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CPM/ING EN PLANIFICIACION, CONTROL Y GESTION DE PROYECTOS DEM
FONDO DE APOYO A LA GESTION
EDUCACION MUNICIPAL
FAGEM 2013
DEPARTAMENTO DE EDUCACION
MUNICIPAL
CPM/ING EN PLANIFICIACION, CONTROL Y GESTION DE PROYECTOS DEM
I.- OBJETIVO DEL PROGRAMA:
El Programa “Educación que avanza en calidad y equidad”, tiene por objetivo para el año
2013, implementar un conjunto de iniciativas destinadas a solucionar los principales
nudos críticos de la gestión educativa municipal, de manera de garantizar un sistema
escolar eficiente que avance en calidad y equidad para formar ciudadanos, íntegros,
competentes, participativos e integrales.
II.- PRINCIPALES ORIENTACIONES Y DEFINICIONES DE LA POLÍTICA
MUNICIPAL DE EDUCACIÓN:
Entregar a los habitantes de la comuna de Ovalle una educación gratuita y de
calidad para la formación de personas íntegras, competentes, democráticas y
participativas.
Garantizar como principios rectores en los establecimientos educacionales de la
comuna, la inclusión social y de género.
Entregar servicios educativos y de capacitación permanente a los principales
actores educativos de nuestra comunidad educativa
Educar con conciencia de protección, cuidado y desarrollo sustentable del
medioambiente.
Brindar cumplimiento oportuno de los compromisos laborales con los diferentes
actores del sistema educacional comunal.
Garantizar condiciones laborales físicas y humanas, propicias para el desarrollo de
un clima organizacional armónico.
Garantizar, a través de los procesos educativos, el acceso a las nuevas tecnologías
para una educación de calidad.
Optimizar la utilización de los recursos financieros disponibles para la educación
municipal.
Avalar, a través del servicio educacional, el acceso a las nuevas tecnologías
III.- IDENTIFICIACION DE PRINCIPALES PROBLEMAS Y NUDOS CRITICOS DE
LA GESTION MUNICIPAL DE LA EDUCACION:
1.- Carencia de recursos materiales y humanos para realizar gestión educativa de calidad
en una comuna de alta dispersión geográfica.
2.- Alto porcentaje de alumnado con índice de vulnerabilidad superior al 90 por ciento.
3.- Establecimientos funcionando en entornos vulnerables.
4.-Elevado índice de alumnos con problemas conductuales y reincidentes en el sistema.
5.- Deficiencia en las instalaciones e infraestructura del DEM para el desarrollo de una
gestión y atención de usuarios en forma eficiente.
CPM/ING EN PLANIFICIACION, CONTROL Y GESTION DE PROYECTOS DEM
6.- Falta de equipamiento e insumos de vanguardia en los Laboratorios de Ciencias de los
Establecimientos de Enseñanza Media.
7.- Falta de recursos educativos innovadores en liceo técnicos municipales que actúen
como agentes motivadores del proceso enseñanza aprendizaje.
8.- Carencia de fondos de financiamiento para restauración de edificios educacionales.
IV.- IDENTIFICIACION DE PRINCIPALES PROBLEMAS Y NUDOS CRITICOS DE
LA GESTION MUNICIPAL DE LA EDUCACION:
1.- Falta de ofertas con alternativas laborales propias de los rubros de la economía local
para los alumnos de educación media
2. Escasa promoción de la oferta y cambios en la educación municipal, en el mercado
local.
3.- Carencia de recursos financieros y humanos para realizar gestión educativa de calidad
en una comuna de alta dispersión geográfica.
4.- Elevado índice de alumnos con problemas conductuales y reincidentes en el sistema.
5.- Deficiencia en las instalaciones e infraestructura del DEM para el desarrollo de una
gestión y atención de usuarios en forma eficiente.
6.- Establecimientos funcionando en entornos vulnerables.
7.-Deficiencia en implementación tecnológica para el desarrollo y producción de material
operativo de apoyo a la educación comunal.
