales (computador, viaje, transporte y comunicaciones, impresos y publicaciones, derechos de grado, carné, agenda, manual de convivencia, sentencias judiciales, mantenimiento y reparaciones, materiales y suministros, material didáctico, seguros, suministro de alimentos, servicios públicos, etc..).

Por su parte, los gastos de INVERSIÓN son aquellos en que incurre el colegio para el desarrollo económico, social y cultural de su comunidad, es decir, aquellos que contribuyen a mejorar el índice de calidad de vida de los estudiantes. Estos gastos deben desarrollarse a través de la metodología para la formulación y ejecución de proyectos de inversión. Por este rubro podrá adquirirse equipo y mobiliario que el colegio requiera de acuerdo con la disponibilidad de los recursos propios y la descripción del proyecto.

La programación de estos gastos de inversión se asume con cargo a los Fondos de Servicios Educativos –FSE- y sus objetivos deben ser consistentes con la clasificación, presentación y estructura de la inversión directa, como se aprecia a continuación:

1. Vitrina pedagógica: Para cubrir gastos de textos pedagógicos para consulta y uso de los alumnos y profesores, según lo establezca la resolución de la SED.

2. Escuela – ciudad – escuela: Para la realización de expediciones pedagógicas.



3. Medio ambiente y prevención de desastres4. Aprovechamiento del tiempo libre5. Educación sexual6. Compra de equipo en beneficio de los estudiantes7. Formación de valores8. Formación técnica y para el trabajo9. Formación de la cultura10. Investigación y estudios11. Otros proyectos

Los gastos de inversión corresponden a todo proyecto que se desarrolle en el colegio encaminado al Plan Educativo Institucional (PEI), al Plan Institucional de Mejoramiento Anual (PIMA), y en beneficio de los procesos de enseñanza y aprendizaje de los estudiantes y de iniciativas que propicien el mejoramiento continuo de la calidad educativa institucional. No se pueden programar proyectos de inversión que no estén articulados o enmarcados en el PEI, ni se pueden programar recursos que no estén enmarcados en proyectos de inversión formulados por los colegios.

Comportamiento de la ejecución presupuestal del Colegio

A continuación se señala la distribución porcentual histórica que ha mantenido el colegio en sus gastos de funcionamiento y de inversión.

Gráfica N°. 6. Comportamiento presupuesto de gastos de los Fondos de Servicios Educativos 2006-2011 y metas futuras.

Fuente: Oficina de Presupuesto de la Dirección Financiera SED.

HACER LA DECRIPCIÓN DE LA GRÁFICA CORRESPONDIENTE AL COLEGIO.

Describir la gráfica..

Posición de la institución frente a resultados de eficiencia interna:



ACÁ SE DEBE INICIAR INDICANDO QUE AUTORIDADES DEL COLEGIO HICIERON EL ANÁLISIS DEL DIAGNÓSTICO, LUEGO SE DESCRIBEN BREVEMENTE LAS DIFERENTES DISERTACIONES Y CONCLUSIONES A LAS QUE LLEGARON EN EL COLEGIO CON BASE EN LA INFORMACIÓN ANALIZADA Y FINALMENTE SE RELACIONAN TODAS LAS ACCIONES DE MEJORAMIENTO PREVISTAS. A CONTINUACIÓN UN EJEMPLO DE CÓMO HACERLO

En reunión entre la Dirección de Evaluación de la SED y el Consejo Directivo del colegio, la institución observa que los resultados se pueden presentar dada la población fluctuante, ya que el colegio no posee población propia dada su ubicación. Así mismo, con la construcción de los 40 megacolegios, la población disminuye pues han tomado estudiantes que antes estudiaban en el colegio. Una de las causas fundamentales de las estadísticas presentadas en el diagnóstico es la influencia del Decretos 230 del 2002, pues acostumbraba al estudiante al facilismo y la promoción automática.

La institución observa un abandono en aspectos fundamentales como rutas y planta docente. Hay que tener en cuenta que la institución atiende población vulnerable en condiciones de violencia y desplazamiento.

Entre las razones por las cuales el colegio presenta tanta demanda, se encuentra la promoción de la institución fuera del colegio mediante emisoras y la promoción de la jornada extendida, a su vez existe una llamativa articulación con el SENA en temas ambientales, de electricidad y turismo.

LAS ACCIONES DE MEJORAMIENTO SE PUEDEN PRESENTAR EN UN SOLO PÁRRAFO O COMO UNA RELACIÓN DE ÍTEMS…

OPCIÓN 1: El Consejo Directivo del Colegio plantea como alternativas para mejorar las diferentes tasas de la eficiencia interna, consolidar la jornada extendida y la organización por ciclos, así mismo proponen implementar estrategias pedagógicas para la promoción anticipada y disminuir gastos en servicios públicos.

OPCIÓN 2: El Consejo Directivo del Colegio plantea como alternativas para mejorar las diferentes tasas de la eficiencia interna las siguientes acciones de mejoramiento:

Consolidar la jornada extendida y la organización por ciclos Implementar estrategias pedagógicas para la promoción anticipada Disminuir gastos en servicios públicos.

SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES

Este capítulo presenta los resultados y análisis de las evaluaciones externas e internas que se han aplicado en los colegios oficiales de Bogotá en los últimos años, así como las sugerencias



generales al Sistema Institucional de Evaluación (SIE), del colegio. Para ello se estructura en tres apartados. El primer apartado presenta las características de la evaluación externa y los resultados alcanzados por el Colegio. En el segundo se dan a conocer las características de la evaluación interna o de aula y los resultados presentados por la institución educativa. El último apartado muestra las características generales al Sistema Institucional de Evaluación (SIE), del colegio.

Resultados de Evaluación Externa

La evaluación externa hace referencia a las “pruebas objetivas”, distritales, nacionales e internacionales, aplicadas a los estudiantes de todos los niveles educativos, por entidades diferentes al colegio o la universidad a la cual pertenecen. Generalmente evalúan solo conocimientos, lo cual permite conocer el nivel de desempeño de los estudiantes y establecer comparativos entre los resultados alcanzados por los colegios, para realizar un análisis desde una visión macro (de localidad, ciudad o país).

Aunque estas evaluaciones brindan información importante a los colegios y a las autoridades educativas, no son consideradas por la SED como el único indicador de calidad educativa, pues junto a ellas existen otros factores que igualmente inciden en el logro de un desarrollo educativo de calidad. Sin embargo, los resultados de las evaluaciones objetivas muestran tendencias que deben ser objeto de análisis y, particularmente en los colegios, requieren ser tenidos en cuenta para la construcción del Plan Institucional de Mejoramiento Anual (PIMA) y de los planes de acción y apoyo escolar, que orientan la labor hacia el mejoramiento de la calidad educativa.

En los últimos años en Bogotá se han aplicado siete pruebas externas. Una prueba distrital (COMPRENDER), tres pruebas nacionales (ICFES SABER 11, SABER 5° y 9° y el Instrumento diagnóstico de competencias básicas en transición) y tres pruebas internacionales (PISA, ICCS, PIRLS).A continuación daremos a conocer los resultados de las pruebas SABER 5° y 9°, así como los resultados de las pruebas ICFES - SABER 11°.

Pruebas SABER 5º y Pruebas SABER 9º

El ICFES realizó la aplicación de las pruebas SABER 2009 mediante tres estrategias (controlada, estadística y censal) dirigidas a los colegios oficiales y privados del país, en cada una de sus jornadas. Evaluó las áreas de lenguaje, matemáticas y ciencias naturales. Es importante aclarar que hasta 2012, estas pruebas se desarrollaban cada tres (3) años, a partir de 2013 se realizarán anualmente y considerarán además a los grados 3º y 7º.



Las pruebas SABER 5º y 9º contemplan cuatro niveles de desempeño2 (avanzado, satisfactorio, mínimo, insuficiente) que describen las competencias de los estudiantes en las áreas y grados evaluados por SABER 2009 y tienen la característica de ser globales, jerárquicos e inclusivos. Son globales, porque se encuentran definidos para la prueba total y no para componentes y competencias específicas. Son jerárquicos porque los niveles tienen complejidad creciente, es decir, el nivel avanzado es más complejo que el satisfactorio y este último, por su parte, es más complejo que el mínimo. Son inclusivos porque los estudiantes que se ubican en un nivel determinado, por ejemplo en satisfactorio, también son competentes en los desempeños definidos para el nivel mínimo. La descripción de los niveles de desempeño permite hacer afirmaciones sobre lo que los estudiantes de un establecimiento educativo están en capacidad de hacer, así como algunos rasgos específicos asociados con dichos desempeños.

2 El nivel de desempeño es la distribución (numérica o porcentual) de los estudiantes según los desempeños alcanzados en cada una de las áreas evaluadas. Describen las competencias de los estudiantes en cuanto a lo que saben y saben hacer en una determinada área y grado. Tomado del ICFES: Orientaciones para la lectura e interpretación de los resultados de SABER 2009



Gráfica N° 7. Comportamiento pruebas SABER 5° y 9°

Fuente: Dirección de la Evaluación de la Educación.

HACER LA DECRIPCIÓN DE LA GRÁFICA CORRESPONDIENTE AL COLEGIO. A CONTINUACIÓN UN EJEMPLO DE CÓMO HACERLO CON LA GRÁFICA ACÁ PLANTEADA:

El área con mayor porcentaje de estudiantes en nivel insuficiente es matemáticas con el 53%, seguido del 37% en nivel mínimo, así mismo el nivel satisfactorio y avanzado presenta un 5% de educandos respectivamente.

En cuanto a ciencias naturales, el mayor porcentaje de estudiantes se encuentra en el nivel mínimo con un 47%, otro 26% en nivel insuficiente, mientras que el 26% de los educandos presentan un nivel satisfactorio, aunque ningún estudiante se encuentra en nivel avanzado.

Para las pruebas saber de grado noveno, el área de lenguaje presenta un 49% de los estudiantes en nivel satisfactorio, un 44% en nivel mínimo, un 6% en nivel insuficiente y solo el 1% en nivel satisfactorio.

El área de matemáticas presenta un 63% de los educandos en nivel mínimo, un 27% en nivel satisfactorio, el 9% con promedio insuficiente y solo el 1% en nivel avanzado.

Finalmente el área de ciencias naturales presenta un 58% de estudiantes en nivel mínimo, 38% con promedio satisfactorio y un 4% en nivel insuficiente mientras que no hay estudiantes en nivel avanzado.

Gráfica Nº 8. Resultados comparativos pruebas SABER 5° y 9° - Año 2009



Fuente: ICFES y Dirección de la Evaluación de la Educación SED


Comparativamente, el colegio se encuentra por encima de los resultados obtenidos por el promedio del total de colegios oficiales de la localidad y de colegios oficiales de Bogotá; así mismo se encuentra por encima de la escala en el área de lenguaje en grado 9° y en grado 5° (superiores a 300 puntos); por último tiene unos resultados superiores en la escala valorativa respecto al promedio del total de colegios oficiales de Colombia sin contar a Bogotá.

Pruebas ICFES – SABER 11º

Esta prueba, de carácter obligatorio, es aplicada a nivel nacional, por el Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación –ICFES, a los estudiantes de grado 11 y evalúa todas las áreas fundamentales contempladas por la Ley General de Educación (115 de 1994). Hasta el año 2009 recibió el nombre de “Prueba de Estado” y a partir de 2010 se denomina “ICFES SABER 11”. Esta prueba sirve como referente para el ingreso a la educación superior, sin embargo, no es el único, pues las universidades tienen autonomía para fijar sus propios criterios de admisión.

Esta evaluación nacional se estructura en dos partes, una llamada “núcleo común”, constituida por las áreas fundamentales. La otra se denomina “componente flexible” y busca evaluar áreas de interés para los estudiantes, está conformada a su vez por dos clases de pruebas: las de profundización que también contemplan las áreas fundamentales del núcleo común, pero las evalúa con mayores niveles de complejidad y, las pruebas interdisciplinares, buscan evaluar competencias sociales, culturales y ambientales que exigen de los estudiantes, relacionar saberes de diferentes ciencias, como violencia y sociedad y medio ambiente.

En cada una de las partes (núcleo común y componente flexible), la prueba evalúa las competencias y los componentes establecidos para cada área, excepto para el área de inglés que se estructura de acuerdo con lo establecido en los estándares básicos de competencias en lenguas extranjeras en correspondencia con las bandas del Marco Común Europeo.

Las competencias se refieren a los procesos que el estudiante debe realizar para resolver lo que plantea una pregunta. Estos procesos pueden considerarse como herramientas que tiene en



cuenta el estudiante para proponer soluciones a algún problema. Los componentes son problematizaciones, categorías conceptuales o tópicos sobre los cuales se pregunta. Además, son inherentes a una disciplina o área del conocimiento. Esta evaluación se compone de preguntas de selección que se desarrollan en torno a una temática, idea o problema. Pueden ser de dos tipos: preguntas de selección múltiple con única respuesta y preguntas de selección múltiple con múltiple respuesta.

Considerando la escala valorativa planteada por el ICFES, planteada en la Resolución 569 de octubre de 2011 donde de describe la clasificación de las instituciones educativas según el valor de su índice total:

Fuente: Página web oficial del ICFES.

Las jornadas del colegio inscritas oficialmente para la presentación de estas pruebas, presentan el siguiente comportamiento según la categorización histórica del ICFES:

Tabla N° 2. Categorías ICFES Saber 11° 2006-2011 y metas futuras

Fuente: ICFES y Dirección de la Evaluación de la Educación SED


Las pruebas ICFES saber 11° presentan un histórico de nivel alcanzado desde el año 2006 para jornada mañana y noche. La jornada mañana presenta un nivel alto del 2006 al 2007 bajando a nivel medio en el 2008, sin embargo recupera el nivel alto en el año 2009, manteniéndose así hasta el 2011. La meta para el 2020 es alcanzar el nivel muy superior.

