FASE DE DIAGNÓSTICO 5.CARACTERIZACIÓN POLITICO … · 5.caracterizaciÓn politico administrativa...

FASE DE DIAGNÓSTICO 5.CARACTERIZACIÓN POLITICO

ADMINISTRATIVA

CONSORCIO RÍO GARAGOA NIT. 900.877.556-1

AVENIDA CARRERA 45 No. 100-34 OF. 401

FASE DE DIAGNÓSTICO Caracterización Político Administrativa

AJUSTE (ACTUALIZACIÓN) DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA DEL RÍO GARAGOA – SZH 3507

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Título del Documento: 5.Caracterización Político Administrativa

Código del Documento: 201RG-D-511-V.02

REGISTRO DE APROBACIÓN:

Versión: 03

Elaboró: Revisó: Aprobó: Fecha:

CESAR AUGUSTO

ACOSTA TORRES

Experto en

Participación y

Comunicación

MARIA LUCIA

DIAZ GIL

Coordinadora

POMCARG

CLAUDIA MARIELA

GUERRERO

Directora Técnica

POMCARG

13/12/2017

REGISTRO DE MODIFICACIONES:

REVISIÓN DESCRIPCIÓN DE LAS MODIFICACIONES

Número Fecha

1 16/11/2016

Ajustes realizados de acuerdo a recomendaciones realizadas en

mesa de trabajo conjunta con la Interventoría y la Corporación,

el día 03/11/2016.

2 02/02/2017 Ajustes realizados de acuerdo a concepto remitido por medio de

GR17-0273 remitido el 17/01/2017.

3

Este reporte ha sido preparado por el CONSORCIO RÍO GARAGOA con un conocimiento razonable, con el cuidado y la diligencia establecidos en los términos del contrato con CORPOCHIVOR.

Este documento es confidencial a CORPOCHIVOR e INTERVENTORIA, por tal razón CONSORCIO RÍO GARAGOA no acepta cualquier responsabilidad en absoluto, si otros tienen acceso a parte o a la totalidad del documento.



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TABLA DE CONTENIDO

1 CARACTERIZACION POLITICO ADMINISTRATIVA ................................. 11

1.1 OBJETIVOS ............................................................................................................. 11

1.2 OFERTA INSTITUCIONAL ....................................................................................... 11

1.2.1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS ........................................11

1.2.2 Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA: ............................................15

1.2.3 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ............................................................16

1.2.4 Unidad de Planificación Rural Agropecuaria –UPRA. .............................................16

1.2.5 Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) .......................17

1.2.6 Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) ..........................................................20

1.2.7 Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia

(IDEAM) ...................................................................................................................21

1.2.8 Servicio Geológico Colombiano (SGC) ...................................................................23

1.2.9 Departamento Nacional de Planeación (DNP) ........................................................25

1.2.10 Fondo Adaptación ....................................................................................................26

1.2.11 Departamento Administrativo Nacional de Estadística- DANE. ..............................28

1.2.12 Corporaciones Autónomas Regionales ...................................................................29

1.2.13 Gobernación de Boyacá y Cundinamarca ...............................................................35

1.2.14 Otras entidades a nivel nacional/departamental o regional ....................................39

1.2.15 Secretarias de agricultura ........................................................................................41

1.2.16 Municipios ................................................................................................................42

1.2.17 Participación de la comunidad en los procesos ambientales ..................................74

1.3 ORGANIZACIÓN CIUDADANA ................................................................................ 78

1.3.1 Municipio Chocontá .................................................................................................85

1.3.2 Municipio Villapinzón ...............................................................................................88

1.3.3 Municipio Machetá ...................................................................................................90

1.3.4 Municipio Manta .......................................................................................................93

1.3.5 Municipio Tibirita ......................................................................................................95

1.3.6 Municipio Samacá ...................................................................................................97

1.3.7 Municipio Cucaita ..................................................................................................100

1.3.8 Municipio Soracá ...................................................................................................102



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1.3.9 Municipio Tunja ......................................................................................................104

1.3.10 Municipio Ventaquemada ......................................................................................105

1.3.11 Municipio Boyacá ...................................................................................................108

1.3.12 Municipio Ciénega .................................................................................................110

1.3.13 Municipio Jenesano ...............................................................................................111

1.3.14 Municipio Nuevo Colón ..........................................................................................112

1.3.15 Municipio Ramiriquí ...............................................................................................113

1.3.16 Municipio Tibaná ....................................................................................................114

1.3.17 Municipio Turmequé ..............................................................................................115

1.3.18 Municipio Úmbita ...................................................................................................117

1.3.19 Municipio Viracachá ...............................................................................................119

1.3.20 Municipio Chinavita ................................................................................................119

1.3.21 Municipio Garagoa .................................................................................................120

1.3.22 Municipio Macanal .................................................................................................121

1.3.23 Municipio Pachavita ...............................................................................................123

1.3.24 Municipio Santa María ...........................................................................................124

1.3.25 Municipio Almeida ..................................................................................................125

1.3.26 Municipio Chivor ....................................................................................................126

1.3.27 Municipio Guateque ...............................................................................................128

1.3.28 Municipio Guayatá .................................................................................................128

1.3.29 Municipio La Capilla ...............................................................................................130

1.3.30 Municipio Somondoco ...........................................................................................131

1.3.31 Municipio Sutatenza ..............................................................................................132

1.3.32 Municipio Tenza .....................................................................................................133

1.3.33 Limitantes en torno a la sostenibilidad de los recursos naturales presentes en

la cuenca del río Garagoa. ....................................................................................135

1.3.34 Conclusión .............................................................................................................156

1.4 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS

NATURALES DEFINIDOS O IMPLEMENTADOS EN LA CUENCA ........................ 157

1.4.1 Plan Básico de Ordenamiento Territorial- PBOT. / Esquemas de

Ordenamiento Territorial- EOT. /Plan de Ordenamiento Territorial- POT. ............157

1.4.2 Planes estratégicos de macrocuencas ..................................................................162



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1.4.3 Planes de manejo de humedales ..........................................................................163

1.4.4 Planes de Manejo de Páramos .............................................................................164

1.4.5 Planes de manejo ambiental de acuíferos ............................................................165

1.4.6 Planes de manejo de áreas protegidas regionales ...............................................165

1.4.7 Planes de Ordenamiento Forestal .........................................................................171

1.4.8 Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico: .....................................................172

1.4.9 Reglamentación de usos de agua y de vertimientos .............................................172

1.4.10 Planes de ahorro y uso eficiente de aguas ...........................................................174

1.4.11 Otros instrumentos de planificación ......................................................................174

1.4.12 Corporación Autónoma Regional de Chivor- CORPOCHIVOR-. ..........................186

1.4.13 Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR ...................................216

1.4.14 Corporación Autónoma Regional de Boyacá- CORPOBOYACÁ -. ......................233

1.4.15 Conclusiones .........................................................................................................331

LISTA DE TABLAS

Tabla 1 Acciones relacionadas con el Pomca del Rio Garagoa ....................................... 30

Tabla 2 Provincias y municipios de CORPOCHIVOR ...................................................... 31

Tabla 3 Dependencias de los municipios ......................................................................... 44

Tabla 4 Consejos municipales de gestión del riesgo de desastre .................................... 49

Tabla 5 Relación de entidades y Organizaciones presentes en los municipios de la

cuenca del río Garagoa (Continua en la tabla 5 A) .................................... 53

Tabla 6 Evaluación de la Gestión Ambiental .................................................................... 76

Tabla 7 Instancias de participación ciudadana presentes en la cuenca del río Garagoa

.................................................................................................................. 79

Tabla 8 Juntas de Acción Comunal .................................................................................. 80

Tabla 9 Juntas administradoras de acueductos veredales ............................................... 82

Tabla 10 ONG Ambientales ............................................................................................. 83

Tabla 11 Metas ambientales del municipio Chocontá ...................................................... 87

Tabla 12 Programas y acciones ambientales del municipio de Villapinzón ...................... 89



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Tabla 13 Programas y acciones ambientales del municipio de Machetá .......................... 92

Tabla 14 Diagnóstico ambiental del municipio de Manta .................................................. 94

Tabla 15 Programas y acciones ambientales del municipio de Manta ............................. 95

Tabla 16 Sistemas que componen el medio ambiente en el municipio ............................ 96

Tabla 17 Programas y acciones ambientales del municipio de Tibirita ............................. 97

Tabla 18 Programas y acciones ambientales del municipio de Samacá .......................... 99

Tabla 19 Áreas Protegidas municipio Cucaita ................................................................ 100

Tabla 20 Programas y acciones ambientales del municipio de Cucaita ......................... 101

Tabla 21 Programas y acciones ambientales del municipio de Soracá .......................... 103

Tabla 22 Programas y acciones ambientales del municipio de Tunja ............................ 105

Tabla 23 Ecosistemas Estratégicos ............................................................................... 106

Tabla 24 Distribución Paramo de Rabanal por municipio ............................................... 107

Tabla 25 Programas y acciones ambientales del municipio de Ventaquemada ............. 108

Tabla 26 Programas y acciones ambientales del municipio de Boyacá ......................... 109

Tabla 27 Programas y acciones ambientales del municipio de Ciénega ........................ 110

Tabla 28 Programas y acciones ambientales del municipio de Jenesano ...................... 112

Tabla 29 Programas y acciones ambientales del municipio de Nuevo Colón ................. 113

Tabla 30 Programas y acciones ambientales del municipio de Ramiriquí ...................... 114

Tabla 31 Programas y acciones ambientales del municipio de Tibaná .......................... 115

Tabla 32 Programas y acciones ambientales del municipio de Turmequé ..................... 116

Tabla 33 Programas y acciones ambientales del municipio de Úmbita .......................... 118

Tabla 34 Programas y acciones ambientales del municipio de Viracachá ...................... 119

Tabla 35 Programas y acciones ambientales del municipio de Chinavita ....................... 120

Tabla 36 Programas y acciones ambientales del municipio de Garagoa........................ 121

Tabla 37 Programas y acciones ambientales del municipio de Macanal ........................ 122



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Tabla 38 Programas y acciones ambientales del municipio de Pachavita ...................... 124

Tabla 39 Programas y acciones ambientales del municipio de Santa María .................. 125

Tabla 40 Programas y acciones ambientales del municipio de Almeida......................... 125

Tabla 41 Programas y acciones ambientales del municipio de Chivor ........................... 127

Tabla 42 Programas y acciones ambientales del municipio de Guateque ...................... 128

Tabla 43 Programas y acciones ambientales del municipio de Guayatá ........................ 129

Tabla 44 Programas y acciones ambientales del municipio de La Capilla ...................... 130

Tabla 45 Programas y acciones ambientales del municipio de Somondoco .................. 131

Tabla 46 Programas y acciones ambientales del municipio de Sutatenza ..................... 133

Tabla 47 Programas y acciones ambientales del municipio de Tenza ........................... 134

Tabla 48 Calidad del agua (Vertimientos, mala calidad del recurso) .............................. 136

Tabla 49 Disponibilidad/desabastecimiento del recurso hídrico ..................................... 139

Tabla 50 Riesgos (Inundaciones, incendios forestales, deslizamientos, avenidas

torrenciales) ............................................................................................ 140

Tabla 51 Pérdida de Ecosistemas.................................................................................. 143

Tabla 52 Disposición inadecuada de residuos ............................................................... 144

Tabla 53 Desviaciones de cauce ................................................................................... 146

Tabla 54 Tala ilegal ....................................................................................................... 147

Tabla 55 Existencia/operación de las plantas de tratamiento de agua ........................... 148

Tabla 56 Explotación de materiales (Carbón, material de arrastre y pétreos) ................ 148

Tabla 57 No se respeta la ronda del río ......................................................................... 151

Tabla 58 Falta de educación ambiental en gestión del riesgo ........................................ 151

Tabla 59 Cobertura de servicio de alcantarillado y saneamiento básico ........................ 151

Tabla 60 Afectación por el Embalse ............................................................................... 152

Tabla 61 Mal estado de las vías .................................................................................... 152



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Tabla 62 Planta trituradora ............................................................................................ 153

Tabla 63 Baja cobertura de recolección de residuos sólidos .......................................... 153

Tabla 64 Otros aspectos identificados ........................................................................... 153

Tabla 65 Iniciativas y limitantes torno a la sostenibilidad de los recursos naturales ....... 156

Tabla 66 PGIRS, PSMV, Plan Maestro de acueducto y alcantarillado ........................... 159

Tabla 67 Programas y proyectos del PMA ..................................................................... 163

Tabla 68 Humedales Relevantes en zonas Estratégicas ............................................... 164

Tabla 69 Programas y proyectos del plan de manejo..................................................... 166

Tabla 70 Componente Estratégico del PMA .................................................................. 167

Tabla 71 Criterios según objetivos de calidad para la cuenca río Garagoa. ................... 173

Tabla 72 Políticas, Planes y Programas de Orden Nacional .......................................... 175

Tabla 73 Marco Normativo que soportan el ejercicio de la planificación ambiental en

las Corporaciones CAR Cundinamarca- CORPOBOYACÁ y

CORPOCHIVOR ..................................................................................... 178

Tabla 74 Objetivos de Desarrollo Sostenible al-2030 ..................................................... 187

Tabla 75 Objetivos de estrategias transversales Crecimiento Verde- PND 2014-2018

................................................................................................................ 190

Tabla 76 Articulación Crecimiento Verde –PND 2014-2018 con plan de acción

institucional ............................................................................................. 192

Tabla 77 Articulación plan de desarrollo departamental con plan de acción

institucional ............................................................................................. 194

Tabla 78 Líneas estratégicas y transversales del PGAR 2007-2019 .............................. 195

Tabla 79 Estructura de las acciones operativas del plan de acción 2016-2019 .............. 196

Tabla 80 Programas, proyectos y actividades ................................................................ 197



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Tabla 81 Metas del sector ambiental. Estrategia de Crecimiento Verde y aportes de

CORPOCHIVOR ..................................................................................... 202

Tabla 82 Avance de los programas propuestos ............................................................. 203

Tabla 83 Avance de los proyectos presentados en el Plan de Acción Institucional ........ 204

Tabla 84 Armonización de la planificación Ambiental..................................................... 218

Tabla 85 Armonización Plan de Acción Cuatrienal 2016-2019 con el PGAR 2012-

2023 ........................................................................................................ 227

Tabla 86 Programas, objetivos y proyectos del Plan de Acción Cuatrienal de la CAR ... 229

Tabla 87 Avance de los proyectos presentados en el Plan de Acción Cuatrienal ........... 231

Tabla 88 Articulación con Acuerdos COP21 .................................................................. 234

Tabla 89 Objetivos de Desarrollo Sostenible al-2030 ..................................................... 234

Tabla 90 Articulación Plan Nacional de Desarrollo ......................................................... 237

Tabla 91 Articulación con el Plan Departamental de Desarrollo ..................................... 238

Tabla 92 Acciones Operativas del Plan de Acción ......................................................... 240

Tabla 93 Medición y Evaluación de resultados e indicadores ........................................ 241



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LISTA DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Estructura Organizacional- Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible ................................................................................................. 14

Ilustración 2 Estructura Organizacional- Sistema Nacional de la Unidad de Gestión

del Riesgo de Desastres ........................................................................... 18

Ilustración 3 Estructura Organizacional- Instituto Geográfico Agustín Codazzi ................ 21

Ilustración 4 Organigrama Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios

Ambientales de Colombia ......................................................................... 23

Ilustración 5 Servicio Geológico Colombiano ................................................................... 24

Ilustración 6 Departamento Nacional de Planeación ........................................................ 26

Ilustración 7 Fondo Adaptación ........................................................................................ 28

Ilustración 8 Estructura Organizacional- CORPOCHIVOR. .............................................. 32

Ilustración 9 Estructura Organizacional- CORPOBOYACÁ. ............................................. 33

Ilustración 10 Estructura Organizacional- CAR Cundinamarca ........................................ 34

Ilustración 11 Estructura Organizacional- Gobernación de Boyacá .................................. 36

Ilustración 12 Estructura Organizacional- Gobernación de Cundinamarca ....................... 38



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1 CARACTERIZACION POLITICO ADMINISTRATIVA

1.1 OBJETIVOS

La caracterización político-administrativa, se desarrolla teniendo en cuenta principalmente los

aspectos que se relacionan a continuación:

Caracterización de la oferta institucional en materia ambiental presente en la cuenca

en ordenación.

Se identifican las principales formas de organización ciudadana e instancias

participativas en la cuenca (organizaciones sociales, ambientales y ONGs, entre otras),

las iniciativas y proyectos que éstas han emprendido en materia ambiental al interior

de la cuenca.

Se identifican y describen los principales instrumentos de planificación y administración

de los recursos naturales renovables definidos o implementados en la cuenca.

1.2 OFERTA INSTITUCIONAL

A través del análisis de la oferta institucional se identifican y se describen las principales

instituciones de nivel nacional, departamental, regional y local que ejercen funciones

administrativas en materia ambiental (corporaciones autónomas regionales y de desarrollo

sostenible, autoridades ambientales urbanas, áreas metropolitanas, parques nacionales), con

el fin de identificar la infraestructura existente para el desarrollo de sus funciones y la

prestación de los servicios. Adicionalmente se analiza la forma en que estas entidades

territoriales intervienen en el ámbito ambiental.

1.2.1 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS

El MADS es un ente público, organismo rector a nivel nacional en materia ambiental, siendo

en este sentido el responsable de dirigir el Sistema Nacional Ambiental -SINA-, que según la

Ley 99 de 1993, del Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible, define como el “conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos,

programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales

ambientales orientados hacia el desarrollo sostenible” (Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible, 2016). Es de anotar que el SINA está integrado, entre otros componentes por:

Las entidades del Estado responsables de la política y de la acción ambiental,

señaladas en la ley.

Las Corporaciones Autónomas Regionales, Departamentos y Distritos o Municipios.

Las organizaciones comunitarias y no gubernamentales relacionadas con la

problemática ambiental.

Las entidades públicas, privadas o mixtas que realizan actividades de producción de

información, investigación científica y desarrollo tecnológico en el campo ambiental.

El MADS como organismo líder de la gestión del ambiente y de los recursos naturales

renovables, tiene como objetivo “orientar y regular el ordenamiento ambiental del territorio y

de definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación,



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protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales renovables y del ambiente de la nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible,

sin perjuicio de las funciones asignadas a otros sectores” (Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible, 2016).

Las funciones que ejerce el MADS, se registran en el Artículo 2 del Decreto 3570, entre las

que se destaca la de “diseñar y formular la política nacional en relación con el ambiente y los

recursos naturales renovables, y establecer las reglas y criterios de ordenamiento ambiental

de uso del territorio y de los mares adyacentes, para asegurar su conservación y el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente” (Ministerio

de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016).

Para el cumplimiento de las funciones, el MADS contempla una estructura organizacional que

le permite atender las siguientes los siguientes aspectos: (Ver Ilustración 1)

Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana: Propone políticas, coordinar las estrategias

y definir las bases técnicas para los procesos de regulación en materia de prevención

y control del deterioro ambiental, promover el fortalecimiento de la gestión ambiental

de los sectores productivos y garantizar la inserción de las variables ambientales en

los procesos de toma de decisiones de las esferas del ejercicio público y privado.”

(Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016).

Asuntos Marinos Costeros y Recursos Acuáticos: “Atiende la gestión del riesgo en las

zonas marino-costero, y la prevención de la contaminación de dichas zonas. De igual

manera, administra los servicios ecosistémicos que brindan estas zonas y la respectiva

protección de la biodiversidad marina asociada. En general le corresponde velar por

un manejo sostenible de los mares y costas.” (Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible, 2016).

Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos: “Aporta los elementos técnicos para

la elaboración de la política y la regulación de la biodiversidad y realizar el seguimiento

y evaluación de las mismas. Propone con las dependencias del Ministerio y las

entidades del sector administrativo, las políticas, regulaciones y estrategias para la

creación, administración y manejo de las áreas de reserva forestal y la determinación

y regulación de las zonas amortiguadoras de las Áreas del Sistema de Parques

Nacionales Naturales. Rinden concepto técnico al Ministro para declarar, reservar,

alinderar, realinderar, sustraer, integrar o recategorizar las áreas de reserva forestal

nacionales y declarar y sustraer Distritos Nacionales de Manejo Integrado.” (Ministerio


Cambio Climático: “La dirección de cambio climático promueve el desarrollo de ocho

(8) sectores del país desligando el crecimiento de las emisiones de Gases Efecto

Invernadero (GEI) del crecimiento económico nacional a través de la Estrategia

Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono (ECDBC). Adicionalmente acompaña la

formulación de planes sectoriales y territoriales de Adaptación al Cambio Climático,

como estrategia para reducir el riesgo de los impactos del Clima en las poblaciones y

ecosistemas colombianos, y con miras a desarrollar actividades de Reducción de



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Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques.” (Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible, 2016)

Gestión Integral del Recurso Hídrico: “La Gestión Integral del Recurso Hídrico (GIRH),

busca orientar el desarrollo de políticas públicas en materia de recurso hídrico, a través

de una combinación de desarrollo económico, social, y la protección de los

ecosistemas. La GIRH se define como “un proceso que promueve la gestión y el

aprovechamiento coordinado de los recursos hídricos, la tierra y los recursos naturales

relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y económico de manera

equitativa sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales.” (Ministerio


Ordenamiento Ambiental Territorial y Coordinación del SINA: “Dirige y coordina el

Sistema Nacional Ambiental, orienta la creación de espacios y mecanismos para

fomentar la coordinación, fortalecimiento, articulación, y mutua cooperación de las

entidades que integran el Sistema Nacional Ambiental. Apoya y coordina los procesos

de planificación de las autoridades ambientales, en coordinación con la Oficina asesora

de Planeación del Ministerio. Adicionalmente solicita a las autoridades ambientales y

demás entidades del Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la

información que se requiera para la formulación de la política ambiental y el

seguimiento a la ejecución de sus planes y programas.” (Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible, 2016).

Negocios Verdes y Sostenibles: “Se encarga de diseñar, asesorar, hacer seguimiento

y evaluación a los instrumentos y herramientas económicas, financieras y tributarias

para la promoción de la conservación, recuperación y sostenibilidad del ambiente y los

recursos naturales. Adicionalmente impulsa las políticas, los planes, programas,

proyectos y las herramientas para la promoción de productos de la biodiversidad en el

contexto del desarrollo de sectores productivos competitivos con alto componente

ambiental.” (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016).



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Ilustración 1. Estructura Organizacional- Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible

Fuente: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016.

Según los objetivos y funciones del MADS, a nivel de la Cuenca del Río Garagoa le

corresponde velar y regular el ordenamiento ambiental del territorio, debido a que se registra

la presencia de áreas protegidas del orden nacional y regional, declarado con tres Distritos

Regionales de Manejo Integrado (DRMI) y cinco reservas forestales protectoras1. En cuanto a

las áreas protegidas declaradas de carácter privado se tienen dentro de la cuenca la reserva

natural de la sociedad civil San Antonio, no se registran áreas complementarias para la

conservación.

En cuanto a las áreas de importancia ambiental en la Cuenca del Río Garagoa se registran

cuatro (4) complejos de páramos bajo la cartografía desarrollada por el Instituto Alexander von

1 DMI Páramo de Cristales, Castillejo o Guachaneque, DMI Cuchillas Negra y Guanaque, DMI Páramo de Rabanal

Parque Natural Regional Páramo de Rabanal, RFP El Frailejonal, RFP El Hortigal, RFP Cuchilla El Choque y

RFP Nacional El Malmo.



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Humboldt -IAvH- en el año 2013, escala 1:100.000, uno de ellos delimitado por el MADS en el

año 2016 a escala 1:25.000.

1.2.2 Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA:

La ANLA es una entidad que depende del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. “Es

la encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o

trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al

desarrollo sostenible del País” (Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, 2017). Algunas

de las funciones que ejerce la ANLA son:

Otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los

reglamentos.

Realizar el seguimiento de las licencias, permisos y trámites ambientales.

Administrar el Sistema de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales -SILA-y

Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea -VITAL.

Velar porque se surtan los mecanismos de participación ciudadana de que trata la ley

relativos a licencias, permisos y trámites ambientales.

Implementar estrategias dirigidas al cuidado, custodia y correcto manejo de la

información de los expedientes de licencias. permisos y trámites ambientales.

Apoyar la elaboración de la reglamentación en materia ambiental.

Adelantar y culminar el procedimiento de investigación, preventivo y sancionatorio en

materia ambiental. de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 1333 de 2009 o la norma que

la modifique o sustituya.

Adelantar los cobros coactivos de las sumas que le sean adeudadas a la Autoridad

Nacional de Licencias Ambientales-ANLA-por todos los conceptos que procedan.

Ordenar la suspensión de los trabajos o actividades, en los casos en los que el

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible haga uso del ejercicio discrecional y

selectivo sobre los asuntos asignados a las Corporaciones Autónomas Regionales.

Aprobar los actos administrativos de licencias ambientales para explotaciones mineras

y de construcción de infraestructura vial y los permisos y concesiones de

aprovechamiento forestal de que tratan los artículos 34, 35 Y 39 de la Ley 99 de 1993.

Dirimir los conflictos de competencia cuando el proyecto, obra o actividad sujeto a

licencia o permiso ambiental se desarrolle en jurisdicción de dos o más autoridades

ambientales.

Desarrollar la política de gestión de información requerida para el cumplimiento de su

objeto.

Asumir la representación judicial y extrajudicial de la Nación en los asuntos de su

competencia.

Las demás funciones que le asigne la ley



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Es de anotar que en la cuenca del Río Garagoa, las licencias que expide la ANLA están

relacionada particularmente con la construcción de vías nacionales; la construcción, operación

y puesta en marcha de la represa la Esmeralda y proyectos de interconexión eléctrica.

1.2.3 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

El Ministerio de Agricultura es un ente público, encargado de “Formular, Coordinar y Evaluar

las políticas que promuevan el desarrollo competitivo, equitativo y sostenible de los procesos

agropecuarios forestales, pesqueros y de desarrollo rural, con criterios de descentralización,

concertación y participación, que contribuyan a mejorar el nivel y la calidad de vida de la

población colombiana” (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2017).

Dentro de la planificación y promoción del uso racional de los recursos naturales y la

biodiversidad, se desarrollan las siguientes actividades:

Articulación interinstitucional con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

(MADS) para la gestión integral del recurso hídrico.

Aporte a la divulgación del diagnóstico de los instrumentos de planificación desde el

ordenamiento ambiental territorial (OAT) y formulación de recomendaciones para la

articulación de los instrumentos de OAT con el sector.

Desarrollo de acciones para la promoción del uso eficiente del agua en el sector

agropecuario; así como, promover la participación del sector en los diferentes

escenarios que promueva el MADS en relación a la formulación de instrumentos

normativos que reglamenten el Decreto 3930 de 2010 y normatividad relacionada.

Desarrollo de estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático y la

variabilidad climática de los sectores agrícola y pecuario de manera conjunta entre los

dos Ministerios.

Formulación y socialización de propuesta de Política de Tierras para atender la

situación de uso, ocupación y tenencia al interior de las áreas del Sistema de Parques

Nacionales Naturales.

1.2.4 Unidad de Planificación Rural Agropecuaria –UPRA.

La UPRA es una entidad adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Dentro de sus

principios misionales, participa en la elaboración de criterios y lineamientos que permitan el

desarrollo agropecuario en armonía con la gestión integral del recurso hídrico.

Diversos sectores hacen parte de plan de acuerdos que orientan la definición de las

macrocuencas: minero-energético, de transporte (terrestre, fluvial portuario), vivienda y agua

potable, y agropecuario, en donde participa la UPRA revisando y aportando en la construcción

de los lineamientos y objetivos. Para la UPRA esta participación es fundamental pues los

planes estratégicos de las macrocuencas tienen incidencia en los Planes de ordenamiento y

manejo de las cuencas hidrográficas (POMCAS), el ordenamiento territorial y los Planes de

desarrollo municipales.



- 17 -

1.2.5 Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD)

Es una Unidad de la Presidencia de la Republica que “dirige, orienta y coordina la gestión del

riesgo de desastres en Colombia, fortaleciendo las capacidades de las entidades públicas,

privadas, comunitarias y de la sociedad en general, con el propósito explícito de contribuir al

mejoramiento de la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible, a través del

conocimiento del riesgo, su reducción y el manejo de los desastres asociados con fenómenos

de origen natural, socio-natural, tecnológico y humano no intencional “ (Unidad Nacional para

la Gestion del Riesgo de Desastres, 2016).

La UNGRD fue creado a partir de la Ley 1523 de 2012 por sanción presidencial, y se define

como el “conjunto de entidades nacionales del orden público, privado y comunitario que,

articuladas con las políticas, normas y recursos, tiene como objetivo llevar a cabo el proceso

social de la gestión del riesgo con el propósito de ofrecer protección a la población en todo el

territorio nacional en busca de mejorar la calidad de vida, la seguridad y el bienestar de todas

las comunidades colombianas” (Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres,

2016).

El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres está compuesto por 6 instancias de

orientación y coordinación, quienes optimizan el desempeño y la gestión de las distintas

entidades en la ejecución de acciones (Ver Ilustración 2)

- Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo: “Es la instancia superior encargada de

orientar a todo el Sistema Nacional encabezado por el Presidente de la República, y a

su seguir, los ministros, el Departamento Nacional de Planeación y el Director de la

Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD)” (Unidad Nacional

para la Gestion del Riesgo de Desastres, 2016).

- Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres: “Es la entidad que se

encarga de la coordinación de todo el Sistema Nacional y quien dirige la

implementación de la Gestión del Riesgo, atendiendo las políticas y el cumplimiento de

la normatividad interna, además de las funciones establecidas en el Decreto – Ley 4147

de 2011” (Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres, 2016).

- Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo: “Son los encargados de asesorar y

planificar la implementación permanente del proceso de conocimiento del riesgo y está

encabezado por el Director de la UNGRD, seguido por los directores del Departamento

Nacional de Planeación, Departamento Nacional de Estadística, Instituto Geográfico

Agustín Codazzi, Instituto Colombiano de Geología y Minería, el IDEAM, la Dirección

General Marítima, la Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales, la

Federación Nacional de Departamentos y la Federación Colombiana de Municipios”

(Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres, 2016).

- Comité Nacional para la Reducción del Riesgo: “asesora y planifica la implementación

del proceso de reducción del riesgo de desastres. Se encuentra integrado por el

Director de la UNGRD, quien lo preside; y los directores del Departamento Nacional de

Planeación, el Consejo Colombiano de Seguridad, la Asociación de Corporaciones

Autónomas, el Presidente de la Federación Colombiana de Municipios, la Federación



- 18 -

de Aseguradores Colombianos y los representantes de universidades públicas y

privadas que en sus programas tengan manejo, administración y gestión del riesgo”

(Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres, 2016).

- Comité Nacional para el Manejo de Desastres: “Encargado de asesorar y planificar la

implementación del proceso de manejo de desastres. Este comité está encabezado

por el Director de la UNGRD, el director del Departamento Nacional de Planeación y

los comandantes o directores del Ejercito Nacional, la Armada Nacional, la Fuerza

Aérea Colombiana, la Policía Nacional, la Defensa Civil, la Cruz Roja Colombiana y la

Junta Nacional de Bomberos” (Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de

Desastres, 2016).

- Consejos Departamentales, distritales y municipales para la Gestión del Riesgo: “Son

las instancias de coordinación, asesoría, planeación y seguimiento quienes deben

garantizar la efectividad y articulación de los procesos de la Gestión del Riesgo en la

entidad territorial que a cada uno le corresponde” (Unidad Nacional para la Gestion del

Riesgo de Desastres, 2016).

Ilustración 2 Estructura Organizacional- Sistema Nacional de la Unidad de Gestión del

Riesgo de Desastres

Fuente: Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo de Desastres, 2016.

Para la Cuenca del Río Garagoa se evidencia articulación de las políticas nacionales de la

Unidad de Gestión del Riesgo en el ámbito municipal, otorgando a través de acompañamientos

técnicos y levantamiento de daños ante la ocurrencia de los distintos eventos de desastres

evaluados sobre la cuenca en ordenación; cabe destacar que en este nivel municipal existen

organizaciones alusivas a esta gestión denominadas generalmente como Concejos y/o



- 19 -

Comités de Gestión de Riesgos de Desastres, cuyo principal objetivo es planificar los tipos de

acciones a tomar en cuenta al momento de ocurrencia de cualquiera de los eventos de

desastre evaluados, entendiéndose como la coordinación de actividades de reforestación,

capacitaciones comunitarias de consciencia ciudadana, recomendaciones técnicas con el fin

de mitigar futuros efectos, entre otros.

Por otro lado, como resultado del acompañamiento técnico/social y la información otorgada

por las Alcaldías Municipales, Secretarías de Planeación, y Corporaciones Autónomas

Regionales, se logró evidenciar que el 65% de la totalidad de los municipios involucrados en

la cuenca hidrográfica, cuentan con programas o planes de recuperación de las áreas

afectadas por eventos de desastres natural tales como: reparación y reconstrucción de

viviendas, restauración de vías, reforestación de zonas verdes, implementación de obras

adecuadas de contención, sostenimiento y protección de las zonas inestables. Además, el

50% de los territorios municipales involucrados en la cuenca, cuentan con planes de

contingencia que se ponen en práctica al momento de la ocurrencia de cualquier evento de

desastre natural.

Por parte de las Corporaciones Autónomas Regionales, se tienen como estrategias la

ejecución de visitas y valoraciones técnicas, así como la propuesta de obras de mitigación,

todo esto bajo la consulta de profesionales expertos en el área, conformando lo que denominan

Programas de Recuperación en Zonas Afectadas. De igual manera, se tiene en evidencia que

un buen número de las regiones de la cuenca cuentan con Estrategias Municipales para la

Respuesta a Emergencias (EMRE), Planes municipales de gestión del riesgo y de desastres,

Planes municipales de contingencia a incendios forestales sobre todo en los territorios de

jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), documentos con

recomendaciones de prevención ante temporada de lluvias, entre otros.

Sin embargo, teniendo en cuenta la respuesta de las comunidades ante los acompañamientos

técnico/sociales mencionados anteriormente, muy pocos aseguran la participación y ayuda

recibida por parte de las entidades municipales y regionales; posiblemente esto se deba a la

falta de conocimiento de la existencia de los planes y estrategias municipales a ser

implementadas en caso de ocurrencia de cualquier tipo de eventos de desastres natural. Por

su parte, se precisan el apoyo por parte de la Defensa Civil, Policía Nacional, Cuerpo de

Bomberos y Alcaldías Municipales, los cuales constan de visitas y valoraciones técnicas,

levantamiento de daños, y restablecimiento de vías regionales y locales. Cabe destacar que

estos organismos, si bien hacen presencia adentro de la cuenca, no tienen presencia dentro

del 100% de los municipios que hacen parte de la misma.

Se evidencia articulación de las políticas nacionales de la Unidad de Gestión del Riesgo en el

ámbito municipal, otorgando a través de acompañamientos técnicos y levantamiento de daños

ante la ocurrencia de los distintos eventos de desastres evaluados sobre la cuenca en

ordenación; cabe destacar que en este nivel municipal existen organizaciones alusivas a esta

gestión denominadas generalmente como Concejos y/o Comités de Gestión de Riesgos de

Desastres, cuyo principal objetivo es planificar los tipos de acciones a tomar en cuenta al

momento de ocurrencia de cualquiera de los eventos de desastre evaluados, entendiéndose



- 20 -

como la coordinación de actividades de reforestación, capacitaciones comunitarias de

consciencia ciudadana, recomendaciones técnicas con el fin de mitigar futuros efectos, entre

otros.

1.2.6 Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC)

El Instituto Geográfico Agustín Codazzi - IGAC, es “la entidad encargada de producir el mapa

oficial y la cartografía básica de Colombia, elaborar el catastro nacional de la propiedad

inmueble, realizar el inventario de las características de los suelos, adelantar investigaciones

geográficas como apoyo al desarrollo territorial, capacitar y formar profesionales en

tecnologías de información geográfica y coordinar la Infraestructura Colombiana de Datos

Espaciales (ICDE)” (Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2016).

Dentro de los procesos de ordenamiento territorial desarrolla estudios y metodologías para

apoyar los procesos de Ordenamiento territorial y planificación de las entidades territoriales.

Dentro de las principales funciones del IGAC se registra la de “producir, investigar,

reglamentar, disponer y divulgar la información geográfica, cartográfica, agrológica, catastral,

geodésica y de tecnologías geoespaciales para su aplicación en los procesos de gestión del

conocimiento, planificación y desarrollo integral del país” (Instituto Geográfico Agustín

Codazzi, 2016).

Para cumplir con los objetivos y funciones, el IGAC cuenta con una estructura organizacional

que contempla las siguientes áreas: (Ver Ilustración 3)

Subdirección agrícola: “Se encarga de Asesorar y proponer a la Dirección General y a

las instancias pertinentes, las políticas, reglamentos, planes, programas, proyectos y

procesos para la producción, actualización y mantenimiento de información, productos

y servicios agrológicos” (Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2016).

Subdirección de Geografía y Cartografía: “Asesora y propone a la Dirección General y

a las instancias pertinentes, las políticas, reglamentos, planes, programas, proyectos y

procesos para la producción, actualización y mantenimiento de información, productos

y servicios geodésicos, fotogramétricos, cartográficos y geográficos del país” (Instituto

Geográfico Agustín Codazzi, 2016).

Subdirección de Catastro: “Asesora y propone a la Dirección General y a las instancias

pertinentes, las políticas, reglamentos, planes, programas, proyectos y procesos para

la producción, actualización y mantenimiento de información, productos y servicios

catastrales del país” (Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2016).

Es de anotar que el IGAC, cuenta con una oficina de dirección territorial en el municipio de

Tunja, y una unidad operativa de catastro ubicada en el municipio de Garagoa.



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Ilustración 3 Estructura Organizacional- Instituto Geográfico Agustín Codazzi

Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi, 2016.

El Instituto Geográfico Agustín Codazzi, como ente oficial de la cartografía de Colombia,

suministra la información básica para el área de la Cuenca del Río Garagoa con el detalle

suficiente para la cartografía base, sin embargo, para la información temática los geoportales

que contienen la descripción a nivel nacional manejan diversas escalas regionales (1:100.000

o 1:500.000).

Para el detalle que se requiere en la descripción física de un POMCA es necesario

complementar y modificar la información con información primaria, trabajo de campo y el uso

de herramientas cartográficas como la interpretación de imágenes satelitales.

1.2.7 Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia

(IDEAM)

El IDEAM es una institución pública de apoyo técnico y científico al Sistema Nacional

Ambiental, que “genera conocimiento, produce información confiable, consistente y oportuna,

sobre el estado y las dinámicas de los recursos naturales y del medio ambiente, que facilite la

definición y ajustes de las políticas ambientales y la toma de decisiones por parte de los

sectores público, privado y la ciudadanía en general” (Instituto de Hidrología, Meteorología y

Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).



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Algunas de las funciones que contribuyen a la protección del medio ambiente y al

ordenamiento territorial, se destacan las siguientes:

“Suministrar los conocimientos, los datos y la información ambiental que requieren el

Ministerio del Medio Ambiente y demás entidades del Sistema Nacional Ambiental -

SINA-“ (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia

(IDEAM), 2016).

“Establecer las bases técnicas para clasificar y zonificar el uso del territorio nacional

para los fines de la planificación y el ordenamiento ambiental del territorio” (Instituto

de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).

“Efectuar el seguimiento de los recursos biofísicos de la Nación especialmente en lo

referente a su contaminación y degradación, necesarios para la toma de decisiones

de las autoridades ambientales” (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios

Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).

“Realizar estudios e investigaciones sobre recursos naturales, en especial la

relacionada con recursos forestales y conservación de suelos” (Instituto de Hidrología,

Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).

“Realizar los estudios e investigaciones ambientales que permitan conocer los efectos

del desarrollo socioeconómico sobre la naturaleza, sus procesos, el medio ambiente y

los recursos naturales renovables y proponer indicadores ambientales” (Instituto de

Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).

El IDEAM para atender los objetivos misionales presenta una estructura organizacional

conformada por las siguientes subdirecciones: (Ver Ilustración 4)

Oficina del Servicio de Pronósticos y Alertas. “Presta el servicio de pronósticos y alertas, con información básica, oportuna y eficaz” (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).

Subdirección de Hidrología: “Diseña e implementa las metodologías de obtención de información hidrológica” (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).

Subdirección de Meteorología: “Desarrolla la investigación básica sobre meteorología para el mejor manejo de los recursos biofísicos del país” (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).

Subdirección de Ecosistemas e Información Ambiental: “Desarrolla el levantamiento, manejo y centralización de la información científica y técnica sobre los ecosistemas que forman parte del patrimonio ambiental del país” (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).

Subdirección de Estudios Ambientales: “Recolecta y genera información sobre uso de recursos naturales renovables, contaminación y degradación por vertimientos, emisiones y residuos sólidos producidos por las diferentes actividades socioeconómicas” (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), 2016).



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Ilustración 4 Organigrama Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios

Ambientales de Colombia

Fuente: Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia, 2016.

En cuanto a los Sistemas de Información Ambiental, el IDEAM para la Cuenca del Río Garagoa

tiene 34 estaciones, de las cuales únicamente cinco incluyen la información de caudales y

precipitación, las restantes aportan información únicamente de temperatura. Lo que evidencia

la necesidad de mayor información para que los diferentes parámetros permitan predecir el

comportamiento de la cuenca en términos climáticos e hidrológicos.

1.2.8 Servicio Geológico Colombiano (SGC)

El SGC contribuye al “desarrollo económico y social del país, a través de la investigación en

geociencias básicas y aplicadas del subsuelo, el potencial de sus recursos, la evaluación y

monitoreo de amenazas de origen geológico, la gestión integral del conocimiento geocientífico,

la investigación y el control nuclear y radiactivo, atendiendo las prioridades de las políticas del

Gobierno Nacional” (Servicios Geológico Colombiano, 2016). Algunas funciones

desempeñadas por el SGC, corresponden a:

“Realizar investigación, seguimiento y monitoreo de las amenazas geológicas que sirva de base para la gestión integral del riesgo, ordenamiento territorial y ambiental y la planificación de desarrollo” (Servicios Geológico Colombiano, 2016).

“Realizar investigación y caracterización de materiales geológicos en los componentes físico, químico, mecánico, petrográfico, mineralógico y metalúrgico” (Servicios Geológico Colombiano, 2016).

“Gestionar integralmente el conocimiento geocientífico del territorio nacional para garantizar su disponibilidad” (Servicios Geológico Colombiano, 2016).



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Según el decreto 2703 del 2013, la estructura organizacional del SGC, contempla las

siguientes direcciones (Ver Ilustración 5)

Dirección de Geociencias Básicas: “Propone a la Dirección General, políticas, planes, programas y proyectos en materia de investigación geocientífica básica regional” (Servicios Geológico Colombiano, 2016).

Dirección de Recursos Minerales: “Propone a la Dirección General, políticas, planes, programas y proyectos de investigación de recursos minerales, en concordancia con los requerimientos de la Agencia Nacional de Minera – ANM” (Servicios Geológico Colombiano, 2016).

Dirección de Hidrocarburos: “Propone a la Dirección General, políticas, planes, programas y proyectos en materia de investigación de recursos hidrocarburiferos, en concordancia con las solicitudes dela Agencia Nacional de Hidrocarburos – ANH” (Servicios Geológico Colombiano, 2016).

Dirección de Geoamenazas: “Propone a la Dirección General, políticas, planes, programas y proyectos que en materia de investigación en amenazas geológicas y riesgo físico, deba adoptar esta Dirección” (Servicios Geológico Colombiano, 2016).

Dirección de Asuntos Nucleares: “Propone y dirigir políticas, planes, programas y proyectos en materia de investigación y aplicaciones nucleares” (Servicios Geológico Colombiano, 2016).

Dirección de Laboratorios: “Propone a la Dirección General, políticas, planes, programas y proyectos en materia de investigación y caracterización de materiales geológicos” (Servicios Geológico Colombiano, 2016).

Ilustración 5 Servicio Geológico Colombiano

1

Fuente: Servicio Geológico Colombiano – SGC-, 2016.

En cuanto al aporte de información en referencia a la Cuenca del Río Garagoa se tiene que

esta entidad cuenta con actualización cartográfica geológica a escala 1:100.000 de algunas

de las planchas que la abarcan y existe un programa de actualización del mapa de amenazas

a nivel nacional, apoyada en la herramienta de SIMMA (sistema de información de



- 25 -

movimientos en masa) que registra, almacena, administra, procesa y visualiza información

acerca de los movimientos en masa. La información del Sistema Geológico Nacional está

incorporada dentro de los documentos de ordenamiento territorial a nivel municipal (EOTs y

POTs).

1.2.9 Departamento Nacional de Planeación (DNP)

El Departamento Nacional de Planeación – DNP, es un Departamento Administrativo que

pertenece a la Rama Ejecutiva del poder público y depende directamente de la Presidencia de

la República.

Los departamentos administrativos son entidades de carácter técnico encargadas de dirigir,

coordinar un servicio y otorgar al Gobierno la información adecuada para la toma de

decisiones. Tienen la misma categoría de los Ministerios, pero no tienen iniciativa legislativa.

El DNP es una entidad eminentemente técnica que “impulsa la implantación de una visión

estratégica del país en los campos social, económico y ambiental, a través del diseño, la

orientación y evaluación de las políticas públicas colombianas, el manejo y asignación de la

inversión pública y la concreción de las mismas en planes, programas y proyectos del

Gobierno” (Departamento Nacional de Planeación, 2016). Algunas de las funciones

desarrolladas por el DNP son:

“Coordinar la formulación del Plan Nacional de Desarrollo para su evaluación por parte

del Consejo Nacional de Planeación, el Consejo Nacional de Política Económica y

Social, CONPES y para su posterior presentación al Congreso de la República”

(Departamento Nacional de Planeación, 2016).

“Brindar apoyo técnico a las entidades públicas del orden nacional y territorial para el

desarrollo de sus funciones en los temas de competencia del Departamento Nacional

de Planeación” (Departamento Nacional de Planeación, 2016).

“Coordinar y acompañar la formulación, preparación y seguimiento de políticas, planes,

programas y proyectos con énfasis en convergencia regional, ordenamiento territorial

y articulación entre niveles de gobierno y fuentes de recursos en los territorios”

(Departamento Nacional de Planeación, 2016).

“Apoyar a las entidades territoriales, cuando éstas lo soliciten, en la priorización y

formulación de los proyectos financiables con recursos del Sistema General de

Regalías y su incorporación en el proyecto de Ley Bienal de Presupuesto del Sistema

General de Regalías” (Departamento Nacional de Planeación, 2016).

Según el decreto 1832 del 2012, el DNP registra las siguientes subdirecciones dentro de la

estructura organizacional (ver Ilustración 6)

Subdirector Territorial y de Inversión Pública: “Coordina y consolida la elaboración del Plan Nacional de Inversiones de acuerdo con las directrices establecidas por el Gobierno Nacional” (Departamento Nacional de Planeación, 2016).

Subdirector Sectorial: “Coordina la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo en coordinación con el Subdirector Territorial y de Inversión Pública y los sectores de su competencia, de acuerdo con las directrices establecidas por el Gobierno Nacional y



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apoyar al Director General en la presentación del mismo ante las Entidades y Organismos correspondientes” (Departamento Nacional de Planeación, 2016).

Subdirección de Ciencia, Tecnología e Innovación: “Participa y apoya técnicamente en el diseño, seguimiento y evaluación de políticas, planes, programas y proyectos relacionados con temas de innovación y desarrollo productivo” (Departamento Nacional de Planeación, 2016).

Ilustración 6 Departamento Nacional de Planeación

Fuente: Departamento Nacional de Planeación, 2016.

Es de anotar que el DNP brinda información al Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo

Sostenible y a las Corporaciones autónomas regionales, sobre indicadores de participación en

medio ambiente e investigaciones sobre la gestión integral del recurso hídrico. No se evidencia

una gestión directa de esta institución en la cuenca.

1.2.10 Fondo Adaptación

Es una entidad adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito público del Gobierno Colombiano

que fue inicialmente creada para atender la construcción, reconstrucción, recuperación y

reactivación económica y social de las zonas afectadas por los eventos derivados del

fenómeno de la Niña de los años 2010 y 2011.

Desde finales de 2011 han liderado acciones de reconstrucción con transformación que han

contribuido al desarrollo sostenible, al bienestar económico y social y a mejorar la calidad de

vida de miles de colombianos en todas las regiones del país.



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En el 2015, con la expedición de la Ley 1753 de 2015 mediante la cual se adopta el Plan de

desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”, se le atribuyó al Fondo la “facultad de

ejecutar proyectos integrales de gestión del riesgo y adaptación al cambio climático con un

enfoque multisectorial y regional, además de los relacionados con el fenómeno de la Niña”

(Fondo Adaptación, 2016). Dicha facultad le permitirá utilizar su experiencia y conocimiento en

la ejecución de proyectos enfocados a generar transformaciones estructurales en el desarrollo

territorial para reducir los riesgos asociados a los cambios ambientales globales que estamos

viviendo, de tal manera que el país esté mejor adaptado a sus condiciones climáticas. Lo

anterior permitirá fortalecer el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y las

políticas ambientales y de gestión del cambio climático.

Dentro de las principales funciones establecidas en artículo 1 del decreto ley 4819 de 2010,

se encuentran:

“Identificación, estructuración y gestión de proyectos tendientes a la recuperación,

construcción y reconstrucción de las zonas afectadas por el fenómeno de La Niña”

(Fondo Adaptación, 2016).

Mediante la Ley 1753 de 2015 El Fondo Adaptación hace parte del Sistema Nacional

de Gestión del Riesgo de Desastres, en los términos de la Ley 1523 de 2012.

“El Fondo Adaptación podrá estructurar y ejecutar proyectos integrales de reducción

del riesgo y adaptación al cambio climático, en el marco del Sistema Nacional de

Gestión del Riesgo de Desastres y en coordinación con los respectivos sectores,

además de los que se deriven del fenómeno de la Niña 2010-2011, con el propósito de

fortalecer las competencias del Sistema y contribuir a la reducción de la vulnerabilidad

fiscal del Estado” (Fondo Adaptación, 2016).

Para cumplir con los objetivos misionales, el Fondo Adaptación presenta dentro de la

estructura organizacional, las siguientes subdirecciones (Ver Ilustración 7)

Subgerencia de regiones: “Colaborar en la coordinación de los intereses de las regiones y sus comunidades y servir como facilitador en su relación con el Fondo” (Fondo Adaptación, 2016).

Subgerencia de Estructuración: “Gestionar el proceso de estructuración de programas y proyectos promoviendo el involucramiento de las mejores fuentes de estructuración técnica y financiera que amerite el proyecto, incluyendo los estudios, pliegos, requerimientos, hitos, esquema financiero y de manejo, que procuren la mejor solución al problema hacia el cual está enfocado el proyecto y la adecuada operación de los activos que se generen” (Fondo Adaptación, 2016).

Subgerencia de Proyectos: “Coordinar de manera directa la ejecución de los proyectos que serán desarrollados por el Fondo en todas sus fases” (Fondo Adaptación, 2016)

Subgerencia de Riesgos: “Promover la incorporación de la gestión de riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático en las principales decisiones y actividades del Fondo” (Fondo Adaptación, 2016)



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Ilustración 7 Fondo Adaptación

Fuente: Fondo Adaptación, 2016.

En cuanto a la gestión del Fondo Adaptación se evidencia con la elaboración del presente

estudio “Ajuste (actualización) del plan de ordenación y manejo de la cuenca del río Garagoa

– SZH 3507.

1.2.11 Departamento Administrativo Nacional de Estadística- DANE.

El DANE tiene la misión de Producir y difundir información estadística de calidad para la toma

de decisiones y la investigación en Colombia, así como desarrollar el Sistema Estadístico

Nacional (Departamento Administrativo Nacional de Estadistica, 2017).

El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), entidad responsable de la

planeación, levantamiento, procesamiento, análisis y difusión de las estadísticas oficiales en

Colombia, en función de coordinador del Sistema Estadístico Nacional (SEN), apoya el

desarrollo del programa de fortalecimiento de la información pública, seguimiento y evaluación

para la gestión por resultados en el país, mediante la implementación del Plan Estratégico

Nacional de Estadísticas - PENDES.

El PENDES es un instrumento técnico permanente, que tiene por objeto conocer el estado

actual de la producción y de los requerimientos de estadísticas en el país, para priorizar y

planificar la actividad estadística de calidad y mayor relevancia, que permita el diseño,

formulación, seguimiento y evaluación de políticas, planes y programas orientados al

desarrollo social, económico y ambiental del país, con miras a fortalecer el Sistema Estadístico

Nacional.



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1.2.12 Corporaciones Autónomas Regionales

Las Corporaciones Autónomas Regionales de Colombia son la primera autoridad ambiental a

nivel regional. “Son entes corporativos de carácter público, creados por Ley, integrados por las

entidades territoriales que por sus características constituyen geográficamente un mismo

ecosistema o conforman una unidad geopolítica, biogeográfica o hidrogeográfica, dotados de

autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio y personería jurídica, encargadas por

la Ley de administrar dentro del área de jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales

renovables y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones

legales y las políticas del Ministerio del Medio Ambiente” (Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible, 2016). Las Corporaciones con jurisdicción en la Cuenca del Río Garagoa son la

Corporación Autónoma Regional de Chivor- CORPOCHIVOR, Corporación Autónoma de

Boyacá- CORPOBOYACÁ, Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR.

Según la Ley 99 de 1993, “todas las Corporaciones Autónomas Regionales tendrán por objeto

la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos

naturales renovables, así como dar cumplida y oportuna aplicación a las disposiciones legales

vigentes sobre su disposición, administración, manejo y aprovechamiento, conforme a las

regulaciones, pautas y directrices expedidas por el Ministerio del Medio Ambiental” (Ministerio

de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016). Algunas de las funciones que desempeñan las

Corporaciones Autónomas Regionales son:

- Función de Fomento al Desarrollo Sostenible: “Administrar, dentro del área de su

jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su

desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las políticas del

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible” (Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible, 2016).

- Función de autoridad Ambiental: “Su ejercicio se a partir de la conformación de una

unidad de gestión ambiental especializada, adscrita al programa denominado Sistema

Regional Ambiental –SIRAM-, donde se ubican las líneas de acción instrumentales y

de ejercicio a la legalidad. Esta función ubica todas aquellas acciones orientadas al

Control de la Calidad Ambiental, la Administración, Vigilancia y Control de los Recursos

Naturales y del Ambiente, conforme a lo dispuesto en el numeral segundo del Artículo

31 de la ley 99 de 1993” (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016).

- Función de Planificación y Coordinación Ambiental: “El cumplimiento de esta función

se contempla a través del proyecto de Ordenación Territorial, Sistema de Información

y Planeación del Desarrollo Sostenible, el cual, por considerarse un instrumento, está

adscrito al eje o programa instrumental definido como Sistema Regional Ambiental-

SIRAM-. Las acciones que se desarrollan en virtud de esta función tienen que ver con

la necesidad de dotar, tanto a la Corporación como a los municipios y las comunidades

organizadas, de la capacidad instrumental necesaria para el logro del Desarrollo

Sostenible en los siguientes campos: coordinación y articulación del Sistema Regional

Ambiental, participación y ordenamiento ambiental, gestión financiera interinstitucional,

fortalecimiento institucional, fortalecimiento a la gestión ambiental de los municipios y

https://es.wikipedia.org/wiki/Colombia



- 30 -

control de la gestión institucional” (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,

2016).

En cumplimiento de las anteriores funciones dichas entidades deberán actuar en estrecha

coordinación con las entidades territoriales y con los organismos a que estas hayan asignado

responsabilidades de su competencia, al igual que con las demás entidades del Sistema

Nacional del Ambiente.

Dando cumplimiento a las disposiciones legales establecidas en la Constitución Política de

Colombia en su Artículo 80 “el Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos

naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o

sustitución” y las disposiciones establecidas en la Ley 99 de 1993 y en el Decreto 1200 de

2004; Las Corporaciones Autónomas Regionales (Corpochivor, Corpoboyacá, Car

Cundinamarca) que tienen jurisdicción en la cuenca del Río Garagoa, presentan Planes de

acción con vigencia del año 2016-2019 que determinaran el camino y se convertirán en la hoja

de ruta en el corto y mediano plazo en materia ambiental. En estos planes de acción se

identifican algunas acciones relacionadas con el Pomca del Río Garagoa. (Ver Tabla 1)

Tabla 1 Acciones relacionadas con el Pomca del Rio Garagoa

Corporación Acciones relacionadas con el Pomca del Río Garagoa

Corpochivor

A partir de la priorización realizada por la Corporación para la formulación y/o ajuste de los Planes de Ordenamiento de Cuencas Hidrográficas, la del Río Garagoa inicia en el 2015 su actualización de Ordenamiento a partir del convenio suscrito entre Corpochivor y el Fondo Adaptación

Dentro de las líneas estratégicas se contempla el fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social, a través del proyecto gestión integral del territorio

Dentro del Ordenamiento del Territorio se registra la participación activa en los procesos de formulación del Pomca.

Dentro del plan de acción se focalizaran los proyectos rurales, en la implementación de planes de manejo ambiental de ecosistemas estratégicos o de instrumentos de planificación u ordenamiento como los POMCAS

Corpoboyacá

En el plan de acción (2016-2019) se registra que el Instrumento de Ordenación y Manejo de la Cuenca es el POMCA, a través del cual se realiza la planeación del uso coordinado del suelo, de las aguas, de la flora y la fauna y el manejo de la cuenca entendido como la ejecución de obras y tratamientos, en la perspectiva de mantener el equilibrio entre el aprovechamiento social y económico de tales recursos y la conservación de la estructura físico-biótica de la cuenca y particularmente del recurso hídrico (Decreto 1640 de 2012).

Mediante Resolución conjunta número 001 del 01 de febrero de 2006 se formula y adopta el Pomca del Río Garagoa



- 31 -

Corporación Acciones relacionadas con el Pomca del Río Garagoa

En los avances del Plan de Gestión Ambiental PGAR 2009-2019, se contempla dentro de la línea gestión integral del territorio el programa Planeación, Ordenamiento Ambiental y Gestión del Riesgo de Desastre. Adicionalmente en la línea de Conocimiento, Conservación y uso de Los Recursos Naturales y La Biodiversidad se registra el programa de conocimiento, conservación y uso de los recursos naturales y la biodiversidad

Car Cundinamarca

La Car Cundinamarca tiene jurisdicción en la cuenca del Río Garagoa en un 3%, especialmente en los municipios de Chocontá, Villapinzón, Macheta, Manta, Tibirita.

Dentro de los proyectos registrados en el plan de acción se contemplan: Ordenar ambientalmente el territorio a través de instrumentos de planificación de las cuencas hidrográficas y los recursos naturales;

Fuente: Plan de Acción Institucional -2016-2019- Corpochivor- Corpoboyacá y Car

A continuación se presenta los municipios y la estructura organizacional de cada una de las

Corporaciones Autónomas Regionales que se encuentran presentes en la jurisdicción de la

cuenca del río Garagoa.

1.2.12.1 Corporación Autónoma Regional de Chivor-CORPOCHIVOR.

La jurisdicción de CORPOCHIVOR comprende veinticinco (25) municipios del suroriente del

departamento de Boyacá, abarca una extensión de 3.111 Km².

Los municipios que pertenecen a CORPOCHIVOR hacen parte de las siguientes provincias2:

(ver Tabla 2)

Tabla 2 Provincias y municipios de CORPOCHIVOR

Provincia Municipios

Márquez Ramiriquí, Ciénega, Viracachá, Boyacá, Jenesano, Tibaná, Nuevo Colón, Turmequé y Úmbita.

Neira Garagoa, Chinavita, Pachavita, Macanal, Santa María.

Oriente Guateque, Guayatá, Somondoco, Almeida, Chivor, Sutatenza, Tenza y La Capilla.

Centro Ventaquemada

Fuente: Plan de Acción CORPOCHIVOR, 2016-2019

Dentro de la estructura organizacional, Corpochivor presenta tres Subdirecciones

responsables de los componentes administrativos, misionales y de planificación, que en su

orden son: Subdirección Administrativa y Financiera, Subdirección de Gestión Ambiental y

2 Se relacionan los municipios que hacen parte de la cuenca del río Garagoa.



- 32 -

Subdirección de Planeación y ordenamiento Ambiental del Territorio” (Corpochivor, 2016). (Ver

Ilustración 8)

La estructura organizacional fue consultada en la página web de CORPOCHIVOR (consultado

en noviembre del 2016) y en el Plan de Acción Institucional 2016-2019. CORPOCHIVOR,

presenta la siguiente estructura organizacional (ver Ilustración 8)

Ilustración 8 Estructura Organizacional- CORPOCHIVOR.

Fuente: Plan de Acción CORPOCHIVOR, 2016-2019

1.2.12.2 Corporación Autónoma Regional de Boyacá- CORPOBOYACÁ

La Jurisdicción de CORPOBOYACÁ comprende un total de 87 municipios del departamento

de Boyacá y se convierte en la primera entidad ambiental con mayor extensión territorial en el

departamento de Boyacá y a su vez en la segunda Corporación del país en número de

municipios.

Los municipios que hacen parte de la Cuenca del Río Garagoa en jurisdicción de

CORPOBOYACÁ corresponden a la provincia del Centro, y los municipios son: Samacá,

Cucaita, Soracá, Tunja.

CORPOBOYACÁ está organizada de acuerdo a la siguiente estructura (Ver Ilustración 9),

aprobada por el Consejo Directivo y adoptada mediante Acuerdo número 013 del 7 de octubre

de 2014: donde se establece la creación de “(...) Cuatro oficinas territoriales ubicadas en los

municipios de Pauna, Socha, Soatá y Miraflores; que dependen jerárquicamente de la

Dirección General y están articuladas con las Subdirecciones y su coordinación la ejerce un

Asesor de la Dirección, cuya función principal es la de fortalecer el ejercicio como autoridad

ambiental dentro de la jurisdicción, la Corporación cuenta con una Sede Central localizada en

la ciudad de Tunja” (Corpoboyacá, 2016).



- 33 -

Ilustración 9 Estructura Organizacional- CORPOBOYACÁ.

Fuente: CORPOBOYACÁ, 2016.

1.2.12.3 Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR.

La CAR de Cundinamarca tiene jurisdicción en 98 municipios de Cundinamarca y seis del

occidente de Boyacá, distribuidos en Almeidas y municipios de Guatavita (nororiente de

Cundinamarca), Alto Magdalena (suroccidente de Cundinamarca, Chiquinquirá (territorio

Cundiboyacense), Guatavita (occidente de Cundinamarca), Magdalena Centro (occidente de

Cundinamarca), Rio negro (nororiente de Cundinamarca), Sabana Centro (centro occidente

de Cundinamarca), Sabana Occidente (centro de Cundinamarca), Tequendama (sector centro

occidente de Cundinamarca), Ubaté (noroccidente de Cundinamarca).

Los municipios de la CAR Cundinamarca que hacen parte de la Cuenca del Río Garagoa son:

Chocontá, Villapinzón, Machetá, Manta, Tibirita.

Dentro de la estructura organizacional la CAR cuenta con las siguientes direcciones (ver

Ilustración 10):

Dirección de Monitoreo, Modelamiento y Laboratorio Ambiental: “Tiene como propósito

la determinación de la línea base ambiental mediante el modelamiento y monitoreo de

los recursos naturales renovables y ecosistemas que identifican la oferta ambiental del

territorio, como soporte para la toma de decisiones y el ejercicio de la autoridad, así

como la generación de resultados confiables de la calidad del recurso hídrico,

atmosférico y suelo” (Car Cundinamarca, 2016).

Dirección de Gestión del Ordenamiento Ambiental y Territorial: Tiene como misión

“Asesorar, proponer, formular y promover las políticas, planes y estrategias para la

conservación, planificación y ordenamiento integral ambiental de las cuencas

hidrográficas de la jurisdicción, con énfasis en acciones relacionadas con la gestión del

riesgo y el cambio climático, que permitan su incorporación en los instrumentos de

planificación territorial, para el ejercicio de la autoridad ambiental en el territorio” (Car

Cundinamarca, 2016).



- 34 -

Dirección de Evaluación, Seguimiento y Control Ambiental: Su objetivo es “asesorar,

formular y aplicar las políticas, normas y procedimientos para el ejercicio de la autoridad

ambiental a través de acciones de evaluación, seguimiento y control ambiental de los

recursos naturales y los ecosistemas en el área de jurisdicción de la Corporación” (Car


Dirección de Cultura Ambiental y Servicio al ciudadano: “Promueve el fortalecimiento

de una cultura ambiental de protección, desarrollo sostenible y manejo adecuado de

los recursos naturales renovables en los diferentes sectores de la población, dentro del

marco normativo y político aplicable” (Car Cundinamarca, 2016).

Direcciones Regionales: Tiene como propósito “garantizar la administración de los

recursos naturales renovables y el ambiente en el área de su jurisdicción de acuerdo

con lo previsto en la normatividad ambiental vigente” (Car Cundinamarca, 2016).

Ilustración 10 Estructura Organizacional- CAR Cundinamarca

Fuente: Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR-, 2016.

Para los territorios de la Cuenca del Río Garagoa, si bien es evidente la gestión de cada una

de las corporaciones se hace necesario articular estrategias de manejo ambiental específicas,

que permitan abordar las problemáticas existentes.

Durante la ejecución de los espacios de participación para las fases de aprestamiento y

diagnóstico, los habitantes manifestaron que en sus territorios es evidente la falta de presencia

y gestión de las Corporaciones Autónomas Regionales en relación con la problemática que

viven.

Por otro lado, se evidencia el acompañamiento de las corporaciones a la gestión municipal,

especialmente en la construcción de Planes de Desarrollo e instrumentos de ordenamiento

territorial (POT- EOT).



- 35 -

En cuanto a las áreas protegidas del orden nacional y regional es destacable el trabajo de

Corpochivor en la declaratoria de áreas en su jurisdicción, bajo la figura de Distritos Regionales

de Manejo Integrado, que protegen ecosistemas estratégicos como páramos, indispensables

en la prestación de servicios ecosistémicos como el agua para consumo doméstico y el agua

para la producción de energía, además de la conservación de especies de flora y fauna, y de

la biodiversidad, en áreas donde la estructura del paisaje y el ecosistema ha sido modificada,

es el caso de los DRMI de Rabanal y el DRMI de páramo de Cristales, Castillejo o

Guacheneque.

Para las otras corporaciones, cuya participación en área en la cuenca es menor, Corpoboyacá

se suma al esfuerzo de la protección del páramo de Rabanal con la declaratoria del PNR

páramo de Rabanal, figura de protección más estricta que los DRMI, cuenta con plan de

manejo recientemente formulado, aunque a la fecha no ha sido adoptado.

Corpoboyacá hace gestión sobre la reserva forestal protectora de carácter nacional RFNP El

Malmo, única figura de protección para estos importantes ecosistemas que contienen relictos

de bosque alto andino, presentes en la Cuenca del Río Garagoa, que están bajo permanente

presión antrópica lo que ha ocasionado su transformación, y diezmado el área inicialmente

declarada.

A nivel regional, en el año 2008, Corpochivor formuló el plan de manejo ambiental de

humedales a partir de su caracterización, diagnóstico, zonificación ambiental, así mismo

realizó la formulación de programas y proyectos prioritarios para su conservación, restauración

y usos sostenible ubicados en cuatro áreas (páramo de Mamapacha, Páramo de Bijagual,

Páramo de Cristales y Castillejo y Páramo de Rabanal) priorizadas en la jurisdicción de la

Corporación.

1.2.13 Gobernación de Boyacá y Cundinamarca

Por medio del artículo 298 de la Constitución Política de Colombia de 1991, se estipula que

los departamentos tienen autonomía para la administración de los asuntos seccionales, la

planificación y promoción del desarrollo económico y social dentro de su territorio en los

términos establecidos por la Constitución.

Los Gobiernos departamentales, las asambleas y las Corporaciones Regionales desarrollan

un papel importante como eje intermedio entre lo nacional y lo municipal, ante todo como

coordinadores y ejecutores de políticas que tocan lo local con repercusiones regionales. La

Cuenca del Río Garagoa se ubica en los departamentos de Boyacá y Cundinamarca.

1.2.13.1 Gobernación de Boyacá

Para atender los asuntos de ordenamiento territorial y del medio ambiente, el departamento

cuenta dentro de su estructura organizacional con las siguientes dependencias (Ver

Ilustración 11:

Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres de Boyacá (CDGRD): Conformado por el “Gobernador o su delegado, el Secretario de Salud Departamental, el Secretario de Infraestructura, el Jefe de la Oficina Asesora de prevención y atención



- 36 -

de desastres, El Gerente de la Empresa de Energía de Boyacá- EPSA, El Representante de la Corporación Autónoma Regional de Boyacá- CORPOBOYACÁ , El Representante de CORPOCHIVOR, El Director de la Defensa Civil Colombiana del Departamento, el delegado del Departamento de Bomberos, El Comandante de la Policía Departamental” (Gobernacion de Boyacá, 2016). Dentro de las funciones del CDGRD es la de Orientar y aprobar las políticas de gestión del riesgo y su articulación con los procesos de desarrollo; Establecer las directrices de planeación, Actuación y seguimiento de la gestión del riesgo; Ejercer el seguimiento, evaluación y control del Proceso de Gestión y los resultados de las políticas de gestión del riesgo (Gobernacion de Boyacá, 2016).

Secretaría de Infraestructura Pública: Algunas de las funciones asignadas a la secretaria es la de “efectuar la coordinación de las instituciones nacionales e internacionales, relacionadas con la atención y prevención de desastres; Liderar las acciones encaminadas a prevenir y atender los desastres y coordinar la elaboración y actualización del mapa de riesgos, garantizando el establecimiento de una metodología que permita la valoración del grado de agresividad y materialización” (Gobernacion de Boyacá, 2016).

Departamento Administrativo de Planeación: Su función es la de “coordinar la desagregación y ordenamiento territorial del Departamento por área o servicios en concordancia con lo establecido en las normas correspondientes” (Gobernacion de Boyacá, 2016)

Ilustración 11 Estructura Organizacional- Gobernación de Boyacá

Fuente: Gobernación de Boyacá, 2016.

Es de anotar que el departamento de Boyacá cuenta con la Dirección de Agua Potable

y Medio Ambiente, la cual ejerce la Secretaria Técnica del Consejo Superior Ambiental

de Boyacá- COSAB-, donde participan todas las CAR con jurisdicción en Boyacá

(Corpochivor, Corpoboyacá y Car Cundinamarca).



- 37 -

Para el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica, es pertinente señalar

la articulación de la Comisión Regional de Ordenamiento Territorial y los Consejos

Seccionales Agropecuarios (CONSEA). La primera se define como un organismo de

carácter técnico asesor con funciones: “asesorar al Gobierno Departamental en el

proceso de descentralización, en la integración de los diferentes esquemas asociativos

territoriales y proponer políticas sectoriales con injerencia en el ordenamiento territorial,

acorde con los principios de subsidiaridad, concurrencia, complementariedad, y

coordinación, eficiencia, gradualidad, equilibrio entre competencias, recursos, y

responsabilidad (Asamblea Departamental de Boyacá, 2012), la segunda, coordina la

ejecución de la política agropecuaria y pesquera, los programas especiales y la

prestación de los servicios agropecuarios en la respectiva unidad territorial; Evalúa,

discute y valida el plan departamental de desarrollo agropecuario y pesquero, cuya

elaboración es coordinada por la secretaría de agricultura departamental, como

requisito previo para su inclusión en el plan de desarrollo departamental y en el plan

de desarrollo agropecuario y pesquero regional; Realiza el seguimiento y evaluación

de la ejecución e impactos de la política agropecuaria y pesquera a nivel departamental

y efectúa las recomendaciones correspondientes, al Consejo Regional del Sector

Agropecuario y Pesquero (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).

1.2.13.2 Gobernación de Cundinamarca

Según el Decreto Ordenanza N° 008 de 2013, por el cual se establece la estructura de la

administración pública departamental, se define la organización interna y las funciones de las

dependencias del sector central de la administración pública de Cundinamarca y se dictan

otras disposiciones (Gobernacion de Cundinamarca, 2016).

Para atender los aspectos de ordenamiento territorial y ambiental, el departamento cuenta con

las siguientes dependencias (ver Ilustración 12).

Secretaria de planeación: Dentro de sus funciones está la de “Dirigir y coordinar la

formulación y elaboración del Plan Departamental de Desarrollo, en coordinación con

las diferentes dependencias y entidades del sector central y descentralizado del

Departamento, los municipios y las comunidades, para su aprobación conforme a las

normas vigentes; Promover el desarrollo integral del territorio a través del planeamiento

físico, socioeconómico, administrativo y financiero y articular los procesos de

planificación nacional, departamental y regional; Asesorar y coordinar a las distintas

dependencias y entidades departamentales, en la elaboración de los planes

sectoriales, planes indicativos, planes de acción y demás instrumentos de planificación,

acorde con los lineamientos nacionales y el Plan Departamental de Desarrollo”

(Gobernacion de Cundinamarca, 2016).

Secretaría de Integración Regional: “Gestiona iniciativas de carácter regional

identificadas en las agendas conjuntas, definidas con otras entidades territoriales y

actores del sector público o privado interesados en la integración y desarrollo regional”




- 38 -

Unidad Administrativa Especial para la Gestión del Riesgo de Desastres: “Asesora el

Sistema Departamental para la Gestión del Riesgo y efectuar propuestas para su

mejora en los niveles territoriales” (Gobernacion de Cundinamarca, 2016).

Fondo de la Gestión del Riesgo del Departamento de Cundinamarca: Su propósito es

el de “invertir, destinar y ejecutar sus recursos en la adopción de medidas de

conocimiento y reducción del riesgo de desastre, preparación, respuesta, rehabilitación

y reconstrucción en el Departamento de Cundinamarca” (Gobernacion de


Secretaría del Ambiente: “Promueve y gestiona la adopción de las políticas y los

programas nacionales, regionales y sectoriales relacionados con el medio ambiente y

los recursos naturales renovables en el Departamento de Cundinamarca”


Ilustración 12 Estructura Organizacional- Gobernación de Cundinamarca

Fuente: Gobernación de Cundinamarca, 2016.

La Gobernación de Cundinamarca en el Plan de Desarrollo (2016-2019), reconoce la

necesidad de encontrar una “coherencia territorial en la gestión del agua”, con el fin de reducir

la vulnerabilidad de ecosistemas y comunidades. Lo anterior permite inferir que la articulación

de los esfuerzos a nivel departamental, regional y municipal debería ser de mayor prioridad

entre las diferentes instituciones encargadas del manejo de los recursos ambientales.



- 39 -

1.2.14 Otras entidades a nivel nacional/departamental o regional

A continuación se relacionan otras entidades a nivel nacional/departamental o regional, las

cuales se articulan en algunas de las actividades, programas, proyectos incluidos en los planes

de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica.

1.2.14.1 Registraduría Nacional del Estado Civil

La Registraduría Nacional del Estado Civil es una entidad con autonomía administrativa,

contractual y presupuestal, organizada de manera desconcentrada, que tiene a su cargo el

registro de la vida civil e identificación de los colombianos y la realización de los procesos

electorales y los mecanismos de participación ciudadana, con plenas garantías para los

colombianos. Cada uno de los municipios que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa

cuenta con oficinas.

1.2.14.2 Procuradurías agrarias y ambientales

La Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, en los términos del Decreto

262/2000 ejerce funciones de carácter preventivo, de control de gestión en el área ambiental,

de intervención ante autoridades administrativas y judiciales, y algunas de carácter

disciplinario, en relación con la protección y preservación del medio ambiente, los recursos

naturales y los derechos y conflictos que se generan en materia de tierras.

1.2.14.3 Cámara de comercio de Tunja

Algunas de las funciones de la Cámara de Comercio de Tunja es certificar, gestar y promover

la formalización de la actividad comercial, fortaleciendo el sector privado a través de la

innovación y la realización de proyectos y programas de desarrollo empresarial, social e

institucional para mejorar la competitividad regional.

1.2.14.4 Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria- Corpoica

La Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria, Corpoica, es una entidad pública

descentralizada de participación mixta sin ánimo de lucro, de carácter científico y técnico, cuyo

objeto es desarrollar y ejecutar actividades de Investigación, Tecnología y transferir procesos

de Innovación tecnológica al sector agropecuario.

1.2.14.5 Secretarias de Planeación Departamental y Municipal

Las Secretarias de planeación municipal y departamental, tienen bajo su responsabilidad el

seguimiento, ajuste y revisión de los instrumentos de planificación (POT, EOT, PBOT). Estas

dependencias están reguladas por los gobernadores y alcaldes, respectivamente. Es de anotar

que los instrumentos de planeación a nivel departamental y municipal deben de ir articulados

con el plan de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica, especialmente en los

componentes del uso del suelo y riesgos. Algunas de las funciones que cumplen las

secretarias de planeación son:

Realizar estudios de carácter social, económico y político del contexto departamental,

nacional e internacional y proponer orientaciones de carácter estratégico para posicionar

el Departamento y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.



- 40 -

Dirigir y coordinar técnicamente el trabajo de formulación del Plan de Desarrollo

Departamental con las Secretarías y las entidades descentralizadas.

Liderar el proceso de evaluación del Plan de Desarrollo Departamental, mediante la

Formulación y Seguimiento del Plan de Acción como instrumento gerencial de

programación y control de ejecución anual.

Capturar, procesar, analizar y difundir la información y las estadísticas que se originen en

el contexto departamental.

Procesar, analizar, ordenar y difundir la información de las variables internas y externas

que afectan al Departamento y sus entidades territoriales.

Orientar, asesorar, supervisar y controlar el diseño técnico para la inscripción, aprobación

y ejecución de los proyectos sectoriales y de las diferentes entidades del Departamento.

Conceptuar sobre los proyectos que presenten las dependencias adscritas a la

Gobernación, sobre su viabilidad e inclusión en el Plan de Desarrollo.

Administrar el Banco de Proyectos, coordinar y tramitar la inscripción de los proyectos

seleccionados ante los Bancos de Proyecto de Inversión Regional y Nacional, aplicando

la metodología establecida para tal fin.

Establecer políticas relacionadas con el sistema de evaluación de gestión y resultados de

la Gobernación.

Proporcionar apoyo administrativo y logístico al Consejo Territorial de Planeación.

Prestar asistencia a los Consejos Municipales Territoriales de Planeación.

Adelantar las acciones necesarias para la coordinación institucional en los niveles regional,

Municipal, Departamental y Nacional relacionados con la planeación.

Apoyar, asesorar y prestar asistencia técnica, administrativa y financiera a los Municipios.

Es de anotar que según manifestación de los secretarios de Planeación de los municipios que

integran la cuenca del Río Garagoa presiden los Consejos Territoriales de Planeación

(considerados actores dentro de la cuenca del Río Garagoa), integrados por miembros del

sector económico, comunitario, seguridad y justicia, salud, educación, comunidad académica,

transporte, ambiental, agrícola, cultura, programas sociales, sector minero, entre otros.

Algunas de las funciones de los Consejos Municipales de planeación son:

Servir de foro para la discusión del Plan de Desarrollo Municipal durante su preparación

y ejecución.

Organizar y coordinar la discusión ciudadana sobre el proyecto y el plan municipal de

Desarrollo.

Analizar y conceptuar sobre la correspondencia del proyecto del Plan de Desarrollo

con el programa que presentó el mandatario al inscribirse como candidato, sobre su

posterior ejecución y evaluar si los cambios son procedentes para el Municipio.

Absolver las consultas que sobre el Plan de Desarrollo formule el Gobierno Local o las

Autoridades de Planeación.