8.- Inconsistente y deficitario sistema de control de inventario, financiero y contable en los
colegios municipales.
9.- Incapacidad económica del DEM, para cancelar las solicitudes de jubilaciones y/o
retiros programados.
Iniciativa Nº1 Equipando laboratorio de ciencias
A) Nudo crítico:
Déficit en la habilitación e Implementación de laboratorio Colegio Raúl Silva
disminuyendo la generación de acciones educativas desarrollados para enfrentar el
desafío del capital humano proyectado por del sector minero y Laboratorio Químico.
B) OBJETIVO GENERAL
Permitir el fortalecimiento de las especialidades Técnico Profesional del
establecimiento, Apoyando los contenidos conceptúales en todos los niveles,
aportando a prácticas pedagógicas más atractivas mediante la adquisición de
equipamiento tecnológico.
B) Objetivos específicos:
Mejorar coordinación entre el mundo educativo y el sector productivo
Generar alumnos especializados y actualizado
CPM/ING EN PLANIFICIACION, CONTROL Y GESTION DE PROYECTOS DEM
Adquirir Equipos y equipamiento tecnológico adecuados para la formación de
estudiantes para el sector minero
Potenciar una mayor vinculación Empresa-Liceo permitiendo mejorar la demanda
en cuanto a prácticas profesionales para los estudiantes
Equipar adecuadamente el Laboratorio de Ciencias para que cuente con insumos y
equipamiento científico acorde a las actividades curriculares a desarrollar en el
Sector de Ciencias
Permitir el desarrollo de actividades científicas extra programáticas, en forma
permanente.
C) DESCRIPCION DE LA INICIATIVA
El sistema educacional chileno cuenta actualmente con 21 establecimientos Liceos
Técnico Profesionales (LTP) que imparten especialidades mineras que corresponden a
Explotación Minera(5) Metalurgia Extractiva (11) Asistencia en geología (5). De estos el
único establecimiento municipal en la región en contar con la especialidad de técnico en
Explotación Minera y Técnico Laboratorio Químico corresponde Colegio Raúl Silva H.
Contando en la actualidad con 570 alumnos.
Este proyecto, pretende contribuir a la formación científica de alumnos y alumnas,
incentivando el desarrollo de las destrezas cognitivas, emocionales, sociales, mejorando
integral y paulatinamente los procesos formativos en el sector de ciencias, en el área
Técnico Profesional, además de ser referente regional en el desarrollo de la ciencia y
tecnología de la educación pública.
El uso de los laboratorios permitirá lograr los objetivos del cada Programa de Estudio,
teniendo como fin básico contribuir al conocimiento del estudiante a través de la
experiencia, es decir una vez aprendida la teoría realizar prácticas en un ambiente
controlable para lograr una mejor formación educativa.
El desafío del Colegio es el mejoramiento de los espacios físicos y académicos, teniendo en
consideración que no habrá mejoría en la calidad de la enseñanza, si no se proporciona a
los docentes, alumnos y alumnas las condiciones necesarias para el trabajo académico,
bajo esta premisa estaremos estimulando en la enseñanza pública un cambio que se
enfoca a los objetivos globales de cobertura, equidad, eficacia, eficiencia y pertinencia.
Con el proyecto se pretende adquirir equipamiento consistente en Chancador, mesa de
luz, perforador/compresor, niveles topcons completas con mira y trípode de alumno, mira
telescopia, entre otros.
D) CRONOGRAMA
Nombre Actividad Agosto- Sept
2013
Octub- Nov
2013
Dic 2013-
Enero 2014
Febrero-
Marzo 2014
Preparación de bases de
licitación
X
Adquisición de X
CPM/ING EN PLANIFICIACION, CONTROL Y GESTION DE PROYECTOS DEM
equipamiento
Inducción de equipos X
E) ESTIMACION DE USO DE RECUROS POR TIPO DE GASTOS
$ 17.000.000
F) RESULTADOS
1.- Potenciar en los alumnos el desarrollo de destrezas y habilidades científicas.
2.- Implementación de metodologías didácticas basadas en el sistema de experimentación
científica.
