Fideicomisos
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FIDEICOMISOS PÚBLICOS Y PRIVADOS
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FIDEICOMISOSPÚBLICOS Y PRIVADOS
FIDEICOMISOS
Proviene de la raíz etimológica latina
fideicommissum, y se deriva de los
vocablos fides, "fe", y commissus,
"comisión"
Es un negocio juridico en virtud del
cual una persona (fisica o moral)
denominada fideicomitente transmite
la titularidad de cierto patrimonio
fideicomitido a otra llamada fiduciaria
(en Mexico, de incio, solo las
instituciones de crédito pueden fungir con
este caracter), a quien se le encarga la
administración de dicho patrimonio con la
finalidad de cumplir un fin licito y
determinado en beneficio de un tercero
denominado fideicomisario (persona
fisica o juridica-colectiva), que puede ser
el propio fideicomitente.
Negocio jurídico por medio del cual el
fideicomitente constituye un patrimonio
fiduciario autónomo, cuya titularidad se
concede a la institución fiduciaria para la
realización de un fin determinado.
La Suprema Corte de Justicia de
la Nación lo definió como:
MARCO JURÍDICO APLICADO A LOS FIDEICOMISOS PÚBLICOS
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS
Artículo 90 que establece al organización
federal, dado que los fideicomisos de
fomento económico son parte de esta.
LEY DE INSTITUCIONES DE
CRÉDITO
Art. 29 bis 4 en relación con los
fideicomisos en los que las instituciones de
banca múltiple actúan en su carácter
fiduciaria.
LEY GENERAL DE TÍTULOS Y
OPERACIONES DE CRÉDITO
Arts. 381 a 407. Establece las reglas del
fideicomiso privado, aplicables de forma
supletoria al fideicomiso público.
LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FEDERAL
Art. 1. Reconoce el fideicomiso público
como parte de la administración pública
federal paraestatal.
LEY FEDERAL DE ENTIDADES
PARAESTATALES
Los fideicomisos públicos son entidades
paraestatales, por lo que se les aplicara la
LFEP.
MARCO LEGAL
Por marco legal debe entenderse el conjunto de
normativa jurídica aplicable a una entidad,
institución, órgano u organismo del estado, que
existe y se organiza bajo un régimen jurídico
explicito, dado que las autoridades encargadas
de su representación tienen la misión
trascendental de fungir como representantes de
estas y en tal carácter deben reducir su
actuación a las disposiciones expresamente
articuladas en ley.
FIDEICOMISOS
PRIVADOS
DIFERENCIA ENTRE FIDEICOMISOS PRIVADOS Y PÚBLICOS
Un fideicomiso Público es aquel por medio
del cual el Gobierno Federal, Estatal o
Municipal o alguna de las entidades
paraestatales aporta recursos a un
Fideicomiso, para realizar un fin lícito, de
interés público, mientras que un Fideicomiso
Privado puede ser constituido por cualquier
persona física o moral.
FIDEICOMISOS
PÚBLICOS
ESTRUCTURA
DEL
FIDEICOMISO
PÚBLICO
SE CONSTITUYE POR
TRES ELEMENTOS:
Los
Fideicomisarios o
Beneficiarios.
El Fideicomitente.
Fiduciaria
MODALIDADES DEL FIDEICOMISO
PÚBLICO
Fideicomiso testamentario
Fideicomiso de inversión simple
Fideicomiso de administración
Fideicomiso con base en póliza de seguro
Fideicomiso con garantía sobre valores
CONSTITUIDOS POR EL GOBIERNO
FEDERAL
Son una figura jurídica muy utilizada en el trafico comercial de hoy.
Es un acto jurídico que permite a las personas celebrar un numero ILIMITADO de negocios a través de esta.
SE CARACTERIZA POR:
Su amplia flexibilidad en su redacción y clausulado
Tiene que perseguir en todo caso un fin licito
EXISTEN DEL TIPO:CON ESTRUCTURA ORGÁNICA O SIN ELLA
Se encuentran REGIDOSpor el art. 90 de la Constitución; Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal;Ley Federal de Entidades
Paraestatales
No quedan comprendidos en los supuestos de los
art. 47de la Ley Orgánica de la Administración Publica Federal
Y art. 40 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales
EN LA ACTUALIDAD
Se han constituido 288 fondos y fideicomisos de diversa naturaleza.
Involucrando recursos del erario por 129’796’000,000.°° de pesos
EJEMPLOS
Financiera Rural
Fondo Nacional de Desastres Naturales
Fideicomiso de Inversión en Infraestructura
Fondo de Estabilización de los Precios del Petróleo
CONSTITUIDOS POR EL GOBIERNO
FEDERAL
En su carácter de Fideicomitente persiguen la
finalidad de DESARROLLAR las aéreas
prioritarias del desarrollo nacional (son
considerados fideicomisos de fomento).
Cuando no, el caso donde el Banco de México actúa como:
El fideicomitente (o administrador del patrimonio) no necesariamente se crean para atender una área prioritaria del desarrollo nacional
ÓRGANOS DE REGULACIÓN Y
SUPERVISIÓN
AUDITORÍA SUPERIOR DE LA
FEDERACIÓN (AFS)
COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA
AUDITORÍA SUPERIOR DE LA
FEDERACIÓN
Revisar la cuenta pública anual
NORMAS
RELACIONADAS CON EL
FIDEICOMISO PÚBLICO
PRINCIPALES FUENTES DE
FONDEO
La principal fuente de fondeo de losfideicomisos públicos constituidos por elgobierno federal proviene de recursospresupuestales.
Existe la posibilidad de que el patrimoniofideicomitido genere rendimientos a travésde las inversiones realizadas por lafiduciaria.
La cámara de diputados
analizara, modificara, y en su
caso aprobara anualmente el
proyecto de presupuesto de
egresos de la federación para
el ejercicio fiscal
correspondiente, inserto en el
cual se encentra una partida
especifica destinada a los
fideicomisos públicos.
ANÁLISIS DE LAS OPERACIONES
El fideicomiso puede ser utilizado para
múltiples objetivos.
Teniendo en cuenta la imposibilidad de las
empresas de conseguir financiamiento formal o
informal, se presenta oportuno evaluar al
fideicomiso como un mecanismo que permita
formalizar los negocios existentes y ampliarlo a
inversiones que antes no participaban.
A) CON CARACTERÍSTICAS
EMPRESARIALES.
Fondos de pensiones y/o jubilaciones.
Fondos de primas de antigüedad.
Fondos de ahorro con cuentas
individuales.
Depósitos condicionados.
Administración de recursos por sistema
de pago electrónico.
B) PARA PERSONAS FÍSICAS
Planeación patrimonial , con fines
testamentarios.
Protección a menores de edad o
discapacitados.
Administración de bienes muebles e
inmuebles.
C) PARA PROYECTOS
Fideicomisos de infraestructura
Fideicomiso para desarrollo inmobiliarios.
Fideicomisos de capacitación de recursos
con registros individuales para un fin
común.
D) PARA EXTRANJEROS.
Fideicomiso de administración de
inmuebles en zonas restringidas.