La jornada nocturna en el 2006 inicia con un nivel medio, desciende en el 2007 a nivel bajo, recuperándose en el 2008 con promedio medio que se mantiene en el 2009, en el año 2010 cae nuevamente a promedio bajo, presentándose finalmente en el 2011 un nivel medio. La



tendencia en la jornada nocturna ha sido más irregular que la mañana. La meta es alcanzar el promedio alto para 2020.

Antes de continuar, es importante entender que un promedio es la cantidad total de la variable distribuida a partes iguales entre cada observación. Por ejemplo: si 4 personas se comen 20 naranjas, en promedio, cada persona se come 5 naranjas. Pero el promedio no es suficiente para el análisis, se requiere acompañarlo de la desviación estándar, que se entiende como una medida de dispersión para variables de razón y de intervalo que determina el grado de homogeneización de una población. En el ejemplo anterior: si cada persona se come 5 naranjas, no habría desviación estándar, pero si alguien come más que otro, le quita homogeneidad al grupo, generando desviación estándar. El siguiente esquema ejemplifica la concepción de promedio y desviación estándar que el colegio debe entender para posicionar sus resultados reales:

Tabla N° 3. Lectura de escenarios por área ICFES Saber 11°

Fuente: Dirección de la Evaluación de la Educación SED

El eje vertical corresponde al promedio alcanzado en la prueba, y el eje horizontal corresponde a la desviación estándar. De esa manera, si el colegio se ubica en el Escenario 1, se evidencia que alcanzó un puntaje que supera al promedio estipulado por el ICFES, con resultados homogéneos (una reducida desviación estándar). Si por el contrario el colegio se ubica en el escenario 4, indica que su promedio en la prueba es inferior al esperado, con una alta dispersión de los resultados (puntajes heterogéneos).

Teniendo en cuenta este referente, a continuación se describen los resultados de las áreas más destacadas y las menos sobresalientes, sus promedios históricos y su correspondiente ubicación por escenarios:

Las asignaturas más significativas en el análisis por escenarios que presenta el diagnóstico institucional son XXXXX y XXXXX alcanzando uno de los promedios más altos, mientras que XXXXX y XXXXXX presentan los promedios más bajos.

Gráfica N° 9. Resultados área XXXXX 2006-2012 y metas futuras



HACER LA DESCRIPCIÓN DE LA GRÁFICA CORRESPONDIENTE AL ÁREA MÁS DESTACADA DEL COLEGIO. A CONTINUACIÓN UN EJEMPLO DE CÓMO HACERLO CON LA GRÁFICA ACÁ PLANTEADA:

Matemáticas presenta un porcentaje del 50.79% en la jornada mañana, mientras que la noche presenta un 40.42%. El escenario en el que se encuentra es el dos (alerta) que hace referencia a que hay un promedio alto (buenos resultados) y una desviación alta (el grupo es muy heterogéneo). En ese mismo escenario se encuentra la Localidad de Santafé, los colegios oficiales de Bogotá, así como los colegios privados.


HACER LA DESCRIPCIÓN DE LA GRÁFICA CORRESPONDIENTE A LAS SEGUNDA ÁREA MÁS DESTACADA DEL COLEGIO.

Describir…

Gráfica N° 11. Resultados área XXXX 2006-2012 y metas futuras

HACER LA DESRIPCIÓN DE LA GRÁFICA CORRESPONDIENTE AL ÁREA MENOS SOBRESALIENTE DEL COLEGIO.



El área de filosofía presenta un porcentaje del 43.41 % en la jornada mañana, mientras que la noche presenta un 34.00%. El escenario en el que se encuentra es el cuatro (crítico) que hace referencia a que hay un promedio bajo (malos resultados) y una desviación alta (el grupo es muy heterogéneo). En ese mismo escenario se encuentra la Localidad de Santafé y los colegios oficiales de Bogotá, mientras que los colegios privados se encuentran en un escenario dos (alerta) que hace referencia a que hay un promedio alto (buenos resultados) y una desviación alta (el grupo es muy heterogéneo).


HACER LA DESRIPCIÓN DE LA GRÁFICA CORRESPONDIENTE A LAS SEGUNDA ÁREA MENOS SOBRESALIENTE DEL COLEGIO.

Describir…

POR ÚLTIMO, HACER UNA BREVE DESCRIPCIÓN GENERAL DEL COMPORTAMIENTO TOTAL DEL COLEGIO EN ESTAS PRUEBAS.

Hacer descripción global de los resultados totales del colegio.

Posición de la institución frente a resultados de las evaluaciones externas: ACÁ SE DEBE INICIAR INDICANDO QUE AUTORIDADES DEL COLEGIO HICIERON EL ANÁLISIS DEL DIAGNÓSTICO, LUEGO SE DESCRIBEN BREVEMENTE LAS DIFERENTES DISERTACIONES Y CONCLUSIONES A LAS QUE LLEGARON EN EL COLEGIO CON BASE EN LA INFORMACIÓN ANALIZADA Y FINALMENTE SE RELACIONAN TODAS LAS ACCIONES DE MEJORAMIENTO PREVISTAS. A CONTINUACIÓN UN EJEMPLO DE CÓMO HACERLO

En reunión entre la Dirección de Evaluación de la SED y el Consejo Directivo del colegio, la institución observa que los resultados menos favorables se pueden presentar ya que carecen de material bibliográfico actualizado y existe desinterés por parte de los padres de familia.

Dadas las condiciones de la población móvil, a los estudiantes nuevos no se les ha hecho un seguimiento, no se sabe qué les han enseñado en otros colegios, esto se refleja en los resultados. Así mismo cabe resaltar que el sistema por ciclos consolida la estructura académica.




OPCIÓN 1: El Consejo Directivo del colegio plantea como alternativas para mejorar el nivel alcanzado en las pruebas externas, afianzar los niveles de lectura a través del fortalecimiento del Proyecto Leo y establecer el aprendizaje didáctico a través de la adquisición y distribución de material.

OPCIÓN 2: El Consejo Directivo del Colegio plantea como alternativas para mejorar el nivel alcanzado en las pruebas externas, las siguientes acciones de mejoramiento:

Afianzar los niveles de lectura a través del fortalecimiento del Proyecto Leo Establecer el aprendizaje didáctico a través de la adquisición y distribución de material Implementar estrategias pedagógicas para la promoción anticipada

Resultados de Evaluación Interna

La evaluación interna es la que se planea y realiza en las aulas de clase de los colegios. Evalúa lo que previamente se ha programado desarrollar y alcanzar desde cada una de las áreas, en correspondencia con los planes de estudio y los lineamientos curriculares establecidos en el PEI (Proyecto Educativo Institucional), de acuerdo a criterios conocidos y compartidos por quienes intervienen en el proceso de evaluación.

Tradicionalmente, en el ámbito escolar, la evaluación se ha centrado en contenidos, en recabar cuánta información se ha logrado almacenar sobre una determinada materia. Sin embargo, hoy más que contenidos, lo que debe tener en cuenta la evaluación interna, es el desarrollo de pensamiento, de actitudes, de valores y los niveles de aprendizaje del estudiante, para lo cual los contenidos se constituyen en medios para lograr esos aprendizajes y no los fines en sí mismos, por tanto, para llevar a cabo esta evaluación es importante explicitar qué es lo que se quiere evaluar, por qué y para qué.

Gráfica N° 13. Resultados rendimiento académico 2011 por áreas



Fuente: Dirección de la Evaluación de la Educación Y Sistema de Apoyo Escolar.


Teniendo en cuenta los resultados académicos del 2011, podemos observar que el mayor porcentaje de estudiantes se encuentra concentrado en el nivel básico de calificación con un promedio total del 65%. El área en la que se encuentra el mayor porcentaje de estudiantes en nivel superior es ciencias sociales, seguida de inglés con un 7%. Así mismo, las áreas que mayor porcentaje de estudiantes tienen en nivel bajo de calificación son lenguaje e inglés con un 12%, seguidas de ciencias sociales con un 11% y ciencias naturales con un 10% , por último matemáticas con un 9%.

Gráfica N° 14. Resultados rendimiento académico 2011 por grados

Fuente: Dirección de la Evaluación de la Educación Y Sistema de Apoyo Escolar.


Los resultados académicos por grados nos arrojan que el grado con mayor porcentaje de estudiantes en nivel superior de calificación es el 0° con un 16%, seguido de 11° con un 15%. Los grados con mayor porcentaje de estudiantes en nivel alto de calificación es el grado 3° con un 30%, seguido de 0° con un 29% y 1° con un 24%. El grado con mayor porcentaje de estudiantes en nivel básico es 4° con un 76%, seguido de 5° con un 75% y 9° con un 74%. Por último, el grado con mayor porcentaje de estudiantes con calificación baja es 6° con un 18%, seguido de 8° y 10° con un 16%.



Posición de la institución frente a resultados de la evaluación interna: ACÁ SE DEBE INICIAR INDICANDO QUE AUTORIDADES DEL COLEGIO HICIERON EL ANÁLISIS DEL DIAGNÓSTICO, LUEGO SE DESCRIBEN BREVEMENTE LAS DIFERENTES DISERTACIONES Y CONCLUSIONES A LAS QUE LLEGARON EN EL COLEGIO CON BASE EN LA INFORMACIÓN ANALIZADA Y FINALMENTE SE RELACIONAN TODAS LAS ACCIONES DE MEJORAMIENTO PREVISTAS. A CONTINUACIÓN UN EJEMPLO DE CÓMO HACERLO

En reunión entre la Dirección de Evaluación de la SED y el Consejo Directivo del colegio, la institución observa que los resultados se pueden presentar ya que influye en ocasiones de forma negativa la parte social y familiar de los estudiantes, así mismo la influencia de los medios de comunicación hace parte de la falta de compromiso con su quehacer con la sociedad.

No hay un control efectivo de los estudiantes por mucha movilidad, por lo general son repitentes. Durante el paso al Decreto 1290 los estudiantes no tienen conciencia de la pérdida del año, sin embargo en los cursos superiores aumenta el nivel pues el estudiante se encuentra presionado y hay más compromiso por ver la proximidad de su futuro profesional.

La institución considera que existe una exagerada protección hacia los estudiantes y la infancia en general por leyes nacionales, haciendo falta una exigencia mayor por parte de las autoridades.


OPCIÓN 1: El Consejo Directivo del colegio plantea como alternativas para mejorar el nivel alcanzado en los resultados de la evaluación interna, capacitar y apoyar a padres de familia con respecto al compromiso que tienen con los estudiantes, de igual forma, esperan implementar planes de mejoramiento individual.

OPCIÓN 2: El Consejo Directivo del Colegio plantea como alternativas para mejorar el nivel alcanzado en los resultados de la evaluación interna, las siguientes acciones de mejoramiento:

Capacitar y apoyar a padres de familia con respecto al compromiso que tienen con los estudiantes.

Implementar planes de mejoramiento individual.

Sistema de Evaluación Interna del Colegio

La autonomía institucional en materia de evaluación de los estudiantes y su promoción fue reglamentada por el Ministerio de Educación Nacional sustituyendo el Decreto 230 de 2002 en el que se disponía la promoción de por lo menos el 95% de los estudiantes por institución en



cada año escolar, por el Decreto 1290 de 2009 el cual establece su propio Sistema Institucional de Evaluación (SIE). En virtud de esta norma, no se ponen topes nacionales al porcentaje de aprobación: este tema es potestativo de cada institución educativa.

El Decreto 1290 establece que el Sistema Institucional de Evaluación de los estudiantes es un instrumento para “identificar las características personales, intereses, ritmos de desarrollo y estilos de aprendizaje del estudiante para valorar sus avances; proporcionar información básica para consolidar o reorientar los procesos educativos relacionados con el desarrollo integral del estudiante y suministrar información que permita implementar estrategias pedagógicas para apoyar a los estudiantes que presenten debilidades y desempeños superiores en su proceso formativo”. En este sentido, la SED considera que estos son algunos criterios básicos que ha venido proponiendo para la consolidación del sistema de evaluación integral para la calidad educativa (SEICE), específicamente en lo relacionado con el subsistema de evaluación de aprendizajes, en el marco de la reorganización de la enseñanza por ciclos.

EN ESTA PARTE SE DEBE PROCURAR INVOLUCRAR LAS SIGUIENTES TEMÁTICAS, DE MANERA BREVE:

Instrumentos de evaluación del colegio

…

Tipos de evaluación

…

Áreas del plan de estudios

…

La escala de valoración institucional y su respectiva equivalencia con la escala nacional.

…

Criterios de Promoción y Reprobación

…



SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DOCENTE

Este subsistema contempla dos elementos: la autoevaluación como elemento fundamental que debieran realizar todos los docentes y la evaluación anual de desempeño laboral docente que rige para los docentes vinculados a través del Decreto 1278 de 20023 y que aún con las diferencias que tiene la SED frente a este modelo, hoy es de obligatorio cumplimiento.

La autoevaluación constituye una oportunidad para proponer la formación permanente de los docentes como una acción que contribuya al mejoramiento de la calidad de la educación a través de la investigación e innovación educativa.

Bajo esta óptica, la autoevaluación de los docentes tendría que contemplar aspectos como: qué hace el docente, cómo lo hace, por qué y para qué lo hace. Para obtener una información confiable, es indispensable que sea el docente quien primero se autoevalúe, sobre todo en lo que atañe a las motivaciones y finalidades. Se propone hacer esta evaluación desde la perspectiva de práctica reflexiva, para lo cual es importante tener en cuenta cinco áreas: desarrollo personal, desarrollo profesional, desarrollo pedagógico, desarrollo organizacional y desarrollo social. Para ello es indispensable que el colectivo de maestros defina los niveles que desea lograr y de esta manera se desarrolle un proceso personal y profesional evolutivo y de crecimiento permanente.