3.- Mejorar la calidad de la educación municipalizada.
4.- Mejorar los Resultados P.S.U. en el Sector de Ciencias
G) VERIFICADOR DE CUMPLIMIENTO
% Laboratorio equipado.
Inventario de Insumos.
Registro de Planificaciones de Clases con uso de laboratorio.
Nº de Clases de Asignaturas de la Especialidad en el Laboratorio de Ciencias.
Registro de actividades científicas extra programáticas.
% de Participación de Docentes y Alumnos en Encuentros Científicos
Iniciativa Nº 2 Cancelación de Indemnización
A) NUDO CRITICO
Sobre dotación de docentes y asistentes de la educación por ajuste de planta
Incapacidad económica del DEM, para cancelar las solicitudes de jubilaciones y/o
retiros programados.
Inexistencia de una política de gestión de recursos humanos en el DEM
B) OBJETIVO GENERAL:
Contar con un fondo que permita proceder el pago de indemnizaciones que correspondan
de acuerdo a la ley, para la ley docente, asistentes de la educación de los establecimientos
educacionales administrados por el departamento de de educación municipal de Ovalle,
así como el personal contratado por el departamento de educación, que vean terminadas
sus relaciones laborales por las causales de salud incompatible con el cargo, declaración
de salud irrecuperable, por aplicación del inciso final del artículo 70. Del articulo 73 o
segundo transitorio, todos de la ley 19.070, el despido por necesidades de la empresa u
otras establecidas por la ley que den derecho a percibir indemnizaciones y que no cuenten
un financiamiento especial, según corresponda de acuerdo a la naturaleza de la relación
laboral.
CPM/ING EN PLANIFICIACION, CONTROL Y GESTION DE PROYECTOS DEM
C) Objetivo específicos:
Financiar indemnizaciones al personal del municipio.
Ajustar la dotación de trabajadores dependientes del departamento de educación
municipal
Disminuir el costo fijo en remuneraciones que se pagan con recursos recibidos
Liberar el financiamiento disponible por el municipio para ser utilizado en otras
líneas presupuestarias.
D) DESCRIPCION DE LA INICIATIVA
Con esta iniciativa se busca pro visionar al DEM de disponibilidad presupuestaria que
permitirá el pago de indemnizaciones al personal docente y asistente de la educación
como lo indica el objetivo de la iniciativa, también se incluirá el presupuesto aquellos
casos de existir deudas pendientes con el trabador respectivo, que impidan continuar con
el vinculo contractual correspondiente.
Este beneficio será entregado considerando que en la implementación de la iniciativa
permitirá disminuir la capacidad de endeudamiento del Departamento de Educación
Municipal, para este ítem, ha sido sobrepasada por el número de Docentes y No Docentes
que se encuentran en trámite de retiro del sistema, además, de los casos puntuales de
bajo rendimiento profesional, con problemas psicológicos y otros.
CRONOGRAMA
Nombre Actividad Agosto- Sept
2013
Octub- Nov
2013
Dic 2013-
Enero 2014
Febrero-
Marzo 2014
Determinación de listado
X
Cancelación de
indemnización X X X
E) ESTIMACION DE USO DE RECUROS POR TIPO DE GASTOS
$ 85.000.000.-
F) RESULTADOS
1.- Readecuación de dotación docente y no docente.
2.- Docentes y No Docentes con expectativas de retiro cumplidas
G) VERIFICADOR DE CUMPLIMIENTO
Copias de cheques y decretos de pago de finiquitos laborales de Docentes y No Docentes
que abandonan el Sistema Educativo Municipal durante el año 2013.
Iniciativa Nº3 Mobiliario escolar para Escuela Padre Alberto Hurtado
CPM/ING EN PLANIFICIACION, CONTROL Y GESTION DE PROYECTOS DEM
A) NUDO CRITICO:
Inexistencia de mobiliario normado para escuela Alberto Hurtado (gendarmería de Ovalle)
B) OBJETIVO GENERAL
Brindar condiciones mínimas de infraestructura a estudiantes privados y privadas de
libertad que presenten vulnerabilidad educativa y que cursen estudios básicos y medios
en cualquier modalidad avalada por el Ministerio de Educación.