Emitir conceptos sobre el proceso de ejecución del Plan de Desarrollo y contribuir en

la fase de evaluación del mismo.



- 41 -

Formular recomendaciones a las demás autoridades sobre el contenido y la forma del

plan.

Desarrollar procesos de formación ciudadana para la planeación participativa y el

control social al cumplimiento del Plan.

1.2.15 Secretarias de agricultura

Otra entidad que se articula con el plan de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica son

las secretarias de agricultura, algunas de las funciones que ejercen son:

Dirigir el proceso de planeación del desarrollo agropecuario, de comercio y servicios,

orientando el desarrollo económico hacia la configuración de regiones especializadas

por actividad productiva.

Dirigir la gestión de los sistemas de información, para la planificación de los temas de

su competencia y en particular de los sistemas de información geográfica en

coordinación con los entes territoriales y las entidades regionales para orientar el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

Dirigir y coordinar con los organismos y entidades nacionales y departamentales de

carácter público y privado, competentes en materias agropecuaria, industrial, de

comercio y servicios, la elaboración de los diagnósticos, la formulación de los planes

sectoriales, la ejecución de programas y proyectos, el monitoreo y evaluación del plan

y el manejo de los riesgos propios de las actividades de estos sectores.

Dirigir el diseño de planes y programas de desarrollo, para el sector agropecuario,

teniendo en cuenta las necesidades identificadas en los ámbitos local y provincial,

incorporando tecnologías, con sujeción a las normas ambientales, que mejoren los

niveles de productividad y rentabilidad en todos los procesos productivos.

Dirigir y promover ante las instancias competentes, las actividades de asesoría,

capacitación y asistencia técnica, que requieran los municipios, las asociaciones de

municipios y la comunidad, para emprender las acciones que demanden la solución de

sus necesidades en materia agropecuaria, pesquera, agroindustrial, de transferencia

de tecnología y de asistencia técnica municipal.

Controlar los procedimientos de asesoría financiera y operativa a los pequeños

productores rurales y a los beneficiarios del Programa Nacional de Reactivación

Agropecuaria en el Departamento.

Coordinar con entidades nacionales y departamentales estrategias de desarrollo rural

integrado, que permitan a la población del sector rural implementar los programas de seguridad

alimentaria, reforma agraria, adecuación de tierras, vivienda, generación de empleo, apoyo a

microempresas y reasignación de activos productivos.



- 42 -

1.2.16 Municipios

Según el Artículo 1° de la Ley 136 de 19943, el municipio es la entidad territorial fundamental

de la división político administrativa del Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa,

dentro de los límites que señalen la Constitución y la ley y cuya finalidad es el bienestar general

y el mejoramiento de la calidad de vida de la población en su respectivo territorio. De acuerdo

a la citada Ley, el artículo 3°, define las funciones de los municipios:

Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que determine la

Ley.

Ordenar el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el progreso

municipal.

Promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus

habitantes.

Planificar el desarrollo económico, social y ambiental de su territorio, de conformidad

con la Ley y en coordinación con otras entidades.

Solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educación, saneamiento ambiental,

agua potable, servicios públicos domiciliarios, vivienda recreación y deporte, con

especial énfasis en la niñez, la mujer, la tercera edad y los sectores discapacitados,

directamente y en concurrencia, complementariedad y coordinación con las demás

entidades territoriales y la Nación, en los términos que defina la Ley.

Velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del medio ambiente, de

conformidad con la Ley.

Promover el mejoramiento económico y social de los habitantes del respectivo

municipio.

Hacer cuanto pueda adelantar por sí mismo, en subsidio de otras entidades

territoriales, mientras éstas proveen lo necesario.

Dentro de la estructura administrativa y funcional, los municipios presentan diferentes áreas o

dependencias que les permiten atender sus funciones, según la categoría4 a la que

correspondan. Es de anotar que los municipios que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa

corresponden a la categoría 65, excepto Tunja que tiene categoría 16 por ser capital de

departamento. En la Tabla 3, se relacionan las dependencias de cada uno de los municipios

3 Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios 4 Los distritos y municipios se clasificarán atendiendo su población, ingresos corrientes de libre destinación, importancia económica y situación geográfica. 5 Corresponden a la categoría 6 los municipios con una población igual o inferior a diez mil (10.000); Ingresos corrientes de libre destinación anuales: No superiores a quince mil (15.000) salarios mínimos legales mensuales; Importancia económica: Grado siete. 6 Los municipios que presentan primera categoría son aquellos cuya población está entre: cien mil uno (100.001) y quinientos mil (500.000) habitantes; los ingresos corrientes de libre destinación anuales son superiores a cien mil (100.000) y hasta de cuatrocientos mil (400.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes; Importancia económica: Grado dos.



- 43 -

que hacen parte de la Cuenca del Río Garagoa, según consultas en las páginas web en

noviembre del 2016.



- 44 -

Tabla 3 Dependencias de los municipios

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Villapinzón x - - - - - - - - - - - - - - x x x x x x - x x - - Oficina de control

interno

Machetá x - - - - - - - - - - - - - - x x x - x - x x x - x

Almacén, Plan de intervenciones

colectivas, Tesorería

Manta x - - - - - - - - - - - x - x x - x - x - - x x - x Biblioteca

Tibirita x - - - - - - - - - - - - - - - - x - x - x - x - x Almacén,

Coordinación de Cultura, Deportes

Samacá x - - - - - - - - - - - x - - - - x x - - x - - - -

Oficina Acción Social, La Mujer y El Niño, Oficina de

Deportes, Recreación,

Cultura y Turismo

Cucaita x - - - - - - - - - - - - - - - x x - x - - x - - - Secretario Ejecutivo



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Soracá x - - - - - - - - - - - - - - - x x - x - - x - - x

Almacén, Biblioteca, Enlace municipal, Gestión

social, operario calificado, Primera Infancia, Infancia y

Adolescencia, Programas Sociales,

Psicología, Servicios generales

Tunja x x x x x x x x x - x x - - - - x x - x - - - - x x Oficinas Asesora

de Comunicaciones

Ventaquemada x - - - - - - - - - - - x x - - - - - x - - x - - -

Instituto de Recreación y

Deportes, Instituto Municipal de

Cultura y Turismo, Oficina de Control Interno, Tesorería

Boyacá x - - - - - - - - - - - - - - - x x - x - - x - x x -

Ciénega x - - - - - - - - - - - - - - - - x - x - x - x x Biblioteca, Mas

familias en Acción



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Jenesano x - - - - - - - - - - - - - - - - x - x - - x x x x Biblioteca,

Nuevo Colón x - - - - - - - - - - - - - - - x - - x - - x - - x Dirección financiera

Ramiriquí x - - - - - - - - - - - - - - x x x - - - - x - - x Oficina asesora de

planeación, Almacén

Tibaná x - - - - - - - - - - - x - - x - x - x - - x - - x Almacén,

Biblioteca, Casa de la cultura.

Turmequé x - - - - - - - - - - - x - - - - - - x - - - - - x -

Úmbita x - - - - - - - - - - - x x - - x - - x - - x - - x Tesorería

Viracachá x - - - - - - - - - - - x - - - x - - - - - - - x -

Chinavita x - - - - - - - - - - - x - - - x - - x - - x - - x Biblioteca, Tesorería

Garagoa x - - - - - x - - - - - - - - - x x - - - - x - x x

Almacén, Banco de proyectos,

Oficina asesora de planeación e

Infraestructura, Asuntos policivos

Macanal x - - - - - - - - - - - x - - x - x - x - - x - - x Almacén, Secretario ejecutivo

Pachavita x - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - x - - x Almacén, Casa de la cultura, Oficina



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asesora de planeación, Programas

sociales, Tesorería

Santa María x - - - - - - - - - - - x - - - - x - x - - - - - x -

Almeida x - - - - - - - - - - - - - - - x x - x - - x - - x -

Chivor x - - - - - - - - - - x - - - - x - - x - - x x - x

Acción Social, Almacén,

Biblioteca, Ente Deportivo,

Programa Jun tos, Tesorería, Unidad

de Asistencia Técnica

Guateque x - - - - - - - - - - - x - - - - x - x - - x x - x Almacén, Dirección

local de salud

Guayatá x - - - - - - - - - - - x - - - x - x x - x x - - x

Archivo, Contratación,

Deporte Cultura y Turismo, Tesorería

La Capilla x - - - - - - - - - - - x - - - - x - x - x - x x

Gestión de Riesgos y

Desastres, Control interno disciplinario

Somondoco x - - - - - - - - - - - x - - - - - - x - x - - - x Coordinación de deportes, Enlace

municipal



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Sutatenza x - - - - - - - - - - - - - - - x - - x - - x x - x Biblioteca, Tesorería, Almacén

Tenza x - - - - - - - - - - - - - - - - x - x - - x - x x

Biblioteca, Correspondencia y

archivo, Control interno disciplinario

Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017.



- 49 -

En las unidades territoriales que hacen parte de la Cuenca del Río Garagoa, existen otras

entidades/instituciones que de alguna manera ejercen alguna función en el municipio. A

continuación se listan algunas instituciones presentes en los municipios:

Consejo municipal: Según el Artículo 313 de la Constitución Política de Colombia,

algunas de las funciones asignadas a los consejos municipales está la de determinar

las áreas urbanas y suburbanas de la cabecera municipal y demás centros poblados

de importancia, fijando el respectivo perímetro urbano.

Entidades descentralizadas: El artículo 68 de la Ley 489 de 1998, establece que son

entidades descentralizadas, “los establecimientos públicos, las empresas industriales

y comerciales del Estado, las sociedades públicas y las sociedades de economía mixta,

las superintendencias y las unidades administrativas especiales con personería

jurídica, las empresas sociales del Estado, las empresas oficiales de servicios públicos

y las demás entidades creadas por la ley o con su autorización, cuyo objeto principal

sea el ejercicio de funciones administrativas, la prestación de servicios públicos o la

realización de actividades industriales o comerciales con personería jurídica,

autonomía administrativa y patrimonio propio”.

Consejo Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres (CMGRD): Son las instancias

de coordinación, asesoría, planeación y seguimiento quienes deben garantizar la

efectividad y articulación de los procesos de la Gestión del Riesgo en la entidad

territorial que a cada uno le corresponde. En la Tabla 4 se relacionan los municipios

que según los planes de desarrollo municipal (2016-2019) cuentan con Comités

municipales de gestión de riesgos de desastre.

Es de anotar que las administraciones municipales (alcaldes y secretarios de

planeación) en los espacios de participación realizados en las fases de aprestamiento,

diagnóstico y prospectiva y zonificación, han manifestado la existencia de los Planes

Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres.

Tabla 4 Consejos municipales de gestión del riesgo de desastre

Municipio Consejo municipal de gestión del riesgos de desastre

Chocontá x

Villapinzón -

Macheta x

Manta x

Tibirita -

Samacá x

Cucaita -

Soracá -

Tunja x

Ventaquemada x

Boyacá x

Ciénega x

Jenesano -

Nuevo Colon -

Ramiriquí -



- 50 -

Municipio Consejo municipal de gestión del riesgos de desastre

Tibaná x

Turmequé x

Úmbita x

Viracachá -

Chinavita x

Garagoa x

Macanal x

Pachavita -

Santa María x

Almeida x

Chivor x

Guateque x

Guayatá x

La Capilla -

Somondoco -

Sutatenza x

Tenza x

Fuente: Consorcio Río Garagoa, 2017

Consejo Territorial de Planeación: Son instancias territoriales de planeación, creados

por disposición constitucional para garantizar la participación ciudadana en la

construcción y seguimiento de políticas públicas a nivel territorial, en virtud del principio

de la planeación participativa.

Personería: Según la Ley 136 de 1994 Artículo 178 La Personería es “un organismo

perteneciente al Ministerio Público que trabaja por la defensa del orden jurídico, los

derechos y garantías fundamentales y el patrimonio público, por la guarda y promoción

de los Derechos Humanos, la protección del interés público, la vigilancia de la conducta

oficial y la intervención en la solución de conflictos”.

Contraloría: De acuerdo con lo establecido en el Decreto 267 DE 2000, en su artículo

5, la Contraloría General de la República tiene entre otras funciones la de “ejercer la

vigilancia de la gestión fiscal del Estado a través, entre otros, de un control financiero,

de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad y la

valoración de los costos ambientales”.

Procuraduría: Según la Ley 734 de 2002 la Procuraduría General de la Nación, es la

“Entidad que representa a los ciudadanos ante el Estado. Es el máximo organismo del

Ministerio Público, conformado además por la Defensoría del Pueblo y las personerías.

Es su obligación velar por el correcto ejercicio de las funciones encomendadas en la

Constitución y la Ley a servidores públicos y lo hace a través de sus tres funciones

misionales principales: Preventiva, Intervención, Disciplinaria”.

Bomberos: Según el Artículo 2 de la Ley 322 de 1996, “La prevención y control de

incendios y demás calamidades conexas a cargo de las instituciones bomberiles, es

un servicio público esencial a cargo del Estado. Es deber del Estado asegurar su

prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional, en forma directa o por

medio de los cuerpos de bomberos voluntarios”.



- 51 -

Defensa Civil: Según el Decreto Ley 2068 de 2012, corresponde a la Defensa Civil

Colombiana, “la prevención inminente y atención inmediata de los desastres y

calamidades y como integrante del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de

Desastres, le compete ejecutar los planes, programas, proyectos y acciones

específicas que se le asignen en el Plan Nacional para la Prevención y Atención de

Desastres, así como participar en las actividades de Atención de Desastres o

Calamidades declaradas, en los términos que se definan en las declaratorias

correspondientes y especialmente, en la fase primaria de atención y control”.

Cruz Roja: Según la Ley 142 de 1937, La Cruz Roja Colombiana “desarrolla acciones

humanitarias a favor de las personas más vulnerables, en riesgo y/o afectación, de

acuerdo a la Misión Institucional a saber: Prevención, Atención de Urgencia y

Asistencia, Protección, Promoción, Cooperación”.

Inspecciones de Policía: Están al servicio de la Comunidad, para fortalecer la

convivencia pacífica, a través de la solución de conflictos, que surgen entre los

ciudadanos, y que afectan la tranquilidad, seguridad, salubridad y moralidad, públicas.

Hospitales y centros de salud: Presta servicios integrales de salud de baja y mediana

complejidad, gestionando acciones de promoción de la salud, prevención de la

enfermedad, tratamiento y rehabilitación con el objeto de fomentar un desarrollo social

y mejora de la calidad de vida para la población en general.

Parroquias: Promueven la práctica de valores humanos y cristianos en la familia y en

la sociedad, a través de un proceso de formación, animación, acompañamiento y

servicios pastoral y social.

Emisoras comunitarias: Una Emisora Comunitaria es una instancia de participación de

la comunidad en los procesos socioeconómicos y culturales locales. En este sentido,

la Emisora debe ser un lugar de encuentro y diálogo de los diferentes sectores que la

conforman.

Veedurías: Las veedurías permiten vigilar y controlar los programas, proyectos o

actividades que puedan afectar el medio ambiente o los recursos naturales.

Instituciones Educativas: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9° de la Ley

715 de 2001, se denomina institución educativa el “conjunto de personas y bienes

promovida por las autoridades públicas o particulares cuya finalidad es prestar un año

de educación preescolar y nueve grados de educación básica como mínimo, y la media;

la que para prestar el servicio educativo debe contar con licencia de funcionamiento o

reconocimiento de carácter oficial, disponer de la infraestructura administrativa,

soportes pedagógicos, planta física y medios educativos adecuados; debe combinar

los recursos para brindar una educación de calidad, la evaluación permanente, el

mejoramiento continuo del servicio educativo y los resultados del aprendizaje en el

marco de su Programa Educativo Institucional”.

Juntas de Acción Comunal (JAC): Según el Decreto 1930 de 1930, las JAC “es una

organización cívica, social y comunitaria de gestión social, sin ánimo de lucro, con

personería jurídica y patrimonio propio, integrada voluntariamente por los residentes

de un barrio, quienes buscan unirse, con fundamento en la democracia participativa”.



- 52 -

Juntas Administradoras de Acueductos: Es una organización cívica, social y

comunitaria de gestión social, sin ánimo de lucro, encargada da la administración,

operación, mantenimiento, control, ampliación y mejoras del acueducto.

Agremiaciones y asociaciones: Las agremiaciones y asociaciones son organizaciones

de derecho privado, sin ánimo de lucro que agrupa en su seno a productores,

comercializadores e industriales que adelantan una misma actividad agrícola, pecuaria,

forestal, piscícola y acuícola con el objeto de satisfacer o defender los intereses

comunes de sus asociados y contribuir al desarrollo del sector rural.

En la Tabla 5 y Tabla 5 A, se relacionan las entidades presentes en los municipios que hacen

de la Cuenca del Río Garagoa.



- 53 -

Tabla 5 Relación de entidades y Organizaciones presentes en los municipios de la cuenca del río Garagoa (Continua en la tabla 5 A)

Municipio

Entidades

Concejo (Número de Integrantes)

Entidades descentralizadas

Órganos de Control

Organismos de Socorro y

Seguridad

Hospitales y/o centros de Salud

Instituciones de Educación Superior7

Parroquias

Chocontá 11 Instituto del Deporte y

Recreación Personería

Bomberos, Inspección de

Policía

E.S.E. Hospital San Martin de

Porres de Chocontá

- Nuestra

Señora de la Salud

Villapinzón 12 Instituto del deporte Personería

Bomberos, Inspección de

Policía, Defensa Civil

Puesto de Salud de Villapinzón

- San Juan Bautista

Machetá 9 - Personería Inspección de

Policía, Defensa Civil

Puesto de Salud de Machetá

- Nuestra

Señora de la Candelaria

Manta 9 Registraduría municipal Personería

Defensa Civil, Bomberos,

Inspección de Policía

Puesto de Salud de Manta

- San Joaquín

Tibirita 7 - Personería Defensa Civil, Inspección de

Policía

Puesto de salud de Tibirita

- Nuestra

Señora de los Dolores

Samacá 12 Serviteatinos E.S.P Personería Defensa Civil, Inspección de

Policía

Empresa Social del Estado Hospital Santa Marta de

Samacá

- Nuestra

Señora del Rosario

Cucaita 9 Servimanantiales A.P.C Personería Inspección de

Policía

Empresa Social del Estado Centro de Salud Santa Lucia

-

Nuestra Señora del Rosario de

Chiquinquirá

7 Se relacionan las Instituciones de Educación Superior que hacen presencia en las unidades territoriales de la cuenca del Río Garagoa.



- 54 -

Municipio

Entidades



Órganos de Control


Seguridad



Parroquias

Soracá 9 - Personería Inspección de

Policía

Empresa Social del Estado Centro de

Salud Fe y Esperanza Soracá

- El Señor de la

Columna

Tunja 17

Empresa Constructora de vivienda de Tunja - Eco

vivienda, Empresa Social del Estado Santiago de

Tunja, Instituto de Recreación y Deportes de

Tunja IRDET

Procuraduría Regional de

Boyacá, Procuraduría Provincial de

Tunja,


Inspección de Policía, Cruz

Roja

Empresa Social del Estado Hospital

San Rafael Tunja -

Catedral de Tunja

Ventaquemada 11 - Personería Defensa Civil, Inspección de

Policía


Salud del Municipio de

Ventaquemada

- San Antonio de

Padua

Boyacá 9 SERVIMARQUEZ S.A.

E.S.P. Personería


Empresa Social del Estado Centro de Salud San José

-

Parroquia de los Santos

Felipe y San Martin de

Porres

Ciénega 9 Empresa de Servicios

Públicos- SERVIMARQUEZ SA ESP

Personería Inspección de

Policía

Empresa Social Del Estado Puesto

De Salud De Ciénega

- San Cayetano

Jenesano 9 - Personería Inspección de

Policía

Empresa Social del Estado Centro de Salud Jenesano

- Nuestra

Señora del Buen Consejo

Nuevo Colón 9 - Personería Inspección de

Policía


Salud Nuevo Colón -

San Francisco Javier

Ramiriquí 11 - Personería Bomberos,


ESE Hospital San Vicente de Ramiriquí

-


Chiquinquirá



- 55 -

Municipio

Entidades



Órganos de Control


Seguridad



Parroquias

Tibaná 9 - Personería Defensa Civil, Inspección de

Policía

ESE Gustavo Romero

Hernández de Tibaná

- San Laureano

Turmequé 16

Empresa de Servicios Públicos del Municipio De

Turmequé - EMTURMEQUE S.A.

E.S.P

Personería Defensa Civil, Inspección de

Policía

Hospital Baudilio Acero de

Turmequé -

Nuestra Señora del

Rosario

Úmbita 9 - Personería Inspección de

Policía Ese Centro De

Salud San Rafael -


Chiquinquirá.

Viracachá 7 - Personería Inspección de

Policía E.S.E Centro de Salud Viracachá

-


Chiquinquirá

Chinavita 7 EMSOCHINAVITA E.S.P. Personería Inspección de

Policía


Salud Nuestra Señora del Rosario

de Chivata

- Nuestra

Señora del Amparo

Garagoa 11 Empresas Públicas de

Garagoa S.A. ESP. Personería


Inspección de policía

Hospital Regional Valle de Tenza

Universidad Pedagógica y Tecnológica de

Colombia (UPTC), Universidad Nacional Abierta y a Distancia

(UNAD)

Catedral de Nuestra

Señora de la Candelaria.

Macanal 9 Empresa de Servicios Públicos de Macanal

"Manantial S.A" Personería



Salud Macanal -

San Pedro de Alcántara



- 56 -

Municipio

Entidades



Órganos de Control


Seguridad



Parroquias

Pachavita 9 Cooperativa de agua

potable y Saneamiento Básico SINAI

Personería Inspección de

policía

Empresa Social del Estado Centro de Salud "Nuestra

Señora de Guadalupe"

- San José

Santa María 7 - Personería Inspección de

policía Centro de Salud de

Santa María -

Nuestra Señora de la

Medalla Milagrosa

Almeida 7 ESE Hospital Regional del

Valle de Tenza Personería


Centro de Salud de Almeida

- La Santísima

Trinidad

Chivor 9 - Personería Inspección de

policía Centro de Salud de

Chivor -

Sagrado Corazón de

Jesús

Guateque 10

Cámara de Comercio de Tunja, sede Guateque,

Registraduría Nacional del Estado Civil Guateque- Boyacá, Empresa de Energía de Boyacá

S.A.E.S.P

Procuraduría Provincial de

Guateque

Defensa Civil, Inspección de

Policía

Hospital Regional Segundo Nivel de Atención Valle de

Tenza E.S.E.

- San José

Guayatá 9 Notaria Única de Guayatá,

Registraduría Municipal Personería


Centro de Salud de Guayatá

- Nuestra

Señora del Buen Consejo

La Capilla 9 - Personería Defensa Civil, Inspección de

Policía


Salud la Candelaria de la

Capilla

- Nuestra

Señora de la Candelaria



- 57 -

Municipio

Entidades



Órganos de Control


Seguridad



Parroquias

Somondoco 7 - Personería Defensa Civil, Inspección de

Policía


Salud San Sebastián de Somondoco

- San Sebastián

Sutatenza 9 - Personería Bomberos,


Centro de Salud de Sutatenza

Universidad Pedagógica Nacional (UPN)

San Bartolomé

Tenza 7 Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de

Tenza S.A. E.S.P. Personería


Centro De Salud De Tenza

- San Miguel Arcángel

Fuente: Consorcio Garagoa, 2017.



- 58 -

(Tabla 5 A) Relación de entidades y Organizaciones presentes en los municipios de la cuenca del Río Garagoa

Municipio

Entidades

Emisoras comunitarias

Consejos Veedurías

N° Instituciones Educativas (IE) existentes en las unidades

territoriales de la cuenca del río Garagoa

N° Juntas de Acción

Comunal (JAC) en unidades territoriales que hacen parte de la

cuenca del río Garagoa

N° Juntas Administradoras de

acueductos existentes en las

unidades territoriales que

hacen parte de la cuenca del río

Garagoa

Agremiaciones y asociaciones

Chocontá Fundación amigos de Chocontá

1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres. 2) Consejo territorial de planeación.

Veeduría Ambiental

- ASOJUNTAS y

3 JAC 2

1) Asociación agro productores de los Almeidas 2) Sociedad de fresicultores

de Chocontá 3) Asociación de criadores

de ovejas dorper y kathadim de Chocontá 4) Aprolecho

5) Asociación de cunicultura 6) Asociación Cooplinar

7) Unión Deprolac 8) Fundación Ecoalmeidas 9) Asociación de Usuarios

Campesinos ANUC

Villapinzón San Juan

Stereo

1) Consejo municipal de gestión de riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.

Veeduría de obras públicas,

servicios públicos y salud

I.E. Escuela Normal Superior

María Auxiliadora: 4

sedes educativas

ASOJUNTAS y 5 JAC

5 -

Machetá -


-

1) I.E.D Juan José Neira: 11

Centros educativos;2) I.E.D Rural

Casadillas Bajo: 10 Centros educativos

ASOJUNTAS y 23 JAC

23 1) Federación de cafeteros 2) Asociación de mujeres

ASOROM,



- 59 -

Municipio

Entidades


Consejos Veedurías










Garagoa


Manta Manta Stereo

88.3


- I.E.D. de Manta:

14 Centros educativos

ASOJUNTAS y 202019 JAC

9

1) Cooperativa de transportadores de Manta

"Cootransmanta LTDA. 2) Asociación de usuarios

Tibirita -


-

I.E.D Monseñor Agustín

Gutiérrez: 10 Centros

educativos

ASOJUNTAS y 16 JAC

17

1) Asociación de Usuarios Campesinos ANUC

2) Asociación de Transportadores de Tibirita-

Asotranstibirita 3) Asociación de mujeres

cafeteras (ASOCOFI) 4) Federación de cafeteros

Samacá Ondas del porvenir


-

1) I.E. La Libertad: 3

Centros educativos 2) IE Tec.

Salamanca: 2 Centros

educativos

ASOJUNTAS y 12 JAC

9

1) Asociación campesina de ganaderos del municipio de

Samacá 2) Cooperativa carbonera de

Samacá-COOPCARBON

Cucaita -


- I.E. Pijaos: 1

Centro educativo JAC: 1 1 -



- 60 -

Municipio

Entidades


Consejos Veedurías










Garagoa


Soracá Cristal 98.3


-

I.E Simón Bolívar: 4 Centros

educativos

ASOJUNTAS y 5 JAC

5

1) Asociación de ganaderos 2) Asociación de

productores agrícolas 3) Asociación de

productores de Quinua

Tunja -


Comité de veeduría

ciudadana para el seguimiento y control social a los recursos del sector de medio

ambiente

Institución Educativa Rural

del Sur: 4 Centros

educativos

ASOJUNTAS y 7 JAC

7

1) Corporación tierra de fuego (COTIFU) -

Investigación para el arte y la educación

2) Asociación profesional de egresados de la Universidad Pedagógica y Tecnológica

de Colombia, Aso egresados UPTC

3) Cooperativa nacional de productos de negocio y

consumo 4) Corporación

comercializadora de productos agrícolas

5) Corporación agroindustrial del municipio

de Combita



- 61 -

Municipio

Entidades


Consejos Veedurías










Garagoa


Ventaquemada Independencia Stereo 106.6

MHZ


-

1) I.E San Antonio de Padua: 5 Centros

educativos 2) I.E Puente de

Piedra: 4 Centros

educativos 3) I.E Francisco

de Paula Santander: 9

Centros educativos

ASOJUNTAS y 25 JAC

34

1) Distrito de riego vereda Capellanía

2) COOTRANSVEN 3) Cooperativa de

productores de leche de Ventaquemada Boyacá –

COBILAC 4) Cooperativa integral de productores de papa de

Ventaquemada - COIMPAVEN

Boyacá Emisora

Cumbre Stereo 89,6


-

I.E. ENRIQUE SUAREZ: 10

Centros educativos

13 JAC 22

1) Asociación de usuarios del Distrito de Riego de las

Veredas Huerta Chica, Huertas 2 y Rique "ASOTEATINOS 2) Asociación de

Productores lácteos de Boyacá APROLAB 3)

Asociación campesina de productores agrícolas "El

Progreso" del municipio de Boyacá

4) Asociación de cultivadores de caña

5) ONG Fundación socio ecológica “Planeta Vivo"

Ciénega Buenísima 94.1

Stereo F.M.

1) Consejo municipal de gestión de

- 1) I.E. José Cayetano

Vásquez: 5 JAC: 11 11

1) Asociación de usuarios del distrito de riego de

adecuación de tierras de



- 62 -

Municipio

Entidades


Consejos Veedurías










Garagoa


riesgo de desastres 2) Consejo territorial de planeación.

Centros educativos

2) Esc. Piedra Larga: 2 Centros

educativos 3) I.E. Santo

Domingo Sabio: 3 Centros educativos

pequeña escala de Albañil ASOALBAÑIL

2) Representante legal asociación del distrito de adecuación de tierras de

pequeña escala "ASOGUATARETA

3) Asociación de usuarios del distrito de adecuación de tierras de pequeña escala,

vereda San Vicente. "ASOSANVICENTE"

4) AGROEMCI 5) Asociación de

Productores de Ciénega ASPROCIEN

Jenesano Noncetá Stereo

92.6


- I.E.T. Comercial:


JAC: 21 38 1) COMULVIDA

2) Lácteos del altiplano

Nuevo Colón Manzanar

Stereo


-

1) I.E. Nuestra Señora de la

Antigua: 8 Centros

educativos 2) I.E. Llano Grande: 5 Centros

educativos

ASOJUNTAS y 17 JAC

37

1) Distrito de Riego el Triunfo veredas Fiota y

Potreritos2) Asociación de usuarios del distrito de riego de adecuación de tierras de Jabonera – ASOJABONERA

3) Asociación de usuarios campesinos – ANUC



- 63 -

Municipio

Entidades


Consejos Veedurías










Garagoa


4) Cooperativa multiactiva de la institución educativa Ntra. Sra. de la Antigua

5) Asociación de ganaderos 6) Asociación de agricultores

vereda Sorca y Aposentos 7) Cooperativa multiactiva

para la producción y comercialización de

productos agropecuarios colombianos – COOPAC 8) ONG Aso ambiental 9) Corporación para el fomento de la cultura,

turismo, deporte, recreación y medio ambiente CORPOCHIRIVI

Ramiriquí

Andina 95,1, Corporación Andina - FM.

Andina Stereo


-

1) I.E Naguata: 4 Centros

educativos 2) I.E Agrop. el

Escobal: 2 Centros

educativos 3) I.E Tec José

Ignacio de Márquez: 8

Centros educativos

ASOJUNTAS y 37 JAC

35

1) Red de prestadores de servicios turísticos de la provincia de Márquez

2) Asociación de artesano de Ramiriquí- Arte-Rami

3) Cooperativa multiactiva de desarrollo rural y agrario del municipio de Ramiriquí

4) Asociación de productores agropecuarios

de la vereda Escobal- AGROESCO

5) Cooperativa multiactiva de desarrollo rural y agrario

AGRORAMI



- 64 -

Municipio

Entidades


Consejos Veedurías










Garagoa


Tibaná -

1) Consejo municipal de gestión de riesgo de

desastres. 2) Consejo

territorial de planeación.

-

1) I.E Gustavo Romero

Hernández: 18 Centros

educativos 2) I.E Supaneca:

3 Centros Educativos

JAC: 30 59

1) Asociación cultural "CHINGUAYA" 2) CORPABIT

3) Asociación de artesanos de la paja blanca y el fique

de Tibaná. ASOPA 4) Asociación de artesanas en paja y fique- ASOPAFIT 5) Asociación de ganaderos

de Tibaná, ASGANAT 6) ONG Corporación

recuperación mantenimiento y recuperación de paramos

de Tibaná

Turmequé Paraíso Stereo

94.1 FM


-

1) I.E Diego de Torres: 6 Centros

educativos 2) I.E Tec

Industrial: 5 Centros

educativos

ASOJUNTAS y 14 JAC

28

1) Distrito de riego las Cuadras, Canal de riego

Zanzuci 2) ASORIBEREÑOS

3) Distrito de riego San Rafael, 4) El CIRCAL

5) Distrito de riego la Cocha 6) El Bosque

7) COCOLTUR 8) Corporación para la

recuperación, mantenimiento y

conservación de páramos y la biodiversidad 9) CORPABIT

10) Asociación de artesano de la paja blanca y el fique

de Tibaná 11) ASPAFIT



- 65 -

Municipio

Entidades


Consejos Veedurías










Garagoa


12) Asociación de agricultores- CACIQUE

13) Asociación de agricultores-

ASOTEGUANEQUE 14) Asociación de

productores de fruta- ASOFRUTUR

Úmbita

Santa Bárbara FM Stereo,

Santa Brígida Stereo


-

1) I.E Tec Agropecuaria: 6

Centros educativos

2) I.E Divino Niño: 2 Centros

educativos 3) I.E Tec San

Ignacio: 4 Centros

educativos 4) I.E San Isidro:


ASOJUNTAS y 18 JAC

23

1) Minidistrito de riego y acueducto

ASOSANTABRIGIDA 2) Asociación de usuarios

del distrito de adecuación de tierras de pequeña escala ASOSANTABRIGIDA de la

vereda Pavas 3) Asociación de lecheros de

Úmbita 4) ASOFRUTUR 5) Asociación de

productores de clima medio de Úmbita - APROCMU

Viracachá Maravilla Stereo


Comité de veeduría

ciudadana municipio de

Viracachá

I.E Tec Agropecuaria: 8

Centros educativos

JAC: 12 9

1) Asociación de usuarios del distrito de adecuación de

tierras de pequeña escala Naranjos y Pirguata

ASONAPIR 2) ASOLECHEROS

3) ASOCHEN



- 66 -

Municipio

Entidades


Consejos Veedurías










Garagoa


Chinavita -

1) Consejo municipal de gestión de riesgo de

desastres. 2) Consejo

territorial de planeación.

-

1) I.E Hildebrando

Bonilla: 4 Centros

educativos 2) I.E Raúl

Eduardo Muñoz: 6 Centros educativos

ASOJUNTAS y 16 JAC

16

1) Asociación de trabajo comunitario el Montejano

2) Asociación de discapacitados

3) Asociación de caficultores de Chinavita (ASOCHIN) 4) Asociación de mujeres campesinas (ASOMUCHI)

5) Asociación de productores de sagú vida

nueva 6) Asociación de

porcicultores de Chinavita 7) Asociación de ganaderos de Chinavita (ASGANCHI) 8) Asociación de quesos el

Montejano 9) Asociación de ganaderos

ASOGANCHI 10) Asociación de

constructores de Chinavita 11) Asociación de usuarios del distrito de riego de las veredas Sicha y Zanjas

ASOSICHA

Garagoa La Voz de Garagoa


-

1) I.E.T. San Luis: 7 Centros

educativos 2) I.E. Marco

Aurelio Berna: 11 Centros educativos

ASOJUNTAS y 45 JAC

13

1) CORPOSUNUBA 2) CORPOMAMAPACHA

3) Fundación para el desarrollo sostenible 4) Fundación para el

desarrollo agropecuario y protección del medio

ambiente



- 67 -

Municipio

Entidades


Consejos Veedurías










Garagoa


5) Asociación de ganaderos de Garagoa

6) Asociación de productores de hierbas

aromáticas medicinales y especias del Valle de Tenza

y Lengupa 7) Asociación de

productores de papa “ASOPROPAPA”

8) Asociación de caficultores de Garagoa- ASOCAFIGAR

9) Fundación para el desarrollo agropecuario y

protección del medio ambiente "FUNDEAM ONG" 10) CORPOMAMAPACHA

11) Asociación vigías especialistas en prevención

y protección del medio ambiente aves Municipio de

Garagoa

Macanal Emisora

comunitaria de Macanal


-

I.E. Técnica Jaime Campos

Jácome de Macanal: 17

Centros educativos

ASOJUNTAS y 15 JAC

11

1) Asociación promotora de proyectos ambientales –

PROAMBIENTE 2) Asociación de

trabajadores para el manejo y protección del ambiente-

ASOAMBIENTAL 3) Asociación de

productores de frutas tropicales de la Capilla y Tenza ASFRUCATE, 4)



- 68 -

Municipio

Entidades


Consejos Veedurías










Garagoa


Cooperativa multiactiva de productores Macanalenses

COOMUPROMAC 5) Asociación de cafeteros

de Macanal- ACAMAC 6) FUNGICULTORES

7) Asociación de ganaderos de Macanal –ASOGAC

8) Compañía naviera del Guavio LTDA

9) Asociación gastronómica para el desarrollo del turismo Macanalence

10) Junta administradora del distrito de riego de la vereda

el Dátil.

Pachavita -


-

I.E. Honorio Ángel y Olarte: 8

Centros educativos

ASOJUNTAS y 14 JAC

22

1) ONG Proambiente 2) Asociación de

productores de café de Pachavita – ASOCAFE

3) Comité de ganaderos de Pachavita

4) Asociación de ganaderos de Pachavita

5) Asociación de productos-TUNAPA

6) Asociación de usuarios del distrito de riego Molino



- 69 -

Municipio

Entidades


Consejos Veedurías










Garagoa


Santa María -


Veeduría por un medio ambiente

sostenible

I.E. Tec Jacinto Vega: 8 Centros

educativos

ASOJUNTAS y 8 JAC

3

1) Asociación de ganaderos de Santa María

2) Asociación de cacaoteros de Santa María- Boyacá

ASOCASAM 3) Descubrir ONG

4) ONG la Cristalina 5) Gotas de Agua

Almeida -


-

I.E. Enrique Suarez: 7 Centros

educativos

10 JAC 10

1) Fundación Sol de Oriente-Boyacá

2) Asociación de caficultores 3) Asociación de

productores agropecuarios de Almeida "ASOALMEIDA" 4) Asociación de caficultores de Almeida – ASOCALMEI 5) Asociación de ganadero

de Almeida-AGA

Chivor Chivor Stereo


1) Subcomité territorial de

atención integral a población desplazada

2) Comité de vigilancia

ciudadana para servicios públicos

I.E.T. Agropecuario la Esmeralda: 4

Centros educativos

JAC: 8 6

1) AES CHIVOR 2) FEDESMERALDAS

(Federación Nacional de Esmeraldas)

3) Productores de leche y carne PROLECA 4) Asociación de

productores sendero verde 5) Asociación de

productores agroecológicos de Chivor-

PROAGROCHIVOR



- 70 -

Municipio

Entidades


Consejos Veedurías










Garagoa


Guateque -


Veeduría fiscal y social del Valle

de Tenza

I.E Técnica Enrique Olaya

Herrera: 11 Centros

educativos

ASOJUNTAS y 26 JAC

26

1) Asociación de cafeteros de Guateque – CAFEGUATOC

2) Corporación soluciones integrales con

responsabilidad social 3) Asociación de ganaderos

Ganaguateque 4) ASOFIQUE Guateque

Guayatá Sochaquirá

Guayatá Stereo


-

I.E. Sochaquirá Abajo: 13 Centros

educativos

JAC: 22 10

1) Asociación de usuarios del mini distrito de riego de

la vereda Sochaquirá 2) Asociación de usuarios

del distrito de adecuación de tierras de pequeña escala de las veredas de Ciavitas

"ASOCIAVITA" 3) Distrito de riego de la vereda Fonzaque Arriba

4) Asociación de desplazados, 5)

CORPOSUNUBA 6) Corporación agropecuaria

del Oriente 7) Coopvalle de Tenza

8) Asociación de mujeres campesinas

9) Corposunuba



- 71 -

Municipio

Entidades


Consejos Veedurías










Garagoa


La Capilla -


-

I.E. La Candelaria: 8

Centros educativos

JAC: 15 5

1) Distrito de riego los BARROBLANCOS

2) Asociación de usuarios del distrito de adecuación de

tierras de pequeña escala las Palmas ASOPALMAS 3) Mini distrito de riego los

Escobos 4) ASOUBANECA

5) Asociación de distrito de riego de la Capilla

6) Asociación de ganaderos 7) Asociación de usuarios

del distrito de adecuación de tierras de pequeña escala

de Barro Blanco "ASOBARROBLANCO", 8) Asociación de Cafeteros

9) Asociación de productores de frutas

tropicales de la Capilla y Tenza- ASFRUCATE 10)

Asociación de Agricultores de la Capilla -

ASOCAPIAGRO

Somondoco -


-

1) I.E Normal Superior Valle de Tenza: 3

Centros educativos

2) I.E Tec José Benigno Perilla:

ASOJUNTAS y 17 JAC

6

1) ONG gotas de agua 2) Asociación de cafeteros

CAFESOM 3) Asociación de ganaderos

de Somondoco 4) Corporación turística

Quicagua



- 72 -

Municipio

Entidades


Consejos Veedurías










Garagoa



5) Empresa asociativa de trabajo la Esperanza

Sutatenza Sutatenza

Stereo 94.1 FM


1) Veeduría derechos

humanos, control y vigilancia del

medio ambiente, saneamiento

básico y mejoramiento de

vivienda 2) Veeduría de

medio ambiente- vereda Boquerón 3) Veeduría de

medio ambiente- Sutatenza

Centro 4) Veeduría de

medio ambiente- vereda Piedra

Larga 5) Veeduría de

medio ambiente- vereda Irzón 6) Veeduría

medio ambiente, saneamiento

básico y mejoramiento de

vivienda.

1) I.E. los Naranjos: 5

Centros educativos

2) I.E Tec San Bartolomé: 4

Centros educativos

ASOJUNTAS y 11 JAC

4

1) Corporación escuela campesina Valle de Tenza

2) Corporación arte y cultura 3) Transportadores Transutatenza, 4)

Asociación de artesanos de las fibras naturales del área de influencia del embalse la Esmeralda "ARTEFIBRAS" 5) Asociación de ganaderos de Sutatenza- ASOGASUT 6) Asociación de cafeteros

7) Corporación agropecuaria del Oriente

8) ASPROCAFÉ 9) ESCAVALLE- Escuela campesina del Valle de

Tenza - Red de Cultivadores Agroecológicos



- 73 -

Municipio

Entidades


Consejos Veedurías










Garagoa


Tenza

Asociación Cultural

Chinguaya- emisora

comunitaria de Tenza


-

IE Tec José Gabriel Carvajal

García: 12 Centros

educativos

JAC: 13 2

1) Asociación usuarios del distrito de adecuación de tierras del Valle Grande - ASOVALLEGRANDE, 2) Fundación acción cultural

popular 3) Asociación cultural

Chinguaya, 4) Asociación multiactiva Cootranstenza

O.C 5) Cooperativa multiactiva

Asovalle de Tenza 6) Federación de cafeteros

7) Asociación de caficultores de Tenza - ASOCATEN




- 74 -

Es importante mencionar que a nivel municipal en cuanto a las instituciones de educación se

tienen que el cubrimiento para los niveles de preescolar, básica primaria, básica secundaria y

media a nivel de la cuenca es bueno, es decir el número de centros educativos es suficientes

para albergar a la población en edad escolar. Es de anotar que la cobertura educativa en la

cuenca es del 63.3% lo cual podría ser mucho mejor teniendo en cuenta el número de

establecimientos.

Con respecto a programas académicos enfocados al medio ambiente, las instituciones

educativas vienen implementado dentro de sus proyectos educativos los Proyectos

Ambientales Escolares (PRAE), los cuales consisten en proyectos pedagógicos que

promueven el análisis y la comprensión de los problemas y las potencialidades ambientales

locales, y generan espacios de participación para implementar soluciones acordes con las

dinámicas naturales y socioculturales

De manera general para los municipios que hacen parte de la cuenca en cuanto a la educación

superior la oferta es baja debido a que los únicos establecimientos presentes en los municipios

de la cuenca se ubican en Turmequé, Garagoa y Tunja.

En cuanto al sector salud en la cuenca se tiene que el 90% de los municipios cuenta con

centros de salud, el 10% restante tiene centros de primer nivel (Tunja, Ramiriquí, Chocontá,

Turmequé y Samacá) y de segundo nivel (Garagoa, Guateque y Tibaná). Si bien la oferta

institucional en cuanto a entidades prestadoras de servicios de salud es aceptable dentro de

la cuenca, la población de los municipios de Manta, Chocontá, Úmbita, Tibaná, Boyacá,

Machetá, Guateque, Manta, Tibirita, Viracachá, Nuevo Colón, Macanal y Guayatá, percibe

falta de articulación entre las secretarías de salud, las unidades de servicios públicos y las

administraciones municipales que no ejercen el control necesario para la prevención de

enfermedades especialmente relacionadas con la mala calidad del recurso hídrico por

vertimientos y la consecuente falta de plantas de tratamiento de agua potable, entre otras.

1.2.16.1 Los Planes de Desarrollo Municipal (PDM) y el Ámbito Ambiental

En el numeral 1.3 “Organización ciudadana”, se describirá y analizará la forma en que las

entidades territoriales intervienen en el ámbito ambiental, esto implica ver cómo está incluida

dentro de los planes de desarrollo (2016-2019), así como la intervención de éste mediante la

implementación de políticas, instrumentos de planeación que contribuyen a una buena gestión

ambiental en la cuenca y administración de los recursos naturales, articulación o alianzas con

otros municipios frente al manejo, administración y gestión de recursos compartidos.

1.2.17 Participación de la comunidad en los procesos y problemas ambientales

A nivel municipal, dentro de los planes de desarrollo (2016-2019), se registra que estos han

sido elaborados mediante mesas de trabajo en los cuales participan diferentes actores (juntas

de acción comunal, juntas administradoras de acueductos veredales, sectores productivos,

Organizaciones No Gubernamentales (ONG), organizaciones campesinas, entre otros.



- 75 -

De acuerdo a los resultados de las mesas de trabajo se ha podido establecer que las

administraciones municipales han adoptado dentro de las principales apuestas del sector

ambiental las siguientes estrategias:

Implementación de proyectos de restauración natural en ecosistemas estratégicos y

boscosos.

Conservar, restaurar y reducir la degradación del capital natural del municipio para

disfrutar de los servicios eco sistémicos en forma sostenible y equitativa a través de

una gestión intersectorial e institucional eficiente, responsable y comprometida con el

patrimonio natural del municipio.

Armonizar la gestión ambiental en coordinación con las autoridades ambientales, la

sociedad civil, las comunidades, los planes y programas del orden nacional para el

diseño de estrategias encaminadas a enfrentar de manera integral los problemas

generados por el cambio climático.

Apoyar proyectos de producción más limpia, gestión de residuos sólidos, procedas,

mercados verdes, y educación ambiental teniendo en cuenta los objetivos de desarrollo

sostenible.

Implementar programas de capacitación y sensibilización para la promoción y cuidado

del medio ambiente.

Es de anotar que en los planes de desarrollo municipal no se registran mecanismos de

resolución de conflictos ambientales, los cuales se resuelven (según aportes de la comunidad

en los diferentes espacios de participación) a través de las Personerías.

A nivel de las Corporaciones Autónomas Regionales (Corpochivor, Corpoboyacá y Car), los

planes de acción institucional (2016-2019), y los planes de gestión ambiental regional (2007-

2019) son el resultado de diferentes espacios de participación realizados con los diferentes

actores. Estos planes contemplan las siguientes estrategias de inclusión de la población y

participación de los problemas ambientales:

1.2.17.1 Corpochivor

Dentro de la línea de acción “Educación, capacitación y fortalecimiento de la participación

ciudadana”, se registra como estrategia “fortalecer los procesos de educación y capacitación

ambiental para generar actitudes y comportamientos que sensibilicen la participación

ciudadana en la preservación del medio ambiente y los recursos naturales”.

Dentro de las estrategias utilizadas en el proyecto de educación ambiental y participación

ciudadana se destacan:

Olimpiadas del conocimiento ambiental

Actividades artísticas ambientales

Literatura ambiental

Toldos ambientales

Aulas ambientales

Acompañamiento a los PRAES



- 76 -

Diseño de campañas para la divulgación y distribución del material informativo, lúdico

y didáctico producido por la Corporación.

Según se registra en el Plan de Acción Institucional (2016-2019), En los últimos cuatro años,

el acercamiento por parte de la Corporación con las comunidades ha evidenciado importantes

resultados, no solo en cuanto a participación ciudadana, sino también en la credibilidad de

cada una de las actividades desarrolladas, lo cual requiere un fortalecimiento de esta

estrategia, que permita mantener en contacto permanente a la corporación con las diferentes

comunidades presentes en el territorio.

De acuerdo a los aportes de las comunidades en la construcción del plan de acción, se destaca

la siguiente evaluación (Ver Tabla 6)

Tabla 6 Evaluación de la Gestión Ambiental

Debilidades Oportunidades

Programas y proyectos discontinuos Población altamente empoderada de su realidad ambiental

Deficiencias en el seguimiento e información a

la comunidad sobre el estado de los recursos

naturales

Desarrollo de proyectos productivos y sostenibles (Mercados

Verdes y Ecoturismo), como fuentes de ingreso y empleo

importantes para la región

Limitado ejercicio de la función de autoridad Desarrollo y aplicación de la ley forestal como opción para el

incremento de la masa forestal

Deterioro y disminución de las fuentes hídricas El inmenso potencial hídrico de la región

Uso deficiente y des-regulado del recurso

hídrico -

Aplicación de instrumentos económicos con

resultados inequitativos -

Fortalezas Amenazas

Capacidad técnico científica del personal de la

Corporación Visión local primando sobre la visión regional

Tener todos los municipios con Planes de

Gestión Integral de Residuos Sólidos

formulados

Desarticulación entre las diferentes herramientas de

planeación

Tener formulado y adoptado el Plan de

Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del río

Garagoa

Desordenado crecimiento de la frontera agrícola en zonas de

recarga de acuíferos

POT Formulados Pérdida de la masa forestal en páramos y zonas de laderas,

ocasionando importantes problemas de erosión

Fuente: Corpochivor- Plan de Gestión Ambiental Regional (2007-2019)



- 77 -

Es de resaltar que alguna de las estrategias de participación de la comunidad en escenarios

del Sistema Regional de Áreas Protegidas (SIRAP), es el de promover acciones participativas

dirigidas a la conservación y restauración de ecosistemas estratégicos y la biodiversidad, así

como de los servicios ambientales derivados de su posición y condición estratégica, además

de fortalecer el conocimiento sobre la biodiversidad, su uso y manejo sostenible.

1.2.17.2 Corpoboyacá

La Corporación realiza diferentes espacios de participación a nivel regional con la participación

de administraciones municipales, líderes comunitarios, sectores productivos, académicos,

entre otros, con el fin de identificar problemáticas ambientales.

Algunos de las problemáticas identificadas son:

Afectación de bosques debido a la utilización de tierras para el desarrollo para

actividades agropecuarias.

Afectación a la fauna debido a que la caza de animales para el consumo humano es

muy marcada.

Afectación del recurso hídrico por vertimientos de aguas domésticas y agropecuarios

Dentro de la línea de acción “Educación y comunicación para la participación”, registrada en

el Plan de Gestión Ambiental Regional –PGAR. (2009-2019) se proponen las siguientes

estrategias:

Formación de líderes ambientales

Diseño y ejecución de proyectos ambientales escolares (PRAES)

Implementación de procesos piloto en materia de tratamiento de conflictos socio

ambientales

Procesos de formación a los servidores públicos de la corporación

Promoción para la creación de comités municipales de educación ambiental,

realización de talleres, fortalecimiento a organizaciones comunitarias y, apoyo a los

grupos de trabajo en páramos.

Es de anotar que desde el punto de vista del grado de participación en escenarios como el

SIRAP y SIMAP, y según el Plan de Acción Institucional 2016-2019, Corpoboyacá no se

encuentra en ningún sistema que este ubicado en la cuenca del Río Garagoa.

1.2.17.3 Car Cundinamarca

Al igual que las Corporaciones Autónomas citadas anteriormente, la Car Cundinamarca realiza

diferentes espacios de participación con diferentes actores que habitan o desarrollan

actividades en su jurisdicción (juntas de acción comunal, juntas de acueductos veredales,

sectores productivos, instituciones educativas, ONG, organizaciones sociales, en general, con

el fin de incluir a la población y participar en los problemas ambientales.

Dentro de los proyectos del plan de acción cuatrienal (2016-2019), se contempla los espacios

de participación y concertación ciudadana para la gestión ambiental el cual busca fortalecer

los procesos ciudadanos de conservación de los recursos naturales.



- 78 -

Como resultado de los espacios de participación realizados por la Car Cundinamarca, se

destacan algunas problemáticas ambientales, las cuales se registran en el Plan de Acción

Cuatrienal (2016-2019):

Otorgamiento de licencias a carboneras y ladrilleras, falta gestión de los entes

administrativos para hacer cumplir las normas y las leyes en el tema ambiental.

Caudales disminuidos por mal manejo de la agricultura y deforestación, se están

acabando las zonas de reserva por falta de control y no hay inventario de flora y fauna

en la zona.

Captaciones inapropiadas por encima de lo concesionado.

Explotación de piedra sin permisos en cauces, erosión y remoción en masa, reducción

de caudal de las fuentes hídricas e invasión de las zonas de amortiguamiento de los

ríos.

Vertimiento de aguas residuales sin tratamiento

Expedición de licencias de construcción sin tener resuelto el tema de saneamiento.

Es de anotar además que aparte de la realización de mesas de trabajo con las comunidades,

La Car Cundinamarca cuenta con el Sistema Regional de Áreas Protegidas, el cual busca

dentro del componente de participación la conformación de una red de actores sociales e

institucionales que logren establecer vínculos y alianzas para el cumplimiento de las metas de

conservación, mediante procesos de trabajo conjunto más efectivos comprometidos con lo

local, con proyección regional.

inclusión de la población en la solución de los problemas y los escenarios generados para que

la ciudadanía participe, adicionalmente se señalan los mecanismos de resolución de conflictos

ambientales, en los que se vean afectados intereses de la población.

1.3 ORGANIZACIÓN CIUDADANA

La caracterización de la organización ciudadana consiste en identificar y describir las

iniciativas y proyectos que las instancias participativas u organizaciones, han elaborado en

torno a la sostenibilidad de los recursos naturales presentes en la cuenca, así como la

identificación de las oportunidades o limitantes que han tenido para su ejecución.

Teniendo en cuenta que el principal instrumento de la planificación territorial, que incluye la

visión y las expectativas del territorio por parte de la comunidad, es el Plan de Desarrollo

Municipal (PDM) adoptado en cada una de las unidades territoriales y que el principal objetivo

de la caracterización de la organización ciudadana consiste en identificar iniciativas y

proyectos que a través de los diferentes mecanismos de participación se han podido consolidar

como propuestas claras en el territorio hacia la sostenibilidad, los PDM se convierten en la

principal fuente de verificación para la evaluación de efectividad de dichas iniciativas.

Cabe resaltar que los PDM (2016-2019) de los municipios que hacen parte de la cuenca del

río Garagoa, son el resultado de un importante proceso participativo y de consulta que se llevó

a cabo en cada municipio con las comunidades a través de mesas de trabajo.



- 79 -

Estos PDM de cada municipio se consolidan en torno a dos características muy puntuales que

armonizan su relación y coherencia con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014 – 2018

Todos por un Nuevo País, las estrategias articuladoras del mismo y los Objetivos de Desarrollo

Sostenible (ODS): la apropiación del enfoque de Desarrollo Inclusivo para la elaboración del

componente estratégico y la orientación a resultados vinculada al componente financiero o

plan de inversiones del mismo.

A continuación se relacionan algunos escenarios e instancias de participación ciudadana

presentes en la cuenca (ver Tabla 7)

Tabla 7 Instancias de participación ciudadana presentes en la cuenca del río Garagoa

Instancias de participación Definición

Consejos Territoriales de Planeación

Entre los organismos de carácter municipal que se constituyen en

herramienta del trabajo ambiental merecen mención los Consejos

Territoriales de Planeación, creados para vigilar el gasto público social,

contemplado en el artículo 350 de la Constitución Nacional,

determinado por los artículos 41 al 82 que fundamentan los derechos

económicos, sociales y colectivos. Dichos organismos están regulados

por la Ley 152 de 1994 o Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Allí

tienen representación las organizaciones territoriales, las

organizaciones económicas, sociales, educativas, ecológicas,

comunitarias, minorías étnicas, mujeres y jóvenes. Dicho organismo

tiene como misión hacer seguimiento al desarrollo y cumplimiento del

plan que debe tener un componente ecológico y ambiental. Si bien la

totalidad de los municipios que hacen parte de la cuenca del Río

Garagoa ha dado cumplimiento a la constitución de los consejos

territoriales de Planeación, no se conocen los resultados de

seguimiento. Se considera como una estrategia para el desarrollo

comunitario en lo ambiental, el promover la participación y el buen

funcionamiento de este organismo, dado que dentro de los planes de

desarrollo municipal (2016-2019) el componente ambiental, juega un

papel importante por su carácter transversal en el desarrollo humano y

sostenible de la población

Consejos Municipales de Desarrollo

Rural

Dentro del proceso de búsqueda de espacios para la participación de

la comunidad en la toma de decisiones frente a los problemas que le

son inherentes y con el fin de acercar la comunidad a las autoridades,

se ha creado el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, contemplado

en la ley 101 de 1993, en el artículo 61 que establece que “los

municipios crearán el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, el cual

servirá como una instancia superior de concertación entre las

autoridades locales, las comunidades rurales y las entidades públicas

en materia de desarrollo rural. La importancia que adquiere esta

institución estriba en su naturaleza al ser definida por la ley como una

instancia de concertación frente a un tema directamente relacionado

con el medio ambiente como es el desarrollo rural”. Estos organismos

están integrados por el alcalde, quien lo preside, un representante del

concejo municipal, representantes de las entidades públicas que

desarrollen acciones de desarrollo rural en el municipio, representantes



- 80 -

de las asociaciones de campesinos y de los gremios, con presencia en

el municipio y representantes de las comunidades rurales del municipio,

quienes deberán constituir la mayoría. El mismo artículo 61 de la ley

101 plantea que su función principal será la de “coordinar y racionalizar

las acciones y el uso de los recursos destinados al desarrollo rural y

priorizar los proyectos que sean objeto de cofinanciación”.

El concepto de desarrollo rural no puede estar ausente del componente

ambiental y el manejo del suelo y el recurso hídrico. Dada la necesidad

de ordenamiento de la cuenca, el funcionamiento de este organismo

debe ser prioritario a la hora de aprobar un plan de desarrollo municipal

y de adelantar proyectos específicos, máxime cuando en estos se

afecta en forma significativa el uso del suelo, a través de la explotación

minera, forestal o los proyectos de naturaleza turística, entre otros. No

obstante la importancia que la legislación le ha adjudicado a los

consejos municipales de desarrollo rural, en la cuenca se nota que

según los planes de desarrollo municipal (2016-2019) y consultas

realizadas en las páginas web de los municipios, solo en nueve

(Samacá, Soracá, Nuevo Colon, Turmequé, Macanal, Pachavita,

Guateque, Guayatá, Tenza) están constituidos y en el resto no

funcionan o no existen

Juntas de Acción comunal

Las juntas de acción comunal, tal como las define la ley 743 de 2002,

“son una expresión social organizada, autónoma y solidaria de la

sociedad civil, cuyo propósito es promover un desarrollo integral,

sostenible y sustentable construido a partir del ejercicio de la

democracia participativa en la gestión del desarrollo de la comunidad”.

Es de anotar que estas juntas han sido distorsionadas por parte de los

partidos políticos, al convertirlas en botín electoral, que ha desfigurado

su naturaleza como entes de gestión social, dentro de las cuales está

implícito su compromiso con lo ambiental. No obstante lo anterior, para

efectos de cumplir los propósitos de planificación, previsión frente al

uso y manejo de los recursos naturales de la cuenca, es importante

tener en cuenta el potencial organizativo de estos entes, en aras de

convertirlos en actores que promuevan el desarrollo integral, sostenible

y sustentable de la comunidad como lo ordena su normativa.

De acuerdo a la información suministrada por las Personerías en cada

municipio de la cuenca, se reportan un total de 505 Juntas de Acción

Comunal (ver Tabla 8), lo cual supera el número de veredas que hacen

parte de la cuenca del Río Garagoa, debido a que la ley 743 en su

artículo 11 permite la formación de más de una junta en un mismo

territorio. Este comportamiento expresado en los niveles organizativos

rurales responde, en buena medida, a que en estos sectores sociales

se desarrolla mayor sentido de pertenencia hacia el territorio y una

mayor búsqueda de solución a los problemas en forma comunitaria.

Tabla 8 Juntas de Acción Comunal

Municipio Juntas de Acción Comunal

Chocontá 3

Villapinzón 5

Macheta 21

Manta 20



- 81 -

Tibirita 16

Samacá 12

Cucaita 1

Soracá 5

Tunja 7

Ventaquemada 25

Boyacá 13

Ciénega 12

Jenesano 19

Nuevo Colon 17

Ramiriquí 37

Tibaná 28

Turmequé 14

Úmbita 20

Viracachá 12

Chinavita 14

Garagoa 41

Macanal 15

Pachavita 14

Santa María 9

Almeida 10

Chivor 8

Guateque 29

Guayatá 22

La Capilla 15

Somondoco 17

Sutatenza 12

Tenza 12

Total 505


Juntas Administradoras de

Acueductos Rurales

Las juntas de acueductos veredales son una de las diversas formas de

“comunidades organizadas” que el artículo 365 de la Constitución

Política faculta para la prestación de servicios públicos y que están

reglamentadas en la Ley 142 de 1994. Inscritas dentro de esta

naturaleza se entienden como entidades sin ánimo de lucro. De

acuerdo con la información suministrada por las secretarias de

planeación municipal y las Personerías, en las unidades territoriales

que hacen parte de la cuenca del Río Garagoa se encuentran

constituidas 497 juntas de acueductos veredales (ver Tabla 9). Es de

anotar que según manifestaciones de la propia comunidad en los

espacios de participación realizados en la fase de aprestamiento y

diagnostico en los meses de diciembre del 2015 y octubre del 2016, el

95% de los acueductos veredales no se encuentran formalmente

constituidos y no cuenta con concesiones de agua. Estos acueductos,

en su mayoría no tienen plantas de tratamiento o sistemas de

potabilización y su equipamiento se limita a tanques de

almacenamiento y redes de distribución.

Las juntas de acueductos veredales, como formas de organización de

la comunidades, cumplen una tarea importante en la redistribución del

recurso hídrico logrando un uso más eficiente y racional del mismo;



- 82 -

también permiten inferir una conciencia frente a la problemática que se

viene presentando alrededor de la cada vez más limitada oferta de este

recurso, así como en torno a la calidad del mismo. Lo anterior indica

que las juntas de acueductos veredales actúan como agentes

educativos, el cual se puede proyectar, en mejor forma, a través de

procesos coordinados con los demás actores ambientales.

Si bien existe un elevado número de organizaciones por el agua, estas

juntas veredales tienen una visión fragmentaria, particularista y

pragmática del recurso y su interés se limita a la fuente de su recurso

sin importar la disposición de los residuos hacia abajo. Su interés se

limita aguas arriba hacia el nacedero y a las necesidades de su

pequeña comunidad. De allí surge la necesidad de promover

asociaciones de segundo grado, por ejemplo “ligas de acueductos

veredales” que introduzcan un manejo integral de las microcuencas y

cuencas, cuyo surgimiento debe estar acompañado de procesos de

educación, sensibilización y acompañamiento

Tabla 9 Juntas administradoras de acueductos veredales

Municipio Juntas administradoras de

acueductos veredales

Chocontá 2

Villapinzón 5

Macheta 25

Manta 9

Tibirita 1

Samacá 9

Cucaita 1

Soracá 5

Tunja 9

Ventaquemada 34

Boyacá 21

Ciénega 10

Jenesano 33

Nuevo Colon 37

Ramiriquí 34

Tibaná 56

Turmequé 32

Úmbita 23

Viracachá 7

Chinavita 16

Garagoa 12

Macanal 15

Pachavita 20

Santa María 3

Almeida 5

Chivor 6

Guateque 29

Guayatá 20

La Capilla 4

Somondoco 6

Sutatenza 6

Tenza 2



- 83 -

Total 497


Organizaciones no Gubernamentales

Dentro de las múltiples formas de organización de la sociedad civil que

vienen consolidándose en el país, las ONG ambientales han ganado un

terreno muy importante tanto a nivel nacional como en los

departamentos de Boyacá y Cundinamarca. Aunque son un fenómeno

relativamente reciente, su desarrollo como actores de la vida social y

económica es muy diciente del papel que llegan a cumplir en diversos

sectores de la sociedad.

Es de anotar que estas organizaciones vienen ganando en los niveles

organizativos, en la capacidad de gestión de recursos, en la

implementación de proyectos integrados en la medida que se entiende

que el problema ambiental está relacionado con temas de organización

comunitaria, de educación política, de formación de una cultura

ambiental, la seguridad alimentaria, de calidad de vida, la conciliación,

la prevención y el tratamiento de los conflictos y por ende, forma parte

de uno de los temas que mueven al país: el tema de la PAZ.

En la cuenca del Río Garagoa, se registran un total de cuarenta y seis

(46) instituciones (ONG, fundaciones, comités, asociaciones que tienen

como objetivo la protección del medio ambiente, distribuidas de la

siguiente manera: (ver Tabla 10)

Tabla 10 ONG Ambientales

Municipio Institución

Almeida Fundación Sol de Oriente-Boyacá

Boyacá ONG Fundación Socio Ecológica “Planeta Vivo"

Chivor Subcomité Territorial de Atención Integral a Población

Desplazada

Chivor Comité de Vigilancia Ciudadana para Servicios

Públicos

Chocontá Veeduría Ambiental

Chocontá Fundación Ecoalmeidas

Chocontá Asociación de Usuarios Campesinos Anuc

Garagoa Fundación para el Desarrollo Agropecuario y

Protección del Medio Ambiente "Fundeam ONG"

Garagoa Corpomamapacha

Garagoa Asociación Vigías Especialistas en prevención y

protección del medio ambiente Aves municipio de Garagoa

Garagoa Corposunuba

Garagoa Corpomamapacha

Garagoa Reserva Natural Privada "El Secreto"

Garagoa Fundación para el desarrollo sostenible

Guateque Veeduría fiscal y social del valle de Tenza

Guayatá Corposunuba

Guayatá Asociación de desplazados

Guayatá Corposunuba



- 84 -

Macanal Asociación promotora de proyectos ambientales -

Proambiente

Macanal Asociación de trabajadores para el manejo y

protección del ambiente- Asoambiental

Nuevo Colon

ONG Asoambiental

Nuevo Colon

Corporacion para el fomento de la cultura turismo deporte recreación y medio ambiente Corpochirivi

Nuevo Colon

Asociación de usuarios campesinos - Anuc

Pachavita ONG Proambiente

Santa María Veeduría por un medio ambiente sostenible

Santa María Descubrir ONG

Santa María ONG La Cristalina

Santa María Gotas De Agua

Somondoco ONG. Gotas De Agua

Sutatenza Veeduría Derechos Humanos

Sutatenza Control y vigilancia del medio ambiente, saneamiento

básico y mejoramiento de vivienda

Sutatenza Veeduría de medio ambiente- Vereda Boquerón

Sutatenza Veeduría de medio ambiente- Sutatenza Centro

Sutatenza Veeduría de medio ambiente- Vereda Piedra Larga

Sutatenza Veeduría de medio ambiente- Vereda Irzón

Sutatenza Veeduría Medio Ambiente, Saneamiento básico y

mejoramiento de vivienda

Sutatenza Seguimiento a recursos aprobados por Colombia humanitaria, el Departamento y el municipio de

Sutatenza

Sutatenza Control y vigilancia sobre las políticas de educación,

infancia y adolescencia

Sutatenza Control y vigilancia de los derechos humanos

Tibaná ONG Corporación recuperación mantenimiento y

recuperación de paramos de Tibaná

Tibaná Corporación para la recuperación, mantenimiento y

conservación y la biodiversidad-Corpabit

Tibirita Asociación de usuarios campesinos ANUC

Tunja Comité de veeduría ciudadana para el seguimiento y

control social a los recursos del sector de medio ambiente

Turmequé Corporación para la recuperación, mantenimiento y

conservación de páramos y la biodiversidad, Corpabit

Villapinzón Veeduría de obras públicas, servicios públicos y salud



- 85 -


A continuación se describe y analiza la forma en que las entidades territoriales intervienen en

el ámbito ambiental, lo cual es el resultado de las iniciativas y proyectos que las instancias

participativas u organizaciones han elaborado en torno a la sostenibilidad de los recursos

naturales.

1.3.1 Municipio Chocontá

En el Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) “Usted y Yo, Mejor Gestión para Chocontá”,

en la dimensión de “Ambiente y Vida”, se plantea como objetivo estratégico “Promover la

conservación y recuperación de los recursos naturales y ecosistemas estratégicos, mediante

la adquisición de predios, el uso de buenas prácticas en producción primaria, la cultura

ambiental, la gestión del riesgo natural y antrópico y el ajuste del plan básico de ordenamiento

territorial”. Cabe la pena resaltar que el PDM recoge los aportes de la comunidad los cuales

fueron generados mediante 10 mesas de trabajo conjunto; adicionalmente, la conformación de

un equipo asesor y de gobierno interdisciplinar.

Dentro del diagnóstico contemplado en el PDM se registra:

El municipio se considera importante estratégicamente para el mantenimiento del

equilibrio del sistema nacional de páramos, ya que cuenta con una importante zona

montañosa de dicho ecosistema; aunado a lo anterior, el municipio pertenece a la

cuenca alta del rio Bogotá.

El municipio cuenta con un inventario de predios ubicados en la cuenca alta del río

Bogotá (140), con los cuales se adelantan procesos de sensibilización y capacitación

respecto a las competencias municipales y responsabilidad en el mantenimiento,

adecuación y recuperación del Río Bogotá, según lo dispuesto en el fallo del Consejo

de Estado emitido el 28 de marzo del 2014, para la reducir la contaminación e impacto

ambiental sobre este importante recurso.

Según el diagnóstico de subsectores productivos más representativos de la jurisdicción

CAR, las curtiembres constituyen una de las actividades productivas tradicionales de

la región y está compuesta aproximadamente por 180 unidades productivas

concentradas entre Villapinzón y Chocontá, teniendo como limitante la ausencia de

sistemas básicos de tratamiento de aguas residuales para reducir el impacto al recurso

hídrico, teniendo en cuenta el uso intenso del recurso en las operaciones de pelambre,

curtido y teñido; lo anterior, implica que exista una generación de vertimientos con alta

carga orgánica y sustancias químicas que a su vez se constituyen en residuos

peligrosos.

En cuanto a la geología económica del municipio, se destaca la minería de materiales

para la construcción y de carbón. La primera representada por el beneficio a cielo

abierto de materiales pétreos de agregados como gravas, recebo, piedras y arena; y la

Viracachá Comité de veeduría ciudadana municipio de

Viracachá




- 86 -

segunda por la explotación subterránea de mantos de carbón de la fundación Guaduas

principalmente.

Por otro lado, el cambio climático en esta zona del departamento se ha evidenciado

principalmente sobre los cultivos, a causa de las fuertes heladas que ocurren en horas

de la noche, así como por el aumento de la temperatura durante el día, lo que genera

que las plantas se marchiten y mueran; la destrucción del medio ambiente, así como

la perdida de varios tipos de semillas nativas que eran productivas para la agricultura,

pero debido al cambio de las características climáticas de la zona, no ha sido posible

volver a cosechar con esta semillas, causando su desaparición.

Se evidencia que existen grandes retos frente al fortalecimiento de la cultura ambiental

de los habitantes del municipio, pues debido a los recientes efectos del cambio

climático y la evidentes escases del recurso hídrico en algunas zonas rurales, la

población en general entiende que es necesario mitigar los impactos que se generen

sobre el medio ambiente y hacer grandes esfuerzos por conservar los recursos

naturales que mantienen vivos los ecosistemas municipales.

1.3.1.1 Componente Estratégico

Las principales apuestas del sector ambiental en el municipio son:

Implementación de proyectos de restauración natural en ecosistemas estratégicos y

boscosos.

Conservación, restauración y reducción de la degradación del capital natural del

municipio para disfrutar de los servicios ecosistémicos en forma sostenible y equitativa

a través de una gestión intersectorial e institucional eficiente, responsable y

comprometida con el patrimonio natural del municipio.

Fortalecer la capacidad institucional para darle cumplimiento al plan municipal de

gestión del riesgo y desastres, la estrategia municipal para la respuesta a emergencias

y mantener el fondo municipal de gestión del riesgo de desastres.

Armonizar la gestión ambiental en coordinación con las autoridades ambientales, la

sociedad civil, las comunidades, los planes y programas del orden nacional para el

diseño de estrategias encaminadas a enfrentar de manera integral los problemas

generados por el cambio climático.

Apoyar proyectos de producción más limpia, gestión de residuos sólidos, mercados

verdes, y educación ambiental, teniendo en cuenta los objetivos de desarrollo

sostenible.

Fortalecer los instrumentos técnicos de planeación (PBOT, SIGAM, POMCAS, PGIRS,

Plan De Desarrollo Municipal, Planes de Acción de la CAR, etc.) que conduzcan a una

eficaz gestión ambiental, igualmente a la implementación de instrumentos que faciliten

su ejecución, seguimiento, control y evaluación y/o ajustes.

Realizar la adquisición de predios de interés estratégico para la conservación del

recurso hídrico que surte el consumo humano del Municipio.



- 87 -

En la Tabla 11 se relacionan las metas propuestas por el municipio, las cuales de sintetizan

en tres grandes bloques de programas, teniendo en cuenta las metas de resultado y de

productos:

Tabla 11 Metas ambientales del municipio Chocontá

Nombre del programa

Meta de resultado Meta de producto

Medio ambiente, riqueza de los chocontanos

Aumentar en 170 el número de hectáreas de

ecosistemas para la regulación de la oferta hídrica conservadas

Reforestar 350 Ha con especies nativas para proteger los nacimientos de agua y zonas de ronda de las quebradas que surten a la entidad territorial durante el cuatrienio

Reforestar 50 Ha con especies nativas en sitios críticos de erosión durante el cuatrienio

Adquirir 45 ha de interés ambiental, localizados en cabeceras de cuerpos de agua, zonas de ronda, de reserva forestal de acuerdo con el PBOT y áreas estratégicas declaradas por la CAR para los acueductos que abastecen al municipio de Chocontá.

Dar cumplimiento al 90% de las obligaciones y acciones referidas como ordenes en la Sentencia del río Bogotá expedida por el Consejo de Estado

Generar una propuesta alternativa que incluya técnicas de producción más limpia y que contribuya a la disminución del volumen de los vertimientos emitidos por la industria del cuero del municipio que desembocan en la cuenca del río Bogotá

Realizar 16 campañas durante el cuatrienio, dirigidas a la comunidad en temas sobre el manejo adecuado de los recursos hídricos con enfoque a la adaptación al cambio climático

Realizar 8 campañas de divulgación del comparendo ambiental, incluyendo publicaciones, cuñas, folletos, programas radiales y televisivos durante el cuatrienio

Crecimiento verde y

sostenibilidad

Mantener 1 un sistema de información para la Administración y la

Realizar 8 jornadas durante el cuatrienio, de socialización y avance de la puesta en marcha del POMCA, con apoyo de la CAR.

Comunidad en general sobre el cumplimiento de los estándares de calidad

del aire y los demás recursos naturales vitales

Actualizar el Plan Básico de Ordenamiento Territorial

Ejecutar una estrategia de articulación del PBOT con el Plan de ordenamiento y manejo de la cuenca alta del rio Bogotá (POMCA), áreas estratégicas para acueductos, zonas de reserva declaradas por la CAR, zonas de ronda para el rio Bogotá y otras fuentes hídricas y los demás instrumentos de planeación ambiental según el nivel de jerarquía de los mismos

Implementar el Sistema de Gestión Ambiental Municipal SIGAM, con la debida actualización del perfil ambiental y la matriz del plan de acción.

Organizar 4 eventos anuales para la celebración de fechas ambientales (día del agua, día de la tierra, día del rio Bogotá y día del medio ambiente)



- 88 -

Nombre del programa

Meta de resultado Meta de producto

Articular la estrategia que permita dar continuidad al programa de pago por servicios ambientales en el municipio de Chocontá, según los lineamientos de la CAR, en los predios incluidos en las áreas estratégicas para la conservación del recurso hídrico.

Implementar un instrumento de planeación con Índices de Gestión Ambiental durante el cuatrienio

Apoyar 6 desarrollos productivos que involucren las potencialidades ambientales del municipio (proyectos de producción más limpia, ecoturismo, mercados verdes).

Implementar un sistema de información geográfica SIG para la secretaria de planeación en el cuatrienio

Realizar un proceso de actualización de la nomenclatura en la zona urbana del municipio durante el cuatrienio

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) - Municipio Chocontá.

Algunos de los limitantes identificados para la ejecución son:

No han sido declaradas algunas áreas como zonas de protección que hagan parte del

SINAP, lo cual genera deterioro de la oferta ambiental municipal.

Los usuarios reciben material vegetal, pero en ocasiones no lo plantan o no se realizan

los cuidados pertinentes, lo cual afecta directamente la efectividad de los planes de

reforestación y ocasiona detrimento patrimonial.

Se considera que los recursos económicos son insuficientes por parte de la

administración municipal para la actualización del PBOT y en este sentido, para lo

referente a la planificación territorial del municipio.

No se pueden adquirir muchas de las áreas estratégicas para el recurso hídrico, y los

actuales dueños o poseedores no se interesan en su cuidado.

1.3.2 Municipio Villapinzón

El PDM “Juntos Construyendo Futuro”, recoge las inquietudes de la comunidad expresadas

en las mesas técnicas participativas, realizadas por medio de 19 mesas en el sector rural y 15

en los diferentes sectores representativos del municipio, asambleas participativas, la feria

municipal de servicios y las mesas de trabajo con niños y jóvenes para la priorización de

intervenciones a incluir en el presente PDM.


Los objetivos trazados en el PDM en Sostenibilidad Ambiental se enfocan en “Promover el uso

adecuado de los bienes ambientales, la protección de los ecosistemas, mediante prácticas de

sensibilización en la población buscando un interacción ser humano-ambiente que genere

sostenibilidad ambiental”. En la Tabla 12 se relacionan los programas y acciones ambientales

registradas en el PDM:



- 89 -

Tabla 12 Programas y acciones ambientales del municipio de Villapinzón

Programa Definición Acciones

Proteger el Medio Ambiente es

Proteger la Vida

El programa está Orientado a la Implementación de acciones para la

recuperación y protección de áreas de interés hídrico, garantizando la

sostenibilidad ambiental en el municipio de Villapinzón

Gestionar la compra de áreas de importancia hídrica y ambiental en el municipio de Villapinzón.

Recuperar y mantener áreas de importancia hídrica y ambiental.

Implementar y mantener viveros forestales y ornamentales en predios del municipio de Villapinzón.

Gestionar la inclusión de hectáreas al programa de Pagos por servicios ambientales.

Realizar campañas de reforestación y cercas vivas a fincas agropecuarias.

Realizar monitoreo de las aguas arrojadas a las quebradas de Chigualá por parte de la planta de beneficio animal.

Gestionar Convenio para el proceso de legalización de predios.

Construyendo Eco sostenibilidad

Ambiental

Orientado Prevención y sensibilización de la comunidad en torno a la armonía entre el medio ambiente del municipio y

sus habitantes.

Realizar campañas veredales para la recolección y disposición adecuada de envases agroquímicos

Capacitar personas en conservación de fuentes hídricas y sostenibilidad ambiental.

Realización eventos que promuevan la conciencia ambiental en las veredas del municipio de Villapinzón y en cumplimiento a la sentencia (día del agua, del rio).