De igual manera, evaluar las prácticas pedagógicas de los docentes debe ser un proceso continuo de reflexión y análisis que empieza por los mismos maestros, como un ejercicio de autoevaluación y evaluación de pares, que permita recoger sistemáticamente información relevante sobre las metodologías de enseñanza, las didácticas, entre otros aspectos que propician los aprendizajes de los estudiantes.

Este subsistema ubica a los docentes como seres humanos que en razón de su vinculación con la infancia, la adolescencia y la juventud participan de las innumerables situaciones que afectan el quehacer educativo, son sensibles a las condiciones de vida de las familias de sus estudiantes, a sus precariedades y a los asuntos comunitarios más inmediatos; los sitúa como sujetos de derechos sociales, económicos y políticos activadores de procesos de organización y movilización social que ejercen la ciudadanía y participan de la vida política en todos los niveles, que aprenden e investigan en su ejercicio cotidiano en el colegio y en quienes los estudiantes encuentran un referente significativo para su proceso formativo.

La evaluación para los docentes que se rigen por el decreto 1278, busca valorar conocimientos, aptitudes y desempeño y se realiza con el ánimo de mejorar continuamente la calidad de los docentes y, por ende, la calidad de la educación.

Para que la evaluación cumpla su propósito, debe ser continua, sistemática y basada en evidencias. Así, en una etapa inicial (el ingreso al sistema educativo oficial), la evaluación está

3 Quienes han ingresado por concurso, se inscribirán en carrera docente si han obtenido calificación satisfactoria durante el periodo de prueba que tiene una duración de mínimo 4 meses durante el año. Superado el periodo de prueba, el docente es objeto de evaluación anual de desempeño y para ello debe haber trabajado mínimo durante tres (3) meses en el colegio.



orientada a determinar si los aspirantes cumplen requisitos de estudios y experiencia exigidos para desempeñar un cargo; luego, (periodo de prueba) se valora si efectivamente, el docente seleccionado ha mostrado que posee las competencias exigidas y que su desempeño se encuentra dentro de niveles considerados aceptables, según las normas. Con la evaluación anual de desempeño, se busca ponderar el grado de cumplimiento de las funciones y responsabilidades inherentes al cargo que desempeña el docente o directivo docente y del logro de resultados, a través de su gestión.

Cuando el docente se sienta preparado y cumpla los requisitos exigidos, puede aspirar a un ascenso o reubicación dentro del escalafón; para ello, deberá participar en un proceso de evaluación de competencias que es dirigido y coordinado por el Ministerio de Educación Nacional.

A continuación, se identifica el número de docentes que está sujeto a evaluación, es decir, a quienes se les aplica el Decreto 1278 frente al total de docentes de planta; de igual forma, se interpretarán los resultados obtenidos a la luz de los criterios evaluados.

Resultados de Evaluación Período de Prueba

Los docentes vinculados mediante el Decreto 1278 de 2002, serán inscritos en carrera docente, una vez obtengan calificación satisfactoria en su periodo de prueba. Esta evaluación –de desempeño laboral y de competencias- se realiza al finalizar el año escolar siempre y cuando el docente haya desempeñado el cargo por lo menos durante cuatro (4) meses.

La Secretaría de Educación del Distrito, atendiendo lo dispuesto en Resolución 2015 de junio 2 de 2005 y siguiendo las orientaciones del Ministerio de Educación en la guía no. 10, califica usando la escala de 1 a 5 y hace la conversión a la escala de 1 a 100.

En el año 2011, la Secretaría de Educación evaluó competencias de directivos docentes y docentes en periodo de prueba, así:

Docentes: actitud y compromiso con el colegio planeación y desarrollo curricular procesos de enseñanza y aprendizaje

Directivos Docentes: actitud y compromiso con el colegio gestión administrativa gestión pedagógica proyección a la comunidad



Cada una de las competencias mencionadas, contiene varios aspectos que sumados constituyen la calificación total para cada una de las competencias; la sumatoria de éstas a su vez, constituye la calificación final. En general, los puntajes obtenidos están entre el límite superior del nivel satisfactorio y el límite inferior del nivel sobresaliente, indicando que los nuevos docentes y directivos docentes que han ingresado al distrito capital, poseen excelentes conocimientos y dominio de las competencias funcionales y comportamentales que requiere Bogotá.

Gráfica N° 15. Porcentaje docentes y directivos evaluados en periodo de prueba 2011


HACER LA DECRIPCIÓN DE LA GRÁFICA CORRESPONDIENTE AL COLEGIO. Para el año 2011, fueron evaluados un total de 1394 docentes que se encontraban en periodo de prueba; de éstos 9 correspondieron a la localidad y, 1 directivo al colegio XXXXX…

Resultados de Evaluación Anual de Desempeño

La evaluación anual de desempeño laboral docente rige para los docentes vinculados en virtud del Decreto 1278 de 2002 y que han superado el periodo de prueba. Está reglamentada por el Decreto 3782 de 2007, expedido por el Ministerio de Educación Nacional y explicada en la guía metodológica No. 31 elaborada por el mismo Ministerio. Como lo señala la guía referida, el “… proceso de evaluación busca valorar la creatividad y compromiso con que docentes y directivos docentes cumplen su labor, así como ofrecer a los mismos, a las instituciones educativas y a las entidades territoriales, información útil para trazar estrategias que permitan fortalecer sus competencias y así lograr una educación de mayor calidad.”4

Para la valoración, se establecieron tres (3) categorías y un puntaje entre 1 y 100: “La valoración de cada una de las competencias (con base en las contribuciones individuales y las actuaciones intencionales), así como el resultado final de la evaluación anual de desempeño laboral del docente o directivo docente, se expresarán en una escala cuantitativa de uno (1) a cien (100) puntos”.5

4 GUIA METODOLÓGICA No. 31. Evaluación Anual de Desempeño Laboral. MINEDUCACIÓN julio 20085 GUIA METODOLÓGICA No. 31.



Gráfica N° 16. Porcentaje docentes y directivos valorados con la evaluación anual del desempeño 2011



En Bogotá, a 10.180 docentes se les efectuó evaluación anual de desempeño; el 0.46% de los evaluados se ubicó en la localidad y de éstos, fueron evaluados 4 docentes del colegio XXXX

Posición de la institución frente a resultados de la evaluación docente: ACÁ SE DEBE INICIAR INDICANDO QUE AUTORIDADES DEL COLEGIO HICIERON EL ANÁLISIS DEL DIAGNÓSTICO, LUEGO SE DESCRIBEN BREVEMENTE LAS DIFERENTES DISERTACIONES Y CONCLUSIONES A LAS QUE LLEGARON EN EL COLEGIO CON BASE EN LA INFORMACIÓN ANALIZADA Y FINALMENTE SE RELACIONAN TODAS LAS ACCIONES DE MEJORAMIENTO PREVISTAS. A CONTINUACIÓN UN EJEMPLO DE CÓMO HACERLO

En reunión entre la Dirección de Evaluación de la SED y el Consejo Directivo del colegio, la institución considera que debe haber una correspondencia entre los lineamientos de la SED y los estándares que piden las evaluaciones externas.

El Consejo Directivo resalta que estrategias como el Plan 2008-2011, que propone formar a 800 docentes del Estado, constituyen un incentivo en la política de méritos.

Se concluye que Bogotá cuenta con docentes de las más altas calidades: poseen conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes requeridas para lograr lo que busca el plan de desarrollo: UNA EDUCACIÓN CON CALIDAD; los resultados así lo deben reflejar.


OPCIÓN 1: El Consejo Directivo del colegio plantea como alternativas para mejorar el nivel alcanzado en los resultados de la evaluación docente…..



OPCIÓN 2: El Consejo Directivo del Colegio plantea como alternativas para mejorar el nivel alcanzado en los resultados de la evaluación docente, las siguientes acciones de mejoramiento:

….. …..

SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

Este subsistema busca dar cuenta de las relaciones entre los tres niveles y cuáles son los indicadores obtenidos a nivel institucional que permiten alimentar el sistema para encontrar tendencias a nivel local y consolidar la información a nivel distrital, lo cual permite graficar un imaginario de Ciudad.

A nivel institucional, la evaluación como proceso permanente propone una autoevaluación institucional y una evaluación integral de los colegios como primordiales para la construcción en el SEICE.

Resultados de Evaluación Integral

Los resultados de la evaluación integral son la base para tomar las decisiones que mejorarán los procesos educativos en el corto, mediano y largo plazo. Con la evaluación realizada en 2008-2009 se estableció la línea base y con la realizada en 2010-2011, la SED identificó la movilidad de los procesos en los componentes evaluados y cuáles fueron los asuntos más significativos. Se utilizaron los mismos instrumentos para evaluar las gestiones académica y administrativa – financiera; para el caso de la infraestructura, el instrumento se ajustó a los requerimientos y exigencias del plan maestro de equipamiento educativo. Razón por la cual los resultados de este eje no son comparables.

La información cuantitativa y cualitativa sobre los componentes mencionados se obtuvo a partir del diseño y aplicación de un instrumento de medición que incluyó la formulación de preguntas cerradas y de respuestas sugeridas o valoradas. Las preguntas se hicieron a rectores, coordinadores, docentes, estudiantes, administrativos y padres de familia.

Tabla N° 7. Resultados Globales del estudio evaluación integral




HACER LA DESRIPCIÓN DE LA GRÁFICA CORRESPONDIENTE AL COLEGIO. A CONTINUACIÓN UN EJEMPLO DE CÓMO HACERLO CON LA GRÁFICA ACÁ PLANTEADA:

La calificación de la evaluación integral se basa en una sumatoria total posible de 1000 puntos. La localidad obtuvo un 47,95% representado por un puntaje de 479,55; respecto a los resultados de Bogotá, la localidad esta 1,7% por debajo en su evaluación integral ya que la ciudad obtuvo un 49,65%.

En el colegio, los resultados del estudio de evaluación integral nos muestran un logro del 51,0% con respecto al periodo comprendido entre 2008-2009, disminuyendo el logro alcanzado a 49,4% para el periodo que comprende 2010 a 2011. Sin embargo, la institución alcanza un puntaje de 493,80 en el último periodo encontrándose por encima de la localidad con 14,25 y solo un 2,66 por debajo de la ciudad.

Gestión Académica

Es la esencia del trabajo en el colegio, pues señala cómo se enfocan sus acciones para lograr que los estudiantes aprendan y desarrollen las competencias necesarias para su desempeño personal, social y profesional. Esta área de la gestión tuvo en cuenta aspectos como el PEI, el diseño curricular, el plan de estudios, el manual de convivencia, el gobierno escolar y el seguimiento académico entre otros.

Gráfica N° 17. Resultados gestión educativa (pedagógica) 2010-2011


HACER LA DESCRIPCIÓN DE LA GRÁFICA CORRESPONDIENTE AL COLEGIO. A CONTINUACIÓN UN EJEMPLO DE CÓMO HACERLO CON LA GRÁFICA ACÁ PLANTEADA:

En la gestión educativa el colegio presenta un 46,3% por alcanzar, desagregado de la siguiente forma: un 48,2% por alcanzar en el tema de organización escolar, un 47,8% en desarrollo curricular y 37,4% en gobierno escolar.

Gestión administrativa y financiera



Da soporte al trabajo institucional. Tiene a su cargo todos los procesos de apoyo a la gestión académica, y para efectos de la evaluación se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos: la organización administrativa del servicio, las condiciones para el desempeño laboral, las condiciones para el desarrollo integral de los estudiantes, el clima institucional, la administración de los recursos y de los servicios, así como el apoyo financiero.

Gráfica N° 18. Resultados gestión administrativa y financiera 2010-2011



En cuanto a gestión administrativa el colegio presenta un 55,7% por alcanzar, desagregado de la siguiente forma: un 46.0% en organización administrativa, 74,4% por alcanzar en el tema de condiciones para el desempeño, un 45.3% en condiciones para el desempeño integral, 75,9% para administración de recursos y 54,6% en clima institucional.

Infraestructura

Es el conjunto de condiciones, elementos y/o servicios que se consideran necesarios para el funcionamiento del colegio. Para la evaluación se tuvieron en cuenta las normas técnicas colombianas para planeamiento y diseño de instalaciones y ambientes escolares, NTC 4595 y la de señalización para instalaciones y ambientes escolares NTC 4596.

Gráfica N° 19. Resultados infraestructura 2010-2011





En el tema de infraestructura, teniendo en cuenta aspectos legales y norma urbana, aspectos ambientales y áreas requeridas, calidad espacial y funcional, norma sismo-resistente y seguridad, nivel de conservación y mantenimiento y dotación y mobiliario, se obtiene un logro de 45,9%.

Posición de la institución frente a resultados de la evaluación integral: ACÁ SE DEBE INICIAR INDICANDO QUÉ AUTORIDADES DEL COLEGIO HICIERON EL ANÁLISIS DEL DIAGNÓSTICO, LUEGO SE DESCRIBEN BREVEMENTE LAS DIFERENTES DISERTACIONES Y CONCLUSIONES A LAS QUE LLEGARON EN EL COLEGIO CON BASE EN LA INFORMACIÓN ANALIZADA Y FINALMENTE SE RELACIONAN TODAS LAS ACCIONES DE MEJORAMIENTO PREVISTAS.

Análisis….


OPCIÓN 1: El colegio plantea como alternativas para mejorar el nivel alcanzado en los resultados de la evaluación integral…..

OPCIÓN 2: El Colegio plantea como alternativas para mejorar el nivel alcanzado en los resultados de la evaluación integral, las siguientes acciones de mejoramiento:

….. …..

SUBSISTEMA DE INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y EXPERIMENTACIÓN



Este subsistema más allá de presentar las acciones formales y paralelas al proceso de evaluación, es un componente del SEICE que invita a investigar, innovar y experimentar en la búsqueda de alternativas que garanticen una valoración pertinente, teniendo en cuenta las características individuales de los estudiantes y en donde sus resultados resignifiquen la práctica en el aula.