La ejecución de esta iniciativa consiste en adquirir 70 pupitres y 70 sillas normadas,
adecuadas a las necesidades y Tamaño de los alumnos asistentes al establecimiento.
C) OBJETIVOS ESPECIFICOS
Mejorar las condiciones de mobiliario en el establecimiento educacional ubicado
en Gendarmería de Ovalle
Contribuir en la permanencia de los y las privadas de libertad en el sistema
educativo.
Motivar e incorporar a los y las estudiantes para la finalización de sus estudios
como forma de realización personal.
D) DESCRPCION DE LA INICIATIVA
La ejecución de la iniciativa busca entregar mobiliario normado para la atención de
estudiantes Privados de Libertad de forma de motivar la asistencia de los alumnos y
alumnas a continuar sus estudios, mejorando notablemente las condiciones actuales
E) CRONOGRAMA
Nombre Actividad Agosto- Sept
2013
Octub- Nov
2013
Dic- Enero
2014
Febrero-
Marzo 2013
Preparación de bases de
licitación
X
Adquisición de Mobiliario X
F) ESTIMACION DE USO DE RECUROS POR TIPO DE GASTOS
$ 2.066.973.-
G) RESULTADOS
Contar con mobiliario escolar normado de acuerdo a las necesidades del establecimiento
H) VERIFICADOR DE CUMPLIMIENTO
Facturas,
Fotografías de mobiliario
Actas de recepción Conforme
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Iniciativa Nº 4 CANCELACION DE DEUDAS LEGALES
A) NUDO CRITICO
Existencia de deudas contraídas por el municipio a través del Departamento de educación
y que deben ser regularizadas con fondos de subvención educacional
B) OBJETIVO GENERAL:
Cancelar el pago por concepto de indemnización establecida por el Art. 2º Transitorio de
la Ley 19.070 a que tienen derecho los docentes que han terminado su relación laboral
por acogerse a retiro, por declaración de salud irrecuperable o incompatible con el cargo,
que cumplan con los requisitos para percibirla y que se encuentran pendientes de pago
por falta de recursos
C) OBJETIVOS ESPECIFICOS
Disponer de Fondo para lograr cancelar deudas legales
Evitar la utilización de los recursos aportados por la subvención educacional a esta
finalidad
D) DESCRPCION DE LA INICIATIVA
Esta iniciativa consiste en disponer de recursos para cancelar deudas pendientes
E) CRONOGRAMA
Nombre Actividad Agosto- Sept
2013
Octub- Nov
2013
Dic- Enero
2014
Febrero-
Marzo 2013
Pago de deudas legales
contraídas por el
departamento de
Educación
X X X X
F) ESTIMACION DE USO DE RECUROS POR TIPO DE GASTOS
$ 46.695.733.-
G) RESULTADOS
Pago de deudas legales contraídas, disminuyendo su incidencia en el presupuesto del
departamento de educación
H) VERIFICADOR DE CUMPLIMIENTO
Documentación relacionada con desvinculación laboral
Decretos de pagos y comprobantes de recibo de los docentes respectivos
Iniciativa Nº5 Habilitación e implementación de oficina de administración DEM
NUDO CRITICO
CPM/ING EN PLANIFICIACION, CONTROL Y GESTION DE PROYECTOS DEM
Deficiencia en las instalaciones e infraestructura del DEM para el desarrollo de una
gestión y atención de usuarios en forma eficiente.
B) OBJETIVO GENERAL
Disponer de un lugar físico que permita a los usuarios y funcionarios del DEM, contar con
espacios confortables en forma permanente.
C) OBJETIVOS ESPECIFICOS
Implementar en el DEM de aquel mobiliario y mejoras observadas para disponer
de condiciones laborales seguras.
Contar con un espacio físico aprovechando la infraestructura en mal estado,
permitiendo contar con oficina de administración dem.
