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Fase 1: Trabajos Preliminares (Conceptualización del Estudio) Fase 2. Diagnóstico (Diseño de la Investigación) Fase 3. Estrategia (Levantamiento de la Información) Fase 4. Desarrollo del Proyecto (Análisis de la Información)

Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, Guanajuato 2016 Conceptualización del Estudio

Fase 1

Índice

Introducción 3

Conceptualización del Estudio 4

Estrategia de la Investigación 5

Diseño de la Investigación 6

Diseños Transversales 7

Criterios de Evaluación para las Investigaciones Socio-Económicas 9

Confiabilidad 9

Replicabilidad 10

Validez 10

Diseños Transversales Longitudinales 12

Preocupaciones Principales en las Investigaciones Socio-Económicas 15

Método de la Investigación 17

Contexto y Conducción de la Entrevista Estructurada 19

Problemas Asociados con las Entrevistas Estructuradas 22

Diseño de Cuestionarios 23

Pruebas Piloto 26

Comentarios del Cuestionario Definido para el Estudio 27

Bibliografía 29

Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, Guanajuato 2016 Conceptualización del Estudio Fase 1

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Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, 2016

Fase 1. Conceptualización del Estudio

Introducción

El Instituto de Planeación Municipal de León, IMPLAN, tomó la iniciativa en el año 2005,

de realizar un diagnóstico municipal, con el objetivo de detectar y conocer las

situaciones y problemáticas del municipio de León. Con este diagnóstico, se tienen

elementos importantes para el desarrollo de alternativas de solución a los problemas

detectados, mediante acciones de gobierno, sustentadas en políticas públicas

enfocadas al beneficio de la sociedad leonesa.

Como parte de esta iniciativa, se tiene a la “Encuesta Anual para el Desarrollo del

Municipio de León, 2016”, la cual se concibe como un instrumento de medición de

diversos indicadores, relacionados con las políticas públicas dirigidas al desarrollo del

municipio. Esta encuesta se ha llevado a cabo desde el año 2005, así es que, con la

edición de la encuesta en el año 2016, se tendrán doce repeticiones de ésta, lo cual se

vuelve un instrumento de evaluación de políticas públicas muy valioso. Utilizando este

instrumento de evaluación en todo su potencial, se tendrán elementos para continuar,

modificar, enfocar o reencausar las políticas definidas por las autoridades municipales.

Esta iniciativa de investigación social iniciada por el IMPLAN, tiene aspectos

metodológicos críticos que deben ser entendidos y procurados en el desarrollo de la

investigación. Antes de conceptualizar metodológicamente la “Encuesta Anual para el

Desarrollo del Municipio de León, 2016”, debemos puntualizar dos aspectos de

particular relevancia en este tipo de estudios socio-económicos.

Primero, los métodos de investigación social están íntimamente relacionados a las

diferentes formas de visualizar el cómo se debe de estudiar la realidad social y


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económica de las sociedades o comunidades. Los métodos de investigación no son

herramientas neutrales, éstos están ligados a la manera en la que los investigadores o

responsables del estudio conceptualizan la conexión entre diferentes puntos de vista

acerca de la naturaleza de la realidad socio-económica y cómo debe de ser estudiada.

Segundo, una pregunta importante que deben hacerse los responsables de

investigaciones sociales es, cómo se relacionan los métodos de investigación social y

su práctica a las situaciones de estudio. Existe el riesgo de que estudios sociales,

simplemente, se dediquen a buscar o encontrar hechos o información, sin tener la

intención clara de caracterizar la naturaleza del vínculo entre aspectos formales y la

investigación en campo. En otras palabras, los estudios sociales son fácilmente

susceptibles de carecer de marcos teóricos que guíen la relación de la causalidad de la

problemática o situación social a la cual se enfoca la investigación. En este sentido, la

recomendación para el IMPLAN es, enfocarse en una investigación descriptiva, que es

la encuesta que se ha aplicado desde el año 2005, pero también enfocarse en una

investigación explicatoria de las problemáticas sociales que aquejan al municipio de

León, y encausar ese esfuerzo en la formulación de políticas públicas.

Conceptualización del Estudio

La conceptualización del estudio se inició con el análisis del documento publicado por

el IMPLAN, “Diagnóstico Municipal. Encuesta Anual para el Desarrollo del

Municipio de León, Guanajuato 2005-2007”, y los reportes generales de la Encuesta

Anual para el Desarrollo del Municipio de León, Guanajuato 2008, 2009, 2010,

2011, 2012, 2013, 2014 y 2015. De estas lecturas se desprenden varios aspectos, que,

como se mencionó, son aspectos metodológicos críticos que se deben de puntualizar.


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Estrategia de la Investigación

La estrategia de investigación que se ha desarrollado en las doce repeticiones de la

“Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, 2016”, ha sido una

estrategia de investigación cuantitativa. Esto tiene mucho sentido por el tipo de estudio

que se quiere realizar. Sin embargo, es importante distinguir los aspectos generales de

las investigaciones cuantitativas y cualitativas para darle un mayor sustento a la

estrategia desarrollada por el IMPLAN.

La estrategia de investigación, lo cual es una orientación general a la conducción de la

investigación socio-económica, puede tener una orientación cuantitativa o cualitativa.

Pareciera, que la distinción radica solamente en que la orientación cuantitativa emplea

mediciones y la orientación cualitativa, no. Sin embargo, las diferencias son más

profundas que solamente ese aspecto superficial de la presencia o ausencia de

cuantificación. Estas diferencias están basadas en los fundamentos epistemológicos de

ambas orientaciones.

Se tiene que la investigación cuantitativa puede ser construida como una estrategia que

enfatiza la cuantificación en la recolección y análisis de datos, pero además se enfoca

en una aproximación deductiva para entender la relación entre el fenómeno de estudio

y su marco teórico. En contraste, tenemos que la investigación cualitativa se construye

como una estrategia de investigación que usualmente enfatiza las ideas más que la

cuantificación en la recolección de datos y su análisis, y predomina una aproximación

inductiva para la definición de causalidades.


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Diseño de la Investigación

Junto con la definición de la estrategia de investigación, se deben de definir otros

conceptos clave para la “Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León,

2016”, estos son, el diseño de la investigación y el método de la investigación.

Los métodos de la investigación pueden ser y son asociados con diferentes clases de

diseños de investigación. El último representa una estructura que guía la ejecución de

un método de investigación y al análisis subsecuente de los datos. Los dos términos

son a menudo confundidos y por lo tanto, es importante tener claro que significa cada

uno de ellos.

El diseño de la investigación proporciona un marco de referencia para la recolección y

análisis de los datos. La selección del diseño de la investigación, refleja la decisión

acerca de la prioridad que se la da a un rango de dimensiones del proceso de la

investigación. Por otro lado, el método de la investigación es simplemente una técnica

para la recolección de datos. Esto considera un instrumento en particular tal como

cuestionarios, encuestas, entrevistas, grupos focales, observaciones en campo, entre

otros.

La “Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, 2016”, tiene un

diseño de la investigación conocido como diseño transversal longitudinal o mejor

conocido como estudios longitudinales de encuestas. El método de la investigación o la

manera de recolectar o levantar la información es a través de un cuestionario, aplicado

a una muestra probabilística de la población objetivo. El diseño muestral de la

“Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, 2016” será detallado en

la Fase 2 del estudio.

A continuación, se darán las características más importantes de los diseños

transversales y de los estudios longitudinales de encuestas. Posteriormente, se

detallarán el cuestionario utilizado en la “Encuesta Anual para el Desarrollo del


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Municipio de León, 2016” y los aspectos importantes de este tipo de métodos de

investigación.

Diseños Transversales

Los diseños transversales son a menudo llamados estudios de encuestas y están

relacionados a entrevistar y aplicar cuestionarios a poblaciones de interés, aunque los

diseños transversales son mucho más generales y abarcan otros aspectos.

Como definición tenemos lo siguiente. Un diseño transversal considera la recolección

de datos de uno o más casos (usualmente se recolectan datos de muestras de

poblaciones) en un punto en el tiempo para obtener una base de datos cuantitativos o

cuantificables entre dos o más variables, las cuales son examinadas para detectar

patrones de asociación.

Los estudios que emplean diseños transversales están interesados en captar la

variación que se da entre personas, familias, viviendas, regiones, ciudades, etc. La

variación solamente puede ser establecida cuando más de un caso está siendo

examinado. Usualmente, los investigadores que emplean este tipo de diseños

seleccionan más de dos casos por varias razones: es mucho más probable encontrar

variación en todas las variables de interés; se pueden hacer distinciones más finas

entre casos; y los requerimientos de muestras probabilísticas representativas de

poblaciones de interés normalmente requieren tamaños de muestras con varios casos.

En los diseños de investigación transversales, los datos de las variables de interés son

recolectados más o menos simultáneamente. Cuando un individuo completa un

cuestionario, el cual puede contener varias variables, las respuestas son

proporcionadas esencialmente al mismo tiempo.

Con un diseño transversal es posible examinar solamente la relación entre variables.

No hay un orden en el tiempo para las variables, porque los datos son recolectados de


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manera simultánea y el estudio carece de la posibilidad de manipular alguna de las

variables de interés. Esto provoca un problema de ambigüedad acerca de la dirección

de la influencia causal. Si el estudio o el investigador descubren una relación entre dos

variables, no se puede estar seguro si esto denota una relación causal, porque las

características de un diseño experimental no están presentes. Todo lo que se puede

decir es que las variables están relacionadas.

Esto no significa, que no es posible obtener inferencias causales de investigaciones

basadas en diseños transversales. Hay varias maneras en las que, con estudios de

diseños transversales, se pueden obtener ciertas inferencias acerca de causalidad,

pero estas inferencias raramente tienen la credibilidad de causalidades encontradas

con diseños experimentales.

La estructura utilizada en los diseños transversales se muestra en la Figura 1. Esta

figura implica que un diseño transversal comprende la recolección de datos de un caso,

Ci, de una serie de variables (V1,V2,…,Vm) en un solo punto en el tiempo, T. Para cada

caso de estudio, que para la “Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de

León, 2016” son los viviendas, se tendrá información para cada una de las variables de

interés V1,V2,…,Vm y toda la información se habrá recolectado una sola vez en un

periodo determinado. Esto tendrá la forma de un rectángulo o matriz, ver Figura 2, la

cual contendrá información de los casos C1,C2,..,Cn , para cada una de las variables de

estudio.

Tiempo T Caso Ci

V1

V2

…

Vm

Figura 1


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Tiempo T V1 V2 … Vm

C1

C2

…

Cn

Figura 2

Antes de continuar detallando las características de los estudios transversales

longitudinales, vamos a mencionar tres criterios para la evaluación de investigaciones

sociales. Esto criterios son importantes porque permiten tener elementos de juicio en la

valoración y desarrollo de la “Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de

León, 2016”.

Criterios de Evaluación para las Investigaciones Socio-Económicas

Tres criterios que se utilizan para la evaluación de investigaciones sociales son la

confiabilidad, la replicabilidad y la validez. A continuación, se detallan estos criterios y

su aplicación en diseño transversales.

Confiabilidad

La confiabilidad de un estudio está relacionada con el cuestionamiento de si los

resultados de un estudio pueden ser repetidos o no. Este término es comúnmente

utilizado en relación a la pregunta de si las medidas que son definidas por conceptos

de estudios en investigaciones sociales como pobreza, educación, seguridad, son

consistentes. El criterio de confiabilidad está muy ligado a las investigaciones

cuantitativas. Este tipo de investigaciones sociales requieren que las mediciones sean

estables y que se garantice la consistencia de estas medidas.


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Replicabilidad

El criterio de confiabilidad está íntimamente ligado a otro criterio de evaluación de las

investigaciones sociales. Este criterio es la replicabilidad de un estudio. Este criterio se

enfoca a que cualquier estudio debe ser capaz de ser replicado. En este sentido, los

procedimientos llevados a cabo por investigaciones sociales tienen que ser claros y

precisos para poder tener asegurada la replicabilidad de los estudios. De esta forma

también se garantiza la confiabilidad de las mediciones efectuadas en los estudios.

Todos esos procesos de medición deben ser susceptibles de ser replicados por quien

sea bajo las condiciones en las que se llevaron las investigaciones.

Para que se asegure la replicabilidad en diseños transversales, se deben de tener

claros los procesos de definición de los conceptos a evaluar y sus medidas, la

selección de los entrevistados, el modo de aplicar y administrar el instrumento de

medición, como lo sería un cuestionario o una entrevista. Los estudios sociales

basados en investigaciones cuantitativas que utilizan diseños transversales deben de

especificar todos estos procesos a detalle.

Validez

Un tercer criterio de evaluación para las investigaciones sociales, y posiblemente una

de los más importantes es la validez. La validez está relacionada a la integridad de las

conclusiones que son generadas como resultado de una investigación. Hay cuatro tipos

principales de validez que deben ser distinguidas.

Validez de la medición. Este criterio aplica primariamente a investigaciones

cuantitativas y a la búsqueda de medidas de conceptos sociales. Esencialmente, la

validez de la medición tiene que ver con los aspectos de si una medida que es

desarrollada para medir un concepto realmente refleja el concepto que se supone

debe medir. De esta situación surgen varias preguntas relacionadas a las

mediciones, de si realmente estas mediciones representan los conceptos que

deberían cubrir. La validez de la medición está ligada a la confiabilidad. Si una

medida de un concepto es inestable, esto es, que hay fluctuaciones y por lo tanto


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esta medida se vuelve no confiable, esto simplemente no puede proporcionar una

validez de la medición del concepto de interés. En otras palabras, el aseguramiento

de la validez de la medición presupone que una medida es confiable.

Validez Interna. Esta forma de validez se relaciona principalmente al aspecto de

causalidad. La validez interna se centra en el cuestionamiento de si una conclusión

que incorpora una relación causal entre dos o más variables es cierta. Si se

concluye que x causa y, se debe cuestionar si puede estar seguro de que x es

responsable de la variación de y, y que nada más está produciendo esta aparente

relación causal. En discusiones relacionadas a la validez interna de investigaciones

sociales, es común referirse al factor que tiene un impacto causal como la variable

independiente y el factor en el cual se refleja el efecto como la variable dependiente.

De esta manera, la validez interna se enfoca a validar el hecho de que la variable

independiente es, al menos, parcialmente responsable de la variación que ha sido

identificada en la variable dependiente.

La validez interna es típicamente débil en diseños transversales. En este tipo de

diseños es difícil establecer una dirección causal como resultado de los datos

obtenidos. Los diseños transversales permiten valorar asociaciones en vez de

inferencias causales, ya que éstas pudieran ser definidas con ambigüedades. Es

posible que utilizando procedimientos estadísticos se pudieran validar inferencias

causales encontradas en diseños transversales. Por lo tanto, se concluye que los

diseños transversales invariablemente carecen de la validez interna necesaria para

distinguir causalidad en los fenómenos de estudio.

Validez Externa. Este aspecto considera si los resultados o conclusiones obtenidas

en un estudio o investigación social se pueden generalizar más allá del contexto

específico en el que se hizo la investigación. Para los diseños transversales, la

validez externa se puede considerar apropiada si se llevó a cabo una selección

probabilística de la muestra, esto es, que todos los sujetos de la población de

interés tienen la misma probabilidad de ser seleccionado. Cuando se utilizan


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métodos de muestreo que no son probabilísticos, la validez externa del estudio

queda en entre dicho.

Validez Ecológica. Este criterio está asociado al hecho de si la investigación social

se lleva a cabo en los ambientes naturales de los sujetos de investigación. En

particular, la validez ecológica se ocupa de cuidar que una investigación social no

solamente tenga las condiciones para obtener información técnicamente válida,

pero que también esta información se obtenga en condiciones naturales para los

sujetos de estudio.

Las conclusiones derivadas de estudios usando cuestionarios pueden tener una validez

de la medición y un razonable nivel de validez interna, incluso pueden tener una validez

externa de tal modo que los resultados pueden ser generalizados a otras muestras

confrontados por el mismo cuestionario. Sin embargo, el hecho de preguntar a sujetos

de estudios y solicitar respuestas a preguntas muy concretas de un cuestionario, es

posible que limiten la validez ecológica de la investigación. Esto es, la validez ecológica

puede estar en riesgo porque el mismo instrumento de medición interrumpe o violenta

el hábitat natural del entrevistado.