Realizar talleres de cultura ciudadana para el buen manejo de residuos en el sector rural

Realización de campañas educativas para la siembra y mantenimiento de áreas protegidas con instituciones educativas.

Fortalecer los CIDEAS, PROCEDAS y PRAES municipales mediante la realización de capacitaciones en normatividad ambiental.

Gestionar el mantenimiento de los corredores turísticos del páramo de Guachaneque.

Realizar capacitaciones a guardabosques y viveristas del municipio de Villapinzón, en reforestación y administración de viveros.



- 90 -

Programa Definición Acciones

Cumplimiento de la Sentencia del

Río

Orientado a la implementación de acciones para el adecuado manejo de

calidad del agua, educación y participación, tecnología, infraestructura

y uso del suelo.

Capacitar personas del sector curtidor en Producción más limpia y disposición de residuos sólidos.

Mantener actualizado y en ejecución el Plan de gestión ambiental municipal, comparendo ambienta y PGIRS.

Gestionar la consolidación y fortalecimiento de centro tecnológico del cuero.

Apoyar el desarrollo del programa de reconversión laboral para el sector curtidor.

Apoyar y fortalecer las asociaciones de curtidores y acompañarlos en el proceso de legalización e iniciativas de proyectos que les permitan dar solución a los permisos ambientales requeridos y a definir la situación de los predios en ronda del rio.

Liderar la compra del lote y construcción de la PTAR de uso doméstico para el casco urbano del municipio.

Apoyar la gestión para la construcción de una PTAR Industrial y/o parque industrial al servicio de los curtidores.

Acompañar la mesa intersectorial curtiembres para el cumplimiento de la sentencia.

Diseñar estrategias que permitan generar información de líneas base y reglamentar la conservación de zonas de interés hídrica.

Realizar las gestiones para la actualización del EOT, de acuerdo al cumplimiento de la sentencia.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019)- Municipio Villapinzón.

Algunos de los limitantes identificados en materia ambiental, son los altos índices de

contaminación producidos por el uso inadecuado de residuos y vertimientos, los cuales son

dispuestos de manera directa a las fuentes hídricas superficiales, como ríos y quebradas.

1.3.3 Municipio Machetá

El PDM “Construyendo Futuro” es el resultado de un proceso de formulación, en el cual se

contó con la participación ciudadana y gabinete de gobierno, articulando los lineamientos del

Plan Nacional de Desarrollo, Plan Departamental de Desarrollo y Objetivos de Desarrollo

Sostenible, enfocando al cierre de brechas, la conectividad y el proceso de paz en curso.



- 91 -

Machetá es un municipio de extraordinaria pluralidad de ecosistemas y un amplio patrimonio

cultural; sin embargo, presenta uno de los índices más altos de deforestación, pérdida de

biodiversidad y riqueza cultural. El deterioro y transformación de sus ecosistemas naturales, y

la pérdida de los recursos naturales básicos va en aumento a causa de la contaminación del

agua, la erosión del suelo, la disminución de la vida silvestre, etc.).

De acuerdo a lo anterior y según lo reportado en el PDM, la comunidad solicita campañas de

concientización para la conservación y el cuidado del medio ambiente, como son la

conservación y protección de reservorios y nacederos, campañas para la limpieza de los

cauces, incentivando a la comunidad, para que realicen actividades de siembra de árboles

nativos por medio del programa de reforestación y así aportar para la conservación de toda la

reserva hídrica existente en el municipio.

La protección de las reservas son muy importantes, ya que es en estas zonas donde se ubican

las principales fuentes abastecedoras de agua para consumos de los habitantes por ello se

solicita la ampliación de esta franja con la compra o adquisición de predios de interés hídrico.

Otro factor importante, es la recuperación de las rondas de las diferentes quebradas que

existen en el municipio, logrando la delimitación y así mismo su protección con cooperación

de la población campesina y así mismo llegar la asistencia técnica para incentivarlos a realizar

a la implementación por medio de la asistencia técnica, para optimizar los recursos de

producción que se manejan en el Municipio.

Con el apoyo de entidades Gubernamentales, la población reclama la ayuda para la

articulación de los programas de educación Ambiental como son la actualización del Comité

Interinstitucional de Educación Ambiental (CIDEA), que es el propulsor de los proyectos

Ambientales Escolares PRAES y de los Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental

(PROCEDA) para el municipio.

Vale la pena resaltar, que todas las solicitudes que fueron registradas por medio del PDM,

también fueron recibidas en los espacios de participación de la fase de diagnóstico, lo cual

evidencia que siguen persistiendo las mismas falencias y que los requerimientos por parte de

la comunidad permanecen.


Los objetivos del PDM en la Dimensión Ambiental están centrados en:

Favorecer la conservación del medio ambiente, estableciendo diferentes proyectos y

programas para instaurar una cultura de Municipio verde, la conservación de las

diferentes fuentes hidrográficas y una buena política para el aprovechamiento de los

recursos naturales mediante la aplicación de metodologías para la transformación del

papel, realizando actividades de comercialización de material reciclable e

implementando campañas de adecuado manejo de las basuras con la clasificación en

la fuente.

Conservar la biodiversidad de los recursos biológicos, como de los hábitats de interés

municipal y comunitario, fundamentalmente los que están relacionados como



- 92 -

prioritarios y exclusivos, conservando el estado de las poblaciones en cuanto a fauna

y flora naturales, en especial de las que están amenazadas, las endémicas y las

representativas del ámbito municipal.

Actualizar la agenda ambiental del Municipio donde se establecerán proyectos y

programas en pro de la conservación y cuidado del medio ambiente.

Conservar y/o restaurar el paisaje del Municipio para garantizar la reposición de las

áreas degradadas, así como favorecer los ecosistemas forestales climáticos e integrar

la gestión forestal en el modelo del desarrollo sostenible de las áreas.

Realizar el diagnóstico de la situación actual de todas las fuentes que tengan

contaminación alguna, mediante la observación directa, recorridos y diálogos con los

diferentes sectores que se ven afectadas directa e indirectamente.

Establecer mecanismos que generen conciencia de la conservación ambiental,

mediante el apoyo a las diferentes comunidades, apoyándonos en las Juntas de Acción

Comunal establecidas en el municipio.

Establecer con las diferentes entidades educativas los Comités Interinstitucionales de

Educación Ambiental (CIDEA), para el apoyo de la juventud en pro del Medio Ambiente.

En la Tabla 13 se relacionan los programas ambientales registrados en el PDM:

Tabla 13 Programas y acciones ambientales del municipio de Machetá

Programa Acciones

Protección y Recuperación de los Recursos Naturales

Aumentar en 10% los predios de interés hídrico

Sostenibilidad Ambiental Integral a través de Programas de Sensibilización

Fortalecer las políticas públicas de sostenibilidad ambiental integral mediante el establecimiento de 3 programas

Conservación y Protección del Medio Ambiente

Mejorar en un 5% la conservación, recuperación, restauración de los ecosistemas y oferta natural

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Machetá.

En general, los limitantes identificados para la ejecución son:

La ampliación de la frontera agrícola hacia los ecosistemas estratégicos, pues a lo largo

del tiempo se han invadido terrenos y espacios de las diferentes fuentes hídricas de

mayor o menor cauce, lo que ha generado deslizamientos, contaminación por el uso

de agroquímicos y en algunos casos causar su desaparición y/o daños a cultivos y

viviendas por inundaciones, entre otros desastres asociados a la llegada de las

temporadas de lluvias.

En lo que se refiere a la ganadería extensiva, existen problemas asociados a la

deforestación acelerada y el sobrepastoreo, lo que conlleva a la generación de

movimientos en masa, la contaminación de las aguas que se encuentran en contacto

con el ganado, generando degradación y contaminación; la porcicultura presenta

vertimiento directo de desechos orgánicos a las fuentes hídricas en alto grado de



- 93 -

contaminación y generación de malos olores; la piscicultura evidencia vertimiento de

agua con insumos químicos a las fuentes hídricas del municipio.

Desaparición de especies nativas, tanto animales como vegetales, por falta de

conciencia ecológica, lo que hace que el ecosistema se desestabilice y se pierda la

biodiversidad, permitiendo la llegada de especies invasoras que no cumplen con las

mismas funciones ecológicas.

Se puede decir que las pocas ganancias de unos pocos a costa de estos ecosistemas

no justifican las pérdidas y efectos a mediano plazo del ecosistema del municipio de

Machetá.

Ante la inminente necesidad de mejorar, en términos de eficiencia, eficacia y calidad,

se pretenden implementar medidas que redunden en el beneficio de todos; es por esto

que se buscan atender las directrices emanadas por los distintos organismos

departamentales en materia de sustancias peligrosas, dando inicio a un proceso de

adecuación y mejoramiento del almacenamiento de los productos agropecuarios, que

por su categoría toxicológica deben ser manejados de forma especial, en aras de

proteger la salud humana y el ambiente.

1.3.4 Municipio Manta

En el Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) “Unidos por Manta”, en la dimensión de

“Ambiente y Vida”, se plantea como objetivo estratégico “Promover la conservación y

recuperación de los recursos naturales y ecosistemas estratégicos, mediante la adquisición de

predios, el uso de buenas prácticas en producción primaria, la cultura ambiental, la gestión del

riesgo natural y antrópico y el ajuste del plan básico de ordenamiento territorial”. Es de anotar

que el PDM recoge los aportes de la comunidad los cuales fueron generados en el desarrollo

de mesas de trabajo que se realizaron en cada una de las veredas del municipio y en el

casco urbano como insumo necesario para logar hacer efectiva la participación de la

ciudadanía en la construcción del PDM.

Dentro de la Dimensión Ambiental, el PDM registra el reconocimiento de los sistemas

biológicos y físicos del territorio, que poseen niveles de estabilidad y regeneración propia y se

ven afectados por la intervención humana que soportan. En esta dimensión se encuentran las

medidas necesarias para la garantizar la sostenibilidad, el disfrute de un ambiente sano y la

prevención y atención de desastres. Al igual que se asocia con otros procesos territoriales

como la dinámica urbano – rural, el ordenamiento del territorio y las relaciones ecológicas entre

los personas y la naturaleza. En la Tabla 14 se presenta el diagnóstico ambiental del municipio



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Tabla 14 Diagnóstico ambiental del municipio de Manta

Aspectos Ambientales

Descripción Observaciones

Ecosistemas

El Municipio cuenta con una gran variedad de asociaciones vegetales; en la parte alta, cerca de los ecosistemas lagunares se encuentra vegetación de subpáramo y poca presencia de bosque alto andino. En sus alrededores se puede apreciar gran diversidad florística donde se destaca la presencia de: helechos, variedad de musgos (rojo, verde, blanco, amarillo), algunos de los cuales se encuentran actualmente amenazados por la actividad antrópica y las condiciones climáticas cambiantes.

Tipos de bosques: Bosque muy húmedo Montano; Bosque húmedo Montano Bajo; Bosque pluvial Montano; Bosque húmedo Pre montano; Bosque muy húmedo Montano Bajo.

Vegetación

El bosque natural se compone da las últimas etapas de la sucesión vegetal, pero se trata de lo que queda luego de una explotación selectiva. Se pueden distinguir en el área dos estratos de vegetación: el superior, en medio de pajonales y frailejones y el inferior de vegetación permanente baja, casi rastrera. La vegetación se ha visto afectada dada la tala de bosques primarios para ampliar la frontera agrícola, afectando la cantidad de hectáreas de bosque nativo, afectando de manera directa la estructura de los ecosistemas principalmente el recurso hídrico

Tipo de vegetación: El pino colombiano (Podocarpus oleifolius), Encenillo (Weinmania spp), Gaque (Clusia multiflora), cedro (Cedrela sp), roble (Tabebuia ochroseae), escobo (Achornea sp), tibar (Escalonia paniculata), Siete cueros (Tibouchina grossa), musgos y líquenes, frailejones, eucalipto, pinos, sauz, guamo, chachafruto, lanzo, tíbar, cafetero, chiso, helecho, elechilla, chusque (Chusquea sp), esparto, eucalipto, pino, urapan, lanzo, pasto imperial, ají de monte, mora chuzque, uva de monte, cedro (Hedyosmun), Tulipán Chite, Aliso, Tuno Rojo, Siete cueros rojo, clusia, ocobos, gaque, angelito, encenillo, Caucho sabanero, Lanzo, Romero, Zarcillejo, Guadua, Granizo, Cucharo, Drimys, Chizo, Arrayán

Patrimonio Natural

Zonas declaradas como parque natural nacional, reservas y zonas de conservación, protección o de manejo especial y en general paisajes del Municipio

Zonas de Conservación y Manejo Especial:

Manta se ubica en una depresión conformada por la subcuenca del río Aguacías que divide el territorio en dos partes. El territorio está delimitado naturalmente por una cadena montañosa que comienza en el norte y termina en el oriente donde confluyen los ríos Aguacías y Guatanfur que dan origen al río Súnuba afluente del embalse La Esmeralda (Chivor). En la parte más alta de la cadena montañosa, se encuentra la laguna de "El Cerro" o laguna "La Petaca", que se ha establecido como un área de reserva natural del Municipio. Existen varias quebradas o arroyos a lo largo de la cadena montañosa que desembocan en el río Aguacías. Algunas de estas quebradas en su descenso por las montañas forman saltos de agua como la quebrada de "El Golpe".

Paisajes: El Municipio de Manta está dominado

por relieves quebrados que pertenecen al sistema hidrográfico de la vertiente oriental de la Cordillera Oriental. Es frecuente la presencia de suelos en paisajes muy pendientes y escarpados en montañas estructurales denudativas y de otros relieves no tan pendientes en paisajes colinados o coluviales.



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Descripción Observaciones

Hidrografía: La Corporación Autónoma

Regional de Cundinamarca, CAR, clasifica el sistema hídrico municipal dentro de la hoya del río Garagoa y la cuenca del río Machetá. Los ríos Aguacias y Machetá o Guatanfur, a los que pertenecen las microcuencas del Municipio de Manta, conforman el río machetá o súnuba, que aportan a través del río Garagoa al embalse de la hidroeléctrica de Chivor. Las aguas utilizadas en la generación de energía finalmente llegan al río Orinoco, al igual que las utilizadas en el sistema Guavio, utilizando los ríos Upia y Meta.

Recursos Minerales: En el Municipio de Manta

se presentan dos áreas de exploración de materiales de construcción: una de 300 hectáreas, compartida con el Municipio de Guateque, ubicada en la desembocadura de la quebrada Los Carranzas en el río Machetá; y otra en la confluencia de los ríos Machetá y Aguacias con un área de 106 hectáreas. Dentro de los recursos minerales se encuentra: Hierro, Manganeso, Zinc y Plomo

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) - Municipio Manta.


En la Tabla 15 se relacionan los programas y acciones ambientales del municipio de Manta.

Tabla 15 Programas y acciones ambientales del municipio de Manta

Programa Objetivo Subprograma Meta

Manta protegiendo su riqueza natural

Conservación del medio ambiente mediante la realización de acciones

necesarias para la defensa, conservación y mejora del medio ambiente

Medio Natural Proteger el 100% de los páramos de nuestro municipio

Cultura ambiental

Lograr llegar al 50% de la población con educación ambiental

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Manta.

1.3.5 Municipio Tibirita

El PDM “Experiencia, Calidad y Progreso” es el resultado del ejercicio participativo mediante

la realización de mesas de concertación realizadas entre los meses de enero y febrero del

2016.

Dentro del diagnóstico participativo se determina cada uno de los sistemas que componen el

medio ambiente en el municipio, tal como se evidencia en la Tabla 16.



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Tabla 16 Sistemas que componen el medio ambiente en el municipio


Descripción

Ecología

La totalidad del territorio hace parte de subcuenca del rio Machetá. La quebrada Tócola es la fuente principal del municipio, tiene gran importancia hidrográfica ya que suministra gran cantidad de agua (3 litros por segundo) a los habitantes del área urbana y rural para uso doméstico y labores agropecuarias; simultáneamente abastece al municipio de Guateque Boyacá y algunas veredas del municipio de Machetá, además Tibirita cuenta con otras fuentes hídricas importantes como son: la quebrada colorada que abastece el acueducto de la vereda de Páramo, san Antonio, Medio Quebradas y Resguardo , su caudal se ve disminuido notablemente en la temporada de verano, la quebrada Chizaquita, Jiratóque, La Negra, El Pueblo y Laureles, esta última tiene gran caudal en época de invierno, en época de verano solo cuenta con corrientes de algunos sectores.

Ecosistemas Estratégicos de

Importancia Regional

En el caso del Municipio de Tibirita, el análisis del entorno regional permite determinar la relación del mismo con los ecosistemas estratégicos de la Provincia de Almeidas en Cundinamarca y La región conocida como el valle de Tenza, la cual vincula al Municipio con el departamento de Boyacá, además de incluirlo en las estrategias de aprovechamiento y manejo de los recursos naturales. Partiendo de este análisis, en el municipio de Tibirita se encontraron tres ecosistemas de carácter regional, estos son: 1) Páramo y subpáramo: Estás áreas se localizan en la parte norte y nororiental del municipio, especialmente en la parte alta de la vereda Laguna, se distingue por localizarse en ella la Cuchilla de los Cristales. 2) Cuenca del Río Machetá: los cuerpos de agua que riegan el territorio del Municipio adquieren un valor eco sistémico si se tiene en cuenta que la mayoría de ellos tributa a la Cuenca del río Machetá. Esta se compone del trayecto del río Machetá que recorre la parte sur del Municipio, la subcuenca de la Quebrada La Tócola, y las microcuencas de las quebradas Chisaguita, Jiratóque, La Negra, La Colorada, Llanos, y Carranza. 3) Microcuencas Abastecedoras de Acueductos: Se establece como ecosistema estratégico de importancia regional, la Subcuenca de la Quebrada la Tócola, ya que en ella se localiza el punto de captación de tres acueductos como se menciona en el sector de agua potable. El servicio de bocatoma y la servidumbre de paso de la red del acueducto

Clima y Temperatura

El clima de Tibirita, está determinado por las notorias diferencias en la altitud, orientación y configuración de su relieve, las cuales influyen fuertemente en diferencias de temperatura y precipitación; y a la vez estos parámetros climáticos tienen una indiscutible repercusión en la génesis de los suelos determinación del uso y cobertura

Aspectos Florísticos y Faunísticos

El Municipio de Tibirita presenta dos grupos de vida que presentan altos niveles de intervención antrópica manifiesta en las siguientes formas: 1) En el ecosistema de sub páramo, se encuentran las áreas con mayor intervención caracterizada por la explotación agropecuaria (áreas de cultivo y pastoreo); utilización de los suelos en uso pecuario (ganadería semi-intensiva); utilización de maderas para recursos energéticos (leña). 2) En el ecosistema de páramo, se desarrolla en la parte más alta del municipio, sobre la cuchilla de los Cristales, donde el frío, la humedad extremos y las neblinas alternadas en momentos de sol de intensa radiación, originan un entorno singular; en esta área se presentan tres zonas bien diferenciadas, así: Una compuesta de frailejón y vegetación de porte achaparrado, otra determinada como humedales y la tercera determinada como pajonales; espacios donde nacen los cursos de agua y es allí donde se debe iniciar la regulación de los mismos. La vegetación natural que se encuentra en el área de estudio se localiza hacia las partes de las montañas la cual por su difícil acceso se encuentra protegida, mientras que hacia las partes bajas predomina el bosque secundario localizado principalmente en las riveras y márgenes de los cuerpos y corrientes de agua. Entre la vegetación arbustiva sobresalen especies como el Angelito (Monochaeteum), Chilco (Bacharia Latifolia), Chusque (Chusquea sacandis), Tuno (Miconia ligustrina) y Zarcillejo (Aetanthus Colombianus). Con respecto a la vegetación arbórea se encuentra: Arrayán (Eugenia rophaloires), Cedrillo (Brunelia colombiana), Cucharo (Beissentus andinus), Encenillo (Weinmannia tomentosa). Respecto a la fauna en el área de trabajo, la misma está asociada a la vegetación existente representada por especies propias del ecosistema, algunas de las cuales se hallan en peligro de extinción tanto local como regionalmente, debido a la pérdida y/o disminución de su hábitat. De las especies nativas en aves y mamíferos se pueden relacionar las siguientes: Perdiz, Mirla, Garza, Copetón, Azulejo, Murciélagos, Colibrí, Pájaro carpintero, Chulo, Lechuza, Golondrina, Gavilán, Zorro, Conejo, Venado, Soche, Fara, Tinajo, Ardilla, Comadreja, Ratón, Curí, Runcho



- 97 -

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Tibirita.


Según lo registrado en el PDM se encuentran las estrategias que la administración municipal

seguirá para la ejecución de la inversión en cada uno de los sectores de desarrollo. Para la

dimensión ambiental se registra el siguiente plan estratégico: (Ver Tabla 17)

Tabla 17 Programas y acciones ambientales del municipio de Tibirita

Nombre del programa Objetivo del programa Metas

Cuidado del medio compromiso de todos

Cofinanciar la adquisición de predios de interés hídrico.

Comprar tres predios para reserva hídrica.

Reforestar las rondas de las quebradas y predios de interés hídrico con vegetación nativa.

Reforestar la ronda de un microcuenca y los predios adquiridos en un 40%.

Implementar los programas tendientes a la prevención y cuidado del medio ambiente.

Ejecutar 2 programas tendientes a la prevención y cuidado del medio ambiente.

Organizar y reglamentar el uso de los recursos hídricos y forestales en convenio con las Corporaciones autónomas regionales.

Expedir un reglamento del uso de los recursos hídricos y forestales en convenio con las Corporaciones autónomas regionales.

Medio ambiente, espacio vital para el desarrollo

social de una comunidad en paz

Garantizar la recolección de los residuos inorgánicos en el sector rural a fin de evitar la contaminación de las fuentes hídricas.

Garantizar la recolección de los residuos inorgánicos en el sector rural a fin de evitar la contaminación de las fuentes hídricas.

Implementación de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Disminuir la contaminación por residuos sólidos y químicos en la zona rural.

Apoyar los programas que propenden por el cuidado del medio Ambiente ciclo reciclo, lombricultura, entre otros

Apoyar los programas que propenden por el cuidado del medio Ambiente

Establecer políticas de recolección y depósitos de los desechos tóxicos.

Establecer políticas de recolección y depósitos de los desechos tóxicos.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Tibirita.

1.3.6 Municipio Samacá

El PDM “Trabajando por un solo propósito- Samacá” es el resultado del ejercicio participativo

de mesas de concertación realizadas con la comunidad. Según el citado Plan de Desarrollo

los principales limitantes para su desarrollo obedecen fundamentalmente a:

Desprotección de las áreas aferentes a nacimientos de agua y quebradas que surten

acueductos rurales.

Generación de conflictos entre usuarios por la fuerte demanda de agua y la baja oferta

hídrica.

Ocupación irregular de caudales, no se respetan las franjas de rondas y en la mayoría

de los casos no hay apoyo para establecer un efectivo control y vigilancia.



- 98 -

La no adquisición predios en áreas de interés ecológico ambiental , ni en los sitios de

protección de la mayoría de los nacimientos de agua

Contaminación y sedimentación de vertientes hídricas, afectación del paisaje y

contaminación atmosférica ocasionada por las actividades mineras.

Falta de Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua-PUEAA, a que están obligados

los acueductos rurales.

Procesos de intervención y alteración del Páramo de Rabanal y Ecosistemas

Asociados.

Falta de planes de manejo ambiental de las principales microcuencas abastecedoras

de acueductos.

Desconocimiento de la oferta hídrica de las vertientes y nacimientos en el ámbito

Municipal.

Erosión hídrica y alteración de la hidrodinámica natural de las fuentes hídricas

Deficiencia y carencia de sistemas de tratamiento de agua en la mayoría de los

acueductos rurales.

Generación de avanzados procesos erosivos, de contaminación por agroquímicos y

afectación general de los recursos naturales provocados por las actividades

agropecuarias.

Desconocimiento de la importancia a las zonas de recarga de acuíferos

Inadecuada disposición de aguas servidas en los sectores urbano y rural del municipio.

Carencia de un sistema de separación en la fuente, tratamiento y disposición final de

los residuos sólidos.

Falta de una cultura de respeto y conservación del medio ambiente y de los recursos

naturales.

Falta de socialización de lo establecido por la Ley 373/97, referente a los Planes de

Uso Eficiente y Ahorro del Agua PUEAA.

Falta de divulgación de los postulados del desarrollo sostenible en el aprovechamiento

de los recursos naturales.

Falta de capacitación de las administraciones de los acueductos y ausencia de

programas de educación ambiental.

Falta de reglamentación para disminuir la presión sobre la oferta hídrica y los conflictos

por los usos del agua.

Falta la adopción de actitudes adecuadas para la separación de residuos sólidos en la

fuente.

Falta fortalecer la producción agropecuaria limpia con el fin de brindar posibilidades

reales de convivencia entre la naturaleza y el ser humano.

El Páramo de Rabanal afronta actualmente varias amenazas: la expansión de la

frontera agrícola y ganadera, la minería, la acción antrópica y el calentamiento global,

que hace necesario generar e implementar estrategias para su conservación y manejo.



- 99 -

El valle de Samacá presenta fenómenos erosivos de tipo laminar causando

sedimentación en las corrientes hídricas, contaminación del agua y graves daños a las

estructuras hidráulicas.

Usos de agua desproporcionados y sin control en las microcuencas rio Gachaneca y

Río Teatinos.

Las prácticas agroforestales no se están implementando como medida de protección

ambiental.

Falta fortalecer la producción agropecuaria limpia con el fin de brindar posibilidades

reales de convivencia entre la naturaleza y el ser humano.

Uso intensivo de insumos químicos y afectación de suelos y acuífero.

La contaminación hídrica es el principal problema detectado, así como la degradación

de los recursos hidrobiológicos.

Se evidencia una fuerte desprotección de los contornos y márgenes de las fuentes

hídricas.

Falta definir el sitio para la disposición de materiales de desecho

Carencia de relleno sanitario para la disposición final de los residuos sólidos

Deficiencia en el sistema de tratamiento para el suministro de agua potable a las

viviendas del casco urbano Municipal.

Inadecuada disposición de aguas servidas en los sectores urbano y rural del municipio

Escasos recursos para la atención de los programas y proyectos para Gestión del

Riesgo.

Falta formular el plan de municipal de adaptación al cambio climático.

No hay cultura de prevención de riesgo en el municipio de Samacá.

No se implementan planes de prevención que eviten la generación de nuevas

condiciones de riesgo.


Según lo registrado en el PDM se encuentran las estrategias que la administración municipal

seguirá para la ejecución de la inversión en cada uno de los sectores de desarrollo (Ver Tabla

18). Para la dimensión ambiental se registra el siguiente plan estratégico:

Tabla 18 Programas y acciones ambientales del municipio de Samacá

Nombre del programa/ Subprograma

Objetivo Metas de resultado

Programa: Recuperación, Protección, Aprovechamiento y Control de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente

Preservar la oferta ambiental para las generaciones futuras, garantizado la oferta ambiental mediante la protección y preservación de los ecosistemas estratégicos, de importancia local y nacional, generando condiciones productivas y competitivas al medio ambiente, mitigando del riesgo y logrando el equilibrio entre las acciones de la población con los recursos naturales, economía, y la implementación de tecnologías

Preservar en 40 Ha el área de reserva para la conservación y protección del medio ambiente

Implementación del SIGAM62 en un 40% lo que corresponde al mediano plazo

Subprograma: Gestión Integral del Recurso Hídrico

Proteger acuíferos, humedales y otros reservorios importantes de agua.

Lograr proteger y/o recuperar el 40 Ha las zonas de



- 100 -

Nombre del programa/ Subprograma

Objetivo Metas de resultado

Proteger y recuperar las zonas de nacimientos de agua, así como los páramos, los subpáramos, las zonas de recarga de acuíferos y las microcuencas que surten los acueductos.

nacimientos de agua, así como los páramos, los subpáramo, las zonas de recarga de acuíferos y las microcuencas. Disminuir la contaminación y recuperar las

condiciones de calidad de las fuentes.

Subprograma: Tratamiento y disposición final de residuos sólidos

Mantener la generación de residuos sólidos por debajo de los promedios nacionales a partir de fortalecer la cultura de cero basuras. Disminuir en un 20% el total

de residuos dispuestos en el relleno sanitario al año. Realizar el aprovechamiento de los residuos sólidos

inorgánicos y orgánicos domésticos, institucionales y comerciales del Municipio.

Subprograma: Gestión para la Conservación y Recuperación del Medio Ambiente y acciones para enfrentar el Cambio Climático

Mejorar las condiciones ambientales del Municipio a partir del compromiso de los diferentes actores y fomentar el conocimiento del territorio en el adecuado manejo y aprovechamiento de las potencialidades ambientales. Vincular al 50% de los

diferentes actores sociales e institucionales en mesas de trabajo para lo promoción ambiental y protección del Municipio.

Sensibilizar en protección del medio ambiente y aprovechamiento de los recursos a la comunidad Samaquense.

Encaminar proyectos de mitigación ante los efectos negativos del cambio climático en el municipio e incentivar la investigación y el conocimiento, para adaptación del mismo.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Samacá.

1.3.7 Municipio Cucaita

El PDM “En Cucaita con el Cambio Ganamos Todos” se realizó de manera detallada, buscando

priorizar las necesidades más sentidas de la comunidad, para lo cual se realizaron seis 6

mesas de concertación en las diferentes veredas del Municipio, donde se involucraron otros

actores y sectores del territorio. Según el PDM, el Municipio de Cucaita pertenece al POMCA

del rio Suarez en la subzona hidrográfica del Río Suárez y el POMCA del río Garagoa.

Los principales limitantes para su desarrollo obedecen a:

El uso inadecuado del recurso hídrico.

La pérdida de coberturas naturales.

Sistemas productivos insostenibles ambientalmente.

Inadecuada disposición de residuos sólidos.

Inadecuado uso del suelo.

El Municipio de Cucaita cuenta con Áreas Protegidas por el SIRAP (Ver Tabla 19), las cuales

se describen a continuación

Tabla 19 Áreas Protegidas municipio Cucaita

NOMBRE MUNICIPIO ECOSISTEMA ACTO ADMINISTRATIVO

El Bosque

Cucaita Páramo, Bosque

andino Acuerdo Municipal del concejo No 016 de

2009 El Carmen

El Papayo



- 101 -

NOMBRE MUNICIPIO ECOSISTEMA ACTO ADMINISTRATIVO

La Despensa

La Peña

La Sierra el Volcán

Pijaos-la Peña-el Malmo

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019)- Municipio Cucaita.

1.3.7.1 Componente estratégico

El Plan estratégico del municipio en la dimensión ambiental se identifica con el nombre de

“Hacia la reducción de la pobreza, erradicación de la inequidad y un ambiente sostenible que

responda a los cambios climáticos”; en dicho plan se registran los siguientes programas

estratégicos para atender dicha dimensión. (Ver Tabla 20).

Tabla 20 Programas y acciones ambientales del municipio de Cucaita

Nombre del Programa Subprograma Meta de Resultado

Por una Cucaita con empleo y

económicamente sostenible

Promover asociaciones y concertar alianzas estratégicas para apoyar el desarrollo agro industrial mediante proyectos

Fortalecimiento de asociaciones mediante alianzas que desarrollen empresa e industria

Mantener Programas Sociales que generen bienestar para todos

Mantener los programas de alimentación existentes y desarrollados por entidades como el ICBF y el Departamento de Boyacá

Mantener los cupos en estos programas sociales del orden nacional y Departamental

Con RED UNIDOS, garantizamos una política de superación de extrema pobreza y cierre de Brechas

Número de familias que superan condiciones de Extrema Pobreza

Superar inequidades que afronta en su vida el

agricultor

Apoyar al mediano y pequeño empresario, con el impulso de proyectos productivos que mejoren su actividad económica

3 Proyectos ejecutados por MYPIMES que generen mejores ingresos

Capacitar al Agricultor frente a la tecnificación de la Agricultura a fin de desarrollar proyectos productivos sostenibles

180 agricultores capacitados

Por un ambiente sostenible y saludable

que responde a los cambios climáticos

Capacitar y Desarrollar estrategias de entornos saludables que respondan a la preservación del medio ambiente

50 agricultores Capacitados en entornos saludables

Por un territorio menos vulnerable con un plan de gestión de riesgo actualizado

Mitigar el riesgo estableciendo rutas y protocolos frente a los desastres

Por un ambiente sostenible y saludable

que responde a los cambios climáticos

Implementar planes y programas de manejo y aprovechamiento de Cuencas y Microcuencas

Mayor Reforestación que permita la recuperación del agua

Incorporar y realizar el PNACC Plan Nacional de Adaptación Cambio Climático

15% de avance en implementación

Realizar seguimiento al PGIRS Plan de Gestión Integral de residuos Sólidos

60% en la implementación del PGRIS

Con Innovación, ciencia y Tecnología cerramos brechas e inequidades

Incorporar e implementar el PUEAA Sistema de Información Ministerio del Ambiente y desarrollo

10% de avance en la incorporación del PUEAA

Por la conservación, buen uso de los recursos naturales y su biodiversidad

10 Procesos participativos con la comunidad

Por la prevención y control de la contaminación

10 capacitaciones sobre buenas practicas productivas y en disminución de la tasa de deforestación



- 102 -

Nombre del Programa Subprograma Meta de Resultado

Fortalecimiento del SINA para la gestión Ambiental

Ejecutar un programa de educación ambiental por un ambiente más sostenible

Adaptación a la variabilidad y cambio climático

Talleres de educación ambiental en temas como prevención de incendios forestales, desabastecimiento de agua y socialización de la normatividad vigente

Emprender acciones para mitigar los efectos del cambio climático con los productores agropecuarios del Municipio

Capacitar a los productores agropecuarios en sistemas agroforestales, 2. Fomentar la Producción Agroecológica

Actualizar e incorporar PSMV Municipal 75% documento PSMV

Incorporar política ambiental que responda a lo señalado en la ley 373 de 1997, respecto del ahorro del agua

Mejor manejo del ahorro del recurso Hídrico en el Municipio

Apoyar elaboración de Proyectos con incentivos en los diferentes sectores a fin de cerrar brechas e Inequidades

Gestionar recursos con entidades Nacionales y Departamentales a fin de viabilizar Proyectos, en los diferentes sectores generando beneficios a la comunidad

Presentar proyectos que fortalezcan las capacidades locales y se promueven proyectos que generen innovación. Desde la asistencia agropecuaria se deben generar procesos de competitividad para el desarrollo local.

Promover las investigaciones y proyecto que fomenten nuevas ideas de productividad por medio del mejoramiento tecnológico de las herramientas productivas del municipio

Apoyo en la elaboración de proyecto de Caléndula y sus derivados a fin de impulsar su comercialización generando empleo y disminución de la Pobreza

Gestionar Recursos con entidades Nacionales y Departamentales a fin de viabilizar el Proyecto de la Caléndula, generando beneficios económicos a las familias involucradas

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Cucaita.

1.3.8 Municipio Soracá

El PDM “Comprometidos por un mejor Soracá” se realizó con el apoyo de todos los sectores

que hacen presencia en el Territorio, del equipo de gobierno y de la activa participación de la

comunidad; para el mes de febrero se concertaron 12 reuniones en todas y cada una de las

veredas del Municipio, donde se contó con la activa participación de la colectividad,

ejecutándose mesas de trabajo y concertación de la problemática de cada una de ellas.

En la Dimensión Ambiental se identifica que el Municipio se encuentra dentro del POMCA de

la Cuenca Alta del río Chicamocha. El área de influencia de la cuenca (NSS) Alta del río

Chicamocha, posee una extensión de 215.555 ha del territorio y comprende los municipios de

Santa Rosa de Viterbo, Nobsa, Sogamoso, Tibasosa, Paipa, Duitama, Firavitoba, Iza, Tota,

Toca, Tuta, Pesca, Sora, Soracá, Siachoque, chivata, Oicata, Cómbita, Sotaquira, Motavita,

Tunja.



- 103 -

La red hidrográfica de la Cuenca Alta, está constituida por los ríos: Jordán, Piedras, río Vargas-

Sotaquira, Surba, río Chiticuy - quebradas El Hato, Chiquito, Salitre; embalse La Copa y los

ríos Tuta, Pesca y Tota y sus respectivos afluentes, entre los que se destacan las quebradas

secundarias La Zarza, El Volcán, Pan de Azúcar, El Hato, entre otras.

Los principales limitantes identificados son:

El 64% de la totalidad de sus habitantes se encuentran asentados en los 21 municipios

con 13 subcuentas que la conforman y que ocupan una extensión cercana al 30% de

la totalidad que posee la cuenca. Además cuenta con escenarios de alta complejidad.

En la mayor parte del Alto Chicamocha, la vegetación se ha transformado casi en su

totalidad, debido al predominio del minifundio y a la sobreexplotación de las tierras por

la ganadería, la agricultura y la minería. En la última década, los cultivos de pino y

eucalipto han reemplazado a muchas de las especies nativas, provocando una

alteración seria y profunda de los sistemas hídricos que enriquecían los caudales de

quebradas y ríos nacidos en la alta montaña.

Las principales amenazas de transformación y alteración de los ecosistemas

remanentes son, de acuerdo a los Planes y Esquemas de Ordenamiento Territorial, la

expansión de la frontera agrícola en zonas de páramo ( Combita, Duitama, Firavitoba,

Soracá), tala para extracción de leña (Firavitoba, Tibasosa), incendios forestales

(Sotaquira, Tibasosa), actividad minera (Combita, Cuitiva, Duitama, Iza, Sogamoso,

Tuta), prácticas agropecuarias inadecuadas (Cuitiva, Soracá, Sotaquira, Toca, Tuta),

desecación de los humedales (Duitama, Tunja), reemplazo de bosques por

plantaciones de pinos y/o eucaliptos con manejo deficiente (Duitama, Iza, Sogamoso,

Toca), inadecuada disposición de basuras (Tuta) y ecoturismo intensivo mal manejado

( Duitama).


En el Plan estratégico del municipio en la dimensión ambiental se registra los programas

estratégicos (Ver Tabla 21) para atender dicha dimensión.

Tabla 21 Programas y acciones ambientales del municipio de Soracá

Nombre del Programa Objetivos Meta de Resultado

Por un ambiente saludable que responde

al cambio climático

Incorporar e implementar el -PNACC -Plan Nacional de Adaptación Cambio Climático.

30% de avance en implementación.

Ajustar y ejecutar la aplicación del PGIRS haciendo seguimiento a la ejecución del mismo.

100% en el ajuste y ejecución del PGRIS

Actualizar y ejecutar el PUEAA Sistema de Información Ministerio del Ambiente y desarrollo.

80% de avance en la actualización y ejecución del PUEAA.

Reformulación y ejecución del PSMV. 100% documento PSMV reformulado y 40% ejecutado.



- 104 -


Revisión y Ajuste documento de Gestión del Riesgo de desastres del Municipio.

Documento ajustado y actualizado.

Estrategias que busquen la conservación de uso de los recursos naturales y Biodiversidad.

Procesos participativos con la comunidad.

Prevención y control de la contaminación y el deterioro ambiental.

Realizar capacitaciones en disminución de la tasa de deforestación derivada de la actividad productiva.

Fortalecimiento del SINA para la gestión Ambiental.

Estrategia de fortalecimiento organizativo comunitario para la sostenibilidad ambiental

Adaptación a la variabilidad y al cambio climático.

Talleres, capacitaciones y trabajo con la comunidad en general sobre educación ambiental

Implementar estrategias para protección de Cuencas y Microcuencas.

Estrategia aplicada.

Emprender acciones para mitigar los efectos del cambio climático con los productores agropecuarios del Municipio.

Capacitar a los productores agropecuarios.

Mejoramiento de praderas. Hectáreas mejoradas.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Soracá.

1.3.9 Municipio Tunja

El PDM “Tunja en Equipo 2016-2019” se realizó con el apoyo del Consejo Territorial de

Planeación, Gobernación, CORPOBOYACÁ, Juntas de Acción Comunal.

El municipio de Tunja posee en la actualidad 148 Ha de recarga hídrica, ubicadas en las

diferentes veredas del municipio y 1002 Ha en zonas de recarga hídrica en los municipio de

Ventaquemada y Samacá en la zona del embalse de Teatino, las cuales contribuyen a

garantizar el suministro de agua potable a los habitantes.

Teniendo en cuenta que la zona del embalse de Teatinos esta por fuera de la jurisdicción del

municipio, a fin de garantizar la conservación de estas áreas el municipio en el año 2015 se

suscribió convenio 060/2015 “Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre el

Instituto Alexander von Humboldt, CORPOCHIVOR, la CAR, CORPOBOYACÁ , Gobernación

de Boyacá, Alcaldías de Tunja, Ventaquemada, para diseñar el esquema de pago por servicios

ambientales, para la protección de áreas de interés hídrico, base fundamental para el

desarrollo de acciones sostenibles en el zona del embalse de Teatinos”.

Dentro de los limitantes ambientales se tienen los siguientes:

El municipio viene sufriendo fuertes procesos de deforestación y degradación del suelo

en los costados Noroccidental, y Nororiental, en los cuales se encuentra las principales



- 105 -

zonas de recarga, consecuentemente son zonas abastecedoras de acueducto en su

componente de pozos profundos.

Algunos sectores de la comunidad desconocen el área declarada como Reserva

Forestal Protectora El Malmo, la cual es divisoria de aguas que fluyen hacia el

Chicamocha, hacia el Suarez y hacia el Garagoa.

El desconocimiento por los bienes de interés, espacios públicos, y las manifestaciones

culturales patrimoniales han ocasionado constantes transformaciones y demoliciones,

que transgreden la cultura material e inmaterial del municipio.


El PDM en sus metas planteadas, está encaminado a procesos de adaptación y mitigación del

cambio climático, relacionado con: gestión del riesgo y prevención de desastres, transporte

eficiente, fomento de energías alternativas, ahorro y uso eficiente de la energía, gestión

adecuada de residuos sólidos, uso eficiente del agua, agricultura y ganadería sostenible, y

cuidado y conservación de los recursos naturales. El plan ambiental se desarrolla a través de

tres (3) programas, así: (Ver Tabla 22)

Tabla 22 Programas y acciones ambientales del municipio de Tunja

Programa/ Subprograma

Objetivos

Ambiente, espacio de vida

El objetivo es aumentar el área municipal protegida dedicada a prestar servicios ambientales (agua, aire, suelo, paisaje, vida animal y vegetal) y lograr por parte de la comunidad un proceso de apropiación, de valoración y pertenencia. Se buscara ante CORPOBOYACÁ la recuperación de la zona de recarga del acuífero en el sector occidental de la ciudad, la implementación de los POMCAS Chicamocha y Garagoa, así como la continuidad en el proceso de tratamiento de aguas residuales, partiendo del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos.

Ecosistemas estratégicos

Estrategia que involucra la adquisición de predios de abastecedores de acueductos (esto incluye la zona de recarga del acuífero de Tunja) y humedales, la protección de dichos predios (custodia, administración, cerramientos), su mantenimiento y recuperación (reforestación, revegetalización), para que cumpla su fin ambiental.

Recuperación y apropiación de

lugares de interés ambiental

Estrategia que genera la formulación y ejecución de proyectos de protección, recuperación, promoción y disfrute social de los recursos naturales en zonas de interés ambiental del municipio.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio de Tunja.

1.3.10 Municipio Ventaquemada

El PDM “Entre Todos SI Podemos” se realizó con la participación de la comunidad mediante

mesas de trabajo en la cual se recolectó información primaria respecto a la realidad del

entorno, las demandas sociales, económicas y ambientales.

El municipio de Ventaquemada por su localización geográfica forma parte del altiplano

Cundiboyacense que se caracteriza por que las zonas altas de las montañas son grandes

productoras de agua, tal y como se describen en la Tabla 23.



- 106 -

Tabla 23 Ecosistemas Estratégicos

Categorías De Manejo Descripción Localización

Zonas de Conservación y protección (Absoluta)

Páramos y subpáramos, humedales, bosque

salto andino

Zona ubicada en la franja entre la selva alto andino, el páramo y subpáramo propiamente dicho que son considerados estratégicos por su parte de aguas, localización y riqueza en biodiversidad.

Páramo el Rabal, Cuchilla del Santuario, Sectores Laguna Verde y Teatinos, Boquerón Cuchilla los Andes, Vereda Puente de Boyacá quebrada Pilas

Zona de conservación de bosques y manejo

especial (bosques remanentes) recarga

hidrogeológica.

Zona de bosques que deben ser conservados permanentemente con bosques naturales, para proteger estos mismos recursos y otros. Flora, fauna y agua de la región.

Cuchilla de Gacal, cuchilla Degolladera, Cuchilla Chital, Cuchilla Chiquita, Cuchilla Grande, Altos Peñuelos, Alto Pirachupa.

Zona de restauración Ecológica y

rehabilitación

Son aquellas áreas cuyos suelos han sufrido procesos de deterioro, ya sea natural o antrópico, diferente de la explotación minera, que justifican su recuperación con el fin de rehabilitarlos para integrarlos a los suelos y ecosistemas de protección – producción natural o de producción rural sostenible.

Loma el Jupal. Parte baja e veredas Puente Piedra, Supata, Capellania, vereda Nerita.

Rondas

Áreas periféricas a cuerpos y cauces de aguas superficiales y que son áreas aledañas a fuentes superficiales naturales o artificiales con carácter temporal o permanente y las franjas del suelo ubicadas paralelamente a lo largo de los cauces de agua en las periferias de nacimientos

Ronas, Ríos Albarrazín, Teatinos, Quebrada Cortaderal, Humedales, lagunas, entre otros.

Seguridad Alimentaria

Son aquellas áreas destinas a la agricultura y/o ganadería, que en consideración a la región puede ser, suelos de uso agropecuario y tradicional.

Veredas: áreas bajas y medias altitudinalmente y con pendientes menores de 45% como: Puente de Boyacá, Bojirque, Montoya, Puente Piedra, Cafellania, Sota, Hato, Mesa, Chaquira, Boquerón, Estancia Grande, Parroquia Vieja

Área Histórica Cultural

Son aquellas unidades territoriales cuyo manejo debe ser especial para ser o que han sido declaradas como monumentos o áreas dignas de conservación en razón de los valores históricos, socios culturales o paisajísticos que albergan.

Finca, Casa Histórica, Puente de Boyacá Monumento Pedro Pazcacio Martínez

Área de recreación Ecoturísticos

Son áreas especiales que de acuerdo a su topografía, paisaje y geomorfología, factores ambientales y sociales, se constituyen en zonas de alto potencial a la recreación pasiva.

Alto de la Virgen, Aguas Calientes, Tumba de los Gigantes, piedra del Amor

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) municipio Ventaquemada

En el municipio se encuentran diferentes ecosistemas estratégicos, como la Represa de

Teatinos y Laguna Verde. Conforme a la condición ambiental de Ventaquemada se encuentra

la zona del páramo de Rabanal representando una zona de importancia, por cuanto en esta

área se encuentra la producción del recurso hídrico del municipio. Este ecosistema requiere

de una protección especial, toda vez que los municipios de Samacá, Ráquira, Sáchica, Tunja

y Ventaquemada dependen de dicho ecosistema para garantizar el abastecimiento de agua.

El páramo de Rabanal, los relictos de bosques, al Sur del casco urbano del municipio se

encuentra a los 2400 a 3100 en La cuchilla el Gacal y el Chital de esta dirección que más o

menos se conserva a lo largo de toda el área; ésta presenta su mayor relieve al NW, debido a

la complejidad geológica. El macizo del páramo El Rabanal es uno de los principales

ecosistemas, conjunto geográfico de cuchillas y zonas de páramo con este nombre genérico



- 107 -

de Rabanal, Este macizo presenta un importante ecosistema que debe ser manejado de

manera sostenible por la biodiversidad contenida en esta zona de páramos, así como por los

diferentes bienes y servicios ambientales que brinda en su área de influencia.

En esta región se encuentra otras zonas ambientales estratégicas como: Gachaneca, Cuchilla

el Santuriano, Quebrada Honda, San José del Gacal, Teatinos, Cortaderal, entre otros.

Del área central del macizo de Rabanal (13.6000 Ha) que se encuentra localizado por encima

de los 3.000 m.s.n.m, está distribuido por cada municipio de la siguiente manera: (Ver Tabla

24)

Tabla 24 Distribución Paramo de Rabanal por municipio

MUNICIPIO DEPARTAMENTO CORPORACIÓN REA

(HAS) % PARAMO POR MUNICIPIO 3.000

MSNM

Ventaquemada Boyacá CORPOCHIVOR 2040 15%

Samacá Boyacá

CORPOBOYACÁ 6120 45% Sáchica Boyacá

Ráquira Boyacá

Guachetá Cundinamarca

CAR 5440 40% Lenguazaque Cundinamarca

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Ventaquemada.

Algunos de los limitantes que se identifican en materia ambiental corresponden a:

La producción agrícola, hace uso intensivo de químicos y labranza mecanizados,

implicando con ello altos impactos negativos, así como onerosos costos económicos

para la recuperación ambiental.

La ubicación de estas zonas de producción en las cabeceras de los nacederos

ocasiona un impacto negativo considerable para el suministro de agua.

El mal manejo de los ecosistemas del páramo ha venido afectando los humedales,

laguna y nacimientos, en donde se originan la gran mayoría de la red hídrica de la

región.

El acelerado deterioro de este macizo montañoso afecta las estrellas hidrográficas

regionales vitales para la recarga de acuíferos de las cuencas superior de los ríos

Suárez y Garagoa, y redunda no solo en degradación y pérdida de la biodiversidad

existente, sino también en la disminución de las reservas hídricas, que regulan la oferta

hídrica de las microcuencas que abastecen los acueductos de cinco municipios y al

distrito de Riego de Samacá a través de los embalses de Gachaneca I y II.

Es así como las prácticas de actividades agrícolas y pecuarias han hecho que se

realicen grandes captaciones de caudales, lo cual ha generado una reducción en la

cantidad del recurso; por otro lado, el uso de plaguicidas y desechos orgánicos afectan

negativamente dichas fuentes, a causa de los extensos cultivos, principalmente de

papa, que existen en el municipio.



- 108 -


El componente estratégico del sector ambiental se estableció con la coordinación de

CORPOCHIVOR, teniendo como principal marco de referencia, la riqueza ambiental que

posee el municipio. Es así como dichas estrategias, permiten crear acciones adecuadas para

la planificación del territorio, en cuanto a la mitigación, preservación y conservación del medio

ambiente.

El objetivo estratégico de la dimensión ambiente se refiere a “Promover el ordenamiento del

territorio, por medio de la protección, conservación y restauración de los ecosistemas, velando

por el uso sostenible de los recursos naturales, reduciendo la vulnerabilidad frente a los riesgos

de desastres y cambio climático”. Para tal sentido se proponen los siguientes programas. (Ver

Tabla 25)

Tabla 25 Programas y acciones ambientales del municipio de Ventaquemada

Programa Objetivo Acciones a adelantar Meta

Programa Sistema Hídrico

Reforestar las áreas protegidas de la estructura ecológica principal

(quebradas, chucuas, humedales, ecosistemas estratégicos y cuerpos

de agua) para la regulación de la oferta hídrica

Realizar la reforestación de las 4 Ha dentro de las áreas

protegidas del municipio.

Hectáreas reforestadas

Lograr aumentar las áreas protegidas por el Municipio, a fin de Proteger los Recursos Naturales a

través de la compra de predios.

Adquirir 3 predios, en las áreas de los nacimientos de aguas,

bocatomas de los acueductos y reservas hídricas durante el

cuatrienio.

Cantidad de predios adquiridos.

Programa Manejo

Ambiental

Formular e implementar el Plan de Manejo Ambiental.

Formular el Plan de Manejo Ambiental del municipio.

Plan de manejo ambiental formulado.

Implementar al 40% el Plan de Manejo Ambiental

Porcentaje de implementación.

Programa Cultura

Ambiental

Lograr que el 20% de los habitantes del municipio se involucren en

proyectos de Educación Ambiental que mejoren el bienestar ambiental

del territorio.

Implementar un programa específico de Educación

Ambiental.

Un programa de educación ambiental.

Formular e implementación de 3 proyectos ciudadanos de

educación ambiental (PROCEDAS) durante el

cuatrienio.

3 proyectos ciudadanos de

educación ambiental (PROCEDAS).

Apoyar en la formulación e implementación de todos los PRAES de las Instituciones

Educativas.

100% de los proyectos ambientales escolares

– PRAES.

Dar continuidad al comité técnico interinstitucional de

educación ambiental – CIDEA. 1 CIDEA

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Ventaquemada.

1.3.11 Municipio Boyacá

El PDM “Experiencia, confianza y compromiso por Boyacá 2016-2019” fue realizado por medio

de un proceso participativo que ha vinculado a todas las comunidades del municipio.



- 109 -

El municipio de Boyacá cuenta en su parte alta con las veredas Huertas, Soconzaques,

Siraquita, Peña Negra y/o centro rural y Vanega Norte, con una gran capacidad hídrica, que

surte de este preciado líquido a tanto al acueducto del área urbana como el acueducto del área

rural, pero debido a la deforestación, expansión agrícola, contaminación ambiental y el extenso

verano, ha llevado a que los niveles de estas fuentes hídrica disminuyan su capacidad de

producción de agua significativamente


El municipio presenta problemas de inundaciones e incendios, a causa de las fallas

geológicas que presenta el terreno.

Contaminación por los desbordamientos de quebradas y lagunas.

Se presentan posibles accidentes y muertes de personas semovientes por la falta de

control de las autoridades como CAR y el mismo municipio, existen falencias en el

consejo municipal de gestión del riesgo. El municipio no cuenta con estudios técnicos

serios en los lugares de riesgo ni tampoco se cuenta con kits de primeros auxilios en

las veredas.

Existen daños en infraestructura vial, puentes cultivos y viviendas pues falta

capacitación en varios temas como: prevención y mitigación de desastres, cuidado de

fuentes hídricas y bosques, manejo y caracterización de las basuras (reciclaje,

compostaje y cuidado ambiental).

Las reservas de bosque y agua son compradas por particulares para el beneficio

propio,

Falta reubicación y apoyo a las familias que han sido afectadas por desastres naturales.

Mala inversión de dineros públicos por falta de estudios, existe poca compra de predios

para el mantenimiento y conservación de recursos naturales.

Problemas de salubridad (Enfermedades, epidemias en la población), a causa de la

falta de recipientes y canecas para recolección de basura en lugares públicos, y la falta

de carros recolectores de basura en las veredas

1.3.11.1 Componentes Estratégico

El componente estratégico del municipio en la dimensión ambiental, se conoce con el nombre

de “Boyacá ambientalmente sostenible”, en dicho plan se desarrolla un programa, con cinco

objetivos estratégicos, así: (Ver Tabla 26)

Tabla 26 Programas y acciones ambientales del municipio de Boyacá


Objetivos Meta de

Resultado

Boyacá ambientalmente

sostenible.

Iniciar procesos de reforestación (con bosque protector, productor y/o protector-productor), de recuperación físico – química y agrológica del suelo y de repoblamiento de zonas de recargas hídricas

Recuperar condiciones de equilibrio ecológico y proteger los suelos de la erosión.

Fortalecer la conciencia ambiental, protección de la biodiversidad, conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos

Minimizar el impacto negativo de los habitantes del Municipio de Boyacá sobre el ecosistema mediante procesos de capacitación



- 110 -


Objetivos Meta de

Resultado

Incorporar tecnologías apropiadas y ambientalmente amigables en el sistema productivo en materia de controles de plagas y enfermedades, fertilización orgánica o química, y utilización de semillas mejoradas.

Instruir a los habitantes del Municipio sobre los graves efectos de la contaminación causada por agroquímicos y pesticidas.

Controlar y regular el uso y aprovechamiento de los recursos hídricos.

Celebrar convenios para el control del uso indebido de los recursos hídricos

Controlar y prevenir la exploración, extracción, beneficio, transporte y comercialización ilícita de minerales.

Celebrar convenios para el control y evaluación de impacto ambiental de las actividades mineras en el Municipio de Boyacá

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Boyacá.

1.3.12 Municipio Ciénega

El PDM “Para servirle a mi gente 2016-2019” busca consolidar la transformación

multidimensional, sistémica, sostenible e incluyente de las fuerzas vivas del Municipio de

Ciénega, garantizando el acceso progresivo de sus habitantes a la garantía de sus derechos,

con énfasis especial en la niñez y la adolescencia Cieneganos, a través de políticas y acciones

con enfoque de derechos, diferencial e incluyente, sobre el desarrollo humano, la

competitividad, la productividad y el buen gobierno de Ciénega, que le permitan generar un

modelo regional y Nacional de calidad de vida, oportunidades sociales, económicas,

convivencia pacífica y el desarrollo del espíritu empresarial de sus gentes.

Dentro de los limitantes ambientales, se tienen los siguientes:

El Ordenamiento Territorial del Municipio ya cumplió con su vigencia y no cuenta con

una evaluación, ni una revisión y actualización.

No cuenta con una identificación clara de las áreas de paramos para delimitarlas y

protegerlas.

Algunas áreas de importancia hídrica no las delimita lo cual no permite un especial

cuidado, atención y protección.

No cuenta con un diagnóstico en clasificación de ecosistemas que permitan la

protección de los mismos.


El componente estratégico del municipio en la dimensión ambiental se conoce con el nombre

de “Para servirle a mi gente en un ambiente sano”, se desarrolla en un (1) programa con un

(1) objetivo estratégico, así: (Ver Tabla 27)

Tabla 27 Programas y acciones ambientales del municipio de Ciénega


Sostenibilidad ambiental territorial

Adelantar acciones que permitan fortalecer la inversión

Aumentar la inversión territorial per cápita del sector de 8.698 a 11.800

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Ciénega.



- 111 -

1.3.13 Municipio Jenesano

El PDM “Jenesano nos une para el progreso 2016-2019” el programa de Gobierno, que se

propone, pretende impulsar y ejecutar el desarrollo y progreso del municipio, estableciendo

como principios básicos la inclusión, la solidaridad, el compromiso, la responsabilidad, la

equidad y la planeación bajo un enfoque de sostenibilidad económica, social y ambiental del

municipio y su área de influencia.


Implementar de manera total o parcial del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado

en el municipio, en todos sus componentes.

Mantener el sistema de alumbrado público existente, con un nivel de calidad igual o

mayor al actual durante el cuatrienio.

Aumentar la cobertura del sistema de alumbrado público rural durante el cuatrienio.

Aumentar la cobertura del servicio de alumbrado público urbano sobre las áreas

legalmente establecidas durante el cuatrienio.

Disminuir el índice de agua no contabilizada en el área urbana durante el cuatrienio.

Incrementar de manera coordinada con la ejecución del Plan Maestro de Acueducto y

Alcantarillado la cobertura del servicio alcantarillado sanitario en el área urbana durante

el cuatrienio.

Mantener la población beneficiada con la recolección de basuras y desechos en el

casco urbano del Municipio.

Realizar los estudios de factibilidad y viabilidad para dotar del servicio de gas a

viviendas con acometidas y redes de gas domiciliario viviendas de la zona rural del

municipio.

Elaborar los estudios y diseños necesarios para gestionar la implementación dentro de

la zona de influencia y a lo largo de la ribera del río Jenesano un mecanismo de

protección óptimo para salvaguardar de posibles inundaciones al caso urbano

municipal y su zona de influencia.

Elaborar los estudios y diseños necesarios para gestionar la canalización y

construcción del revestimiento en concreto del cauce de la quebrada “La Rosa”, desde

su ingreso al casco urbano del municipio y hasta su desembocadura al río Jenesano.

Elaborar los estudios y diseños necesarios para gestionar la construcción de obras de

saneamiento básico rural.



de “Sostenibilidad ambiental territorial”, y se desarrolla de la siguiente manera, así: (Ver Tabla

28)



- 112 -

Tabla 28 Programas y acciones ambientales del municipio de Jenesano

Nombre del Programa

Objetivos/Metas

Sostenibilidad ambiental territorial

Incrementar acciones para la recuperación y protección de áreas degradadas durante el cuatrienio

Aumentar las área de bosques reforestados en cuencas abastecedoras de agua durante el cuatrienio

Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico a través de la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica durante el cuatrienio.

Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible a través del control y la reducción del riesgo de desastres durante el cuatrienio.

Incrementar el mantenimiento y recuperación de zonas verdes urbanas durante el cuatrienio.

Controlar la minería ilegal.

Desarrollar un sistema integrado para la recolección selectiva, recuperación, aprovechamiento y comercialización de residuos sólidos, orgánicos, inorgánicos y especiales.

Generar conciencia y capacitar sobre formas ecológicas, económicas y socialmente viables de uso de los recursos naturales y la protección del medio ambiente durante el cuatrienio.

Desarrollar acciones de investigación e innovación en temas relacionados con la problemática ambiental del territorio durante el cuatrienio.

Elaborar el Sistema de Gestión Ambiental Municipal (SIGAM).

Realizar estudio y diseño para la, construcción y operación del vivero municipal, con apoyo de CORPOCHIVOR.

Fortalecer el CLOPAD a través del fondo con la adquisición de suministro y equipos para la atención de emergencias.

Implementar técnicas de comunicación para la sensibilización masiva respecto del manejo, separación, almacenamiento y presentación en la fuente, a través de los medios de comunicación locales.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Jenesano.

1.3.14 Municipio Nuevo Colón

El PDM “Unidos por el progreso Nuevo Colón de todos”, fue elaborado de una manera técnica

teniendo en cuenta los objetivos de desarrollo sostenible, el plan de desarrollo nacional, el plan

de desarrollo departamental en construcción, plan de ordenamiento territorial, fichas

municipales, políticas públicas Municipales, lineamientos de la Procuraduría nacional, ICBF,

Plan territorial de salud, Corporación Autónoma Regional de Chivor CORPOCHIVOR, la

UNGRD, informes a entes de control Marco fiscal de mediano plazo, indicadores y diagnósticos

existentes en el ente territorial, pero sobre todo el sentir y necesidades expresadas por sus

habitantes mediante cinco (5) talleres participativos en los sectores de Sorca, Potreros, Tejar

Abajo, Llano Grande y Centro Urbano con el acompañamiento del equipo de gobierno en

cabeza del señor alcalde Heriberto Suarez Muñoz, el Concejo Municipal en sesiones plenarias,

el Consejo Territorial de Planeación , equipo formulador y sobre todo con la gran participación

de la comunidad, quienes se empoderaron del proceso.

Tomando en consideración que es importante la formulación de planes de manejo, es

importante precisar que el Municipio de Nuevo Colón no conserva áreas protegidas

destacadas; no obstante sobresale cuchilla alta de la mesa, alto de la campana, alto de

Pirachón y Jabonera.



- 113 -

La hidrografía del municipio tiene una importancia estratégica, toda vez que día a día los

caudales han ido disminuyendo y este recurso es fundamental para la sobrevivencia de sus

habitantes, como para las labores primarias de producción, si no hay agua, solo queda

pobreza. En las mesas temáticas de participación se mostró el gran interés de la comunidad

por reforestar y cuidar las fuentes de agua, así como la intención de legalizar ante la

Corporación Autónoma las licencias de concesiones de agua, el limitante ha sido lo costoso

del diseño de las bocatomas e plantas de potabilización, que son requisito exigido por la CAR.


Fortalecer el sector agropecuario y turístico, dejando el sector minero rezagado por los

impactos ambientales negativos de los cuales sus pobladores tienen conocimiento.

El uso inapropiado e inadecuado de agroquímicos, así como la mala disposición de

estos residuos sólidos

Falta de prácticas amigables con el medio ambiente y la erosión hacen el uso del suelo

sea conflictivo en un muy alto porcentaje, lo cual redundará en el deterioro del recurso

suelo para generaciones venideras

Dentro de los estudios realizados en 2015 por la Unidad de Planeación Regional

Agropecuaria UPRA y la dirección nacional de tierras del Ministerio de Agricultura,

muestran como gran parte del territorio esta en sobre explotación y además que las rondas

de los ríos y acuíferos, no se están cuidando, también se evidencia en los estudios el gran

deterioro del bosque alto andino.



de “Ambiente y territorio para todos” se desarrolla en un (1) programa con cuatro (4) objetivos

estratégicos, así: (Ver Tabla 29)

Tabla 29 Programas y acciones ambientales del municipio de Nuevo Colón

Nombre del Programa Objetivos

Propender por la sostenibilidad ambiental del

territorio

Incrementar un 3% del área de protección en ecosistemas estratégicos para la conservación del recurso hídrico y de importancia paisajística.

Proteger un 5% de las áreas de interés hídrico.

Garantizar la disposición final de los residuos sólidos municipales cumpliendo con las especificaciones técnicas del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, así como la legislación nacional vigente.

Atender al 100% de eventos de afectación por emergencias y/o desastres naturales.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Nuevo Colón.

1.3.15 Municipio Ramiriquí

El PDM “Ramiriquí somos todos 2016 - 2019”, es producto de los aportes y participación franca

y consiente de los habitantes del municipio, quienes en las distintas mesas de socialización de

nuestra propuesta adelantadas con los diversos sectores, gremios y comunidades. Dichas



- 114 -

socializaciones permitieron conocer la realidad de nuestro municipio desde la óptica de las

propias comunidades, desde familias, desde organizaciones, desde los gremios.

En el municipio de Ramiriquí se lograron cuantificar doce (12) hectáreas de bosque cultivado

(pino, candelabro, pino común, eucalipto), está área se puede incrementar en algunas zonas

potenciales, con el fin de disminuir la presión sobre el bosque nativo.

En la parte de hidrología el municipio cuenta con gran cantidad de fuentes hídricas los que

resaltan importancia son los ríos Teatinos y Guayas, tributario de Garagoa, una de las

principales fuentes que alimentan el embalse La Esmeralda. Dentro de la hidrología regional

se resalta la influencia del páramo Bijagual, Loma Azul, y Mama Pacha.

Dentro de los limitantes ambientales se identifican los siguientes:

Deslizamiento generado por la ola invernal que afecto a varias viviendas del casco urbano.

Saturación de los suelos a causa de la fuerte ola invernal, la cual ha llegado a superar todos los registros históricos.



de “Ambiente y territorio para todos” y pretende posibilitar un desarrollo socioeconómico en

armonía con el medio ambiente natural; se desarrolla de la siguiente manera: (Ver Tabla 30)

Tabla 30 Programas y acciones ambientales del municipio de Ramiriquí

Nombre del Programa Metas

Medio Ambiental para todos – Ramiriquí con buen ambiente

Adquirir el 5% del área de protección en ecosistemas estratégicos para la conservación del recurso hídrico y de importancia paisajística

Recuperar el 10% de área de reserva forestal y protectora de ecosistemas estratégicos ubicados en las zonas del páramo Bijagual y Mamapacha

Lograr el 35% de avance de ejecución de los proyectos contemplados dentro de la agenda ambiental municipal

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Ramiriquí.

1.3.16 Municipio Tibaná

El PDM “Tibaná desarrolla su potencial 2016 - 2019”, constituye el instrumento destinado a

orientar, regular y promover en el periodo 2016-2019 todos las actividades en los sectores

social, económico, ambiental e institucional, en procura del mejoramiento de las condiciones

y de calidad de vida de los habitantes de la jurisdicción del Municipio de Tibaná, mediante la

aplicación con eficiencia, eficacia, racionalización y transparencia de los recursos económicos,

físicos y humanos. La hidrografía comprende todos los ríos y sus afluentes que están dentro

de un territorio, para lo cual se establece una clasificación por subcuenca y microcuenca o

afluentes de la corriente de aguas principal

Dentro de los limitantes se tienen los siguientes:

Deslizamiento generado por la ola invernal que afecto a varias viviendas del casco urbano.



- 115 -

Saturación de los suelos a causa de la fuerte ola invernal, la cual ha llegado a superar todos los registros históricos.



de “Tibaná preserva su potencial en medio ambiente para la recuperación de ecosistemas

estratégicos"” el cual se desarrolla en cuatro (4) programas con ocho (8) objetivos estratégicos,

así: (Ver Tabla 31)

Tabla 31 Programas y acciones ambientales del municipio de Tibaná

Nombre del Programa

Objetivos Meta de Resultado

Plan de manejo ambiental

Reforestación en zonas de recarga acuífera

Recuperación de zonas de recarga hídrica para garantizar la sostenibilidad del recurso.

Recolecciones envases agroquímicos

Propender por el cuidado del medio ambiente

Compra de terrenos de interés hídrico

Garantizar la protección y recuperación de zonas de interés ambiental

Educación ambiental

Promover la educación ambiental en la comunidad para el empoderamiento y cuidado del medio ambiente Mejorar las condiciones de disposición y manejo de residuos sólidos en el municipio Garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos sólidos y la prestación del servicio de aseo

Definición Zonas de Protección Ambiental

Gestión para la ordenación y manejo de cuencas

Recuperar cuencas hidrográficas en riesgo mediante la declaratoria de protección y conservación

Control de Explotaciones

Mineras

Legalización de actividades mineras

Capacitar al gremio en la legalización de actividades mineras en recebo y arena con participación del Sena y entidades competentes y realizar acciones de control

Capacitación en salud ocupacional y seguridad industrial en actividades

mineras

Capacitar el gremio minero en normas de seguridad ocupacional con la participación de las ARP y entidades competentes

Adaptación al Cambio Climático

Campañas educativas Promoción de un enfoque transversal de adaptación y mitigación del cambio climático para disminuir la vulnerabilidad de la comunidad

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Tibaná.

1.3.17 Municipio Turmequé

El PDM “Gestión, transparencia y progreso para Turmequé 2016 - 2019”, cual constituye el

instrumento destinado a orientar, regular y promover en el periodo 2016-2019 todos las

actividades en los sectores social, económico, ambiental e institucional, en procura del

mejoramiento de las condiciones y de calidad de vida de los habitantes de la jurisdicción del

Municipio de Turmequé, mediante la aplicación con eficiencia, eficacia, racionalización y

transparencia de los recursos económicos, físicos y humanos.

Dentro de los limitantes para su desarrollo se identifica:



- 116 -

La localización de viviendas en las orillas de los ríos, en donde se bebe priorizar

aquellos tramos donde se prevén inundaciones como efecto de aumentos en la

precipitación.

Controlar la localización de viviendas e infraestructuras en las laderas de las montañas

para evitar incrementar la desestabilización de taludes e incrementos de derrumbes

No existen documentos para realizar seguimiento y evaluación a la gestión del cambio

climático.



de “Tibaná preserva su potencial en medio ambiente para la recuperación de ecosistemas

estratégicos"” el cual se desarrolla en seis (6) programas con dieciséis (16) objetivos

estratégicos, así: (Ver Tabla 32)

Tabla 32 Programas y acciones ambientales del municipio de Turmequé

Nombre del Programa Proyecto

Búsqueda de alternativas en donde el cuidado del Medio Ambiente, también pueda implicar un

beneficio económico (captación CO2, rutas ecológicas) para los habitantes turmequenses

Gestionar la creación y mantenimiento de Rutas ecológicas y senderos ecológicos, señalización, identificación y agroturismo y agroturismo

Implementación de energías alternativas

Incluir a todas las organizaciones sociales, e instituciones educativas en procesos de

educación ambiental.

Realizar el Primer Congreso de Agroecología en el Municipio de Turmequé

Constituir el Comité Institucional de Educación Ambiental –CIDEA de acuerdo con Decreto 1743 de1994

Construir el Plan de acción para educación ambiental

Crear actividades de apoyo a los Proyectos Ambientales Escolares - PRAES- y a Proyectos Comunitarios de Educación Ambiental -PROCEDAS

Realizar seminarios y capacitaciones por ambientalistas para promover la participación y concientización de la sociedad civil turmequense frente a los riesgos que implica la actividad minera de carbón , roca fosfórica y otros minerales

Promover e incentivar el cuidado de las áreas naturales

Realizar actividades de recuperación y protección a hectáreas correspondientes a áreas ambientalmente degradadas

Implementar estrategias para la aplicación del Plan de Manejo Ambiental del Páramo de Cristales, Castillejo o Guachaneque Acuerdo 05 del 29 de abril de 2.014

Realizar convenios con las Autoridades Ambientales para el apoyo al cuidado al medio

ambiente

Realizar campañas de recolección de envases de agro insumos

Elaborar el Documento Sistema de Gestión Ambiental para el Municipio articulado con el PICC del departamento

Incentivo y apoyo a las granjas integrales Fomentar la implementación de huertas escolares, caseras y granjas comunitarias con producción limpia

Reforestación y protección de cuencas hidrográficas.

Comprar predios que permitan la implementación de medidas de protección debido al alto riesgo de deslizamientos y profundización del agua y que permitan la conservación de afloramientos de agua



- 117 -

Nombre del Programa Proyecto

Reforestar y proteger kilómetros de cuencas hidrográficas y nacimientos

Incentivar acciones de preservación, conservación y almacenamiento del agua

Adquirir hectáreas ubicadas en nacederos de agua

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Turmequé.

1.3.18 Municipio Úmbita

El PDM “Úmbita somos todos para vivir mejor 2016 - 2019”, en temática ambiental tiene como

propósito apoyar el desarrollo urbano y rural salvaguardando los recursos naturales, el paisaje

y la producción tradicional sostenible mediante convenios con CORPOCHIVOR, contribuir a la

Sostenibilidad del territorio, facilitando el crecimiento y desarrollo regional sostenible, bajo los

principios de sustentabilidad y Sostenibilidad ambiental, humana, económica y de equidad

social y en paz, mejorando las acciones destinadas a controlar, preservar y defender el medio

ambiente en el Municipio y el recurso hídrico, mediante procesos de concientización con la

comunidad, las juntas administradoras de los acueductos y las juntas de acción comunal y en

coordinación la Corporación Autónoma Regional de Chivor - CORPOCHIVOR.

Dentro de los limitantes para su desarrollo se tienen las siguientes:

Carece de la implementación de las buenas prácticas amigables con el medio

ambiente, como es el caso de la producción de papa, siendo el mayor productor; el

mayor problema se debe a sus actividades de laboreo pues se implementan procesos

de mecanización en la preparación de los terreros; en el desarrollo de los cultivos se

aplican grandes cantidades de agroquímicos, los cuales son perjudiciales para el medio

ambiente, ya que su aplicación se realiza en grandes cantidades y no se realiza una

disposición final adecuada, causando que los empaques y embaces sean

abandonados en los predios donde están los cultivos o se dispongan directamente a

los cuerpos de agua.

La aplicación de los procesos de fumigación: se están contaminando los nacimientos

e incluso las quebradas y arroyos porque se utilizan estos recipientes para coger agua,

o se enjuagan los recipientes y los residuos de las canecas o bombas son tirados a los

suelos y a los cuerpos de agua.

De acuerdo a las actividades pecuarias, se vienen presentado problemas de deterioro

de los suelos, degradación de las áreas de potrero ubicadas en áreas de pendientes,

contaminación de las aguas y suelos por vertimientos de aguas servidas en las

explotaciones porcícola, deterioro de los suelos por la utilización de gallinaza sin

procesar en las actividades agrícolas.

Se estimula la producción pero a su vez se afectan los recursos naturales,

especialmente los bosques y el recurso hídrico, no hay complementariedad entre las

estrategias de transformación del campo y el crecimiento verde.

Bajo interés para el mantenimiento de los predios de interés hídricos adquiridos pues

los predios de importancia hídrica y de conservación se encuentran abandonados.



- 118 -

No se han establecido las medidas necesarias para evitar que se talen bosque para

implementar cultivos hay carencia de controles en la ampliación de la frontera agrícola.

Las juntas administradoras no han gestionado los recursos para aislar y proteger las

áreas de captación Áreas de captación de los acueductos y nacederos desprotegidos.

Cada día se continúa con el deterioro de los recursos naturales y las fuentes hídricas

por la no implementación de educación y cultura ambiental, existen bajos niveles de

educación ambiental y cultura para la protección y conservación de los recursos

naturales.

Falta de educación ambiental para la utilización de agroquímicos, así como la

prevención de la contaminación de las fuentes hídricas por inadecuadas prácticas en

el uso de los agroquímicos.

Falta más conciencia y educación ambiental para almacenar los residuos peligrosos

en lugar seguro.

Acumulación de residuos que se pueden aprovechar, utilización desmedida de

plásticos, hay bajo nivel de reutilización y aprovechamiento de productos inorgánicos

(plástico, cartón, papel, vidrio, metales).

Incremento en la tala indiscriminada para incluir las áreas a procesos productivos. No

existen controles adecuados para evitar la deforestación.


La crisis ambiental que se evidencia actualmente, pone de presente cada vez más, la

necesidad que en los procesos de planificación del desarrollo del municipio, se fortalezcan las

acciones de educación ambiental, no solo en el ámbito de la educación formal, sino además,

en la vida cotidiana, como escenario natural en el que deben promoverse actitudes y prácticas

responsables con el medio ambiente y su protección. La educación ambiental debe ser

entendida como un ámbito que les plantea a las y los Umbitanos, un nuevo estilo de vida, con

formas de consumo responsable que se traducen en prácticas concretas. Los programas

ambientales se subdividen de la siguiente manera: (Ver Tabla 33)

Tabla 33 Programas y acciones ambientales del municipio de Úmbita


Biodiversidad y ecosistemas

Reforestación y conservación de áreas de interés hídrico

Compra de predios de interés hídrico

Aislamiento en predios adquiridos por el municipio

Recuperación de las áreas afectas por incendios forestales

Ordenamiento Territorial Realizar revisión y actualización del Esquema de Ordenamiento

Territorial con base en la normatividad vigente

Seguimiento y evaluación del esquema de ordenamiento territorial

Úmbita adaptándose al cambio climático

Realizar evaluación del impacto del cambio climático en los sectores de la economía local

Establecer estrategias para adaptar el territorio a la variabilidad climática

Implementar estrategias para mitigar los efectos del cambio climático

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Úmbita.



- 119 -

1.3.19 Municipio Viracachá

El PDM “Con paso firme hacia el progreso de nuestro pueblo 2016 - 2019”, uno de los objetivos

principales del documento en cuanto al medio ambiente es recuperar, conservar, proteger,

ordenar, manejar, usar y aprovechar el sostenimiento de los recursos naturales renovables y

del ambiente del municipio, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin perjuicio de las

funciones asignadas a otros sectores.


Los programas para desarrollar el componente ambiental los constituyen ocho (8) programas,

y un total de cinco objetivos, los cuales están distribuidos de la siguiente manera: (Ver Tabla

34 )

Tabla 34 Programas y acciones ambientales del municipio de Viracachá


Educación, capacitación y fortalecimiento de la participación ciudadana Promover y desarrollar la participación comunitaria en

actividades y programas de protección ambiental Fortalecimiento e integración de los sistemas de información de la administración municipal.

Conservación de zonas de páramo

Gestionar la celebración de contratos y convenios con entidades públicas y privadas y con las entidades sin ánimo de lucro cuyo objeto sea la defensa y protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables.

Conocimiento del riesgo de desastre Priorizar, líneas, proyectos y programas que prevengan el control y manejo del riesgo y del deterioro ambiental.

Reducción y mitigación del riesgo Manejo de emergencias y desastres: "Más prevención y menos riesgos".

Ordenamiento Territorial Impactar en los sectores productivos del municipio, buscando aportar en los sistemas agroalimentarios que imperan en la región, a través de la promoción de prácticas de sostenibilidad ambiental

Seguridad Alimentaria y Nutrición

Integración rural

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Viracachá.

1.3.20 Municipio Chinavita

El PDM “Unidos por Chinavita 2016 - 2019”, hacen referencia a la temática ambiental dando

resumen de las dos microcuencas y catorce quebradas surtidoras de los acueductos donde se

están viendo afectadas por la deforestación y el deterioro de las fuentes hídricas que se da

por la tala de árboles. La contaminación del medio ambiente por la industria que está dada en

el Municipio por la gran cantidad de porquerizas de cerdos ubicados en sector urbano que

expiden olores que hiede y penetra por el aire, por lo tanto la gran proliferación de moscos

medio ambiente.