D) DESCRPCION DE LA INICIATIVA
Esta iniciativa pretende destinaran recursos para habilitar una Oficina DEM tanto en
mobiliario como fachadas y divisiones para que los usuarios del sistema de educación
municipal, puedan cumplir la misión de atender en forma directa a los usuarios o
indicarles cuál es el conducto del trámite requerido por el recurrente.
Es por esto que con esta iniciativa se espera mejorar las condiciones de infraestructura
mediante la reposición de pisos, mejoramiento de fachadas y pintado de paredes
interiores, reparación de cielo, mejoramiento de instalaciones eléctricas, de datos y de
telefonía de tal forma de habilitar una oficina siendo un lugar agradable, por otra parte se
requiere scanner y mobiliario consistente en mesa de reuniones y sillas de atención de
público
E) CRONOGRAMA
Nombre Actividad Agosto- Sept
2013
Octub- Nov
2013
Dic- Enero
2014
Febrero-
Marzo 2013
Preparación de bases de
licitación
X
Habilitar la infraestructura
y mejora de espacio X X x
Adquisición de
equipamiento tecnológico X x
F) ESTIMACION DE USO DE RECUROS POR TIPO DE GASTOS
$ 7.500.000 pesos
G) RESULTADOS
Tener un lugar reconfortante y equipado como sala de reuniones y capacitación.
CPM/ING EN PLANIFICIACION, CONTROL Y GESTION DE PROYECTOS DEM
Contar con un lugar adecuado de trabajo para los funcionarios del DEM
Mejorar la atención de público y usuarios del sistema.
Mejorar la calidad del servicio de educación municipal.
Evitar observaciones por mal procedimiento administrativo en compras públicas
H) VERIFICADOR DE CUMPLIMIENTO
Registro de uso de la sala
Registros contables de las compras efectuadas
Material grafico de las actividades realizadas en la sala
Libro de reclamo del DEM
Implementación de sala de recepción y atención de publico
Mejoramiento de las condiciones laborales de los funcionarios DEM
Iniciativa nº 6 MANTENCION REPARACIÓN DE ESTABLECIMENTOS EDUCACIONALES
NUDOS CRITICOS
Deficiencia en las instalaciones e infraestructura de establecimientos para el desarrollo de una
gestión y atención en forma eficiente.
OBJETIVO GENERAL
Dotar a los estudiantes de un espacio seguro, funcional y confortable que cubra las
necesidades de la comunidad educativa
OBJETIVOS ESPECIFICOS
obtener informe y resolución sanitaria de las cocinas, comedores y SSHH de
establecimientos educacionales de la comuna de Ovalle, a fin de dar cumplimiento
con las normativas vigentes, decretos: Nº289/93, Nº977/96 y Nº594/99 de Salud.
Solucionar problemas más severos, en términos de infraestructura e instalaciones
que se haya identificado en cada establecimiento.
Promover el cuidado y mantenimiento de las instalaciones de la escuela
DESCRIPCION DE LA INICIATIVA:
La municipalidad de Ovalle, a través del Departamento de Educación administra 81
establecimientos tanto urbanos como rurales, básicos y medios incluyéndose en la actual
administración establecimientos de educación prebasica como son Salas cunas y jardines
Infantiles.
En su misión de dotar a los estudiantes de un espacio seguro, funcional y confortable que
cubra las necesidades de la comunidad educativa, por cuanto, el Departamento busca las
instancias y recursos para apoyar el mantenimiento de los establecimientos
educacionales, que permita efectuar determinadas acciones en su infraestructura.
CPM/ING EN PLANIFICIACION, CONTROL Y GESTION DE PROYECTOS DEM
El año recién pasado con Financiamiento a través del Apoyo de la gestión Municipal
FAGEM 2012 se realizó una iniciativa que permitió intervenir las dependencias de servicios
higiénicos y servicios de cocina contando actualmente con 35 establecimientos
educacionales de la comuna de Ovalle, con los medios y obras para tramitando el informe
y resolución sanitaria de las cocinas, comedores y SSHH de a fin de dar cumplimiento con
las normativas vigentes, decretos: Nº289/93, Nº977/96 y Nº594/99 de Salud.