Diseños Transversales Longitudinales

Los diseños transversales longitudinales o mejor conocidos como estudios

longitudinales de encuestas, representan una forma de diseño de la investigación muy

particular. Debido al tiempo y al costo que se requiere para desarrollar este tipo de

investigaciones, es un método poco utilizado en las investigaciones sociales.

Este tipo de diseños pueden concebirse como extensiones de investigaciones sociales

basados en diseños transversales. En un diseño transversal longitudinal, se le aplica un

instrumento de medición a una muestra por lo menos dos veces. En términos de los

criterios mencionados para evaluar investigaciones sociales, confiabilidad,

replicabilidad y validez, los diseños longitudinales son diferentes a sus predecesores.


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Esta diferencia radica en que los diseños transversales longitudinales permiten tener

cierto conocimiento en el orden temporal de las variables de interés y por lo tanto se

puede ser capaz de hacer inferencias causales.

Dentro de los diseños transversales longitudinales se distinguen dos tipos: el estudio de

Panel y el estudio de Grupo. En el estudio de Panel, la información requerida se

obtiene de una muestra probabilística conformada de sujetos que pertenecen a la

población de interés y este procedimiento se replica varias veces en el tiempo. En

cambio, el estudio de Grupo, selecciona un grupo de estudio fijo con ciertas

características y se va evaluando a través del tiempo.

La “Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, 2016”, se

conceptualiza como un diseño transversal longitudinal de Panel. Esta encuesta se ha

repetido doce veces y en cada ocasión se selecciona una muestra probabilística

diferente obtenida de la población urbana del municipio de León.

Los estudios o investigaciones sociales basadas en diseños transversales

longitudinales, tanto de Panel como de Grupo, comparten características y propiedades

similares. Estos diseños tienen una estructura de diseño similar, ver Figura 3.

Esta estructura implica que los datos son recolectados al menos dos veces utilizando

las mismas variables en la misma población.

Ambas estrategias de diseño están enfocadas a vislumbrar cambios sociales y mejorar

el entendimiento de las influencias causales a través del tiempo. Esto significa que los

estudios longitudinales son de alguna manera más capaces de abordar el problema de

ambigüedad de la dirección de la influencia causal, lo cual es un grave problema en los

diseños transversales.


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Tiempo T1 Caso C1 Caso C2 … Caso Cn

V1 V1 V1

V2 V2 V2

… … …

Vm Vm Vm

Tiempo T2 Caso C1 Caso C2 … Caso Cn

V1 V1 V1

V2 V2 V2

… … …

Vm Vm Vm

…

Tiempo Tp Caso C1 Caso C2 … Caso Cn

V1 V1 V1

V2 V2 V2

… … …

Vm Vm Vm

Figura 3

Estos diseños tienen esa capacidad, porque si algunas variables independientes

potenciales son identificadas en el tiempo T1, el investigador se encuentra en posición

para inferir que efectos son detectados o han ocurrido en el tiempo T2 o tiempo Tp,

después de que las variables independientes o factores han ocurrido. Esto no alivia el

grave problema de la ambigüedad de la influencia causal, pero al menos direcciona el

problema de conocer en que variables surge primero la variación.


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Existen otros problemas que los estudios basados en diseños transversales

longitudinales deben tener cuidado. Es posible que al paso del tiempo las

características de las poblaciones cambien, debido principalmente a movimientos

poblacionales, como migraciones, reubicaciones poblaciones, entre otros.

Preocupaciones Principales en las Investigaciones Socio-Económicas

Dentro de la literatura especializada en diseños de investigación, se mencionan cuatro

preocupaciones principales en las que los responsables de estudios o investigaciones

sociales deben de poner una atención particular. Estas preocupaciones son Medición,

Causalidad, Generalización y Replicabilidad.

Medición. La preocupación más obvia en las investigaciones sociales es la

relacionada a las medidas y los procesos de medición. Esta preocupación no es

infundada, ya que se depende completamente de las mediciones para poder

distinguir diferencias finas entre los sujetos de estudio en términos de las variables

o características en cuestión. Las mediciones dan un instrumento consistente para

hacer esas distinciones. La consistencia de las mediciones se relaciona a dos cosas

principalmente. La habilidad de ser consistente a través del tiempo y la habilidad de

ser consistente con otros estudios. En otras palabras, una medida debiera ser algo

que no es influenciado por el momento de su administración ni por la persona que lo

administra. No se debe de olvidar que, las mediciones sufren modificaciones debido

a los cambios sociales que se dan. Así es que, una medición debe dar resultados

consistentes, teniendo en cuenta de que puede haber diferencias debido a cambios

en la naturaleza de la medición.

Finalmente, una medición proporciona las bases para estimaciones más precisas de

relaciones ente conceptos. La definición de indicadores, a través de procesos de

operacionalización o de definición operacional, se utiliza ampliamente para la

definición de conceptos. La formación de indicadores puede ser derivada por una

amplia variedad de maneras y métodos.


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Causalidad. En las investigaciones sociales hay un gran interés por la capacidad de

explicar fenómenos o relaciones entre variables o factores de estudio. Estos

estudios rara vez se limitan solamente a describir como son las cosas, más bien

están interesados en saber por qué las cosas están como se encuentran. En los

diseños transversales que son ampliamente usados en estudios e investigaciones

sociales, hay ambigüedad de la dirección de la influencia causal de variables en las

que su información es obtenida simultáneamente. La inclusión de la variable tiempo,

como se define en los estudios longitudinales, se hace con la intención de mejorar

la habilidad para generar resultados que permitan obtener una interpretación de la

causalidad.

Generalización. Una finalidad de las investigaciones sociales es la capacidad de

generalizar los resultados o hallazgos más allá de las condiciones o situaciones

donde una investigación en particular se llevó a cabo. Así en el contexto de la

“Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, 2016”, el cuestionario

se aplica a una muestra probabilística representativa de la población urbana del

municipio de León. Sin embargo, se espera que los resultados se puedan

generalizar a todos esos individuos que no respondieron el cuestionario, y por lo

tanto de manera general, se pueda hablar de resultados de toda la zona urbana del

municipio de León. De aquí la importancia de desarrollar un diseño muestral que

sea representativo de la población objetivo, para evitar que la muestra sólo

represente a un grupo muy particular de la población, esto es, se tiene el interés de

generalizar los resultados más allá de solamente los sujetos que participaron en la

muestra.

Es importante no olvidar que la muestra probabilística solo representa la población

objetivo de la cual fue extraída. Esto significa que no se pueden generalizar los

resultados a otras poblaciones o zonas urbanas del estado o del país, sino

solamente a los habitantes de la zona urbana del municipio de León.


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Replicabilidad. Un objetivo principal en los estudios o investigaciones sociales es la

capacidad de replicar, esto es de reproducir, esos estudios o investigaciones. Si

hubiera una falla al replicar, de tal manera que los resultados no pudieran ser

reproducidos, serios cuestionamientos surgirían acerca de la validez de los

resultados y conclusiones. Es por esto que se sugiere que se documenten y se

haga de manera explícita todos aquellos procesos relacionados a la investigación,

para sustentar la replicabilidad, aunque la actividad de replicar la investigación no

se lleve a cabo.

Método de la Investigación

Un método de investigación muy común, utilizado en estudios o investigaciones

sociales es la entrevista. Esta tiene como principal función la de obtener información

del entrevistado a través del entrevistador, siguiendo una serie de reglas de operación

que dependerán de la conducta del entrevistado.

En las entrevistas utilizadas en investigaciones sociales, el objetivo del entrevistador es

obtener del entrevistado toda clase de información: comportamientos, actitudes,

decisiones, normas, creencias, valores, etc. Hay diferentes tipos o estilos de entrevistas,

pero el tipo de entrevista que es ampliamente utilizada en estudios o investigaciones

sociales es la entrevista estructurada.

Una entrevista estructurada, a veces llamada entrevista estandarizada, se refiere a la

administración de una entrevista programada por un entrevistador. El objetivo es dar

exactamente el mismo contexto en el interrogatorio. Esto significa que, cada

entrevistado recibe exactamente el mismo estímulo en la entrevista como cualquier otro.

La meta de este estilo de entrevistas es asegurar que las respuestas de los

entrevistados pueden ser agregadas y de esta manera lograr la confiabilidad necesaria

en el estudio. Se supone que los entrevistadores leen las preguntas exactamente en el

orden como está en el cuestionario. Las preguntas se espera que sean muy específicas

y se recomienda que se ofrezca un rango de respuestas fijas al entrevistado.


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La entrevista como método de investigación es una estrategia muy común de

recolección de datos e información. La razón de por qué su uso es tan solicitado, es

porque este método permite estandarizar el proceso del interrogatorio de las preguntas

y el registro de las respuestas. Estas características tienen dos virtudes relacionadas

estrechamente: reducir el error debido a la variabilidad del entrevistador y la exactitud y

facilitar el procesamiento de la información.

La estandarización de ambos, el interrogatorio y el registro de respuestas, significa que,

si éstos son ejecutados apropiadamente, la variación en las respuestas de los

entrevistados se deberá a una variación real y verdadera, y no debido al contexto de la

entrevista. Las respuestas a las preguntas de un cuestionario construyen los valores de

una variable de interés. Estos valores varían uno de otro. Sin embargo, algunos

entrevistados pueden responder de manera inexacta la pregunta, y por lo tanto, hay un

error en su respuesta. Esta situación se puede dar por diversos motivos, conocidos

como fuentes de error. Estas fuentes de error pueden ser:

una pregunta mal redactada

la manera en que la pregunta es hecha al entrevistado

una mala interpretación de la pregunta por parte del entrevistado

problemas en la memoria del entrevistado

la manera en que la información es registrada por el entrevistador, o

la manera en que la información es procesada

Podemos concluir que la mayoría de las variables contienen elementos de error, así es

que es valioso pensar que la variación en las variables de estudio está conformada de

dos componentes, la variación real y el error. De manera esquemática tenemos que

Variación = Variación Real + Variación debido al Error


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El objetivo en los procesos de entrevistas es reducir el componente del error al mínimo,

ya que el error tiene un efecto adverso en la validez de la medición. Si el componente

del error es bastante alto, la validez de la medición se pone en riesgo.

En las entrevistas estructuradas, el principal objetivo es que la variabilidad encontrada

esté ligada con la variación verdadera entre los entrevistados y no a la variación que se

pudiera obtener en la manera que una pregunta es hecha o en la manera en que las

respuestas son registradas.

La variabilidad debido al proceso de interrogación y que está ligado a los

entrevistadores, puede ocurrir de dos maneras. La primera es la variabilidad intra-

entrevistador, la cual se refiere a que un entrevistador no es consistente en la manera

en que hace las preguntas o registra las respuestas. La segunda manera surge cuando

hay más de un entrevistador, porque se puede dar la variabilidad inter-entrevistador, la

cual considera la posibilidad de que los entrevistadores no sean consistentes entre

ellos en la manera en que hacen las preguntas y registran las respuestas. Estas dos

fuentes de variabilidad no son mutuamente excluyentes y pueden darse ambas en una

misma ocasión.

Contexto y Conducción de la Entrevista Estructurada

En la aplicación en campo de las entrevistas estructuradas, surgen otro tipo de

situaciones a las cuales hay que ponerle una debida atención. Estos aspectos tienen

que ver con el contexto de la entrevista y como se conduce la entrevista en campo. A

continuación mencionaremos brevemente estos aspectos.

El contexto en el que se lleva a cabo la entrevista o el interrogatorio, normalmente se

concibe como que el entrevistador se encuentra enfrente del entrevistado, preguntando

una serie de preguntas. Sin embargo, se pueden dar ocasiones como en el caso que

de la “Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, 2016”, donde al

arribar a una vivienda, acudan más de una persona de las que habitan esa vivienda.


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Esto debe de evitarse, solicitando solamente a uno de esos individuos a participar

como el responsable de responder al interrogatorio.

La capacitación a los entrevistadores es un aspecto fundamental en los estudios o

investigaciones sociales donde se utilizan entrevistas estructuradas para recolectar

información. Esta capacitación va enfocada a que los entrevistadores sean capaces de

llevar la conducción de la entrevista de manera correcta y evitar que se den

inconsistencias entre ellos al realizar el levantamiento de la información en campo. El

fin último de esta capacitación es evitar al máximo la variabilidad intra-entrevistador e

inter-entrevistador en el interrogatorio a los sujetos de estudio.

La capacitación a los entrevistadores debe cubrir puntos muy concretos, los cuales se

exponen a continuación. Primero, el entrevistador debe de estar familiarizado

ampliamente con el cuestionario y el proceso de su aplicación. Esto es importante de

tener en cuenta, por que al estar en campo el entrevistador se encuentra bajo presión,

y esto puede ocasionar que el entrevistador se confunda, omita preguntas o pierda el

orden que se debe de seguir para aplicar el cuestionario.

Una vez que el entrevistador ha seleccionado al sujeto de estudio, esto es, cuando se

ha seleccionado una vivienda, el entrevistador debe de proporcionar información a los

entrevistados acerca de la encuesta y porqué es importante su participación. Esta

información puede darse de manera verbal o de manera escrita, o ambas, lo cual

facilitaría este momento de contacto. No se debe de olvidar que los entrevistadores

representan la interface entre la investigación y el entrevistado, por lo que ellos tienen

un rol importante en la tasa de respuesta de la encuesta.

El entrevistador debe ser capacitado para lograr un ambiente de comunicación con el

entrevistado. Esto significa que, lo más pronto posible, se debe de entablar una

relación que motive al entrevistado a participar en la encuesta. Si esta relación no se

logra, es posible que algunos entrevistados acepten iniciar la entrevista, pero que

decidan terminar su participación porque la entrevista ha tomado mucho tiempo o por la


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naturaleza de las preguntas. Se puede dar el caso de que los entrevistados decidan

participar en la encuesta pero que no valoren sus respuestas, sino simplemente traten

de agradar al entrevistador por el ambiente de confianza que se ha generado. Es por

esto que el entrevistador debe de tener en mente lograr un balance en la comunicación

y confianza con el entrevistado.

En párrafos anteriores, se comentó que uno de los objetivos de las entrevistas

estructuradas es asegurar que cada entrevistado se le haga exactamente las mismas

preguntas. Sin embargo, existe una fuente potencial de error en las diferentes maneras

en las que las preguntas son hechas. La entrevista estructurada intenta reducir esta

fuente de variación, pero no hay manera de garantizar que esto no ocurra, porque

siempre existirá la posibilidad de que el entrevistador haga cambios en el

procedimiento de aplicación del cuestionario y la manera de hacer el interrogatorio. Es

por esto, que la capacitación también debe de enfatizar a los entrevistadores la

importancia de mantener constante la manera de hacer las preguntas a los

entrevistados.

Un aspecto similar al anterior se da en las actividades de registro de las respuestas. En

particular en las preguntas abiertas, donde el entrevistador debe de registrar lo que el

entrevistado responde lo más exacto y apegado posible a la respuesta dada. Si esto no

se hace así, existe el riesgo de distorsionar la respuesta y por la tanto la introducción

de error en el estudio. Este riesgo de error se minimiza en preguntas cerradas, las

cuales tiene un rango de respuestas fijo.

Aunado a la capacitación y recomendaciones que se les deben de dar a los

entrevistadores acerca de la importancia de no variar la manera de hacer las preguntas

y el registro de las respuestas, también deben de ser alertados en mantener el orden

de las preguntas y como se debe de llevar el interrogatorio. Esto es de suma

importancia, porque de no respetar el orden del cuestionario se puede ocasionar la

omisión de algunas preguntas. De la misma manera, una variación en el orden de las

preguntas puede tener un impacto no deseado en las respuestas de los entrevistados.