Es así como la evaluación como eje transversal en todo el proceso educativo es una preocupación de todos los actores escolares y una constante en la práctica profesional de los docentes, por cuanto hay vacíos, dudas y temores alrededor de los significados tejidos en torno al acto con el cual se emiten los juicios valorativos relacionados con los desempeños de los estudiantes.

En esta perspectiva de buscar caminos, el investigar, innovar y experimentar son estrategias fundamentales para avanzar en el mejoramiento de la calidad educativa, que implica cambiar las concepciones y las prácticas evaluativas en todos sus niveles.

Índice de Calidad de la Educación

En el año 2009 la SED inició la construcción del índice de calidad desde la perspectiva de la educación como derecho constitucional, en armonía con los fines y objetivos de la educación, promulgados en la Ley 115 de 1994. A partir de este marco y revisadas la bibliografía y las experiencias existentes, se asume la propuesta de Katharina Tomaševskia, relatora especial de las Naciones Unidas para el derecho a la educación, que comprende por lo menos tres dimensiones:

i) La dimensión propia del derecho a la educación, que obedece a la naturaleza y el alcance normativo del derecho que se deriva de los instrumentos internacionales de derechos humanos, de las constituciones nacionales y de las leyes locales,

ii) La dimensión relativa a la realización de todos los derechos humanos en la educación, que obedece a la promoción y garantía del respeto de todos los derechos humanos en el proceso educativo, y

iii) La dimensión que hace referencia a los derechos por la educación; dimensión que obedece al papel de la educación como multiplicador de derechos, es decir, a la importancia que tiene la educación para facilitar un mayor disfrute de todos los derechos y libertades.

En correspondencia con estas tres dimensiones del derecho a la educación, propuso el sistema de las 4 A: asequibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad.

Asequibilidad



La asequibilidad o disponibilidad de la educación escolar es considerada por la Relatora especial como la primera obligación del Estado6y consiste en garantizar la existencia de escuelas y programas de enseñanza en cantidad y calidad suficiente para atender las necesidades de aprendizaje de todos los niños, niñas y jóvenes en edad escolar.

Garantizar este derecho implica dos diferentes tipos de obligaciones por parte del Estado: i) las obligaciones que se derivan del derecho a la educación como derecho civil y político y, ii) las obligaciones que se derivan de la educación como derecho económico, social y cultural7

Es obligación del Estado garantizar la existencia de escuelas, lo cual le exige realizar importantes esfuerzos financieros tanto para invertir en el desarrollo de infraestructura como en la dotación de los establecimientos educativos públicos. Concretamente, en este ámbito de las obligaciones de asequibilidad comprende: la dotación de infraestructura educativa adecuada y segura, tanto desde el punto de vista arquitectónico como del hábitat y de la sostenibilidad ambiental; la dotación de todos los servicios públicos y educativos; la disponibilidad de material didáctico y de enseñanza, la disponibilidad de docentes; y la garantía de disponer de todos los cupos escolares para atender las necesidades de niños, niñas y jóvenes en edad escolar.

También hace parte de este compromiso de asequibilidad que debe garantizar el Estado, el asegurar la existencia de personal docente calificado, con demostrada capacidad pedagógica y la disposición de cupos escolares en cantidad suficiente para poder acceder a ellos.

En la siguiente gráfica se evidencian los resultados específicos para el índice de calidad, de acuerdo con la dimensión de Asequibilidad:

Gráfica N° 20. Resultados asequibilidad colegio-localidad-Bogotá


FAVOR INCORPORAR LA GRÁFICA CORRESPONDIENTE AL COLEGIO

Accesibilidad

La accesibilidad es considerada como la segunda obligación del Estado. Esta obligación establece que se debe garantizar que las instituciones y los programas de enseñanza

6 Relatora Especial de las Naciones Unidas para el Derecho a la Educación. Derechos económicos, sociales y culturales. Informe preliminar 1999. Párrafo 517 Tomaševski Katarina, Human rights obligations. p. 13, 17-25. 84 Ibíd., p. 9-10.



disponibles sean accesibles a todos los niños y niñas sin ningún tipo de discriminación.Con referencia a este tema, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, DESC, ha señalado que la obligación de accesibilidad comparta tres dimensiones:

i) La no discriminación: la educación debe ser accesible a todas las personas, especialmente a los grupos más vulnerables;

ii) Accesibilidad material: la educación debe ser asequible materialmente, motivo por el cual la localización geográfica de los establecimientos educativos debe ser razonable; y

iii) La accesibilidad económica: la educación ha de estar al alcance de todas las personas8

Es importante que los Estados aseguren que la educación básica sea efectivamente gratuita y contribuyan, además, con la asignación de recursos para financiar programas orientados a la eliminación de barreras económicas de acceso, tales como dotación de textos escolares, material de estudio (cuadernos, lápices, bolígrafos, etc.), transporte y alimentación escolar.

En la siguiente gráfica se evidencian los resultados específicos para el índice de calidad, de acuerdo con la dimensión de Accesibilidad:

Gráfica N° 21. Resultados accesibilidad colegio-localidad-Bogotá



Adaptabilidad

La obligación de aceptabilidad plantea que el Estado debe establecer unas normas mínimas para regular la calidad de los programas de estudio y los métodos pedagógicos. El Estado tiene la obligación de garantizar que todas las escuelas se ajusten a unos estándares mínimos de enseñanza y a que la calidad de la educación sea aceptable para los padres y para los niños y las niñas. Así mismo, debe asegurar que las políticas educativas sean plenamente coherentes y estén claramente orientadas hacia el pleno desarrollo de la personalidad y la dignidad humana, y a fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales.

8 Comité de DESC. Observación General 13 al PIDESC. Párrafo 6.



“La escuela primaria ideal debe ser acogedora para los niños y basarse en su derecho a sentir curiosidad, hacer preguntas y recibir respuestas, discutir y expresar su desacuerdo, hacer pruebas y cometer errores, saber y no saber, crear y ser espontáneos, ser reconocidos y respetados (...)”9

Una educación aceptable es también una educación que asegure que los niños y niñas formen parte de un sistema integral de evaluación de la calidad de la educación, donde la calidad no sea solo el resultado de las pruebas de desempeño académico, sino de la comprensión integral de los procesos pedagógicos y curriculares, los resultados académicos, y las condiciones institucionales y socioculturales que hacen posible que la escuela sea un espacio de formación, de transformación y de re-creación de los estudiantes como sujetos críticos, capaces de tomar decisiones que los enriquezcan como seres humanos y que contribuyen a mejorar la calidad de vida y la convivencia social. La evaluación de la calidad de la educación escolar debe basarse en el conocimiento de los procesos educativos para lograr soluciones pedagógicas que conduzcan a la formación de mejores seres humanos.

La aceptabilidad también valora y reconoce los procesos de significación humana, como condición para lograr la formación integral de los estudiantes en las diferentes dimensiones de su desarrollo cognitivo, afectivo, valorativo, social, cultural, estético y físico.

En la siguiente gráfica se evidencian los resultados específicos para el índice de calidad, de acuerdo con la dimensión de Adaptabilidad:

Gráfica N° 22. Resultados adaptabilidad colegio-localidad-Bogotá



Aceptabilidad

El Estado tiene la obligación de garantizar que la educación se adapte a las necesidades de los niños y niñas, de la sociedad y de la comunidad, y no a la inversa. En desarrollo de esta obligación se deben implementar acciones que tiendan a garantizar la permanencia de los niños y las niñas en el sistema educativo y la eliminación de toda forma de discriminación que amenace su adaptación.

9 Relatora Especial de las Naciones Unidas para el Derecho a la Educación. Derechos económicos, sociales y culturales. Informe preliminar 1999. Párrafo 67



En la siguiente gráfica se evidencian los resultados específicos para el ïndice de calidad, de acuerdo con la dimensión de Aceptabilidad:

Gráfica N° 23. Resultados aceptabilidad colegio-localidad-Bogotá



Se trata de pasar de un esquema en el que los niños y las niñas tienen que adaptarse al sistema educativo, a uno en el que los establecimientos educativos, siguiendo la idea de preservar los mejores intereses de los niños y las niñas, tienen la obligación de responder a las necesidades educativas de los mismos, y proteger su permanencia en el sistema escolar10

Con este cambio de enfoque los establecimientos educativos están impedidos para expulsar a un estudiante por no adaptarse; se debe realizar un esfuerzo por responder a las necesidades de aprendizaje de los estudiantes y asegurar las condiciones para que estos se adapten. En este punto, toma especial importancia la educación de grupos poblacionales con necesidades educativas especiales en razón de su condición física o mental, como la población con discapacidad, con talentos excepcionales o con déficit de atención, entre otros grupos de población, o por la situación social en la que se encuentran, niños y niñas que trabajan, desplazados, refugiados, privados de libertad, vinculados a ejércitos regulares o irregulares.

Gráfica N° 24. Resultados índice de calidad de la educación colegio-localidad-Bogotá



10 Tomaševski Katarina, Human rights obligations. p.15, 31-35.



La institución presenta un 86.32% de asequibilidad, 27,25% de accesibilidad, 58,85 % de adaptabilidad y un 55,47% de aceptabilidad. Promediando los anteriores porcentajes obtenemos el índice de calidad de la educación que para el colegio, que representa un 56,98%, superior a la localidad que obtiene un 56,70% y por debajo de Bogotá que cuenta con un 60,03%.

Posición de la institución frente a resultados del Índice de Calidad: ACÁ SE DEBE INICIAR INDICANDO QUE AUTORIDADES DEL COLEGIO HICIERON EL ANÁLISIS DEL DIAGNÓSTICO, LUEGO SE DESCRIBEN BREVEMENTE LAS DIFERENTES DISERTACIONES Y CONCLUSIONES A LAS QUE LLEGARON EN EL COLEGIO CON BASE EN LA INFORMACIÓN ANALIZADA Y FINALMENTE SE RELACIONAN TODAS LAS ACCIONES DE MEJORAMIENTO PREVISTAS.

En reunión entre la Dirección de Evaluación de la SED y el Consejo Directivo del colegio, la institución considera que en un proceso donde se quieren resultados, inicialmente se presentará un bajón que tenderá a subir con el paso del tiempo, los efectos no puede ser inmediatos.

Así mismo los miembros del Consejo Directivo plantean que se emplea bastante dinero en la legalización de los recursos, sin embargo existe una buena administración de los mismos en el plantel.


OPCIÓN 1: El colegio plantea como alternativas para mejorar el nivel alcanzado en los resultados del Índice de Calidad…..

OPCIÓN 2: El Colegio plantea como alternativas para mejorar el nivel alcanzado en los resultados del Índice de Calidad, las siguientes acciones de mejoramiento:

….. …..

SUBSISTEMA DE FACTORES ASOCIADOS Y AMBIENTE ESCOLAR

La evaluación de los factores asociados a la gestión educativa, al proceso de enseñanza aprendizaje y al ambiente escolar, tiene que ver con los resultados, los impactos y las consecuencias de las intervenciones de agentes públicos y privados, sociales y comunitarios;



también de las condiciones sociales, políticas, culturales, económicas, jurídicas en que estos (la gestión y el proceso) se desarrollan. Su efecto determinante sobre los procesos de gestión, sobre las prácticas docentes, sobre los aprendizajes y la formación de los estudiantes, obliga a una permanente evaluación, dada la naturaleza cambiante de dichas condiciones y lo hace a través de los instrumentos técnicos que se requieran según cada propósito.

La presencia de factores sociales, problemáticas y prácticas individuales y colectivas como el conflicto armado con su reclutamiento, la delincuencia organizada, el pandillismo juvenil, el tráfico de drogas, la prostitución juvenil y, sobre todo, los factores asociados a pobreza, exclusión social, desempleo y carencia de ingresos, están afectando el normal desarrollo de las actividades educativas en los colegios, enrareciendo el ambiente educativo y demandando de la ciudadanía un conjunto de acciones tendientes a su erradicación o control por parte de las autoridades educativas.

Estos factores son una realidad que afecta en especial a los niños, niñas y jóvenes de los sectores populares, que ocasiona deserción, pérdida del año escolar, abandono del estudio, repitencia y la organización delincuencial, por ello, evaluar el impacto de estos factores en el desarrollo del proceso educativo se convierte en una prioridad del SEICE.

Indicadores de Convivencia y Ciudadanía

Al interior de cada colegio se presentan situaciones particulares que inciden en la cultura de cada colegio. Teniendo en cuenta las problemáticas reportadas y la frecuencia de ocurrencia, a continuación se presentan los resultados del colegio en materia de convivencia y ciudadanía.



Gráfica N° 25. Comparativo porcentaje de problemáticas reportadas por grado 2010



Según el reporte de problemáticas presentadas para el año 2010, la institución presenta mayor incidencia de problemáticas en los grados noveno, séptimo y quinto con un 22%, 19% y 18% respectivamente. Los grados menos problemáticos son primero, segundo y cuarto con 1% para los dos primeros grados mencionados y 2% de problemáticas reportadas para grado cuarto.

Los datos que muestra la gráfica anterior permiten visualizar los resultados del colegio en relación con los resultados promedio de los demás colegios oficiales tanto de la localidad como de la ciudad. En este sentido, se aprecia que los grados 5º, 9º y 10º presentan mayor nivel de problemáticas reportadas en el colegio, en relación con las problemáticas promedio reportadas en estos mismos grados en los colegios de la localidad y de la ciudad. En los demás grados, el promedio de problemáticas del colegio resulta menor al de las otras dos instancias, aunque se aprecia que el grado 7º, aunque presenta un promedio menor que el de la localidad, resulta mayor al promedio de la ciudad.



