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2011 2015Apuestas y desafíosF e y A l e g r í A C o l o m b i A

Fe y Alegría de ColombiaDiagonal 34 No. 4 – 94 BogotáTeléfono 3209360Fax 3209360 ext 102Página Web: www.feyalegria.orgEmail: [email protected]

Fecha de publicación:15-05-2011

F e y A l e g r í a


PresentaciónIntroducciónAntecedentes y justificación del plan 7 Qué es Fe y Alegría 7 Misión y visión de Fe y Alegría 8 Fe y Alegría en Colombia 9 Justificación del Plan 10 Los resultados del Plan Estratégico “Apuestas y Desafíos 2005-2009” 10 El análisis del contexto externo e interno 12Retos e Imagen Objetivo 14Objetivos del Plan 16

Objetivos estratégicos 16 Objetivos operativos 16 Programas estratégicos 18Resultados, líneas de acción e indicadores 18

Anexo 1: Análisis de contexto 33Anexo 2: Estructura organizativa para la gestión del Plan 59

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Apuestas y desafíos

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Planificar es permitir a nivel institucional que la capacidad de soñar de las per-sonas se despliegue al servicio de la Misión que nos convoca a todos y todas para permanecer siempre actuales en las respuestas que nos demanda el con-texto donde estamos inmersos.

Este nuevo plan estratégico que hoy hacemos público, ha tenido en cuenta tres referentes: la evaluación del plan anterior, el III Plan de la Federación Interna-cional de Fe y Alegría y el análisis del contexto y trayectoria de Fe y Alegría. Construir y publicar un nuevo plan es renovar, potenciar y direccionar nuestra capacidad de soñar desde nuestro ser (identidad), desde nuestra presencia (inserción) y nuestro querer hacer (compromiso). Nuestro reto, cuarenta años después de nuestra fundación, es la fidelidad creativa a esa semilla que se plan-tó y que ha venido germinando, a esa chispa que se convirtió en incendio. Y lo hacemos con un pie en la identidad, el espíritu y las opciones fundacionales y el otro, desde el atrevimiento y la audacia propios de Fe y Alegría, en las respues-tas nuevas que nos exigen los signos de los tiempos de un mundo cambiante con contextos diversos y adversos.

Este plan quiere ser “una carta de navegación para llegar tan lejos como se pueda, en tensión permanente por el más, corrigiendo rumbos en el camino cuando sea necesario y aprovechando oportunidades para atender lo no pre-visto que sea importante”. Es nuestro compromiso para los próximos años, nuestro horizonte y el norte articulador del resto de las planificaciones.

Víctor Murillo UrracaDirector Ejecutivo Nacional

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1 Federación Internacional de Fe y Alegría. Cela Jorge. Santo Domingo, noviembre de 2009.

La planificación estratégica en Fe y Alegría se concibe como un “instrumento de trabajo que nos ayuda a poner nuestras metas en donde están nuestros sueños transformadores, a llegar donde hemos puesto nuestros objetivos y a hacerlo por el camino mejor, el más coherente con nuestro Ideario. Estamos apostando a la creación de una cultura institucional de planificación y evaluación que impulse nuestra acción. En este horizonte, la planificación debe ser respuesta a la rea-lidad en la que estamos inmersos y a nuestra misión de transformarla; debe ser colectiva, fruto de la participación amplia y constante de todas las personas que componen el Movimiento; y debe ser abierta, capaz de cambiar continuamente en diálogo con la realidad que quiere transformar”1.

El presente plan no rompe con el plan anterior; es una continuación de las Apues-tas y Desafíos 2005-2009. El foco sigue siendo la calidad en las actuaciones y en la gestión de Fe y Alegría (objetivos estratégicos 1 y 2), a la vez que busca potenciar el trabajo en alianzas y redes que fortalezcan nuestro trabajo (objetivo estratégi-co 4) y mejorar las capacidades institucionales para la incidencia en políticas pú-blicas a favor de los sectores que viven la marginación y exclusión social (objetivo estratégico 3). En el desarrollo del objetivo estratégico que tiene que ver con la calidad además de continuar con los Programas de Educación Inicial, Pastoral y Desarrollo Comunitario focalizando los resultados, se presentan tres novedades: el programa de Gestión de Aula y Centro (fundamental para mejorar los proce-sos y los resultados), el programa de Capacidades y Competencias para la Vida (que integra y articula los proyectos de Habilidades para la Vida, Competencias Laborales Generales y Competencias Ciudadanas) y el programa de Educación Técnica y Tecnológica (que fija prioridades en la Educación para el trabajo).

Los próximos años son claves para el futuro de Fe y Alegría en Colombia. A la vez que le apostamos en la búsqueda de nuevas fronteras, será necesario discernir sobre la identidad y sentido de pertenencia de obras que tradicionalmente han sido y se han llamado Fe y Alegría. Queremos que sean cinco años de crecimiento

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cualitativo en los centros educativos y de promoción social que hasta el momento “han sido y quieran seguir siendo” de Fe y Alegría, a la vez que apostamos por el crecimiento cuan-titativo y cualitativo en los nuevos centros y programas que van a hacer parte del Movimiento en los próxi-mos años. Junto con la Compañía de Jesús hemos optado por los Colegios en Concesión. Dieciséis nuevos cole-gios recibiremos entre el año 2011 y 2012 en diferentes ciudades y muni-cipios del país. Nuestro compromiso es que sean centros de calidad. El Sis-tema de Mejora de la Calidad de Fe y Alegría, validado por el Ministerio de Educación, tiene que garantizar la me-jor educación posible y eso tiene que verse en los procesos de los centros y en los resultados de los estudiantes. La viabilidad y visibilidad de los pro-gramas del plan estratégico “Apues-tas y Desafíos 2010-2015” van a ser el referente obligado para definir qué obras y programas potenciamos y acompañamos, cuáles redirecciona-mos, cuáles cerramos o entregamos y cuáles será necesario abrir o aceptar. Y siempre comprometidos desde una fidelidad creativa al legado de cuaren-ta años de historia de Fe y Alegría en Colombia.

Queremos que “Apuestas y desa-fíos 2010-2015” sea un instrumento para organizarnos y organizar nues-tro quehacer en los próximos cinco años con objetivos y resultados cla-ros y factibles y que posibilite la par-ticipación y el compromiso de todos los actores institucionales consoli-dando una cultura de colaboración y cooperación entre las personas y las diferentes instancias organizativas. Queremos que sea un referente obli-gatorio para la toma de decisiones, con la suficiente flexibilidad para ade-cuarnos a los nuevos escenarios que demanden nuestra presencia.

El Plan Estratégico 2011-2015, es por lo tanto un marco de referencia y de orientación, que sin duda contribuirá a hacer posible una educación popu-lar de calidad en los sectores margi-nales y excluidos de las regiones don-de implementamos nuestra acción social. Los grandes objetivos estraté-gicos que aquí se formulan, visibilizan los retos que nos movilizan, y que enmarcarán no solo el desarrollo de diversos proyectos, sino la búsqueda de nuevas realidades que nos obligan a ver el presente y proyectar el futuro con una nueva mirada y unos nuevos acentos.

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1. QUÉ ES FE Y ALEGRÍA

Fe y Alegría es un Movimiento Internacional de Educación Popular Integral y Promo-ción Social, cuya acción se dirige fundamentalmente a los sectores empobrecidos y a los excluidos, a fin de potenciar su desarrollo personal y su participación social.

Es un Movimiento porque agrupa a laicos y religiosos en actitud de crecimiento, búsqueda y autocrítica constante, de forma que su trabajo y estructuras orga-nizativas vayan respondiendo de un modo dinámico a las exigencias y retos que les plantean las necesidades humanas y las demandas sociales. Es de educación porque busca la formación de hombres y mujeres conscientes de sus potencia-lidades y de la realidad que les rodea, abiertos a la trascendencia, compasivos y solidarios, concientes y comprometidos, líderes en el servicio para y con los de-más. Es popular porque no sólo opta por los más desfavorecidos, sino que asume la educación como propuesta pedagógica y política de transformación desde y con las comunidades, para formar ciudadanos democráticos capaces de cons-truir calidad de vida, agentes de cambio y protagonistas de su propio desarrollo. Es integral porque entiende la educación en su sentido más amplio, que abarca a la persona en todas sus dimensiones, posibilidades, capacidades y necesidades. Y es de promoción social, porque ante situaciones de injusticia y necesidades de sujetos concretos, se compromete en la búsqueda de caminos para su supera-ción y desde allí en la construcción de una sociedad justa, fraterna, democrática y participativa, humana y humanizadora.

El contacto directo con la vida de los pobres con sus carencias y necesidades, da lugar a la creación de Fe y Alegría. Nace en Venezuela, en el año 1955, como una entidad no gubernamental de solidaridad social, para aunar esfuerzos de la sociedad y el Estado en la creación y mantenimiento de servicios educativos y sociales en zonas deprimidas de la ciudad y del campo. Con los años, el Movi-miento se ha extendido, en la región de América Latina y El Caribe, a Ecuador (1964), Panamá (1965), Perú (1966), Bolivia (1966), El Salvador (1968), Colombia (1971), Nicaragua (1974), Guatemala (1976), Brasil (1980), República Dominicana (1991), Paraguay (1992), Argentina (1996), Honduras (2000), Chile (2005), Haití (2006) y Uruguay (2008).

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En 1985 se estableció Fe y Alegría España como plataforma de apoyo a las Fe y Alegría hermanas y de trabajo en líneas de la cooperación al desarrollo en Europa (hoy Fundación Entreculturas-Fe y Alegría); y en 2001 se funda una extensión del Instituto Radiofónico de Ecuador en Italia para la atención educativa a migrantes latinos. Otro paso importante ha sido el inicio del proceso de expansión hacia África Subsahariana, con la fundación de Fe y Alegría Chad en 2007. Hoy son 19 el número de países con organizaciones nacionales de Fe y Alegría y 3 los continentes donde opera el Movimiento.

2. MISIÓNFe y Alegría es un Movimiento Internacional de Educación Popular Integral y Promoción Social, basado en los valores de justicia, libertad, participación, frater-nidad, respeto a la diversidad y solidaridad, dirigido a la población empobrecida y excluida, para contribuir a la transformación de la sociedad.

3. VISIÓNUn mundo donde todas las personas tengan la posibilidad de educarse, desarro-llar plenamente sus capacidades y vivir con dignidad, construyendo una sociedad en la que todas las estructuras estén al servicio del ser humano y la transforma-ción de las situaciones que generan la inequidad, la pobreza y la exclusión.

4. FE Y ALEGRÍA EN COLOMBIAFe y Alegría en Colombia nace en el año 1971. Actualmente oferta sus servicios desde tres campos de acción: Educación formal escolar, educación inicial, y desa-rrollo comunitario y promoción social.

Educación Inicial: Es aquella dirigida a los niños desde los seis meses hasta los cinco años de edad, que es atendida por Fe y Alegría a través del pro-grama de Hogares Infantiles del ICBF y las diversas modalidades de aten-ción a la primera Infancia del Ministerio de Educación Nacional.

Educación formal escolar: Se implementa a través de la red de planteles escolares que atienden población infantil y juvenil en los ciclos de prees-colar, básica primaria, secundaria y media técnica.

Desarrollo Comunitario y Promoción Social: Dirigido a todas las personas que conforman las comunidades donde nos encontramos insertos. Se ofre-cen programas formativos desde dispositivos lúdicos, artísticos, en artes y oficios, de acceso a la lectura y la tecnología y el desarrollo de procesos organizativos con jóvenes, a fin de fortalecer el empoderamiento de los participantes de cada programa frente a las situaciones propias de sus con-textos.

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9D E P A R T A M E N T O S

N

Valle

Atlántico

Bogotá

AAA

FE Y ALEGRIA

AntioquiaAAA

Córdoba N.de Santander

Bolivar

Caldas

FE Y ALEGRIA

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FE Y ALEGRIA

FE Y ALEGRIA

FE Y ALEGRIA

FE Y ALEGRIA

FE Y ALEGRIA

FE Y ALEGRIA

RisaraldaFE Y ALEGRIA

FE Y ALEGRIA

FE Y ALEGRIA

Guainía

MagdalenaFE Y ALEGRIA

Santander

Tolima

Fe y Alegría está en Colombia

A. Armero Guayabal B. Barú, Barrancabermeja, Barranquilla, Bello, Berástegui, Bogotá, Bucaramanga C. Caldas, Cali, Cartagena, Cúcuta D. Darién, Dos Quebradas F. Floridablanca (2012) G. Girón I. Ibagué L. La Estrella, Lérida M. Manizales, Medellín, Montería P. Patios, Pereira (2012), Puerto Inírida S. Santa Marta, Soacha (2012) T. Tierralta.

M u n i c i p i o s

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5. JUSTIFICACIÓN DEL PLAN

El Plan Estratégico Fe y Alegría de Colombia 2011-2015, ha considerado en su proceso de construcción tres referentes: Los avances del III Plan Estratégico de la Federación Internacional, los resultados de la evaluación del Plan estratégico de Colombia “Apuestas y Desafíos 2005-2009” que arrojó fortalezas que deben ser potenciadas y debilidades que deben ser superadas, y el análisis del contexto tanto interno como externo que con sus hechos y tendencias se consideraron para incidir significativamente en la acción social que se implementa.

5.1. Los resultados del plan estratégico “Apuestas y Desafíos 2005-2009”

En el segundo semestre del año 2009, Fe y Alegría Colombia se dio a la tarea de evaluar su plan estratégico desde diversas dimensiones, midiendo los efectos, procesos y resultados tanto de la dinámica institucional como de cada uno de los programas estratégicos.