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Hay otros dos aspectos que van de la mano con respetar el orden de las preguntas

definido en el cuestionario. Uno de ellos tiene que ver con la ayuda que necesitan los

entrevistados para responder a una pregunta hecha. Esto surge cuando los

entrevistados no entienden la pregunta y requieren una explicación de ésta o mayor

información, para proporcionar una respuesta adecuada. También se puede dar que el

entrevistador se encuentre con un entrevistado que dé una respuesta incompleta y

tiene que ser apoyado con información adicional. El problema que se tiene en ambas

situaciones es grave, porque la intervención del entrevistador al proporcionar ayuda al

entrevistado puede influenciarlo, además de que la intervención del entrevistador

puede ser diferente para diferentes entrevistados.

El otro aspecto relacionado al anterior, es cuando el entrevistador sugiere al

entrevistado una posible respuesta a una pregunta realizada. El requisito clave en

estas circunstancias es que todos los entrevistados reciban las mismas sugerencias.

Todas las preguntas cerradas consideran sugerencias estandarizadas, ya que al

entrevistado se le sugiere una lista de posibles respuestas de las cuales él puede

escoger. El problema mayor surge en las preguntas abiertas, donde el entrevistador

pueda sugerir posibles respuestas solamente a algunos entrevistados, sobre todo

aquellos que enfrentan dificultades para responder apropiadamente.

Problemas Asociados con las Entrevistas Estructuradas

Aunque las entrevistas estructuradas son un método de investigación comúnmente

usado, algunos problemas asociados han sido identificados a lo largo de su uso en

diferentes escenarios. Dentro de los problemas que se han detectado están las

características de los entrevistadores. Hay cierta evidencia, social y cultural, de que los

atributos de los entrevistadores, pueden tener un impacto en las respuestas de los

entrevistados. Aspectos como el género, el estatus socio-económico, el nivel educativo

puede influenciar la interacción entre los entrevistadores y entrevistados y afectar el

tópico de la entrevista y la respuesta del entrevistado.


23

Otro problema que se ha detectado en la aplicación de encuestas es lo que se conoce

como patrones de respuesta. La idea detrás de estos patrones de respuesta implica

que los sujetos de estudio responden a una serie de preguntas de manera consistente,

pero que es irrelevante al concepto que está siendo medido o evaluado. Se ha

detectado que las personas tienden estar de acuerdo o en desacuerdo de manera

consistente en una serie de preguntas. También se ha detectado que hay personas que

tienden a responder preguntas que están relacionadas a su percepción de la

sociabilidad deseada de las posibles respuestas. Esto es, una respuesta que es

percibida como socialmente deseable es más probable que se seleccionada que otra

que no lo es.

Desafortunadamente, este tipo de problemas en las entrevistas son indetectables y

representan fuentes de error en la medición de las variables de interés y en los

conceptos que éstas representan. Se recomienda a los entrevistadores limitar el

posible impacto de patrones de respuesta de los entrevistados al evitar juzgar o asentar

las respuestas de éstos, o sobrepasarse en el ambiente de confianza y familiaridad

creado para la aplicación de la entrevista.

Diseño de Cuestionarios

El diseño de cuestionarios es una actividad crítica en los estudios o investigaciones

sociales que utilizan este tipo de instrumentos de medición para recolectar información

de una población de estudio. Como se mencionó en las secciones anteriores, el diseño

de la investigación y su administración son muy importantes en el éxito del estudio,

pero no hay duda de que los aspectos relacionados a como las preguntas deben de ser

definidas y conformadas es crucial para lograr el objetivo de la investigación.

Una de las primeras consideraciones que se deben de valorar es la decisión de que

formato utilizar, abierto o cerrado. Con una pregunta en formato abierto, a los

entrevistados se les hace una pregunta y pueden responder como ellos decidan. Con

una pregunta en formato cerrado, se les presenta a los entrevistados un conjunto de


24

alternativas de respuestas fijas, de las cuales tienen que escoger la respuesta que les

parezca más adecuada. A continuación, veremos cuáles son las ventajas y desventajas

de estos dos formatos.

Preguntas Abiertas. Las preguntas abiertas presentan ventajas y desventajas en las

entrevistas, aunque como se menciona en la siguiente discusión, los problemas

asociados con el procesamiento de respuestas de preguntas abiertas sugieren que

las preguntas cerradas son preferidas en la mayoría de los estudios.

Aunque hay cierta preferencia por usar preguntas cerradas, las preguntas abiertas

tienen ciertas ventajas. Las preguntas abiertas le permiten al entrevistador

responder en sus propios términos, derivar respuestas inusuales y no estar sujeto a

cierta clase de respuestas. Esto es, los entrevistados no son forzados a responder

en los mismos términos que son sugeridos en las preguntas cerradas.

Las preguntas abiertas son útiles cuando los investigadores responsables del

estudio están explorando áreas nuevas, en las cuales ellos tienen un conocimiento

limitado, o para generar información que ayude a definir opciones fijas de

respuestas en un formato de pregunta cerrada.

Las desventajas de las preguntas abiertas, representan problemas graves para el

estudio. Las respuestas a preguntas abiertas le exigen al entrevistado tiempo y

esfuerzo, lo cual pueden ser restricciones serias para el entrevistador y el

entrevistado. Aunado a ello, el entrevistado puede dar una respuesta muy elaborada

o larga lo cual ocasiona un serio problema al momento de su codificación.

Preguntas Cerradas. Las ventajas y desventajas de las preguntas cerradas son en

muchos aspectos implicaciones de las consideraciones dadas a las preguntas

abiertas.


25

Las preguntas cerradas tienen la ventaja de que sus respuestas son fácilmente

procesadas. El código apropiado puede ser casi mecánicamente derivado de la

respuesta seleccionada. Además, las respuestas cerradas robustecen la

comparabilidad de las respuestas.

Las preguntas cerradas ayudan a clarificar el significado de la pregunta, cuando el

entrevistado tiene acceso a la lista de posibles respuestas. Esto ayuda a completar

las respuestas de manera más certera y reduce la variabilidad, y por lo tanto, la

posibilidad de un sesgo y error en la respuesta.

A pesar del uso tan común de preguntas cerradas, tenemos que este tipo de

preguntas limitan la espontaneidad del entrevistado. Es posible que éstos tuvieran

una respuesta que no se cubre en las opciones ofrecidas, porque a veces es difícil

hacer una lista exhaustiva de respuestas. Una solución a esta situación es dejar la

opción de responder de manera abierta.

En los tipos de preguntas que se definen en los cuestionarios, hay otras

consideraciones que hacer, no solamente si son preguntas abiertas o cerradas. Están

las preguntas que solicitan información personal tales como edad, género, ocupación,

ingreso, etc. Tales preguntas también incluyen aspectos relacionados al

comportamiento, las cuales harán uso de la memoria del entrevistado. Una variante de

la anterior es solicitar información personal de otras personas, o información de hechos

que han sucedido. Por ejemplo, al pedir el ingreso de la vivienda, se solicita el ingreso

de todos los que viven en ese hogar.

Hay preguntas que solicitan información acerca de actitudes, creencias, normas y

valores. Por ejemplo, preguntas relacionadas a la sensación de seguridad pública, son

preguntas muy subjetivas que se fundamentan en la percepción del entrevistado. La

literatura especializada en el diseño de cuestionarios, mencionan algunas reglas para

la construcción de preguntas. La primera recomendación es evitar términos ambiguos

en las preguntas. Términos como que tan a menudo, o regularmente, que son


26

utilizados como medidas de frecuencia, deberían de cambiarse por alternativas de

frecuencia más exactas, aunque a veces el uso de estos términos ambiguos es

inevitable.

Se recomienda evitar el uso de preguntas que sean muy largas, porque pueden

confundir o cansar al entrevistado, y también el uso de preguntas muy generales.

También se sugiere no utilizar preguntas que cuestionen dos aspectos al mismo tiempo,

ya que este tipo de preguntas dejan al entrevistado con la duda de cómo responder.

Es muy común el uso de preguntas que dirigen o sugieren la respuesta. Esta situación

se debe de evitar, para poder obtener una respuesta fidedigna del entrevistado. De la

misma manera, hay que evitar el uso de términos negativos o términos técnicos en la

construcción de las preguntas. Finalmente, siempre hay que tener en consideración

que los sujetos de estudio tengan el conocimiento mínimo necesario para entender las

preguntas y la información que se requiere de ellos.

Pruebas Piloto

Siempre es deseable, o en todo caso necesario, realizar una prueba piloto antes de

administrar la aplicación del cuestionario a la muestra seleccionada de la población de

estudio. En realidad, la sugerencia de pilotear los instrumentos de medición, no es

solamente para asegurarse que las preguntas del cuestionario operen bien, si no para

asegurarse que toda la administración del método de investigación, esto es, la

encuesta, funcione bien.

Hay algunas situaciones donde las pruebas piloto son de mucha utilidad. El aplicar

preguntas abiertas en pruebas piloto, permite generar una lista de respuestas fijas, que

después pueden ser integradas al cuestionario cuando se lleve a cabo el levantamiento

final de la información. Otro uso del pilotaje es proporcionar al entrevistador cierta

experiencia en el uso del cuestionario y el proceso del interrogatorio, lo cual le dará

mayor confianza en las etapas posteriores del estudio.


27

Las pruebas pilotos también pueden dar beneficios al identificar preguntas que no se

entienden fácilmente por el entrevistado o que lo hacen sentir incómodo. También,

podemos identificar preguntas que no generan variación, esto es, que todos los

entrevistados responden de la misma manera, lo cual tiene que ser identificado y

evaluado para decidir su permanencia, modificación o eliminación. Finalmente, una

prueba piloto puede ayudar a darse cuenta que tan bien fluye el cuestionario en el

proceso interrogatorio, y en caso que se detectara alguna inconsistencia o problemas

de fluidez, tener los elementos necesarios para su mejoramiento.

Comentarios del Cuestionario Definido para el Estudio

El cuestionario definido por el IMPLAN para la “Encuesta Anual para el Desarrollo

del Municipio de León, 2016”, es prácticamente el mismo cuestionario que se ha

utilizado en los años anteriores. Este cuestionario cubre los siguientes aspectos:

o Información de la Vivienda: Identificación Geográfica, Control de Vivienda, Domicilio, Tenencia y Tipo de Vivienda

o Características del Hogar o Migración o Aspecto Educativo o Aspecto Económico o Aspectos de Salud o Transporte, Movilidad e Infraestructura o Cultura o Problemática Social y Seguridad o Medio Ambiente o Participación Ciudadana o Acciones de las Autoridades Municipales

El cuestionario cuenta con siete temas y nueve secciones, que dan un total de 59

preguntas. Del total de preguntas, un 20% son preguntas abiertas y un 80% son

preguntas de opción múltiple.


28

El cuestionario presenta modificaciones y adiciones para que el levantamiento y la

captura de la información sea más precisa. Debido a estos cambios en el cuestionario

que se ha aplicado en las encuestas de años anteriores, se recomienda llevar a cabo

pruebas piloto de éste, para evaluar su desempeño.


29

Bibliografía

Bryman, Alan. 2001. Social Research Methods. Oxford University Press.

De Vaus, David. 2003. Research Design in Social Research. SAGE Publications.

Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, Guanajuato 2016 Diseño de la Investigación Fase 2

Índice

Introducción 31

Diseño Muestral 32

Población Objetivo 33

Estrategia de Muestreo 33

Cálculo de las Probabilidades de Selección y Factores de Expansión 35

Tamaño de la Muestra 37

Anexo Técnico 44


31


Fase 2. Diseño de la Investigación

Introducción



situaciones y problemáticas del municipio de León. Con este diagnóstico, se tiene un

elemento importante para el desarrollo de soluciones a los problemas detectados,

mediante acciones de gobierno, sustentadas en políticas públicas enfocadas al

beneficio de la sociedad leonesa.







instrumento de evaluación en todo su potencial, se tendrán elementos para modificar,

continuar o terminar con políticas definidas por las autoridades municipales.

La “Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, 2016”, tiene un

diseño de la investigación conocido como diseño transversal longitudinal o mejor

conocido como estudios longitudinales de encuestas. El método de la investigación o la

manera de recolectar o levantar la información es a través de un cuestionario, aplicado

a una muestra probabilística de la población objetivo.


32

El diseño muestral de la “Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León,

2016” será detallado a continuación. Este diseño muestral es el que se ha utilizado en

las encuestas que se han llevado a cabo en años pasados.

Diseño Muestral

El objetivo de la “Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, 2016”,

es detectar y conocer la opinión y percepción de los habitantes de la zona urbana del

municipio de León, sobre varios temas de interés para el IMPLAN. Debido a la

imposibilidad de realizar un censo de esta población urbana municipal, por cuestiones

de tiempo y costo, se opta por aplicar el cuestionario desarrollado para este fin, a una

porción de esa población objetivo.

Esa muestra o porción de la población objetivo, tiene que ser definida de algún modo,

para ser capaces de generalizar los resultados a toda la población urbana del municipio

de León. Esto es, se busca que la muestra sea representativa de la población de donde

se extrae.

Las técnicas estadísticas de muestreo proporcionan metodologías para definir

muestras probabilísticas, las cuales son las únicas que pueden garantizar, en términos

de probabilidad, la generalización de los resultados a la población objetivo de donde se

obtuvo esa muestra.

Por muestra probabilística se entiende, aquella muestra de una población objetivo, que

ha sido seleccionada mediante métodos de selección aleatorios, de tal manera que,

cada sujeto de la población objetivo tiene la misma probabilidad de ser seleccionado y

esta probabilidad de selección es conocida.


33

Población Objetivo

La población objetivo del estudio es la población que habita en la zona urbana del

municipio de León. De acuerdo al Censo de Población 2010 realizado por el INEGI, se

estima que para ese año, en el municipio de León habitaban 1, 338, 511 personas. En

esa fecha existían 368,188 viviendas en el municipio, agrupadas en 623 colonias y

distribuidas en 21 sectores.

La unidad de análisis de la “Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de

León, 2016”, es la vivienda de la zona urbana del municipio de León. Es importante

mencionar que la unidad de análisis no es la población que habita en la vivienda

encuestada. Es posible que surja alguna confusión y ésta radique en que, el

cuestionario que se utiliza, levanta información cuantitativa de la vivienda, como un

agregado de sus habitantes, e información cualitativa, como es la percepción y opinión

del entrevistado sobre el contexto urbano que lo rodea. Aun así, bajo esta dualidad de

información que se recoge de la población objetivo, es importante especificar

claramente que la unidad de análisis es la vivienda, lo cual es consistente con el marco

muestral definido en los estudios de los años anteriores y con los análisis que se

obtienen de la información recabada.

Estrategia de Muestreo

Se propone mantener el mismo procedimiento de selección de la muestra que se ha

utilizado en las Encuestas Anuales para el Desarrollo del Municipio realizadas por el

IMPLAN de los años 2005 al 2015. Esta estrategia de muestreo es una estrategia multi-

etápica, la cual garantiza un muestreo probabilístico. Este muestreo multi-etápico se

concibe gráficamente de la siguiente manera:


34

Una estrategia de muestreo multi-etápico tiene las siguientes ventajas:

No es necesario disponer de un marco muestral o listado exhaustivo de

habitantes del municipio de León (con grandes deficiencias, en caso de que

existiera), basta con un catálogo de colonias, manzanas y viviendas.

Existe un grado de homogeneidad en los conglomerados formados por los

sectores, colonias y manzanas, cuando son definidas por criterios

socioeconómicos.

Se recomienda el muestreo multi-etápico que involucra conglomerados cuando

existen divisiones territoriales ya delimitadas (comunidades rurales, sectores,

colonias, manzanas) por necesidades administrativas para las cuales ya existe

información estandarizada.

El muestreo multi-etápico se lleva a cabo en cada uno de los 21 sectores en los cuales

se divide la zona urbana del municipio de León. Dentro de cada sector se seleccionan

colonias, de un total de 623 colonias, mediante procesos probabilísticos, lo cual

significa que la selección de colonias es proporcional a su población total, esto es,

aquellas colonias altamente pobladas tienen una probabilidad mayor de ser

seleccionadas. Dentro de cada colonia seleccionada y utilizando un muestreo aleatorio

simple, se ubican 3 manzanas. Posteriormente, dentro de cada manzana seleccionada,

se lleva a cabo un muestreo sistemático de 4 viviendas.