Gráfica N° 26. Porcentaje de problemáticas reportadas por género - 2010



En la gráfica anterior se puede observar que las problemáticas que más incidencia tienen en los hombres son porte de armas, enfrentamiento de grupos fuera del colegio y daño o destrucción de elementos, mientras que las problemáticas reportadas que más inciden en las mujeres son maltrato a personas, matoneo y pandillas, parches o combos.

Posición de la institución frente a resultados de convivencia y ciudadanía: ACÁ SE DEBE INICIAR INDICANDO QUE AUTORIDADES DEL COLEGIO HICIERON EL ANÁLISIS DEL DIAGNÓSTICO, LUEGO SE DESCRIBEN BREVEMENTE LAS DIFERENTES DISERTACIONES Y CONCLUSIONES A LAS QUE LLEGARON EN EL COLEGIO CON BASE EN LA INFORMACIÓN ANALIZADA Y FINALMENTE SE RELACIONAN TODAS LAS ACCIONES DE MEJORAMIENTO PREVISTAS.

En reunión entre la Dirección de Evaluación de la SED y el Consejo Directivo del colegio, la institución considera que muchos colegios no reportan las problemáticas por temor a ser señalados, por ello las estadísticas de la localidad y de Bogotá en algunas ocasiones son mayores que las del colegio.

Se ha consolidado un avance con proyectos como el Plan Padrino que consiste en que grados superiores acompañen a los grades inferiores, fortaleciendo de esta forma el compromiso y la confianza en la institución.



Debe existir una continuidad en los convenios con su oportuna retroalimentación, a su vez no hay conciencia de que la formación de los estudiantes no depende únicamente del colegio, también depende de la sociedad y de los padres de familia.


OPCIÓN 1: El colegio plantea como alternativas para disminuir la incidencia de problemáticas en la institución, fortalecer y fomentar la participación en las mesas distritales de participación, así mismo fortalecer el modelo de conciliadores y el plan padrino...

OPCIÓN 2: El Colegio plantea como alternativas para disminuir la incidencia de problemáticas en la institución, las siguientes acciones de mejoramiento:

….. …..

Manual de Convivencia:

El Manual de convivencia escolar es el conjunto de principios, deberes y derechos que rigen a una institución educativa de carácter público o privado. Es un documento institucional que identifica mecanismos y procedimientos para la prevención y resolución de conflictos de manera creativa, pacífica, justa y democrática. Es una guía que se anticipa a las situaciones conflictivas que puedan dañar las relaciones armoniosas entre la comunidad educativa.

Según lo anterior, el Manual de convivencia, aunque no sigue un modelo esquemático, debe contemplar información relacionada con los derechos y los deberes, enfoque de género y atención a la diversidad, manejo de conflictos, estrategias de participación estudiantil y reglamento de convivencia.

Esos manuales deben ser una expresión viva de la democracia en la escuela, por lo tanto, deben ser construidos mediante un consenso entre los miembros de la comunidad educativa: estudiantes, docentes, directivos, padres de familia... Además, estos manuales deben tener revisiones periódicas para actualizarlos a las realidades cambiantes de la vida institucional escolar.

A continuación se relacionan aspectos fundamentales del Manual de Convivencia del colegio que nos permite tener un acercamiento a las exigencias y compromisos de la vida institucional de este establecimiento educativo.

DE ACUERDO CON LAS CARACTERÍSTICAS DE CADA MANUAL DE CONVIVENCIA SE DEBE DESCRIBIR BREVEMENTE CADA UNO DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS QUE APLIQUEN EN EL COLEGIO O LOS DEMÁS QUE EL PRACTICANTE CONSIDERE PERTINENTES:



Derechos y deberes

Enfoque de género y atención a la diversidad

Manejo de conflictos

Estrategias de participación estudiantil

Reglamento de convivencia

SUBSISTEMA DE FORMACIÓN

Desde este subsistema se promueven procesos formativos de manera permanente para mejorar la comprensión de la comunidad educativa sobre los distintos elementos de los cuales se ocupa el SEICE. De la misma manera, con la intención de fomentar el conocimiento y mejorar el desarrollo de las políticas, los programas y los proyectos, y mejorar la gestión y la calidad educativa, el subsistema de formación estimula el encuentro y el diálogo entre las distintas estrategias, procesos y experiencias que las prácticas de evaluación producen. Los saberes que circulan por el sistema están a disposición de los directivos, los docentes, los investigadores en educación, los padres de familia, los estudiantes, los sectores productivos y otras estancias con el fin de permitir el acceso, el conocimiento y la divulgación del SEICE.

A continuación se presenta una relación de las principales actividades estratégicas que la Secretaría de Educación implementa y lidera en el proceso de actualización y formación de docentes y estudiantes en aspectos curriculares, disciplinares y didácticos.

Taller: Aprendiendo a preguntar, aprendemos a evaluar

En el año 2009, la Dirección de Evaluación inició la realización de talleres dirigidos a docentes con el fin de fomentar uso de la pregunta como recurso pedagógico en los colegios y realizar un acercamiento a la construcción de preguntas para una prueba objetiva en las áreas de lenguaje, matemáticas, ciencias naturales e inglés. Con el tiempo el taller se ha venido consolidando de tal forma que actualmente se denomina “Aprendiendo a preguntar, aprendemos a evaluar”. El taller se compone de 7 sesiones para cada una de las cuatro áreas mencionadas.

La participación del colegio en este tipo de talleres es indispensable, razón por la que la divulgación del cronograma y de los objetivos del mismo debe ser prioridad para la institución. Por otra parte, el taller es de formación continua, lo que significa que los docentes que asisten a la primera sesión del Taller deben seguir haciéndolo hasta el final para garantizar una completa formación en la construcción y análisis de ítems. Para lograrlo es necesario que los docentes tengan autorización para asistir a la totalidad de ellos y, en consecuencia, poder hacer un proceso de socialización con los docentes y directivos en sus respectivos colegios. De la misma



manera, la formación de los docentes en este Taller es una herramienta para llevar directamente al aula, que es el lugar desde donde se hacen los cambios para mejorar la calidad educativa.

Taller: Si comprendemos qué nos preguntan, sabremos qué responder

En el año 2010 la Dirección de Evaluación implementó este taller dirigido a estudiantes líderes de grado 11 de todas las localidades y colegios del Distrito. El objetivo general del taller es orientar a los estudiantes acerca de la manera como se pregunta en las pruebas objetivas y proponer cómo optimizar las fortalezas y superar las dificultades en el momento de abordar este tipo de pruebas. Además, se espera que los estudiantes líderes hagan una socialización de lo construido en los talleres con docentes y compañeros en sus respectivos colegios.

El Taller se compone de tres sesiones y aborda los siguientes tópicos: núcleo común de la prueba Saber 11; el componente flexible de la prueba Saber 11; el examen de ingreso a la Universidad Nacional; el aplicativo EVALÚA; y la construcción de preguntas desde las siguientes áreas fundamentales: lenguaje, matemáticas, ciencias naturales e inglés.

Convenio de cooperación técnica entre la SED y el IPLAC

Desde el 2009 la Secretaría de Educación del Distrito firmó el Convenio de cooperación técnica con el Instituto Pedagógico Latinoamericano y Caribeño (IPLAC) de la Habana, Cuba. El acompañamiento de especialistas cubanos para los colegios públicos de Bogotá permite asesorar a los colegios oficiales distritales en el diseño y construcción del sistema de evaluación de los aprendizajes en el marco de la reorganización escolar por ciclos, partiendo del intercambio con los directivos de los colegios y los docentes, sobre los elementos que fundamentan desde el punto de vista didáctico–metodológico este proceso y la utilización de estrategias educativas dirigidas a potenciar la calidad del desarrollo de la práctica pedagógica.

Algunas de las enseñanzas más significativas de esta etapa implican la necesidad de diseñar acciones desde las reuniones de ciclo, área y grupo que permitan aprovechar las condiciones de la clase para establecer relaciones interdisciplinarias en el área; utilizando el trabajo con las guías elaboradas para identificar durante su desarrollo cuáles son las habilidades adquiridas por los estudiantes y los vacios conceptuales que presentan, valorando con los estudiantes las dificultades en la solución de los ejercicios propuestos según los objetivos evaluados y las habilidades no alcanzadas.

También se señaló la importancia de utilizar la revisión de los cuadernos para dar seguimiento a las dificultades ortográficas, de condensación y fragmentación en la escritura. Potenciar el uso de la biblioteca escolar como un espacio importante para desarrollar hábitos de lectura y la formación de las habilidades propias de la comprensión y la comunicación realizando actividades de formación y orientación vocacional.



Uso pedagógico de los resultados para el mejoramiento educativo

Parte fundamental del sistema de evaluación integral de la SED la constituye el papel de los colegios en el ejercicio de análisis de los resultados de sus evaluaciones externas e internas. En efecto, debe realizarse un ejercicio de corresponsabilidad entre el nivel central, el nivel local y los colegios, para que, con base en los resultados de estas evaluaciones, se establezcan acciones que permitan optimizar su gestión pedagógica, en el marco de un plan institucional de mejoramiento encaminado a incrementar los aprendizajes de los escolares.

Los análisis de resultados de las evaluaciones externas e internas, en el marco de la reorganización de la enseñanza por ciclos, conllevan a generar cambios en los planes de estudio actuales y en la construcción de sistemas de evaluación correspondientes con la política educativa actual. Para lograrlo, la Dirección de Evaluación desarrolla una serie de talleres que generan herramientas e instrumentos encaminados a orientar a los docentes, coordinadores, directivos docentes, estudiantes y padres de familia con el objetivo de obtener un nivel alto de calidad educativa en los colegios.

Estas son las actividades lideradas por la Dirección de Evaluación:

Presentación del diagnóstico local en el marco del SEICE y orientaciones sobre la construcción del POA y el Plan de mejoramiento.

Entrega y uso de resultados de evaluación: Saber 11º y Comprender, y entrega de la Última versión de la Serie de Orientaciones para la Evaluación

Orientaciones Prueba en Blanco y Plan Institucional de Mejoramiento Anual

El rol del orientador: Orientaciones de Saber 11°, Prueba en Blanco y Plan de Mejoramiento

Resultados de pruebas externas y evaluación en el aula

Evaluación de desempeño docente

SUBSISTEMA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

El documento de Lineamientos de Evaluación para Bogotá señala que: “La evaluación como comprensión de un proceso requiere producir información de calidad, para que los distintos actores tengan puntos de referencia que cualifiquen sus criterios, de tal forma que les posibilite una participación crítica y creativa en el análisis y reflexión de los procesos que ayudan a gestar”. El subsistema de información y comunicación del SEICE impone la condición de someter



al juicio de las comunidades de investigadores y educadores en general las intencionalidades de recolección de información, los métodos utilizados y las condiciones de validez.

Dada la complejidad del hecho educativo, este componente entiende que la información que produce una instancia no logra dar cuenta del fenómeno en su totalidad. De ahí que se imponga la condición de gestar los procesos y los medios para que los hechos sean estudiados desde diferentes puntos de vista. De igual forma, propicia los medios para establecer la adecuada relación entre la información macro y micro, razón por la cual procura que la información producida en el nivel macro se cruce con variables contextuales, de manera que se posibilite reinterpretar la información para comprender y transformar las situaciones en nivel micro.

El subsistema de información y comunicación divulga información de manera clara y precisa, pertinente y oportuna ofreciendo referentes para que quienes la interpretan cuenten con los suficientes elementos de juicio para valorarla adecuadamente. De igual forma, vela por evitar divulgaciones simplistas y sensacionalistas sobre la información que produce, para lo cual utiliza diferentes medios y herramientas informativas que se describirán más adelante, que promueven y velan por la producción y divulgación de información oportuna y de calidad.

De esta forma, el subsistema pone la información a disposición de los miembros de las comunidades educativa y académica para que la misma sirva a los fines de la educación, al mejoramiento de la calidad de la educación y a sus transformaciones pedagógicas. Los propósitos del sistema guardan total relación con las responsabilidades y funciones de la Dirección de Evaluación de la Educación de la SED, razón por la que corresponde a esta área la responsabilidad del SEICE.

La Subsecretaría de Calidad y Pertinencia, en cabeza de su Dirección de Evaluación de la Educación, ha dispuesto el subsistema de información y comunicación, en la página web de la red académica de la SED, para alojar una serie de documentos, publicaciones, aplicativos, normatividad, protocolos de aclaración de procedimientos, información de contacto y enlaces de interés en torno al tema de la evaluación educativa como sistema integral para el mejoramiento de la calidad educativa. La ruta de acceso al Subsistema de Información y Comunicación es a través de la web, en el vínculo http://www.sedbogota.edu.co/evaluacion/.


http://www.sedbogota.edu.co/evaluacion/


PLAN INSTITUCIONAL DE MEJORAMIENTO ANUAL

COLEGIO xxxx



PLAN INSTITUCIONAL DE MEJORAMIENTO ANUAL

Con el ejercicio adelantado en los colegios oficiales, resulta evidente la inminente necesidad de organizar los procesos de evaluación y planeación al interior de las instituciones educativas, para propiciar cambios favorables basados en elementos en común, sustentados en diagnósticos actualizados y consecuentes con la realidad interna y del entorno institucional.

En efecto, una vez se consolidó el diagnóstico integral en nuestras instituciones educativas, la información actualizada y oportuna les permitió analizar la situación real del colegio en los diferentes aspectos de su vida administrativa y académica, evidenciando las acciones a desarrollar para el cumplimiento del marco estratégico e incluso permitiendo pensar en la posibilidad de reajustar dicho marco estratégico (misión, visión, objetivos, indicadores, metas).

Con esta lectura integral del contexto, es posible establecer la estructura de priorización de las inversiones orientadas a la obtención de mejores resultados en los aprendizajes de los estudiantes y, en consecuencia, al desarrollo de procesos de calidad educativa coherentes y sostenibles, que hagan de los colegios organizaciones productivas y competitivas, que formen ciudadanos igualmente productivos y competitivos.