Cuenta con fuentes hídricas como son: Río Garagoa importante en la región ya que vierte sus

aguas al Embalse la Esmeralda, riega una gran extensión de área en varios municipios y sus

aguas tienen usos diversos. Río Fusavita atraviesa el municipio de oriente a occidente y

canaliza una parte importante del recurso hídrico superficial del mismo, cuenta además con

quebradas como Quintachoque, Perlacia, Colorada, Agua Clara, Chorro Blanco, La Miel,



- 120 -

Siaquiza, Carbonera, Quintana, La Quenquenera, Los Cuajos, El Oso, Senda, Sicha, Chorro

Seco, Quinchos, Los Potreros, Zanja, Los Estoraques y la Quebrada Bolívar que surte el

Acueducto Municipal en el área urbana.

Dentro de los limitantes se tienen las siguientes:

Las dos microcuencas y catorce quebradas surtidoras de los acueductos se están

viendo afectadas por la deforestación y el deterioro de las fuentes hídricas que se da

por la tala de árboles.

La contaminación del medio ambiente obedece la gran cantidad de porquerizas de

cerdos ubicados en sector urbano que expiden olores que hiede y penetra por el aire,

por lo tanto la gran proliferación de moscos medio ambiente.


Uno de los elementos considerados en la formulación ambiental del municipio de Chinavita,

se integra a la estrategia transversal de Crecimiento Verde contemplada en el Plan Nacional

de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país” – Ley 1753 de 2015. (Ver Tabla 35 )

Tabla 35 Programas y acciones ambientales del municipio de Chinavita


Chinavita responsable con el ambiente

Mantener y recuperar las zonas de interés estratégico

Aprovechar racional y sosteniblemente los recursos naturales renovables.

Conservar el patrimonio ambiental con manejo del riesgo y cambio climático

Conservación del medio ambiente mediante la realización de acciones necesarias para la defensa, conservación y mejora del medio ambiente

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Chinavita.

1.3.21 Municipio Garagoa

El PDM “Porque conocemos el camino 2016 - 2019”, en su dimensión ambiental reconoce los

sistemas biológicos y físicos del territorio, que poseen niveles de estabilidad y regeneración

propia y se ven afectados por la intervención humana que soportan. En esta dimensión se

encuentran las medidas necesarias para garantizar la sostenibilidad, el disfrute de un ambiente

sano y la prevención y atención de desastres. Al igual que se asocia con otros procesos

territoriales como la dinámica urbano – rural, el ordenamiento del territorio y las relaciones

ecológicas entre los personas y la naturaleza. El desarrollo en esta dimensión promueve el

uso de los recursos presentes sin afectar las posibilidades de las generaciones futuras.


La estrategia desarrollada para el ítem de dimensión natural contiene los siguientes programas

y metas de resultado, donde se tiene una relación con los objetivos de desarrollo sostenibles

(ODS). En la Tabla 36 se listan aquellos objetivos que se orientan de manera directa a la

protección y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el ambiente:



- 121 -

Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y saneamiento para todos

Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,

resilientes y sostenibles.

Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles

Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus impactos

Conservar y utilizar de manera sostenible los océanos, los mares y los recursos

marinos para el desarrollo sostenible

Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, el

manejo sostenible de los bosques, la lucha contra la desertificación, y detener y revertir

la degradación de la tierra y detener la pérdida de biodiversidad.

Tabla 36 Programas y acciones ambientales del municipio de Garagoa

Nombre del Programa

Objetivos Meta

Protección y conservación de los

recursos

Garantizar la sostenibilidad ambiental mediante la educación dirigida a la

protección de los recursos naturales.

Lograr proteger al 10% las áreas de riqueza natural del Municipio durante

el cuatrienio

Lograr impartir al 100% de la población educación ambiental dirigida a la conservación de los

recursos naturales

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Garagoa.

1.3.22 Municipio Macanal

El PDM “Nuestro compromiso es Macanal 2016 - 2019”, el cual constituye el instrumento

destinado a orientar, regular y promover en el periodo 2016-2019, todas las actividades en los

sectores social, económico, ambiental e institucional, en procura del mejoramiento de las

condiciones y de la calidad de vida de los habitantes de la jurisdicción el municipio de Macanal,

mediante la aplicación con eficiencia, eficacia, racionalización y transparencia de los recursos

económicos, físicos y humanos.

En Planeación Nacional para la estructuración de Planes de desarrollo se establecieron cuatro

ejes estratégicos que corresponden a las Dimensiones de Desarrollo sostenible estos ejes

fueron denominados así:

Comprometidos con la paz, la equidad y el desarrollo Social.

Comprometidos con el bienestar y el desarrollo económico para ser un territorio de paz.

Comprometidos con la transparencia, el servicio, la seguridad y la convivencia para garantizar la paz.

Nuestro compromiso con el medio ambiente y la construcción de paz.

Cada uno de los anteriores ejes estratégicos fue subdividido en sectores para realizar el

análisis de las necesidades del Municipio y la identificación de la problemática, el

establecimiento de objetivos y metas y su respectiva asignación presupuestal se desarrolló en

cinco fases.




- 122 -

Parte de la problemática en el municipio de Macanal como son el alto índice de

deforestación, la tala de árboles e incendios

Baja protección de los recursos hídricos y el Inadecuado manejo de residuos sólidos

en área rural es debido a la falta de educación ambiental, capacitación y

concientización.

No se han desarrollado actividades de apoyo a los proyectos ambientales escolares

PRAES.

No actividades de apoyo a los Proyectos Comunitarios de Educación Ambiental

PROCEDAS.

Actualmente el Municipio no cuenta con el permiso de vertimiento de aguas residuales

por parte de la entidad competente.

PUEAA Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua es necesario su actualización de

la misma forma se encuentra formulado el PGIRS Plan de Gestión Ambiental de

Residuos Sólidos y el Plan de Acción Local para Educación Ambiental pero falta la

implementación por parte del Municipio.

Baja protección de los senderos ecológicos que existen en el Municipio

Falta de presencia de la autoridad ambiental


Entre los años 2012 – 2015 se realizaron 8 campañas de sensibilización con la comunidad

para promover la cultura del ahorro del agua, reducción de los residuos sólidos no

biodegradables y el cuidado de fuentes hídricas y se realizó un proceso de reforestación. En

el Municipio no se cuenta con registros de los recursos invertidos para la adquisición y

mantenimiento de los ecosistemas estratégicos para la provisión del recurso hídrico. A

continuación se presentan los diferentes objetivos propuestos para los diferentes lineamientos

ambientales (Ver Tabla 37)

Tabla 37 Programas y acciones ambientales del municipio de Macanal


Nuestro compromiso con el medio ambiente y la

construcción de la paz

Formulación e implementación de un proyecto de reforestación.

Formular y ejecutar un proyecto para la compra de predios que permitan la protección del recurso hídrico.

Elaborar y consolidar el inventario Biótico del Municipio.

Actualizar el esquema de ordenamiento territorial del Municipio e incluir determinantes ambientales.

Gestionar la construcción de un nuevo Cementerio Municipal Formulación y ejecución de un proyecto encaminado a la identificación y protección de senderos

ecológicos.

Generar proceso de capacitación a la ciudadanía en el manejo de residuos sólidos Gestionar y desarrollar (4) Convenios de protección y educación

ambiental incluyendo la declaración de áreas protegidas y saneamiento ambiental especialmente en la zona rural.

Ajustar, implementar y hacer seguimiento al PSMV Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos.



- 123 -


Implementar y hacer seguimiento el Plan de Gestión Ambiental Regional.

Implementar y hacer seguimiento al PGIRS Plan de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos.

Ajustar, implementar y hacer seguimiento al PUEAA Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua.

Implementar y hacer seguimiento el Plan de Acción Local para educación ambiental.

Formular, implementar y hacer seguimiento al Plan Municipal de Gestión Ambiental.

Fortalecer el Comité institucional de Educación ambiental CIDEA.

Desarrollar actividades de apoyo a los PRAES y PROCEDAS.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Macanal.

1.3.23 Municipio Pachavita

El PDM “Trabajo responsable y de calidad 2016 - 2019”, busca consolidar una estrategia sólida

que permita en el tiempo ser el eje para mejorar el municipio de Pachavita de forma sostenible,

en un contexto de oportunidades y al interior de un entorno marcado por el desarrollo integral

y el mejoramiento de la calidad de vida.

Este Plan se concibe con participación de la comunidad de los diferentes sectores a lo largo y

ancho de la geografía Pachavitense, de los diferentes gremios y la participación activa del

Consejo Territorial de Planeación Municipal, Concejo municipal, todos ellos básicos para la

retroalimentación. El equipo de la Administración Municipal "Trabajo Responsable y de

Calidad" llega a la consolidación del Plan de Desarrollo que nace del programa de gobierno

elegido por la mayoría de los Pachavitenses en las pasadas elecciones territoriales, que tiene

como base la generación de confianza entre la comunidad y el Estado a través de aspectos

transversales como el agua y saneamiento básico, la educación de calidad, Salud y bienestar,

servicios públicos de mejor calidad, seguridad y justicia, campo productivo, competitivo y

ambientalmente sostenible, gestión del riesgo, desarrollo social y humano, mejoramiento de la

infraestructura pública, integración social, la incorporación de la mayor parte de (os Objetivos

de Desarrollo Sostenible, cierre de brechas y la coherencia con los Planes de Desarrollo

Departamental y Nacional.

La zona de recarga hídrica del municipio se localiza en el sector occidental, en la cuchilla de

Pan de Azúcar en límites con el municipio de Úmbita y La Capilla (Páramo de Cristales), sobre

los 3.200 m.s.n.m., el sistema hídrico de Pachavita drena importantes volúmenes de agua

superficial hacía el río Garagoa el cual sirve de límite natural con Chinavita. El sistema de

micro cuencas está integrado por la micro cuenca de la quebrada el molino, micro cuenca la

quina, quebrada la chapa, microcuenca SINAI, quebrada las yeguas, quebrada el Caibo micro

cuenca la Jucua, micro cuenca Suaquira morenos, volador, micro cuenca la laja, micro cuenca

pie de peña entre otras.



- 124 -

En las mesas de trabajo, las comunidades reclaman del municipio el cerramiento y aislamiento

de los acueductos y zonas de recarga y la compra de las zonas aledañas a las bocatomas de

los acueductos. Para el cumplimiento de las directrices de la corporación ambiental se requiere

implementar instrumentos de planeación ambiental tales como: Plan de Manejo de Gestión del

Riesgo PMGR, Plan de manejo de Residuos Sólidos PGIRS, Plan Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres PNGRD, Proyecto Educativo de Educación Ambiental PROCEDA,

Proyecto Educativo Ambiental Escolar PRAES


El objetivo general del componente ambiental tiene como fin garantizar las condiciones de

sostenibilidad ambiental para el municipio, mantenimiento y multiplicando las zonas de reserva

y protección hídrica, junto con este objetivo se planteó un objetivo estratégico el cual busca

aumentar las zonas de protección y reserva de agua del municipio como garantía de

sostenibilidad de los procesos turísticos y agropecuarios del municipio. (Ver Tabla 38)

Tabla 38 Programas y acciones ambientales del municipio de Pachavita


Medio ambiente sostenible y crecimiento verde

Realizar acciones de protección y conservación del medio ambiente Pachavitense

Realizar acciones para conservación del agua para afrontar el cambio climático

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Pachavita.

1.3.24 Municipio Santa María

El PDM “Santa María merece progreso con responsabilidad y gestión 2016 - 2019”, fue

desarrollado con quince (15) talleres de construcción participativa del plan de desarrollo de la

Comunidad, con una importante asistencia de habitantes, de 687 asistentes, que

corresponden al 17,5% del total de la población actual del Municipio de Santa María.

Del total de las reuniones, 9 que corresponden al 60% fueron desarrolladas en el sector rural

y 6 (40%) al Sector Urbano, dentro de las que se destacan las realizadas con Niños, Niñas y

Adolescentes, con los Sectores Económicos (Comerciantes, Transportadores y Turismo) y los

Sectores Sociales (Adulto Mayor, Discapacidad, Cultura y Deporte, Salud, Educación).

A partir de la información obtenida de primera mano con la Comunidad, se enriqueció el

Diagnóstico del municipio en sus diferentes Dimensiones y Sectores, buscando destacar las

problemáticas más sentidas y que requieren ser priorizadas en su atención.

Santa María, tiene en sus 332 kilómetros cuadrados una amplia, variada y estudiada

biodiversidad, compuesta por la morfología, el relieve, y una variedad hídrica la cual se

constituye en el mayor potencial del municipio y una fortaleza, la cual se debe proteger. En

cuanto a la riqueza física del municipio, posee gran diversidad y pluralidad de sitios, se cuenta

con humedales ubicados en la vereda San Agustín, la cascada Curva del Indio, cascada la

Clarita, Piedra Campana, laguna el Placer en la vereda Charco Largo, Cuchilla Guaneque y

Cuchilla Negra a 2.600 metros sobre el nivel del mar, la Cuchilla Calichana, el cerro La Vieja

en San Agustín, las Bocas del Tunjita, laguna Planadas, Salto del Cristo en la vía a Chivor, los



- 125 -

Farallones, el Alto del Vegón, las cuevas en Caño Negro, las cuevas en cercanías de Nazaret,

los Miraculos y vestigios de los indígenas Teguas en “El Hotel”.

Existen los senderos ecológicos las Cabras, la Almenara, Portones, HycaQuye, los caminos

de herradura que intercomunican las veredas, el caserío de Nazaret y la Mina en Caño Negro.

Aguas abajo del embalse La Esmeralda, sobre el río Batá, existe un gran número de pozos y

balnearios naturales aprovechados como sitios turísticos y de recreación.


El componente estratégico, se basa en la correlación de la matriz del plan plurianual en lo

concerniente a los programas, indicadores, metas de producto y metas de resultado, dando

lugar a la nueva matriz, para facilitar el seguimiento y la evaluación del plan, es clave

especificar las metas de resultado o impacto, que prácticamente resumen los objetivos focales

del plan de desarrollo y corresponden a los 20 objetivos ordenados en el mapa estratégico; su

análisis en el tiempo permitirá determinar el avance y cumplimiento de lo trazado en este Plan,

el cual queda abierto al análisis y juicio de los entes nacionales, departamentales y de los

mismos Santa Marienses. (Ver Tabla 39)

Tabla 39 Programas y acciones ambientales del municipio de Santa María

Eje estratégico Nombre del Programa Subprogramas

Santa María protege su riqueza ambiental y previene los riesgos

Santa María protege su ambiente y biodiversidad

Actualización de esquema de ordenamiento territorial

Protegiendo los ecosistemas estratégicos para la paz

Mitigando el cambio climático

Generando cultura ambiental para el posconflicto

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Santa María.

1.3.25 Municipio Almeida

El PDM “Porque Almeida merece lo mejor 2016 - 2019”, fue elaborado teniendo en cuenta los

aportes de la comunidad los cuales se realizaron mediante “mesas especializadas de trabajo

y representativas”, las cuales fueron validadas mediante asamblea general comunitaria.


El diagnóstico ambiental se basa en “Medio ambiente, gestión de riesgo y desastres y

conservación del ecosistema de Almeida”, el propósito de éste es generar en Almeida un

ambiente sano, apto para vivir y perdurable. (Ver Tabla 40)

Tabla 40 Programas y acciones ambientales del municipio de Almeida

Nombre del Programa Objetivo Meta

Políticas de control y seguimiento en pro del

medio ambiente

Promover el mecanismo en pro de un desarrollo limpio

Proporcionar a 120 viviendas con canecas y respectivas bolsas



- 126 -

Nombre del Programa Objetivo Meta

Embellecimiento ambiental

Recuperar el sentido de pertenencia y apropiación al municipio, mediante

la generación der ambientes visiblemente agradables.

Elaboración de un estudio para la inclusión de Almeida en la construcción de distritos de

riego en el marco del proyecto regional

Desarrollar diez jornadas de limpieza al año

Mejoramiento del entorno municipal para su armonía en el parque principal y áreas

aleñadas al mismo

Realización de capacitaciones periódicas que permitan a la comunidad conocer y aplicar mecanismos del uso eficiente y

ahorro del agua

Activación del comité institucional de educación ambiental CIDEA de acuerdo al

Decreto 1743 de 1994

Establecer el plan de acción para educación ambiental que permita el desarrollo de

actividades de apoyo a proyectos comunitarios de educación ambiental

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Almeida.

1.3.26 Municipio Chivor

El PDM “Unidos ganamos todos 2016 - 2019”, el cual tiene como objetivo principal contribuir

en la construcción de la paz del país, siendo un Municipio de eficiencia fiscal, administrativa;

dirigiendo la inversión pública y el talento humano a la reducción del índice de necesidades

básicas de los grupos poblacionales; mejorando su calidad de vida con equidad, educación y

corresponsabilidad; generando desarrollo sostenible, incluyente para llegar al escenario

visionado

El municipio de Chivor pertenece a la Cuenca del río Garagoa, Subcuenca del río Rucio, hacia

este último confluyen dos importantes microcuencas: la Quebrada Chivor y Quebrada Los

Trabajos, y una gran cantidad de unidades de rendimiento hídrico le tributan como caños,

cañadas, esteros, entre otros. Según el Esquema de Ordenamiento Territorial, en el municipio

se encuentran dos (2) ecosistemas estratégicos denominados Distrito Regional de Manejo

Integrado Cuchilla Negra y San Cayetano considerados así por su alta recarga hídrica,

vegetación y biodiversidad.

CORPOCHIVOR, mediante Acuerdos No 020 de 2014 y 023 de 2015 se declara y aprueba el

Plan de Manejo Ambiental al Distrito Regional de Manejo Integrado Cuchilla Negra, este

territorio aporta el 18,44% de su superficie en aproximadamente 3559,16 hectáreas de área

protegida.


A continuación se presentan algunas características a desarrollar para el componente

ambiental:

Conservación y Manejo Ambiental para mejorar regulación y producción hídrica, Zona

Alta del Municipio.

Conservación de humedales y cuerpos de agua en la Jurisdicción Municipal.



- 127 -

Recuperación y conservación de la veredas que hacen parte de las Cuchillas San

Cayetano y Negra.

Estrategias de manejo y conservación de especies amenazadas de la fauna silvestre

en la Jurisdicción Municipal. (Bosques Andinos y Ecosistemas Estratégicos).

Aislar nacimientos de agua, cauces de quebradas, lagunas y humedales.

Formular e implementar programas de uso y ahorro eficiente de agua en la Jurisdicción

Municipal.

Formular el Plan de Acción Ambiental Municipal.

Implementar estrategias de Producción Más Limpia en Agricultura y Ganadería

Sostenibles.

Implementar jornadas de recolección de residuos pos consumo.

Establecimiento de sistemas forestales, agroforestales y silvopastoriles en la

jurisdicción Municipal.

Formular el Plan de Adaptación a la Variabilidad y Cambio Climático

Actualización Consejo Municipal de gestión del riesgo de desastres.

Actualizar el Plan de Gestión del Riesgo de desastres acorde con los documentos

estudio realizados por CORPOCHIVOR.

Establecer la inclusión del componente de gestión de riesgo de desastres en todos los

proyectos de inversión Municipal

Aislar y evacuar las áreas con mayor vulnerabilidad en remoción en masa, orientados

a la incorporación de la gestión del riesgo en el ordenamiento territorial del municipio.

Firmar convenios para disponer de mecanismos de socorro en el municipio.

Implementar programa de capacitación para el conocimiento, prevención y atención de

desastres.

Para el desarrollo de las estrategias se tiene en cuenta los programas y sub programas que

se describen en la siguiente tabla: (Ver Tabla 41)

Tabla 41 Programas y acciones ambientales del municipio de Chivor

Nombre del Programa

Metas

Programa Ambiental

Adquirir predios de interés hídrico.

Apoyar el proceso de declaratoria de las Cuchillas Negra y San Cayetano

Implementar estrategias de compensación por servicios ambientales

Formular Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua

Realizar el aislamiento y protección de microcuencas

Diseñar e implementar alternativas para el adecuado manejo de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos del municipio.

Realizar monitoreos anuales de la calidad de agua de la Quebrada Chivor, aguas arriba, abajo y en zona de descarga de los vertimientos de aguas residuales domésticas.

Adquirir un predio para la adecuación de la escombrera municipal.

Realizar jornadas de recolección de residuos pos consumo

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Chivor.



- 128 -

1.3.27 Municipio Guateque

El PDM “Guateque: Ciudad de luz 2016 - 2019”, donde el principal objetivo se basa en lograr

el fortalecimiento de la Administración Pública para que los ciudadanos disfruten con

tranquilidad de una vida pacifica, garantía de derechos y acceso a los procesos y resultados

que con su esfuerzo y participación se lograran en estos cuatro años, trabajar incansablemente

para potenciar con equilibrio el desarrollo del municipio y de la comunidad, acogiendo las

propuestas de la ciudadanía, racionalizando y dando un adecuado aprovechamiento de los

recursos, dirigiendo proyectos que involucren una cultura de convivencia, igualdad de

oportunidades y promuevan equidad. Por lo tanto, la estrategia integral de este plan de

desarrollo está basada en tres ejes estratégicos: De la mano con lo Social, de la mano

Competitividad y de la mano con la Sostenibilidad.

El objetivo general ambiental busca la conservación y sostenibilidad ambiental por medio de

estrategias que permiten garantizar una adaptación al cambio climático con inclusión en la

participación y empoderamiento de toda la comunidad hacia las causas y consecuencias del

agotamiento de los recursos naturales, articulándose con la estrategia nacional de crecimiento

verde y fomentando el compromiso con el cuidado y la conservación del entorno.


Para el desarrollo de las estrategias se tiene en cuenta los programas y sub programas que

se describen en la siguiente tabla: (Ver Tabla 42)

Tabla 42 Programas y acciones ambientales del municipio de Guateque

Nombre del Programa

Objetivos

Protegemos vidas

Garantizar prácticas sostenibles a favor de la conservación y preservación de los recursos hídricos a través de la educación ambiental no formal para facilitar el empoderamiento de la comunidad como responsables del cuidado del entorno

Promover la disposición adecuada de residuos sólidos, escombros, líquidos y químicos provenientes de sistemas productivos evitando la degradación y la pérdida de la biodiversidad para garantizar el desarrollo integral rural.

Fortalecer la capacidad de respuesta en la atención de riesgos y desastres en Guateque, especialmente asociada a deslizamientos e incendios.

Fomentar el cuidado hacia el entorno a través de la protección de ecosistemas y las consecuencias del agotamiento de los recursos naturales.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Guateque.

1.3.28 Municipio Guayatá

El PDM “Unidos, Guayatá avanza 2016 - 2019”, dentro de la dimensión ambiental tiene como

prioridad implementar estrategias y formular planes y proyectos de carácter específico en el

marco de la adaptación que contextualiza la dimensión ambiental, que permita atender

problemáticas puntuales, especialmente en lo relacionado con acueducto, aseo, alcantarillado,

salud, educación, transporte, comunicaciones y seguridad alimentaria, frente a los eventos que

afecten la sostenibilidad ambiental de manera articulada.



- 129 -


Dentro de las estrategias de sostenibilidad se tienen los siguientes aspectos:

Encaminar la explotación agraria hacia un sistema sostenible, mediante capacitación y sensibilización para el uso adecuado de los recursos naturales.

Fortalecimiento del Área ecológica en materia ambiental.

Gestión de mercados verdes.

Fortalecer la prevención de desastres.

Desarrollar estrategias con seguimiento y evaluación del Plan de Gestión de Residuos Sólidos PGIRS, como aporte a la mitigación al impacto ambiental.

Promover, cofinanciar y ejecutar, en coordinación con otras entidades públicas, comunitarias o privadas, obras y proyectos de irrigación, drenaje, recuperación de tierras, defensa contra las inundaciones y regulación de cauces o corrientes de agua.

Ejecutar proyectos de descontaminación de corrientes de agua afectadas por vertimientos, así como programas de disposición, eliminación y reciclaje de residuos sólidos.

Fortalecimiento de convenios con CORPOCHIVOR a fin de lograr un equilibrio sostenible y sustentable en lo que tiene que ver con el medio ambiente en el municipio y en la región especialmente en lo que tiene que ver con la explotación minera.

Implementación de micro medidor en el área urbana y en la rural.

Implementar en el EOT el proyecto de municipio sostenible.

Liderar y apoyar los intereses de la comunidad frente al desarrollo sostenible, justificando con argumentos el impacto ambiental, social, cultural y económico que debe tener sobre el municipio.

Retomar y fortalecer la cadena productiva del café especial como símbolo del fortalecimiento de la economía del municipio.

Para el desarrollo de las estrategias se tiene en cuenta los programas y las respectivas metas

que se describen en la siguiente tabla: (Ver Tabla 43)

Tabla 43 Programas y acciones ambientales del municipio de Guayatá

Nombre del Programa Metas

Guayatá avanza hacia la seguridad y convivencia

Fortalecer los instrumentos de territoriales.

Realizar las acciones de recuperación y apropiación de espacios públicos para la garantía de condiciones de seguridad para las mujeres.

programas de sostenibilidad ambiental y gestión del riesgo de desastres

Realizar estudio e identificación del riesgo por fenómenos naturales para mejorar su conocimiento.

Creación del comité institucional de educación ambiental CIDEA.

Elaborar plan de acción de educación ambiental.

Conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas estratégicos.

Reforestar 2 hectáreas de cuencas hidrográficas.

Adquirir 2 predios de áreas de interés hídrico para acueductos.

Mantenimiento, y aislamiento de áreas adquiridas para la conservación de interés hídrico.

Hacer la gestión integral del recurso hídrico.

Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico a través de la asignación articulados al ordenamiento y uso del territorio y a la conservación de los ecosistemas que regulan la oferta hídrica.

Desarrollar dentro del EOT, los estudios necesarios para la definición de un lugar para la disposición de residuos sólidos dentro del municipio.

Adelantar acto administrativo para definir y reglamentar el control de obras desarrolladas en el casco urbano y rural y la destinación final de escombros de obra pública.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Guayatá.



- 130 -

1.3.29 Municipio La Capilla

El PDM “Abriendo campo por la igualdad, la equidad y la justicia social 2016 - 2019”, dentro

del diagnóstico al medio ambiente, registra que el municipio pertenece a la región centro

oriente y sus principales cuencas hidrográficas son el río la Guaya y el río Garagoa, las cuales

presentan diferentes tipos de erosión, principalmente en las quebradas Madre Juana, La

Culata, La Clavellina, La Honda, la Gusba, Cañatoque y Aguablanca. Según el esquema de

ordenamiento territorial del año 2002, se evidencia que los ecosistemas estratégicos del

municipio de La Capilla lo conforman el páramo Cristales y un Subparamo.


En el municipio, una de las estrategias fundamentales para la apropiación de procesos de

Educación Ambiental que en el marco de las políticas nacionales ambientales y de las políticas

nacionales educativas que se viene promoviendo es la conformación y consolidación de los

comités técnicos interinstitucionales de educación ambiental, CIDEA., a nivel local. El proyecto

ambiental escolar en el municipio de La Capilla, se desarrolla en el proyecto que se enmarca

en el diseño y ejecución de una estrategia educativa que facilita la comprensión de la

problemática ocasionada por los impactos y los riesgos ambientales.

De igual manera por medio de los PRAE se busca generar los espacios comunes de reflexión,

no sólo al interior de las instituciones educativas sino también en el trabajo concertado con las

demás instituciones y organizaciones con las cuales se ·asocian, para contribuir en el análisis

de la problemática, la implementación de estrategias de intervención y en general en la

proyección de propuestas de solución a las problemáticas ambientales concretas.

Dentro de las estrategias de sostenibilidad se tienen los siguientes aspectos:

Encaminar la explotación agraria hacia un sistema sostenible, mediante capacitación y

sensibilización para el uso adecuado de los recursos naturales.

Fortalecimiento del Área ecológica en materia ambiental.

Gestión de mercados verdes.

Fortalecer la prevención de desastres.

Desarrollar estrategias con seguimiento y evaluación del Plan de Gestión ambiental.

Para el desarrollo de las estrategias se tienen en cuenta los programas y las respectivas metas

que se describen en la siguiente tabla: (Ver Tabla 44)

Tabla 44 Programas y acciones ambientales del municipio de La Capilla

Nombre del Programa

Metas

Medio ambiente

Adquirir dos predios de interés público o de importancia estratégica para la conservación del recurso hídrico

Gestionar la declaración del ecosistema estratégico la Laguna Ubaneca como parque regional municipal, área ambiental estratégica a nivel nacional con el apoyo del SINAP (Sistema Nacional de Áreas Protegidas) y la Unidad de parques Nacionales de Colombia

Implementar la política municipal prioritaria la eliminación de los vertimientos de aguas residuales en todas las fuentes hídricas del municipio con los lineamientos del (POMCA)



- 131 -

Nombre del Programa

Metas

Gestionar ante las empresas de agroquímicos e industriales el manejo por consumo de envases agroquímicos, llantas, baterías y electrodomésticos.

Apoyar la formulación e implementación de programas de capacitación de educación ambiental en toda la población del municipio de La Capilla con la población Red Unidos y con apoyo de la PRAE y CIDEA

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio La Capilla.

1.3.30 Municipio Somondoco

El PDM “Un gobierno para volver a creer 2016 - 2019”, tiene como objetivo “generar procesos

de desarrollo integral por medio de estrategias que articulen las potencialidades del municipio

de Somondoco”. Específicamente en el tema de programas se pretende implementar un

desarrollo ambiental acorde a las directrices de las autoridades ambientales. El Plan de

Desarrollo de Somondoco cuenta con las siguientes estrategias:

Volver a creer en la protección de la vida con equidad

Somondoco competitivo y productivo para volver a creer

Volver a creer en un Somondoco confiable, equitativo y legítimo.

Somondoco con ambiente sostenible para volver a creer


Para el desarrollo de las estrategias se tiene en cuenta un programa y doce objetivos

principales los cuales se describen en la siguiente tabla: (Ver Tabla 45)

Tabla 45 Programas y acciones ambientales del municipio de Somondoco


Volver a creer en un medio ambiente

sostenible

Implementar un Parque Ambiental Temático auto sostenible para la generación de especies nativas y agrícolas para producir plántulas para la comercialización y reforestación Implementar programas para la reforestación e instalación de cercas vivas.

Elaborar e Implementar programas de salud y conciencia para incentivar el uso del gas como alternativa ambiental.

Elaborar e Implementar el programa de reemplazo de madera por gas en el municipio

Adquirir predios estratégicos para la conservación del recurso hídrico, reforestación y protección ambiental priorizando zonas ubicadas dentro del ecosistema estratégico “Cuchilla San Cayetano”

Implementar una planta para el tratamiento de los residuos orgánicos.

Cofinanciar y ejecutar proyectos de irrigación, drenaje, recuperación de tierras, defensa contra las inundaciones y regulación de cauces.

Actualizar el Esquema de Ordenamiento Territorial – EOT

Ajustar el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV

Actualizar el Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Agua - PUEAA

Implementar el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PGIRS

Realizar el Plan Municipal de Educación Ambiental Implementar CIDEA

Realizar planes y proyectos de carácter específico en el marco de la adaptación y la mitigación del cambio climático

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Somondoco.



- 132 -

1.3.31 Municipio Sutatenza

El PDM “El progreso debe continuar 2016 - 2019”, se basó en la metodología establecida por

el DNP en el KIT Territorial, así las cosas para la identificación del territorio y construcción de

diagnóstico se diligenciaron los formatos de la unidad 1 del Kit, los formatos 2, 3,4, y 6 se

diligenciaron con indicadores suministrados por el municipio, informes de empalme,

indicadores de entidades de orden nacional y departamental.

Para la construcción del plan de desarrollo la administración municipal realizo 16 jornadas

participativas, las cuales de desarrollaron doce (12) en cada una de las veredas y barrios del

municipio permitiendo la participación de 738 habitantes del municipio los cuales mediante la

metodología meta plan se identificó de primera mano las necesidades y expectativas de la

comunidad en temas como: salud, educación, vivienda, servicios públicos domiciliarios,

agropecuario, medio ambiente, gestión del riesgo, atención a la población vulnerable, primera

infancia, infancia, adolescencia, juventud, ciencia, tecnología y vías.

En Sutatenza se encuentra en correcto funcionamiento el Comité Técnico Interinstitucional de

Educación Ambiental (CIDEA) sin embargo, dentro de los limitantes para su desarrollo se

observa:

El CIDEA, ha desarrollado pocas actividades desde su creación.

La última actualización del (PGIRS) se realizó en el año 2015.

No se ha realizado la ejecución completa del (PUEAA)

No se ha elaborado el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos

No se ha adquirido hectáreas en ecosistemas estratégicos para la provisión del recurso

hídrico para acueductos

No se han implementado proyectos de reforestación

La inversión de recursos de acuerdo a la ley 99 de 1993 ha sido nula

No se han desarrollado los proyectos ciudadanos de educación ambiental (PROCEDA)

No se han llevado a cabo las agendas intersectoriales e interinstitucionales y otros

mecanismos de planeación, ejecución, seguimiento y monitoreo que aporten al

fortalecimiento de una cultura ambiental.

No hay proyectos o programas de gestión ambiental referentes a la protección de

microcuencas y ecosistemas estratégicos, obras de tratamiento de aguas residuales,

manejo y disposición de residuos sólidos.

No hay gestión para declarar áreas protegidas municipales y regionales.

No se han efectuado controles de erosión e inundaciones

No se han declarado áreas de páramo

El número de campañas para evitar procesos por afectación de cauces o intervención

de fuentes hídricas es mínimo.

1.3.31.1 Componentes Estratégico:

Para el desarrollo de las estrategias se tiene en cuenta un programa y ocho objetivos

principales los cuales se describen en la siguiente tabla: (Ver Tabla 46)



- 133 -

Tabla 46 Programas y acciones ambientales del municipio de Sutatenza

Nombre del Programa

Objetivos/Metas

Medio ambiente

Formalizar proyectos ciudadanos de educación ambiental (PROCEDA) en ejecución del municipio

Realizar agendas intersectoriales e interinstitucionales, y otros mecanismos de planeación, ejecución, seguimiento y monitoreo, que aporten a la implementación de una cultura ambiental

Incluir determinantes ambientales en la actualización, revisión y ajuste del EOT del municipio, ya que se encuentra en vencimiento de largo plazo

Desarrollar planes, programas y proyectos de gestión ambiental formulados (protección de micro cuencas y ecosistemas estratégicos, obras de tratamiento de aguas residuales, manejo y disposición de residuos sólidos, gestión para declarar áreas protegidas municipales y regionales, producción limpia, negocios verdes, control de erosión e inundaciones.

Adquirir más predios de interés hídrico para los acueductos veredales

Adelantar un estudio que determine las áreas de páramo a conservar

Aumentar el número de campañas para la recolección de envases de agroquímicos en el área rural y urbana

Realizar estudios hidrológicos para encontrar alternativas de fuentes hídricas

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Sutatenza.

1.3.32 Municipio Tenza

El PDM “Diciendo y cumpliendo 2016 - 2019”, buscará consolidar la transformación

multidimensional, sistémica, sostenible e incluyente de las fuerzas vivas del municipio de

Tenza, garantizando el acceso progresivo de sus habitantes a la garantía de sus derechos,

con énfasis especial en la niñez y la adolescencia Tenzana, a través de políticas y acciones

con enfoque de derechos, diferencial e incluyente, sobre el desarrollo humano, la

competitividad, la productividad y el buen gobierno de Tenza, que le permitan generar un

modelo regional y Nacional de calidad de vida, oportunidades sociales, económicas,

convivencia pacífica y el desarrollo del espíritu empresarial de sus gentes. El PDM con el

valioso aporte de las mesas de participación permitieron conjugar el esfuerzo compartido

comunidad-administración en el que concurren ideales compartidos en los que el papel de la

comunidad como principal actor del desarrollo local es relevante al momento de identificar las

necesidades y plantear desde su perspectiva las alternativas de solución, que se viabilizan

con el trabajo comprometido de la administración.

Las principales zonas de protección del municipio de Tenza son de carácter hídrico, no se

hacen presentes por su ubicación parques naturales regionales, zonas de reserva forestal,

reservas de la sociedad civil, zonas de paramo o ecosistemas de alta montaña, por lo anterior

se expresara el componente ambiental en los términos de los valores hídricos, de otro lado es

importantes señalar que en el municipio se han presentado algunos fenómenos de inundación

y movimientos en masa que se deben revisar con el fin de determinar las acciones pertinentes

para salvaguardar la vida y bienes de los habitantes, por último se registra en este capítulo lo

relacionado con ciudades sostenibles y ordenamiento territorial.



- 134 -

La red hidrográfica del Municipio de Tenza la conforman las subcuencas del río Guaya y la

quebrada la Quiña, las cuales hacen parte integral de la gran cuenca del Río Garagoa.

La Hidrografía del Municipio de Tenza se encuentra dividida en dos (2) sectores: el sector

nororiental del cual hacen parte las micro cuencas de las Quebradas la Batea y Volcán que

vierten sus aguas al río la Guaya y la Subcuenca del río la Quiña que surge al Municipio de

agua potable y a cinco veredas más, y el sector suroccidental que posee gran cantidad de

drenajes, conformado por las micro cuencas de Chaguatoque, Resguardo, Los micos, Rucha,

Aposentos, Quebradas y Rocasía.

El municipio tiene como objetivo ambiental primordial conservar y recuperar los ecosistemas

estratégicos del municipio, las fuentes hídricas e impulsar una cultura hacia el consumo

responsable, el ahorro y las prácticas sostenibles que permitan ambientes sanos y saludables

actuales y el de las generaciones futuras.

La dimensión ambiental se desarrolló desde los componentes de infraestructura, educación

ambiental, adaptación al cambio climático y fortalecimiento institucional para la gestión del

riesgo.

Para el desarrollo de las estrategias se tiene en cuenta el programa “Uso responsable de los

recursos naturales” el cual de desarrolla de la siguiente manera: (Ver Tabla 47)

Tabla 47 Programas y acciones ambientales del municipio de Tenza

Nombre del Programa

Objetivos Metas

Uso responsable de los recursos

Proteger y conservar las zonas de interés hídrico y

ambiental municipal.

Invertir por lo menos el 1% de los recursos corrientes del municipio en la compra y/o protección de predios de interés ambiental.

Recuperar el 10% del área de reserva forestal y protectora de ecosistemas estratégicos existentes en el municipio.

Participar activamente en la ejecución del Plan de ordenamiento y manejo de la cuenca Hidrográfica del Rio Garagoa sector La Guaya –Municipio de Tenza.

Iniciar el proceso de construcción de equipamientos para eliminar vertimientos al suelo o agua con aguas servidas del sector urbano

Declarar 3 áreas como zonas de protección de carácter municipal en el cuatrienio.

Formular e implementar un plan de manejo para 3 áreas estratégicas.

Reforestar 5 Ha en áreas de interés ambiental.

Establecimiento de 16 Ha de sistemas agroforestales y silvopastoriles.

Realizar el manejo adecuado y tratamiento de

aguas residuales municipales.

Adquirir 50 Ha de predios de interés hídrico para el abastecimiento de agua de acueductos veredales

Aislamiento de 1 km de las zonas de interés hídrico de propiedad del Municipio en el cuatrienio.

Elaboración de plan de manejo de las áreas adquiridas y gestión de recursos para su implementación.

Actor activo en el aprestamiento, diagnostico, prospectiva y zonificación ambiental, ejecución, seguimiento y evaluación del



- 135 -

Nombre del Programa

Objetivos Metas

Plan de ordenamiento y manejo de la cuenca Hidrográfica del Rio Garagoa. POMCARG.

Realizar el mantenimiento de Senderos turístico ambientales y Explorar la creación de otros

Plan de uso eficiente y ahorro del agua PUEAA implementado según cronograma propuesto para el cuatrienio.

PSMV ajustado implementado en un 30%.

Construcción, optimización y o rehabilitación de un (1) interceptor y/o colector.

Estudios y diseños PTAR.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019) -Municipio Tenza.

1.3.33 Limitantes en torno a la sostenibilidad de los recursos naturales presentes

en la cuenca del río Garagoa.

Según información aportada por los diferentes actores de la cuenca (Consejo de Cuenca,

administraciones municipales, Personeros, Juntas de Acción Comunal, Organizaciones No

Gubernamentales, Organizaciones del sector productivo, Personas prestadoras de servicios

de acueducto y alcantarillado, Organizaciones campesinas, Organismos de socorro -

bomberos, cruz roja, defensa civil-, Instituciones de educación superior, Instituciones

educativas, entre otros), en los diferentes espacios de participación8 llevados a cabo en la fase

de diagnóstico (octubre 13 al 18 de 2016), se identifican algunos limitantes en torno a la

sostenibilidad de los recursos naturales presentes en la cuenca del río Garagoa, como por

ejemplo:

Calidad del agua (Vertimientos, mala calidad del recurso)

Disponibilidad/desabastecimiento del recurso hídrico

Riesgos (Inundaciones, incendios forestales, deslizamientos, avenidas torrenciales)

Pérdida de Ecosistemas

Disposición inadecuada de residuos

Desviaciones de cauce

Tala ilegal

Existencia/operación de las plantas de tratamiento de agua

Explotación de materiales (Carbón, material de arrastre y pétreos)

Cobertura de servicio de alcantarillado y saneamiento básico

Baja cobertura de recolección de residuos sólidos

8 Para ampliar la información se puede consultar el capítulo 10.1 “Informe Espacios de Participación”



- 136 -

A continuación se relaciona el aspecto identificado, las causas, efectos, lugares donde se

presenta la situación, las instituciones que intervienes y el actor que identifica el problema.

(Ver Tabla 48 a Tabla 64)

Tabla 48 Calidad del agua (Vertimientos, mala calidad del recurso)

Causa Efecto Donde se presenta

Que instituciones intervienen

Actor que identifica el problema

No existencia de PTAR

Riesgos epidemiológicos

Zonal rural

Corporaciones Autónomas Regionales

Hospitales (Manta, Chocontá, Machetá) y Empresas

Publicas de Garagoa

Vertimientos sin tratamientos

Baja calidad del recurso

Hospitales

Actividades productivas

Afectación a fauna Empresas de

servicios públicos

Las personas usan el agua del río y no del

acueducto

Posibles enfermedades

Viracachá Acueducto Agua de

Márquez Personería de

Viracachá

Falta de Planta de Tratamiento de Aguas

Residuales (PTAR) Contaminación de ríos y quebradas

Municipio de Tibaná (Urbano y

Rural)

Servimarquez Administración municipal de

Tibaná Falta de sistemas rurales

Administración municipal

Falta de recursos

Mala calidad de vida Municipio Nuevo

Colón (Zona rural)

Administración municipal Personería de

Nuevo Colón Enfermedades gastrointestinales

Acueductos

Mala calidad del recurso hídrico

Económica y apoyo institucional

Municipio Santa María (Zona

urbana y rural)


Personería municipio de Santa María

No existen plantas de tratamiento

El agua no es apta para el consumo

humano

Municipio Macanal, Acueducto la

Cascada vereda el Limón


Comunidad de la vereda El Limón,

municipio de Macanal

Falta de tratamiento

No suministro continuo

Municipio de Macanal, veredas La Mesa, El dátil, La Vega, Vijagual,

Centro, Peña Blanca, Agua

Blanca

Administración municipal Comunidad de las

veredas margen izquierdo del municipio de

Macanal

Enfermedades en la comunidad

Oficina de servicios públicos

CORPOCHIVOR

Contaminación a fuentes hídricas por

aguas negras

Proliferación de enfermedades a la

comunidad ribereña Municipio de Santa

María (todas las veredas de la cuenca del río

Garagoa)

No existen instituciones

comprometidas

Comunidad del municipio de Santa María

Contaminación a fuentes hídricas por

actividades de la represa

Enfermedades al ganado

Falta de tratamiento

Afectaciones a la salud

Municipio de Guateque (área rural y urbana)

No existen instituciones que

intervengan

Comunidad del municipio de

Guateque

Escases hídrica

Deslizamientos

Desplazamiento población

Afectación de la actividad

agropecuaria

Infecciones Administración

municipal



- 137 -




Falta de recursos para el tratamiento de

aguas Insalubridad

Municipio de Somondoco (área

urbana y rural)

Unidad de servicios públicos

Comunidad del municipio de Somondoco

Los acueductos no están organizados y

legalizados

Riesgos en salud humana

Municipio de Tenza (área urbana y

rural)



Tenza

No existen tratamientos para los almacenamientos de

agua

Afecta la salud Municipio la

Capilla, en todas las bocatomas

Las instituciones de CORPOCHIVOR y secretaria de salud no aportan recursos

Comunidad del municipio La

Capilla Contaminación

ambiental

Falta aislamiento de los rasederos

Enfermedades de la población

Municipio de la Capilla (área rural)



Capilla y veredas Barro Blanco,

Camagoa, Palmas, Zinc, Hato, Paramo,

Sundefita, Chucio, Centro


acueductos

CORPOCHIVOR

Actividades ganaderas

Daños en el medio ambiente

Municipio Chivor, casco urbano y vereda Chivor

Chiquito

Las instituciones no dan soluciones a las

problemáticas


Chivor Afectaciones a la

salud

Al agua no es apta para el consumo

humano Enfermedades

gastrointestinales Municipio de

Úmbita (Área rural)



Úmbita Faltan plantas de tratamiento

Ministerio de ambiente

CORPOCHIVOR

Gobernación

Actividades Pecuarias

Enfermedades gastrointestinales

Municipio de Tibaná, veredas

Pie de Peña, San José, Lavaderos, Sirama, Maranta,

Gambita, Mombita, Supaneca

Asociaciones


Tibaná Poca reforestación

CORPOCHIVOR

Secretaria de salud

Faltan plantas de tratamiento

Riesgos en salud Municipio de

Tibaná (área rural)

Secretaria de salud Comunidad del

municipio de Tibaná

Contaminación de agua por actividades

agropecuarias Defensa civil

Falta de control

Malos vertimientos de agua

Municipio de Cucaita, veredas Pijaos, lluvioso

CORPOBOYACÁ Comunidad del municipio de

Cucaita Contaminación de agua en quebradas


Malas prácticas agrícolas

Contaminación de fuentes hídricas

Municipio de Tunja, predios cercanos a

nacimientos y fuertes de agua

Administración municipal Comunidad del

municipio de Tunja

Falta educación ambiental

Escasez del recurso hídrico

Viviendas CORPOBOYACÁ

Instituciones educativas

Gobernación

Gremios

Actividad minera Disminución de la cantidad de agua para consumo y

Municipio de Samacá, veredas

Pataguy (arma blanca, Peñas de

Gobernación Comunidad del

municipio de Samacá

Tala de bosques Administración

municipal

Mal uso del suelo CAR Cundinamarca



- 138 -




actividades agropecuarias

Águila), Paramo Centro (Abejón, Llanito), Gacal,

Guantoque (Salamanca)

Ministerio del medio ambiente

Ministerio de agricultura

Vertimientos de aguas residuales domesticas

e industriales al río Garagoa

Contaminación de la cuenca por aportes de carga orgánica

Municipio de Garagoa (área rural y urbana)

CORPOCHIVOR Comunidad del

municipio de Garagoa

Empresa de servicios públicos

No existen distritos de riego

La comunidad usa la red de acueducto

para las actividades agrícolas ( se deja sin

servicio a las viviendas y se genera problemas de orden

público)

Municipio de Boyacá (Área rural

y urbana)

Corporación Autónoma Regional


Boyacá


Junta de Acción Comunal

Falta de plantas de tratamiento de agua

potable

Genera enfermedades

Municipio de Boyacá, y en la

vereda Agua Caliente



Boyacá

Actividad ganadera en zonas alta de la

cuenca Consumo de bacterias patógenas


acueductos

No existe educación ambiental de la

comunidad

Corporación Autónoma Regional

Falta sistemas de tratamiento de aguas

residuales

Daño al ecosistema Municipio de Chocontá parte

alta de la cuenca

CAR Cundinamarca Comunidad del municipio de

Chocontá Afectación a la

población Administración

municipal

Inadecuado manejo de acueductos y riego

Falta educación ambiental

Municipio de Villapinzón, vereda

Chinquira CAR Cundinamarca

Comunidad del municipio de Villapinzón

Inequidad del uso del recurso hídrico

Contaminación de fuentes hídricas Contaminación

peligrosa de las aguas superficiales y

subterráneas

Municipio de Machetá área rural

y urbana

CAR Cundinamarca


Machetá

Mala disposición de aguas servidas (domésticas y agropecuarias)



Baja calidad del agua

Perdida de afloramientos

Municipio de Manta y Tibirita (área rural

y urbana)

Personería Comunidad del municipio de

Manta y Tibirita Deforestación

CAR Cundinamarca Insalubridad

Contaminación por las actividades

agropecuarias

Contaminación del recurso hídrico

Municipio de Nuevo Colón, en la

cuenca hidrográfica y

humedales


municipio de Nuevo Colón CORPOCHIVOR

Contaminación Cambios físicos-

químicos del agua

Municipio Jenesano,

especialmente en las urbanizaciones


municipio de Jenesano

Urbanizaciones ECO del río Villa Toscana

No funciona la planta de tratamiento de

agua Generación de enfermedades

Municipio de Viracachá, vereda

la Isla, Parras, Icarina, Pueblo

Viejo

Empresa Agua de Márquez Comunidad del

municipio de Viracachá Contaminación por

actividades ganaderas

CORPOCHIVOR




- 139 -




Desprotección de las zonas de recarga,

falta de destinación de recursos para el

tratamiento de agua, actividades

socioeconómicas que afectan las fuentes

Aumento de contaminación de las fuentes hídricas, no

garantía de agua potable generando

problemas de salubridad.

A nivel de toda la cuenca, todas las

zonas de recarga y acueductos

Corporaciones Autónomas Regionales,

Administraciones municipales, empresas de

servicios públicos, Juntas de

Acueductos veredales

Consejo de cuenca


Tabla 49 Disponibilidad/desabastecimiento del recurso hídrico




Época de sequia Conflictos entre vecinos Municipio Nuevo

Colón (zona urbana y rural)


Personería de Nuevo Colón

Mal uso del agua Falta de alimentos Personería

Problemática por captaciones

ilegales de agua

Abastecimiento critico en época de sequia

Municipio de Chocontá (límites con los municipios

de Suesca y Villapinzón

CAR Cundinamarca

Administración municipal de

Chocontá

Vereda Gunguita

UMATA

Policía ambiental

Gobernación de Cundinamarca

Posición geográfica

Escasez de agua Municipio de

Sutatenza (zona rural)


municipio de Sutatenza

CORPOCHIVOR


Mantenimiento de redes

Afectación del agro Municipio de

Guateque (área urbana y rural)

No existen instituciones que intervengan


Guateque Falta de

distribución

Ineficiente servicio

Tala de arboles Sequias

Municipio de Tibaná (área rural)

No existen instituciones que intervengan


Tibaná

Cambios climáticos

Afectación de las actividades agrícolas

Deforestación

Escasez de recurso hídrico

Disminución del caudal Municipios Boyacá, Soracá, Tunja,

especialmente en las veredas

Gobernación Comunidad de los municipios de

Boyacá, Soracá y Tunja

Razonamiento de agua Administración

municipal

Falta acueductos en algunos

sectores

Baja cobertura Municipio de Villapinzón, vereda

Chinquira

Gobernación Comunidad del municipio de Villapinzón

Agua no apta para el consumo humano


Falta de recursos Afecta las actividades

domesticas

Municipio de Turmequé,

veredas Rosales, Jaraquira, Pascata


Comunidad del municipio de Turmequé

Deforestación Desabastecimiento Municipio de

Jenesano CORPOCHIVOR


Jenesano Contaminación del

río Perdidas del recurso



- 140 -




Mal uso del recurso

(sistemas de acueductos)

Concesión de aguas sin

disponibilidad del recurso hídrico

Cambios climáticos,

deforestación, mal manejo de

recursos hídricos

Afectación al mínimo vital y a la salud,

afectaciones a las actividades económicas

A nivel alto y medio de la

cuenca

Corporaciones Autónoma Regionales, Juntas de acueducto veredales, Ministerio del Medio ambiente

Consejo de cuenca


Tabla 50 Riesgos (Inundaciones, incendios forestales, deslizamientos, avenidas

torrenciales)

Causa Efecto Donde se presenta Que instituciones

intervienen Actor que identifica

el problema

Mal uso de los recursos naturales

Deterioro de los factores ambientales

Garagoa Corporaciones

Autónomas Regionales

Defensa civil

Quemas incontroladas

Afectación del ecosistema

Tibaná Administración

municipal Empresa de Energía

de Boyacá

Por las fuertes lluvias se presentan

deslizamientos Deterioro del Paramo

Viracachá Policía

Personería de Viracachá Se presentan

incendios en el Paramo

En el Páramo de Viracachá


Topografía Afectación de fauna

Municipio de Tibaná (Urbano y Rural

Defensa civil

Administración municipal de Tibaná

Deforestación Afectación de vías Policía

Mal uso del suelo Afectación de

viviendas Bomberos

Altas precipitaciones y reboces del

embalse

Afectación a los predios

Jurisdicción de Santa María que

comprende la rondas del río y sus afluentes

Policía

Administración municipal de Santa

María

Inconciencia de los habitantes

Deforestación Bomberos

Fallas geológicas Deslizamiento Administración

municipal

Propagación de cultivos

Perdida de estabilidad del

terreno ONA

Lluvias

Incomodidad Municipio de Santa

María (Urbano y Rural

Defensa civil


Desbordamiento de ríos

Policía


Quemas por actividad agrícola

Desbordamientos

Municipio de Chocontá

CAR Cundinamarca


Chocontá Invasión de zonas

de ronda

Remoción en masa Administración

municipal

Incendios forestales en zonas de reserva

Gobernación

Policía

Defensa civil

Fuertes lluvias Grietas en las

viviendas Municipio de

Macanal, vereda Estancia, margen

CORPOCHIVOR Comunidad de la

vereda Media Estancia, municipio

Macanal Desbordamiento de

quebradas Administración

municipal



- 141 -



el problema

Construcción de viviendas en zonas

inestables

Desalojamiento de viviendas por riesgos

de caerse

derecho del embalse la Esmeralda

Por la construcción de la hidroeléctrica

Deslizamientos de terrenos

Municipio de Macanal, margen

derecho del embalse la Esmeralda

Falta mayor atención de

CORPOCHIVOR

Comunidad de la vereda Naranjos,

municipio Macanal Deterioro de las vías

Vereda Naranjos Agrietamiento de las viviendas

Por fuertes lluvias se presentan

deslizamientos en la cima de la cordillera

Grietas de un metro de ancho en la

cordillera

Municipio Macanal, en lo alto de la

cordillera, vereda el Limón

CORPOCHIVOR Comunidad de la vereda El Limón,

municipio Macanal Administración

municipal

Se registran incendios forestales

por la falta conciencia de la

comunidad

Daños ecológicos

Municipio Macanal, veredas Volador, La

Mesa, Centro

Bomberos Comunidad del

municipio Macanal, veredas Volador, La

Mesa, Centro

Alteración del paisaje


Destrucción de fauna y flora

CORPOCHIVOR

Fuertes lluvias (marzo- agosto)

Perdida de cultivos Municipio Santa María (todas las

veredas de la cuenca del río Garagoa)


comprometidas

Comunidad del municipio de Santa

María Actividad sísmica

Perdida de flora y fauna

Deterioro de las vías

Quemas no controladas

Contaminación ambiental

Municipio de Sutatenza (área rural)

Bomberos Comunidad del


Deterioro capa vegetal


CORPOCHIVOR


Afectación de fauna y flora

Municipio Guayatá, veredas Ciavita, Juntas, Chitavita, Caliche, Guaquira



Guayatá Cambio climático Contaminación

ambiental

Mal manejo de aguas subterráneas

Deslizamientos Municipio de Guateque (área rural

y urbana)


intervengan


Guateque Deterioro de vías



Municipio de Somondoco (área

rural y urbana)


Comunidad del municipio de Somondoco CORPOCHIVOR

Movimiento en masa: Inestabilidad

e inclinación del suelo y mal manejo

de aguas

Incremento del riesgo

Municipio Tenza ( en el año 2012 se presentó una

evacuación general)

Policía Comunidad del

municipio de Tenza

Inestabilidad geológica

Deterioro de cultivos

Pérdida de valor de cultivos y predios

Inundaciones y Deslizamientos: Represamientos, piedras, arboles

Derrumbes

Municipio de la Capilla (área rural)

Policía Comunidad del municipio de La

Capilla No hay cauce para recoger las aguas

Deslizamientos


Defensa civil

Riesgos de avalancha:

Deslizamientos Represamientos

Municipio La Capilla, veredas Palmas, Zinc, Camagoa,

Barro Blanco, Hato, Paramo, Centro


Comunidad del municipio La Capilla

y veredas Barro Blanco, Camagoa, Palmas, Zinc, Hato,

Defensa civil

Juntas de Acción Comunal



- 142 -



el problema

Paramo, Sundefita, Chucio, Centro

Deslizamientos: Altas lluvias

Incomunicación de la población de las

veredas y el casco urbano

Municipio Chivor, veredas Chivor

chiquito, Higuerón, Guali, Camayo, Centro, Sinaí

CORPOCHIVOR

Comunidad del municipio de Chivor



Perdida de cultivos Municipio de Úmbita, región bajas, Uvero, Sisas, Juncal, Alto mina, Boquerón, Tambor Chiquito,

Empresa de energía

Comunidad del municipio de Úmbita Cortos circuitos

eléctricos

Perdida de flora y fauna


Perdida de recurso hídrico

Policía

Cortos eléctricos Contaminación

ambiental Municipio de Tibaná, veredas Gambita, Pie de Peña, San José,

Las Juntas

Junta de acción comunal

Comunidad del municipio de Tibaná

Acciones humanas

Deforestación Policía

Perdida de fauna y flora

Defensa civil

Bomberos

Lluvias Afectación de

viviendas Municipio de Tibaná

(Área rural)

Defensa civil

Comunidad del municipio de Tibaná Cauce de ríos

tapados

Afectación de las actividades

agropecuarias Policía

Remoción en masa: Explotación de piedra en el río

Garagoa

Afectación ambiental Municipio de

Garagoa, frontera y cuenca del río

Garagoa

Organismos de socorro

Defensa civil del municipio de

Garagoa Afectación a la

comunidad

Comité municipal de gestión de

riesgos y desastres

CORPOCHIVOR

Avenida torrencial: Construcción sobre

rondas de protección

Perdida cobertura vegetal Municipio de

Garagoa, quebrada el Tejar, veredas

Hipaquíra, Caracol, Fumbaque



Garagoa


Avenidas torrenciales

CORPOCHIVOR

Manejo inadecuado de residuos

Incendios Empresas públicas de Garagoa

Fenómeno del niño Deslizamientos

Ampliación de la frontera agrícola

Afectación flora y fauna

Municipio de Chocontá, zonas de

reserva

CMGRD


Chocontá Falta de cultura

frente al cuidado del bosque

Obstrucción de malla vial

CAR Cundinamarca


Falta de educación ambiental


Municipios de Almeida- Incendios: Parte media y baja

del municipio, Deslizamientos en todo el municipio

(área urbana y rural)


Comunidad del municipio de Almeida


CORPOCHIVOR

Perdidas económicas

Bomberos

Defensa civil

Fallas geológicas

Deslizamientos

Municipio de Turmequé, sector la

Jaza, Salitre, Teguata, Cruz de Muge, Rosales


municipio de Turmequé

Explotación mineral Administración

municipal Mal uso del agua

Mineral artesanal Deterioro de la

corteza terrestre Municipio de Nuevo

Colón, veredas Juntas de acción

comunal



- 143 -



el problema

Falta de canalización de

aguas lluvias

Carbonera, Pavaquira, Jabonera

Juntas administradoras de

acueductos Comunidad del

municipio de Nuevo Colón Administración

municipal

Construcción de infraestructura

Sequias

Municipio de Jenesano (área rural

y urbana)

CORPOCHIVOR


Jenesano

Desviaciones de cauce

Perdida de capa vegetal Administración

municipal Explotación de materiales

Perdida de fertilidad (suelo)

Falta de planificación en los EOT, POT, falta de

planes de contingencia

Desplazamiento, incomunicación

(puente Sisa, Puente Campana), Incendios

A nivel regional

Bomberos, Hospitales,

Defensa civil, Concesiones, Cruz

Roja

Consejo de cuenca


Tabla 51 Pérdida de Ecosistemas




Uso indiscriminado de recursos

naturales Perdida del ecosistema

Toda la cuenca


Defensa civil

Actividades económicas


Empresa de energía de

Boyacá Instituciones educativas

La comunidad amplía sus terrenos

Deterioro del Paramo

Viracachá Policía Personería de

Viracachá Paramo de Viracachá


Ampliación de la frontera

agropecuaria

Perdida de zonas de reserva

Municipio de Tibaná (Zona rural)



Tibaná CORPOCHIVOR

Falta de conciencia de las comunidades

para evitar el deterioro de sus

territorios

Que las fincas no cuenten con

sostenibilidad y cada día tengan mayor

inestabilidad

Jurisdicción de Santa María donde

comprende incidencia del río y

sus afluentes

Policía

Administración municipal de Santa María

Bomberos


ONA


Disminución de flora y fauna

Municipio de Chocontá (área

rural del municipio con altitud por encima de los 2.800 msnm

CAR Cundinamarca


Chocontá

Tala de bosque nativo

Perdida de suelos por erosión

Policía

Falta de incentivos por conservación

Contaminación de suelo

UMATA

Emisora comunitaria

Deforestación Deslizamiento de los

terrenos Municipio de

Macanal, en todas las veredas al

margen derecho de la represa

Ninguna institución atiende las

problemáticas

Comunidad de la vereda los Naranjos,


Deslizamientos Actividades agrícolas

Cambios extremos por rebose de la

represa

Enfermedades Municipio Santa María (todas las

veredas de la cuenca del río

Garagoa)

No existen instituciones comprometidas


Perdida y deterioro de la agricultura

Interferencias en las redes de

comunicación



- 144 -




Deforestación Erosión Municipio de

Tibaná parte alta CORPOCHIVOR


Tibaná

Cultivos de papa Baja oferta de agua Municipio de Boyacá,

especialmente en las veredas Peña

Negra, Soconzaque, Pachaquira,

CORPOBOYACÁ

Comunidad de los municipios de Boyacá, Soracá y

Tunja Quemas

Cambio climático Ministerio de ambiente

Disminución de flora y fauna


Gobernación


Afectación al ecosistema Municipio de

Chocontá, parte alta de la cuenca zona de reserva

CAR Cundinamarca


Chocontá Disminución del recurso hídrico



Falta de reforestación y

cuidado de especies


Municipio de Villapinzón, vereda

Chinquira

CAR Cundinamarca

Comunidad del municipio de Villapinzón

Uso inadecuado de los recursos naturales



Juntas Administradoras de acueductos

No existen proyectos en áreas no

protegidas donde nacen quebradas, existen bosques y

paramos

Posibilidad de afectaciones

Municipio de Villapinzón,

veredas Bosavita y Chinquira

CAR Cundinamarca Comunidad del municipio de Villapinzón

Administración

municipal

Tala y deterioro de bosques

Daño al hábitat Municipio de

Machetá (área urbana y rural)

CAR Cundinamarca Comunidad del

municipio de Machetá

Actividades agropecuarias

Recalentamiento global


Quemas Afectación del clima

Cultivos expansivos, actividad ganadera,

Urbanismo, Tala, Minería

Afectación al agua por agroquímicos y uso ilegal del agua, Contaminación de la

calidad de aire

Problema a nivel regional

CORPOCHIVOR, Secretarias de

planeación, Juntas de acueductos veredales,


Consejo de cuenca


Tabla 52 Disposición inadecuada de residuos




Falta de recursos Enfermedades

Toda la cuenca


Defensa civil

Falta sistemas de recolección

Vectores epidemiológicos


Empresa de energía de Boyacá

Emisión de gases

Gobierno departamental

Consejo Departamental de



- 145 -




Gestión de Riesgos y Desastres (CDGD)

Falta de capacitación y sensibilización

Contaminación del suelo Municipio de

Tibaná (área rural) Administración

municipal


Tibaná Falta de cobertura de

agua Contaminación de

las fuentes de agua

Falta de cultura Contaminación Municipio de Nuevo

Colón (Zona urbana y rural)

Empresas de servicios públicos Personería de

Nuevo Colón Administración municipal

Falta de recursos Reboses Municipio de Santa

María (Zona urbana y rural)


Personería municipio de Santa

María Oficinas de servicios

públicos

Falencia de rutas de recolección

Quemas Municipio de

Chocontá (área rural)

CAR Cundinamarca


Chocontá Problemática de

reciclaje Residuos de

agroquímicos cerca a fuentes hídricas

Zonas de cultivos

Compulimpio

Manejo de embaces vacíos de plaguicidas



Quema de basuras Municipio de

Macanal vereda Media estancia


Comunidad de la vereda Media

Estancia, municipio de Macanal

No hay servicio de recolección de

basuras

Daño al medio ambiente

Municipio Macanal, vereda los Naranjos

No existe ninguna institución que

intervenga

Comunidad de la vereda los Naranjos,


Contaminación La comunidad maneja las basuras

inadecuadamente

Las basuras se queman o se votan al

aire libre

Contaminación del medio ambiente

Municipio Macanal, vereda el Limón

No existe ninguna institución que

intervenga



Falta de cultura ciudadana

Contaminación atmosférica

Municipio de Sutatenza (Área

rural)

Unidad de servicios públicos Comunidad del



CORPOCHIVOR

No se dispone de espacio físico para

asegurar buen tratamiento


Municipio guayate (arrea urbana y

rural)

No existe apoyo de las entidades


Guayatá Generación de

plagas

Falta cultura de recolección de

basuras

Afectaciones ambientales

Municipio de Guateque (área rural y urbana)


intervengan


Guateque Proliferación de

plagas


basuras


Municipio de Tenza (área rural y

urbana)


intervengan

Comunidad del municipio de Tenza


basuras


Municipio de Chivor Área rural)



Chivor


basuras


Municipio de Tibaná (área rural)

CORPOCHIVOR Comunidad del municipio de

Tibaná Epsagro



- 146 -




Contaminación visual y ambiental

Proliferación de enfermedades

Municipio de Tuna, fuentes hídricas, recolectores de

agua (alcantarillas, cunetas)


Comunidad del municipio de Tunja

Obstrucción de cauces y recolectores

de agua

Inundaciones CORPOBOYACÁ

Erosiones Proveedores de

insumos

Deterioro del suelo Empresas de aseo

Operación de relleno sanitario

Contaminación del agua

Municipio de Garagoa, relleno sanitario, vereda

Caracol

Empresas públicas de Garagoa


Garagoa Manejo inadecuado

de residuos

Contaminación del suelo

Ronda del río Garagoa

CORPOCHIVOR

Proliferación de vectores


Enfermedades pulmonares

Enfermedades gastrointestinales



Municipios de Boyacá, Soracá,

Tunja (área urbana y rural)


Comunidad de los municipio de


Incendios


Policía

Falta de cultura ciudadana Contaminación

ambiental Municipio Nuevo Colón, área rural


Comunidad del municipio de Nuevo Colón

Falta de políticas publicas

Falta educación ambiental en cuento

al manejo de residuos


Municipio de Jenesano (arrea rural y Urbana)

CORPOCHIVOR


Jenesano

Contaminación del recurso hídrico



Afectaciones de la salud


Contaminación

Municipio de Viracachá (área

rural)



Viracachá No existen sitios de

disposición de basuras

Enfermedades

Junta de Acción Comunal


Junta Administradora de acueductos


Tabla 53 Desviaciones de cauce


intervienen


Altas precipitaciones y reboces del

embalse la Esmeralda

Afectación a los predios, viviendas, y en general la ronda del río y quebradas

En la jurisdicción del municipio de Santa

María que cuenta con el transito del río y

sus afluentes

Policía Administración

municipal de Santa María

Desgaste del recurso suelo

Bomberos




- 147 -


intervienen


ONA

Falta de acompañamiento en

las rondas del río

Deslizamientos Municipio de Somondoco, en las

rondas del río


Comunidad del municipio de Somondoco

Perdidas del ecosistema

CORPOCHIVOR

Construcción de represas

Disminución de agua Municipio de Boyacá,

vereda Pachaquira

CORPOBOYACÁ Comunidad de los municipio de


Personería

Deforestación Perdida de terreno de

la montaña Municipio de Manta y Tibirita (área rural y

urbana), vereda Salitre

CAR Cundinamarca

Comunidad de los municipios de

Manta y Tibirita Extracción de

material

Inundaciones Administración municipal Remoción en masa

Extracción y dragado de materiales

Inundaciones Municipio de Jenesano, río

Teatinos CORPOCHIVOR


Jenesano Construcción de infraestructura

Perdida de la capa vegetal

Deslizamientos


Tabla 54 Tala ilegal



el problema

Actividades económicas

Deforestación

Toda la cuenca


Defensa civil

Desgaste del recurso suelo

ANLA Empresa de energía

de Boyacá

Tala por parte de los pobladores para usar leña para la cocción

de alimentos

Deterioro del Paramo

Municipio de Viracachá

Policía Personería de

Viracachá Personería

Falta de conciencia de la comunidad

Deforestación Municipio de Santa María (Zona urbana

y rural)

ONA Administración

municipal de Santa María

Falta de control ambiental

Perdida de estabilidad de

suelos


CORPOCHIVOR

Falta de conciencia de la comunidad

Disminución del agua

Municipio La Capilla, parte alta

CORPOCHIVOR

Comunidad del municipio La Capilla y veredas Barro Blanco,

Camagoa, Palmas, Zinc, Hato, Paramo, Sundefita, Chucio,

Centro

Explotación en predios que pagan impuestos

Siembra de árboles maderables, comerciales

Deforestación Municipio Samacá,

Paramo Rabal, vereda Salamanca, Acerías Paz del río

CORPOBOYACÁ

Comunidad del municipio de Samacá

Desprotección de la capa vegetal

CORPOCHIVOR

Afectación a la flora y fauna

Empresa privada

Explotación maderera

Erosión Municipio de

Garagoa, fuentes hídricas, Bosques

nativos

Organismos de socorro Defensa civil del

municipio de Garagoa Deforestación

Unidad de gestión de riesgos

Los permisos de aprovechamiento

Erosiones Municipios de

Boyacá, Soracá y Tunja, especialmente

en las veredas de

CORPOBOYACÁ Comunidad de los

municipios de Boyacá, Soracá y

Tunja Sequia de los nacimientos




- 148 -



el problema

Sistemas de compensación por el

uso Deslizamientos

Pachaquira, Rupaguata, Rique,

Soconzaque Policía

Deforestación Afectación al

medio ambiente Municipio de

Almeida, parte alta, veredas El Rosal,

Molinos, Curiavaca arriba


municipio de Almeida Falta de educación ambiental


ICA

Policía

Comercialización, falta de seguimiento, falta de normas, vacíos jurídicos, cocinas

artesanales

Erosión, falta de producción de

oxígeno, perdida diversidad de

bosques

A nivel regional CORPOCHIVOR,

ICA Consejo de cuenca


Tabla 55 Existencia/operación de las plantas de tratamiento de agua


intervienen


Falta de recursos

Mala calidad de vida Municipio Nuevo

Colón (Zona rural)

Administración municipal Personería de

Nuevo Colón Enfermedades gastrointestinales

Acueductos

Consumo de agua de mala calidad

Enfermedades

Municipio Macanal (en la vereda Media

estancia, margen derecho del embalse

la Esmeralda)


Comunidad de la vereda media

Estancia, municipio Macanal

Falta de cloro o un químico para tratamiento de

agua

Mala calidad de agua para el consumo

humano

Municipio de Macanal, acueducto San Rafael,

vereda El Limón




Falta de recursos económicos


Municipio Sutatenza (área urbana y rural)



CORPOCHIVOR


Ausencia de operación de

planta de tratamiento de

aguas

Afecta la salud Municipio Guayatá

(área rural y urbano)

Emso Guayatá Comunidad del municipio de

Guayatá Empresa de servicios

públicos

No existen plantas de tratamiento

Aguas contaminadas Municipio La Capilla, acueductos veredales


intervengan en las problemáticas


Capilla


Tabla 56 Explotación de materiales (Carbón, material de arrastre y pétreos)


intervienen


Inestabilidad del terreno

Contaminación del agua Samacá Plan de

Intervenciones colectivas (PIC)

Hospitales (Manta, Chocontá, Machetá) y



- 149 -


intervienen


Existencia de minería legal e

ilegal

Disminución de oxígeno en el agua

Cipilma Empresas

Publicas de Garagoa

Compra de grandes terrenos

para la explotación

El 90% de la población está de acuerdo

Coprocarbón

Carbones Andinos


Expedición de licencias

ambientales

Deterioro de la ronda de los ríos y contaminación

Ronda del río Bata

Policía Administración municipal de Santa María


ONA

Legalización de concesiones sin

estudios ambientales

Impacto ambiental

Municipio de Sutatenza, veredas

Guamo, Gaque, Piedralarga, Siguique,

salitre



Personería

CORPOCHIVOR

Permisos que otorgan entidades desconociendo los

impactos ambientales

Deterioro de vías Municipio de Guayatá, veredas Volcán, Hato

Viejo, Sunuba, Caliche, Guaquira


Guayatá Contaminación del agua

Falta de estudios ambientales

Deslizamientos Municipio de Somondoco, veredas Salitre, Bohórquez,

Canos

CORPOCHIVOR Comunidad del municipio de Somondoco

Deterioro en las vías


INGEOMINAS

Otorgamiento de licencias o permisos

Contaminación del río Municipio de Tenza, Quebrada la Guaya,

vereda Cora Chiquito, Rucha y Mutatea

CORPOCHIVOR no ejerce su

función eficientemente


Tenza


Movimientos en masa

Concesiones que se han otorgado

para la explotación de carbón

Daño al medio ambiente

Municipio de Úmbita, región de Icabuco

CORPOCHIVOR


Úmbita Perdida del recurso

hídrico

ANLA


Gobernación

Intereses personales

Sequias Municipio de Tibaná, veredas Supaneca, Piedras de Candela, Laja, Pie de Peña, San José, Gambita

Junta de acción comunal


Tibaná

Deslizamientos

Hundimientos

Escasez de agua

Falta de control Aumento de

deforestación Municipio de Cucaita, veredas Pijaos,

Escalones, Chipacatá, lluviosos parte alta

CORPOBOYACÁ


Cucaita

Otorgamiento de licencias sin contar con la

población

Afectación del recurso hídrico


Minería de Carbón: Falta

control de la CAR y Ministerio de

Minas


Municipio de Samacá, Zonas de recarga hídrica, Paramos,

veredas Cortaderal, Mata negra,

Guantoque, Gacal- Pataguy

CORPOBOYACÁ


Samacá Secamiento de fuentes

hídricas

Ministerio de Minas

Agencia Nacional de Minería

Falta de control sobre las

Corporaciones


Municipio de Garagoa, Paramos, Bosques

nativos

Gestión del riesgo Defensa civil del

municipio de Garagoa Deforestación CORPOCHIVOR



- 150 -


intervienen


Autónomas Regionales

Afectación de flora y fauna

Afectación del suelo

Afectación de predios Municipio de Chinavita (área urbana y rural)

Ministerio de Medio Ambiente Comunidades de

los municipios de Chinavita y Pachavita

Impacto ambiental

Afectación de infraestructura

Municipio de Pachavita (área urbana y rural)

Afectación de flora y fauna

Gobernación


CORPOCHIVOR

Explotación de material de

arrastre y roca de la ronda protectora

Deslizamientos

Municipio de Garagoa, en la rivera del rio

Garagoa en el sector Cantera, La Fontana, vereda Fumbaque y

Caracol

CORPOCHIVOR

Comunidades del municipio de

Garagoa

Arrastre de la capa vegetal

Agencia Colombiana de

Minería

Afectación de viviendas


Afectación de fauna acuática

Desplazamiento de fauna silvestre

Afectación de viviendas por la actividad minera

Agrietamiento en las viviendas

Municipio de Boyacá, veredas Barón Gallero colindando con el río

Teatinos


Comunidades del municipio de

Boyacá Actividad minera ilegal

Afectación en las quebradas (hierba

buena y San Antonio) Ministerio de Minas

Afectación en las vías Administración

municipal

Explotación de carbón

Perdida de estabilidad del suelo por erosión superficial y profunda

Municipio de Machetá, vereda Guina

CAR Cundinamarca


Machetá

Perdida hídrica

Deslizamientos


Interés económicos

Deslizamientos Municipios de Manta y Tibirita, especialmente

en las veredas de Barbosa (Tibirita),

Peñas, Salitre (Manta)

CAR Cundinamarca Comunidad del

municipio de Manta y Tibirita

Afectaciones en la salud ANLA

Cambio del clima

Minería ilegal

Contaminación de la quebrada el

Portachuelo y Puente la China

Municipio de Ventaquemada,

vereda Parroquia Vieja, Albarracín



Ventaquemada

Taponamiento del rio Albarracín por arrojar residuos de las minas

Explotación de Carbón

Contaminación del ríos y remoción de tierra,

erosión y desabastecimiento,

movimiento en masa

Macanal (Guavio), Chivor (Camayo),

Chinavita (explotación de carbón), Chinavita

y Garagoa Zanja Arriba y Zanja Abajo

CORPOCHIVOR y Agencia minera

Consejo de cuenca




- 151 -

Tabla 57 No se respeta la ronda del río



el problema

Actividades de dragado

Perdida de Cobertura

Garagoa Corporaciones

Autónomas Regionales Hospitales (Manta,

Chocontá, Machetá) y Empresas Publicas de

Garagoa

Invasión de la ronda por actividades de

construcción y Ganadería

Erosión Chinavita (Vereda Carfacol, Fumbaque, Sector, empresa la

Fontana, Puente Ospina

Empresa la Fontana

Socavación

Perdida de viviendas


Tabla 58 Falta de educación ambiental en gestión del riesgo


intervienen Actor que identifica el

problema

Permisos y licencias en

zonas de riesgo Desinformación Garagoa

Corporaciones Autónomas Regionales Hospitales (Manta,

Chocontá, Machetá) y Empresas Publicas de

Garagoa Falta de

presencia institucional

Falta de gestión y atención al riesgo Ronda del río

cuando se presentan inundaciones

Organizaciones ambientales Pérdidas de vidas

humanas y materiales

Fuente: Consorcio río Garagoa, 2017.