Selección de Colonias

Selección de Manzanas

Selección de Viviendas


35

Debido a que la variabilidad de las muestras sistemáticas suele ser mucho menor que

la de las muestras aleatorias simples, es recomendable este proceso de selección de

viviendas. Además, es fácil de aplicar y comprobar, extiende la cobertura a toda la

población, recoge el efecto de estratificación cuando está presente, entre otras cosas.

Otra ventaja son los cálculos, la media muestral con el muestreo sistemático coincide

con la media aritmética. Lo mismo aplica para las proporciones.

Lo anterior soporta la justificación del uso del muestreo multi-etápico y sistemático por

conglomerados, cuya principal ventaja es el manejo sencillo de marcos muestrales y la

disminución de la muestra, sin sacrificar precisión. Se debe tener en mente que un

análisis con segmentación más detallada, por ejemplo a nivel colonia o manzana,

puede llevar a conclusiones dudosas por la escasez de información.

Cálculo de las Probabilidades de Selección y Factores de Expansión 1

La selección de las colonias se llevó a cabo usando la información demográfica

derivada del Censo del 2010. En particular, la probabilidad de selección de las colonias

es proporcional a la población total que en ella habita, es decir:

Probabilidad de Selección de Colonia i = PSC i = 1/Población Total en Colonia i

De hecho, la distribución de las colonias, de acuerdo a esta característica poblacional

sigue una curva exponencial, que servirá para obtener la muestra de colonias.

En la siguiente etapa, para seleccionar manzanas dentro de la Colonia i, dado que no

recomendamos usar información demográfica a nivel manzana, se basa en un proceso

de selección aleatorio simple. Es decir, una vez seleccionada una colonia, las

manzanas que la constituyen tienen la misma probabilidad de selección.

Probabilidad de Selección de Manzana j dentro de Colonia i =

1 Referencia: Diagnóstico Municipal. Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, Guanajuato 2005-2007


36

PSCM ij = 1/Número de Manzanas en Colonia i

En la siguiente etapa, para seleccionar viviendas dentro de las manzanas que estén en

la muestra se sigue el procedimiento de muestreo sistemático. De esta manera, se

tiene que:

Probabilidad de Selección de Vivienda k en Manzana j dentro de Colonia i =

PSCMVijk = 1/Número de Viviendas en Manzana j dentro de Colonia i

Así, la probabilidad total de selección de una vivienda, se calcula mediante el producto

de las probabilidades de selección en cada una de las etapas. Resulta entonces ser

igual a:

Probabilidad de Selección de la Vivienda k de Manzana j dentro de Colonia i =

PSHabijk = PSCi * PSCMij * PSCMVijk

De lo anterior se deriva que los estimadores usados no son frecuencias simples ni

medias aritméticas, sino estimaciones basadas en la utilización de factores de

expansión, calculados como el inverso de la probabilidad de selección de cada vivienda

en la muestra.

El proceso de muestreo es el siguiente. Una vez seleccionada la colonia, se procede a

establecer el número de manzanas asignándoles un número entero. Mediante un

proceso de selección aleatoria (usando un generador de números aleatorios) se eligen

las 3 manzanas (que indicó este generador). Una vez en campo situados en las

manzanas indicadas, la selección sistemática de la vivienda funciona de la siguiente

manera: se enumeran las viviendas en la manzana, se calcula el salto sistemático k

(razón entre el número total de viviendas y el número de viviendas que deberían

seleccionarse, ambas cantidades referidas a la misma manzana). Después de definir al

azar el punto de partida en el conteo, se escogen las cuatro viviendas en la manzana.


37

Es importante notar que el cuestionario se debe de aplicar a una persona que habita en

la vivienda seleccionada que cuente con 18 años o más. Las preguntas se hacen en

referencia al hogar al que la persona entrevistada pertenece, así que se debe de tener

extremo cuidado para establecer al inicio de la conversación quienes son los

integrantes de éste, de acuerdo a la siguiente definición.

Hogar. Es aquel que está formado por una o más personas que viven normalmente

en la vivienda, se sostienen de un mismo gasto para alimentarse y pueden ser o no

parientes. En una vivienda visitada puede haber más de un hogar.

Tamaño de la Muestra 2

El tamaño de la muestra para la “Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio

de León, 2015” se obtiene garantizando los mismos niveles de confianza y de error

muestral utilizados en las encuestas anteriores. El tamaño de la muestra se calcula de

la siguiente manera:

n = p (1-p) [ Zα/2/e]2 DEFT

Las variables se definen de la siguiente manera:

n es el tamaño de la muestra

p es un porcentaje de interés de la población bajo estudio

e representa la precisión del error muestral

Zα/2 es la cantidad asociada a la confianza (100-α) de los estimadores, usando una

distribución N(0,1)

DEFT es el efecto del diseño de un muestreo multi-etápico por conglomerados

Sustituyendo p = 0.70, e = 0.045, zα/2= 1.96 (correspondiente a un nivel de confianza

del 95%) y DEFT = 3, se obtiene un tamaño de muestra de 1,195 viviendas, lo cual

avala un nivel de confianza del 95% y un error muestral del 4.5%.

2Referencia: Diagnóstico Municipal. Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, Guanajuato 2005-2007.


38

La única observación que creemos se debe resaltar, es el valor de la variable p

utilizado para obtener el tamaño de muestra. Este valor p (definido como un porcentaje

de interés, que se desea estimar, en la población bajo estudio), tiene incrementos de

0.1 del año 2005 al 2006, y del 2006 al 2007. Nosotros creemos que esto es apropiado,

si y solo si, la población objetivo y la metodología muestral sigue siendo la misma. Si

hubiera un enfoque en una subpoblación en particular o hubiera cambios en la

metodología y en la estrategia muestral, tendría que modificarse el valor de la variable

p. Esto tendría un impacto en el número de encuestas a realizar.

La tabla siguiente muestra el número de colonias que se deben de seleccionar por

sector y el número de encuestas que se deben de aplicar por sector. Se tiene un total

de 93 colonias y un tamaño muestral de 1,200 viviendas por razones de redondeo.

Sector 1: Centro

Colonias Seleccionadas: 2

Porcentaje de Colonias: 2.15%

Viviendas Seleccionadas: 24

Porcentaje de Viviendas: 2.0%

01 CENTRO 12

02 SAN JUAN DE DIOS 12

Sector 2: San Miguel





01 SAN MIGUEL 12

02 LEON MODERNO 12

03 LAS ARBOLEDAS

12

04 SAN NICOLAS

12

05 GUADALUPE

12

06 LAS AMERICAS

12

07 LAS MARGARITAS

12

08 BUENOS AIRES

12

09 SAN MIGUEL INFONAVIT 12


39

Sector 3: Hilamas





01 OBRERA 12

02 BELLAVISTA 12

03 LOMA BONITA

12

04

CUMBRES DE LA PISCINA

12

05 CIUDAD SATELITE

12

06 SAN MARCOS

12

07

SAN MARTÍN DE PORRES

12

08

LOMAS VISTA HERMOSA

12

09 CHAPALITA

12

10 LOS OLIVOS

12

11 LEON II

12

12 VIBAR

12

13 LAS HILAMAS 12

Sector 4: Venaderos





01

PERIODISTAS MEXICANOS (JACINTO LOPEZ) 12

02 LA LUCITA 12

Sector 5: Las Joyas





01 LAS JOYAS SUR 48


40

Sector 6: Cerro Gordo





01 SAN ANTONIO 12

02 INDUSTRIAL (HAB.) 12

03 VISTA HERMOSA (SN. J. BOSCO)

12

04 PILETAS I y II

12

05 LOMAS DE LA TRINIDAD

12

06 PILETAS IV 12

Sector 7: Hidalgo





01 EL COECILLO 12

02 OBREGON 12

03 LA BRISA

12

04 SAN AGUSTIN

12 05 EL RETIRO

12

06 HIDALGO

12

07 VILLA INSURGENTES

12

08 POPULAR ANAYA

12

09 LAS TROJES

12

10 EL CORTIJO

12

11 REAL PROVIDENCIA

12

12

PRESIDENTES DE MEXICO

12

13 UNIDAD DEPORTIVA I 12

Sector 8: Echeveste





01 VALLE DE LEÓN 12

02 UNIDAD OBRERA 12

03 HACIENDA ECHEVESTE

12

04 LOMAS DE ECHEVESTE

12

05 NUEVO LEON

12

06 LOS CASTILLOS 12


41

Sector 9: Ibarrilla





01 VALLE DE SEÑORA 12

02 STA. ROSA DE LIMA 12

03 HIDALGO DEL VALLE 12

04 UNIDAD DEPORTIVA II 12

05 STA. ROSA DE LIMA IVEG 12

06 VALLE DE SAN BERNARDO 12

07 JARDINES DEL BOSQUE 12

Sector 10: San Pedro Hernández





01 SAN PEDRO DE LOS HNDEZ 12

02 SAN FELIPE DE JESUS 12

03 LOS ANGELES

12

04

JARDINES DE SAN PEDRO

12

05 LEON I

12

06 LEÓN I AMPLIACIÓN

12

07 SAN PEDRO PLUS 12

Sector 11: Brisas





01 BRISAS DEL PEDEGRAL 12

02 AGUA AZUL 12

03 VILLAS DE SAN JUAN SEGUNDA SECCION 12

Sector 12: Jerez





01 CERRITO DE JEREZ 12

02 DIEZ DE MAYO 12

03 VALLE DE JEREZ

12

04 VALLE DEL REAL

12

05 PARQUE LA NORIA

12


42

Sector 13: San Isidro





01 JARDINES DE JEREZ II Y III 12

02 AZTECAS 12

03 SAN ISIDRO

12

04

SANTA MARIA DEL GRANJENO

12

05 PARQUES DEL SUR

12

Sector 14: Industrial





01 SANTA MARIA DE CEMENTOS 12

02 CEMENTOS 12

Sector 15: El Carmen





01 MARAVILLAS 12

02 CAÑADA DE ALFARO 12

Sector 16: San Juan de

Otates Colonias

Seleccionadas: 1 Porcentaje de

Colonias: 1.08% Viviendas


Viviendas: 2.0%

01 LA LABORCITA 24

Sector 17: San Carlos





01 FRACCIONES DE SAN CARLOS 24

02 SAN CARLOS LA RONCHA 24


43

Sector 18: Duarte





01 DUARTE 24

Sector 19: Loza de los

Padres Colonias


Colonias: 1.08% Viviendas


Viviendas: 2.0%

01 LOZA DE LOS PADRES 24

Sector 20: Albarradones

Colonias Seleccionadas:




01 FRACCIONES DE ALBARRADONES 24

Sector 21: Los Sauces





01 GRANJAS SANTA GERTRUDIS 12

02 LOS LOPEZ 12


44

Anexo Técnico

Para el cálculo del tamaño de la muestra, se hizo uso de ciertos conceptos estadísticos

que se detallan a continuación.

Nivel de Confianza 3

La estimación de parámetros mediante un solo valor se conoce como estimación

puntual. Una estimación puntual es de cierta manera limitada, puesto que no se conoce

ni la imprecisión ni se establece el grado de confianza del resultado. Estos dos

inconvenientes se resuelven mediante la estimación por intervalos de confianza. Por un

lado, proporcionan un valor de la imprecisión dado por la longitud del intervalo de

confianza. Por otro, proporcionan un valor de la fiabilidad que debería merecer la

estimación, o nivel de confianza.

Afortunadamente algo tan sutil como la confianza se puede cuantificar, y no sólo eso,

sino que se mueve en unos límites tan cómodos para el pensamiento como son entre el

cero y el cien por ciento. Por convenio, y nadie parece en desacuerdo, para la mayoría

de las ocasiones una confianza del 95% parece suficiente. Este es el valor que

gobierna la longitud del intervalo de confianza.

¿Cómo se interpreta una confianza del 95%? Si se repite un experimento 100 veces

obtendríamos 100 distribuciones muestrales de datos y 100 intervalos de confianza. De

estos 100 intervalos, 95 de ellos cubrirían el valor del verdadero parámetro poblacional.

Desgraciada o afortunadamente, rara vez se realiza el experimento más de una vez.

Con lo que nunca sabremos si nuestro intervalo es uno de esos 95 que contienen el

parámetro de estudio.

Técnicamente, aunque esto suene a una sofisticación innecesaria, no podemos asociar

el concepto de nivel de confianza con el concepto de probabilidad. Así que no se puede

3 Referencia: Reporte General de la Encuesta Ciudadana 2008


45

establecer que tenemos una probabilidad del 95% de que el parámetro buscado este

dentro de nuestro intervalo.

Error Estándar 4

La desviación estándar de una distribución, en el muestreo de una estadística, es

frecuentemente llamada el error estándar de la estadística. Por ejemplo, la desviación

estándar de las medias de todas la muestras posibles del mismo tamaño, extraídas de

una población, es llamada el error estándar de la media. De la misma manera, la

desviación estándar de las proporciones de todas las muestras posibles del mismo

tamaño, extraídas de una población, es llamada el error estándar de la proporción.

La diferencia entre los términos "desviación estándar" y "error estándar" es que la

primera se refiere a los valores originales, mientras que la última está relacionada con

valores calculados. Una estadística es un valor calculado, obtenido con los elementos

incluidos en una muestra.

Error Muestral o Error de Muestreo 5

La diferencia entre el resultado obtenido de una muestra (una estadística) y el resultado

el cual se debería haber obtenido de la población (el parámetro correspondiente) se

llama el error muestral o error de muestreo. Un error de muestreo usualmente ocurre

cuando no se lleva a cabo un censo de la población, sino que se toma una muestra

para estimar las características poblacionales.

El error muestral es medido por el error estadístico, en términos de probabilidad, bajo la

curva normal. El resultado de la media indica la precisión de la estimación de la

población basada en el estudio de la muestra. Mientras más pequeño el error muestral,

mayor es la precisión de la estimación. Deberá hacerse notar que los errores cometidos

en una encuesta por muestreo, tales como respuestas inconsistentes, incompletas o no

4 Referencia: Reporte General de la Encuesta Ciudadana 2008, IMPLAN. 5 Referencia: Reporte General de la Encuesta Ciudadana 2008, IMPLAN.


46

determinadas, no son considerados como errores muestrales. Los errores no

muestrales pueden también ocurrir en una encuesta completa de la población o censo.

Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, Guanajuato 2016 Levantamiento de la Información Fase 3

Índice

Introducción 49

Actividades Previas al Levantamiento de la Información 50

Prueba Piloto 51

Posibles Errores en el Levantamiento de la Información 51

Vitrina Metodológica 53

Anexo Técnico 54


49


Fase 3. Levantamiento de Información.

Introducción



situaciones y problemáticas del municipio de León. Con este diagnóstico, se tiene un

elemento importante para el desarrollo de soluciones a los problemas detectados,

mediante acciones de gobierno, sustentadas en políticas públicas enfocadas al

beneficio de la sociedad leonesa.









A continuación, detallaremos en que consistió la fase del levantamiento de la

información para la “Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León,

2016”.


50

Actividades Previas al Levantamiento de la Información

Los procesos de levantamiento de información son críticos y por lo tanto se les deben

de definir varias actividades de control. Las experiencias que tenemos en estos

procesos, sugieren que se lleve a cabo una planeación detallada que cubra las

estrategias de levantamiento de información en campo, el entendimiento entre el

entrevistado y el entrevistador, y la codificación, captura y validación de la información

recabada.

El levantamiento de la información se comenzó con una capacitación al personal

contratado para la aplicación de los cuestionarios, el cual se conformó de 10

encuestadores, 3 supervisores y 1 coordinador. Esta capacitación se dio de dos

maneras. Primero, se ofreció una capacitación en aula que consistió en comprender el

material cartográfico y los procedimientos de muestreo, analizar el cuestionario para

entender el proceso cognitivo que se debería de entablar entre el entrevistado y el

entrevistador, y el uso del software para la codificación, captura y validación de la

información.

En esta primera parte de la capacitación se les dio un énfasis y una evaluación puntual

a todos los entrevistadores en los aspectos críticos que se deben de considerar al

llevar a cabo una entrevista estructurada, como se detalló en el documento de la Fase

1 en la sección de Contexto y Conducción de la Entrevista Estructurada. El objetivo

de esta capacitación es evitar al máximo la variabilidad intra-entrevistador e inter-

entrevistador en el proceso de interrogatorio a los sujetos de estudio.