Irene Rodríguez, Magíster en educación y Oficial de Proyectos Educativos de Unicef en Colombia, precisa que “la planeación educativa se basa en la concepción de la educación como un servicio que debe tener unos estándares de calidad para satisfacer las necesidades de los estudiantes y sus familias, bajo principios de eficiencia, eficacia y competitividad”.11

A los principios se debe agregar el concepto de efectividad, vista como el equilibrio entre eficacia (cumplimiento de objetivos) y eficiencia (optimización de recursos), base fundamental de la productividad institucional. Si un colegio no planea en función de la productividad es difícil que pueda obtener resultados que lo hagan competente y competitivo.

Precisamente, el ejercicio de planeación estratégica institucional, en donde la gestión se oriente al logro, a los resultados, se debe entender como “una herramienta que permite apoyar la toma de decisiones en torno al quehacer actual y al camino que una organización debe recorrer en el futuro, para adecuarse a los cambios y a las demandas que impone el entorno, y para lograr la mayor eficiencia, eficacia y calidad en el servicio que se provee”.12

De esta manera, las instituciones educativas, deben ver la planeación como herramienta y como proceso. Como herramienta porque “a través de ella se identifican, ordenan y armonizan

11 CHAVES Valbuena, Fernando, Para Enseñar hay que planear”, Tomado de ElEducador.com. 2005 12 Basado en el concepto de Marianella Armijo, señalado en su libro “Planificación Estratégica e Indicadores de Desempeño en el Sector Público”. Manual Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES). CEPAL Abril 2010.



–de manera participativa y concertada– el conjunto de estrategias seleccionadas para alcanzar determinadas metas, según la problemática y las oportunidades analizadas”.13

La planeación también debe verse como proceso dentro de un sistema de gestión, por cuanto constituye un escenario de interlocución entre actores, que comprende “una serie de dinámicas sociales y políticas en torno a la identificación de problemas y potencialidades del presente y a la formulación de apuestas de futuro… es una oportunidad de encuentro entre voces diferentes interesadas en construir consensos básicos sobre metas de bienestar y sobre los procedimientos, instrumentos y acciones necesarios para alcanzarlas. En consecuencia, la planeación enlaza medios y fines, presente y futuro, problemas y soluciones, potencialidades y realizaciones, conocimiento y acción”.14

Cuando se planea la gestión educativa siempre hay que definir propósitos a cumplir, en el corto, mediano y largo plazo. “El fin de la planeación del servicio educativo debe estar orientado a la obtención de resultados de calidad, en el marco de procesos de mejoramiento continuo, en donde exista el compromiso permanente de entregar servicios, productos y resultados concretos, de acuerdo con las características de los diferentes actores de la comunidad educativa de un colegio, de un territorio y de una ciudad. Para ello los colegios requieren de una serie de instrumentos estratégicos y operativos que les permitan desarrollar procesos de planeación más dinámicos oportunos y efectivos”. 15

Los colegios oficiales de Bogotá podrían convertirse, con el apoyo irrestricto de la SED, en un buen ejemplo de planeación estratégica, si se saben reorientar con destreza los instrumentos de evaluación y de planeación de mediano y corto plazo que actualmente poseen, con los que se soporta el marco educativo y programático, así como los elementos de apoyo del marco operativo de corto plazo.

Pero estos instrumentos de evaluación y planeación no funcionan por sí solos, requieren de otro elemento fundamental en la gerencia de instituciones educativas, que está estrechamente relacionado con la capacidad de gestión, dirección y decisión de las personas que las conforman. Dicho elemento es la acción, entendida como la puesta en marcha de las actividades y estrategias necesarias para la prestación de un servicio educativo de calidad, optimizando los recursos existentes para el cumplimiento de los objetivos, la misión y, muy especialmente, la visión institucional.

Y precisamente es necesario entender que una acción sin visión no es más que una serie de esfuerzos y gestiones que no llevarán a la institución a un futuro concreto. De la misma forma una visión sin acción no tiene sentido.

13DNP. Gestión Pública Local. Octubre 2007. GONZALEZ, Esperanza, ¿Qué ha pasado con la participación Ciudadana en Colombia?14 GONZALEZ, Esperanza, ¿Qué ha pasado con la participación Ciudadana en Colombia?, VELÁSQUEZ, Fabio. Bogotá: Fundación Corona, 2003, p. 6615 ESPITIA, Jhon Emerson, Diagnóstico educativo integral para la planeación de colegios de clase mundial, ponencia presentada en el marco del Congreso Internacional de Evaluación - “Evaluación para la calidad de la educación”, Bogotá, septiembre de 2011, p. 10



Para pasar de la retórica a la acción ha sido necesario concebir una herramienta de evaluación educativa que brinde un soporte estratégico de largo plazo a los instrumentos de corto y mediano plazo con los que cuentan los colegios, de tal forma que elementos como el PEI y los proyectos de inversión institucionales tengan un propósito de largo plazo, medible y controlable en el tiempo. De esta manera, el Plan Institucional de Mejoramiento Anual, PIMA, surge como una propuesta de herramienta idónea para realizar el mencionado soporte articulador.

Pero como se ha insinuado con anterioridad, dicho PIMA requiere de información oportuna y confiable para realizar con éxito su evaluación, planeación e implementación. La información debidamente sistematizada debe facilitar el análisis del contexto y la realización de diagnósticos educativos de calidad con oportunidad y cifras confiables y actualizadas. Solo así la planeación educativa institucional puede tener éxito, con información, la mayor parte de ella resultante de procesos previos de evaluación educativa, que implican el análisis de los resultados obtenidos en diferentes ámbitos del quehacer del colegio tales como los relacionados con la evaluación docente, la evaluación de los aprendizajes de los escolares y sus factores asociados, la evaluación de la gestión institucional, la evaluación del papel de los padres de familia en su compromiso con la educación de sus hijos y la evaluación del impacto de las políticas públicas educativas, entre otras.

“La comunicación y el trabajo en equipo se facilitan cuando se utilizan sistemáticamente datos e información pertinente como “brújulas” que guían las acciones y orientan la toma de decisiones. Conocer la dinámica escolar, los estudiantes y sus familias, los problemas y los desafíos del entorno permite seleccionar las estrategias más apropiadas.

Además, contar con información actualizada y precisa da elementos para determinar si se al-canzaron los resultados esperados y rendir cuentas a todos los integrantes de la comunidad edu-cativa sobre los avances obtenidos.” 16

Principios de la Planeación Institucional

Un proceso eficiente de planeación en las instituciones educativas oficiales de Bogotá tiene que considerar el desarrollo de los siguientes principios17:

Prospectiva: Pensar a largo plazo, formulando metas de desarrollo y de calidad que se quieren lograr en un periodo de 4 ó más años. De esta manera el PIMA orienta las acciones y recursos de manera continua y progresiva durante esos años, en un marco estratégico común para todas las instituciones educativas de la ciudad, que debe trascender las administraciones distritales de turno.

Integralidad: Hace referencia a la interrelación y coordinación efectiva entre el nivel institucional (colegios), local (Direcciones Locales de Educación) y central, especialmente en lo

16 Tomado de la Guía 34 del Ministerio de Educación Nacional, para el mejoramiento institucional, “de la autoevaluación al plan de mejoramiento”17 DNP-ESAP. Gestión Pública Local. Octubre 2007 Págs. 21-22



relacionado con el marco estratégico básico que debe ser común para todos y trascender las administraciones de turno para poder obtener resultados que realmente logren un desarrollo sostenible en el largo plazo.

Eficiencia en la asignación de recursos: Es preciso que los distintos recursos y capacidades disponibles se optimicen en función del marco estratégico definido por el PEI y el PIMA, con el fin de optimizar la gestión institucional en función del mejoramiento de los aprendizajes de los escolares y de la calidad integral del servicio educativo.

Articulación interinstitucional: Es indispensable que las áreas de la SED, en especial las señaladas anteriormente, articulen sus esfuerzos para que, de acuerdo con sus competencias, se logre una planeación armonizada para alcanzar los objetivos comunes que en materia de educación debe atender la ciudad, es decir, en función de los objetivos misionales de la SED. Con ello se espera evitar la duplicidad de esfuerzos y a su vez, orientar las acciones y cumplimiento de metas en una misma vía.

Participación efectiva y concertación: La planeación educativa debe ser por esencia participativa, abierta e incluyente, por cuanto debe convocar a los diferentes actores de la comunidad educativa con el fin de lograr una reflexión sobre su presente y su futuro. A nadie se le debe excluir del proceso de planeación ya que las decisiones conciernen a todos. La participación en la planeación significa una “planeación al derecho” es decir, iniciar el ejercicio de planeación tomando como referentes las necesidades institucionales y de la comunidad educativa, como instrumentos para organizar proyectos, planes y programas y en una perspectiva más amplia, permitan construir una política educativa que trascienda y resuelva los problemas ciudadanos desde el nivel institucional y local, hasta el nivel Distrital.

Integración: La planificación educativa debe contemplar no sólo los límites de su ámbito o territorio. Es pertinente considerar las posibilidades de integración y de prestación de servicios en asocio con otros sectores sociales de la ciudad o con las instituciones educativas vecinas, con el fin de complementar esfuerzos para el desarrollo social de las comunidades educativas del entorno.

Evaluabilidad: Para que la planeación educativa se constituya en un instrumento fundamental para la gestión institucional, que sirva de guía para ejecución de programas y proyectos y para la asignación de recursos, ésta debe ser evaluable; esto significa que mediante los procesos de control y seguimiento permanente, deben generarse mecanismos para identificar el avance en el cumplimiento de los planes y el impacto de las inversiones realizadas. Para ello es indispensable determinar claramente metas cuantificables e impactos a alcanzar tanto a nivel de producto como de resultados.

Instrumentos para la planeación institucional

A continuación se describen brevemente los principales instrumentos con los que cuentan las instituciones educativas para desarrollar su evaluación y planeación institucional:



Horizonte Misional SED

Este horizonte se refiere a los aspectos relacionados con la misión, visión, políticas, principios y objetivos estratégicos de la Secretaría de Educación de Bogotá. La misión es una descripción concisa y clara de la razón de ser de la entidad, al cual deben apuntar todos los esfuerzos que realicen las diferentes instancias de la SED, en especial los colegios a través de sus Proyectos Educativos Institucionales –PEI- y sus PIMA. Por su parte, la Visión representa los valores con los cuales se fundamenta el accionar público de la entidad y cómo espera ser reconocida a futuro, siendo importante establecer un límite de tiempo para clarificar las acciones que se deben tomar, permitiendo así revisar las metas y acciones pactadas para realizar ajustes en la planeación. Al igual que la misión, todas las instancias de la SED, deben actuar en correspondencia con ella.

Misión de la SED:Promover la oferta educativa en la ciudad para garantizar el acceso y la permanencia de los

niños, niñas y jóvenes en el sistema educativo en sus distintas formas, niveles y modalidades; la calidad y pertinencia de la educación, con el propósito de formar individuos capaces de vivir

productiva, creativa y responsablemente en comunidad.

Visión de la SED:La SED garantizará el derecho a la educación de los niños, niñas y jóvenes de la ciudad, a través

de colegios distritales modernos, humanos e incluyentes y de un proceso de formación democrático, participativo, permanente, personal, cultural y social.

PEI y Horizonte institucional de los colegios

El horizonte institucional se refiere a la misión, visión y a los objetivos estratégicos que cada una de las instituciones educativas oficiales de la ciudad ha determinado en sus PEI para orientar el accionar de su gestión educativa. Se espera que dicho horizonte misional actúe en consecuencia y se encuentre articulado con el horizonte misional de la SED.

El Decreto 330 de 2008, establece funciones específicas para el nivel central y local para apoyar la construcción de los Proyectos Educativos Institucionales. En el nivel local, los directores de educación deberán orientar y acompañar a los colegios en la renovación permanente de los PEI y dirigir la formulación, ejecución y evaluación del Plan Educativo Local. En el nivel central, le corresponde a la Subsecretaría de Calidad y Pertinencia orientar y coordinar la formulación, actualización y desarrollo de los PEI, y a la Dirección de Educación Preescolar y Básica, asesorar a los establecimientos educativos en la elaboración colectiva y el desarrollo del PEI.



En este sentido, la SED ha socializado con la comunidad educativa el documento “Reorganización Curricular por Ciclos”18, que señala referentes conceptuales y metodológicos para construir y consolidar el proceso, y presenta una propuesta para el rediseño curricular desde el PEI. Uno de los componentes principales del PEI es el denominado Horizonte Institucional que, de acuerdo con el documento, “es la carta de navegación de una institución educativa; proyecta el futuro ambicionado a largo plazo. Su desarrollo en el marco de la Reorganización Curricular por Ciclos incluye la caracterización, la impronta, la filosofía, la misión, la visión, los principios, los valores, el énfasis y el perfil del egresado”.

Si bien es cierto, el plantearse una filosofía, una misión y una visión, es fundamental como plataforma para desarrollar una adecuada planeación institucional, no es suficiente. Es necesario generar un marco estratégico completo, que permita establecer indicadores de eficiencia, eficacia y efectividad en la prestación del servicio educativo de nuestros colegios, asunto que ha sido desconocido por la normatividad vigente y que tampoco se ve reflejado en los lineamientos y criterios oficiales de la SED.

Es urgente incorporar en los PEI, elementos de planeación estratégica en su componente de Horizonte Institucional, tales como la elaboración de diagnósticos integrales, la formulación de objetivos estratégicos, de indicadores para control y seguimiento en el mediano y largo plazo y de metas específicas interanuales que permitan evaluar la gestión, los resultados e impactos reales en el mejoramiento del servicio y la calidad educativa de nuestros colegios oficiales.