Tabla 59 Cobertura de servicio de alcantarillado y saneamiento básico


intervienen


Falta de recursos

No existe un control total del sistema de

alcantarillado y aguas residuales

Municipio de Santa María (zona urbana y

rural)



Inexistencia de redes de

alcantarillado

No existe recolección de aguas negras-

genera enfermedades

Municipio Macanal vereda media

Estancia


Comunidad de la vereda Media

Estancia, municipio de

Macanal

Faltan pozos sépticos Contaminación

ambiental

Municipio de Guateque, veredas

Gaunza arriba, Chinquica, Cantoras


intervengan


Guateque Faltan redes

Falta mantenimiento de pozos sépticos

Proliferación de insectos Municipio La Capilla

(Área rural)


intervengan

Comunidad del municipio de La

Capilla Se filtra el agua y

produce enfermedades

No existen redes de alcantarillado

Afectación a la salud Municipio Chivor

(área rural) No se registra

ninguna institución


Chivor

No existe servicio de alcantarillado

Contaminación de aguas por mal manejo de aguas residuales o

deslizamientos Municipio de Úmbita

(área rural)


Úmbita

Riesgos para la salud Administración

municipal



- 152 -


intervienen


Gobernación

Secretaria de salud

Ministerio de ambiente

Falta de planeación Contaminación de

aguas Municipio de

Samacá, unidades territoriales que


Garagoa

Gobernación


Samacá Falta de recursos

estatales Contaminación de

suelos

CORPOBOYACÁ


Empresas privadas

Falta reestructuración de

redes


Municipio de Nuevo Colón (área urbana y

rural)



Falta de plantas de tratamiento de

aguas residuales Deslizamientos

Falta de construcción de pozos sépticos


Tabla 60 Afectación por el Embalse


intervienen


Cambio ambiental Cambio de clima (clima más frio y

húmedo) Municipio de Macanal y

la región en general

Poca presencia de la administración

municipal Comunidad de

las veredas margen izquierdo,


Infiltraciones de agua

Escasez de agua para las

actividades agropecuarias

Poca presencia de CORPOCHIVOR Daño a cultivos

Deslizamientos

Socavación hídrica y perdida de bancada

Perdida de suelos productivos Municipio de Santa

María (todas las unidades territoriales de

la cuenca del río Garagoa)


comprometidas con las problemáticas


Presión hidrostática por el rebose del

embalse la Esmeralda

Destrucción y deterioro de

infraestructura de las viviendas

Destrucción y/o desplazamiento

temporal de puentes

Municipio de Santa María: Existe la

probabilidad de una avalancha inminente caño cangrejo, zona centro del municipio


comprometidas con las problemáticas



Tabla 61 Mal estado de las vías




Falta mantenimiento

Se carece de transporte

Municipio de Macanal, vía

central Gobierno nacional Comunidad del municipio de

Macanal, veredas margen izquierdo

Gobernación



- 153 -




Bloqueo del comercio

Municipio de Macanal, vías

terciarias



Tabla 62 Planta trituradora


intervienen


Aglomeración de materiales


Municipio Sutatenza (toda la cuenca del río

Sunuba)


municipio Sutatenza Personería


Tabla 63 Baja cobertura de recolección de residuos sólidos




No existe servicio de recolección de basuras


Municipio Tibaná (área rural)

No existen instituciones que atiendan la

problemática Comunidad del municipio de

Tibaná Afectación en la

salud de personas y animales

Personería

Falta de servicio de recolección de residuos

(agroquímicos)

Contaminación de la cuenca

Municipio de Almeida (Área rural

y urbana)

Empresas de servicios públicos


Almeida Contaminación al medio ambiente


CORPOCHIVOR

Falta de educación y cultura ambiental de la

comunidad

Problemas sanitarios

Municipios de Manta y Tibirita

(área rural ) Administración municipal

Comunidades del municipio de Manta y Tibirita

Contaminación a fuentes hídricas

Falta mayor de las autoridades

Contaminación Municipio de

Turmequé, área urbana y rural


municipio de Turmequé

Ausencia de una política pública a nivel

nacional de garantía de servicios públicos en el

área rural

Contaminación de suelos y recursos

hídricos

A nivel general de la cuenca,

especialmente en zonas rurales

Corporaciones Autónoma Regionales, Juntas de Acueducto veredales, Ministerio del Medio

Ambiente

Consejo de Cuenca


Tabla 64 Otros aspectos identificados

Problema Causa Efecto Donde se presenta



Reforestación Falta de predios Erosión de

predios

Municipio Cucaita, veredas

Escalones, Chipacatá,

Pijaos, Lluviosos parte alta



Cucaita

Juntas administradoras de acueductos




- 154 -




Falta de un salón comunal

No hay un espacio de

reunión para la comunidad






Cucaita Juntas

administradoras de acueductos

Concesión de aguas

No se cuentas con recursos

Falta concesiones de

agua






Cucaita

Juntas administradoras de acueductos


Protección y ampliación del

Páramo el Malmo

Están aceptando

demasiadas licencias

mineras a multinacionales

Están cambiando la actividad agrícola y ganadera

Municipio de Cucaita, vereda

Pijaos

CORPOBOYACÁ


Cucaita Mala

clasificación de la actividad

económica de la vereda


Manejo eficiente del agua

Desperdicios del recurso

Altos costos de suministro

Municipio de Tunja,

especialmente en las viviendas,

cultivos, instituciones,

empresas



Tunja

Escasez

CORPOBOYACÁ Mal

aprovechamiento del agua

Saneamiento básico precario

Ausencia de control

Mala calidad de vida

Municipio de Tunja,

especialmente en las viviendas,

cultivos, instituciones,

empresas



Tunja


CORPOBOYACÁ Contaminación de fuentes

hídricas

Erosión Deforestación

masiva

Pobreza de suelos

Municipio de Chinavita en predios de

mayor ladera


Comunidades de los

municipios de Chinavita y Pachavita

Deslizamiento en predios

Municipio de Pachavita en

predios de mayor ladera

Gobernación


CORPOCHIVOR

Emigración o desplazamiento

Falta de empleo Abandono de las

fincas

Municipio de Chinavita (Área

rural) Gobernación

Comunidades de los

municipios de Chinavita y Pachavita

Municipio de Pachavita (área

rural)


CORPOCHIVOR

Terrenos de nacederos del río Teatinos no son

protegidos (quebrada hierba

buena, San Antonio,

No existe coordinación

entre las Corporaciones

Autónomas Regionales para

la compra de predios

Escasez de agua para la actividad

agrícola y abrevaderos

Municipio de Boyacá, veredas

Cazadero, Churro Blanco, Churro Bajo, Huerta Chica, Peña Negra, barón Gallero


Comunidades del municipio

de Boyacá



- 155 -




Humedales barón Gallero)

Existe explotación

minera sobre zonas de

nacederos

Gobernación


Alcaldía de Tunja

Afectación por cambios

climáticos

Heladas por presencia de la

represa

Perdida de cultivos

Municipio de Almeida (área rural y urbana)

AES Chivor Comunidad del municipio de

Almeida Afectaciones de

la salud

Contaminación

La explotación mineral y el mal

uso de pesticidas

(porquerizas)

Enfermedades para rivereños

Municipio de Turmequé, parte

alta de la cuenca

No hay control de ninguna institución

Comunidad del municipio de Turmequé

Deforestación Calentamiento

global Falta de agua

Municipio de Nuevo Colón

(arrea urbana y rural)

No hay control de ninguna institución


Falta de estudios para manejo de

aguas en las quebradas

Entubas las aguas de la quebrada la

Pinocha

Taponamientos Municipio de Venta

Quemada, vereda Tierra Negra, sector

Quioscos



Ventaquemada Derrumbes

CORPOCHIVOR

ESE Ventaquemada

Secretaria de salud


Fumigación de cultivos

Contaminación de ríos y

quebradas

Municipio de Ventaquemada,

vereda Parroquia Vieja



Ventaquemada

Matadero CORPOCHIVOR

Descarga de residuos al río

ESE Ventaquemada

Secretaria de salud Taponamiento

del rio Albarracín

Contaminación de la quebrada

Arena

Vertimiento de aguas negras

Contaminación Municipio de

Viracachá


Comunidad del municipio de Ramiriquí y

Ciénega

CORPOCHIVOR

Empresas de servicios públicos

Canalización del río con

retroexcavadora Contaminación Profundiza el río

Municipio de Ciénega, río

Jugacia CORPOCHIVOR

Comunidad del municipio de Ramiriquí y

Ciénega

Existencia y operación de las

plantas de tratamiento

Falta de presupuesto,

Falta de gestión de proyectos, y la comunidad es

renuente al cambio

Contaminación hídrica,

problemas de saneamiento

básico, epidemias

A nivel regional, especialmente

en el sector rural

Empresas de servicios públicos, Administraciones

municipales, Juntas de

acueductos veredales, Planeación Nacional

Consejo de cuenca




- 156 -

1.3.34 Conclusión

En la Tabla 65 se listan las iniciativas y proyectos más comunes así como los limitantes que

tanto las administraciones municipales como las comunidades han identificado en torno a la

sostenibilidad de los recursos naturales presentes en la cuenca.

Tabla 65 Iniciativas y limitantes torno a la sostenibilidad de los recursos naturales

Iniciativas Limitantes

Fortalecimiento de la capacidad institucional para darle cumplimiento al plan municipal de gestión del riesgo y

desastres

Altos índices de contaminación producidos por el uso inadecuado de residuos y vertimientos

Armonizar la gestión ambiental en coordinación con las autoridades ambientales, la sociedad civil, las

comunidades, los planes y programas del orden nacional para el diseño de estrategias encaminadas a enfrentar de manera integral los problemas generados

por el cambio climático

Ampliación de la frontera agrícola hacia los ecosistemas estratégicos

Apoyar proyectos de producción más limpia, gestión de residuos sólidos, mercados verdes, y educación

ambiental

En lo que se refiere a la ganadería extensiva, existen problemas asociados a la deforestación acelerada y el

sobrepastoreo

Fortalecer los instrumentos técnicos de planeación (PBOT, SIGAM, POMCAS, PGIRS, Plan De Desarrollo

Municipal, Planes de Acción de la CAR, etc.) que conduzcan a una eficaz gestión ambiental

Desaparición de especies nativas

Promover el uso adecuado de los bienes ambientales, la protección de los ecosistemas, mediante prácticas

de sensibilización en la población buscando un interacción ser humano-ambiente que genere

sostenibilidad ambiental

Desprotección de las áreas de nacimientos de agua y quebradas que surten acueductos rurales

Establecer mecanismos que generen conciencia de la conservación ambiental, mediante el apoyo a las

diferentes comunidades, apoyándonos en las Juntas de Acción Comunal establecidas en el municipio

Generación de conflictos entre usuarios por la fuerte demanda de agua y la baja oferta hídrica

Recuperación, Protección, Aprovechamiento y Control de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente

Ocupación irregular de caudales

Gestión Integral del Recurso Hídrico Contaminación y sedimentación de vertientes hídricas,

afectación del paisaje y contaminación atmosférica ocasionada por las actividades mineras

Tratamiento y disposición final de residuos sólidos Falta de Programas de Uso Eficiente y Ahorro del

Agua

Gestión para la Conservación y Recuperación del Medio Ambiente y acciones para enfrentar el Cambio

Climático

Falta de planes de manejo ambiental de las principales microcuencas abastecedoras de acueductos.

Sostenibilidad ambiental del territorio Falta de una cultura de respeto y conservación del

medio ambiente y de los recursos naturales

- Uso inadecuado del recurso hídrico

- Pérdida de coberturas naturales



- 157 -

Iniciativas Limitantes

- Sistemas productivos insostenibles ambientalmente

- Inadecuada disposición de residuos sólidos

- Inadecuado uso del suelo


1.4 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS

NATURALES DEFINIDOS O IMPLEMENTADOS EN LA CUENCA

Tomando como base el inventario de instrumentos de planificación y administración definidos

o implementados por las autoridades ambientales presentes en la cuenca, se realiza una

descripción y un análisis de los mismos con perspectiva de articulación al ordenamiento y

manejo de la cuenca.

Los instrumentos de planificación que aplican para la cuenca del Río Garagoa, corresponden

a:

Plan Básico de Ordenamiento Territorial/ Esquemas de Ordenamiento Territorial/ Plan

de Ordenamiento Territorial

Planes estratégicos de macrocuencas

Planes de manejo de humedales

Planes de manejo de páramos

Planes de manejo ambiental de acuíferos

Planes de manejo de áreas protegidas regionales

Planes de ordenamiento forestal

Planes de ordenamiento del recurso hídrico

Reglamentación del usos de agua y de vertimientos

Planes de ahorro y uso eficiente de aguas

Sistemas de información y registros de permisos y concesiones (recurso hídrico,

forestal, sustancias peligrosas, entre otros).

Es de anotar que no se considera la Zonificación ambiental de las reservas de Ley 2ª de 1959,

Planes de manejo bosques secos, Plan de ordenación y manejo integrado de las unidades

ambientales costeras, Planes de manejo integral de manglares, debido a que no aplican para

la cuenca del río Garagoa.

1.4.1 Plan Básico de Ordenamiento Territorial- PBOT. / Esquemas de

Ordenamiento Territorial- EOT. /Plan de Ordenamiento Territorial- POT.

Los PBOT, EOT o POT, son instrumentos de planificación de los municipios que tienen como

objeto complementar la planeación económica y social con la dimensión Territorial, racionalizar

las intervenciones sobre el territorio, propiciar su desarrollo y aprovechamiento sostenible,

teniendo en consideración las relaciones intermunicipales y regionales, las condiciones de

diversidad étnica y cultural, así como la utilización óptima de los recursos naturales,

económicos y humanos para el logro de una mejor calidad de vida, al igual que definir las



- 158 -

políticas de desarrollo urbano y rural y adoptar las reglamentaciones urbanísticas orientadas

a ordenar el cambio y el crecimiento físico del municipio y de su espacio público.

Los documentos cuentan con la descripción de las características de los municipios en el

contexto físico, biológico, socio-económico y cultural. Así como la relación de dichos

municipios en el contexto regional. Por otro lado, se hace énfasis en los diferentes tipos de

suelos presentes en los municipios (urbano, rural y de expansión), entre los cuales se

describen los suelos de protección y las áreas de patrimonio cultural e interés arqueológico.

Es de anotar que estos instrumentos de planificación de cada uno de los municipios que hacen

parte de la cuenca del Río Garagoa fueron actualizados hace aproximadamente 10 años, por

lo que se requiere una nueva actualización, en la cual se incluyan aspectos de conservación,

protección del medio ambiente, los recursos naturales, la prevención de amenazas y riesgos

naturales.

Según lo anterior, es recomendable que estas actualizaciones de los POT, PBOT o EOT, se

articulen con los lineamientos del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca (POMCA) del

Rio Garagoa, los planes de acción de las Corporaciones, y otros instrumentos a nivel

departamental y nacional.

Se destaca que aunque no se registra suficiente información en los EOT, PBOT, POT, sobre

los avances de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), Plan de

Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV), y los Planes Maestros de Acueducto y

Alcantarillado en cada uno de los municipios de la cuenca, estos se vienen implementado por

fases o etapas según las condiciones de las unidades territoriales. En la Tabla 66, se relaciona

la existencia o no en los municipios de PGIRS, PSMV, planes maestros de acueductos y

alcantarillados y su estado y/o articulación con otros instrumentos de planificación. Es de

anotar que lo señalado con un guion (-) significa que el municipio no cuenta con el respectivo

plan.



- 159 -

Tabla 66 PGIRS, PSMV, Plan Maestro de acueducto y alcantarillado

Mu

nic

ipio

Pla

n d

e G

estió

n Inte

gra

l de R

esid

uos S

ólid

os (

PG

IRS

)

Observ

acio

nes

PS

MV

Observ

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Pla

n m

aestr

o d

e a

cueducto

Observ

acio

nes

Pla

n m

aestr

o d

e a

lcanta

rilla

do

Observ

acio

nes

Chocontá x - x - x - x -

Villapinzón x - x - - - - -

Macheta x - - - x

Suscrito bajo contrato con Empresas

Publicas de S:A. ESP

x

Suscrito bajo contrato con Empresas

Publicas de S:A. ESP

Manta x Implementar el PGIRS en un

40% -

Implementar el PSMV urbano

en un 40% en el municipio

x

Actualmente el municipio está

desarrollando el plan maestro de acueducto por

etapas

x


desarrollando el plan maestro de

alcantarillado por etapas

Tibirita x Falta

implementarlo - - x Lasogu x Lasogu

Samacá x - x - x - x -

Cucaita x

Realizar seguimiento al PGIRS Plan de Gestión Integral

de residuos Sólidos

x Actualizar e incorporar

PSMV Municipal - Servimanantiales - -

Soracá - - x Se debe de

ajustar - - - -

Tunja x - x - x - x -

Ventaquemada - - - - - - - -

Boyacá x

Se establece una política local

de gestión integral de

residuos sólidos. Se articula con

el plan de desarrollo

x

El PSMV asumido por el

Municipio y otorgado por la

autoridad ambiental, es un

plan de mejoramiento,

cuyas actividades se

- - - -



- 160 -

Mu

nic

ipio

Pla

n d

e G

estió

n Inte

gra

l de R

esid

uos S

ólid

os (

PG

IRS

)

Observ

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PS

MV

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Pla

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aestr

o d

e a

cueducto

Observ

acio

nes

Pla

n m

aestr

o d

e a

lcanta

rilla

do

Observ

acio

nes

encuentran incluidas en el

proyecto viabilizado ante

el Plan Departamental

de Aguas

Ciénega x

Se encuentra en proceso de

aprobación y adopción en la Empresa de

Servicios Públicos de

Boyacá.

x

Actualizar o implementar el PSMV como

alternativa para minimizar y mitigar los

efectos causados por la disposición de

aguas residuales

x Servimarquez Servimarquez -

Jenesano - - - - - - - -

Nuevo Colon x - x - x En ejecución x En ejecución

Ramiriquí x - x - - - - -

Tibaná x - - - x En ajustes x En ajustes

Turmequé x - x - x - x -

Úmbita x - x - - - - -

Viracachá - - - - x

Empresa de Acueducto, “AGUAS DE MÁRQUEZ ”

x

Empresa de Acueducto, “AGUAS DE MÁRQUEZ ”

Chinavita x

Plan de Gestión Ambiental PGAR de

CORPOCHIVOR

x

Plan de Gestión Ambiental PGAR

de CORPOCHIVOR

x


de CORPOCHIVOR

x


de CORPOCHIVOR



- 161 -

Mu

nic

ipio

Pla

n d

e G

estió

n Inte

gra

l de R

esid

uos S

ólid

os (

PG

IRS

)

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o d

e a

cueducto

Observ

acio

nes

Pla

n m

aestr

o d

e a

lcanta

rilla

do

Observ

acio

nes

Garagoa x

Actualizar el Plan de gestión

integral de residuos sólidos

x

Actualizar el plan de

saneamiento y manejo de

vertimientos

x



acueducto por etapas

x



alcantarillado por etapas

Macanal x Falta

implementación x

No se tiene el permiso de

vertimientos de aguas residuales

por parte de Corpochivor y el programa de uso

eficiente y ahorro del agua

MANANTIAL SA

ESP

MANANTIAL SA ESP

Pachavita x Pendiente de adopción e

implementación x

se debe actualizar e implementar

-

Cooperativa de agua potable y saneamiento básico SINAI

- -

Santa María x

El municipio cuenta con su

Plan de Gestión Integral de Residuos

Sólidos PGIRS Urbano. No se cuenta en lo

rural

x

El Municipio de Santa María

tiene aprobado el Plan de

Saneamiento y Manejo de

vertimientos PSMV, para el casco Urbano.

No se cuenta en lo rural

- Unidad de

servicios públicos -


Almeida x - x - ESPALMEIDA - ESPALMEIDA

Chivor x - x - x

Articulado con el plan

departamental de agua

x

Articulado con el plan

departamental de agua

Guateque x Se articula con

los Planes Institucionales

x Se encuentra enmarcado

dentro del Plan - - - -



- 162 -

Mu

nic

ipio

Pla

n d

e G

estió

n Inte

gra

l de R

esid

uos S

ólid

os (

PG

IRS

)

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e a

cueducto

Observ

acio

nes

Pla

n m

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o d

e a

lcanta

rilla

do

Observ

acio

nes

de Gestión Ambiental –

PIGA-, Proyectos

Ambientales Escolares -

PRAES, Proyectos

Ciudadanos de Educación

Ambiental – PROCEDAS

de Ahorro y Uso Eficiente del

Agua - PUEAA

Guayatá x - x - - - - -

La Capilla x En su

implementación x

En su implementación

- - - -

Somondoco x Falta

implementarlo x En ajuste - - - -

Sutatenza x Sin ejecución - - x Falta actualizar x Falta actualizar

Tenza x En construcción x Se implementa

por etapas - - x

Falta ajuste e implementación

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal (2016-2019)

1.4.2 Planes estratégicos de macrocuencas

Según el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible, 2016), “los Planes Estratégicos de las Macrocuencas se reglamentaron en el Título

II del Decreto 1640 de 2012, el cual establece los instrumentos de planificación para los

diferentes niveles de cuencas hidrográficas definidos en la Política Nacional para la Gestión

Integral del Recurso Hídrico expedida en el 2010. Los Planes Estratégicos constan de 4 fases:

(i) Línea Base; (ii) Diagnóstico; (iii) Análisis Estratégico y (iv) Lineamientos Estratégicos. El

Ministerio está formulando los Planes Estratégicos de las Macrocuencas Magdalena – Cauca,

Caribe, Pacifico, Orinoco y Amazonas, los cuales establecen lineamientos de conservación,

protección y ordenamiento de los ecosistemas de importancia estratégica para la regulación

hídrica, garantizando la oferta hídrica superficial estimada en el país de 2.265 Km3/año; lo



- 163 -

anterior, mediante la cooperación técnica no reembolsable por $ 1.500 millones de pesos que

otorgo el Gobierno de Holanda para el desarrollo de las fases I-IV de las Cuencas Magdalena

–Cauca y Caribe, $1.310 millones de recursos del presupuesto nacional para el desarrollo de

las fases I-II de las cuencas Pacifico, Orinoco y Amazonas y $1.380 millones de recursos que

otorgo el Gobierno Francés para culminar el desarrollo de las fases III-IV de estas

macrocuencas”. Según lo anterior en este estudio no se realiza una descripción y un análisis

de este instrumento debido a que en la actualidad se encuentra en fase de formulación.

1.4.3 Planes de manejo de humedales

La información registrada en este numeral es tomada del estudio “Identificación de Áreas y

Ecosistemas Estratégicos”, numeral 1.2.3, desarrollado para la actualización (ajuste) del

POMCA río Garagoa 2016, lo cual puede ser consultado en caso de requerir mayor detalle.

A nivel regional, en el año 2008, CORPOCHIVOR formuló el plan de manejo ambiental de

humedales a partir de su caracterización, diagnóstico, zonificación ambiental, así mismo

realizó la formulación de programas y proyectos prioritarios para su conservación, restauración

y usos sostenible ubicados en cuatro áreas (páramo de Mamapacha, Páramo de Bijagual,

Páramo de Cristales y Castillejo y Páramo de Rabanal) priorizadas en la jurisdicción de la

Corporación. Dentro de los programas y proyectos planteados del Plan de Manejo Ambiental

se tiene lo siguiente: (Ver Tabla 67).

Tabla 67 Programas y proyectos del PMA

Programa Proyectos

Programa 1. Posicionamiento y consolidación del dominio público.

Proyecto 1.1 Declaración de los humedales y sus cuencas directas de captación de escorrentía superficial, como áreas protegidas de carácter regional.

Proyecto 1.2 Saneamiento predial de áreas protegidas - compra de predios

Programa 2. Áreas protegidas como motor de desarrollo sostenible regional

Proyecto 2.1 Planificación predial y establecimiento de sistemas productivos sostenibles en las zonas amortiguadoras de áreas protegidas

Proyecto 2.2 Construcción colectiva de un programa de ecoturismo regional con módulos específicos para cada uno de los macizos.

Programa 3. Planificación predial como instrumento de organización y gestión social

para la conservación

Proyecto 3.1. Mejoramiento integral de condiciones de habitacionalidad.

Proyecto 3.2. Mejoramiento de convivencia intrafamiliar y entre vecinos

Programa 4. Conservación y restauración de humedales como propósito social

Proyecto 4.1. Concientización, sensibilización y convocatoria social

Proyecto 4.2. Manejo de ecosistemas acuáticos

Proyecto 4.3. Manejo de cuencas hidrográficas de los complejos de humedales

Proyecto 4.4. Valoración de bienes y servicios ambientales

Proyecto 4.5. Vigilancia y control

Fuente: CORPOCHIVOR, 2008.

Este Plan de Acción fue contemplado a ser ejecutado en el corto, mediano y largo plazo;

entendiendo corto como de 1 a 3 años; mediano de 4 a 7 y largo plazo de 8 a 12 años. Sin

embargo, no hay una priorización de los proyectos, lo que dificulta su implementación.



- 164 -

Un año después de la formulación del plan de manejo de los humedales de la jurisdicción,

CORPOCHIVOR, mediante el Acuerdo 014 del 2009 priorizó ocho humedales estratégicos

(laguna la Tarea, laguna la Jarilla, laguna San Nicolás, laguna la Calderona, laguna la Gloria,

laguna Pensilvania, laguna Verde y laguna Agua Blanca); y en el 2012 se realizó el inventario

de humedales relevantes de la jurisdicción; donde se priorizaron los humedales bajo criterios

del significado para la conservación, sociocultural y para la investigación y la educación, según

criterios del MADS. De un total de 30 lagunas y otros humedales de la jurisdicción, se

priorizaron las siguientes: (Ver Tabla 68)

Tabla 68 Humedales Relevantes en zonas Estratégicas

Municipio Humedal Área (Ha) Zona Estratégica

Chinavita

Laguna la Tarea 15.40 Páramo de Mamapacha

Laguna San Nicolás 1.20 Páramo de Mamapacha

Laguna la Jarilla 1.60 Páramo de Mamapacha

Laguna Negra 0.17 Páramo de Mamapacha

Ciénega

Laguna Larga 0.26 Páramo de Bijagual

Laguna la Calderona 13.12 Páramo de Bijagual

Laguna la Pensilvania 0.80 Páramo de Bijagual

Laguna la Gloria 1.40 Páramo de Bijagual

Tibaná Laguna del Pato 0.04 Páramo de Bijagual

Humedal Loma Azul 2.46 Páramo de Bijagual

Úmbita Laguna Agua Blanca 2.70 Páramo Cristales y Castillejo

Laguna Seca 6.15 Páramo Cristales y Castillejo

Ventaquemada Laguna Verde 3.10 Páramo de Rabanal

Fuente: CORPOCHIVOR, 2012.

En jurisdicción de la CAR, se encuentran los humedales laguna del Cerro de la Petaca y laguna

Seca. En el municipio de Manta, sobre el camino de entrada se ha realizado el empedrado de

varios km por la vía de acceso hacia las mismas, quedando aún pendiente el último tramo, que

actualmente es un camino de herradura, con poco mantenimiento. También hay senderos

sobre distintos predios, que conectan al lugar de interés. Sobre este camino se han localizado

vallas informativas del lugar, así como de especies de fauna y flora, elementos para la

interpretación ambiental del lugar. En el 2013, se firma el Convenio Interadministrativo de

asociación No. 1053/2013 CAR - Laguna del Cerro, por un monto de $230 millones, con el

objeto de "Aunar esfuerzos técnico, metodológicos y financieros para la implementación de

una aula ambiental abierta en la laguna Cerro de la Petaca ubicada en el Municipio de Manta

como estrategia para la promoción de la cultura ambiental y el ecoturismo en la región de

Chivor" (Municipio de Manta, 2.013). El área no cuenta con un Plan de Manejo Ambiental, pero

aun así, se han realizado acciones aisladas, para su protección y fomentar el lugar para el

ecoturismo.

1.4.4 Planes de Manejo de Páramos

En la cuenca del río Garagoa existe el Complejo de páramos de Chingaza (jurisdicción de Car

y CORPOCHIVOR); Complejo de páramos de Tota-Bijagual-Mamapacha (jurisdicción de

CORPOBOYACÁ y CORPOCHIVOR); Complejo de páramos de Altiplano Cundiboyacense

(jurisdicción de CORPOBOYACÁ); Complejo de páramos de Rabanal y río Bogotá (jurisdicción

de la CAR, CORPOCHIVOR, CORPOBOYACÁ).



- 165 -

En el Plan de Gestión Ambiental –PGAR- (2016-2019) de CORPOBOYACÁ, registra en la

Línea Estratégica 1 “Gestión Integral del Territorio”, “Programa de Planeación de

Ordenamiento Ambiental y Gestión del Riesgo de Desastres”, una meta del 30% de los

humedales por fuera de los páramos delimitados, el cual presentaba en el año 2015 un 0% de

avance. Es de anotar que en el informe de gestión presentado por la Corporación a junio de

2019 no se registra ningún avance al respecto.

Por su parte, en el Plan de Acción Cuatrienal (2016-2019) de la Corporación Autónoma

Regional de Cundinamarca CAR, registra que “se adelanta la delimitación y caracterización de

150 humedales priorizados en la jurisdicción CAR. Según la meta 17.3 “Realizar 100% de la

delimitación y/o caracterización de ciento noventa (190) ecosistemas estratégicos (humedales

y paramos) en el Territorio CAR” y en el indicador 17.3.2 Porcentaje de páramos delimitados,

con zonificación y régimen de usos, se registra un 0% en su avance.

Finalmente, CORPOCHIVOR registra en el Plan de Acción Institucional (2016-2019), en la

relación de las acciones operativas de plan de acción con el PGAR, en la línea estratégica 200

“Protección y conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas de la jurisdicción”, asocia

el programa Protección y conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas de la

jurisdicción, bajo el proyecto de Protección, recuperación y manejo de la biodiversidad y de los

ecosistemas estratégicos gobernanza forestal. Es de anotar que en el informe de gestión

presentado por la Corporación a junio de 2016, no se registra ningún avance al respecto.

Vale la pena resaltar que la caracterización de estos páramos se puede consultar en el estudio

“Identificación de áreas y ecosistemas estratégicos”, numeral 1.3.1, desarrollado para la

actualización (ajuste) del POMCA río Garagoa 2016.

1.4.5 Planes de manejo ambiental de acuíferos

Según el experto en Hidrogeología manifiesta que una vez consultada la información

correspondiente a los Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos en las Corporaciones

Autónomas de CORPOCHIVOR, CORPOBOYACÁ y CAR Cundinamarca se concluye que no

existen dichos planes en ninguna de las Corporaciones citadas.

1.4.6 Planes de manejo de áreas protegidas regionales

Según el estudio “Identificación de Áreas y Ecosistemas Estratégicos”, numeral 1.1,

desarrollado para la actualización (ajuste) del POMCA río Garagoa 2016, existen las siguientes

áreas protegidas de orden regional declaradas:

1.4.6.1 Distrito Regional de Manejo Integrado DRMI-Páramo de Cristales, Castillejo o

Guachaneque

Según el Acuerdo No. 05 de 2014, se adopta el Plan de Manejo Ambiental del Distrito Regional

de Manejo integrado páramo los Cristales y Castillejo o Guachaneque, en los municipios de

La Capilla, Pachavita, Úmbita y Turmequé, en jurisdicción de la Corporación Autónoma

Regional de Chivor - CORPOCHIVOR



- 166 -

El plan de manejo se estructura en líneas y estrategias de gestión, con sus respectivos

programas y proyectos: 1. Línea ambiental con tres (3) estrategias, cinco (5) programas y 14

proyectos y 2. Línea transversal o de soporte con tres (3) estrategias, tres (3) programas y 9

proyectos.

Los niveles de jerarquización para cada uno de los proyectos, definen los horizontes de

ejecución en el corto (3 años), mediano (3 años) y largo plazo (4 años), teniendo en cuenta las

necesidades, plazos de atención y tipología de cada uno, respondiendo a la clasificación

propuesta de la siguiente manera: (Tabla 69)

1er nivel de prioridad (Nivel 1): La prevención y atención de desastres

2do nivel de prioridad (Nivel 2): La protección y conservación de los recursos naturales.

3er nivel de prioridad (Nivel 3): Educación.

4to nivel de jerarquización (Nivel 4): Ninguno de los anteriores

Tabla 69 Programas y proyectos del plan de manejo

Estrategias Programas Proyectos Prioridad

1 - Manejo integral de los recursos

naturales

Programa de manejo de corrientes hídricas

(P1).

P1.1 Manejo de las aguas residuales domésticas en el DRMI

1

Programa de hábitat de la nueva ruralidad

(P2).

P2.1 Implementación de modelos agroforestales y silvopastoriles en el DRMI

1

P2.2 Producción papera eficiente y amigable con el ambiente en el DRMI

3

P2.3 Fomento al desarrollo ecoturístico y de áreas de uso público dentro del Distrito Regional de Manejo Integrado páramos Cristales, Castillejo y Guachaneque

4

Programa de gestión ambiental de los

ecosistemas (P3).

P3.1 Restauración de coberturas vegetales protectoras en zonas estratégicas para consolidar áreas de conservación en el DRMI

1

P3.2 Manejo de los bosques como fuente semillera de las especies presentes con énfasis en el roble, para la propagación como estrategia de restauración de zonas estratégicas para consolidar áreas de conservación en el DRMI

1

P3.3 Implementación de medidas para el control de especies invasoras de flora y fauna

1

P3.4 Evaluar el estado fitosanitario de los frailejones presentes en el DRMI y determinar las acciones necesarias para su preservación de la cobertura actual

1

P3.5 Establecimiento de cercas para el aislamiento y la conservación de las zonas de preservación en el DRMI

1

Estrategia 2 - Calidad ambiental

Programa de recuperación de la

calidad del agua (P4).

P4.1 Manejo de las aguas residuales domésticas en el DRMI

1

P4.2 Programa de manejo integral de residuos sólidos dentro del DRMI

1

Estrategia 3 - Gestión del riesgo

Prevención del riesgo (P5)

P5.1 Identificación y diseño de obras de protección para el control preventivo ante fenómenos de remoción en masa en el DRMI

1

P5.2 Plan de contingencia para la prevención y atención de desastres naturales

1

Estrategia 4 - Información y

Efectos locales del cambio climático (P6).

P6.1 Monitoreos hidrobiológicos y de biodiversidad 2



- 167 -

Estrategias Programas Proyectos Prioridad

conocimiento ambiental

Estrategia 5 - Integración social y

educación Cultura del DRMI (P7)

P7.1 Programa integral de educación ambiental para el Distrito de Manejo Integrado de los páramos Cristales, Castillejo o Guachaneque

1

P7.2 Fortalecimiento del capital social como estrategia para la construcción de un camino para la gobernanza del agua y del DRMI

1

P7.3 Investigación y promoción del patrimonio cultural dentro del Distrito Regional de Manejo Integrado de los páramos Cristales, Castillejo y Guachaneque

3

Estrategia 6 - Gestión

institucional

Programa de fortalecimiento de la

gestión pública institucional (P8).

P8.1 Implementación de estrategia de información y divulgación de la existencia del Distrito Regional de Manejo Integrado páramos Cristales, Castillejo y Guachaneque

1

P8.2 Incorporación de la reglamentación de los usos del suelo del DRMI en los EOT de los municipios con jurisdicción en el DRMI

1

P8.3 Formación de vigías ambientales como estrategia para la implementación de un esquema de monitoreo participativo en el DRMI

2

P8.4 Alinderamiento del DRMI 1

P8.5 Diseño de un método de pago de servicios ambientales para la preservación y conservación de ecosistemas estratégicos en el DRMI.

3

Fuente: CORPOCHIVOR, 2012

Según el informe de gestión presentado por la Corporación en junio de 2016, se registra que

se adelantó y consolidó avance de implementación del PMA del DRMI Cristales, Castillejo o

Guachaneque en los municipios de Pachavita, Úmbita, Turmequé y La Capilla, resaltando:

restauración de 300 ha, manejo de residuos, gestión del recurso hídrico y educación ambiental

en las veredas de influencia del páramo.

1.4.6.2 Distrito Regional de Manejo Integrado Cuchillas Negra y Guanaque

Declarado mediante Acuerdo No. 020 del 26 de Noviembre de 2014 de CORPOCHIVOR. La

propuesta de Plan de Manejo para el DRMI Cuchillas Negra y Guanaque fue desarrollado por

CORPOCHIVOR, con el fin de guiar y controlar el manejo del área, siendo producto del análisis

de un diagnóstico físico, biológico, socioeconómico y ambiental a partir de la información

generada en la caracterización y descripción del mismo, el cual a través de Líneas

Estratégicas, Programas y Proyectos a ser ejecutados en un periodo de cinco (5) años, busca

dar alternativas de solución a los conflictos y las problemática identificadas en las cuchillas

Negra y Guanaque, facilitando el desarrollo socioeconómico y la conservación. Se plantean

cinco (5) programas y 13 proyectos, así: (Ver Tabla 70)

Tabla 70 Componente Estratégico del PMA

Programas Proyectos

Programa 1: Preservación Proyecto 1.1. Biodiversidad Proyecto 1.2. Gestión social del agua

Programa 2. Restauración Proyecto 2.1. Protección de las riveras y/o nacimientos de las fuentes hídricas Proyecto 2.2. Manejo de los riesgos ante incendios Proyecto 2.3. Prevención y atención de desastres



- 168 -

Programa 3: uso Sostenible Proyecto 3.1. Sistemas de producción agroecológica sostenible Proyecto 3.2. Ecoturismo instrumento de desarrollo sostenible Proyecto 3.3. Gestión integral de los vertimientos

Programa 4. Autoridad Ambiental

Proyecto 4.1. Fortalecer el control y seguimiento de los recursos naturales Proyecto 4.2. Ordenamiento territorial Proyecto 4.3. Seguimiento al Plan de manejo

Programa 5. participación Ciudadana y educación

Ambiental

Proyecto 5.1. Aprender haciendo Proyecto 5.2. Plan de medios de comunicación

Fuente: CORPOCHIVOR, 2015

Según el informe de gestión presentado por la Corporación en junio de 2016, se registra que

se adelantó y consolidó avance de implementación del PMA del DRMI Cristales, Castillejo o

Guachaneque en los municipios de Pachavita, Úmbita, Turmequé y La Capilla, resaltando:

restauración de 300 ha, manejo de residuos, gestión del recurso hídrico y educación ambiental

en las veredas de influencia del páramo

De acuerdo al Plan de Acción Institucional 2016-2019, se registra como priorización y

focalización de acciones la implementación de PMA en el DRMI Cuchillas Negra y Guanaque.

Es de anotar que en el informe de gestión presentado por la Corporación en junio de 2016, no

se registra ningún avance al respecto.

1.4.6.3 Distrito Regional de Manejo Integrado Páramo de Rabanal

Declarado mediante Acuerdo No. 004 del 7 de Febrero de 2011 de CORPOCHIVOR. Es de

anotar que en los años 1999 y 2001 se realizó un ejercicio de diagnóstico y planeación, en el

marco del proyecto Formulación e Implementación Participativa del plan de Manejo y Uso

Sostenible del Páramo de Rabanal, convenio suscrito entre FONADE, MMA y las tres

Corporaciones que tienen jurisdicción en este ecosistema: CAR, CORPOCHIVOR,

CORPOBOYACÁ . En el 2007 y 2008 se llevó a cabo el ajuste del Estado Actual del Páramo

de Rabanal y la actualización del Plan de Manejo Ambiental, a través de la cooperación

interinstitucional de las tres Corporaciones CAR, CORPOCHIVOR, CORPOBOYACÁ, y el

Instituto de Investigación de recursos biológicos. Alexander von Humboldt.

Para la protección de este Paramo, el PGAR 2007-2019 se registra en la línea estratégica 200.

“Protección y conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas de la jurisdicción”, tres (3)

objetivos (Generar e implementar estrategias de manejo, administración y conservación de

especies de flora y fauna; Conservación y manejo sostenible de los macizos de Mamapacha,

Bijagual, Cristales y Castillejo y Rabanal (bosques andino y páramo) bosque andino,

humedales y otros en el área de la jurisdicción; Implementar acciones que propendan por la

conservación, restauración, administración y manejo sostenible de los ecosistemas

estratégicos y la biodiversidad existentes en la jurisdicción a través de procesos de

participación y sensibilización) y en el Plan de Acción Institucional 2016-2019, de

CORPOCHIVOR registra el programa “Protección y conservación de la biodiversidad y de los

ecosistemas de la jurisdicción” asociados a dos (2) proyectos (201-Protección, recuperación y

manejo de la biodiversidad y de los ecosistemas estratégicos; 202. Gobernanza Forestal).

CORPOBOYACÁ por su parte registra en la medición y evaluación de resultados (indicador

Manejo de Áreas Regionales Protegidas) registra que para la vigencia 2016, se tiene prevista

la adopción de cuatro (4) planes de manejo ya formulados: Parque Natural Regional El Peligro,



- 169 -

Reserva Forestal El Peligro, Parque Natural Regional Rabanal, Parque Natural Regional

Quinchas. La Car no registra ningún plan estratégico ni indicadores relacionados con el Distrito

Regional de Manejo Integrado Páramo de Rabanal.

1.4.6.4 Parque Natural Regional Páramo de Rabanal

Sobre el complejo de páramos Rabanal-río Bogotá, CORPOBOYACÁ ha definido la figura de

Parque Natural Regional mediante el Acuerdo 026 de 2009, que delimita claramente el área

núcleo, entendida como la zona de conservación estricta del Parque.

En el año 2015 CORPOBOYACÁ contrató el estudio para la Formulación del Plan de Manejo

del Parque Natural Regional Páramo de Rabanal y delimitación de su área con función

amortiguadora, localizado en el municipio de Samacá en el Departamento de Boyacá”, bajo el

cual se realizó el diagnóstico del estado actual de los recursos naturales y del uso y manejo

que se le están dando tanto dentro del área del Parque como en el área para la función

amortiguadora; luego de los componentes de diagnóstico y de ordenamiento, se definieron los

programas y proyectos del componente Estratégico, articulando lo definido en el Plan de

Gestión Ambiental Regional de CORPOBOYACÁ y el Esquema de ordenamiento Territorial

de Samacá. Según el informe de gestión presentado por la Corporación en junio de 2016, el

avance en la adopción de los Planes de Manejo formulados es del 0%.

1.4.6.5 Reserva Forestal Protectora Nacional El Frailejonal

Mediante Acuerdo 16 de 1999 de la CAR, se reserva y alindera la reserva forestal protectora

El Frailejonal. Teniendo presente lo contemplado en el decreto 2811 de 1974, se define esta

área como la zona que debe conservarse con bosques naturales o artificiales para proteger

estos mismos recursos u otros naturales renovables, donde debe prevalecer el efecto

protector.

Es de anotar que, la reserva Forestal Protectora Nacional El Frailejonal hace parte de los

páramos Castillejo, Los Cristales, Cuchilla El Choque y el nacimiento del río Bogotá.

Frente a la elaboración del plan de manejo, la Corporación Autónoma Regional de

Cundinamarca -CAR-, ha desarrollado acciones posteriores a la declaratoria de ésta reserva

forestal, entre las que se encuentra el proyecto “Conservación y Manejo de los Páramos Los

Cristales, Castillejo, Cuchilla El Choque y Nacimiento río Bogotá” que fue formulado

inicialmente por CORPOCHIVOR en el año 2000, quedando archivado hasta julio del 2001.

Este se retoma por petición de la CAR, y en conjunto con CORPOCHIVOR y el Ministerio de

Ambiente y Desarrollo Sostenible, se sugiere la realización de ajustes para ser aprobado por

la junta de Inversiones Ambientales. El 21 de septiembre del mismo año se firma el Convenio

entre FONADE y CAR, que se concretó en un proyecto de planificación participativa por medio

de la definición e inicio de acciones prioritarias para la conservación, recuperación y el uso

sostenible de los ecosistemas, que permitiera ordenar el uso del territorio de los páramos Los

Cristales, Castillejo, Cuchilla El Choque y nacimiento río Bogotá. Producto de este proyecto

aparece el documento con un plan de manejo de manejo ambiental y la perspectiva hacia la

declaratoria de la conformación de un sistema de áreas protegidas, que parte de un

diagnóstico, realiza una zonificación ambiental, establece los lineamientos y las directrices del



- 170 -

plan de manejo ambiental, que se enmarcan en tres componentes: programa de gestión

ambiental, gestión comunitaria e institucional y educación y comunicación ambiental, por

último, presenta un conjunto de acciones realizadas dentro del proyecto.

Una vez revisado el plan de acción institucional (2016-2019) de CORPOCHIVOR y el plan de

acción cuatrienal de la CAR no se encuentran ningún plan estratégico, ni información al

respecto en los informes de gestión.

1.4.6.6 Reserva Forestal Protectora El Hortigal

Mediante Acuerdo 0056 de 1987 del INDERENA, declara la Reserva Forestal Protectora El

Hortigal, ubicado en un predio rural entre Machetá y Chocontá, departamento de

Cundinamarca.

La RFP El Hortigal cuenta con la siguiente cartografía, mapa localización, geomorfología,

fisiografía y suelos y aptitud de uso del suelo, a una escala 1:25.000, con fecha del 2005,

elaborada por la CAR e INSAT: Formulación participativa de los límites de un área proyectada

a proteger, propuesta final de ordenamiento en el nacimiento del río Bogotá en jurisdicción

CAR y ajuste de la información del estado actual del páramo del nacimiento del río Bogotá con

base en la resolución No.0839/03 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Una vez revisado el Plan de Acción Cuatrienal de la CAR no se encuentran ningún plan

estratégico, ni información al respecto en los informes de gestión.

1.4.6.7 Reserva Forestal Protectora Nacional El Malmo

Fue declarada a través de la Resolución Ejecutiva N°. 362 del 17 de diciembre de 1976 y el

Acuerdo N°.36 de 1976 del 28 de octubre, amparado por el artículo 38 literal 6 del Decreto Ley

133 de 1976 y el artículo 206 del Decreto 2811 de 1974 del INDERENA. Se localiza en la

vereda Barón de Germania del Municipio de Tunja.

Dentro de las acciones adelantadas por CORPOBOYACÁ, se encuentran obras físicas como

el aislamiento con cerca de alambre de púas y la reforestación de 9.04 ha, así como la

propuesta para la ampliación límite de la reserva a 262 ha, que incluye nuevos parches de

bosques naturales y matorrales, propios del ecosistema bosque alto andino, importantes para

garantizar la prestación de servicios ecosistémicos como el abastecimiento de recurso hídrico

para la zona y conservación de la biodiversidad.

Una vez revisado el Plan de Acción Institucional de la Corporación no se encuentran ningún

plan estratégico, ni información al respecto en los informes de gestión.

1.4.6.8 Reserva de la sociedad civil San Antonio

En la Resolución 001 del 18 de enero de 2012, se registra la Reserva Natural de la Sociedad

Civil San Antonio, con un superficie de 997, 5 ha, del predio rural denominado “La Mina”, que

corresponde al área parcial del total de la extensión superficiaria del inmueble, que

corresponde a 1.300 hectáreas, dicho inmueble se encuentra ubicado en la Vereda Usillo,

municipio de Chinavita, departamento de Boyacá, dicho municipio se encuentra bajo la

jurisdicción de CORPOCHIVOR.



- 171 -

De acuerdo a las disposiciones señaladas en el artículo 3 del Decreto reglamentario 1996 de

1999, los usos y actividades a los cuales se destina la mencionada Reserva Natural de la

Sociedad Civil, son:

Actividades que conduzcan a la conservación, preservación, regeneración y

restauración de los ecosistemas entre las que se encuentran el aislamiento, la

protección, el control y la revegetalizacion o enriquecimiento con especies nativas.

Acciones que conduzcan a la conservación, preservación y recuperación de

poblaciones de fauna nativa.

Producción o generación de bienes y servicios ambientales directos a la Reserva e

indirectos al área de influencia de la misma.

Una vez revisado el Plan de Acción Institucional de la Corporación no se encuentran ningún

plan estratégico, ni información al respecto en los informes de gestión.

1.4.7 Planes de Ordenamiento Forestal

A continuación se referencia las acciones desarrolladas de las Corporaciones

CORPOBOYACÁ, CORPOCHIVOR y CAR, relacionadas con los Planes de Ordenamiento

Forestal:

CORPOBOYACÁ: Dentro de los proyectos presentados por la Corporación

relacionados con los Planes de Ordenamiento Forestal, se identifica el “Proyecto 105.

Fortalecimiento de la Gestión Ambiental Institucional y Territorial”, el cual tiene como

objetivo “Adecuar y fortalecer la Corporación en la organización operativa,

administrativa y legal con los recursos humanos, físicos y tecnológicos necesarios,

para lograr que la institución sea reconocida por su eficiencia y eficacia en el

fortalecimiento de la gestión ambiental territorial y el servicio público ante la

comunidad”. Algunos de los logros presentados es la Gobernanza forestal para la

gestión de coberturas boscosas; Plan de manejo Forestal unidad administrativa de

ordenación forestal Pie de monte; Construcción de obras mecánicas y biomecánicas

para la reducción y mitigación de desastres; Recuperación y disminución de áreas en

procesos de desertificación; Evaluación del riesgo y definición de medidas de reducción

para los sectores afectados por avenidas torrenciales e inundación; Fortalecimiento del

sistema de información ambiental territorial – SIAT; Implementación del plan de manejo

del DRMI Páramo Cristales, Castillejo o Guachaneque.

CORPOCHIVOR: Según consultas en fuentes de información secundaria de

CORPOCHIVOR, se identifica la Formulación del Plan General de Ordenación Forestal

(PGOF) el cual contempla en el capítulo 5, numeral 6 la caracterización de las Unidades

Administrativas de Ordenación Forestal y en el capítulo 6 la línea base de criterios e

indicadores para la ordenación forestal de CORPOCHIVOR. Es de anotar que en la

articulación de proyectos entre el Plan Nacional Departamental- Crecimiento Verde

(2014-2018), y el Plan de Acción Institucional se observa entre los objetivos específicos

“Fomentar el incremento y protección de la oferta forestal”, y las actividades a

desarrollar la identificada con el código 203-3.”Desarrollo de Líneas de Acción y



- 172 -

evaluación y seguimiento a los Criterios e Indicadores (C&I) del Plan de Ordenación

Forestal”

CAR Cundinamarca: Revisando en Plan de Acción Cuatrienal de la Corporación no se

observa en detalle los objetivos estratégicos para el ordenamiento forestal.

1.4.8 Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico:

En la actualidad se encuentra en proceso de ajuste (actualización) el Plan de Ordenación y

Manejo de la Cuenca del río Garagoa, el cual se desarrolla mediante un contrato bajo el marco

del convenio suscrito en el entre EL FONDO ADAPTACIÓN y ASOCARS en el contrato 085

de 2013 y del convenio interadministrativo 160 de 2013 entre el MADS y algunas

Corporaciones Ambientales, entre ellas CORPOCHIVOR. Dichos convenios buscan aunar

esfuerzos técnicos, administrativos y humanos, para unificar criterios y establecer

compromisos con miras a fortalecer los procesos de ordenamiento ambiental del territorio,

como una estrategia fundamental para planear la reducción de las condiciones de riesgo en

las principales cuencas hidrográficas que fueron impactadas por el fenómeno de la Niña 2010-

2011.

Bajo este contexto, nace el contrato de consultoría No 201 de 2015 suscrito entre el Consorcio

río Garagoa y CORPOCHIVOR (en representación de las Corporaciones Autónomas en

jurisdicción de la cuenca), con el fin de desarrollar la actualización del Plan de Ordenación y

Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Garagoa que se encuentra vigente desde el año

2006.

Este proyecto cuenta con la interventoría integral liderada por el Consorcio POMCAS 2014,

contratada por el FONDO ADAPTACIÓN.

1.4.9 Reglamentación de usos de agua y de vertimientos

Según información registrada en el estudio de calidad de agua realizado para el ajuste

(actualización) del POMCA del río Garagoa (2016), se identifica lo siguiente:

1.4.9.1 Reglamentación de usos del agua

Los objetivos de calidad de agua establecidos por las Autoridades Ambientales de la cuenca,

constituyen un instrumento de gestión con el cual se garantiza el uso sostenible del recurso a

través del establecimiento de criterios de calidad del agua en función de usos actuales y

potenciales del recurso en la cuenca.

Los objetivos de calidad son un referente en la evaluación del estado del agua en la cuenca,

toda vez que permite identificar cuando las características fisicoquímicas del recurso hídrico

impiden atender la demanda de agua de sectores productivos o la satisfacción de necesidades

domésticas.

De esta manera también son una pauta para establecer las metas de reducción de cargas

contaminantes de los diferentes generadores de vertimientos en la cuenca.

En la cuenca río Garagoa, los objetivos de calidad están definidos en la Resolución 2814 de

2008, y la Resolución 471 de 2012 de la CAR y CORPOCHIVOR respectivamente.



- 173 -

De acuerdo con los criterios de calidad descritos en estos actos administrativos, en el presente

documento se evalúa la calidad del agua de la cuenca respecto al uso proyectado a mediano

plazo. En la Tabla 71 se presentan los criterios de calidad establecidos para la cuenca.

Tabla 71 Criterios según objetivos de calidad para la cuenca río Garagoa.

Subcuenca Jurisdicción Uso proyectado a mediano plazo

(2017) Criterio de Calidad

Río Teatinos CORPOBOYACÁ - CORPOCHIVOR

Agrícola Restringido

OD (mg/l): >2,0

DBO5 (mg/l): <5,0

DQO (mg/l): <8,3

SST (mg/l): <1000

Coliformes totales (NMP/100 ml): <1000

Río Juyasía CORPOCHIVOR Agrícola Restringido (Tramo I) Agrícola

no Restringido (Tramo II)

OD (mg/l): >2,0

DBO5 (mg/l): <5,0

DQO (mg/l): <8,3

SST (mg/l): <1000


Río Tibaná CORPOCHIVOR Agrícola no Restringido

OD (mg/l): >2,0

DBO5 (mg/l): <20

DQO (mg/l): <33,2

SST (mg/l):

Coliformes totales (NMP/100 ml):

Río Turmequé CORPOCHIVOR CAR Río Albarracín: Agrícola Restringido (Tramo I), Agrícola no Restringido

(Tramo II).

OD (mg/l): >2,0

DBO5 (mg/l): <5,0

DQO (mg/l): <8,3

SST (mg/l): <1000


Río Bosque CORPOCHIVOR Agrícola Restringido

OD (mg/l): >2,0

DBO5 (mg/l): <5,0

DQO (mg/l): <8,3

SST (mg/l): <1000


Río Fusavita CORPOCHIVOR Agrícola Restringido

OD (mg/l): >2,0

DBO5 (mg/l): <5,0

DQO (mg/l): <8,3

SST (mg/l): <1000


Río Garagoa CORPOCHIVOR Agrícola Restringido - Recreativo,

contacto primario

OD (mg/l): >2,0

DBO5 (mg/l): <5,0

DQO (mg/l): <8,3

SST (mg/l): <1000


Río Guaya CORPOCHIVOR Agrícola Restringido - Recreativo,

contacto primario

OD (mg/l): >2,0

DBO5 (mg/l): <5,0

DQO (mg/l): <8,3

SST (mg/l): <1000


CORPOCHIVOR- CAR OD (mg/l): >2,0



- 174 -

Subcuenca Jurisdicción Uso proyectado a mediano plazo

(2017) Criterio de Calidad

Río Súnuba-Somondoco

Agrícola Restringido - Recreativo, contacto primario

DBO5 (mg/l): <5,0

DQO (mg/l): <8,3

SST (mg/l): <1000


Río Bata Embalse

CORPOCHIVOR Agrícola Restringido - Recreativo,

contacto primario

OD (mg/l): >2,0

DBO5 (mg/l): <5,0

DQO (mg/l): <8,3

SST (mg/l): <1000


Fuente: Elaboración propia a partir de Resolución 471 de 2012 y Resolución 2814 de 2008.

En las subcuencas en las que confluyen dos objetivos de calidad de acuerdo con las

Autoridades Ambientales que tienen jurisdicción en ella, se tomó como referente el criterio más

restrictivo.

Es de anotar que CORPOCHIVOR, CORPOBOYACÁ y CAR Cundinamarca, registra dentro

del Plan de Acción Institucional (2016-2019) objetivos y metas relacionadas con la

reglamentación de usos de agua.

1.4.9.2 Reglamentación vertimientos

Teniendo en cuenta las obligaciones atribuidas en la norma de vertimientos, específicamente

en el Decreto 1076 de 2015 Capitulo 7 “Tasas Retributivas por Vertimientos Puntuales al

Agua”, la Corporación Autónoma Regional de Chivor – CORPOCHIVOR, CORPOBOYACÁ y

CAR Cundinamarca, deben realizar cada cinco años la determinación de las metas globales

para los tramos y/o cuerpos de agua definidos en la jurisdicción, mediante el desarrollo de un

proceso de consulta con los actores involucrados y partes interesadas, orientado a identificar

el tipo de vertimiento generado, la carga contaminante aportada y el grado de afectación que

se está ocasionando sobre el recurso hídrico.

Es de anotar que CORPOCHIVOR, CORPOBOYACÁ y CAR Cundinamarca, registra dentro

del Plan de Acción Institucional – PAI- (2016-2019) objetivos y metas relacionadas con la

reglamentación de vertimientos.

1.4.10 Planes de ahorro y uso eficiente de aguas

CORPOCHIVOR, CORPOBOYACÁ y CAR Cundinamarca, registran dentro del Plan de Acción

Institucional (2016-2019) objetivos y metas relacionadas con respecto a los Planes de ahorro

y uso eficiente de aguas, los cuales se pueden observar en los planes de acción instituciones

2016-2019.

1.4.11 Otros instrumentos de planificación

Dentro de otros de los instrumentos de planificación y administración de los recursos naturales

se cuenta con los Planes de Acción Institucional (2016-2019) de CORPOCHIVOR,

CORPOBOYACÁ y CAR Cundinamarca, los cuales se convierten en guías para las acciones

que se adelantarán en los territorios donde tienen jurisdicción.



- 175 -

La Estructura de los Planes de Acción se fundamentan en la Ley 99 de 1993, la Ley 152 de

1994, la Ley 388 de 1997 y los Decretos 1200 de 2004, 1640 de 2012, 2372 de 2002 y 1076

de 2015, a partir de los cuales se determinan los instrumentos de planificación ambiental y se

adoptan otras disposiciones. Esta normativa establece que las Corporaciones Autónomas

Regionales, deben formular un plan de acción en el cual se concrete el compromiso

institucional de estas para el logro de los objetivos y metas planteados en el Plan de Gestión

Ambiental Regional –PGAR-, y se definen las acciones e inversiones que se adelantarán en

el área de su jurisdicción.

De otra parte, la formulación de los Planes de Acción (2016- 2019) se articulan con las

Políticas, Planes y Programas de Orden Nacional (Ver Tabla 72) y las normas de referencia

de carácter ambiental, principalmente las relacionadas con las competencias directas de la

Corporaciones las cuales se resumen en la Tabla 73:

Tabla 72 Políticas, Planes y Programas de Orden Nacional

Referencia Descripción

Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018

El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: Todos por un nuevo país, tiene como objetivo construir una Colombia en paz, equitativa y educada, en armonía con los propósitos del Gobierno Nacional, con las mejores prácticas y estándares internacionales, y con la visión de planificación, de largo plazo prevista por los objetivos de desarrollo sostenible. Con relación a la gestión ambiental, en el CAPÍTULO VI Crecimiento Verde, definió estrategias para la promoción de la investigación, desarrollo tecnológico e innovación para el fortalecimiento de la competitividad nacional y regional a partir de productos y actividades que contribuyan con el desarrollo sostenible y que aporten al Crecimiento Verde; la adaptación al cambio climático; la Prevención de la deforestación de bosques naturales; la Protección de humedales; la Adquisición por la Nación de Áreas o Ecosistemas de Interés Estratégico para la Conservación de los Recursos Naturales o implementación de esquemas de pago por servicios ambientales u otros incentivos económicos; y Procedimiento para el otorgamiento de licencias ambientales.

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 2016 -

2030

En la Cumbre para el Desarrollo Sostenible, que se llevó a cabo en septiembre de 2015, los Estados Miembros de la ONU aprobaron la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que incluye un conjunto de 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para poner fin a la pobreza, luchar contra la desigualdad y la injusticia, y hacer frente al cambio climático.

Política Nacional de Gestión Integral de

Recurso hídrico

Establece los objetivos, estrategias, metas, indicadores y líneas de acción estratégica para el manejo del recurso hídrico en el país, en un horizonte al 2022. Considera el agua es un bien natural de uso público administrado por el Estado a través de las Corporaciones autónomas regionales, reconoce el carácter estratégico del agua para todos los sectores sociales, económicos y culturales del país y su transversalidad para otras esferas de la acción pública y para los diversos usuarios en todas las regiones del país.

Plan Nacional de Adaptación al Cambio

Climático (PNACC)

Su objetivo es reducir el riesgo en las poblaciones y ecosistemas colombianos a los impactos del cambio climático. Expone los lineamientos por los cuales deberían regirse los sectores y los territorios, con el fin de lograr una adaptación planificada y es formulado a partir del CONPES 3700 de 2010

Política de Gestión Integral de la

Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos.

Eje para la gestión de la Biodiversidad como parte central de la respuesta institucional a los retos que imponen los cambios ambientales, de origen global y local (PNGIBSE-2012-2020)

Plan Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres

Es el instrumento que define para período 2015 -2025 los objetivos, programas, acciones, responsables y presupuestos, mediante las cuales se ejecutan los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y de manejo de desastres, en el marco de la planificación del desarrollo nacional.



- 176 -


Lineamientos para la consolidación del

Sistema Nacional de Áreas Protegidas

Establece las pautas y orientaciones para avanzar en la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Colombia como un sistema completo, ecológicamente representativo y eficazmente gestionado, de forma que se contribuya al ordenamiento territorial, al cumplimiento de los objetivos nacionales de conservación y al desarrollo sostenible en el que está comprometido el país.

Política Nacional Producción y Consumo

Sostenible

Orienta el cambio de los patrones de producción y consumo de la sociedad colombiana hacia la sostenibilidad ambiental, contribuyendo a la competitividad de las empresas y al bienestar de la población

Política de Prevención y Control de la

Contaminación del Aire

Impulsa la gestión de la calidad del aire en el corto, mediano y largo plazo, con el fin de alcanzar los niveles de calidad del aire adecuados para proteger la salud y el bienestar humano, en el marco del desarrollo sostenible

Política Gestión Ambiental Urbana

Establece directrices para el manejo sostenible de las áreas urbanas, definiendo el papel y alcance e identificando recursos e instrumentos de los diferentes actores involucrados, de acuerdo con sus competencias y funciones, con el fin de armonizar la gestión, las políticas sectoriales y fortalecer los espacios de coordinación interinstitucional y de participación ciudadana, para contribuir a la sostenibilidad ambiental urbana y a la calidad de vida de sus pobladores, reconociendo la diversidad regional y los tipos de áreas urbanas en Colombia

Política Nacional para Humedales Interiores de

Colombia

Propende por la conservación y el uso sostenible de los humedales interiores de Colombia con el fin de mantener y obtener beneficios ecológicos, económicos y socioculturales, como parte integral del desarrollo del País

Política Nacional de Educación Ambiental -

SINA

Proporciona un marco conceptual y metodológico básico que oriente las acciones que en materia educativo-ambiental se adelanten en el país, tanto a nivel de educación formal como no formal e informal, buscando el fortalecimiento de los procesos participativos, la instalación de capacidades técnicas y la consolidación de la institucionalización y de la proyección de la Educación Ambiental, hacia horizontes de construcción de una cultura ética y responsable en el manejo sostenible del ambiente

Estrategia para la consolidación del plan nacional de desarrollo

forestal-PNDF

Establece un marco estratégico que incorpore activamente el sector forestal al desarrollo nacional, aprovechando las ventajas comparativas y promoviendo la competitividad de productos maderables y no maderables en el mercado nacional e internacional, a partir del manejo sostenible de bosques naturales y plantados

Política Nacional para la Gestión Integral de

Residuos

Tiene como objetivo fundamental “impedir o minimizar” de la manera más eficiente, los riesgos para los seres humanos y el medio ambiente que ocasionan los residuos sólidos y peligrosos, y en especial minimizar la cantidad o la peligrosidad de los que llegan a los sitios de disposición final, contribuyendo a la protección ambiental eficaz y al crecimiento económico

Política nacional para la gestión integral

ambiental del suelo (GIAS)

Aporta a la conservación y uso sostenible del recurso suelo, determinante de los ciclos del agua, del aire y de los nutrientes e indispensable para la preservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos; además el documento facilita y orienta la Gestión Integral Ambiental del Suelo en el orden nacional y regional y aporta al desarrollo sostenible del país tomando como referente el enfoque del crecimiento verde.

Plan de Desarrollo del departamento de

Boyacá 2016-2019

La estructura de construcción del Plan de Desarrollo del departamento de Boyacá 2016-2019 "Creemos una Tierra Nueva", se plantea un conjunto de dimensiones enlazadas entre sí por los componentes los cuales son: i) Desarrollo Institucional: Eficiencia administrativa, Acompañamiento a los municipios y Veeduría Ciudadana; ii) Desarrollo Productivo: Agroindustrial, Turismo e Industria; iii) Desarrollo Humano: Educación, Salud y Equidad; y iv) Desarrollo Tecnológico: TIC para todos y Ciencia, tecnología e innovación, de tal forma que se pueda desarrollar proyectos conjuntos entre los diferentes componentes y dimensiones. Con referencia a las dimensiones con transversalidad se contempla: i) Participación y Democracia, ii) Infraestructura, Cultura y Bicentenario y iii) Agua y Medio Ambiente

Anteproyecto del Plan de Desarrollo de Bogotá

2016-2019

El anteproyecto del Plan de Desarrollo Bogotá 2016-2019. “Bogotá Mejor para Todos se estructura a partir de tres (3) pilares y cuatro (4) ejes transversales, consistentes con el Programa de Gobierno. Para la construcción de dichos pilares y ejes se han identificado programas intersectoriales a ser ejecutados desde cada una de las entidades distritales y en algunos casos con la participación del sector privado. Los programas se encuentran



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estructurados de forma tal que permiten identificar el diagnóstico asociado a la problemática que se enfrenta, el objetivo, la estrategia expresada a nivel de proyectos y las metas de resultados a partir de las cuales se realizará el seguimiento y la evaluación al cumplimiento de los objetivos trazados.

Fuente: Plan de Acción (2016-2019) Corporación Autónoma Regional CORPOCHIVOR, CORPOBOYACÁ y CAR

Cundinamarca.



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Tabla 73 Marco Normativo que soportan el ejercicio de la planificación ambiental en las Corporaciones CAR Cundinamarca-

CORPOBOYACÁ y CORPOCHIVOR

CAR Cundinamarca CORPOBOYACÁ CORPOCHIVOR

Norma Descripción Norma Descripción Norma Descripción

Decreto-Ley 2811 de

1974

“Dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente”.

Ley 2 de 1959

“Por el cual se dictan normas sobre economía forestal de la Nación y conservación de recursos naturales renovables”.

Ley 1341 de 2009

“Definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC–“, en sus principios orientadores, contempla el “Derecho a la comunicación y la información […]” como también, la “Intervención del Estado en el sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones”

Decreto 1608 de

1978

“Reglamenta el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente y la Ley 23 de 1973 en materia de fauna silvestre”.

Ley 99 de 1993

“Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones”.

Ley 1523 de 2012

“Contempla que a las Corporaciones Autónomas Regionales les corresponde apoyar a las entidades territoriales de su jurisdicción en todos los estudios necesarios para el conocimiento y la reducción del riesgo e integrarlos a los planes de ordenamiento de cuencas, de gestión ambiental, de ordenamiento territorial y de desarrollo”.

Ley 99 de 1993

“Reglamenta la creación del Ministerio del Medio Ambiente, reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y dicta otras disposiciones”.

Ley 09 de 1979

“Por la cual se dictan Medidas Sanitarias. (Código Sanitario)”.

Ley 1712 de 2014

“Crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional contempla el principio de transparencia y acceso a la información pública, conforme al cual toda la información en poder de los sujetos obligados se presume pública, en consecuencia de lo cual dichos sujetos están en el deber de proporcionar y facilitar el acceso a la misma en los términos más amplios posibles y a través de los medios y procedimientos que al efecto establezca la ley […]”.

Ley 152 de 1994

“Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”

Ley 30 de 1990

“Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono, Viena, 22 de marzo de 1985”.

Ley 1549 de julio 5 de 2012

“Fortalece la institucionalización de la política nacional de educación ambiental y su incorporación efectiva en el desarrollo territorial”



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Decreto 1277 de

1994

“Organiza y establece el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales -IDEAM-“.

Ley 29 1992

“Por medio de la cual se aprueba el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono”.


“Establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea, con la que se busca prestar los mejores servicios en línea, empoderar y genera confianza en los ciudadanos, y facilitar las acciones requeridas para avanzar en los Objetivos de Desarrollo Sostenible –ODS, facilitando el goce efectivo de derechos a través del uso de TIC; establece un manual, en el que se plantean diferentes objetivos para las entidades públicas”

Decreto 1867 de

1994

“Reglamenta el Consejo Nacional Ambiental del Ministerio del Medio Ambiente y dictan otras disposiciones”

Ley 134 de 1994

“Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana”.

Ley 1753 de 2015

“Esta ley adopta El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: Todos por un nuevo país, tiene como objetivo construir una Colombia en paz, equitativa y educada”

Decreto 1600 de

1994

“Reglamenta parcialmente el Sistema Nacional Ambiental (SINA) en relación con los Sistemas Nacionales de Investigación Ambiental y de Información Ambiental”.

Ley 139 de 1994

“Por la cual se crea el Certificado de Incentivo Forestal y se dictan otras disposiciones”.


“Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible. Modificado por los Decretos: 2220 de 2015, 1956 de 2015 y 1850 de 2015”.

Decreto 1791 de

1996, artículo 1

“Establece el régimen de aprovechamiento forestal”.

Ley 142 de 1994

“Por la cual se establece el Régimen de servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones”.

Decreto 1077 de 2015.

“Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio. Modificado los Decretos: 2411 de 2015; 2218 de 2015; 2095 de 2015; 1801 de 2015; 1737 de 2015; 1736 de 2015; 1581 de 2015; 1547 de 2015; y 1285 de 2015”

Ley 388/1997

“Competencias para Ordenamiento Territorial Municipal”.

Ley 152 de 1994

“Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”.

Decreto 308 de 2016

“Adopta el Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres, como el instrumento que define los objetivos, programas, acciones, responsables y presupuestos, mediante las cuales se ejecutan los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y de manejo de desastres, en el marco de la planificación del desarrollo nacional”

Decreto 2372/2002

“Por el cual se reglamenta el Decreto-ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional

Ley 164 de 1994

“Por medio de la cual se aprueba la Convención marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático”

Decreto 415 de 2016

“Define los lineamientos para el fortalecimiento institucional en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones”



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de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones”.

Decreto 1200 de

2004

“Por el cual se determinan los Instrumentos de Planificación Ambiental y se adoptan otras disposiciones”

Ley 165 de 1994

“Por medio de la cual se aprueba el Convenio sobre la Diversidad Biológica”.

Acuerdo del Consejo

Directivo No. 29 de 2011-

Declaratoria de DRMI de los páramos de Rabanal y Cristales, Castillejo o Guachaneque

Decreto 423 de 2005

“Por el cual se toman medidas para controlar las exportaciones de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono”.

Ley 253 de 1996

“Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos”

Acuerdo del Consejo

Directivo No. 016 de 2013

Este Acuerdo adoptó el “Plan General de Ordenación Forestal, PGOF”, el cual se constituye como un instrumento de planificación de responsabilidades compartidas, que busca la conservación y protección de los bosques naturales en cuanto a su función, extensión, composición y estructura, además del manejo apropiado de las tierras forestales integrando principios de la silvicultura en el contexto administrativo, técnico, científico, jurídico, biofísico, económico, cultural y social. De igual manera, mediante Resolución No. 495 del 02 de septiembre de 2015, se establecieron las prohibiciones y vedas al aprovechamiento forestal en jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Chivor, CORPOCHIVOR y se dictan otras disposiciones a nivel regional.

Decreto 2855 de

2006

“Establece el procedimiento para la sustracción de áreas de Distrito de Manejo Integrado de los recursos naturales renovables (DMI)”.

Ley 373 de 1997

“Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua”.

Acuerdo del Consejo


Adopta el Plan de Manejo Ambiental del Distrito Regional de Manejo integrado páramo los Cristales y Castillejo o Guachaneque, en los municipios de La Capilla, Pachavita, Úmbita y Turmequé, en jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Chivor CORPOCHIVOR.

Decreto 879/2008

“Reglamenta las disposiciones referentes al ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los planes de ordenamiento territorial”.

Ley 388 de 1997

“Por la cual se modifica la ley 9 de 1989 y la ley 2 de 1992 y se dictan otras disposiciones”.

Acuerdo del Consejo


Declara, reserva, delimita y alindera el Distrito Regional de Manejo Integrado DRMI cuchilla Negra y Guanaque, en los municipios de Santa María, Chivor, Macanal y Campohermoso, en jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Chivor CORPOCHIVOR



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Decreto 2370 de

2009

“Por el cual se determinan los Instrumentos de Planificación para Institutos de Investigación vinculados y adscritos al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial”.

Ley 629 de 2000

“Por medio de la cual se aprueba el protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático”.

Acuerdo del Consejo


Adopta el Plan de Manejo Ambiental del Distrito Regional de Manejo integrado cuchillas Negra y Guanaque, en los municipios de Santa María, Chivor, Macanal y Campohermoso, en jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Chivor CORPOCHIVOR

Decreto número 3570

de 2011

“Modifica los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible e integra el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible”.

Ley 1083 de 2006

“Por medio de la cual se establecen algunas normas sobre planeación urbana sostenible y se dictan otras disposiciones”.

Acuerdos internacionales

Ley 1454/2011

“Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones”.

Ley 1151 de 2007

“Por medio de la cual se Modifica los artículos 42, 44, 46, 111 de la Ley 99 de 1993”.

Ley 17 de enero 22 de 1981 y Ley

807 de 2003

“Se aprueba la "Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre", suscrita en Washington, D.C. el 3 de marzo de 1973. Mediante la Ley 807 citada se aprueban las enmiendas de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres”

Decreto 3573 de

2011

“Reglamenta la creación de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA– y dictan otras disposiciones”

Ley 1176 de 2007

“Por la cual se desarrollan los artículos 356 y 357 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones”.

Ley 45 de 1983

“Ratifica el Convenio de las Naciones Unidas para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural”

Ley 1523 de 2012

“Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres”.

Ley 1196 de 2008

“Por la cual se aprueba el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos”

Ley 30 del 5 de marzo de

1990

“Ratifica el Convenio de Viena para la protección de la capa de ozono, que busca evitar los impactos potencialmente nocivos de la modificación de la capa de ozono sobre la salud humana y el medio ambiente y propende por una mayor investigación con el fin de aumentar el nivel de conocimientos científicos al respecto”.

Decreto 1640 de

2012

“Reglamenta los instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos, y dicta otras disposiciones”.

Ley 1259 de 2008

“Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras disposiciones”.

Declaración de Río sobre

el Medio Ambiente y Desarrollo

“Establece una alianza mundial equitativa, mediante la creación de nuevos niveles de cooperación entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas, procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses y se proteja la integridad del sistema ambiental”.



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Decreto 303 de 2012

“Reglamenta parcialmente el artículo 64 del Decreto - Ley 2811 de 1974 en relación con el Registro de Usuarios del Recurso Hídrico y dictan otras disposiciones”

Ley 1263 de 2008

“Por la cual se amplía el período de los Directores de las Corporaciones a cuatro años a partir del año 2012 y se establece un período de transición para los Directores actuales por dos años adicionales hasta diciembre de 2011”.

Ley 29 de 1992

“Por medio de la cual se aprueba el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono", suscrito en Montreal el 16 de septiembre de 1987, con sus enmiendas adoptadas en Londres el 29 de junio de 1990 y en Nairobi el 21 de junio de 1991”

Decreto 769 de 2014

“Lista las actividades de mejoramiento en proyectos de infraestructura de transporte”

Ley 1333 de 2009

“Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones”.

Ley 164 del 27 de octubre de

1994

“Por medio de la cual se aprueba la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, hecha en Nueva York el 9 de mayo de 1992: lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera, a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático”.

Decreto 1076 de

2015

“Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible”

Ley 1377 de 2010

“Por medio de la cual reglamenta la actividad de reforestación comercial”.

Ley 165 de 9 de noviembre

de 1994

“Aprueba el Convenio Sobre la Diversidad Biológica cuyos objetivos son la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos. Este convenio fue ratificado mediante la Ley 165 del 9 de noviembre de 1994”.

Decreto 1850 de

2015

“Por el cual se adiciona el Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con el trámite de elección de los representantes del Sector Privado ante el Consejo Directivo de las Corporaciones Autónomas Regionales”.

Ley 1444 de 2011

"Por medio de la cual se escinden unos ministerios, se otorgan precisas facultades extraordinarias al presidente de la república para modificar la estructura de la administración pública y la planta de personal de la fiscalía general de la nación y se dictan otras disposiciones"

Ley 306 de 5 de agosto de

1996

“Aprueba la Enmienda de Copenhague al Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono, suscrita en Copenhague el 25 de noviembre de 1992”

Acuerdo 003 de 2012

“Aprobación Tasa por Utilización de Aguas en la Jurisdicción”

Ley 1454 de 2011

“Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones”.

Ley 253 de enero 9 de

1996

“Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, hecho en Basilea el 22 de marzo de 1989”



- 183 -



Acuerdo 012 de 2012

“Adopción Plan de Manejo Reserva Forestal Protectora El Robledal”

Ley 1523 de 2012

“Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones”.

Ley 464 de agosto 4 de

1998

“Por medio del cual se aprueba el Convenio Internacional de las Maderas Tropicales”

Acuerdo 005 de 2014

“Aprueba monto tarifa Tasa Por Utilización de Aguas jurisdicción CAR vigencia 2013”.

Ley 1549 de 2012

“Por medio de la cual se Fortalece la institucionalización de la política nacional de educación ambiental y su incorporación efectiva en el desarrollo territorial”.

Ley 629 de 27 diciembre

2000

“Por medio de la cual se aprueba el "Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático", hecho en Kioto el 11 de diciembre de 1997, con el objetivo de reducir emisiones y fomentar la eficiencia energética”.

Acuerdo 011 de 2014

“Fija el factor regional para las cuencas y tramo de cuenca de segundo orden de la jurisdicción CAR para el periodo de facturación 2013”.

Ley 1753 de 2015

“Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018: “Todos por un nuevo país”.

Ley 960 de 28 junio de 2005

“Por medio de la cual se aprueba la Enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono", adoptada en Beijing, China, el 3 de diciembre de 1999”.

Acuerdo 015 de 2014

“Ordena actualización de las anotaciones registrales de las áreas protegidas y otras figuras de protección ambiental”.

Decreto 1200 de

2004

"Por el cual se determinan los instrumentos de planificación ambiental y se adoptan otras disposiciones”

Ley 1159 de 20 septiembre

2009

“Por medio de la cual se aprueba el Convenio de Rotterdam para la aplicación del procedimiento de consentimiento fundamentado previo a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos, objeto de comercio internacional”

Acuerdo 024 de 2014

“Precisa termino de los quinquenios de las metas de reducción de caga contaminante de las cuencas y tramo de cuenca de segundo orden de la jurisdicción CAR”.

Decreto- ley 2811 de 1974

“Código Nacional de Recursos Naturales”

Ley 1440 de 2011

“Colombia aprueba el “Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas- UNASUR”, hecho en Brasilia, Brasil, el 23 de mayo de 2008. Este tratado contiene herramientas importantes para realizar proyectos de infraestructura en el marco de la integración energética de los países que hacen parte de UNASUR”

Acuerdo 003 de 2016

“Adopta tarifa unitaria anual de la tasa por utilización de agua”

Decreto 1608 de

1978

“Se reglamenta el Código de Recursos Naturales respecto a la fauna silvestre”.

- -

Resolución CAR 0608

de 18 Marzo de 2014

“Adopta la guía Metodológica para la delimitación de zonas de ronda en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional CAR”.

Decreto 1867 de

1994

“Reglamenta el Consejo Nacional Ambiental del Ministerio del Medio Ambiente y dictan otras disposiciones”

- -

Resolución CAR 0049

de 13 Enero de 2016

“Adopta medidas para afrontar los efectos del fenómeno del Niño en la jurisdicción de la Corporación

Decreto 1600 de

1994

“Sistema de Información Ambiental Territorial – Corporaciones”.