La capacitación a los entrevistadores debe cubrir puntos muy concretos, los cuales son:

el entrevistador debe de estar familiarizado ampliamente con el cuestionario y el

proceso de su aplicación


51

los entrevistadores deben de entender que representan la interfase entre la

investigación y el entrevistado, por lo que ellos tienen un rol importante en la tasa de

respuesta de la encuesta.

el entrevistador debe lograr un ambiente de comunicación con el entrevistado

La segunda parte de la capacitación se realizó en campo, al aplicar una prueba piloto

de aproximadamente el 1% del total de la muestra, lo que equivale a 12 viviendas. Esta

prueba piloto se aplicó aleatoriamente en las colonias seleccionadas para la “Encuesta

Anual para el Desarrollo del Municipio de León, 2016”. La prueba piloto permitió

validar el material cartográfico de las colonias seleccionadas y su manejo en la

selección de manzanas y viviendas. También permitió evaluar el desempeño de los

encuestadores, supervisores y coordinador en su interacción con los entrevistados y su

capacidad para la integración de la información en la base de datos.

Prueba Piloto

La prueba piloto tuvo dos objetivos. El primero, como se menciona en el párrafo

anterior, fue para la capacitación del personal que participó en el levantamiento de la

información. El segundo objetivo, fue la validación del cuestionario en campo. Esta

prueba piloto permitió medir la fluidez del cuestionario y corroborar las dificultades

detectadas en las encuestas pasadas como lo son la negativa a mencionar el ingreso

de la vivienda, la decisión de no participar en la encuesta, la inexistencia de viviendas y

otras situaciones donde los entrevistadores deben de tomar decisiones para garantizar

el diseño muestral y sus alcances.

Posibles Errores en el Levantamiento de la Información

Es importante mencionar que todas las actividades de control implementadas en las

etapas de levantamiento de información, van encaminadas a eliminar o reducir al

máximo las fuentes de error o sesgos sistemáticos. Ya que estos surgen en los


52

procesos de levantamiento de información, y aunque algunos son detectables en las

fases posteriores del proyecto, otros no lo son. Este tipo de errores o sesgos

sistemáticos tiene un impacto negativo significativo en las estimaciones y conclusiones

que se obtienen en los proyectos de levantamiento de información.

En particular se puso mucha atención para que en las actividades de levantamiento de

información llevadas a cabo por los entrevistadores, supervisores y coordinador se

evitaran las siguientes fuentes de error:

Error muestral. Este error es la diferencia entre una muestra y la población de la

cual ha sido seleccionada, aun si la muestra seleccionada es una muestra

probabilística.

Error relacionado al muestreo. Este error es considerado un error no muestral.

Para reducir este tipo de error, el entrevistado debe seguir al pie de la letra los

procedimientos para la selección de los sujetos que participan en la muestra. Para

la “Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, 2016”, los

entrevistadores deben seguir los procedimientos de muestreo aleatorio para las

manzanas y de muestreo sistemático para las viviendas de la manera como fueron

capacitados.

Error en la recolección de la información. Este tipo de error surge en las

actividades del levantamiento de la información, como tasas altas de no respuesta,

fallas en los procesos de interrogación y aplicación del instrumento de medición,

entre otros.

Error en el procesamiento de la información. Este error es muy común que surja

en las actividades de captura y codificación de la información en la estructura de la

base datos. Para evitar al máximo este error debe de haber actividades de

verificación de la captura y limpieza de la base de datos.


53

Vitrina Metodológica

La prueba piloto se llevó a cabo del 17 al 24 de septiembre del 2016. El levantamiento

de información de los 1,200 cuestionarios se realizó del 27 de septiembre al 10 de

noviembre. Finalmente, los procesos de estructuración y limpieza de la base de datos

se llevaron a cabo del 12 al 21 de noviembre del 2016.

Población sujeta a estudio Habitantes en viviendas particulares de la zona urbana del municipio de León

Fechas de levantamiento 27 de septiembre al 10 de noviembre del 2016

Selección de la muestra Se seleccionaron 93 colonias de la zona urbana con probabilidad proporcional al tamaño de su población; dentro de cada colonia se eligieron tres manzanas y en cada manzana cuatro viviendas.

Diseño muestral Muestreo probabilístico Multi-etápico

Tamaño de muestra 1,200 viviendas en la zona urbana

Tipo de entrevistas Personales

Método de estimación Los resultados no son frecuencias simples, sino estimaciones basadas en la utilización de factores de expansión, calculados como el inverso de la probabilidad de selección de cada individuo en la muestra

Confianza y error máximo Aunque cada porcentaje tiene su propio error asociado, el diseño de muestra garantiza que en las estimaciones globales al menos 95 de cada 100 veces, el error no sobrepasa el 4.5% de su valor

Tasa de no respuesta Esperada: 3.0% Observada:1.0%


54

Anexo Técnico

Lista de las colonias seleccionadas.

SECTOR 1: CENTRO

NOMBRE SUBSECTOR POBLACION

TOTAL VIVIENDAS HABITADAS ZONA

CENTRO 1001 6,667 2,334 SUR

SAN JUAN DE DIOS 1002 5,734 2,349 SUR

SECTOR 2: SAN MIGUEL



SAN MIGUEL 2001 15,904 3,809 SUR

LEON MODERNO 2004 5,742 1,868 SUR

LAS ARBOLEDAS 2005 6,577 1,620 SUR

SAN NICOLAS 2007 6,106 1,710 SUR

GUADALUPE 2019 4,065 1,236 SUR

LAS AMÉRICAS 2017 3,659 966 SUR

LAS MARGARITAS 2025 6,947 1,438 SUR

BUENOS AIRES 2042 4,343 1,062 SUR

SAN MIGUEL INFONAVIT 2010 2,137 473 SUR

SECTOR 3: HILAMAS



OBRERA 3001 9,085 2,615 SUR-PTE

BELLAVISTA 3002 5,851 1,810 SUR-PTE

LOMA BONITA 3003 6,815 1,857 SUR-PTE

CUMBRES DE LA PISCINA 3066 2,153 575 SUR-PTE

CIUDAD SATELITE 3012 5,615 1,234 SUR-PTE

SAN MARCOS 3013 7,345 1,546 SUR-PTE

SAN MARTÍN DE PORRES 3015 6,153 1,312 SUR-PTE

LOMAS VISTA HERMOSA 3016 10,699 2,438 SUR-PTE

CHAPALITA 3017 11,569 2,788 SUR-PTE

LOS OLIVOS 3021 8,313 2,004 SUR-PTE

LEON II 3044 23,965 5,780 SUR-PTE

VIBAR 3052 9,224 2,694 SUR-PTE

LAS HILAMAS 3053 7,141 2,175 SUR-PTE


55

SECTOR 4: VENADEROS



PERIODISTAS MEXICANOS (JACINTO LOPEZ)

4006 8,190 1,979 SUR-PTE

LA LUCITA 4003 183 45 SUR-PTE

SECTOR 5: LAS JOYAS



LAS JOYAS SUR 5071 5,099 1,319 SUR-PTE

SECTOR 6: CERRO GORDO



PILETAS IV 6039 3,199 700 NORTE INDUSTRIAL (HAB.) 6005 5,110 1,537 NORTE VISTA HERMOSA (SN. J. BOSCO)

6007 19,913 4,365 NORTE

PILETAS I y II 6009 12,545 2,693 NORTE

LOMAS DE LA TRINIDAD 6012 4,871 1,093 NORTE

SAN ANTONIO 6004 3,329 801 NORTE

SECTOR 7: HIDALGO



EL COECILLO 7001 15,167 3,915 NORTE

OBREGON 7005 9,483 3,135 NORTE

LA BRISA 7015 5,181 1,167 NORTE

SAN AGUSTIN 7016 3,027 695 NORTE

EL RETIRO 7017 4,816 1,107 NORTE

HIDALGO 7018 10,491 2,481 NORTE

VILLA INSURGENTES 7019 4,274 1,311 NORTE

POPULAR ANAYA 7021 3,763 824 NORTE

LAS TROJES 7022 6,433 1,731 NORTE

EL CORTIJO 7023 4,615 1,026 NORTE

REAL PROVIDENCIA 7048 2,843 834 NORTE

PRESIDENTES DE MEXICO 7026 5,922 1,221 NORTE

UNIDAD DEPORTIVA I 7032 4,783 1,105 NORTE


56

SECTOR 8: ECHEVESTE



VALLE DE LEÓN 8002 5,876 1,480 NORTE

UNIDAD OBRERA 8004 4,183 972 NORTE

HACIENDA ECHEVESTE 8005 7,924 2,305 NORTE

LOMAS DE ECHEVESTE 8009 6,905 1,673 NORTE

NUEVO LEON 8014 5,480 1,219 NORTE

LOS CASTILLOS 8055 2,338 528 NORTE

SECTOR 9: IBARRILA



VALLE DE SEÑORA 9002 9,409 2,085 NORTE

STA. ROSA DE LIMA 9003 5,163 1,088 NORTE

HIDALGO DEL VALLE 9033 1,887 832 NORTE

UNIDAD DEPORTIVA II 9005 7,716 1,734 NORTE

SANTA ROSA DE LIMA IVEG 9003 5,163 1088 NORTE

VALLE DE SAN BERNARDO 9013 4,096 834 NORTE

JARDINES DEL BOSQUE 9028 1,879 553 NORTE

SECTOR 10: SAN PEDRO HERNANDEZ



SAN PEDRO DE LOS HNDEZ 10001 7,980 1,599 NORTE

SAN FELIPE DE JESUS 10008 14,751 2,946 NORTE

LOS ANGELES 10009 11,210 2,611 NORTE

JARDINES DE SAN PEDRO 10004 2,880 699 NORTE

LEON I 10013 24,449 4,787 NORTE

LEÓN I AMPLIACIÓN 10020 3,876 776 NORTE

SAN PEDRO PLUS 10030 3,171 871 NORTE

SECTOR 11: BRISAS



BRISAS DEL PEDEGRAL 11034 1,276 666 ORIENTE

VILLAS DE SAN JUAN SEGUNDA SECCION

11045 18,992 5,684 ORIENTE

AGUA AZUL 11046 6,283 1,801 ORIENTE


57

SECTOR 12: JEREZ



CERRITO DE JEREZ 12001 6,381 1,413 SUR

DIEZ DE MAYO 12005 14,723 3,341 ORIENTE

VALLE DE JEREZ 12013 6,377 1,446 ORIENTE

VALLE DEL REAL 12020 8,491 2,296 ORIENTE

PARQUE LA NORIA 12024 11,238 3,083 SUR

SECTOR 13: SAN ISIDRO



JARDINES DE JEREZ II Y III 13005 5,858 1,702 SUR

AZTECAS 13007 7,714 2,280 SUR

SAN ISIDRO 13008 7,966 2,958 SUR

SANTA MARIA DEL GRANJENO

13012 7,354 1,379 SUR

PARQUES DEL SUR 13016 4,940 1,296 SUR

SECTOR 14: INDUSTRIAL



STA. MARIA DE CEMENTOS 14001 2,677 491 SUR

CEMENTOS 14007 1,859 331 SUR

SECTOR 15: EL CARMEN



MARAVILLAS I 15008 1,492 329 ORIENTE

CAÑADA DE ALFARO 15007 1,629 409 ORIENTE

SECTOR 16: SAN JUAN DE OTATES



LA LABORCITA 16001 1,520 348 ORIENTE


58

SECTOR 17: SAN CARLOS



FRACCIONES DE SAN CARLOS 17071 1,603 425 ORIENTE

SAN CARLOS LA RONCHA 17008 1,638 363 ORIENTE

SECTOR 18: DUARTE



DUARTE 18001 5,322 1,274 ORIENTE

SECTOR 19: LOZA DE LOS PADRES



LOZA DE LOS PADRES 19006 2,270 417 ORIENTE

SECTOR 20: ALBARRADONES



ALBARRADONES 20070 2,277 543 ORIENTE

SECTOR 21: LOS SAUCES



GRANJAS DE SANTA GERTRUDIS

21004 290 126 ORIENTE

LOS LOPEZ 21075 2,062 473 ORIENTE

Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, Guanajuato 2016 Análisis de la Información Fase 4

Índice

Introducción 61

Desarrollo del Proyecto 62

0. Aspectos Preliminares 63

Características Generales del Hogar 63

Migración 64

I. Características de las Personas 68

Educación 68

Aspectos Económicos 74

Salud 81

II. Infraestructura Vial y para el Transporte 87

Transporte, Movilidad e Infraestructura 87

III. Cultura 97

Cultura 97

IV. Problemática Social 99

Problemática Social y Seguridad 99

V. Medio Ambiente 103

Medio Ambiente 103

VI. Participación Ciudadana 105

Participación Ciudadana 105

VII. Acciones de las Autoridades Municipales 107

Acciones de las Autoridades Municipales 107


61


Fase 4. Análisis de la Información

Introducción

Una política pública es un curso de acción relativamente estable con un propósito claro,

que es seguido por la sociedad, o grupos de ésta, para tratar con un problema o asunto

de preocupación. Las políticas públicas son desarrolladas por cuerpos

gubernamentales o autoridades, que son reconocidas por la sociedad como

responsables de atender asuntos relacionados a su competencia.

La formación de políticas públicas es una de las actividades de mayor relevancia en los

gobiernos. Este proceso de formación de políticas públicas se conceptualiza como un

ciclo y una secuencia de actividades funcionales, que empieza con la identificación de

un problema en la sociedad, o con la queja de grupos sociales, o con el surgimiento de

problemáticas en la construcción de sociedades ordenadas y orientadas al bien común.

Este ciclo continua con la formulación de políticas públicas, su evaluación,

modificación, continuación o terminación de éstas.

El Instituto de Planeación Municipal de León, IMPLAN, ha tomado la iniciativa varios

años atrás, de realizar un diagnóstico municipal, con la finalidad de detectar y conocer

las situaciones y problemáticas del municipio de León y buscar soluciones mediante

políticas públicas reflejadas en acciones de gobierno para el beneficio de la sociedad

leonesa.


62

Como parte de esta iniciativa, está la “Encuesta Anual para el Desarrollo del

Municipio de León 2016” la cual se concibe como un instrumento de medición de

diversos indicadores relacionados con las políticas públicas enfocadas al desarrollo del






Es importante puntualizar que este tipo de estudios longitudinales, requieren que sus

aspectos técnicos, se mantengan fijos o sin cambios estructurales, para que se

preserve la continuidad y comparabilidad de la encuesta en sus diferentes versiones

anuales. Se debe resaltar el cuidado que el IMPLAN ha puesto en este aspecto

metodológico, al preservar el diseñó de la investigación de manera consistente en las

doce veces en que se ha realizado la “Encuesta Anual para el Desarrollo del

Municipio de León”.

Desarrollo del Proyecto

El desarrollo de la “Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León 2016”,

se concibe en cuatro fases. La Fase 1 consiste en la conceptualización del estudio,

basándose en la revisión metodológica implementada en estudios anteriores y la

estructuración del instrumento de medición. La Fase 2 en la que se define el diseño de

la investigación. Esta fase consiste del diseño muestral y de la estrategia para la

selección de las unidades de análisis. La Fase 3 en la cual se lleva a cabo el

levantamiento de información, al aplicar el instrumento de medición en las unidades de

análisis. Esta fase consiste de entrevistas, captura de cuestionarios, validación y

codificación de datos, depuración de información y conformación de la base de datos

del estudio. Por último, la fase que se desarrolla en este apartado, la Fase 4, en la cual

se lleva a cabo el análisis de la información usando técnicas de análisis de tendencias,

correlaciones y cambios de percepción y de opinión.


63

0. Aspectos Preliminares

Características Generales del Hogar

¿Cuántas personas integran el hogar?