Dentro de los efectos positivos del plan en cada una de las dimensiones evalua-das, se resaltaron especialmente:

Identidad: Posicionamiento de Fe y Alegría a nivel nacional. Centralización, descentralización: Mayor organización en el trabajo de las re-

gionales, políticas y lineamientos generales que responden a intereses co-munes, mayor articulación en el trabajo de las regionales que ha permitido la complementariedad y unificación de criterios nacionales.

Unidad y diversidad: Visión de unidad que generó el plan, sintiéndonos cada uno parte de un todo.

Calidad educativa: Mejoramiento de la calidad de los servicios educativos a través de los programas nacionales y formación y acompañamiento a los equipos nacionales.

Acción pública: Reconocimiento de la imagen de Fe y Alegría. Gestión del plan estratégico: Fortalecimiento de Fe y Alegría a nivel nacional. Planificación nacional- planificación regional: Mayor direccionamiento del tra-

bajo de las regionales desde la orientación nacional. Sostenibilidad: Mayor sostenibilidad de las regionales a través de la financia-

ción externa de los diversos programas estratégicos.

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Desde el conjunto de los resultados antes descritos, se puede afirmar que uno de los mayores resultados del plan anterior fue el haber logrado posicionar una identidad propia, al tiempo que proyectó una sólida imagen corporativa que se manifiesta en la gran popularidad y reconocimiento de Fe y Alegría por parte de la comunidad y de las entidades públicas y privadas. Las mejoras en los sistemas de gestión y organización fueron notables, favoreciendo la implementación siste-mática de los programas y proyectos. En cuanto al acompañamiento, ha crecido gracias a los equipos nacionales, aunque es un propósito fortalecer este proceso en todos los campos del quehacer institucional.

Como aspectos por mejorar, se resaltaron la importancia de mantener una so-cialización permanente de los objetivos y programas del plan en todos los cen-tros, articular acciones para evitar repeticiones y cargas en los ritmos de trabajo de las regionales y los centros, aprovechar el reconocimiento de Fe y Alegría en los ámbitos nacionales para incidir en las políticas de acción pública, y fortalecer la gestión pedagógica para mejorar los resultados de los estudiantes en el campo de la educación formal escolar.

Como retos a futuro se vislumbraron entre otros, un esfuerzo mayor de con-secución de recursos propios o gestionados desde afuera para sostener los programas y proyectos del plan anterior y los del nuevo plan; la capacidad de mantener una evaluación permanente de los programas y proyectos para reajus-tarlos de acuerdo a las necesidades de los centros y las regionales, y encontrar las estrategias de comunicación que permitan las socialización del conocimiento construido por Fe y Alegría en los últimos años, y que ha sido considerado va-lioso desde fuera por el aporte que hace a la calidad de formación de los estu-diantes del país.

En relación con la evaluación de los programas estratégicos, los criterios de pertinencia, eficacia, sostenibilidad y satisfacción con que fueron evaluados cada uno de los resultados que se proponían desde cada uno de ellos, permitió ver en dónde se centraron las fortalezas y debilidades, dando a los equipos responsa-bles de los mismos elementos para la proyección de los programas del presente Plan. Como hecho relevante, se resalta el interés de conjugar miradas, intereses y acciones, para incidir en las comunidades educativas desde líneas de acción que antes surgían de forma repetitiva desde distintos programas, y que en el presen-te plan se articulan, evitando de esta manera la recarga de trabajo que se estaba generando en las regionales y los centros.

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5.2. En análisis del contexto interno y externo2

Frente a las situaciones del contexto político, sociocultural, económico tecno-lógico, educativo y eclesial del país, se ponen de manifiesto diversas señales que nos invitan a proyectar acciones en pro de una mejorar calidad de vida y de edu-cación para las comunidades más vulnerables del país. Como ejemplo de ello, se vislumbran entre otras, la necesidad de diseñar los mecanismos institucionales necesarios para una verdadera y real participación de Fe y Alegría en las instan-cias del Estado en las cuales se toman decisiones, el interés de aportar al diseño de políticas públicas con enfoque de género, y el fortalecimiento de la sociedad civil profundizando el trabajo con las organizaciones comunitarias a través de los centros educativos. Surge como reto en el campo de la acción pública, el estableciendo alianzas con instituciones para incidir en políticas públicas, la pro-ducción de conocimiento que nos permita posicionarnos en el campo educativo, y el desarrollo de campañas y acciones de movilización con mayor peso en los contextos nacionales.

A su vez, y teniendo en cuenta la diversidad de situaciones que emergen desde los contextos más vulnerables, será necesario diversificar la oferta de educa-ción escolar y promoción social, educación para la vida y el trabajo a través de alianzas y búsqueda de fuentes de financiación para responder a las nuevas rea-lidades, además de promover la construcción de una convivencia democrática y participativa en los centros educativos en el marco de la formación ciudadana y la defensa de los derechos humanos, que contribuya a la promoción y la parti-cipación autogestionaria de las comunidades para la solución de sus problemas.

Los avances tecnológicos y las exigencias del mundo del trabajo propician con mayor énfasis la formación para el trabajo, la construcción de proyectos produc-tivos, la educación en tecnología y la formación técnica-profesional de carácter emprendedor. Igualmente, por el carácter evangélico que tiene Fe y Alegría, se hace necesario el acercamiento con la iglesia local para hacer un trabajo en red y la formación de personas y grupos comprometidos con la construcción del reino de Dios. Frente a la violencia generalizada, se debe fortalecer la educación en valores humano-cristianos, y recrear la propuesta pastoral de Fe y Alegría a partir del diálogo inter religioso y ecuménico, cualificando el desarrollo de todas las propuestas que desde esta dimensión surjan en los diferentes programas.

2 En el anexo 1 se describen con mayor detalle los rasgos del contexto interno y externo que dieron origen a los desafíos y retos del presente Plan.

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Haciendo una mirada más interna desde la dimensión de identidad y misión, nos vemos motivados a seguir fortaleciendo la estructura de trabajo en equipo y li-derazgo compartido y la promoción de la identidad con la misión de todo el per-sonal de Fe y Alegría y en las comunidades educativas desde una visión común. Se deberá instalar una cultura de la evaluación y seguimiento de los programas, y la creación de mejores políticas de reclutamiento, inducción y evaluación del desempeño del personal, el fomento para la innovación y transformación de los procesos de educación popular y promoción social, y la sistematización de ex-periencias como una línea de trabajo transversal en todos los programas. Desde el campo del desarrollo comunitario y la promoción social, potenciar cada una de las acciones que surgen desde las diferentes líneas propiciando la articulación con la educación formal y con pastoral.

Hacer que todos estos logros sean posibles, hace necesario el diseño y promo-ción de procesos de formación sistemática de equipos directivos, educadores, laicos comprometidos y sujetos actores (padres de familia y comunidad), para un mayor compromiso por la educación de calidad para los sectores populares. En este sentido, se debe hacer un gran esfuerzo para posicionar el modelo de calidad de Fe y Alegría como un mecanismo de evaluación y mejoramiento de la calidad educativa en el país. A su vez, frente al crecimiento en el número de programas, es imperioso fortalecer la estructura organizacional de algunas regio-nales, y el diseño del departamento de promoción de imagen y consecución de recursos para la sostenibilidad de programas y proyectos.

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Desde el análisis del contexto externo e interno, Fe y Alegría de Colombia asu-me para la vigencia del plan los siguientes retos:

1. Garantizar una educación popular de calidad que amplíe las oportunidades de desarrollo de los sectores populares.

2. Proyectar nuevas formas de hacer presencia en los sectores populares, conforme a las demandas que van surgiendo de for-ma específica en cada uno de los escenarios y los contextos educativos del país.

3. Mantener relaciones institucionales con personas y organiza-ciones para proponer alianzas y establecer mecanismos de in-terlocución y colaboración permanente.

4. Fortalecer un modelo de gestión autosostenible con base en la promoción de la imagen institucional y consecución de recur-sos para la sostenibilidad de programas y proyectos.

5. Establecer alianzas con instituciones para incidir en políticas públicas, y promover la producción de conocimiento que nos permita posicionarnos en los diferentes campos de acción.

6. Fortalecer la participación organizada de los jóvenes para ge-nerar capacidades que les permita incidir de forma efectiva en su entorno.

Estos retos nos señalan las direcciones en las que debemos dar continuidad, con-solidar y proyectar las acciones desarrolladas con planes anteriores, emprender acciones pendientes replanteándolas, y resituar nuevos énfasis en los objetivos estratégicos y operativos del presente plan, para avanzar en línea con la imagen objetivo deseada.

De esta manera, en el año 2015 se espera:

Una Fe y Alegría consolidada en torno a una propuesta de Edu-cación Popular Integral, con proyectos y programas que res-ponden a las inquietudes y necesidades de la población.

Con un ejercicio importante de socialización, sistematización e investigación de experiencias pedagógicas, pastorales y de

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desarrollo comunitario de carácter innovador respondiendo a las exigencias de los tiempos.

Trabajando en coordinación con diferentes movimientos so-ciales e instancias en los distintos niveles de decisión de la so-ciedad, para la incidencia en políticas sociales y educativas que mejoren la calidad de vida de la población colombiana excluida de estos servicios.

Apoyando los procesos de formación y crecimiento integral del personal de Fe y Alegría, que permiten la implementación de prácticas que responden a las intencionalidades de la misión y la visión institucional.

Con una gestión ética, transparente y humana que permite prestar un servicio de calidad y hacer una utilización eficaz y eficiente de los recursos.

Haciendo presencia en nuevas realidades sociales, dando res-puesta oportuna y eficaz a las necesidades que de ellas surjan.

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

1. Fortalecer una Educación Popular Integral de Calidad posibilitando la inclu-sión y la diversidad en la atención privilegiada a los más pobres, desarro-llando sujetos integrales, ciudadanos autónomos, comprometidos consigo mismos y con su entorno, haciendo posible la construcción de una socie-dad más humana.

2. Consolidar un modelo de gestión humanizante, participativo y transparente, para el fortalecimiento, la organización, articulación y sostenibilidad del Movimiento tanto en el ámbito nacional como regional.

3. Desarrollar capacidades institucionales para la incidencia en políticas públi-cas que permitan promover la equidad, el derecho a una educación inclusi-va de calidad y la participación social.

4. Hacer presencia activa en nuevas fronteras culturales, sociales y geográficas que permitan mantener actual la misión y visión institucional, logrando una mayor equidad, efectividad y calidad en las áreas que se consideren priori-tarias.

OBJETIVOS OPERATIVOS

Los objetivos operativos que contribuirán al logro de los objetivos estratégicos y en consecuencia a la imagen objetivo del Plan son:

1. Consolidar el programa de educación inicial en Fe y Alegría a través de las diversas modalidades de atención a la primera infancia, propiciando apren-dizajes en ambientes que favorezcan el desarrollo integral, y hagan posible el reconocimiento y estimulación de las capacidades infantiles.

2. Diseñar y ejecutar una propuesta de formación y acompañamiento espiri-tual que se concrete en compromisos de transformación personal y social, a partir de la vivencia de los valores cristianos.

3. Desarrollar el Sistema de Mejora de la Calidad de Fe y Alegría, potenciando las competencias directivas y pedagógicas de los equipos de dirección y de los docentes, para fortalecer su ser y quehacer en los centros y aulas, generando la cultura de la mejora continua de la Calidad de la Educación Popular.

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4. Ampliar las oportunidades y fortalecer las capacidades personales de los estudiantes, a partir del desarrollo de procesos formativos basados en la educación en tecnología y las competencias laborales, que incrementen sus probabilidades de éxito en el mundo social y productivo.

5. Empoderar a los cetros de Fe y Alegría para que transformen sus prácticas psicosociales, políticas y sociolaborales en favor de una cultura de convi-vencia y ejercicio ciudadano.

6. Consolidar procesos de Desarrollo Comunitario a través del fortalecimien-to y puesta en marcha de proyectos educativos en las líneas de Prevención y Promoción Social y Participación Social Comunitaria, que contribuyan al empoderamiento de las personas y las comunidades, al mejoramiento de la calidad de vida y a la transformación del entorno.

7. Promover la mejora continua en todos los procesos institucionales, el es-tablecimiento de canales y medios de comunicación de la acción institucio-nal, la consecución de recursos y el desarrollo de sistemas de información, para fortalecer y mejorar las capacidades organizacionales y los sistemas gerenciales y administrativos de la oficina nacional y las oficinas regionales/seccionales.

8. Implementar procesos de formación con los diferentes actores institucio-nales en incidencia en políticas públicas, para poder intervenir en los ámbi-tos donde se toman decisiones a nivel educativo y de promoción social.

9. Impulsar nuevos campos de acción de Fe y Alegría Colombia para dar res-puesta a nuevas realidades nacionales, propiciando la articulación de es-fuerzos y recursos especialmente con las obras de la Compañía de Jesús, a través de los procesos de regionalización.

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Pastoral

Educación inicial

Gestión de aula y centro

Educación técnica y

tecnológica

Desarrollo comunitario

Nuevas fronteras

Sistemas de gestión

Acción públicaCALIDAD

Capacidades y competencias para la vida

Objetivos estratégicos

Programas

Para lograr el alcance de los objetivos estratégicos antes mencionados, se prevé una estructura de organización de programas de la siguiente manera:

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A continuación se presentan los resultados que pretende cada uno de los programas estratégicos, las líneas de acción desde donde busca hacerlos posibles, y los indica-dores que permitirán medir anualmente, y al terminar el Plan los logros alcanzados, determinando su efectividad en el alcance de los objetivos estratégicos.

Se considera que cada una de estas formulaciones es flexible, permitiendo adoptar en el tiempo de desarrollo del Plan diversos proyectos que contribuyan al mejora-miento de los resultados que en cada uno de los programas se proponen.