- -



- 184 -



Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR”

- -

Decreto 1791 de

1996 articulo 1

“Por medio de la cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal. Ministerio de Ambiente vivienda y desarrollo”.

- -

- - Decreto 2372 de

2002

“Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 2811 de1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto Ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones”

- -

- - Decreto 1865 de

1994 “Planes Regionales Ambientales” - -

- - Decreto 423 de 2005

“Por el cual se toman medidas para controlar las exportaciones de sustancias agotadoras de la capa de ozono”

- -

- - Decreto 1541 de

1978

“Por el cual se reglamenta la [Parte III del Libro II del Decreto-Ley 2811 de 1974]: "De las aguas no marítimas" y parcialmente la [Ley 23 de 1973]”.

- -

- - Decreto 93 de 1998

“Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres”

- -

- - Decreto 2855 de

2006

“Establece el procedimiento para la sustracción de áreas de Distrito de Manejo Integrado de los recursos naturales renovables (DMI)”

- -

- - Decreto 879 de 2008

“Reglamenta las disposiciones referentes al ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los planes de ordenamiento territorial”.

- -

- - Decreto 2370 de

2009

“Por el cual se determinan los instrumentos de Planificación para Institutos de Investigación vinculados y adscritos al Ministerio

- -



- 185 -



de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial”.

- - Decreto 3570 de

2011

“Modifica los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible e integra el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible”.

- -

- - Decreto 3573 de

2011

“Reglamenta la creación de la Autoridad Nacional de Licencias ambientales- ANLA- y dictan otras disposiciones.

- -

- - Decreto 1640 de

2012

Reglamentan los instrumentos para la planificación, ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas y acuíferos, y dicta otras disposiciones”

- -

- - Decreto 303 de 2012

“Reglamenta parcialmente el artículo 64 del Decreto- Ley 2811 de 1974 en relación con el Registro de Usuarios del Recurso Hídrico y dictan otras disposiciones”

- -

- - Decreto 769 de 2014

“Lista las actividades de mejoramiento en proyectos de infraestructura de transporte”.

- -

- - Decreto 1076 de

2015

“Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible”.

- -

- - Decreto 1850 de

2015

“Por el cual se adiciona el Decreto 1076 de 2015, Decreto Único Reglamentario de Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, en lo relacionado con el trámite de elección de representantes del sector privado ante el Consejo Directivo de las Corporaciones Autónomas Regionales”.

- -

Fuente: Plan de Acción (2016-2019) Corporación Autónoma Regional CORPOCHIVOR, CORPOBOYACÁ y CAR Cundinamarca



- 186 -

A continuación se relaciona la estructura de los planes de acción de cada una de las

Corporaciones.

1.4.12 Corporación Autónoma Regional de Chivor- CORPOCHIVOR-.

El Plan de Acción Institucional (2016-2019) (Corporacion Autónoma Regional de Chivor-

Corpochivor, 2016), se estructura de cinco (5) capítulos los cuales contiene:

Marco General: se compone de las estrategias, políticas, y normatividad de la

referencia; Aspectos institucionales; Objetivos de la administración; Procesos

participativos en la formulación del Plan de Acción; Consolidación del documento;

Validación del documento; La equidad de género; Principales características

ambientales y socioeconómicas; Estrategia de articulación (Articulación del plan de

acción con los instrumentos de planificación, Plan nacional de desarrollo, Plan de

desarrollo departamental, Plan de gestión ambiental regional 2007 – 2019,

Construcción de una paz sostenible y duradera en la región.

Síntesis ambiental.

Acciones operativas del Plan de Acción: el cual contiene la relación de las acciones

operativas de plan de acción con el PGAR; ponderación de programas, proyectos y

actividades; programas, proyectos y actividades (Educación, capacitación y

fortalecimiento de la participación ciudadana, Gestión de la información -uso y

divulgación-, Gestión integral del territorio; Seguimiento, control y vigilancia de los

recursos, Fortalecimiento de la gestión ambiental institucional y territorial, Protección,

recuperación y manejo de la biodiversidad y de los ecosistemas estratégicos,

Protección, manejo sostenible incremento de la oferta forestal, Gestión integral del

recurso hídrico de la jurisdicción, Gestión para el desarrollo sostenible en los sectores

productivos de la jurisdicción, Gestión integral de residuos, Prevención y manejo del

riesgo natural y antrópico y del deterioro ambiental).

Plan financiero.

Instrumentos de seguimiento y evaluación: el cual contiene los Informes al Consejo

Directivo, Audiencias públicas en la formulación y seguimiento del Plan de Acción,

Aportes a los Indicadores Mínimos de Gestión, Aportes del plan de acción al Plan

Estratégico Sector de Ambiente y Desarrollo Sostenible (2015-2018).

A continuación se describen la estrategia de articulación, las acciones operativas del plan de

acción y los avances de ejecución registrados en el informe de gestión presentado julio de

2016.

1.4.12.1 Estrategia de articulación:

El plan de acción Institucional (2016-2019) contempla dentro de la estrategia de articulación

los Objetivos de Desarrollo Sostenible, al 2030, Plan Nacional de Desarrollo (2014-2018), Plan

de Desarrollo Departamental (2016-2019), Plan de Gestión Ambiental Regional (2007-2019),

Planes de Desarrollo de los 25 municipios de la jurisdicción.



- 187 -

1.4.12.1.1 Objetivos de Desarrollo Sostenible

En la Tabla 74 se relacionan los Objetivos de Desarrollo Sostenible al 2030 con las metas

asociadas al Plan de Acción Institucional de CORPOCHIVOR.

Tabla 74 Objetivos de Desarrollo Sostenible al-2030

Objetivo Descripción Meta asociadas al Plan de acción Institucional de

CORPOCHIVOR

Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo

Para 2030, fomentar la resiliencia de los pobres y las personas que se encuentran en situaciones vulnerables y reducir su exposición y vulnerabilidad a los fenómenos extremos relacionados con el clima y otras crisis y desastres económicos, sociales y ambientales.

Objetivo 2.

Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora

de la nutrición y promover la agricultura sostenible

Para 2030, asegurar la sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos y aplicar prácticas agrícolas resilientes que aumenten la productividad y la producción, contribuyan al mantenimiento de los ecosistemas, fortalezcan la capacidad de adaptación al cambio climático, los fenómenos meteorológicos extremos, las sequías, las inundaciones y otros desastres, y mejoren progresivamente la calidad del suelo y la tierra.

Objetivo 3. Garantizar una vida sana y

promover el bienestar para todos en todas las edades

Para 2030, reducir sustancialmente el número de muertes y enfermedades producidas por productos químicos peligrosos y la contaminación del aire, el agua y el suelo

Objetivo 4.

Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y

promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida

para todos

Para 2030, garantizar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible, entre otras cosas mediante la educación para el desarrollo sostenible y la adopción de estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad entre los géneros, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural y de la contribución de la cultura al desarrollo sostenible, entre otros medios.

Objetivo 5. Lograr la igualdad entre los

géneros y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas

Velar por la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles de la adopción de decisiones en la vida política, económica y pública.

Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad de

agua y su ordenación sostenible y el saneamiento para todos

6.2 Para 2030, lograr el acceso equitativo a servicios de saneamiento e higiene adecuados para todos y poner fin a la defecación al aire libre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en situaciones vulnerables. 6.3 Para 2030, mejorar la calidad del agua mediante la reducción de la contaminación, la eliminación del vertimiento y la reducción al mínimo de la descarga de materiales y productos químicos peligrosos, la reducción a la mitad del porcentaje de aguas residuales sin tratar y un aumento sustancial del reciclado y la reutilización en condiciones de seguridad a nivel mundial. 6.4 Para 2030, aumentar sustancialmente la utilización eficiente de los recursos hídricos en todos los sectores y asegurar la sostenibilidad de la extracción y el abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la escasez de agua y reducir sustancialmente el número de personas que sufren de escasez de agua. 6.5 Para 2030, poner en práctica la gestión integrada de los recursos hídricos a todos los niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza, según proceda 6.6 Para 2020, proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua, incluidos los bosques, las montañas, los humedales, los ríos, los acuíferos y los lagos.



- 188 -


CORPOCHIVOR

6. b Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la mejora de la gestión del agua y el saneamiento.

Objetivo 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura,

sostenible y moderna para todos

Para 2030, duplicar la tasa mundial de mejora de la eficiencia energética.

Objetivo 8.

Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y

sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente

para todos

Para 2030, elaborar y poner en práctica políticas encaminadas a promover un turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales.

Objetivo 9.

Construir infraestructura resiliente, promover la industrialización

inclusiva y sostenible y fomentar la innovación

Para 2030, mejorar la infraestructura y reajustar las industrias para que sean sostenibles, usando los recursos con mayor eficacia y promoviendo la adopción de tecnologías y procesos industriales limpios y ambientalmente racionales, y logrando que todos los países adopten medidas de acuerdo con sus capacidades respectivas

Objetivo 11

Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean

inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles

11.6 Para 2030, reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo 11.a Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales mediante el fortalecimiento de la planificación del desarrollo nacional y regional 11. b Para 2020, aumentar sustancialmente el número de ciudades y asentamientos humanos que adoptan y ponen en marcha políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a todos los niveles.

Objetivo 12 Garantizar modalidades de

consumo y producción sostenibles

12.2 Para 2030, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales. 12.3 Para 2030, reducir a la mitad el desperdicio mundial de alimentos per cápita en la venta al por menor y a nivel de los consumidores y reducir las pérdidas de alimentos en las cadenas de producción y distribución, incluidas las pérdidas posteriores a las cosechas. 12.4 Para 2020, lograr la gestión ecológicamente racional de los productos químicos y de todos los desechos a lo largo de su ciclo de vida, de conformidad con los marcos internacionales convenidos, y reducir de manera significativa su liberación a la atmósfera, el agua y el suelo a fin de reducir al mínimo sus efectos adversos en la salud humana y el medio ambiente 12.5 Para 2030, disminuir de manera sustancial la generación de desechos mediante políticas de prevención, reducción, reciclaje y reutilización. 12.6 Alentar a las empresas, en especial las grandes empresas y las empresas transnacionales, a que adopten prácticas sostenibles e incorporen información sobre la sostenibilidad en su ciclo de presentación de informes.



- 189 -


CORPOCHIVOR

Objetivo 13 Adoptar medidas urgentes para

combatir el cambio climático y sus efectos

13.1 Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con el clima y los desastres naturales en todos los países. 13.2 Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas, estrategias y planes nacionales. 13.3 Mejorar la educación, la sensibilización y la capacidad humana e institucional en relación con la mitigación del cambio climático, la adaptación a él, la reducción de sus efectos y la alerta temprana.

Objetivo 14

Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares

y los recursos marinos para el desarrollo sostenible

Para 2020, velar por la conservación, el restablecimiento y el uso sostenible de los ecosistemas terrestres y los ecosistemas interiores de agua dulce y los servicios que proporcionan, en particular los bosques, los humedales, las montañas y las zonas áridas, en consonancia con las obligaciones contraídas en virtud de acuerdos internacionales. 15.2 Para 2020, promover la gestión sostenible de todos los tipos de bosques, poner fin a la deforestación, recuperar los bosques degradados e incrementar la forestación y la reforestación a nivel mundial.

Objetivo 15

Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los

ecosistemas terrestres, efectuar una ordenación sostenible de los

bosques, luchar contra la desertificación, detener y revertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad

biológica

15.3 Para 2030, luchar contra la desertificación, rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas las tierras afectadas por la desertificación, la sequía y las inundaciones, y procurar lograr un mundo con una degradación neutra del suelo. 15.4 Para 2030, velar por la conservación de los ecosistemas montañosos, incluida su diversidad biológica, a fin de mejorar su capacidad de proporcionar beneficios esenciales para el desarrollo sostenible. 15.5 Adoptar medidas urgentes y significativas para reducir la degradación de los hábitats naturales, detener la pérdida de la diversidad biológica y, para 2020, proteger las especies amenazadas y evitar su extinción. 15.6 Promover la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos y promover el acceso adecuado a esos recursos, como se ha convenido internacionalmente. 15.7 Adoptar medidas urgentes para poner fin a la caza furtiva y el tráfico de especies protegidas de flora y fauna y abordar la demanda y la oferta ilegales de productos silvestres. 15.8 Para 2020, adoptar medidas para prevenir la introducción de especies exóticas invasoras y reducir de forma significativa sus efectos en los ecosistemas terrestres y acuáticos y controlar o erradicar las especies prioritarias. 15.9 Para 2020, integrar los valores de los ecosistemas y la diversidad biológica en la planificación nacional y local, los procesos de desarrollo, las estrategias de reducción de la pobreza y la contabilidad.

Objetivo 16

Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo

sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear

instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos

los niveles

16.6 Crear instituciones eficaces, responsables y transparentes a todos los niveles. 16.7 Garantizar la adopción de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades a todos los niveles. 16.10 Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales.

Fuente: Plan de Acción Institucional (2016-2019) CORPOCHIVOR



- 190 -

1.4.12.1.2 Plan Nacional de Desarrollo (PND)

Se destacan dentro del Plan Nacional de Desarrollo como instrumento orientador, elementos

tales como la definición del crecimiento verde en cada una de las regiones de país con un

énfasis particular, tal es el caso que para la región Centro-Oriente y Bogotá, D. C., la protección

de ecosistemas para la regulación hídrica, el uso racional del agua y el saneamiento, aspectos

fundamentales que guardan coherencia y alineamiento con las prioridades del plan de acción

de la Corporación. En la Tabla 75 se relacionan los Objetivos de estrategias transversales

Crecimiento Verde del Plan Nacional de Desarrollo (2014-2018).

Tabla 75 Objetivos de estrategias transversales Crecimiento Verde- PND 2014-2018

Objetivo Estrategia Acciones

Objetivo 1: Avanzar hacia un crecimiento sostenible y bajo en

carbono

Impulsar la transformación de sectores hacia sendas más eficientes y de bajo carbono

Energías renovables y eficiencia energética

Transporte multimodal de carga y transporte urbano sostenible

Construcción sostenible

Producción agropecuaria en áreas de vocación, ganadería intensiva con

sistemas silvopastoriles y uso eficiente del agua

Gestión integral de la energía en los sectores de minas e hidrocarburos

Gestión de pasivos ambientales

Cadenas de valor industriales eficientes

Turismo sostenible

Innovación y ecoinnovación

Mejorar la gestión sectorial para la disminución de impactos ambientales y en la salud asociados al desarrollo

económico

Vivienda rural sostenible

Reducción del mercurio en la minería de oro artesanal y de pequeña escala

Disminución de conflictos socio ambiéntales asociados a la exploración

y explotación de hidrocarburos y minerales

Tratamiento de aguas residuales y reciclaje de residuos sólidos

Salud ambiental

Objetivo 2: Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad y la gobernanza

ambiental

Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural

marino y continental de la Nación

Conservación de la diversidad biológica

Gestión adecuada del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP)

Reducción de la deforestación

Restauración de ecosistemas terrestres y marinos

Política Integrada para el Desarrollo Sostenible de las zonas marinas,

costeras e insulares

Uso de instrumentos económicos y la valoración de la biodiversidad para

promover la conservación y la producción sostenible

Ordenamiento integral del territorio para el desarrollo

sostenible

Unificación de lineamientos para el ordenamiento integral del territorio:

Formulación e implementación de instrumentos de ordenamiento integral

del territorio

Mejorar la calidad ambiental a partir del fortalecimiento del

Producción y consumo sostenible, y pos consumo



- 191 -


desempeño ambiental de los sectores productivos, buscando

mejorar su competitividad

Negocios verdes

Fomento a la biotecnología y bioprospección

Gestión integral de sustancias químicas

Reducción del consumo de sustancias agotadoras de la capa de ozono

Manejo integrado de la contaminación, con énfasis en reconversión a

tecnologías más limpias

Gestión integral del recurso hídrico

Planificación y la gestión ambiental urbana para el mejoramiento del

bienestar social

Gestión de la contaminación del aire

Gestión integral del suelo

Consolidar un marco de política de cambio climático buscando

su integración con la planificación ambiental,

territorial y sectorial

Política Nacional de Cambio Climático

Fortalecimiento de las capacidades regionales para consolidar territorios

adaptados y bajos en carbono

Gestión de la información y el conocimiento en cambio climático

Asuntos internacionales

Financiación para el cambio climático

Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el

desempeño del SINA, la educación e investigación y la generación de información y

conocimiento ambiental

Licenciamiento ambiental

Generación de información y conocimiento en materia ambiental

Educación, cultura y participación

Fortalecimiento de las Corporaciones autónomas regionales (CAR) y las autoridades ambientales urbanas

Seguimiento a las recomendaciones e instrumentos de la OCDE

Objetivo 3: lograr un crecimiento resiliente y reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres y

al cambio climático

Fortalecer los procesos de la gestión del riesgo:

conocimiento, reducción y manejo

1) Fortalecer las instancias de orientación y coordinación del SNGRD, 2) fortalecer el programa de asistencia técnica; 3) formular, socializar y hacer

seguimiento al Plan Nacional de Gestión del Riego de Desastres,

PNGRD

1) reglamentar el FNGRD y 2) apoyar la formulación de proyectos para acceder

a recursos de cofinanciación del FNGRD

Conocimiento del riesgo de desastre

Reducción del riesgo de desastre

Manejo de desastres

Fortalecer la planificación del desarrollo con criterios de

adaptación al cambio climático

Gestión del conocimiento respecto al proceso de cambio climático y sus

impactos

Planificación del desarrollo para la adaptación al cambio climático

Reducir el riesgo existente, la generación de nuevos riesgos y el impacto de los desastres en

los sectores

Continuar con el proceso de asistencia y acompañamiento a los municipios

para la incorporación del riesgo en los POT en coordinación con la UNGRD y

el MADS; y

Objetivo 4. Protección y conservación de territorios y

ecosistemas, mitigación y adaptación del cambio climático,

Acuerdos de consulta previa con grupos étnicos Pueblos

indígenas

Diseñar e implementar en concertación y coordinación con las autoridades

indígenas programas ambientales que rescaten prácticas tradicionales de



- 192 -


ordenamiento ambiental, mecanismos REDD+ en territorios

de los pueblos indígenas y del pueblo RROM

conservación ancestral en cuanto manejo ambiental de los recursos

naturales

Acuerdos de consulta previa con grupos étnicos Pueblo

RROM

El MADS coordinará la identificación e implementación de programas de

gestión ambiental local por parte de las autoridades ambientales regionales y

municipales, con base de los resultados del proceso de identificación


Según los objetivos, estrategias y acciones del PND, la articulación con el Plan de acción está

dada en función de lo expuesto en la Tabla 76.

Tabla 76 Articulación Crecimiento Verde –PND 2014-2018 con plan de acción

institucional

Ley 1753 de 2015 "PLAN NACIONAL DE DESARROLLO" TODOS POR UN NUEVO PAIS

PLAN DE GESTIÓN

AMBIENTAL REGIONAL –

PGAR

PLAN DE ACCIÓN 2016 -

2019

Orden Nacional Orden Regional

Objetivos del Crecimiento

verde Estrategia Meta Nacional

Líneas estratégicas

Proyecto

Objetivo 2. Proteger y

asegurar el uso sostenible del

capital natural y mejorar la calidad y la gobernanza

ambiental.

Estrategia 1.Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la nación

2.500.000 has de áreas protegidas declaradas en el SINAP

Protección y conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas

Protección, recuperación y manejo de la biodiversidad y de los ecosistemas estratégicos

210.000 has en proceso de restauración


Protección, manejo sostenible e incremento de la oferta forestal

9 programas que reducen la deforestación, las EGEI y la degradación ambiental en implementación



3 sectores que implementan acciones en el marco de la estrategia Nacional REED+



35 complejos de paramo delimitados a escala 1:25:000



3 sitios designados como humedales de importancia internacional RAMSAR





- 193 -


PLAN DE GESTIÓN


PGAR


2019





Proyecto

Estrategia 2. Ordenamiento integral del territorio para el desarrollo sostenible

Autoridades Ambientales que formulan, actualizan, y adoptan sus determinantes ambientales para el ordenamiento territorial municipal, de acuerdo a los lineamientos del Gobierno Nacional.

Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social

Gestión integral del territorio

25 POMCA formulados



10 POMIUAC formulados



Estrategia 3. Mejorar la calidad ambiental a partir del fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos, buscando mejorar su competitividad

5 Programas Regionales de Negocios Verdes implementados para el aumento de la competitividad del país


Gestión para el desarrollo sostenible en los sectores productivos

5 Programas de gestión ambiental sectorial formulados


Gestión para el desarrollo sostenible en los sectores productivos

Estrategia 4. Consolidar un marco de política de cambio climático buscando su integración con la planificación ambiental, territorial y sectorial

7 Planes de Cambio Climático formulados, 5 Herramientas de comunicación, divulgación y educación para la toma de decisiones y la promoción de cultura compatible con el clima, disponibles.


Educación, capacitación y fortalecimiento de la participación ciudadana

Estrategia 5. Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del SINA, la educación e investigación y la generación de información y conocimiento ambiental.

70% población objetivo satisfecha con la gestión ambiental, que evidencia mejora en el desempeño institucional por parte de la ANLA, MADS y CAR


Fortalecimiento de la gestión ambiental, institucional y territorial

20 CAR con calificación superior al 80% en su evaluación de desempeño


Fortalecimiento de la gestión ambiental, institucional y territorial

4 Estrategias aplicadas de transformación

Fortalecimiento del sistema regional

Fortalecimiento de la gestión



- 194 -


PLAN DE GESTIÓN


PGAR


2019





Proyecto

institucional y social que mejoran la eficiencia y la satisfacción de la gestión ambiental del SINA

ambiental para el desarrollo sostenible y social

ambiental, institucional y territorial

38 Alianzas nacionales, sectoriales y territoriales que desarrollan la Política Nacional de Educación Ambiental, a través de procesos que fortalecen la gobernanza en la gestión ambiental.


Educación, capacitación y fortalecimiento de la participación ciudadana


1.4.12.1.3 Plan de Desarrollo Departamental (PDD)

En el Plan de Desarrollo Departamental se establecen líneas estratégicas que se articulan

como se presenta a continuación: (Ver Tabla 77)

Tabla 77 Articulación plan de desarrollo departamental con plan de acción

institucional

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL ORDEN

REGIONAL

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL –PGAR- ORDEN

REGIONAL

PLAN DE ACCION 2012 - 2015 ORDEN REGIONAL

COMPONENTES ESTRATÉGICOS

LINEAS ESTRATEGICAS PROYECTOS

Desarrollo Humano Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social.

-

Desarrollo Territorial Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social.

Gestión integral del territorio.

Desarrollo Productivo Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social.

Gestión para el Desarrollo sostenible en los sectores productivos.

Desarrollo Tecnológico Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social.

Gestión de la información. (Uso y divulgación).

Desarrollo Institucional Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social.

Fortalecimiento de la gestión ambiental institucional.

Agua, Medio Ambiente y Gestión del Riesgo

Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social.

Seguimiento, control y vigilancia de los recursos naturales.

- Protección y conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas estratégicos.

Protección, manejo sostenible e incremento de la oferta forestal.

- Gestión integral del recurso hídrico. Uso sostenible del Recurso hídrico.



- 195 -

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL ORDEN

REGIONAL

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL –PGAR- ORDEN

REGIONAL

PLAN DE ACCION 2012 - 2015 ORDEN REGIONAL

COMPONENTES ESTRATÉGICOS

LINEAS ESTRATEGICAS PROYECTOS

- Procesos productivos sostenibles y competitivos para el desarrollo social y económico.

Gestión para el Desarrollo sostenible en los sectores productivos.

- Prevención, control y manejo del riesgo y del deterioro ambiental.

Prevención y manejo del riesgo natural y antrópico del deterioro ambiental.

Democracia Participativa Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social.

Educación, capacitación y fortalecimiento de la participación ciudadana.

Fuente: Plan de Acción Institucional (2016-2019) CORPOCHIVOR.

1.4.12.1.4 Plan de Gestión Ambiental Regional (2007- 2019)

En la Tabla 78 se observa la articulación del Plan de Acción Institucional (2016-2019) con el

Plan de Gestión Ambiental Regional (2007-2019)

Tabla 78 Líneas estratégicas y transversales del PGAR 2007-2019

Ejes Transversales LINEAS ESTRATEGICAS PRIORITARIAS PGAR 2007 - 2019

Fo

rtale

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ión

Educación, capacitación y fortalecimiento de la

participación ciudadana.

Protección y conservación de la biodiversidad y

de los ecosistemas de la Jurisdicción.

Gestión Integral del Recurso Hídrico de la Jurisdicción

Procesos productivos

sostenibles y competitivos para el desarrollo social y económico de la

Jurisdicción.

Prevención, control y manejo del riesgo y del

deterioro ambiental.

Gestión de la Información (Uso y divulgación)

Protección, recuperación y manejo de la

biodiversidad y de los

ecosistemas estratégicos.

Recuperación de las fuentes hídricas.

Gestión para el desarrollo

sostenible, en los sectores

productivos de la Jurisdicción.

Prevención y manejo del

riesgo natural y antrópico y del


Gestión integral del territorio.

- - - -

Seguimiento, control y vigilancia de los recursos.

Protección, manejo

sostenible e incremento de la oferta forestal de

la jurisdicción.

Uso sostenible del recurso

hídrico

Gestión Integral de Residuos.

-

Fortalecimiento de la Gestión Ambiental

institucional y territorial. - - - -

Fuente: Plan de Acción Institucional (2016-2019) CORPOCHIVOR.

1.4.12.2 Acciones operativas del plan de acción

En la Tabla 79 se relacionan las acciones operativas del plan de acción (2016-2019), las cuales

guardan relación con lo propuesto en el PGAR



- 196 -

Tabla 79 Estructura de las acciones operativas del plan de acción 2016-2019

PGAR 2007-2019 PLAN DE ACCION 2016-2019

Línea estratégica Objetivo Programa Proyecto

200. Protección y conservación de la

biodiversidad y de los ecosistemas de la

jurisdicción

Generar e implementar estrategias de manejo, administración y conservación de especies de flora y fauna

Protección y conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas de la jurisdicción

201-Protección, recuperación y manejo de la biodiversidad y de los ecosistemas estratégicos

Conservación y manejo sostenible de los macizos de Mamapacha, Bijagual, Cristales y Castillejo y Rabanal (bosques andino y páramo) bosque andino, humedales y otros en el área de la jurisdicción

Implementar acciones que propendan por la conservación, restauración, administración y manejo sostenible de los ecosistemas estratégicos y la biodiversidad existentes en la jurisdicción a través de procesos de participación y sensibilización.

202. Gobernanza Forestal

300. Gestión integral del recurso hídrico de

la jurisdicción

Garantizar la sostenibilidad del recurso hídrico.

Gestión integral del recurso hídrico de la jurisdicción

303. Gestión integral del recurso hídrico de la jurisdicción

400. Procesos productivos

sostenibles y competitivos para el desarrollo social y económico de la

jurisdicción.

Liderar y promover procesos de desarrollo sostenible que involucre activamente a todo el sector productivo en los 25 municipios de la jurisdicción de CORPOCHIVOR, con base en una gestión planificada y concertada con los diferentes actores sociales.

Procesos productivos sostenibles y competitivos para el desarrollo social y económico de la jurisdicción.

401. Gestión para el desarrollo sostenible en los sectores productivos de la jurisdicción.

402 - Gestión integral de residuos

500. Prevención, control y manejo del riesgo y del deterioro

ambiental

Promover la cultura de la prevención de desastres y el manejo adecuado de las zonas en riesgo para disminuir y controlar el deterioro de la calidad ambiental

Prevención, control y manejo del riesgo y del deterioro ambiental.

501. Prevención y manejo del riesgo natural y antrópico y del deterioro ambiental

100. Fortalecimiento del sistema regional

ambiental para el desarrollo sostenible y social de la jurisdicción

Contribuir al cumplimiento de la misión y las acciones estratégicas prioritarias de la Corporación a través de la Educación Ambiental, Participación Ciudadana, Información, Planificación Integral Territorial, Fortalecimiento Institucional y el ejercicio de la Autoridad Ambiental.

Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social de la jurisdicción

101. Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social de la jurisdicción

102. Gestión de la información (Uso y divulgación)

103. Gestión integral del territorio.

104. Seguimiento, control y vigilancia de los recursos naturales

105. Fortalecimiento de la gestión ambiental institucional y territorial


1.4.12.3 Programas, Proyectos y Actividades

De acuerdo a los lineamientos emanados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

en la Guía para la formulación y el seguimiento de los Planes de Acción de las Corporaciones

Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, el Plan de Acción Institucional contempla

los proyectos y actividades descritos en la Tabla 80.



- 197 -

Tabla 80 Programas, proyectos y actividades

Proyecto Objetivo general Objetivos específicos Actividades

101. Educación, capacitación y

fortalecimiento de la participación

ciudadana

Fortalecer los procesos de educación y capacitación ambiental para generar actitudes y comportamientos que sensibilicen la participación ciudadana en la preservación del medio ambiente y los recursos naturales.

Contar con un plan anualizado de educación transversal a los proyectos de la Corporación

101-1. Formulación y ejecución de un plan anual bajo el esquema de Aprender haciendo, que recoja y estructure las campañas divulgativas y participativas de la Corporación en las líneas de acción estratégicas de la institución

Potencializar el conocimiento ancestral las buenas prácticas

101-2. Reconocimiento, compilación y divulgación del conocimiento tradicional y técnico, para el emprendimiento de buenas prácticas ambientales y de bajo impacto sobre los recursos naturales

Potenciar los esquemas organizados reconocidos como soporte de la educación ambiental formal y comunitaria.

101-3. Fortalecimiento de CIDEAS, PROCEDAS, PRAUS y PRAES en la jurisdicción

Posicionar y visibilizar las actividades misionales de la Corporación hacia la comunidad en general a través de los diferentes medios de comunicación internos y externos.

101-4. Ejecutar un plan de medios institucional

101- 5. Implementar estrategias de comunicación y protocolo institucional

Gestión de la información (uso

y divulgación)

Administrar el uso de la información interna y externa mediante la implementación de tecnologías de información

Definir e implementar estrategias para optimizar el uso y aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y comunicación

102-1. Actualización del Plan Estratégico de las Tecnologías de Información -PETI-, acorde con los lineamientos de la Estrategia Gobierno en Línea

102-2. Ejecución y seguimiento anual a los planes y acciones operativas del PETI

Fortalecer el sistema de información ambiental como herramienta de planificación y ordenación

102-3. Actualización el SIAT

102-4. Promoción del acceso y uso del sistema de Información Ambiental Territorial (SIAT)

102-5. Consolidación de la información generada por los subsistemas del SIAC aplicables a la jurisdicción

103. Gestión integral del

territorio

Promover, apoyar y fortalecer los procesos de planificación y ordenamiento del territorio, para contribuir y garantizar la sostenibilidad ambiental de la jurisdicción.

Coordinar los procesos de planificación integral de manera que se asegure la articulación, armonía y coherencia de los planes locales con los regionales, departamentales y nacionales.

103-1. Formulación y/o ajuste de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas y/o Planes de manejo ambiental de microcuencas

103-2. Seguimiento a la ejecución de Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas y Planes de manejo ambiental de microcuencas adoptados

103-3. Asesoría para la incorporación de determinantes



- 198 -


y asuntos ambientales a los municipios que inicien proceso de revisión, modificación y/o ajuste de los Planes Básicos y Esquemas de Ordenamiento Territorial.

103-4. Concertación de los asuntos ambientales de los Planes Básicos y Esquemas de Ordenamiento Territorial con los municipios que inicien proceso de revisión, modificación y/o ajuste

103-5. Seguimiento a las determinantes y a los asuntos ambientales de los PBOT y EOT concertados con los municipios

103-6. Generación de conocimiento de riesgo de desastres

103-7. Generación de conocimiento para la adaptación y/o mitigación al cambio climático

103-8. Delimitación de rondas o tramos de rondas priorizadas como insumo a los planes de ordenamiento Territorial

104. Seguimiento, control y

vigilancia de los recursos

Desarrollar de manera dinámica y eficiente el seguimiento de los permisos ambientales otorgados por la Corporación, fortaleciendo los mecanismos de control y vigilancia de los recursos naturales bajo criterios normativos y técnicos orientados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Desarrollar de manera dinámica y eficiente el seguimiento de los permisos ambientales otorgados por la Corporación, fortaleciendo los mecanismos de control y vigilancia de los recursos naturales bajo criterios normativos y técnicos orientados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

104-1. Atender efectivamente las quejas, allegadas a la entidad por presunta infracción ambiental.

104-2. Tramitar las solicitudes de permisos, licencias y autorizaciones realizadas ante la entidad.

104-3. Formular e implementar un plan para el seguimiento a licencias ambientales, permisos y /o autorización otorgadas por la entidad.

104-4. Ejecutar un plan anual interinstitucional de operativos de control (minería, flora, fauna y emisiones atmosféricas) y acompañamiento a la política de formalización minera.

104-5. Atender efectivamente los procesos sancionatorios que surjan de procesos de seguimiento a autorizaciones y/o por quejas ambientales

105. Fortalecimiento

de la gestión ambiental

institucional y territorial.

Adecuar y fortalecer la Corporación en la organización operativa y legal con los recursos humanos, físicos y tecnológicos necesarios para lograr que la institución

Fortalecer y adecuar la Corporación en la Organización Administrativa y legal, con talento humano, recursos físicos y tecnológicos, con el fin de

105-1. Fortalecimiento de la capacidad operativa de la Corporación con servicios administrativos, físicos, técnicos y jurídicos para mejorar la capacidad de gestión institucional.



- 199 -


sea reconocida por su eficiencia y eficacia en el fortalecimiento de la gestión ambiental territorial y el servicio público ante la comunidad

lograr la efectividad y eficiencia en los servicios.

105-2. Fortalecimiento de la institución con equipos de oficina, bienes y enseres, software, hardware, redes eléctricas, voz, datos, sistemas de comunicación interna y externa, apoyo logístico y mantenimiento para las diferentes dependencias de la Corporación.

105-3. Estructuración, Formulación, edición implementación y publicación de documentos Corporativos

105-4. Mantenimiento y complemento al sistema de Gestión Integral

Generar estrategias para la gestión de Recursos económicos

105-6. Formular y presentar proyectos para la consecución de recursos financieros para mejorar la gestión Corporativa.

105-7. Apoyar el proceso de actualización de la base catastral de los municipios de la jurisdicción de CORPOCHIVOR

Generar e implementar estrategias para el fortalecer la gestión ambiental territorial

105-8. Diseñar e implementar un plan de asesoría y capacitación para el fortalecimiento de la gestión ambiental interinstitucional.

105-9. Evaluación y viabilidades de proyectos presentados por los entes territoriales, comunidades organizadas y la Corporación solicitando expedición de concepto técnico ambiental.

Protección, recuperación y manejo de la

biodiversidad y de los ecosistemas

estratégicos

Desarrollar acciones para el manejo y gestión hacia la biodiversidad y los ecosistemas estratégicos

Conservar las áreas estratégicas mediante declaratoria, formulación e implementación de planes de manejo.

201-1. Priorizar y declarar áreas estratégicas regionales

202-2. Identificar área estratégicas potenciales municipales de protección

201-3. Realizar estudios para la delimitación de páramos

201-4. Atender solicitudes con el fin de facilitar y apoyar la adquisición de áreas de importancia estratégica en cumplimiento al artículo 111

201-5. Adoptar Planes de manejo de áreas protegidas

201-6. Implementar acciones de Planes de Manejo en áreas protegidas

Implementar estrategias encaminadas al manejo y conservación de la Vida Silvestre

201-7. Implementar acciones de Atención, Valoración y Rehabilitación de fauna silvestre

201-8. Implementar estrategias que permitan el manejo,



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conocimiento y uso de Especies Amenazadas, invasoras y en Conflicto con el hombre

Protección, manejo sostenible incremento de la

oferta forestal

Posicionar la gobernanza forestal para la administración, manejo y gestión del recurso forestal de la jurisdicción

Fomentar el incremento y protección de la oferta forestal

202-1. Áreas reforestadas y restauradas para la protección de áreas priorizadas

202-2. Mantenimiento de áreas reforestadas y restauradas priorizadas

203-3. Desarrollo de Líneas de Acción y evaluación y seguimiento a los Criterios e Indicadores (C&I) del Plan de Ordenación Forestal

Gestión integral del recurso hídrico de la jurisdicción

Desarrollar acciones para el manejo integral del recurso hídrico

Garantizar la Sostenibilidad del Recurso Hídrico con el fin de satisfacer las necesidades de la población

303-1. Implementar Planes de Manejo Ambiental de Acuíferos en áreas priorizadas.

303-2. Formular Planes de manejo ambiental de acuíferos según subcuencas priorizadas

303-3 Elaborar Evaluación Regional del Agua - ERA- según subcuencas priorizadas

303-4. Formular e implementar Proyectos de Pago Servicios Ambientales asociados al recurso hídrico

Caracterizar, cuantificar y optimizar la demanda de agua para su uso adecuado

303-5. Apoyar, evaluar y efectuar seguimiento a los instrumentos de medición del uso adecuado del agua.

303-6. Consolidar y realizar el cargue de la información relacionada con la Gestión Integral del Recurso Hídrico en el SIRH.

303-7. Actualizar estudios y/o reglamentar microcuencas priorizadas.

Reducir la contaminación del recurso hídrico para mejorar su calidad

303-8.Formular e implementar el Plan de Ordenación del Recurso Hídrico para las subcuencas priorizadas

303-9. Apoyo técnico y/o financiero en la elaboración de estudios y/o construcción, optimización y puesta en marcha de proyectos de descontaminación hídrica

Mantener y fortalecer las herramientas de medición y evaluación para la generación de información respecto a condiciones hídricas, de suelo y climáticas

303-10. Operar, mantener y optimizar el Laboratorio Ambiental

303-11. Operar, mantener y optimizar las redes y estaciones de calidad de agua y suelos e hidroclimáticas

401. Gestión para el desarrollo

Promover el desarrollo sostenible con los sectores

3. Fomentar el uso adecuado de los recursos

401-1. Implementar medidas de manejo integrado del suelo a



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sostenible en los sectores

productivos de la jurisdicción.

productivos para el fortalecimiento de la Identidad agroambiental del territorio.

naturales mediante la implementación de procesos productivos sostenibles.

través de sistemas agroalimentarios

401-2. Promover el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en sectores productivos no agrícolas

Apoyar el desarrollo de negocios verdes para el aprovechamiento sostenible de las potencialidades en la jurisdicción

401-3. Desarrollar una estrategia para la promoción de los productos sostenibles

401-4. Implementar y mantener un mecanismo de reconocimiento ambiental.

402. Gestión integral de residuos

Disminuir los impactos de los residuos sólidos a través dela optimización de la gestión integral

Apoyar las iniciativas lideradas por los entes territoriales y empresas de servicios públicos en estrategias encaminadas a la gestión integral de residuos sólidos.

402-2. Acompañar y asesorar a los municipios en la implementación, formulación y/o actualización de los PGIRS municipales y comparendo ambiental

402-3. Formular proyectos y/o investigaciones encaminadas a fomentar el Manejo Integral de Residuos sólidos.

Brindar apoyo y acompañamiento a los sectores productivos en el manejo integral de residuos sólidos e implementación de mecanismos de producción más limpia.

402-4. Apoyó a los sectores productivos de los municipios de la jurisdicción en el desarrollo de acciones encaminadas al reciclaje, aprovechamiento, recuperación, transformación y valoración de residuos sólidos.

402-5. Brindar acompañamiento en la gestión de residuos Pos consumo, a los sectores productivos existentes en los municipios.

402-6. Apoyar la gestión integral de residuos sólidos en el área rural de la Jurisdicción.

Fomentar la Gestión integral de Residuos Peligrosos.

402-7. Mantener actualizado el Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos en la Jurisdicción de CORPOCHIVOR. (OPERATCIONSIUR, Registro RESPEL, RUA, Inventario PCB´S).

402-7. Asesorar y/o apoyar a sectores generadores de residuos peligrosos en estrategias que fomenten la gestión integral de los mismos.

501 Prevención y manejo del riesgo

natural y antrópico y del

deterioro ambiental

Minimizar los impactos ambientales y socioeconómicos por las condiciones de riesgo en la región

Fortalecer las condiciones regionales para la prevención y/o atención del riesgo a emergencias.

501-1. Implementación de estrategias para el fortalecimiento de las entidades territoriales en atención del riesgo.

Desarrollar acciones para la reducción y mitigación del riesgo

501-2. Apoyar a los municipios en la construcción de obras de reducción y mitigación del riesgo.



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501-3. Realizar campañas de limpieza de cauces que generan riesgo para la población por acumulación de material vegetal y residuos sólidos

501-4. Valorar zonas ambientalmente afectadas y determinar medidas a ejecutar en zonas de riesgo.


En la Tabla 81 se observan los aportes del Plan de Acción al Plan Estratégico Sector de

Ambiente y Desarrollo Sostenible (2015-2018)

Tabla 81 Metas del sector ambiental. Estrategia de Crecimiento Verde y aportes de

CORPOCHIVOR

Objetivo Estrategia Meta

Proteger y asegurar el uso sostenible del capital

natural y mejorar la calidad y gobernanza

ambiental

1. Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la Nación

Hectáreas de áreas protegidas declaradas en el SINAP.

Hectáreas en proceso de restauración

Programas que reducen la desforestación, las emisiones de gases de Efecto Invernadero y la degradación ambiental en implementación

Sectores que implementan acciones en el marco de la Estrategia Nacional REDD+.

2. Ordenamiento integral del territorio para el desarrollo sostenible

POMCA formulados

Planes Estratégicos de Macrocuenca, POMCA y PMA acuíferos en implementación.

3. Mejorar la calidad ambiental a partir del fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos, buscando mejorar su competitividad

Programas regionales de negocios verdes implementados para el aumento de la competitividad del país.

4. Consolidar un marco de política de cambio climático buscando su integración con la planificación ambiental, territorial y sectorial

Planes de Cambio Climático formulados

Herramientas de comunicación, divulgación y educación para la toma de decisiones y la promoción de cultura compatible con el clima, disponibles

5. Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del SINA, la educación e investigación y la generación de información y conocimiento ambiental

CAR con calificación superior al 80 % en su evaluación de desempeño.

Alianzas nacionales sectoriales y territoriales que desarrollan la Política Nacional de Educación Ambiental, a través de procesos que fortalecen la gobernanza en la gestión ambiental


1.4.12.4 Avances de ejecución

Según el informe de gestión presentado en julio de 2016 por la Corporación Autónoma

Regional de Chivor- CORPOCHIVOR, los resultados de los programas propuestos en el Plan

de Acción Institucional (2016-2019), presentan un avance del 20,88% (Ver Tabla 82),

discriminado así:



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Tabla 82 Avance de los programas propuestos

Programas - proyectos del plan de acción 2016-2019 % de

avance

Programa N° 1. Fortalecimiento del sistema regional ambiental para el desarrollo sostenible y social de la jurisdicción

12,19

2.Protección y conservación de la biodiversidad y de los ecosistemas de la jurisdicción 4,59

300- Gestión integral del recurso hídrico de la jurisdicción 3%

400-Procesos productivos sostenibles y competitivos para el desarrollo social y económico de la jurisdicción

2,69

500- Prevención, control y manejo del riesgo y del deterioro ambiental. 1,38

Total 20,88

Fuente: Informe de gestión (julio 2016) CORPOCHIVOR

En la Tabla 83 se relacionan los logros presentados en cada uno de los programas registrados

en el Plan de Acción Institucional (2016-2019)



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Tabla 83 Avance de los proyectos presentados en el Plan de Acción Institucional

Proyecto Objetivo del proyecto Objetivos Logros

Proyecto 101. Educación

Capacitación y Fortalecimiento de la

Participación Ciudadana

Fortalecer los procesos de educación y capacitación ambiental para generar actitudes y comportamientos que sensibilicen la participación ciudadana en la preservación del medio ambiente y los recursos naturales

Objetivo 1: Contar con un plan anualizado de educación transversal a los proyectos de la Corporación

Contar con un plan anualizado de educación transversal a los proyectos de la Corporación

Objetivo 2: Potencializar el conocimiento ancestral de buenas prácticas

Se incentivó la apropiación del territorio a través de talleres lúdicos ambientales y socializaciones de la riqueza biocultural de los 25 municipios y los procesos que desarrolla la Corporación, en ocho (8) eventos: así:

Día del niño municipio de Garagoa.

Feria Internacional de Medio Ambiente

VII Encuentro Nacional de Jóvenes de Ambiente

Vacaciones recreativas en los municipios de Macanal, Pachavita y Garagoa

Participación en el IV Festival del maíz y XVII del sorbo y la arepa en el municipio de Ramiriquí

Participación en el Primer festival del retorno cultural y gastronómico de Garagoa

Objetivo 3: Potenciar los esquemas organizados reconocidos como soporte de la educación ambiental formal y comunitaria.

Visita a 13 administraciones municipales con el Fortalecimiento de los Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental, con apoyo efectivo a 7 CIDEAS.

Articulación con 36 instituciones educativas de educación secundaria, a través de la participación de actividades de diagnóstico y apoyo interinstitucional.

Fomento de la cultura ambiental sostenible en instituciones educativas a través de acompañamiento a 4 Proyectos Escolares de Ambiental. PRAES

Liderazgo en la formulación y ejecución de 7 Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental. PROCEDAS

Vinculación con 2 instituciones de educación superior para el desarrollo de actividades de los Proyectos Ambientales Universitarios.

Objetivo 4. Posicionar y visibilizar las actividades misionales de la corporación hacia la comunidad en general a través de los diferentes medios de comunicación internos y externos.

Plan de Medios:

Consolidación de la Nueva imagen institucional

Estructura de un Plan de Medios Institucional

Estrategias de comunicación:

Posicionamiento de la imagen institucional en medios de comunicación, con un total de 98 notas de free press (Prensa Libre).



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Acercamiento con las comunidades a través de las diferentes estrategias de comunicación (Digital, Interna, Externa y Eventos)

El alcance de las publicaciones en redes sociales superó los 637 mil usuarios.

Se logró duplicar las interacciones en redes sociales

Se logró un aumento de 1.774 seguidores en las redes sociales.

Proyecto 102. Gestión de la

Información (Uso y divulgación)

Administrar el uso de la información interna y externa mediante la implementación de tecnologías de información

Objetivo 1: Definir e implementar estrategias para optimizar el uso y aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y comunicación

Implementación Estrategia Gobierno en Línea:

23% de avance Componente TIC para servicios

23% de avance Componente TIC para Gobierno Abierto

Ventanilla Integral de Trámites - VITAL: Tramites registrados en Vital: Vertimientos de agua, Ocupación de cauce, Infracciones ambientales, Concesiones de agua, Aprovechamientos forestales.

Estrategia Anti trámites: Consultas Certificados Cámara de Comercio en línea, Consultas Certificados de Tradición y Libertad en línea,

Objetivo 2. Fortalecer el sistema de información ambiental como herramienta de planificación y ordenación

Coberturas generadas, actualizadas, estructuradas e integradas en el SIAT Web y SIAT PC

22% Ortofotomosaico, municipios de Ventaquemada, Santa María, San Luis de Gaceno

Transferencia tecnológica, conocimiento y divulgación: Actualización y transferencia de datos geográficos y capacitación herramientas SIG (QGis, GvSIG) a los Municipios de: Chivor, Garagoa, Turmequé y Guayatá No. de beneficiados: 10 funcionarios de las administraciones municipales

Convenio suscrito con CORALINA. Instalación, configuración, estructuración de coberturas e integración en la plataforma Siat Web Coralina

Atlas para el desarrollo ambiental y social: 2000 ejemplares del Atlas, 2000 ejemplares plegable Áreas protegidas

Proyecto 103. Gestión Integral del

Territorio

Promover, apoyar y fortalecer los procesos de planificación y ordenamiento del territorio, para contribuir y garantizar la sostenibilidad ambiental de la jurisdicción.

Objetivo 1. Coordinar los procesos de planificación integral de manera que se asegure la articulación, armonía y coherencia de los planes locales con los regionales, departamentales y nacionales.

Planes de ordenación y manejo cuenca POMCA:

Ejecución y aprobación de actividades y productos de la fase de aprestamiento en el proceso de ajuste del POMCA río Garagoa

Ejecución de actividades de la fase de aprestamiento en el proceso de formulación del POMCA del río Guavio



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Armonización ambiental planes de desarrollo municipal: Asesoría a Consejos territoriales de planeación y a las Administraciones y Concejos municipales

Revisión de proyectos de Planes de Desarrollo Municipal y Departamental y emisión de conceptos de armonización del Componente Ambiental

Asesoría en revisión y ajuste planes de ordenamiento territorial: Reuniones de asesoría y/o revisión previa de documentos a los municipios de Ventaquemada, Tibaná y Ramiriquí.

Identificación y acotamiento de rondas hídricas de cuerpos de agua: Ejecución de actividades para la delimitación técnica (hidrológica, geomorfológica y ecosistémica) de un sector del río Teatinos (Boyacá)

Ejecución de actividades tendientes al análisis predial y socioeconómico de la ronda hídrica del río Jenesano

Proyecto 104. Seguimiento, Control

y Vigilancia de los Recursos Naturales

Desarrollar de manera dinámica y eficiente el seguimiento de los permisos ambientales otorgados por la Corporación, fortaleciendo los mecanismos de control y vigilancia de los recursos naturales bajo criterios normativos y técnicos orientados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Objetivo 1. Desarrollar de manera dinámica y eficiente el seguimiento de los permisos ambientales otorgados por la Corporación, fortaleciendo los mecanismos de control y vigilancia de los recursos naturales bajo criterios normativos y técnicos orientados por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Se radicaron 512 PQRS, de las cuales se atendió el 97%, beneficiando a 420 personas.

Tramitar las solicitudes de permisos, licencias y autorizaciones realizadas ante la entidad: Licenciamiento Ambiental: Resolución que otorga: 1; Prorroga: 1; Requerimientos: 52; Planes de manejo evaluados: 5; Peticiones tramitadas: 193

Recurso Hídrico: En total se atendieron 322 trámites con inspección ocular; Se realizaron 7 visitas técnicas para atender solicitudes de permisos de vertimiento en 6 municipios de la jurisdicción;

Administración Recurso Flora: Se atendieron 4 solicitudes de aprovechamiento forestal de tipo persistente en los municipios de Santa María, Almeida, Campohermoso y Garagoa, para un total de 104 árboles y 17,17 m3

Formular e implementar un plan para el seguimiento a licencias ambientales, permisos y /o autorización otorgadas por la entidad, el cual se viene ejecutando así:

Licencias Ambientales y Plan de Manejo Ambiental – Minería: Hecho: 20; Infracciones Ambientales : 61; Plantas de Beneficio Animal: 3; Concesiones de Agua: 3; Tenedores de Fauna: 5

Ejecutar un plan anual interinstitucional de operativos de control (minería, flora, fauna y emisiones atmosféricas) y



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acompañamiento a la política de formalización minera: Minería 3, Flora y Fauna 20, Incautaciones de madera: 7

Atender efectivamente los procesos sancionatorios que surjan de procesos de seguimiento a autorizaciones y/o por quejas ambientales autorizaciones realizadas ante la entidad: Auto Inicia Proceso Sancionatorio: 7, Formulación de Cargos: 11; Auto Pruebas: 8; Sanción: 1, Recurso de Reposición: 5; Medidas Preventivas Impuestas: 3

Proyecto 105. Fortalecimiento de la Gestión Ambiental

Institucional y Territorial

Adecuar y fortalecer la Corporación en la organización operativa, administrativa y legal con los recursos humanos, físicos y tecnológicos necesarios, para lograr que la institución sea reconocida por su eficiencia y eficacia en el fortalecimiento de la gestión ambiental territorial y el servicio público ante la comunidad.

Objetivo 1: Fortalecer y adecuar la Corporación en la Organización Administrativa y legal, con talento humano, recursos físicos y tecnológicos, con el fin de lograr la efectividad y eficiencia en los servicios.

Fortalecimiento de las áreas de Secretaría General, Subdirección Administrativa y Financiera, Subdirección de Planeación y la Oficina de Control Interno, con recurso humano en las áreas de Derecho, Administración de Empresas, Economía, Administración ambiental, Contaduría Pública, Administración Pública, Ingeniería, técnicos y personal de apoyo para el acercamiento de la entidad a las comunidades.

Actualización del sistema de protección anti intrusos de la entidad, para proteger los equipos y la información de la entidad

Estructuración, edición y publicación del informe de gestión correspondiente a la vigencia 2015.

Realización de 8 talleres con las comunidades y demás actores con los que interactúa la entidad, con el propósito de desarrollar el proceso de planificación de la entidad para el periodo 2016 – 2019, el cual se presentó en audiencia pública en el municipio de Nuevo Colón, la actividad se concluyó con la presentación, aprobación y publicación del documento Plan de Acción cuatrienal 2016- 2019.

Objetivo 2: Generar estrategias para la gestión de Recursos económicos

Incremento de los recursos de la entidad en el 6.2% con relación al presupuesto inicial.

Mediante Resolución 509 del 28 de marzo de 2016, el Fondo de Compensación Ambiental le aprobó recursos para funcionamiento a la Corporación por la suma de $609.869.731.

De la convocatoria realizada por el Fondo de Compensación Ambiental para el año 2015, se participó con 13 proyectos de los cuales continúan proceso en el primer semestre de 2016 los siguientes:



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Fondo de Compensación: Fomentar el desarrollo

sostenible de actividades Ecoturísticas en los páramos; Fase diagnóstica de las evaluaciones regionales del agua- ERA; Fortalecimiento de las tecnologías de la información y comunicaciones Fase I; Estrategias de Educación Ambiental orientadas a la sostenibilidad productiva.

Presupuesto General De La Nación: Gobernanza

forestal para la gestión de coberturas boscosas; Plan de manejo Forestal unidad administrativa de ordenación forestal Pie de monte; Construcción de obras mecánicas y biomecánicas para la reducción y mitigación de desastres; Recuperación y disminución de áreas en procesos de desertificación; Evaluación del riesgo y definición de medidas de reducción para los sectores afectados por avenidas torrenciales e inundación; Fortalecimiento del sistema de información ambiental territorial – SIAT; Implementación del plan de manejo del DRMI Páramo Cristales, Castillejo o Guachaneque.

Objetivo 3: Generar e implementar estrategias para el fortalecer gestión ambiental territorial.

Se formuló un plan de asesoría y capacitación para atender los requerimientos de los entes territoriales y la comunidad de base legalmente constituidas, para mejorar la gestión ambiental interinstitucional.

Se recibieron y revisaron 6 proyectos presentados por los entes territoriales a la Corporación solicitando recursos de cofinanciación para proyectos locales; se expidió una viabilidad, un proyecto fue devuelto y cuatro se encuentran en evaluación en el área técnica.

Proyecto 201. Protección,

Recuperación y Manejo de la

Biodiversidad y los Ecosistemas Estratégicos

Desarrollar acciones para el manejo y gestión hacia la biodiversidad y los ecosistemas estratégicos

Objetivo 1: Conservar las áreas estratégicas mediante declaratoria, formulación e implementación de planes de manejo.

Áreas protegidas: Declaratoria y delimitación Páramo Mamapacha y Bijagual:

Se elaboraron los documentos técnicos, sociales y ambientales, como soporte de la declaratoria del páramo; 6 mesas de trabajo con las administraciones municipales de Garagoa, Chinavita, Tibaná, Ramiriquí, Ciénega y Viracachá; y 12 talleres con la comunidad del área de influencia del páramo, con el fin de socializar y concertar la propuesta técnica para la declaratoria del área protegida como Distrito Regional de Manejo Integrado, contando con la participación de 281 personas, logrando a través de estos espacios una percepción positiva por



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parte de los habitantes del área a declarar y la generación acuerdos frente a la protección del páramo.

Declaratoria Cuchilla de San Cayetano:

El MADS adoptó los estudios técnicos, sociales y ambientales entregados por CEERCCO y delimitó el páramo de Chingaza por medio de la Resolución 0710 de 2016. Este es el primer ecosistema de páramo delimitado para el departamento de Boyacá, el cual cubre la parte alta de la Cuchilla de San Cayetano en los municipios de Chivor, Guayatá y Almeida, con un área de 604 Hectáreas. Se realizaron mesas de trabajo con las administraciones municipales de Somondoco, Guayatá, Almeida y Chivor, con el fin de socializar el proceso de declaratoria y concertar acuerdos para la protección de dicho ecosistema.

Planes de manejo ambiental – PMA:

Se adelantó y consolidó avance de implementación del PMA del DRMI Cristales, Castillejo o Guachaneque en los municipios de Pachavita, Úmbita, Turmequé y La Capilla, resaltando: restauración de 300 ha, manejo de residuos, gestión del recurso hídrico y educación ambiental en las veredas de influencia del páramo.

Apoyo para adquisición de áreas de importancia estratégica:

Se realizaron 10 visitas a los municipios de Macanal y Almeida, de acuerdo a las solicitudes realizadas por los entes territoriales para adquisición de predios en zonas de interés hídrico y se emitieron los respectivos conceptos técnicos de viabilidad, correspondiente a 117,97 ha.

Incentivos para la conservación:

En convenio con la Unión Europea: Páramos: Biodiversidad y Recursos Hídricos en los Andes del Norte, se culminó el diseño del esquema de compensaciones/retribuciones por servicios ambientales para las cuencas de Teatinos (Ventaquemada-Samacá) y Tibita (Lenguazaque y Villapinzón), donde se contemplan variables de costo de oportunidad y pasos para la creación del fondo de Rabanal. Con el acompañamiento de presidentes de Juntas de Acción Comunal del Páramo de Rabanal, se realizó un



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intercambio de experiencias en el departamento del Valle del Cauca (CAR CVC), para optar por el modelo de compensación. Se realizó acciones de conservación en predios públicos en jurisdicción del páramo de Rabanal.

Intercambio de experiencias:

Se desarrolló la mesa de trabajo “Desarrollo Local para la construcción de paz,” en el Puente de Boyacá, con la participación de líderes de organizaciones campesinas de la zona, municipio de Ventaquemada, delegación de la Unión Europea, el Instituto Humboldt, el Ministerio de Agricultura, la Secretaría de Productividad de la Gobernación de Boyacá, Eamon Gilmore, enviado especial de la Unión Europea al Proceso de Paz y CORPOCHIVOR. Se realizó Foro territorial con autoridades locales”, donde se concertó la implementación de acciones de los municipios de los departamentos de Boyacá y Cundinamarca y se firmó el “Pacto por Rabanal”. Se implementó plan de medios para la campaña #ElAguaNaceEnRabanal, donde se llevó a cabo la estrategia educativa a las universidades de Tunja, resaltando que “el agua no nace de la llave, el agua nace en el Páramo de Rabanal”

Objetivo 2: Implementar estrategias encaminadas al manejo y conservación de la Vida Silvestre

Centro de Atención, Valoración y Rehabilitación de Fauna Silvestre – CAVR:

Se atendieron 46 especímenes de fauna silvestre y se realizaron disposiciones finales. Las liberaciones duras fueron de 2 Falco sparverius (Cernícalo), 2, Coendou sp. (Puercoespin), 1 Urocyon cinereoargenteus (Zorro), 3 Megascops choliba (Búho Currucutú) y 1 Tamandua tetradactyla (Tamandua) en los municipios de Santa María, Chivor y San Luis de Gaceno

Inventarios y Caracterizaciones:

Registro por primera vez, de Nutria (Lontra aff. longicaudis), a una altura de 3.110 msnm, en el marco del monitoreo de fauna realizado en la zona del páramo de Mamapacha y Bijagual, en la laguna La Tarea, del municipio de Chinavita.

En el marco del convenio con ECOPETROL y la ejecución del Proyecto Promoción del Conocimiento, Uso y Conservación de Mamíferos en los municipios de Campohermoso, Macanal y Santa María (Boyacá) se



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logró: Elaboración de agendas y esferos como material divulgativo para socializar los resultados del proyecto. Adecuación e implementación de 3 senderos ecoturísticos: La Cristalina de Santa María, La Esmeralda de Macanal y Renacer Tegua de Campohermoso, en los que se trabaja y destaca la conservación de aves. Creación de la Red de Avistamiento y Monitoreo de Aves – AVIVATE conformada inicialmente por las ONGs: CORPABIT (Tibaná), Sendero la Esmeralda (Macanal), La Isla (Santa María), Sendero Verde Esmeralda (Chivor), Corporación Camino Tegua (Campohermoso), Corporación Arte y Cultura (Sutatenza) y PALUWALA (Garagoa).

Especies Amenazadas:

Seguimiento al nido del Águila real de montaña (Spizaetus isidori), en el municipio de Campohermoso

Asistencia técnica en recurso flora:

Se atendieron 9 solicitudes de árboles en riesgo, en los municipios de Tibaná, Jenesano, Garagoa, Turmequé, Guateque y Sutatenza, principalmente por riesgo a infraestructura de acueductos, viviendas y vías.

Conflictos de la Fauna Silvestre con el Hombre

Se atendieron 5 solicitudes por conflicto de fauna silvestre en los municipios de Jenesano, Ramiriquí, Sutatenza, Campohermoso y Úmbita, por afectaciones a aves silvestres, cultivos de maíz, feijoa y aves domésticas (piscos y gallinas). Se realizaron 3 talleres sobre conflicto entre fauna silvestre – hombre y métodos de mitigación y manejo, en los municipios de La Capilla y Úmbita. Se implementó un ensayo piloto para la mitigación del conflicto fauna silvestre – fauna doméstica en el municipio de Campohermoso, mediante el uso de repelentes olorosos, corrales para aves domésticas, sistemas silvopastoriles y cerca viva como medida de mitigación de conflicto de fauna silvestre (felinos y águila real de montaña) con el hombre.

Especies Invasoras:

Se realizaron 3 jornadas de erradicación y disposición final de Caracol gigante africano (Achatina fulica) en los municipios de San Luis de Gaceno y Santa María; así como 4 jornadas de sensibilización sobre su manejo y



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disposición final, un programa radial, reuniones con la comunidad y visitas casa a casa en diferentes barrios de los municipios.

Proyecto 202. Protección, Manejo

Sostenible e Incremento de la

Oferta Forestal de la Jurisdicción

Posicionar la gobernanza forestal para la administración, manejo y gestión del recurso forestal de la jurisdicción.

Objetivo 1. Fomentar el incremento y protección de la oferta forestal

Operación y funcionamiento de viveros forestales para la producción de material vegetal. Establecimiento plantaciones forestales (Programa Usuarios Menores Asociados, Programa Institucional Apadrina un Árbol siembra vida, Ordenación forestal. Socialización y difusión de los proyectos y actividades del proyecto

Proyecto 303. Gestión Integral del

Recurso Hídrico de la Jurisdicción

Desarrollar acciones para el manejo integral del recurso hídrico

Objetivo 1: Garantizar la Sostenibilidad del Recurso Hídrico con el fin de satisfacer las necesidades de la población

Se adelantó el inventario de Acueductos existentes dentro del DRMI de Cristales, Castillejo y Guachaneque, logrando encontrar usuarios del recurso hídrico tanto legales como ilegales, en un total de 69 acueductos

Objetivo 2. Caracterizar, cuantificar y optimizar la demanda de agua para su uso adecuado

Liquidación a 1.628 usuarios sujetos al cobro de la Tasa por Utilización del Agua para el periodo 12 comprendido entre el 01 de Enero de 2015 al 31 de Diciembre de 2015.

Liquidación a 143 usuarios sujetos al cobro de la Tasa Retributiva para el periodo 20 comprendido entre el 01 de Enero de 2015 al 31 de Diciembre de 2015.

Objetivo 3. Reducir la contaminación del recurso hídrico para mejorar su calidad

Avance en la ejecución del Convenio Interadministrativo 011-15, mediante la instalación de 690 metros lineales de tubería PVC de 8 pulgadas de diámetro como sistema de recolección y transporte de las aguas residuales domésticas hacia la Planta de Tratamiento de Agua Residual Sector Cantoras del municipio de Guateque, además de la construcción de 25 pozos de inspección que permitirán la ventilación, acceso, revisión y mantenimiento de los interceptores

Terminación de las obras de optimización de la planta de tratamiento de agua residual e inicio de la fase de puesta en marcha del sistema de tratamiento en el municipio de Chinavita.

Objetivo 4. Mantener y fortalecer las herramientas de medición y evaluación para la generación de información respecto a condiciones hídricas, de suelo y climáticas

Análisis de 80 muestras de agua cruda, potable y residual.

Análisis de 32 muestras de suelo.

Proyecto 401. Gestión para el

Desarrollo Sostenible en los Sectores

Promover el desarrollo sostenible con los sectores productivos para el fortalecimiento de la Identidad agroambiental del territorio

Objetivo 1: Fomentar el uso adecuado de los recursos naturales mediante la implementación de procesos productivos sostenibles.

Se avanzó en el cumplimiento de los acuerdos pactados en la mesa sectorial del café para la ejecución del proyecto regional “Café Valle de Tenza…” mediante las siguientes acciones: Entrega de equipamientos e



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Productivos de la Jurisdicción

insumos, Gira externa en reconocimiento de experiencias a la Asociación de Productores Ecológicos de Planadas Tolima, Dos giras internas para la socialización de experiencia de la organización CANNOR en procesos de producción, post cosecha y mercadeo del café, Visitas de control y seguimiento en los procesos de fertilización

Objetivo 2. Apoyar el desarrollo de negocios verdes para el aprovechamiento sostenible de las potencialidades en la jurisdicción

Se apoyó la promoción de la artesanía con fibras naturales como una estrategia de uso sostenible y educación ambiental para evitar el uso de la palma de cera (Especie vedada) en las actividades religiosas de la semana santa.

Apoyo en la convocatoria Alianzas Productivas a tres organizaciones para la presentación de proyectos en los subsectores de Uchuva, ganadería ecológica y cacao, siendo aprobada para la vigencia 2016, la alianza para la producción y comercialización de cacao

Participación en la socialización de la metodología de implementación del plan nacional y regional de negocios verdes y vinculación con la Oficina de Negocios Verdes en acompañamiento e implementación de la ventanilla o nodos de negocios verdes.

Proyecto 402. Gestión Integral de

Residuos

Disminuir los impactos de los residuos sólidos a través dela optimización de la gestión integral

Objetivo 1: Apoyar las iniciativas lideradas por los entes territoriales y empresas de servicios públicos en estrategias encaminadas a la gestión integral de residuos sólidos

Se brinda Apoyo y asesoría a los municipios de Santa María, Ramiriquí, Garagoa, Campohermoso, Turmequé, Úmbita y Chinavita en los procesos de optimización o construcción de sistemas de aprovechamiento, transformación y/o disposición de residuos sólidos

Con el lema de la campaña “Menos Bolsa Más Ambiente” se realizó la entrega de 1010 bolsas ecológicas a los usuarios del servicio público de aseo en los municipios de Ciénega, Boyacá, Chinavita, San Luis de Gaceno, Guayatá y Chivor, con el fin de disminuir el uso de la bolsa plástica

Acompañamiento y asesoría a los municipios en la implementación, formulación y/o actualización de los PGIRS municipales y comparend.

Objetivo 2: Brindar apoyo y acompañamiento a los sectores productivos en el manejo integral de residuos sólidos e implementación de mecanismos de producción más limpia.

Se brinda acompañamiento a los sectores productivos y empresas gestoras en acciones encaminadas a la gestión adecuada de residuos especiales sujetos de planes de gestión de devolución de productos Pos consumo y Manejo seguro de Plaguicidas, jornadas de recolección de recipientes y empaques vacíos de



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plaguicidas en zona rural, arrojando un estimado de 10 toneladas de residuos recolectados y gestionados adecuadamente.

En el desarrollo del programa Instituciones Educativas Amigables con el Ambiente, se realizó la entrega del Parque Ecológico como ganadores del primer concurso “Transformado Residuos – Construyendo Sonrisas”, a la Institución Nueva Esperanza en el Centro Poblado Santa Teresa del municipio de San Luis de Gaceno.

Con la firma del convenio Interadministrativo entre CORPOBOYACÁ, E coeficiencia y CORPOCHIVOR, se da inicio a la VII versión del programa Hospital Sostenible que incluye a 17 instituciones de salud pertenecientes a la jurisdicción de CORPOCHIVOR de 56 participantes, el programa tiene como fin identificar e implementar oportunidades de Producción Más Limpia en Entidades del Sector Salud en el departamento de Boyacá.

Objetivo 3. Fomentar la gestión integral de residuos peligrosos

Validación y transmisión al IDEAM la información reportada en el Registro de Generadores de Residuos y/o Desechos Peligrosos, para un total de 4260.4 kg de residuos que se gestionaron adecuadamente

Actualización de Usuarios inscritos en los registros de generadores de RESPEL, Registro Único Ambiental Sector Manufacturero e Inventario Nacional de PCB´S.

Mediante visitas de campo a seguimientos de generadores de RESPEL, se identificó el cierre de 75 establecimientos que se encontraban registrados en la base de datos de la Corporación, de igual forma se identificaron 3 nuevos establecimientos, actualizando información, a la fecha existe un total de 388 generadores de RESPEL.

Mediante visitas de seguimiento, y evaluación de información se brindó asesoría a 74 establecimientos generadores de Residuos Peligrosos – RESPEL existentes en la jurisdicción de CORPOCHIVOR

Proyecto 501. Prevención y Manejo del Riesgo Natural y

Antrópico y del Deterioro Ambiental

Minimizar los impactos ambientales y socioeconómicos por las condiciones de riesgo en la región.

Objetivo 1: Fortalecer las condiciones regionales para la prevención y/o atención del riesgo a emergencias:

En búsqueda del equilibrio con el medio ambiente y la prevención de escenarios de riesgo a los que se pueden exponer los habitantes se realizó asesoría y/o capacitación a estudiantes de la Tecnología de Gestión ambiental adscritos al SENA y a las administraciones municipales de Santa María y Nuevo Colón en temáticas



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relacionadas con Reducción y Manejo de los Riesgos de Desastres, Manejo de Aguas de escorrentía, Buenas prácticas Agrícolas y uso Adecuado del Recurso Hídrico, donde se contó con la asistencia de cuarenta y dos (42) participante

Se realizaron 39 acompañamientos a los CMGRD en 20 municipios de la jurisdicción : Garagoa, Campohermoso, Guateque, Macanal, Sutatenza, Almeida, Nuevo Colón, Pachavita, Ramiriquí, San Luis de Gaceno, Santa María, Somondoco, Ventaquemada, Chinavita, Ciénega, Guayatá, Jenesano, La Capilla, Tenza y Turmequé.

Objetivo 2: Desarrollar acciones para la reducción y mitigación del riesgo:

Se atendió el 100% de las solicitudes realizadas para la evaluación de afectaciones generadas por fenómenos naturales y antrópicos con cuarenta y siete (47) visitas de campo y conceptos técnicos con recomendaciones de manejo. De las cuales se realizó la valoración de doce (12) afectaciones y emisión de concepto técnico por incendios Forestales ocurridos en los municipios de Chivor, Guayatá, Tenza, Turmequé y Nuevo Colón. Donde se observó que las causas principales de su origen son desconocidas.

Frente a la probabilidad de ocurrencia del Fenómeno La Niña anunciado por el IDEAM para el último trimestre del año, se presentó en el Primer Encuentro Departamental de Gestión del Riesgo realizado en el CESAM – CORPOCHIVOR el Plan de Contingencia 2016-2018 para los 25 municipios de su jurisdicción, donde se contó la asistencia de cincuenta y nueve (59) participantes como alcaldes y/o delegados de los 25 municipios, entidades de socorro, Unidad Nacional de Gestión del Riesgo y Gobernación de Boyacá.

Fuente: Fuente: Informe de gestión (julio 2016) CORPOCHIVOR



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1.4.13 Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR

El Plan de Acción Cuatrienal (2016-2019) (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca-

CAR, 2016), se estructuró de cinco (5) capítulos los cuales contiene:

Marco general: El cual contiene el Marco normativo, Marco de políticas y planificación,

Estrategia de articulación, Marco institucional, Aspectos ambientales del territorio.

Síntesis ambiental: Contiene la Actualización situación ambiental del territorio, Proceso

participativo para la construcción del PAC, Balance plan de acción 2012-2015.

Acciones operativas: Contiene la Línea 1. La Innovación social y la identidad regional

hacia la sostenibilidad ambiental; Línea 2. Tejido social para la corresponsabilidad

ambiental; Línea estratégica 3: Protección y uso sostenible de los elementos naturales

con expresión territorio.

Plan financiero. Contiene los antecedentes; Determinantes conceptuales para la

formulación del plan financiero del plan de acción cuatrienal PAC: un instrumento de

mediano plazo con visión de largo plazo; Proyecciones financieras; Elementos para

una estrategia de cumplimiento del plan financiero del PAC 2016 – 2019.

Instrumentos de seguimiento y evaluación: Sistema de seguimiento a la gestión;

Estructura de metas e indicadores de seguimiento al plan de acción cuatrienal 2016-

2019; Índice de evaluación de desempeño-IED; Control social; Modificaciones del PAC.

A continuación se describen la estrategia de articulación, las acciones operativas del plan de

acción y los avances de ejecución registrados en el informe de gestión presentado junio de

2016.


La Estrategia utilizada para la definición de las acciones operativas incluidas en el PAC 2016

–2019 de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca –CAR-, se fundamenta

prioritariamente en los siguientes aspectos:

Integración y coherencia con los diferentes compromisos, asumidos por las naciones

del mundo (Objetivos de Desarrollo Sostenible), lineamientos ambientales del orden

nacional, Documento Visión Colombia II Centenario 2019, Plan Nacional de Desarrollo

2014- 2018 “Todos por un nuevo País” y otros regionales y locales (POTS, POMCAS,

PGIRS, PSMV, CONPES, entre otros).

Continuidad del cumplimiento de los proyectos definidos en el Plan de Gestión

Ambiental Regional PGAR- 2012- 2023, para lo cual se elabora el Balance PGAR con

relación a la ejecución del Plan de Acción 2012- 2015.

Actualización de la problemática ambiental del territorio de jurisdicción de la CAR,

contenidas en el PGAR 2012- 20123 y en el resultado de las mesas con los Alcaldes

de la jurisdicción, sectores productivos, comunidades indígenas y participación del

personal técnico de la entidad.

En la Tabla 84 se precisan los temas estructurantes bajo los cuales se prioriza la gestión

ambiental del país y su articulación con las metas internacionales, documento de planificación



- 217 -

Visión Colombia II Centenario 2019, Plan Nacional de Desarrollo 2016- 2019 y su relación con

el Plan de Gestión Ambiental Regional PGAR- 2012- 2023.



- 218 -

Tabla 84 Armonización de la planificación Ambiental

ARMONIZACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL

Objetivos Desarrollo Sostenible "Metas Visión Colombia II Centenario -

2019" Plan Nacional de Desarrollo 2014- 2018.

“Todos por un nuevo País” PGAR 2012-2023

Meta Estrategia / Meta Estrategia / Meta Líneas Estratégicas

Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos. 6.1 Para 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable, a un precio asequible para todos.

Meta 5: Reducir la vulnerabilidad de la oferta hídrica y garantizar la oferta de agua para todas las poblaciones del país.

Estrategia No 2: Ordenamiento integral del territorio para el desarrollo sostenible. Meta: Autoridades ambientales que aplican directrices ambientales en los instrumentos de planificación y ordenamiento ambiental territorial. Meta a 2018= 15 POMCA formulados. Meta a 2018 = 10 POMIUAC formulados. Meta a 2018 = Planes estratégicos de macrocuenca, POMCA y PMA acuíferos en implementación.

Línea3. Protección y uso sostenible de los elementos naturales con expresión territorio

6.2 Para 2030, lograr el acceso equitativo a servicios de saneamiento e higiene adecuados para todos y poner fin a la defecación al aire libre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en situaciones vulnerables.

6.3 Para 2030, mejorar la calidad del agua mediante la reducción de la contaminación, la eliminación del vertimiento y la reducción al mínimo de la descarga de materiales y productos químicos peligrosos, la reducción a la mitad del porcentaje de aguas residuales sin tratar y un aumento sustancial del reciclado y la reutilización en condiciones de seguridad a nivel mundial.

Meta 6: Promover el uso racional y eficiente del agua en los distintos sectores productivos, en los ámbitos rurales y urbanos que lo demandan. Meta 7: Lograr que el 50% de los vertimientos cumplan las regulaciones y estándares

6.4 Para 2030, aumentar sustancialmente la utilización eficiente de los recursos hídricos en todos los sectores y asegurar la sostenibilidad de la extracción y el abastecimiento de agua dulce para hacer frente a la escasez de agua y reducir sustancialmente el número de personas que sufren de escasez de agua.

Meta 6: Promover el uso racional y eficiente del agua en los distintos sectores productivos, en los ámbitos rurales y urbanos que lo demandan

6.5 Para 2030, poner en práctica la gestión integrada de los recursos hídricos a todos los niveles, incluso mediante la cooperación transfronteriza, según proceda.

Meta 5: Reducir la vulnerabilidad de la oferta hídrica y garantizar la oferta de agua para todas las poblaciones del país

Estrategia No 2: Ordenamiento integral del territorio para el desarrollo sostenible. Meta: Autoridades ambientales que aplican directrices ambientales en los

Línea 3. Protección y uso sostenible de los elementos naturales con expresión territorio



- 219 -






6.6 Para 2020, proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el agua, incluidos los bosques, las montañas, los humedales, los ríos, los acuíferos y los lagos. 6.a Para 2030, ampliar la cooperación internacional y el apoyo prestado a los países en desarrollo para la creación de capacidad en actividades y programas relativos al agua y el saneamiento, incluidos el acopio y almacenamiento de agua, la desalinización, el aprovechamiento eficiente de los recursos hídricos, el tratamiento de aguas residuales y las tecnologías de reciclaje y reutilización. 6.b Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la mejor

instrumentos de planificación y ordenamiento ambiental territorial. Meta a 2018= 15 POMCA formulados. Meta a 2018 = 10 POMIUAC formulados. Meta a 2018 = Planes estratégicos de macrocuenca, POMCA y PMA acuíferos en implementación.

Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles

Meta 12: Mejorar la gestión del riesgo a través de los instrumentos de planificación

Estrategia No 2: Ordenamiento integral del territorio para el desarrollo sostenible. Meta: Autoridades ambientales que aplican directrices ambientales en los instrumentos de planificación y ordenamiento ambiental territorial. Meta a 2018= 15 POMCA formula


11.3 Para 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para una planificación y gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países

11.4 Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo

Meta 13: Disminuir la vulnerabilidad fiscal del estado colombiano ante la ocurrencia de un desastre.



- 220 -






11.5 Para 2030, reducir de forma significativa el número de muertes y de personas afectadas por los desastres, incluidos los relacionados con el agua, y reducir sustancialmente las pérdidas económicas directas vinculadas al producto interno bruto mundial causadas por los desastres, haciendo especial hincapié en la protección de los pobres y las personas en situaciones vulnerables.

Meta 11: Mejorar los sistemas de información y alerta temprana para la prevención de los desastres e incrementar la información para la gestión del riesgo, que contribuya a la generación de política pública.

11.6 Para 2030, reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo.

Meta 8: Alcanzar concentraciones de partículas que cumplan con los estándares en todas las ciudades y corredores industriales. Meta 10: Disminuir los problemas de contaminación y riesgos ambientales y de salud asociados con la generación, el aprovechamiento, el tratamiento y la disposición de residuos sólidos peligrosos.