De la misma forma los presupuestos de los colegios deben estar orientados al cumplimiento de dicho marco estratégico, lo cual generaría elementos de juicio para que la comunidad educativa y la SED evalúen la adecuada gestión de los recursos públicos en función de tales indicadores de eficiencia, eficacia y efectividad.

Planes Operativos Anuales de Inversión de los Colegios Oficiales

Entender cómo se conforma el presupuesto de un colegio es importante para cualquier miembro de la comunidad educativa, por cuanto con los recursos presupuestales es que se logran la mayor parte de las gestiones conducentes al mejoramiento integral de la institución.

Como se mencionó en el capítulo anterior, el Presupuesto Operativo Anual de Inversión (POAI) de los colegios se divide en presupuesto de ingresos y presupuesto de gastos, y dentro del presupuesto de gastos existen aquellos cuya destinación es el Funcionamiento y aquellos cuya destinación es la Inversión. Se señaló que los gastos de funcionamiento son apropiaciones necesarias para el normal desarrollo de las actividades administrativas, técnicas y operativas, mientras que los gastos de inversión son aquellos en que incurre el colegio para el desarrollo económico, social y cultural de su comunidad, es decir, aquellos que contribuyen a mejorar el índice de calidad de vida de los estudiantes. 18 La reorganización escolar por ciclos puede verse de manera más detallada en: http://www.redacademica.edu.co/index.php/preescolar-y-basica/proyecto-de-ciclos/17-reorganizacion-de-la-ensenanza-por-ciclos.


http://www.redacademica.edu.co/index.php/preescolar-y-basica/proyecto-de-ciclos/17-reorganizacion-de-la-ensenanza-por-ciclos

http://www.redacademica.edu.co/index.php/preescolar-y-basica/proyecto-de-ciclos/17-reorganizacion-de-la-ensenanza-por-ciclos


Los gastos de inversión corresponden a todo proyecto que se desarrolle en el colegio encaminado al Plan Educativo Institucional (PEI), al Plan Institucional de Mejoramiento Anual (PIMA), y en beneficio de los procesos de enseñanza y aprendizaje de los estudiantes y de iniciativas que propicien el mejoramiento continuo de la calidad educativa institucional.

Proyectos de Inversión de los Colegios Oficiales

Como se evidencia de la información anterior, en los gastos de inversión no se pueden programar proyectos que no estén articulados o enmarcados en el PEI, ni se pueden programar recursos que no estén enmarcados en proyectos de inversión formulados por los colegios. Los recursos de los proyectos de inversión son los que le permiten al colegio actuar con libertad para generar con autonomía procesos que conduzcan a estrategias reales de mejoramiento de la calidad educativa.

Por otro lado, aunque en el marco del proceso para la programación del sistema presupuestal de los Fondos de Servicios Educativos, existe un anexo para identificar y hacer seguimiento a los gastos de inversión del colegio, no se evidencian procedimientos para la formulación de los proyectos transversales de cada institución, ni las especificaciones de las destinaciones de los recursos previstos para los rubros generales de inversión predeterminados, aunque en la denominación de la mayoría de ellos se puede inferir el uso que se le debe dar a dicho presupuesto.

Uno de los propósitos del Plan Institucional de Mejoramiento Anual es apoyar a los colegios oficiales de la ciudad en la caracterización de sus proyectos transversales de inversión e identificar las necesidades de inversión futuras con base en la información del componente estratégico construido por cada institución educativa.

El Plan Institucional de Mejoramiento Anual - PIMA



Implementar un Plan Institucional de Mejoramiento Anual -PIMA-, implica el desarrollo de varios procesos que hacen referencia a la Planeación (realización de diagnósticos integrales, análisis de la situación, concertación y toma de decisiones, definición del horizonte estratégico), al Seguimiento (Control y medición periódica de metas, indicadores y objetivos) y a la Evaluación (resultados e impactos de la gestión).

Dada la cantidad de información que deberían afrontar las instituciones educativas, de acuerdo con las características y prioridades que debe atender la SED, es decir, de acuerdo con el nivel de profundidad que se debe adelantar periódicamente para cada proceso de acuerdo con los recursos, intereses y cronogramas establecidos por la entidad, se han estandarizado una serie de indicadores que permitirán hacer seguimiento, control y evaluación de los resultados esperados. “La planeación, el seguimiento y la evaluación, se convierten en herramientas básicas para garantizar que lo que haga cada integrante de la institución tenga sentido y pertenencia dentro de un proyecto común. En otras palabras, es fundamental que todos ‘remen hacia el mismo lado’, bajo el liderazgo del rector o director de su equipo”19.

Entendidos los alcances de esta propuesta, a continuación se presenta la forma en que las instituciones educativas deben coordinar con áreas misionales de la SED tales como la Dirección de Evaluación, la Oficina Asesora de Planeación, la Dirección Financiera y la Oficina de Control Interno, el desarrollo de sus procesos de planeación, seguimiento y evaluación. El tema de ejecución seguirá siendo potestad y de total autonomía y discrecionalidad de los colegios, obviamente en el marco de las acciones de mejoramiento, actividades e inversiones previstas en el PIMA.

También es necesario entender que el proceso de evaluación y planeación que sustenta el PIMA, además de concebir modelos prospectivos en el mediano y largo plazo, es decir, establece un marco estratégico, también considera acciones para el corto plazo, es decir, un marco operativo.

Marco Estratégico

Este aspecto de la planeación implica hablar de grandes decisiones, de objetivos estratégicos que permiten alcanzar la misión y la visión de cada institución educativa prevista en sus PEI. En este sentido, cuando se planea estratégicamente, se está pensando en la entrega de productos finales, impactos y resultados para el beneficio de los diferentes actores de un colegio, en especial para los escolares.

Según Henry Mintzberg:” La planeación estratégica no es más que el proceso de relacionar las metas de una organización, determinar las políticas y programas necesarios para alcanzar objetivos específicos en camino hacia esas metas y establecer los métodos necesarios para

19 Ibíd.



asegurar que las políticas y los programas sean ejecutados, o sea, es un proceso formulado de planeación a largo plazo que se utiliza para definir y alcanzar metas organizacionales”.20

Las características principales para una planeación estratégica son:

Se utiliza para definir y alcanzar las metas estratégicas a nivel institucional, local y distrital. Para el caso del PIMA se propone utilizar una batería de indicadores estandarizada para todas las instituciones educativas oficiales de la ciudad, permitiéndoles además crear sus propios indicadores y/o metas estratégicas si así lo consideran.

Es un proceso de planeación a largo plazo (4 años o más) o mediano plazo (entre 1 y 4 años, que generalmente se asocia con un periodo de gobierno). Para los propósitos de la propuesta se establecerá un modelo de planeación que combine las dos temporalidades. Algunos indicadores o metas estratégicas estarán previstos para hacer seguimiento y evaluación a largo plazo, en armonía con el Plan Decenal de Educación, las Metas Educativas 2021 y los propósitos del sector educativo de la ciudad (plan Sectorial a largo plazo), entre otros, por la tanto el espectro es de ocho (8) años. Así mismo, el mediano plazo considerará el período temporal correspondiente al plan de desarrollo de la ciudad (cuatro años) para atender las metas estratégicas de la SED en función de los compromisos con dicho plan.

Se realiza sobre la base de un análisis del entorno y los alcances previstos en el PEI, y es en este aspecto en donde la información cobra vital importancia. Afortunadamente la SED ha construido un enorme acervo de cifras y datos, así como análisis cuantitativo y cualitativo de utilidad para las instituciones educativas, las localidades y el nivel central de la entidad. Así, documentos como el formato de diagnóstico institucional, los SEICE locales y los Boletines Estadísticos que periódicamente publica la SED, constituyen herramientas de apoyo para el análisis y la evaluación institucional con la que es posible entender las problemáticas del colegio y determinar las acciones que conduzcan al mejoramiento de la gestión, la calidad y los aprendizajes de los escolares.

Establece mecanismos necesarios para poder evaluar el cumplimiento de lo acordado, es decir, desarrolla un sistema de indicadores para medirlos, en donde nuevamente cobra importancia la necesidad de emplear la batería de indicadores, de donde resultan las líneas de acción base para que cada colegio se proponga las metas particulares de mejoramiento sobre las cuales, los diferentes niveles de la entidad, en especial los colegios puedan evaluar el cumplimiento de lo acordado.

Marco Operativo

20 Mintzberg Henry, El proceso Estratégico conceptos, contextos y caso. Edición Breve. 1ª edición. Editorial Prentince – Hall.1997.



La planeación operativa fija el curso concreto de acción, estableciendo los criterios que la orientan, la secuencia de operaciones para realizarla y las determinaciones de tiempo, responsables y recursos para su ejecución. Establece además, la forma y periodicidad para medir los avances, dentro del logro de los objetivos misionales y estratégicos. Para los propósitos del PIMA, se propone realizar una conveniente armonización entre dos herramientas que actualmente se le exigen a los colegios: el Plan Operativo Anual –POA- y el proyecto de Presupuesto.

Las características principales para el desarrollo de la planeación operativa son:

Se enmarca en los lineamientos sugeridos por la planeación estratégica. Debe responder al desarrollo del marco estratégico y, en consecuencia, al cumplimiento de las acciones de mejoramiento y de los indicadores previstos en el PIMA.

Se detallan las metas a alcanzar con actividades normalmente programables dentro de una vigencia anual. Todas las actividades deberán enmarcarse en las acciones de mejoramiento y las líneas de proyectos de inversión establecidos por los colegios: Las mismas deberán detallar información referente a procesos participativos, así como metas, unidades de medida, responsables, cronogramas y presupuestos asociados.

Sigue procedimientos y reglas definidas a través de lineamientos orientados desde el Nivel Central de la SED, con el propósito de unificar instrumentos y formatos para todos los colegios, de tal forma que se puedan realizar análisis y evaluaciones bajo los mismos criterios, en función de la evaluabilidad del plan.

Es un proceso que se desarrolla en el corto plazo (mensual, trimestral, semestral o anual), esto significa inferior o igual a 1 año. Por esta razón el Plan Operativo Anual de Inversiones de las Instituciones Educativas se constituye en la plataforma ideal para darle vida a los propósitos del plan operativo del PIMA.

Los procesos de la planeación operativa responden a la necesidad de realizar una planeación ágil, gerencial y flexible, con políticas delineadas desde el Nivel Central o Distrital y que trascienden hasta el nivel local e institucional.

Con el propósito de lograr que nuestros colegios obtengan mayores niveles de productividad en su gestión es fundamental que tanto la planeación estratégica como la planeación operativa se articulen con el Sistema Integrado de Gestión de Calidad- SIG y el Modelo Estándar de Control Interno –MECI-, con el fin de que sus actividades, metas e indicadores, impacten la puesta en marcha de procedimientos de apoyo para surtir con eficiencia los propósitos misionales de la institución educativa.

Componente Estratégico del PIMA del colegio



La construcción del componente estratégico del PIMA se desarrolló mediante trabajo coordinado con las instituciones educativas para aprovechar sus diferentes instancias decisorias en el análisis del diagnóstico institucional fino e integral que ha consolidado la Dirección de Evaluación de la Educación. El proceso brindó información organizada, producto de los diversos procesos de evaluación liderados por diferentes áreas de la SED. Cada colegio realizó la labor de análisis diagnóstico con base en la lectura de la información consolidada por colegio.

Además del análisis, cada colegio estableció la proyección estratégica de cada uno de los temas tratados de tal forma que se plantearon diferentes acciones de mejoramiento que el colegio debe considerar para establecer compromisos, objetivos e indicadores de corto, mediano y largo plazo.

Finalmente, teniendo en cuenta los indicadores estandarizados propuestos por la Dirección de Evaluación de la Educación, cada colegio establece metas a futuro con el fin de evaluar periódicamente el avance en el cumplimiento de las acciones de mejoramiento. Estos indicadores se constituyen en los elementos de análisis y evaluación del proceso "garantía del derecho a la educación" del comité de calidad del Sistema Integrado de Gestión que se desarrolla en las instituciones educativas. Tanto el análisis diagnóstico, como los indicadores y sus metas, y las acciones de mejoramiento de corto, mediano y largo plazo, conforman el denominado Componente Estratégico del PIMA.

Todos estos elementos del componente estratégico constituyen la información base con la que se puede orientar la justificación de los proyectos de inversión existentes en los colegios y la identificación de nuevos proyectos transversales, por cuanto representan los elementos técnicos que soportan el enfoque de Marco Lógico21 para la formulación de proyectos con la que se financian y ejecutan recursos a nivel nacional e internacional.

Acciones de Mejoramiento previstas por el colegio

Con base en el trabajo desarrollado por el colegio, en coordinación con la Dirección de Evaluación de la SED, en donde se analizó información concerniente a indicadores de eficiencia interna, resultados de evaluación externa e interna, resultados de evaluación docente, evaluación integral y problemáticas de convivencia escolar, se definieron las siguientes acciones de mejoramiento:

Tabla N° XXX. Total de Acciones de Mejoramiento PIMA del colegioNo. COMPONENTE ACCIÓN DE MEJORAMIENTO

1 Eficiencia Interna Reforzar el PEI del colegio.

21 El enfoque de marco lógico (EML) es una herramienta analítica, desarrollada en los años 1970, para la planificación de la gestión de proyectos orientados por objetivos. El concepto de marco lógico fue desarrollado originalmente por la GTZ, agencia de cooperación de Alemania, y posteriormente adoptado, con algunas modificaciones, por muchas agencias de cooperación internacional



No. COMPONENTE ACCIÓN DE MEJORAMIENTO

2Realizar control periódico con los padres y estudiante y dejar registro en el observador y seguimiento con orientación.