Tabla 0.1 Mínimo Máximo Promedio Desviación Estándar

Encuestas 2005-2010 1 23.00 5.22 2.33

Encuestas 2011-2015 1 16.00 4.63 1.96

Encuesta 2016 1 15.00 4.31 2.04

Figura 0.1

En los hogares de la zona urbana del municipio de León, observamos un promedio de

5.22 personas por vivienda. El promedio global en los años que comprende el estudio,

es de 4.9 miembros en los hogares. De los hogares en el municipio de León, el 74%

vive en casa propia, teniendo un 93% la tenencia de casa propia.

0.00

1.00

2.00

3.00

4.00

5.00

6.00

5.22

4.634.31

Habitantes promedio por hogar


64

¿Cuánto tiempo lleva viviendo en esta casa?

Tabla 0.2

Mínimo Máximo Promedio Desviación Estándar

Encuestas 2005-2010 Menos de 1 año 84.67 18.15 13.06

Encuestas 2010-2015 Menos de 1 año 87.60 19.86 13.27

Encuesta 2016 1 mes 90.00 21.57 19.75

La Tabla 0.2 muestra un promedio de 19.86 años de estancia en las viviendas en el

municipio de León, en los doce años de estudio. En el año 2016, se observa un

promedio de 21.57 años.

Migración

El estudio para el año 2016 nos revela que un 9.08% de los hogares que integran la

muestra tienen algún miembro que inmigró, siendo la principal fuente de migración los

estados de la República con un 61.82%, con un 32.73% los municipios del estado de

Guanajuato, un 1.82% del extranjero y un 0.91% de zonas rurales. Ver Figura 0.2.


65

Figura 0.2

La principal razón para inmigrar a la zona urbana de León es la búsqueda de empleo,

como lo muestra la Figura 0.3. Con una menor proporción de incidencia se tienen los

motivos familiares, el matrimonio, los motivos personales y el estudio, como las otras

razones para reubicarse en la ciudad de León. Llama la atención que surge la

búsqueda de seguridad en la ciudad de León, aunque en una baja proporción, como un

motivo para inmigrar a esta región.

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

1.82%

61.82%

32.73%

0.91%

Lugar de procedencia

Otro Pais Otro Edo Otro Mpio Rural


66

Figura 0.3

¿Tiene familiares viviendo en E.E.U.U.?

La Figura 0.4 nos indica que hay un 8.58% de viviendas con familiares en Estados

Unidos. El parentesco con mayor incidencia es el de familiares consanguíneos en

primer grado como hermanas/os, hijas/os y tías/os.

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%72.50%

15.00%

6.25% 3.75%1.25% 1.25%

Motivos para inmigrar

Empleo Familia Matrimonio Motivos Personales Estudios Seguridad


67

Figura 0.4

Figura 0.5

0.00%

25.00%

50.00%

75.00%

100.00%

1.07%

8.58%

90.35%

Hogares con familiares en E.E.U.U

NS/NC Si No

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

29.70%

19.80%18.81%

12.87%

9.90%

5.94%

2.97%

Parentesco del famiiar en E.E.U.U.

Hermana/o Hija/o Tía/o Familiares Padres Esposa/o Cuñada/o


68

I. Características de las Personas

Educación

De los integrantes de 3 a 24 años, ¿cuántos asisten a la escuela y cuántos no?

Tabla 1.1

Asisten a la escuela No asisten a la escuela

Encuestas 2005-2010 74.55% 25.45%

Encuestas 2011-2015 64.67% 35.30%

Encuesta 2016 66.85% 28.06%

Figura 1.1

La Figura 1.1 muestra una tendencia en la asistencia a la escuela en miembros de los

hogares que tienen de entre 3 a 24 años. Se observa que, en los últimos doce años,

hay en promedio, una asistencia del 70% de los miembros de un hogar que asisten a la

escuela, lo cual nos indica que hay un 30% de habitantes de los hogares de la ciudad

de León que, teniendo la edad para asistir a la escuela, no lo hacen.

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

Encuestas 2005-2010 Encuestas 2011-2015 Encuesta 2016

74.55%

64.67%66.85%

25.45%

35.30%28.06%

Asistencia a educaciónedades de 3 a 24 años

Asisten a la escuela No asisten a la escuela


69

De los que asisten a la escuela, ¿a qué tipo de escuela asisten?

Tabla 1.2

Escuela Pública Escuela Privada

Encuestas 2005-2010 79.91% 20.03%

Encuestas 2011-2015 85.76% 13.72%

Encuesta 2016 83.14% 15.48%

Figura 1.2

En la Figura 1.2 se observa que de aquellos habitantes que asisten a la escuela, más

del 80.00% lo hacen a escuelas públicas desde el 2011 en promedio, lo cual es un

reflejo de la situación económica que prevalece en el país, ya que en los años del 2005

al 2010, se observa una mayor asistencia a escuelas privadas.

79.91%

20.03%

85.76%

13.72%

83.14%

15.48%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%

Escuela Pública Escuela Privada

Tipo de escuela a la que asiste



70

De los integrantes del hogar, ¿cuántos saben leer y escribir?

Tabla 1.3

Saben leer y escribir No saben leer y escribir

Encuestas 2005-2010 89.05% 10.94%

Encuestas 2011-2015 95.08% 4.67%

Encuesta 2016 97.03% 2.78%

Figura 1.3

El analfabetismo en la zona urbana del municipio de León presenta un porcentaje del

3% en los habitantes de las viviendas de esta zona geográfica para el año 2016. Se

observa un alfabetismo en personas de la tercera edad. Este análisis considera

población mayor de 6 años.

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

Saben leer y escribir No saben leer y escribir

89.05%

10.94%

95.08%

4.67%

97.03%

2.78%

Situación del analfabetismo



71

Figura 1.4

La Figura 1.4 muestra los niveles de estudios concluidos en la población encuestada

mayores de 15 años. Se observa que la eficiencia terminal es mayor en los niveles de

educación primaria, secundaria y media superior. El nivel de educación superior

muestra un menor porcentaje de término de estudios.

¿Algún miembro del hogar suspendió los estudios?

Tabla 1.4

Si No

Encuestas 2005-2010 19.00% 80.50%

Encuestas 2011-2015 27.73% 70.35%

Encuesta 2016 21.95% 72.19%

7.19%

1.31%

23.69%

33.50%

23.56%

10.74%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

Ninguno Preescolar Primaria Secundaria MediaSuperior

Superior

Último nivel de estudio


72

Figura 1.5

La Figura 1.5 indica un fenómeno que se vuelve alarmante, ya que tiene que ver con la

suspensión de estudios, esto es, aquellos habitantes de los hogares de la ciudad de

León que dejan de estudiar o de prepararse académicamente. Lo más preocupante es

que un 49.46% lo hace por motivos económicos y un 24.73% lo hace porque tiene que

trabajar. Esto nos arroja como resultado que, debido a la situación económica que

enfrenta el país, casi un 75% de la población en edad de estudio, tiene que truncar o

suspender su preparación escolar.

Otro aspecto importante es el que surge en el estudio de este año 2016, donde un

22.85% no continua sus estudios por falta de interés, matrimonio/embarazo o motivos

personales. Esta deserción escolar repercute fuertemente en ese segmento de la

población que no estudia, y que tampoco tiene la capacitación para encontrar un

empleo, el cual se vuelve un fenómeno social complicado de atajar.

49.46%

24.73%

10.48%9.41%

2.96%1.88% 1.08%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

Motivos para suspender los estudios

Aspecto Económico Trabajo Falta de Interés Matrimonio/Embarazo

Motivos Personales Motivos Escolares Enfermedad


73

¿Cómo califica los servicios que proporcionan las instituciones educativas en la

ciudad?

Figura 1.6

La Figura 1.6 nos evidencia la opinión de los habitantes de la zona urbana de León

acerca de la calidad educativa. La opinión en el 2016 considera que los servicios

educativos del sector público son en general, mejores que en el sector privado. Sin

embargo, hay un alto porcentaje de la población que manifiesta no tener experiencia

con la educación privada.

0.66%

3.38%

28.55%

37.21%

4.79%

25.41%

0.08% 0.08% 3.55%

12.13%

2.56%

81.60%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

Excelente Bueno Regular Malo Pésimo NS/NC

Calificación de los servicios educativos

Pública Privada


74

Aspectos Económicos

¿Cuántos integrantes del hogar trabajan?

Figura 1.7

La Figura 1.7 muestra de una manera longitudinal, como ha sido la variación del

número de miembros que trabajan en los hogares de la zona urbana de León. En los

últimos doce años se observa que la tendencia de dos miembros trabajando se

mantiene, pero, además, la necesidad de un tercer miembro que trabaje va al alza

durante este periodo de tiempo. Esta situación trae como consecuencia el incremento

del desempleo que vive el país y la región en particular y los cambios que se observan

hacia el interior de los hogares en su estructura económica.

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%


33.25%

29.72%

25.66%

35.90%

34.82% 34.82%

16.06%17.17%

19.47%

Integrantes del hogar que trabajan

1 Miembro 2 Miembros 3 Miembros


75

¿De los miembros, cuántos de ellos tienen como ocupación principal?

Tabla 1.5

Patrón Cuenta Propia Empleado Estudiante Hogar Otra Desempleado NS/NC

Encuesta 2005

Encuesta 2006 4.90% 40.30% 18.40% 26.70% 2.90%

Encuesta 2007 10.10% 36.20% 22.30% 22.50% 8.90%

Encuesta 2008 26.60% 27.20% 23.20% 23.00% 8.60%

Encuesta 2009 5.69% 37.06% 30.13% 23.65% 3.47%

Encuesta 2010 5.08% 32.96% 37.99% 17.97% 6.02%

Encuesta 2011 4.89% 37.62% 33.33% 15.90% 8.18% 0.95% 0.14%

Encuesta 2012 1.57% 7.06% 38.59% 22.87% 16.45% 10.13% 3.14% 0.20%

Encuesta 2013 2.11% 6.77% 41.40% 22.97% 12.06% 11.52% 1.97% 1.20%

Encuesta 2014 0.94% 9.25% 36.23% 21.43% 16.44% 10.38% 3.32% 2.00%

Encuesta 2015 1.49% 9.34% 37.12% 23.15% 16.70% 8.07% 2.23% 1.90%

Encuesta 2016 5.49% 20.35% 70.80% 1.84% 0.07% 1.45%

Figura 1.8

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Encuesta2005

Encuesta2006

Encuesta2007

Encuesta2008

Encuesta2009

Encuesta2010

Encuesta2011

Encuesta2012

Encuesta2013

Encuesta2014

Encuesta2015

Encuesta2016

0.95%3.14% 1.97% 3.32%

2.23%

26.70%22.50%23.00%

23.65%17.97%15.90%16.45%12.06%

16.44%16.70%

1.84%

18.40%22.30%23.20%

30.13%37.99%33.33%22.87%22.97%

21.43%23.15%

40.30%36.20%

27.20%

37.06%32.96%37.62%

38.59%41.40%36.23%37.12%

70.80%

7.06% 6.77% 9.25% 9.34%

20.35%

4.90%10.10%

26.60%

5.69% 5.08% 4.89%1.57% 2.11% 0.94% 1.49%

5.49%

Ocupación Principal

Patrón Cuenta Propia Empleado Estudiante Hogar Desempleado Otra


76

En la Figura 1.8, observamos que la ocupación de patrón va sufriendo una disminución

a lo largo de los últimos años. En el año 2012, empezamos a distinguir entre las

ocupaciones de patrón y cuenta propia, y vemos que esta última ocupación, tiene un

porcentaje de aproximadamente 20.35% entre los habitantes de las viviendas de la

ciudad de León, para el año de estudio.

Durante el último año, ¿la situación económica de su familia ha?

Tabla 1.6

Mejorado Mucho

Mejorado algo

Sigue igual Empeorado algo Empeorado mucho

NS/NC

Encuestas 2005-2010 3.14% 8.54% 39.41% 29.99% 16.72% 2.20%

Encuestas 2011-2015 0.48% 13.60% 45.15% 26.99% 11.69% 2.08%

Encuesta 2016 2.31% 20.46% 52.15% 17.74% 4.46% 2.89%

Figura 1.9

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%


8.54%

13.60%

20.46%

39.41%45.15%

52.15%

29.99%

26.99%

17.74%16.72%

11.69%

4.46%

Percepción de la situación económica del hogar

Mejorado Mucho Mejorado algo Sigue igual Empeorado algo Empeorado mucho


77

La Figura 1.11 muestra la percepción de la situación económica de los habitantes de

los hogares de la ciudad de León, de la que concluimos que la percepción de

mejoramiento de la situación económica creció en la opción de Mejorado algo y Sigue

igual. La opción de Empeorado algo presenta un decremento. Todo lo anterior nos

permite concluir que la mayoría de los habitantes de la ciudad de León perciben que la

situación económica sigue igual o tiene una tendencia de mejoría.

¿A cuánto asciende el ingreso familiar (ingreso del hogar de todos los que

trabajan)?

Tabla 1.7 Mínimo Máximo Media Desviación Estándar

Encuestas 2005-2010 $ 300.00 $ 70,000.00 $ 6,335.11 $ 4,385.89

Encuestas 2011-2015 $ 300.00 $ 35,000.00 $ 5,747.25 $ 3,022.54

Encuesta 2016 $ 2,000.00 $ 40,000.00 $ 9,260.00 $ 5,794.58

Figura 1.10

$5,400.00

$5,600.00

$5,800.00

$6,000.00

$6,200.00

$6,400.00


$6,335.11

$5,548.31

$9,260.00

Ingreso familiar promedio


78

La Tabla 1.7 nos muestra el ingreso promedio de los hogares de la ciudad de León, con

una media para este año 2016 de $9,260.00 pesos.

Distribución del gasto del hogar, ¿cuánto gastan mensualmente en?

Tabla 1.8 Alimentación Renta Educación Servicios

Encuestas 2005-2010 $ 2,955.87 $ 1,257.89 $ 1,075.02 $ 919.14

Encuestas 2011-2015 $ 2,828.53 $ 1,248.70 $ 979.21 $ 766.95

Encuesta 2016 $ 3,254.81 $ 2,027.33 $ 1,454.97 $ 868.35

Figura 1.11

La Tabla 1.8 presenta los gastos que efectúan las viviendas de la zona urbana del

municipio de León, la cual muestra que en promedio un hogar gasta $3,250.00 pesos

en Alimentación, $2,000.00 en Renta y alrededor de $1,000.00 pesos para Servicios.

$500.00

$1,000.00

$1,500.00

$2,000.00

$2,500.00

$3,000.00

$3,500.00


$2,955.87 $2,828.53

$3,254.81

$1,257.89 $1,248.70

$2,027.33

$919.14 $766.95

$868.35

Distribución del gasto en el hogar

Alimentación Renta Educación Servicios


79

¿Algún miembro del hogar tiene algún crédito?

Tabla 1.9 Si No

Encuesta 2005-2010 18.27% 80.47%

Encuesta 2011-2015 20.01% 79.99%

Encuesta 2016 37.60% 62.40%

Figura 1.12

La Figura 1.12 nos indica la tendencia creciente que han tenido los hogares leoneses

en cuanto a solicitar créditos. La Tabla 1.10 nos da una precisión sobre los créditos que

tienen los miembros de los hogares de la ciudad de León. Observamos en la Figura

1.13 el incremento en los créditos de las Tarjetas de Crédito, las Tiendas

Departamentales y los Hipotecarios, con respecto a los años pasados.

0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00%

Encuesta 2005-2010

Encuesta 2011-2015

Encuesta 2016

18.27%

20.01%

37.60%

80.47%

79.99%

62.40%

Miembros del hogar con créditos

No

Si


80

¿Qué tipo de crédito?

Tabla 1.10

Hipotecario Automóvil Tarjetas de

crédito

Préstamo familiar

Préstamo laboral

Tienda departamental

Cajas de ahorro

Otro

Encuestas 2005-2010 3.04% 4.18% 6.51% 2.85% 2.19% 5.95% 6.30% 1.15%

Encuestas 2011-2015 4.47% 3.67% 6.72% 3.12% 3.12% 8.05% 5.92% 0.65%

Encuesta 2016 12.33% 3.25% 7.33% 2.58% 3.67% 10.42% 4.50% 0.50%

Figura 1.13

3.04% 4.47%

12.33%4.18% 3.67%

3.25%

6.51% 6.72%

7.33%5.95%

8.05%

10.42%

6.30%

5.92%

4.50%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

Encuestas 2005 -2010 Encuestas 2011 - 2015 Encuesta 2016

Tipos de créditos en los hogares

Otro Cajas de ahorro Tienda departamentalPréstamo laboral Préstamo familiar Tarjetas de créditoAutomóvil Hipotecario


81

Salud

De los integrantes del hogar, ¿quién tiene acceso médico en?