001. Consolidar el programa de educación inicial en Fe y Alegría a través de las diversas modalidades de atención a la primera infancia, propiciando aprendizajes en ambientes que favorezcan el desarrollo inte-gral, y hagan posible el reconocimiento y estimulación de las capacidades infantiles.

Resultados Líneas de Acción

R1 Existe una propuesta curricular que orienta y dinamiza el desarrollo de habilidades y competencias en los niños y niñas respon-diendo a las intencionalida-des de la educación inicial.

L1.1 Concretar, implementar, evaluar y socializar las propuestas didácticas surgidas en los hogares infantiles, midiendo la incidencia de las mismas en el desarrollo de las competencias que alcanzan los niños y las niñas.L1.2 Diseñar la matriz curricular y la definición de competencias y desem-peños esperados en la formación de los niños en cada una de las edades y utilizarla como referente de la planeación de las acciones pedagógicas.L1.3 Definir e implementar los instrumentos de evaluación del proceso de formación que van alcanzando los niños.L1.4 Implementar procesos de formación con Directoras y Maestras Jardineras de los Hogares Infantiles para el logro de las competencias esperadas en la formación de los niños.L1.5 Construir planes de estudio regionales que permiten la articulación del programa de educación inicial con el ciclo de preescolar para dar con-tinuidad a la formación de competencias en los niños y las niñas.

R2 Se ha implementado el programa de formación de familias como estrategia para generar cambios significa-tivos al interior del núcleo familiar, necesarios para un adecuado desarrollo de los niños y las niñas.

L2.1 Diseñar e implementar los mecanismos para dar continuidad al pro-grama de formación de las familias iniciado en el año 2010.L2.2 Evaluar el impacto que el proceso de formación va generando en las familias y los niños, reajustando desde ahí el programa permanente de formación.

R3 Se han consolidado los procesos pedagógicos y de gestión propios de cada una de las nuevas modalidades de atención a la primera infancia.

L3.1 Realizar un diagnóstico que caracterice la población beneficiaria de las nuevas modalidades de atención a la primera infancia.L3.2 Adecuar los Planes de Atención Integral de cada modalidad para orientar los programas desde los requerimientos de las instituciones externas y las intencionalidades de Fe y Alegría.L3.3 Diseñar criterios de evaluación para medir el impacto que han generado las modalidades de atención de la primera infancia en la población beneficiaria.

Educación Inicial

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INDICADORES DE RESULTADO

IR1.1 Al finalizar el año 2012 al menos el 90% de los Hogares Infantiles han logrado concretar una propuesta didáctica para hacer posible el desarrollo de competencias en los niños y niñas, la cual se evidencia en la Propuesta Educativa del Hogar Infantil.IR1.2 Al finalizar el año 2015, al menos el 70% de las propuestas didácticas implementadas por los Ho-gares Infantiles promueven el logro de competencias en los niños y las niñas, lo cual se evidencia en los instrumentos de evaluación.IR1.3 En el año 2014 al menos el 90% de las planeaciones de las maestras tienen en cuenta la matriz curricular diseñada como referente de la planificación de las acciones pedagógicas que promueven com-petencias en los niños y las niñas. IR1.4 En el año 2012, el 100% de los hogares infantiles hacen uso de los instrumentos de evaluación establecidos para medir el nivel de logro de las competencias alcanzadas por los niños y las niñas.IR1.5 Anualmente el 60% de las maestras demuestran en la planeación de las acciones pedagógicas que llevan a la práctica los conocimientos adquiridos en el proceso de formación.IR1.6 Al finalizar el año 2014 el 100% de las regionales han construido planes de estudio articulados de la educación inicial con el preescolar.

IR2.1 Al finalizar el año 2014 al menos el 80% de los hogares infantiles han logrado mantener por 4 años el proceso de formación de las familias iniciado en el año 2010. IR2.2 Durante los 4 años de ejecución del programa de formación de familias se ha realizado al menos una evaluación anual en cada uno de los hogares infantiles, que da cuenta de los impactos que se van alcanzado con el desarrollo del mismo.

IR3.1 Para el año 2011 se cuenta con criterios de evaluación de las modalidades de atención en la pri-mera infancia y se han aplicado al 100% de las modalidades en funcionamiento.IR3.2 En el año 2015 el 70% de los Planes de Atención Integral responden a las necesidades detectadas en el diagnóstico de las nuevas modalidades.

002. Diseñar y ejecutar una propuesta de formación y acompañamiento espiritual que se concrete en compromisos tangibles de transformación personal y social, a partir de la vivencia de los valores cristianos.


R1 Fe y Alegría Colombia ha asumido y utilizado como referente de la acción pastoral nacional, el marco referencial de identidad, espiritualidad y acción evan-gelizadora de la Federación Internacional.

L1.1 Apropiación del marco referencial de identidad, espiritualidad y acción evangelizadora de la Federación Internacional. L1.2 Promover la integración del marco referencial de espiritualidad en los planes pedagógicos y regionales.

R2 Se ha fortalecido la identidad y espiritualidad del personal de Fe y Ale-gría, mediante la formación y el acompañamiento perso-nal y comunitario.

L2.1 Retomar el itinerario de formación en la línea de espiritualidad e Identidad para directivos y educadores, iniciado en la propuesta de forma-ción de educadores populares de la Federación Internacional.L2.2 Promover la conformación y /o consolidación de las comunidades de vida cristiana, con los distintos estamentos de la comunidad educativa.

R3 Se ha conformado una red de grupos infantiles y juveniles en cada regional orientada a vivir los valores del evangelio y comprome-tidos con la transformación social.

L3.1 Continuar con la conformación de grupos infantiles y juveniles en las regionales y/o seccionales.L3.2 Fortalecer la formación–acción de los grupos infantiles y juveniles.L3.3 Constituir y/o consolidar la red de grupos infantiles y juveniles en cada regional y/o seccional.L3.4 Establecer alianzas estratégicas con movimientos infantiles y juveniles de la Compañía de Jesús y con otras instituciones eclesiales.

Pastoral

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IR1.1 Al finalizar el segundo año, se ha socializado el marco referencial de identidad y espiritualidad al equipo pedagógico – pastoral en los niveles regional y de centro.

IR2.1 Para el primer año se cuenta con un plan de formación–acción, para Coordinadores de Pastoral en el nivel nacional, regional y de centros teniendo como referente el programa de educadores populares de la federación internacional. IR2.2 Al finalizar el cuarto año, el 80 % de Directivos y docentes, en el nivel regional y de centro, han participado en el proceso de formación-acción.IR2.3 Al finalizar el tercer año, un 30% de los coordinadores y maestros de pastoral, se han apropiado de la pedagogía formación – acción y están incidiendo, directamente, en la formación de comunidades de vida cristiana, en los centros educativos. IR2.4 Al finalizar el cuarto año, se han conformado comunidades de vida cristiana en un 25% de los centros educativos.

IR3.1 En los dos primeros años, se han conformado nuevos grupos infantiles y juveniles en cada una de las regionales. IR3.2 Para el segundo año, se cuenta con un plan de formación articulado y secuencial dirigido a niños y jóvenes, integrantes de los diferentes grupos en el ámbito regional. IR3.3 En los dos primeros años, se ha implementado un taller de formación – acción cada año con 30 niños y 30 jóvenes vinculados a los grupos en cada una de las regionales y/o seccionales. IR3.4 Par el cuarto año, Se ha ejecutado en un 90% el plan de formación – acción con los niños y jóve-nes integrantes de los diferentes grupos en el ámbito regional.IR3.5 El primer año, se cuenta con una estructura organizativa, integrada por los representantes de los grupos infantiles y juveniles en cada una de las regionales y/o seccionales. IR3.6 Para el segundo año, se cuenta con estrategias de acompañamiento a los grupos infantiles y juveni-les en el nivel Regional y de Centro. IR3.7 Para el tercer año, se cuenta con una propuesta de red infantil y juvenil estructurada e implemen-tada en cada una de las regionales y/o seccionales. IR3.8 En el cuarto año, se han establecido redes infantiles y juveniles del trabajo pastoral con otras obras de la Compañía de Jesús, a través del intercambio interinstitucional en el nivel regional.

003. Desarrollar el Sistema de Mejora de la Calidad de Fe y Alegría, potenciando las competencias directivas y pedagógicas de los equipos de dirección y de los docentes, para fortalecer su ser y quehacer en los centros y aulas, generando la cultura de la mejora continua de la Calidad de la Educación Popular.


R1 Mejorada la calidad de la educación que reciben los estudiantes de transición a once mediante la formación de docentes en estrategias de aula.

L1.1 Se cuenta con una propuesta de formación para docentes que forta-lece el desarrollo de las competencias en la población estudiantil.L1.2 Diseñar e implementar los procesos de formación presencial y virtual a docentes en estrategias de aula específicas para la Educación Popular.L1.3 Realizar el seguimiento y acompañamiento regional, de centro y aula a la implementación de las estrategias de aula.L1.4 Implementar herramientas informáticas de apoyo para la implemen-tación de las estrategias de aula de acuerdo con las necesidades de cada institución educativa.L1.5 Propiciar encuentros académicos regionales y/o nacionales para evidenciar los avances en el desarrollo de las estrategias de aula imple-mentadas.L1.6 Desarrollar procesos de formación académica tendientes a la mejora de los resultados en pruebas internas y externas.

Gestión de aula y de centro

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R2 Equipos de Dirección formados en competencias de gestión directiva, peda-gógica y organizacional de instituciones educativas.

L2.1 Fortalecer el desarrollo de competencias para la gestión organizacio-nal de centros educativos.L2.2 Propiciar un programa de formación presencial y/o virtual en gestión pedagógica del centro.L2.3 Propiciar un programa formativo en torno a la competencias para plantear retos de mejora de la calidad educativa.L2.4 Formación en gestión de la información y la comunicación institucio-nal mediante la implementación de herramientas web.L2.5 Diseñar estrategias y herramientas de acompañamiento regional y de centro.L2.6 Propiciar espacios de intercambio y socialización de la implementa-ción de las competencias de gestión directiva y organizacional.

R3 Instalado en los centros de FyA el programa de mejora de la calidad.

L3.1 Asegurar las condiciones en los centros que garanticen la ejecución de las diferentes fases del sistema.L3.2 Consolidado el sistema de mejora de la calidad en los centros educa-tivos que participaron en el primer ciclo.L3.3 Implementado el sistema en los centros educativos que no participa-ron en el primer ciclo y en los nuevos centros de concesión.L3.4 Certificar los centros de Fe y Alegría con el modelo de calidad de FyA.


IR 1.1 En el año 2013 el 75% de las Instituciones Educativas tiene incorporadas en su propuesta educati-va las estrategias de gestión de centro y de aula.IR1.2 Al finalizar el año 2012 el 60% de los docentes han recibido la formación en estrategias de aula de manera presencial y virtual. IR1.3 A partir del año 2013, el 75% de los coordinadores pedagógicos de las instituciones educativas tiene previstas herramientas de apoyo para facilitar la implementación de las estrategias de aula por parte de sus docentes.IR1.4 A partir del año 2013, el 75% de los centros han realizado procesos de seguimiento y acompaña-miento a la implementación de las estrategias de aula por parte de los docentes.IR1.5 A partir del año 2014, se realiza al menos un encuentro académico regional por año a nivel regio-nal para evidenciar los avances en la implementación de las estrategias de aula por parte de los docentes.

IR2.1 En el primer año de desarrollo del plan, se cuenta con los materiales didácticos requeridos para la formación. IR2.2 A partir del segundo año, al menos el 60% de los equipos de dirección han recibido la formación en gestión directiva y organizacional.IR2.3 A partir del año 2014 se realiza al menos un encuentro regional para socializar los avances en la implementación de las estrategias de gestión directiva y organizacional por parte de los equipos de dirección.IR2.4 A partir del año 2013 el 50% de las instituciones educativas cuentan con su página web para la gestión y divulgación de la información.

IR3.1 En el primer año el 77% de los centros de fe y Alegría que participaron el primer ciclo inician el segundo ciclo del programa de mejora de la calidad y se asegura la participación de por lo menos el 85% de los centros que no participaron en el primer ciclo.IR3.2 En el primer y segundo año se espera que el 100% de los colegios en concesión implementen el programa de mejora de la calidad.IR3.3 Al terminar el plan el 64% de los centros se encuentran certificados con el modelo de calidad de Fe y Alegría.

Líneas de Acción

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004. Ampliar las oportunidades y fortalecer las capacidades personales de los estudiantes, a partir del desarrollo de procesos formativos basados en la educación en tecnología y las competencias laborales, que incrementen sus probabilidades de éxito en el mundo social y productivo.


R1 Currículos diseñados e implementados bajo el enfoque de competencias laborales.

L1.1 Realizar la caracterización de los programas técnicos en la educa-ción formal (denominación de especialidad, estudiantes vinculados por ge-nero, tiempo total de formación, tiempo dedicado para prácticas laborales, empresas donde se realiza la práctica, si tiene o no articulación, título que ofrece…)L1.2 Formular y desarrollar un plan de formación con directivos y docen-tes para orientar la construcción de programas técnicos bajo el enfoque de competencias laborales.L1.3 Desarrollar herramientas de apoyo a los equipos directivos para el acompañamiento de la gestión en el centro y en el aula.L1.4 Construcción de un sistema de comunicación virtual para compartir información y los materiales elaborados bajo el enfoque de competencias laborales.L1.5 Propiciar encuentros regionales de estudiantes para evidenciar la incorporación de las competencias laborales en sus desempeños.

R2 Impulsada la educa-ción en tecnológica en la educación básica y media como la base necesaria para fortalecer el trabajo por proyectos y las competen-cias laborales.