- 221 -






11. a Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales mediante el fortalecimiento de la planificación del desarrollo nacional y regional. 11. b Para 2020, aumentar sustancialmente el número de ciudades y asentamientos humanos que adoptan y ponen en marcha políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015- 2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a todos los niveles. 11. c Proporcionar apoyo a los países menos adelantados, incluso mediante la asistencia financiera y técnica, para que puedan construir edificios sostenibles y resilientes utilizando materiales locales.

Meta 12: Mejorar la gestión del riesgo a través de los instrumentos de planificación



Objetivo 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.

Meta 9: Contribuir a la reducción de los problemas climáticos globales e implementar tecnologías de producción más limpia.

Estrategia 3: Mejorar la calidad ambiental a partir del fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos, buscando mejorar su competitividad. Meta: 5 Programas regionales de negocios verdes implementados para el aumento de la competitividad del país. Meta: 5 Programas de gestión ambiental sectorial formulados. Herramientas de comunicación, divulgación y educación para la toma de decisiones y la promoción

Línea 2. Tejido social para la corresponsabilidad ambiental

12.2 Para 2030, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales.

12.3 Para 2030, reducir a la mitad el desperdicio mundial de alimentos per capita en la venta al por menor y a nivel de los consumidores y reducir las pérdidas de alimentos en las cadenas de producción y distribución, incluidas las pérdidas posteriores a las cosechas.



- 222 -






12.4 Para 2020, lograr la gestión ecológicamente racional de los productos químicos y de todos los desechos a lo largo de su ciclo de vida, de conformidad con los marcos internacionales convenidos, y reducir de manera significativa su liberación a la atmósfera, el agua y el suelo a fin de reducir al mínimo sus efectos adversos en la salud humana y el medio ambiente.

Meta 7: Lograr que el 50% de los vertimientos cumplan las regulaciones y estándares. Meta 10: Disminuir los problemas de contaminación y riesgos ambientales y de salud asociados con la generación, el aprovechamiento, el tratamiento y la disposición de residuos sólidos peligrosos.

de cultura compatible con el clima, disponible.

12.5 Para 2030, disminuir de manera sustancial la generación de desechos mediante políticas de prevención, reducción, reciclaje y reutilización

12.6 Alentar a las empresas, en especial las grandes empresas y las empresas transnacionales, a que adopten prácticas sostenibles e incorporen información sobre la sostenibilidad en su ciclo de presentación de informes


12.7 Promover prácticas de contratación pública que sean sostenibles, de conformidad con las políticas y prioridades nacionales.


Estrategia 3: Mejorar la calidad ambiental a partir del fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos, buscando mejorar su competitividad. Meta: 5 Programas regionales de negocios verdes implementados para el aumento de la competitividad del país. Meta: 5 Programas de gestión ambiental sectorial formulados. Herramientas de comunicación, divulgación y educación para la toma de decisiones y la promoción de cultura compatible con el clima, disponible.

Línea 2. Tejido social para la corresponsabilidad ambiental



- 223 -






12.8 Para 2030, velar por que las personas de todo el mundo tengan información y conocimientos pertinentes para el desarrollo sostenible y los estilos de vida en armonía con la naturaleza

12. a Apoyar a los países en desarrollo en el fortalecimiento de su capacidad científica y tecnológica a fin de avanzar hacia modalidades de consumo y producción más sostenibles. 12. b Elaborar y aplicar instrumentos que permitan seguir de cerca los efectos en el desarrollo sostenible con miras a lograr un turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales. 12.c Racionalizar los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles que alientan el consumo antieconómico mediante la eliminación de las distorsiones del mercado, de acuerdo con las circunstancias nacionales, incluso mediante la reestructuración de los sistemas tributarios y la eliminación gradual de los subsidios perjudiciales, cuando existan, para que se ponga de manifiesto su impacto ambiental, teniendo plenamente en cuenta las necesidades y condiciones particulares de los países en desarrollo y reduciendo al mínimo los posibles efectos adversos en su desarrollo, de manera que se proteja a los pobres y las comunidades afectadas.

Meta 16: Optimizar, hacer coherentes y eficientes las labores de investigación, generación y sistematización de información en el contexto del SINA. Meta 14: Garantizar la inclusión de criterios ambientales en la definición de políticas, planes y programas sectoriales y en la planeación y solución de problemas con carácter territorial.



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Objetivo 15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar los bosques de forma sostenible de los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad biológica.

Meta 1: Implementar estrategias, acciones y mecanismos para la prevención, recuperación o detención de procesos de degradación de tierras. Meta 2: Mantener la cobertura de bosque del país. Meta 3: Garantizar la conservación in situ de la biodiversidad y los ecosistemas a través del fortalecimiento del Sistema Nacional de Áreas protegidas.

Estrategia 1: Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la Nación. 2.500.000 Hectáreas de áreas protegidas declaradas en el SINAP. 210.000 Hectáreas en proceso de restauración. 9 Programas que reducen la desforestación, las emisiones de gases de efecto invernadero y la degradación ambiental en implementación. 3 Sectores que implementan acciones en el marco de la Estrategia Nacional REDD+ 35 Complejos de Páramos delimitados a escala 1:25.000- 3 Sitios designados como humedal de importancia internacional RAMSAR.

Línea 3. Protección y uso sostenible de los elementos naturales con expresión territorio.

15.1 Para 2020, velar por la conservación, el restablecimiento y el uso sostenible de los ecosistemas terrestres y los ecosistemas interiores de agua dulce y los servicios que proporcionan, en particular los bosques, los humedales, las montañas y las zonas áridas, en consonancia con las obligaciones contraídas en virtud de acuerdos internacionales.

15.2 Para 2020, promover la gestión sostenible de todos los tipos de bosques, poner fin a la deforestación, recuperar los bosques degradados e incrementar la forestación y la reforestación a nivel mundial.

15.3 Para 2030, luchar contra la desertificación, rehabilitar las tierras y los suelos degradados, incluidas las tierras afectadas por la desertificación, la sequía y las inundaciones, y procurar lograr un mundo con una degradación neutra del suelo.

15.4 Para 2030, velar por la conservación de los ecosistemas montañosos, incluida su diversidad biológica, a fin de mejorar su capacidad de proporcionar beneficios esenciales para el desarrollo sostenible.



- 225 -






15.5 Adoptar medidas urgentes y significativas para reducir la degradación de los hábitats naturales, detener la pérdida de la diversidad biológica y, para 2020, proteger las especies amenazadas y evitar su extinción.

Meta 1: Implementar estrategias, acciones y mecanismos para la prevención, recuperación o detención de procesos de degradación de tierras. Meta 2: Mantener la cobertura de bosque del país. Meta 3: Garantizar la conservación in situ de la biodiversidad y los ecosistemas a través del fortalecimiento del Sistema Nacional de Áreas protegidas. Meta 4: Fomentar el uso sostenible de la Biodiversidad.

Estrategia 1: Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la Nación. 2.500.000 Hectáreas de áreas protegidas declaradas en el SINAP. 210.000 Hectáreas en proceso de restauración. 9 Programas que reducen la desforestación, las emisiones de gases de efecto invernadero y la degradación ambiental en implementación. 3 Sectores que implementan acciones en el marco de la Estrategia Nacional REDD+ 35 Complejos de Páramos delimitados a escala 1:25.000. 3 Sitios designados como humedal de importancia internacional RAMSAR


15.6 Promover la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos y promover el acceso adecuado a esos recursos, como se ha convenido internacionalmente.

15.7 Adoptar medidas urgentes para poner fin a la caza furtiva y el tráfico de especies protegidas de flora y fauna y abordar la demanda y la oferta ilegales de productos silvestres.

15.8 Para 2020, adoptar medidas para prevenir la introducción de especies exóticas invasoras y reducir de forma significativa sus efectos en los ecosistemas terrestres y acuáticos y controlar o erradicar las especies prioritarias.

15.9 Para 2020, integrar los valores de los ecosistemas y la diversidad biológica en la planificación nacional y local, los procesos de desarrollo, las estrategias de reducción de la pobreza y la contabilidad.



- 226 -






15. a Movilizar y aumentar de manera significativa los recursos financieros procedentes de todas las fuentes para conservar y utilizar de forma sostenible la diversidad biológica y los ecosistemas. 15.b Movilizar un volumen apreciable de recursos procedentes de todas las fuentes y a todos los niveles para financiar la gestión forestal sostenible y proporcionar incentivos adecuados a los países en desarrollo para que promuevan dicha gestión, en particular con miras a la conservación y la reforestación. 15.c Aumentar el apoyo mundial a la lucha contra la caza furtiva y el tráfico de especies protegidas, en particular aumentando la capacidad de las comunidades locales para promover oportunidades de subsistencia sostenibles

Estrategia 5: Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del SINA, la educación e investigación y la generación de información y conocimiento ambiental. Meta: 70% de la población objetivo satisfecha con la gestión ambiental, que evidencia mejora en el desempeño institucional por parte de la ANLA, MADS y CAR. Meta: 20 CAR con calificación superior al 80 % en su evaluación de desempeño. Meta: 38 Alianzas nacionales sectoriales y territoriales que desarrollan la Política Nacional de Educación Ambiental, a través de procesos que fortalecen la gobernanza en la gestión ambiental.


Fuente: Plan de acción Cuatrienal 2016-2019- Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR



- 227 -

1.4.13.2 Acciones operativas del plan de acción

En la Tabla 85 se relacionan las acciones operativas del plan de acción cuatrienal (2016-2019),

las cuales guardan armonía con lo propuesto en el PGAR (2012-2023)

Tabla 85 Armonización Plan de Acción Cuatrienal 2016-2019 con el PGAR 2012-2023

Plan de Acción Cuatrienal 2016-2020 PGAR

Línea Estratégica

Programa Proyecto Línea Estratégica Programa Proyecto

Línea estratégica 1: La innovación

social y la identidad

regional hacia la

sostenibilidad ambiental

Programa 1 Cultura

Ambiental

1. Gestión del conocimiento y la innovación

ambiental

Línea estratégica 2.

Tejido social para la

corresponsabilidad ambiental.

Programa 4 Lo Regulatorio y la

Gobernabilidad

5. Cultura del servicio para fortalecer la

gestión ambiental

2. Cultura para la protección

ambiental

6. Autoridad ambiental en el

territorio

Programa 2 Liderazgo

Regional en el SINA

3. Apoyo para la construcción

de políticas, normas e

instrumentos nacionales, regionales y municipales

para la gestión ambiental.

7. Evaluación control y

vigilancia al uso, manejo,

aprovechamiento y Movilización de

los recursos naturales

Programa 3. Incidencia en los Modelos Territoriales

4. Identificación del estado de los recursos

naturales

8. Unidad Integral de

Gobernabilidad Ambiental - UIGA

9. Gestión para el fortalecimiento y

desarrollo institucional

10. Infraestructura administrativa y

gestión documental

Programa 5. Espacios

Interinstitucionales y Sociales de la

Interacción

11. Producción más limpia y

negocios verdes

12. Espacios de participación y concertación

ciudadana para la gestión ambiental

13. Conservación de suelo y agua

para la sostenibilidad

ambiental



- 228 -

Plan de Acción Cuatrienal 2016-2020 PGAR

Línea Estratégica

Programa Proyecto Línea Estratégica Programa Proyecto

Línea estratégica 3. La protección

y uso sostenible de los elementos naturales con

expresión territorial.

Programa 6. Enfoque de

Cuencas

14. Gestión y ordenación de

cuencas hidrográficas

- - -

15. Infraestructura Para la Gestión

Ambiental

- - -

16. Regulación hídrica y

adecuación hidráulica

- - -

Programa 7. Las Determinantes Ambientales

17. Conservación y protección de la Estructura

Ecológica Principal - EEP

del Territorio CAR

- - -

18. Planificación, concertación y seguimiento

del componente

ambiental en el ordenamiento

territorial

- - -

Programa 8. La Transversalidad

en la Gestión del Riesgo y

Cambio Climático

19. El conocimiento del cambio

climático y el riesgo

- - -

20. Reducción, mitigación del

riesgo y atención de desastres

- - -

21. Programa Integral de Eco sostenibilidad municipal, con

énfasis en energías

alternativas

- - -

Programa 9. Megaproyecto

Río Bogotá

22. Adecuación hidráulica y

recuperación ambiental del río Bogotá y

otras acciones de

saneamiento integral de la

cuenca

- - -

Fuente: Plan de acción Cuatrienal 2016-2019- Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR



- 229 -

1.4.13.3 Programas y proyectos

En la Tabla 86 se describen las líneas estratégicas, programas, objetivos y proyectos que

contempla el Plan de Acción Cuatrienal 2016-2019 de la Corporación Autónoma Regional –

CAR.

Tabla 86 Programas, objetivos y proyectos del Plan de Acción Cuatrienal de la CAR

Línea estratégica Programa Objetivo Proyecto

Línea estratégica 1. La innovación social y la

identidad regional hacia la sostenibilidad

ambiental

Programa 1 - Cultura Ambiental

Promover la construcción de un modelo regional de sostenibilidad ambiental que valore y fortalezca las expresiones culturales presentes, que soportado en un sistema de gestión del conocimiento permita la generación de valor ambiental en favor de la región CAR

Proyecto 1. Gestión del conocimiento y la innovación ambiental

Proyecto 2. Cultura para la protección ambiental

Programa 2 - Liderazgo Regional en el Sistema Nacional Ambiental

Proponer a las instancias pertinentes la formulación y adopción de políticas, normas, instrumentos; y la mutua cooperación, que respalden la movilización de accionar colectivo en torno al trámite las aspiraciones colectivas en relación con un ambiente sano en el marco del desarrollo territorial que se construya.

Proyecto 3. Fortalecimiento y armonización de políticas, normas e instrumentos nacionales, regionales, departamentales y municipales para la gestión ambiental.

Programa 3 - Incidencia En Modelos Territoriales

Disponer de un sistema que modele la información ambiental de la región a las escalas más detalladas posibles, inter operando con los tomadores de decisión de gobierno, con sectores económicos y con organizaciones comunitarias y académicas

Proyecto 4. Estado de los recursos naturales

Línea Estratégica 2. Tejido Social para la Corresponsabilidad

Ambiental

Programa 4 – de lo Regulatorio y la Gobernabilidad

Incrementar la efectividad del ejercicio de autoridad en lo ambiental en términos de prevención, respuesta oportuna a trámites ambientales y de los procedimientos sancionatorios cuando a esto haya lugar.

Proyecto 5. Cultura del servicio para fortalecer la gestión ambiental

Proyecto 6. Autoridad Ambiental en el Territorio CAR.

Proyecto 7. Evaluación, control y vigilancia al uso, manejo, aprovechamiento y movilización de los recursos naturales

Proyecto 8. Unidad Integrada de Gobernabilidad Ambiental - UIGA

Proyecto 9. Gestión para el fortalecimiento y desarrollo institucional

Proyecto 10. Infraestructura administrativa y gestión documental



- 230 -

Línea estratégica Programa Objetivo Proyecto

Programa 5 – Espacios Interinstitucionales y Sociales de la Interacción

Generar y fortalecer los espacios de interacción con los diversos actores relacionados con la jurisdicción CAR, conduciendo a la decisión y la actuación en la protección y uso sostenible de los elementos naturales de la región.

Proyecto 11. Producción más limpia y negocios verdes.

Proyecto 12. Espacios de participación y concertación ciudadana para la gestión ambiental

Proyecto 13. Conservación de suelo y agua para la sostenibilidad ambiental.

Línea Estratégica 3: Protección y Uso Sostenible de los

Elementos Naturales con Expresión Territorio

Programa 6 - El Enfoque de Cuencas

Planificar y manejar con enfoque de cuenca el territorio CAR.

Proyecto 14. Ordenación de cuencas hidrográficas

Proyecto 15.Infraestructura para la Gestión Ambiental.

Proyecto 16. Regulación hídrica y adecuación hidráulica.

Programa 7 - Las Determinantes Ambientales

Orientar y concertar el ordenamiento territorial desde las determinantes ambientales tomando como base la estructura ecológica del territorio

Proyecto 17. Conservación y protección de la Estructura Ecológica Principal – EEP del Territorio CAR.

Proyecto 18. Planificación, concertación y seguimiento del componente ambiental en el ordenamiento territorial

Programa 8 - La Transversalidad de Gestión del Riesgo y Cambio Climático

Generar el conocimiento y desarrollar las medidas de mitigación del riesgo y adaptación al cambio climático.

Proyecto 19. Conocimiento del riesgo y el cambio climático

Proyecto 20. Reducción, mitigación del riesgo y atención de desastres.

Proyecto 21. Programa Integral de Eco sostenibilidad municipal, con énfasis en energías alternativas

Proyecto 22. Adecuación hidráulica y recuperación ambiental del río Bogotá y otras acciones de saneamiento integral de la cuenca

Fuente: Plan de acción Cuatrienal 2016-2019- Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR.

1.4.13.4 Avances de ejecución

Según el informe de gestión presentado en julio de 2016 por la Corporación Autónoma

Regional de Cundinamarca CAR, los resultados de los programas propuestos en el Plan de

Acción Cuatrienal (2016-2019), presentan los siguientes resultados (Ver Tabla 87):



- 231 -

Tabla 87 Avance de los proyectos presentados en el Plan de Acción Cuatrienal

LINEA ESTRATÉGICA

PONDERACIÓN POR LÍNEA

ESTRATÉGICA PROGRAMA

PONDERACIÓN DEL

PROGRAMA PROYECTO

PONDERACIÓN DEL

PROYECTO

Línea 1.Innovación Social e Identidad

Regional 20%

Programa 1. Cultura Ambiental

11%

1. Gestión del conocimiento y la

innovación ambiental

3,40%

2. Cultura para la protección ambiental

7,60%

Programa 2. Liderazgo

Regional en el SINA

2%

3. Fortalecimiento y armonización de políticas, normas e instrumentos

nacionales, regionales,

departamentales y municipales para la gestión

ambiental.

2,00%

Programa 3. Incidencia en los

Modelos Territoriales

7% 4. Estado de los

recursos naturales

7,00%

Línea 2. Tejido Social para

Corresponsabilidad Ambiental

20%

Programa 4. Lo Regulatorio y la Gobernabilidad

13%

5. Cultura del servicio para fortalecer la

gestión ambiental

2,30%

6. Autoridad Ambiental en el Territorio CAR.

2,80%

7. Evaluación, control y

vigilancia al uso, manejo,

aprovechamiento y movilización de

los recursos naturales.

2,50%

8. Unidad Integrada de

Gobernabilidad Ambiental UIGA

2,30%

9. Gestión para el fortalecimiento

y desarrollo institucional.

1,50%

10. Infraestructura administrativa y

gestión documental.

1,50%

Programa 5. Espacios

Interinstitucionales y Sociales de la

Interacción

7% 11. Producción

más limpia y negocios verdes.

2,40%



- 232 -

LINEA ESTRATÉGICA



PONDERACIÓN DEL

PROGRAMA PROYECTO

PONDERACIÓN DEL

PROYECTO

12. Espacios de participación y concertación

ciudadana para la gestión ambiental.

2,30%

13. Conservación de suelo y agua

para la sostenibilidad

ambiental.

2,30%

Línea 3.Protección y Uso Sostenible de los Elementos

Naturales con Expresión Territorio

60%

Programa 6.Enfoque de

Cuencas 24%

14. Ordenación de cuencas

hidrográficas. 7,80%

15.Infraestructura para la Gestión

Ambiental 8,20%

16. Regulación hídrica y

adecuación hidráulica.

8,00%

Programa 7.Las Determinantes Ambientales

8%

17. Conservación y protección de la

Estructura Ecológica

Principal –EEP del Territorio

CAR.

4,70%

18. Planificación, concertación y

seguimiento del componente

ambiental en el ordenamiento

territorial.

3,30%

Programa 8.La Transversalidad en la Gestión del Riesgo y Cambio

Climático

8%

19. Conocimiento del riesgo y el

cambio climático 2,70%

20. Reducción, mitigación del

riesgo y atención de desastres

3,0%

21. Programa Integral de Eco sostenibilidad municipal, con

énfasis en energías

alternativas.

2,3%



- 233 -

LINEA ESTRATÉGICA



PONDERACIÓN DEL

PROGRAMA PROYECTO

PONDERACIÓN DEL

PROYECTO

Programa 9.Megaproyecto

Río Bogotá 20%

22. Adecuación hidráulica y

recuperación ambiental del río Bogotá y otras acciones de saneamiento integral de la

cuenca

20,00%

Total 100% - 100% - 100%

Fuente: Informe de Gestión Primer Semestre 2006 CAR

1.4.14 Corporación Autónoma Regional de Boyacá- CORPOBOYACÁ -.

El Plan de Acción Institucional (2016-2019), se estructura de cinco (5) capítulos los cuales

contiene:

Marco General, el cual contiene Misión, Visión, Estructura Organizacional, Funciones,

Localización y Jurisdicción.

Marco normativo y de política ambiental vigente, el cual contiene Marco normativo,

Política vigente, Articulación con políticas ambientales vigentes (Articulación con los

Objetivos de Desarrollo Sostenible, Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo,

Articulación con el Plan Departamental de Desarrollo y Articulación con el Plan de vida

Comunidades indígenas).

Síntesis Ambiental, el cual contiene los Aspectos Generales (Población, Geología,

Clima, Ordenamiento del Territorio), Recursos Naturales (Recurso Hídrico, Suelos

Bosques, Fauna, Flora, AIRE, Ecosistemas Estratégicos y Áreas Protegidas, Páramos:

Zona Seca o Subxerofítica, Cuchillas, Serranías, Ciénagas, Lagos y Embalses, Áreas

Protegidas, Adquisición de Predios para la Conservación, Gestión del Riesgo y

Adaptación al Cambio Climático, Producción Limpia, Gestión Ambiental Urbana),

Componente Institucional, Resultados alcanzados en materia de autoridad ambiental

(2012 - 2015) (Fortalecer la Capacidad Técnica para Optimizar el Rol de la Autoridad

Ambiental, Evaluación y Decisión a Procesos Permisionarios para el Uso de los

Recursos Naturales, Seguimiento a Licencias, Concesiones, Permisos, Autorizaciones

Vigentes e Infracciones Ambientales, Operativos y Monitoreo para el Control de Uso y

Movilización de los Recursos Naturales).

Metas y Logros alcanzados (2016-2019), el cual contiene el Plan de Acción (2012-

2015) el cual se desarrolla en los siguientes numerales (Gestión Ambiental del

Territorio, Conocimiento, Conservación y Uso de los Recursos Naturales y la

Biodiversidad, Procesos productivos competitivos y sostenibles, prevención y control

de la contaminación y el deterioro ambiental, Gestión Integrada del Recurso Hídrico,

Fortalecimiento del SINA para la Gestión Ambiental, Vulnerabilidad y Adaptación a la

Variabilidad y al Cambio Climático).

Plan de Acción (2016-2019), el cual contiene la Metodología de Construcción del Plan

de Acción que se desarrolla en los siguientes ítems (Resultado de Talleres Regionales,



- 234 -

número de participantes, determinación de problemáticas ambientales, Resultados de

Mesas con Expertos, Aportes a la Construcción del Plan de Acción Mediante el Buzón

de Sugerencias).

A continuación se describe la estrategia de articulación, las acciones operativas del plan de

acción y los avances de ejecución registrados en el informe de gestión presentado junio de

2016.


El plan de acción Institucional (2016-2019) contempla dentro de la estrategia de articulación

con el acuerdo COP21 (XXI Conferencia Internacional Sobre Cambio Climático) , Articulación

con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo,

Articulación con el Plan Departamental de Desarrollo (2016-2019) y Articulación con el Plan

de vida Comunidades indígenas.

1.4.14.1.1 Articulación con Acuerdos COP21

En la Tabla 88 se relaciona la meta del Acuerdo 021 y la articulación del Plan de Acción 2016-

2019

Tabla 88 Articulación con Acuerdos COP21

Acuerdo COP 21 Articulación con Plan de Acción 2016-2019

Meta: Lograr que el aumento de las temperaturas se mantenga por debajo de los dos grados centígrados

Programa: Conocimiento y reducción del riesgo y adaptación al cambio climático Subprograma: Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático

Fuente: Plan de Acción Institucional (2016-2019) CORPOBOYACÁ.

1.4.14.1.2 Articulación con los objetivos de Desarrollo Sostenible:

En la Tabla 89 se relacionan los Objetivos de Desarrollo Sostenible al 2030 con las metas

asociadas al Plan de Acción Institucional de CORPOBOYACÁ.

Tabla 89 Objetivos de Desarrollo Sostenible al-2030

Objetivos de Desarrollo Sostenible Articulación con Plan de Acción 2016-2019 Objetivo Descripción

Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el

mundo

Programa: Desarrollo de Procesos

Productivos Sostenibles Subprograma: Sectores Productivos y

Negocios Verdes Sostenibles

Objetivo 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la

mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible

Programa: Conservación,

Restauración y Manejo de Ecosistemas y Biodiversidad Subprograma: Implementación de

estrategias para la conservación y la restauración de ecosistemas Programa: Desarrollo de Procesos





- 235 -


Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su ordenación

sostenible y el saneamiento para todos

Programa: Manejo Integral del Recurso

Hídrico Subprograma: Gestión Integral del

Recurso Hídrico Programa: Conservación,


estrategias para la conservación y la restauración de ecosistemas Programa: Evaluación, Control,

Seguimiento y Regulación del Estado y Uso de los Recursos Naturales Subprograma: Autoridad Ambiental Programa: Comunicación, Educación y

Participación Subprograma: Formación de una

Cultura Para la Sostenibilidad Ambiental Programa: Fortalecimiento Interno Subprograma: Redes de Monitoreo y

Calidad Ambiental

Objetivo 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura,

sostenible y moderna para todos



Negocios Verdes Sostenibles Programa: Conservación,


estrategias para la conservación y la restauración de ecosistemas

Objetivo 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y

sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos




Objetivo 9. Construir infraestructura resiliente, promover la

industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación




Objetivo 11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos

sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles

Programa: Comunicación, Educación y

Participación Subprograma: Formación de una

Cultura Para la Sostenibilidad Ambiental Programa: Saneamiento Ambiental Subprograma: Atención a la Gestión

Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos Programa: Desarrollo de procesos

productivos sostenibles Subprograma: Sectores productivos y negocios verdes sostenibles Programa:

Conocimiento y reducción del riesgo y adaptación al cambio climático Subprograma: Gestión del Riesgo de

Desastres y Adaptación al Cambio Climático



- 236 -


Objetivo 12 Garantizar modalidades de consumo y producción

sostenibles

Programa: Conservación,


estrategias para la conservación y la restauración de ecosistemas Programa: Desarrollo de Procesos



Objetivo 13 Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio

climático y sus efectos

Programa: Conocimiento y reducción

del riesgo y adaptación al Cambio Climático Subprograma: Gestión del Riesgo de

Desastres y Adaptación al Cambio Climático

Objetivo 15

Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, efectuar una ordenación sostenible de los bosques, luchar contra la desertificación, detener y

revertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad biológica

Programa: Conocimiento,

conservación, y manejo de ecosistemas y biodiversidad Subprograma: Implementación de

estrategias para la conservación y restauración de ecosistemas Programa: Comunicación, Educación y

Participación Subprograma: Comunicación Para el

Fortalecimiento de la Participación y Control Social en la Gestión Ambiental Programa: Fortalecimiento Interno Subprograma: Gestión de Información

y Desarrollo Tecnológico

Objetivo 17 Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza

Mundial para el Desarrollo Sostenible

Programa: Fortalecimiento Interno Subprograma: Gestión de Información

y Desarrollo Tecnológico Subprograma: Redes de Monitoreo y

Calidad Ambiental Programa: Comunicación, Educación y

Participación Subprograma: Comunicación Para el

Fortalecimiento de la Participación y Control Social en la Gestión Ambiental Subprograma: Formación de una

Cultura Para la Sostenibilidad Ambiental

Fuente: Plan de Acción Institucional (2016-2019) CORPOBOYACÁ

1.4.14.1.3 Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo (PND)

Se destacan dentro del Plan Nacional de Desarrollo como instrumento orientador, estrategias

como consolidación del Estado Social de Derecho, Infraestructura y Competitividad

Estratégicas, Movilidad Social, Transformación del Campo, Buen Gobierno y Crecimiento

Verde. Dentro de las seis estrategias se considera relevante la de Crecimiento Verde,

reconocida como una estrategia de carácter envolvente y transversal dentro del Plan Nacional

de Desarrollo. El desarrollo y ejecución contempla 3 grandes objetivos, 18 estrategias y 36

metas, así como una visión de largo plazo.

En la Tabla 90 se relacionan los objetivos y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo (2014-

2018) y la articulación con el Plan de Acción 2016-2019.



- 237 -

Tabla 90 Articulación Plan Nacional de Desarrollo

Objetivos Estrategia Articulación con Plan de Acción 2016-

2019

Objetivo 1: Avanzar hacia un crecimiento sostenible y

bajo en carbono

Impulsar la transformación de sectores hacia sendas más eficientes y de bajo carbono

Programas: Desarrollo de Procesos

Productivos Sostenibles. Subprograma: Sectores Productivos y

Negocios Verdes Sostenibles.

Mejorar la gestión sectorial para la disminución de impactos ambientales y en la salud asociados al desarrollo económico

Programas: Comunicación, Educación y

Participación. Subprograma: Formación de una Cultura

Para la Sostenibilidad Ambiental. Programas: Saneamiento Ambiental. Subprograma: Atención a la Gestión

Integral de Residuos Sólidos y Peligrosos.

Objetivo 2: Proteger y asegurar el uso sostenible

del capital natural y mejorar la calidad y la gobernanza

ambiental

Ordenamiento integral del territorio para el desarrollo sostenible

Programas: Planeación y ordenamiento del territorio Subprograma: Instrumentos de

planeación ambiental.

Mejorar la calidad ambiental a partir del fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos, buscando mejorar su competitividad

Programas: Procesos productivos

competitivos y sostenibles, prevención y control de la contaminación y el deterioro ambiental. Subprograma: Desarrollo de procesos

productivos sostenibles.

Consolidar un marco de política de cambio climático buscando su integración con la planificación ambiental, territorial y sectorial

Programa: Vulnerabilidad y adaptación al

cambio climático Subprograma: Gestión del riesgo de

desastres y vulnerabilidad y adaptación al cambio climático.

Fortalecimiento institucional y gobernanza, para optimizar el desempeño del SINA, la educación e investigación y la generación de información y conocimiento ambiental

Programa: Fortalecimiento interno. Subprograma: Fortalecimiento institucional

y sistemas administrativos de gestión. Gestión de Información y desarrollo Tecnológico Formación de una cultura para la sostenibilidad ambiental.

Objetivo 3: Lograr un crecimiento resiliente y reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres y al cambio

climático

Fortalecer los procesos de la gestión del riesgo: conocimiento, reducción y manejo

Programas: Conocimiento y reducción del

riesgo y adaptación al cambio climático. Subprograma: Gestión del riesgo de

desastres y adaptación al cambio climático.

Fortalecer la planificación del desarrollo con criterios de adaptación al cambio climático

Programas: Planeación y ordenamiento del territorio. Subprograma: instrumentos de

Planeación Ambiental.

Reducir el riesgo existente, la generación de nuevos riesgos y el impacto de los desastres en los sectores

Programas: Conocimiento y reducción del

riesgo y adaptación al cambio climático. Subprograma: Gestión del riesgo de

desastres y adaptación al cambio climático. Programas: Desarrollo de Procesos

Productivos Sostenibles. Subprograma: Sectores Productivos y

Negocios Verdes Sostenibles.


1.4.14.1.4 Articulación Plan Departamental de Desarrollo (PND)

El Plan Departamental de Desarrollo, “Creemos en Boyacá, Tierra de Paz y Libertad (2016-

2019)”, se contempla la existencia de la “Transversalidad Agua, Medio Ambiente y Gestión del

Riesgo” y “Ordenamiento Territorial”, el primero de ellos incluye el desarrollo de 3 componentes



- 238 -

que a su vez contemplan la ejecución de programas y subprogramas que se articulan con las

políticas y acciones establecidas en el Plan de Gestión Ambiental Regional, PGAR 2009-2019

y el presente Plan de acción 2016-2109.

En la Tabla 91 se relacionan los programas y objetivos planteados en el Plan Departamental

de Desarrollo 2016-2019.

Tabla 91 Articulación con el Plan Departamental de Desarrollo

Programas Objetivos Articulación Plan Acción

2016-2019

MEDIO AMBIENTE

Escuela ambiental que cree en Boyacá

Sensibilizar, capacitar y apoyar a la comunidad boyacense en temas de conservación, restauración y promoción del medio ambiente.

Programa: Comunicación,

educación y participación Subprograma:

Comunicación para el fortalecimiento de la participación y control social en la Gestión ambiental Programa: Comunicación

educación y participación Subprograma: Formación de

una cultura para la sostenibilidad ambiental

Agentes de movilización

ambiental

Apoyar a sectores sociales y productivos, sensibilizándolos, capacitándolos en producción más limpia y estrategias de desarrollo bajo en carbono, desarrollo sostenible y mitigación de cambio climático.

Programa: Desarrollo de

procesos productivos sostenibles Subprograma: Sectores

productivos y negocios verdes sostenibles

Boyacá solidaria con sus ecosistemas

Desarrollar acciones de protección, conservación y restauración de ecosistemas estratégicos del departamento de Boyacá.

Programa: Planeación y

ordenamiento del territorio Subprograma: Áreas

protegidas y ecosistemas estratégicos Programa: Conservación,

restauración y manejo de ecosistemas y biodiversidad Subprograma:

Implementación de estrategias para la conservación y restauración de ecosistemas. Programa: Evaluación,

control seguimiento y regulación del estado y uso de los recursos naturales Subprograma: Autoridad

Ambiental

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO RURAL

Boyacá rural respeta el agua

Mejorar la calidad, cobertura, fortalecimiento institucional, y sistemas de tratamiento rural en los acueductos rurales del departamento.

Programa: Manejo integral

del recursos hídrico Subprograma: Gestión

integral del recursos hídrico

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO URBANO

Boyacá respeta el agua en la urbanidad

Mejorar la calidad, cobertura, fortalecimiento institucional, y sistemas de tratamiento, tratamiento y disposición de residuos sólidos, planes y programas de gestión ambiental Urbano en los sistemas de acueductos y alcantarillado urbano del departamento.

Programa: Saneamiento

ambiental Subprograma: Atención a la

gestión integral de residuos sólidos y peligrosos



- 239 -

Programas Objetivos Articulación Plan Acción

2016-2019

GESTIÓN DEL RIESGO

Gestión del riesgo de desastres y cambio climático para la paz

de Boyacá

Fortalecer la Gestión del Riesgo de Desastres y la inclusión del Cambio climático en el Departamento de Boyacá, con el propósito de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población y al desarrollo sostenible, a través del conocimiento del riesgo, su reducción y el manejo de desastres.

Programa: Vulnerabilidad y

adaptación al cambio climático Subprograma: Gestión del

riesgo de desastres y adaptación al cambio climático

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Planificación territorial para un

desarrollo sostenible

Establecer las directrices de ordenamiento territorial para Boyacá, mediante la adopción e implementación de lineamientos claros y adecuados para la distribución y ocupación sostenible del territorio, En el marco de la ley 1454 de 2011 y sus reglamentarios

Programa: Planeación y

ordenamiento del territorio Subprograma: Instrumentos

de Planeación ambiental


1.4.14.1.5 Articulación con el Plan de Vida Comunidades Indígenas

Partiendo de las normatividad establecida en la Ley 99 de 1993, en la cual se consideran los

territorios indígenas como unidades territoriales y se establece como funciones de las CAR,

entre otras, la de “Adelantar en coordinación con las autoridades de las comunidades

indígenas y con las autoridades de las tierras habitadas tradicionalmente por comunidades

negras, a que se refiere la Ley 70 de 1993, programas y proyectos de desarrollo sostenible y

de manejo, aprovechamiento, uso y conservación de los recursos naturales renovables y del

medio ambiente” (Artículo 31, Numeral 21).

Así mismo y dando cumplimiento a la normatividad vigente referenciada en el Título IX de la

misma Ley: “de las Funciones de las Entidades Territoriales y de la Planificación Ambiental”

Art. 63 Principio de armonía Regional se establece “(…) los Territorios Indígenas, así como las

regiones y provincias a las que la Ley diere el carácter de entidades territoriales, ejercerán sus

funciones constitucionales y legales relacionadas con el medio ambiente y los recursos

naturales renovables, de manera coordinada y armónica, con sujeción a las normas de

carácter superior y a las directrices de la Política Nacional Ambiental, a fin de garantizar un

manejo unificado, racional y coherente de los recursos naturales que hacen parte del medio

ambiente físico y biótico del patrimonio natural de la nación”.

1.4.14.2 Acciones operativas del Plan de Acción

Para el cumplimiento de las metas establecidas en el PGAR 2009 – 2019, CORPOBOYACÁ

estructura su plan de acción 2016 – 2019, de acuerdo a las 5 líneas estratégicas establecidas

en el Plan de Gestión Ambiental Regional, de cada una se desprenden programas las cuales

tienen como referencia las metas del plan general, cada programa está compuesto por

subprogramas que cuentan con objetivos y metas de resultado, para el cumplimiento de estas

se proponen proyectos los cuales relacionan objetivos indicadores y metas de producto toda

la estructura planteada con la finalidad de los objetivos planteados en las líneas estratégicas.

La Corporación Autónoma Regional CORPOBOYACÁ en los próximos 4 años 2016 - 2019

tiene propuesto cumplir con las siguientes metas descritas en la Tabla 92.



- 240 -

Tabla 92 Acciones Operativas del Plan de Acción

Línea 1: Gestión Ambiental del Territorio

Objetivo: Implementar y armonizar los instrumentos de planificación para promover, apoyar y fortalecer

procesos sostenibles de desarrollo.

Programa Subprograma

Planeación y ordenamiento del territorio

Instrumentos de Planeación ambiental

Áreas protegidas y ecosistemas estratégicos

Conocimiento del riesgo y reducción del riesgo y adaptación al cambio climático

Gestión del Riesgo de Desastres y Adaptación al Cambio Climático

Línea 2: Conocimiento, Conservación y Uso de los Recursos Naturales y la Biodiversidad

Objetivo: Establecer el ámbito de gestión para la consolidación del SIRAP-CORPOBOYACÁ como estrategia

regional, enmarcado en la generación de conocimiento, la conservación y el uso de la biodiversidad en la jurisdicción mediante la planificación e implementación de estrategias complementarias y articuladas de biología de la conservación.


Conservación, Restauración y Manejo de Ecosistemas y Biodiversidad

Implementación de estrategias para la conservación y la

restauración de ecosistemas

Línea 3: Procesos Productivos Competitivos y Sostenibles, Prevención y Control de la Contaminación y el Deterioro Ambiental

Objetivo: Promover e incentivar a los diferentes sectores productivos de la jurisdicción de la Corporación, la

adopción de prácticas y tecnologías que garanticen el uso o aprovechamiento racional de los recursos naturales, la prevención de impactos ambientales negativos y la obtención de bienes y servicios amigables con el ambiente.


Desarrollo de Procesos Productivos Sostenibles Sectores Productivos y Negocios Verdes Sostenibles

Saneamiento Ambiental Atención a la Gestión Integral de Residuos Sólidos y

Peligrosos

Línea 4: Gestión Integrada Del Recurso Hídrico

Objetivo: Recuperar, preservar y conservar las cuencas hídricas, a través de la implementación de acciones y

obras encaminadas a la gestión integral del recurso hídrico, asegurando la disponibilidad, continuidad y calidad para el mejoramiento de la calidad de vida de la población regional.


Manejo Integral del Recurso Hídrico. Sectores Productivos y Negocios Verdes Sostenibles

Saneamiento Ambiental Gestión Integral del Recurso Hídrico

Línea 5: Fortalecimiento del SINA Para La Gestión Ambiental

Objetivo: Evaluación, control, seguimiento y regulación del estado y uso de los recursos naturales.


Evaluación, Control, Seguimiento y Regulación del Estado y Uso de los Recursos Naturales

Autoridad Ambiental

Comunicación, Educación y Participación

Comunicación Para el Fortalecimiento de la Participación

y Control Social en la Gestión Ambiental

Formación de una Cultura Para la Sostenibilidad

Ambiental

Fortalecimiento Interno

Gestión de Información y Desarrollo Tecnológico

Redes de Monitoreo y Calidad Ambiental

Fortalecimiento Institucional y Sistemas Administrativos

de Gestión




- 241 -

1.4.14.3 Avances de Ejecución

En la Tabla 93 se relacionan los avances de ejecución según la medición y evaluación de

resultados e indicadores de los procesos a junio de 2016.

Tabla 93 Medición y Evaluación de resultados e indicadores

Medición y Evaluación de Resultados Indicadores por Proceso

Proceso: Gestión Gerencial

Tipo de Indicador

Nombre Indicador Resultado Interpretación de Resultado Propuesta de Mejoramiento (cuando aplica)

Eficiencia Ejecución

Presupuesto Inversión

-35,62

La ejecución en el 2016 es del 31.83% mientras en el 2015 fue del 49.44%, por consiguiente en la vigencia 2016 se ejecutó un 17.61% menos que la vigencia 2015. Reflejando un indicador insatisfactorio dado que lo ejecutado en el 2016 es menor que lo ejecutado en el 2015.

Se debe planear la contratación, con el fin de que se comprometa más del 60% antes del mes de junio y así poder recibir el bien y el servicio a más tardar el 20 de diciembre de la vigencia; tener claramente definidos los tiempos de ejecución.

Eficacia Capacidad de ejecución de

funcionamiento -4,82

La ejecución en el 2016 es del 35.45% mientras en el 2015 fue del 37.25%, por consiguiente en vigencia 2016 se ha ejecutado un 1.80% menos que la vigencia 2015. Por consiguiente el indicador es satisfactorio.

-

Eficacia Ejecución

presupuestal efectiva

N/A NA -

Proceso: Gestión Comunicaciones

Tipo de Indicador

Nombre Indicador Resultado Interpretación de Resultado Propuesta de Mejoramiento

(Cuando Aplica)

Eficiencia

Ejecución actividades Plan

Estratégico Comunicaciones -

PEC

56%

El PEC no ha sido aprobado, pero las actividades tales como realización de Boletines, diseños de estrategias de comunicación, promoción y difusión de actividades dentro y fuera de la Corporación, se continúan ejecutando, contribuyendo al fortalecimiento de la comunicación interna y externa.

N/A

Eficacia

Percepción actividades

comunicación organizacional

3,6

Se realizó la encuesta digital donde el 36% de los encuestados conocen la entidad y las actividades que se desarrollan.

N/A

Eficacia Seguimiento plan de

medios 0

No se ha puesto en marcha el Plan de Medios de la Entidad, ya que no existe aún un convenio con el Fondo Mixto de Cultura para su ejecución.

Presentación y aprobación del Plan de Medios por la alta dirección para su implementación.

Proceso: Planeación Organizacional

Tipo de Indicador

Nombre Indicador Resultado Interpretación De Resultado Propuesta de Mejoramiento

(Cuando Aplica)



- 242 -


Sostenibilidad Ambiental

Nivel de cumplimiento PIGA

16% - -

Detección e identificación de

PNC para tratamiento

20% - -

Desempeño por parte de los procesos del

sistema de gestión

41% - -

Proceso: Participación y Cultura Ambiental

Tipo de Indicador


(Cuando Aplica)

EQUIDAD Educación ambiental -93%

Debido a que la formulación del Plan de Acción fue aprobada en el mes de mayo, el presupuesto invertido a la fecha no representa un porcentaje alto con respecto a lo previsto para la vigencia 2016.

Realizar mediciones trimestrales para ver el comportamiento del indicador.

EQUIDAD Promoción

formación capital social

-77%

Debido a que la formulación del Plan de Acción fue aprobada en el mes de mayo, el presupuesto invertido a la fecha no representa un porcentaje alto con respecto a lo previsto para la vigencia 2016.

Realizar mediciones trimestrales para ver el comportamiento del indicador.

Proceso: Planificación Ambiental

Tipo de Indicador


(Cuando Aplica)

Equidad Prevención de emergencias y

Desastres 68%

Se han apoyado los Consejos Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres de cincuenta y nueve (59) municipios. Recorridos diagnósticos sobre la corriente principal de la Cuenca Alta del río Chicamocha para establecer puntos críticos por inundación y/o desbordamiento, levantando cartografía, georreferenciación y registros fotográficos de los sitios identificados

-


Ordenamiento de Cuencas

Hidrográficas

0

La Calificación del indicador se debe fundamentalmente a que los procesos relacionados con POMCAS, se realizan bajo la nueva normativa, que exige la actualización de los ya adoptados para incorporación de la variable Gestión del Riesgo, bajo la nueva priorización realizada por el IDEAM. Siendo resaltar: Para la vigencia 2015, CORPOBOYACÁ inició la actualización de dos (2) POMCAS, contando a la fecha con sus fases de aprestamiento: Cuenca Alta Río

Se considera necesario modificar el indicador, dado que con la nueva normatividad y el rigor técnico exigido actualmente, no es posible la formulación de un POMCA en tan corto tiempo.



- 243 -


Chicamocha y Cuenca Media y Baja Río Suárez (en Comisión Conjunta con la CAS y la CAR. Por otra parte se adelanta en Comisión Conjunta la actualización de los POMCAS: río Garagoa (Compartida con CORPOCHIVOR y CAR). Proceso de CORPOCHIVOR. Río Carare Minero (Compartida con la CAS). Proceso de la CAS. Río Cravo Sur (Compartida con CORPORINOQUÍA). Proceso de CORPORINOQUÍA.


Manejo de Áreas Regionales Protegidas

0

El resultado obedece a que se siguió trabajando sobre la misma área declarada, ya que no se tienen nuevos planes de manejo adoptados.

Para la vigencia 2016, se tiene prevista la adopción de cuatro (4) planes de manejo ya formulados: Parque Natural Regional El Peligro, Reserva Forestal El Peligro, Parque Natural Regional Rabanal, Parque Natural Regional Quinchas

Generar los espacios en el Consejo Directivo, para la adopción de los Planes de Manejo formulados.

Eficacia Seguimiento

Asuntos Ambientales POTM

0

Se efectuó seguimiento a licencias expedidas en suelos rurales a sesenta y siete (67) municipios de la jurisdicción

-

Proceso: Gestión de Proyectos Ambientales

Tipo de Indicador


(Cuando Aplica)


Manejo de ecosistemas estratégicos

0

Los resultados obtenidos en este indicador obedecen al cumplimiento de los lineamientos planteados en el Plan de Acción pues para el año 2015 no se consideró la intervención en ecosistemas de Matorrales Xerofiticos y Desiertos, caso contrario a lo ocurrido en el año 2014. Nota: Datos obtenidos de los indicadores mínimos ambientales año 2015

Incluir en las herramientas de planeación, la realización de acciones en los diferentes ecosistemas considerados para la Jurisdicción de CORPOBOYACÁ


Áreas Reforestadas -3,03

El área reforestada y en proceso de revegetalizacion es ligeramente menor a la del año anterior dado a que es necesario realizar el mantenimiento a las plantaciones establecidas en el año 2014 para garantizar la sobrevivencia de las mismas, máxime con el fenómeno del niño que se dio en el año 2015. Nota: Datos obtenidos del Instituto de Hidrología,

Suscripción de alianzas estratégicas con los entes territoriales que procuren el aumento de la cobertura vegetal y el mantenimiento de las siembras o reforestaciones realizadas



- 244 -



Control sujetos pasivos -Tasas

Retributivas 0

Se tiene programado realizarse al final del último trimestre de este año y depende de los recursos asignados para esta actividad.

-

Eficacia

Reclamaciones sujetos pasivos -

Tasas Retributivas

0 El indicador se establece anualmente.

-

Eficacia Desempeño TUAs 2,43

En el periodo de cobro no se incrementó la facturación debido a que este se realizó a las concesiones otorgadas durante la vigencia y la información de censo de usuarios está en revisión por este motivo no se realizó cobro a estos.

Replantear el indicador

Eficacia Reclamaciones

sujetos pasivos -TUAs

0% El indicador se establece anualmente.

-

Eficiencia Trámite de

Concesión de Aguas Superficial

0%

De acuerdo a los resultados se denota claramente que las medidas implementadas por la Corporación han redundado en disminuir el resultado del indicador ya llegando al punto de equilibrio entre las vigencias anteriores y la actual. Es de resaltar que aunque el indicador es insatisfactorio se decidieron más tramites que la vigencia anterior

Realizar inventario de los trámites de concesión de aguas superficiales para identificar la línea base. Realizar plan de contingencia para decidir los tramites


Concesión de Aguas Subterránea

-37,21

De acuerdo a los resultados se denota claramente que las medidas implementadas por la Corporación han redundado en disminuir el resultado del indicador teniendo como calificación a Baja.

Realizar inventario de los trámites de concesión de aguas subterráneas para identificar la línea base. Realizar plan de contingencia para decidir los tramites priorizados.


Permisos de Vertimientos

-

De acuerdo a los resultados se denota claramente que las medidas implementadas por la Corporación han redundado en disminuir el resultado del indicador ya llegando al punto de equilibrio entre las vigencias anteriores y la actual. Es de resaltar que aunque el indicador es insatisfactorio se decidieron más tramites que la vigencia anterior

Realizar inventario de los trámites de permiso de vertimientos para identificar la línea base. Realizar plan de contingencia para decidir los tramites priorizados.

Proceso: Autoridad Ambiental

Tipo de Indicador


(Cuando Aplica)

Eficiencia Trámites Licencias

Ambientales -50%

Los resultados obtenidos en este indicador obedecen al cumplimiento de los lineamientos planteados en el Plan de Acción pues para el año 2015 no se consideró la intervención en ecosistemas de Matorrales Xerofiticos y Desiertos, caso

Incluir en las herramientas de planeación, la realización de acciones en los diferentes ecosistemas considerados para la Jurisdicción de CORPOBOYACÁ



- 245 -


contrario a lo ocurrido en el año 2014. Nota: Datos obtenidos de los indicadores mínimos ambientales año 2015


Aprovechamiento Forestal persistente

100%

Total Trámites Decididos 4

En Términos: 1

Fuera de Términos: 3

Sin decidir con tiempos ya

-

Eficiencia Red de monitoreo a la calidad del aire

83,3% Total Trámites Decididos 3 En Términos: 3 Sin decidir con tiempos ya

-


Control a la disposición de

residuos sólidos en Municipios.

-50,6 De 6 estaciones de monitoreo instaladas funcionan con el 100% de sus parámetros 5.

-


Ejecución Procesos sancionatorios ambientales

-44,63 Se han abierto 108 sancionatorios a 2016, y se han decidido 40 procesos sancionatorios hasta su culminación.

-

Eficacia Avance plan de

monitoreo y seguimiento

21.2% Hasta el 30 de junio se han realizado 191 seguimientos de 900 programados

-


Calidad de aire 95,7%

De los 4326 registros de contaminantes monitoreados, 4141 cumplen con la norma hasta el 30 de junio de 2016

-

Proceso: Evaluación Misional

Tipo de Indicador


(Cuando Aplica)

Eficacia

Cumplimiento de las metas físicas

anuales del Plan de Acción

45%

El plan de acción se aprobó el 17 de mayo de 2016, fecha en la cual se inicia la ejecución real de las actividades planteadas realizando armonización con lo ejecutado en los inicios del año

-

Eficacia

Implementación del sistema de información

ambiental - SIAC

55,56

Los módulos que actualmente se encuentran en operación corresponden a: Resolución del MAVDT 1362 de 2007, Resolución del MAVDT 1023 de 2010 Resolución del MAVDT 651 de 2010.

-

Proceso: Gestión Humana

Tipo de Indicador


(Cuando Aplica)

Eficacia Ejecución plan de bienestar social

0 El proceso de contratación del plan de bienestar se encuentra en estado precontractual.

-



- 246 -


Eficacia Evaluación eventos

del plan de capacitación

100

La evaluación del impacto de las capacitaciones ejecutadas en el primer semestre de 2016 ha sido satisfactorio.

-

Proceso: Recursos Financieros y Físicos

Tipo de Indicador


(Cuando Aplica)

Economía Recaudo tasas por

uso del agua -65,65

De enero a junio de 2016 los costos representan el 22.95% de los ingresos mientras que en el mismo periodo del 2015 representaron el 66.82% logrando en el 2016 un mejor ingreso a un menor costo por consiguiente el indicador se considera satisfactorio.

N-A

Eficacia

Gestión recuperación cartera

por acuerdos de pago suscritos

cobro persuasivo

100%

Durante el primer semestre se realizó seguimiento a un acuerdo de pago que quedo firmado en 2015 y con vencimiento en marzo del 2016, el cual se cumplió satisfactoriamente.

N-A

Eficacia Recaudo tasas

retributivas 57,19%

De acuerdo al total facturado en el primer semestre se logró un recaudo del 57.19%

N-A

Eficacia Recaudo tasas por

uso del agua 50%

Se incrementó el valor facturado del cual se logró un 50% del recaudo.

N-A

Eficacia Presupuesto de

ingresos por ejecutar

36,94%

Para el periodo del 1 de enero al 30 de junio de 2016, el total de lo ingresado representa el 63.06% de los $35.202.6 millones de pesos estimados; para un total de $22.199.1 millones de pesos ingresados. Quedando pendiente por ingresar el 36.94%; por consiguiente el indicador es satisfactorio.

N-A

Eficacia Ejecución

Presupuesto Funcionamiento

35,45%

De los $9.194.5 millones de pesos que se presupuestaron para gastos de funcionamiento, se ejecutaron (comprometieron) 3.259.6 millones representando el 35.45%; de lo ejecutado los Gastos de personal representan 68.76%, los Gastos generales el 31.24% y Transferencias el 0%; el indicador se considera moderado.

N-A

Eficacia

Esfuerzo fiscal cartera sobretasa o

porcentaje ambiental

2%

Se toma como cartera los valores pendientes de pago según las auditorías a las transferencias de los años 2015 y 2014 y anteriores , sobre los cuales se ha realizado oficios de cobro persuasivo logrando en el primer semestre de 2016 un recaudo del 2%

N-A



- 247 -


Eficacia Seguimiento físico

bienes en comodato 85%

De los 35 comodatos se liquidaron 2 quedando un saldo de 33 de los cuales mediante comodato con vencimiento a 2019 se suscribieron 28 registros quedando por actualizar y/o liquidar 5 comodatos siendo satisfactorio el resultado obtenido a través de la juiciosa tarea de la revisión, liquidación y actualización.

N-A

Eficacia Prestación servicios

generales N-A

Se envió encuesta magnética a la totalidad de los 235 funcionarios de la planta de la entidad de los cuales solo tres dieron respuesta, razón por la cual la calificación no es objetiva. Lo cual amerita un replanteamiento en el indicador.

N-A

Proceso: Gestión Jurídica

Tipo de Indicador


(Cuando Aplica)

Eficacia Gestión cobro

coactivo 23% Se recuperó el 23% sobre la cartera -

Eficiencia Gestión cobro

coactivo 51%

Se terminó el 51% de los procesos enviados para obro en el periodo.

-

PROCESO: GESTIÓN DOCUMENTAL

Tipo de Indicador


(Cuando Aplica)

Eficacia

Seguimiento comunicaciones

oficiales enviadas

37%

La devolución de comunicaciones ha disminuido notablemente, es preciso seguir actualizando las direcciones de nuestros usuarios.

-

Efectividad Aplicación Tabla de

Retención Documental (TRD)

70%

El indicador está dentro del rango satisfactorio, es de anotar que al incluir la aplicación de los procesos técnicos archivísticos como un compromiso laboral ha mejorado la organización de los documentos de archivo

-

Proceso: Soporte Tecnológico

Tipo de Indicador


(Cuando Aplica)

Eficacia Control equipos de

cómputo, periféricos y de impresión

85% El 84% de los equipos de cómputo y periféricos de la entidad tienen hoja de vida actualizada y verificada

-

Eficacia Verificación copias

de seguridad 85%

Se han realizado y verificado el 100% de las copias de seguridad que corresponden al periodo (primer semestre de 2016)

-



- 248 -


Proceso: Control Interno

Tipo De Indicador


(Cuando Aplica)

Efectividad Adopción de

recomendaciones 88%

Dentro del periodo a reportar se evidencia que de las 8 recomendaciones realizadas por la Oficina de Control Interno, solo 1 no ha sido efectiva

-

Eficacia

Revisión cumplimiento al plan

de mejoramiento institucional

establecido con entes de control

93%

Se verifica dentro del aplicativo SGI-ALMERA el cumplimiento de las actividades planteadas dentro del Plan de Mejoramiento Institucional en donde se evidencia que está pendiente por cumplir 9 actividades.

-

Eficacia Cumplimiento

programación de auditorías

80% De primer ciclo de auditorías para la presente vigencia, 4 procesos cumplieron la programación.

-

Eficacia Seguimiento plan de

manejo del riesgo 92%

Una vez evaluado los controles de los Riegos, se encontró que de los 62 formulados, 5 se encuentran con una calificación no adecuada ni óptima. Se les solicitó su revisión para posterior revisión.

-

Eficacia Nivel de madurez

MECI 2%

Se incrementa la calificación del MECI en 2% con respecto al año anterior.

-

Fuente: Indicadores de Gestión CORPOBOYACÁ, junio 2016

1.4.15 Seguimiento a la ejecución de los programas y proyectos del Plan de

Ordenación y Manejo de la Cuenca hidrográfica del Río Garagoa.

A continuación se describen el seguimiento de los programas y proyectos del Plan de

Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del Río Garagoa adoptado por la Comisión

Conjunta en el año 2006, el cual tiene una vigencia al año 2016. En la Tabla 94 se relacionan

los programas de Corpochivor y Corpoboyacá.

Tabla 94 Relación de programas implementados por Corpochivor- Corpoboyacá

Nombre del proyecto Corpochivor Corpoboyacá

Conservación x x

Restauración x -

Recuperación x -

Uso sostenible x x

Manejo del ciclo del agua/sistemas hídricos

- x



- 249 -

Nombre del proyecto Corpochivor Corpoboyacá

Desarrollo Institucional - x

Fuente: Corpochivor/ Corpoboyacá, 2017

Es de anotar que la información que se relaciona a continuación fue suministrada por

Corpochivor y Corpoboyacá como respuesta al requerimiento realizado mediante oficio a la

Comisión Conjunta (ver anexo 1 oficio de solicitud de información, anexo 2 respuestas

Corpochivor, anexo 3 respuestas Corpoboyacá).

La información reportada por la Car Cundinamarca no fue posible presentarla en este

documento debido a que los “planes, programas y proyectos están formulados de manera

general y no de manera exclusiva para la cuenca del Río Garagoa….” (Ver anexo 4 respuestas

Car Cundinamarca).

1.4.15.1 Corpochivor

1.4.15.1.1 Programas de Conservación

Dentro de los proyectos reportados por la Corporación se tienen los siguientes indicadores

reportados en los años 2007, 2008, 2009, 2010,2011, 2012, 2013, 2015 II, es de anotar que

para el año 2014 no existe ningún tipo de información. (Ver Tabla 95)

Estrategias de manejo y conservación de especies regionales y/o amenazadas de la fauna

silvestre en la Cuenca del Río Garagoa:

Indicadores ambientales: Se destacan un total 152 casos atendidos de ejemplares de

la fauna silvestre, 21 especies amenazadas con programas de conservación

formulados y en ejecución, 4 especies de la fauna silvestre promisorias con propuestas

de uso sostenible.

Indicadores de gestión: Se registra el establecimiento de 8 centros de rehabilitación de

fauna silvestre con planes de acción formulados y en ejecución.

Conservación y manejo sostenible de los Macizos de Mamapacha, Bijagual, Cristales,

Castillejo y Rabanal (Bosques Andinos y Páramos), zonas de bosques andinos y humedales

en la Cuenca del Río Garagoa:

Indicadores ambientales: Se registran para el año 2008 una superficie de 44.593 has

en ecosistemas de páramo conservada mediante la formulación de plan de manejo del

área protegida, para los años 2010, 2011, 2012 superficies de ecosistemas de páramo

conservada mediante delimitación como área protegida, en escalas 1:250.00 (7.658

ha, 7.659 ha y 17.715 ha respectivamente), para los años 2011 y 2012 superficie de

ecosistemas de páramo conservada mediante declaración como área protegida, 3.006

ha para cada año a escala 1:250.000.

Indicadores de gestión: Se reportan un total de 3 actos administrativos de delimitación

de áreas protegidas, 1 acto administrativo de adopción de los planes de manejo de

áreas protegidas, 3 convenios interinstitucionales firmados y en ejecución.



- 250 -

Aislamiento y protección de áreas de interés hídrico y forestal:

Entre los años 2007 al 2015 II se reportaron un total de 1.596,31 has de áreas degradadas en

proceso de recuperación, 326,26 has de áreas aisladas con carácter protector y 162.677

metros lineales instalados de cerca.



- 251 -

Tabla 95 Indicadores del programa de Conservación- Corpochivor

Programa Proyecto

Indicadores

Año Total

Observaciones 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2015 II

Valor Observado

Indicadores ambientales

Conservación

Estrategias de manejo y

Conservación de especies

regionales y/o amenazadas de

la fauna silvestre en la

Cuenca del Río Garagoa

Número de especies

amenazadas con programas de conservación

formulados y en ejecución.

1 3 3 3 3 3 3 2 21

Las especies amenazadas son el oso de anteojos, periquito aliamarillo y el águila Real de montaña

Número de casos atendidos de

ejemplares de la fauna silvestre.

4 4 2 30 10 93 N.R. 9 152 -

Número de especies de la fauna silvestre

promisorias con propuestas de uso

sostenible.

2 2 0 0 0 0 0 N.R. 4

Se ha trabajado en el 2015 con especie de cedro nogal

debido a que se priorizó flora por la complejidad de trabajar con especies de fauna (procedimientos y

protocolos de reproducción, alimentación

que garanticen la sostenibilidad de las poblaciones, sin esta

información se puede caer en un riesgo de

desaparecer alguna especie de la jurisdicción).

Indicadores de gestión -

Establecimiento de los centros de

rehabilitación de fauna silvestre con planes de acción formulados y en

ejecución

1 1 1 1 1 1 1 1 8 Ver notas de *



- 252 -

Programa Proyecto

Indicadores

Año Total


Valor Observado


Conservación y manejo

sostenible de los Macizos de Mamapacha,

Bijagual, Cristales,

Castillejo y Rabanal

(Bosques Andinos y

Páramos), zonas de bosques andinos y

humedales en la Cuenca del Río

Garagoa

Indicadores ambientales OBSERVACIONES

Superficie de ecosistemas de

páramo conservada mediante su

delimitación como área protegida

0 0 0 7658 ha a escala 1: 250.000

7659 ha a escala 1: 250.000

17715,9 a escala 1: 100.000

0 N/A N/A -


páramo conservada mediante su

declaración como área protegida

0 0 0 0 3006 a

escala 1: 250.000

3006 a escala 1: 250.000

0 N/A N/A -


páramo conservada mediante la

formulación de plan de manejo del área

protegida

0 44593 ha 0 0 0 0 0 1 N/A -

Indicadores de gestión OBSERVACIONES

Actos administrativos de

delimitación de áreas protegidas

0 0 1 0 2 0 0 N/A 3 Ver notas de **

Actos administrativos de adopción de los

planes de manejo de áreas protegidas

0 0 1 0 0 0 0 N/A 1

Acuerdo 014 de 2009, Por medio del cual se aprueba

el Plan de Manejo Ambiental de los

humedales priorizados presentes en la jurisdicción

de la Corporación Autónoma Regional de

Chivor



- 253 -

Programa Proyecto

Indicadores

Año Total


Valor Observado


Convenios interinstitucionales

firmados y en ejecución

1 0 0 1 0 0 0 1 3 Ver nota de ***

Aislamiento y protección de

áreas de interés hídrico y forestal

Indicadores -

Áreas degradadas en proceso de recuperación

16,37 has 515,47

has 198,98

has 239,5 has

224,408 has

198,39 has

203,2 has - - -

Reducción de áreas en conflicto de uso

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - - -

Áreas aisladas con carácter protector

43,87

hectáreas 159.92

hectáreas 122.47

hectáreas - - - - -

Aumento de caudales y oferta

del recurso hídrico N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - - -

Metros lineales instalados de cerca

129.18 metros lineales

10.6475 Metros

Lineales

1.6162 Metros

Lineales

10.000 Metros

Lineales

6.552 Metros

Lineales

2.012 Metros

Lineales

2.667 Metros

Lineales - - -

Indicadores socioeconómicos -

No de jornales generados

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - - Generalmente la mano de obra es contrapartida de

municipios o usuarios beneficiados

No de mano de obra generada

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -

No acueductos beneficiados

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - - -

Beneficiarios directos

1100 usuarios

- 189

usuarios 256

usuarios 262

usuarios 257

usuarios 293

usuarios - - -

Municipios beneficiados

23 municipios

23 municipios

23 municipios

23 municipios

23 municipios

23 municipios

23 municipios

- - -

Fuente: Corpochivor, 2015 II



- 254 -

* En el indicador de establecimiento de los centros de rehabilitación de fauna silvestre con

planes de acción formulados y en ejecución, se realizó lo siguiente:

Año 2007: Se ejecutaron obras de adecuación de las áreas de Rehabilitación

Mamíferos Grandes, clínica para Recepción y Valoración, de cuarentena y la Estación

de apoyo logístico del Centro de Rehabilitación de Fauna Silvestre ubicado en zona

rural de Garagoa, las que permiten disponer de una infraestructura básica para su

funcionamiento.

Año 2008: Se hizo contratación de las obras relacionadas con la acometida eléctrica,

ejecución de arreglos y adecuaciones de la casa de apoyo logístico y obras de

enriquecimiento ambiental del área de rehabilitación de oso

Año 2009: Se continuó en operaciones el Centro de Rehabilitación de Fauna Silvestre

con el apoyo de un Médico veterinario con experiencia en manejo de fauna silvestre y

un auxiliar técnico para apoyar las labores de manejo Se adquirieron los insumos como

alimentos y medicamentos requeridos para el manejo de los ejemplares y

adicionalmente se ejecutó compras de equipos y herramientas para su dotación y

correcto funcionamiento.

Año 2010: Se realizó la adecuación a las instalaciones del Centro de Rehabilitación

para el arribo, atención, manejo y rehabilitación de especies como Tortugas,

Serpientes, neonatos de diferentes especies, aves rapaces medianas y grandes;

convirtiendo al Centro de Rehabilitación de Fauna Silvestre de CORPOCHIVOR, en el

primer Centro de Atención y Valoración de fauna CAV y Centro de Atención, Valoración

y Rehabilitación de fauna CAV-R, para la región Centro-Oriente de nuestro País

Año 2011: Se inició el contrato No. 99 de 2010, derivado del convenio con la

Gobernación de Boyacá, para la construcción de una cabaña para alojamientos, una

batería de baños y un portón

Año 2012 y 2013: Se efectuaron diferentes tipos de procedimientos de manejo,

anestesia y procedimientos de evaluación física y profilaxis odontológica en varios

ejemplares ,entre otras cirugías

** En el indicador de actos administrativos de delimitación de áreas protegidas, se tiene en

cuenta lo siguiente:

Acuerdo 014 de 2009, Por medio del cual se aprueba el Plan de Manejo Ambiental de

los humedales priorizados presentes en la jurisdicción de la Corporación Autónoma

Regional de Chivor

Acuerdo 04 de 2011, Por el cual se declara y alindera el Distrito Regional de Manejo

Integrado (DRMI) Páramo Rabanal, en el municipio de Ventaquemada en la

Corporación Autónoma Regional de Chivor – CORPOCHIVOR

Acuerdo 029 de 2011, Por el cual se declara, reserva, delimita y alindera el Distrito

Regional de Manejo Integrado (DRMI) Páramo de Cristales, Castillejo o Guacheneque,

en los municipios de La Capilla, Pachavita, Úmbita y Turmequé en la jurisdicción de la

Corporación Autónoma Regional de Chivor – CORPOCHIVOR



- 255 -

*** En el indicador de Convenios interinstitucionales firmados y en ejecución, se tiene en

cuenta lo siguiente:

Año 2007: Se celebró convenio de cooperación interinstitucional entre las

Corporaciones CAR, CORPOBOYACA y CORPOCHIVOR para la ejecución inicial del

proyecto Páramo Andino (2007-2011), cuya área de trabajo es el páramo de Rabanal

Año 2010: Se culminó la ejecución del convenio No. 031.09 entre INSTITUTO

ALEXANDER VON HUMBOLDT, CAR, CORPOBOYACA y CORPOCHIVOR, se

presentó ante Consejo Directivo de la Corporación el proyecto de acuerdo para la

declaratoria del Parque Natural Regional Páramo de Rabanal

1.4.15.1.2 Programa de Restauración

El programa de Restauración registra los siguientes proyectos para los años 2007 al 2015 (Ver

Tabla 96)

Optimización de la Red de Monitoreo Hídrico: Desde el año 2007 al 2015 se registran los

siguientes indicadores:

Indicadores de gestión: # total de estaciones de monitoreo de la calidad en operación:

237; # estaciones de monitoreo de la calidad en operación sobre aportantes directos al

embalse y río Batá: 56; # de monitoreos anuales de la red de la calidad y cantidad: 26;

# de estaciones de monitoreo de la cantidad propias de CORPOCHIVOR o en convenio

con el IDEAM en operación: 34; % de implementación del sistema de información de

la red de monitoreo hídrico: 91% en promedio.

Indicadores de impacto sobre los recursos naturales: Índices de calidad de agua por

tramos sobre del río Garagoa y sobre sus principales aportantes: 100%; Índices de

calidad de agua de fuentes surtidoras de acueductos urbanos: Desde el año 2007 al

2010 se realizaron 169 monitorios de la calidad de agua en fuentes abastecedoras

(Bocatomas) de acueductos urbanos de los municipios pertenecientes a la jurisdicción.

Administración, control y vigilancia de los recursos naturales y del ambiente:

Indicadores de gestión: Numero de instituciones 4 en promedio/año; N° de

organizaciones: 25 en promedio para los años 2012 y 2013; Número de municipios con

promotores ambientales profesionales y técnicos: 23 en promedio para los años de

vigencia del POMCA; Número de solicitudes recibidas: El promedio anual es de 360;

Número de solicitudes atendidas: en promedio anual es de 342; Número de solicitudes

tramitadas / Total de solicitudes: En promedio anual es de 95%

Para consolidar las acciones orientadas a la conservación del patrimonio natural se tienen los


Número de hectáreas en áreas protegidas declaradas por la Corporación: Para el año

2009 se registran humedales 29,32; para el 2011 DRMI: 18214 (11574 Cristales y

Castillejo, 6640 Rabanal).



- 256 -

Número de hectáreas de ecosistemas naturales (bosques naturales, páramos y

humedales) dentro de las áreas protegidas declaradas por la Corporación: Para el año

2009 humedales 29.32; año 2011, Páramo: 18.214

Tipos de ecosistemas dentro de las áreas protegidas declaradas por la Corporación:

Año 2009 humedales, año 2011 paramos

Número hectáreas de bosques naturales con plan de ordenación forestal, y de páramos

y humedales con planes de manejo ambiental, en ejecución: Año 2009 Humedales

29.32, año 2011 Páramo: 18.214

Número de hectáreas en áreas, protegidas declaradas por la Corporación con Planes

de Manejo en ejecución: Año 2009 Humedales 29.32, año 2011 Páramo: 18.214

Número de hectáreas de bosques naturales, páramos y humedales en restauración:

Año 2009 Humedales 29.32, año 2011 Páramo: 18.214

Número de especies amenazadas con programas de conservación formulados y en

ejecución: En promedio 2,7 anual

Carga de contaminación hídrica reducida por proyectos relacionados con el tratamiento

de aguas residuales, cofinanciados por la Corporación (toneladas de DBO): En

promedio anual 765.6 kg/año

Número de hectáreas de áreas protegidas declaradas e incorporadas por los POT: En

el año 2009 humedales 29,32, en el 2011 DRMI: 18214 (11574 Cristales y Castillejo,

6640 Rabanal), en el año 2015 18214 Ha

Número de hectáreas de reservas de la sociedad civil registrada ante la Unidad

Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, promovidas por

la Corporación: 997,5 has en el año 2012.

Para Disminuir el riesgo por desabastecimiento de agua, se registran los siguientes

indicadores:

Número de hectáreas, de reforestación, y/o revegetalizacion establecidas para

proteger cuencas abastecedoras de acueductos de centros poblados: 43,87 hectáreas

para el año 2009, 159.92 hectáreas para el año 2010, 122.47 hectáreas en el año 2011.

Número de corrientes reglamentadas: En promedio anual se registran 4,5 corrientes

reglamentadas.

Para Racionalizar y optimizar el consumo de Recursos Naturales Renovables, se tienen los

siguientes registros:

Número de usuarios productivos con cobro de tasa de uso del agua: En promedio anual

743,3

Carga total de SST y DBO (toneladas) con cobro de tasa retributiva por sectores

productivos: Promedio anual DBO 753.314 kg/año

Número de fuentes puntuales de vertimiento de aguas residuales (domésticas y de los

sectores productivos) identificadas: Promedio anual 83,7 tramos

Para Disminuir la población en riesgo asociado a fenómenos naturales, se tienen los siguientes

registros:



- 257 -

Número de municipios asesorados por la Corporación en la formulación de Planes de

Prevención, Mitigación y Contingencia de Desastres Naturales: Promedio anual 18,8

Número de municipios con zonificación de riesgo de fenómenos naturales incorporados

en los Planes de Ordenamiento Territorial, POT: 25 al año 2015



- 258 -

Tabla 96 Indicadores del programa de Restauración- CORPOCHIVOR.

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

AÑ

O

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

ge

sti

ón

:

Valo

r o

bs

erv

ad

o

Op

tim

izació

n d

e l

a R

ed

de M

on

ito

reo

Híd

rico

# Total de estaciones de monitoreo de la calidad en

operación.

25

25

28

30

30

32

32

35

-

# Estaciones de monitoreo de la calidad en operación sobre

aportantes directos al embalse y río Batá.

3

3

3

3

3

3

3

35

-

# De monitoreos anuales de la red de la calidad y cantidad.

2

4

4

3

4

4

3

2 -

# De estaciones de monitoreo de la cantidad propias o en convenio con el IDEAM en

operación.

4

4

4

4

4

4

5

1

Corp

ochiv

or

4 C

onvenio

ID

EA

M

-

% de implementación del sistema de información de la

red de monitoreo hídrico. 100%

100%

100%

80%

100%

100%

80%

70%

-

Indicadores de impacto sobre los recursos naturales: -



- 259 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

AÑ

O

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

ge

sti

ón

:

Valo

r o

bs

erv

ad

o

Índices de calidad de agua por tramos sobre del río Garagoa y

sobre sus principales aportantes.

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

-

Índices de calidad de agua de fuentes surtidoras de acueductos urbanos.

- - - - - - -

1 Monitoreo en el mes de diciembre

de 2015 a las fuentes

abastecedoras de acueductos

urbanos de los 32 municipios de la

jurisdicción

2007: Monitoreo de calidad de agua de 32 fuentes abastecedoras 2008: Monitoreo de calidad de agua de 50 fuentes abastecedoras 2009: Se realizó el monitoreo de calidad de agua de 52 fuentes

abastecedoras (Bocatomas) de acueductos urbanos de los municipios pertenecientes a la jurisdicción

2010: Se realizó el monitoreo de la calidad de agua de 35 fuentes abastecedoras (Bocatomas) de acueductos urbanos de los municipios

pertenecientes a la jurisdicción

Caudales mínimos de fuentes surtidoras de acueductos

urbanos. - - - - - - -

Están relacionados para

las fuentes analizadas y reportadas

2007: Están relacionados para las fuentes analizadas y reportadas



- 260 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

AÑ

O

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

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Ad

min

istr

ació

n, co

ntr

ol

y v

igil

an

cia

de l

os r

ecu

rso

s n

atu

rale

s y

de

l

am

bie

nte

Indicadores de gestión OBSERVACIONES

Número de instituciones 4

4

4

4

4

4

4 -

Estos datos corresponden a las instituciones (entes de control) a las cuales se dictaron capacitaciones, tales como Personerías municipales, Inspecciones de

Policía, PONAL, SIJIN. Lo anterior, en cumplimiento de metas del PGAR como Autoridad Ambiental.

Número de organizaciones - - - - - 25

25

-

Estos datos corresponden a organizaciones como Juntas de Acción Comunal JAC, a las cuales se dictaron capacitaciones, en cumplimiento de metas del

PGAR como Autoridad Ambiental. Así mismo, incluye propietarios de empresas forestales y comunidad en general.

Desempeño, eficiencia

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

- -

% del área total

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

- -

% de la población total

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

- -



- 261 -

Pro

yecto

Ind

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O

Ob

serv

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s

2007

2008

2009

2010

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:

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o

Número de participantes

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

- -

% de deserción

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

-

-

Número de eventos

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

-

-

Sistema de información montado N

.A.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

-

-

Promedio tiempo por consulta

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

- -

Herramienta aprobada 1

1

1

1

1

1

1

-

La Corporación cuenta con el Sistema de Información Ambiental Territorial

Número de municipios con promotores ambientales profesionales y técnicos

23

23

23

23

23

23

23

- Los profesionales y técnicos de la Corporación atienden los 23 municipios de la Cuenca.

Número de solicitudes recibidas

380

120

364

421

380

398

459

- Estos datos corresponden a No. Quejas recibidas por infracción ambiental.



- 262 -

Pro

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2007

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I

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:

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ad

o

Número de solicitudes atendidas 3

55

110

345

412

355

380

440

Estos datos corresponden a No. Quejas atendidas por infracción ambiental.

Número de oficinas descentralizadas

0

5

0

0

0

0

0 - Las zonales se establecieron en los municipios de Ramiriquí, Macanal,

Guateque, Ventaquemada y Garagoa.

Número de solicitudes recibidas por oficina

0

N.R

.

0

0

0

0

0 - -

Número de solicitudes tramitadas / Total de solicitudes 9

3%

92%

95%

98%

93%

95%

96%

- El valor se obtuvo según la relación de solicitudes recibidas y solicitudes atendidas

Indicadores ambientales -

Disminución de conflictos por uso (agua, aire, suelo,

ecosistemas)

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

- -

- Para Consolidar las acciones orientadas a la conservación del patrimonio natural -



- 263 -

Pro

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o

Número de hectáreas en áreas protegidas declaradas por la

Corporación.

0

0

Hum

edale

s 2

9.3

2

0

DR

MI: 1

8214 (

11574 C

rista

les

y C

astille

jo, 6640 R

abanal)

0

0

0 -

Número de hectáreas de ecosistemas naturales

(bosques naturales, páramos y humedales) dentro de las áreas

protegidas declaradas por la Corporación.

0

0

Hum

edale

s

29.3

2

0

Pára

mo

:

18214

0

0

0

Páramos de Rabanal: 11574 6640 y Cristales, Castillejo o Guacheneque

Tipos de ecosistemas dentro de las áreas protegidas declaradas

por la Corporación.

0

0

Hum

edale

s

0

Pára

mo

0

0

N.R

.

-

Número hectáreas de bosques naturales con plan de

ordenación forestal, y de páramos y humedales con

planes de manejo ambiental, en ejecución.

0

0

Hum

edale

s

29.3

2

0

Pára

mo

:

18214

0

0

N.R

.

Los páramos fueron delimitados en el año 2016, por lo cual fomenta una formulación de una plan de manejo para paramo, para lo cual se tiene un plazo de tres años a partir del 2016 (resoluciones 1771, 710 (resolución

2015), 1768,1770 de 2016 del MADS)



- 264 -

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o

Número de hectáreas en áreas, protegidas declaradas por la Corporación con Planes de

Manejo en ejecución.

0

0

Hum

edale

s

29.3

2

0

Pára

mo

:

18214

0

0

N.R

.