Tabla 1.11

IMSS ISSSTE DIF Centro de Salud o

SSA

Seguro Popular

Servicio privado

Sin acceso

Encuestas 2005-2010 55.82% 5.34% 0.46% 7.80% 10.08% 4.05% 18.17%

Encuestas 2011-2015 47.37% 3.12% 0.33% 3.68% 31.27% 5.37% 8.00%

Encuesta 2016 48.98% 2.37% 0.04% 3.45% 30.84% 4.61% 7.11%

Figura 1.14

En aspectos de salud, los hogares de la ciudad de León tienen al IMSS como la

primera opción para la obtención de servicios médicos, que a lo largo de los años ha

ido bajando de manera gradual de un 58.39% hace diez años a un 48.98% en el 2016.

Se observa en la Figura 1.14 que la segunda opción es el Seguro Popular, el cual ha

tenido un crecimiento sostenido desde que inició este programa en el año 2005, de un

4.20% a un 30.84%, lo cual ha tenido como consecuencia reducir a los hogares sin

derechohabiencia, de un 30.13% en el 2005 a un 7.11% en el año 2016.

48.98%

2.37%0.04%

3.45%

30.84%

4.61%7.11%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

IMSS ISSSTE DIF Centro deSalud o

SSA

SeguroPopular

Servicioprivado

Sin acceso

Servicios médicos del hogar



82

Cuando tiene problemas de salud, ¿comúnmente los atienden en?

Tabla 1.12 IMSS ISSSTE DIF Centro de

Salud o SSA

Seguro Popular

Servicio médico privado

Sin acceso

Encuestas 2005-2010 50.38% 4.37% 0.51% 14.66% 7.89% 18.85% 7.56%

Encuestas 2011-2015 38.97% 2.51% 0.53% 12.93% 19.10% 24.18% 0.94%

Encuesta 2016 42.13% 2.01% 0.04% 6.77% 24.20% 19.48% 2.24%

Figura 1.15

Cuando se les cuestiona a los hogares a dónde acuden a atenderse en una necesidad

médica, se observa que el IMSS, el Seguro Popular, el Servicio Privado y los Centros

de Salud, son las cuatro principales opciones donde se atienden los habitantes de las

viviendas de la zona urbana de León.

42.13%

2.01%0.04%

6.77%

24.20%

19.48%

2.24%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

IMSS ISSSTE DIF Centro deSalud o

SSA

SeguroPopular

Serviciomédicoprivado

Sin acceso

Atención médica



83

¿Alguna de las personas del hogar padece alguna de las siguientes

enfermedades?

Tabla 1.13

Las enfermedades más recurrentes de los habitantes de las viviendas de la zona

urbana de León, son la diabetes, presión alta y obesidad.

¿Algún miembro del hogar tiene alguna de las siguientes limitaciones para?

Tabla 1.14

Moverse o

caminar

Usar brazos y manos

Oír Hablar Ver Limitación Mental

Otra Sin estas limitaciones

Encuestas 2005-2010 2.26% 1.37% 0.54% 0.17% 3.10% 0.51% 0.16% 92.16%

Encuestas 2011-2015 4.95% 0.77% 1.60% 0.45% 8.87% 1.42% 0.60% 81.35%

Encuesta 2016 7.00% 0.42% 3.08% 0.33% 23.75% 1.17% 0.25% 64.00%

Las discapacidades con mayor frecuencia en los hogares leoneses son las que afectan

la movilidad y la debilidad visual.

Diabetes Tumores Enfermedades cardiacas

Presión alta

Cáncer VIH Obesidad Otra Sin los padecimientos

Encuestas 2005-2010 16.80% 0.59% 1.66% 14.31% 1.71% 1.64% 64.75%

Encuestas 2011-2015 24.68% 1.12% 2.62% 26.33% 1.23% 0.08% 6.35% 2.77% 34.81%

Encuesta 2016 28.55% 0.41% 3.71% 18.65% 0.58% 0.08% 7.26% 3.22% 37.54%


84

¿Cómo califica los servicios de salud que proporcionan las instituciones en la

ciudad?

Figura 1.16

Las calificaciones de los servicios de salud que proporcionan los habitantes de la zona

urbana de León están, en promedio, entre Regular y Malo. Sin embargo, si se analizan

las calificaciones de los servicios de salud distinguiendo entre públicas y privadas,

observamos que las calificaciones para los servicios de salud privados están por

debajo de los servicios médicos públicos, sin embargo, hay que tener en cuenta que el

porcentaje de desconocimiento de los servicios privados es alto entre la población

encuestada.

4.04%0.25%

9.98%

1.32%

32.10%

6.52%

38.61%

14.60%

4.79% 3.55%

10.48%

73.76%

-5.00%

5.00%

15.00%

25.00%

35.00%

45.00%

55.00%

65.00%

75.00%

Pública Privada

Calificación de los servicios de salud



85

¿Realiza alguna actividad física?

Tabla 1.15 Si No

Encuestas 2005-2010 21.19% 44.71%

Encuestas 2011-2015 19.13% 80.87%

Encuesta 2016 15.21% 84.79%

Figura 1.17

La actividad física entre la población de la ciudad de León, no es muy frecuente, ya que

solo alrededor de un 15% de los habitantes de los hogares de la zona urbana de León

hace ejercicio físico. De aquellos que realizan una actividad física, éstos mencionan

con mayor frecuencia, que éstas las realizan de seis a diez veces por mes, siendo las

actividades de futbol, caminata, cardio y correr las más populares entre los habitantes

21.19%

44.71%

19.13%

80.87%

15.21%

84.79%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

Si No

Realiza alguna actividad física



86

de la ciudad de León. Empiezan a surgir actividades deportivas con mayor preferencia

entre los habitantes de la ciudad de León, como Natación y Zumba.

Tabla 1.16

Actividad Física Porcentaje 2016

Fútbol 23.04%

Caminata 21.81%

Cardio 12.23%

Correr 11.31%

Gimnasio 7.85%

Natación 2.65%

Ejercicio 2.34%

Zumba 1.94%

Karate 1.63%

Basquetbol 1.22%

Atletismo 1.02%

Bicicleta 1.02%

Voleibol 0.61%

Aerobics 0.61%

Yoga 0.61%

Otros 10.09%

Tabla 1.17

Días al mes Porcentaje

1 a 5 19.57%

6 a 10 26.84%

11 a 15 21.53%

16 a 20 11.11%

21 a 25 10.42%

26 a 30 10.52%


87

¿Considera que hay espacios suficientes para la activación física?

Tabla 1.18

Si No

Encuestas 2005-2010 27.48% 37.44%

Encuestas 2011-2015 46.90% 53.10%

Encuesta 2016 43.56% 51.73%

Figura 1.18

Al cuestionar a los habitantes sobre la existencia de espacios suficientes para la

realización de actividad física, un poco más del 50% de los hogares consideran que no

existen suficientes espacios para realizar actividades físicas.

27.48%

37.44%

46.90%

53.10%

43.56%

51.73%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

Si No

Espacios suficientes para la actividad física



88

II. Infraestructura Vial y para el Transporte

Transporte, Movilidad e Infraestructura

¿El medio de transporte que utiliza con mayor frecuencia es?

Tabla 2.1

Auto particular

Taxi Camión de pasajeros

Motocicleta Bicicleta Otro No especificado

Encuestas 2005-2010 27.48% 2.01% 66.73% 0.96% 2.84% 1.10% 0.94%

Encuestas 2011-2015 23.50% 1.67% 59.81% 1.20% 3.07% 6.40% 4.36%

Encuesta 2016 23.94% 2.27% 58.58% 0.94% 3.12% 3.66% 7.49%

Figura 2.1

En los aspectos de transporte, los dos medios de movilidad que utilizan las familias

leonesas con más frecuencia son los camiones de pasajeros y los automóviles

particulares. Se observa que el uso de los camiones de pasajeros es mayor que el uso

del automóvil. El uso del camión de pasajeros ha aumentado considerablemente con

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%


27.48% 23.50% 23.94%

66.73%

59.81% 58.58%

Transporte que utiliza

No especificado Otro BicicletaMotocicleta Camión de pasajeros TaxiAuto particular


89

respecto a años pasados, esto pudiera ser consecuencia del alza constante en los

combustibles y a la disponibilidad de transporte público urbano.

¿Tiempo promedio total invertido en trasladarse al día?

Tabla 2.2

Tiempo Promedio (minutos)

Encuestas 2005-2010 40.69

Encuestas 2011-2015 37.68

Encuesta 2016 34.34

Figura 2.2

El tiempo promedio de traslado entre los orígenes y destinos de los habitantes de las

viviendas de la zona urbana de León es de 40 minutos en promedio, tomando desde el

año 2007 al año de este estudio, 2016. Este tiempo depende del lugar origen, del lugar

destino y del medio de transporte. En general, los habitantes mencionaban que su lugar

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41


40.69

37.68

34.34

Tiempo promedio en trasladarse (minutos)


90

de origen es donde residen y su lugar destino es el centro de la ciudad o algunas zonas

laborales e industriales, entre otros destinos.

¿Utiliza usted transporte público?

Tabla 2.3 Si No

Encuestas 2005-2010 72.23% 24.02%

Encuestas 2011-2015 82.45% 17.48%

Encuesta 2016 79.63% 20.37%

Figura 2.3

El uso del transporte público en la zona urbana de León es alto y se ha incrementado

en los últimos años, ya que como se muestra en la Tabla 2.3 que, para los últimos

años, más de un 80% de la población utiliza este medio de transporte, en promedio.

0.00% 25.00% 50.00% 75.00% 100.00%

Encuestas 2005-2010

Encuestas 2011-2015

Encuesta 2016

72.23%

82.45%

79.63%

24.02%

17.48%

20.37%

Uso del transporte público

Si

No


91

Si usa transporte público, ¿cómo lo califica respecto a?

Tabla 2.4 Encuesta 2016

Son las necesarias Pocas Faltan

Rutas 28.27% 25.95% 45.78%

Barato Adecuado Caro

Precio del pasaje 1.79% 23.03% 75.18%

Menos 15 min caminando Adecuado Más de 15 min caminando

Accesibilidad 40.21% 49.31% 10.48%

Limpio Adecuado Sucio

Limpieza 20.69% 59.14% 20.17%

Amable Adecuado Descortés

Trato de los choferes 17.89% 65.79% 16.32%

Muy frecuente Adecuado Muy tardado

Frecuencia 7.34% 33.44% 59.22%

Bueno Regular Malo

Comodidad 16.81% 63.87% 19.33%

La Tabla 2.4 muestra las percepciones de los usuarios del transporte público. En el

case del Precio del pasaje, el 75% considera que es caro. La Accesibilidad se percibe

adecuada, igual que la Limpieza y el Trato de los choferes. La Frecuencia del

transporte público se considera Muy tardado. Finalmente, la Comodidad es percibida

como Regular por los pasajeros.

Si usted no usa el transporte público se debe a

Tabla 2.5

Tiempo de traslado 9.45%

Altos precios 2.55%

Inexistencia de Rutas 1.09%

Falta de seguridad 4.36%

Trato de chofer 0.36%

Frecuencia de Camiones 1.09%

Horario de Servicio 2.18%

Tengo vehículo 49.45%

Otros 3.27%

NS/NC 26.18%


92

Figura 2.4

Las razones más comunes por los cuales los habitantes de la zona urbana de León no

utilizan el transporte público son porque tienen vehículo, el tiempo de traslado y La falta

de seguridad.

¿Usted utiliza la bicicleta?

Tabla 2.6

Si 15.28%

No 84.72%

¿Finalidad del uso de la bicicleta?

Tabla 2.7

Deporte 43.02%

Trabajo 41.90%

Escuela 5.03%

Otros 10.06%

Tiempo de traslado

Altos precios

Inexistencia de Rutas

Falta de seguridad

Trato de chofer

Frecuencia de Camiones

Horario de Servicio

Tengo vehículo

Otros

9.45%

2.55%

1.09%

4.36%

0.36%

1.09%

2.18%

49.45%

3.27%

No usa transporte público debido a


93

¿Dispone de una ciclovía por donde circula comúnmente?

Tabla 2.8

Sí 19.19%

No 80.81%

¿Considera seguro circular por la ciclovía, que usa comúnmente?

Tabla 2.9

Sí 69.70%

No 30.30%

¿Tiene alguna sugerencia para mejorar la ciclovía por donde usted circula?

Tabla 2.10

Mantenimiento 27.59%

Señalamientos 17.24%

Alumbrado 10.34%

Seguridad 10.34%

Limpieza 6.90%

Otros 27.59%

Al cuestionar a los habitantes de la zona urbana de León sobre aspectos de las

ciclovías, se observa que un 15% la utiliza para trasladarse al trabajo, 41%, y como

deporte un 43%. Un 69.70% considera que es seguro utilizarlas, y opinan que se les

deben de dar mantenimiento y proveerlas de señalización.


94

¿Cómo califica los siguientes aspectos viales?

Tabla 2.11

Encuestas 2005-2010 Encuestas 2011-2015

Aspecto Bueno Regular Malo Bueno Regular Malo

Sincronización de semáforos 37.21% 47.03% 12.70% 51.77% 37.94% 10.29%

Semaforización 37.99% 44.90% 14.06% 54.55% 35.25% 10.20%

Señalización vial 36.75% 43.30% 16.85% 53.03% 35.13% 11.84%

Cumplimiento de normas de tránsito 25.36% 38.80% 30.80% 35.45% 37.29% 27.26%

Encuesta 2016

Aspecto Bueno Regular Malo

Sincronización de semáforos 54.67% 34.17% 11.16%

Semaforización 50.95% 38.77% 10.28%

Señalización vial 54.97% 35.02% 10.02%

La opinión de los habitantes de la ciudad de León en aspectos de vialidades, ha ido

manteniéndose o incrementado ligeramente a lo largo de los años. Los tres factores a

evaluar, se ubican alrededor del 50%, en la categoría de Bueno, en el año 2016.

¿Cómo califica el estado general de las calles?

Tabla 2.12

Encuesta 2005-2009 Encuesta 2010-2014


Pavimentación 24.19% 32.09% 38.80% 31.82% 37.17% 31.01%

Señalización 33.66% 43.66% 19.30%

Iluminación 43.27% 35.70% 18.21% 41.60% 37.99% 20.41%

Nomenclatura 41.01% 36.92% 19.07% 46.36% 35.82% 17.82%

Mantenimiento 17.81% 27.59% 46.88% 26.95% 32.22% 40.83%

Encuesta 2015 Encuesta 2016


Pavimentación 28.32% 32.25% 39.43% 22.10% 36.16% 41.74%

Iluminación 30.60% 42.56% 26.84% 21.46% 43.60% 34.93%

Nomenclatura 45.59% 36.19% 18.22% 36.08% 39.93% 23.99%

Mantenimiento 17.35% 29.25% 53.39% 15.56% 33.05% 51.39%

Banquetas 28.88% 34.84% 36.27% 24.61% 40.70% 34.70%


95

La Tabla 2.12 muestra que, en los rubros de Mantenimiento y Pavimentación de calles,

la población la considera mala. Iluminación, Nomenclatura y Banquetas, las consideran

regular.

Figura 2.5

Al preguntar al entrevistado que caminando a que tiene acceso, se observa que un

31% considera que todos los servicios los tiene cerca. Un 24% tiene los servicios

educativos, un 17% considera que tiene los servicios de salud y un 12% los servicios

de consumo.

¿En las calles de su colonia hay banquetas?

Tabla 2.13 Sí 81.52%

No 17.41%

NS/NC 1.07%

Todos

Servicios Educativos

Servicios de Salud

Servicios de Consumo

Espacios Recreativos

Trabajo

Actividades de Gobierno

31.29%

24.53%

17.33%

12.53%

10.31%

3.29%

0.71%

Caminando tiene acceso a:


96

¿Cuándo camina por las calles usa las banquetas?