L2.1 Dotación y adecuación de aulas especializadas para la enseñanza de la educación en tecnología.L.2.2 Formulación de lineamientos curriculares nacionales, uso e imple-mentación de ambientes de aprendizaje para la educación en tecnología.L2.3 Organización de espacios de formación con docentes para la ense-ñanza de la educación en tecnología.L2.4 Construcción de unidades didácticas para la enseñanza de la educa-ción en tecnología.L2.5 Encuentros de estudiantes para evidenciar en ellos sus competencias tecnológicas.L2.6 Diseño y construcción de un sistema virtual de comunicación y formación de docentes en educación en tecnología.

R3 Fortalecida la forma-ción para el trabajo desde la perspectiva de inclusión de las Tic y la orientación profesional.

L3.1 Evaluar la factibilidad de inclusión de las Tic (presentaciones, prác-ticas en sistema real, simuladores, demos, seminario virtual, taller virtual, video) en las diferentes especialidades ofrecidas por los centros de educa-ción media.L3.2 Diseñar e implementar experiencias piloto de inclusión de las tic en diferentes especialidades.L3.3 Asesorar y acompañar a las regionales y centros de Fe y Alegría en el uso e integración de las TIC en los programas curriculares de las especiali-dades técnicas. L3.4 Evaluar y difundir los resultados alcanzados con las experiencias piloto de inclusión de las Tic en los programas técnicos.L3.5 Incorporar la orientación profesional en los programas de los cen-tros a partir del 9 grado.L3.6 Diseñar cursos cortos de orientación profesional bajo la modalidad de formación a distancia.

Educación técnica y tecnológica

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R4 Establecidas alianzas con distintas instituciones (Educación superior, SENA, empresas…) para fortalecer los programas de formación para el trabajo y facilitar las posibilidades de inserción laboral y académica de los egresados.

L4.1 Diseño de estrategias y mecanismos para establecer alianzas con diferentes instituciones.L4.2 Propiciar encuentros con representantes de diferentes instituciones para establecer parámetros interinstitucionales y firmas de alianzas y/o convenios.L4.3 Establecer acciones de sostenibilidad de las alianzas y convenios realizados.L.4.4 Articular los currículos de educación media con los de la educación técnica superior de acuerdo a las alianzas establecidas.L4.5 Fortalecer y hacer funcional el sistema de egresados.

R5 Ampliada la oferta de formación laboral de Fe y Alegría con la inclusión de institutos de formación para el trabajo y desarrollo hu-mano y la formación técnica y tecnológica.

L.5.1 Formulación de lineamientos y políticas nacionales de Fe y Alegría en torno a la ampliación de la oferta formativa hacia los niveles de educa-ción superior.L.5.2 Elaboración de diagnósticos de acuerdo a las demandas del contexto.L.5.3 Diseño de propuesta de gestión para la creación y/o fortalecimiento de las instituciones.L.5.4 Ejecución de las propuestas de gestión bajo el enfoque de compe-tencias laborales en concordancia con los lineamientos de FyA y MEN.L.5.5 Seguimiento y evaluación de las instituciones de formación a partir de los lineamientos propuestos.L.5.6 Diseñar y alimentar sistema de información.


IR1.1 Entre el tercer y cuarto año el 60% de los programas técnicos ofertados en Fe y Alegría están diseñados bajo el enfoque de competencia laboral.IR1.2 Durante los dos primeros años, el 40% de los docentes y directivos adscritos a los programas técnicos se han formado en la metodología de diseño curricular por competencias laborales.IR1.3 A partir del tercer año, el 40% de los docentes formados en competencias laborales incorporan las competencias laborales en su práctica pedagógica.

IR2.1 Al finalizar el primer año se cuenta con cinco nuevos ambientes de aprendizaje y la infraestructura adecuada para la enseñanza de la educación en tecnología y la formación de docentes.IR2.2 Al finalizar el segundo año se cuenta con lineamientos curriculares nacionales para la enseñanza de la educación en tecnología en todas las instituciones de Fe y Alegría

IR3.1 En el tercer año, al menos un programa de formación técnica en cada regional se beneficia con la inclusión de una Tic en su propuesta de contenidos.IR3.2 A partir del primer año, el 50% de los centros de educación media incluyen y desarrollan en su propuesta educativa los módulos de orientación profesional.

IR4.1 Al finalizar el tercer año del programa cada regional mantiene al menos una alianza formal con alguna institución de educación superior, SENA y/o empresas. IR4.2 Al finalizar el cuarto año, se cuenta con 20% de los programas de educación media estructurados bajo la formación por ciclos propedéuticos, que permita la movilidad de los estudiantes entre diferentes niveles educativos (técnica superior, tecnológica y profesional).IR4.3 En el tercer año, se fortalece el sistema de egresados de Fe y Alegría permitiendo realizar estadísti-cas fiables sobre el impacto de la formación y la inserción laboral y académica.

IR5.1 En los dos primeros años cada regional tiene identificadas las necesidades de formación para el trabajo en las modalidades técnica laboral, técnica superior y tecnológica.IR5.2 Al segundo año cada regional tiene un plan de gestión elaborado para la creación de instituciones de formación laboral (educación para el trabajo-formación técnica superior o tecnológica).IR5.3 Al quinto año de ejecución del plan estratégico se encuentran operando al menos 4 instituciones (educación para el trabajo-formación técnica superior o tecnológica) a nivel nacional.IR5.4 Al finalizar el plan estratégico Fe y Alegría cuenta con un sistema nacional de información de las instituciones de formación laboral.

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005. Empoderar a los centros de Fe y Alegría para que transforme y/o mejoren sus prácticas psico-sociales, políticas y sociolaborales en favor de una cultura de convivencia y ejercicio ciudadano.


R1 Proceso de formación en competencias psicosocia-les, políticas y sociolaborales integrado a las prácticas de la comunidad educativa.

L1.1 Identificar las condiciones y características psicosociales, políticas y sociolaborales a intervenir de la comunidad educativa. L1.2 Diseñar e implementar un plan de formación presencial y virtual en CCPV y las estructuras que garanticen la sostenibilidad del proceso.L1.3 Integrar los componentes de la ruta pedagógica para estudiantes en el marco de las competencias.L1.4 Organizar la estructura necesaria para la implementación de la formación virtual. L1.5 Propiciar encuentros nacionales y regionales.

R2 Sistema de evaluación de la propuesta formativa del CCPV implementado

L2.1 Medir los impactos obtenidos con la propuesta de CCPV en la comunidad educativa. L2.2 Realizar seguimiento a la implementación del programa CCPV.L2.3 Sistematizar experiencias significativas a partir de la implementación de la propuesta CCPV.

R3 Proceso de forma-ción psicosocial, política y socio laboral de FyA se encuentra posicionado en el ámbito nacional.

L3.1 Realizar un evento anual académico y de difusión de experiencias del CCPV abierto al público en general.L3.2 Establecer vínculos con organismos nacionales y/o internacionales pertinentes.L3.3 Diseñar materiales para alimentar el sitio Web del CCPV.L3.4 Elaborar artículos sobre el CCPV con el fin de hacer presencia en los diferentes medios de comunicación.L3.5 Gestionar la consecución de contratos con las secretarías pertinen-tes departamentales y municipales u organizaciones no gubernamentales diversas.L3.6 Establecimiento de alianzas con universidades u otro tipo de organi-zaciones educativas.


IR1.1 Para el año 2011, se establece línea base de las condiciones y características psicosociales, políticas y sociolaborales de la población estudiantil.IR1.2 En el primer año se cuenta con el diseño del plan de formación para las instituciones educativas.IR1.3 Para finales del 2012, al menos el 50% de las instituciones educativas están formadas en CCPV.IR1.4 En el segundo año el 50% de las instituciones educativas integran en sus prácticas el trabajo de CCPV. IR1.5 A partir del 2012, anualmente el 50% de los centros socializa al menos una práctica significativa, relacionada con el proceso de formación en CCPV.IR1.6 A partir del 2013, el 10% de la comunidad educativa de FyA ha elaborado propuestas de interven-ción desde el CCPV en escenarios públicos o privados de su contexto local o institucional.

IR2.1 En el cuarto año de la implementación del plan se encuentra diseñado del sistema de evaluación de impacto de la propuesta de CCPV.IR2.2 Al quinto año, aplicación piloto de los instrumentos derivados del sistema de evaluación diseñado. IR2.3 Finalizado cada año de implementación, cada centro evalúa los resultados y cambios en las prácti-cas culturales de la comunidad educativa y participante respecto al año inicial de la propuesta.IR2.4 Finalizado el plan, el 30% de las instituciones educativas que desarrollan la propuesta de CCPV han modificado comportamientos e impactado el clima de convivencia del centro.IR2.5 A partir del segundo año y de manera anual, se evaluará satisfacción de la comunidad educativa participante respecto a los aprendizajes adquiridos y metodologías utilizadas.

Capacidades y competencias para la vida

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IR3.1 Al cuarto año, el Ministerio de Educación Nacional y/u otros ministerios y otras organizaciones académicas y técnicas de la sociedad civil, reconocen el CCPV como propuesta pertinente para la forma-ción psicosocial, política y sociolaboral.IR3.2 A partir del cuarto año, el CCPV se replica en 8 instituciones educativas no pertenecientes a la red de centros a Fe y Alegría realizando la venta del proyecto.IR3.3 En el segundo año, el CCPV cuenta con un sitio Web para su difusión.

006. Fortalecer la participación organizada de las comunidades, especialmente de la juventud, a través del fortalecimiento y puesta en marcha de proyectos educativos en las líneas de Prevención y Promoción Social y Participación Social Comunitaria para generar capacidades que los lleven a incidir en su entorno.


R1 Consolidadas acciones formativas integrales en la línea de prevención y promoción social enca-minadas a generar en las comunidades la adquisición de habilidades sociales, organizativas y productivas que redunden en la amplia-ción de las capacidades de desarrollo de la persona participante.

L1.1 Actualizar y desarrollar los procesos formativos en las estrategias propuestas en la línea de prevención y promoción social.L.1.2 Formar y consolidar los equipos de pedagogos/as que desarrollan las acciones formativas utilizando el material diseñado para tal fin. L.1.3 Realizar convivencias y retiros, en articulación con el programa de pastoral, con la población participante como momentos especiales de profundización/sensibilización de aprendizajes dentro del desarrollo del proceso formativo.L.1.4 Promover la organización y puesta en marcha de acciones locales/regionales para socializar y visibilizar las experiencias y aprendizajes del proceso formativo. (Festivales, toma de espacio público, foros, comparsas, ferias productivas, encuentros…).L.1.5 Acompañar las iniciativas económicas que surjan en el proceso de formación en artes y oficios.L.1.6 Facilitar el capital rotatorio a iniciativas de negocio de los/as partici-pantes de las modalidades de artes y oficios.L.1.7 Realizar procesos de sistematización, evaluación y seguimiento de las acciones formativas y promocionales implementadas.L.1.8 Diseñar las herramientas necesarias para el seguimiento, acompaña-miento y evaluación de los/as participantes del proceso formativo.L.1.9 Consolidar las redes y alianzas con las diferentes organizaciones sociales que hacen parte de los territorios.L.1.10 Elaborar y gestionar proyectos que garanticen la financiación de las estrategias de formación propuestas en la línea de de prevención y promo-ción social.

R2 Promovida la partici-pación social y comunitaria de los jóvenes, a través de la puesta en marcha de procesos de formación, que potencien las habilidades/ca-pacidades para que puedan liderar acciones de moviliza-ción e incidencia social.

L2.1 Levantar una línea de base en el tema de participación y organización juvenil en el país que permita identificar las características de la misma. L2.2. Elaborar y publicar un documento conceptual y metodológico en la línea de Participación Social y Comunitaria.L.2.3 Diseñar las rutas metodológicas para el desarrollo de los procesos formativos, de acompañamiento e incidencia promovidos desde la línea de participación social y comunitaria.L.2.4 Formar y consolidar el equipo de pedagogos/as que acompañen las iniciativas de formación en el campo de la participación social y comunitaria.L.2.5 Desarrollar el proceso de formación, acompañamiento e incidencia en la línea de participación social y comunitaria con diferentes actores sociales que hacen parte de las comunidades de influencia de Fe y Alegría.

Desarrollo comunitario

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L.2.6 Diseñar e implementar procesos de sistematización, evaluación y seguimiento de las acciones implementadas en la línea de participación social y comunitaria.L2.7 Creación de una red de comunicación entre los participantes (virtua-les y/o impresos) que faciliten los procesos de participación.L.2.8 Fomentar la movilización e incidencia social a fin de sensibilizar, in-formar, formar a la comunidad en general frente a las situaciones sociales, económicas, políticas, culturales que afectan a las comunidades, en articula-ción con el programa de Acción Pública.L.2.9 Establecer sinergias y puntos de encuentro con las Obras de la Compañía de Jesús y las diferentes organizaciones sociales de los territo-rios que promuevan el desarrollo de las comunidades.


IR1.1 El 60% de las mujeres y hombres (jóvenes adultos (as) y adultos (as) mayores) que son participan-tes de los programas implementados cada año en los Centros de Desarrollo Comunitario culminan el proceso de formación. IR1.2 El 20% de los/as participantes en la estrategia de formación en artes y oficios tienen acceso a oportunidades laborales. IR1.3 Se han cubierto el 70% de los cupos ofertados en los diferentes procesos de formación.IR1.4 Anualmente al menos el 60% de los participantes ha asistido al 80% de las sesiones formativas.IR1.5 Durante el último trimestre de cada año, al menos el 65% de los/as participantes realizan puestas en escena ante la comunidad, compartiendo así sus experiencias y aprendizajes.IR1.6 Para el 2012, se han conformado al menos 20 grupos de base en los Centros de Desarrollo Comunitario del país que generan dinámicas de encuentro, a fin de intercambiar experiencias y generar propuestas colectivas propiciando canales de comunicación al interior del proceso. IR1.7 Desde el segundo año de ejecución del Plan, se crean anualmente 3 unidades productivas en el país, las cuales están conformadas por jóvenes adultos (as) y adultos (as) mayores, participantes de la formación en artes y oficios.IR1.8 En el tercer año de ejecución del plan, se cuenta con 5 organizaciones juveniles conformadas por los participantes del programa artístico, recreativo y deportivo.IR1.9 En el segundo año de ejecución del plan, se ha conformado una red infantil en la que participan niños y niñas provenientes de las diferentes modalidades de formación lúdica, artística, recreativa y deportiva.IR1.10 En el tercer año de ejecución del plan, se ha realizado un campamento regional ó nacional de infancia y juventud, donde los participantes de las diferentes modalidades comparten sus aprendizajes y fortalecen sus redes sociales.