-

Número de hectáreas de bosques naturales, páramos y humedales en restauración.

0

0

Hum

edale

s

29.3

2

0

Pára

mo

:

18214

0

0

N.R

.

-

Número de especies amenazadas con programas de conservación formulados y en

ejecución.

1 3 3 3 3 3 3 N.R. Las especies amenazadas son el oso de anteojos, periquito aliamarillo y el

águila Real de montaña

Carga de contaminación hídrica reducida por proyectos

relacionados con el tratamiento de aguas residuales, cofinanciados por la

Corporación (toneladas de DBO, DQO, SST).

N.R

.

DB

O:

913.4

11

(kg/a

ño)

DB

O:

736561,4

5

(kg/a

ño)

DB

O:

682881

(kg/a

ño)

DB

O:

729901,9

8

(kg/a

ño)

DB

O:

740,4

84

(kg/a

ño)

DB

O:

790960

(kg/a

ño)

N.R

.

-



- 265 -

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:

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o

Número de hectáreas de áreas protegidas declaradas e

incorporadas por los POT.

0

0

Hum

edale

s

29.3

2

0

DR

MI: 1

8214

(11574

Crita

sle

s y

C

astille

jo,

6640

Rabanal)

0

0

18214

Ha

Las áreas están definidas como protegidas y están definidas en el DMRI, pero a un no están incorporadas en los POT´S por lo que los municipios hasta

ahora están en revisión de sus POTS

Número de hectáreas de áreas protegidas declaradas por el

nivel nacional con gestión de la Corporación.

0 0 0 0 0 0 0 - -

Número de hectáreas de reservas de la sociedad civil

registrada ante la Unidad Administrativa Especial del

Sistema de Parques Nacionales Naturales, promovidas por la

Corporación.

0 0 0 0 0 997.5 0 - Reserva Natural de la sociedad civil “San Antonio”, registrada mediante

Resolución 001 de 2012 del MADS. Municipio de Chinavita

Cantidad de especies decomisados por la

Corporación (m3 de madera, número de ejemplares de especies de flora y fauna

silvestres).

- - - - - - - - -

Número de hectáreas en áreas protegidas con proceso de

declaratoria. 0 0 0 0 0 0 0 0 -

Para Disminuir el riesgo por desabastecimiento de agua



- 266 -

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o

Número de cuencas abastecedoras de acueductos

priorizadas.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

Según el decreto 1640 de 2012, se considera que las cuencas abastecedoras de acueductos municipales son Microcuencas y por lo tanto no requieren de

Plan de Ordenación y Manejo sino Plan de Manejo.

Número de cuencas abastecedoras de acueductos

priorizadas con plan de ordenación y manejo formulado

y/o en ejecución.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

Número de hectáreas de cuencas abastecedoras de

acueductos priorizadas.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

Número de hectáreas de cuencas abastecedoras de acueductos priorizadas con

planes de ordenación y manejo formulado y/o en ejecución.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

Número de habitantes abastecidos por cuencas

priorizadas

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.



- 267 -

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o

Número de habitantes abastecidos por cuencas priorizadas con plan de

ordenación y manejo formulado y/o en ejecución.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

Número de hectáreas, de reforestación, y/o

revegetalizacion establecidas para proteger cuencas

abastecedoras de acueductos de centros poblados.

N.R

.

N.R

.

43,8

7

hectá

reas

159.9

2

hectá

reas

122.4

7

hectá

reas

N.R

.

N.R

.

N.R

.

Número de hectáreas de reforestación con

mantenimiento para proteger cuencas abastecedoras de

acueductos del centro poblado.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

Anqué no se reporta información, se realiza mantenimiento permanente a las áreas establecidas anteriormente.

Número de corrientes reglamentadas. 1

6

8

2

2

2

2

0

-

Resolución 472 de 2012, Por medio de la cual se reglamenta las microcuencas quebradas El Dátil del municipio de Macanal y quebrada Los

Murciélagos del municipio de Jenesano La reglamentación de las otras corrientes no se adoptó mediante acto

administrativo

Número de concesiones de agua superficial y subterránea otorgadas para centro poblado.

- - - - - - - - -



- 268 -

Pro

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:

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ad

o

Caudal de agua superficial y subterránea concesionado para

centros poblados, medido en metros cúbicos por segundo

(m3/seg).

- - - - - - - - -

Volumen de agua superficial y subterránea con cobro de tasa por uso del agua, medido en metros cúbicos por segundo

(m3/seg).

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

- -

Valor recaudado por concepto de tasa por uso del agua

superficial y subterránea para consumo doméstico ($).

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

-

No se reporta para uso doméstico exclusivamente, pero el total recaudado por años es:

Año 2008: $16,484,897 Año 2009: $21,850,115 Año 2010: $28,045,608 Año 2011: $49,739,638 Año 2012: $82,225,855 Año 2013: $88,492,489

Para Racionalizar y optimizar el consumo de Recursos Naturales Renovables. -

Metros cúbicos (m3) de madera explotada con permiso de aprovechamiento forestal.

- - - - - - - - -



- 269 -

Pro

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2007

2008

2009

2010

2011

2012

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ad

o

Número de hectáreas con planes de aprovechamiento

forestal con seguimiento. - - - - - - - - -

Caudal de agua concesionada para sectores productivos (m3).

- - - - - - - - -

Número de usuarios productivos con cobro de tasa

de uso del agua.

794

514

616

590

590

590

872

1381

De la vigencia 2016 no se reporta información, debido a que la liquidación de estos instrumentos económicos se realiza de manera anual vencida.

Número de convenios de producción limpia suscritos y

con seguimiento.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

-

Número de concesiones de agua para sectores productivos.

- - - - - - - - -

Volumen de agua de los sectores productivos con cobro

de tasa por uso del agua (m3/año).

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

20557031,4




- 270 -

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2015 I

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:

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ad

o

Valor recaudado de tasa por uso del agua a los sectores

productivos ($).

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

-

No se reporta para sectores productivos exclusivamente, pero el total recaudado por años es: Año 2008: $16,484,897 Año 2009: $21,850,115 Año 2010: $28,045,608 Año 2011: $49,739,638 Año 2012: $82,225,855 Año 2013: $88,492,489

Número de fuentes puntuales de vertimiento de aguas

residuales (doméstica y de los sectores productivos) con cobro

de tasa retributiva.

- 93

75

75

76

78

170

19 T

ram

os


Carga total de SST y DBO (toneladas) con cobro de tasa

retributiva por sectores productivos.

N.R

.

DB

O:

913.4

11

(kg/a

ño)

DB

O:

736561,4

5

(kg/a

ño)

DB

O:

682881

(kg/a

ño)

DB

O:

729901,9

8

(kg/a

ño)

DB

O:

740,4

84

(kg/a

ño)

DB

O:

790960

(kg/a

ño)

SS

T=

1276,5

3817D

B

O=

679,1

39517

-

Valor recaudado por tasa retributiva por sectores

productivos.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

-

No se reporta para sectores productivos exclusivamente, pero el total recaudado por años es: Año 2008: $128,197,133 Año 2009: $142,457,865 Año 2010: $109,676,038 Año 2011: $96,834,566

Año 2012: $116,248,421



- 271 -

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2007

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2015 I

I

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ón

:

Valo

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bs

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ad

o

Número de fuentes puntuales de vertimiento de aguas

residuales (domésticas y de los sectores productivos)

identificadas.

N.R

.

93

75

75

76

78

170

19 T

ram

os

-

Para Generar ingresos y empleo por uso sostenible de la biodiversidad y sistemas de producción sostenibles.

OBSERVACIONES

Número de proyectos de Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) en gestión.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

2 -

Número de proyectos de mercados verdes promovidos, en el marco de una estrategia

regional.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

1 -

Número de paquetes tecnológicos de mercados

verdes adoptados, con apoyo de la Corporación.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

2 -

Volumen de residuos sólidos aprovechados en proyectos de mercados verdes fomentados

por la Corporación.

- - - - - - - - -



- 272 -

Pro

yecto

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2013

2015 I

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:

Valo

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ad

o

Para Reducir los efectos en la salud asociados a problemas ambientales (morbimortalidad

por IRA, EDA y dengue)

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

- -

Carga de contaminación atmosférica reducida por

proyectos relacionados con control de contaminación

atmosférica implementados.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

- -

Número de Planes de Saneamiento y Manejo de

Vertimientos (PSMV) implementados y con

seguimiento.

- - - - - - -

22 P

SM

V

-

Toneladas de residuos sólidos dispuestos adecuadamente.

- - - - - - -

98%

-

Número de permisos de emisiones atmosféricas

otorgados.

- - - - - - - - -

Número de permisos de emisiones atmosféricas con

seguimiento.

- - - - - - - - -

Para Disminuir la población en riesgo asociado a fenómenos naturales -



- 273 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

AÑ

O

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

ge

sti

ón

:

Valo

r o

bs

erv

ad

o

Población beneficiada por la realización de obras de

estabilización de taludes y contención de deslizamientos e

inundaciones.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

- -

Población beneficiada por sistemas de alerta temprana en deslizamientos e inundaciones.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

6184

-

Número de municipios asesorados por la Corporación en la formulación de Planes de

Prevención, Mitigación y Contingencia de Desastres

Naturales.

23

- - 12

13

23

23

0

-

Número de municipios con zonificación de riesgo de

fenómenos naturales incorporados en los Planes de Ordenamiento Territorial, POT.

2

12

- 12

13

23

23

25

De acuerdo a la normatividad vigente ningún municipio lo ha elaborado

Población beneficiada por planes de prevención,

mitigación y contingencia, asesorados por la

Corporaciones.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

358

0

-



- 274 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

AÑ

O

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

ge

sti

ón

:

Valo

r o

bs

erv

ad

o

Número de personas capacitadas en gestión de

riesgos naturales.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

651

109

-

Para dinamizar los procesos de revisión, modificación y/o ajuste de los Planes Básicos de Ordenamiento y Esquemas de Ordenamiento Territorial por parte de los Municipios.

-

Número de alcaldes y secretarios de planeación

capacitados en los requisitos y procedimientos para

aprobación en concertación de los aspectos ambientales en el

proceso de revisión, modificación y/o ajuste de los

Planes Básicos de Ordenamiento y Esquemas de Ordenamiento Territorial por

parte de los Municipios.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

23

23

23

22 Para el primer semestre del 2016 se tuvo la participación tanto de alcaldes

como secretarios de planeación



- 275 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

AÑ

O

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

ge

sti

ón

:

Valo

r o

bs

erv

ad

o

Número de talleres dictados a concejales municipales y miembros de los consejos territoriales de planeación

capacitados en los requisitos y procedimientos para

aprobación en concertación de los aspectos ambientales en el

proceso de revisión, modificación y/o ajuste de los

Planes Básicos de Ordenamiento y Esquemas de Ordenamiento Territorial por

parte de los Municipios.

N.R

.

N.R

.

23

N.R

.

N.R

.

23

3 - En el año 2013 se realizaron talleres en los municipios de San Luis de

Gaceno, Santa María y La Capilla,

Número de concejales municipales y miembros de los

consejos territoriales de planeación capacitados en los

requisitos y procedimientos para aprobación en

concertación de los aspectos ambientales en el proceso de

revisión, modificación y/o ajuste de los Planes Básicos de

Ordenamiento y Esquemas de Ordenamiento Territorial por

parte de los Municipios

N.R

.

N.R

.

250

N.R

.

N.R

.

250

27

- -

Número de municipios en proceso de revisión del POT. N

.R.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

3

6

Municipios de Turmequé, Jenesano y Ventaquemada



- 276 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

AÑ

O

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

ge

sti

ón

:

Valo

r o

bs

erv

ad

o

Número de municipios en proceso de modificación del

POT.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

1

0

Municipio de Guateque

Número de municipios en proceso de ajuste del POT. N

.R . N

.R .

N.R .

N.R .

N.R .

N.R . 3

6


Número de municipios con revisión ordinaria del POT. N

.

R.

N.

R.

N.

R.

N.

R.

N.

R.

N.

R.

3

6


Número de municipios con revisión extraordinaria del POT. N

.A.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

N.A

.

0

En la normatividad no se establece un tipo de revisión extraordinaria del POT

Número de municipios que han revisado el POT. N

.R.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

0

0

-

Número de municipios que han modificado el POT. N

.R.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

0

0

-

Número de municipios que han ajustado el POT. N

.R.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

0

0

-

Número de municipios que no han iniciado revisión,

modificación y/o ajuste de los Planes Básicos de

Ordenamiento y/o Esquemas de Ordenamiento Territorial.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

21

19

-

Para verificar el cumplimiento de la variable ambiental de los Planes Básicos de Ordenamiento y/o Esquemas de Ordenamiento Territorial de la jurisdicción, se realiza el

proceso de seguimiento. -



- 277 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

AÑ

O

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

ge

sti

ón

:

Valo

r o

bs

erv

ad

o

Número de alcaldes y secretarios de planeación

capacitados sobre el seguimiento de la variable ambiental de los Planes

Básicos de Ordenamiento y Esquemas de Ordenamiento

Territorial por parte de los Municipios.

N.R

.

23 A

lcald

es y

20

secre

tarios

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

23

22 De forma conjunta con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y la

gobernación de Boyacá, durante el año 2012 se realizó taller a los alcaldes y secretarios de planeación

Número de talleres dictados a concejales municipales y miembros de los consejos territoriales de planeación

capacitados sobre el seguimiento de la variable ambiental de los Planes

Básicos de Ordenamiento y Esquemas de Ordenamiento

Territorial.

N.R

.

N.R

.

23

N.R

.

N.R

.

23

3 - -

Número de concejales municipales y miembros de los

consejos territoriales de planeación capacitados sobre el seguimiento de la variable

ambiental de los Planes Básicos de Ordenamiento y Esquemas de Ordenamiento

Territorial.

N.R

.

N.R

.

250

N.R

.

N.R

.

250

27

-

De forma conjunta con el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y la gobernación de Boyacá, durante el año 2012 se realizó taller a los alcaldes y

secretarios de planeación



- 278 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

AÑ

O

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

ge

sti

ón

:

Valo

r o

bs

erv

ad

o

Número de municipios en proceso de seguimiento del

POT.

N.R

.

23

N.R

.

N.R

.

N.R

.

0

21

6 En el año 2008, el seguimiento se realizó en ejecución del convenio 250

suscrito con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Número de municipios con seguimiento de la variable

ambiental del POT.

N.R

.

23

N.R

.

N.R

.

N.R

.

0

21

25 El proceso de seguimiento está en ejecución en el segundo semestre del

2016 según la ficha de seguimiento aprobado por el sistema de gestión de calidad de la corporación

Para aportar a los actores municipales orientaciones conceptuales, elementos metodológicos y técnicas específicas para medir la población y motivarlos a participar

en el proceso de ordenamiento territorial y la planeación del desarrollo municipal. -

Número de municipios asesorados para aplicación de

la metodología BIT PASE.

N.A

N.A

N.A

N.A

N.A

N.A

N.A

0

-

Número de grupo de expertos locales (GEL) capacitados. N

.R.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

0

-

Número de municipios que han incorporado la metodología

BIT-PASE en los procesos de revisión, modificación y/o ajuste

de los PBOT y EOT.

N.A

N.A

N.A

N.A

N.A

N.A

N.A

0

-

Para orientar los procesos culturales y sociales hacia la sostenibilidad, fortalecer a la administración municipal para mejorar la gestión y la calidad ambiental del área rural y

urbana del municipio. -

El plan de acción trienal y/o plan de gestión contempla e

incorpora el desarrollo e implementación de los SIGAM.

SI

SI

SI

SI

SI

NO

NO

- -



- 279 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

AÑ

O

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

ge

sti

ón

:

Valo

r o

bs

erv

ad

o

Número de municipios de la jurisdicción asesorados sobre el

SIGAM.

N.R

1

N.R

N.R

N.R

0

0 - -

Número de personas capacitadas en la formulación

de agendas ambientales.

N.R

N.R

N.R

N.R

N.R

N.R

0 - -

Número de municipios que han implementado el SIGAM. N

.R

N.R

N.R

N.R

N.R

N.R

N.R

- No sé a realizado seguimiento

Ordenamiento territorial y sistema de información ambiental

N/R

N/R

N/R

N/R

N/R

N/R

N/R

N/R

- -

Consolidación del Sistema Información Ambiental Territorial

- - - - - - - - - -

Fortalecimiento institucional

- - - - - - - - - -



- 280 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

AÑ

O

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

ge

sti

ón

:

Valo

r o

bs

erv

ad

o

Optimización del Laboratorio

de Calidad Ambiental de Corpochivor


Número de muestras de agua analizadas 1

40

340

389

321

147

320

240

140

-

Número de muestras de suelo analizadas

0

0

0

0

0

0

0

21

-

Número de parámetros de análisis de suelo implementados

0

0

0

0

0

0

0

30

-

Número de parámetros de análisis de pesticidas

implementados

0

0

0

0

0

0

0

0

-

Número de parámetros acreditados

4

4

4

4

4

4

4

30 Los parámetros acreditados son: Conductividad eléctrica, Sólidos

Suspendidos Totales, DQO y pH

Optimización de la Red de

Monitoreo Climático


% de estaciones climatológicas propias y en convenio con el

IDEAM en operación 100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

-



- 281 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

AÑ

O

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

ge

sti

ón

:

Valo

r o

bs

erv

ad

o

# total de estaciones climatológicas y en convenio

con el IDEAM

CO

RP

3ID

EA

M 4

CO

RP

O 3

ID

EA

M 4

CO

RP

4

IDE

AM

: 4

CO

RP

4

IDE

AM

: 4

CO

RP

4

IDE

AM

: 4

CO

RP

4

IDE

AM

4

CO

RP

: 4

IDE

AM

: 4

4 C

orp

. 4 C

onvenio

IDE

AM

-

# de estaciones climatológicas propias

0

0

1

0

0

0

0

1

-

% de implemen/ del sistema de información de la red de

monitoreo climático

80%

80%

80%

80%

80%

100%

100%

70%

-

Asesoría, asistencia técnica y

acompañam/para ajustar y armonizar los

POT

- - - - - - - - - -

Gestión en educación y

cultura ambiental


Cantidad de iniciativas de cambios en los sistemas

productivos, de uso y manejo de recursos, bienes y servicios ambientales en funcionamiento

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

5

-



- 282 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

AÑ

O

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

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ge

sti

ón

:

Valo

r o

bs

erv

ad

o


Cantidad de textos editados, publicados y distribuidos N

.R.

N.R

.

1

N.R

.

N.R

.

N.R

.

2 -

En el año 2009 se publicó el Atlas Geográfico Ambiental

En el año 2013, se diseñaron y entregaron cartillas sobre Fenómenos de Remoción en masa y Recurso hídrico

Cantidad de estudiantes que consultaron el texto como

herramienta de investigación en tareas escolares

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

- -

Cantidad de profesores que utilizaron el texto en su materia N

.R . N

.R .

N.R .

N.R .

N.R .

N.R .

N.R . - -

Fuente: Corpochivor, 2017



- 283 -

1.4.15.1.3 Programa de Recuperación

El programa de Recuperación registra los siguientes proyectos para los años 2007 al 2015

(Ver Tabla 97)

Apoyo a la prevención, control y manejo de áreas susceptibles a incendios forestales en la

cuenca del río Garagoa dentro de la jurisdicción de Corpochivor, dicho proyecto presenta los


Indicadores de gestión: a) Número de municipios asesorados por la Corporación en la

prevención y control de incendios forestales: Promedio anual 13,1; b) Número de

municipios con zonificación de riesgo por incendios forestales incorporados en los

Planes de Ordenamiento Territorial, POT: En los años 2010, 2011,2012 se registraron

10,23 y 7 respectivamente

Indicadores biofísicos: a) Áreas degradadas en proceso de recuperación: El promedio

anual es de 6.583 m2, b) Área estabilizada a través de la construcción de tratamientos

biológicos: Promedio anual es de 2.452,7 m2.

Área estabilizada a través de la construcción de obras biomecánicas: Promedio anual

es de 270,8 m2.



- 284 -

Tabla 97 Indicadores del programa de Recuperación- CORPOCHIVOR.

Proyecto

Indicadores Año


Indicadores de gestión:

Valor observado

Apoyo a la prevención, control y manejo de áreas

susceptibles a incendios forestales

Número de municipios asesorados por la Corporación en la

prevención y control de incendios forestales

4 11 10 10 16 23 23 8 -

Número de municipios con zonificación de riesgo por incendios

forestales incorporados en los Planes de Ordenamiento Territorial, POT

N.R. N.R. N.R. 10 23 7 N.R. - -

Población beneficiada por planes de prevención, de

incendios forestales, asesorados por la

Corporación

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 4

Se inicia en 2016 el acompañamiento a

los consejos municipales de

gestión del riesgo de los 25 municipios de

la jurisdicción

Número de personas capacitadas en

prevención control de incendios forestales

N.R. N.R. N.R. N.R. 256 N.R. N.R. 236 -

Estabilización y recuperación de suelos de ladera

Indicadores biofísicos -

Áreas degradadas en proceso de

recuperación N.R. 798 m2 6.702 m2 2.500 m2 2.700 m2 26.740 m2 N.R. 58 Ha -

Reducción de áreas en conflicto de uso del

suelo N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 18 Ha -

Área estabilizada a través de la

construcción de tratamientos biológicos

1.250 m2

1.650 m2

1.722 m2 1250 m2 690 m2 630 m2 9977 m2 - -



- 285 -

Proyecto

Indicadores Año


Indicadores de gestión:

Valor observado

Área estabilizada a través de la

construcción de obras biomecánicas

N.R. 227m2 233m2 321 m2 310 m2 530 m2 N.R. 4 Ha -

Indicadores socioeconómicos -

No de jornales generados

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 160 -

No de mano de obra generada

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 160 -

Beneficiarios directos N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 1200 -

Municipios beneficiados - - - - - - - 25 -




- 286 -

1.4.15.1.4 Programa de Uso Sostenible

Dentro de los proyectos reportados por la Corporación se tienen los siguientes indicadores

reportados en los años 2007, 2008, 2009, 2010,2011, 2012, 2013, 2015 II, es de anotar que

para el año 2014 no existe ningún tipo de información. (Ver Tabla 98)

Manejo integral de los residuos sólidos municipales, hospitalarios, similares y peligrosos en

áreas urbanas, suburbanas y rurales de la jurisdicción de Corpochivor. Los indicadores para

este proyecto son:

% Cobertura de hogares urbanos con servicio de aseo: Promedio anual 96%

% de residuos orgánicos recuperados y transformados: Promedio anual 32%

% de residuos inorgánicos recuperados: Promedio anual 1%

% de residuos sólidos dispuestos adecuadamente: Promedio anual 89%

% de residuos hospitalarios tratados adecuadamente: Promedio anual 98%

% de aumento en la vida útil del relleno sanitario por recuperación de residuos:

Promedio anual 39%

% de recursos ejecutados frente a los asignados: Promedio anual 93%

No. de Corrientes Reglamentadas: Promedio anual 6

No. Concesiones Otorgadas: Promedio anual 107

Carga Total Contaminante SST (Kg/año): Promedio anual: 887,3

% de Reducción de Carga Contaminante SST: Promedio anual 10%

Carga Total Contaminante DBO (Kg/año): Promedio anual: 97,5

% de Reducción de Carga Contaminante DBO: Promedio anual 24%

No. de usuarios Tasa Por Uso: Promedio anual 774,2

No. de usuarios Tasa Retributiva: Promedio anual 101,42

Valores Facturados Tasa Por Uso: Promedio anual $ 60.096.928

Valor Recaudado Tasa Por Uso: Promedio anual $ 26 080.075

Establecimiento del Sistema Agroalimentario Localizado de la Cuenca del río Garagoa para

la conservación de aguas y suelos a través de la implementación de prácticas productivas

sostenibles en el marco de encadenamientos productivos: Este proyecto no registra mayores

indicadores (Ver Tabla 98)

Formulación e implementación del programa de biocomercio sostenible en la cuenca del río

Garagoa: Este proyecto no registra mayores indicadores (Ver Tabla 98)

Establecimiento de sistemas forestales, agroforestales y silvopastoriles en los municipios de

la jurisdicción de Corpochivor: Este proyecto no registra mayores indicadores (Ver Tabla 98)

Herramientas para mejorar los niveles de control y vigilancia del recurso hídrico, como

mecanismo para minimizar los conflictos por uso de agua en las cuencas de los ríos Teatinos

y Turmequé: Este proyecto no registra mayores indicadores (Ver Tabla 98)

Producción más limpia para sectores productivos: Los indicadores para este proyecto son (Ver

Tabla 98)



- 287 -

No. de Convenios de producción más limpia formalizados: Promedio anual 1

No. de Guías Ambientales elaboradas: Promedio anual 2.3

No. de Proyectos Piloto demostrativos implementados: Para el año 2015 se registran

25

Mejoramiento ambiental en las zonas urbanas capitales de provincia: Garagoa, Guateque y

Ramiriquí: Este proyecto no registra mayores indicadores (Ver Tabla 98)



- 288 -

Tabla 98 Indicadores del programa Uso Sostenible- CORPOCHIVOR P

royecto

Ind

icad

ore

s

Añ

o

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

seg

uim

ien

to

Valo

r O

bserv

ad

o

-

Manejo integral de los residuos

sólidos municipales, hospitalarios,

similares y peligrosos en

áreas urbanas, suburbanas y

rurales

% Cobertura de hogares urbanos con servicio de

aseo

88%

93%

94%

94%

100%

99%

100%

100%

-

% de residuos orgánicos

recuperado y transformado

20%

25%

30%

30%

35%

35%

40%

40%

-

% de residuos inorgánicos recuperados

5%

8%

1%

1%

1%

20%

20%

30%

-

% de residuos sólidos dispuestos adecuadamente

70%

75%

86%

86%

97%

98%

98%

98%

-

% de residuos hospitalarios

tratados adecuadamente

90%

95%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

-

% de aumento en la vida útil del

relleno sanitario por recuperación de

residuos

25%

33%

31%

31%

36%

55%

60%

40%

-



- 289 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

Añ

o

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

seg

uim

ien

to

Valo

r O

bserv

ad

o

-

% de recursos ejecutados frente a

los asignados

79%

88%

90%

90%

100

%

100

%

100

%

100

%

-

Caudal otorgado (m3): Sector

Doméstico y Sector Productivo, incluye

todos los años.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

3418604

5,3

-

El valor relaciona el total

acumulado al año 2013

No. de Corrientes Reglamentadas 1

6

8

2

2

2

2

0

0

-

No. Concesiones Otorgadas 1

16

78

124

120

127

79

N.R

.

-

-

No. de Permisos de Vertimientos

8

8

13

8

1

N.R

.

N.R

.

- -

% de Seguimiento a concesiones

otorgadas - - - - - - - - -



- 290 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

Añ

o

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

seg

uim

ien

to

Valo

r O

bserv

ad

o

-

Carga Total Contaminante SST

(Kg/año) -

869.4

53

776.1

76

878.7

23

774.4

80

931.6

67

704245

1.2

76.5

38,1

7

De la vigencia 2016 no se

reporta información,

debido a que la liquidación de

estos instrumentos

económicos se realiza de

manera anual vencida.

% de Reducción de Carga

Contaminante SST

-

19%

23,6

0%

6,9

0%

6,1

0%

1,3

0%

15,5

0%

0,0

%

-

Carga Total Contaminante DBO

(Kg/año)

-

913.4

11

736.5

61

682.8

81

729.9

02

740,4

84

79096

0

679.1

39.5

1

7

-

% de Reducción de Carga

Contaminante DBO

-

14%

29,8

0%

32,4

0

%

31,7

0

%

26,7

0%

11%

0,0

%

-

% de Ahorro de Agua N

.R.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

-

No. de talleres realizados 2

5

N.R

.

N.R

.

10

N.R

.

N.R

.

N.R

.

7

-



- 291 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

Añ

o

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

seg

uim

ien

to

Valo

r O

bserv

ad

o

-

No. de usuarios Tasa Por Uso 7

94

514

616

590

590

590

872

162

8

-

No. de usuarios Tasa Retributiva

- 93

75

75

76

78

170

143

-

Valores Facturados Tasa Por Uso

-

$ 1

6.4

84.8

97

$ 2

1.8

50.1

15

$ 2

8.0

45.6

08

$ 4

9.7

36.6

38

$ 8

2.2

25.8

55

$ 8

8.4

92.4

89

$ 1

33.8

42.8

-

Valor Recaudado Tasa Por Uso

-

$ 2

4.4

63.5

00

$ 5

3.8

87.4

90

$ 1

7.0

42.2

39

$ 7

.839.5

96

$ 2

7.1

67.5

54

- - -

Valores Facturados

$ 4

90.2

74.4

03

$ 1

14.9

04.1

30

$

109.1

19.3

99

$ 1

12.0

77

$113.5

68.2

45

$128.2

59.6

27

$427.4

74.4

56

$293.3

03.7

61

-



- 292 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

Añ

o

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

seg

uim

ien

to

Valo

r O

bserv

ad

o

-

Valor Recaudado de Tasa Retributiva

-

128.1

97.1

33

142.4

57.8

65

109.6

70.0

38

96.8

34.5

66

116.2

48.4

21

- - -

% de Recaudo

88.2

%

- -

66%

71.4

9%

- - - -

No. de estudios realizados

- - - - - - - - -

No. de productos didácticos elaborados

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

N.R

.

- -

Establecimiento del Sistema

Agroalimentario Indicadores de gestión -



- 293 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

Añ

o

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

seg

uim

ien

to

Valo

r O

bserv

ad

o

-

para la conservación de aguas y

suelos a través de la

implementación de prácticas productivas

sostenibles en el marco de

encadenamientos productivos

Número de documentos

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 1 -

Bases de datos N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 6 -

Indicadores tecnológicos, económicos,

sociales y ambientales

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 11 -

Número de convenios

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 1 -

Tipo de convenios N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. Interadministrati

vo -

Valor de los convenios

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 447500000 -

Porcentaje de contrapartida promedio por

convenio

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 32%

Número de programas

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 2 -

Tipo de programas N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. Productivo y asociativo



- 294 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

Añ

o

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

seg

uim

ien

to

Valo

r O

bserv

ad

o

-

Número de participantes por

tipo N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 535 -

Tasa de deserción N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 10% -

Evaluación N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -

Calidad capacitados

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. Bueno -

Área bajo producción bienes mercados verdes / Área convencional

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 10% -

Número de proyectos en el

programa N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 1 -

Porcentaje de actores

participantes N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -

Número de proyectos de investigación

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 0

Número de funcionarios vinculados

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 5 -

Divulgación N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. SI -

Uso de los productos por los actores locales

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. SI -

Número de sesiones de evaluación

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -



- 295 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

Añ

o

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

seg

uim

ien

to

Valo

r O

bserv

ad

o

-

Personas involucradas en

procesos de seguimiento

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 5 -

Informes mensuales

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 0 -

Indicadores ambientales -

Disminución de uso de plaguicidas

químicos N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 10% -

Calidad de agua en el punto

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. Se desconoce -

Formulación e implementación del programa

de biocomercio sostenible en la cuenca del río

Garagoa


Nº de productos naturales no

maderables-Nº productos naturales

maderables-Nº productos

agropecuarios-bienes y servicios

en ecoturismo

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 2 -

Nº procesos N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 2 -

Nº proyectos formulados

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 1 -

Nº Proyectos radicados

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 1 -



- 296 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

Añ

o

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

seg

uim

ien

to

Valo

r O

bserv

ad

o

-

Nº Organizaciones y/o empresas

asesoradas.-Nº eventos de

capacitación

N.R. N.R. N.R. 1 N.R. N.R. N.R. 19

organizaciones 8 eventos

Año 2010: producción de Orellanas en el municipio de

Macanal, explotación del

fique como producto

amigable con el medio ambiente

Nº mercados potenciales-Nº

eventos (ruedas de bionegocios)

N.R. N.R. N.R. 1 N.R. N.R. N.R. 2 ruedas

Año 2010: adquirió 7 Stands

para la exposición de los

diferentes productos

amigables con el medio Ambiente

Nº usuarios atendidos-Área en (ha) protegida.-Nº eventos realizados

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 178 usuarios -

Nº sesiones de evaluación.-Nº

informes semestrales.-Nº Organizaciones

involucradas en el proceso

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 19

organizaciones -

Indicadores Biofísicos -



- 297 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

Añ

o

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

seg

uim

ien

to

Valo

r O

bserv

ad

o

-

Establecimiento de sistemas forestales,

agroforestales y silvopastoriles

en los municipios de la jurisdicción

de Corpochivor

Área reforestada (has)

- - - - - - - 58 -

Disminución área deforestada (has)

- - - - - - - 58 -

Indicadores Socioeconómicos -

Número de empleos no calificados

generados (unidad)

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -

Número de empleos

profesionales generados (unidad)

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 5 -

Número de beneficiarios

directos (unidad) N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 1200 -

Número de beneficiarios

indirectos (unidad) N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 3600 -

Herramientas para mejorar los niveles de

control y vigilancia del

recurso hídrico, como

mecanismo para minimizar los conflictos por uso de agua en las

- - - - - - - - - -



- 298 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

Añ

o

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

seg

uim

ien

to

Valo

r O

bserv

ad

o

-

cuencas de los ríos Teatinos y

Turmequé

Producción más limpia para

sectores productivos

Indicador de gestión -

No. de Convenios de Producción Más

Limpia formalizados.

1 1 1 1 1 1 N.R. 1 -

No. de Guías Ambientales elaboradas.

1 3 3 3 3 2 4 0 -

No. de Proyectos Piloto

demostrativos implementados.

2 2 N.R. 1 1 N.R. 2 25 -

No. de Incentivos y Reconocimientos

otorgados. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 0 -

No. de Talleres de Capacitación realizados.

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 15 -

Población Beneficiada

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. 1856 -

Mejoramiento ambiental en

las zonas Manejo Integral de las Rondas de Quebradas urbanas -



- 299 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

Añ

o

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

seg

uim

ien

to

Valo

r O

bserv

ad

o

-

urbanas capitales de provincia: Garagoa,

Guateque y Ramiriquí

# de Planes de manejo integral de

Quebradas formulados

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -

# de obras civiles construidas para el

control de la erosión o cárcavas

- - - - - - - - -

# de árboles plantados en las

rondas de Quebradas

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -

# de proyectos de educación ambiental realizados

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -

Prevención de desastres -

# de obras de ingeniería para

manejo de aguas de escorrentía

- - - - - - - - -

% de disminución del riesgo de

deslizamientos - - - - - - - - -

# de obras para la prevención de

inundaciones por crecientes

- - - - - - - - -



- 300 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

Añ

o

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

seg

uim

ien

to

Valo

r O

bserv

ad

o

-

# de proyectos de educación ambiental realizados

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -

Estructura verde y espacio público OBSERVACION

ES

# de Planes de manejo del espacio

público N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -

# de árboles plantados en el espacio público

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -

% suministro de árboles nativos por

el Vivero N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -

% de mejoramiento del índice de zona verde por habitante

N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -

% de proyectos desarrollados con

la comunidad N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. N.R. - -

Mejoramiento ambiental de los equipamientos urbanos -

% de mejoramiento en el manejo de

aguas servidas del matadero

- - - - - - - - -

% de mejoramiento de la plaza de

ferias N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. - -



- 301 -

Pro

yecto

Ind

icad

ore

s

Añ

o

Ob

serv

acio

ne

s

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015 I

I

Ind

icad

ore

s d

e

seg

uim

ien

to

Valo

r O

bserv

ad

o

-

% de mejoramiento de manejo de

residuos sólidos orgánicos en las

plazas de mercado

- - - - - - - - -

% mejoramiento en la movilidad urbana en áreas cercanas a estos servicios

N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. - -

Manejo ambiental de actividades privadas que impactan las zonas urbanas -

# de proyectos de mejoramiento de la actividad porcícola

- - - - - - - - -

% de mejoramiento en los controles a

la actividad polvorera

N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. - -

% de mejoramiento de vertimientos en talleres, estaciones

de servicio y lavaderos de carros

- - - - - - - - -

% de mejoramiento tecnológico y

cambio de combustible en industrias de

arepas y asaderos

N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. - -




- 302 -

1.4.15.2 Corpoboyacá

1.4.15.2.1 Conservación

Dentro del programa de conservación, Corpoboyacá reporta la implementación de un proyecto

denominado “Conservación y manejo del Páramo Rabanal en la jurisdicción de

CORPOBOYACA”. Dentro de las metas establecidas se contemplan las siguientes (Ver Tabla

99):

Adquisición de predios equivalente a 140 Hectáreas

1 Área protegida declarada

100% programa de plan de manejo en implementación

123,5 Hectáreas de microcuencas prioritarias abastecedoras reforestadas

Aislamiento para conservación y restauración de 7734 Metros lineales

Operar 100% un vivero de la corporación

84,7 Hectáreas con mantenimiento tipo protector.

Implementación de planes de manejo de las áreas protegidas

Conformación y ejecución propuesta Sistema Regional de Áreas protegidas

Talleres de participación comunitaria

Capacitación a la comunidad

Investigación básica.

Intervenciones físicas

Promoción y divulgación

Seguimiento y control



- 303 -

Tabla 99 Indicadores del programa de Conservación- Corpoboyacá P

royecto

Me

ta

(2007

-2012)

Lo

calizació

n (R

eg

ión

, M

un

icip

io,

Zo

na

o Á

rea)

Seg

uim

ien

to

Hasta

2012

Seg

uim

ien

to

Añ

o 2

013

Seg

uim

ien

to

Añ

o 2

014

Seg

uim

ien

to

Añ

o 2

015

Seg

uim

ien

to

Añ

o 2

016

Avan

ce F

ísic

o M

eta

Pro

yecto

% A

van

ce F

ísic

o P

royecto

% A

van

ce F

ísic

o P

rog

ram

a

Acti

vid

ad

es

Reali

zad

as

2007-2

012

Acti

vid

ad

es

Reali

zad

as

2013

Acti

vid

ad

es

Reali

zad

as

2014

Acti

vid

ad

es

Reali

zad

as

2015

Acti

vid

ad

es

Reali

zad

as

2016

Conservación y manejo del

Páramo Rabanal

Adquisición de predios

equivalente a 140 Hectáreas

Samacá

adquisición de 145,8 Has en

áreas estratégicas y de

interés hídrico

-

Se adquirieron 33,9 hectáreas en Miraflores.

Base de datos predios

No se compraron predios

Se financió predio en

Miraflores, en la vereda Tunjita,

predio El triángulo por 52

ha

166%

87% 87,45%

1 Área protegida declarada

Samacá

Fue declarado como área protegida y

parque nacional rabanal, mediante acuerdo 026 de

2009.

- No se han realizado

actividades - - 100%

100% programa de plan de manejo en

implementación

Samacá

90% programa de plan de manejo

en implementación.

Plan de manejo no se

encuentra adoptado por

consejo directivo.

Plan de manejo no se encuentra adoptado por

consejo directivo.

Conv. 2015-172, Formular el Plan de Manejo del Parque Natural

Regional Páramo de Rabanal y la

delimitación de su área con función amortiguadora, localizado en el

municipio de Samacá

Se adoptó bajo el acuerdo 031 de 13 de diciembre

de 2016, aprobado por el

consejo directivo.

100%



- 304 -

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2015

Acti

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2016

123,5 Hectáreas de microcuencas

prioritarias abastecedoras reforestadas

Samacá

Reforestación de 118 Has de

microcuencas prioritarias

abastecedoras de acueductos,

rondas hídricas y nacimientos de

agua

-

En el POMCA se desarrollaron prácticas

tendientes a mantener las coberturas vegetales,

mejoramiento de suelos y creación de ambientes amigables y mejores

explotaciones agropecuarias por

intermedio de la renovación de sesenta y seis (66)

hectáreas en renovación de praderas

Dentro del marco del convenio CNV

2015-158, Corpochivor -

Corpoboyacá y la Unión Europea, se

restauraron 28 (ha). CNV-2013-

060, Tunja y Corpoboyacá; en cumplimiento a

este convenio se realizó

mantenimiento en Teatinos y se reforestaron

102,650 arboles

CNV-2013-060, Tunja y

Corpoboyacá; en cumplimiento a


mantenimiento en Teatinos y se

reforestaron 102,650 arboles

172%

Aislamiento para conservación y restauración de

7734 Metros lineales

-

Aislamiento para conservación y restauración de

9234 Metros lineales

- -

Dentro del marco del convenio CNV

2015-158, Corpochivor -

Corpoboyacá y la Unión Europea, se aislaron 20 (ha.) CNV-2013-060,

Tunja y Corpoboyacá; en cumplimiento a


mantenimiento en Teatinos haciendo

aislamiento de 5.379 ml




mantenimiento en Teatinos

haciendo aislamiento de

5.379 ml

189%



- 305 -

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2015

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Reali

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2016

Operar 100% un vivero de la corporación

-

85% de avance en la ejecución

del convenio CNV 2010-073 con el

municipio de Miraflores para la

operación del vivero.

-

CCS 201-037 con la Corporación tecnológica

Natural CORTECNA, para realizar el mantenimiento a

los viveros de la Corporación, por valor de $

99,898,000

Operación del vivero de Samacá

- 95%

84,7 Hectáreas con

mantenimiento tipo protector.

- Mantenimiento de

70,5 Has tipo protector.

-

COP 201-0001 por valor $ 110.180,983 para realizar el

mantenimiento a las plantaciones zona del acuífero de Tunja - los predios de la cuenca Garagoa aún no son

intervenidos, razón por la cual el avance físico es

cero. CCC 2014-008, por valor

de $ 10,040,000 para realizar la interventoría

externa, técnica, Administrativa y financiera

al CEO - 2014001 - mantenimiento de

plantaciones CPS No 2014284 por valor de $4,912,070 mediante la

cual se realizara el seguimiento a las

plantaciones y a los mantenimientos a realizar




mantenimiento en Teatinos y se

realizó en 80.3 ha.




mantenimiento en Teatinos y se realizó en 80.3

ha.

178%



- 306 -

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2015

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2016

Implementación de planes de manejo de las

áreas protegidas

-

No se ha realizado

actividades


actividades - - 0%

Conformación y ejecución propuesta Sistema

Regional de Áreas protegidas

- -

Avance reportado justificado en los trabajos que se han adelantado en acciones con funcionarios

de Parques Nacionales para inscribir las Áreas

protegidas pendientes del SIRAP_CORPOBOYACA

Se realizó el proceso de

inscripción del PNR rabanal ante el registro único de

áreas protegías aportando al

SINAP

No se han realizado

actividades 0%

Talleres de participación comunitaria

- -

Se realizaron las tres mesas de trabajo con los

subcomités del orden regional municipal y privado

RNSC)

Se desarrolló el encuentro del CORAP CON LA

PARTICIPACIÓN DE 145 personas representantes de

CORAP, (Subcomités regional municipal y

Sociedad Civil), PNN, Regional Andes

Nororientales, Gobernación de Boyacá, IAvH,

Instituciones de Educación Superior, entidades

Se realizaron las tres mesas de trabajo con los subcomités del orden regional

municipal y privado RNSC)

contrato 2015-267

Se desarrolló el encuentro del

CORAP CON LA PARTICIPACIÓN De 145 personas

Representantes de CORAP,

(Subcomités regional municipal y Sociedad Civil),

- 0%



- 307 -

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2015

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2016

privadas y Fundación Pro Aves

PNN, Regional Andes


Instituciones de Educación Superior,

entidades privadas y Fundación Pro

Aves

Capacitación a la comunidad

- -

Se realizaron las tres mesas de trabajo con los

subcomités del orden regional municipal y privado

RNSC)

Se desarrolló el encuentro del CORAP con la

participación de 145 personas representantes de

CORAP, (Subcomités regional municipal y

Sociedad Civil), PNN, Regional Andes


Instituciones de Educación Superior, entidades

privadas y Fundación Pro Aves

Se realizaron las tres mesas de trabajo con los subcomités del orden regional

municipal y privado RNSC)

contrato 2015-267

Se desarrolló el encuentro del

CORAP CON LA PARTICIPACIÓN DE 145 personas representantes de

CORAP, (Subcomités

regional municipal y Sociedad Civil), PNN, Regional

Andes Nororientales,

Gobernación de

- 100%



- 308 -

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2015

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2016

Boyacá, IAvH, Instituciones de

Educación Superior,

entidades privadas y Fundación Pro

Aves

Investigación básica.

-

Insumo para la definición del

área de función amortiguadora para Rabanal,

en el marco del Convenio 002

de 2013 suscrito entre el

Instituto Alexander Von Humboldt IAvH- Gobernación- Corpoboyacá, se recibieron dos estudios denominados

“Estudio técnico, social, económico y

ambiental para la delimitación de los páramos

de Pisba y Rabanal a

escala 1:25.000”.

CDS 2014 021 Adquisición de insumos de fauna "Manejo de felinos"

Insumo para la definición del área

de función amortiguadora

para Rabanal, en el marco del

Convenio 002 de 2013 suscrito entre

el Instituto Alexander Von Humboldt IAvH- Gobernación-

Corpoboyacá, se recibieron dos

estudios denominados

“Estudio técnico, social, económico y ambiental para la delimitación de los páramos de Pisba y Rabanal a escala

1:25.000”.

- 100%



- 309 -

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2016

Intervenciones físicas

- - No se han realizado

actividades

CNV 143-2015 Zetaquira-Miraflores:

creación del Sistema Municipal

de áreas protegidas

Convenio Corpochivor-

Corpoboyacá y la Unión Europea:

restauración, cercado de

predios, 1 diseño de PSA

100%

Promoción y divulgación

- - No se han realizado

actividades -

Video de posicionamiento

por medio de documental donde se

muestren todas las Áreas

Protegidas de Corpoboyacá y su importancia,

teniendo en cuenta el PNR

Rabanal.

100%

Seguimiento y control

- Autoridad Ambiental

- - - 0%

Fuente: Corpoboyacá, 2017



- 310 -

1.4.15.2.2 Uso sostenible

Dentro del programa de Uso Sostenible, Corpoboyacá reporta la implementación de un

proyecto denominado “Herramientas para mejorar los niveles de control y vigilancia del recurso

hídrico, como mecanismo para minimizar los conflictos por uso de agua en las cuencas de los

ríos Teatinos y Turmequé”. Dentro de las metas establecidas se contemplan las siguientes

(Ver Tabla 100):

3 corrientes en proceso de reglamentación con diagnostico finalizado

Definición de la información a recopilar en cada uno de los componentes del sistema

de abastecimiento de agua.

Diseño de los formatos que se van a aplicar para el levantamiento de información en

cada uno de los componentes del sistema de abastecimiento de agua.

Definición de la red de servicios.

Definición de los procesos de reportes y consultas

Diseño del Software y montaje del programa y del sistema operacional.

Identificación de necesidades de capacitación de personal necesario para la

administración y alimentación del sistema de información.

Toma de muestras, análisis y aforos para determinación de la calidad hídrica de las

aguas superficiales de los municipios de Soracá, Cucaita.

Establecer el modelo de simulación de calidad de las aguas superficiales de los

municipios de Soracá, Cucaita.



- 311 -

Tabla 100 Indicadores del programa de Uso Sostenible- Corpoboyacá

Proyecto Meta Corpoboyacá

(2007-2012)

Seguimiento Hasta 2012

Seguimiento Año 2013

Seguimiento Año 2014 Seguimiento Año 2015 Seguimiento Año

2016

Actividades Realizadas 2007-

2012

Actividades Realizadas 2013

Actividades Realizadas 2014

Actividades Realizadas 2015 Actividades

Realizadas 2016

Herramientas para mejorar los

niveles de control y vigilancia del recurso hídrico,

como mecanismo para minimizar los conflictos por uso

de agua en las cuencas de los ríos Teatinos y

Turmequé.

3 corrientes en proceso de reglamentación con diagnostico finalizado

Proceso de la fase de diagnóstico para

dos corrientes hídricas así:

- Corriente Teatinos

avance de 75% -Corriente Arzobispo

avance de7%

-

*Concurso de méritos CM 09-2014 con el objeto:

"Realizar el ordenamiento del recurso hídrico de la corriente principal de la

cuenca alta y media del rio Chicamocha de

Corpochivor con el fin de establecer la reglamentación

de la subcuenca del río teatinos, con jurisdicción en

Samacá, Cucaita, Tunja, Soracá, Ventaquemada,

Boyacá, Ramiriquí y Jenesano, utilizando como estrategia la resolución de conflictos por uso y aprovechamiento del

recurso hídrico

-

Definición de la información a recopilar

en cada uno de los componentes del

sistema de abastecimiento de agua.

No se ha realizado actividades


actividades Información sobre registro de

usuarios Información sobre

registro de usuarios

Diseño de los formatos que se van a aplicar

para el levantamiento de información en cada uno de los componentes del

sistema de abastecimiento de agua.


Se diseñó formato registro de usuarios del recurso hídrico

FGP 17

No se han realizado actividades

Se continua con la aplicación del formato registro de

usuarios del recurso hídrico FGP 17

Se continua con la aplicación del

formato registro de usuarios del recurso

hídrico FGP 17



- 312 -

Definición de la red de servicios.


- No se ha realizado

actividades No se ha realizado actividades


Definición de los procesos de reportes y

consultas


- No se ha realizado

actividades No se priorizó No se priorizó

Diseño del Software y montaje del programa y del sistema operacional.




Identificación de necesidades de capacitación de

personal necesario para la administración y

alimentación del sistema de información.




Toma de muestras, análisis y aforos para determinación de la

calidad hídrica de las aguas superficiales de

los municipios de Soracá, Cucaita




Establecer el modelo de simulación de calidad de las aguas superficiales de los municipios de

Soracá, Cucaita



actividades

De acuerdo al contrato 006 de 2014 se realizó modelación y monitoreo de calidad de las aguas de los municipios de

Soracá

-

Declarar reglamentadas las corrientes de las

aguas superficiales de los municipios de Soracá, Cucaita



actividades


de la subcuenca del río teatinos, con jurisdicción en

Samacá, Cucaita, Tunja, Soracá, Ventaquemada,

Boyacá, Ramiriquí y Jenesano, utilizando como estrategia la resolución de conflictos por uso y aprovechamiento del

recurso hídrico.

-




- 313 -

1.4.15.2.3 Manejo del ciclo del agua/sistemas hídricos

Dentro del programa de “Manejo del ciclo del agua/sistemas hídricos”, Corpoboyacá reporta la

implementación de un proyecto denominado “Implementación del Sistema Agroalimentario

Localizado en las áreas correspondientes a las subcuencas del río Teatinos y Juyasía en los

municipios de Samacá, Soracá, Cucaita, Tunja y Siachoque para la conservación de aguas y

suelos a través de la implementación de prácticas productivas limpias en el marco de

encadenamientos productivos”. Dentro de las metas establecidas se contemplan las siguientes

(Ver Tabla 101):

Construcción de 250 M3 de gaviones y 100 M3 de terracetas para protección rondas

de quebradas

10 veredas con determinación de la demanda real del recurso hídrico y registro de

usuarios del recurso hídrico

15000 plántulas para Producción de material vegeta

Establecimiento de 9 Has de bosque productor-protector en áreas de vocación forestal

Capacitación programa RESA para implementación de parcelas en el municipio de

Soracá

Capacitación y formación de 170 productores o empresarios en temas relacionados

con mercados verdes y/o biocomercio

1 proyecto de mercados verdes y biocomercio apoyados técnica y/o financieramente

15 hectáreas para el establecimiento de bosque productor protector Guadua en el

municipio de Miraflores

2800 ml de aislamiento de rondas hídricas

358,5 has con sistemas productivos de conservación y recuperación de agua y suelo

Línea de base institucional y organizacional

Desarrollar programas de investigación y desarrollo como apoyo a la actividad de los

productores/transformadores/comercializadores locales de bienes y servicios para

mercados verdes

Calcular indicadores de impacto y gestión propuesto



- 314 -

Tabla 101 Indicadores del programa Manejo del ciclo del agua/sistemas hídricos

META (2007-2012)






Observaciones Actividades realizadas

2007-2012

Actividades realizadas

2013

Actividades realizadas 2014

Actividades realizadas 2015 Actividades realizadas 2016

Construcción de 250 M3 de

gaviones y 100 M3 de terracetas para protección rondas

de quebradas

Se Construyeron 250 M3 de gaviones y 100 M3 de

terracetas para protección rondas de quebradas


actividades No se priorizó No se priorizó -

10 veredas con determinación de la demanda real del recurso hídrico y

registro de usuarios del recurso hídrico

10 veredas con determinación de la

demanda real del recurso hídrico y registro de

usuarios del recurso hídrico


actividades

La Corporación en aras de determinar la demanda real del

recurso hídrico y registro de usuarios del recurso hídrico

suscribió convenio CNV-032/2013 con el objeto de aunar esfuerzos técnicos y

financieros entre Corpoboyacá y Corpochivor con el fin de

establecer la reglamentación de la subcuenca del río teatinos

La corporación en aras de determinar la demanda real del recurso hídrico y registro

de usuarios del recurso hídrico suscribió convenio

CNV-032/2013 con el objeto de aunar esfuerzos técnicos y

financieros CNV-032/2013 entre Corpoboyacá y


de la subcuenca del río teatinos

-

15000 plántulas para Producción de

material vegetal

15000 plántulas para Producción de material

vegetal

En el POMCA se desarrollaron prácticas tendientes a mantener

las coberturas vegetales, mejoramiento de suelos y

creación de ambientes amigables y mejores

explotaciones agropecuarias por intermedio de la

renovación de sesenta y seis (66) hectáreas en

renovación de praderas e implementación de

sistemas agro-silvopastoriles en sesenta

(60) hectáreas.

No se priorizó No se priorizó -

Establecimiento de 9 Has de bosque

productor-protector en áreas de

vocación forestal

Establecimiento de 9 Has de bosque productor-protector en áreas de

vocación forestal

- CNV 2014 038 suscrito

con el municipio de Miraflores




- 315 -

Capacitación programa RESA

para implementación de

parcelas en Municipios de

Soracá

120 familias capacitadas en temas relacionados con

mercados verdes y/o biocomercio

-

Se realizó el primer encuentro regional de

productores agroecológicos

- No se priorizó -

Capacitación y formación de 170

productores o empresarios en

temas relacionados con mercados

verdes y/o biocomercio

Capacitación y formación de 180 productores o empresarios en temas

relacionados con mercados verdes y/o biocomercio

-

Desarrollo de veintiséis (26) eventos de

capacitación, en temas relacionados con Uso y

manejo de recursos naturales renovables, calentamiento global. Manejo de residuos

sólidos y de agroquímicos, producción

limpia en el sector agropecuario,

elaboración de abonos orgánicos sólidos y

líquidos, renovación y/o mejoramiento de

praderas, establecimiento de abonos verdes,

normatividad ambiental y establecimiento de

sistemas silvopastoriles.

Ejecución de 12 Escuelas Ambientales Rurales (ESAR)

Se adelantaron 37 capacitaciones con

productores de los sectores agropecuario y minero

relacionados con prácticas amigables con el medio

ambiente. Se desarrollaron talleres en elaboración de biopreparados, compost y

protección de recursos naturales.

-

1 proyecto de mercados verdes y

biocomercio apoyados técnica

y/o financieramente

2 proyectos de mercados verdes y biocomercio apoyados técnica y/o

financieramente

Se establecieron 150 unidades de plantas de

Orquídeas producidas In Vitro (Catleya y Cymbidium)

Se entregó información de las actividades

ejecutadas del proyecto Producción limpia

sectorial y negocios verdes - agropecuario,

forestal, hidrobiológico y agroindustrial con el fin

de Implementar y operar la ventanilla ambiental de

negocios verdes y biocomercio

Ventanilla ambiental en funcionamiento en la página WEB de la Corporación, se

reportan las actividades relacionadas con producción más limpia en los sectores

productivos

No se priorizó -



- 316 -

15 hectáreas Establecimiento de bosque productor protector -Guadua en el Municipio de

Miraflores

14 hectáreas Establecimiento de bosque

productor protector -Guadua en el Municipio de

Miraflores

- CNV 2014 038 suscrito

con el municipio de Miraflores





actividades No se priorizó No se priorizó -

358,5 has con sistemas

productivos de conservación y recuperación de

agua y suelo

323,5 has con sistemas productivos de conservación y

recuperación de agua y suelo

Se implementó el proyecto

para establecer hectáreas

con prácticas amigables

con el medio ambiente

orientadas a recuperar,

conservar y proteger los

recursos naturales (suelo y agua)

Implementación de sistemas agro-

silvopastoriles en sesenta (60) hectáreas.

185 ha, en implementación de agricultura de la conservación y

establecimiento de sistemas agroforestales

Se alcanzó la implementación de 200 hectáreas con buenas

prácticas ambientales en sistemas productivos para la conservación de los recursos

suelo y agua mediante el modelo de agricultura orgánica, ecológica,

biopreparados y renovación de praderas

Producción limpia sectorial y negocios

verdes - agropecuario,

forestal, hidrobiológico y agroindustrial.

Línea de base institucional y organizacional



actividades No se han realizado actividades


-



- 317 -

Desarrollar programas de investigación y

desarrollo como apoyo a la actividad

de los productores/transformadores/comercializadores locales de bienes y servicios

para mercados verdes

Se coloca proyecto de orquídeas

que se encuentra en otra meta en

la parte superior

Contrato 2014044. Implementación de

estrategias de Biocomercio y/o negocios

verdes.

2015-009 y 010Proyecto Producción Limpia Sectorial y

Negocios Verdes - Agropecuario, Forestal,

Hidrobiológico y Agroindustrial en la Jurisdicción de

CORPOBOYACA; para incentivar, asesorar,

acompañar e implementar proyectos amigables con el

medio ambiente con el fin de mitigar los impactos de las actividades convencionales

insostenibles de conformidad con las especificaciones

técnicas que obran en los estudios previos en los

municipios de Tunja, Soracá, Cucaita

- -

Calcular indicadores de

impacto y gestión propuestos


actividades - - -




- 318 -

1.4.15.2.4 Desarrollo Institucional

Dentro del programa de “Desarrollo Institucional”, Corpoboyacá reporta la implementación de

un proyecto denominado “Gestión en educación y cultura ambiental para la cuenca del Río

Garagoa, jurisdicción Corpoboyacá”. Dentro de las metas establecidas se contemplan las

siguientes (Ver Tabla 102)

Apoyo técnico a 9 instituciones en formulación de PRAES

6 organizaciones apoyadas locales y dinamizadores ambientales

Emitir 805 mensajes radiales por las diferentes emisoras de la Jurisdicción

Preproducción, producción y posproducción de 2 programas radiales

Preproducción, producción y posproducción de 2 mensajes de televisión

68 Pendones para promoción y difusión en tema de educación ambiental institucional.

320 personas capacitadas en educación ambiental, mediante capacitación y

divulgación.

9 estrategias en implementación del plan de promoción y divulgación de educación

ambiental

Cartilla con los planteamientos del POMCA

Servicio de impresión de una edición de lujo de un libro de paramos de Boyacá

Actualización libro texto (cada período administrativo)

100% Contratación personal



- 319 -

Tabla 102 Indicadores del programa Desarrollo Institucional

Meta Corpoboyacá (2007-2012)

seguimiento hasta 2012 seguimiento año 2013 seguimiento año 2014 seguimiento año 2015 seguimiento año 2016

Actividades realizadas 2007-2012




Apoyo técnico a 9 instituciones en formulación de

PRAES

Apoyo técnico a 10 instituciones en formulación

de PRAES -

Convenio 2014027 fundación ONG planeta vivo

en la implementación de proyectos comunitarios de educación ambiental en la

vereda Salamanca del municipio de Samacá.

No se priorizó -

6 organizaciones apoyadas locales y

dinamizadores ambientales

6 organizaciones apoyadas locales y dinamizadores

ambientales -


en la implementación de proyectos comunitarios de educación ambiental en

Samacá (Gacal, Guantoque, Salamanca y

Patagüí), Tunja (Hoya, Chorro blanco, la Lajitas y Barón Germania) y Soracá

(Quebrada vieja y Rominguira).

No se priorizó -

Emitir 805 mensajes radiales por las diferentes

emisoras de la jurisdicción

Emitir 805 mensajes radiales por las diferentes emisoras de la jurisdicción

Se han emitido mensajes de radio en las diferentes

emisoras que cobijan a los municipios de este POMCA

mediante CNV 2013020.

Se emitieron mensajes radiales en los cuatro municipios del Pomca.

-

Se han emitido 10 anuncios o mensajes de radio en las diferentes emisoras que

cobijan a los municipios de este POMCA mediante CNV 2015-167, Aunar esfuerzos

técnicos, financieros y operativos entre

Corpoboyacá y el fondo mixto para la promoción de la

cultura y las artes de Boyacá. Obré el cuidado y la

preservación de los recursos hídricos, calidad del aire,

cuidado y conservación de páramos, manejo de los

residuos sólidos, y parque natural. incluido el PNR

Rabanal



- 320 -







Preproducción, producción y

posproducción de 2 programas radiales

Preproducción, producción y posproducción de 2 programas radiales

Se han emitido mensajes de TV en programas a través de la web en TV noticias Boyacá, CNC televisión y

tele Santiago en las diferentes emisoras que

cobijan a los municipios de este POMCA mediante

CNV2013020.

Se emitieron mensajes radiales en los cuatro

municipios del POMCA. -

Elaboración de 12 programas radiales donde se incluyeron los municipios del POMCA

Preproducción, producción y

posproducción de 2 mensajes de

televisión

Preproducción, producción y posproducción de 2

mensajes de televisión -

Se emitieron mensajes de televisión y web en los cuatro municipios del

Pomca.

-

Con presupuesto del convenio 2015-167

Corpoboyacá y Fondo Mixto de cultura, se realizó 1 documental donde se

muestren todas las áreas protegidas de Corpoboyacá y

su importancia.

68 pendones para promoción y

difusión en tema de educación ambiental

institucional.

68 pendones para promoción y difusión en

tema de educación ambiental institucional.

-

Contrato 2014044 Implementación de

estrategias de biocomercio y/o negocios verdes.

-

3 pendones para "5º encuentro del comité regional

de áreas protegidas” con diseño y fotografías a color de áreas protegidas. incluye

parque rabanal

320 personas capacitadas en

educación ambiental, mediante

capacitación y divulgación.

380 personas capacitadas en educación ambiental, mediante capacitación y

divulgación.

-


en la implementación de proyectos comunitarios de educación ambiental en la


Formulación del plan decenal de educación ambiental de Boyacá y

gestión del mismo ante la asamblea departamental para su

adopción mediante ordenanza 021 de 2015 en los municipios de

Tunja, Miraflores, Soracá y Cucaita.

Acompañamiento en las actividades del Comité

Interinstitucional de Educación Ambiental-CIDEA

Acompañamiento y asesoría técnica en las actividades del Comité Interinstitucional de

Educación Ambiental-CIDEA en los municipios de Cucaita,

Soracá, Tunja.

Envío de oficio con lineamientos a tener en

cuenta para la estructuración del plan de acción del comité

y presentación del plan



- 321 -







Suscripción de convenios con el

objeto de dar continuidad y fortalecimiento al programa de

educación ambiental

CNV 2015-141 cuyo objeto fue "convenio de cooperación entre el

municipio de Tunja y Corpoboyacá.

CNV 2015-122 cuyo objeto fue

"aunar esfuerzos técnicos y financieros, entre Corpoboyacá y la empresa de servicios públicos

de Soracá

CNV 2015-127 cuyo objeto fue "aunar esfuerzos técnicos y

financieros, entre Corpoboyacá y el municipio de Cucaita

decenal de educación ambiental de Boyacá

Invitación a la socialización del comité interinstitucional de educación ambiental de Boyacá- CIDEABOY y del plan decenal de educación ambiental de Boyacá 2016-

2025

Organización y desarrollo de la IV mesa regional sectorial

de reciclaje

Acompañamiento, asesoría técnica en las actividades del

comité Interinstitucional de Educación Ambiental-CIDEA.



- 322 -







9 estrategias en implementación del plan de promoción y

divulgación de educación ambiental

8 estrategias en implementación del plan de promoción y divulgación de

educación ambiental

-


en la implementación de proyectos comunitarios de educación ambienta en la


CPS 2015-139 Aunar esfuerzos para el fortalecimiento de la

capacidad técnica y financiera interinstitucional, entre

Corporación Autónoma Regional de Boyacá - Corpoboyacá,

Corporación Autónoma Regional de Chivor - Corpochivor y la

Corporación para el Fomento de la producción más limpia y el

desarrollo sostenible

Eco eficiencia, para la implementación y establecimiento de la sexta versión del programa hospital sostenible, de educación no formal e investigación aplicada en la temática de producción más

limpia y sistemas de gestión ambiental

Mediante convenio con Fondo Mixto y Corpoboyacá

CNV 2015-167 se desarrollaron mediante 9

formas de divulgación en el 5to encuentro del comité de

áreas protegidas.

Actualización cartillas


Se realizaron cartillas mediante convenio

interadministrativo 2013007 que fueron entregadas en la ciudad de Tunja y otros 14

municipios de la jurisdicción que no hacen parte de este

Pomca.

Se entregó material divulgativo sobre cuidado

del agua, Tips ambientales, fenómeno del niño.

- Elaboración de 1000 folletos para el plan de manejo del Parque Nacional Rabanal

Cartilla con los planteamientos del

Pomca -


- -



- 323 -







Servicio de impresión de una edición de lujo de

un libro de paramos de Boyacá

- -

Realización de CIA con la imprenta nacional para la

realización de material divulgativo.

- -

Actualización libro texto (cada período

administrativo)



actividades - -

100% contratación personal

73% contratación personal - Se contrató personal según

los perfiles establecidos - -




- 324 -

1.4.15.3 Inversiones realizadas en la cuenca del Río Garagoa

Durante la vigencia del POMCA del Río Garagoa, Corpochivor y Corpoboyacá han realizado

diferentes inversiones lo cual han sido destinados a financiar los diferentes programas y

proyectos.

1.4.15.3.1 Inversiones realizadas por Corpochivor

Según la información reportada por Corpochivor (ver anexo 2 Rta Corpochivor/ consolidado

inversión POMCA 2016), el presupuesto programado para atender los diferentes programas y

proyectos durante los años 2.007 al 2.016 es de $ 50.003.132.500 y los recursos ejecutados

fueron de $ 62.834.691.672, lo que significa que la inversión fue del 125,7%. En la Tabla 103

se presentan los recursos ejecutados por la Corporación



- 325 -

Tabla 103 Recursos ejecutados Corpochivor P

rog

ram

a

Pro

yecto

Pre

su

pu

esto

pro

gra

mad

o

lín

ea e

str

até

gic

a o

eje

tran

svers

al

de

l P

GA

R

rela

cio

nad

o

Recu

rso

s

Eje

cu

tad

os

To

tal

Eje

cu

tad

o

2.0

07

2.0

08

2.0

09

2.0

10

2.0

11

2.0

12

2.0

13

2.0

14

2.0

15

2.0

16

Co

ns

erv

ació

n

Estrategias de manejo y Conservación de

especies regionales y/o amenazadas de la

fauna silvestre en la Cuenca del Río

Garagoa.

4.5

45.0

00.0

00

201. Protección,

recuperación y manejo de la

biodiversidad y de los

ecosistemas estratégicos.

358.8

68.5

22

456.3

49.5

04

432.7

86.8

87

392.1

16.1

62

551.6

18.1

29

463.6

60.7

75

427.5

86.2

88

1.5

35.5

16.3

14

911.8

53.6

11

1.4

03.1

19.5

67

6.9

33.4

75.7

59

Conservación y manejo sostenible de los

Macizos de Mamapacha, Bijagual, Cristales, Castillejo y Rabanal (Bosques

Andinos y Páramos), zonas de bosques

andinos y humedales en la Cuenca del Río

Garagoa.

4.6

20.0

00.0

00

Recu

pe

ració

n

Evaluación de las áreas susceptibles a procesos de remoción en masa y socavación de cauces e

implementación de obras de manejo y

recuperación en zonas de alto riesgo en la

cuenca del río Garagoa – jurisdicción de

Corpochivor

6.1

00.0

00.0

00 501.

Prevención y manejo del

riesgo natural y antrópico y del


446.2

25.1

31

1.0

20.7

87.7

85

304.4

72.5

84

207.9

93.8

82

1.8

89.6

41.3

55

1.6

99.2

70.1

94

1.9

41.1

37.7

80

1.6

97.0

74.7

20

1.4

83.4

71.7

58

516.4

81.6

71

11.2

06.5

56.8

60



- 326 -

Pro

gra

ma

Pro

yecto

Pre

su

pu

esto

pro

gra

mad

o

lín

ea e

str

até

gic

a o

eje

tran

svers

al

de

l P

GA

R

rela

cio

nad

o

Recu

rso

s

Eje

cu

tad

os

To

tal

Eje

cu

tad

o

2.0

07

2.0

08

2.0

09

2.0

10

2.0

11

2.0

12

2.0

13

2.0

14

2.0

15

2.0

16

Apoyo a la prevención, control y manejo de áreas susceptibles a

incendios forestales en la cuenca del río

Garagoa dentro de la jurisdicción de Corpochivor

705.0

00.0

00

Estabilización y recuperación de suelos

de ladera.

5.1

00.0

00.0

00

Resta

ura

ció

n

Manejo y tratamiento de aguas residuales

-

301. Recuperación de las fuentes

hídricas.

590.1

67.1

78

389.5

91.7

17

512.4

66.1

02

326.1

79.8

81

626.8

15.6

89

341.7

16.0

13

753.8

15.6

07

576.9

02.9

70

408.7

28.3

52

237.1

25.9

78

4.7

63.5

09.4

87

Manejo integral de los residuos sólidos

municipales, hospitalarios, similares y peligrosos en áreas

urbanas, suburbanas y rurales de la jurisdicción

de Corpochivor.

815.0

00.0

00

402. Gestión integral de residuos

0

227.4

86.4

87

1.0

83.1

34.2

86

244.6

70.0

36

286.3

03.0

89

268.7

04.3

51

454.3

54.5

76

768.0

10.7

57

280.6

08.1

14

594.0

11.8

50

4.2

07.2

83.5

46



- 327 -

Pro

gra

ma

Pro

yecto

Pre

su

pu

esto

pro

gra

mad

o

lín

ea e

str

até

gic

a o

eje

tran

svers

al

de

l P

GA

R

rela

cio

nad

o

Recu

rso

s

Eje

cu

tad

os

To

tal

Eje

cu

tad

o

2.0

07

2.0

08

2.0

09

2.0

10

2.0

11

2.0

12

2.0

13

2.0

14

2.0

15

2.0

16

Aislamiento y protección de áreas de interés hídrico y forestal

791.3

64.0

00

202 - Protección,

manejo sostenible e

incremento de la oferta

forestal de la jurisdicción.

336.4

32.0

74

297.4

54.7

88

272.8

69.9

76

197.0

86.0

76

221.7

70.6

64

401.4

52.0

36

712.4

78.7

02

1.0

73.4

39.2

05

1.3

07.4

43.3

81

315.3

16.4

86

6.8

62.8

09.0

02

Uso

So

ste

nib

le

Establecimiento del sistemas forestales,

agroforestales y silvopastoriles en los

municipios de la jurisdicción de Corpochivor

615.0

00.0

00

336.4

32.0

74

297.4

54.7

88

272.8

69.9

76

197.0

86.0

76

221.7

70.6

64

401.4

52.0

36

Establecimiento del sistema agroalimentario localizado de la cuenca del río Garagoa para la conservación de aguas y suelos a través de la

implementación de prácticas productivas

sostenibles en el marco de encadenamientos

productivos

6.3

05.8

50.0

00

401. Gestión para el

desarrollo sostenible en los sectores

productivos de la jurisdicción.

590.4

35.4

81

1.4

04.1

90.6

67

834.1

21.8

10

622.4

08.2

09

488.6

85.8

74

322.6

43.6

80

296.2

86.6

75

310.8

92.9

27

371.7

06.9

50

1.5

30.4

80.1

92

6.7

71.8

52.4

65

Fortalecimiento e implementación del

programa de biocomercio sostenible

en la cuenca del río Garagoa. 7

90.0

00.0

00



- 328 -

Pro

gra

ma

Pro

yecto

Pre

su

pu

esto

pro

gra

mad

o

lín

ea e

str

até

gic

a o

eje

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al

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l P

GA

R

rela

cio

nad

o

Recu

rso

s

Eje

cu

tad

os

To

tal

Eje

cu

tad

o

2.0

07

2.0

08

2.0

09

2.0

10

2.0

11

2.0

12

2.0

13

2.0

14

2.0

15

2.0

16

Producción más limpia para sectores productivos.

1.6

50.0

00.0

00

Uso eficiente y racional del recurso hídrico

4.5

00.0

00.0

00

302. Uso sostenible del

recurso hídrico.

519.2

96.6

62

307.0

53.8

79

281.7

74.3

77

228.6

76.3

85

188.6

21.6

91

502.6

16.7

98

823.4

15.1

70

184.7

00.4

53

207.2

75.2

77

269.9

33.8

09

3.5

13.3

64.5

01

Fo

rta

lecim

ien

to In

sti

tuc

ion

al

Optimización de la Red de Monitoreo

hidroclimático de la cuenca del río Garagoa

en Jurisdicción de Corpochivor 7

45.0

00.0

00

Control y vigilancia de los recursos naturales y

del ambiente

3.9

50.0

00.0

00

104. Seguimiento,

control y vigilancia de los recursos naturales. 3

11.9

89.7

84

279.1

49.0

59

326.1

37.8

11

306.1

86.0

53

450.3

63.4

78

547.0

12.5

29

485.1

81.0

60

384.6

95.0

26

390.3

73.0

47

469.3

94.8

99

3.9

50.4

82.7

46



- 329 -

Pro

gra

ma

Pro

yecto

Pre

su

pu

esto

pro

gra

mad

o

lín

ea e

str

até

gic

a o

eje

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l P

GA

R

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cio

nad

o

Recu

rso

s

Eje

cu

tad

os

To

tal

Eje

cu

tad

o

2.0

07

2.0

08

2.0

09

2.0

10

2.0

11

2.0

12

2.0

13

2.0

14

2.0

15

2.0

16

Ordenamiento territorial (POMCARG, ajustes POT, SIGAM, gestión

ambiental urbana)

2.8

77.3

18.5

00

103. Gestión integral de territorio.

49.9

45.9

20

248.7

24.3

27

308.9

26.1

22

181.2

58.3

15

943.5

17.2

84

367.0

83.0

49

238.2

52.0

64

616.4

41.3

09

507.3

12.6

12

202.1

46.2

40

3.6

63.6

07.2

42

Consolidación del Sistema de Información

Ambiental Territorial

893.6

00.0

00

102. Gestión de la

Información (uso y

divulgación) 117.6

83.5

81

197.6

36.5

59

197.4

96.9

32

227.4

72.4

19

230.9

02.8

32

246.7

04.9

65

152.5

43.3

42

115.8

59.6

99

290.9

67.6

62

387.9

18.1

23

2.1

65.1

86.1

14

Fortalecimiento institucional

5.0

00.0

00.0

00

105. Fortalecimiento

de la gestión ambiental

institucional y territorial. 4

80.1

13.6

77

449.4

44.0

53

446.8

16.4

25

580.1

96.0

89

569.1

86.4

13

1.0

34.3

10.3

23

695.6

41.6

08

485.0

17.5

11

535.4

25.6

42

506.7

87.7

39

5.7

82.9

39.4

80

Gestión en educación y cultura ambiental para cuenca del río Garagoa

-

101. Educación,

Capacitación y Fortalecimiento

de la Participación Ciudadana

249.9

00.6

24

256.7

55.8

36

241.1

41.4

22

247.0

84.9

66

349.9

35.8

70

363.0

37.4

64

403.9

47.1

08

264.9

56.7

07

307.4

95.9

81

329.3

68.4

92

3.0

13.6

24.4

70



- 330 -

Pro

gra

ma

Pro

yecto

Pre

su

pu

esto

pro

gra

mad

o

lín

ea e

str

até

gic

a o

eje

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svers

al

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l P

GA

R

rela

cio

nad

o

Recu

rso

s

Eje

cu

tad

os

To

tal

Eje

cu

tad

o

2.0

07

2.0

08

2.0

09

2.0

10

2.0

11

2.0

12

2.0

13

2.0

14

2.0

15

2.0

16

Totales

50.0

03.1

32.5

00

-

4.3

87.4

90.7

08

5.8

32.0

79.4

49

5.5

15.0

14.7

10

3.9

58.4

14.5

49

7.0

19.1

33.0

32

6.9

59.6

64.2

13

7.3

84.6

39.9

80

8.0

13.5

07.5

98

7.0

02.6

62.3

87

6.7

62.0

85.0

46

62.8

34.6

91.6

72




- 331 -

1.4.15.3.2 Inversiones realizadas por Corpoboyacá

Para la vigencia del POMCA, Corpoboyacá registró un presupuesto estimado para su

ejecución de $ 68.349.077.560 y un “presupuesto comprometido año evaluado” de $ 5.

236.649.680, lo cual presenta una diferencia de $ 63.112.427.880. En la Tabla 104 se

presentan los recursos ejecutados por la Corporación. (Ver anexo 3 Rta

Corpoboyacá/seguimiento Pomca Garagoa)

Tabla 104 Recursos ejecutados Corpoboyacá

Programa Costo

proyectado

Valor comprometido

Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Conservación 10.932.104.460,00 1.037.927.280,00 19.885.894,00 534.573.250,00 284.789.969,00 189.600.000,00

Manejo Del Ciclo Del

Agua/Sistemas Hídricos

24.026.485.859,00 576.517.443,00 36.070.958,00 624.668.857,00 333.349.020,00 220.152.000,00

Desarrollo Institucional

17.497.469.394,00 339.313.967,00 5.589.791,00 240.978.345,00 24.483.987,00 32.460.540,00

Uso Sostenible 15.893.017.847,00 14.450.373,00 - 281.534.007,00 440.304.000,00 -

Total 68.349.077.560,00 1.968.209.063,00 61.546.643,00 1.681.754.459,00 1.082.926.976,00 442.212.540,00


1.4.16 Conclusiones

Los instrumentos de planificación y de administración de los recursos naturales de carácter

ambiental permiten a las administraciones públicas locales y regionales, ordenar las distintas

actividades para poder compatibilizar el desarrollo económico y social con el mantenimiento

de las funciones o servicios ambientales de los mismos desarrollos. Son, por tanto, además

de los instrumentos legislativos, los que permite aplicar políticas ambientales, dentro de las

distintas políticas sectoriales.

La articulación de los instrumentos de planificación deben entenderse como un proceso

dinámico de planificación del desarrollo sostenible, que permite a una región orientar de

manera coordinada y concertada el manejo, administración y aprovechamiento de sus

recursos naturales renovables para contribuir desde lo ambiental a la consolidación de

alternativas de desarrollo sostenible en el corto, mediano y largo plazo, acordes a las

características y dinámicas biofísicas, económicas, sociales y culturales (Decreto 1200 de

2004. “Por el cual se determinan los instrumentos de planificación ambiental y se adoptan otras

disposiciones”).

Dentro del área de jurisdicción de la cuenca es pertinente señalar la importancia de la

aplicación de los siguientes instrumentos de planificación con el fin de ordenar y manejar los

recursos naturales de la cuenca de manera articulada:

Planes estratégicos de macrocuencas

Planes de manejo de humedales

Planes de Manejo de Páramos



- 332 -

Planes de manejo ambiental de acuíferos

Planes de manejo de áreas protegidas regionales

Planes de Ordenamiento Forestal

Planes de Ordenamiento del Recurso Hídrico

Reglamentación de usos de agua y de vertimientos

Planes de ahorro y uso eficiente de aguas



- 333 -

BIBLIOGRAFIA

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