3 Realizar escuela de padres.

4 Generar espacios de reflexión para la autorregulación de padres y estudiantes.

5Realizar encuentro con la oficina financiera y de evaluación de la SED para acordar registro de los rubros de inversión de proyectos en las cuentas contables.

6

Evaluación Externa

Realizar Reforzamiento de plan lector, trabajo de lógica matemática

7Realizar Reforzamiento actividades lúdicas que fortalezcan las habilidades educativas y de razonamiento lógico matemático.

8Incentivar en el aula de clase la estrategia de trabajo con pares académicos como metodología de superación de dificultades académicas.

9 Presentación y argumentación de pruebas por competencias por período.

10 Fortalecimiento de los tres tipos de evaluación: auto, hetero y co evaluación.

11

Evaluación Interna

Fomentar hábitos de estudio.

12 Trabajar el mismo tipo de preguntas en las clases para la prueba por competencias.

13 Generar nuevas técnicas de estudio a partir de las TIC'S.

14Evaluación Docente

Mejorar el compromiso por parte de los docentes hacia los estudiantes.

15

Convivencia

Acompañar a los estudiantes de manera convivencial para mejoría de ambientes formativos por parte de los docentes.

16Reforzar en los diferentes proyectos convivenciales que tiene el colegio (direcciones de curso, apoyo y orientaciòn, convenios interonstitucionales con universidades, ICBF, hospital)

17Aprovechar el tiempo libre, talleres de jornada extendida (batuta, cefai, fundaciòn proniños, IDRD, etc.) / escuela de padres y hàbitos de estudio.

Fuente: Análisis propio del colegio con base en diagnóstico institucional presentado por la Dirección de la Evaluación de la Educación.

ACTUALIZAR CON LA INFORMACIÓN CORRESPONDIENTE AL COLEGIO ASIGNADO

Estas acciones de mejoramiento constituyen las líneas de acción que le permitirán a la institución educativa reformular sus proyectos existentes o identificar y formular proyectos de inversión nuevos.

Indicadores y metas previstas por el colegio

La Dirección de Evaluación de la SED, ha propuesto diecisiete (17) indicadores estándar en los componentes de eficiencia interna, evaluación externa y evaluación interna, con los que se puede establecer los compromisos institucionales, locales y distritales en términos del cumplimiento de las metas previstas para cada indicador. Estas metas deberán programarse para evaluar los resultados estratégicos de corto, mediano y largo plazo, que para el caso del actual PIMA del colegio, se refiere a valores previstos por cada indicador para las vigencias 2012, 2013, 2016 y 2020.

A continuación las metas programadas por el colegio para cada uno de los diecisiete (17) indicadores previstos y otros tantos (xx) propuestos por el colegio:



Tabla N° XXX. Indicadores estratégicos y sus metas 2012, 2013, 2016 y 2020.

VARIABLE No INDICADORParámetro

SEDLogro 2011

Meta 2012

Meta 2013

Meta 2016

Meta 2020

EFICIENCIA INTERNA

1 Tasa de Cobertura (Matrícula Inicial Vs. Oferta)

99,0 77,3 70,1 75,0 80,0 80,0

2 Tasa de Repitencia 3,0 12,7 12,0 11,0 9,0 7,0

3 Tasa de Deserción 2,5 1,3 1,3 1,3 1,3 1,3

4 Tasa de Reprobación 3,0 12,5 14,0 14,0 12,0 10,0

5 Tasa de Aprobación 97,0 87,5 84,7 84,7 86,7 88,7

6 Porcentaje de Inversión Anual (del total el presupuesto del colegio)

75,0 11,0 5,5 8,5 12,5 20,0

EVALUACIÓN EXTERNA

7 Resultado promedio pruebas ICFES - SABER 11º en MATEMÁTICAS

55,0 45,2 46,0 46,0 48,0 55,0

8 Resultado promedio pruebas ICFES - SABER 11º en QUÍMICA

52,0 44,0 45,0 45,0 50,0 55,0

9 Resultado promedio pruebas ICFES - SABER 11º en FÍSICA

52,0 42,8 43,0 44,0 46,0 50,0

10 Resultado promedio pruebas ICFES - SABER 11º en BIOLOGÍA

52,0 43,6 45,0 48,0 50,0 55,0

11 Resultado promedio pruebas ICFES - SABER 11º en FILOSOFÍA

50,0 36,3 38,0 40,0 45,0 50,0

12 Resultado promedio pruebas ICFES - SABER 11º en INGLÉS

50,0 40,7 41,0 42,0 45,0 50,0

13 Resultado promedio pruebas ICFES - SABER 11º en LENGUAJE

55,0 44,8 46,0 48,0 50,0 55,0

14 Resultado promedio pruebas ICFES - SABER 11º en SOCIALES

55,0 42,0 43,0 46,0 50,0 55,0

15 Nivel de desempeño Jornada MAÑANA en ICFES - SABER 11º

Superior MEDIO MEDIO MEDIO ALTO SUPERIOR

16 Nivel de desempeño Jornada TARDE en ICFES - SABER 11º

Superior MEDIO MEDIO MEDIO ALTO SUPERIOR

EVALUACIÓN INTERNA 17 Porcentaje de escolares con nivel

bajo en su rendimiento académico15,0 25,6 23 20 17.5 15

INDICADORES PREVISTOS POR EL COLEGIO

18

19

20Fuente: Análisis propio del colegio con base en diagnóstico institucional presentado por la Dirección de la Evaluación de la Educación.


Proyectos de Inversión del colegio

Como se ha dicho, en los gastos de inversión no se pueden programar proyectos que no estén articulados o enmarcados en el PEI, ni se pueden programar recursos de inversión que no estén enmarcados en proyectos formulados por los colegios. Es por ello que los proyectos transversales que periódicamente se generan en los colegios también constituyen parte del



marco estratégico que permite hacer realidad las inversiones conducentes al mejoramiento de la gestión pedagógica y en consecuencia, a la optimización de la gestión institucional y de la calidad educativa.

A continuación se presenta la caracterización de cada uno de los proyectos de inversión del colegio así como las posibilidades futuras de posibles proyectos de acuerdo con la información del componente estratégico del Plan Institucional de Mejoramiento Anual.

Proyectos actuales

Los proyectos de inversión con los que actualmente cuenta el colegio son los siguientes:

Tabla N° XXX. Proyecto de Inversión del Colegio No. 1



PARA CADA PROYECTO HACER ANÁLISIS MUY CONCRETO DE SU PERTINENCIA A LA LUZ DEL PEI Y DEL COMPONENTE ESTRATÉGICO DEL PIMA.

Proyectos nuevos a considerar

Con base en las acciones de mejoramiento del componente estratégico del PIMA, así como el horizonte institucional del PEI del colegio y teniendo en cuenta que los proyectos de inversión son la plataforma para la generación de transformaciones pedagógicas en los procesos de enseñanza y aprendizaje escolar, la Dirección de Evaluación de la Educación ha sugerido considerar los siguientes proyectos de inversión, para llevarlos a cabo a partir de la vigencia 2013:



Tabla N° XXX. Propuesta de Proyecto de Inversión del Colegio No. 1

Posición de la institución frente al análisis de sus proyectos: ACÁ SE DEBE INICIAR INDICANDO QUE AUTORIDADES DEL COLEGIO ESTABLECEN LA POSICIÓN DE LA INSTITUCIÓN FRENTE AL ANÁLISIS DE LA DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN EN RELACIÓN CON LA PERTINENCIA DE SUS PROYECTOS Y LA PROPUESTA DE LOS NUEVOS, LUEGO SE DESCRIBEN



BREVEMENTE LAS DIFERENTES DISERTACIONES Y CONCLUSIONES A LAS QUE LLEGARON EN EL COLEGIO CON BASE EN LA INFORMACIÓN ANALIZADA.

Componente Operativo del PIMA del colegio

Con base en el análisis de la información institucional así como en los indicadores y acciones del componente estratégico, los colegios pueden elaborar el componente operativo del PIMA. Este componente operativo hace referencia a las actividades y tareas que permiten el desarrollo de una o varias de las acciones de mejoramiento previstas en el componente estratégico del PIMA, en el marco de los proyectos transversales de inversión que ejecuta la institución educativa y, por cada una de ellas, establecer el producto final a entregar (o meta), fecha de entrega, los responsables de su ejecución y desarrollo, y los recursos correspondientes.

Componente Operativo PIMA 2012

Para la vigencia 2012, los recursos del componente operativo del PIMA hacen referencia única y exclusivamente al presupuesto que transfiere la Secretaría de Educación a los Fondos de Servicios Educativos a través del proyecto de inversión 893 “Pensar la educación” para financiar las actividades que ya ha viabilizado dicha área y que fueron proyectadas por el colegio para fortalecer sus proyectos de inversión durante la vigencia.

A continuación se aprecia la relación de actividades que conforman la estructura de dicho componente operativo para el año 2012:

Tabla N° XXX. Componente Operativo PIMA 2012.

Fuente: Planteamiento propio del colegio con base en sus proyectos de inversión y las acciones de mejoramiento previstas




Hacer una breve descripción de los principales conceptos de gasto en los que se emplearán los recursos 2012

Componente Operativo PIMA 2013

Para la vigencia 2013, los recursos del componente operativo del PIMA hacen referencia a la totalidad del presupuesto del colegio destinado a fomentar la gestión pedagógica, en el marco de la construcción del anteproyecto de presupuesto 2013 de las instituciones educativas, que se desarrolla durante el segundo semestre de la vigencia 2012. Es importante mencionar que generalmente todos los gastos de inversión se asocian con este tipo de gestión pedagógica, mientras que muy pocos gastos de funcionamiento lo hacen, por cuanto se concentran en gestiones administrativas, financieras o de infraestructura.

A partir de la vigencia 2013, el Componente Operativo del PIMA será la herramienta que utilice la Oficina Asesora de Planeación para consolidar la información de programación y seguimiento de actividades y tareas de los colegios oficiales de Bogotá, que hasta esta vigencia se realizaba a través del denominado Plan Operativo Anual (POA).

A continuación se aprecia la relación de actividades que conforman la estructura de dicho componente operativo para el año 2012:

Tabla N° XXX. Componente Operativo PIMA 2013.

Fuente: Planteamiento propio del colegio con base en sus proyectos de inversión y las acciones de mejoramiento previstas


Hacer una breve descripción de los principales conceptos de gasto en los que se emplearán los recursos 2013.



CONCLUSIONES GENERALES

El Sistema de Evaluación Integral para la Calidad Educativa -SEICE- proporciona información útil para la comunidad educativa. Los resultados son producto de los insumos entregados por las diferentes dependencias de la Secretaria de Educación cuya fuente primaria de información la constituyen los colegios oficiales de Bogotá. Además se ha generado integración de la información, trayendo ventajas para la gestión educativa y por primera vez se logra retroalimentación real en dos vías, del nivel central al nivel institucional de la SED y viceversa, por medio de un documento construido especialmente con los análisis realizados por cada colegio.

Los colegios como espacio regulador de las relaciones entre docentes, estudiantes y comunidad educativa en general, constituyen una preocupación central del sistema educativo; todo lo que acontece en ellos afecta los procesos de enseñanza de los docentes y el aprendizaje de los estudiantes. En consecuencia, el SEICE gira en torno a la promoción, la implementación, el desarrollo, la evaluación, el monitoreo y el seguimiento de las prácticas de los actores involucrados, en la perspectiva de proveer educación de calidad y garantizar su sostenibilidad en el tiempo. Para lograrlo debe existir un ejercicio continuo de corresponsabilidad entre los contextos central, local e institucional y entre estos y los actores del proceso educativo: directivos, docentes, estudiantes y padres de familia.

Los resultados positivos alcanzados en las pruebas externas y de aula reflejan el continuo trabajo desarrollado por la SED, en cabeza de sus instituciones educativas, con la implementación de diferentes estrategias dirigidas a todos los miembros de la comunidad educativa tendientes a construir una nueva cultura de la evaluación.

La orientación al uso pedagógico de los resultados implica que docentes, directivos docentes y direcciones locales de educación adquieran herramientas para el análisis de las evaluaciones externas e internas y cuenten con nuevos elementos para el desarrollo de sus labores pedagógicas.

La autoevaluación, la evaluación institucional y la evaluación docente (Decreto 1278 de 2002) representan un avance positivo en el mejoramiento continuo de la calidad de la educación, puesto que con el análisis de la información se pueden identificar oportunidades de mejoramiento de las prácticas pedagógicas de docentes y directivos docentes, así como oportunidades de inversión que obligan a reorientan los presupuestos de los Fondos de Servicios Educativos. De este modo, los Planes Institucionales de Mejoramiento Anual contribuyen a que los estudiantes obtengan mejores resultados y son una consecuencia de las dinámicas de la evaluación promovidas desde el SEICE.

Se registra un avance en el reconocimiento de factores asociados (tanto de alumnos, docentes y directivos docentes) que inciden en los resultados de evaluación, y que han sido detectados,



cuantificados y compartidos con las comunidades educativas. Con el fin de lograr la disminución de los factores externos al colegio que afectan el desempeño escolar, la SED ejecuta políticas educativas y programas que contemplan la adopción de estrategias encaminadas a mejorar la calidad educativa de los estudiantes así como su calidad de vida.

En estas estrategias se incluyen por ejemplo: salud al colegio, refrigerios escolares, subsidio condicionado a asistencia, transporte escolar y becas para educación superior, entre otros. Así mismo, desde 2007, con la expedición del Acuerdo 273, la SED entrega los incentivos económicos para estudiantes, docentes, directivos docentes y colegios; políticas que requieren garantía de continuidad y robustecimiento.

Es importante insistir que la consolidación, desarrollo y perfeccionamiento del SEICE está en función de la evolución y madurez de sus subsistemas, de la manera como estos interactúan y de la participación de los diferentes estamentos constitutivos de la comunidad educativa para la mejora continua de la calidad en la educación en el distrito capital.


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