IR 2.1 El 70% de los jóvenes vinculados en el proceso formativo maneja conocimientos básicos surgidos del mismo y han participado en el 80% de las sesiones formativas en cada año de ejecución de la forma-ción.IR 2.2 El 40% de los/as participantes en el segundo año de ejecución de la propuesta están fomentando organizaciones sociales de base.IR 2.3 Al finalizar el año 2012 se han diseñado las estrategias para hacer posible el acompañamiento al 50% de los/as participantes. IR 2.4 Desde el segundo año de ejecución del plan se generan y desarrollan propuestas de movilización e incidencia en las comunidades.IR 2.5 En el tercer año de ejecución del plan se realiza una movilización nacional de jóvenes que permite impulsar la articulación de los participantes.

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007. Promover la mejora continua en todos los procesos institucionales, el establecimiento de ca-nales y medios de comunicación de la acción institucional, la consecución de recursos, y el desarrollo de sistemas de información, para fortalecer y mejorar las capacidades organizacionales y los sistemas geren-ciales y administrativos de la oficina nacional y las oficinas regionales y seccionales.


R1 Cultura de la Mejora Continua fortalecida en toda la organización.

L1.1 Realizar procesos de formación y capacitación en el SGMC con todo el personal de la oficina nacional, las regionales y seccionales, propiciando su participación efectiva en todos los procesos del sistema de acuerdo con sus responsabilidades.L1.2 Implementar actividades de medición, seguimiento y evaluación que permitan la generación de planes de mejora que cualifican permanente-mente el quehacer en todos los procesos institucionales. L1.3 Certificar los diferentes procesos institucionales con un ente exter-no, como resultado de la mejora obtenida en cada uno de los procesos que conforman el SGMC.L1.4 Diseñar las estructuras y procedimientos necesarios para cumplir con los requerimientos de los contratos realizados con el Estado y los financiadores.

R2. Diseñados los mecanis-mos de comunicación, re-forzando la institucionalidad, la identidad y la integración al interior y hacia fuera del Movimiento.

L2.1 Desarrollar la política estratégica de comunicación.L2.2 Definir políticas y estrategias de comunicación corporativa.L2.3 Producir materiales en diversos formatos para difundir la imagen y el conocimiento generado por el Movimiento en Colombia.

R3 Diseñadas e implemen-tadas políticas, estrategias y herramientas que permitan ampliar y diversificar las fuentes de financiamiento del Movimiento, como base de su sostenibilidad económica.

L3.1 Optimizar los recursos reales con los que se cuentan a nivel nacional y en cada una de las regionales, con el fin de atender la mayor cantidad de requerimientos y necesidades de los centros en los diferentes programas.L3.2 Establecer alianzas con aliados y financiadores identificados con la misión y visión de Fe y Alegría para la sostenibilidad de los procesos que surgen en cada uno de los programas estratégicos.L3.3 Gestionar eficientemente servicios, insumos y recursos para una educación de calidad en los centros.

R4 Implementado un siste-ma de información ágil, ami-gable y confiable que nos permita tener datos reales para la toma de decisiones.

L4.1 Disponer de un sistema de información propio, que ofrezca un cono-cimiento preciso y completo a nivel institucional.L4.2 Promover el uso del sistema de información diseñado como herramienta para la gestión de los procesos institucionales y la toma de decisiones.L4.3 Contar con equipos y redes informáticas actualizadas y adecuadas para el sistema de información.


IR1.1 Al terminar el año 2011 se encuentran documentados todos los procesos que conforman el SGMC.IR1.2 Durante los cinco años del Plan estratégico, se realizan al menos dos talleres anuales de formación para todo el personal de las oficinas en relación con los procesos que configuran el SGMC.IR1.3 A partir del año 2012 se implementan en todas las regionales el 100% de los procesos que confor-man el SGMC.IR1.4 Al terminar el año 2011 y hasta el año 2015 se implementan al menos una auditoría anual en el 100% de las regionales, como parte de los procesos de medición, evaluación y mejora del SGMC.IR1.5 A partir del año 2012 el 100% de las regionales cuentan con planes de mejora que hacen posible el desarrollo de los procesos institucionales desde los procedimientos establecidos para cada uno en el SGMC.

Sistemas de gestión y sostenibilidad

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IR2.1 En el año 2012 Fe y Alegría cuenta con estrategias comunicacionales para socializar información de interés institucional y potenciar la imagen corporativa.

IR3.1 Anualmente se aumentan el número de aliados y financiadores que apoyan financieramente el desarrollo de los programas del plan estratégico.

IR4.1 En el año 2012 se cuenta con un sistema de información transparente, dirigido a ofrecer una herramienta para la gestión institucional.IR4.2 A partir del año 2013 el uso del sistema de información de Fe y Alegría se extiende como herra-mienta de comunicación, como instrumento de gestión y evaluación y como complemento a la rendición de cuentas.

008. Implementar procesos de formación con los diferentes actores institucionales, desarrollando ha-bilidades para incidir en los ámbitos de decisión de las políticas que orientan el desarrollo de las propuestas tanto a nivel educativo como de promoción social en el país.


R1 Desarrollados procesos formativos con los actores encargados de las tareas de incidencia, mejorando sus conocimientos y capacida-des para el desarrollo de las mismas.

L2.1 Recopilar los materiales que promuevan el conocimiento y las capa-cidades para la acción pública.L2.2 Diseñar e implementar procesos de formación con directivos, do-centes y estudiantes para la acción pública.L2.3 Desarrollar acciones simbólicas que sensibilicen a la sociedad civil sobre los temas educativos.L2.4 Propiciar espacios de socialización e intercambio de conocimientos y experiencias de incidencia a nivel regional.

R2. Se ha mantenido la interlocución con las autoridades educativas que desarrollan acciones de in-cidencia en articulación con otras instituciones a nivel nacional, regional y local.

L2.1 Identificar los escenarios en los cuales se toman decisiones en el tema educativo y propiciar la participación de miembros de Fe y Alegría en cada uno de ellos.L2.2 Animar y apoyar el establecimiento de alianzas para la incidencia pública y la participación en redes y espacios de diálogo social.


IR1.1 En el año 2011 se cuenta con materiales adecuados para la formación en acción pública.IR1.2 A partir del año 2012 las regionales ha desarrollado por lo menos 2 acciones formativas con coor-dinadores regionales, directivos y docentes de los centros al año en formación sociopolítica e incidencia.IR1.3 En el quinto año cada regional realiza un encuentro de socialización de conocimientos y de expe-riencias en el desarrollo de acciones de incidencia.

IR2.1 Al menos X acciones de incidencia realizadas en articulación con otras instituciones.

Acción pública

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009. Impulsar nuevos campos de acción de Fe y Alegría Colombia para dar respuesta a nuevas rea-lidades nacionales, propiciando la articulación de esfuerzos y recursos especialmente con las obras de la Compañía de Jesús, a través de los ejercicios de regionalización.


R1 Se ha consolidado la articulación y cooperación entre los colegios de la compañía de Jesús y Fe y Alegría en la gestión de los colegios concesionados y el desarrollo de sus procesos educativos.

L1.1 Contar con la información necesaria y oportuna para la toma de decisiones de la Junta Directiva Fronteras en beneficio de los colegios concesionados.L1.2 Concretar y desarrollar acciones de cooperación entre los centros de la Compañía de Jesús con los centros educativos concesionados para cualificar en éstos los procesos educativos y la espiritualidad que les es propia.

R2 Se ha concretado la par-ticipación de Fe y Alegría en redes que amplían su campo de acción en las nuevas realidades nacionales.

L2.1 Identificar las instancias con las cuales es viable hacer ejercicios de articulación, promoviendo acciones para el desarrollo de los programas institucionales, especialmente con redes y obras de la Compañía de Jesús.L1.2 Gestionar con agencias de cooperación, proyectos de carácter educativo y de promoción social.L1.3 Participar en el proceso de regionalización orientado por la Com-pañía de Jesús como obra transversal y en las regiones donde estamos presentes.

R3 Se ha participado en licitaciones e invitaciones que permiten llegar a nuevas regiones y/o ampliar el número de centros, per-mitiendo que más población se beneficie de los diversos programas educativos y de promoción social.

L3.1 Diseñar propuestas que demuestren la idoneidad ética, técnica y financiera que nos permitan ser seleccionados para la prestación del servicio educativo.L3.2 Generar las estructuras organizativas y de gestión necesarias para el desarrollo de los contratos logrados con el Estado y con particulares.


IR1 Instancias de articulación y cooperación definidas y funcionando.

IR2 Redes aprobadas con planes de trabajo en ejecución.IR2 Fe y Alegría participa de los proyectos que desarrollen las nuevas fronteras definidas en los procesos de regionalización.

IR3 Ampliados centros y programas a través de la participación en invitaciones y licitaciones.

Nuevas fronteras

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ANÁLISIS DE CONTEXTO

El análisis del contexto externo e interno, ha permitido hacer un primer acerca-miento a desafíos del presente Plan, constituyéndose en referente para el dise-ño de los programas y proyectos de Fe y Alegría de Colombia para el período 2011 - 2015.

El trabajo realizado asumió como apoyo la metodología y avances del Plan de Desarrollo de la Federación Internacional y tuvo como referencia el análisis ini-cial de contexto externo e interno que el país aportó en el mes de febrero para la elaboración del DOFA federativo, más el mismo DOFA federativo que per-mitió en este momento enriquecer el análisis inicial de contexto de Colombia.

Análisis del contexto externo: Amenazas, oportunidades y desafíos

El análisis del contexto externo se hizo desde los siguientes ámbitos: contexto político, socio cultural, económico tecnológico, educativo y eclesial, puntualizan-do cada uno de ellos los desafíos que nos retan desde las situaciones particulares y significativas que cada uno presenta.

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Contexto político

Este contexto está marcado inicialmente por una visible re-ducción del Estado para atender los asuntos del país, y por el clientelismo y la corrupción política y administrativa que se hacen visibles en las diversas instancias estatales.

En el campo de la gobernabilidad, se viene observando la pre-sencia de un discurso único que deslegitima las oposiciones. Frente a ello han surgido reacciones, pero falta una oposición sólida y con propuestas claras frente a las apuestas por un nuevo país. Hay un fuerte debilitamiento de partidos políti-cos y nuevos movimientos que promulgan participación social pero sin un enfoque claro a nivel de educación y promoción. Finalmente, una visible permanencia y concentración del po-der en los órganos ejecutivos del Estado y tendencia a la mo-dificación de la constitución política con fines partidistas. Se observa ausencia de políticas territoriales fruto de la des-centralización y cambios permanentes de administraciones locales y departamentales que imponen sus posiciones par-ticulares, e instancias democráticas de construcción de polí-ticas públicas que abren espacios de participación a organi-zaciones y líderes comunitarios haciéndolos que funcionen con voz pero sin voto. Se mantiene el peligro cada vez más inminente de la narco política que conlleva desestabilización a nivel de Estado, y pérdida de credibilidad al interior y al ex-terior, además de medios de comunicación polarizados.

La alta dependencia que tiene Fe y Alegría por los contratos con el Estado, introducen una sensación de incertidumbre y vulnerabilidad frente a las situaciones mencionadas anterior-mente.

Finalmente cabe destacar que la pobreza se ha focalizado en-frentándola con políticas de choque que terminan en el asis-tencialismo.

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A pesar del panorama anterior, en Colombia se ha ampliado el ejercicio democrático con la inserción de los individuos y de los grupos en la definición de los asuntos colectivos, al igual que los espacios de participación a instituciones y orga-nizaciones de la sociedad civil surgiendo políticas orientadas a líneas sociales que dan alternativa a nuevas maneras de incidir en las comunidades.

Ha aumentado el nivel de concientización generalizada de formar un nuevo ciudadano con valores éticos, humanos, fa-miliares y sociales que ayuden a mejorar los niveles de tole-rancia y de participación en los procesos políticos, abriéndo-se espacios para esta formación.

Hay mayores oportunidades de incidir en políticas públicas a través de los mecanismos de participación ciudadana que se han instaurado, aunque como se decía anteriormente, aun no funcionan como se esperan; sin embargo, los centros educati-vos y las organizaciones comunitarias tienen la posibilidad de participar en la elaboración de los planes de Desarrollo mu-nicipal y políticas publicas que además se está promoviendo desde la perspectiva de género, lo que facilita la participación activa de la mujer en los escenarios políticos.

Se observa un ambiente adecuado para el trabajo en dere-chos humanos y con desplazados, y hay mayor apertura de la legislación internacional a la diversidad. Especialmente para Fe y Alegría de Colombia, las anteriores oportunidades se hacen más significativas por el posicionamiento y trayectoria que ha venido alcanzando en los últimos años y que le han dado el reconocimiento ante el gobierno como aliado estratégico además de ser apreciado por la sociedad civil.

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Diseñar los mecanismos institucionales necesarios para una verdadera y real participación de Fe y Alegría en las instancias del Estado en las cuales se toman decisiones que inciden directamente en la calidad de vida de las co-munidades.