Considerando que contamos solo con solo el 43 % de los establecimientos intervenidos, la
ejecución de esta iniciativa permitirá la intervención de otros establecimientos que
podrán tramitar también la obtención de resolución sanitaria. Paralelo a esto, y como es
recurrente, los establecimientos con el paso del tiempo, requieren de urgencia
mantención, reparación y obras nuevas, por lo que es necesario atender problemas
relacionados con la construcción, instalaciones eléctricas, instalaciones y mejoramiento de
sistema de agua potable y alcantarillado domiciliario, adaptación y habilitación de
dependencias si lo requiere, mantenimiento, seguridad de aulas, pasillos, escaleras,
patios, canchas deportivas, servicios higiénicos, bibliotecas, cierres perimetrales entre
otros, lo que hace indispensable llevar a cabo acciones de reparación y mantenimiento
preventivo y correctivo, intervenir en las necesidades de nuevos espacios físicos y, en su
caso, para el desarrollo de los trabajos de la comunidad escolar, considerando la
normatividad que regula el desarrollo urbano y la atención a discapacitados.
La ejecución de esta iniciativa se enfocará en ésta temática y tendrá a bien contribuir al
mejoramiento y la atención de necesidades de infraestructura de los espacios escolares,
para que cuenten con las condiciones físicas y de equipamiento adecuadas para el
desarrollo del proceso educativo. La mejora de las condiciones generales del inmueble,
solucionará en parte los problemas más severos, en términos de infraestructura que se
hayan identificado y promoverá cuidado y mantenimiento de las instalaciones de la
escuela.
Cronograma
Nombre Actividad Agosto- Sept
2013
Octub- Nov
2013
Dic- Enero
2014
Febrero-
Marzo 2013
Preparación de bases de
licitación
X
Ejecución de obras X X
Término y supervisión de
obras X X
G) ESTIMACION DE USO DE RECUROS POR TIPO DE GASTOS
$ 155.000.000 pesos
G) RESULTADOS
CPM/ING EN PLANIFICIACION, CONTROL Y GESTION DE PROYECTOS DEM
Obtener informe sanitario y resolución sanitaria de establecimientos educacionales
intervenidos
Cumplir con la normativa del ministerio de Educación y Salud
Establecimientos con jornada escolar completa
Tener un lugar reconfortante que invite a asistir durante todo el año escolar
Entregar una infraestructura de calidad
Evitar cancelación de multas por déficit de infraestructura o deterioro de
establecimiento.
H) VERIFICADOR DE CUMPLIMIENTO
Recepción provisoria de inspección de obras
Estados de pago
Obtención de informe sanitario y resolución sanitaria
SIGFRIDO VILLAR VEGA
JEFE DEPARTAMENTO DE EDUCACION
CPM/ING EN PLANIFICIACION, CONTROL Y GESTION DE PROYECTOS DEM
LINEA DE INTERVENCION INICIATIVA DESCRIPCION MONTO
Adquisición de tecnologías Equipando laboratorio de ciencias Implementación y habilitación laboratorio colegio Raúl Silva H-
$ 17.000.000
Cancelación de indemnización
Cancelación de Indemnización Cancelación de Indemnización $ 85.000.000
Adquisición de Mobiliario Habilitación e implementación sala escuela padre Alberto hurtado
adquisición de pupitres y sillas para estudiantes
$ 2.066.973
Cancelación de deudas legales
Cancelación de deudas legales Cancelación de deudas legales $ 46.695.733
Infraestructura Habilitación e implementación de Administración DEM
Mejoramiento de espacios y adquisición de equipamiento tecnológico
$ 7.500.000
infraestructura Mejoramiento y reparación de de instalaciones e Infraestructura en establecimientos educacionales
Tramitación de resoluciones y mejoramiento sanitarios, mejoramiento y reparación de establecimientos rurales y urbanos
$ 155.000.000