Tabla 2.14 Sí 94.54%

No 5.06%

NS/NC 0.40%

¿Por qué no camina por las banquetas?

Tabla 2.15 Mantenimiento 21.95%

Mal diseñadas 19.51%

Obstruidas 7.32%

Seguridad 2.44%

Otras 48.78%

La población encuestada, un 80% menciona que si hay banquetas por donde transita y

un 95% las usa. Los motivos de no usarlas se deben a que les falta mantenimiento,

están mal diseñadas o están obstruidas. En particular, los encuestados responden, con

mayor frecuencia que las banquetas requieren mantenimiento, ya que están

resquebrajadas, partidas, levantadas por los árboles y cuarteadas. Además, se

menciona recurrentemente que las rampas para las cocheras, hacen que las banquetas

tengas un desnivel peligroso, haciendo difícil el caminar por las banquetas con un alto

riesgo de caerse. También mencionan recurrentemente que sobre las banquetas es

común encontrar vehículos estacionados, lo cual impide transitar por las banquetas.


97

II. Cultura

Cultura

¿Conoce las actividades culturales que organiza la Casa de la Cultura en León?

Tabla 3.1 Si No NS/NC

Encuestas 2005-2010 24.66% 74.32% 1.01%

Encuestas 2011-2015 29.59% 69.81% 0.60%

Encuesta 2016 21.29% 71.04% 7.76%

Figura 3.1

Al preguntar a los hogares de la ciudad de León de si tienen conocimiento de las

actividades culturales organizadas por la Casa de la Cultura, se observa que casi un

70% de los hogares no tienen conocimiento de estas actividades.

0%

20%

40%

60%

80%

100%


24.66% 29.59%21.29%

74.32% 69.81%71.04%

Conoce las actividades culturales organizadas por la Casa de la Cultura

Si No


98

¿Qué actividades culturales le gustaría que organizara el municipio de León?

Figura 3.2

La población de la zona urbana de León estaría interesada en que el municipio

organizara o promocionara actividades artísticas como clases de instrumentos

musicales, de pintura y baile, principalmente. Aunque se manifestó mucho interés de

organizar actividades como espectáculos, exposiciones, bailes y conciertos.

83.23%

8.13%

8.64%

Actividades culturales que le gustaría que organizara el municipio de León.

Actividades Artísticas Espectáculos,Exposiciones,Concursos,Conciertos Otras


99

IV. Problemática Social

Problemática Social y Seguridad

Para usted ¿cuáles son los tres problemas principales de la ciudad?

Tabla 4.1

Problemas principales de la ciudad

Inseguridad, Delincuencia, Policía, Vigilancia, Robos, Asaltos 75.82%

Transporte, Tráfico, Vialidades, Pavimentación 5.18%

Gobierno, Corrupción 5.01%

Desempleo, Economía, Precios, Pobreza, Sueldos 4.32%

Drogas, Narcotráfico, Alcoholismo, Secuestros, Pandillerismo 3.89%

Limpia, Contaminación, Basura, Áreas Verdes, Medio Ambiente 3.54%

Otros 2.25%

Los habitantes de la zona urbana de León perciben como problemas principales en la

ciudad, todos aquellos relacionados a la Seguridad Pública, con más del 75% de

mención. Después se posiciona aspecto de Tráfico y Vialidades como el segundo

problema de la ciudad, siguiéndole aspectos de gobernabilidad y aspectos económicos.

Para usted ¿cuáles son los tres problemas principales de la colonia?

Tabla 4.2

Problemas principales de la colonia

Crimen, Delincuencia, Inseguridad , Policía, Vigilancia 67.24%

Transporte, Tráfico, Vialidades 9.19%

Drogas, Narcotráfico, Adicciones, Alcoholismo 5.89%

Alumbrado 4.42%

Limpia, Contaminación, Basura, Áreas Verdes, Medio Ambiente 3.73%

Otros 9.53%


100

Los habitantes de las colonias de la ciudad de León, mencionan que el problema

principal en sus zonas habitacionales está relacionado a aspectos de seguridad con

más de un 67%. Después surgen problemas de Vías Públicas y Vialidades.

En relación a la seguridad, ¿cuáles son los problemas más graves en su colonia?

Tabla 4.3

Problema Encuesta 2005-2010 Encuesta 2011-2015 Problema Encuesta 2016

Pandillerismo 60.87% 26.72% Pandillerismo 19.35%

Atracos callejeros 15.15% 14.79% Atracos callejeros 16.86%

Robo de autos 18.10% 11.43% Robo de autos 11.79%

Robo a comercios 9.21% 9.48% Robo a comercios 11.22%

Robos viviendas 19.95% 16.26% Robos viviendas 16.63%

Tráfico de drogas 13.58% 8.41% Distribución de drogas 12.29%

Violaciones 1.02% 0.89% Violaciones 0.69%

Homicidios 1.27% 2.95% Homicidios 4.29%

Vandalismo 11.55% 7.76% Daños a inmuebles 5.46%

Otros 1.69% 0.58% Otros 0.28%

NS/NC 18.09% 0.74% NS/NC 1.14%

En cuanto a problemas de seguridad exclusivamente, la Tabla 4.3 muestra que en las

colonias hay un grave problema de Pandillerismo, lo que ocasiona Robos a Viviendas,

de Autos, a Comercios y Atracos Callejeros.


101

¿Cómo se manifiesta el pandillerismo en su colonia?

Tabla 4.4

Manifestación Encuesta 2005-2010 Encuesta 2011-2015 Manifestación Encuesta 2016

Peleas 47.91% 21.45% Peleas 21.83%

Robo a viviendas 20.87% 14.81% Robo a viviendas 15.60%

Robos a comercios 10.30% 8.30% Robos a comercios 10.68%

Robos a autos 15.44% 10.84% Robos a autos 11.25%

Alcohol 18.49% 14.75% Venta de alcohol 8.83%

Drogas 30.40% 16.13% Distribución de drogas 16.27%

Grafiti 28.53% 13.26% Grafiti 14.64%

Otra 1.01% 0.46% Otra 0.89%

El Pandillerismo, se manifiesta de diferentes maneras en las diferentes colonias de la

zona urbana de León, pero las más frecuentes son las Peleas, Distribución de drogas,

Robos y Venta de Alcohol.

¿Cómo califica el desempeño en sus tareas y funciones a los cuerpos de

seguridad pública en su colonia?

Tabla 4.5

Encuestas 2005-2010

Encuestas 2011-2015

Si No NS/NC Bueno Regular Malo NS/NC

Policía 50.31% 47.55% 2.12% 13.30% 38.25% 46.68% 1.77%

Transito 45.61% 48.59% 5.78% 20.17% 40.28% 25.55% 14.00%

Protección Civil 52.38% 41.45% 6.17% 36.60% 23.42% 11.98% 28.00%

Bomberos 60.28% 33.39% 6.31% 49.42% 16.75% 6.50% 27.33%

Encuesta 2016

Bueno Regular Malo NS/NC

Policía 6.44% 31.27% 55.61% 6.68%

Transito 13.78% 41.58% 32.67% 11.96%

Protección Civil 27.06% 33.99% 12.62% 26.32%

Bomberos 41.91% 25.33% 8.58% 24.17%


102

La opinión de los habitantes de la ciudad de León, con respecto al desempeño de los

diferentes cuerpos de seguridad pública, es Malo para la Policía, Regular para Tránsito

y Protección Civil, y una percepción de Bueno para los cuerpos de Bomberos. Desde el

estudio del año 2011 en adelante, se hizo un cambio en las respuestas a esta

pregunta, con el objetivo de poder evaluar objetivamente a los cuerpos de seguridad

pública.


103

V. Medio Ambiente

De los siguientes problemas de contaminación indique el orden de importancia o

gravedad

Tabla 5.1

Encuestas 2005-2010 Encuestas 2011-2015

1 2 3 4 NS/NC 1 2 3 4 NS/NC

Basura 47.90% 19.17% 12.32% 10.13% 4.40% 49.73% 25.40% 13.15% 5.80% 5.92%

Aire 13.71% 22.25% 34.16% 18.49% 4.31% 12.12% 22.65% 23.03% 36.05% 6.15%

Agua 13.95% 25.25% 24.67% 22.89% 4.30% 16.85% 23.93% 33.93% 19.20% 6.08%

Ruido 17.17% 20.73% 16.40% 34.29% 4.30% 15.52% 21.93% 23.72% 32.77% 6.07%

Encuesta 2016

1 2 3 4 NS/NC

Basura 60.97% 16.83% 4.37% 4.62% 13.20%

Aire 13.86% 39.19% 18.32% 22.94% 22.94%

Agua 6.68% 11.22% 29.29% 25.58% 25.58%

Ruido 8.58% 12.79% 20.71% 23.76% 23.76%

De acuerdo a la percepción de los habitantes de las viviendas de la zona urbana de

León, se observa que el orden de importancia o de gravedad de la contaminación es la

basura, la contaminación del aire, la contaminación del agua y la contaminación del

ruido.

La principal causa de contaminación de aire donde usted vive la origina

Tabla 5.2 Encuesta 2005-2010 Encuesta 2011-2015 Encuesta 2016

Transporte Público 49.93% 53.60% 46.04%

Camiones de Carga 10.49% 6.42% 9.24%

Industria, Talleres, Fábricas 11.23% 11.90% 12.29%

Transporte Privado 10.70% 15.93% 10.97%

Otro 3.99% 8.70% 11.14%

NS/NC 8.48% 3.45% 10.31%


104

Cuando se enfoca el análisis en particular a la contaminación del aire, captamos que la

población de la ciudad de León considera que el Transporte Público es el principal

causante de la contaminación del aire en la zona urbana.

Dispone su colonia de

Tabla 5.3

Dispone su Colonia de:

Si No NS/NC

Parque Urbano 2.06% 0.00% 97.94%

Jardín Público 50.66% 42.41% 6.93%

Espacio Verde Urbano 6.02% 6.85% 87.13%

La condición en la que se encuentra es

Tabla 5.4 Condición de las Áreas Bueno Regular Malo NS/NC

Parque Urbano 48.00% 44.00% 8.00% 0.00%

Jardín Público 22.44% 40.54% 32.85% 4.17%

Espacio Verde Urbano 25.00% 34.21% 32.89% 7.89%

La población urbana del municipio de León, comparte que su colonia tiene una Jardín

Público, en el 50% de los encuestados, y porcentajes más bajos sobre Parque Urbano

y Espacios Verdes Urbano. También consideran que las condiciones del Jardín Público

son Regular.


105

VI. PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

¿Acudió a alguna dependencia municipal a solicitar información o resolver algún

problema en el último año?

Tabla 6.1

Si No NS/NC

Encuestas 2005-2010 63.77% 35.10% 1.13%

Encuestas 2011-2015 26.97% 72.55% 0.48%

Encuesta 2016 21.12% 77.72% 1.16%

¿Le resolvieron el problema?

Tabla 6.2

Si No NS/NC

Encuestas 2005-2010 18.97% 14.86% 66.17%

Encuestas 2011-2015 31.08% 15.85% 53.07%

Encuesta 2016 50.00% 46.88% 3.13%

La Tabla 6.1 muestra que un 21%, en promedio, de la población de la zona urbana de

León acude a alguna dependencia municipal para solicitar información o resolver algún

problema. Cuando los habitantes de la ciudad de León solicitan atención por parte de

las autoridades municipales, un 50% responde que sí le resolvieron la problemática o

situación por la cual se acercó al municipio.

¿En su colonia o barrio existe Comité de Colonos o Junta de Vecinos?

Tabla 6.3

Si No NS/NC

Encuestas 2005-2010 45.67% 26.48% 27.83%

Encuestas 2011-2015 51.12% 21.25% 27.63%

Encuesta 2016 61.14% 13.86% 25.00%


106

La Tabla 6.3 muestra que tan organizada está la sociedad de la zona urbana de León,

y se observa que, en promedio, más de un 60% de viviendas saben de la existencia de

Junta de Vecinos o Comité de Colonos en sus colonias y barrios.

¿Algún miembro del hogar participa en acciones comunitarias organizadas por la

Junta o Comité?

Tabla 6.4

Sí, siempre Sí, a veces No, nunca NS/NC

Encuestas 2005-2010 3.64% 11.62% 41.27% 52.16%

Encuestas 2011-2015 5.69% 14.40% 57.04% 24.11%

Encuesta 2016 2.97% 17.41% 72.20% 7.42%

La Tabla 6.4 muestra la baja participación de la ciudadanía en la organización social

que se logra a través de Juntas de Colonos o Comités de Vecinos.

¿Considera que el trabajo de la Junta o Comité ha sido?

Tabla 6.5


Encuestas 2005-2010 1.84% 11.58% 19.67% 8.76% 2.20% 55.77%

Encuestas 2011-2015 3.35% 11.19% 22.37% 13.50% 2.26% 47.32%

Encuesta 2016 1.89% 18.49% 30.09% 13.63% 5.53% 30.36%


107

VII. Acciones de las Autoridades Municipales

Acciones de las Autoridades Municipales

¿Qué han hecho las autoridades municipales en beneficio de la población en su

colonia?

Tabla 7.1

Apoyos, Programas y Talleres 27.64%

Nada 27.54%

Vialidades 24.65%

Áreas Verdes y Deportivas 8.48%

Sistema de Agua Potable y Alcantarillado 4.49%

Seguridad 4.49%

Limpieza 2.69%

Figura 7.1

Los habitantes de la ciudad de León, mencionan que lo que observan que hacen las

autoridades municipales en sus colonias son apoyos, programas, y talleres, y aspectos

relacionados a las vialidades, áreas verdes y sistema de agua potable y alcantarillado.

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Apoyos,programas y

Talleres

Nada Vialidades Areas Verdesy Deportivas

Sistema deAgua Potable

yAlcantarillado

Seguridad Limpieza

27.64% 27.54%

24.65%

8.48%

4.49% 4.49%

2.69%

Acciones hechas por las autoridades municipales


108

Llama la atención el gran porcentaje de habitantes que mencionan que las autoridades

no hacen nada para el beneficio de la ciudadanía.

Mencione qué les falta por hacer para beneficio de la población de su colonia

Tabla 7.2

Seguridad 46.17%

Vialidades 21.83%

Iluminación 10.62%

Áreas Verdes y Deportivas 8.38%

Limpieza, Baldíos 4.89%

Gobierno, Programas y Apoyos de Gobierno 4.48%

Sistema de Agua Potable y Alcantarillado 2.15%

Empleos 1.48%

Figura 7.2

0%

10%

20%

30%

40%

50%

Seguridad Vialidades Iluminación Areas Verdesy Deportivas

Limpieza,Baldios

Gobierno,Programas yApoyos deGobierno

Sistema deAgua Potable

yAlcantarillado

Empleos

46.17%

21.83%

10.62%8.38%

4.89% 4.48%2.15% 1.48%

Acciones que faltan para beneficio de la colonia


109

En la Figura 7.2 observamos que los leoneses opinan que, si el municipio trabajara

sobre aspectos de seguridad, vialidades, iluminación y áreas verdes y deportivas, se

beneficiaría en gran medida al bienestar de los habitantes de la ciudad de León.

Sugerencias para lograr un mayor bienestar en los habitantes de nuestro

Municipio

Tabla 7.3

Seguridad 34.17%

Empleo y Economía 25.82%

Servicios Municipales 24.18%

Gobierno 8.54%

Áreas Verdes 3.74%

Transporte y Vialidades 3.55%

Figura 7.3

Las sugerencias de los habitantes de los hogares de las viviendas de la zona urbana

de León para vivir mejor van enfocadas, en su mayoría, a aspectos de seguridad,

empleo, salarios y apoyo a los más necesitados.

34.17%

25.82%24.18%

8.54%

3.74% 3.55%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

Sugerencias para el bienestar de los habitantes

Seguridad Empleo y Economía Servicios Municipales

Gobierno Áreas Verdes Transporte y Vialidades

Fase 1: Trabajos Preliminares€¦ · Desarrollo del Municipio de León, 2016 ... Cuando un...

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