Aportar al diseño de políticas públicas con enfoque de género, considerando esencialmente a las mujeres con las cuales se tiende a una mayor violación de los derechos humanos.

Contribuir al fortalecimiento de la sociedad civil profun-dizando el trabajo con las organizaciones comunitarias a través de los centros educativos.

Promover la formación ciudadana para promover la par-ticipación en las decisiones y procesos políticos.

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Contexto socio cultural

Los rasgos del contexto socio cultural están marcados esen-cialmente por una violencia generalizada que surge como res-puesta a diversos hechos sociales como el desempleo y la drogadicción especialmente, y que tiende a reproducirse de generación en generación.

Cultura machista que invisibiliza los derechos de la mujer es-pecialmente; desplazamiento que lleva al desarraigo cultural y afecta las condiciones personales y sociales de las comunida-des, sumado a la alienación cultural, desprecio por lo autóc-tono y tradicional.

Crisis en las instancias que sirven como referente ético aca-rreando la relativización de los valores; inequidad en el acceso a los servicios educativos, económicos, culturales y de la sa-lud; ruptura del tejido social consecuencia de una cultura in-dividualista, pragmática y hedonista; pérdida de esperanza en el futuro y miedo generalizado a la defensa de los derechos propios y comunes a pesar de que existen mecanismos que velan por ellos y desinterés por la realidad nacional; cultura del facilismo, el fin justifica los medios.

Embarazos adolescentes (situación que trasciende a los cen-tros educativos) y no deseados que afectan de forma negativa los procesos de formación de niños y niñas; pocas respuestas estatales a las necesidades de la juventud y de las personas con discapacidades en los sectores empobrecidos y de clase media, y analfabetismo que genera inequidad.

Los medios de comunicación responden a los intereses de quienes los controlan, y con frecuencia promueven anti valo-

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res y poca cohesión social. La problemática de equidad géne-ro, al igual que la de equidad étnica siguen sin resolverse. En las poblaciones jóvenes y menores, la afición a las tecnologías de la información genera nuevos lenguajes, códigos y valores que propician la homogenización cultural con el debilitamien-to de las identidades propias.

En relación con la familia como núcleo social, se observa des-integración familiar y modelos de identidad confusos que tergiversan el desarrollo de la personalidad; predominio de una estructura familiar monoparental (mujeres cabeza de ho-gar) y familias que no asumen su rol como formadores de sus hijos e hijas por falta de conciencia, de formación o de recursos para su subsistencia.

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En este contexto se vislumbran como oportunidades: Mayor conciencia ciudadana frente a la necesidad de generar pro-puestas de mejoramiento de la calidad de vida; visibilidad y reconocimiento de la diversidad cultural; posibilidad del tra-bajo en redes: intersectoriales e interinstitucionales; avance en el desarrollo de una cultura inclusiva; apertura a un mundo globalizado como una forma de ampliar los horizontes cul-turales y el acceso rápido a la información a través de las Tic que abre nuevas puertas a la adquisición de conocimientos en diversos campos.

Se ha empezado a generar una mayor conciencia sobre el tema medioambiental y mayor visibilidad y reconocimiento de la diversidad cultural y étnica.

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Implementar con la mayor calidad posible, propuestas y programas que permitan que la escuela sea un nicho de contención social que promueve la inclusión y la transfor-mación social.

Diversificar oferta de educación escolar y promoción so-cial, educación para la vida y el trabajo a través de alianzas y búsqueda de fuentes de financiación, para responder a las nuevas necesidades que surgen de los contextos.

Promover la construcción de una convivencia democrá-tica y participativa en los centros educativos en el marco de la formación ciudadana y la defensa de los derechos humanos, a partir del establecimiento de espacios pro-pios y con personas competentes para el alcance de esta meta.

Buscar la profundización y expansión de las acciones de Fe y Alegría hacia “nuevas fronteras” (Etnias-Sectores ru-rales).

Reflexión, construcción y desarrollo de propuestas e in-novaciones en áreas específicas para la atención de po-blación vulnerable y excluida, educación especial, educa-ción intercultural bilingüe, educación de adultos, atención de migrantes y desplazados.

Educación ciudadana contextualizada basada en valores y derechos humanos, con enfoque de género, que contri-buya a la promoción y la participación autogestionaria de las comunidades para la solución de sus problemas.

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Contexto económico - tecnológico

Ha aumentado el desempleo estructural que corresponde a un desajuste entre oferta y demanda de trabajadores porque éstos están formados para un campo y las necesidades para el empleo son otras. Hay un aumento significativo entre el subempleo y la economía informal y el desmejoramiento de las condiciones laborales por tipos de contratación que dis-minuyen los beneficios para los empleados. Los salarios que están recibiendo las personas son bajos en relación con el alto costo de vida.

La economía además, se está viendo afectada por la reducción de la inversión social en gastos del Estado que se priorizan para los gastos de guerra y una cultura del atajo para el enri-quecimiento. La crisis financiera a nivel mundial repercute en la economía local y en la calidad de vida especialmente de los hogares más pobres; el modelo neoliberal imperante genera inequidad, privatización de los servicios públicos, reducción del Estado y apertura económica. Finalmente, el flagelo del narcotráfico genera una frágil sostenibilidad económica.

Desde el campo tecnológico en nuestro país a pesar de los avances, aun falta mayor competitividad y desarrollo. Aun so-mos “recicladores de tecnología” que se incorpora por una visión más funcional que estratégica de la misma. El acceso a la misma produce una brecha entre los usuarios que tienen acceso a las Tic con aquellos que no la tienen, además de altos costos que implica la dotación de equipos actualizados para la formación para el trabajo, así como la ausencia de políticas efectivas para la preparación de docentes que asuman la for-mación en tecnología con la mayor calidad posible.

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Surgen como oportunidades en el campo económico: El ac-ceso a financiación que se está generando desde el Estado para ampliar capacidades de los sectores populares, además de su interés por la conformación de mesas sectoriales con empresas para la generación de empleo. Desde la sociedad civil se viene dando el surgimiento de iniciativas para la mi-croempresa como alternativa económica que permite suplir las necesidades básicas. Los Objetivos de Dakar, los Objetivos del Milenio y las Metas 2021 de la Organización de Estados Americanos (OEI), constituyen un marco poderoso y acor-dado internacionalmente para exigir responsabilidades a los gobiernos y orientar la cooperación internacional. Se ha dado una creciente inquietud para la búsqueda de modelos y polí-ticas de desarrollo sustitutivas

En el campo tecnológico se visualizan oportunidades frente a las exigencias de formación que se está requiriendo, esen-cialmente porque la afición creciente en la población juvenil e infantil a videojuegos e Internet, genera nuevas estrategias de enseñanza que enriquecen los procesos de aprendizaje de los estudiantes. En este sentido se resalta la motivación del Estado para llevar la informática y la tecnología a la escuela. Como elemento relevante se observa que los medios de co-municación social y las tecnologías informáticas, constituyen medios privilegiados para el acceso a la información y posibi-lita el desarrollo de la educación a distancia y la conformación de redes educativas entre personas y culturas.

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Promover con mayor énfasis la formación para el trabajo y la construcción de proyectos productivos.

Promover la educación en tecnología y la formación téc-nica-profesional de carácter emprendedor.

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Contexto educativo

Las situaciones del contexto educativo cobra relevancia en la medida en que toca directamente con nuestra acción social. En este contexto, resaltan de forma esencial: la desvaloriza-ción social y económica de la profesión docente, la desarti-culación y desatención de algunas etapas educativas especial-mente educación inicial y educación superior.

Cambio constante de las leyes de educación a nivel de país que no son coherentes con las necesidades del pueblo; fi-nanciamiento insuficiente (El porcentaje del PIB destinado a educación es bajo: 10% del presupuesto del Estado frente a un acuerdo internacional del 20% esperado); priorización de la cobertura sobre la calidad educativa; formación educativa desfasada de las demandas del mundo del trabajo; situaciones precarias de los estudiantes que obliga a la escuela al desa-rrollo de programas de asistencia social que la distraen de su función educadora.

Deserción escolar alta provocada por desmotivación hacia el aprendizaje y por situaciones familiares, sociales y econó-micas; poca participación de la sociedad civil en lo educativo; valoración de los aprendizajes cognitivos como único pará-metro medir la calidad de la educación; sistema de evalua-ción que lleva a la comparación por resultados generando competencia desleal y desmotivación frente a los programas desarrollados. Se destaca además que las instituciones pri-vadas como Fe y Alegría tienen limitantes en la asignación y el manejo de recursos públicos, dificultando su labor en el desarrollo de programas educativos de calidad.

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El Estado ha hecho un gran esfuerzo por la ampliación de co-bertura, y la calidad ha surgido como exigencia de la agenda educativa generando el interés por nuevos programas que respondan a las necesidades educativas de los estudiantes. El establecimiento de políticas educativas (lineamientos y están-dares curriculares) se han convertido en referente para la construcción de las propuestas educativas institucionales, y las exigencias hechas por la evaluación externa se observan como oportunidad de mejorar los procesos institucionales.

La oferta educativa se ha venido ampliando desde las opor-tunidades que abre la revolución tecnológica y las alianzas establecidas con entidades de educación superior. Hay una conciencia creciente sobre los problemas educativos, fortale-cida por la convicción del acceso a una educación integral de calidad en condiciones de equidad.

Estas oportunidades se convierten en nuevas posibilidades para Fe y Alegría por el posicionamiento que ha logrado en las comunidades y en las diversas instancias de carácter edu-cativo del país.

Diseñar y mantener procesos de formación sistemática de educadores, laicos comprometidos y sujetos, actores (padres de familia y comunidad) para un mayor compro-miso por la educación de calidad para los sectores popu-lares.

Posicionar el modelo de calidad de Fe y Alegría como un mecanismo de evaluación y mejoramiento de la calidad educativa en el país.

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Fe y Alegría debe pensar en la posibilidad de incursionar en el sector rural, apostándole a los procesos de desarro-llo en estas comunidades tan vulneradas social y econó-micamente.

Contexto eclesial

Se observa el reflejo de una iglesia tradicional, descontex-tualizada y sacramentalizada; disminución de vocaciones que limitan la acción religiosa; desconocimiento de la acción evan-gelizadora de los laicos (clericalismo); crisis de fe por la proli-feración de iglesias, sectas, religiones… (Atomización de la fe); secularización del Estado y falta de credibilidad en la jerarquía eclesial. Aunque se impulsa la educación religiosa esta no im-pacta en la espiritualidad cristiana. La dimensión religiosa es cada vez más plural en nuestros contextos. De acuerdo con el plan pastoral arquidiocesano, la iglesia reconoce que sus procesos no tienen continuidad y que se limitan al ámbito parroquial y de activismo.

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Surgen como oportunidades el protagonismo de los laicos en la acción evangelizadora; el diálogo ecuménico e inter-reli-gioso en nuestros centros y comunidades; el fortalecimiento del modelo de la iglesia “comunidad de comunidades” donde la máxima preocupación está orientada a propiciar la orga-nización y desarrollo de la población menos favorecida y la presencia de comunidades religiosas católicas cuyo carisma es lo educativo y lo social.

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Se está dando una mayor apertura local a las dinámicas de una pastoral con énfasis social, y un reconocimiento de la iglesia como mediadora de procesos de paz en los asuntos que to-can con la corrupción, la violencia y la defensa de derechos humanos. Se ha ido dando una mejor organización pastoral en algunas diócesis, y se hace visible la religiosidad de los secto-res populares. Se destacan las políticas provinciales surgidas en la Compañía de Jesús con el fin de incidir de forma positiva en las problemáticas sociales del país, por el trabajo en red y el sentido de cuerpo apostólico.

Promover el acercamiento con la iglesia local para hacer un trabajo en red.

Formar personas y grupos comprometidos con la cons-trucción del reino de Dios

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Análisis del contexto interno: Fortalezas, debilidades y desafíos

El análisis del contexto interno se presentará desde las siguientes categorías: identidad y misión, educación formal escolar, desarrollo comunitario y promo-ción social, pastoral, acción pública, gestión institucional, educación para el tra-bajo y educación inicial.

Identidad y misión

Fe y Alegría de Colombia ha logrado una mayor sentido de la misión y del horizonte institucional y su apropiación en los equipos nacionales y regionales encargados de la coor-dinación de los programas. Ello además se ve reflejado en la permanencia de estas personas al frente de los mismos, demostrando con su quehacer sentido de pertenencia e iden-tidad con el Movimiento.

Se ha logrado la integración de carismas de comunidades re-ligiosas en torno a la misión de Fe y Alegría y la vinculación laboral de exalumnos en el campo docente, directivo y admi-nistrativo en los diferentes programas a través de los cuales realizamos nuestra acción social y educativa.

Se hace visible la globalidad de la acción educativa y de promo-ción social que se realiza en las regiones del país donde está presente Fe y Alegría, y el diseño y desarrollo de programas de formación que dan respuesta a las intencionalidades formu-ladas en el ideario. Las propuestas que surgen de los diversos programas concretan la identidad, y se elaboran participativa-mente siendo luego el fundamento de planes operativos.

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Ha venido disminuyendo la presencia de comunidades religio-sas que apuestan por el trabajo de Fe y Alegría y hay una débil identidad y bajo compromiso de los docentes que no son con-tratados directamente.

No se han desarrollado habilidades suficientes para actuar en coherencia con los principios en la cotidianidad institucional, y como Movimiento no hemos logrado claridad en el valor agregado en relación con otras instituciones de carácter edu-cativo. No se ha generado una metodología de seguimiento a los procesos institucionales, ni se ha medido el impacto de las acciones adelantadas desde los diferentes programas para me-dir el nivel de incidencia alcanzado a través de ellos.

Aun no es explícita la relación que existe entre la formación docente con las intencionalidades del ideario. La rotación de personal obliga a un esfuerzo de inducción y formación de personal permanente pero ésta no se adelanta de una manera conciente y clara. Frente a las necesidades detectadas en los contextos y por dar respuesta a la misión, no se focalizan las acciones institucionales. Aun falta mucha reflexión frente a los principios y fundamentos de la Educación Popular.

Hay la necesidad de trabajar más los ideales formulados de Fe y Alegría en temas como formación en valores y de ciudadanía, participación y gestión.

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Seguir fortaleciendo la estructura de trabajo en equipo y liderazgo compartido.

Proyectar nuevas formas de hacer presencia en los secto-res populares, de contratación, establecimiento de alianzas basados en las nuevas demandas de los sujetos y sectores populares.

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Mantener los procesos de formación permanente (pre-sencial y virtual) en los diferentes programas.

Fortalecer el compromiso y la identidad en la misión de todo el personal de Fe y Alegría y en las comunidades educativas desde una visión común.

Educación formal escolar

La atención se dirige a población de sectores populares en zo-nas urbanas y rurales deprimidas económica, social y cultural-mente, en situaciones de pobreza, discriminación y en riesgo social. La alta demanda y presión de las familias para el ingreso de sus hijos a los centros educativos de Fe y Alegría, demuestra la estima ganada en las comunidades.

Se han consolidado propuestas pedagógicas nacionales estruc-turadas y consistentes en los diferentes programas, que se con-vierten en una referente para orientar la acción nacional desde una mirada de conjunto, además de dar norte a los procesos de formación de los docentes. Se han generado innovaciones en los distintos campos de la acción educativa que mejoran la calidad de los procesos institucionales, y se ha propiciado una cultura de planeación institucional y una estructura organiza-tiva adecuada para atender la educación formal. La opción por una gestión colegiada y participativa ha posibilitado la confor-mación de equipos de dirección que se han venido formando permanentemente para hacer posible dicha intencionalidad.

Los diversos proyectos que han surgido para atender las di-versas líneas de acción, se han ido enriqueciendo gracias a las

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alianzas con el Estado y los financiadores externos. Hay reco-nocimiento y valoración del Ministerio de Educación y otras entidades territoriales frente a la labor que se desarrolla en los centros educativos, lo cual ha posibilitado la expansión de cen-tros y programas adquiridos a través de licitaciones. La calidad educativa se va haciendo posible desde el modelo propuesto, siendo además coherente con las intencionalidades formuladas en el ideario.

Alta movilidad en los docentes generada entre otras cosas por los bajos salarios, perdiéndose continuidad en el desarrollo de las propuestas institucionales. Los vacíos en la formación pro-fesional de los docentes afecta la calidad con la que se desean desarrollar los procesos de enseñanza y aprendizaje. Falta de cultura de evaluación de los programas y financiación para ello; crecimiento del estado docente en algunas entidades territo-riales que desplaza a Fe y Alegría; no claridad frente a cómo lograr una verdadera articulación de la Educación Popular con las propuestas educativas institucionales, ni cómo orientar las prácticas de los docentes para que reflejen los principios de la educación popular. Las políticas de turno no favorecen la eje-cución de programas alternativos de educación por lo que se percibe, entre otros, la ausencia de un programa nacional para atender las necesidades educativas especiales (discapacidad).

No se han logrado concretar estrategias para que los estudian-tes de los contextos populares puedan continuar sus estudios. Los tiempos de contratación en relación con los convenios con

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el Estado en periodos menores a un año van generando incer-tidumbre frente a la continuidad de los procesos.

No se hace suficiente investigación-acción, sistematización y difusión de las propias experiencias implementadas. Todavía no se ha desarrollado una comprensión plena de las implicaciones del enfoque de equidad de género en los programas. Los equi-pos de Fe y Alegría se hacen pequeños, tanto a nivel de centros como a nivel de la oficina nacional, para la magnitud de la tarea de atención a las múltiples demandas de los ministerios, donan-tes, programas federativos y comunidades.

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Incrementar la cultura de la evaluación y seguimiento de los programas.

Promover la formación permanente de los educadores y de los equipos directivos de Fe y Alegría, para que pue-dan responder mejor a las complejidades de las situacio-nes socio-educativas en sus entornos.

Promover la construcción de propuestas para la mejora de condiciones laborales del personal de Fe y Alegría y de mejores políticas de reclutamiento, inducción y eva-luación del desempeño del personal.

Fomentar la innovación y transformación de los proce-sos de educación popular y promoción social, y promo-ver la sistematización de experiencias como una línea de trabajo transversal en todos los programas.

Buscar formas y caminos nuevos para profundizar en las actuales y desarrollar más y mejores propuestas educati-vas así como procurar los recursos logísticos y financie-ros que permitan atender y responder a la cada día mas creciente demanda.

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Desarrollo comunitario y promoción social

Se cuenta con un equipo conformado a nivel nacional y en las regionales, que orienta las acciones propias del programa. Se ha estructurado la Propuesta Educativa como referente del accio-nar en el campo del Desarrollo Comunitario y la Promoción Social mostrando el horizonte para la innovación en cada una de las líneas.

Se observa un fuerte componente formativo de los agentes educativos y se ha logrado la vinculación de las familias en los procesos de formación. Han aumentado los espacios propios y con dotación adecuada logrando la ampliación de cursos y beneficiarios. Se han generado impactos significativos en las comunidades lo cual genera una aceptación positiva y acerca-miento a Fe y Alegría.

Se ha avanzado en la articulación con otras instituciones con-tando con programas diversificados apoyados con entidades como el SENA. Se cuenta con equipos de agentes formadores cada vez más comprometidos con los ideales de Fe y Alegría. Se ha consolidado el programa nacional de formación de líderes como una de las apuestas propias del programa. Se ha incluido en el discurso y en las prácticas de Fe y Alegría el enfoque de la Promoción social. Se optimizan los recursos percibidos para lograr mayor cobertura y profundización de los programas.

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Incertidumbre permanente frente a la financiación de los pro-gramas existentes, y por lo tanto poca posibilidad de ampliar el campo de acción. Por este motivo, se inician procesos que no logran ser sostenibles y por tanto no tienen el impacto esperado.

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Se observa carencia de programas concretos de atención a desplazados, negritudes y campesinos; casi nula financiación del Estado a estos programas o financiaciones a corto plazo que no garantizan procesos. No se ha logrado avanzar en una pro-puesta que articule este programa con la educación formal de modo que se complementen las acciones que se adelantan des-de cada uno de ellos. No se cuenta con el aval para certificar procesos de formación para el trabajo y hay poca difusión de las acciones de la Promoción Social de Fe y Alegría. Aun no hay reconocimiento de Fe y Alegría como gestor de promoción social y se observa alta movilidad social de los participantes de los programas generado por los desplazamientos internos de la población que afectan la continuidad de los procesos y la medición de impacto de los programas. No se han adelantado ejercicios de sistematización de las experiencias de promoción social que van surgiendo de forma significativa en cada una de las regionales, perdiéndose la riqueza que desde ellos se ha venido generando.

Potenciar los programas de Desarrollo Comunitario y Promoción Social.

Promover la articulación del programa con la educación formal y con pastoral.

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Pastoral

Se cuenta con una estructura organizativa consolidada con res-ponsables nacionales, regionales y de centro para el desarrollo de la Propuesta Nacional de Pastoral, que contribuye al forta-lecimiento de las acciones que surgen en este campo, las cuales además cuentan con el apoyo de los Directores Regionales. Se han abierto espacios para la formación de agentes educativos en el ámbito espiritual y pastoral y se ha conformado una red de apoyo a nivel inter – regional que construye participativa-mente las propuestas que van surgiendo.

El programa ha avanzado en la consolidación de alianzas inter-nas y externas para el cumplimiento de los planes de pastoral, contando además con el apoyo de las comunidades religiosas que se han vinculado de forma significativa al desarrollo de las propuestas. Se cuenta con Jesuitas que apoyan y dinamizan la pastoral en los centros educativos. Ha sido valiosa la inte-gración con las obras de la Compañía de Jesús para la acción pastoral (Javeriana, CIRE, Colegios ACODESI, SJR) entre otros.

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s Se observa dificultad para vincular a los docentes de educa-ción religiosa a las propuestas de pastoral en las instituciones oficiales observándose además vacíos de formación espiritual, pedagógica y pastoral. Aun no se ha logrado posesionar la pas-toral en algunos centros y las acciones que se realizan se dan desarticuladamente con otras acciones de promoción social y desarrollo comunitario.

Aun falta proyección de la formación a docentes y administra-tivos en la búsqueda de una iglesia liberadora y mayor articu-lación con la Pastoral local. No se cuenta con el presupuesto suficiente para la implementación nacional de la propuesta, es-

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pecialmente para ampliar y consolidar procesos de formación. Aunque han surgido experiencias significativas al interior del programa, éstas no se han sistematizado.

No se tiene un proceso con los estudiantes y beneficiarios de programas. Se realizan actividades muy fuertes que se diluyen al no tener continuidad en la formación.

Articulación educación formal, Desarrollo Comunitario y pastoral.

Fortalecer la educación en valores humano-cristianos y recrear la propuesta pastoral de Fe y Alegría a partir del diálogo inter religioso y ecuménico.

Activar o reactivar la exigencia de conocimientos míni-mos en la formación espiritual, pedagógica y de pastoral para ejercer la labor docente en el área de educación religiosa, estableciendo como requisito el título de licen-ciado en esta área.

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Acción pública

Como se ha venido resaltando en análisis anteriores, Fe y Ale-gría de Colombia en el desarrollo de los diferentes programas ha venido alcanzado el reconocimiento y valoración del Es-tado, constituyéndose esto en una excelente oportunidad de avanzar significativamente en el campo de la incidencia en las instancias en las cuales se toman decisiones. De hecho, aunque aun hay mucho por hacer, se han dado los primeros pasos hacia un acercamiento con instituciones preocupadas por las políti-cas educativas abriéndose la posibilidad del trabajo en red, lo cual deja ver la disponibilidad par el diseño de una propuesta de acción pública que además sea lo suficientemente efectiva. Igualmente, se resalta la participación activa de Fe y Alegría en espacios democráticos locales, como ejercicios que empiezan a abrir puertas por una apuesta de acción pública de carácter institucional, contándose además con la presencia de la Com-pañía de Jesús para generar alianzas estratégicas. Las mujeres, los niños y los jóvenes han ganado espacios de participación en los escenarios comunitarios y locales. El trabajo en alianza con otras instituciones visibiliza mucho más la labor de Fe y Alegría y genera sinergias que benefician a la comunidad.

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s No se ha precisado un programa claro de acción pública que oriente la intervención, por lo que falta mayor presencia en instancias decisorias y mediáticas. Cuando esta participación se ha propiciado, muchas veces se ve frenada por los intereses particulares de personas e instituciones con intereses diversos a Fe y Alegría. Por la falta de tradición y experiencia en este campo, no se ha elaborado un plan de acción pública, ni se han destinado las personas ni los recursos para poder avanzar sig-nificativamente en ello. A pesar de que Fe y Alegría cuenta con producciones significativas desde los diferentes programas hay escasa divulgación de las mismas.

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Impulsar la Acción pública estableciendo alianzas con ins-tituciones para incidir en políticas públicas.

Producción de conocimiento que nos permita posicio-narnos en el campo educativo.

Impulsar campañas y acciones de movilización con mayor peso en los contextos nacionales, que permitan potenciar y consolidar la acción pública

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Gestión institucional

La elaboración del plan estratégico nacional para el período 2005-2009, orientó el trabajo institucional en este período, constituyéndose en soporte para los procesos de fortaleci-miento institucional. A través del mismo se ha posibilitado a expansión de la Dirección Nacional a través de los equipos nacionales integrados por personas cualificadas y que repre-sentan todas las regionales, los cuales gestionan y acompañan los proyectos nacionales desde la apuesta del trabajo en equi-po y de liderazgos compartidos como principios de la gestión institucional. Los programas que constituyen el plan estratégi-co han dado origen a alianzas con otras instituciones (públicas y privadas) para realizar un trabajo articulado que enriquece el desarrollo de los proyectos que surgen de cada programa. Aunque cada uno de ellos se han desarrollado gracias al aporte económico conseguido a través de las agencias de coopera-ción o financiación de proyectos, Fe y Alegría de Colombia ha venido alcanzando mayor sostenibilidad educativa y económica de proyectos con recursos propios. Se están formando en “Ge-rencia Social” algunos miembros de Fe y Alegría de diferentes Regionales.

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La experiencia ganada en los últimos años en el campo de la gestión, ha exigido y motivado una organización institucional por procesos (de dirección, misionales y de apoyo) la cual ha nacido con el fin de responder cada vez mejor a las necesi-dades de nuestros clientes (Estado, centros y financiadores) alcanzado así la expansión y sostenibilidad institucional.

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Hay una débil estructura para la promoción de imagen institu-cional y la consecución de recursos que limita la expansión de programas y la socialización de los logros y producciones que han surgido en cada uno de ellos.

La demanda hecha por el plan estratégico nacional, ha gene-rado recarga de trabajo en las personas responsables de los proyectos nacionales especialmente en las regionales más pe-queñas, faltando además recursos económicos para potenciar el acompañamiento de las mismas.

No se tienen fuentes de financiamiento seguras y siempre las necesidades superan los recursos disponibles.

Es necesario establecer una política interna de comunicación y gestionar su aplicación.

Fortalecer la estructura organizacional de algunas regio-nales.

Seguir fortaleciendo la estructura de trabajo en equipo y liderazgo compartido.

Diseñar el departamento de promoción de imagen y con-secución de recursos para la sostenibilidad de programas y proyectos.

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ANALISIS DE LA TRAYECTORIA, DEBILIDADES Y FORTALEZAS INSTITUCIONALES

En el ejercicio de construcción del IV Plan de Colombia se han identificado los siguientes rasgos que caracterizan la dinámica institucional y las demandas y ex-pectativas que se persiguen de los actores internos y externos.

A. Rasgos principales que caracterizan la dinámica institucional de FyA Colombia actualmente

1. Trabajo por proyectos nacionales para construir identidad nacional.

2. Conformación de equipos nacionales para garantizar la ejecución y de-sarrollo de los proyectos. Apuesta de trabajo por equipos como cultura institucional.

3. Procesos de formación consolidados en diversos campos y programas.

4. Organización por procesos. Mayor cultura de planeación y evaluación.

5. Articulación entre PGDFI – Plan Nacional, regional y de centros. Empo-deramiento de los equipos nacionales de los programas federativos.

6. Crecimiento, expansión de programas y centros.

7. Fortalecimiento institucional en todos los niveles.

8. Enfoque de calidad en los programas y servicios.

9. Diseño de propuestas educativas en todos los campos de la acción edu-cativa que orientan el quehacer institucional.

10. Gestión democrática y participativa de centros y de regionales.

11. Papel de la Junta Directiva como motor del funcionamiento del Movi-miento.

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DEMANDAS O EXPECTATIVAS INTERNAS DEMANDAS O EXPECTATIVAS EXTERNAS

1. Acompañamiento a los centros en el desarrollo de los procesos institucionales.

2. Estabilidad laboral.3. Mejoramiento de las condiciones salaria-

les.4. Formación permanente y en diferentes

niveles y modalidades.5. Diversificación de oferta formativa.

Orientación de la intervención en proble-mas psicosociales.

6. Recursos físicos, didácticos.7. Establecimiento de redes sociales efecti-

vas con instituciones pares.8. Ofrecer una educación integral de calidad.9. Articulación de los diferentes proyectos

en una propuesta concreta. 10. Las comunidades demandan capacitación

para el trabajo y la formación humana.

1. Sostenibilidad de los proyectos.2. Prácticas innovadoras y calidad en el desa-

rrollo de los programas y proyectos.3. Gestión y administración de centros. Expan-

sión de Fe y Alegría en nuevos sectores.4. Transparencia en manejo de recursos.5. Co-financiación.6. Mejores resultados en pruebas de evalua-

ción.7. Asesoría, consultoría en proyectos del

Estado.8. Retención de estudiantes.9. Calidad y cumplimiento de los requisitos.10. Mayor cobertura.11. Cambios sostenibles en las comunidades.12. Mayor acción pública.13. Presentación de balance social y proyec-

ción de imagen.

B. Demandas o expectativas que se perciben de parte de los actores internos de Fe y Alegría en Colombia (equipos directivos, personal, po-blación a la que se sirve, y de los actores exter-nos (gobiernos, financiadores, colaboradores…).

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ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA LA GESTIÓN DEL PLAN

1. La gestión en Fe y Alegría

Las características de la gestión de Fe y Alegría para ser coherente con su ser y hacer serán:

a) En primer lugar una gestión humana y humanizadora. Fe y Alegría como movimiento es una organización de personas y, en coherencia con la centralidad de la persona en su acción formativa y social, asume la gestión institucional también centrada en la persona. El capital más valioso de una organización son las personas. Y en consecuencia, la calidad de las personas determina la calidad de la organización-movimiento. FyA es “una red de re-laciones humanas”, decía Vélaz.

b) En concordancia con la centralidad de la persona, la gestión será participa-tiva, en equipo y a través de equipos. La participación, además de ser un valor constitutivo del movimiento, es una exigencia desde la visión de Fe y Alegría de una sociedad democrática y participativa. La participación habilita y pone en acción a las personas como actores y responsables de su propio desarrollo.

La gestión participativa concibe su trabajo como una tarea de equipos con el consiguiente reparto de responsabilidades y funciones entre instancias de la organización y las personas. A través de los equipos se favorece un ambiente de diálogo, de comunicación, de libertad, de reflexión y autocrítica, de respe-to y aceptación de las diferencias, y se propician el crecimiento profesional y personal. En otras palabras, se humaniza la gestión.

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La gestión es participativa porque la inteligencia está repartida y por consi-guiente es en un equipo donde están todas las capacidades necesarias para la gestión. Sin equipo y equipos no es posible construir horizontes e inten-cionalidades compartidas que integran la diversidad de personas e ideas, ni asumir estilos de actuar compartidos con responsabilidades compartidas.

c) Un gestión donde el liderazgo sea compartido y distribuido más allá de los roles y las responsabilidades formales. El liderazgo distribuido parte del compromiso e implicación de todos en el funcionamiento de la institución. Supone que la dirección y la gestión han de ser compartidas. Gestionar una institución como Fe y Alegría es gestionar algo muy complejo. Son mu-chas áreas que se “enredan” entre sí, para que la gestione una sola persona. Gestionar la complejidad de Fe y Alegría demanda equipos de gestión o dirección donde el liderazgo pueda distribuirse según las capacidades de cada persona, sus experiencias y las situaciones sobre las que toca actuar. El liderazgo distribuido aprovecha las habilidades y competencias de todos en el logro de los objetivos comunes. Dotar a FyA de una red de liderazgos será fundamental los próximos años.

d) La prioridad de la gestión es pensar y desarrollar la organización necesaria

para que suceda lo que tiene que suceder. Por eso tiene que ser una gestión constructora de organización.

Pensar y construir una organización de Fe y Alegría centrada en la perso-na, participativa, trabajando en equipo(s) y con liderazgos compartidos y distribuidos, y que responda a las exigencias de las prácticas y los cambios que exige la sociedad, debe hacerse desde la imaginación y la audacia que siempre son creativas, y no desde la memoria o inercia, que tienden a ser repetitivas.

Atrevernos a pensar la organización de manera diferente nos va a llevar a cambiar los modos de pensar y de hacer que se han utilizado hasta el momento. Es posible que tengamos que “desaprender los modos pasados de hacer”. Ante las nuevas demandas por los cambios del entorno las viejas respuestas pueden no ser las mejores. Nos tocará desaprender formas y romper inercias y rutinas para construir la organización necesaria.

En todo caso tiene que ser una organización coherente, flexible y permea-ble. Una organización con una identidad y espiritualidad sólida y propia que permitan potenciar la autonomía funcional y la descentralización, que hacen parte del espíritu fundacional del movimiento, articuladas con la necesaria

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centralización de la organización para garantizar la unidad, la calidad del ser-vicio y la transparencia en el manejo de los recursos, en los medios utiliza-dos y en el cumplimiento de la misión. Una organización capaz de enredarse con otras instituciones que buscan la transformación social, sin perder su identidad.

2. Instancias que intervienen en la gestión del plan

En el Manual de Funcionamiento para la Gestión de Fe y Alegría, se encuen-tran explícitas las funciones para cada una de las instancias que intervienen en la gestión de las acciones institucionales en los diversos campos de actuación, referenciando entre ellas la estructura considerada para el desarrollo de los procesos operativos de cada uno de los programas del plan estratégico de la siguiente manera:

Coordinación: Coordinador del Programa más el personal previs-to para asistirle en tareas de coordinación y/o apoyo según el caso.

Equipo Nacional conformado por los responsables de cada Regional

Las Coordinaciones de los Programas y Responsables de Proyectos nacionales podrán estar localizadas en cualquiera de la Oficinas Regionales de Fe y Alegría, o en la sede de la Dirección Nacional, según los acuerdos y decisiones que al respecto tomen las instancias directivas de FyA de Colombia.

2.1. Coordinaciones de programas del plan estratégico

Nombre del cargo: Coordinador de Programa

Dependencia lineal: Director Nacional de FyA Colombia o Director Regional

Dependencia funcional: Coordinación Peda-gógica Nacional

Instancias de subordinación lineal:

Instancias de subordinación funcional: Equipo Nacional del ProgramaResponsables Regionales del Proyecto

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Objetivos de las Coordinaciones de Programas

1. Asumir, desde la Oficina de la DN o las Direcciones Regionales de Fe y Ale-gría como entes constitutivos de la DN, el liderazgo en la formulación, plani-ficación, negociación y ejecución de proyectos en el marco de los Programas del Plan estratégico, en acuerdo con el Director Nacional, a fin de potenciar los recursos humanos e infraestructura que son fortalezas de las regionales en beneficio del conjunto.

2. Promover la participación y el apoyo de todas las Oficinas Regionales para la ejecución de los proyectos del programa en todo cuanto les concierne y esté a su alcance.

Funciones del cargo de Coordinador de Programa

1. Definir la concepción del programa en consulta con el Equipo Nacional y la Dirección Nacional.

2. Planificar y coordinar la ejecución de los proyectos del programa en con-sulta con el Equipo Nacional y en acuerdo con la DN y con los Directores Regionales donde se implemente el Programa.

3. Coordinar el Equipo Nacional del Programa, mantener comunicación per-manente con sus miembros, acordar agenda para el trabajo a distancia y las reuniones periódicas que fueren necesarias, procurando los recursos para ello en los proyectos financiados.

4. Mantener informado al DN sobre la marcha del Programa, así como de los problemas y necesidades que se presenten, sometiendo a su consulta las materias de organización, personal u otras que según sus funciones y auto-ridad para la decisión les corresponda.

5. Orientar, coordinar y hacer seguimiento a la ejecución de los proyectos del programa en las regionales a través de los respectivos responsables regiona-les.

6. Atender e incorporar en la planificación de los trabajos del programa, las solicitudes que se le formulen desde la DN, como consecuencia de decisio-nes de la JDN o de requerimientos de otros Programas y Proyectos que impliquen trabajos conjuntos.

7. Velar por el cumplimiento de los objetivos trazados, corrigiendo sobre la marcha las fallas que pudieran presentarse.

8. Llevar cuenta de la ejecución de los fondos asignados a los proyectos del programa.

9. Elaborar los correspondientes informes para consideración de la JDN y de la Asamblea general.

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10. Elaborar los informes de resultados y rendición de cuenta a las agencias financiadoras y tramitarlos a través de la Coordinación de Proyectos de la DN según los procedimientos y fechas establecidos.

11. Elaborar, en acuerdo con la DN, estrategias para la gestión de recursos que permitan el financiamiento y la continuidad de ejecución de sucesivas fases de los proyectos del programa.

12. Otras que se deriven como consecuencias técnicas del programa.

Perfil del cargo: El perfil general de los Coordinadores de Programas es el siguiente: formación y experiencia en el área; disponibilidad para dedicar a las tareas de coordinación general del programa al menos el 20% de su tiempo de trabajo semanal; capaz de conformar y conducir un equipo de trabajo que le apoye en la coordinación y ejecución del programa; capaz de dirigir el desarrollo de procesos corporativos en el área del programa.

2.2. Equipos nacionales de programas

Nombre de la instancia: Equipo Nacional del Programa

Dependencia lineal: Director Regional

Subordinación funcional: Al Coordinador del Programa.

Objetivos de los Equipos Nacionales

1. Apoyar al Coordinador del Programa en la formulación de políticas, planifi-cación y evaluación de acciones de los proyectos del Programa, en beneficio del conjunto de las regionales que integran FyA de Colombia.

2. Asegurar la ejecución del plan de acción y cronograma de trabajo de los Proyectos del Programa en la regional.

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Funciones

Como Equipo Nacional

1. Participar en la definición de la concepción del Programa, así como en la formulación de los planes de trabajo y proyectos a ejecutar.

2. Apoyar a la Coordinación del Programa en la orientación de la ejecución del plan de trabajo en las regionales.

3. Estudiar las materias y atender las consultas que le sean requeridas por el DN o por la Coordinación del Programa.

4. Hacer seguimiento del cumplimiento de los objetivos trazados por el Pro-grama en general y en cada una de las regionales.

5. Revisar los informes periódicos y anuales de la Coordinación del Programa y opinar sobre resultados y actividades a priorizar en el siguiente ejercicio.

6. Sugerir estrategias para la organización del Programa y para la gestión de recursos que permitan su financiamiento.

7. Otras de acuerdo a los requerimientos técnicos del Programa.

Como Responsables Regionales de los programas

1. Coordinar la ejecución de los proyectos del Programa en la regional, en acuerdo con el Director Regional respectivo y el Coordinador del Progra-ma.

2. Estudiar y proponer al Director Regional y al Coordinador del Programa políticas y planes de trabajo en el área.

3. Elaborar y rendir informes de la ejecución al respectivo Director Regional y al Coordinador del Programa.

4. Desarrollar acciones de planificación, seguimiento y evaluación de los pro-yectos del Programa en la regional.

5. Apoyar al Coordinador del Programa y al Director Regional en el segui-miento y rendición de cuentas ante las agencias, de la ejecución de los pro-yectos en las regionales.

6. Otras de acuerdo a los requerimientos técnicos del Programa

Integrantes y perfil: Estarán integrados por un número variable de miembros de las regionales designados por la DN en acuerdo con los respectivos Directo-res Regionales, más el Coordinador del Programa. Quien convoca y preside es el Coordinador del Programa. De cada sesión se levantará una Memoria, que se hará llegar a la DN, a la Coordinación Pedagógica, a los Directores Regionales y demás miembros de la Junta Directiva.

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El perfil general de los integrantes de los Equipos es el siguiente: responsabilidad institucional en su regional en el área del Programa, capacidad de realizar apor-tes en el área, motivación para dinamizar procesos de integración de políticas, acciones y recursos y para alentar el trabajo concertado de las FyA regionales en la ejecución de los proyectos del Programa. Competencia en el área, razonable estabilidad en el cargo, capaz de ejecutar las acciones previstas en los proyectos del Programa.

FE Y ALEGRIAFE Y ALEGRIA

Movimiento de Educación Popular Integral y Promoción Social

Nuestro compromiso, una educación de calidad para todos y todas.

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